TRIBUNAL ADMINISTRATIF

DE LA POLYNSIE FRANAISE

N1700104 RPUBLIQUE FRANAISE

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M. Jonas TAHUAITU
___________ AU NOM DU PEUPLE FRANAIS

M. Tallec
Rapporteur
___________
Le tribunal administratif
M. Retterer de la Polynsie franaise
Rapporteur public
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Audience du 18 avril 2017

Lecture du 27 avril 2017
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28-07-03
C

Vu la procdure suivante :

Par une protestation enregistre le 28 fvrier 2017, M. Jonas Tahuaitu demande au

tribunal dannuler la dlibration du 13 fvrier 2017 par laquelle le conseil municipal de Teva I
Uta a dsign M. Tamatoa Doom, 2me adjoint au maire, en qualit de dlgu supplant de la
commune au comit du syndicat pour llectrification des communes du sud de Tahiti
(SECOSUD).

Il soutient que contrairement ce qua indiqu le maire au cours de la sance, il na pas

prsent sa dmission en qualit de dlgu supplant au comit du SECOSUD laquelle il avait
t lu le 14 avril 2014 ; quainsi le maire a sciemment communiqu aux membres du conseil
municipal des informations fausses, ce qui constitue une grave irrgularit ayant port atteinte
la sincrit du scrutin.

Par un mmoire enregistr le 13 avril 2017, prsent par Me Eftimie-Spitz, avocate, la

commune de Teva I Uta conclut au rejet de la requte et la condamnation du requrant lui
verser la somme de 150.000 F CFP au titre de larticle L.761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que lors de la sance au cours de laquelle le conseil municipal a lu de

nouveaux dlgus au comit du SECOSUD, le maire na jamais prsent M. Tahuaitu comme
dmissionnaire ; que le conseil municipal a pris sa dcision de manire parfaitement claire,
compte tenu du dsaccord manifest par M. Tahuaitu lgard de la politique mene par la
majorit municipale sous lautorit du maire.
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Le mmoire prsent pour M. Tamatoa Doom, enregistr le 17 avril 2017, soit

postrieurement la clture de linstruction, fixe trois jours francs avant laudience par larticle
R.613-2 du code de justice administrative, na pas t communiqu.

Vu les autres pices du dossier.

Vu :
- la loi organique n 2004-192 du 27 fvrier 2004 ;
- le code lectoral ;
- le code gnral des collectivits territoriales ;
- le code de justice administrative.

Les parties ont t rgulirement averties du jour de l'audience.

Ont t entendus au cours de l'audience publique du 18 avril 2017 :

- le rapport de M. Tallec, prsident ;
- les conclusions de M. Retterer, rapporteur public ;
- et les observations de M. Tahaitu, celles de Me Eftimie-Spitz, reprsentant la
commune de Teva I Uta, et celles de MM. Tearii Alpha et Tamatoa Doom.

Une note en dlibr prsente pour la commune de Teva I Uta a t enregistre le 20

avril 2017.

1. Considrant que par dlibration n14/14 du 14 avril 2014, le conseil municipal de

Teva I Uta a lu comme dlgus titulaires au comit du SECOSUD M. Tearii Alpha, maire, et
M. Alain Sangue, maire dlgu, et comme dlgus supplants M. Jonas Tahuaitu, alors 8me
adjoint, et M. Arthur Paheroo, 5me adjoint ; que par dlibration n15/17 du 13 fvrier 2017,
ledit conseil municipal a procd la dsignation de nouveaux reprsentants au comit du
SECOSUD ; qu cette occasion, il a lu les mmes dlgus titulaires , il a confirm M. Paheroo
en qualit de dlgu supplant et a mis fin au mandat de M. Tahuaitu et dsign comme dlgu
supplant M. Tamatoa Doom, 2me adjoint au maire ;

2. Considrant quaux termes de larticle R. 119 figurant au titre IV du livre premier du

code lectoral dans sa partie rglementaire : Les rclamations contre les oprations lectorales
doivent tre consignes au procs-verbal, sinon tre dposes, peine d'irrecevabilit, au plus
tard dix-huit heures le cinquime jour qui suit l'lection, la sous-prfecture ou la prfecture
() ; que selon larticle R. 265 du mme code : Les dispositions () du titre IV du livre Ier
du prsent code (partie Rglementaire) () sont applicables, () l'lection des membres des
conseils municipaux en Nouvelle-Caldonie et en Polynsie franaise, sous rserve des
adaptations suivantes : 2o Par drogation au premier alina de l'article R. 119, le dlai de
recours contentieux contre l'lection est port quinze jours. ;

3. Considrant quun litige relatif la dsignation par un conseil municipal des

reprsentants de la commune un syndicat de communes relve du contentieux lectoral ; que
M. Tahuaitu, dont la demande a t enregistre dans le dlai de quinze jours prvu par les
dispositions prcites du code lectoral et est ainsi recevable, prsente une protestation contre
llection de M. Tamatoa Doom en qualit de dlgu supplant de la commune au comit du
SECOSUD laquelle a procd le 13 fvrier 2017 le conseil municipal de Teva I Uta ;
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4. Considrant quaux termes de larticle L.2121-33 du code gnral des collectivits

territoriales : Le conseil municipal procde la dsignation de ses membres ou de dlgus
pour siger au sein d'organismes extrieurs dans les cas et conditions prvus par les dispositions
du prsent code et des textes rgissant ces organismes. La fixation par les dispositions prcites
de la dure des fonctions assignes ces membres ou dlgus ne fait pas obstacle ce qu'il
puisse tre procd tout moment, et pour le reste de cette dure, leur remplacement par une
nouvelle dsignation opre dans les mmes formes. ; quaux termes de larticle L.5211-8 du
mme code : Sans prjudice des dispositions de larticle L.2121-33, le mandat des dlgus est
li celui du conseil municipal de la commune dont ils sont issus. ; quen vertu de ces
dispositions, le conseil municipal dispose dun large pouvoir dapprciation pour dcider de
procder, sous le contrle du juge de llection, de nouvelles dsignations de ses dlgus dans
un organisme extrieur ; que lvolution des quilibres politiques au sein du conseil municipal
est au nombre des motifs justifiant lgalement quil soit procd une nouvelle dsignation des
reprsentants de la commune au sein dorganismes extrieurs (Conseil dEtat n339077 17
dcembre 2010,A, M.A et autres) ;

5. Considrant quil rsulte de linstruction, et quil a dailleurs t confirm par le

protestataire au cours de laudience, que le conseil municipal de Teva I Uta a procd, sur le
fondement des dispositions prcites du code gnral des collectivits territoriales, une
nouvelle lection de ses reprsentants au comit du SECOSUD, en raison de lvolution des
quilibres politiques au sein du conseil municipal, marque notamment par le passage de M.
Tahuaitu dans lopposition municipale ; que ce motif justifiait lgalement quil soit procd
une nouvelle dsignation des reprsentants de la commune audit syndicat ; que, par suite, et sans
que M. Tahuaitu puisse utilement faire valoir quil navait pas dmissionn de son mandat de
dlgu supplant au comit du SECOSUD, sa demande tendant lannulation de llection de
M. Tamatoa Doom ne peut qutre rejete ;

6. Considrant que la commune de Teva I Uta, qui na t mise en cause que pour
produire des observations, na pas la qualit de partie dans un litige relatif llection de ses
reprsentants au comit dun syndicat de communes ; que, par suite, ses conclusions prsentes
au titre des dispositions de larticle L.761-1 du code de justice administrative ne peuvent qutre
rejetes ( Conseil dEtat n363653, 5 juillet 2013, M. X ) ;

DECIDE:

Article 1er : La protestation de M. Tahuaitu est rejete.

Article 2 : Les conclusions de la commune de Teva I Uta prsentes au titre de larticle L.761-1
du code de justice administrative sont rejetes.

Article 3 : Le prsent jugement sera notifi M. Jonas Tahuaitu, M. Tamatoa Doom, et la

commune de Teva I Uta.

Dlibr aprs l'audience du 18 avril 2017, laquelle sigeaient :

M. Tallec, prsident,
Mme Meyer, premire conseillre,
Mme Zuccarello, premire conseillre.
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Lu en audience publique le 27 avril 2017.

Le prsident-rapporteur, La premire assesseure,

J-Y. Tallec A. Meyer

La greffire,

D. Germain

La Rpublique mande et ordonne au haut-commissaire de la Rpublique en Polynsie

franaise en ce qui le concerne ou tous huissiers de justice ce requis en ce qui concerne les
voies de droit commun contre les parties prives, de pourvoir l'excution de la prsente
dcision.

Pour expdition,
Un greffier,