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FAIBLESSES
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Un niveau de recyclage et de
valorisation faible compar aux
champions europens : un potentiel de
march domestique capter
MENACES
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Les industriels et les pouvoirs publics sont confronts des problmatiques trs diffrentes
selon les filires. Les filires D3E et plastiques sont mergentes. Les filires de valorisation
organique et nergtique ont des marges de progrs considrables. Les filires papiers et
mtaux (les plus anciennes) sont matures, favorises par des conditions conomiques
favorables, mme si elles sont conjoncturellement affectes par la crise conomique. Pour
certains types de mtaux (mtaux rares), les filires sont encore quasi inexistantes.
Les pouvoirs publics ont mis en place depuis trente ans des dispositifs complets de soutien
aux principales filires, sur les mtaux ferreux et non ferreux, sur le papier / cartons, sur le
verre, le bois, les matriaux inertes. Sur ces filires, le taux de recyclage, malgr certaines
barrires techniques et conomiques, est en progression.
Cependant, certains autres produits ou matriaux, plus difficiles traiter, sont encore
faiblement recycls, malgr la forte valeur ajoute quils contiennent. On peut ainsi identifier
des filires qui connaissent un taux de recyclage infrieur aux autres filires et quil convient
de soutenir.
La filire plastiques souffre dune faiblesse des flux collects autant que dune matrise
insuffisante des technologies de sparation des diffrents types de plastiques, alors
quaujourdhui, le march est demandeur de plastiques rgnrs. La politique publique
doit concentrer son action sur la recherche et le dveloppement qui puisse tre valorise
par des PME faible capacit en recherche et sur la mobilisation du gisement.
Il nexiste pas, par ailleurs, de filire ddie la rcupration et au traitement des mtaux
dits stratgiques (tantale, zinc, lithium,), alors que le traitement de ce gisement pourrait
assurer la scurit des approvisionnements pour certaines filires industrielles franaises
consommatrices (lectronique, aronautiques, automobile) en rduisant la dpendance
nationale vis--vis de pays producteurs. La filire est encore peu dveloppe. Peu
dentreprises matrisent les problmatiques de rcupration, de prparation pour un
gisement diffus et en petite quantit. Il sagit donc damorcer la filire.
Compte tenu de la place de lindustrie automobile dans lconomie franaise et des
besoins dapprovisionnement en matires premires, le taux de recyclage de la filire
VHU doit aussi tre amlior. Le taux de recyclage des VHU en France est encore
insuffisant par rapport aux objectifs de la directive europenne.
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La complexit et le cot du tri manuel des dchets mnagers pour les filires qui le
ncessitent sont encore un frein laugmentation du recyclage du fait des difficults de
mobilisation de gisement. Le tri tant gnralement une tape ncessaire pour un recyclage
comme pour une valorisation de qualit.
Une rupture technologique est prvisible sur le tri des dchets mnagers avec les
technologies dautomatisation du tri. Si celles-ci ne sont pas encore compltement
matrises (capacits de reconnaissance encore limites), elles devraient voluer
rapidement sur un march de plus en plus concurrentiel (Allemagne, Italie, ). Du point de
vue environnemental, les technologies de mobilisation de gisement permettent de rendre la
filire moins dpendante du comportement de tri des mnages. Du point de vue
conomique, elles apportent un fort gain de productivit et une meilleure qualit de tri.
Les pouvoirs publics doivent donner les moyens la filire de se tourner vers les
technologies dautomatisation de tri tout en veillant assurer la mobilisation maximum de la
ressource par des systmes de collectes slectives efficaces, intgrant les entreprises
dconomies solidaires.
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Lobjectif pour lensemble des filires est de transformer le dchet en matire premire
substituable la matire premire vierge ressource (matire secondaire) et son utilisation
industrielle par recyclage sur le territoire national. Ce passage l'conomie circulaire
suppose une politique de gestion intgre des dchets associant les diffrents acteurs
impliqus dans les filires y compris ceux qui assurent le recyclage final en rutilisant la
matire . Les entreprises franaises doivent continuer proposer des activits de service
de qualit (collecte, tri, rcupration) mais doivent galement matriser les process
industriels de production de matires secondaires et leur utilisation par des industries de
base qui les recyclent et fabriquent des produits neufs.
3. Conditions de succs
Pour dvelopper de manire significative le recyclage et la valorisation en France, les
pouvoirs publics doivent agir sur lensemble des leviers de lactivit, de la gestion la
valorisation des dchets : tri haute performance pour amliorer et la quantit et la qualit
des matriaux rcuprs, dveloppement de process industriels visant produire des
matires premires secondaires de haute valeur ajoute, dveloppement de capacits des
units industrielles qui utilisent la matire par recyclage (industries de base). Ces conditions
permettront la France d'amliorer la comptitivit de ses acteurs sur le march du
recyclage.
Amorcer une filire de rcupration des mtaux rares par un programme de R&D
Lever les verrous laugmentation du recyclage sur la filire plastiques notamment en
crant un ple de comptence de R&D sur les technologies de valorisation et de
recyclage,
Amliorer la performance de la filire Vhicules hors dusage (VHU) en soutenant
financirement des projets de partenariats entre constructeurs, sous-traitants et
dmolisseurs et la modernisation de certains acteurs de la filire (notamment les
dmolisseurs)