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Le Partenariat Public Public

au service du dveloppement de lAssainissement


dans les pays du Sud
Lexemple SIAAP-ONEP

Samir Bensad
Office National de l
lEau Potable
sbensaid@
sbensaid@onep.org.ma

Atelier
Atelier Assainissement
Assainissement urbain
urbain // Paris
Paris 23
23 Juin
Juin 2008
2008

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ONEP
Donne gnrales
Entreprise Publique cre en 1972 ayant
lautonomie administrative et financire

Aucune subvention Etat pour


leau potable depuis 1995

Missions:
Planification du secteur de leau potable
Production de leau potable

Rle institutionnel
A lchelle nationale

Distribution deau potable


en milieu urbain

Pour le compte des Communes et


par dlgation de la gestion

Fourniture deau potable


en milieu rural (2001)

depuis 2004. Dcision gouverneme

Assainissement (2000)

Droit leau pour Tous

Pour le compte des Communes


Gestion intgre du cycle de leau

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Assainissement urbain
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ONEP
AEP en Chiffres (2007)
 Chiffre daffaire

300 Millions Euros

 Valeur ajoute

200 Millions Euros

 Investissement annuel moyen

500 Millions Euros

 Staff

6800 Employees

 Production

800 Millions M3lyear

 Abonns Eau Potable

1,200,000

 Taux daccs lEau Potable

92 %

 Urbain

100 % (dont > 90% par BI)

 Rural

86 % ( dont 2/3 par BF)

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Intervention de lONEP
en Assainissement

En 2000: Amendement Loi de cration ONEP lui permettant dintervenir en


Assainissement:


Intervention pour le compte des communes rgie par des Contrats de


gestion

Cofinancement des projets (70% ONEP / 30% CL).

Application dune redevance dassainissement rglemente

Cration de la Direction de lAssainissement & Environnement (DAE) lONEP

Plan Pluriannuel de dveloppement ONEP (2003-2017) de prs de


1,5 Milliard Euros au profit de 278 Commune et 4,6 millions dhabitants

Atelier
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Evolution de lactivit Assainissement


lONEP
Total
Rseau
Km
(kml)
Evolution
linaireExploit
rseau en

Nombre de Communes prises en charge

2007

50

2005

40

2003

30
2001
0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

20
10

Stations dpuration
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

Milliers

30
25
20
15
10
5
0
2003

2004

Nombre

2005

2006

2007

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

49Communes
Communes
49
2,05millions
millionsdhabitants
dhabitants
2,05
400000
000Abonns
Abonns
400

des
desabonns
abonnsEau
EauPotable
Potable

Soitlele
Soit

CapacitAtelier
m3/jAssainissement urbain / Paris 23 Juin 2008

Atelier Assainissement urbain / Paris 23 Juin 2008

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Partenariat SIAAP ONEP


 2002:

Signature dune Convention de Partenariat entre le SIAAP et lONEP


 Objectif principal:
Accompagnement de lONEP dans la mise en place de la nouvelle activit
assainissement travers un programme de renforcement des capacits.
 Domaines :

 Formes :

 Bilan :

- Exploitation et maintenance des ouvrages


- Suivi et Contrle des Travaux
- Analyse des eaux uses
- Visites techniques au sein des services du SIAAP et des
Dpartements membres: Val de Marne, Seine Saint Denis
- Ateliers anims par des Cadres SIAAP au
Centre de Formation de lONEP (Rabat)
- 80 cadres ONEP au total
- 500 Hommes x Jours
- Formation de 6 cadres SIAAP lONEP sur le lagunage (30 HxJ).

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Facteurs de succs du
Partenariat avec le SIAAP au
profit de lONEP


Partage des mmes Valeurs du service public


Droit daccs lEau Potable et lAssainissement pour Tous

Partage et Transfert du Savoir-Faire sans limite


La connaissance et le savoir-faire dans des domaines aussi vitaux que
leau potable ou lAssainissement, doivent tre considrs comme
patrimoine de lHumanit

Non-Profit
Choix technologiques non imposs et adapts au mieux au contexte

Optimisation des cots

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Nouvelles donnes,
nouvelles opportunits
 Prise de conscience par la communaut internationale de
limportance du partenariat entre les Oprateurs Publics (OP)
pour la ralisation des OMDs:
Ex. Mcanisme du WOP initi par lUNSGAB
 Expriences PuP bases sur le jumelage Twining
(Rf. Prsentation de E. Lobina)

 mergence de certains OP africains relativement


performants (ONEA, SONEDE, ONEP)
 Prise de conscience par les OP de leur force et
de leurs missions
Importance de se regrouper en rseau et
dchange de savoir faire et dexpriences
pour un service public performant

Naissance Paris
le 18 mars 2008 de

Aqua Publica Europea


Initiatives similaires en cours
dans dautres rgions.

Rflchir la cration de
Aqua Publica Africa
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Perspectives

Inscrire le dveloppement du Partenariat dans le cadre dun Projet


intgr et durable aussi bien au niveau bilatral que multilatral
Objectif stratgique
Assurer laccs leau potable et lassainissement pour tous les citoyens.
Les ODMs constituent une tape importante et un levier dans ce sens.

Objectif oprationnel
Le renforcement et le dveloppement des capacits des Oprateurs deau et
dassainissement dans les pays du Sud (en Afrique subsaharienne en
particulier) pour leur mise niveau en vue dun service public performant vers la
ralisation de lobjectif stratgique prcit.
Exemple: Rseau Nord-Sud-Sud daccompagnement de la SNDE (Mauritanie)
cre Rabat le 24 Mars 2008 regroupant ONEP-SIAAP, Eau de Paris, Vivaqua,
SWDE, ONEA (Burkina Faso), SNDE..

Atelier
Atelier Assainissement
Assainissement urbain
urbain // Paris
Paris 23
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Nouveau modle du PuP


Projet Pilote (SNDE)

Objectifs particuliers du Projet SNDE:


 Contribuer la ralisation de lODM relatifs leau

potable en Mauritanie travers le renforcement des


capacits de lorganisme public charg de lAEP en
loccurrence la Socit Nationale des Eaux (SNDE)
 Promouvoir la prise en compte de lAssainissement
le plus en amont possible dans le cadre dune
dmarche durable et intgre et en vue de raliser
lODM Assainissement.

Atelier
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Nouveau modle du PuP


Projet Pilote (SNDE)

Dmarche:
 Dclaration de principe des partenaires (24 mars 2008):
Eau de Paris, SIAAP, Vivaqua, SWDE, ONEP, ONEA, SNDE
AECI, BID,
 Elaboration dun Plan daction pluriannuel et intgr ( 4 5
ans) pour le renforcement des capacits de la SNDE (Etude en
cours de lancement)
 Table ronde Nouakchott en novembre prochain (Oprateurs,
Bailleurs de fond et agences de coopration) pour valider le plan
daction et assurer son montage financier
 Ralisation du programme de renforcement des capacits de
la SNDE

Atelier
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Assainissement urbain
urbain // Paris
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23 Juin
Juin 2008
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CONCLUSION
Investir dans lamlioration des performances du
service public semble tre une option dactualit et
pertinente pour relever le dfis de la gnralisation de
laccs leau potable et lassainissement. Le
Partenariat Public Public en est un outil efficace
en gnral, on ne note pas de diffrence statistiquement
significative entre le rendement des exploitants publics et privs dans
ce secteur il semble gnralement que le rgime de proprit ne
compte pas autant qu'on le prtend parfois. La plupart des rapports
comparatifs entre pays ne relvent pas d'carts statistiquement
notables au niveau des rsultats obtenus par les oprateurs publics et
privs.
Rf. Infrastructure performance and reform in developing and transition economies:
evidence from a survey of productivity measures. A. Estache, S. Perelman, L. Trujillo
World Bank Policy Research Working Paper 3514, fvrier 2005.
Atelier
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Merci de votre attention


Pour plus dinformation contacter
sbensaid@onep.org.ma
www.onep.ma

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