Guide Des Marchés À Procédure Adaptée À La BNF (Mis À Jour Novembre 2011)

Direction de lAdministration et du Personnel
Bibliothque nationale de France
Dpartement des affaires juridiques et de la commande publique

Service des marchs
LACHAT PUBLIC
SELON LA PROCEDURE ADAPTEE
Mis jour le 17 janvier 2014

Ce guide des procdures de passation des marchs en procdure adapte (MAPA) a t
prpar par le Dpartement des Affaires Juridiques et de la Commande Publique (DAJCP) en
vue dapporter une aide tous les services de la Bibliothque nationale de France qui doivent
passer des commandes dont le montant est infrieur au seuil des marchs formaliss. Il prend
en compte les dernires recommandations et adaptations connues au mois d'avril 2011.
Il est rappel que, selon les termes de la note relative la cration dun comit de lancement
des marchs de la Directrice gnrale en date du 26 juillet 2013 :
1) Tous les marchs dun montant suprieur ou gal 20 000 HT doivent tre soumis
pour examen ce comit avant publication.
2) Lensemble des pices pour les marchs viss ci-dessus doivent tre valides par le
service des marchs avant publication.
3) Pour les marchs concerns les annonces sont envoyes pour publication par le service
des marchs.
4) Il est demand aux services de verser lensemble des pices concernant un march
dont ils ont la gestion dans la base dmatrialise longlet Pices du dossier ,en
intgrant le numro attribu au march
Il est galement soulign que pour toute commande, quel que soit son montant, le DAJCP est
la disposition des acheteurs de ltablissement pour leur apporter son aide. Pour les MAPA,
Reynolds Guillard, adjoint au chef du service des marchs, est votre interlocuteur privilgi.
Ce guide est constitu dune premire partie thorique, qui rappelle les principes de lachat
public et les rgles de passation des MAPA la BnF, puis de deux parties pragmatiques qui
donnent des outils pour concevoir les marchs : des fiches pratiques fournissent des
informations sur le droulement des diffrentes tapes de la procdure de passation du
march, des exemples de clauses contractuelles sont ensuite prsents et comments. Ces
exemples de clauses peuvent bien videmment tre adapts au cas par cas.
Lexprience de lachat public partage entre tous les services de la BnF doit permettre
denrichir ce guide et de le faire voluer au fil du temps.
Le code des marchs publics rsulte d'un dcret n2006-975 du 1 er aot 2006. Ce texte a t
modifi plusieurs reprises depuis. La liste des textes modificatifs figure la fin de ce guide.
PREMIRE PARTIE : QUELQUES PRINCIPES GNRAUX

A) La prparation de lachat : lanalyse du besoin
Lanalyse technique
Lanalyse financire
Lanalyse prvisionnelle
B) Les principes fondamentaux de lachat public
Laccs libre la commande publique
Lgalit de traitement des candidats
La transparence
La mise en concurrence
C) La procdure adapte
Le concept de procdure adapte
La procdure adapte au sein de ltablissement
Les modalits de passation des marchs procdure adapte
Les avenants
Lapprciation des seuils (article 27 du code des marchs publics)
Les montants des seuils des procdures formalises
D) Ladaptation des autres rgles prvues par le titre III du code des marches publics
la procdure adapte
La procdure adapte et la dmatrialisation
Les cahiers des clauses administratives gnrales (CCAG)
Lexcution des marchs en procdure adapte
La sous-traitance
E) Liste des textes portant code des marchs publics
DEUXIME PARTIE : LES TAPES DE LA PROCDURE EN FICHES PRATIQUES
Fiche 1) Le cahier des charges
Fiche 2) La publicit
Fiche 3) La ngociation
Fiche 4) Les offres ou candidatures
Fiche 5) La notification
Fiche 6) Information des candidats non retenus
TROISIME PARTIE : LES LMENTS DU CONTRAT
1) Les contenu d'un march en procdure adapte
2) La dclaration de sous-traitance
3) Le contenu d'un bon de commande en procdure adapte
4) Les clauses types pour la dure
5) Les clauses types pour le prix
6) Les clauses types pour la vrification des prestations
7) Les clauses types pour le paiement
8) Les clauses types de garanties
9) Les clauses types de cession de droits de proprit intellectuelle
10) Les clauses types pour des pnalits de retard
PREMIERE PARTIE
QUELQUES PRINCIPES GENERAUX
A) PREPARATION DE LACHAT : L'ANALYSE DU

BESOIN
Avant de commander toute prestation, lacheteur doit procder une analyse de ses besoins.
Cette analyse porte sur trois points :
- lanalyse technique,
- lanalyse financire,
- lanalyse prvisionnelle.
Lanalyse technique
Lacheteur doit procder une tude exacte de ses besoins. Il va rechercher les solutions
techniques les plus adaptes ses besoins rels et ses disponibilits budgtaires. Il vite de
commander des prestations trop luxueuses dont il naurait pas lutilit ou qui dpasseraient ses
moyens financiers.
Il veille faire la part des choses entre le besoin objectif et le besoin subjectif.
Lanalyse financire
Lanalyse financire consiste pour l'acheteur vrifier quil dispose des crdits ncessaires
pour commander la prestation envisage sur les lignes budgtaires correspondantes, et si
celle-ci s'inscrit dans la programmation de dpenses de son service, dpartement ou direction.
Lanalyse prvisionnelle
Lanalyse prvisionnelle implique une dimension temporelle ; lacheteur doit savoir si son
besoin est ponctuel, sil se renouvelle plusieurs fois, sur plusieurs mois, voire plusieurs
annes. Cette analyse est essentielle :
pour apprcier la forme du march (simple, bons de commande, tranches, lots),
pour exprimer le besoin au travers du cahier des charges,
pour fixer la dure du march,
pour adopter la procdure adquate en tenant compte des rgles propres la BnF.
Lanalyse des besoins est une tape capitale dans lacte dachat.
Cest partir de cette analyse que lacheteur peut :
- apprcier le montant de ses commandes et leur rpartition dans le temps,
- savoir sil est soumis une procdure dappel doffres ou une procdure de march
adapte,
- choisir les supports de publication pour son annonce,
- dfinir les critres de slection et de choix des entreprises,
- rdiger le cahier des charges,
- dterminer le cahier des clauses administratives gnrales auquel il fera rfrence,
- donner forme son march.
B) PRINCIPES FONDAMENTAUX DE LACHAT

PUBLIC
Lachat public comporte un certain nombre de rgles gnrales fondatrices qui simposent
lensemble des acheteurs publics. Elles sont fixes l'article 1 er du code des marchs publics.
Tous les achats publics reposent sur le respect de quatre principes fondamentaux qui sont :
Le libre accs la commande publique
Lachat public est financ par les deniers publics.
Chaque entreprise doit pouvoir prtendre ce march conomique, il serait anormal que
certaines dentre elles soient exclues de laccs la commande publique.
Lgalit de traitement des candidats
Lgalit de traitement se concrtise par la communication de la mme information
tous dans :
- la publicit (avis publi sur le site de la BnF ou dans une revue spcialise dans le
domaine objet de la consultation),
- la transmission ou la remise des dossiers de consultation aux entreprises candidates.
Linformation peut tre complte par des visites de sites, des runions dinformation ou des
dispositifs de questions-rponses. En cas de questionnement dun candidat sur le cahier des
charges, l'acheteur doit prendre en considration les questions, les instruire et y apporter une
rponse l'intention de lensemble des candidats (rponse circulaire) en rappelant les
questions qui avaient t poses.
La transparence
La transparence se manifeste tant au niveau des procdures que du choix de l'offre retenue.
La transparence, cest la fois la publicit des consultations, la communication des dossiers
de consultation, linformation des candidats sur les critres de choix et la justification des
choix oprs.
Les candidats non retenus ont aussi, s'ils le demandent, droit la communication des motifs
dtaills de rejet de leurs offres, du nom du candidat retenu et des caractristiques et
avantages relatifs de son offre. Cette information doit toutefois respecter le secret commercial
(communication du montant de loffre retenu, mais pas du dtail des prix unitaires par
exemple).
En matire de MAPA l'information des candidats vincs n'est obligatoire que si ceux-ci en
font la demande. Il est toutefois fortement conseill de les informer spontanment par courrier
en expliquant le motif du rejet de leur offre. Cette information permet aux candidats de tirer
des enseignements qui pourront leur permettre de prsenter une meilleure offre lors d'une
prochaine consultation.
La mise en concurrence
La mise en concurrence doit aboutir au choix de loffre la plus intressante, correspondant le
mieux au besoin dcrit et moindre cot.
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Les procdures prvues par le Code des marchs publics visent favoriser la concurrence en
prvoyant le recours une large publicit, en offrant des dlais raisonnables aux entreprises
pour rpondre la demande publique et en imposant la fixation de critres de choix objectifs
par le pouvoir adjudicateur.
C) LA PROCEDURE ADAPTEE
Larticle 28 du code des marchs publics prvoit que les marchs dont le montant est infrieur
au seuil des procdures formalises peuvent tre passs selon la procdure adapte. Cette
disposition, simplifie les procdures dachat et transpose lensemble des souplesses offertes
en ce domaine par le droit communautaire, pour permettre aux acheteurs publics den
bnficier.
La procdure adapte sinscrit clairement dans une logique de responsabilisation de
lacheteur, en lui laissant une grande libert dapprciation des modalits de passation de ses
marchs, dans le respect des principes fondamentaux de la commande publique.
Lacheteur choisit la procdure la plus approprie la satisfaction de son besoin en tenant
compte notamment du montant, de la nature, de la complexit et de lurgence de celui-ci.
Une procdure adapte peut sinspirer des rgles prvues par le titre III du code des marchs
publics relatif aux procdures formalises.
La procdure adapte au sein de ltablissement
Le conseil dadministration, par dlibration en date du 30 mars 2010, a dfini quatre niveaux
de seuils pour les procdures adaptes relevant de larticle 28 du code des marchs publics.
Les quatre niveaux de procdure adapte de larticle 28 sont les suivants :
- les marchs d'un montant infrieur 4 000 HT,
- les marchs dun montant suprieur ou gal 4.000 euros HT et infrieur
20.000 euros HT,
- les marchs dun montant suprieur ou gal 20.000 euros HT et infrieur
50.000 euros HT,
- les marchs dun montant suprieur ou gal 50.000 euros HT et infrieur aux seuils
dfinis par le code des marchs publics pour les procdures formalises.
- Une procdure particulire existe galement pour les marchs de services relevant de
larticle 30 [il sagit de tous les marchs de prestations de service ne relevant pas des
16 catgories de services mentionnes larticle 29 du code des marchs publics] et
qui sont dun montant suprieur 134.000 euros HT. On peut citer titre dexemple
comme relevant de cette procdure la restauration collective, la formation
professionnelle ou le gardiennage. Ces marchs peuvent tre passs en procdure
adapte quel que soit leur montant.
Les modalits de passation des marchs selon la procdure adapte

a) Marchs dun montant infrieur 4000.H.T (niveau 1)
Pour les marchs dun montant infrieur 4000.H.T, il nest pas prvu de modalits
formelles de consultation.
Les services gestionnaires doivent cependant respecter les principes gnraux prcits
rgissant lachat public fixs par l'article 1er du code des marchs publics.
b) Marchs dun montant suprieur ou gal 4.000 HT et infrieur 20.000 HT
(niveau 2)
Les services gestionnaires doivent solliciter au minimum trois devis auprs d'entreprises
concurrentes et choisir la proposition la plus intressante rpondant la totalit des besoins
identifis. Il est bien entendu possible de demander plus de trois devis
Si le choix est port sur une proposition qui nest pas la moins-disante, un rapport motiv doit
tre tabli lintention du service ordonnateur (DBF/Service financier de la DAP) pour
justifier ce choix.
Il n'est pas toujours possible d'obtenir trois devis auprs des oprateurs conomiques. Dans ce
cas, les services gestionnaires peuvent adopter la procdure de passation de niveau 3. Celle-ci
sera valable quel que soit le nombre d'offres reues.
c) Marchs dun montant suprieur ou gal 20.000 HT et infrieur 50.000 HT
(niveau 3)
Les services gestionnaires doivent permettre aux candidats potentiels dtre informs de
lintention de ltablissement dacheter et du contenu de lachat en vue daboutir une
diversit doffres suffisante pour garantir une relle mise en concurrence.
Pour ce faire, les services doivent procder la publicit sur le site Internet de ltablissement
et/ou dans un support adapt au secteur conomique concern par le projet dachat ou dans un
journal dannonces lgales (au choix du gestionnaire).
A partir des rponses obtenues, la mise en concurrence doit tre effective et le choix du
titulaire doit soprer sur la proposition prsentant la meilleure adquation entre les besoins et
le prix.
Un rapport retraant la procdure et justifiant le choix du prestataire doit tre tabli et remis
au service ordonnateur, ce qui permettra lengagement financier.
d) Marchs dun montant suprieur ou gal 50.000 HT et infrieur aux seuils dfinis
par le code des marchs publics pour les procdures formalises (niveau 4)
En plus des exigences poses pour les marchs de niveau 3, pour les dpenses partir de
50 000 euros HT, la saisine pralable du service des marchs (pour rdaction des pices de la
consultation) est obligatoire et le choix du prestataire doit tre fait aprs avis de la
commission des marchs sur la base dun rapport motiv prsent par le service gestionnaire
concern.
Au-del de 90 000.HT le code des marchs prvoit que l'avis d'appel public la concurrence
doit tre galement publi au BOAMP.
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e) Marchs de services dun montant suprieur 134.000 HT ne relevant pas des 16

catgories de services mentionnes larticle 29 du code des marchs publics (catgorie
spcifique) dits marchs de l'article 30
La procdure est identique celle applicable au niveau 4, avec publication de l'avis au
BOAMP.
Les avenants
Lavenant est lacte par lequel les parties un contrat conviennent de modifier ou de
complter une ou plusieurs de ses clauses (art. 118). Cette modification ne peut avoir ni pour
objet ni pour effet de substituer au contrat initial un autre contrat, soit parce que son conomie
en serait bouleverse, soit parce que son objet ne serait plus le mme. La seule exception
cette rgle concerne les sujtions techniques imprvues rencontres au cours de lexcution du
contrat, cest--dire des obstacles non imputables aux parties et constitutifs de difficults
imprvues et exceptionnelles. En pratique, il y a lieu de considrer quune augmentation par
avenant de plus de 15 % du prix dun march est susceptible dtre regarde par le juge
administratif comme bouleversant lconomie du contrat.
La commission des marchs examine les avenants, portant augmentation du montant :
- d'un march procdure adapte de niveau 3, le faisant passer au niveau 4,
- de plus de 5 % d'un march de niveau 4 ou relevant de l'article 30.
Pour les marchs de l'article 30, en cas davenant portant augmentation de plus de 5%, un
nouveau passage en commission est ncessaire.
Lapprciation des seuils (article 27 du code des marchs publics)
Les marchs peuvent tre passs selon la procdure adapte, lorsque le montant estim du
besoin est infrieur aux seuils des procdures formalises dcrites par le code (appel doffres
ou autres). Le choix de la procdure applicable est dtermin dans les conditions suivantes,
indpendamment du nombre de prestataires intervenant :
- Pour les travaux, cest la valeur globale des travaux se rapportant une opration
portant sur un ou plusieurs ouvrages qui est prise en compte. Il y a opration de
travaux lorsque le matre douvrage prend la dcision de mettre en uvre, dans une
priode de temps et un primtre limits, un ensemble de travaux caractris par son
unit fonctionnelle, technique ou conomique.
- Pour les fournitures et services, pour valuer le montant des besoins comparer aux
seuils, il est procd une estimation de la valeur totale des fournitures ou des services
qui peuvent tre considrs comme homognes, soit en raison de leurs caractristiques
propres, soit parce quils constituent une unit fonctionnelle.
La dlimitation dune catgorie homogne de fournitures ou de services ne doit pas
avoir pour effet de soustraire des marchs aux rgles qui leur sont normalement
applicables en vertu du code.
Pour les marchs dune dure infrieure ou gale un an, la valeur totale mentionne
ci-dessus est celle qui correspond aux besoins dune anne.
Si la dure du besoin est pluriannuelle, la valeur totale prendre en compte est celle
qui correspond aux besoins du nombre d'annes en cause.
La prudence exige d'tre attentif aux seuils. Ds lors que le montant estimatif du march
s'approche de l'un d'entre eux il est fortement conseiller de volontairement suivre les
modalits de passation du march prvues pour la catgorie suprieure, mme si ses
contraintes sont plus lourdes.
Les concepts doprations, ou de fournitures et services homognes, sont suffisamment
abstraits pour que lon reste prudent dans leur utilisation :
Qui sait si un juge ne rintgrerait pas lors dun contentieux, dans le dcompte des travaux
lis une opration, des travaux que lon considrait comme constituant une opration
diffrente ?
Qui sait sil ne faudra pas rpondre un besoin complmentaire en cours dexcution ?
Il est toujours possible de conclure plusieurs marchs pour une seule opration ou une
catgorie de fournitures ou services homognes. La seule rgle est que, pour chaque march,
il faut respecter les formalits applicables au seuil atteint par lopration de travaux dans son
ensemble ou la totalit des besoins de fournitures ou services homognes.
Il est conseill aux services de vrifier si un autre service de l'tablissement n'a pas pass un
ou plusieurs marchs de mme nature. En effet, les seuils s'apprcient l'chelle des besoins
de l'ensemble de l'tablissement et non pas uniquement l'chelle d'un service, d'un
dpartement, d'un site ou mme d'une direction.
Les seuils des marchs formaliss
Les seuils en vigueur depuis le 1er janvier 2014 sont :
-
pour les marchs de fournitures ou services : 134 000 euros HT pour lEtat et ses
tablissements publics,
pour les marchs de travaux : 5 186 000 euros HT.
Ces seuils sont modifis tous les deux ans par dcret. En effet, ils sont rviss par la
Commission europenne de manire respecter les engagements internationaux de lUnion
europenne pris en vertu de lAccord plurilatral sur les marchs publics de lOrganisation
mondiale du commerce.
Cet accord prvoit des seuils exprims en droits de tirage spciaux (DTS). Le DTS est un
panier de monnaies (euro, dollar amricain, yen). Les seuils des directives exprims en euros
doivent donc tre rviss rgulirement pour tenir compte de la variation du cours des
monnaies.
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D) ADAPTATION DES AUTRES REGLES

PREVUES
PAR LE TITRE III DU CODE DES MARCHES
PUBLICS
A LA PROCEDURE ADAPTEE
Le pouvoir adjudicateur a la responsabilit de choisir la procdure dachat la mieux adapte
limportance et lobjet de la prestation en cause, et de proportionner en consquence le
formalisme de sa procdure ceux-ci. Cette rgle vaut pour tous les stades et tous les actes de
la procdure.
Le pouvoir adjudicateur doit veiller la transparence de la procdure adapte mise en uvre
et la traabilit des changes effectus avec chacun des candidats afin de pouvoir justifier
tout moment de la transparence de son choix et de la qualit de son achat.
Le pouvoir adjudicateur dfinit et fait donc connatre ses besoins au travers de spcifications
techniques claires et non discriminatoires.
A cet gard, il ne peut tre fait mention d'une fabrication, d'une provenance, d'un procd,
dune marque, dun brevet, dun type, dune origine ou dune production dtermins.
Par ailleurs, afin de faciliter la dtermination du contenu et du droulement de la procdure, le
pouvoir adjudicateur peut sinspirer des procdures formalises (appel doffres, procdure
ngocie) et des modalits dexcution (marchs bons de commande ou tranches) prvues
par le code en les adaptant lobjet et limportance du march.
Le principe est le march forfaitaire ; toutefois les marchs peuvent tre bons de commande
ou tranches conditionnelles tels que prvus respectivement par les articles 77 et 72 du code.
Le fait de sinspirer de telles procdures, sans sy rfrer expressment, nenlve pas la
procdure de mise en concurrence son caractre de procdure adapte.
La procdure adapte et la dmatrialisation
Les marchs passs selon la procdure adapte ne sont pas soumis au rgime de larticle 56 du
Code des marchs publics. Toutefois, le pouvoir adjudicateur peut opter pour leur
dmatrialisation et doit donc assurer la confidentialit et la scurit des transactions sur un
rseau informatique accessible de faon non discriminatoire. Il appartient ainsi au pouvoir
adjudicateur de dterminer les conditions et les modalits les plus appropries pour
dmatrialiser tout ou partie des tapes de la vie dun march, en sinspirant, le cas chant,
des rgles fixes par larticle 56 du Code des Marchs Publics et son arrt dapplication
(Arrt du 28 aot 2006 pris en application du I de larticle 48 et de larticle 56 du code des
marchs publics et relatif la dmatrialisation des procdures de passation des marchs
publics formaliss [abrog par l'arrt du 14 dcembre 2009 relatif la dmatrialisation des
procdures de passation des marchs publics lexception des articles 5 7].
Les cahiers des clauses administratives gnrales (CCAG)
Il est conseill de faire rfrence l'un des CCAG applicables, bien que toutes leurs
dispositions ne soient pas toujours indispensables pour un march en procdure adapte. Il
existe 5 CCAG :
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- Le CCAG de fournitures courantes et services (FCS) approuv par arrt

interministriel du 19 janvier 2009,
- Le CCAG Travaux approuv par arrt interministriel du 8 septembre2009,
- Le CCAG de techniques de linformation et de la communication (TIC) approuv par
arrt interministriel du 16 septembre2009,
- Le CCAG de prestations intellectuelles (PI) approuv par arrt interministriel du
16 septembre2009,
- Le dernier est le CCAG applicable aux marchs industriels (MI), par arrt
interministriel du 16 septembre2009, il est peu utilis par ltablissement.
La procdure adapte et les recours
Pour les marchs formaliss, le march ne peut tre sign avant un dlai de 16 jours compter
de l'envoi du courrier informant les candidats qui ne sont pas retenus du rejet de leur offre. Si
la transmission de ce courrier est effectue par la voie lectronique le dlai est de 11 jours.
Ce dlai permet aux entreprises vinces qui le souhaitent d'exercer un rfr prcontractuel
devant le Tribunal administratif. Au cours de cette procdure, le juge vrifie que les
obligations de publicit et de mise en concurrence ont bien t respectes. Le juge se
prononce dans un dlai de 20 jours. Le march ne peut tre sign avant qu'il se prononce.
Le dlai de suspension de signature n'est pas obligatoire en matire de procdure adapte. En
revanche le rfr prcontractuel est bien applicable aux marchs conclus selon une procdure
adapte. Toutefois, dans la mesure o l'information des candidats vince n'est pas obligatoire
pour les procdures adaptes, le march peut se trouver sign sans que ces candidats soit
informs du rejet de l'offre. Ils ne peuvent donc exercer de recours par la voie du rfr
prcontractuel puisque celui-ci n'est possible qu'avant la signature du march.
Afin de leur ouvrir nanmoins un droit recours, une seconde procdure est prvue : le rfr
contractuel. Il s'exerce aprs la signature du march et le juge effectue le mme contrle que
pour le rfr prcontractuel. Si un avis d'attribution du march a t publi, le recours peut
s'exercer dans un dlai maximum d'un mois aprs la publication de l'avis. A dfaut d'avis, il
s'exerce dans un dlai de 6 mois compter de la signature du march.
Ce second recours fait donc peser une menace d'annulation d'un contrat qui est en cours
d'excution. Il est toutefois possible de le neutraliser. Il suffit d'offrir la possibilit aux
candidats vincs d'exercer un rfr prcontractuel. Pour ce faire, un avis dit "ex ante" est
publi au JOUE et la signature du march ne peut intervenir avant un dlai de 11 jours
compter de sa publication. Cet avis annonce la signature prochaine du march et indique son
titulaire et son montant. Les candidats vincs ont donc la possibilit d'tre informs qu'ils
n'ont pas t retenus et exercer s'ils le souhaitent un rfr prcontractuel. Une fois le dlai de
11 jours coul le march peut tre sign et le rfr contractuel n'est plus possible.
Pour tous les marchs procdure adapte dont il est saisi, le service des marchs publie l'avis
ex ante et fait respecter le dlai de 11 jours. Pour les autres, les services gestionnaires sont
invits saisir le service des marchs afin qu'il effectue la publication de l'avis et respecter
le dlai de 11 jours.
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Il est rappel que lorsque le juge constate un manquement aux obligations de publicit et de
mise en concurrence, il annule la procdure de passation, qui doit tre recommence. Un
simple soupon d'ingalit de traitement des candidats, de discrimination ou un manque de
transparence, sur le fonds comme sur la forme suffit constituer un manquement. La plus
grande rigueur doit donc tre adopte par les services gestionnaires dans la conduite de leurs
procdures de passation et d'attribution des marchs procdure adapte.
Lexcution des marchs en procdure adapte
Les marchs passs en procdure adapte sont excuts dans les conditions fixes par le titre
IV du code des marchs publics. Tout march en procdure adapte peut donc, si les
conditions fixes par le code sont runies, donner lieu au versement davances, dacomptes,
faire lobjet dune sous-traitance partielle, dun nantissement ou dune cession.
De mme, les dispositions du dcret modifi n2002-232 du 21 fvrier 2002 relatives la
mise en uvre du dlai global de paiement de 30 jours dans les marchs publics sappliquent
aux marchs en procdure adapte.
Au-del de ce dlai de 30 jours, le versement d'intrts moratoires est obligatoire. La mention
du taux des intrts moratoires au cahier des charges est facultative. Le taux applicable est
gal au taux d'intrt en vigueur de la principale facilit de refinancement applique par la
Banque centrale europenne major de sept points.
La sous-traitance
La sous-traitance est aborde par les articles 112 117 du code des marchs publics,
linstruction n 10-027-M0 du 2 novembre 2010 de la DGFIP prcise les modalits de leur
mise en uvre dans les marchs publics.
Le titulaire dun march public de travaux, dun march public de services ou dun march
industriel peut sous-traiter lexcution de certaines parties de son march condition davoir
obtenu du pouvoir adjudicateur lacceptation de chaque sous traitant et lagrment de ses
conditions de paiement. Cet agrment se concrtise par la signature d'un acte spcial de soustraitance sign par la personne publique, l'entrepreneur principal et le sous-traitant. Une fois
sign, celui-ci est notifi par la personne publique l'entrepreneur principal et au soustraitant.
Le titulaire dun march procdure adapte a la mme possibilit et doit se conformer ces
exigences.
Il importe de rappeler que :
- le choix de sous-traiter peut tre opr par le titulaire au moment de loffre, de la
proposition ou aprs la conclusion du march (art. 112),
- la sous-traitance ne peut tre totale (art. 112 et 113),
- lacceptation du sous-traitant et lagrment de ses conditions de paiement doivent
tre prononcs avant lexcution des travaux ou prestations rmunrs par le paiement
(art. 114),
- il ny a pas de relation contractuelle entre le matre douvrage et le sous-traitant. Seul
le titulaire du march est tenu par lobligation contractuelle : il est responsable de
lensemble des prestations excutes au titre du march, par lui-mme et par les soustraitants (art.113). Il en rsulte que les actes spciaux de sous-traitance ne comportent
pas ncessairement toutes les mentions du contrat de sous-traitance (ou sous-trait),
qui relvent de la relation de droit priv entre le titulaire du march et son soustraitant,
13
- le sous-traitant de premier rang a droit au paiement direct, si les conditions

dacceptation et dagrment sont satisfaites et si le montant de sa crance est dau
moins 600 euros TTC (art.115 117). Toute renonciation au paiement direct est
rpute non crite. Sont nuls et de nul effet, quelle quen soit la forme, les clauses,
stipulations et arrangements qui auraient pour effet de faire chec aux dispositions de
la loi (articles 7 et 15 de la loi n75-1334 de la loi de 1975 relative la sous-traitance).
Le sous-traitant doit adresser sa demande de paiement, libelle au nom de la personne
publique, au titulaire du march, ainsi quau pouvoir adjudicateur ou la personne dsigne
par lui dans le march.
Le titulaire dispose dun dlai de quinze jours, pour donner son accord ou notifier son refus au
sous-traitant, ainsi quau pouvoir adjudicateur ou la personne dsigne par lui dans le
march. Le pouvoir adjudicateur procde au paiement du sous-traitant, dans le dlai prvu
larticle 98 du Code des marchs publics.
Ce dlai court compter de la rception de laccord du titulaire ou dfaut de lexpiration du
dlai de 15 jours prcit.
La retenue de garantie nest pas applicable au sous traitant puisque seul le titulaire du march
est responsable de la bonne excution des prestations. De mme les pnalits nont pas tre
prvues dans lacte spcial de sous-traitance.
Si lacte spcial ne mentionne pas de formule de rvision de prix, le sous-traitant ne bnficie
daucune rvision ou actualisation.
Sagissant des avances au sens de larticle 87 du code des marchs, elle peut tre attribue au
sous traitant de premier rang si le versement de cette avance est galement prvu pour
l'entrepreneur principal.
Les sous traitants de second rang (les sous-traitants des sous-traitants) nont pas droit au
paiement direct mais peuvent bnficier dune dlgation de paiement de la part du sous
traitant de premier rang. Ils peuvent alors tre pays directement par la personne publique. Ils
doivent dans ce cas faire l'objet d'un agrment de la part de la personne publique, semblable
celui prvu pour le sous-traitant de premier rang. Ce cas de figure n'est prvu que pour les
marchs passs en application du CCAG travaux.
14
E) LISTE DES TEXTES PORTANT

CODE DES MARCHES PUBLICS
DCRET
N2006-975 DU 1ER AOT

MARCHS PUBLICS, MODIFI PAR :
2006
PORTANT NOUVEAU CODE DES
Dcret n2007-1850 du 26 dcembre 2007 : abaissement des seuils,

Dcret n2008-206 du 29 fvrier 2008 : groupements de commande,
Dcret n2008-1334 du 17 dcembre 2008 : toilettage technique,
Dcret n2008-1355 du 19 dcembre 2008 : application du plan de relance,
Dcret n2008-1356 du 19 dcembre 2008 : relvement de certains seuils,
Dcret n2009-1086 du 2 septembre 2009 : effet utile directives et toilettage
technique,
Dcret n2009-1456 : procdures de recours applicable aux contrats de la
commande publique,
Dcret n2009-1702 du 30 dcembre 2009 : abaissement des seuils,
Dcision du Conseil dEtat du 10 fvrier 2010, Matre Perez C/Ministre de
lEconomie annulant partiellement le dcret n2008-1356.
Dcret n 2011-1000 du 25 aot 2011 modifiant certaines dispositions
applicables aux marchs et contrats de la commande publique
Dcret n 2011-1104 du 14 septembre 2011 relatif la passation et
lexcution des marchs publics de dfense ou de scurit
DEUXIEME PARTIE
LES ETAPES DE LA PROCEDURE

EN FICHES PRATIQUES
16
FICHE 1 : L'ETABLISSEMENT DU CAHIER DES CHARGES

Le cahier des charges qui est appel cahier des clauses particulires (CCP) doit comporter les
rubriques suivantes :
Objet du march
Nature et consistance de la prestation ou quantits pour les fournitures et services (minimum et maximum pour
les marchs bons de commande)
CCAG de rfrence
Modalits de ralisation de la prestation

Nature du prix (prix global, prix unitaire) et modalits de variations (prix ferme, prix rvisable, prix ajustables)
Contenu des bons de commande et modalits dmission des bons de commande (pour les marchs bons de
commande)
Dure du march et/ou dlai dexcution de la prestation
Autres clauses (conditions de transport, conditions de livraison)
Vrification de la prestation et conditions dadmission
Paiement
Pnalits de retard
Garanties
Obligations diverses et responsabilits diverses
Drogations au CCAG de rfrence
Le cahier des charges peut tre accompagn dannexes techniques prcisant les contours de la
prestation, de documents graphiques et du mmoire technique remettre par le titulaire
prcisant sa mthodologie par rapport la demande du pouvoir adjudicateur.
17
FICHE 2 : LA PUBLICITE
Les mentions contenues dans lavis dappel public la concurrence doivent tre suffisamment
prcises pour que les candidats prennent immdiatement connaissance de lensemble des
rgles qui rgissent la consultation.
Les mentions suivantes doivent minima y figurer :
- lobjet de lachat en donnant une description synthtique du projet de march avec ses
caractristiques principales (ordre de grandeur, quantits de produits livrer, etc.)
- le lieu dexcution ou de livraison,
- les critres d'attribution et leur pondration,
- le droulement de la procdure, (date de lancement de la consultation, date de remise des
plis, dlai de validit des offres),
- Les noms et les coordonnes des personnes contacter pour obtenir des renseignements
ou, le cas chant, le cahier des charges.
Le contenu de lavis est variable et peut, bien entendu, tre adapt limportance et aux
spcificits du march. Lavis doit permettre de respecter les principes fondamentaux noncs
plus avant, tout en vitant un formalisme excessif.
Un avis dtaill peut comporter toutes les mentions suivantes :
1) Objet de lappel public
2) Classification CPV (Voir Lotus environnement march publics)
3) Caractristiques principales
4) Quantits pour les fournitures et services, nature et tendue des travaux
5) Lieu dexcution
6) Dure du march ou dlai dexcution
7) Conditions dexcution du march
8) Modalits de financement et de paiement
9) Forme juridique que devra revtir le groupement dentrepreneurs, de fournisseurs ou de prestataires de
services (entreprise unique, groupement solidaire, groupement conjoint)
10) Liste des pices du dossier administratif fournir
11) Critres dattribution avec pondration exemple : valeur technique (son contenu et les diffrents lments
qui la constitue avec leurs poids respectifs dans lapprciation du critre) 50% et prix 50%. Si une
ngociation est prvue, elle doit tre mentionne.
12) Les autres renseignements (renseignement dordre technique, pour recevoir les documents, lieu de rception
des offres / candidatures)
13) Les dates (celle denvoi de lappel, de clture de la consultation et le dlai de validit des offres)
18
FICHE 3 : LA NEGOCIATION
La souplesse dune procdure adapte permet de favoriser la ngociation entre le pouvoir
adjudicateur et les candidats.
La ngociation peut se raliser en plusieurs tapes.
Il est fortement conseill de retenir pour la ngociation le plus de candidats possibles.
La ngociation peut se drouler avec lensemble des candidats ou un nombre plus restreint au fur et mesure
qu'elle avance. Toutefois, il n'est possible d'carter un candidat avant ou pendant la ngociation que pour des
raisons objectives.
Les ngociations doivent rester confidentielles durant tout leur droulement. Il est formellement interdit
d'informer un candidat de la teneur des offres des autres candidats ou des ngociations engages avec eux.
Tous les lments du cahier des charges peuvent donner lieu ngociation dans la mesure o celle-ci ne procure
pas lun des concurrents un avantage par rapport aux autres. Toutefois, la ngociation ne doit pas
conduire dformer le cahier des charges initial.
Ngociation technique
Le descriptif technique des travaux, fournitures ou services permet aux parties de larges possibilits de
ngociation.
A propos du descriptif technique, deux possibilits soffrent notamment au service gestionnaire :
- attendre des candidats quils rpondent strictement au cahier des charges (dans ce cas, il faut
expressment prvoir dans le cahier des charges que les variantes ne son pas autorises, dfaut de
mention, elles seront autorises),
offres
- laisser la possibilit aux socits candidates de proposer leur propre solution en recourant aux
variantes. Toutefois, il est conseill de prciser dans le cahier des charges les lments sur lesquels
peuvent porter les variantes. A dfaut, l'ampleur et le nombre des variantes pourrait tre tel que les
en deviendraient impossibles comparer entre elles.
Ngociation financire
Il est bien videmment galement possible de ngocier les conditions financires de lachat.
Attention
Il est conseill de rdiger un rapport d'analyse des offres avant tout ngociation. Ce rapport permet de dterminer
les raisons objectives qui permettront d'carter, le cas chant, certaines offres de la ngociation. Le rapport
permet galement de dresser la liste des questions techniques et financires qui seront poses aux entreprises
retenues pour la ngociation. Une fois la ngociation acheve, son rsultat est ajout au rapport d'analyse des
offres. Les questions poses doivent tre objectives. Elles ne doivent pas tre orientes ou donner un avantage
l'un des candidats
L'ensemble des changes qui ont eu lieu au cours de la ngociation doivent tre tracs par crit.
Une fois la ngociation acheve, les ventuelles modifications des pices du march qu'elle entrane sont
intgres, puis le march est sign par les parties et notifi au titulaire.
19
FICHE 4 : LES OFFRES OU CANDIDATURES

La remise des candidatures ou des offres
Une procdure adapte nest soumise aucune condition de dlai pour la remise des
candidatures ou des offres. Il appartient au pouvoir adjudicateur de fixer des dlais
raisonnables qui soient compatibles avec lobjet, limportance et la complexit du march.
Le dlai fix doit, en tout tat de cause, permettre aux prestataires potentiels dtre informs
de lintention dacheter et de ragir en consquence, de sorte que la consultation aboutisse
une diversit doffres suffisante pour garantir une relle mise en concurrence.
La transparence de la procdure et lgalit de traitement des candidats imposent au pouvoir
adjudicateur dindiquer ces dlais dans lavis dappel public la concurrence.
La slection des candidatures
Pour les mmes raisons, les critres de slection des candidatures et les critres de choix des
offres sont mentionns dans lavis de publicit ou dans le rglement de la consultation.
Une prslection des candidatures qui serait effectue sur la base de critres objectifs ports
la connaissance des candidats est possible dans le cadre dune procdure adapte. La seule
condition observer est que les candidats connaissent au pralable les rgles qui rgissent la
consultation.
Les critres ayant servi pour slectionner les candidats ne peuvent plus tre utiliss au stade
de l'analyse des offres.
A ce titre, les rfrences des candidats sont en principe apprcies uniquement au stade de
l'analyse des candidatures. Toutefois, en matire de procdure adapte, dans la mesure ou les
tapes d'analyse des candidatures et des offres sont la plupart du temps confondues, il est
possible d'analyser les rfrences si les critres d'analyse mentionns dans le cahier des
charges le prvoyaient. Toutefois, l'absence de rfrence ne peut elle seule suffire justifier
le rejet d'une offre.
Par ailleurs, une entreprise ayant de nombreuses rfrences peut trs bien affecter la
ralisation des prestations un personnel inexpriment. De mme, une entreprise sans
rfrence peut trs bien affecter la prestation un personnel trs expriment, qu'elle vient de
recruter.
Compte tenu de ces lments il est trs fortement conseiller de ne pas utiliser les rfrences de
l'entreprise comme moyen d'analyser les offres.
Le dcret du 25 aot 2011 son article 16 met fin une solution traditionnelle selon la quelle
les variantes devaient obligatoirement tre prsentes avec loffre de base. A dfaut, elles
taient juges irrecevables et devaient tre cartes sous peine dirrgularit de la procdure.
Les candidats peuvent dsormais ne pas rpondre la solution de base et se borner prsenter
des offres variantes. Le pouvoir adjudicateur doit clairement spcifier dans lannonce que
les variantes ne sont pas autorises par une mention en ce sens. Sans cette mention, le
pouvoir adjudicateur ne peut pas refuser les variantes proposes par les candidats.
20
Lengagement du candidat
Pour les MAPA de niveaux 3, 4 et pour la procdure particulire de larticle 30, le candidat
doit remettre en mme temps que son offre dfinitive, aprs ngociation sil y a lieu, le projet
de march sign par ses soins (voir ci-aprs : Le contrat et ses lments constitutifs 1/ Le
MAPA type). Il est indispensable quil sengage formellement sur son offre avant la dcision
dattribution par lacheteur public.
Pour les MAPA de niveaux 1 et 2, le gestionnaire peut indiffremment recourir au formulaire
de bon de commande disponible dans SIREPA ou au MAPA type prcit en fonction de ses
besoins pour lexcution de la commande.
Le choix de loffre
Le rapport danalyse des propositions doit comporter :
1) Une description des besoins
2) La procdure mise en place pour trouver le prestataire (article 28 du code pour les MAPA)
3) Les rponses obtenues, suivies dun premier examen en appliquant les critres indiqus selon leur
pondration. Il est conseill d'effectuer cet exercice sous forme de notation.
4) La ngociation
5) Le choix du titulaire avec les motifs
21
FICHE 5 : LA NOTIFICATION
L'article 81 du code rend obligatoire la notification des marchs d'un montant suprieur ou
gal 20 000 HT avant tout commencement dexcution (donc tous les MAPA partir du
niveau 3). Il appartient lacheteur dadapter les modalits de cette notification (supports,
forme) en fonction du montant du march concern.
1) Aprs le choix du titulaire, un numro est attribu au march par le service gestionnaire selon la rgle
dfinie par la note DAP/DBAF/CD/2006 du 19/01/2006 : Les candidats non retenus doivent en tre
informs et/ou lavis ex ante envoy pour publication au JOUE. Le service au nom du pouvoir
adjudicateur avise, ds quil a fait son choix sur les candidatures ou sur les offres, tous les autres
candidats du rejet de leurs candidatures ou de leurs offres, en indiquant les motifs de ce rejet et en cas
dattribution le nom de lattributaire, le montant de loffre retenue et les qualits essentielles de
l'offre retenue. A compter de la date denvoi du courrier et/ou de la publication de lavis, Le service
gestionnaire de la Direction ou Dlgation respecte un dlai de onze ou seize jours avant de prsenter
le march la signature de la personne reprsentant le pouvoir adjudicateur dans le respect des
dlgations de signature en vigueur dans ltablissement.
2) Le service gestionnaire de la Direction ou Dlgation concerne le notifie ensuite au titulaire. La
notification intervient par envoi au titulaire dune copie du MAPA sign des deux parties par courrier
avec accus de rception. Au retour de laccus de rception, celui-ci est agraf loriginal du
document. La copie peut aussi tre remise sur place, en ce cas le titulaire signe un accus de rception
qui sera joint au MAPA.
3) Pour tous les marchs dont le montant est suprieur ou gal 20 000 HT, le service gestionnaire
scanne le march sign et notifi et l'intgre dans la base "dmatrialisation des marchs publics"
(DMP) du service des marchs sous l'onglet "pices du dossier".
FICHE 6 : INFORMATION DES CANDIDATS NON RETENUS

Toujours pour les mmes raisons de transparence et dgalit de traitement, les candidats dont
la candidature ou loffre a t carte doivent en tre informs.
MODELES DE LETTRES
a) Candidature non retenue
Paris, le
Direction, dpartement, service
Affaire suivie par
0
Rf :
Objet : Appel public ou demande de devis pour (le sujet concern..)
Madame, Monsieur,
Vous avez bien voulu rpondre lappel public ou prsent un devis concernant (le sujet concern.)
Je vous informe que votre candidature na pas t retenue pour les raisons suivantes :
Je vous remercie de votre participation et vous prie dagrer, Madame, Monsieur, lexpression de mes
salutations distingus.
23
MODELES DE LETTRES
b) Offre non retenue
Pour les marchs selon la procdure adapte, le service des marchs vous propose un
exemple type du courrier adresser au candidat dont la proposition na pas t retenue.
Cette version prend en compte la jurisprudence, assez erratique dans ce domaine, le souci de
la transparence et de lgalit de traitement des candidats. Elle se veut simple et intgre les
lments essentiels de larticle 80 du code des marchs publics pour les marchs formaliss.
Paris, le
Direction, dpartement Service
Affaire suivie par
Rf
Objet : Avis d'appel public pour (le sujet concern.)
Madame, Monsieur,
Vous avez bien voulu rpondre lavis dappel public cit en objet.
Je vous informe que votre proposition, par rapport aux critres fixs dans lappel public, est arrive (le
rang par rapport au classement tous critres confondus)
Votre offre na pas t retenue car elle prsentait les faiblesses suivantes :
Le march a t attribu la Socit. Pour un montant de .. Les qualits essentielles de cette
offre sont ..
Le march sera sign par le pouvoir adjudicateur dans un dlai minimum de onze jours, compter de
lenvoi du prsent courrier son destinataire
Je vous remercie de votre participation et vous prie dagrer, Madame, Monsieur, lexpression de mes
salutations distingus.
24
TROISIEME PARTIE
LE CONTRAT
ET SES ELEMENTS CONSTITUTIFS
25
1 / LE MAPA TYPE
Direction
Dpartement..
Service..
Quai Franois Mauriac Tour ... Niveau ...- Bureau
75706 PARIS CEDEX 13
Tlphone 01.53.79
MARCH PASSE SELON LA PROCEDURE ADAPTEE

PREVUE A LARTICLE
28 DU CODE DES MARCHS PUBLICS.
1 Rfrence du march:
Engagement :
Code opration :
Code nomenclature :
N fiche prog :
Nature du march (fournitures, services ou travaux)

CCAG applicable (le cas chant)
2 Titulaire :
Nom :
Adresse du sige social :
N Siret :
3 Objet du march :
4- Montant du march :
Les prix sont rputs tablis sur la base des conditions conomiques du mois de.
Leur dcomposition figure dans le devis ou la DPGF joint(e) en annexe.
Les prix unitaires figurent dans le BPU joint en annexe (pour les marchs bons de commande)
Montant en HT*
Montant de la TVA en *
Montant en TTC*
*Pour les marchs bon de commande indiquer le montants minimum et le montant maximum du
march.
5 - Sous-traitance envisage avant la passation du march
Sous-traitants
Nature des prestations
Montant sous-trait en
TTC
Sous-traitance envisage aprs la passation du march ( prciser).
26
6 - Paiements
La BnF se librera des sommes dues au titre du prsent march en faisant porter le montant au
crdit du compte ouvert :
au nom de :
Sous le numro :
- Banque :
- Agence de :
- Code banque :
- Code guichet :
- Cl :
Comptable assignataire des paiements :
Monsieur l'Agent Comptable de la Bibliothque Nationale de France, quai Franois Mauriac,
75706 Paris cedex 13.
7 - Nantissement ou cession de crance (article 106 du code des marchs publics)
Le montant maximal de la crance pouvant tre prsente en nantissement ou cder est de :
8 - Avance
Le titulaire dsign ci - dessus :
Ne refuse pas de percevoir l'avance prvue au code des marchs publics

Refuse de percevoir l'avance prvue au code des marchs publics
9 Signature
Le reprsentant du titulaire
le
Agissant en qualit de
Le reprsentant du pouvoir adjudicateur
A Paris le,
10- Notification et ccus de rception du march ( remplir par le titulaire)

Le prsent march est notifi au titulaire par le reprsentant du pouvoir adjudicateur.
Je soussign,
Accuse rception du prsent march dont jaccepte toutes les clauses.
A.le..
Le Titulaire
27
2 LA DECLARATION DE SOUS-TRAITANCE
ANNEXE 1 A LA FICHE DE MARCHE A PROCEDURE ADAPTEE

DECLARATION DE SOUS-TRAITANCE
OBJET :
28
DECLARATION DE SOUS-TRAITANCE
Identification du pouvoir adjudicateur.
Dsignation du pouvoir adjudicateur (ou de lentit adjudicatrice) :

Quai Franois Mauriac
75706 Paris cedex 13
Personne habilite donner les renseignements prvus l'article 109 du Code des marchs
publics :
Madame la Directrice Gnrale de la Bibliothque nationale de France (BnF).
Quai Franois Mauriac 75706 Paris cedex 13.
Tlphone : 01 53 79 53 79
Nom, prnom et qualit de la personne reprsentant le pouvoir adjudicateur :
Monsieur Bruno RACINE, Prsident de la Bibliothque nationale de France (BnF)
B
Objet du march procdure adapte
Objet de la dclaration du sous-traitant
La prsente dclaration de sous-traitance constitue :

(Cocher la case correspondante.)
une annexe la fiche de march procdure adapte remis par le
candidat ;
un acte spcial portant acceptation du sous-traitant et agrment de ses
conditions de paiement ;
un acte spcial modificatif ; il annule et remplace la dclaration de soustraitance du . .
D
Identification du candidat ou du titulaire du march procdure adapte
[Indiquer le nom commercial et la dnomination sociale du candidat ou du titulaire du

march public ou de laccord-cadre, les adresses de son tablissement et de son sige social
(si elle est diffrente de celle de ltablissement), son adresse lectronique, ses numros de
tlphone et de tlcopie et son numro SIRET. En cas de groupement dentreprises candidat
ou titulaire, identifier le mandataire dsign pour reprsenter lensemble des membres du
groupement et coordonner les prestations.]
29
Identification du sous-traitant.
Nom commercial et dnomination sociale du sous-traitant, adresses de son

tablissement et de son sige social (si elle est diffrente de celle de ltablissement),
adresse lectronique, numros de tlphone et de tlcopie et numro SIRET :
Forme juridique du sous-traitant (entreprise individuelle, SA, SARL, EURL,
association, tablissement public, etc.) :
Numro denregistrement au registre du commerce, au rpertoire des mtiers, au
centre de formalit des entreprises :
Personne(s) physique(s) ayant le pouvoir dengager le sous-traitant : (Indiquer le
nom, prnom et la qualit de chaque personne. Joindre en annexe un justificatif
prouvant lhabilitation engager le sous-traitant.)
Le sous-traitant dclare remplir les conditions pour avoir droit au paiement
direct (article 115 du code des marchs publics) :
NON
OUI
Nature et prix des prestations sous-traites
Nature des prestations sous-traites :

Montant maximum des sommes verser par paiement direct au sous-traitant :
Taux de la TVA : ..
Conditions de paiement
Compte crditer :
(Joindre un relev didentit bancaire ou postal.)
Nom de ltablissement bancaire :
Numro de compte :
Conditions de paiement prvues par le contrat de sous-traitance :
Le sous-traitant demande bnficier dune avance :
OUI
NON

30
Capacits du sous-traitant.
Rcapitulatif des pices demandes par le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice

dans l'avis d'appel public la concurrence, le rglement de consultation ou la lettre de
consultation qui doivent tre fournies, en annexe du prsent document, par le sous-traitant pour
justifier de ses capacits professionnelles, techniques et financires :
-
-
-
-
-
-
I
Attestations sur lhonneur du sous-traitant.
Le sous-traitant dclare sur lhonneur, en application des articles 43 et 44 du code des

marchs publics et des articles 8 et 38 de lordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005
modifie relative aux marchs passs par certaines personnes publiques ou prives non
soumises au code des marchs publics :
a) ne pas avoir fait lobjet, depuis moins de cinq ans, d'une condamnation dfinitive
pour l'une des infractions prvues par les articles suivants du code pnal : 222-38, 22240, 313-1 313-3, 314-1 314-3, 324-1 324-6, 421-2-1, 2 me alina de l'article 421-5,
433-1, 2me alina de l'article 433-2, 8me alina de larticle 434-9, 2me alina de larticle
434-9-1, 435-3, 435-4, 435-9, 435-10, 441-1 441-7, 1er et 2me alinas de l'article 441-8,
441-9, 445-1 et 450-1 ; ou ne pas avoir fait lobjet dune condamnation pour une
infraction de mme nature dans un autre Etat de lUnion Europenne ;
b) ne pas avoir fait lobjet, depuis moins de cinq ans dune condamnation dfinitive pour
linfraction prvue par l'article 1741 du code gnral des impts ou une infraction de
mme nature dans un autre Etat de lUnion Europenne ;
c) ne pas avoir fait lobjet, depuis moins de cinq ans, dune condamnation inscrite au
bulletin n 2 du casier judiciaire pour les infractions mentionnes aux articles L. 8221-1,
L. 8221-3, L. 8221-5, L. 8231-1, L. 8241-1 et L. 8251-1 du code du travail ou des
infractions de mme nature dans un autre Etat de lUnion Europenne ;
d) ne pas tre en tat de liquidation judiciaire ou ne pas faire lobjet dune procdure
quivalente rgie par un droit tranger ;
e) ne pas tre dclar en tat de faillite personnelle ou ne pas faire lobjet d'une
procdure quivalente rgie par un droit tranger ;
f) ne pas tre admis au redressement judiciaire ou une procdure quivalente rgie par
un droit tranger, sans justifier dune habilitation poursuivre son activit pendant la
dure prvisible d'excution du march public ou de laccord-cadre ;
g) avoir, au 31 dcembre de l'anne prcdant celle au cours de laquelle a lieu le
lancement de la consultation, souscrit les dclarations lui incombant en matire fiscale et
sociale et acquitt les impts et cotisations exigibles cette date, ou stre acquitt
31
spontanment de ces impts et cotisations avant la date du lancement de la prsente

consultation ou avoir constitu spontanment avant cette date des garanties juges
suffisantes par le comptable ou lorganisme charg du recouvrement ;
h) tre en rgle, au cours de l'anne prcdant celle au cours de laquelle a lieu le
lancement de la consultation, au regard des articles L. 5212-1, L. 5212-2, L. 5212-5 et L.
5212-9 du code du travail concernant lemploi des travailleurs handicaps ;
i) que le travail est effectu par des salaris employs rgulirement au regard des
articles L. 1221-10, L. 3243-2 et R. 3243-1 du code du travail (dans le cas o les
candidats emploient des salaris, conformment larticle D. 8222-5-3 du code du
travail), pour le candidat individuel ou membre du groupement tabli en France ;
j) fournir ses salaris des bulletins de paie comportant les mentions prvues larticle
R. 3243-1 du code du travail, ou des documents quivalents, pour le candidat individuel
ou membre du groupement tabli ou domicili ltranger ;
k) que les renseignements fournis en annexe du prsent document sont exacts.
J
Cession ou nantissement des crances rsultant du march public.
(Cocher les cases correspondantes.)

La prsente dclaration de sous-traitance constitue un acte spcial ; le titulaire
tablit qu'aucune cession ni aucun nantissement de crances rsultant du march
public ne font obstacle au paiement direct du sous-traitant, dans les conditions
prvues l'article 116 du code des marchs publics, en produisant en annexe du
prsent document :
l'exemplaire unique ou le certificat de cessibilit du march public qui lui a t
dlivr,
OU
une attestation ou une mainleve du bnficiaire de la cession ou du
nantissement de crances.
La prsente dclaration de sous-traitance constitue un acte spcial
modificatif :
le titulaire demande la modification de l'exemplaire unique ou du
certificat de cessibilit prvus l'article 106 du code des marchs
publics qui est joint au prsent document ;
OU
lexemplaire unique ou le certificat de cessibilit ayant t remis en
vue d'une cession ou d'un nantissement de crances et ne pouvant tre
restitu, le titulaire justifie soit que la cession ou le nantissement de
crances concernant le march public est d'un montant tel qu'il ne fait
pas obstacle au paiement direct de la partie sous-traite, soit que son
montant a t rduit afin que ce paiement soit possible. Cette
justification est donne par une attestation ou une mainleve du
bnficiaire de la cession ou du nantissement de crances rsultant du
march qui est jointe au prsent document.
32
Acceptation et agrment des conditions de paiement du sous-traitant.
, le
Le sous-traitant :
, le
Le candidat ou le titulaire :
Le reprsentant du pouvoir adjudicateur comptent pour signer le march, accepte le

sous-traitant et agre ses conditions de paiement.
A
, le
Le reprsentant du pouvoir adjudicateur
Notification de lacte spcial au titulaire.
En cas denvoi en lettre recommande avec

accus de rception :
(Coller dans ce cadre l'avis de rception
postal, dat et sign par le titulaire.)
En cas de remise contre rcpiss :
, le
Le titulaire reoit titre de notification une

copie du prsent acte spcial :
, le
3 / LE CONTENU DUN BON DE COMMANDE

EN PROCEDURE ADAPTEE1
Identification du pouvoir adjudicateur

Rfrence du march (objet, date, numro)
Rfrence du bon de commande
Quantits commandes
Rfrences du produit ou de la prestation selon lannexe de prix jointe la fiche march
Rappel du prix selon lannexe de prix jointe la fiche march
Le dlai de paiement et le taux des intrts moratoires (ou les modalits de calcul de ce taux)
Date et lieu de livraison
Conditions particulires de livraison (si besoin)
Date dmission du bon de commande
Signature du bon de commande
Si le bon de commande est la seule pice contractuelle (pour les MAPA de faible montant par
exemple) et qu'il ne s'appuie donc pas sur un march comprenant d'autres pices
contractuelles, il convient d'ajouter le CCAG auquel il fait rfrence.
Ainsi toutes les clauses du CCAG concern deviendront contractuelles, ce qui permet de
scuriser l'achat sur le plan juridique.
Ce bon de commande est disponible dans Sirepa

34
4 / LES CLAUSES TYPES POUR LA DUREE

Pour les marchs passs en application des CCAG-TIC, PI et FCS la dure du march
commence compter de sa notification. Il est toutefois possible de prvoir qu'il ne commence
qu' compter d'une date donne ou l'mission du premier bon de commande ou d'un ordre de
service. Il s'agit alors d'une drogation aux CCAG qu'il convient de rappeler dans le march.
Le CCAG Travaux prvoit quant lui que le dbut d'excution est fix par ordre de service.
Toute autre solution (comme par exemple un dbut d'excution ds la notification) doit faire
l'objet d'une drogation au CCAG.
Il est galement possible de distinguer la dure du march de la dure d'excution des
prestations.
1r exemple CCAG FCS, TIC et PI

La dure du march commence compter de sa notification au titulaire et sachve ladmission (CCAG FCS)
ou rception (CCAG PI et TIC) des prestations. La dure du march peut galement tre exprime en nombre de
jours, de semaines et de mois.
2me exemple CCAG Travaux

Le dbut dexcution des travaux est fix par ordre de service. Le march s'achve l'chance de la garantie de
parfait achvement.
3me exemple Le march est valable un an compter de sa date de notification. Il pourra ensuite tre reconduit
tacitement trois fois pour une priode de douze mois chaque fois, sauf dnonciation par la BnF et notifie par
lettre recommande avec accus de rception au moins trois (3) mois avant l'chance de la priode concerne
La dure totale du march ne peut excder (48) quarante huit mois.
4me exemple
La dure du march commence compter de sa notification (CCAG FCS, PI et TIC) ou de l'ordre de service
prescrivant le dmarrage des travaux (CCAG travaux) et s'achve l'admission (CCAG FCS) ou rception
(CCAG PI, TIC) des prestations ou la fin de la garantie de parfait achvement (CCAG travaux).
La dure d'excution des prestations (CCAG PI, FCS et TIC) ou des travaux (CCAG travaux) est de XXX
mois. Elle peut tre prolonge par ordre de service.
35
5 / LES CLAUSES TYPES POUR LE PRIX

Les acheteurs doivent recourir aussi largement que possible aux prix fermes pour les marchs
dune dure infrieure ou gale douze mois, lorsque cette formule de prix nest pas de nature
faire encourir des alas majeurs aux contractants. La formule est dconseille pour les
produits et matires qui voluent de faon erratique et pour les secteurs o la tendance est la
hausse.
Lindication du mois de remise des offres est indispensable en cas de prix actualisable,
ajustable ou rvisable. Il y a aussi avantage le connatre en cas de prix ferme.
Contenu des prix
Les prix sont rputs comprendre toutes charges fiscales, parafiscales ou autres frappant obligatoirement la
prestation, ainsi que tous les frais affrents au conditionnement, la manutention, l'assurance, au stockage, au
transport jusquau lieu de livraison et linstallation
Selon le cas choisir la mention utile
a) Le march est trait prix global et forfaitaire.
b) Le march est trait prix unitaires. Les prix unitaires du bordereau de prix seront appliqus aux quantits
rellement excutes
Prix de rglements
Les prix sont rputs tablis selon les conditions conomiques du mois de remise des offres. ( indiquer le mois
concern). Ce mois est appel M0.
Forme du prix du march (Selon le cas choisir la mention utile)
a) Le march est trait prix ferme ou prix unitaires fermes
b) Le march est trait prix ferme actualisable
Lorsquun march est conclu prix ferme pour des fournitures ou services autres que courants ou pour des
travaux, il doit prvoir que ce prix sera actualis si un dlai suprieur trois mois scoule entre la date
dtablissement du prix figurant dans le march et la date deffet de lacte portant commencement dexcution
des prestations (notification ou OS de dmarrage).
L'actualisation se fera aux conditions conomiques correspondant une date antrieure de trois mois la date
d'effet (notification ou OS de dmarrage) avec pour indice de rfrence celui du mois dtablissement des prix
(M0).
Il faut alors indiquer lindice de rfrence et sil y a lieu une formule paramtrique de calcul.
Lactualisation du prix est possible mais non obligatoire pour les fournitures ou services courants.
Elle ne se fait quune seule fois.
c)
Le march est trait prix ajustable
Le prix ou les prix seront ajusts par rfrence au tarif public ou au barme que le titulaire pratique vis vis de
lensemble de sa clientle (Dans le cas de prix ajustables bien penser annexer au contrat le barme de
rfrence et indiquer sa date)
En cas de prix ajustables, le pouvoir adjudicateur peut prvoir des clauses spciales :
La clause butoir. Lvolution du prix de rglement rsultant de lapplication de la rfrence dajustement (rabais
dduit) ne pourra en aucun cas conduire une augmentation suprieure % lan ou un prix dun montant
suprieur au prix rsultant de lapplication de la formule suivante..
Le choix de la rfrence ou de la formule paramtrique utilise doit tre fait par l'acheteur avec un soin tout
particulier. Elles doivent notamment tre tout fait reprsentatives de la prestation concerne pour viter qu'elles
ne traduisent des volutions non conformes la ralit du march et dont la prise en compte pour le calcul du
36
prix de rglement serait injustifie. La clause butoir offre l'avantage de permettre la poursuite de l'excution du
contrat et d'viter toute contestation. Elle est particulirement indique lorsque la prestation commande n'entre
pas dans un large champ de vente auprs de la clientle prive.
La clause de sauvegarde Le pouvoir adjudicateur se rserve le droit de rsilier, sans indemnit, la partie non
excute du march la date du changement de barme ou de tarif lorsque ce changement conduit une
augmentation de plus de (..%). Le titulaire sengage notifier ladministration contractante par lettre
recommande avec accus de rception son nouveau barme ou tarif avec un pravis de (.mois) minimum
avant la date prvue pour lajustement.
Il se peut que l'acheteur estime que la hausse des prix, mme limite par la clause de butoir risque de l'entraner
au-del de ses possibilits budgtaires. Il aura alors intrt prvoir une clause de sauvegarde lui donnant la
possibilit contractuelle de rsilier sans indemnit la partie non excute des prestations ds que le nouveau prix
dpassera d'un pourcentage fixer dans le march le prix des conditions initiales. Une telle disposition ne
constitue pas une drogation, mais un additif celles qui sont prvues dans les cahiers des clauses
administratives gnrales au titre de la rsiliation du fait de l'administration.
Il peut arriver galement que, pendant la dure d'excution du march, le barme pratiqu par le titulaire ne soit
plus comptitif par rapport celui d'entreprises concurrentes. L'acheteur peut pallier cette difficult par
l'introduction dans le march d'une clause de sauvegarde.
d) Les prix du march sont rvisables suivant les modalits fixes ci aprs.
Il faut prciser quel moment et selon quelle priodicit la rvision de prix va intervenir (par exemple la date
anniversaire du mois M0 c'est--dire du mois dtablissement des prix).
Le prix rvis (P) est obtenu en appliquant par exemple la formule paramtrique suivante :
P = P0 (0,30 partie fixe du prix + 0,70 partie mobile du prix x Indice du mois de rvision (ou dernier indice
publi) / Indice du mois dtablissement des prix)
P est le prix dcoulant de lapplication de la formule
P0 est le prix indiqu lacte dengagement ou son annexe tabli sur la base des conditions conomiques du
mois zro
Lindice du mois de rvision figure au numrateur.
Lindice du mois d'tablissement des prix est le dnominateur.
Pour la mise en uvre de cette formule, les calculs intermdiaires seront effectus avec au minimum quatre
dcimales et arrondis au millime suprieur.
37
6 / LES CLAUSES TYPES POUR LA VERIFICATION DES

PRESTATIONS
Le terme rception est utilis pour les marchs faisant rfrence au CCAG de prestations
intellectuelles, de travaux et de techniques de linformation et de la communication. Le terme
admission est utilis pour les marchs faisant rfrence au CCAG de fournitures courantes et
services.
Les oprations de vrification portent sur les prestations fournies et les spcifications du march telles que
stipules dans le cahier des charges.
Elles sont effectues par le reprsentant de ltablissement dment habilit en prsence du titulaire ; labsence de
celui-ci ne fait pas obstacle la validation des oprations.
Les oprations de vrification ont pour objet de permettre au pouvoir adjudicateur de prononcer une dcision sur
la ralisation des obligations contractuelles du titulaire. Aprs la vrification, le pouvoir adjudicateur prononce la
dcision :
- dadmission ou de rception,
- dajournement,
- de rfaction
- de rejet.
Les oprations de vrification sont dtailles dans les CCAG. Lacheteur a la possibilit de
droger ces modalits ou den modifier les lments, il doit le prciser dans le cahier des
charges. Il peut simplifier les procdures de rception/admission ou supprimer des tapes.
Une fois les vrifications effectues, la personne publique prononce sa dcision.
Attention au dlai dans lequel l'admission/rception ou son rejet doit tre prononce. Dans le
silence du pouvoir adjudicateur, les prestations sont rputes admises :
-
dans un dlai de 15 jours pour le CCAG de fournitures courantes et services,

dans un dlai d'un mois pour la vrification d'aptitude et de 7 jours pour la vrification de
service rgulier pour le CCAG de techniques de linformation et de la communication,
dans un dlai de 2 mois pour le CCAG de Prestations intellectuelles.
Il est possible d'augmenter ou rduire ces dlais. Il s'agit d'une drogation aux CCAG, il faut
la mentionner dans le march.
La procdure est diffrente pour le CCAG Travaux. L'entreprise annonce au matre d'uvre la
fin de ses travaux. Le matre d'uvre dispose d'un dlai de 21 jours pour la convoquer aux
oprations pralables la rception (OPR). Les OPR se droulent ensuite dans un dlai de 30
jours. Le matre d'uvre y invite le matre d'ouvrage qui peut y assister ou pas. Les OPR se
droulent en prsence de l'entreprise. Un procs verbal en est dress par le matre d'uvre sur
le champ. Il est contresign par l'entreprise. Si celle-ci n'est pas prsente, cela est mentionn
dans le procs verbal qui lui est nanmoins opposable. Aprs les OPR, le matre d'uvre
dispose d'un dlai de 5 jours pour faire une proposition au matre d'ouvrage. Il informe
l'entreprise de la teneur de sa proposition. Le matre d'ouvrage dispose ensuite d'un dlai de
30 jours pour prononcer la rception avec ou sans rserves. A dfaut de dcision expresse la
proposition faite par le matre d'uvre est rpute accepte.
Des dispositions particulires peuvent tre prvues dans le cahier des charges si ncessaire (ne
pas oublier de mentionner s'il y a drogation au CCAG). Pour les MAPA de travaux donnant
38
lieu une seule facturation, il est recommand de prvoir que la dernire facture vaut
dcompte final.
Attention galement au fait que les admissions ou rceptions sont rputes prononces au fur
et mesure de l'excution des prestations pour celles qui font l'objet d'une excution continue.
Dans ce cas, il est possible de prvoir que :
Le pouvoir adjudicateur peut tout moment engager une opration de vrification.
Toutes les prestations qui n'ont pas fait l'objet d'une telle opration spcifique de vrification font l'objet d'une
procdure d'admission mensuelle trimestrielle annuelle (au choix).
Admission / rception des prestations

La prestation est admise lorsque le prestataire a bien respect son engagement contractuel et
que la prestation est ralise selon les spcificits prvues au cahier des charges.
Ladmission ou la rception est la reconnaissance du respect par le titulaire du march de son
engagement contractuel. Elle prend effet compter de la notification de la dcision, ou de la
date qu'elle prvoit. En l'absence de dcision elle prend effet compter de lexpiration des
dlais prvus par les CCAG.
La rception ou ladmission a de nombreux effets :
-
elle met fin pour lessentiel aux obligations contractuelles du titulaire,

elle dclenche les oprations de rglement du prix ou, pour les marchs paiements
chelonns, le paiement du solde,
elle emporte transfert de proprit des rsultats des prestations la personne publique,
elle enclenche la priode de garantie.
Les modalits de rception ou dadmission sont spcifiques chaque nature de march. Il est
recommand d'en simplifier le formalisme pour les marchs procdure adapte.
39
7 / LES CLAUSES TYPES POUR LE PAIEMENT

1re exemple : Paiement global unique pour un march forfaitaire
Les sommes dues en excution du prsent march sont payes en une seule fois dans un dlai global de 30 jours
rception de la facture ou de l'excution de la prestation si celle-ci est postrieure.
La demande de paiement sera adresse :
Bibliothque Nationale de France
Service X
Tour X/ N/X
75 706 PARIS Cedex 13
Les demandes dacompte et de solde seront tablies, en un exemplaire avec la mention "original" et une copie,
portant, outre les mentions lgales, les mentions suivantes :
XXXXXXX
Le dpassement du dlai de paiement ouvre de plein droit et sans autre formalit, pour le titulaire du march ou
le sous-traitant, au bnfice dintrts moratoires, compter du jour suivant lexpiration du dlai prcit.
Le taux des intrts moratoires applicable est gal au taux d'intrt de la principale facilit de refinancement
applique par la Banque centrale europenne son opration de refinancement principal la plus rcente effectue
avant le premier jour de calendrier du semestre de l'anne civile au cours duquel les intrts moratoires ont
commenc courir, major de sept points.
2me exemple : Paiement par acomptes pour un march forfaitaire
Le rglement se fait par acomptes mensuels en fonction de ltat davancement constat contradictoirement.
Avant la fin de chaque mois le titulaire remet au pouvoir adjudicateur un projet de dcompte tablissant le
montant total, arrt la fin du mois prcdent, des sommes auxquelles il peut prtendre du fait de lexcution
du march depuis le dbut de celle-ci. Il est galement possible de prvoir des acomptes en pourcentage du
montant global du march et de fixer la priodicit de versement de ces acomptes).
Les demandes dacompte et du solde seront adresses :
Service X
Tour X/ N/X
XXXXXXXX
Les dlais dont dispose le pouvoir adjudicateur pour procder au paiement des sommes dues sont de trente jours
compter de la rception de la facture ou de l'excution de la prestation si celle-ci est postrieure.
3me exemple : Paiements dans le cadre dun march bon de commande
Chaque bon de commande sera rgl en une seule fois, l'issue de l'admission de la totalit des prestations de la
commande. Le paiement d'une commande est considr comme un paiement partiel dfinitif.
Les demandes de paiement seront adresses :
Service X
Tour X/ N/X
XXXXXXX
Les dlais dont dispose le pouvoir adjudicateur pour procder au paiement des sommes dues sont de trente (30)
jours compter de la rception de la facture ou de l'excution de la prestation si celle-ci est postrieure.
40
41
8 / LES CLAUSES TYPES DE GARANTIES

Pour les prestations relevant des CCAG FCS et TIC
Clause utilisable de manire gnrale
Le titulaire garantit les prestations et fournitures pendant une dure de x mois compter de la date de
ladmission/rception par le pouvoir adjudicateur. Il sengage ce titre reprendre ses frais les prestations,
rparer, modifier ou remplacer les pices ou appareils installs et reconnus comme dfaillants. Cette garantie
comprend les pices et la main duvre ainsi que les frais de transport. Elle couvre tous vices de conception,
dexcution et dfaut de matire.
Pour tous les marchs comportant des fournitures (pour les marchs dachat de matriel
comme pour les marchs de maintenance comportant le remplacement de certains lments) :
Le titulaire garantit lensemble des matriels et/ou fournitures utiliss et/ou livrs dans le cadre du prsent
march. Cette garantie est dune dure de x mois compter de lacceptation de leur livraison par le pouvoir
adjudicateur ou de leur installation.
Si lexpiration du dlai de garantie, le titulaire dun march na pas procd aux remises
en tat dune prestation dfectueuse signale pendant la priode de garantie, son dlai est
prolonge jusqu lexcution complte des remises en tat. Il est fortement conseill
d'entriner cette prolongation par une dcision formelle notifie au titulaire.
Pour les prestations de matrise duvre portant sur des travaux de construction dun ouvrage,
le titulaire est redevable des garanties biennale et dcennale (voir ci-aprs) mais pas de la
garantie de parfait achvement.
Pour les travaux (CCAG TRAVAUX)
Dans tous les cas, le CCAG travaux prvoit lexistence dune garantie de parfait achvement
Cette garantie prend effet compter de la date de rception.
Sa dure est dun an pour les marchs de travaux.
Sa dure est de six mois sil sagit dun march concernant des travaux dentretien ou de
terrassement.
Les dsordres apparents qui, lors de la rception, nont fait lobjet daucune rserve, ne sont
pas couverts par la garantie. Elle est la charge des entreprises, pas du matre duvre. La
clause utilisable est :
Le titulaire est tenu une obligation de parfait achvement. Il doit ce titre :
- Excuter les travaux ou prestations ventuels de finitions ou de reprise.
- Remdier tous les dsordres signals par le matre de louvrage ou le matre duvre, de telle sorte que
louvrage soit conforme ltat o il tait la rception ou aprs correction des imperfections constates lors de
celle-ci.
- Procder, le cas chant, aux travaux de mise en conformit ou modificatifs dont la ncessit serait apparue
lissue des preuves effectues conformment au CCAP.
- Remettre au matre duvre les plans des ouvrages conformes lexcution
42
Les autres garanties

Pour les marchs de travaux dont lobjectif est la construction dun ouvrage.
Ce sont les principes inspirs des articles 1792 et suivants et 2270 du code civil qui
sappliquent. Il convient de le rappeler dans le march :
Le titulaire garantit lensemble des prestations ralises dans le cadre du prsent march des responsabilits
dcoulant des principes inspirs des articles 1792 et suivants et 2270 du code civil.
Larticle 44.1 du CCAG en fixe le point de dpart

Le point de dpart des responsabilits rsultant des principes dont sinspirent les articles 1792 et suivants et 2270
du code civil est la date deffet de la rception.
Ces principes comprennent deux types de garanties qui sont la charge de tous les
constructeurs (entreprise, bureaux de contrle, matre duvre,).
La garantie biennale ou garantie de bon fonctionnement porte sur les quipements qui ne sont
pas indissociables de louvrage (portes dun btiment, panneaux de revtement des murs,
vitrages isolants, tableau lectrique, systme de chauffage dune piscine, sonorisation dune
salle). Ce sont les lments qui peuvent tre dposs, dmonts ou remplacs sans
dtrioration ou enlvement de matire de cet ouvrage.
La garantie dcennale couvre les dsordres graves pouvant apparatre dans les dix annes
suivant la date deffet de la rception.
Elle cible deux catgories de dsordres : des dsordres compromettant la solidit de louvrage
et des dsordres rendant louvrage impropre sa destination.
Ces dsordres ne doivent pas tre apparents la date de la rception.
Pour les marchs de travaux ne visant pas la construction dun ouvrage.
Les principes inspirs du code civil ne sappliquent pas. Il est donc indispensable de prvoir
une ou plusieurs clauses de garantie adaptes la nature et lobjet des travaux.
Exemple : la priode de garantie est de vingt quatre (24) mois (pices et main doeuvre). Son point de dpart est
la date d'effet de la rception des travaux.
Cette garantie inclut toutes les oprations ncessaires pour remdier aux ventuels dfauts constats telles
quelles sont dcrites larticle X du cahier des charges.
Elle couvre l'ensemble des quipements et/ou travaux prvus au titre du march.
Le dlai dintervention et la dure de dpannage sont prvus aux articles X du cahier des charges.
Il est possible de prvoir une dure plus longue pour certains points particuliers (par exemple
une garantie spcifique anti-corrosion ou relative ltanchit).
Pour les prestations autre que la matrise d'uvre relevant du CCAG PI
Les prestations font lobjet dune garantie technique minimale dun an, le point de dpart du dlai de garantie est
la date de la notification de la dcision de rception.
Le cahier particulier du march peut fixer des garanties particulires pour certaines catgories
de prestations. Dans ce cas, le march fixe les conditions, les modalits et les effets de ces
garanties sur les obligations respectives des parties.
43
9/ LES CLAUSES TYPES

DE CESSION DE DROITS DE PROPRIETE INTELLECTUELLE
Contrairement leurs prdcesseurs, les nouveaux CCAG comportent des clauses relatives
l'utilisation des rsultats trs compltes pour les cas ou ces rsultats sont couverts par un droit
de proprit intellectuelle;
Seuls les CCAG PI et TIC sont concerns. Le CCAG PI est gnral tandis que le CCAG TIC
est adapt aux prestations intellectuelles en matire informatique. Toutefois, les clauses des
deux CCAG sont trs proches. Si, l'occasion de l'utilisation du CCAG FCS et du CCAG
travaux des rsultats couverts par un droit de proprit intellectuelle devaient tre produits, il
serait ncessaire de rdiger une clause complte relative l'utilisation des rsultats. Les
services gestionnaires sont invits saisir le DAJCP pour ce faire.
Les CCAG TIC et PI comportent deux options : une option A et une option B. Dans le silence
du march, c'est l'option A qui s'applique. Si le service gestionnaire souhaite rendre l'option B
applicable il devra le mentionner parmi les clauses du march et de la manire suivante :
Loption retenue en matire dutilisation des rsultats est loption B du CCAG-PI ou du CCAG TIC
Dans le cadre de l'option A, le titulaire cde la personne publique titre non exclusif un
droit d'utilisation et d'exploitation des fins non commerciales des rsultats, comportant
notamment le droit de les adapter et de les reproduire sur tout support.
Le titulaire reste quant lui propritaire des rsultats. Il peut en effectuer une exploitation
commerciale condition de verser une redevance la personne publique. Les modalits de
calcul de cette redevance sont fixes par les CCAG.
L'option A des CCAG comporte des clauses suffisantes pour assurer la scurit juridique de
l'utilisation des rsultats par la personne publique. Lorsque ces rsultats n'ont rien de
particulier (rutilisation en l'tat, prestation courante, pas d'exploitation commerciale
envisage ni d'exclusivit) elle est suffisante et il n'est pas ncessaire d'en complter les
clauses.
Attention, pour les utilisations autres qu'une publication sur internet, la cession prvue par les
CCAG TIC et PI ne vaut que pour le territoire franais. Si l'utilisation envisage porte sur
d'autres territoires il conviendra d'intgrer la clause suivante :
Pour le CCAG TIC :
L'option retenue en matire d'utilisation des rsultats est l'option A du CCAG TIC. Par drogation aux articles
A.38 et A.38.1 du CCAG TIC la concession vaut pour le monde entier.
Pour le CCAG PI
L'option retenue en matire d'utilisation des rsultats est l'option A du CCAG PI Par drogation aux articles A.28
et A.25.1 du CCAG PI la concession vaut pour le monde entier.
44
L'option A comporte une variante qui ajoute la possibilit pour la personne publique
d'effectuer une exploitation commerciale des rsultats titre non exclusif. Pour tre
applicable, cette variante doit tre expressment prvue par les clauses du march. Attention,
l'exploitation commerciale envisage doit faire l'objet du versement d'une redevance par la
personne publique. Le recours cette variante de l'option A doit donc tre mani avec
prcaution. Les services gestionnaires sont invits en tout tat de cause saisir le DAJCP au
pralable si tel tait leur intention.
Dans l'option B le titulaire cde l'ensemble de ses droits de proprit intellectuelle la
personne publique titre exclusif y compris le droit d'exploitation commerciale. Toutefois, les
modalits de l'exploitation commerciale envisage doivent tre prcises par les pices du
march de mme que sa dure, le territoire sur lequel elle s'applique ainsi que le prix de la
cession de ce droit.
L'option B confre donc la personne publique des droits trs tendus mais condition
qu'elle soit complte par les pices du march. A dfaut de complment, la plupart de ses
clauses seraient inoprantes car contraires aux dispositions du code la proprit intellectuelle.
Les services gestionnaires sont invits systmatiquement saisir le DAJCP lorsqu'ils
envisagent d'utiliser l'option B et ce, quel que soit le montant du march.
45
10 / Les CLAUSES TYPES POUR DES PENALITES DE RETARD
Mme si le march na pas prvu de pnalits de retard, dans la mesure o un CCAG est vis,
la pnalit peut tre applique au taux prvu par le CCAG.
Elle est calcule sur le montant H.T.
Elle est de 1/1000me par jour de retard dans le CCAG/FCS et le CCAG/TIC.
Elle est de 1/3000me par jour de retard dans le CCAG/PI et le CCAG/TRAVAUX.
Il est possible de rduire ou daugmenter le taux sous rserve de bien stipuler dans le cahier
des charges la drogation larticle du CCAG concern. Il est toutefois dconseill de prvoir
des pnalits trop lourdes car on hsite ensuite les mettre en uvre, obligeant la personne
publique signer des dcisions dexonration de pnalits.
Il est noter que le titulaire dun march rgi par le CCAG/FCS et le CCAG/TIC est
exonr des pnalits dont le montant total ne dpasse pas 300.H.T et pour le CCAG/PI et
le CCAG/TRAVAUX 1 000.H.T.
Exemple : Lorsque le dlai contractuel dexcution est dpass par le fait du titulaire, celui-ci encourt, sans mise
en demeure pralable, des pnalits calcules au moyen de la formule suivante :
P=VxR
1000
dans laquelle
P = le montant de la pnalit
V = la valeur des prestations sur laquelle est calcule la pnalit, cette valeur tant gale la valeur de rglement
de la partie (des prestations en retard) ou de l'ensemble des prestations de la commande si le retard d'excution
d'une partie rend l'ensemble inutilisable.
(La valeur peut aussi tre calcule sur le montant de lensemble du march)
R = le nombre de jours de retard

Guide Des Marchés À Procédure Adaptée À La BNF (Mis À Jour Novembre 2011)

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Direction de lAdministration et du Personnel

Bibliothque nationale de France

Dpartement des affaires juridiques et de la commande publique

Mis jour le 17 janvier 2014

PREMIRE PARTIE : QUELQUES PRINCIPES GNRAUX

QUELQUES PRINCIPES GENERAUX

A) PREPARATION DE LACHAT : L'ANALYSE DU

B) PRINCIPES FONDAMENTAUX DE LACHAT

Les modalits de passation des marchs selon la procdure adapte

e) Marchs de services dun montant suprieur 134.000 HT ne relevant pas des 16

D) ADAPTATION DES AUTRES REGLES

- Le CCAG de fournitures courantes et services (FCS) approuv par arrt

- le sous-traitant de premier rang a droit au paiement direct, si les conditions

E) LISTE DES TEXTES PORTANT

N2006-975 DU 1ER AOT

PORTANT NOUVEAU CODE DES

Dcret n2007-1850 du 26 dcembre 2007 : abaissement des seuils,

LES ETAPES DE LA PROCEDURE

FICHE 1 : L'ETABLISSEMENT DU CAHIER DES CHARGES

Modalits de ralisation de la prestation

FICHE 4 : LES OFFRES OU CANDIDATURES

FICHE 6 : INFORMATION DES CANDIDATS NON RETENUS

MARCH PASSE SELON LA PROCEDURE ADAPTEE

28 DU CODE DES MARCHS PUBLICS.

Nature du march (fournitures, services ou travaux)

Nature des prestations

Sous-traitance envisage aprs la passation du march ( prciser).

Ne refuse pas de percevoir l'avance prvue au code des marchs publics

10- Notification et ccus de rception du march ( remplir par le titulaire)

Bibliothque nationale de France

ANNEXE 1 A LA FICHE DE MARCHE A PROCEDURE ADAPTEE

Identification du pouvoir adjudicateur.

Dsignation du pouvoir adjudicateur (ou de lentit adjudicatrice) :

Objet du march procdure adapte

Objet de la dclaration du sous-traitant

La prsente dclaration de sous-traitance constitue :

Identification du candidat ou du titulaire du march procdure adapte

[Indiquer le nom commercial et la dnomination sociale du candidat ou du titulaire du

Nom commercial et dnomination sociale du sous-traitant, adresses de son

Nature et prix des prestations sous-traites

Nature des prestations sous-traites :

(Cocher la case correspondante.)

Rcapitulatif des pices demandes par le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice

Attestations sur lhonneur du sous-traitant.

Le sous-traitant dclare sur lhonneur, en application des articles 43 et 44 du code des

spontanment de ces impts et cotisations avant la date du lancement de la prsente

Cession ou nantissement des crances rsultant du march public.

(Cocher les cases correspondantes.)

Acceptation et agrment des conditions de paiement du sous-traitant.

Le reprsentant du pouvoir adjudicateur comptent pour signer le march, accepte le

Le reprsentant du pouvoir adjudicateur

Notification de lacte spcial au titulaire.

En cas denvoi en lettre recommande avec

En cas de remise contre rcpiss :

Le titulaire reoit titre de notification une

3 / LE CONTENU DUN BON DE COMMANDE

Identification du pouvoir adjudicateur

Ce bon de commande est disponible dans Sirepa

4 / LES CLAUSES TYPES POUR LA DUREE

1r exemple CCAG FCS, TIC et PI

2me exemple CCAG Travaux

5 / LES CLAUSES TYPES POUR LE PRIX

Le march est trait prix ajustable