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MODALITES DE CONSTITUTION DU DOMAINE DE L 'ETAT

PURGE DES DROITS


COUTUMIERS

SOMMAIRE

INTRODUCTION
1. TEXTES JURIDIQUES
2.

HISTORIQUE

3. MATERIALISATION DES PROPRIETES COUTUMIERES (PARCELLES)


4. IDENTIFICATION DES DETENTEURS DE DROITS COUTUMIERS
5. APPROBATION DU PLAN PARCELLAIRE
6. PLAN PARCELLAIRE DEFINITIF
7. PURGE
8. LITIGES
CONCLUSION

0 RESUME
.

LA PURGE DES DROITS COUTUMIERS.

DEFINITION. La purge des droits coutumiers consiste en l'extinction des droits fonciers
autochtones sur un sol, moyennant le versement par l'administration d'une juste indemnit
fixe gnralement l'amiable sur la base d'un procs-verbal, u'est une pratique
administrative permettant l'Etat de s'assurer la matrise des terres de statut autochtone.

PROCEDURE. La procdure consiste tablir l'existence des droits fonciers coutumiers


ou droits d'usage. Un gomtre lve les parcelles touches par l'opration
d'immatriculation pralablement la signature, par les parties concernes, d'un procsverbal constatant l'abandon des droits d'usage. L'accord intervenu entre le dtenteur
coutumier des droits fonciers et l'Etat, peut tre constat par un protocole d'accord.

INDEMNISATION. Le dtenteur coutumier doit tre ddommag pour la perte du sol,


et, ventuellement, pour celle des plantations et constructions ralises. Le
ddommagement se fait en nature et ventuellement en numraire pour ce qui concerne
les plantations et constructions.

PORTEE JURIDIQUE. Le procs-verbal de la purge des droits coutumiers a la valeur


d'un acte authentique. Le droit foncier coutumier est assimil une charge foncire. Le
dtenteur coutumier des droits fonciers devient un tiers au sens o la rglementation
foncire parle de droits des tiers.

I GENERALITES

1. TEXTES JURIDIQUES
 Dcret du 26 juillet 1930, sur lexpropriation pour cause dutilit publique modifi et complt par
le dcret du 24 aot 1933 et du 8 fvrier 1949
 Dcret du 15 novembre 1935 abrogeant le dcret du 25 octobre 1904 sur le
domaine et
portant rglementation des terres domaniales ;

 Dcret du 26 juillet 1936,


 Dcret 95-817 du 29 septembre 1995 abrogeant le dcret n 72-116 du 03 fvrier 1972 Portant
fixation dun barme dindemnisation pour destruction des cultures ;

 fixant les rgles dindemnisation pour destruction de cultures pour ce qui concerne les cultures
se trouvant sur la zone amnager ;
 Arrt n 28/MINAGRA/MEF du 12 mars 1996 portant application du dcret 95-817 du 29
septembre 1995 fixant les rgles dindemnisation pour destruction de cultures pour ce qui
concerne les cultures se trouvant sur la zone amnager ;
 Dcret n 96-884 du 25 octobre 1996 du MCU portant rglementation de la purge des droits
coutumiers sur les sols pour intrt gnral. Ce dcret na pas fait lobjet darrt
dapplication.
 le dcret n 71-74 du 16 fvrier 1971 relatif aux procdures domaniales et foncires ;
 Arrt interministriel n1496INT/AGRI/MTPTCU
du
1980 portant cration
dune commission charge dtablir les droits indemnisation la suite des destructions de
cultures et biens immobiliers occasionnes par les travaux damnagement dutilit publique
 Dcret no 2013-224 du 22 Mars 2013 portant rglementation de la purge des droits
coutumiers sur le sol pour intrt gnral (Art Modifis 7 8 et 11par Dcret n 2014-25 du
22 janvier 2014 )
 Dcret n 2014-25 du 22 janvier 2014 modifiant le dcret n2013-224 du 22 mars 2013
portant rglementation de la purge des droits coutumiers au sol pour intrt
 Arrt Interministriel n247/MINAGRI/MPEF/MPMB du 17 juin 2014 portant
fixation du barme dindemnisation des cultures dtruites

2. HISTORIQUE

Dans le cadre de la purge des droits coutumiers, lEtat sadresse des collectivits coutumires pour
prendre possession des terres moyennant le versement dindemnits de purge des droits coutumiers.
Ces taux pratiqus dautorit par lEtat de 1970 1999 mritent dtre revus Les accords conclus
entre lEtat et les collectivits coutumires sont consacrs par des protocoles daccord signs entre
lEtat et le reprsentant dment dsign par chaque famille concerne. Le paiement des indemnits
est gnralement chelonn sur plusieurs mois, voire plusieurs annes, alors que les terres ne sont,
en principe, plus accessibles aux collectivits coutumires ds la signature du protocole.
Cot moyen de la purge des droits coutumiers de 1970 1999.

Priode
1970-1983

Source

Cout moyen de la purge / FCFA/m


200

1984

300

1987

385

1999

1 100

2015

1 000 Daloa , San Pedro

Donnes actualises du sminaire sur lhabitat de 2005

Actuellement le taux dindemnisation oscille entre 1500 et 2500 FCFA / m

MATERIALISATION DES PROPRIETES


COUTUMIERES (PARCELLES)

1. DELIMITATION DES PARCELLES


 Identification des limites des parcelles
Sous le parrainage de la chefferie et en prsence des propritaires coutumires, les limites des
parcelles sont mises en place de manire contradictoire matrialises par limplantation de piquets
(fer et bois) en suivant des limites naturelles ou des limites artificielle pour ouverture parfois de
layon.
Les propritaires se pressentent en personne sur les parcelles revendiques et en publique ils sont
identifis de faon contradictoire en prsence de tout le monde.
 Ouverture parfois de layons.
Les layons sont mises en place par succession de segments de droites
 Matrialisation des limites sur le terrain
Parcours des limites en signalant les alignements droits et les points des changements de direction
Elle se fait par limplantation de piquets (en fer ou en bois), avec une inflexion infrieure 3 grades
aprs ouverture des layons en suivant les limites (naturelles ou artificielles)
2. LEVEE TOPOMETRIQUE
La leve topomtrique permet de calculer les coordonnes de tous les sommets. (Piquets)
Diffrentes mthodes peuvent tre mises en uvre. :

Ralisation de cheminements ferms
La station sur tous les sommets pour la ralisation de cheminements ferms par mesure dangle
(RDS) et par mesure de distance (chanage ou au distomate pour la mesure de certaines longues
distance).Les coordonnes des points sont calculs par la mthode traditionnelle avec la prcision
du centimtre

Leve au GPS
La station sur tous les sommets permet de relever directement les coordonnes des points
3. TABLISSEMENT DU PLAN PARCELLAIRE PROVISOIRE
 Le plan parcellaire provisoire est ralis partir de la mise en place des points par le calcul des
coordonnes (X et Y). Le plan est une chelle gnralement au 1/2000.

Sur ce plan chaque parcelle est dfinit par un numro (les numrotations se font par ordre
croissant de 1 X.), la superficie et les limites de la proprit
Le nom du propritaire coutumier doit figurer sur un document pas sur le plan

Ce document est remis au comit du village ou la chefferie pour les identifis des
propritaires.

Le plan parcellaire dfinitif
Cest seulement aprs cela que le document dfinitif est ralis pour constituer la base de calcul des
pages des droits coutumiers.

3. APPROBATION DU PLAN PARCELLAIRE


Le plan parcellaire provisoire est ensuite retransmis au village pour approbation. Il sagit de
confirmer le travail des techniciens..Deux procdures sont mises en uvre
 Runion publique au village
Cette Runion publique au village appele Assemble Gnrale se tient en prsence de tout le
monde Un Procs Verbal sanctionne cette rencontre
 Enqute publique
Cette disposition est conforme aux textes et permet de rvler dventuelles rserves et oppositions
Il sagit de suivre la procdure classique dune enqute publique qui est sanctionne par un PV

4. PLAN PARCELLAIRE DEFINITIF


Au terme de cette procdure le document dfinitif est ralis
Les parcelles sont identifies par numrotation avec le nom du propritaire coutumier et lindication
de la superficie au centimtre carr prs.
Gnralement, un plan densemble au 1/5000 appel plan des parcelles villageoises est tabli pour
toute la zone.
Parfois, il est tabli, un extrait topographique de la parcelle, la demande du propritaire
coutumier
Ce document dfinitif constitue la base de calcul des purges des droits coutumiers.

5.

PURGE

1. Dtermination des montants


Mme si pour lEtat les diffrents textes qui existent sont des lments de rfrence, ces documents
en la matire constituent la base des ngociations
 Culture
 Sol
7

2. Payement des purges

Pour les parcelles sans problme, le payement se fait cash ou sur la base dun protocole daccord
qui indique le montant des indemnits et les modes de paiement.

6. LITIGES
En cas de litige ni au niveau des limites ou ni au niveau de lidentit du propritaire le terrain
concern le dossier est mis de ct jusqu ce quune solution soit trouve avant tout dbut
dindemnisation.

CONCLUSION