R P U B L I Q U E F R A N A I S E

RAPPORT ANNUEL
2 0 0 6
 Lenfant au cur
des nouvelles parentalits

Pour un statut des tiers

qui partagent ou ont partag la vie dun enfant
et ont des liens affectifs forts avec lui

- 3 -
 A V A N T- P R O P O S

Nous vivons dans une socit dans laquelle lvolution des modes de
vie et lisolement rendent ncessaire, certaines tapes de nos parcours,
dtre pauls dans ce rle si important de parent : les grands-parents
jouent souvent ce rle essentiel, mais aussi les familles daccueil dans le
cas particulier des enfants placs. Mais beaucoup dentre nous sont amens
imposer leurs enfants de partager la vie quotidienne dun compagnon
ou dune compagne qui aura galement de son ct des enfants issus
dunions prcdentes. Au fil de la vie quotidienne pourront ainsi se
dvelopper des liens daffection plus ou moins forts avec ces tiers dont
le rle peut tre important dans lducation de lenfant ; on comprend
quune sparation brutale (rupture du couple, changement de famille
daccueil) puisse bouleverser cette vie en construction. 1/3 des courriers
qui arrivent chez la dfenseure des enfants illustrent les souffrances lies
des ruptures familiales de cette nature et de la difficult de notre socit
accompagner cette dtresse.

Tous les spcialistes de lenfance soulignent limportance de prserver

les enfants des consquences psychoaffectives des ruptures rptes et la
ncessit dorganiser leur vie quotidienne en accompagnant du mieux
possible les invitables sparations.

Le droit franais sest, certes, adapt plusieurs reprises depuis quarante

ans lvolution des familles et a esquiss des droits de lenfant avoir
des relatons avec des tiers, notamment en 2002 avec les grands-parents.
Toutefois, diffrents rapports raliss ces dernires annes et les impulsions
1

donnes par le droit international et europen, dmontrent quun certain

nombre damnagements restent encore ncessaires pour assurer une
meilleure scurit juridique lenvironnement quotidien de lenfant dans
ses liens avec ces tiers , notamment beaux-parents, qui participent
son ducation et avec lesquels il noue souvent des liens affectifs forts.
Cette demande est largement lie lvolution des reprsentations
traditionnelles de la famille qui amnent aujourdhui prs dun enfant

1 Voir p. 59

- 4 -
sur quatre grandir dans des familles monoparentales, recomposes,
homoparentales

Jai souhait relayer auprs des pouvoirs publics, la proposition visant

instaurer un vritable statut des tiers qui reconnaisse leur place
dans la vie quotidienne des enfants et qui permette ces derniers - sils
le souhaitent - de maintenir des relations personnelles avec ceux qui
auront partag leur vie un certain nombre dannes et avec lesquels ils
ont nou des liens affectifs forts (beau-parent, enfants de celui-ci, les
quasi , comme les appellent certains !).

Dans le prolongement de ce rapport, un colloque sera organis en

2007 intitul lenfant au cur des nouvelles parentalits : comment
organiser et prserver les liens de lenfant avec les tiers qui partagent ou
ont partag sa vie . Il sagira de reprer toutes les bonnes pratiques de
vie quotidienne qui favorisent la continuit des liens affectifs indispensables
aux enfants pour se construire.

Dominique Versini,
Dfenseure des enfants

- 5 -
 SOMMAIRE

QUEL STATUT POUR LES TIERS QUI PARTAGENT OU ONT PARTAG LA VIE
DUN ENFANT ET ONT DES LIENS AFFECTIFS FORTS AVEC LUI ?

> Une socit en mutation

dont les reprsentations traditionnelles ont t bouleverses . . . . . . . 9
> De nouvelles configurations familiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
- Les familles recomposes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
- Les familles homoparentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
- Le cas particulier des familles daccueil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
> Un constat : la coexistence croissante
ct des parents, de tiers exerant une fonction de parentalit . . . . . . . . . . . . . . 11

> Limportance fondamentale des liens dattachement

et les consquences psycho-affectives des ruptures de liens . . . . . . . 14
> Rcits de vie une succession de liens nous et rompus
au fil des vnements de la vie (sparations, dcs,
recompositions familiales, placements) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
- Enfants vivant en familles recomposes
(Cline, Sylvain, Brigitte, Simon) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
- Enfants vivant en familles homoparentales (Laura et Jeanne,
Corinne et Stphanie) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
- Enfants vivant en familles daccueil (Arthur et Lo, Angelina) . . . . . . . . . . . . . . . . 21

> Le droit franais et la parentalit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

> Le rle du tiers dans la vie quotidienne de lenfant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

> La reconnaissance juridique actuelle du rle parental dun tiers . . . . . . . . . . . . . . . 27
- quelle autorit judiciaire sadresser. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
- Les possibilits juridiques permettant un tiers de prendre en charge
totalement ou partiellement un enfant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
> Une reconnaissance insuffisante du rle parental des tiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

- 6 -
> Le maintien des relations personnelles entre lenfant et le tiers
aprs une rupture de vie (sparation, dcs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
> Le droit de lenfant dentretenir des relations personnelles
avec ses ascendants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
> La possibilit pour lenfant dentretenir des relations avec les autres tiers,
parents ou non . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
- La jurisprudence ouvre le maintien des relations
une grande varit de tiers. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
> La procdure sur le fondement de larticle 371-4 du code civil . . . . . . . . . . . . . . . . 46
> Exemples de pays voisins apportant des clairages sur le maintien des liens
(Angleterre, Belgique, Espagne) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

> Les impulsions donnes par le droit international et le droit

europen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
> Le Comit international des droits de lenfant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
> Le Conseil de lEurope . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
> clairage du droit international sur les familles daccueil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

> Pour un statut des tiers qui partagent ou ont partag

la vie de l'enfant et ont des liens affectifs forts avec lui . . . . . . . . . . . . . . . 59
> Les propositions de la Dfenseure des enfants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

Propositions, fiches techniques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Personnes auditionnes et groupes de travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

- 7 -
- 8 -
> Une socit en mutation
dont les reprsentations traditionnelles
ont t bouleverses
40 ans ont suffi pour voir se transformer profondment linstitution
familiale et les rles de chacun.

On a assist une diversification des configurations et des parcours familiaux :

mariages, concubinages, PACS, familles lgitimes, illgitimes, naturelles, familles
monoparentales, familles recomposes, familles homoparentales. 50 % des enfants
naissant hors mariage, la loi a supprim entre 1972 et 2005 toutes les discriminations
entre les enfants lgitimes, naturels puis adultrins. Lenfant est devenu le pivot de la
famille et la coparentalit a t tendue par la loi du 4 mars 2002 tous les couples,
maris ou non, vivant ensemble ou spars. Dans la mesure o les parents exercent en
commun lautorit parentale malgr la sparation, cela produit une sorte de permanence
du couple du fait des enfants, le couple parental survivant la rupture du couple
conjugal. Nanmoins, avec laugmentation des divorces et sparations, les recompositions
familiales sont trs frquentes et amnent lenfant- au gr des choix de vie des adultes
- nouer, ct des figures plus traditionnelles de la parentle (grands-parents, oncles,
tantes etc.), des liens avec des tiers, beaux-parents, demi-frres et demi-surs etc. Dans
certains cas de difficult ou de dfaillance provisoire des parents, lenfant peut tre
conduit vivre, parfois plusieurs annes, chez un tiers notamment au sein dune famille
daccueil 2 laquelle il est confi temporairement par laide sociale lenfance.

> De nouvelles configurations familiales

Les familles recomposes : au moins 1, 6 million denfants

Le nombre denfants vivant en familles recomposes a augment de 11 % en 10 ans

et il semblerait que les enfants concerns soient certainement plus nombreux car ces
chiffres ne comptabilisent pas dautres situations trs frquentes, par exemple le cas
denfants vivant seuls avec leur mre et se rendant rgulirement chez leur pre o ils
cohabitent alors avec une belle-mre. Selon lINSEE 3, les 2/3 des enfants concerns par

2 La loi du 27 juin 2005 rforme le statut des assistantes familiales. Par ailleurs, lassistant familial constitue avec
lensemble des personnes rsidant son domicile, une famille daccueil . (code de laction sociale, art L421-2).
3 Enfant tant entendu comme une personne de moins de 25 ans. Corinne Barre, Insee Premire juin 2003.

- 9 -
les recompositions familiales (ils ont en gnral entre 4 et 13 ans) ont une exprience
de vie avec une nouvelle fratrie, dans le cadre de la nouvelle union forme par lun
ou lautre des parents ou les deux. On voit bien que le modle de lunivers relationnel
de lenfant qui a tendance se gnraliser sest diversifi.

Les familles homoparentales : au moins 30 000 enfants

Dans les annes quatre-vingt, a merg une demande de reconnaissance du couple
homosexuel qui a abouti en France la cration du PACS en 1999. Le concept
dhomoparentalit a t cr linitiative de lAssociation des parents et futurs parents
gays et lesbiens (APGL) pour dsigner les situations familiales dans lesquelles au moins
un adulte qui sauto-dsigne comme homosexuel est le parent dau moins un enfant .

Le nombre denfants vivant dans une famille homoparentale est difficile prciser
dans la mesure o cela concerne des configurations trs diverses : des enfants ns dune
union htrosexuelle et dont lun des parents recre une vie commune avec un partenaire
de mme sexe, des enfants adopts par une personne clibataire homosexuelle puis
levs en couple homosexuel ; on constate galement le cas d'enfants ns dans un couple
homosexuel la suite dune insmination artificielle avec donneur ou de lintervention
dune mre porteuse.

Les chiffres sont trs difficiles cerner car lINSEE ninclut pas les couples de
mme sexe dans ses statistiques. Le dmographe Patrick Festy estime 30 000 le
nombre denfants vivant temps plein dans un couple homosexuel menant une vie
commune 4. LAPGL value par extrapolation 300 000 le nombre denfants concerns,
de faon permanente ou ponctuelle, par des situations homoparentales 5.

Ce rapport qui est centr sur le statut des tiers exerant une fonction parentale
ct des parents permettra, s'il aboutit des amnagements du droit franais, de
faciliter le rle du compagnon homosexuel qui participe l'ducation d'un enfant n
d'une prcdente union htrosexuelle ou adopt par son compagnon en tant clibataire,
de la mme faon que pour le beau-parent dans le cadre d'un couple recompos
htrosexuel.

Par contre, il n'abordera pas la question de la filiation des enfants ns et levs

dans des couples homosexuels qui fait partie des dbats de socit actuellement en
cours dans la mesure o une forte demande des associations homosexuelles porte sur
une volution du droit.

4 Entretien du 27 septembre 2006.

5 ric Garnier, prsident de lAPGL, www.apgl.asso.fr.

- 10 -
 Il appartient au lgislateur de se prononcer sur ces questions relatives la parent
en tenant compte des droits des enfants. LInstitution du Dfenseur des enfants restera
trs attentive ces volutions et en fera l'un de ses axes de rflexions pour 2007.
Quoi qu'il en soit le statut des tiers permettra de rgler des difficults de vie quotidienne.

Le cas particulier des familles daccueil : 64 000 enfants placs

En 2005, 120 000 enfants et adolescents taient confis sur dcision du juge des
enfants (90 % des cas) un service de lAide Sociale lEnfance : 64 000 ont t confis
des assistantes familiales 6 qui les accueillent - moyennant rmunration - dans leur
propre sphre familiale 56 000 ont t placs en foyer.

Tous les professionnels de lenfance soulignent que les situations de placement

denfant et de changement de familles sont hautement dlicates. Sparer un enfant
de sa famille pour le placer rpond forcment une ncessit et les familles daccueil
sont considres, estime la psychiatre Hana Rottman, comme le lieu par excellence
de supplance de la pratique et de lexprience de la parentalit o lenfant va trouver la sant,
le confort physique, la scurit psychique intrieure, laffection dont il a besoin 7 , c'est--
dire tout ce qui peut lui permettre de construire sa scurit intrieure. Toutefois cette
fonction d'assistante familiale reste un mtier pas comme les autres o le don de son
affection et le partage de lintimit sont des composantes indispensables, peu codifiables par le
droit du travail , note la psychologue Franoise Peille 8.

> Un constat :
la coexistence croissante ct des parents,
de tiers exerant une fonction de parentalit

Lvolution des compositions familiales a montr la coexistence ct de la parent,

comprise comme le lien parent-enfant, dune fonction parentale plus ou moins permanente
fonde, non pas sur un statut ou une place juridique, mais sur une comptence . Un
nombre croissant de tiers jouent un rle croissant dans son ducation et dans les liens
affectifs que l'enfant noue au cours de son dveloppement. Pourtant, leur place nest
quimparfaitement consacre au plan juridique alors quils se trouvent amens exercer
une fonction de parentalit auprs de lenfant.

6 Ce qui reprsente 55 % des enfants confis lAse. On compte 46 800 assistantes familiales agres en activit,
37 000 dentre elles sont employes directement par le dpartement. tudes et rsultats DREES aot 2006.
7 Hana Rottman, Lenfant en situation de placement familial et ses deux familles.
8 La bientraitance de lenfant en protection sociale.

- 11 -
 A ce stade il est important de bien distinguer parent et parentalit.
La parent est une notion juridique qui dsigne le lien unissant les personnes par le
sang. Ce lien peut galement tre cr par le droit travers l'adoption insrant un enfant
dans une famille.

Le beau-parent mari peut recourir l'adoption simple de l'enfant de son conjoint

et exercer conjointement l'autorit parentale avec son conjoint sur dclaration conjointe.
S'il n'est pas mari, le beau-parent peut aussi recourir l'adoption simple mais le parent
biologique perd alors l'exercice de l'autorit parentale au profit du beau-parent qui reste
seul investi.

L'adoption simple au profit de partenaires homosexuels, si elle a t prononce dans

quelques dcisions 9, ne fait pas l'objet d'une jurisprudence constante, dans la mesure
o la loi n'autorise pas l'adoption par un couple homosexuel.

La parentalit n'est pas une notion juridique mais dsigne une fonction exerce
de fait par un adulte auprs d'un enfant travers un rle parental et/ou ducatif. Cet
investissement peut tre variable selon que le tiers peut tre amen raliser certains
actes pour venir en aide aux parents dans la vie quotidienne, prendre en charge
ponctuellement un enfant ou de faon beaucoup plus complte et durable.

A dfaut de se situer dans une parent, certains tiers et notamment les beaux-parents,
aspirent une meilleure scurit juridique dans leurs rapports avec l'enfant qu'ils lvent
ou au moins tre reconnus dans leur spcificit de tiers, de parent social selon
l'expression utilise par certains observateurs de ces questions.

Certaines enqutes menes sur les solidarits familiales et particulirement dans

les familles recomposes 10 rvlent limportance trs concrte que les beaux-parents
prennent parfois dans la vie des enfants : certains beaux-parents participent financirement
la vie du foyer et contribuent ainsi lentretien de lenfant, mme loccasion de ses
tudes et de son dmarrage dans la vie active. Mme si cet investissement est ingal
suivant les situations, des liens rciproques se nouent au fil de la vie quotidienne,

On peut faire les mmes remarques propos de certains grands-parents qui participent
trs activement lducation de leurs petits-enfants en apportant un vritable soutien
aux parents dans la vie quotidienne des enfants ou lors des temps de vacances.

On analysera de faon diffrente la place des assistants familiaux qui interviennent

dans un cadre prcis et qui assurent une fonction ducative, voire parentale, dont le caractre

9 Notamment TGI Paris, 27 juin 2001, TGI Amiens, 8 septembre 2006.

10 Notamment par la sociologue Sylvie Cadolle.

- 12 -
provisoire est connu davance ce qui nempche pas la douleur des sparations dans la
mesure o des liens affectifs se dveloppent naturellement au fil du temps et parfois sur
plusieurs annes de vie commune.

Labsence dun statut du tiers qui a partag la vie quotidienne de lenfant nest pas
sans consquence pour lenfant au moment de la rupture impose (par les adultes) de la
vie commune, en terme de souffrance ressentie loccasion de sparations plus ou moins
bien prpares et aggraves par les conflits des adultes qui ont des rticences favoriser
le maintien des liens avec ce tiers dont ils se sparent. De mme, dans le cadre des familles
daccueil, le retour dans la famille dorigine ou le changement dassistantes familiales ne
sont pas toujours organiss en prvoyant le maintien des liens avec la prcdente famille.

- 13 -
> Limportance fondamentale des liens
dattachement et les consquences
psycho-affectives des ruptures de liens
La question des liens nous entre un tiers et un enfant
amne poser plus fondamentalement celle de limportance
des liens dattachement qui structurent la personnalit
du jeune enfant.

Plusieurs recherches conduites au cours des cinquante dernires annes mettent

en vidence que le besoin primordial du jeune enfant consiste tablir un lien stable
et scurisant avec une figure maternelle vers laquelle lenfant ira en fonction des rponses
donnes ses besoins.

Cette place est gnralement celle de la mre mais peut tre tenue par le pre, un
membre de la famille, une assistante familiale etc. Le chercheur anglais John Bowlby a
tabli que le petit enfant a besoin dtablir un lien stable de qualit et scurisant lautre.
Cest partir de lintriorisation de ces premires images d'assurance et de rassurance
intrieure quil pourra trouver des points dappui pour nouer avec les autres des relations
intimes et sociales de qualit, dans une continuit d'tre qui permet linscription de ces
diffrentes personnes dans sa propre histoire.

Le chercheur canadien Paul Steinhauer a numr les grandes catgories de troubles

qui peuvent tre observs chez lenfant qui a vcu une carence de cette relation et des
ruptures successives un ge prcoce. Elles ne peuvent qu'engendrer des relations conflictuelles
avec les autres, des ractions exagres face l'exigence de limites, une absence manifeste
de ractions la sparation, une sociabilit perturbe, instable ou sans discernement etc.

La question du statut du tiers avec lequel un enfant partage un temps de sa vie

loccasion dune recomposition familiale ou dun placement en famille daccueil est
sous-tendue par les liens qui se crent avec des personnes qui vont avoir un rle
signifiant dans sa construction. Ce travail psychique de remaniement des liens initiaux
nous avec ses parents dorigine puis avec dautres personnes va rsonner dans sa capacit
de construire nouveau des liens et diffremment.

Dans ce diffremment , lenfant investit, voire contre investit, preuve sil en est
de limportance, la fois, de sa capacit se lier mais aussi de la difficult plus ou
moins grande quil peut avoir accepter la situation et diffrencier parent et parentalit
quand ses parents se sparent. Les deux aspects de filiation et dducation, conjoints dans

- 14 -
une famille o les parents lvent leurs enfants ns de leur union, sont disjoints dans le cas dune
recomposition familiale crit Christian Flavigny 11, psychanalyste et pdopsychiatre.

La pdopsychiatre Myriam David crit propos des enfants placs que lassistante
maternelle et sa famille entire sont forcment impliques et dangereusement, non seulement
pour lenfant confi mais pour elles-mmes, dans les processus psychiques interactifs qui infiltrent
les rapports affectifs et sociaux qui se dveloppent entre lenfant plac et ses partenaires (parents,
famille daccueil, cole, quipe). Ces processus sont la source dune problmatique complexe
au centre de laquelle se trouve lenfant souffrant. Cest lquipe que revient la fonction
daccompagnement psychosocio-ducatif et thrapeutique de cet enfant 12 .

Dans certains cas lenfant est amen vivre plusieurs fois de suite des sparations et
des ruptures de liens avec des tiers auxquels il avait fait une place dans son paysage psychique :
aprs la sparation de ses parents, celle du couple recompos avec une rupture des liens
avec le beau-parent et les enfants de celui-ci ns d'une prcdente union, les quasi frres
et surs 13 ; aprs l'loignement de sa famille d'origine, le changement de famille daccueil
pour une autre famille daccueil ou pour retourner dans sa famille dorigine et d'une autre
manire, la rupture de liens avec l'assistante familiale et la famille de cette dernire.

Quelles que soient les raisons des dcisions prises par les adultes ou les services sociaux
lenfant, de son ct, devra ramnager sa construction psychique et grer les sparations.
Ceci se fera dautant plus difficilement quil aura t mis devant le fait accompli et que
le changement aura t insuffisamment prpar avec lui.

Cest la lumire de la psychologie du dveloppement de lenfant, enrichie de la

psychologie des liens prcoces et dentretiens avec des professionnels de lenfance que
nous avons tent de comprendre limpact de la rupture des liens avec un tiers ayant
partag la vie de lenfant.

Tous les professionnels de lenfance rencontrs saccordent souligner que la

construction des liens prcoces est dterminante pour la vie de lenfant.

Une psychanalyste denfant 14 nous a livr une histoire qui permet de mieux comprendre
la force de ce lien ; cest lhistoire dune petite fille de 3 ans rencontre en consultation et qui
tenait bien fort dans sa main une petite valise rouge : quand je linterrogeai, jappris que ctait le
cadeau que lui avait fait sa premire famille daccueil, sa tata : elle en tait sa troisime tata
et ne quittait plus cette petite valise qui fonctionnait un peu comme un doudou. Cette petite valise
rouge tait lobjet qui lui permettait certainement de maintenir un sentiment de continuit dtre .

11 La lettre du psychiatre, n 3, juin 2006.

12 L'enfant en placement familial, in Nouveau trait de psychiatrie de lenfant et de ladolescent.
13 Selon lexpression de la sociologue Irne Thry, pour designer les demi-frres et surs issus d'une union prcdente.
14 Catherine Mathelin-Vannier.

- 15 -
 Dans un contexte de recomposition familiale, lenfant va continuer se construire,
du moment que son sentiment de continuit dtre sera maintenu. Il va tisser des liens
avec ces tiers qui partagent sa vie et des relations affectives qui peuvent tre importantes
pour lui contribueront son dveloppement. loccasion des sparations successives,
lenfant est alors amen rpter la rupture initiale et bien quelle ne soit pas la mme,
leffet de rupture peut tre parfois sur-dtermin. Mais il est important de souligner que
les professionnels prcisent que cest avant tout labsence de parole sur la souffrance de
la rupture qui est traumatique et non toujours le seul fait de rupture.

La petite valise rouge nous fait prendre conscience de limportance des liens antrieurs
qui permettent de prendre appui face de nouveaux liens et de maintenir, au sein de
ces changements incessants, une continuit de sa mmoire et de son histoire pour cette
petite fille qui, 3 ans, a dj connu trois tatas (c'est--dire trois familles daccueil).
cet objet offert par la premire tata a su transmettre une sorte de manifeste damour
et de confiance de lenfant vivre malgr tout .

> Rcits de vie une succession de liens nous

et rompus au fil des vnements de la vie
(sparations, dcs, recompositions familiales, placements)

Les tmoignages suivants illustrent les ressentis de ruptures de liens subies par les uns et
les autres, enfants ou adultes. Ils tmoignent de ces sentiments de perte brutale, de leur
rsonance violente suite laquelle le r-ordonnancement intrieur est particulirement
difficile trouver. Ils nous invitent comprendre et considrer - travers les rcits de
familles recomposes et de familles homoparentales - la place du beau-parent et celles des
quasi-frres et surs . t examine galement la situation des enfants placs en
familles daccueil. Bien quil sagisse de situations diffrentes puisquau dpart la premire
sparation a toujours pour objectif de protger lenfant et de le confier provisoirement
laide sociale lenfance, nous retrouvons la construction de liens affectifs avec un tiers
qui est charg d'exercer une fonction ducative et parentale provisoire.

Enfants vivant en familles recomposes

Cline, 23 ans : un beau pre reste le pre prsent un temps dans la maison
et dans notre vie, et un frre par alliance, reste avant tout un frre

Cline est ne dans une famille de quatre enfants : Stphane, Cline, Mlanie et Patrick.
Leurs parents maris se sparent, et le pre sinstalle lautre bout du pays avec une
nouvelle compagne, dont il aura ultrieurement des jumeaux. Quand le pre quitte le

- 16 -
domicile les enfants ont respectivement 13 ans et demi, 11 ans, 9 ans et 7 ans. Leur
mre refait sa vie assez rapidement avec Bertrand qui a deux enfants dun premier mariage,
Graldine, 18 ans et Mathieu, 14 ans ; ce dernier viendra rgulirement chez eux dans
le cadre dun hbergement altern. Cette famille recompose vivra sept ans ensemble
puis le couple se sparera et Bertrand choisira de couper totalement ses relations avec
sa compagne et ses enfants, et interdira son fils de les revoir.

Cline nous a fait part de son ressenti plusieurs annes aprs (elle a aujourd'hui 23 ans) :
La sparation avec un beau-pre qui ma suivie et leve durant 7 ans, les annes de
construction de mon adolescence, est intervenue un moment charnire de ma vie
(adolescence). Il tait la maison, prsent auprs de nous, la rentre de lcole, comme
durant les vacances, les week-ends, bref ctait un homme qui malgr sa discrtion tait
tout simplement prsent
Je ne peux pas lui reprocher de navoir pas supporter sa rupture avec ma mre, et davoir
ainsi coup les ponts totalement avec nous, cependant il faut savoir que les 7 annes de
cette vie, sont dans mes souvenirs comme incompltes Comment parler de moments, de
souvenirs, de diffrents lments de sa vie, lorsquil manque un lment vivant ce souvenir,
enfin, comment expliquer ce nest pas quil manque un lment, mais cest que cet lment
lorsquon y pense fait mal, donc on locculte
Voil pour ce que je pense au sujet de mon beau-pre , qui restera pour moi le seul et unique
beau-pre mes yeux car il fit partie de mon ducation, partie de mes repres denfant, et
partie de mes repres dans ma construction personnelle au mme titre que le furent mes parents,
en tant quadultes responsables plus ou moins de ma vie cette poque l.
La deuxime personne dont je voudrais parler est le fils de mon beau-pre , celui qui fut
comme mon deuxime grand frre, un deuxime modle. Comment dire ce que ressentent
des enfants entre eux lorsquon leur annonce : voil des enfants avec qui dsormais tu
partageras une partie de ta vie de famille , il y a ceux qui le vivent mal, par jalousie, par
perte de repres quant leurs rfrences familiales, par reniements de ces nouveaux repres
mais gnralement des enfants restent des enfants, ils finissent donc par sentendre et crer
une nouvelle vie avec de nouveaux lments intgrs. Le problme dans ce cas, enfin pour
ce qui est de mon histoire, cest quun jour on vous demande de lui faire une place dans
votre cur, den faire votre frre , et le lendemain on vous demande de loublier, de
faire comme sil navait jamais fait partie de votre vie.
Selon moi la perte dun tiers est dautant plus difficile que la relation avec ce tiers avait,
avant tout t impose par le contexte familial, quavec une certaine adaptation lenfant a
d revoir lintgralit de son schma familial, premier repre sur lequel lenfant se base :
donc tout dabord on demande lenfant de casser le premier schma, pour un autre.
Lenfant simplique dans cette nouvelle structure, cre de nouveaux repres, mais par la
suite nouveau, par un caprice du destin, lenfant se retrouve avec un schma qui se trouve
encore ne pas tre le bon
La rupture avec ces deux tres a t pour moi comme un certain reniement dune partie
de ma vie, et je le regrette sincrement car ils mont aide tre ce que je suis, et de les
savoir proches, mais en mme temps inaccessibles est assez douloureux. Car un beau

- 17 -
pre reste le pre prsent un temps dans la maison et dans notre vie, et un frre
par alliance , reste avant tout un frre .
Voil pour moi il est donc triste que les choses se soient termines ainsi car, en plus dune
sparation brutale, il faut savoir que lorsque lon est enfant on nest pas mme de dire
rellement aux gens qui nous entourent, la place quils occupent dans notre cur, mon
regret actuel restera, que, ces deux personnes ne sauront jamais la place quelles occupent
dans ma vie .

Sylvain, 27 ans : face une mre psychologiquement fragile un beau-pre

incarnant une figure stable notamment ladolescence

Les parents de Sylvain se sparent quand il a 9 mois. Son pre bnficie dun droit de
visite et dhbergement fix par dcision de justice, mais sa mre refuse de le respecter
jusquau jour o, aprs beaucoup dhsitations, le pre lexige : Caroline, la mre, retire
lenfant de lcole et le cache ce qui entrane une intervention de la police afin que
Sylvain puisse voir son pre.
Caroline se marie avec Paul et un enfant nat de cette union : Marc. Le couple connat
de graves difficults : alcoolisation, violences conjugales et deux annes plus tard un
drame intervient, Paul se suicide. Caroline est trs instable psychologiquement et c'est
Sylvain qui soccupe de son petit frre la sortie de lcole : il a 10 ans et Marc 2 ans.
Caroline rencontre ensuite Grard avec lequel elle se met en mnage : deux enfants
naissent, Mathieu et Julien. Le couple connat des hauts et des bas mais Grard, le
nouveau compagnon de la mre de Sylvain, est trs prsent pour tous les enfants.
Caroline, trs fragile psychologiquement, finit par se sparer de son concubin aprs
plusieurs annes de conflits et de prcarit. Quand elle se spare de son compagnon,
Sylvain a 20 ans et Sylvain tmoigne pour soutenir son beau-pre qui obtient la garde
de ses deux enfants. Sa mre se fche dfinitivement avec lui et interdit son plus
jeune fils Marc, qui vit avec elle, de rencontrer son demi-frre.
Pendant plusieurs annes Sylvain vivra chez Grard, le soutenant dans la prise en
charge et l'ducation de ces demi-frres, puis il crera enfin son propre couple.
Sylvain, g de 27 ans, souffre beaucoup de sa sparation davec son frre Marc, qui
est pris dans un conflit de loyaut l'gard de sa mre, de mme que les deux autres
enfants qui sont levs par leur pre.

la question : quaurions-nous pu imaginer pour changer le cours de votre histoire ?

Sylvain rpond demble : un soutien thrapeutique ma mre .
la question : que reprsentait pour vous votre beau-pre, il rpond : il a t pour
moi tout ce que mon pre na pas t : on a jou ensemble, on a travers des galres ensemble.
Il a toujours t lcoute de mes soucis, me rendant des services quand jai t plus grand,
il ma apport du rconfort dans mes priodes de mal tre, il a t trs fort, il nous a levs,
il nous a transmis de vraies valeurs : cest une accumulation de gestes ! Jai toujours dit que
javais deux papas, mon pre (dorigine) en est conscient .

- 18 -
 Brigitte, belle-mre : comment obtenir un maintien des liens avec lodie, mon
ex. belle-fille (9 ans) ?

Brigitte a deux enfants : Ghislaine et Joseph issus de deux unions diffrentes. Lorsqu'elle
rencontre Philippe, il est le pre dune fillette lodie, ge de deux ans.
Ils s'installent ensemble dans lanne qui suit et lodie les rejoint un week-end sur deux
ainsi que la moiti des vacances scolaires. Elle s'en occupe beaucoup et des liens trs forts
se crent. lodie sentend bien avec les enfants de Brigitte malgr des rivalits lgitimes
et les enfants saccordent parfaitement bien loccasion de la naissance de leur future
demi-sur, Solenne en 2002.
Toutefois en 2005, le couple se spare et des difficults relationnelles apparaissent.
Mon compagnon se refuse tout accord concernant notre fille Solenne et minterdit tout
contact avec lodie aprs notre sparation . Trois semaines plus tard, la mre dlodie se met
en relation avec moi car lenfant dprime, pleure souvent et prend du poids. Elle prend alors la
dcision de nous rencontrer en prsence des enfants autour dun brunch. Nous nous rencontrons
plusieurs fois dont une fois au domicile de la mre dlodie.
lodie est ravie de me faire dcouvrir enfin son univers mais elle est tiraille par des sentiments
contradictoires, notamment lorsque son pre lui tlphone et quelle lui cache notre prsence.
Mais il l'apprend en tlphonant ensuite notre fille commune Solenne qui, elle, 3 ans 1/2,
lui fait partager sa joie dtre chez la maman de sa demi-sur.
Cela devient kafkaen car lodie a une interdiction paternelle formelle de revoir celle qui est
passe du statut de belle-mre exceptionnelle celui de martre, ce qui la met dans une situation
trs inconfortable et la confronte un fort conflit de loyaut. Difficile 9 ans de concilier
linterdiction paternelle et lautorisation maternelle.
Cependant, notre vcu et notre attachement sont rels. lodie aimerait revoir ma fille Ghislaine,
qui est pour elle un modle et une rfrence. Sa mre ma donc demand que Ghislaine soit la
baby-sitter dlodie loccasion. Ma fille ane a accept avec enthousiasme : je pourrai enfin
tre seule avec elle .
Nous vivons tous un deuil compliqu car lodie vit 3 kilomtres de notre maison o elle a sa
chambre mais ne peut y venir et que mon ex compagnon est pris dans une telle haine de moi
quil s'arrange pour venir chercher notre fille commune Solenne sans lodie de faon ce que nous
ne puissions pas mme lapercevoir Mon fils a pris le parti de ne plus parler de sa sur .
Sparation incomprhensible pour lui. Aujourdhui, cette fratrie qui a mis quelques annes se
constituer, na tout simplement plus le droit dexister par la volont de mon ex-compagnon : nous
navons aucun statut juridique permettant la poursuite des liens entre lodie et moi-mme, ni
entre mes enfants et elle .

Simon, beau-pre divorc : il a obtenu un droit de visite et dhbergement sur la base

de larticle 371-4 du code civil et souhaite avoir une dlgation dautorit parentale

Claire et Simon se sont maris en 1997. Ils avaient chacun un enfant n dune union
prcdente. Grald, lenfant de Claire a t lev par le nouveau couple qui a eu

- 19 -
deux autres enfants durant leur huit annes de vie commune. Simon le considrait
comme ses deux autres enfants bien quil ne soit pas son fils.
Le couple entame une procdure de divorce trs conflictuelle en 2002. Pour permettre
cette fratrie recompose de demeurer unie, Simon demande bnficier dun
droit de visite et dhbergement sur le fondement de larticle 371-4 du code civil.
En dcembre 2004, le juge lui accorde un droit de visite et dhbergement trs large
permettant Simon davoir la charge de Grald pendant la priode o il a galement
en charge Luc et Nomie qui ont une rsidence alterne, une semaine sur deux,
chez chacun de leurs deux parents.
Malgr cette dcision judiciaire, accepte par Claire, Simon rencontre des difficults
de vie quotidienne : il ne peut tre en contact avec les enseignants et ne peut avoir
communication du livret scolaire de lenfant. Il sest galement vu refuser des soins
pour Grald par le dentiste.
En ltat actuel du droit et de la jurisprudence, il peut solliciter une dlgation de
lautorit parentale afin de pouvoir raliser des actes usuels facilitant la vie
quotidienne de lenfant. Il peut esprer lobtenir mais au prix dune procdure
judiciaire lourde qui prendra un temps comparable celui lui ayant permis davoir
un droit de visite et dhbergement pour Grald.

Enfants vivant en familles homoparentales

Laura et Jeanne, couple homosexuel pacs et les filles jumelles de Laura : application
de larticle 374-1 du code civil suite la sparation du couple

Laura et Jeanne vivent ensemble, se sont pacses, et envisagent dlever un enfant

ensemble. Elles dcident que cest Laura qui portera lenfant qui est conu par insmination
artificielle par donneur (ralise ltranger) : deux jumelles, Nomie et Marion naissent
qui sont leves durant 7 ans par le couple jusqu' sa sparation. Laura et Jeanne se
mettent daccord pour organiser une garde alterne ce qui devient compliqu lorsque
Laura a une nouvelle compagne avec laquelle elle vit.
Jeanne, qui ne voit plus Nomie et Marion, saisit le juge aux affaires familiales malgr
le scepticisme de son entourage. Le juge lui accorde, en 2006, un droit de visite et
dhbergement, sous la forme dun week-end et dun temps partiel de vacances scolaires
estimant quil est de lintrt des enfants de continuer voir et partager des moments de
vie avec celle quils ont connue dans leur petite enfance.

Dans les deux rcits de vie (Simon, beau-pre divorc) et Jeanne (belle-mre dpacse)
on voit bien que le juge a tenu compte du champ du dveloppement de lenfance en
considrant l'importance de la prsence des ces beaux-parents dans les premiers annes
de la vie des enfants, pour appliquer larticle 371-4 du code civil, qui lui laisse la possibilit
d'autoriser des relations entre un enfant et un tiers : si tel est l'intrt de l'enfant, le juge
aux affaires familiales, fixe les modalits des relations entre l'enfant et un tiers, parent ou non .

- 20 -
 Corinne, Stphanie, Martin, Luc et Sofian : deux couples et un couffin

Corinne et Stphanie vivent ensemble depuis sept annes et dsirent lever un enfant
ensemble. Elles considrent qu'il est de l'intrt du futur enfant qu'il ait un pre qui
s'en occupe. Elles rencontrent des pres potentiels et leur choix se porte sur Martin
qui vit en couple avec Luc. Les deux couples tombent d'accord sur plusieurs principes :
Martin reconnatra l'enfant qui porte les noms de son pre et de sa mre ; il verra
l'enfant dans le cadre d'une organisation des visites mais ne demandera jamais la garde
alterne.
Les relations entre les deux couples se passent bien durant le temps de la grossesse.
Malheureusement le bb, Sofian, nat avant terme avec des complications srieuses et
est plac en couveuse plusieurs semaines dans un autre tablissement hospitalier que
celui o sa maman est hospitalise sur le mme dlai. Seul le pre peut voir l'enfant.
Corinne, la compagne de la mre est exclue du droit de visite n'ayant aucun statut
juridique son gard.
Sofian est reconnu par ses deux parents biologiques et porte le nom de ses deux parents.
la sortie de l'hpital, les relations entre les deux couples se dgradent car le bb ne
peut tre dplac dans les dbuts et que Martin et son compagnon viennent tous les
jours et tous les week-end voir le bb chez Corinne et Stphanie ce qui provoque des
tensions.
Contrairement ses engagements, mais comme le droit l'y autorise, Martin saisit le juge
des affaires familiales afin dobtenir la garde alterne de Sofian. Le juge lui accorde le
droit de prendre en charge lenfant trois jours par semaine et un week-end sur deux.
Sofian a aujourdhui 4 ans et son handicap ncessite des soins paramdicaux rguliers,
impliquant beaucoup d'allers et retours entre l'cole, ses deux maisons et le centre
mdical assez loign o il reoit des soins. L'quipe mdicale qui entoure l'enfant
s'interroge sur certains de ses comportements lis sans doute ce mode de vie instable
aggrav par les conflits permanents entre les deux couples forms par ses parents et leurs
compagnons.
Corinne, la compagne de la mre souffre de la non-reconnaissance juridique de son rle
compte-tenu de son engagement quotidien auprs de Sofian ds avant sa naissance et
nous interroge sur les possibilits juridiques de voir confirmer son rle parental et ducatif
afin de faciliter l'organisation de leur vie quotidienne.

Enfants vivant en familles daccueil

Arthur (14 ans) et Lo (10 ans) : la double dchirure de la sparation

Quand Arthur saisit la dfenseure des enfants, son frre Lo (10 ans) et lui-mme (14 ans)
viennent d'tre informs qu'ils allaient quitter dans les deux jours la famille d'accueil dans
laquelle ils vivent depuis 9 ans. Les services de l'aide sociale l'enfance ont dcid qu'il
tait opportun de placer Arthur en foyer et de confier Lo une autre famille daccueil.

- 21 -
La teneur de la lettre dArthur montre son incomprhension et son tat de sidration
devant ces choix, pour lesquels il na pas t entendu, et dont il na pris connaissance
que deux jours avant son dpart : je suis entour dadultes qui ne tiennent pas compte de
ma souffrance , crit-il en voquant deux souffrances, celle de la sparation davec son
frre Lo qui lui est insupportable et celle de l'loignement de leur famille daccueil chez
laquelle il ressent un sentiment de stabilit et de repres.
Paralllement la dfenseure des enfants, il a crit au prsident du conseil gnral et
au juge des enfants pour avoir des explications sur le motif de ces dcisions. Arthur est
alors entendu dans le cadre dune runion organise par laide sociale lenfance ce qui
donnera lieu une rvision de la dcision par le juge qui maintient temporairement
Arthur dans sa famille daccueil. Mais il nen est pas de mme pour Lo qui changera
de famille daccueil et dcole, ne s'y adaptera pas et sera finalement plac dans un foyer
dans lequel son comportement ira en saggravant.
Arthur qui est plus g a russi formuler sa peine en crivant et en russissant se faire
entendre. Lo qui est plus jeune exprime sa dtresse travers des troubles du comportement.
travers l'expression de leur dchirure, on comprend bien que, s'il peut tre lgitime
dans certaines situations, de changer un enfant de famille daccueil, il est essentiel de
prparer les sparations, de les expliquer et de veiller maintenir une continuit afin
de ne pas rompre brutalement des liens cres par des annes de vie commune.

Anglina (7 ans) : comment viter la rptition des morcellements ?

Anglina est place lge de deux mois, dans un foyer de l'aide sociale l'enfance o
elle restera plus dune anne avant d'tre confie une famille daccueil.
Les services sociaux ont depuis sa naissance essay de maintenir des liens avec ses parents
malgr l'instabilit psychologique de la mre et les vnements relatifs la reconnaissance
du pre. En effet, Anglina a d'abord t reconnue par un homme qui n'tait pas son
pre biologique, ce qui a fait lobjet dune contestation de paternit au profit du vrai pre.
Le juge a amnag les visites de la maman en y intgrant une visite conjointe de la
tante dAngelina et de sa grand-mre maternelle. Concernant le pre, il lui a accord
un droit de visite en prsence, dans un premier temps, de la grand-mre maternelle de
l'enfant, puis un droit de visite individuel. Celui-ci sera espac ponctuellement du fait
de suspicions de mauvais traitements de la part du pre, signals par la famille d'accueil
et la grand-mre.
Malgr tout Anglina volue, dans le cadre rassurant que lui procure sa famille daccueil ;
elle est galement trs entoure par les intervenants scolaires et spcialiss du fait des
troubles du comportement qui sont apparus ds le dbut de son placement.
Lorsque Anglina a 5 ans tout bascule trs rapidement ; en effet, son pre a demand
qu'elle soit change de famille daccueil. Une mesure administrative de placement de
l'enfant en foyer est prise par le service social. La famille daccueil est informe de la
dcision de retrait dAngelina qui est inscrite dans une autre cole du jour au lendemain
sans quaucun enseignant nen soit inform.

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L'Institution du Dfenseur des enfants, saisie par lassistante familiale, demande au
service de laide sociale lenfance ce quil en est et sil peut tre envisag un maintien
des relations entre Anglina et sa famille daccueil. Elle demande son correspondant
territorial de rencontrer le psychologue et lenseignant de la nouvelle cole dAnglina
pour avoir des informations sur le comportement de lenfant quelques mois aprs le
changement. Ceux-ci constatent que le comportement de la petite fille commence
devenir proccupant : elle voque souvent sa famille daccueil, se dsintresse de lcole
et se montre violente avec les autres enfants.
Les rponses apportes la dfenseure par les services sociaux reconnaissent que si la
dcision de rorientation a t brutale, elle tait la meilleure au regard de lintrt
d'Anglina. Il est prcis que le passage de relais en douceur de la famille daccueil au
foyer na pas t possible car lassistante familiale nadmettait pas les motifs de la
rorientation dans un contexte familial extrmement complexe ; c'est la raison pour
laquelle des contacts avec la famille d'accueil n'ont pas pu tre amnags contrairement
la pratique habituelle.
Par contre, le service social a accept quAnglina reoive des cadeaux de la part de la
famille daccueil : esprons quils seront linstar de la valise rouge une aide pour
faire le deuil de cette sparation et continuer prserver l'quilibre psychique d'Anglina
en lui permettant de conserver un sentiment de continuit d'elle-mme.

Faire le deuil ne signifie pas effacer, mais bien au contraire voquer le souvenir afin
den accepter la sparation relle, pour lui substituer un tat de permanence interne qui
fait que ltre humain peut avancer dans sa construction malgr la rupture ou la disparition.

N'ayant pas connaissance des motifs de la rorientation, il est difficile d'apporter

une apprciation sur sa pertinence, d'autant plus que l'on voit bien toute la complexit
des relations familiales qui se sont tablies autour de cette petite fille de 5 ans depuis sa
naissance. Malgr tout il faut redire l'importance de la prparation et de l'accompagnement
des sparations et autant que possible d'un maintien des liens. Pour viter la rptition
des morcellements

Dans tous ces rcits de vie, la trace dans la vie dun enfant dun beau-parent, dun
frre ou sur (demi ou quasi) ou dune assistante familiale et la permanence du lien au-
del du temps, sont voques travers des ruptures dont chacun voudrait sortir indemne.
La force des motions quelles soulvent en chacun de nous, conduisent faire ltat
des lieux du droit franais sur la parentalit pour y trouver une solution, un compromis
des situations qui nont pas pu se grer simplement par laccompagnement ou la bonne
volont afin de prserver lquilibre psychique des enfants.

- 23 -
> Le droit franais et la parentalit
Sous linfluence de la Convention Internationale des Droits de lEnfant,
entre en vigueur en France le 6 septembre 1990, le droit
de la famille franais a progressivement consacr la personne
de lenfant en tant que sujet de droit, notamment en redfinissant
sa place dans les relations familiales.

Prenant en compte les mutations familiales et sociales, le lgislateur est venu ouvrir
plus largement la voie lintervention des tiers dans la vie de lenfant et la prservation
de leurs relations personnelles ; toutefois, le droit de lautorit parentale affirme tout
dabord la place prpondrante des parents.

La place prpondrante des parents est pose en tant que titulaires de lautorit
parentale, cest--dire d un ensemble de droits et de devoirs ayant pour finalit lintrt de
lenfant 15 jusqu sa majorit ou son mancipation pour le protger dans sa scurit, sa
sant et sa moralit, pour assurer son ducation et permettre son dveloppement, dans le
respect d sa personne. Selon le principe de lindisponibilit de lautorit parentale, les
pre et mre ne peuvent pas en disposer librement : aucune renonciation, aucune cession
portant sur lautorit parentale, ne peut avoir deffet, si ce nest en vertu dun jugement () 16
et dans des cas strictement limits : homologation des pactes conclus entre pre et mre
au sujet des modalits dexercice de lautorit parentale, de lducation de lenfant, ou de
la dcision de confier lenfant un tiers 17, ou jugement de dlgation dautorit parentale 18.

La dernire rforme introduite par la loi du 4 mars 2002 relative lautorit parentale
a consacr le principe de coparentalit, en dissociant le couple conjugal du couple
parental sur la base du principe selon lequel il est de lintrt de lenfant dtre lev
par ses deux parents, mme lorsque ceux-ci sont spars. Dans ce cas, le principe est
celui du maintien des relations personnelles de lenfant avec chacun de ses parents 19.

Lautorit parentale sexerce donc en commun par les pre et mre 20, quils soient
maris ou non, et quils vivent ensemble ou spars, partir du moment o lenfant a
une filiation tablie avec ses deux parents. Certains cas exceptionnels exigent nanmoins
que lexercice de lautorit parentale soit confi un seul parent.

15 article 371-1 du code civil.

16 (art. 376 code civil)
17 (art. 376-1 code civil)
18 (art. 377 et 377-1 code civil)
19 (article 373-2 code civil)
20 (article 372 code civil)

- 24 -
 Pour plus de facilit, la loi tablit une prsomption daccord entre les parents
pour tout ce qui concerne la ralisation dactes usuels cest--dire tous les actes de la
vie courante, qui ne comportent pas un caractre de gravit, ou qui sont conformes
la pratique antrieure des parents. En revanche, laccord des deux parents est requis
pour tous les actes graves relatifs la personne de lenfant, quil sagisse de sa sant
(une opration chirurgicale, un traitement mdical important), de sa scolarit (inscription
dans un nouvel tablissement scolaire), de sa vie sociale, de sa religion, de voyages
ltranger. Le juge aux affaires familiales est comptent pour trancher des dsaccords en
la matire.

Lintrt de lenfant au cur de lautorit parentale et lenfant sujet de droits

La loi du 4 mars 2002 a plac lenfant au centre du dispositif, en faisant expressment

de lintrt de lenfant la finalit de lautorit parentale dans le nouveau libell de
larticle 371-1 du code civil. En cela, la loi sinscrit pleinement dans lesprit de la
Convention internationale des droits de lenfant, dont larticle 18 consacre le principe
selon lequel la responsabilit dlever lenfant et dassurer son dveloppement incombe au
premier chef aux parents , lesquels doivent tre guids avant tout par lintrt suprieur de
lenfant .

La Convention internationale des droits de lenfant prvoit dans son article 12 que
lenfant capable de discernement puisse exprimer librement son opinion sur toute question
lintressant, ses opinions tant dment prises en considration eu gard son ge et son
degr de maturit . Le droit franais sest inscrit dans le droit fil de cette Convention
en prvoyant que la parole de lenfant soit intimement lie son intrt et lautorit
parentale telle quelle est exerce par les parents : les parents associent lenfant aux
dcisions qui le concernent, selon son ge et son degr de maturit. 21 De mme, la parole
de lenfant est consacre devant les tribunaux puisque le mineur capable de discernement
peut , depuis la loi du 8 janvier 1993 et dans toute procdure le concernant , tre entendu
par le juge ou la personne dsigne par le juge cet effet 22. En matire de contentieux
relatif lautorit parentale, il est par ailleurs spcifiquement prvu que le juge aux
affaires familiales doit notamment prendre en considration les sentiments exprims par
lenfant mineur 23.

La Cour de cassation a dcid le 18 mai 2005, par un revirement de jurisprudence

notable, que les dispositions de la Convention internationale relative aux droits de
lenfant peuvent tre dapplication directe en droit interne. Reprenant larticle majeur
de la Convention internationale des droits de lenfant larticle 3 - elle a affirm que,
dans toutes les dcisions qui concernent les enfants, lintrt suprieur de lenfant doit tre

21 (art. 371-1 code civil)

22 (art. 388-1 code civil)
23 (art. 373-2-11 code civil)

- 25 -
une considration primordiale , et que, lorsque le mineur capable de discernement demande
tre entendu, son audition ne peut tre carte que par une dcision spcialement
motive.

Lenfant au sein des mutations familiales : vers une amlioration de la prise

en compte de la place occupe par des tiers auprs de lenfant

Le droit de la famille franais a connu des volutions majeures dans la prise en

compte des nouvelles mutations familiales et sociales. Lgalit entre les enfants, quelle
que soit leur filiation, ainsi que lexercice conjoint de lautorit parentale par le pre et
par la mre, quelle que soit leur situation matrimoniale, ont t progressivement consacrs.

Les nouvelles formes de parentalit ont aussi trouv une certaine reconnaissance
et une protection dans la loi, notamment avec la dernire rforme introduite par la loi
du 4 mars 2002 relative lautorit parentale. Le lgislateur a t amen prendre en
compte le rle du tiers qui est appel soccuper de lenfant dans sa vie quotidienne et
envisager le maintien des relations existantes entre lenfant et le tiers aprs une
sparation.

Pourtant des insuffisances apparaissent au regard de laugmentation de ces

nouvelles formes de parentalit et il nous apparat que le droit de la famille pourrait
encore progresser afin doffrir une meilleure scurit juridique aux enfants vivant
au sein de ces familles.

- 26 -
> Le rle du tiers
dans la vie quotidienne
de lenfant
En ltat du droit, la reconnaissance du rle parental exerc
par un tiers passe par des procdures spcifiques, dont certaines
- notamment la dlgation dautorit parentale - ont fait lobjet
dassouplissements lors de la rforme du 4 mars 2002.
Toutefois, la place de ces tiers qui concourent dans les faits de faon trs
active lducation de lenfant est encore insuffisamment dtermine.

> La reconnaissance juridique

actuelle du rle parental dun tiers
Selon que la situation ncessite un amnagement de lexercice de lautorit parentale,
une protection de lenfant en danger, ou une ouverture de tutelle en cas de dcs ou
dincapacit des parents soccuper de lenfant, cette action relve du juge aux affaires
familiales, du juge des enfants, ou encore du juge des tutelles.

Les parents, ou lun deux, peuvent, en tant que titulaires de lautorit parentale,
saisir les diffrents juges concerns.

Toutefois les tiers ne sont pas dmunis daction, car la loi a envisag leur intervention
auprs de lautorit judiciaire dans certains cas.

La saisine de lautorit judiciaire peut ainsi conduire linstauration dun cadre

juridique adapt pour la situation de lenfant pris en charge par un tiers.

A quelle autorit judiciaire sadresser

Le juge aux affaires familiales est notamment comptent pour le contentieux

relatif lexercice de lautorit parentale. Deux dispositions permettent aux tiers de
formuler une demande auprs du juge aux affaires familiales. La loi du 4 mars 2002 a
largi la catgorie des tiers susceptibles dintervenir auprs du juge aux affaires familiales,
en ne la limitant plus aux seuls membres de la famille. Toutefois, lintervention des tiers

- 27 -
auprs du juge aux affaires familiales ne peut tre quindirecte : ils doivent en effet passer
par lintermdiaire du ministre public qui est habilit saisir le juge.

- Il peut sagir dune demande de voir statuer sur les modalits dexercice de lautorit
parentale et sur la contribution lentretien et lducation de lenfant 24. A cet gard le
juge aux affaires familiales peut, de faon exceptionnelle, et, si lintrt de lenfant
lexige, dcider, en cas de dcs dun des parents, de confier lenfant un tiers plutt
quau parent survivant 25.

- Il peut galement sagir dune demande de voir modifier ou complter une dcision
judiciaire relative lautorit parentale 26 si des circonstances nouvelles le rendent
ncessaire. La rvision peut porter sur la rsidence de lenfant, les droits de visite et
dhbergement dun parent et des dcisions relatives la vie de lenfant.

Lorsque le juge est saisi de ce type de demandes de la part dun tiers, il prend
notamment en considration les demandes des parents qui ont la qualit de parties
la procdure, ainsi que les sentiments exprims par le mineur. Il peut ordonner
avant toute dcision une enqute sociale visant recueillir des renseignements sur
la situation de la famille et les conditions dans lesquelles vivent et sont levs les
enfants.

Selon les lments, le juge aux affaires familiales peut prendre une dcision
fixant de nouvelles modalits de lexercice de lautorit parentale et du droit de visite.
Par exemple, une cour dappel a fait droit une demande de modification de lautorit
parentale et elle a confi lenfant au pre, homosexuel vivant en couple stable avec
un autre homme, au motif que lenfant, ge de 11 ans, tait beaucoup plus heureuse
et panouie chez son pre 27. Il peut tre amen confier les enfants un tiers 28.

Il semble que les tiers fassent peu usage de ces articles, alors quils peuvent constituer
des recours intressants en cas de difficults relatives lexercice de lautorit parentale.

Cette intervention procdurale des tiers est nanmoins conue de faon restrictive,
puisquelle est soumise au filtre de la dcision du ministre public de saisir ou non
le juge aux affaires familiales. Il est dommage que la loi du 4 mars 2002, en largissant
la catgorie des tiers susceptibles de faire une telle saisine, nait pas conserv la
possibilit de sadresser directement au juge aux affaires familiales qui tait
antrieurement amnag au profit des membres de la famille.

24 (article 373-2-8 du code civil)

25 (art. 373-3 alina 2)
26 (article 373-2-13 du code civil)
27 CA Aix-en-Provence 26 mars 2002.
28 Art. 373-2-12 du code civil.

- 28 -
 Dans le domaine civil, le juge des enfants est comptent lorsque lenfant se trouve
en tat de danger, soit parce que sa sant, sa scurit ou sa moralit sont en pril, soit parce
que les conditions de son ducation sont gravement compromises 29. Il peut tre amen
prendre des mesures d assistance ducative en milieu ouvert , AEMO ( domicile) ou
protger le mineur en recourant par exemple une mesure de placement.

Tout citoyen peut saisir le juge des enfants par lintermdiaire du ministre public. Le
tiers qui lenfant a t confi - par exemple une nourrice 30, un gardien de fait 31, des
grands-parents 32 - est plus spcialement habilit saisir le juge des enfants directement.

Le juge des tutelles est comptent pour organiser et faire fonctionner notamment
la tutelle des mineurs. Louverture dune tutelle permet de donner une protection au mineur
dont les parents sont soit tous les deux dcds, soit dans lincapacit de soccuper de
lenfant, en instituant un tuteur qui sera charg de le reprsenter lgalement.

Le juge des tutelles peut tre saisi par simple requte ou par dclaration crite ou
verbale au secrtariat-greffe de la juridiction 33.

Les possibilits juridiques permettant un tiers de prendre en charge

totalement ou partiellement un enfant
Le droit actuel offre des possibilits pour donner au tiers les moyens dexercer certains
droits et ainsi de jouer un rle privilgi auprs de lenfant. Les instruments juridiques
existants rpondent diffrents types de situations : soit lenfant peut tre confi au tiers
de faon exceptionnelle, soit le tiers peut bnficier dune dlgation, volontaire ou force,
ou dun partage, total ou partiel, de lexercice de lautorit parentale.

A/ Les situations dans lesquelles le tiers peut se voir confier lenfant de

faon exceptionnelle

Il sagit de situations exceptionnelles dans lesquelles les parents sont, des degrs
divers, dfaillants.

Lorsque les parents sont spars

Si lintrt de lenfant dont les parents sont spars lexige, le juge aux affaires
familiales peut, titre exceptionnel 34 , le confier un tiers qui doit tre choisi de

29 Art. 375 du code civil.

30 Civ. 1re, 11 mai 1976, Bull. civ. I n 162.
31 Civ. 1re, 16 janvier 1979, Bull. civ. I, n 22.
32 Civ. 1re, 17 juil. 1985, Bull. civ. I, n 226.
33 Art. 1212 nouveau code de procdure civile.
34 (art. 373-3 al.2 code civil)

- 29 -
prfrence dans la parent de lenfant. Dans ce cas, lautorit parentale continue dtre
exerce par les pre et mre, mais la personne qui lenfant a t confi accomplit
tous les actes usuels relatifs sa surveillance et son ducation.

Plusieurs hypothses peuvent notamment se prsenter :

- Lorsque lun des parents est priv de lexercice de lautorit parentale : Il peut sagir,
par exemple, de circonstances dans lesquelles les enfants sont confis leurs grands-
parents, la mre tant prive de lexercice de lautorit parentale, et le pre prsentant
un dsintrt pour les enfants ainsi quune vie prive et professionnelle instable.

En cas de dcs dun des parents

- Avant le dcs du parent qui exerce lautorit parentale (article 373-3 alina 3 du
code civil 35), le juge peut prvoir de faon prventive - titre exceptionnel et provisoire,
- que lenfant sera confi un tiers aprs ce dcs. Une dcision de justice a par exemple
considr quune situation dans laquelle la mre tait gravement malade, divorce du
pre des enfants, de nationalit zaroise, condamn pnalement en France puis expuls,
tait constitutive de circonstances exceptionnelles justifiant de prvoir de confier
provisoirement les enfants un tiers en cas de dcs de la mre 36.

Bien entendu le juge peut prendre cette dcision seulement aprs le dcs du
parent exerant lautorit parentale.

Lorsque lenfant est plac par le juge des enfants. Dans le cadre dune mesure
dassistance ducative, sil est ncessaire de retirer lenfant de son milieu actuel, le juge des
enfants peut dcider de confier lenfant soit lautre parent, soit un autre membre de la
famille ou un tiers digne de confiance. Il peut galement le confier soit un service ou
un tablissement sanitaire ou dducation, soit au service de laide sociale lenfance 37. Le
juge des enfants reste matre du choix du placement et peut rejeter la demande dun tiers
qui souhaite se voir confier lenfant, si cela ne semble pas conforme lintrt de lenfant 38.

La catgorie du tiers digne de confiance vise par le texte est trs large. Ce tiers
nest pas tenu de justifier de qualits particulires ds lors que le placement est conforme

35 Dans des circonstances exceptionnelles, le juge aux affaires familiales qui statue sur les modalits de lexercice de lautorit parentale aprs
sparation des parents peut dcider, du vivant mme des parents, quen cas de dcs de celui dentre eux qui exerce cette autorit, lenfant
nest pas confi au survivant. Il peut, dans ce cas, dsigner la personne laquelle lenfant est provisoirement confi .
36 CA Pau, 12 dcembre 1995.
37 (art. 375-3, alina 2 code civil)
38 Par exemple, Riom, 12 novembre 2002, Juris-Data n 202446 : rejet de la demande des grands-parents tendant se voir
confier leur petit-fils, en raison des rapports trs conflictuels au sein de la famille et de leurs rpercussions particulirement
nfaste sur lpanouissement de lenfant. Ou encore : Riom, 2 juillet 2002, Juris-Data n 191246 : placement dune
adolescente chez son pre dans la mesure o elle a rencontr de nombreuses difficults avec le concubin de sa mre et
dans la mesure o la mre na pas su protger sa fille.

- 30 -
 lintrt de lenfant 39. Lorsque lenfant est confi un service, il appartient ce dernier
de dterminer le mode de placement de lenfant (foyer ou famille daccueil) et de choisir
les parents nourriciers. Le juge des enfants peut cependant donner des indications ; par
exemple il peut demander un placement proche du domicile des parents ou labsence de
sparation de la fratrie. Le juge des enfants qui confie un mineur lAide sociale lenfance
peut mme imposer son orientation en famille daccueil 40.

Mme en cas de placement de lenfant par le juge des enfants, un principe fondamental
est que les parents conservent leur autorit parentale et en exercent tous les attributs
qui ne sont pas inconciliables avec la mesure. Ainsi, lorsque lenfant est confi un
tiers, les parents ne disposent plus du droit de garde de lenfant, ni parfois de droit de
contact ; ils conservent en revanche les autres prrogatives, notamment celles lies
aux actes graves. Quant au tiers, il peut accomplir les actes usuels ncessaires relatifs
lducation ou la surveillance de lenfant.

Lorsque lautorit parentale est retire. Les pre et mre peuvent se voir retirer
totalement ou partiellement lautorit parentale dans plusieurs cas de figure :
- lorsquils sont condamns, soit comme auteurs, coauteurs ou complices dun crime
ou dlit commis sur la personne de leur enfant, soit comme coauteurs ou complices dun
crime ou dlit commis par leur enfant 41;
- en dehors de toute condamnation pnale, lorsquils mettent manifestement en
danger la scurit, la sant ou la moralit de lenfant, soit par de mauvais traitements,
soit par une consommation habituelle et excessive de boissons alcooliques ou un usage
de stupfiants, soit par une inconduite notoire ou des comportements dlictueux, soit
par un dfaut de soins ou un manque de direction 42;
- lorsquune mesure dassistance ducative avait t prise lgard de lenfant et
que, pendant plus de 2 ans, ils se sont volontairement abstenus dexercer les droits et
de remplir les devoirs quils avaient 43.
En prononant le retrait total ou partiel de lautorit parentale, le tribunal confie
lenfant lASE, ou dsigne un tiers auquel lenfant sera provisoirement confi. Le tiers
doit alors requrir lorganisation dune tutelle. Mais les parents disposent dune action
en restitution de leurs droits en cas de circonstances nouvelles.

Lorsque les deux parents sont dcds ou ne sont plus aptes soccuper de
lenfant. Louverture dune tutelle peut tre dcide pour le mineur, si ses parents sont
dcds ou sils ne sont plus aptes soccuper de lui. La tutelle est une procdure qui est
souvent juge lourde, dans sa constitution comme dans son fonctionnement.

39 Par exemple, Riom, 2 juillet 2002, Juris-Data n 191241 : enfant plac chez la grand-mre maternelle qui la lev avec
laccord de la mre depuis sa naissance et qui essaie au mieux dduquer lenfant.
40 Cass. 1re civ., 23 janvier 2001 : D. 2001, 2151.
41 (art. 378 code civil)
42 (art. 378-1 alina 1)
43 (art. 378-1, alina 2)

- 31 -
 Il peut sagir dune mesure complmentaire la dcision du juge aux affaires familiales
confiant lenfant au tiers en cas de dcs dun des parents. Le juge des tutelles peut
dsigner le tiers qui sest vu confier lenfant comme tuteur. Lautorit parentale est alors
exerce par le tiers, avec le conseil de famille.

Lorsque le dernier parent survivant est dcd sans avoir choisi de tuteur pour
ses enfants, le code civil prvoit que la tutelle est automatiquement attribue aux
grands-parents 44. Sauf pour des causes graves, il nest pas possible, en ltat du droit, de
dpossder les grands-parents de la vocation qui leur est ainsi attribue, par exemple en
faveur du beau-parent ou dune assistante familiale qui aurait lev lenfant. Une solution
en demi-teinte a nanmoins t trouve par la jurisprudence qui admet que le conseil
de famille et le juge des tutelles ont la facult de confier lducation de lenfant un
tiers si son intrt le justifie 45.

B/ Les situations dans lesquelles un tiers peut bnficier dune dlgation

dautorit parentale

La loi du 4 mars 2002 a assoupli le dispositif de la dlgation dautorit parentale,

suivant en cela les propositions de la Commission Dekeuwer-Defossez qui visaient
faire de la dlgation un mode dorganisation souple et efficace de prise en charge de
lenfant par un tiers, notamment par les grands-parents ou les beaux-parents, en cas de
difficult ou de dfaillance, parfois temporaire, des parents. Elle permet dsormais plus
facilement des tiers dobtenir la conscration juridique de rapports de fait quils
entretiennent dj souvent avec le mineur. Ainsi, pour amliorer lorganisation de la vie
de lenfant, notamment dans le cadre de familles recomposes, les parents ont la possibilit
de dlguer plus facilement lexercice de leur autorit parentale. Cette dlgation la
seule demande dun tiers a t galement facilite pour les besoins de lenfant.

La dlgation a pour intrt de donner une meilleure scurit juridique lenfant.

Elle permet au tiers de sortir dune situation de fait. Elle lui confre le pouvoir dautoriser
seul les actes lis lexercice de lautorit parentale et de prsenter un titre aux interlocuteurs
(cole, administration, mdecin) qui justifie ses prrogatives. Par exemple, les caisses
dallocation familiales exigent frquemment un titre juridique du tiers recueillant pour
considrer que lenfant est la charge effective et permanente du tiers.

La dlgation volontaire par les parents un tiers. Larticle 377 du code civil prvoit
que les pre et mre, ensemble ou sparment, peuvent, lorsque les circonstances lexigent, saisir
le juge en vue de voir dlguer tout ou partie de lexercice de leur autorit parentale un tiers,
membre de la famille, proche digne de confiance, tablissement agr pour le recueil des enfants

44 Art. 402 code civil.

45 Civ.1re, 17 janvier 1995, Bull. civ. I n 37 ; Civ. 1re, 17 janvier 1995, Bull. civ. I n 373.

- 32 -
ou service dpartemental de laide sociale lenfance . Dans ce cas, les parents, ou lun deux,
renonce(nt) ainsi exercer les fonctions de lautorit parentale, au bnfice de ce tiers.

La dlgation dautorit parentale constitue une exception, autorise par la loi, au

principe de lindisponibilit de lautorit parentale, selon lequel aucune renonciation,
aucune cession portant sur lautorit parentale ne peut avoir deffet si ce nest en vertu
dun jugement. La volont des deux parents est par consquent ncessairement soumise
au contrle du juge aux affaires familiales quils sont les seuls habilits saisir. La
dlgation rsulte dun jugement rendu par le juge aux affaires familiales.

Les conditions de la dlgation sont, depuis la loi du 4 mars 2002, plus souples : la
dlgation peut tre prononce partir du moment o les circonstances lexigent et
elle est possible quel que soit lge du mineur. Le bnficiaire doit tre dsign par les
parents et accepter cette dlgation, le juge contrlant ce choix. Il peut sagir dun membre
de la famille (grand-parent, frre ou sur, oncle ou tante), dun proche digne de
confiance (parrain ou marraine, nouvel poux, concubin ou partenaire), dun tablissement
agr pour le recueil des enfants ou le service dpartemental de laide sociale lenfance
(qui peut alors confier lenfant une famille daccueil ou un foyer). Bien entendu, lenfant
capable de discernement peut solliciter son audition dans cette procdure qui le concerne.

La dlgation un tiers impose aux parents. La loi du 4 mars 2002 a galement

assoupli les conditions de la dlgation force. Selon larticle 377, un tiers ou les services
de lAide sociale lenfance qui ont recueilli lenfant ont dsormais la possibilit de
former une demande auprs du juge aux affaires familiales pour se voir dlguer lautorit
parentale, en cas de dsintrt manifeste ou si les parents sont dans limpossibilit dexercer
tout ou partie de lautorit parentale . Par exemple, des situations dans lesquelles les
services de lASE mandats par le juge des enfants et les familles daccueil qui se sont
vus confier lenfant par ces services, sont empchs dans leur mission quotidienne par
labsence dexercice par les parents de leur autorit parentale. Toutefois, si lenfant fait
lobjet dune mesure dassistance ducative, la dlgation ne peut tre prononce par le
juge aux affaires familiales quaprs lavis du juge des enfants.

Les effets de la dlgation. Une dlgation dautorit parentale a pour effet de

transfrer au tiers lexercice de tout (dlgation totale) ou partie (dlgation partielle)
des attributs de lautorit parentale, mais non de lautorit parentale elle-mme. Les
pre et mre restent donc titulaires de la fonction. Notamment, le droit de consentir
ladoption du mineur nest jamais dlgu 46. De mme, la dlgation ne met pas, en tout
tat de cause, fin lobligation dentretien des parents : le tiers dlgataire peut ainsi
obtenir deux une contribution financire la prise en charge de lenfant. Les parents
peuvent aussi bnficier dun droit de visite et dhbergement. La dlgation se situe

46 Art. 377-3 du code civil.

- 33 -
ainsi dans un esprit radicalement diffrent de celui du retrait de lautorit parentale qui
fait perdre aux parents le droit lautorit parentale en elle-mme.

Dans la dlgation partielle : le tiers se voit transfrer certains droits, comme par
exemple le droit de garde et le droit la surveillance. Cela laisse donc aux parents les
droits relatifs lducation et la sant de lenfant. Le tiers peut toutefois accomplir les
actes usuels en la matire.

Dans la dlgation totale : le tiers se voit transfrer lexercice de lensemble des droits
de lautorit parentale, lexception du droit de consentir ladoption.

La dlgation dautorit parentale nest jamais dfinitive. Les parents peuvent

demander par voie de requte au juge aux affaires familiales la restitution de leurs droits
sils justifient de circonstances nouvelles. Il est opportun que, lors dune telle action un
administrateur ad hoc soit dsign afin que lenfant puisse tre reprsent, car ses intrts
peuvent tre en opposition avec ceux de ses reprsentants lgaux.

Une innovation apporte par la loi du 4 mars 2002 : la dlgation-partage

dautorit parentale

La loi du 4 mars 2002 a souhait prendre plus directement en compte la situation

des familles recomposes et secondes familles dans lesquelles un tiers assume dj la
charge de lenfant dans les faits, tandis que les parents en difficult nont pas besoin
dtre remplacs, mais plutt dtre assists, pauls par le tiers. De faon trs novatrice,
elle a instaur la possibilit pour le juge aux affaires familiales de prvoir dans son
jugement de dlgation un partage de lexercice de lautorit parentale entre les parents
(ou lun deux) et le tiers, de sorte que le(s) parent(s) ne renonce(nt) pas lexercice
des attributs de lautorit parentale linverse de la dlgation classique. Un tel
partage, prvu par larticle 377-1 alina 2 du code civil 47, peut se faire pour les besoins
de lenfant . Les deux parents, ou seulement lun deux, peuvent partager lexercice de
leur autorit parentale avec un tiers. Dans les deux situations, le partage ncessite laccord
du ou des parents et peut porter sur tout ou partie de lexercice de lautorit parentale.

Les effets de ce partage sont que chaque titulaire de lexercice de lautorit parentale
(le ou les parents et le tiers) peut accomplir les actes usuels de lautorit parentale
relatifs la personne de lenfant car chacun sera rput agir avec laccord du ou des
autres. En revanche, laccord des parents est requis pour les actes graves qui engagent
lavenir de lenfant.

47 Art. 377-1 al.2 code civil : Toutefois, le jugement de dlgation peut prvoir, pour les besoins dducation de lenfant, que les
pre et mre, ou lun deux, partageront tout ou partie de lexercice de lautorit parentale avec le tiers dlgataire. Le partage
ncessite laccord du ou des parents en tant quils exercent lautorit parentale. La prsomption de larticle 372-2 est applicable
lgard des actes accomplis par le ou les dlgants et le dlgataire .

- 34 -
 Ainsi, dans ce nouveau cadre, plusieurs personnes exercent en mme temps les
attributs de lautorit parentale, dans un esprit de coopration, pour rpondre aux besoins
de lenfant. En cas de difficults que lexercice partag de lautorit parentale pourrait gnrer,
le juge aux affaires familiale peut tre amen revoir la situation 48.

La jurisprudence rcente a montr lutilit de cette disposition pour les nouvelles formes
de parentalit, quil sagisse des familles recomposes, dun enfant duqu par un membre de
la famille ou par un tiers, ou encore dun couple homosexuel qui lve lenfant dun des deux
membres du couple. En effet, les situations sont apprcies au cas par cas par lautorit judiciaire.

Dans une dcision novatrice du 24 fvrier 2006, la Cour de cassation a valid une
dlgation-partage dautorit parentale au sein dun couple homosexuel. La Cour a en effet
affirm : larticle 377, alina 1er du code civil ne soppose pas ce quune mre seule titulaire de
lautorit parentale en dlgue tout ou partie de lexercice la femme avec laquelle elle vit en union
stable et continue, ds lors que les circonstances lexigent et que la mesure est conforme lintrt
suprieur de lenfant 49. Si le recours la dlgation-partage est donc clairement ouvert pour
les nouvelles formes de parentalit, cest toutefois la condition que les circonstances
lexigent , et quune telle mesure soit conforme lintrt suprieur de lenfant .

Il sagit manifestement dun instrument juridique promouvoir. En effet, la dlgation-

partage permet, en consacrant un encadrement juridique des situations de fait, dapporter
une reconnaissance et une lgitimit au rle jou par des tiers auprs de lenfant, ce qui
participe dune meilleure scurit juridique pour toutes les personnes concernes, au premier
rang desquelles figure lenfant. Il sagit surtout dune solution constructive dont la grande
force est de ne pas altrer fondamentalement le lien entre lenfant et ses parents 50. Elle permet
en effet de trouver un mode dorganisation efficace de prise en charge de lenfant par un
tiers, sans pour autant signifier une forme dabandon des prrogatives lies lautorit parentale
par lun ou les deux parents.

Toutefois, le recours la dlgation dautorit parentale semble relativement peu

utilis 51, sans doute en raison de la lourdeur de cette procdure ou du fait quelle reste
peu connue. Il sagit pourtant de la seule place qui ait t rellement accorde aux tiers
dans la vie de lenfant par la rforme, tant les autres modalits possibles de lintervention
dun tiers dans la vie de lenfant concernent des situations difficiles.

48 La nouvelle disposition renvoie larticle 372-2-11 relatif aux modalits dexercice de lautorit parentale : le juge aux
affaires familiales, saisi des difficults par les parents, le tiers, ou le ministre public, pourra donc prendre en considration
les pratiques et les accords antrieurs, les sentiments de lenfant, laptitude de chacun assumer ses devoirs et respecter
les droits de lautre, les rsultats dexpertises et denqutes sociales.
49 Civ. 1re, 24 fvrier 2006.
50 Adeline GOUTTENOIRE-CORNUT et Pierre MURAT, Lintervention dun tiers dans la vie de lenfant, Droit de la famille,
janvier 2003, p. 7.
51 Le nombre de demandes de dlgation dautorit parentale introduites en premire instance tait en 2000 de 2466, en 2001 de 2504,
en 2002 de 2971, en 2003 de 3275, et en 2004 de 3331 (Sources du ministre de la Justice, Annuaires statistiques Eds 2002 2006).
Une progression peut tre constate. Ce chiffre englobe toutes les demandes de dlgation sans distinguer les dlgations partage.

- 35 -
> Une reconnaissance insuffisante
du rle parental des tiers

La reconnaissance de la place de ces tiers qui concourent dans les faits de faon
trs active lducation de lenfant semble encore insuffisante car le droit franais ne
la conoit souvent quen miroir un parent dfaillant. Lintrt de lenfant requerrait
pour certaines situations damnager un cadre juridique consacrant la place de ce tiers
sans pour autant dpossder les parents de leurs propres responsabilits.

En ltat du droit, la cration de rapports juridiquement reconnus entre un enfant

et un tiers qui exerce auprs de lui une fonction parentale rsulte de mesures judiciaires
spcifiques et caractre exceptionnel. De plus, leur procdure et leur fonctionnement
sont bien souvent jugs lourds. Pour ces raisons, mme si les instruments juridiques
concerns - spcialement la dlgation dautorit parentale - ont t assouplies par la
loi du 4 mars 2002, il nen demeure pas moins quils sont encore peu utiliss. Il conviendrait
donc de promouvoir ces instruments en les assouplissant encore davantage.

Par ailleurs, dans bon nombre de situations, les outils existants ne rpondent pas,
ou mal, certaines attentes. Notamment, le(s) parent(s) et le tiers peuvent avoir besoin
que le tiers soit autoris exercer un certain nombre dactes relatifs lenfant, sans pour
autant souhaiter que le tiers soit plac un mme niveau de responsabilit que le(s)
parent(s). Les raisons peuvent en tre varies. Par exemple dans le cadre dune famille
recompose, le parent qui ne vit pas avec lenfant peut ne pas souhaiter voir dlguer
ou partager lexercice de son autorit parentale au profit du beau-parent, dans la mesure
o une telle dlgation signifierait pour lui une diminution ou une privation de
lexercice de ses responsabilits. De son ct, le beau-parent peut dsirer garder son rle
spcifique auprs de lenfant sans pour autant souhaiter exercer lautorit parentale
son gard. Ou encore, dans le cadre dune famille monoparentale, le parent peut
simplement avoir besoin dtre paul, parfois de faon occasionnelle, dans lducation
de lenfant, par un ami, un membre de la famille etc.

Dans ces situations, une dcision de dlgation-partage de lautorit parentale ne

serait pas adapte puisquelle confierait au tiers lexercice de lautorit parentale, galit
avec le(s) parent(s) de lenfant, sans que cela ne corresponde lorganisation souhaite
par les uns et les autres.

Pour autant, dans toutes ces situations, les besoins de la vie quotidienne de lenfant
exigent que le tiers ralise certains actes (dmarches usuelles ou plus graves ou plus
exceptionnelles) que, juridiquement, il na pas le pouvoir de faire. Le tiers peut ainsi
tre amen aller chercher lenfant la crche, lcole, une activit sportive, signer
un carnet scolaire, linscrire la cantine, une activit, faire pour lenfant des
dmarches administratives, lemmener chez le mdecin ou lhpital, prendre une

- 36 -
dcision en urgence etc., alors que, lgalement, les diffrents acteurs concerns
responsables dtablissements, instituteurs, mdecins, agents administratifs -, ne sont
pas censs confier lenfant au tiers, accepter certains actes, ou attendre du tiers une prise
de dcision concernant les diffrents aspects de la vie de lenfant. Il peut arriver que
le parent donne son accord par crit pour que le tiers ralise un acte sa place. Un
tel crit nest pas juridiquement valide.

En consquence, indpendamment de la mise en uvre des procdures prcites,

certains amnagements auraient besoin dtre raliss dans le droit, afin de permettre,
dans lintrt de lenfant, la participation du tiers sa prise en charge, quelle soit
quotidienne ou plus ponctuelle. Compte tenu de la variabilit des situations et des
besoins, de tels amnagements devraient permettre denvisager des solutions souples
et adaptables, tout en ayant comme dnominateur commun la reconnaissance dun rle
spcifique du tiers.

Enfin, en labsence de statut juridique du tiers, la situation peut devenir problmatique

en cas de sparation ou de dcs su parent qui faisait le lien entre lenfant et le tiers.
Dans ces cas, le tiers et lenfant ne disposent juridiquement dune possibilit de maintien
de leurs liens quau travers de larticle 371-4 alina 2 du code civil. On en voit
particulirement les effets en cas de dcs du parent biologique, alors mme que le beau-
parent peut tre dsireux de continuer lever lenfant, celui-ci sera confi prioritairement
aux membres de sa famille du parent dcd.

Synthse
Lintrt de lenfant requiert, dans certaines situations, damnager un cadre juridique
consacrant la place du tiers qui le prend en charge ou exerce auprs de lui un rle de
parent, sans pour autant dpossder les parents de leurs propres responsabilits. Il ne
sagit en aucun cas dagir sur la filiation mais bien sur la parentalit cest--dire sur
lexercice de droits et de devoirs relatif au rle parental :
. soit en permettant au parent de confier ponctuellement certaines responsabilits
parentales concernant via un systme de dclaration
. soit en instaurant judiciairement une parentalit pleine et entire en faveur du
tiers qui remplit un rle parental au quotidien notamment par le biais de la dlgation
dautorit parentale

- 37 -
- 38 -
> Le maintien des relations
personnelles entre lenfant
et le tiers aprs une rupture de vie
(sparation, dcs...)
Prenant en compte le fait que dautres adultes participent
lducation de lenfant et que des ruptures de vie (sparation,
dcs du parent) peuvent loigner le tiers de lenfant,
le lgislateur a progressivement largi les possibilits de maintien
de relations de lenfant avec ce tiers, quil ait ou non un lien
de parent avec lui.

Les textes prvoyaient dj le maintien des liens entre lenfant et ses grands-parents.
La loi du 4 mars 2002 a pos un droit pour lenfant dentretenir des relations personnelles
avec ses ascendants, et elle a tendu cette possibilit dautres tiers.

Lactuel article 371-4 du code civil prvoit ainsi : Lenfant a le droit dentretenir des
relations personnelles avec ses ascendants. Seuls des motifs graves peuvent faire obstacle ce droit.

Si tel est lintrt de lenfant, le juge aux affaires familiales fixe les modalits des relations
entre lenfant et un tiers, parent ou non .

En ltat du droit, le maintien des relations personnelles entre lenfant et ses ascendants
revt laspect dun droit de lenfant. Le maintien des relations entre lenfant et les autres
tiers, quils soient parents ou non, revt quant lui davantage laspect dune possibilit.

Dans les deux cas, la conscration juridique dun tel maintien des liens relve dune
procdure particulire.

> Le droit
de lenfant dentretenir des relations
personnelles avec ses ascendants
Les liens particuliers unissant les petits-enfants leurs grands-parents, dun point
de vue affectif, social, conomique, justifient que la place et le rle de ces derniers
soient prservs.

- 39 -
 La loi du 4 mars 2002 a souhait privilgier un droit de lenfant dentretenir
des relations personnelles avec ses ascendants. Lenfant est ainsi reconnu comme sujet
de la relation, et il est plac au cur du dispositif. La conscration de ce droit de lenfant
signifie que les parents ne peuvent pas discrtionnairement empcher ou interrompre
les relations entre lenfant et ses grands-parents. En cas de difficult, il appartient aux
grands-parents de saisir le juge aux affaires familiales afin den voir fixer les modalits.

Toutefois le lgislateur a prvu une exception au maintien de ces liens, la circonstance

des motifs graves. Dans ce cas, les parents doivent en apporter la preuve devant le juge
aux affaires familiales. La jurisprudence considre que la msentente entre les grands-
parents et les parents nest pas en elle-mme un motif grave 52. En revanche, toute
situation de nature perturber lenfant dans sa sant, sa scurit, sa moralit ou son
ducation, peut constituer des motifs graves justifiant un refus du juge. Les motifs
graves peuvent bien videmment consister en des faits de nature grave tablis, tels de
ngligence, de maltraitance ou dabus sexuels en lien avec lenfant. Ils relvent aussi
frquemment des conflits familiaux trs intenses dont il convient de prserver lenfant :
par exemple, un dnigrement systmatique par les grands-parents de lducation donne
par les parents 53, un conflit ancien et violent entre la grand-mre et les parents de
lenfant ; un pass familial douloureux 54, le risque de non-retour de lenfant en cas de
rsidence des grands-parents ltranger 55. Les juges considrent aussi le risque, via
lexercice de tels droits de visite et dhbergement par les grands-parents, dune mise en
relation de lenfant avec un parent prsentant un danger pour lui, et ils nhsitent pas,
par ce motif, en justifier la suppression 56. Enfin, le refus et lopposition systmatique
de lenfant peuvent, notamment lorsque sont invoqus par lenfant un climat violent
et des attouchements sexuels 57, ou de violents incidents entre parents et grands-parents 58,
constituer des motifs graves ncessitant de rejeter la demande des grands-parents.

A contrario, les juges ordonnent le maintien des liens avec les ascendants lorsque
lintrt de lenfant lexige, notamment lorsquil devient ncessaire de prserver les
relations familiales la suite de la sparation des parents ou leur dcs, ou au placement
de lenfant. Une dcision a ainsi qualifi de vital le lien unissant la petite-fille et la

52 Montpellier, 11 janvier 2000, Juris-Data n 126298.

53 Rennes, 18 fvrier 2002, Juris-Data n 191328.
54 Lyon, 14 mars 2000.
55 Papeete, 7 juin 2001, Juris-Data n 149837.
56 Par exemple, refus du droit de visite des grands-parents car leur accorder un tel droit leur permettrait damener les enfants
rencontrer leur pre condamn pour proxntisme, ayant bnfici dune libration conditionnelle et qui rside chez
eux, alors que son propre droit de visite a t supprim (CA Colmar, 3 septembre 2002 : Juris-Data n 2002-223386).
Ou encore, suppression dun droit de visite des grands-parents maternels justifie par le danger de mise en relation de la
fillette avec sa mre qui refuse les soins psychiatriques dont elle a besoin (Riom, 27 mars 2001, Juris-Data n 140925).
57 CA Douai, 7 octobre 1999, Juris-Data n 1196812. La Cour europenne des droits de lhomme a par ailleurs jug que la
dcision refusant un droit de visite un grand-pre souponn de stre livr des abus sexuels constitue une mesure
ncessaire dans une socit dmocratique : CourEDH, affaire Tiemann, 27 avril 2000, req. n 47457/99.
58 Bourges, 30 septembre 2002, Juris-Data n 190324.

- 40 -
grand-mre, lenfant tant place dans un tablissement alors que sa mre lui manifestait
peu dintrt et que son pre avait t condamn pour atteintes sexuelles sur elle 59. Dans
une autre dcision, le juge a considr quil tait de lintrt de lenfant de maintenir un
minimum de contacts avec la branche maternelle de sa famille, tout en tant tenu lcart
du conflit familial, malgr lintensit de ce conflit et les refus de lenfant de rencontrer ses
ascendants. La reprise des liens a t organise par linstauration de droits de visite en lieu
neutre 60. Dans le mme esprit, aprs le dcs de la mre, le grand-pre paternel sest vu
accorder un droit dhbergement et a t charg par le juge dorganiser, en concertation
avec lenfant, des rencontres avec les autres membres de la famille maternelle 61.

Le droit de lenfant dentretenir des relations personnelles a t largi par la loi

du 4 mars 2002 aux ascendants et non plus aux seuls grands-parents. Le cadre
est ainsi plus large, car sont aussi concerns les arrires-grands-parents, afin de tenir
compte de lallongement de la dure de vie 62. Par ailleurs, les ascendants peuvent tre
lgitimes, naturels ou adoptifs. La jurisprudence a galement ouvert ce droit des grands-
parents par le sang, dnus de liens de droit avec lenfant, en cas, par exemple, dune
absence de reconnaissance juridique de lenfant par le parent 63, ou mme dune adoption
plnire ayant rompu le lien de droit entre le petit-enfant et sa famille dorigine, dont
ses grands-parents 64. Cette ouverture est trs intressante dans la mesure o elle signifie
que mme si les grands-parents ne sont pas (ou plus) des grands-parents dun point de
vue juridique, leurs relations personnelles peuvent tre maintenues avec lenfant.

> La possibilit pour lenfant dentretenir

des relations avec les autres tiers (parents ou non).

Le maintien des liens entre lenfant et un tiers a t envisag par le droit de la famille
franais juste aprs la ratification de la Convention internationale des droits de lenfant,
avec la loi du 8 janvier 1993 relative ltat civil, la famille et aux droits de lenfant.
Toutefois, en exigeant la preuve dune situation exceptionnelle et en naccordant au
tiers quun droit de correspondance ou de visite 65 , cette loi nenvisageait la prservation
des relations personnelles entre un tiers et lenfant que de faon tout fait drogatoire
et limite.

59 Besanon, 30 juillet 2002, Juris-Data n 199962.

60 Paris, 26 septembre 2002, Juris-Data n 192006.
61 CA Paris, 27 juin 2002, Juris-Data n 187959.
62 Par exemple, CA Bordeaux 15 janvier 2004, Juris-Data n 247653, qui souligne toutefois que les arrire-grands-parents
ne sauraient bnficier dun droit de visite aussi tendu que les grands-parents sous peine de ne laisser pratiquement plus
de temps libre.
63 Riom, 13 mars 2001, Juris-Data n 138053.
64 Cass. 1re civ., 5 mai 1986.
65 Lancien article 371-4 alina 2 prcisait : En considration de situations exceptionnelles, le juge aux affaires familiales peut
accorder un droit de correspondance ou de visite dautres personnes, parents ou non .

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 La loi de 2002 a ouvert un peu plus largement la voie lintervention dun tiers dans
la vie de lenfant sous la forme de relations personnelles avec pour seule condition quune
telle dcision soit conforme lintrt de lenfant apprci par le juge au cas par cas.

Les relations entre lenfant et un tiers ne sont pas limites au droit de correspondance
et de visite. Le juge dispose de plus de souplesse pour sadapter aux diffrentes situations :
il peut notamment envisager un droit dhbergement en faveur dun tiers qui a par
exemple pris en charge lenfant pendant un certain temps et dvelopp avec lui des
liens affectifs troits.

La loi ne fait pas de distinction selon que le tiers est parent ou non de lenfant.
Toutefois, une lecture de la jurisprudence en fonction de cette distinction est pertinente
car elle offre une meilleure lisibilit et permet un reprage des possibilits de maintien
des relations offertes des catgories de tiers trs varies. Les critres qui se dgagent
de la jurisprudence permettent de comprendre le dnominateur commun ces diffrents
tiers et lesprit dans lequel un tel droit est accord par les juges.

La jurisprudence ouvre le maintien des relations une grande

varit de tiers

A/ Les tiers ayant un lien de parent avec lenfant

Au sein de cette catgorie, le maintien des relations entre frres et surs apparat
de faon spcifique, dans la mesure o il recoupe le droit de lenfant de ne pas tre
spar de ses frres et surs, prvu dans une autre disposition du code civil.

Les frres et surs Lactuel article 371-5 dispose ainsi que lenfant ne doit
pas tre spar de ses frres et surs, sauf si cela nest pas possible ou si son intrt commande
une autre solution. Sil y a lieu, le juge statue sur les relations personnelles entre les frres
et les surs .

Lobligation de ne pas sparer la fratrie, sauf en cas dimpossibilit ou dintrt

contraire de lenfant, concerne les enfants mineurs, dont les parents se sparent,
dcdent, ou qui font lobjet dun placement en foyer ou en famille daccueil dans le
cadre dune mesure dassistance ducative. La dcision de sparer la fratrie, par exemple
au sein de deux foyers diffrents, doit tre spcialement motive par le juge des enfants.
En cas de sparation de la fratrie, le droit des frres et soeurs au maintien des relations
personnelles sapplique, et le juge aux affaires familiales en apprcie son exercice et en
fixe les modalits en fonction de lintrt de lenfant.

La jurisprudence a considr que ce droit est aussi applicable aux demi-frres et

surs, quel que soit le lien de filiation existant lgard des pre et mre. Notamment,

- 42 -
un droit de visite a pu tre accord deux demi-surs compte tenu de leur attachement
et du contexte familial perturb 66. Il a galement t considr comme conforme
lintrt de lenfant daccorder un droit de visite et dhbergement aux demi-frres et
demi-surs ns dun premier mariage, lgard de lenfant n dun second mariage du
pre, ce dernier tant dcd 67. Dans le mme esprit, un droit de visite et dhbergement
a t accord au beau-pre pour les vacances, afin que les enfants ns dun premier
mariage de sa femme dcde puissent continuer vivre pendant certaines priodes
avec leurs demi-frres et surs 68.

Lorsque lun des frres ou surs est majeur, le droit de lenfant prvu larticle 371-
5 se recoupe avec celui prvu au second alina de larticle 371-4 car le frre ou la sur
entre dans la catgorie des tiers parents avec lesquels lenfant a le droit de voir fixer
des modalits de relations. Le frre ou la sur majeur(e) peut dans ce cas solliciter un
droit de visite et dhbergement. Il peut sagir du frre ou de la sur qui a lev lenfant
dans les faits, mais qui vient en tre spar.

Les autres proches parents. Les autres tiers proches parents ont aussi la possibilit
dentretenir des relations personnelles avec lenfant, et donc de solliciter du juge aux
affaires familiales, en cas de difficult, une autorisation judiciaire. Il sagit de tous les
tiers ayant un lien de parent avec lenfant : oncle ou tante, cousin Lintrt de lenfant
peut en effet justifier de prserver des relations familiales mises mal par une sparation
ou un dcs des parents, ou encore par un placement judiciaire de lenfant.

Par exemple, un droit de visite et dhbergement a t accord une tante maternelle,

la mre de lenfant tant dcde, car le juge a considr quil tait de lintrt de
lenfant de conserver des liens avec sa tante maternelle et ses deux cousins, malgr
lhostilit du pre lgard de la tante de son fils 69.

B/ Les tiers nayant pas de lien de parent avec lenfant

Cette catgorie est entendue largement car le texte nexclut, par principe, aucune
personne de la possibilit dentretenir des relations avec lenfant. La demande fait
lobjet dun examen au cas par cas par le juge aux affaires familiales.

On rpertorie dans la jurisprudence de nombreux tiers auxquels les juges ont

reconnu un droit dentretenir des relations avec un ou plusieurs enfants, principalement
sous la forme de droits de visite et dhbergement.

66 Nmes, 19 avril 2000, Juris-Data n 124492.

67 CA Rennes, 8 janvier 2001, Juris-Data n 136245.
68 CA Pau, 5 juillet 2000, Juris-Data n 122459. Il sagit dune application combine des articles 371-4 et 371-5.
69 CA Nmes, 14 mai 2003, Juris-Data n 2003-224295.

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 Familles daccueil. Ces situations sont gnralement apprcies favorablement
par les tribunaux en raison des liens troits qui se sont dvelopps entre lenfant et les
personnes qui il a t confi pendant un certain temps. Les juges aux affaires familiales
peuvent accorder un droit de visite et dhbergement la famille qui a temporairement
accueilli lenfant si la rupture brutale de toute relation est susceptible de nuire
lquilibre de lenfant qui, aprs avoir sjourn pendant une priode parfois assez longue
au sein de cette famille daccueil, rintgre sa famille dorigine. Un droit de visite et
dhbergement a par exemple t accord aux parrain et marraine de lenfant qui
lavaient lev pendant les cinq premires annes de sa vie 70 ; une tante maternelle
ayant lev lenfant depuis sa naissance 71.

La ncessit d viter un choc affectif lenfant au regard dune affection trs

profonde et partage 72 avec le tiers est reconnue depuis longtemps. De mme, celle de
mnager certaines transitions et de prserver les liens affectifs avec la famille
daccueil 73. Loctroi dun droit de visite et dhbergement trouve aussi une motivation
dans le trouble affectif de lenfant, qui sest vu confi un tiers en raison dune dfaillance
de ses parents 74.

Personnes dont les liens de droit avec lenfant ont t remis en question ou
nont pas t tablis. La jurisprudence considre que les liens de fait, les liens affectifs,
ne sont pas remis en cause et quils doivent tre prservs si lintrt de lenfant
lexige. Un droit de visite et dhbergement a t accord lhomme qui a reconnu et
lev lenfant comme le sien jusqu ce quune action en contestation de paternit
naturelle (mais ce peut tre aussi une contestation de paternit lgitime) vienne remettre
en question ces liens de droit 75. Un droit de visite a t accord lauteur dune
reconnaissance annule compte tenu des liens privilgis existant entre cette personne
et lenfant 76. Dans le mme esprit, un droit de visite a t accord aux parents dun
homme qui tait dcd avant davoir pu reconnatre lenfant 77.

Autres tiers. Par exemple, un droit de visite a pu tre accord au second mari
de la grand-mre 78. La jurisprudence est mme alle jusqu considrer les consquences
de facto de conventions de mre porteuse, pourtant interdites en France, en accordant
un droit de visite et dhbergement lpouse divorce, concernant lenfant qui avait
t reconnu par la mre porteuse et par le mari, au motif quelle avait recueilli lenfant

70 CA Riom, 7 mai 2002, Juris-Data n 182363.

71 CA Reims, 8 juin 2000, Juris-Data n 124382.
72 CA Paris, 30 avril 1959, D. 1960 p. 673.
73 Cour de Cassation, Civ. 1, 20 mars 1979, D. 1979, IR p. 431 ; Civ. 1, 4 juillet 1978, Bull. Civ. 1 N 249 ; Civ. 1, 11 mai
1976, Bull. civ. 1 n 162, D. 1976 p. 521.
74 Civ. 1, 1er dcembre 1982.
75 CA Rennes, 11 mai 2000, Juris-Data n 120016 ; CA Reims, 8 juin 2000, Juris-Data n 124379.
76 CA Paris, 18 septembre 2003, Juris-Data n 2003-222869.
77 CA Riom, 13 mars 2001, Juris-Data n 138053.
78 Civ. 1re, 17 mai 1972.

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immdiatement sa naissance au foyer du pre et quelle stait comporte comme la
mre affective de cet enfant 79.

C/ Les situations des familles recomposes et homoparentales

Actuellement, larticle 371-4 du code civil trouve un nouveau champ dapplication

au sein des nouvelles formes de parentalit, notamment dans les familles recomposes,
secondes familles et notamment familles homoparentales, car la jurisprudence
reconnat les liens de fait en accordant un droit de visite et dhbergement la personne
qui a vcu avec lenfant et contribu activement son ducation. Laction aux fins de
fixation des modalits de relations entre lenfant et un tiers peut donc tre utilement
utilise par les diffrents acteurs de ces nouvelles formes de parentalit.

Le beau-parent peut bnficier dun maintien de relations lgard des enfants

de son conjoint dans le cas dune sparation. Par exemple, en cas de dcs de la mre
ayant dj des enfants dun premier lit, le beau-pre peut se voir attribuer un droit
dhbergement afin que les enfants de sa femme dcde puissent priodiquement
entretenir des relations avec leurs demi-frres et surs et lui-mme 80, dans une application
combine des articles 371-4 et 371-5 du code civil.

Le concubin du parent (htrosexuel ou homosexuel) et le partenaire dun pacs.

Un droit de visite a t accord lancien(ne) concubin(e) de la mre aprs leur

sparation, dans le cas dun concubinage htrosexuel 81, ou homosexuel 82. Dans cette
dernire situation, le droit de visite et dhbergement avait t accord lex-concubine
de la mre, en raison du rle de seconde mre quelle avait jou durant la vie commune
avec la mre et les enfants et des liens affectifs qui staient dvelopps avec eux ; au
concubin de ladoptante aprs leur sparation 83.

Un droit de visite et dhbergement a t accord une ancienne partenaire

homosexuelle (pacse) de la mre, au profit des deux enfants nes dune procration
mdicalement assiste avec tiers donneur. Le juge a estim que lex compagne de la
mre avait eu un rle prpondrant, avec la mre, auprs des enfants dans les premiers
mois de leur vie, et quelle avait su crer des liens privilgis avec ces enfants. Il a
considr quil tait de leur intrt dentretenir des relations rgulires avec celle qui
a t prsente, au quotidien, dans les premiers mois de leur vie 84.

79 CA Poitiers, 19 octobre 1999, Juris-Data n 146595.

80 CA Pau, 5 juillet 2000, Juris-Data n 122459.
81 CA Nmes, 13 septembre 2000, Juris-Data n 126870.
82 TGI Besanon, 6 janvier 2000, D. 2000, IR, 88.
83 CA Grenoble, 15 dcembre 1997, Dr famille 1998, n 38.
84 TGI de Mont de Marsan, 13 mars 2006.

- 45 -
Le critre unique de dcision des juges est lintrt suprieur de lenfant
Lintrt de lenfant est bien souvent apprci dans sa dimension affective.

Tout dabord, les juges prennent en considration lintensit des liens affectifs entre
le tiers et lenfant. Une relation spcifique, troite ou particulire doit unir lenfant au tiers.

Ensuite, ils envisagent les effets nfastes de la rupture de ces liens affectifs. A cet
gard, lventuelle dficience des titulaires de lautorit parentale dans leur mission
lgard de lenfant est prise en compte - cest notamment le cas pour les demandes manant
de parents nourriciers et des familles daccueil - car elle vient alors justifier de ne pas
amplifier le trouble affectif dont peut dj souffrir lenfant.

Enfin, linstauration de contacts doit rpondre avant tout aux besoins de lenfant
et non ceux du tiers. Lapprciation des juges du fond est souveraine sur ce point, et
loctroi dun droit de visite ne constitue quune simple facult pour le juge. Le refus
doctroyer un droit de visite et dhbergement tient souvent une situation trs conflictuelle ;
il est motiv par la ncessit de ne pas exposer lenfant au conflit de faon nocive, et, au
contraire, de len prserver.

A la diffrence des grands-parents, le tiers, quil soit ou non de la parent de lenfant,

doit dmontrer la conformit du maintien de la relation lintrt de lenfant. Le tiers
doit ainsi apporter la preuve des relations personnelles quil a entretenues avec lenfant,
les liens daffection qui se sont dvelopps, mais il doit aussi dmontrer en quoi la continuation
des relations sera conforme lintrt de lenfant et ne nuira pas sa stabilit.

Cette preuve est apporte plus facilement lorsque le tiers (le beau-parent par
exemple) a partag une vie quotidienne avec lenfant durant une priode significative -
gnralement plusieurs annes - et quil a particip son ducation et son entretien.

> La procdure sur le fondement

de larticle 371-4 du code civil

En tant que titulaires de lautorit parentale, les parents ont le droit et le devoir de
surveillance de lenfant qui implique de contrler ses relations avec des tiers, quils soient
parents ou non. Ce droit doit prioritairement tre exerc lamiable, entre les parents, lenfant
- qui doit tre associ aux dcisions qui le concernent lorsque son ge et son degr de maturit
le permettent 85 -, et le tiers. Au besoin, les parties peuvent recourir une mdiation familiale.

85 Art. 371-1 code civil.

- 46 -
 En cas de conflit, le juge aux affaires familiales rgle 86 les modalits de relations
entre lenfant et ses ascendants, ou entre lenfant et les autres tiers, parents ou non 87.
Le tribunal de grande instance territorialement comptent est le tribunal du lieu o se
trouve la rsidence de la famille, ou bien en cas de sparation des parents, du lieu o
rside celui des parents avec lequel habite lenfant mineur 88.

Les modes de saisine du juge aux affaires familiales varient en fonction

de la qualit du tiers.

Les ascendants peuvent exercer laction aux fins dentretenir des relations
personnelles avec lenfant sur le fondement de lalina 1 de larticle 371-4. Ils sont
autoriss en pratique saisir le juge aux affaires familiale directement, sans passer
par lintermdiaire du ministre public. Toutefois, aucun texte ne prcise cette possibilit
daction directe. Laction est strictement personnelle aux grands-parents qui ont seule
qualit pour lexercer. Un des deux parents divorcs na donc pas la qualit pour solliciter
un droit de visite en faveur des grands parents 89.

Les tiers, parents ou non, peuvent exercer laction aux fins de fixation des modalits
de relations avec lenfant, sur le fondement de lalina 2 de larticle 371-4. Toutefois, en
ltat des textes, le tiers ne peut normalement pas saisir le juge aux affaires familiales
directement. Il doit au pralable saisir le ministre public dune telle demande qui peut
alors lui-mme demander lintervention du juge aux affaires familiales.

Dans tous les cas, le demandeur (ascendant ou tiers) doit agir lencontre des deux
parents qui doivent tre mis en cause dans la procdure car la mise en place de droits
en faveur dun tiers retentit sur lexercice de lautorit parentale, et aussi sur la vie
courante de lenfant, (par exemple en cas dorganisation de droits de visite et dhbergement).

Concernant les moyens daction de lenfant, la doctrine a envisag lhypothse

selon laquelle lenfant peut, en tant reprsent par un de ses parents, ou le cas chant
un administrateur ad hoc dsign pour dfendre ses intrts, engager une action pour
solliciter du juge aux affaires familiales lorganisation de ses relations avec ses grands-
parents, dans la mesure o la loi du 4 mars 2002 a consacr un droit de lenfant dentretenir
des relations personnelles avec ses ascendants 90. Globalement et potentiellement, on

86 Art. 1180 nouveau code de procdure civile.

87 De ce fait, le juge des enfants na normalement pas statuer sur les relations entre un enfant et un tiers, y compris en cas
de placement de lenfant (CA Lyon, Ch mineurs, 24 septembre 2001) bien quil arrive quil se reconnaisse parfois
comptent ; il statue en revanche en cas de placement sur les relations entre lenfant et ses parents.
88 Art. 1070 nouveau code de procdure civile.
89 Cass. 2e civ., 20 juillet 1983.
90 Jean HAUSER, Jrme CASEY, Code des personnes et de la famille, Litec, d. 2004-2005, p. 553. Isabelle CORPART,
Lautorit parentale, supplment ASH 2002, p. 52. Adeline GOUTTENOIRE-CORNUT, La loi du 4 mars 2002 relative
lautorit parentale, Dossier Actualit Juridique Famille, avril 2002, p. 127. Adeline GOUTTENOIRE-CORNUT et
Pierre MURAT, Lintervention dun tiers dans la vie de lenfant, Droit de la famille janvier 2003 p. 4.

- 47 -
pourrait en effet penser que tous les bnficiaires de larticle 371-4 du code civil peuvent
tre parties la procdure. On peut galement considrer que lenfant a la possibilit,
notamment avec laide dun tiers - travailleur social par exemple - de sadresser au
procureur de la Rpublique qui pourrait saisir le juge aux affaires familiales.

Toutefois, en ltat des textes, laccs direct la justice est refus au mineur en
matire de procdure relative lautorit parentale en raison de son incapacit juridique.
Les textes ne mentionnent pas lenfant parmi les demandeurs spcifiquement habilits
exercer une telle action et tre partie linstance. Le seul juge pouvoir tre
exceptionnellement saisi directement par le mineur est le juge des enfants.

Lun des moyens daction actuellement certain pour lenfant est son audition
par le juge aux affaires familiales. Le mineur capable de discernement doit pouvoir
faire la demande dtre entendu dans cette procdure qui le concerne, en application
de larticle 12 de la Convention internationale des droits de lenfant et de larticle 388-
1 du code civil qui prvoit que dans toute procdure le concernant, le mineur capable de
discernement peut, sans prjudice des dispositions prvoyant son intervention ou son consentement,
tre entendu par le juge ou la personne dsigne par le juge cet effet . A cette fin, le bnfice
de laide juridictionnelle est de droit. Le mineur peut prsenter sa demande, sans aucun
formalisme, conformment larticle 338-2 du nouveau code de procdure civile. Il
peut le faire tout moment de la procdure et mme pour la premire fois en appel.

Toutefois, le juge peut refuser cette audition et cette dcision nest susceptible
daucun recours. Mais cette dcision doit tre spcialement motive par le juge. La
motivation dun refus peut tenir au fait de maintenir lenfant en dehors de la procdure
afin de le prserver, et de ne pas lui donner le sentiment quil serait en capacit ou mme
quil aurait lobligation de trancher un litige familial. Dans un mme souci de prservation
de lenfant, le juge peut aussi carter laudition dun enfant sil craint quil ne soit
manipul par lune des parties.

Au contraire, si le juge envisage dentendre lenfant, il doit le convoquer. Lenfant

peut tre entendu seul, avec un avocat ou une personne de son choix. Si le choix napparat
pas conforme lintrt du mineur, le juge peut procder la dsignation dune autre
personne. Toutefois, laudition du mineur ne lui confre pas la qualit de partie la
procdure. De plus, le juge nest aucunement li par lavis du mineur dans son apprciation.

Afin dapprcier le bien-fond de la demande, le juge aux affaires familiales

dispose doutils daide la dcision.

Il peut dsigner un mdiateur familial charg de rapprocher les parties et de

rechercher les modalits les plus favorables dans lintrt de lenfant, et la manire
denvisager la reprise des relations entre lenfant et le tiers. Il peut galement ordonner
une enqute sociale ou une expertise psychologique afin dtre clair sur la dcision

- 48 -
 prendre. Enfin, le juge peut ordonner laudition de lenfant, mais il ne sagit pas dune
pratique frquente. Laudition de lenfant permet dclairer le juge sur la dcision quil
doit prendre, mais elle ne lie pas le juge. En effet, celui-ci, mme sil peut tenir compte
des sentiments de lenfant parmi les lments fondant sa dcision, na nullement
lobligation de se conformer aux souhaits exprims par lenfant.

Lapprciation des juges aux affaires familiales est souveraine pour fixer les modalits
de relations entre lenfant et ses ascendants ou un tiers. Lexamen et la dcision se font
au cas par cas et leur marge de manuvre est importante. Ils disposent en effet de la
possibilit dadapter les modalits de maintien des relations suivant chaque cas : des
rencontres plus ou moins frquentes, ventuellement progressives, des visites, des sjours,
des correspondances, des communications tlphoniques etc. Ce droit ne confre
nullement aux tiers, y compris aux ascendants, une qualit pour simmiscer dans lexercice
par les parents de lautorit parentale, ni mme un droit de regard sur lducation telle
quelle est donne lenfant par ses parents. Les juges pourraient aussi sinspirer de la
Convention europenne sur les relations personnelles concernant les enfants (2 003)
qui prvoit galement parmi les modalits de relation toute communication dinformation
au sujet de lenfant cette personne, ou inversement , ce qui peut consister en des photos,
des informations relatives la sant, la scolarit, aux activits de lenfant.

Dautre part, les juges peuvent assortir ces modalits de certaines conditions,
interdictions ou obligations, en dcidant notamment que le droit de visite de lascendant
ou du tiers ne peut sexercer quau domicile des parents, ou dans un lieu neutre ou en
interdisant par exemple de mettre lenfant en contact avec un parent qui prsente un
danger pour lui, de lemmener voir son parent incarcr etc.

En cas de sparation des parents, les juges veillent par ailleurs viter de multiplier
les droits de visite. Une solution consiste accorder un droit de visite, par exemple
aux grands-parents, et dcider quil sexerce dans le cadre du droit de visite de leur
propre enfant.

Dune faon gnrale, et si cela est conforme lintrt de lenfant, les juges tiennent
compte de la rticence des enfants 91, dautant plus si le discernement de lenfant et le
contexte sy prtent, afin que la fixation des modalits de maintien des liens relve
moins des droits du tiers que des droits de lenfant. Des dcisions ont fix des droits de
visite ne pouvant sexercer quavec laccord de lenfant 92.

91 Dautant quil en est aussi tenu compte par les juges concernant lorganisation des relations entre lenfant et ses parents,
mme sil est convenu quaucune dcision judiciaire relative aux modalits de lautorit parentale ne peut subordonner
son excution aux souhaits des enfants (CA Paris, 16 janvier 2002). Par exemple compte tenu de lge de lenfant et des
perturbations dont elle fait tat, il convient de prendre en considration son hostilit voir son pre dans le cadre du
droit de visite et dhbergement et de dire dsormais que celui-ci sexprimera librement avec laccord de lenfant (CA
Aix-en-Provence, 6 mai 2003, Juris-Data n 2003-225783).
92 CA Rennes, 18 juillet 1995, Dr famille 1997 comm.58. ; CA Paris, 30 aot 2000, Juris-Data n 123689.

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 Les parties la procdure peuvent exercer des voies de recours. Elles peuvent
notamment faire appel de la dcision si elles nen sont pas satisfaites, notamment en
cas de refus oppos leur demande ou si les modalits fixes leur paraissent insuffisantes.

En une quinzaine dannes, le nombre de demandes annuelles introduites sur le

fondement de larticle 371-4 du code civil, relatives au droit de visite des grands-parents
ou dautres tiers, est pass de 1 000 au dbut des annes 1990, prs de 2 600 ces
dernires annes 93.

> Exemples de pays voisins apportant des clairages

sur le maintien des liens
En Angleterre, le droit anglais liste plusieurs catgories de tiers qui sont autorises
solliciter un droit de contact (contact order) : le beau-parent mari chez qui lenfant a
vcu ; toute personne chez qui lenfant a vcu pendant au moins 3 ans : il est prcis
que cette priode peut ne pas avoir t continue, mais quelle doit tre rcente ; les
personnes qui se sont vues confier lenfant par une autorit locale.

En Belgique un droit aux relations personnelles peut tre accord toute

personne qui justifie dun lien daffection particulier avec lenfant . En effet, selon larticle 375
bis du code civil belge, Les grands-parents ont le droit dentretenir des relations personnelles
avec lenfant. Ce mme droit peut tre octroy toute autre personne, si celle-ci justifie dun
lien daffection particulier lui. A dfaut daccord entre les parties, lexercice de ce droit est
rgl dans lintrt de lenfant par le tribunal de la jeunesse la demande des parties ou du
procureur du Roi .

LEspagne prvoit le droit au maintien des relations personnelles pour les proches
parents (grands-parents par exemple) ou pour des tiers ayant avec lenfant des liens
particuliers daffection .

Synthse
La loi du 4 mars 2002 a tendu la possibilit pour lenfant dentretenir des
relations personnelles avec dautres personnes que ses parents. Elle a toutefois
opr une distinction entre le maintien des relations entre lenfant et ses grands-
parents - en linstituant comme un droit pour lenfant - et le maintien des relations
entre lenfant et un tiers - qui en ltat du droit revt davantage laspect dune
possibilit.

93 Le nombre de demandes ralises sur le fondement de 371-4 ont t, en premire instance, de 2640 en 2002, 2692 en
2003, 2561 en 2004 (Sources du ministre de la Justice, Annuaires Statistiques Eds 2004, 2005 et 2006). Ce chiffre ne
distingue pas les demandes introduites par les ascendants des demandes introduites par dautres tiers.

- 50 -
 Le droit de lenfant au maintien des relations personnelles, sil est clairement
consacr concernant les relations avec les ascendants, lest donc beaucoup moins
concernant les relations avec les autres tiers, mme si lon peut considrer quil ressort
de lesprit du texte quil y a une extension du droit de lenfant entretenir des relations
personnelles dautres tiers.

Il est manifeste que le lgislateur a entendu donner une diffrence de degr entre
les relations que lenfant peut entretenir avec ses ascendants et celles quil entretient
avec dautres tiers. La diffrence rside dans la latitude qui est laisse aux titulaires
de lautorit parentale et donc dans les interfrences possibles dun tel maintien des
liens avec les prrogatives des pre et mre. Concernant les ascendants, il sagit dun
droit automatique, il est prsum quil est de lintrt de lenfant dentretenir des
relations personnelles avec eux. Le maintien des liens doit sexercer sans que les grands-
parents naient demander dautorisation judiciaire, sauf motifs graves avancs par
les parents. Concernant les autres tiers, sans distinction, il appartient aux pre et mre
de dcider si lenfant peut entretenir des relations avec eux, et seul lintrt de lenfant
peut venir justifier de passer outre leur opposition en obtenant une autorisation
judiciaire.

Toutefois, parmi les tiers concerns, quils aient ou non un lien de parent avec
lenfant, certains ont occup une place importante dans la vie de lenfant. La
jurisprudence se charge dailleurs de prserver les relations qui se sont tisses entre
lenfant et ces tiers particuliers , privilgis . Le critres quelle suit afin den dcider
montrent bien quil ne sagit pas de nimporte quel tiers au regard de lenfant. Il sagit
dun tiers avec lequel lenfant a partag une vie quotidienne, et qui a souvent contribu
de manire effective la prise en charge, lducation et au bien-tre de lenfant. De
ce fait, il sagit surtout dun tiers avec lequel lenfant a tiss des liens affectifs troits,
dont la rupture peut tre prjudiciable.

Pourtant, on peut considrer quen ltat des textes, lenfant na pas de droit
particulier garder des liens avec ce tiers, quil sagisse de lancien conjoint, concubin
ou partenaire de son parent, du parent nourricier ou de membres de la famille
daccueil qui la lev pendant des annes.

> Les impulsions donnes par le droit international

et le droit europen

Le droit international et europen, sensible limportance de la place de certains

tiers dans la vie de lenfant, a dvelopp un travail fond sur une interprtation souple
de la notion de famille, afin de rpondre lvolution des schmas familiaux et des
ralits sociales.

- 51 -
 Les impulsions dveloppes par le Comit international des droits de lenfant ou
par le Conseil de lEurope se rejoignent autour dune mme finalit : accorder aux
diffrents modles familiaux une meilleure protection et un soutien dans laccomplissement
de leurs fonctions. Lintrt de lenfant constitue la cl de vote de cette impulsion,
vritable source dinspiration pour le droit franais.

Le Comit international des droits de lenfant

Organe de contrle de la Convention internationale des droits de lenfant, adopte

par lAssemble Gnrale des Nations Unies le 20 novembre 1989, et entre en vigueur
le 2 septembre 1990, ce comit est le garant de linstrument international le plus massivement
ratifi 94, qui constitue lexpression la plus parfaitement symbolique de lmergence de
lenfant en tant que titulaire de droits fondamentaux, dans un contexte universel.

Son travail dinterprtation et de promotion constitue donc une impulsion primordiale

pour la prise en compte des nouvelles formes de parentalit et la protection apporter
aux liens tisss entre lenfant et un tiers.

Le Comit a insist sur une dfinition trs large et souple de la famille, compte
tenu de son volution. Le rle des tiers apparat dailleurs au fil des articles de la
Convention 95, en prolongement naturel de la responsabilit, confie en premier lieu aux
parents 96, de protger et dduquer lenfant. A diffrents titres, les reprsentants lgaux
de lenfant, membres de la famille largie ou de la communaut , tuteurs ou autres personnes
lgalement responsables de lui , personnes ayant la charge de lenfant , ou qui il est
confi interviennent le cas chant dans la responsabilit dlever lenfant et dassurer
son dveloppement, ou au soutien de ses droits.

La Convention protge la famille comme lunit fondamentale de la socit qui

doit par consquent recevoir de lEtat la protection et lassistance dont elle a besoin pour
pouvoir jouer pleinement son rle dans la communaut 97. Le Comit a affirm que les
structures familiales ncessitent dans leur diversit protection et assistance de lEtat,
et il a encourag les Etats dvelopper toutes les formes de soutien la parentalit.

Lors de la Journe de dbat gnral qui sest tenue le 16 septembre 2005 sur
la question des enfants sans protection parentale 98, le Comit a fait des recommandations

94 192 tats sont parties la Convention internationale des droits de lenfant. La dernire ratification est celle du Timor-Leste
en aot 2003. Seuls les tats-Unis et la Somalie nont pas ratifi la Convention internationale des droits de lenfant.
95 Articles 3, 5, 14, 18, 23, 26, 27 de la CIDE.
96 Articles 18 et 27 de la CIDE.
97 Prambule de la CIDE.
98 Comit des Droits de lEnfant, Day of general discussion on children without parental care , Recommendations, 16 septembre
2005.

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relatives limportance, pour la vie future de lenfant, de son environnement familial,
et des relations humaines tisses dans ce contexte. Lenfant a le droit de prserver
ses relations familiales 99 car ces liens participent la construction de son identit
personnelle.

Dans une Observation gnrale rcente (novembre 2005) relative la mise

en uvre des droits de lenfant dans la petite enfance 100, le Comit a par ailleurs
mis en exergue la notion de liens affectifs troits avec un certain nombre de
personnes dvoues dont dpendent la survie, le bien-tre et le dveloppement de
lenfant. Relevant une tendance sociale la diversification des rles parentaux, il a
estim que diffrents schmas familiaux peuvent tre compatibles avec la promotion
du bien-tre de lenfant.

Le Conseil de lEurope a dvelopp des instruments juridiques

innovants en matire de protection accorder aux nouvelles formes de parentalit
et la prservation des liens tisss entre un enfant et un tiers dans le cadre dune vie
familiale

La Convention europenne des droits de lhomme protgeant le droit au respect

de la vie prive et familiale dans son article 8, la Cour europenne des droits de lhomme
a opr une interprtation extensive de la notion de vie familiale dans sa jurisprudence,
afin de prendre en compte la diversit et la pluralit des modles familiaux.

La Cour a reconnu, de manire souple et volutive, le droit au respect de la vie

familiale des tiers ayant des liens de parent avec lenfant (grands-parents, frre et
sur, oncle et tante) mais galement des tiers qui sans lien de parent avaient tiss
avec lenfant une relation familiale de fait 101. Cette dernire est reconnue partir
du moment o une relation est suffisamment constante et effective pour crer des
liens troits, ce que la Cour mesure par un certain nombre dlments, notamment la
cohabitation, la dpendance matrielle et financire, les sentiments rciproques entre
lenfant et le tiers, et les contacts permanents et ininterrompus. Elle recommande
ainsi que laction de protection de lEtat vis--vis des familles ne se limite pas la
famille traditionnelle. Elle reconnat toutefois une grande marge dapprciation aux
diffrents Etats pour ce qui concerne par exemple loctroi de droits parentaux aux
homosexuels, dans la mesure o le droit parat traverser une phase de transition dans
les Etats membres 102.

99 CIDE, article 8.
100 Comit des Droits de lEnfant, Observation Gnrale n 7 (2005), Mise en uvre des droits de lenfant dans la petite
enfance , CRC/C/GC/7 1er novembre 2005.
101 Voir notamment larrt X, Y et Z c. Royaume-Uni du 22 avril 1997.
102 Voir notamment les arrts X, Y et Z. c. Royaume-Uni, 22 avril 1997 ; Mata Estevez c. Espagne, 10 mai 2001 ; Frette c.
France, 26 fvrier 2002.

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 La Charte sociale europenne nonce dans son article 16 que la famille, en tant
que cellule fondamentale de la socit, a droit une protection sociale, juridique et conomique
approprie pour assurer son plein dveloppement .

Dans le cadre de sa politique sociale et familiale, le Conseil de lEurope

dveloppe des conventions et des recommandations manant de lAssemble Parlementaire
ou du Comit des Ministres, incitant les Etats membres adopter des principes communs.
Parmi les travaux les plus rcents, deux sont significatifs de lattention actuellement
porte aux nouvelles formes de parentalit et la protection accorder aux liens existant
entre lenfant et un tiers.

La convention sur les relations personnelles concernant les enfants (Srie

des Traits Europens n 192 15 mai 2003)

Cette convention constitue le texte le plus abouti quant la protection apporte aux
liens quun enfant tisse avec un tiers. Elle rpond la ncessit dadopter de nouvelles
dispositions pour prserver les relations personnelles entre les enfants et leurs parents, et les autres
personnes ayant des liens de famille avec les enfants .

La notion de liens de famille est cur de ce texte car elle permet denglober des
relations troites qui dcoulent du droit, comme celles existant entre un enfant et ses
grands-parents ou ses frres et surs, ou dune relation de famille de fait, comme celles
existant entre un enfant et son beau-parent, sa famille daccueil, une personne ayant vcu
dans le mme foyer que lenfant pendant une longue priode. En plus de ces deux catgories,
la Convention prvoit que les Etats sont libres dtendre cette possibilit de prserver des
relations personnelles avec lenfant dautres personnes , cest--dire des tiers ayant
avec lenfant des liens personnels troits sans avoir avec lui des liens de famille .

Les relations personnelles protges par la Convention peuvent se matrialiser

par le sjour de lenfant chez le tiers ou des rencontres, toutes formes de communication
entre lenfant et cette personne mais galement toute communication dinformation au
sujet de lenfant cette personne, ou inversement. Ces relations doivent servir lintrt
suprieur de lenfant et prendre en compte les droits de parents.

Ainsi, la Convention ne reconnat pas aux tiers un droit dobtenir et dentretenir

des relations personnelles , mais un droit de demander entretenir . Cette disposition
permet ainsi de maintenir un juste quilibre entre les droits des tiers et ceux des parents.

Lautorit judiciaire a lobligation de sassurer que lenfant est consult dune manire
approprie son discernement et quil a lopportunit dexprimer ses opinions. Le rapport
explicatif prcise par ailleurs que les lgislations nationales pourraient envisager que les relations
personnelles avec une personne ayant des liens de famille doivent tre subordonnes au consentement
de lenfant qui possde un discernement suffisant . Dans le cas o un enfant qui a suffisamment

- 54 -
de discernement refuse dentretenir des relations personnelles, il prconise de prendre en
considration ses souhaits, non seulement au moment du prononc de la dcision relative
aux relations personnelles, mais aussi ultrieurement, au stade de lexcution. Le rapport
encourage les Etats inscrire des dispositions sur ces points dans leur lgislation nationale.
Il prcise que dans le droit interne de certains pays, il nest pas possible pour les tribunaux
de prononcer ou excuter une dcision relative aux relations personnelles lorsque lenfant
est g de plus de 16 ans ou encore, lorsquil il est plus jeune, si lenfant sy oppose fortement.

Par ailleurs, le rapport explicatif encourage les Etats ne pas tablir de systme
de filtrage , en vertu duquel certaines personnes doivent obtenir lautorisation du tribunal
pour rclamer des relations personnelles.

Enfin, la Convention appelle les autorits judiciaires encourager les parents et les
autres personnes ayant des liens de famille avec lenfant parvenir des accords amiables
au sujet des relations personnelles avec celui-ci, notamment en ayant recours la mdiation
familiale.

Cette Convention nest pas encore entre en vigueur, trop peu dEtats layant jusqu
prsent ratifie 103. Il conviendrait donc dencourager la France procder sa ratification,
dans la mesure o le droit franais semble dj en grande conformit avec son contenu,
et o les ventuelles rformes quelle impliquerait ne pourraient qualler dans le sens
dun plus grand respect des droits de lenfant.

La 28e Confrence des Ministres europens chargs des Affaires familiales, Lisbonne,
16 au 16 mai 2006 : Evolution de la parentalit : enfants aujourdhui, parents demain .

Cette Confrence a insist sur limportance de la parentalit et sur la ncessit de

sassurer que les droits et intrts de lenfant soient protgs et promus, quels que soient les liens
conjugaux et les types de cohabitation .

Il y a eu un accord sur le fait que la place et le rle des beaux-parents () devrait tre
tudie de manire plus approfondie, tant du point de vue thique que juridique, en tenant
compte des droits et obligations des parents biologiques .

Une Dclaration a t adopte la suite de cette confrence par les Ministres europens
chargs des affaires familiales (extraits) :

Rappelons le rle crucial de la famille pour le maintien de la cohsion sociale,

limportance de la vie de famille et de la sauvegarde des droits au soutien des familles sous

103 La Convention est actuellement ratifie par lAlbanie, la Rpublique Tchque, Saint Marin. Elle a t signe par 14
tats sur 46 tats membres du Conseil de lEurope. La France na pas encore procd sa signature.

- 55 -
leurs diffrentes formes (); Suggrons que les gouvernements rpondent leurs propres
changements sociodmographiques en adaptant la lgislation afin de tenir compte des
diffrents modes de vie familiaux. Malgr le fait que plusieurs mesures concrtes ont
t prises dans les Etats membres, il semble encore exister un vide politique et juridique,
particulirement en raison de la progression des nouvelles formes familiales (par
exemple pour ce qui est des familles monoparentales ou des obligations envers les enfants
dans les familles recomposes) ; ().

Pensons que la parentalit, tout en restant lie lintimit familiale, devrait tre
considre comme un domaine relevant aussi de politiques publiques et que toutes les
mesures ncessaires devraient tre adoptes pour soutenir la parentalit et crer les
conditions ncessaires lexercice dune parentalit positive/panouie. Cette dernire
est dfinie comme un comportement parental qui lve, renforce et fournit une structure
ou un ensemble de limites permettant un dveloppement panoui de lenfant ().

Un projet de Recommandation aux Etats membres est en cours dlaboration et

devrait tre soumis au Comit des Ministres en 2006 pour adoption.

Eclairage du droit international sur les familles daccueil

Le droit de lenfant de maintenir des relations personnelles avec sa famille daccueil

est reconnu par le droit international, par les textes du Conseil de lEurope et est illustr
par le droit belge.

Le droit international

Dans une Dclaration du 3 dcembre 1986 portant notamment sur le placement

familial 104, lAssemble Gnrale des Nations Unies affirme que le besoin daffection
de lenfant doit tre lun des principaux critres guidant toute question concernant le
placement dun enfant, dont celle du retrait. Cette mme Assemble devrait adopter
en 2007 des directives pour la protection des enfants sans protection parentale.

Un document intitul Un monde digne des enfants a t adopt lissue de la

session extraordinaire des Nations Unies en mai 2002. A cette fin, le Service Social
International a rendu en collaboration avec lUnicef des travaux dans lesquels ils pointent
le danger que reprsentent pour lquilibre dun enfant, les changements successifs de
familles daccueil. Les deux organismes plaident pour la permanence de ce type de prise
en charge de lenfant et affirment que lenfant devrait tre autoris, encourag et

104 AGNU, Dclaration sur les principes sociaux et juridiques applicables la protection et au bien-tre des enfants, envisags
surtout sous langle des pratiques en matire dadoption et de placement familial sur les plans national et international ,
3 dcembre 1986.

- 56 -
aid maintenir des liens avec lancienne famille daccueil ou les personnes qui se
sont occupes de lui et les enfants de son ge si eux mme en expriment le dsir . 105

Le cadre offert par le Conseil de lEurope.

La Recommandation R (87) 6 du Comit des Ministres aux Etats sur les familles
nourricires, adopte le 20 mars 1987, offre un cadre juridique europen la question
du placement en famille daccueil.

La recommandation insiste sur la prise en compte, dans la mesure du possible de

lopinion des parents nourriciers avant quune dcision importante concernant la personne
de lenfant ne soit prise . Limportance des liens tisss entre un enfant et ses parents mais
galement ses parents nourriciers est nonce dans le principe 7-2 de la Recommandation
qui invite y porter une attention particulire lors dune dcision de retrait. LAssemble
Parlementaire du Conseil de lEurope, linstar de lAssemble Gnrale des Nations
Unies, semble insister sur le critre affectif qui sous-tend ces liens et lrige en critre
principal fondant une dcision aussi dcisive sur la vie et lquilibre de lenfant.

Le droit belge.

Le dcret du 4 mars 1991 relatif laide la jeunesse est le principal texte au

sein de la Communaut franaise qui traite du placement denfant en famille daccueil.

Selon la Fdration des services de placement familial, le statut de famille daccueil

assure le droit dtablir un lien affectif reconnu par le Dcret qui permet aux familles daccueil
de ne plus tre trangre lenfant sur le plan du droit 106. Par consquent, les familles
daccueil ont qualit pour former un recours fond sur larticle 375 bis qui reconnat le
droit aux relations personnelles avec lenfant.

Le dcret instaure galement un code de dontologie qui prvoit notamment que

les services sociaux de laide la jeunesse doivent tenir compte des attachements
privilgis du jeune, notamment lgard de ses frres et surs et de ses familiers ,
dont la famille daccueil (article 2).

Des propositions pour rformer laide la jeunesse ont t dposes au Parlement

Belge et portent notamment sur une meilleure protection des liens tisss entre lenfant
et la famille daccueil en cas dun retrait. Lune de ces propositions 107 entend renforcer

105 Draft UN guidelines for the protection and alternative care of children without parental care, submitted by International Social
Service and UNICEF, in collaboration with the NGO Working group on children without parental care , paragraphe 80,
12 mai 2006.
106 Site de la Fdration des Services de Placement Familial ; http://www.plaf.be/.
107 Proposition de loi modifiant la lgislation en ce qui concerne les droits et devoirs des parents daccueil, dpose par
Mme Mia De Schamphelaere et consorts au Snat de Belgique, le 27 juin 2006.

- 57 -
le rgime de larticle 375 bis en stipulant que ; sil a t mis fin au placement, les parents
daccueil qui ont effectivement veill lhbergement, lentretien, la surveillance, lducation
et la formation de lenfant pendant une priode ininterrompue de six mois ont le droit dentretenir
des relations personnelles avec lenfant . Lauteur estime en effet quil est de lintrt de
lenfant dassurer la continuit des liens avec sa famille daccueil et quune rupture serait
une cause de dstabilisation.

- 58 -
> Pour un statut des tiers qui partagent
ou ont partag la vie de lenfant
et ont des liens affectifs forts avec lui

Lvolution sociologique de la famille avait conduit

plusieurs sociologues et juristes pointer les lacunes du droit
108 109

franais au regard de la situation des tiers appels prendre

en charge des enfants et faire des propositions de rformes.

En 1998, le rapport dIrne Thry 110 prconisait de reconnatre spcifiquement

en droit civil le rle du beau-parent et, en 1999, le rapport de Franoise Dekeuwer-
Defossez 111 proposait daller plus loin en laborant un statut du tiers .

loccasion de la discussion relative au projet de la loi sur lautorit parentale

en 2002, une suite a t donne par la reprsentation nationale certaines de ces
propositions, notamment sur lassouplissement des rgles de la dlgation dautorit
parentale. De mme, le lgislateur a clairement affirm le droit de lenfant entretenir
des relations personnelles avec ses ascendants en ce qui les concerne. Concernant les
autres tiers (beau-parent par exemple), cette possibilit a t discrtement ouverte
dans larticle 374-1 du code civil : () si tel est lintrt de lenfant, le juge aux affaires
familiales, fixe les modalits des relations entre lenfant et un tiers, parent ou non , mais
elle est peu connue et peu utilise.

Plusieurs rapports publics raliss en 2006 mettent particulirement en exergue la

rflexion actuellement mene sur les parentalits 112 et il nous apparat utile de poursuivre

108 Irne THERY, Recomposer une famille, des rles, des sentiments, Textuel, 1995.
109 Hugues FULCHIRON, Le droit franais face au phnomne des recompositions familiales , Quels repres pour les familles
recomposes ? LGDJ, Collection Droit et Socit, 1995. Autorit parentale et familles recomposes , Mlanges la
mmoire de D. Huet-Weiller : Droit des personnes et de la famille, liber amicorum, P.U.S, L.G.D.J, 1994.
110 Irne THERY, Couple, filiation et parent aujourdhui. Le droit face aux mutations de la famille et de la vie prive,
Rapport remis au ministre de lEmploi et de la Solidarit et au ministre de la Justice, Eds Odile Jacob, juin 1998.
111 Franoise DEKEUWER-DEFOSSEZ, Rnover le droit de la famille. Propositions pour un droit adapt aux ralits et
aux aspirations de notre temps, Rapport remis au ministre de la Justice, La documentation franaise, 1999.
112 Assemble nationale, Rapport n 2838 fait au nom de la mission dinformation sur la famille et les droits de lenfant,
Prsident M. Patrick BLOCHE, Rapporteure M me Valrie PECRESSE, Dputs, enregistr le 25 janvier 2006.
Snat, Rapport dactivit n 388, fait pour lanne 2005-2006 au nom de la dlgation aux droits des femmes sur les
familles monoparentales et les familles recomposes, par Mme Gisle GAUTIER, Snatrice, dpos le 13 juin 2006.
Snat, Rapport dinformation n 392 fait au nom de la commission des Lois, sur les nouvelles formes de parentalit et
le droit, par M. Jean-Jacques HYEST, Snateur, n 392, dpos le 14 juin 2006.

- 59 -
lamnagement du droit de la famille la lumire des droits de lenfant et des impulsions
donnes par le droit international :

- pour trouver des rponses aux difficults rencontres loccasion de la vie

quotidienne des enfants par des millions de personnes : en permettant aux parents -
sans devoir passer par une dcision de justice - de donner un tiers le pouvoir de
raliser certains actes relatifs la personne de lenfant ; quil sagisse de la vie quotidienne
(beau-parent par exemple) ou de priodes spcifiques comme des vacances (grands-
parents par exemple).

- pour faciliter la prise en charge des enfants par un tiers auquel il est confi de
faon plus durable (par exemple, laide sociale lenfance) : ne pas limiter ses pouvoirs
aux seuls actes usuels. De mme, en cas de dcs des parents, lorsquil ny a pas eu de
tuteur nomm avant le dcs, largir les possibilits de prise en charge de lenfant par
un tiers, par exemple par le beau-parent qui la lev.

- pour faciliter le droit de lenfant entretenir des relations personnelles avec

un tiers dont il est spar et qui a partag sa vie quotidienne - sur un temps significatif
- et nou des liens affectifs forts avec lui : largir cette possibilit rserve explicitement
aux grands-parents, aux tiers qui se sont particulirement impliqus dans lducation
de lenfant pendant plusieurs annes, comme le beau-parent ou la famille daccueil
par exemple.

Il sagit uniquement de simplifier la vie quotidienne de millions denfants voluant

dans des configurations familiales fluctuantes en trouvant une articulation entre le rle
des parents et le rle des tiers, respectueuse de la place de chacun, et adapte aux besoins
de lenfant.

> Propositions damnagement du droit franais

pour conforter un statut des tiers 113

Une nouvelle impulsion, dans la continuit des rapports cits, doit tre donne
aujourdhui pour offrir une meilleure scurit juridique lenvironnement de lenfant
en instaurant un statut des tiers : des personnes proches des parents qui partagent
ou ont partag la vie quotidienne de lenfant ou ont des liens affectifs et ducatifs

113 Expression employe par le Pr Fulchiron, doyen de la facult de droit de luniversit Jean Moulin, Lyon 3, directeur du
centre de la famille.
114 Beau-parent : cette catgorie inclut le nouveau conjoint du parent, son concubin htro ou homosexuel, son partenaire pacs.
115 Sont inclus dans cette catgorie les demi-frres et surs ainsi que les quasi-frres et surs , cest--dire les enfants
vivant en famille recompose mais issus des prcdentes unions.

- 60 -
avec lui : beau-parent 114, grand-parent, frre et sur 115, parrain, marraine, tante, oncle,
personne de confiance etc.

Les services de laide sociale lenfance sont concerns en tant que tiers qui des
enfants sont confis par les juges et pourront trouver dans certaines mesures des
simplifications dans la prise en charge des enfants.

Ce statut concerne 3 champs dintervention possible des tiers :

- le soutien aux parents pour la vie quotidienne de lenfant
- la prise en charge de lenfant la place du ou des parents
- le droit de lenfant entretenir des liens avec un tiers qui a partag sa vie quotidienne
et avec lequel il a nou des liens affectifs troits.

> Soutien aux parents

pour la vie quotidienne de lenfant

Dans certaines situations (familles monoparentales ou familles recomposes par

exemple) un parent peut avoir besoin dtre paul par un tiers, pour grer des aspects
de la vie quotidienne de lenfant en lautorisant raliser ponctuellement certains actes
en son nom (par exemple aller chercher lenfant lcole, le conduire chez le dentiste
etc.) ou participer plus activement lducation de lenfant par le biais du partage de
lexercice de lautorit parentale.

Proposition 1 :
Crer un mandat dducation ponctuel au profit dun tiers 116

(cf. : fiche technique 1 en annexe)

Il sagit dinstituer un mandat dducation qui serait donn un tiers par un parent ou
par les deux. Par ce mandat, le tiers pourrait accomplir certains actes usuels 117 ou mme
certains actes graves 118 relatifs lenfant. Ce mandat serait donn de faon ponctuelle
et pour une priode dfinir ensemble (par exemple le temps des vacances). Le mandat
se ferait par simple convention qui pourrait, si lune des parties le souhaite, tre enregistre
au greffe du tribunal dinstance.

116 Cette proposition se situe dans lesprit de la proposition de loi faite par Valrie Pcresse, dpute, en date du 28 juin 2006
sur la dlgation de responsabilit parentale avec des diffrences : nous suggrons lextension du champ du mandat
dducation aux actes graves et quil ne fasse pas lobjet dun enregistrement obligatoire.
117 Actes usuels = tous les actes de la vie courante qui ne comportent pas un caractre de gravit ou qui sont conformes la
pratique antrieure des parents.
118 Actes graves = tous les actes importants relatifs notamment la sant (intervention chirurgicale), la scolarit
(changement dcole), la religion, aux voyages ltranger, qui ncessitent laccord des deux parents.

- 61 -
Proposition 2 :
Instituer une convention de partage de lexercice de lautorit parentale
avec un tiers (cf. : fiche technique 2 en annexe)
Actuellement, le partage de lexercice de lautorit parentale peut tre prononc
par le juge aux affaires familiales dans le cadre dun jugement de dlgation dautorit
parentale. Cest une possibilit tout fait innovante dans laquelle un parent peut partager
son autorit parentale tout en continuant lexercer lui-mme 119, dans un esprit de
coopration avec le tiers, afin de rpondre aux besoins de lenfant : cela vise les situations
dans lesquelles un tiers (notamment le beau-parent) est amen participer de faon
plus active et continue lducation de lenfant. Elle permet au parent de partager de
faon durable tout ou partie de lexercice de son autorit parentale avec lui, pour les
seuls actes usuels ncessaires la vie quotidienne de lenfant. En revanche, pour les
actes graves, laccord de lautre parent, sil y en a un, serait ncessairement requis.

Cette proposition 2 vise simplifier le partage de lautorit parentale en vitant

la lourdeur dun jugement et en permettant la conclusion dune convention entre le
ou les parents et un tiers, tout en maintenant un minimum de contrle judiciaire
(simple homologation par le juge aux affaires familiales la place dun jugement).

> Prise en charge de lenfant la place

du ou des parents

Certaines situations plus douloureuses pour les parents (difficult matrielle ou

psychologique, maladie grave, dcs) rendent ncessaire la prise en charge complte de
lenfant par un tiers (membre de la famille ou de lentourage, aide sociale lenfance). Il
sagit de faciliter cette prise en charge en assouplissant les dispositifs juridiques la prvoyant.

Cette partie de nos propositions vise dune part, largir le champ des actes que
le tiers auquel lenfant est confi par le juge (aide sociale lenfance notamment) peut
raliser pour lenfant (proposition 3) ; dautre part, dans le cas de dcs des parents, elle
vise ouvrir davantage la possibilit pour le tiers vivant avec lenfant (beau-parent par
exemple) de se voir confier lenfant par le juge. (proposition 4).

Des fiches techniques sont proposes en annexe 6 et 7 et concernent les textes

relatifs la dlgation dautorit parentale quelle soit volontaire ou impose par le juge,
quil conviendrait de clarifier et de simplifier au regard du rle des tiers.

119 Elle ne doit pas tre confondue avec la dlgation dautorit parentale dans laquelle un parent dlgue son autorit
parentale en renonant lexercer.

- 62 -
Proposition 3 :
Donner au juge qui confie un enfant un tiers (proche de
confiance, aide sociale lenfance), la possibilit dlargir lventail
des actes que le tiers peut tre amen raliser pour les besoins
de lenfant
(cf. : fiche technique 3 en annexe)

Lorsquun enfant est confi provisoirement par un juge un tiers il savre ncessaire
de ne pas limiter les possibilits dintervention du tiers aux seuls actes usuels, notamment
lorsquil faut effectuer des actes graves pour lenfant et que le tiers a des difficults
obtenir lautorisation des parents pour diverses raisons. Le juge devrait pouvoir dterminer
de faon plus souple lventail des actes quil autorise le tiers effectuer.

Proposition 4 :
Amliorer les possibilits de prise en charge de lenfant par un tiers
en cas de dcs de son ou de ses parents 120

(cf. : fiche technique 4 en annexe)

En cas de dcs dun parent, il conviendrait de clarifier larticle 373-3 du code

civil (possibilit pour le juge aux affaires familiales de confier lenfant un tiers) en
prvoyant explicitement lhypothse du dcs dun parent et de permettre au tiers
qui partage ou a partag la vie de lenfant de saisir directement le juge de cette
demande.

En cas de dcs des deux parents, et sils nont pas choisi de tuteur avant leur dcs,
il serait opportun de permettre au juge des tutelles dattribuer la tutelle au tiers qui
partage ou a partag la vie de lenfant, par drogation au principe dattribution aux
ascendants (grands-parents).

> Maintien des liens entre lenfant

et le tiers en cas de sparation

Au regard de toutes les consquences psychoaffectives des ruptures de vie sur lenfant,
et compte-tenu des impulsions du droit international sur limportance de prserver les
liens affectifs forts que lenfant noue avec des tiers qui partagent sa vie quotidienne, il
est important de consacrer explicitement un droit de lenfant entretenir des relations
personnelles avec ces tiers. (proposition 5)

120 Cette proposition se situe dans l'esprit de la proposition de loi faite par Valrie Pcresse en date du 28 juin 2006

- 63 -
Proposition 5 :
Consacrer un droit de lenfant entretenir des relations personnelles
avec le tiers qui a partag sa vie quotidienne et avec lequel il a nou
des liens affectifs troits
(cf. : fiche technique 5 annexe)

Il sagirait de complter larticle 371-4 du code civil en rajoutant un nouvel alina

concernant ce tiers :

Lenfant a le droit dentretenir des relations personnelles avec ses ascendants. Seuls des
motifs graves peuvent faire obstacle ce droit.

(Nouvel alina) Lenfant a le droit dentretenir des relations personnelles avec

le tiers, parent ou non qui a partag sa vie quotidienne et avec lequel il a nou des
liens affectifs troits. Seul lintrt de lenfant peut faire obstacle ce droit.

Si tel est lintrt de lenfant, le juge aux affaires familiales, fixe les modalits des relations
entre lenfant et dautres tiers, parents ou non .

Par ailleurs, il conviendrait de prvoir que les ascendants et le tiers qui a partag
la vie de lenfant et nou avec lui des liens affectifs troits puissent saisir directement
le juge aux affaires familiales sans passer par le ministre public. Les autres tiers devant
continuer passer par le filtre du ministre public.

- 64 -
Fiches techniques

- 65 -
 FICHE TECHNIQUE 1
Proposition 1 :
Crer un mandat dducation ponctuel au profit dun tiers
Il sagit de permettre aux parents, ou lun deux, de donner le pouvoir un tiers (grand-
parent, beau-parent, personne de confiance) de raliser, de faon occasionnelle et temporaire,
certains actes concernant lenfant.
Il sagit de crer un mandat dducation souple, la carte, reposant sur la volont
des parties, pour des actes usuels ou des actes graves (un acte particulier, ou une srie dactes,
accomplis titre ponctuel ou sur une dure plus longue (vacances par exemple).
Le pre ou la mre ne pourrait donner mandat un tiers que dans la limite de ses propres
pouvoirs.
En cas dexercice conjoint de lautorit parentale, le tiers pourrait ainsi raliser les actes usuels,
laccord de lautre parent tant prsum. Les actes graves ncessiteraient laccord des deux parents.
En cas dexercice unilatral de lautorit parentale1, le parent pourrait confier au tiers le
pouvoir de faire tout acte concernant lenfant, dans le respect des droits de lautre parent 2.
Ce mandat dducation se ferait par simple convention et prendrait fin par la volont
du mandant ou du mandataire, en cas par exemple de nouvelles circonstances rendant le mandat
inutile, de dsaccord, ou dimpossibilit exercer le mandat (empchement, maladie, dcs).
Une proposition de loi dpose le 28 juin 2006 par Valrie Pcresse vise rpondre
des ncessits identiques en instaurant une dlgation de responsabilit parentale pour les actes
de la vie courante de lenfant 3. visant donner aux parents la possibilit de dsigner un dlgu
pour les actes usuels de la vie courante de lenfant.
Nous nous situons dans la ligne de cette proposition, en suggrant :
- la notion de mandat dducation pour viter tout risque de confusion avec la dlgation
dautorit parentale.
- dlargir le mandat certains actes graves occasionnels, avec laccord des deux parents,
comme par exemple autoriser un soin mdical important lors dun temps de vacances.
- de ne pas rendre obligatoire lenregistrement du mandat au greffe du tribunal dinstance,
dans la mesure o il sagit dun outil de facilitation de la vie quotidienne reconnu par la loi.

PROPOSITION
> Crer une disposition dans le code civil instaurant un systme de mandat

dducation permettant aux pre et mre, ou lun deux, de donner mandat

un tiers pour accomplir tel acte ou telle catgorie dactes usuels ou graves
relatifs la personne de lenfant. La catgorie des actes graves ncessite laccord
des deux parents lorsquils exercent conjointement lautorit parentale.

1 Enfant dont lun des parents est dcd, enfant naturel reconnu par un seul de ses parents.
2 Le parent qui nexerce pas lautorit parentale conserve le droit de surveiller lentretien et lducation de lenfant, dtre
inform des choix importants relatifs la vie de lenfant, et un droit de visite et dhbergement.
3 Assemble Nationale N 3222 - Proposition de loi instaurant une dlgation de responsabilit parentale pour les actes de
la vie courante de lenfant (Mme Valrie Pcresse). Enregistr la Prsidence de lAssemble nationale le 28 juin 2006.

- 66 -
 FICHE TECHNIQUE 2
Proposition 2 :
Instituer une convention de partage de lexercice de lautorit parentale
avec un tiers
Dans certaines situations, les parents, ou lun deux, peuvent avoir besoin quun tiers
(beau-parent, grand-parent) contribue de faon plus active et plus durable lducation
de lenfant.
La proposition de convention de partage de lexercice de lautorit parentale
permettrait davoir un instrument souple soumis une simple homologation du juge aux
affaires familiales.
Actuellement, le partage de lexercice de lautorit parentale peut tre prononc par
le juge aux affaires familiales dans le cadre dun jugement de dlgation dautorit parentale.
Cette possibilit est prvue par larticle 377-1 du code civil :
La dlgation, totale ou partielle, de lautorit parentale rsultera du jugement rendu par
le juge aux affaires familiales.
Toutefois, le jugement de dlgation peut prvoir, pour les besoins dducation de lenfant,
que les pre et mre, ou lun deux, partageront tout ou partie de lexercice de lautorit parentale
avec le tiers dlgataire. Le partage ncessite laccord du ou des parents en tant quils exercent
lautorit parentale (...) .
La dlgation dautorit parentale permet un parent de dlguer son autorit parentale
en renonant lexercer. Or larticle 377-1 prsente le partage de lexercice de lautorit
parentale comme une dclinaison de cette dlgation classique, alors quil sagit dune possibilit
tout fait innovante dans laquelle un parent peut partager son autorit parentale en continuant
lexercer, dans un esprit de coopration avec le tiers, afin de rpondre aux besoins de lenfant.
Il nous parat important de faire du partage de lexercice de lautorit parentale un
dispositif propre et de le rendre plus souple, en instituant la possibilit de le raliser
par convention homologue 4 par le juge aux affaires familiales garantissant le contrle
de la situation et notamment lintrt de lenfant et le consentement des diffrents intresss.
Ltendue du partage serait adapte en fonction de lexercice unilatral ou conjoint
de lautorit parentale, le pre ou la mre ne pouvant partager avec un tiers que dans
la limite de ses pouvoirs.
En cas dexercice conjoint de lautorit parentale, le tiers pourrait ainsi raliser
les actes usuels, les actes graves ncessitant laccord des deux parents. En cas dopposition
du parent, titulaire de lexercice de lautorit parentale, mais qui ne vit pas avec lenfant,
le juge aux affaires familiales pourrait tre utilement saisi afin de trancher le conflit.

4 Lhomologation peut tre dfinie comme une approbation judiciaire laquelle la loi subordonne certains actes et qui,
supposant du juge un contrle de lgalit et souvent un contrle dopportunit, confre lacte homologu la force excutoire
dune dcision de justice.
5 Enfant dont lun des parents est dcd, enfant naturel reconnu par un seul de ses parents.
6 Le parent qui nexerce pas lautorit parentale conserve le droit de surveiller lentretien et lducation de lenfant, dtre
inform des choix importants relatifs la vie de lenfant, et un droit de visite et dhbergement.

- 67 -
 En cas dexercice unilatral de lautorit parentale 5, le parent pourrait partager
avec le tiers le pouvoir de faire tout acte relatif la personne de lenfant, dans le respect
des droits qui restent lautre parent qui nexerce pas lautorit parentale 6.
Le texte pourrait par ailleurs formuler plus clairement les effets dun tel partage,
savoir que le parent qui partage avec un tiers conserve lexercice de lautorit parentale.
Lautre parent (par exemple celui qui ne vit pas avec lenfant) conserverait de son
ct lexercice de lautorit parentale.
La convention de partage prendrait fin par la volont des parties, par dclaration
au greffe ou sur dcision du juge aux affaires familiales, la demande dun parent, du
tiers, ou du ministre public.

PROPOSITION
> Crer dans le code civil une nouvelle disposition propre au partage de
lexercice de lautorit parentale, et instaurer un systme de partage par convention
judiciairement homologue ; par exemple :
les pre et mre, ou lun deux, peuvent partager tout ou partie de lexercice
de lautorit parentale avec un tiers, par convention judiciairement homologue.
La ralisation dactes graves relatifs la personne de lenfant ncessite laccord
des deux parents lorsquils exercent conjointement lautorit parentale .

- 68 -
 FICHE TECHNIQUE 3
Proposition 3 :
Donner au juge qui confie un enfant un tiers la possibilit dlargir
lventail des actes que le tiers peut tre amen raliser pour les
besoins de lenfant
Lorsque lenfant est confi un tiers sur dcision du juge, les parents continuent
dexercer leur autorit parentale. Le tiers qui assume la charge de lenfant ne peut pas
exercer les actes graves sans laccord des parents. Certains amnagements savrent
ncessaires pour que le tiers puisse accomplir sa mission sereinement et de faon adapte
aux besoins de lenfant.

Lenfant confi au tiers en cas de sparation des parents, par dcision du juge
aux affaires familiales.

Dans cette hypothse, lactuel article 373-4 du code civil prvoit que lautorit parentale
continue dtre exerce par les pre et mre, mais que la personne qui lenfant a t confi
accomplit tous les actes usuels relatifs sa surveillance et son ducation .
Par consquent, des grands-parents, un oncle ou une tante etc, qui lenfant a t
confi, peuvent emmener lenfant chez le mdecin, mais lautorisation pour une opration
chirurgicale doit tre donne par le parent qui exerce lautorit parentale. En cas dinertie
ou de dsaccord du parent, le recours au juge aux affaires familiales afin de dbloquer la
situation constitue une procdure lourde et souvent trop tardive.
Il serait donc opportun dlargir les pouvoirs du tiers qui assume la charge de lenfant,
et dtendre le champ des actes quil peut raliser.

PROPOSITION
> Prvoir dans larticle 373-4 du code civil la possibilit pour le juge
aux affaires familiales, lorsquil confie lenfant un tiers titre exceptionnel,
dapprcier les actes, usuels ou graves, que le tiers sera amen accomplir
pour les besoins de lenfant, lavance ou en cas de difficult notamment sur
demande du tiers.

Lenfant confi au tiers en cas de placement par dcision du juge des enfants.

Un tiers (membre de la famille, tiers digne de confiance, service de laide sociale

lenfance) peut se voir confier lenfant par dcision du juge des enfants, en cas de retrait de
lenfant de son milieu dorigine. (art. 375-3 code civil).
Dans ce type dhypothse, larticle 375-7 du code civil prvoit que les pre et mre,
dont lenfant a donn lieu une mesure dassistance ducative, conservent leur autorit
parentale et en exercent tous les attributs qui ne sont pas inconciliables avec lapplication
de la mesure. En pratique, le particulier ou ltablissement qui lenfant a t confi exerce
donc les actes usuels relatifs lducation ou la surveillance de lenfant.

- 69 -
 Afin de donner au tiers et notamment laide sociale lenfance les moyens daccomplir
sa mission, il serait opportun que le juge des enfants puisse lavance, ou en cas de
difficult, linvestir du pouvoir daccomplir tel acte ou telle catgorie dactes (usuels ou
graves) relatifs la personne de lenfant.

PROPOSITION
> Prvoir dans larticle 375-7 du code civil la possibilit pour le juge des
enfants, lorsquil confie lenfant un tiers, dapprcier les actes, usuels ou graves,
que le tiers sera amen accomplir pour les besoins de lenfant, lavance ou en
cas de difficult notamment sur demande du tiers.

- 70 -
 FICHE TECHNIQUE 4
Proposition 4 :
Amliorer les possibilits de prise en charge de lenfant par un tiers en
cas de dcs de son ou ses parents.
Dcs dun des parents

Le droit actuel manque de clart en cas de survenance du dcs dun des parents.
Larticle applicable est larticle 373-3 du code civil, alina 2, qui prvoit que le juge
peut, titre exceptionnel et si lintrt de lenfant lexige, notamment lorsquun des parents
est priv de lexercice de lautorit parentale, dcider de confier lenfant un tiers, choisi de
prfrence dans sa parent .
Il conviendrait de faire apparatre plus clairement lhypothse du dcs dun
parent, et dindiquer la possibilit de louverture dune tutelle.
Dautre part, un moyen daction plus direct auprs du juge aux affaires familiales
pourrait tre donn aux tiers. Par exemple le beau-parent qui lve lenfant et qui se
trouve confront au dcs du parent de lenfant devrait pouvoir saisir le juge aux affaires
familiales dune demande de lui voir confier lenfant. La proposition de loi de Valrie
Pcresse 7 a ainsi trs justement prconis dintroduire aprs larticle 373-3 al.3 du code
civil que le juge aux affaires familiales est saisi par les parents ou lun deux, par le
ministre public ou par la personne qui souhaite que lenfant lui soit confi.

PROPOSITION
Reformuler larticle 373-3 du code civil, afin de prvoir explicitement
>
la possibilit pour le juge aux affaires familiales de confier lenfant un tiers
en cas de dcs dun de ses parents.
> Prciser la possibilit de louverture dune tutelle.
Permettre au tiers qui partage ou a partag la vie de lenfant de saisir
>
directement le juge aux affaires familiales dune telle demande.

Dcs des deux parents

Enfin, en cas de dcs des deux parents, lorsquil na pas t choisi de tuteur par
les pre et mre par testament ou par dclaration spciale devant notaire, lactuel
article 402 du code civil prvoit que la tutelle de lenfant est attribue aux ascendants.
Nous soutenons la rcente proposition de loi de Valrie Pcresse 8 qui prconise de
prvoir une exception lattribution de principe de la tutelle aux ascendants prvue
par 402 code civil, si le conseil de famille estime que lintrt de lenfant justifie de

7 Prc.
8 Assemble Nationale N 3222 - Proposition de loi instaurant une dlgation de responsabilit parentale pour les actes
de la vie courante de lenfant (Mme Valrie Pcresse). Enregistr la Prsidence de lAssemble nationale le 28 juin 2006.

- 71 -
dsigner comme tuteur le tiers qui llve. Cette disposition permettrait par exemple de
confier lenfant au beau-parent qui a lhabitude de sen occuper et qui lve ventuellement
ses demi-frres et surs, plutt qu un ascendant parfois g.

PROPOSITION
>En cas de dcs des parents, et en labsence de choix dun tuteur
par le dernier mourant des pre et mre :
Complter larticle 402 du code civil afin de permettre au juge des
tutelles, si lintrt de lenfant le justifie, dattribuer la tutelle au tiers qui
lve lenfant, par exception lattribution de principe de la tutelle aux
ascendants.

- 72 -
 FICHE TECHNIQUE 5
Proposition 5 :
Consacrer un droit de lenfant dentretenir des relations personnelles
avec le tiers qui a partag sa vie quotidienne et avec lequel il a nou
des liens affectifs troits.
Lactuel article 371-4 du code civil qui permet le maintien des relations entre
lenfant et le tiers prvoit en ses 2 alinas que :
Lenfant a le droit dentretenir des relations personnelles avec ses ascendants. Seuls des
motifs graves peuvent faire obstacle ce droit.
Si tel est lintrt de lenfant, le juge aux affaires familiales fixe les modalits des relations
entre lenfant et un tiers, parent ou non .
Afin de consacrer un droit de lenfant dentretenir des relations personnelles avec
un tiers avec lequel il a pass une partie de sa vie et avec lequel il partage un lien
daffection particulier, le texte de larticle 371-4 du code civil pourrait tre complt
et modifi de la faon suivante :

PROPOSITION
Complter larticle 371-4 du code civil par un nouvel alina, et modifier
>

en consquence le dernier alina :

Lenfant a le droit dentretenir des relations personnelles avec ses
ascendants. Seuls des motifs graves peuvent faire obstacle ce droit.
Lenfant a le droit dentretenir des relations personnelles avec un tiers,
parent ou non, qui a partag sa vie quotidienne et avec lequel il a nou des
liens affectifs troits. Seul lintrt de lenfant peut faire obstacle ce droit.
Si tel est lintrt de lenfant, le juge aux affaires familiales fixe les modalits
des relations entre lenfant et dautres tiers, parent ou non .

Une telle formulation ciblerait donc diffrentes catgories de tiers :

Alina 1 : Le droit de lenfant dentretenir des relations avec ses ascendants.

Une telle proposition garderait intact le droit de lenfant dentretenir des relations
personnelles avec ses ascendants tel quil est actuellement consacr.
Une proposition de loi a t formule par Valrie Pcresse le 22 juin 2006, visant
modifier le code civil pour y inscrire que seul lintrt de lenfant peut faire obstacle son
droit dentretenir des relations personnelles avec ses grands-parents. La dernire phrase du
premier alina de larticle 371-4 du code civil serait ainsi rdige : Seul lintrt de lenfant
peut faire obstacle ce droit . La proposition estime en effet que la notion de motifs graves
actuellement exige pour pouvoir faire obstacle ces relations peut se rvler traumatisante
pour lenfant car elle contribue souvent accentuer les tensions au sein de la famille,

- 73 -
poussant les uns tablir contre les autres un dossier charge . Lobjectif de la proposition
est dviter au maximum que les procdures judiciaires nenveniment les conflits familiaux.
Il nous semble que la notion de motifs graves a lavantage de justifier lexception plus
clairement, tandis que la notion dintrt de lenfant, plus large, risque de la relativiser, et
donc daffaiblir le droiter de lenfant initialement proclam. Nous suggrons donc de maintenir
le libell actuel du 1 alina de larticle 371-4 du code civil. En revanche, cette notion
dintrt de lenfant nous parat adapte la catgorie suivante.

Alina 2 : Le droit de lenfant dentretenir des relations personnelles avec le

tiers, parent ou non, qui a partag sa vie quotidienne et avec lequel il a nou des liens
affectifs troits.
En consacrant un droit de lenfant dentretenir des relations personnelles avec de tels
tiers (beau-parent, parents nourriciers, membres de la famille daccueil), il serait alors
prsum quil est de lintrt de lenfant de conserver une telle relation, dans la mesure o ces
liens ont particip, une priode donne - parfois longue - de la vie de lenfant, sa construction
et son quilibre. Il sagit de cibler le tiers privilgi , qui sest impliqu de faon importante
dans la vie de lenfant, a assum sa charge et a vcu avec lui pendant plusieurs annes.
Lintrt de lenfant, apprci au cas par cas par le juge, pourrait toujours venir justifier
une opposition ce maintien des liens.

Alina 3 : La possibilit pour lenfant dentretenir des relations avec dautres

tiers, parents ou non.
Cette formulation rserverait la possibilit pour dautres tiers, apprcis au cas par cas
par le juge aux affaires familiales au regard de lintrt de lenfant, dentretenir des relations
avec lui.
Il est important de prciser que dans toutes les hypothses, lautorit judiciaire, qui est
garante de lintrt de lenfant, doit pouvoir procder laudition du mineur, lorsquil est
dou de discernement.
Pour faciliter lapplication de ces dispositions, il conviendrait dautoriser les ascendants,
et les tiers ayant partag la vie quotidienne de lenfant et qui ont avec lui des liens affectifs
troits, saisir directement le juge aux affaires familiales (sans passer par lintermdiaire
du ministre public) dune demande dentretenir des relations personnelles avec lenfant.
Les autres tiers devraient continuer passer par le ministre public qui assurerait ainsi une
sorte de filtrage.

PROPOSITION
Prvoir explicitement que les ascendants, et les tiers qui ont partag la
vie quotidienne de lenfant et avec lesquels il a nou des liens affectifs troits,
peuvent saisir directement le juge aux affaires familiales dune demande
dentretenir des relations personnelles avec lenfant.

- 74 -
 FICHE TECHNIQUE 6
Proposition 6 :
Assouplir la dlgation volontaire dautorit parentale un tiers.
Dans certaines situations, un tiers est amen assumer la prise en charge de lenfant
dune faon constante, par exemple un beau-parent, des grands-parents, qui lvent
lenfant dont le parent est gravement malade.

Linstrument dont on dispose, afin de favoriser la prise en charge complte de

lenfant par un tiers, est la dlgation volontaire dautorit parentale, prononce par
jugement du juge aux affaires familiales.

Lactuel article 377 alina 1 du code civil prvoit que Les pre et mre, ensemble
ou sparment, peuvent, lorsque les circonstances lexigent, saisir le juge en vue de voir dlguer
tout ou partie de lexercice de leur autorit parentale un tiers, membre de la famille, proche
digne de confiance, tablissement agr pour le recueil des enfants ou service dpartemental de
laide sociale lenfance .

Afin de permettre un recours la dlgation plus ouvert en cas de difficults

des parents, davantage tourne vers un mode dorganisation souple et efficace de
prise en charge de lenfant par un tiers, il conviendrait dassouplir cette disposition,
en adoptant une rdaction plus neutre.

En effet, le fait que les pre et mre puissent dlguer lexercice de leur autorit
parentale uniquement lorsque les circonstances lexigent introduit un caractre trs
restrictif et exceptionnel. En supprimant cette condition, le recours la dlgation
serait assoupli et favoris. Le maintien du contrle judiciaire serait la garantie que lon
se trouve dans des situations particulires, ncessitant un amnagement de lorganisation
pour les besoins de lenfant.

De plus, concernant les dlgataires, on pourrait envisager de ne conserver que la

catgorie gnrale du tiers , en supprimant ses dclinaisons ( membre de la famille,
proche digne de confiance, tablissement agr pour le recueil des enfants ou service dpartemental
de laide sociale lenfance ) qui rappellent lancienne dlgation abandon , en direction
des services sociaux.

Enfin, les effets de la dlgation mriteraient dtre claircis. Il serait opportun

que le texte indique explicitement que le parent qui dlgue son autorit parentale
dans ce cadre renonce lexercer. Par ailleurs le texte pourrait explicitement
indiquer quen cas dexercice conjoint de lautorit parentale, la dlgation faite
par lun des parents nengage pas lautre sil nest pas daccord. Cette prcision
permettrait que lun des parents (malade par exemple), puisse dlguer sa part de
lexercice de lautorit parentale un tiers (son concubin par exemple), sans pour
autant exclure lautre parent, en ventuel dsaccord, qui conserverait ainsi le plein
exercice de son autorit parentale.

- 75 -
PROPOSITION
Reformuler le texte de larticle 377 alina 1 portant sur la dlgation
volontaire dautorit parentale, de faon le rendre plus neutre, par exemple :
Les pre et mre, ou lun deux, peuvent saisir le juge en vue de voir
dlguer tout ou partie de lexercice de leur autorit parentale un tiers.
La dlgation a pour effet de transfrer au tiers dlgataire lexercice de
lautorit parentale. Le parent qui dlgue son autorit parentale renonce de
ce fait lexercer, de faon non dfinitive. En cas dexercice conjoint de lautorit
parentale, la dlgation dun parent nengage pas lautre parent qui conserve
lexercice de sa part dautorit parentale .

- 76 -
 FICHE TECHNIQUE 7
Proposition 7 :
Simplifier la procdure de dlgation dautorit parentale dans les cas
o elle est impose par le juge
Certaines situations peuvent rendre ncessaire une dlgation dautorit parentale
impose par le juge aux affaires familiales, prvue par lactuel article 377 alina 2 du code
civil :`
En cas de dsintrt manifeste ou si les parents sont dans limpossibilit dexercer tout ou
partie de lautorit parentale, le particulier, ltablissement ou le service dpartemental de laide
sociale lenfance qui a recueilli lenfant peut galement saisir le juge aux fins de se faire dlguer
totalement ou partiellement lexercice de lautorit parentale .
Le recours cet instrument nest donc conu que dans deux hypothses, celle du
dsintrt manifeste ou de limpossibilit par les parents dexercer tout ou partie de leur
autorit parentale.
Compte tenu de lexistence de situations qui ne relvent pas de ces deux hypothses,
un texte plus neutre serait ncessaire afin de favoriser davantage de souplesse lapprciation
judiciaire, par exemple en permettant au juge dintervenir, de faon plus neutre et
gnrale, lorsque les circonstances lexigent .

Ainsi de situations dans lesquelles le service de laide sociale lenfance est bloqu
dans son rle quotidien auprs de lenfant non par un dsintrt ou une impossibilit des
parents, mais par le fait quils expriment des rticences voire des dsapprobations, qui
peuvent tre contraires lintrt de lenfant.

Ou encore, un regard de lautorit judiciaire doit pouvoir plus facilement intervenir,

afin dapprcier si les circonstances exigent dimposer une dlgation dautorit parentale
dans certaines situations, comme par exemple celle dun beau-parent qui souhaiterait continuer
lever lenfant, avec ses demi-frres et surs, la mre tant trs gravement malade.

PROPOSITION
- Assouplir le texte de larticle 377 alina 2 en prvoyant la possibilit de
dlgation dautorit parentale impose par le juge de faon plus gnrique,
par exemple lorsque le circonstances lexigent .

- 77 -
 PERSONNES AUDITIONNES
ET GROUPES DE TRAVAIL

Nous remercions tous les professionnels de la sant, du droit, du social,

des sciences humaines, ainsi que les services et associations qui nous ont
accueillis et fait partager leurs expriences.

Nous remercions particulirement tous ceux qui ont anim nos groupes
de travail :

> Le professeur Hugues FULCHIRON, Doyen de la Facult de Droit de

lUniversit Jean Moulin Lyon 3, Directeur du Centre de droit de la famille.
> Le docteur Yannick FRANCOIS, praticien hospitalier du centre Alfred Binet,
ASM 13, responsable du centre familial daction thrapeutique de Soisy.
> Le docteur Grard ROBIN, praticien hospitalier, pdopsychiatre, Centre inter-
hospitalier daccueil pour adolescents, Paris.

Ainsi que toutes les personnes rencontres :

> Les Conseils Gnraux des Pyrnes-Atlantique et des Yvelines

> Michal AYOUN,

juriste, Ecole des parents et des ducateurs, Paris.
> Benjamin BRUNIM
> Sylvie CADOLLE,
sociologue, matre de confrences luniversit Paris 8.
> Anne CADORET,
ethnologue, CNRS, Paris.
> Genevive DELAISI de PARSEVAL,
psychanalyste, Paris.
> Patrick FESTY,
dmographe, Institut national dtudes dmographiques, Paris.
> Marceline GABEL,
consultante pour lObservatoire national de lenfance en danger, Paris.
> Franoise de GANDT,
psychanalyste, Institut de recherches appliques pour lenfant et le couple, Paris.
> Dr Iniatio GARCIA-ORAD,
pdopsychiatre, chef de service unit de thrapie familiale, Sainte Genevive des Bois.

- 78 -
> Nathalie ISORE,
psychologue, chef de service, cole des parents et des ducateurs, Paris.
> Chantal LEBATARD,
administratrice de lUnion nationale des associations familiales, Paris.
> Catherine MATHELIN VANNIER,
psychanalyste, Unit mre enfant de lhpital de Saint Denis, 93.
> Dr Frdrique NETTER,
praticien hospitalier, Hpital Esquirol, Charenton, 94.
> Matthieu PEYCERE,
responsable juridique, Association des parents et futurs parents gays et lesbiens, Paris.
> Guillemette RABIN COSTY,
adjointe au chef du bureau Enfance et Famille, au ple Protection de lenfance, Direction
gnrale de laction sociale, Paris.
> Patricia de ROUVRAY,
psychanalyste, directrice de l Institut de recherches appliques pour lenfant et le couple, Paris.
> Matre Brigitte ROZEN,
avocate au Barreau de Paris.
> Jacques SEDAT,
psychanalyste, vice-prsident de lassociation internationale dhistoire de la psychanalyse,
membre du comit de rdaction de la revue Esprit, membre despace analytique.
> Laurence SPITZER,
psychologue clinicienne, CMP Petite Enfance, Paris.
> Annie TEBOUL STAMBOULI,
psychologue CMP Petite Enfance, Centre inter-hospitalier daccueil pour adolescents, Paris.
> Catherine TOURETTE,
ancien professeur de psychologie du dveloppement lUniversit de Poitiers.
> ric VERDIER,
psychologue, psychothrapeute, charg de mission la Ligue des Droits de lHomme,
Prsident de lassociation Coparentalit.
> Paul YONNET,
coordinateur du ple droit et de la famille, sociologie et psychologie, UNAF, Paris.

Nous remercions trs chaleureusement tous ceux qui ont bien voulu
nous faire partager anonymement leurs rcits de vie.

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- Achev dimprim en novembre 2006 -
Illustration de la couverture : Stphane Bouelle

Article 1er de la Loi du 6 mars 2000

D F E N S E U R D E S E N FA N T S
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