Comit Central Hygine et Scurit (CCHS)

- 10 dcembre 2010 Compte rendu des reprsentants CGT-INRA

Syndicat National CGT-INRA : RN 10 Porte de St Cyr 78210 Saint Cyr lEcole Tl : 01.39.53.56.56 Fax : 01.39.02.14.50 - Mail : cgt@inra.fr
Document ralis le 15/12/10 consultable en intranet : https://intranet.inra.fr/cgt/ et en internet : http://www.inra.cgt.fr/

Le prsident de sance a dabord prsent Olivier DEREU qui prend le poste de nouveau Dlgu National
Prvention.

Questions diverses CGT

La CGT a dabord demand dinscrire lordre du jour dun prochain CCHS : a) un point dinformation sur les
divers cas de tentatives de suicide ayant eu lieu sur divers centres, (4 Clermont en 2 ans, 2 tentatives sur
Dijon) b) un point dinformation sur le fonctionnement du CHS sur le centre de Jouy suite au refus de
siger de tous les reprsentants du personnel, c) un point dinformation sur les suites donner au diagnostic
risque sismique qui vient dtre ralis sur les btiments du centre de Guadeloupe.

Dclaration liminaire de Sud

Suite des cas graves avrs et rpts, Sud demande la nomination dun mdiateur pour les risques
psychosociaux lINRA.
M. Eddi rpond que le groupe de travail ad hoc avance sur ces problmes, avec une avance peut-tre pas assez
rapide. Les organisations syndicales peuvent toujours solliciter et discuter avec la Direction Gnrale de cas
particuliers. M. Eddi reconnat que la mthode actuelle nest pas performante et reste perfectible.

Bilan Prvention 2009

Au niveau local, les formations ddies la prvention ont reprsent 32 148 heures pour 3 516 stagiaires (soit
2 503 agents), avec 23% des agents titulaires forms (39% femmes et 61% hommes). Seulement 9% des
Scientifiques se sont forms. Le cot total de ces actions a t de 354 340 (soit 7,16% des actions locales de
formation). Ces actions se rpartissent ainsi :
Type de formation
Secourisme
CACES
Acteurs prvention
Habilitations diverses
Risque incendie
Exprimentation animale
Risques spcifiques
Radioprotection
Travail en hauteur
Conduites diverses

Public (personnes)
1 335 p. (SST : 280 p. ; recyclage : 988 p.)
337 p.
391 p.
340 p.
494 p.
80 p.
330 p.
113 p.
19 p.
6 p.

Heures de formation
10 902 h.
4 799 h.
4 514 h.
3 332 h.
1 800 h.
1 864 h
1 832 h.
1 043 h.
294 h.
280 h.

Au niveau national, les formations ddies la prvention ont reprsent 3 460 heures pour 337 stagiaires et un
budget de 21 142 (soit 1,34 % du budget FPN). Elles ont principalement t ddies la prvention des
risques incendie dans les nouveaux programmes immobiliers, au management des DUs la prvention, la
continuation du dploiement de lOPPI, au diagnostic risques dans les UE, et la relance du dispositif ASAI.
Pour pouvoir mieux travailler sur les volutions temporelles de ces indicateurs, la CGT a demand que les
rpartitions en cot, dure et frquentation entre formations initiales secourisme et recyclage secourisme
apparaissent systmatiquement. Accord de la DG sur ce point.
La CFDT a fait remarquer que les stages gestes et postures possdaient un trs faible taux daccs. La DG a
expliqu quil y avait eu perte du formateur en interne et une mauvaise dfinition du contenu sur certaines
formations. Il y a galement une mauvaise promotion de ces formations qui ne prennent pas. La CFDT a
demand galement des donnes chiffres pour pouvoir tudier les volutions.

Programme de prvention 2011

Les objectifs 2011 sont datteindre un taux de frquence des accidents avec arrts (TF1) infrieur 7 au niveau
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national et infrieur 16 pour les catgories C. Ce programme se dcline autour de 6 grands axes :

1. Promouvoir lengagement de la hirarchie

Promotion de la charte Sant/Scurit/Environnement,
Promotion de cette politique auprs des PCs et CDs pour rappeler leurs obligations, sensibiliser les DUs et
raffirmer la responsabilit des CDs.
Mise jour des NS 97-01, 99-34 et 2002-58.
Communication sur la parution du guide des DUs management de la prvention .
Dveloppement dun nouvel outil dauto-valuation du niveau de scurit-prvention des units.

2. Conforter les structures

Dploiement des ACMO et CHSCT suivant lvolution rglementaire venir.
Sassurer de la supplance ventuelle des DPC.
Amliorer les conditions dexercice des ACP.
Actualiser la cartographie des risques avec prise en compte accrue de la malveillance.

3. Amlioration connaissance dommage et traabilit

Promotion ASAI, utilisation de la base dommages .
Nouveaux indicateurs sur avancement mensuel OPPI par remonte via lInfocentre.
Nouveaux indicateurs par rapport laudit Prvention ralis.

4. Dveloppement matrise des risques

Dotation de chaque unit dun document unique (obligatoire depuis 2002 !), avec relance des PCs.
Mise disposition rapide dun nouvel outil OPPI en dveloppement.
Prennisation de la Matrise des Risques Professionnels dans les Units Exprimentales et petites units.
Dfinition dindicateurs sur les Risques Psychosociaux avec sensibilisations des acteurs.
Diffusion de la rglementation sur les risques de chute en hauteur.
Mise jour du guide risque chimique .
Reprage des situations actuelles sur lutilisation des nanomatriaux.
Evolution de la mthode dvaluation des risques biologiques et radiologiques.

5. Respect environnement
Bilan de la situation des centres vis vis ICPE et effluents aqueux.
Mise jour des notes sur lutilisation des OGM (NS 97-45 et 99-02 et 2003-40).

6. Prparation aux situations durgence

Diffusion et utilisation du retour dexprience sur la pandmie du virus H1N1.
Mise en place dun Plan dUrgence Incendie par centre.
Promotion de loutil MARIE sur les audits incendie.
Dpistage des situations risques sur les Troubles Musculo Squelettiques.
Aide lvaluation des risques CMR.

La CGT a pos la question de la ncessit relle et de lefficacit du dveloppement dun nouvel outil dautovaluation du niveau de scurit-prvention des units, qui vient en redondance de lOPPI et en quoi cela allait
responsabiliser la hirarchie ? La DG a rpondu que lobjectif vis ntait pas de dvelopper un outil lourd, qui
devait aider situer dans le temps lamlioration de lunit en matire de prvention en sus de lOPPI. La DG
souhaite ainsi responsabiliser les PCs et DUs. Il y aura donc sujet un change avec PCs et DUs sur la mise en
uvre de cet outil. LInspection du Travail est intervenue pour tmoigner du dveloppement dun outil
semblable dans les directions dexploitation en Ile De France, qui permet davoir un outil de vision globale sur
les manques en matire de prvention (8 indicateurs et 12 questions pratiques). Cest donc une aide synthtique
qui ne remplace pas le Document Unique.
Suite une question des organisations syndicales sur la prise en compte des rsultats de laudit interne
scurit de juin 2010 dans la rdaction de ce plan, la DG a estim que le plan daction propos rpondait
ces proccupations.
Les organisations syndicales ont rfut la prsentation dun programme de prvention uniquement loral
sans prsentation dun document crit, et unanimement affirm que ce ntait pas un programme prvention
qui leur tait propos, mais une liste la Prvert , que mme la DG reconnat ne pouvoir raliser dans son
intgralit que sur plusieurs annes.

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Les organisations syndicales ont affirm que seul le rapport daudit devait faire foi pour sappuyer pour
construire un programme de prvention. La DG estime que laudit interne ntait destin qu la DG et que les
deux documents ntaient pas comparables, et que ce serait dresponsabiliser la DG que de ne sappuyer que
sur laudit interne.
Les organisations syndicales ont donc propos au vote la demande de la rdaction dun nouveau
programme crit de prvention rpondant point par point aux recommandations crites de laudit
Prvention. Administrations : 5 NPPV, OS : 7 pour.

Plan de Formation Prvention 2011

Le plan prvisionnel des Actions Nationales pour 2011 slve 75 750 (avec diverses modalits de prise en
charge). Il concerne les actions suivantes :
Formation des nouveaux DPC et adjoints (5 jours en formule rsidentielle)
Formation des DPC aux Risques Psycho Sociaux (RPS)
Formation des DUs la sensibilisation la prvention
Sous rserve de la promulgation de la loi 2010-751 :
Formation membres CCHST (5 jours 300 par personne !)
Formation membres CHS
Dveloppement nouvel outil OPPI
Prvention risque phytosanitaire
ASAI formation des formateurs et garants
PUI et gestion de crises

24 000
1 500
6 800
9 000
sera financ en local
11 400
1 500
9 750
9 000

Analyse et suivi de la relance ASAI

Procdure et NS correspondante : il y a eu tests sur 4 centres pilotes, permettant danalyser 12 vnements
traits par ASAI : en gnral le signalement de lvnement a bien lieu lors de la dclaration daccident,
lorganisation de lanalyse est effectue par le Garant au lieu de lACP, la composition du groupe ASAI est
cohrente, et la conduite danalyse est bien mene avec une dure de ralisation infrieure 2h30 et un dlai
moyen de 77 jours (entre 20 j. et 252 j.) pour sa ralisation aprs lvnement. Il ny a seulement que 2/3 de
retours au service prvention sur le plan daction propos.
Recensements et formation des garants : 99 garants ont t recenss, dont seulement 66 en activit. Il y a un
besoin estim de 200 garants pour lINRA horizon 2013 Il y a un manque flagrant de formateurs de
garants : manquent 3 formateurs en 2011, et il nen reste quun seul actuellement. Le Comit de relance de la
procdure ASAI est au point mort, mais devrait reprendre en 2011. Un colloque de relance ASAI est
programm en 2011. Il reste encore identifier un charg de mission national, charg de lamlioration du
processus ASAI.
Malgr ltat catastrophique du projet de relance ASAI, les reprsentants CGT ont constat la qualit du
projet de note de service et ont fait remarquer que si les membres du CHS pouvaient dclencher une procdure,
daprs le projet de NS, ils ne faisaient pas partie des personnes informes de lvnement

Glossaire
ACMO : Agent Charg de la Mise en Oeuvre des rgles d'hygine et de scurit
ACP : Agent Charg de Prvention
ASAI : Analyse et Suivi des Accidents et Incidents
CCHST : Comit d'Hygine, de Scurit, et des Conditions de Travail
CHS : Comit dHygine et de Scurit (de centre)
CMR : Produits Cancrogne (ou Cancrigne), Mutagne et Reprotoxique
DPC : Dlgu Prvention de Centre
ICPE : Installation Classe pour la Protection de l'Environnement (quasiment toute les installations INRA d'levage)
FPN : Formation permanente Nationale
OPPI : Outil de Pilotage de la Prvention lINRA/outil informatique associ
PUI : Plan dUrgence Interne
SST : Sauveteur secouriste du Travail
TF1 : TF sans arrt de travail
(TF2 : TF avec arrt de travail)
UE : Unit Exprimentale

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