ANNEXE

Fiche d'action pour le Maroc

1.

2.

IDENTIFICATION
Intitul

Protger et promouvoir les droits de l'Homme au Maroc CRIS n ENPI/2012/24433

Cot total

Contribution de lUE (instrument SPRING) : 2,865 millions

d'euros

Mthode d'assistance /
Mode de gestion

Approche par projet : gestion dcentralise partielle

Code CAD

15160

Secteur

Droits de la Personne

MOTIF

2.1. Contexte sectoriel

Laffermissement des droits humains au Maroc a t le fruit dune volution
initie par lintroduction de la notion de droits humains dans les lois fondamentales
de 1992 et 1996, lamplification du processus dadhsion aux principales
conventions internationales encadrant ce domaine, la mise en place en 1990 dun
premier mcanisme de promotion et protection des droits humains (le Conseil
consultatif des droits de lHomme, CCDH, classifi INDH de statut A depuis 2002)
et ladoption dune srie de lois protectrices des droits humains. Lvolution vers
lEtat de droit a par ailleurs connu une avance significative avec ladoption de la
Constitution du 29 juillet 2011 qui consacre le principe de sparation des pouvoirs,
tablit les mcanismes essentiels soutenant lindpendance de la justice et garantit
lexercice des principales liberts publiques.
Cette volution constitutionnelle sest accompagne dune mutation institutionnelle
importante sous forme de lrection en organes constitus dune srie dinstances
indpendantes ayant vocation assurer le contrle ou lobservation des services
publics et rapporter annuellement au Parlement. Parmi ces organes figurent les
instances de protection et de promotion des droits de lhomme, dont le Conseil
national des droits de lHomme (CNDH), successeur du CCDH, tabli par dahir du
1er mars 2011 et charg de connatre de toutes les questions relatives la dfense et
la protection des droits de lHomme et des liberts. La rforme opre par le dahir,
tendant le mandat de linstitution, ouvrant plus largement sa composition la
socit civile, amplifiant ses comptences de protection, lui ouvrant un droit de visite
des centres privatifs de libert (des prisons aux tablissements psychiatriques) et
organisant sa rgionalisation, reflte un saut qualitatif qui situe dsormais le CNDH
parmi les quelques institutions exerant la plnitude des fonctions dvolue par les
Principes de Paris.
Le dispositif national de promotion et protection des droits humains a par ailleurs t
complt par la cration, par dcret du 11 avril 2011, dune dlgation
interministrielle aux droits de lHomme (DIDH), qui reprsente lhomologue
gouvernemental du Conseil national. Le mandat de la dlgation est essentiellement
centr sur la promotion des droits humains avec comme cur de cible llaboration
de la politique gouvernementale en la matire, la coordination des institutions

ANNEXE
publiques concernes, la participation lharmonisation du corpus juridique ainsi
qu la mise en uvre des conventions DH et DIDH. Elle dispose par ailleurs dune
comptence dattribution en matire de concours la prparation et la prsentation
des rapports nationaux aux organes des traits des droits de lHomme. La dlgation
interministrielle aura enfin vocation assurer le suivi et la coordination du Plan
daction national pour le dmocratie et les droits de lHomme (PANDDH), prpar
avec le concours de lUnion europenne et en cours dadoption par le Gouvernement.
En vertu du principe more-for-more consacr par la Communication conjointe du
25 mai 2011 ( Une nouvelle rponse un voisinage en transformation ), il a t
estim que toutes ces avances lgislatives et institutionnelles justifient une
assistance additionnelle de la part de lUnion Europenne dans le cadre du
programme SPRING afin d'accompagner le Maroc dans son effort de rformes.
Les attentes de la population davances tangibles vers le rgime de droit tabli par la
Constitution de juillet 2011 et la cristallisation des conflits sociaux, source
potentielle datteinte aux droits fondamentaux, imposent que le CNDH et la DIDH
puissent rapidement saffirmer dans le dispositif national de dfense des droits
humains et exercer effectivement et de faon coordonne leurs missions statutaires
respectives. Or les deux institutions sont confrontes dimportants problmes
dordre structurel, organisationnel, procdural et de ressources humaines qui limitent
actuellement leurs capacits dexercice de leurs fonctions statutaires.
Les principaux dfis rencontrs par le CNDH, identifis par un diagnostic men en
fvrier 2012 avec le concours de lUnion europenne, ont trait aux retards pris dans
la fonctionnalisation du nouvel organigramme traduisant les missions largies du
Conseil, linadquation du statut actuel et des procdures de gestion des personnels,
labsence de systme cohrent de gestion de linformation administrative et
substantive aux plans central et rgional, aux capacits insuffisantes du personnel en
techniques de gestion et dadministration. Au plan substantif, le diagnostic a mis en
vidence plusieurs carences lies absence dun pool dexpertise permanente,
compos dexperts de chacun des droits ressortissant la comptence du Conseil,
apte conseiller et pauler les membres centraux et rgionaux dans leur fonctions de
promotion et protection, linsuffisante formalisation des procdures de promotion et,
surtout, protection, labsence doutils de gestion et suivi des cas, labsence de plan
cohrent de formation permanente des membres et du staff.
La DIDH, tablie un mois aprs le CNDH, est galement en phase de construction et
fonctionne actuellement avec un effectif rduit. La DIDH ne dispose en outre pas des
mcanismes et outils de management et de gestion de linformation garantissant un
exercice efficient de ses fonctions statutaires. Le personnel en place nest au surplus
pas suffisamment form aux droits (national et international, DH et Droit
International Humanitaire - DIH, gnral ou catgoriel) interprts par la dlgation,
ainsi quaux mcanismes des traits, aux mthodologies du suivi des
recommandations des organes conventionnels, des techniques de coopration et
partenariat. Plusieurs avances importantes sont toutefois intervenues avec ladoption
dun organigramme dtaill et surtout dun plan stratgique 2012-2016, qui donne
une plus grande visibilit sur la manire dont linstitution envisage dexercer son
mandat, conformment aux dispositions du dcret du 11 avril 2011 ainsi qu la
lumire dlments nouveaux, dont ladoption en cours du PANDDH ayant vocation
tre suivi et coordonn par la dlgation. Ce plan stratgique constituera le point
dancrage du programme UE, notamment en ce qui concerne les activits prvues de
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consolidation institutionnelle et de renforcement des capacits dharmonisation de
larsenal juridique, de promotion de lintgration de lapproche droits humains dans
les programmes et politiques publics et de suivi et valuation de la mise en uvre du
PANDDH.
Dans la mesure o les deux institutions qui seront appuyes par le prsent
programme ont pour finalit duvrer la dfense des droits et liberts
fondamentaux, nous pouvons considrer que les actions proposes sont conformes
aux objectifs de la nouvelle politique de Voisinage (communication du 25 mai 2011 :
Une nouvelle rponse un voisinage en transformation ) ainsi qu ceux du
programme SPRING ( Consolider la dmocratie et de renforcer les institutions
uvrant cette fin ).
2.2. Enseignements tirs
LUnion europenne a eu, dans une priode rcente, trois expriences de coopration
avec le Conseil Consultatif des Droits de lHomme (CCDH) devenu Conseil National
des Droits de lHomme : le programme dappui au Plan National en matire de
Dmocratie et de Droits de lHomme (PANDDH), le programme daccompagnement
aux recommandations de lInstance Equit et Rconciliation en matire de rparation
communautaire (IER I) et en matire dHistoire et de Mmoire (projet IER II). Ces
diffrentes expriences, notamment celle du PANDDH qui a une vocation plus
globale que celles des projets IER, plus cibls thmatiquement, ont notamment mis
en lumire la ncessit de procder une mise niveau institutionnelle du CNDH.
La Dlgation interministrielle aux droits de lHomme, de cration rcente, na
encore bnfici daucun appui des partenaires techniques et financiers (PTF).
2.3. Actions complmentaires
Ce projet est complt par les actions thmatiques entreprises au titre de l'Instrument
Europen pour la Dmocratie et les Droits de l'Homme. Les projets qui en dcoulent
visent en effet renforcer la capacit de la socit civile marocaine faire du
plaidoyer au sujet des activits de protection et de promotion des droits de l'Homme,
plus particulirement en ce qui concerne la contribution de la socit civile la
conception et au monitoring des politiques publiques. Ces deux axes, l'un de
renforcement institutionnel permettant aux deux institutions appuyes de se
consolider, y inclus dans leur dialogue avec la socit civile, l'autre de renforcement
de la socit civile dans sa capacit forger un discours critique mais en mme
temps constructif, l'gard des pouvoirs publics et notamment de ces deux
institutions, se compltent donc utilement.
2.4. Coordination des bailleurs de fonds
LUnion europenne est le principal bailleur de fonds dans le domaine des droits de
lhomme au Maroc. Les autres PTF actifs dans ce domaine sont quatre Etats
membres (Danemark, Pays Bas, Royaume Uni et Sude) ainsi que les Etats-Unis et
les organisations du Systme des Nations unies.
Un groupe thmatique Gouvernance, prsid conjointement par lAmbassade de
France et la Dlgation de lUnion europenne, a t tabli en 2011. Il est constitu
des reprsentants des Etats Membres et de la Dlgation. Il est ouvert aux autres
bailleurs des fonds (pays tiers et organismes internationaux) et vise renforcer le
dialogue entre les donateurs dans les domaines de la justice, du dveloppement
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institutionnel, droits de lhomme, de la rgionalisation, de la coopration avec la
socit civile et de la migration. Le groupe se runit avec une priodicit
trimestrielle.
3.

DESCRIPTION

3.1. Objectifs
Lobjectif global du projet est de contribuer au respect des droits de lHomme et la
consolidation de la dmocratie au Maroc.
L'objectif spcifique du projet est de renforcer les capacits du CNDH et de la
DIDH exercer leurs attributions statutaires par une double action de consolidation
institutionnelle et dappui la mise en place des outils, procdures et formations
critiques pour un exercice effectif des fonctions de promotion et de protection.
Le projet sarticule en deux axes rpondant aux besoins spcifiques des deux
institutions.
3.2. Rsultats escompts et principales activits
3.2.1.

Composante 1 : CNDH
Le premier rsultat, sinscrivant dans le court terme, a trait la consolidation
institutionnelle du CNDH. Il visera doter le Conseil dune organisation interne et
doutils de gestion et dinformation appropris son mandat largi et aux contraintes
lies laccroissement anticip de ses effectifs. Les principales activits
concerneront (i) la fonctionnalisation du nouvel organigramme par la dfinition et
hirarchisation de lensemble des postes centraux et locaux, qui servira de support au
redploiement et/ou recrutement des personnels, (ii) l'appui la mise en place dun
rgime statutaire des personnels adapt ainsi que dun systme de rmunration plus
appropri, (iii) l'appui la mise en place doutils appropris de gestion administrative
et prvisionnelle des effectifs centraux et rgionaux du CNDH permettant de garantir
ladquation entre les exigences des emplois prsents et futurs avec les profils de
leurs titulaires, (iv) l'appui la rationalisation et formalisation des procdures de
gestion administrative et financire, (v) lappui la mise en place dun systme
dinformation administrative et substantive efficient, (vi) le renforcement des
capacits des membres et du personnel en administration et gestion.
Le second rsultat, sinscrivant dans le court et moyen terme, visera au renforcement
des capacits du CNDH exercer ses missions statutaires de protection et de
promotion, avec un accent particulier plac sur la premire mission. Les activits du
programme concerneront (i) le renforcement des capacits du futur pool dexpertise
pluridisciplinaire (incorpor dans le dpartement juridique et des tudes prvu par
le nouvel organigramme), (ii) la conception de rfrentiels formalisant et
uniformisant les procdures de traitement des plaintes et de visite des lieux privatifs
de libert, (iii) ltablissement doutils informatiss de suivi des cas, ayant vocation
sintgrer dans le systme dinformation voqu plus haut, (iv) la formation des
membres et du staff, gnraliste (droits de l'homme et droit international des droits de
l'homme) et spcialise (i.e. techniques de conciliation et de mdiation), (v) un appui
mthodologique la conceptualisation du format et llaboration du rapport annuel
sur ltat des droits de l'homme. Les capacits du CNDH exercer sa comptence
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subsidiaire dobservation des oprations lectorales devraient galement tre
renforces via (vi) une assistance la conception dun guide mthodologique
dobservation.
3.2.2.

Composante 2 : DIDH
Le premier rsultat, sinscrivant dans le court terme, a trait la consolidation
institutionnelle de la DIDH et est corrl aux rsultats 1 et 2 de laxe 4 "Instauration
de la gouvernance institutionnelle" du Plan stratgique 2012-2016 de la DIDH. Il
visera "dynamiser" lorganigramme labor en avril 2012 par la mise en place dun
systme de management et de pilotage ax sur les rsultats, favorisant la
responsabilisation et la clarification des rles. Les activits concerneront (i)
llaboration dun manuel des procdures mtiers facilitant lappropriation par ses
personnels du fonctionnement interne et externe de la dlgation, (ii) l'appui la
mise en place dun systme de coordination interne et danimation des quipes et,
surtout, (iii) l'appui la mise en place dun systme dinformation interne facilitant la
circulation de linformation, mutualisant les efforts de coordination et assurant la
cohrence entre diffrents activits et programmes de la DIDH ; ce systme
dinformation devrait incorporer un module permettant le suivi-valuation du
PANDDH sur la base des indicateurs fixs par le plan ou dfinir, (iv) la formation
des personnels lexercice des systmes et procdures ci-dessus.
Le second rsultat visera renforcer les capacits de la DIDH exercer ses fonctions
statutaires de promotion. Les activits concerneront (i) le renforcement des capacits
du pool dexpertise juridique ayant vocation se dployer au sein des directions
substantives de la dlgation, (ii) et (iii) le renforcement des capacits
dharmonisation de larsenal juridique par une assistance dans la ralisation dune
tude exhaustive de ladquation du corpus normatif national avec les nouvelles
dispositions constitutionnelles et le droit international applicable, accompagne de
normes et indicateurs en matire dharmonisation et un appui subsquent aux
propositions de mise en conformit des textes identifis par le plan stratgique, (iv)
et (v) le renforcement des capacits de promotion de lintgration de lapproche
droits humains dans les programmes et politiques publics ainsi que le renforcement
des capacits des ministres contribuer llaboration des rapports priodiques,
ainsi qu assurer le suivi et la mise en uvre des recommandations manant des
organes de traits et autres mcanismes onusiens et (vi) le renforcement des capacits
de suivi et dvaluation de la mise en uvre du PANDDH, via une assistance dans la
mise en place dindicateurs de suivi et dvaluation des actions, recommandations et
activits prvues dans le PANDDH ainsi que dun guide mthodologique formalisant
les modalits de mise en uvre et de rapportage du Plan par les ministres et
institutions concerns. Ces activits sont corrles aux rsultats 1, 3 et 4 du plan
stratgique de la DIDH.

3.3. Risques et hypothses

Les principaux risques auxquels le projet est soumis sont les suivants :
CNDH
/ DIDH

CNDH

Risques
Duplication de comptences entre les deux institutions conduisant
une dispersion ou redondance des efforts, notamment en ce qui
concerne les fonctions de promotion des droits humains (lev)
Retard dans ladoption des nouveaux organigrammes et rglement
intrieur
compromettant
la
restructuration
et
le

Moyens dattnuation
Clarification et mise en cohrence des
comptences ds la phase de
consolidation institutionnelle des deux
entits
Adoption par le CNDH dun calendrier
de discussion et dapprobation du

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redploiement/recrutement des effectifs, avec un impact potentiel
sur lexcution des missions statutaires (faible)

nouvel organigramme avant la fin 2012

Activits de renforcement des capacits

DIDH

Faiblesse ventuelle des capacits institutionnelles (moyen)

Retard dans la dotation en effectifs de la DIDH (faible)

Faiblesse ventuelle des capacits institutionnelles (moyen)

Inscription des postes dans la loi de

finances 2013
Activits de renforcement des capacits

Lhypothse sous-jacente la mise en uvre du projet porte principalement sur la

volont politique de poursuivre les rformes en vue de renforcer un tat de droit
dmocratique.
Les principaux lments qui contribueront la faisabilit et la durabilit du projet
sont : la pleine appropriation nationale du projet rsultant de sa formulation
participative ; linscription du programme dans les politiques nationales (PANDDH,
plan stratgique 2012-2016 de la DIDH, plateforme citoyenne pour la promotion de
la culture des droits de lHomme) ; la consolidation institutionnelle des bnficiaires
du projet, en premier lieu le CNDH, institution de bonne gouvernance tablie par la
nouvelle Constitution.
3.4. Questions transversales
Le programme contribuera la promotion de l'galit des genres, de la parit, qui est
au cur du mandat des deux institutions bnficiaires. Les questions de bonne
gouvernance seront galement prises en compte travers le renforcement des
capacits des acteurs locaux et l'approche participative adopte par le projet. Le
CNDH est au surplus lune des 10 institutions incluses dans le titre XII de la
Constitution relative la gouvernance.
3.5. Parties prenantes
Les parties prenantes du projet sont en premier lieu le CNDH et la DIDH ainsi que
leurs partenaires dont les dpartements ministriels, le Parlement, les juridictions, les
institutions de bonne gouvernance du titre XII de la Constitution, les organisations et
associations de la socit civile, les organisations professionnelles syndicales,
lUniversit et les institutions de formation.
Un comit de pilotage incluant les deux institutions bnficiaires, le coordonateur
national et la Dlgation de l'UE en tant qu'observateur, sera mis en place pour
contribuer la programmation et au suivi de la mise en uvre des actions prvues
dans le programme.
La prparation, la mise en uvre et le suivi des jumelages, ainsi que la coordination
avec les instruments TAIEX et SIGMA, seront confis l'unit en charge de la mise
en uvre des jumelages institutionnels dans le cadre de la coopration UE-Maroc via
la signature de Protocoles daccord pour la dlgation de tches entre le CNDH et la
DIDH (pouvoirs adjudicateurs des jumelages respectifs) et le Ministre de tutelle de
cette unit. Les Protocoles d'accord seront contresigns pour approbation par le
Coordonateur National et la Dlgation de l'Union Europenne au Maroc.

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4.

QUESTIONS DE MISE EN UVRE

4.1. Mthode de mise en oeuvre

Gestion dcentralise partielle via la signature d'une convention de financement avec
le Royaume du Maroc sur la base des Articles 53c et 56 du Rglement financier,
pour la mise en uvre de jumelages institutionnels.
Pour cette composante qui prvoit la ralisation de deux jumelages institutionnels
(l'un en faveur du CNDH et l'autre en faveur de la DIDH), les pouvoir adjudicateurs
sont le Conseil National des Droits de lHomme (CNDH) et la Dlgation
Interministrielle aux droits de lHomme (DIDH) respectivement.
La Commission exerce un contrle ex ante de toutes les procdures de passation de
marchs et d'octroi de subventions. Les paiements sont excuts par la Commission.
Le changement du mode de gestion constitue un changement substantiel la prsente
dcision sauf dans le cas o la Commission "re-centralise" ou diminue le niveau de
tches pralablement dlgues au pays bnficiaire (gestion dcentralise).
Excepts les jumelages, tous les autres marchs, savoir les marchs relatifs la
rubrique services/assistance technique, l'valuation externe et l'audit sont conclus
par la Commission en tant que pouvoir adjudicateur pour le compte du bnficiaire.
4.2. Procdures de passation de marchs et doctroi de subventions
1) Contrats
Tous les contrats mettant en uvre l'action doivent tre attribus et excuts
conformment aux procdures et aux documents standards tablis et publis par la
Commission pour la mise en uvre des oprations extrieures, tels qu'en vigueur au
moment du lancement de la procdure en cause.
La participation au march pour l'action dcrite par la prsente fiche est ouverte
toutes les personnes physiques et morales vises par le rglement de l'Instrument
Europen de Voisinage et de Partenariat (IEVP). L'ordonnateur comptent peut
tendre la participation d'autres personnes physiques ou morales sous couvert du
respect des conditions tablies par les articles 21(7) IEVP.
2) Rgles spcifiques applicables aux subventions
Les critres de slection et d'attribution essentiels pour l'octroi de subventions sont
dfinis dans le Guide pratique des procdures contractuelles dans le cadre des
actions extrieures de l'UE . Ces critres sont tablis conformment aux principes
stipuls au Titre VI "Subventions" du Rglement financier applicable au budget
gnral.
Le taux de cofinancement maximal envisageable pour les subventions est de 80% du
total des cots accepts de l'Action. Un financement intgral ne peut tre accord que
dans les cas viss l'article 253 du rglement de la Commission (CE, Euratom)
n2342/2002 du 23 dcembre 2002 tablissant les modalits d'excution du
Rglement financier applicable au budget gnral de l'Union europenne.

ANNEXE
Drogation au principe de non-rtroactivit: une subvention peut tre octroye pour
une action ayant dj commenc si le candidat peut dmontrer la ncessit de
dmarrer l'action avant l'attribution de la subvention, conformment l'article 112 du
Rglement financier applicable au budget gnral de l'Union europenne.
La slection et le droulement des projets de jumelage se raliseront en accord avec
les procdures et documents standards du Manuel de Jumelage.
4.3. Budget et calendrier indicatifs
Le budget disponible pour la mise en uvre du projet est dtaill en appendice.
La dure de mise en uvre oprationnelle prvue est de 48 mois compter de la date
de signature de la convention de financement.
Les jumelages institutionnels viseront renforcer les capacits institutionnelles et
oprationnelles de la DIDH et le renforcement gnral des capacits de promotion et
protection des droits humains par le CNDH.
Une assistance technique complmentaire sera mobilise en premier lieu pour
appuyer la rforme organisationnelle du CNDH ncessite par lextension de son
mandat et pour renforcer ses capacits dinvestigation et de gestion des cas de
violation des droits humains.
D'autres missions d'assistance technique au bnfice des deux institutions en lien
avec les rsultats attendus du projet pourront tre contractualises au cours du
programme, en fonction de besoins identifier ultrieurement.
De manire indicative, la composante assistance technique devrait tre
contractualise hauteur de 60 % au cours de l'anne N+1, hauteur de 30 % au
cours de l'anne N+2 et hauteur de 10 % au cours de l'anne N+3. La composante
jumelage institutionnel devrait tre contractualise hauteur de 100 % au cours de
l'anne N+1.
4.4. Suivi de lexcution
Le Comit de pilotage mentionn au paragraphe 3.5 "Parties prenantes" contribuera
la programmation et au suivi de la mise en uvre des actions prvues dans le
programme.
Des indicateurs spcifiques de performance seront formuls et inclus dans la
Convention de Financement du projet afin de permettre le suivi et lvaluation des
actions. A titre indicatif, les indicateurs pour la composante appui au CNDH
pourraient inclure que linstitution dispose dune organisation interne et doutils de
gestion et dinformation appropris son mandat largi et quelle fasse lobjet de
sollicitations de plus en plus nombreuses de la part de la population et des acteurs
concerns et que le traitement des plaintes se droule de manire diligente et efficace.
En ce qui concerne la DIDH, les indicateurs pourraient inclure la mise disposition
dun systme de management et de pilotage ax sur les rsultats et favorisant la
responsabilisation et la clarification des rles et la dynamisation du dialogue et du
partenariat entre les parties prenantes, dpartements ministriels, socit civile et
institutions nationales et quelle facilite linteraction avec les acteurs internationaux.

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4.5. valuation et audit
La Commission procdera une valuation finale au dbut de la phase de clture
avec l'assistance de consultants indpendants. Un audit final du projet sera effectu
par des consultants independants contracts par la Commission.
4.6. Communication et visibilit
Le programme respectera les dispositions du Manuel de visibilit de l'UE applicables
aux actions extrieures. A titre indicatif, la communication autour du projet sera
notamment assure par des crmonies de lancement, des sminaires de clture de
jumelages, des tables rondes ainsi que via les sites Internet des 2 institutions
appuyes. Les Etats Membres ayant remport les appels proposition des jumelages
ditent par ailleurs des brochures sur leurs jumelages respectifs qui mentionnent
l'origine du financement.

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Appendice
Budget de laction
Le cot total du projet est estim 2,865 millions d'euros, imputs en totalit la contribution
de l'Union europenne.
A titre indicatif, les volets du programme se presentent comme suit:
Rubriques

Montant en EUR

1. Approche projet (gestion dcentralise partielle)

2 100 000

Jumelage au bnfice du CNDH (pouvoir adjudicateur:

CNDH)
Jumelage au bnfice de la DIDH (pouvoir adjudicateur:
DIDH)
2. Approche projet (gestion centralise)
Services - Assistance technique volet CNDH
Services - Assistance technique*

1 200 000

3. Evaluation et audit

900 000
600 000
400 000
200 000
65 000

4. Imprvus**

100 000

TOTAL

2 865 000

* Le comit de pilotage dcidera de l'affectation des fonds sous cette rubrique sous rserve de l'accord de
la Dlgation de l'Union Europenne au Maroc.
** les imprvus ne peuvent tre utiliss quune fois obtenu laccord pralable de la Dlgation de l'Union
Europenne au Maroc.