FUTURE

CANADA
POST

THE
OF

LAVENIR
DE POSTES
CANADA

Notre consultation
auprs des Canadiens

Sommaire :
Rsum................................................................................................................ 1
1. Notre conversation avec les Canadiens.............................................................. 3
2. Les Canadiens attachent de limportance aux services postaux
et reconnaissent la ncessit du changement................................................. 5
3. Commentaires sur chaque option de changement............................................ 7
Tarification................................................................................................. 8
Utilisation accrue des botes postales communautaires (BPCOM).............. 10
Livraison aux deux jours pour le courrier (mais pas pour les colis).............. 13
Remplacement dautres bureaux de poste de la Socit
par des concessionnaires.......................................................................... 15
Rduction des normes de livraison du service Poste-lettres....................... 17
4. Conclusion..................................................................................................... 19

Rsum
Les besoins des Canadiens par rapport aux services postaux changent.
Lampleur et le rythme de ces changements, ainsi que leurs rpercussions, sont
devenus lobjet danalyses et de discussions importantes. Dans son rapport
annuel de 2012, Postes Canada a indiqu que les Canadiens ont expdi
presque un milliard darticles Postes-lettres du rgime intrieur de moins en
2012 quen 2006. Dans son tude davril 2013 largement diffuse, intitule
Lavenir du service postal au Canada , le Conference Board du Canada a
indiqu que selon ses projections, Postes Canada pourrait enregistrer des pertes
financires avoisinant un milliard de dollars par anne dici 2020.
Comme Postes Canada reconnat limportance de ses services pour les
Canadiens et son besoin de demeurer pertinente et financirement responsable,
elle a entam en avril 2013 une conversation de cinq mois avec les Canadiens
au sujet de leurs besoins en matire de services postaux, maintenant et lavenir.
Afin de favoriser un dialogue inform, Postes Canada a invit un chantillon
reprsentatif de Canadiens faire part de leurs points de vue dans le cadre de
conversations avec ses cadres suprieurs. De la mi-mai jusquen septembre
2013, ces cadres suprieurs se sont dplacs dans 46collectivits lchelle
du Canada afin davoir ces conversations.

Les Canadiens
se rendent bien
compte que
lvolution dans
les choix quils
font modifie
compltement
leurs besoins
enmatire de
services postaux.

Les sessions ont commenc par un bref aperu des difficults actuelles
dePostes Canada et des options qui taient prsentes dans le rapport du
Conference Board du Canada. On invitait ensuite les participants prendre
part une conversation informelle sur diffrents sujets. Postes Canada a
galement encourag les Canadiens communiquer leurs opinions en ligne
etpar lettre. En date du 15 octobre 2013, 3 006 commentaires avaient t
soumis en ligne et 868 lettres avaient t reues.
Les Canadiens se rendent bien compte que lvolution dans les choix quils
font modifie compltement leurs besoins en matire de services postaux.
Ilsreconnaissent quen tant que consommateurs, leur utilisation des services
postaux est passe dun recours considrable aux lettres un besoin accru
pour un service de livraison de colis; ils constatent galement la valeur des
envois publicitaires lchelle locale.
Dans le cadre de ces consultations, les Canadiens ont dit quils appuieraient :

le passage aux botes postales communautaires (BPCOM) pour le tiers des

adresses canadiennes bnficiant aujourdhui de la livraison domicile,
dont la plupart se situent dans des secteurs urbains. Les Canadiens
magasinent de plus en plus en ligne et commandent davantage darticles;
ils peroivent les BPCOM comme un moyen sr et pratique de recevoir
leurs colis. De plus, bon nombre considrent quil est injuste deffectuer
la livraison domicile pour seulement un tiers des adresses, dautant
plus que les cots associs ce mode de livraison sont environ deux
fois suprieurs ceux des autres modes.

Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

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le remplacement dautres bureaux de poste de la Socit (bureaux

appartenant Postes Canada) par des comptoirs concessionnaires. Les
Canadiens disent trouver les bureaux de poste concessionnaires plus
pratiques, en raison de leurs heures douverture en soire et la fin de
semaine, des places de stationnement disponibles, et de la proximit
dautres endroits o ils magasinent ou font des courses. Ils ont galement
mentionn que les concessionnaires offrent un service gal ou suprieur
celui des bureaux de poste de la Socit.

le maintien des bureaux de poste dans les rgions rurales, o les gens
ont affirm avec conviction que leurs bureaux de poste continuent
reprsenter un lien essentiel avec le reste du Canada.

Les Canadiens ont galement indiqu quils comprennent les raisons qui
pourraient motiver les options suivantes et quils les accepteraient :

dans les limites du raisonnable, des tarifs plus levs pour les timbresposte, comme la plupart des mnages canadiens postent rarement des
lettres et que lincidence de la majoration tarifaire serait minime;

une rduction de la vitesse de livraison pour les articles Poste-lettres,

condition que le rendement en matire de livraison soit fiable et que
la vitesse de livraison des colis ne soit pas rduite;

la livraison un jour sur deux pour le courrier (mais pas pour les colis).
En tant que consommateurs, de nombreux Canadiens ont indiqu que
la livraison des articles Poste-lettres aux deux jours naurait pas une
incidence importante sur leur vie ou sur leur mnage.

Toutefois, les petites et moyennes entreprises (PME) ont exprim presque

unanimement des besoins et des points de vue diffrents par rapport aux
consommateurs en ce qui concerne la livraison quotidienne et la tarification.
Plus prcisment :

Les entreprises continuent de compter fortement sur la livraison

quotidienne du courrier. La plupart des entreprises nont pas adopt la
facturation ou les systmes de paiement lectroniques et ils comptent
sur la livraison quotidienne du courrier pour distribuer leurs factures et
pour recevoir une source constante de paiements par chques posts.
De plus, les entreprises ont besoin de la livraison quotidienne pour
maximiser lefficacit de leurs publicits concernant des offres de courte
dure, comme les stocks et le personnel sont souvent prvus pour
appuyer les vnements, les ventes ou les promotions dure limite.
Les PME ont milit avec vigueur pour le maintien de la livraison
quotidienne du courrier ainsi que des colis.

De plus, comme les entreprises expdient davantage de courrier

quunmnage moyen, elles ont fait savoir quune majoration tarifaire
importante acclrerait probablement leurs efforts en vue du passage
la facturation et aux paiements par voies lectroniques.

Les Canadiens
sattendent ce
que Postes Canada
rgle ses problmes
de faon dcisive,
sans tarder, et
vite de devenir
un fardeau pour
les contribuables.

Finalement, les Canadiens accordent de la valeur aux services postaux quils

utilisent titre de consommateurs ou dentreprises, mais ils insistent sur le
faitquils ne veulent pas que leurs impts servent financer ces services. Ils
sattendent ce que Postes Canada rgle ses problmes de faon dcisive,
sans tarder, et vite de devenir un fardeau pour les contribuables.

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Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

1. Notre conversation avec les Canadiens

En avril 2013, Postes Canada a entam une conversation de cinq mois avec les
Canadiens au sujet de leurs besoins en matire de services postaux, maintenant
et lavenir.
Postes Canada a encourag la rtroaction des Canadiens de diffrentes
faons, notamment :

un communiqu diffus le 24 avril 2013 pour lancer les consultations;

une bannire Lavenir de Postes Canada sur le site postescanada.ca

qui contenait un lien menant vers un forum en ligne consacr spcialement la question : Quel genre de service postal peut rpondre
vos besoins lavenir? La page comprenait des faits cls au sujet des
services postaux ainsi quun lien vers le rapport du Conference Board
du Canada;

laffichage numrique dans les bureaux de poste et un message sur les

reus en papier mis aux comptoirs postaux;

la participation de cadres suprieurs de Postes Canada titre dinvits

plus de 40 missions dinfovarits et tribunes tlphoniques afin de
discuter des enjeux et de sensibiliser le public.

Afin de favoriser un dialogue qui serait inform et informatif, Postes Canada

ainvit un chantillon reprsentatif de Canadiens faire part de leurs points
de vue dans le cadre de conversations avec ses cadres suprieurs. De la mi-mai
jusquen septembre 2013, les cadres suprieurs de Postes Canada se sont
dplacs dans 46 collectivits, grandes et petites, urbaines et rurales, dans
toutes les provinces et dans le nord du pays, pour couter les participants
ces conversations. Afin de veiller ce quune grande varit dintrts soient
reprsents, les participants comprenaient des :

gens daffaires de grandes entreprises et de petites entreprises

exploites par un propritaire, ainsi que des reprsentants de la
chambre de commerce locale;

reprsentants lus locaux et des administrateurs municipaux;

reprsentants dorganismes de bienfaisance et dautres groupes

sansbut lucratif;

administrateurs des domaines de la sant et de lducation;

personnes ges;

associations dentraide;

tudiants de niveau postsecondaire, y compris des tudiants

internationaux;

gens bnficiant de diffrents modes de livraison du courrier, y

compris la livraison domicile et la livraison aux botes postales
communautaires.

Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

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Les sessions commenaient gnralement par un bref aperu des difficults

actuelles de Postes Canada et des options de changement prsentes dans le
rapport du Conference Board du Canada. On invitait ensuite les participants
prendre part une conversation informelle sur diffrents sujets. La conversation
portait principalement sur les besoins actuels et futurs des participants en
matire de services postaux, ainsi que sur les options de changement.
Dans le cadre des consultations communautaires, Deepak Chopra, prsidentdirecteur gnral de Postes Canada, a organis une rencontre avec les maires
et autres dirigeants de six collectivits lchelle du pays. Les maires taient
encourags inviter dautres dirigeants de leur collectivit, lus ou non. La
plupart des maires ont demand dautres reprsentants lus, cadres municipaux,
reprsentants de la chambre de commerce locale ou dautres gens daffaires
participer la conversation.
Les Canadiens ont rpondu linvitation de Postes Canada denvoyer des
commentaires en ligne ou de rdiger des lettres. En date du 15 octobre 2013,
3006 commentaires avaient t soumis en ligne. Des centaines demploys
etdanciens employs ont soumis des commentaires, comme lont fait des
employs de commerces concessionnaires dun comptoir de Postes Canada.
De plus, 868 lettres avaient t reues.
Lobjectif de Postes Canada pendant ces consultations tait douvrir un dialogue
rflchi et constructif avec les Canadiens qui fournirait des renseignements
prcieux sur leurs besoins. Postes Canada est reconnaissante envers tous les
Canadiens qui ont pris le temps de prendre part cette conversation nationale
importante, et envers les nombreux participants qui ont exprim leur apprciation
de ses services.

De mai septembre 2013, des

cadres suprieurs de Postes Canada
se sont rendus dans 46 collectivits
de toutes les rgions du Canada
pour participer ces conversations.

Yellowknife, NT
Montral, QC

Fort McMurray, AB

Regina, SK

Grande Prairie, AB

Qubec, QC

Saskatoon, SK

Nanaimo, BC

Trois-Rivires, QC

Prince Albert, SK
Winnipeg, MB

Vancouver, BC

Laval, QC

Brandon, MB

Coquitlam, BC

Edmonton, AB
Kamloops, BC
Calgary, AB

Carman, MB
Niverville, MB

Gander, NL

Gatineau, QC

Thunder Bay, ON

St. John's, NL

Charlottetown, PE
Ottawa, ON

Sydney, NS

Renfrew, ON

Truro, NS
Halifax, NS

Belleville, ON

Moncton, NB

Huntsville, ON
Fergus, ON
Waterloo, ON

Markham, ON

Sarnia, ON

Fredericton, NB

Sherbrooke, QC
Hamilton, ON

London, ON

Ajax, ON
Toronto, ON

Brampton, ON
Mississauga, ON

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Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

2. Les Canadiens attachent de limportance

aux services postaux et reconnaissent la
ncessit du changement
Dans son rapport davril 2013, le Conference Board du Canada a publi des
projections selon lesquelles Postes Canada pourrait enregistrer des pertes
avoisinant un milliard de dollars par anne dici 2020. Comme Postes Canada
la signal dans son rapport annuel de 2012, les Canadiens ont expdi presque
un milliard darticles Postes-lettres du rgime intrieur de moins en 2012
quen 2006. En mme temps que lutilisation des lettres diminue mesure
quexpditeurs et consommateurs adoptent les solutions lectroniques,
les Canadiens magasinent en ligne en trs grand nombre et alimentent la
croissance conomique, et se fient principalement Postes Canada pour livrer
leurs commandes. Postes Canada est le fournisseur principal de la livraison
de colis du segment entreprise consommateur et prvoit une croissance
impressionnante de ses activits sur le march des colis, une tendance qui
se confirme dj.
De nombreux Canadiens qui ont pris part aux consultations communautaires
reconnaissent que les changements dans les choix quils font entranent une
baisse des volumes du service Poste-lettres et stimulent les possibilits de
croissance du march de livraison des colis. Comme la dit un participant
Trois-Rivires, au Qubec : Pourquoi ne pas lappeler Postes et Colis
Canada? Selon les participants, leurs actions et celles des autres modifient
naturellement le service postal, et ce, de faon significative. Ce constat est
appuy par ce que les Canadiens ont dit au sujet de leur utilisation actuelle
des services postaux.

En tant que consommateurs, non seulement ils reoivent moins de

lettres, mais ils envoient galement beaucoup moins de messages
etde chques par la poste.

Le plus souvent, lorsquils se rendent un bureau de poste, cest pour

ramasser ou expdier un colis, et non pour acheter un timbre-poste
ouun autre produit.

Ils prfrent les bureaux de poste concessionnaires aux bureaux

deposte de la Socit, surtout sils ont du magasinage ou dautres
courses faire, en raison des heures douverture prolonges la
semaine, des heures douverture la fin de semaine, du caractre
pratique, de lemplacement et de la disponibilit des places de
stationnement de ces bureaux. De plus, ils disent que le service
auxcomptoirs concessionnaires est gal ou suprieur celui des
comptoirs de la Socit dans la plupart des cas.

Afin de
conserver ce
service national
trs important,
nous devons
accepter quil
faudra apporter
des changements
et prendre
desdcisions
difficiles.
- commentaire en ligne

Le monde
change et il faut
bien sadapter.
- un participant
unerencontre
communautaire
Brandon, au Manitoba

Ils magasinent beaucoup plus en ligne et apprcient un service de

livraison des colis pratique et abordable. Ils voient que Postes Canada
est le fournisseur le mieux positionn pour rpondre leurs besoins
delivraison en tant quacheteurs en ligne.

Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

Page 5

Selon les Canadiens, les services fournis par Postes Canada sont encore
importants et pertinents. Avoir un service postal national est important
pourle Canada, a dit un commentateur en ligne. Afin de conserver ce service
national trs important, nous devons accepter quil faudra apporter des
changements et prendre des dcisions difficiles. Une personne de lOntario
ademand : Essayez sil vous plat de conserver le service sur lequel nous
comptons. Un propritaire de petite entreprise a dit : Mon entreprise
nexisterait mme pas si ce ntait de lexcellent service dexpdition de colis
de Postes Canada. Chez nous, en rgion rurale, la connexion Internet est
sporadique, et la plupart des gens ont un service lent et peu fiable , a dit
uncommentateur en ligne. Toutes les commandes en ligne sont livres par
Postes Canada, parce que les entreprises de livraison concurrentes ne peuvent
pas trouver les adresses locales, ou bien ils ramnent les colis une installation
centrale et il faut aller les chercher environ 70 kilomtres de chez nous.
Une commentatrice en ligne dune rgion rurale en Alberta a prdit que
siPostes Canada venait disparatre, ce sont les habitants des rgions
rurales qui le regretteraient le plus .
Conscients de lvolution de leur utilisation des services postaux, la grande
majorit des participants ces consultations ont dit que Postes Canada
elle-mme devait changer. Ils sattendent ce que Postes Canada fasse comme
toute entreprise responsable et ragisse aux prfrences changeantes de la
clientle. Une participante une runion communautaire Prince Albert, en
Saskatchewan, a dit : Vous ne pouvez pas excuter vos oprations perte;
vous avez besoin dun rendement du capital investi. Nous comprenons.
Unautre a dit : Postes Canada doit prendre les mesures ncessaires pour
avoir des activits rentables. Un homme daffaires dans la Rgion du Grand
Toronto a dit : Ce que Postes Canada avait dans les annes 1970 et 1980
estparti, et ne reviendra pas. Il faut passer autre chose. Un participant
deQubec a dit : Clairement, lavenir cest le colis, mais il ny a pas de
monopole. Ne regardez pas votre situation actuelle, mais projetez-vous
danslavenir.
Les Canadiens sont galement catgoriques sur le fait que Postes Canada doit
demeurer financirement autonome. Bien quils accordent de la valeur aux
services postaux, ils veulent faire leurs propres choix en tant que consommateurs
par rapport aux services pour lesquels ils paient. Ils ne veulent pas que leurs
impts servent soutenir le rseau postal, ou rmunrer leffectif de
PostesCanada, en plus davoir payer leurs achats individuels de produits
etservices postaux (surtout quune partie anormalement leve des cots de
Postes Canada est gnre pour desservir une minorit du pays, cest--dire
les personnes qui bnficient de la livraison domicile). En vertu du mandat
du gouvernement du Canada, les activits de Postes Canada sont finances
par les revenus provenant de la vente de ses produits et services, et non par
les contribuables. Les Canadiens souhaitent que Postes Canada continue de
remplir ce mandat.

Page 6

Mon entreprise
nexisterait pas
sice ntait de
lexcellent service
dexpdition
decolis de
PostesCanada.
- commentaire en ligne
dun propritaire de
petite entreprise

Si Postes Canada
disparaissait, ce
sont les habitants
des rgions
rurales qui le
regretteraient
leplus.
- commentaire en ligne
dune rsidente dune
rgion rurale
delAlberta

Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

En fait, certains ont fait part dun sentiment durgence par rapport au fait
quela Socit doit prendre les dcisions difficiles ncessaires pour parvenir
lautonomie financire. Dautres encore taient tonns que des mesures
naient pas encore t prises lgard des changements envisags, en raison
des tendances bien tablies, en cours depuis des annes, qui crent des
difficults pour les services postaux. Passez laction, a dit une personne.
Postes Canada doit tre prte apporter des changements radicaux pour
surmonter ses dfis. Dautres ont galement dit que lordre dans lequel
Postes Canada prendrait des mesures pour rgler ses problmes tait important :
par exemple, certaines entreprises voulaient savoir que Postes Canada avait
rduit ses cots de faon importante avant dappuyer des majorations tarifaires.
Pour rsumer, les Canadiens :

reconnaissent quen tant que consommateurs, leur utilisation des

services postaux est passe dun recours considrable aux lettres
unbesoin accru pour un service de livraison de colis, et constatent
galement la valeur des envois publicitaires lchelle locale;

croient que Postes Canada doit apporter des changements importants

afin de rpondre lvolution des besoins de la population tout en
rglant ses difficults financires;

ne veulent pas payer pour les services postaux au moyen de leurs impts;

sont satisfaits du service quils reoivent, dans le cas de ceux qui

utilisent dj les services postaux dcrits dans les changements
proposs (particulirement les BPCOM et les comptoirs postaux).

Ce que
PostesCanada
avait dans les
annes 1970 et
1980 est parti,
etne reviendra
pas. Il faut passer
autre chose.
- un homme daffaires
de la RGT

3. Commentaires sur chaque option

dechangement
Dans son rapport, le Conference Board du Canada a examin les majorations
tarifaires ainsi que des options pour rduire les cots afin de diminuer les
pertes financires prvues de prs de un milliard de dollars par anne dici
2020. Cette section rsume les points de vue exprims par les participants
pendant les consultations en ce qui concerne ces options.

Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

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3. Commentaires sur chaque option de changement :

Tarification
Au sujet de cette option :
Postes Canada a eu tendance augmenter les tarifs des timbres-poste un taux moyen
infrieur linflation, et les tarifs des timbres sont infrieurs ceux de nombreux pays
comparables. Le Conference Board du Canada a examin lincidence possible de
laugmentation des tarifs un taux suprieur linflation, pour chaque catgorie de
courrier : lettres, factures, avis et relevs; articles Mdiaposte et publications; et colis.
Auxrunions communautaires, la conversation portait en gnral sur les tarifs du service
Poste-lettres. Postes Canada na pas soumis la discussion un taux de majoration prcis.

Ce que les Canadiens ont dit ce sujet :

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De nombreux Canadiens sont davis quune majoration tarifaire des

produits Poste-lettres est ncessaire, compte tenu du prix relativement
bas dun timbre-poste aujourdhui. Un participant a dit : 63 cents,
cenest rien; je ne sais pas comment vous arrivez.
Certains ont dit que le tarif dun timbre-poste tait une aubaine
63 cents, lorsquon considre ce qui est ncessaire pour transporter
une lettre dun bout lautre du pays. Vous vous rendez dans toutes
les collectivits, a dit un homme Regina, en Saskatchewan. Mme les
autobus ne se rendent pas dans toutes les collectivits. La plupart des
gens nhsiteront pas payer plus cher pour poster des lettres, a prdit
un commentateur en ligne. Des services si importants valent la dpense,
et il faut continuer les soumettre aux normes les plus leves.

Certains ont affirm accorder une plus grande valeur la fiabilit du

service quaux tarifs existants pour les produits Poste-lettres. Par exemple,
Markham, en Ontario, une femme tait convaincue que les clients
seraient prts payer davantage pourvu que le service demeure fiable
et offre de la valeur.

Plusieurs ont suggr des rabais pour les personnes ou les entreprises
qui expdient beaucoup plus de courrier, alors que dautres ont suggr
une rduction des tarifs pour les organismes de bienfaisance enregistrs
ou sans but lucratif.

Des services si
importants valent
la dpense, et il
faut continuer
les soumettre
aux normes les
plus leves.
- commentaire en ligne

Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

Leurs proccupations ou mises en garde :

Certains gens daffaires ont dit quune augmentation importante des

tarifs les amnerait pousser leurs clients adopter plus vite les solutions
lectroniques pour les factures et les paiements.

Lorsquils ont t informs quun mnage moyen expdie maintenant

trs peu de lettres chaque anne, les gens taient moins proccups
par lincidence dune augmentation sur les Canadiens vulnrables ou
faible revenu.

Constatations principales :

Le prix des
timbres a
augment si
lentement depuis
des annes. Il est
plus que temps
decorriger le tir.
- commentaire
en lignede Regina,
en Saskatchewan

Les Canadiens sont conscients que desservir un pays aussi

grand et peu densment peupl que le Canada entrane
des cots et des dfis importants.
De nombreuses personnes ont dit quil y avait place une
majoration tarifaire dans la limite du raisonnable, compte
tenu de la valeur et du faible cot du service Poste-lettres
pour les consommateurs.
Les entreprises acclreraient probablement leurs efforts
en vue de passer la facturation et aux paiements
lectroniques en rponse une augmentation importante
des tarifs.

Dplacer des
choses dun bout
lautre du pays
en quelques jours
devrait coter
pluscher.
- commentaire en ligne

63 cents, ce
nest rien; je ne
sais pas comment
vous arrivez.
- un participant dHalifax

Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

Page 9

3. Commentaires sur chaque option de changement :

Utilisation accrue des botes postales

communautaires (BPCOM)
Au sujet de cette option :
Seulement un tiers des adresses rsidentielles canadiennes bnficient de la livraison
domicile, et elles se trouvent presque toutes dans les rgions urbaines du Canada.
Lalivraison domicile cote Postes Canada plus de deux fois le cot de la livraison
une bote postale communautaire.
Lutilisation accrue des BPCOM dans les rgions urbaines du Canada permettrait
dliminer graduellement la livraison domicile aux adresses rsidentielles.

Ce que les Canadiens ont dit ce sujet :

Page 10

De nombreux Canadiens prfrent les botes postales communautaires,

comme elles sont un moyen pratique et sr de recevoir des articles
commands en ligne. Par exemple, une personne Gatineau, au Qubec,
a dit que la livraison domicile tait en fait peu pratique pour la livraison
des colis, car bien souvent, personne nest la maison pour les recevoir
et il faut se rendre au bureau de poste et attendre en file . Un homme
qui reoit son courrier une BPCOM depuis 25 ans a dit quil aimait
beaucoup ce mode de livraison. Les gens qui se plaignent des botes
communautaires sont ceux qui nen ont pas. Cest la peur de linconnu
, dit-il. Une bote postale communautaire verrouille est plus sre,
adit un homme Sherbrooke, au Qubec. Plusieurs personnes ont
galement mentionn apprcier pouvoir mettre des lettres la poste
en mme temps quils vont chercher leur courrier.
Certains croient quil serait injuste de continuer offrir la livraison
domicile seulement un tiers des mnages canadiens. Un participant
adit que ce mode de livraison constituait une subvention pour la
minorit. Beaucoup ont dit quil serait plus juste daccrotre lutilisation
des botes communautaires. Il faut tre juste, a fait remarquer une
personne des Maritimes. On ne peut pas offrir un tiers des clients un
service qui cote deux fois plus cher. Je vais chercher mon courrier
depuis 20 ans, a soulign un commentateur en ligne. Si Postes Canada
offre seulement la livraison domicile un tiers des Canadiens, il est
temps de cesser entirement doffrir le service. Nous payons tous le mme
prix, et mritons donc tous le mme service. certaines runions,
lesparticipants taient stupfaits dapprendre que le Conference

Si Postes Canada
offre seulement la
livraison d
omicile
un tiers des
Canadiens, il est
temps de cesser
doffrir le service.
Nous payons tous
le mme prix
etmritons le
mme service.
- commentaire en ligne

Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

Board du Canada avait estim 576 millions de dollars par anne

dici 2020 les conomies annuelles dcoulant du passage de la livraison
domicile la livraison aux BPCOM pour les clients rsidentiels en
rgion urbaine.

De nombreux Canadiens ont dit que lpoque de la livraison domicile

tait simplement termine. On ne peut plus se permettre davoir
quelquun qui marche dune maison lautre pour livrer un feuillet
publicitaire de trois cents , a dit un rsident de Belleville, en Ontario.
La livraison domicile nest pas raisonnable de nos jours , a fait
remarquer un rsident dAjax, en Ontario. Selon les participants dans
plusieurs collectivits, y compris Brandon, au Manitoba, et Prince Albert,
en Saskatchewan, il est vident quil faut accrotre lutilisation des botes
postales communautaires. Cest parfaitement logique aujourdhui ,
a dit une personne Nanaimo, en Colombie-Britannique. Des
commentaires allant dans le mme sens ont aussi t soumis en ligne.
Les Canadiens savent que Postes Canada et les journaux quotidiens,
une autre industrie qui fait face des dfis importants en raison de
lasubstitution lectronique de ses produits papier, sont les dernires
entreprises livrer encore domicile. Des participants ont fait remarquer
que les gens se sont rapidement adapts quand on a cess la livraison
du lait, des ufs et du pain domicile.
Des personnes ges ont prsent diffrentes raisons pour lesquelles
elles prfrent les botes postales communautaires. Une rsidente ge
de Brampton, en Ontario, rcemment dmnage dans un village-retraite
pour rsidents actifs desservi par une BPCOM, a dit que ses voisins et
elle aimaient beaucoup ce service. Elle a dit quelle ne voudrait pas
retourner au service de livraison domicile quelle avait auparavant,
mme si on lui offrait loption. Un retrait qui reoit son courrier une
bote communautaire a dit : Je men sers comme excuse pour sortir
de la maison a me garde actif. Un homme qui reoit son courrier
dans une BPCOM Sherbrooke, au Qubec, a encourag les gens
seposer la question suivante : Avons-nous encore les moyens de se
payer des facteurs pour saluer les personnes ges? .
De nombreux participants se rjouissent quune bote postale communautaire devienne un lieu de rassemblement amical. Une personne
Coquitlam, en Colombie-Britannique, a fait la remarque que les BPCOM
sont aux banlieues ce que la machine caf est aux employs dans les
entreprises . Dautres ont dit quavoir une bote postale communautaire
quelques minutes de marche encourageait les gens devenir un peu
plus actifs et prendre un peu plus dair frais.

Leurs proccupations ou mises en garde :

Les Canadiens seraient ouverts un nouveau type de bote postale

communautaire modifie afin de mieux rpondre leurs besoins en
tant quacheteurs en ligne : ils veulent de plus grands compartiments.
Les BPCOM actuelles ont t conues pour contenir des lettres, et
comprennent seulement un ou deux compartiments pour les colis.

Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

Les gens qui

seplaignent des
botes communautaires sont
ceux qui nen ont
pas. Cest la peur
de linconnu.
- un homme qui reoit
son courrier une
BPCOM depuis 25 ans

La BPCOM
est beaucoup
plus scuritaire.
Le moment est
propice avec la
popularit du
cybercommerce.
- un participant de
Sherbrooke, au Qubec

On ne peut
plus se permettre
davoir quelquun
qui marche dune
maison lautre
pour livrer un
feuillet publicitaire
de trois cents.
- un participant de
Belleville, en Ontario

Page 11

Alors que de nombreuses personnes ges ont dit prfrer une bote
postale communautaire, les gens prvoient un ajustement pour les
Canadiens mobilit rduite de tout ge qui bnficient de la livraison
domicile. Ils veulent que Postes Canada maintienne sa politique de
rpondre aux besoins des particuliers de tout ge qui ont des problmes
de mobilit, en mettant des cls supplmentaires une personne
deconfiance dsigne; en prenant des mesures spciales pendant
linstallation des BPCOM, par exemple en diminuant la hauteur de la
bordure; ou en fournissant des compartiments la bonne hauteur
pour les clients.

Les Canadiens veulent que Postes Canada consulte des comits

daccessibilit locaux si elle accrot lutilisation des BPCOM afin de
garantir quelles sont accessibles, bien situes et compatibles avec
lesquartiers concerns.

Plusieurs personnes, y compris des reprsentants lus de la Rgion du

Grand Toronto, ont prdit que des mesures devront tre prises pour
dcourager ou liminer les dchets, et dautres ont prdit que certains
rsidents sopposeraient avoir une bote postale communautaire
devant leur propre maison.

Constatations principales :
La plupart des participants, quils reoivent actuellement
leur courrier domicile ou dans un rceptacle centralis,
appuient le passage aux BPCOM pour le tiers des adresses
canadiennes bnficiant aujourdhui de la livraison
domicile.

Le courrier est
tellement mieux
protg et ne se
fait pas mouiller.
En plus, je reois
souvent mes colis
dans la BPCOM
pas besoin
daller au bureau
de poste. Je crois
quecest mieux
que la livraison
domicile. Si
cest moins cher
en plus, le choix
estvident.
- commentaire en ligne
dun propritaire de
petite entreprise

Leurs raisons principales sont :

les botes postales communautaires sont un moyen sr
et pratique pour recevoir les colis quils commandent
en ligne;
lutilisation accrue des BPCOM rparerait une
injustice, soit le fait que seulement un tiers des
adresses bnficient de la livraison domicile, un
service qui cote plus de deux fois plus cher que
lesautres modes de livraison;
les botes postales communautaires apporteraient des
avantages indirects; par exemple, elles encourageraient
les gens tre plus actifs et socialiser davantage sur
leur rue et dans leur quartier.

La livraison
domicile nest
pas raisonnable
de nos jours.
- un rsident dAjax,
enOntario

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Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

3. Commentaires sur chaque option de changement :

Livraison aux deux jours pour le courrier

(mais pas pour les colis)
Au sujet de cette option :
Rduire le nombre de jours ouvrables de livraison du courrier par semaine permettrait
Postes Canada de diminuer, par attrition, le nombre de facteurs dont elle a besoin. Cela
donnerait lieu des conomies importantes.

Ce que les Canadiens ont dit ce sujet :

En tant que particuliers, les Canadiens ont affirm de faon presque

unanime quils ne seraient pas drangs par la livraison moins frquente
du courrier. Comme la dit un homme daffaires de Waterloo, en Ontario,
Je reois du courrier la maison peut-tre une fois par semaine .
Cependant, les gens veulent continuer bnficier de la livraison
quotidienne de colis.

En trs grande majorit, les petites entreprises ont insist sur limportance
de la livraison quotidienne. Un propritaire de restaurant Truro, en
Nouvelle-cosse, par exemple, a dit quil compte normment sur le
service Mdiaposte sans adresse et quil voulait que les articles soient
livrs tous les jours, au besoin. Markham, en Ontario, il y avait une
nette impression que les petites entreprises dpendent de la livraison
quotidienne. Un homme daffaires Gatineau, au Qubec, a dit quil
tait encore difficile de faire des paiements directs entre petites
entreprises; en effet, alors que quelques-unes ont commenc faire la
transition la facturation et aux paiements lectroniques, la plupart
mettent encore des factures par courrier et reoivent les paiements
par lentremise de chques reus dans le courrier. Pour cette raison,
dit-il, une livraison quotidienne, fiable et uniforme est essentielle
lasant financire de lentreprise. Ce point a t repris par une
reprsentante de la Chambre de commerce de London, en Ontario.
Dans ma famille de propritaires de PME, nous comptons sur la
rception du courrier tous les jours, a indiqu une commentatrice en
ligne. Vous ne pouvez pas supposer que tout le monde participe au
paiement de factures ou aux services bancaires en ligne. Le passage
la livraison un jour sur deux obligerait les entreprises rajuster leurs
procds internes et imposer des frais, a dit un homme daffaires
Sherbrooke, au Qubec.

Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

Dans ma famille
de propritaires
de PME, nous
comptons sur
la rception du
courrier tous
les jours. Vous
ne pouvez pas
supposer que
tout le monde
participe au
paiement de
factures ou aux
services bancaires
en ligne.
- commentaire en ligne

Page 13

Les entreprises veulent galement la livraison quotidienne afin de

bnficier de la flexibilit ncessaire pour bien choisir le moment pour
leurs campagnes Mdiaposte. Souvent, les campagnes de publicit
nesont quun de plusieurs lments qui appuient les ventes ou les
promotions offertes pour un temps limit, et elles sont prvues pour
concider avec la gestion des stocks et la prsence de personnel.
Denombreuses entreprises ont dit que ces campagnes Mdiaposte
taient essentielles leur russite.

Leurs proccupations ou mises en garde :

Les entreprises ont besoin de la livraison quotidienne, car celle-ci est

essentielle leurs rentres de fonds et leurs besoins en matire
depublicit.

Certaines institutions ont dit que la livraison un jour sur deux nuirait
la rapidit et lefficacit des communications avec leurs clients. Par
exemple, un administrateur dhpital a dit que les avis de rendez-vous
sont envoys par la poste parce que les gens ne vrifient pas
leurscourriels .

Certains ont soulign que la livraison un jour sur deux serait

problmatique pour les entreprises domicile qui comptent aussi
surla livraison quotidienne.

Constatations principales :
En tant que particuliers, les Canadiens appuieraient en
grande majorit la livraison un jour sur deux pour le
service Poste-lettres.
Par contre, ils prfrent la livraison quotidienne de colis.
La majorit des petites entreprises ont affirm avoir
besoin de la livraison quotidienne pour appuyer les
activits de facturation, les rentres de fonds et les
campagnes publicitaires qui assurent leur viabilit.

Page 14

Notre entreprise
a besoin de la
livraison du
courrier tous les
jours, cest certain.
Mais pour tre
franc, je vrifie
mon courrier
personnel seulement deux fois
par semaine.
- commentaire en ligne

Ma petite
entreprise compte
sur la livraison
cinq jours par
semaine.
- commentaire en ligne
dun propritaire de
petite entreprise

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3. Commentaires sur chaque option de changement :

Remplacement dautres bureaux de poste

de la Socit par des concessionnaires
Au sujet de cette option :
Les quelque 6 400 comptoirs postaux de Postes Canada (en date du 31 dcembre 2012) sont
rpartis dans diffrentes catgories. Environ 2 500 comptoirs sont des bureaux de poste concessionnaires, dont la plupart sont exploits par des propritaires de petites entreprises. Les comptoirs
concessionnaires offrent les mmes produits et services aux mmes tarifs que les comptoirs de
la Socit, et leurs employs sont aussi forms. Toutefois, les comptoirs concessionnaires ont
des cots dexploitation considrablement plus bas que les quelque 3 400 installations (dont la
plupart se situent dans des plus petites collectivits) diriges par des matres de poste qui sont des
employs de Postes Canada, ou les plus de 500 autres comptoirs de la Socit dots demploys
de Postes Canada reprsents par le Syndicat des travailleurs et travailleuses des postes.
Il est important de noter quil y a un moratoire sur la fermeture des bureaux de
posteruraux.
Convertir certains comptoirs de la Socit en comptoirs concessionnaires, l o il serait
logique de le faire, peut permettre de conserver ou damliorer le service tout en rduisant
les cots. Cette possibilit est beaucoup plus grande dans les rgions urbaines que
dans les rgions rurales du pays.
Il y a galement une occasion de mieux adapter le nombre de bureaux de poste aux
besoins et lutilisation des clients dans certaines rgions urbaines o les bureaux de
poste sont prs les uns des autres.

Ce que les Canadiens ont dit ce sujet :

La plupart des Canadiens conviennent quils prfrent les bureaux

deposte concessionnaires (en raison des places de stationnement,
desemplacements et des heures douverture pratiques auxquels ils
accordent de limportance) la plupart des comptoirs grs par la
Socit. Cest gnial davoir des comptoirs postaux dans les piceries
et les pharmacies. Japprcie leurs heures douverture plus longues ,
adit une commentatrice en ligne.

En ce qui concerne le service, les Canadiens sont aussi satisfaits des

comptoirs concessionnaires que des bureaux de poste de la Socit.

Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

Les interactions
sociales dune
communaut ne
font pas partie
dumandat de
Postes Canada.
- le maire dune municipalit des Maritimes

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Les gens dans les rgions rurales du Canada accordent de limportance

leur bureau de poste local et veulent le conserver, car ils le peroivent
comme un moyen important de rester en contact avec le reste du pays.
De nombreuses personnes ont fait remarquer que dans les plus petites
collectivits, dautres entreprises sont parties et les rsidents doivent
conduire des distances importantes pour magasiner ou effectuer des
transactions. Un grand nombre de participants ont fait valoir que de
perdre le bureau de poste local, ou la cueillette et la livraison de courrier
au bout de lalle, les obligerait conduire des distances inacceptables
pour certains services postaux, par exemple pour ramasser ou expdier
un gros colis, car les services de messagerie privs ne livrent pas de
colis leur collectivit.
Des Canadiens dans certaines villes se demandent pourquoi plusieurs
bureaux de poste sont situs dans le mme primtre. Brampton,
enOntario, par exemple, une femme a dit quil y avait plusieurs
comptoirs concessionnaires proches les uns des autres, et elle se
demandait pourquoi.

Les Canadiens voient la valeur du rseau de vente au dtail pour les

clients des services de colis, en leur offrant un endroit pratique o
ramasser leurs envois lorsquils ne sont pas la maison pour les recevoir.
Jadore aller chercher ma surprise au bureau de poste , a dit une
participante Laval, au Qubec.

Les Canadiens voient comment le passage plus de bureaux de poste

concessionnaires permettrait dconomiser des cots.

Leurs proccupations ou mises en garde :

Les Canadiens des rgions rurales et des petites villes peroivent leurs
bureaux de poste comme tant des fournisseurs de services importants
les liant au reste du Canada, et ils ne veulent pas les perdre.
En mme temps, certains participants des rgions rurales et des petites
villes ont dit que le bureau de poste nest pas le centre social quil a
dj t. Un participant des Maritimes a dit que dans certaines villes,
Tim Hortons a remplac le bureau de poste en tant que lieu de
rassemblement .

Cest gnial
davoir des
comptoirs postaux
dans les piceries
et les pharmacies.
Japprcie leurs
heures douverture
plus longues.
- commentaire en ligne

Tim Hortons a
remplac le bureau de poste en
tant que lieu de
rassemblement.
- un participant
desMaritimes

Constatations principales :
Les Canadiens apprcient les avantages des comptoirs
concessionnaires et appuieraient la conversion de plus
decomptoirs de la Socit.
Certains sont galement davis quil y a trop de comptoirs
prs les uns des autres dans certains secteurs de leur ville.

Page 16

Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

3. Commentaires sur chaque option de changement :

Rduction des normes de livraison du

service Poste-lettres
Au sujet de cette option :
Postes Canada a des normes de service pour la livraison des articles Poste-lettres : deux
jours ouvrables pour la livraison lchelle locale; trois jours ouvrables pour la livraison
dans la mme rgion ou province; et quatre jours pour la livraison des articles Poste-lettres
dune province une autre, ou dun bout lautre du pays. Ces normes se trouvent dans
le Protocole du service postal canadien.
Accorder une journe de plus pour la livraison dun article Poste-lettres sa destination
locale, rgionale ou nationale engendrerait des conomies dcoulant du regroupement
des tablissements de tri et des changements au rseau de transport.

Ce que les Canadiens ont dit ce sujet :

Ils accordent plus dimportance la certitude et la fiabilit qu

lavitesse de livraison; en fait, la plupart ntaient pas au courant
desnormes de livraison actuelles de Postes Canada pour le service
Poste-lettres.

Par exemple, Waterloo et London, en Ontario, la plupart des

participants ont dit que la fiabilit tait le facteur le plus important,
etquaccorder une journe de plus pour la livraison naurait aucune
incidence. Huntsville, en Ontario, tout le monde tait daccord
pourdire que personne ne remarquerait le changement.

Une participante une rencontre Montral a affirm qu un service

plus lent ne serait pas dommageable puisque les gens utilisent la poste
pour dautres raisons que la rapidit du service .

Le superviseur de la salle de courrier dun grand tablissement postsecondaire du Grand Toronto a indiqu : Personne ne se proccupe
du dlai de livraison. Si ctait le cas, les gens utiliseraient les services
de messagerie.

Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

Un service plus
lent ne serait pas
dommageable
puisque les gens
utilisent la poste
pour dautres
raisons que la
rapidit du
service.
- une participante
deMontral

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Leurs proccupations ou mises en garde :

Les Canadiens ne veulent pas dune diminution des normes de

livraison des colis.

Constatations principales :
La plupart des Canadiens ne verraient pas dinconvnient
la rduction des normes de livraison des articles
Poste-lettres.

Page 18

Personne ne
se proccupe du
dlai de livraison.
Si ctait le cas, les
gens utiliseraient
les services de
messagerie.
- le superviseur de la
sallede courrier dun
grand tablissement
postsecondaire de la GTA

Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

4. Conclusion
Les Canadiens ont fait le rapprochement entre leur diffrente utilisation des
services postaux et le besoin de Postes Canada dapporter des changements.
Ceux qui comptent fortement sur les communications numriques et mobiles
reconnaissent les rpercussions actuelles et futures de leur utilisation des services
numriques. De plus, mme ceux qui ne sont pas des grands utilisateurs des
communications numriques conviennent que la plupart des Canadiens le sont.
Si lon combine ces deux vastes groupes de Canadiens, il y a une reconnaissance
presque unanime du fait que les besoins du Canada changent de faon
irrversible, pour passer de services postaux axs principalement sur les produits
Poste-lettres des services postaux conus pour rpondre un besoin croissant
pour la livraison de colis, laquelle sajoute la livraison darticles Poste-lettres
moins urgente, mais quand mme fiable.

Les Canadiens
peroivent
PostesCanada
comme une
entreprise qui
devrait russir
sans devoir
compter sur le
soutien financier
des contribuables.

En mme temps, les petites entreprises un secteur important de lconomie

canadienne ont besoin que la livraison quotidienne du courrier continue
pendant un certain temps en raison de son importance pour leurs rentres
defonds et leurs campagnes locales de marketing.
De plus, les rsidents du Canada rural rclament avec force le maintien de
leurs bureaux de poste locaux et de la livraison au bout des alles dont ils
bnficient aujourdhui, car ils peroivent ces lments comme tant des
liensessentiels avec le reste du pays.
Finalement, les Canadiens peroivent Postes Canada comme une entreprise qui
devrait russir sans devoir compter sur le soutien financier des contribuables.
En tant que consommateurs, ils sont laise dacheter les produits et de services
de Postes Canada, selon leurs besoins, dans les quantits quils veulent et avec
les options quils prfrent. Cependant, ils ne veulent pas subventionner ou
financer les activits de Postes Canada au moyen de leurs impts, en plus dtre
des clients payeurs. De faon gnrale, ils appuient les changements ncessaires
Postes Canada en vue de garantir que la Socit puisse transformer ses
activits pour rpondre aux besoins en volution de la population, ainsi que
relever ses dfis financiers tout en demeurant financirement autonome.

Lavenir de Postes Canada : Notre consultation auprs des Canadiens

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