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n 6140 du 4 avril
2013).
Vu la loi n 69-00 relative au contrle financier de l'Etat sur les entreprises publiques et autres
organismes, promulgue par le dahir n 1-03-195 du 16 ramadan 1424 (11 novembre 2003),
telle que modifie et complte ;
Vu la loi n 45-08 relative l'organisation des finances des collectivits locales et de leurs
groupements promulgue par le dahir n 1-09-02 du 22 safar 1430 (18 fvrier 2009),
notamment son article 55 ;
Ces principes et obligations sont mis en oeuvre conformment aux rgles dfinies par le
prsent dcret. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
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Article 2 : Objet et champ d'application
Le prsent dcret fixe les conditions et les formes dans lesquelles sont passs les marchs de
travaux, de fournitures et de services pour le compte de l'Etat et des tablissements publics
figurant dans la liste fixe par arrt du ministre charg des finances prvue par l'article 19 de
la loi n 69-00 susvise telle que modifie et complte.
Le prsent dcret fixe en outre, certaines rgles relatives la gestion desdits marchs et leur
contrle.
Article 3 : Drogations
Demeurent en dehors du champ d'application du prsent dcret :
- les conventions ou contrats passs dans les formes et selon les rgles du droit commun tels
que dfinis l'article 4 paragraphe 7 ci-dessous ;
- les cessions de biens entre services de l'Etat ou entre l'Etat et les rgions, les prfectures, les
provinces et les communes ;
- les prestations effectues entre services de l'Etat rgies par la lgislation et la rglementation
en vigueur.
- les contrats relatifs aux transactions financires effectues sur le march financier
international et les services y affrents.
Il peut tre drog aux dispositions du prsent dcret en ce qui concerne les marchs passs
dans le cadre d'accords ou conventions que le Maroc a conclus avec des organismes
internationaux ou des Etats trangers, lorsque lesdits accords ou conventions stipulent
expressment l'application de conditions et de formes particulires de passation des marchs.
Article 4 : Dfinitions
Au sens du prsent dcret, on entend par :
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3 - Bordereau des prix : document qui contient une dcomposition par poste des prestations
excuter et indique, pour chacun des postes, le prix applicable ;
4 - Bordereau des prix des approvisionnements : document qui indique la liste des matriaux
approvisionner sur le chantier et les prix unitaires correspondants ;
5 - Bordereau du prix global : document qui, pour un march prix global, indique la
prestation raliser et le prix forfaitaire correspondant ;
6 - Concurrent : toute personne physique ou morale qui propose une offre en vue de la
conclusion d'un march ;
7 - Conventions ou contrats de droit commun : sont des conventions ou des contrats qui ont
pour objet soit la ralisation de prestations dj dfinies quant aux conditions de leur
fourniture et de leur prix et que le matre d'ouvrage ne peut modifier ou qu'il n'a pas intrt
modifier soit la ralisation de prestations qui en raison de leur nature particulire peuvent tre
passes selon les rgles de droit commun.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de contrats ou de conventions de droit
commun est prvue l'annexe 1 du prsent dcret. Cette liste peut tre modifie ou complte
par arrt du ministre charg des finances sur proposition du ministre concern et aprs avis
de la commission des marchs.
8 - Dcomposition du montant global : document qui, pour un march prix global, contient
une rpartition des prestations excuter par poste, effectue sur la base de la nature de ces
prestations ; ce document peut indiquer les quantits forfaitaires pour les diffrents postes ;
9 - Dtail estimatif : document qui, pour un march prix unitaires, contient une
dcomposition des prestations excuter par poste et indique, pour chaque poste, la quantit
prsume et le prix unitaire correspondant du bordereau des prix ; le dtail estimatif et le
bordereau des prix peuvent constituer un document unique dit " bordereau des prix-dtail
estimatif " ; (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
11 - Matre d'ouvrage : autorit qui au nom de l'un des organismes publics viss l'article 2
ci-dessus passe le march avec l'entrepreneur, le fournisseur ou le prestataire de services.
13 - March : contrat titre onreux conclu entre, d'une part, un matre d'ouvrage et, d'autre
part, une personne physique ou morale appele entrepreneur, fournisseur ou prestataire de
services ayant pour objet l'excution de travaux, la livraison de fournitures ou la ralisation de
prestations de services tels que dfinis ci-aprs :
a) Marchs de travaux : contrats ayant pour objet l'excution de travaux relatifs notamment
la construction, la reconstruction, la dmolition, la rparation ou la rnovation,
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l'amnagement et l'entretien d'un btiment, d'un ouvrage ou d'une structure ainsi que les
travaux de reboisements.
Les marchs de travaux comprennent galement les prestations accessoires aux travaux tels
que les sondages, les forages, les leves topographiques, la prise de photographie et de film,
les tudes sismiques ou tudes gotechniques et les services similaires fournis dans le cadre
du march ;
b) Marchs de fournitures : contrats ayant pour objet l'achat ou la location avec option d'achat
de produits ou de matriels. Ces marchs englobent galement titre accessoire des travaux
de pose et d'installation ncessaires la ralisation de la prestation. La notion de marchs de
fournitures recouvre notamment :
- les marchs de fournitures courantes ayant pour objet l'acquisition par le matre d'ouvrage de
produits existant dans le commerce et qui ne sont pas fabriqus sur spcifications techniques
particulires exiges par le matre d'ouvrage ;
- les marchs de fournitures non courantes qui ont pour objet principal l'achat de produits qui
ne se trouvent pas dans le commerce et que le titulaire doit raliser sur spcifications
techniques propres au matre d'ouvrage ;
- les marchs de location avec option d'achat qui ont pour objet la location de biens
d'quipement, de matriel ou d'outillage qui, donne au locataire la possibilit d'acqurir, une
date pralablement fixe, tout ou partie des biens lous, moyennant un prix convenu tenant
compte, au moins pour partie, des versements effectus titre de loyers.
c) Marchs de services : contrats ayant pour objet la ralisation de prestations de services qui
ne peuvent tre qualifis ni de travaux ni de fournitures. La notion de march de services
recouvre notamment :
- les marchs de prestations d'tudes et de matrise d'oeuvre qui comportent le cas chant, des
obligations spcifiques lies la notion de proprit intellectuelle ;
- les marchs de services courants qui ont pour objet la ralisation de services pouvant tre
fournis sans spcifications techniques particulires exiges par le matre d'ouvrage ;
- les marchs portant sur les prestations d'entretien et de maintenance des quipements, des
installations et de matriel, de nettoyage et de gardiennage des locaux administratifs et des
prestations de jardinage ;
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- les marchs de prestations de laboratoires de btiment et travaux publics relatives aux essais,
contrles de qualit des matriaux et essais gotechniques ;
17 - Sous dtail des prix : document qui fait apparatre, pour chacun des prix du bordereau, ou
seulement pour ceux d'entre eux dsigns dans le cahier des prescriptions spciales, les
quantits et le montant des matriaux et fournitures, de la main-d'oeuvre, des frais de
fonctionnement du matriel, des frais gnraux, taxes et marges ; ce document n'a pas de
valeur contractuelle sauf disposition contraire prvue dans le cahier de prescriptions spciales
;
Le matre d'ouvrage est tenu, avant tout appel la concurrence ou toute ngociation, de
dterminer aussi exactement que possible les besoins satisfaire, les spcifications techniques
et la consistance des prestations.
La dtermination des besoins doit tre dfinie par rfrence des normes marocaines
homologues ou, dfaut, des normes internationales.
Les spcifications techniques doivent tre bases sur des caractristiques portant notamment
sur la performance, la capacit et la qualit requises.
La dfinition des spcifications techniques ne doit pas avoir pour effet de crer des obstacles
au libre jeu de la concurrence.
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Si le concurrent propose une marque rpondant aux spcifications techniques exiges par le
matre d'ouvrage, cette marque doit tre mentionne dans le march.
2 - Le matre d'ouvrage tablit, avant tout appel la concurrence ou toute ngociation, une
estimation des cots des prestations raliser sur la base de la dfinition et de la consistance
des prestations objet du march et des prix pratiqus sur le march en tenant compte de toutes
les considrations et sujtions concernant notamment les conditions et le dlai d'excution.
L'estimation est tablie sur la base des diffrents prix contenus, selon le cas, dans le bordereau
des prix-dtail estimatif, le bordereau des prix, le dtail estimatifs, le bordereau du prix
global. Le montant total de l'estimation s'entend toutes taxes comprises. Elle est consigne sur
un support crit et sign par le matre d'ouvrage.
Lorsque le march est alloti, le matre d'ouvrage tablit une estimation pour chaque lot.
Article 6 : Marchs-cadre
1 - Par drogation aux dispositions de l'article 5 ci-dessus, il peut tre pass des marchs dits "
marchs-cadre " lorsque la quantification et le rythme d'excution d'une prestation, ayant un
caractre prvisible et permanent, ne peuvent tre entirement dtermins l'avance.
Les marchs-cadre ne portent que sur le minimum et le maximum des prestations, arrts en
valeur ou en quantit, susceptibles d'tre commands au cours d'une priode dtermine
n'excdant pas l'anne en cours de leur passation. Ces minimum et maximum doivent tre
fixs par le matre d'ouvrage avant tout appel la concurrence ou toute ngociation.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de " marchs-cadre " figure l'annexe n 2 du
prsent dcret. Elle peut tre modifie ou complte par arrt du ministre charg des finances
sur proposition du ministre concern et aprs avis de la commission des marchs.
3 - Les marchs-cadre sont conclus pour une priode dtermine n'excdant pas l'anne en
cours.
Les cahiers des prescriptions spciales affrents aux marchs-cadre comportent une clause de
tacite reconduction. Les marchs cadre sont reconduits tacitement d'anne en anne dans la
limite d'une dure totale de trois (3) annes conscutives, pour les prestations figurants au
paragraphe A de l'annexe 2 du prsent dcret et cinq (5) annes conscutives, pour les
prestations figurant au paragraphe B de la mme annexe.
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La non reconduction du march-cadre est prise l'initiative de l'une des deux parties au
march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le cahier des prescriptions
spciales affrent au march. Elle donne lieu la rsiliation du march.
4 - Pendant la dure du march-cadre, les quantits des prestations excuter et leur dlai
d'excution sont prciss pour chaque commande par le matre d'ouvrage en fonction des
besoins satisfaire.
Si le march-cadre le prvoit, chacune des parties contractantes peut demander qu'il soit
procd une rvision des conditions d'excution du march. Dans ce cas, le cahier des
prescriptions spciales affrent au march-cadre prvoit les conditions qui peuvent faire
l'objet de ladite rvision. Cette rvision est introduite par avenant. Au cas o un accord
n'intervient pas sur cette rvision, le march est rsili.
6 - L'engagement comptable du march cadre porte, chaque anne, sur le montant maximum.
Toutefois, pour la premire anne, cet engagement peut, ventuellement, porter sur le montant
correspondant aux besoins satisfaire ou au prorata de la priode considre et ce dans la
limite des crdits de paiement disponibles pour l'anne budgtaire en cours.
Pour la dernire anne, l'engagement comptable doit porter sur le montant correspondant aux
besoins satisfaire ou au prorata de la priode restante pour atteindre la dure totale dudit
march-cadre, sans toutefois que le montant cumul des engagements du march cadre ne
puisse dpasser trois (3) fois le montant maximum pour les prestations figurant au paragraphe
A de l'annexe 2 prvue ci-dessus et cinq (5) fois le montant maximum pour les prestations
figurant au paragraphe B de ladite annexe.
Lorsque l'engagement comptable du montant du march cadre n'a pas t effectu au titre
d'une anne, le march doit tre rsili.
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2. Les marchs reconductibles doivent dterminer notamment les spcifications, la
consistance, les modalits d'excution et le prix des prestations susceptibles d'tre ralises au
cours d'une priode n'excdant pas l'anne en cours de leur passation.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de " marchs reconductibles " figure en
annexe n 3 du prsent dcret. Elle peut tre modifie ou complte par arrt du ministre
charg des finances sur proposition du ministre concern et aprs avis de la commission des
marchs. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
3. Les marchs reconductibles sont conclus pour une priode dtermine n'excdant pas
l'anne en cours. Les cahiers des prescriptions spciales comportent une clause de tacite
reconduction. Les marchs reconductibles sont reconduits tacitement d'anne en anne dans la
limite d'une dure totale de trois (3) annes conscutives pour les prestations figurant au
paragraphe A de l'annexe 3 du prsent dcret et cinq (5) annes conscutives pour les
prestations figurant au paragraphe B de la mme annexe.
La non reconduction du march reconductible est prise l'initiative de l'une des deux parties
au march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le cahier des prescriptions
spciales affrent au march. Elle donne lieu la rsiliation du march.
4. Pendant la dure du march reconductible, les quantits des prestations excuter et leur
dlai d'excution sont prciss pour chaque commande par le matre d'ouvrage en fonction des
besoins satisfaire.
Si le march reconductible le prvoit, chacune des parties contractantes peut demander qu'il
soit procd une rvision des conditions d'excution du march. Dans ce cas, le march
reconductible prvoit les conditions qui peuvent faire l'objet de ladite rvision. Cette rvision
est introduite par avenant. Au cas o un accord n'interviendrait pas sur cette rvision, le
march est rsili.
Les prestations raliser dans le cadre du march reconductible peuvent faire l'objet de
modifications. Ces modifications sont effectues dans les conditions prvues au cahier des
clauses administratives et gnrales applicable la prestation objet du march reconductible.
Pour la dernire anne, l'engagement correspond la priode restante pour atteindre la dure
totale du march reconductible.
Lorsque l'engagement comptable du montant du march reconductible n'a pas eu lieu au titre
d'une anne, le march doit tre rsili.
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Le matre d'ouvrage tablit, la fin de chaque anne budgtaire et la fin de la dernire
priode du march reconductible, un dcompte dfinitif hauteur du montant des prestations
ralises au titre de la priode considre.
Lorsque l'ordre de service affrent une ou plusieurs tranches conditionnelles n'a pu tre
donn dans les dlais prescrits, le titulaire peut sa demande :
- soit bnficier d'une indemnit d'attente si le march le prvoit et dans les conditions qu'il
dfinit ; (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
La renonciation par le matre d'ouvrage raliser une ou plusieurs tranches conditionnelles est
notifie, par ordre de service, au titulaire. Dans ce cas, une indemnit dite " indemnit de ddit
" est accorde au titulaire, si le march le prvoit et dans les conditions qu'il dfinit.
Le matre d'ouvrage choisit entre ces deux modalits de ralisation des prestations en fonction
des avantages financiers ou techniques qu'elles procurent ou lorsque l'allotissement est de
nature encourager la participation des petites et moyennes entreprises.
Dans le cas o plusieurs lots sont attribus un mme concurrent, il peut tre pass avec ce
concurrent un seul march regroupant tous ces lots.
Le matre d'ouvrage peut le cas chant, limiter le nombre de lots pouvant tre attribus un
mme concurrent pour des raisons lies :
- la scurit de l'approvisionnement ;
- au dlai d'excution ;
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- au lieu d'excution ou de livraison.
Le rglement de consultation, prvu l'article 18 ci-dessous, doit comporter cet gard toutes
prcisions utiles.
- soit l'ouverture, l'examen des offres de chaque lot et l'attribution des lots, lot par lot,
dans l'ordre de leur numration dans le dossier d'appel d'offres ;
- soit l'ouverture et l'examen de l'ensemble des offres et d'attribuer les lots sur la base de la
meilleure combinaison des offres permettant au matre d'ouvrage de retenir l'offre globale la
plus avantageuse pour l'ensemble des lots.
Les offres de remise sur le prix prsentes par les concurrents en fonction du nombre de lots
susceptibles de leur tre attribus sont prises en considration.
- en ce qui concerne les travaux et les services : partie de la prestation raliser, corps d'tat
ou groupe de prestations appartenant un ensemble plus ou moins homogne, prsentant des
caractristiques techniques semblables ou complmentaires.
Les marchs de conception-ralisation sont passs par voie de concours tel que prvu au
chapitre IV du prsent dcret.
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Le recours aux marchs de conception-ralisation est soumis l'autorisation pralable du Chef
du gouvernement aprs avis de la commission des marchs.
Le march prix global est celui dans lequel un prix forfaitaire couvre l'ensemble des
prestations qui font l'objet du march. Ce prix forfaitaire est calcul, sur la base de la
dcomposition du montant global, chacun des postes de la dcomposition est affect d'un prix
forfaitaire. Le montant global est calcul par addition des diffrents prix forfaitaires indiqus
pour tous ces postes.
Dans le cas o les postes sont affects de quantits, il s'agit de quantits forfaitaires tablies
par le matre d'ouvrage. Une quantit forfaitaire est la quantit pour laquelle le titulaire a
prsent un prix forfaitaire qui lui est pay quelle que soit la quantit rellement excute.
Le march prix unitaires est celui dans lequel les prestations sont dcomposes, sur la base
d'un dtail estimatif tabli par le matre d'ouvrage, en diffrents postes avec indication pour
chacun d'eux du prix unitaire propos.
Les sommes dues au titre du march sont calcules par application des prix unitaires aux
quantits rellement excutes conformment au march. (Copyright Artmis 2013 - tous
droits rservs)
Le march est dit prix mixtes lorsqu'il comprend des prestations rmunres en partie sur la
base d'un prix global et en partie sur la base de prix unitaires, dans ce cas le rglement
s'effectue tel que prvu aux paragraphes 1 et 2 du prsent article.
Le march est dit " prix au pourcentage " lorsque le prix de la prestation est fix par un taux
appliquer au montant hors taxes des travaux rellement excuts et rgulirement constats
et sans inclure le montant dcoulant de la rvision des prix, les indemnits et pnalits
ventuelles.
Cette forme de prix n'est applicable que pour les prestations architecturales conformment aux
dispositions du chapitre V du prsent dcret.
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Le prix du march comprend le bnfice et tous droits, impts, taxes, frais gnraux, faux
frais et d'une faon gnrale toutes les dpenses qui sont la consquence ncessaire et directe
de la prestation objet du march jusqu'au lieu d'excution de ladite prestation. Toutefois, le
matre d'ouvrage peut prvoir, dans le cahier des prescriptions spciales, de prendre en charge
les frais de ddouanement et/ou de transport.
Le prix du march est ferme lorsqu'il ne peut tre modifi pendant le dlai de son excution.
Si le taux de la taxe sur la valeur ajoute est modifi postrieurement la date limite de
remise des offres, le matre d'ouvrage rpercute cette modification sur le prix de rglement.
Pour les marchs portant sur l'acquisition de produits ou services dont les prix sont
rglements, le matre d'ouvrage rpercute la diffrence rsultant de la modification des prix
desdits produits ou services intervenue entre la date de remise des offres et la date de livraison
sur le prix de rglement prvu au march.
Les marchs de fournitures et de services autres que les tudes sont passs prix fermes.
Les marchs d'tudes dont le dlai d'excution est infrieur quatre (4) mois sont passs
prix ferme.
Le prix du march est rvisable lorsqu'il peut tre modifi en raison des variations
conomiques en cours d'excution de la prestation.
Les marchs d'tudes dont le dlai d'excution est suprieur ou gal quatre (4) mois, le
matre d'ouvrage peut prvoir que les prix sont rvisables.
Les rgles et les conditions de rvision des prix sont fixes par arrt du Chef du
gouvernement aprs visa du ministre charg des finances, les cahiers des charges indiquent
expressment les modalits de la rvision et la date de son exigibilit.
Le march est pass prix provisoire lorsque l'excution de la prestation doit tre commence
alors que toutes les conditions indispensables la dtermination d'un prix initial dfinitif ne
sont pas runies en raison de son caractre urgent.
Le march ne peut tre pass prix provisoire que dans le cas prvu l'alina 5 du paragraphe
II de l'article 86 ci-dessous et dans les conditions prvues au paragraphe b) de l'article 87 ci-
dessous.
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Chapitre III : Formes des marchs et modes de leur passation
1 - Les cahiers des clauses administratives gnrales fixent les dispositions administratives
applicables tous les marchs de travaux, fournitures ou services ou une catgorie
particulire de ces marchs. Ces cahiers sont approuvs par dcret.
En cas d'absence d'un cahier des clauses administratives gnrales propre aux prestations
objet du march, celui-ci est rgi par l'un des cahiers des clauses administratives gnrales en
vigueur le plus adapt en procdant aux ajustements ncessaires.
2 - Les cahiers des prescriptions communes fixent essentiellement les dispositions techniques
applicables tous les marchs portant sur une mme nature de travaux, de fournitures ou de
services ou tous les marchs passs par un mme dpartement ministriel ou par un mme
service spcialis ou par un tablissement public.
- contenir, dans le respect des prescriptions du cahier des clauses administratives gnrales,
toutes prescriptions communes, autres que techniques, tous les marchs de la catgorie
laquelle ils sont applicables ou au dpartement ministriel ou service qu'ils concernent ;
- dterminer, en particulier, les clauses financires communes qui concernent la nature des
prestations, notamment, la dfinition des prix et les formules de rvision des prix, et ce
conformment la rglementation en vigueur.
Ces cahiers sont approuvs par arrt du ministre concern et viss, le cas chant, par le
ministre charg des finances lorsque lesdits cahiers comportent des clauses ayant une
incidence financire.
3 - Les cahiers des prescriptions spciales fixent les clauses propres chaque march et
comportent la rfrence aux textes gnraux applicables et l'indication des articles des cahiers
des prescriptions communes et, le cas chant, de ceux des cahiers des clauses administratives
gnrales auxquels il est ventuellement drog en vertu des dispositions desdits cahiers sans
toutefois, reprendre les clauses du cahier des clauses administratives gnrales ou du cahier
des prescriptions communes auxquelles ils ne drogent pas.
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Les cahiers des prescriptions spciales sont signs par le matre d'ouvrage avant le lancement
de la procdure de passation du march. Cette signature prend la forme d'une signature
scanne ou lectronique pour le cahier des prescriptions spciales publi dans le portail des
marchs publics.
B. - Les cahiers des prescriptions spciales doivent contenir, au moins les mentions suivantes
:
a) le mode de passation ;
c) l'indication des parties contractantes, les noms et qualits des signataires agissant au nom
du matre d'ouvrage et du cocontractant ;
f) le prix, sous rserve des dispositions concernant les marchs prix provisoires ;
Les cahiers des prescriptions spciales doivent contenir galement les autres mentions
obligatoires prvues par les cahiers des clauses administratives gnrales.
En outre, les cahiers des prescriptions spciales peuvent comporter, selon les cas, une clause
relative la compensation industrielle et ce dans le respect des engagements internationaux du
Royaume du Maroc.
C. - Les engagements rciproques que les marchs constatent sont conclus sur la base de l'acte
d'engagement souscrit par l'attributaire du march et sur la base du cahier des prescriptions
spciales.
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Le matre d'ouvrage est tenu de publier au dbut de chaque anne budgtaire et au plus tard
avant la fin du premier trimestre, dans un journal diffusion nationale au moins et dans le
portail des marchs publics, le programme prvisionnel des marchs qu'il compte passer au
titre de l'anne considre. Il peut galement procder sa publication par tout autre moyen
de publication notamment par voie lectronique.
Le matre d'ouvrage doit afficher le programme prvisionnel des marchs dans ses locaux
pendant une dure de trente (30) jours au moins.
L'appel manifestation d'intrt ne peut avoir pour effet de limiter le nombre des concurrents.
L'appel manifestation d'intrt n'ouvre aucun droit aux concurrents potentiels et ne justifie
pas le recours la procdure ngocie ni l'appel d'offres restreint moins que les conditions
de recours ces procdures soient remplies.
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L'appel d'offres peut tre ouvert ou restreint. Il est dit "ouvert" lorsque tout concurrent peut
obtenir le dossier de consultation et prsenter sa candidature. Il est dit "restreint" lorsque seuls
peuvent remettre des offres, les concurrents que le matre d'ouvrage a dcid de consulter.
L'appel d'offres est dit " avec prslection " lorsque seuls sont autoriss prsenter des offres,
aprs avis d'une commission d'admission, les concurrents prsentant les capacits suffisantes,
notamment du point de vue technique et financier.
Le concours met en comptition des concurrents, sur la base d'un programme, pour la
ralisation d'une prestation ncessitant des recherches particulires d'ordre technique,
esthtique ou financier.
La procdure ngocie permet au matre d'ouvrage de ngocier les conditions du march avec
un ou plusieurs concurrents dans les conditions prvues la section III du chapitre IV du
prsent dcret.
2 - Par drogation aux dispositions du paragraphe 1 ci-dessus, et dans les conditions fixes
l'article 88 ci-dessous, il peut tre procd l'excution de prestations sur bons de commande.
a) un appel la concurrence ;
e) l'obligation pour le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres de communiquer aux
membres de la commission d'appel d'offres le montant de l'estimation prvue l'article 5 ci-
dessus. Cette communication doit tre faite dans les conditions prvues l'article 36 ci-
dessous.
2 - Il ne peut tre pass de marchs sur appel d'offres restreint que pour les prestations qui ne
peuvent tre excutes que par un nombre limit d'entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires
de services, en raison de leur nature, de leur particularit, de l'importance des comptences et
des ressources mobiliser, des moyens et de l'outillage utiliser et dont le montant est
infrieur deux millions (2.000.000) de dirhams toutes taxes comprises. (Copyright Artmis
2013 - tous droits rservs)
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Le matre d'ouvrage doit consulter au moins trois (3) concurrents susceptibles de rpondre au
mieux aux besoins satisfaire.
Le recours l'appel d'offres restreint donne lieu l'tablissement par l'autorit comptente ou
le sous ordonnateur d'un certificat administratif explicitant les raisons qui ont conduit au
choix de cette procdure.
Pour les appels d'offres dits "au rabais ou majoration", les concurrents souscrivent
l'engagement d'effectuer les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont
l'estimation est faite par le matre d'ouvrage, moyennant un rabais (ou une majoration)
exprim en pourcentage.
Pour les appels d'offres sur "offres de prix", le dossier d'appel d'offres ne donne d'indication
aux concurrents que sur la nature et l'importance des travaux, fournitures ou services et pour
lesquels les concurrents proposent les prix et en arrtent le montant dfinitif.
Tout appel d'offres fait l'objet d'un rglement de consultation tabli par le matre d'ouvrage.
Le rglement de consultation mentionne notamment :
1 - la liste des pices fournir par les concurrents conformment l'article 27 ci-dessous ;
2 - les critres d'admissibilit des concurrents et d'attribution du march. Ces critres doivent
tre objectifs, non discriminatoires et non disproportionns par rapport la consistance des
prestations et doivent avoir un lien direct avec l'objet du march conclure.
Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers
administratifs, techniques et additifs, le cas chant prvus l'article 25 ci-aprs prsents par
les concurrents.
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Lorsque la prsentation de l'offre technique prvue l'article 28 ci-aprs est exige, ces
critres d'admissibilit peuvent tre complts notamment par :
* Pour l'attribution du march, le seul critre prendre en considration, aprs admission des
concurrents, est le prix propos.
Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers
administratifs, techniques et additifs, le cas chant.
Lorsque la prsentation d'une offre technique est exige, les critres d'admissibilit peuvent
tre complts notamment par :
- le service aprs-vente ;
* Pour l'attribution du march, Le seul critre prendre en considration, aprs admission des
concurrents, est le prix propos. Toutefois, pour les fournitures induisant un cot d'utilisation
et/ou de maintenance, le critre " cot d'utilisation et/ou maintenance " peut tre pris en
considration. Dans ce cas, l'attribution du march se fait sur la base du prix global combinant
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le prix d'acquisition et l'valuation montaire du cot d'utilisation et/ou de maintenance
pendant une dure dtermine.
Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers
administratifs, techniques et additifs, le cas chant.
Lorsque la prsentation d'une offre technique est exige, les critres d'admissibilit peuvent
tre complts, selon le cas, notamment par :
- la mthodologie propose ;
* Pour les marchs d'tudes, l'attribution du march est effectue sur la base de l'offre
conomiquement avantageuse dans les conditions prvues l'article 154 ci-dessous.
3 - La ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix des offres doit tre exprim,
lorsque le concurrent n'est pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre values et
compares, les montants des offres exprimes en monnaie trangre doivent tre convertis en
dirham. Cette conversion s'effectue sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur, donn
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par Bank Al-Maghrib, le premier jour ouvrable de la semaine prcdant celle du jour
d'ouverture des plis.
4 - La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers et les offres prsentes par les concurrents.
- le nombre maximum des lots pouvant tre attribus un mme concurrent et le mode
d'attribution des lots, conformment l'article 9 ci-dessus ;
- les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport la solution de base prvue dans le
cahier des prescriptions spciales, sont admises.
II. - Le rglement de consultation est sign par le matre d'ouvrage avant le lancement de la
procdure de passation du march. Cette signature prend la forme d'une signature scanne ou
lectronique pour le rglement de consultation publi dans le portail des marchs publics.
e) les modles du bordereau des prix et du dtail estimatif lorsqu'il s'agit d'un march prix
unitaires ;
2 - Le matre d'ouvrage fait parvenir aux membres de la commission d'appel d'offres prvue
l'article 35 ci-dessous le dossier d'appel d'offres au moins huit (8) jours avant la publication de
l'avis d'appel d'offres dans le portail des marchs publics ou l'envoi dudit avis pour
publication ou l'envoi de la lettre circulaire aux concurrents.
20
Les membres de la commission d'appel d'offres disposent d'un dlai de huit (8) jours
compter de la date de rception du dossier d'appel d'offres pour faire part au matre d'ouvrage
de leurs observations ventuelles. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
3 - Les dossiers d'appel d'offres doivent tre disponibles avant la publication de l'avis d'appel
d'offres et mis la disposition des concurrents ds la premire parution de l'avis dans l'un des
supports de publication prvus l'article 20 ci-dessous et jusqu' la date limite de remise des
offres.
Les dossiers d'appel d'offres sont tlchargeables partir du portail des marchs publics.
5 - Les dossiers de l'appel d'offres sont remis gratuitement aux concurrents l'exception des
plans et documents techniques dont la reproduction ncessite un matriel technique
spcifique. La rmunration relative la remise de ces plans et documents techniques est
fixe par arrt du ministre charg des finances.
6 - Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel d'offres n'est pas remis au
concurrent ou son reprsentant qui s'est prsent au lieu indiqu dans l'avis d'appel d'offres,
le matre d'ouvrage lui dlivre, le mme jour, une attestation exposant le motif de la non
remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait permettant au concurrent la
prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est conserve dans le dossier du
march.
En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre, le
concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, l'autorit dont relve
le matre d'ouvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa demande
pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite.
Lorsque le bienfond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre d'ouvrage la
remise immdiate du dossier d'appel d'offres au requrant et le report de la date d'ouverture
des plis pour une priode permettant au requrant de disposer du dlai rglementaire requis
pour la publication de l'avis d'appel d'offres compter de la date de remise du dossier d'appel
d'offres.
L'avis de report est publi dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre
d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Il est galement publi
dans le portail des marchs publics.
Ces modifications peuvent intervenir tout moment l'intrieur du dlai initial de publicit.
(Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
21
Lorsque les modifications ncessitent la publication d'un avis rectificatif, celui-ci est publi
conformment aux dispositions de l'alina 1 du paragraphe 1-2 de l'article 20 ci-dessous. Dans
ce cas, la sance d'ouverture des plis ne peut tre tenue que dans un dlai minimum de dix
(10) jours compter du lendemain de la date de la dernire publication de l'avis rectificatif au
portail des marchs publics et dans le journal paru le deuxime, sans que la date de la
nouvelle sance ne soit antrieure celle prvue par l'avis de publicit initial.
Dans tous les cas, le dlai de publicit prvu l'alina 3 du paragraphe I-2 de l'article 20 ci-
dessous doit tre respect.
Les concurrents ayant retir ou tlcharg les dossiers d'appel d'offres doivent tre informs
des modifications prvues ci-dessus ainsi que de la nouvelle date d'ouverture des plis, le cas
chant.
- lorsque le matre d'ouvrage dcide d'introduire des modifications dans le dossier d'appel
d'offres qui ncessitent un dlai supplmentaire pour la prparation des offres ;
- lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constates dans l'avis publi ;
- lorsque, aprs publication de l'avis, le matre d'ouvrage constate que le dlai qui court entre
la date de publication de l'avis et la date de la sance d'ouverture des plis n'est pas conforme
au dlai de publicit rglementaire.
8 - Lorsqu'un concurrent estime que le dlai prvu par l'avis de publicit pour la prparation
des offres n'est pas suffisant compte tenu de la complexit des prestations objet du march, il
peut, au cours de la premire moiti du dlai de publicit, demander au matre d'ouvrage, par
courrier port avec accus de rception, par fax confirm ou par courrier lectronique
confirm, le report de la date de la sance d'ouverture des plis. La lettre du concurrent doit
comporter tous les lments permettant au matre d'ouvrage d'apprcier sa demande de report.
Dans ce cas, le report de la date de la sance d'ouverture des plis, ne peut tre effectu qu'une
seule fois quelque soit le concurrent qui le demande.
Le matre d'ouvrage informe de ce report les concurrents ayant retir ou tlcharg les
dossiers d'appel d'offres.
1. L'appel d'offres ouvert doit faire l'objet d'un avis qui fait connatre :
22
a) l'objet de l'appel d'offres avec indication, le cas chant, du lieu d'excution ;
c) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier d'appel
d'offres ;
e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'ouverture des plis en prcisant
que les concurrents peuvent remettre directement leurs plis au prsident de la commission
d'appel d'offres l'ouverture de la sance ;
j) la date de la runion ou de la visite des lieux que le matre d'ouvrage envisage d'organiser
l'intention des concurrents, le cas chant. Cette date doit se situer au cours du deuxime tiers
du dlai qui court entre la date de publication de l'avis dans le portail des marchs publics et la
date prvue pour l'ouverture des plis ;
k) le cas chant, l'adresse lectronique du site utilis pour la publication de l'avis d'appel
d'offres ;
l) le prix d'acquisition des plans et/ou des documents techniques, le cas chant.
2. L'avis d'appel d'offres ouvert est publi dans le portail des marchs publics et dans deux
journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est en
langue arabe et l'autre en langue trangre. L'avis d'appel d'offres ouvert est publi dans la
langue de publication de chacun des journaux.
Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant,
des organismes professionnels, par publication dans le Bulletin officiel des annonces lgales,
judiciaires et administratives, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de
publicit notamment par voie lectronique.
Le dlai de publicit de l'avis d'appel d'offres ouvert dans les journaux et dans le portail des
marchs publics est de vingt et un (21) jours au moins avant la date fixe pour la sance
d'ouverture des plis. Ce dlai court partir du lendemain de la date de publication de l'avis au
portail des marchs publics et de la date de publication dans le journal paru le deuxime.
23
Le dlai de vingt et un (21) jours prvu ci-dessus est port quarante (40) jours au moins pour
:
- les marchs de travaux passs pour le compte de l'Etat, des collectivits territoriales et des
tablissements publics dont le montant estim est gal ou suprieur soixante-trois millions
(63.000.000) de dirhams hors taxes ; (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
- les marchs de fournitures et de services passs pour le compte de l'Etat dont le montant
estim est gal ou suprieur un million six cent mille (1.600.000) dirhams hors taxes ;
- les marchs de fournitures et services passs pour le compte des tablissements publics et
des rgions, des prfectures, des provinces et des communes dont le montant estim est gal
ou suprieur huit millions sept cents milles (8.700.000) dirhams hors taxes.
Ces seuils peuvent tre modifis par arrt du ministre charg des finances aprs avis de la
commission des marchs.
Lorsque le march est alloti, les seuils mentionns ci-dessus sont apprcis au titre du montant
cumul de l'ensemble des lots composant la prestation.
L'appel d'offres restreint fait l'objet d'une lettre circulaire adresse en recommand avec
accus de rception le mme jour tous les concurrents que le matre d'ouvrage dcide de
consulter.
c) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier d'appel
d'offres ;
e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance publique d'ouverture des plis en
prcisant que les concurrents peuvent remettre directement leurs plis au prsident de la
commission d'appel d'offres l'ouverture de la sance ;
24
j) la date de la runion ou de la visite des lieux que le matre d'ouvrage envisage d'organiser
l'intention des concurrents, le cas chant. Cette date doit se situer au cours du deuxime tiers
du dlai qui court entre la date de publication de la lettre circulaire dans le portail des marchs
publics et la date prvue pour l'ouverture des plis ;
k) le prix d'acquisition des plans et/ou des documents techniques, le cas chant.
L'envoi de la lettre circulaire prcite doit tre effectu quinze (15) jours au moins avant la
date prvue pour la sance d'ouverture des plis. Ce dlai court partir du lendemain de la date
d'envoi de la lettre circulaire.
25
Le matre d'ouvrage peut prvoir une runion ou une visite des lieux dans les conditions
prvues au j) du paragraphe I-1 et au j) du II de l'article 20 ci-dessus.
Lorsqu'il est procd une runion ou visite des lieux, le matre d'ouvrage dresse un procs-
verbal mentionnant les demandes d'claircissement et les rponses formules lors de cette
runion ou visite. Ce procs-verbal est publi dans le portail des marchs publics et
communiqu l'ensemble des concurrents ainsi qu'aux membres de la commission d'appel
d'offres et ce par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par tout
autre moyen de communication donnant date certaine.
Les concurrents qui n'ont pas assist la runion ou qui n'ont pas particip la visite des lieux
ne sont pas admis lever de rclamation sur le droulement de la runion ou de la visite des
lieux tels que relats dans le procs-verbal qui leur a t communiqu ou mis leur
disposition par le matre d'ouvrage.
- sont en situation fiscale rgulire, pour avoir souscrit leurs dclarations et rgl les sommes
exigibles dment dfinitives ou, dfaut de rglement, constitu des garanties juges
suffisantes par le comptable charg du recouvrement et ce conformment la lgislation en
vigueur en matire de recouvrement ;
- les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spciale dlivre par l'autorit
judiciaire comptente ;
- les personnes ayant fait l'objet d'une exclusion temporaire ou dfinitive prononce dans les
conditions fixes par l'article 159 ci-dessous ;
- les personnes vises l'article 22 de la loi n 78-00 portant charte communale promulgue
par le dahir n 1-02-297 en date du 25 rejeb 1423 (3 octobre 2002) pour les marchs des
communes ;
- les personnes vises l'article 24 de la loi n 79-00 relative l'organisation des collectivits
prfectorales et provinciales promulgue par le dahir n 1-02-269 en date du 25 rejeb 1423
(03 octobre 2002) pour les marchs des prfectures et provinces ;
26
- les personnes qui reprsentent plus d'un concurrent dans une mme procdure de passation
de marchs. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
a) une dclaration sur l'honneur, en un exemplaire unique, qui doit comporter les mentions
prvues l'article 26 ci-dessous.
2 - Pour le concurrent auquel il est envisag d'attribuer le march, dans les conditions fixes
l'article 40 ci-dessous :
- s'il s'agit d'une personne physique agissant pour son propre compte, aucune pice n'est
exige ;
* une copie conforme de la procuration lgalise lorsqu'il agit au nom d'une personne
physique ;
* un extrait des statuts de la socit et/ou le procs-verbal de l'organe comptent lui donnant
pouvoir selon la forme juridique de la socit, lorsqu'il agit au nom d'une personne morale ;
* l'acte par lequel la personne habilite dlgue son pouvoir une tierce personne, le cas
chant.
b) une attestation ou sa copie certifie conforme l'originale dlivre depuis moins d'un an
par l'administration comptente du lieu d'imposition certifiant que le concurrent est en
situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties prvues
l'article 24 ci-dessus. Cette attestation doit mentionner l'activit au titre de laquelle le
concurrent est impos ;
c) une attestation ou sa copie certifie conforme l'originale dlivre depuis moins d'un an
par la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation rgulire
27
envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet l'article 24 ci-
dessus ou de la dcision du ministre charg de l'emploi ou sa copie certifie conforme
l'originale, prvue par le dahir portant loi n 1-72-184 du 15 joumada II 1392 (27 juillet 1972)
relatif au rgime de scurit sociale assortie de l'attestation de l'organisme de prvoyance
sociale auquel le concurrent est affili et certifiant qu'il est en situation rgulire vis--vis
dudit organisme.
La date de production des pices prvues aux b) et c) ci-dessus sert de base pour l'apprciation
de leur validit.
e) les pices justificatives de la nationalit de l'entreprise et de ses dirigeants pour les marchs
passs pour les besoins de la dfense nationale ou de la scurit publique, si le matre
d'ouvrage les exige ;
f) l'quivalent des attestations vises aux paragraphes b), c) et d) ci-dessus, dlivres par les
administrations ou les organismes comptents de leurs pays d'origine ou de provenance pour
les concurrents non installs au Maroc.
B. - Le dossier technique :
- Pour les prestations courantes, le dossier technique comprend une note indiquant les moyens
humains et techniques du concurrent et mentionnant ventuellement, le lieu, la date, la nature
et l'importance des prestations l'excution desquelles le concurrent a particip et la qualit
de sa participation.
- Pour les autres prestations qui en raison de leur nature et de leur importance, le dossier
technique comprend :
* les attestations ou leurs copies certifies conformes l'original dlivres par les matres
d'ouvrage publics ou privs ou par les hommes de l'art sous la direction desquels le concurrent
a excut lesdites prestations. Chaque attestation prcise notamment la nature des prestations,
leur montant et l'anne de ralisation ainsi que le nom et la qualit du signataire et son
apprciation.
Lorsqu'un systme de qualification et de classification est prvu pour les marchs de l'Etat,
des rgions, prfectures, provinces et communes ou des tablissements publics concerns par
les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique
conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme.
28
Lorsqu'un systme d'agrment est prvu pour les marchs concerns par les prestations, le
certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment
aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme sauf stipulation contraire prvue dans
le rglement de consultation.
Le dossier additif ne doit pas comprendre les pices prvues dans le dossier technique ainsi
que celles ayant servi l'obtention du certificat de qualification et de classification ou du
certificat d'agrment, lorsque la production de ces certificats est exige des concurrents.
a) une attestation ou sa copie certifie conforme l'original dlivre depuis moins d'un an par
l'administration comptente du lieu d'imposition certifiant qu'il est en situation fiscale
rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties prvues l'article 24 ci-dessus.
Cette attestation, qui n'est exige que pour les organismes soumis au rgime de la fiscalit,
doit mentionner l'activit au titre de laquelle le concurrent est impos ;
b) une attestation ou sa copie certifie conforme l'originale dlivre depuis moins d'un an
par la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation rgulire
envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet l'article 24 ci-
dessus ou de la dcision du ministre charg de l'emploi ou sa copie certifie conforme
l'originale, prvue par le dahir portant loi n 1-72-184 du 15 joumada II 1392 (27 juillet 1972)
relatif au rgime de scurit sociale assortie de l'attestation de l'organisme de prvoyance
sociale auquel le concurrent est affili et certifiant qu'il est en situation rgulire vis--vis
dudit organisme.
La date de production des pices prvues aux a) et b) ci-dessus sert de base pour l'apprciation
de leur validit.
29
La dclaration sur l'honneur doit contenir galement les indications suivantes :
a) l'engagement du concurrent couvrir, dans les limites et conditions fixes dans les cahiers
des charges, par une police d'assurance, les risques dcoulant de son activit professionnelle ;
c) l'attestation qu'il n'est pas en liquidation judiciaire ou en redressement judiciaire, et s'il est
en redressement judiciaire, qu'il est autoris par l'autorit judiciaire comptente poursuivre
l'exercice de son activit ;
d) l'engagement de ne pas recourir par lui-mme ou par personne interpose des pratiques de
fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, quelque titre que ce soit, dans les
diffrentes procdures de passation, de gestion et d'excution des marchs ;
a) l'acte d'engagement par lequel le concurrent s'engage raliser les prestations objet du
march conformment aux conditions prvues aux cahiers des charges et moyennant un prix
qu'il propose. Il est tabli en un seul exemplaire.
Cet acte d'engagement dment rempli, et comportant le relev d'identit bancaire (RIB), est
sign par le concurrent ou son reprsentant habilit. (Copyright Artmis 2013 - tous droits
rservs)
Lorsque l'acte d'engagement est souscrit par un groupement tel qu'il est dfini l'article 157
ci-dessous, il doit tre sign soit par chacun des membres du groupement ; soit seulement par
30
le mandataire si celui-ci justifie des habilitations sous forme de procurations lgalises pour
reprsenter les membres du groupement lors de la procdure de passation du march.
b) le bordereau des prix et le dtail estimatif pour les marchs prix unitaires ou le bordereau
de prix global et la dcomposition du montant global pour les marchs prix global dont les
modles sont tablis par le matre d'ouvrage et figurent dans le dossier d'appel d'offres.
Le montant total de l'acte d'engagement doit tre libell en chiffres et en toutes lettres.
Les prix unitaires du bordereau des prix, du dtail estimatif et ceux du bordereau des prix-
dtail estimatif et les prix forfaitaires du bordereau du prix global et de la dcomposition du
montant global doivent tre libells en chiffres.
En cas de discordance entre les prix unitaires du bordereau des prix et ceux du dtail estimatif,
les prix du bordereau des prix prvalent.
En cas de discordance entre les montants totaux du bordereau du prix global et ceux de la
dcomposition du montant global, le montant total de la dcomposition du montant global
prvaut.
Les montants totaux du bordereau des prix-dtail estimatif, du bordereau du prix global et de
la dcomposition du montant global doivent tre libells en chiffres.
d) le bordereau des prix pour approvisionnements, lorsqu'il est prvu par le cahier de
prescriptions spciales.
L'offre technique peut, selon l'objet du march, porter notamment sur la mthodologie en
prcisant les avantages techniques qu'elle apporte et la mthode d'valuation de leur impact
financier, les moyens mettre en oeuvre pour l'excution des prestations, le planning de
ralisation, le service aprs-vente, les performances lies la protection de l'environnement,
le dveloppement des nergies propres, l'exprience spcifique et le profil du personnel par
rapport la nature des prestations, les qualits fonctionnelles de la prestation, le
chronogramme d'affectation des ressources, le caractre innovant de l'offre, la qualit de
l'assistance technique ainsi que sur les garanties offertes au titre de la prestation.
L'offre technique ne doit porter que sur les lments ayant une relation directe avec
l'excution de la prestation objet du march et ne comporter que les pices y affrents.
31
Le rglement de consultation prvoit cet effet les pices devant constituer l'offre technique
ainsi que les critres d'admissibilit des offres tels que prvus aux articles 18 et 48 du prsent
dcret. Les attestations dlivres par les hommes de l'art sous la direction desquels les
prestations ont t excutes ou par des bnficiaires publics ou privs desdites prestations
telles que prvues dans le dossier technique ne peuvent faire partie comme pices de l'offre
technique.
L'offre technique peut tre accompagne d'un tat des pices qui la constituent.
L'offre technique peut tre tablie pour la solution de base et/ou pour la solution variante, le
cas chant.
- l'objet du march et, ventuellement, l'indication du ou des lots en cas de march alloti ;
- l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission d'appel
d'offres lors de la sance publique d'ouverture des plis".
2 - Ce pli contient deux enveloppes distinctes lorsque l'offre technique n'est pas exige ou
trois enveloppes distinctes lorsque la prsentation d'une offre technique, incluant ou non une
offre variante, est exige :
a) la premire enveloppe contient les pices des dossiers administratif et technique, le cahier
des prescriptions spciales paraph et sign par le concurrent ou la personne habilite par lui
cet effet ainsi que le dossier additif, le cas chant. Cette enveloppe doit tre ferme et porter
de faon apparente la mention "dossiers administratif et technique" ;
b) la deuxime enveloppe contient l'offre financire. Elle doit tre ferme et porter de faon
apparente la mention "offre financire".
c) la troisime enveloppe contient l'offre technique. Elle doit tre ferme et porter de faon
apparente la mention " offre technique ".
32
Article 30 : Offres comportant des variantes
Si le rglement de consultation prvoit la prsentation d'offres variantes par rapport la
solution de base prvue par le cahier des prescriptions spciales, ce rglement doit en prciser
l'objet, les limites et les conditions de base.
Le rglement de consultation prcise les modalits d'examen des solutions de base et des
variantes.
Les offres variantes prsentes par les concurrents font l'objet d'un pli distinct de l'offre de
base ventuellement propose. Dans ce cas, les pices du dossier administratif vises l'alina
1) du paragraphe I-A et l'alina 1) du paragraphe II de l'article 25 ci-dessus, le dossier
technique et le dossier additif sont valables aussi bien pour la solution de base que pour les
offres variantes.
Dans le cas o le concurrent ne prsente qu'une offre variante, le pli contenant celle-ci doit
tre prsent conformment l'article 29 ci-dessus accompagn des pices prvues l'article
27 ci-dessus et doit porter en outre la mention " offre variante ".
1 - soit dposs, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis
d'appel d'offres ;
2 - soit envoys, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau prcit ;
Le dlai pour la rception des plis expire la date et l'heure fixes par l'avis d'appel d'offres
pour la sance d'ouverture des plis.
Les plis dposs ou reus postrieurement au jour et l'heure fixs ne sont pas admis.
A leur rception, les plis sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre d'arrive, sur
le registre spcial prvu l'article 19 ci-dessus. Le numro d'enregistrement ainsi que la date
et l'heure d'arrive sont ports sur le pli remis.
Les plis doivent rester ferms et tenus en lieu sr jusqu' leur ouverture les conditions prvues
l'article 36 ci-dessous.
Le pli contenant les pices produites par le concurrent auquel il est envisag d'attribuer le
march est dpos dans les conditions prvues au prsent article.
33
Article 32 : Retrait des plis
Tout pli dpos ou reu peut tre retir antrieurement au jour et l'heure fixs pour la sance
d'ouverture des plis.
Le retrait du pli fait l'objet d'une demande crite et signe par le concurrent ou son
reprsentant dment habilit et adresse au matre d'ouvrage. La date et l'heure du retrait sont
enregistres par le matre d'ouvrage sur le registre spcial vis l'article 19 ci-dessus.
Les concurrents ayant retir leurs plis peuvent prsenter de nouveaux plis dans les conditions
prvues l'article 31 ci-dessus.
Si la commission d'appel d'offres estime ne pas tre en mesure d'effectuer son choix pendant
le dlai prvu ci-dessus, le matre d'ouvrage saisit les concurrents, avant l'expiration de ce
dlai par lettre recommande avec accus de rception et leur propose une prorogation pour
un nouveau dlai qu'il fixe. Seuls les concurrents ayant donn leur accord par lettre
recommande avec accus de rception adresse au matre d'ouvrage, avant la date limite
fixe par ce dernier, restent engags pendant ce nouveau dlai. (Copyright Artmis 2013 -
tous droits rservs)
Le dpt d'chantillons ou de prototypes n'est demand aux concurrents que si la nature des
prestations l'exige et en l'absence de tout autre moyen en mesure de dcrire et de dfinir, de
manire claire et suffisamment prcise, les caractristiques techniques et les spcifications de
la prestation requise.
Les chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques sont dposs
au plus tard le jour ouvrable prcdant la date fixe pour la sance d'ouverture des plis dans
l'avis d'appel d'offres contre dlivrance par le matre d'ouvrage d'un accus de rception.
Aucun chantillon, prototypes, prospectus, notices ou autre document technique n'est accept
au-del de la date et heure limites prvues ci-dessus.
34
Les chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques dposs ou
reus peuvent tre retirs au plus tard le jour ouvrable prcdant le jour et l'heure fixs pour
l'ouverture des plis.
Le retrait des chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques fait
l'objet d'une demande crite et signe par le concurrent ou son reprsentant dment habilit.
La date et l'heure du retrait sont enregistres par le matre d'ouvrage dans le registre spcial
prvu ci-dessus. Les concurrents ayant retir leurs chantillons, prototypes, prospectus,
notices ou autres documents techniques peuvent prsenter de nouveaux chantillons,
prospectus, notices ou autres documents techniques dans les conditions prvues ci-dessus.
- deux autres reprsentants du matre d'ouvrage dont un au moins relve du service concern
par la prestation objet du march ;
- un reprsentant du ministre charg des finances lorsque le montant estim du march est
suprieur cinquante millions (50.000.000) de dirhams toutes taxes comprises.
L'ordonnateur, son dlgu ou le sous ordonnateur dsigne, par dcision, soit nommment soit
par leurs fonctions, le prsident de la commission d'appel d'offres et la personne charge de le
suppler en cas d'absence ou d'empchement et les deux autres reprsentants du matre
d'ouvrage ainsi que leurs supplants.
2 - Pour les marchs des tablissements publics, la commission d'appel d'offres comprend les
membres ci-aprs noncs et dont la prsence est obligatoire :
- le directeur de l'tablissement public ou la personne nommment dsigne par lui cet effet,
prsident ;
35
- le responsable du service financier de l'tablissement ou son reprsentant.
3 - Le matre d'ouvrage peut faire appel, titre consultatif, toute autre personne, expert ou
technicien, dont la participation est juge utile.
Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le rglement de consultation ; si ce jour est
dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
En cas d'absence de l'un de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises
l'alina premier du prsent paragraphe, le prsident invite les membres prsents parapher les
plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent ; ces plis
doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture.
Le prsident reporte la sance d'ouverture des plis de quarante-huit (48) heures et informe les
concurrents et les membres de la commission du lieu, de la date et l'heure prvus pour la
reprise de la sance publique de l'ouverture des plis. Il demande au matre d'ouvrage de
convoquer, par crit, le ou les membre (s) absent (s), en prcisant le lieu, la date et l'heure de
la reprise de la sance publique de l'ouverture des plis.
4 - Le prsident annonce, haute voix, les journaux, les rfrences de publication au portail
des marchs publics et, le cas chant, les autres supports dans lesquels l'avis d'appel d'offres
a t publi.
36
5 - Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs rserves ou
observations sur les vices ventuels qui entachent la procdure. A cet effet, s'il s'assure du
bienfond de ces rserves ou observations, il met fin la procdure et avise haute voix les
concurrents. Si le prsident estime que lesdites rserves ou observations ne sont pas fondes,
il demande de poursuivre la procdure sous sa responsabilit et d'inscrire les rserves ou
observations dans le procs-verbal de la sance.
6 - Le prsident ouvre les plis des concurrents et vrifie l'existence des enveloppes prvues
l'article 29 ci-dessus.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin, le public et les concurrents se retirent
de la salle.
8 - La commission poursuit ses travaux huis clos et procde l'examen des pices du dossier
administratif vises l'alina 1) du paragraphe I-A de l'article 25 ci-dessus, du dossier
technique et du dossier additif, le cas chant, et carte :
a) les concurrents qui ne satisfont pas aux conditions requises prvues l'article 24 ci-dessus ;
b) les concurrents qui n'ont pas respect les prescriptions du paragraphe 2 de l'article 29 ci-
dessus en matire de prsentation de leurs dossiers ;
d) les concurrents qui sont reprsents par la mme personne dans le cadre du march ;
e) les concurrents qui, lorsque la prsentation du cautionnement est exige, ont produit le
rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et solidaire en
tenant lieu, non original ou dont l'objet n'est pas conforme celui de l'appel d'offres, dont le
montant est infrieur la somme demande ou qui comporte des rserves ou des restrictions ;
f) les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges insuffisantes eu
gard aux critres figurant au rglement de consultation prvu l'article 18 ci-dessus.
9 - Lorsque la commission constate des erreurs matrielles ou des discordances dans les
pices du dossier administratif, elle admet l'offre du concurrent concern, sous rserve de
l'introduction des rectifications ncessaires dans les conditions prvues l'article 40 ci-
dessous.
10 - La sance publique est reprise, le prsident donne lecture de la liste des concurrents
admissibles, sans faire connatre les motifs des liminations des concurrents non retenus.
Le prsident rend, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers sans ouvrir
les enveloppes contenant les offres techniques et financires et les invite, le cas chant,
rcuprer les chantillons, prototypes, prospectus, notices et documents techniques,
37
l'exception des documents ayant t l'origine de l'limination de ces concurrents
conformment l'article 44 ci-dessous.
12 - Lorsque le dpt des chantillons, des prototypes, des prospectus, des notices ou autres
documents techniques et/ou la prsentation d'une offre technique incluant ou non une offre
variante sont exigs :
a) le prsident ouvre, selon le cas, les enveloppes contenant les prospectus, notices ou autres
documents techniques et / ou les enveloppes contenant les offres techniques des concurrents
admis. Il donne lecture des pices contenues dans chaque enveloppe.
b) les membres de la commission paraphent les enveloppes contenant les offres financires
des concurrents cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ces
enveloppes doivent rester fermes et mises en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les
conditions prvues l'article 39 ci-dessous.
c) le prsident fixe, en concertation avec les membres de la commission, selon le cas, la date
et l'heure de :
13 - Cette formalit accomplie, il est mis fin la sance publique et les concurrents et le
public se retirent de la salle.
La commission peut, le cas chant, avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien
ou constituer une sous-commission pour apprcier la qualit technique des chantillons ou
prototypes proposs, prospectus, notices ou autres documents techniques. Les conclusions de
ceux-ci sont consignes dans des rapports qu'ils tablissent et signent.
38
Elle peut galement demander par crit l'un ou plusieurs concurrents des claircissements
sur leurs chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents techniques
prsents.
La commission arrte la liste des concurrents dont les chantillons, prototypes, prospectus,
notices ou autres documents techniques prsents rpondent aux spcifications exiges. Elle
arrte galement la liste des concurrents dont les offres sont carter avec indication des
insuffisances constates dans les chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres
documents techniques prsents et elle dresse un procs-verbal de ses travaux, sign par le
prsident et les membres de la commission.
La commission invite les concurrents carts retirer leurs chantillons, prototypes, notices,
prospectus et documents techniques.
Elle limine les concurrents qui ont prsent des offres techniques non conformes aux
spcifications exiges par le rglement de consultation ou qui ne satisfont pas aux critres qui
y sont prvus.
La commission d'appel d'offres peut demander par crit l'un ou plusieurs concurrents des
claircissements sur leurs offres techniques. Ces claircissements doivent se limiter aux
documents contenus dans lesdites offres.
La commission arrte la liste des concurrents retenus l'issue de l'valuation des offres
techniques.
A la reprise de la sance publique, le prsident donne lecture, haute voix, de la liste des
concurrents admissibles ainsi que celle des concurrents non retenus sans noncer les motifs de
leur limination et rend, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers sans
ouvrir les enveloppes contenant les offres financires.
39
Le prsident ouvre ensuite les enveloppes portant la mention "offre financire" des
concurrents admissibles et donne lecture, haute voix, du montant des actes d'engagement et
des dtails estimatifs.
Les membres de la commission paraphent les actes d'engagement et, selon le cas, les
bordereaux des prix, les dtails estimatifs, les bordereaux des prix-dtails estimatifs, les
bordereaux du prix global, les dcompositions du montant global ainsi que les bordereaux des
prix pour approvisionnements, le cas chant.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se
retirent de la salle.
- prsentent des diffrences dans les libells des prix, l'unit de compte ou les quantits par
rapport aux donnes prvues dans le descriptif technique, dans le bordereau des prix et le
dtail estimatif.
4 - La commission procde ensuite au classement des offres des concurrents retenus en vue de
proposer au matre d'ouvrage l'offre la plus avantageuse, sachant que l'offre la plus
avantageuse s'entend :
- pour les marchs de fournitures, en tenant compte, le cas chant, de la combinaison du prix
d'acquisition et l'valuation montaire du cot d'utilisation et/ou de maintenance pendant une
dure dtermine dans les conditions prvues l'article 18 ci-dessus ;
40
b) de l'offre ayant obtenue la meilleure note technico-financire dans les conditions prvues
l'article 154 ci-dessous pour les marchs de services portant sur des prestations d'tudes.
Dans le cas o plusieurs offres juges les plus avantageuses sont tenues pour quivalentes,
tous lments considrs, la commission, pour dpartager les concurrents, procde entre eux
un tirage au sort.
Elle vrifie si l'offre du concurrent class le premier n'est pas anormalement basse ou
excessive et ne comporte pas un ou des prix excessifs ou anormalement bas et ce dans les
conditions prvues l'article 41 ci-aprs.
5 - La commission invite par lettre recommande avec accus de rception ou par fax
confirm ou par tout autre moyen de communication pouvant donner date certaine, le
concurrent ayant prsent l'offre la plus avantageuse :
- produire les pices du dossier administratif vises l'alina 2) du paragraphe I-A et l'alina
2) du paragraphe II de l'article 25 ci-dessus ;
- rgulariser les discordances constates entre les diverses pices de son dossier ;
- justifier son offre lorsqu'elle est juge anormalement basse ou le/les prix unitaires s'ils sont
jugs anormalement bas ou excessifs conformment l'article 41 ci-dessous ;
Elle lui fixe cet effet, un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la date
de rception de la lettre d'invitation.
7 - Les lments de rponse du concurrent doivent tre produits dans un pli ferm. Ce pli doit
comporter de faon apparente les mentions suivantes :
- l'avertissement que " le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission d'appel
d'offres " et porter la mention apparente " complment de dossier et lments de rponse ".
Ce pli doit tre soit dpos, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans
la lettre d'invitation, soit envoy, par courrier recommand avec accus de rception, au
bureau prcit.
41
8 - La commission se runit au lieu et au jour et l'heure fixs. Toutefois, le prsident peut
inviter les membres de la commission pour reprendre ses travaux ds la rception de la
rponse du concurrent concern.
a) soit de proposer au matre d'ouvrage de retenir l'offre du concurrent concern s'il satisfait
les observations qui lui sont demandes, et notamment s'il produit les pices exiges ou s'il
confirme les rectifications demandes ou rgularise les discordances constates ou s'il justifie
son offre juge anormalement basse ou le ou les prix anormalement bas ou excessifs ;
b) soit d'carter le concurrent concern lorsque celui-ci : (Copyright Artmis 2013 - tous
droits rservs)
- ne rgularise pas les discordances constates entre les diverses pices de son dossier ;
- produit une offre financire signe par une personne non habilite l'engager au regard de la
ou des pices justifiant les pouvoirs confrs ;
- ne justifie pas son offre anormalement basse ou les prix jugs anormalement bas ou
excessifs.
9 - Dans le cas o le concurrent ayant prsent l'offre la plus avantageuse est cart
conformment aux dispositions du b) du paragraphe 8 ci-dessus, la commission invite, dans
les mmes conditions, le concurrent dont l'offre est classe deuxime.
Elle procde l'examen des pices et de la rponse reues et dcide soit de le retenir soit de
l'carter dans les conditions fixes ci-dessus.
Si la commission ne retient pas le concurrent concern, elle invite le concurrent dont l'offre
est classe la suivante et examine les pices et la rponse reues, dans les mme conditions
fixes ci-dessus jusqu' l'aboutissement de la procdure ou la dclaration de l'appel d'offres
infructueux.
L'offre la plus avantageuse est considre excessive lorsqu'elle est suprieure de plus de :
42
- vingt pour cent (20%) par rapport l'estimation du cot des prestations tablie par le matre
d'ouvrage pour les marchs de travaux, de fournitures et de services autres que ceux qui
portent sur les tudes.
Lorsqu'une offre est juge excessive, elle est carte par la commission d'appel d'offres.
L'offre la plus avantageuse est considre anormalement basse lorsqu'elle est infrieure de
plus :
- de vingt-cinq pourcent (25%) par rapport l'estimation du cot des prestations tablie par le
matre d'ouvrage pour les marchs de travaux ;
- de trente-cinq pourcent (35%) par rapport l'estimation du cot des prestations tablie par le
matre d'ouvrage pour les marchs de fournitures et de services autres que ceux qui portent sur
les tudes. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
Lorsqu'une offre est juge anormalement basse, la commission d'appel d'offres demande par
crit au concurrent concern les prcisions qu'elle juge opportunes. Aprs avoir vrifi les
justifications fournies, la commission est fonde accepter ou rejeter ladite offre en
motivant sa dcision dans le procs-verbal.
3 - offre comportant un ou des prix unitaire (s) excessif (s) ou anormalement bas :
Lorsque dans le cas d'un march prix unitaires, un ou plusieurs prix unitaire (s) parmi les
prix figurant dans le bordereau des prix et/ou le dtail estimatif de l'offre la plus avantageuse
est anormalement bas ou excessif sur la base des critres fixs aux paragraphes 1 et 2 du
prsent article, la commission d'appel d'offres invite par crit le concurrent concern justifier
ce ou ces prix.
Les justifications pouvant tre prises en considration tiennent notamment aux aspects
suivants :
- l'conomie gnre par les modles de fabrication des produits, les modalits de la prestation
des services, les procds de construction ;
43
5 - Les dispositions du prsent article ne s'appliquent pas aux marchs de services portant sur
des prestations d'tudes.
c) aucun concurrent n'a t retenu l'issu de l'examen de l'offre technique ou des chantillons,
prototypes, prospectus, notices et autre document techniques ;
e) aucune des offres n'est juge acceptable au regard des dispositions du prsent dcret et des
critres fixs au rglement de consultation.
La dclaration de l'appel d'offres infructueux pour le motif cit au a) ci-dessus ne peut justifier
le recours la procdure ngocie que dans le cas o, cet appel d'offres a t lanc une
deuxime fois et a t aussi dclar infructueux.
Le procs-verbal indique galement les motifs d'limination des concurrents vincs, les
lments prcis sur lesquels la commission s'est fonde pour proposer l'autorit comptente
de retenir l'offre qu'elle juge la plus avantageuse sur la base des critres figurant au rglement
de consultation.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres de la
commission.
Il est joint au procs-verbal de la sance d'examen des offres, le cas chant, tout rapport
tabli, sous leur responsabilit, et dment sign par les membres de la sous-commission ou
l'expert ou le technicien dsign par la commission d'appel d'offres.
Un extrait du procs-verbal est publi au portail des marchs publics et affich dans les locaux
du matre d'ouvrage dans les vingt-quatre (24) heures qui suivent la date d'achvement des
travaux de la commission, et ce pendant une priode de quinze (15) jours au moins.
44
Article 44 : Rsultats dfinitifs de l'appel d'offres
1 - Le matre d'ouvrage informe le concurrent attributaire du march de l'acceptation de son
offre par lettre recommande avec accus de rception ou par fax confirm ou par tout autre
moyen de communication donnant date certaine. Cette lettre doit lui tre adresse dans un
dlai qui ne peut dpasser cinq (05) jours compter de la date d'achvement des travaux de la
commission.
Dans le mme dlai, il avise galement les concurrents limins du rejet de leurs offres, en
leur indiquant les motifs de leur viction, par lettre recommande avec accus de rception.
Cette lettre est accompagne des pices de leurs dossiers.
Les lments ayant t l'origine de l'limination des concurrents sont conservs par le matre
d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum, l'exception de l'original du rcpiss
du cautionnement provisoire ou de l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant
lieu et des chantillons ou prototypes, le cas chant, qui sont restitus aux concurrents
limines dans le dlai de cinq (5) jours.
2 - Aucun concurrent ne peut prtendre indemnit si son offre n'a pas t accepte.
3 - Le choix arrt par la commission d'appel d'offres ne peut tre modifi par l'autorit
comptente.
a) lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet de l'appel d'offres ont
t fondamentalement modifies ;
c) lorsque les offres reues dpassent les crdits budgtaires allous au march ;
2 - l'autorit comptente annule l'appel d'offres, selon les mmes conditions, dans les cas
suivants :
b) en cas de rclamation fonde d'un concurrent sous rserve des dispositions de l'article 169
ci-dessous ;
3 - l'annulation de l'appel d'offres fait l'objet d'une dcision signe par l'autorit comptente
mentionnant les motifs de ladite annulation.
45
4 - Le matre d'ouvrage informe, par crit, les concurrents et l'attributaire du march en
prcisant le ou les motifs d'annulation de l'appel d'offres et communique une copie de la
dcision d'annulation aux membres de la commission d'appel d'offres.
6 - En cas d'annulation d'un appel d'offres dans les conditions prvues ci-dessus, les
concurrents ou l'attributaire du march ne peuvent prtendre indemnit.
a) un appel la concurrence ;
c) l'examen des offres par une commission d'appel d'offres avec prslection ;
d) le choix par la commission d'appel d'offres avec prslection de l'offre la plus avantageuse
proposer au matre d'ouvrage ;
e) l'obligation pour le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres avec prslection de
communiquer, aux membres de la commission d'appel d'offres avec prslection le montant
de l'estimation prvue l'article 5 ci-dessus. Cette communication se fait dans les conditions
prvues l'article 61 ci-dessous.
c) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier d'appel
d'offres avec prslection ;
46
d) le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses ;
e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'admission, en prcisant que les
concurrents peuvent remettre directement leurs dossiers d'admission au prsident de la
commission l'ouverture de la sance ;
f) les pices justificatives prvues dans le rglement de consultation que tout concurrent doit
fournir.
1. La liste des pices fournir par les concurrents conformment au paragraphe II-A-1), B et
C de l'article 50 ci-dessous ;
2. Les critres de prslection des concurrents. Ces critres diffrent selon la nature des
prestations raliser. Ils peuvent prendre en compte notamment :
Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers
administratifs, techniques et additifs, le cas chant.
1 - La liste des pices fournir par le concurrent admis conformment au paragraphe II-A-2
de l'article 50 ci-dessous ;
2 - Les critres d'valuation des offres des concurrents et d'attribution du march qui doivent
tre objectifs et non discriminatoires et doivent avoir un lien direct avec l'objet du march
conclure et non disproportionns par rapport la consistance des prestations.
Les critres d'valuation des offres des concurrents peuvent tre assortis de coefficients de
pondration. Cette pondration ne doit en aucun cas tre un moyen pour restreindre la
concurrence.
Les critres d'valuation des offres des concurrents et d'attribution du march varient selon la
nature des prestations raliser :
a) Pour les marchs de travaux et lorsque la prsentation d'une offre technique est exige, les
critres d'valuation des offres des concurrents prennent en compte notamment :
47
- le planning de ralisation propos ;
Pour l'attribution du march, le seul critre prendre en considration, aprs admission des
concurrents, est le prix propos.
b) Pour les marchs de fournitures et lorsque la prsentation d'une offre technique est exige,
les critres d'valuation des offres des concurrents prennent en compte notamment :
- le service aprs-vente ;
Pour l'attribution du march, le seul critre prendre en considration, aprs admission des
concurrents, est le prix propos. Toutefois, pour les fournitures induisant un cot d'utilisation
et/ou de maintenance, le critre " cot d'utilisation et/ou maintenance " peut tre pris en
considration. Dans ce cas, l'attribution du march se fait sur la base du prix global combinant
le prix d'acquisition et l'valuation montaire du cot d'utilisation et/ou de maintenance
pendant une dure dtermine.
c) Pour les marchs de services et lorsque la prsentation d'une offre technique est exige, les
critres d'valuation des offres des concurrents prennent en compte notamment
- la mthodologie propose ;
48
- les garanties offertes ;
Pour les marchs d'tudes, l'attribution de march est effectue sur la base de l'offre
conomiquement avantageuse telle que dfinie l'article 154 ci-dessous.
III. - La ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et
exprim, lorsque le concurrent n'est pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre valus et
compars, les montants des offres exprimes en monnaies trangres doivent tre convertis en
dirham. Cette conversion doit s'effectuer sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur le
premier jour ouvrable de la semaine prcdant celle du jour d'ouverture des plis donn par
Bank Al-Maghrib.
IV. - La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers et les offres prsentes par les concurrents.
- le nombre maximum des lots pouvant tre attribus un mme concurrent et le mode
d'attribution des lots, conformment l'article 9 ci-dessus ;
- les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport la solution de base prvue dans le
cahier des prescriptions spciales, sont admises.
Le rglement de consultation doit tre sign par le matre d'ouvrage avant le lancement de la
procdure de passation du march. Toutefois, cette signature peut prendre la forme d'une
signature scanne ou lectronique en ce qui concerne le rglement de consultation mis en
ligne sur le portail des marchs publics.
49
b) une note de prsentation du projet qui doit indiquer notamment l'objet du march, le
contexte du projet, le lieu d'excution, la nature et la description sommaire de la prestation ;
e) le rglement de consultation.
d) les modles du bordereau des prix, du dtail estimatif et du bordereau des prix-dtail
estimatif lorsqu'il s'agit d'un march prix unitaires ;
g) le modle de la dcomposition du montant global par poste avec indication ou non des
quantits forfaitaires pour les marchs prix global, le cas chant ;
3 - L'avis d'appel d'offres avec prslection est publi dans le portail des marchs publics et
dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un
est en langue arabe et l'autre en langue trangre. L'avis d'appel d'offres avec prslection est
publi dans la langue de publication de chacun des journaux. (Copyright Artmis 2013 - tous
droits rservs)
Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant,
des organismes professionnels, par publication dans l'dition des annonces lgales, judiciaires
et administratives du " Bulletin officiel ", par des publications spcialises ou par tout autre
moyen de publicit notamment par voie lectronique.
50
Le dossier d'appel d'offres avec prslection prvu l'alina B) du paragraphe 1) ci-dessus,
l'exception des plans et documents techniques, est publi dans le portail des marchs publics.
5 - Le dossier de l'appel d'offres avec prslection est remis gratuitement aux concurrents.
Le dossier de l'appel d'offres avec prslection sont tlchargeables partir du portail des
marchs publics.
7 - Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel d'offres avec prslection n'est pas
remis au concurrent ou son reprsentant qui s'est prsent l'endroit indiqu dans l'avis
d'appel d'offres avec prslection, le matre d'ouvrage lui dlivre, le mme jour, une
attestation exposant le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son
retrait permettant au concurrent la prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation
est conserve dans le dossier de march.
En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre, le
concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, l'autorit dont relve
le matre d'ouvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa demande
pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite.
Lorsque le bienfond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre d'ouvrage la
remise immdiate du dossier d'appel d'offres avec prslection au requrant et le report de la
date d'ouverture des plis pour une priode permettant au requrant de disposer du dlai
rglementaire requis pour la publication de l'avis d'appel d'offres compter de la date de
remise du dossier d'appel d'offres avec prslection.
L'avis de report est publi dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre
d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Il est galement publi
dans le portail des marchs publics.
Ces modifications peuvent intervenir tout moment l'intrieur du dlai initial de publicit.
Lorsque les modifications ncessitent la publication d'un avis rectificatif, celui-ci est publi
conformment aux dispositions de l'alina 1 du paragraphe I-2 de l'article 20 ci-dessous. Dans
ce cas, la sance d'admission ne peut tre tenue que dans un dlai minimum de dix (10) jours
compter du lendemain de la date de la dernire publication de l'avis rectificatif au portail des
marchs publics et dans le journal paru le deuxime, sans que la date de la nouvelle sance ne
soit antrieure celle prvue par l'avis de publicit initial.
51
Les concurrents ayant retir ou tlcharg les dossiers d'appel d'offres avec prslection sont
informs des modifications prvues ci-dessus ainsi que de la nouvelle date de la sance
d'admission, le cas chant.
- lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constates dans l'avis publi ;
- lorsque, aprs publication de l'avis, le matre d'ouvrage constate que le dlai qui court entre
la date de publication et la sance d'admission n'est pas conforme au dlai rglementaire.
Article 50 : Conditions requises des concurrents et justification des capacits et des qualits
I - Les conditions requises des concurrents pour participer l'appel d'offres avec prslection
sont celles prescrites par l'article 24 ci-dessus.
II - Les pices produire par les concurrents pour justifier leurs capacits et leurs qualits
constituent les dossiers administratif, technique et additif le cas chant :
b) La demande d'admission ;
d) pour les tablissements publics, une copie du texte l'habilitant excuter les prestations
objet du march.
2 - Pour les concurrents admis pour l'tape d'valuation des offres, l'original du rcpiss du
cautionnement provisoire ou de l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant
lieu, le cas chant ;
- s'il s'agit d'une personne physique agissant pour son propre compte, aucune pice n'est
exige ;
* une copie conforme de la procuration lgalise lorsqu'il agit au nom d'une personne
physique ;
52
* un extrait des statuts de la socit et/ou le procs-verbal de l'organe comptent lui donnant
pouvoir selon la forme juridique de la socit, lorsqu'il agit au nom d'une personne morale ;
* l'acte par lequel la personne habilite dlgue son pouvoir une tierce personne, le cas
chant.
b) Une attestation ou sa copie certifie conforme l'originale dlivre depuis moins d'un an
par l'Administration comptente du lieu d'imposition certifiant que le concurrent est en
situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties prvues
l'article 24 ci-dessus, cette attestation doit mentionner l'activit au titre de laquelle le
concurrent est impos. Concernant les tablissements publics, cette attestation n'est exige
que pour ceux qui sont soumis au rgime de la fiscalit ;
c) Une attestation ou sa copie certifie conforme l'originale dlivre depuis moins d'un an
par la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation rgulire
envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet l'article 24 ci-
dessus ou de la dcision du ministre charg de l'emploi ou sa copie certifie conforme
l'originale, prvue par le dahir portant loi n 1-72-184 du 15 joumada II 1392 (27 juillet 1972)
relatif au rgime de scurit sociale assortie de l'attestation de l'organisme de prvoyance
sociale auquel le concurrent est affili et certifiant qu'il est en situation rgulire vis--vis
dudit organisme. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
La date de production des pices prvues au b) et c) ci-dessus sert de base pour l'apprciation
de leur validit.
f) Les concurrents non installs au Maroc sont tenus de fournir l'quivalent des attestations
vises au paragraphe b), c) et d) ci-dessus, dlivres par les administrations ou les organismes
comptents de leurs pays d'origine ou de provenance.
B. - Le dossier technique comprend une note indiquant les moyens humains et techniques du
concurrent.
- une note indiquant le lieu, la date, la nature et l'importance des prestations l'excution
desquelles le concurrent a particip et la qualit de sa participation ;
53
- les attestations ou leurs copies certifies conformes l'originale dlivres par les matres
d'ouvrage publics ou privs ou par les hommes de l'art sous la direction desquels le concurrent
a excut des prestations pour le compte des bnficiaires publics ou privs desdites
prestations. Chaque attestation prcise notamment la nature des prestations, leur montant et
l'anne de ralisation ainsi que le nom et la qualit du signataire et son apprciation.
Lorsqu'un systme de qualification et de classification est prvu pour les marchs concerns
par les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier
technique conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme.
Lorsqu'un systme d'agrment est prvu pour les marchs concerns par les prestations, le
certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment
aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme sauf stipulation contraire prvue dans
le rglement de consultation.
Le dossier additif ne doit pas contenir les pices prvues dans le dossier technique ainsi que
celles ayant servi l'obtention du certificat de qualification et de classification ou du certificat
d'agrment, lorsque la production de ces certificats est exige des concurrents.
- la demande d'admission ;
- une copie du texte l'habilitant excuter les prestations objet du march, lorsque le
concurrent est un tablissement public ;
b) le dossier technique ;
Les pices du dossier d'admission sont mises dans un pli. Ce pli est dpos ou remis dans les
conditions fixes par l'article 31 ci-dessus.
Le pli contenant le dossier d'admission doit tre ferm et doit porter les indications suivantes :
54
- le nom et l'adresse du concurrent ;
- l'avertissement que " le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission d'appel
d'offres avec prslection lors de la sance d'admission ".
Les concurrents ayant dpos des plis peuvent les retirer dans les conditions fixes l'article
32 ci-dessus.
Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le rglement de consultation ; si ce jour est
dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
En cas d'absence de l'un de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises
l'alina premier du prsent paragraphe ci-dessus, le prsident invite les membres prsents
parapher les plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent.
Ces plis doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture.
55
concurrents. Si le prsident estime que lesdites rserves ou observations ne sont pas fondes,
il demande de poursuivre la procdure sous sa responsabilit et d'inscrire les rserves ou
observations dans le procs-verbal de la sance.
5 - Le prsident ouvre les plis des concurrents et vrifie l'existence des dossiers prvus
l'article 51 ci-dessus et annonce, haute voix, les pices contenues dans chaque dossier et
dresse un tat des pices fournies par chaque concurrent.
6 - Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se
retirent de la salle.
a) les concurrents qui ne satisfont pas aux conditions requises prvues l'article 24 ci-dessus ;
(Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
c) les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges insuffisantes eu
gard aux critres figurant au rglement de consultation.
La commission arrte la liste des concurrents admis y compris ceux admis sous rserve de
rectification des discordances constates dans les pices du dossier administratif.
Le procs-verbal indique galement les motifs d'limination des concurrents vincs ainsi que
la liste des concurrents admis.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et les membres de la commission.
Un extrait du procs-verbal est affich dans les locaux du matre d'ouvrage dans les vingt-
quatre heures qui suivent la date d'achvement des travaux de la commission, et ce pendant
une priode de quinze (15) jours au moins. Il est galement publi au portail des marchs
publics.
56
qui ne peut dpasser cinq (05) jours compter de la date d'achvement des travaux de la
commission d'admission.
Les lments d'information ayant t l'origine de l'limination des concurrents doivent tre
conservs par le matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum.
Le matre d'ouvrage informe galement, dans le mme dlai de cinq (05) jours compter de la
date d'achvement des travaux de la commission d'admission, les concurrents admis par lettre
recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par tout moyen de
communication pouvant donner date certaine.
Cette lettre, qui doit tre adresse aux concurrents admis au moins trente (30) jours avant la
date fixe pour la sance d'ouverture des plis, indique, le lieu de rception des offres ainsi que
la date et le lieu de ladite sance. Elle indique ventuellement la date prvue pour la runion
ou la visite des lieux, ainsi que l'estimation des cots des prestations tablie par le matre
d'ouvrage.
Cette lettre invite galement les concurrents admis retirer ou tlcharger le dossier d'appel
d'offres avec prslection et dposer leurs offres accompagnes, le cas chant, de l'original
du rcpiss du cautionnement provisoire ou de l'attestation de la caution personnelle et
solidaire en tenant lieu et de rectifier ventuellement, les discordances constates dans les
pices du dossier administratif.
Lorsqu'un concurrent estime que le dlai prvu par la lettre d'admission n'est pas suffisant
pour la prparation des offres compte tenu de la complexit des prestations, il peut, au cours
de la premire moiti du dlai de publicit, demander au matre d'ouvrage, par courrier port
avec accus de rception, par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm
ou par courrier lectronique confirm, le report de la date d'ouverture des plis. La lettre du
concurrent doit comporter tous les lments permettant au matre d'ouvrage d'apprcier sa
demande.
Le report de la date d'ouverture des plis pour ce motif, ne peut intervenir qu'une seule fois
quelque soit le concurrent qui le demande.
Le matre d'ouvrage informe de ce report les concurrents ayant retir ou tlcharg les
dossiers d'appel d'offres.
57
Les dispositions relatives l'information des concurrents et demande des claircissements,
prvues l'article 22 du prsent dcret, sont applicables l'appel d'offres avec prslection.
Si pendant ce dlai, la commission d'appel d'offres avec prslection estime ne pas tre en
mesure d'effectuer son choix pendant le dlai prvu ci-dessus, le matre d'ouvrage saisit les
concurrents, avant l'expiration de ce dlai, par lettre recommande avec accus de rception et
leur propose une prorogation pour un nouveau dlai sans toutefois, que le dlai de la
prorogation dpasse soixante-quinze (75) jours. Seuls les concurrents ayant donn leur accord
par lettre recommande avec accus de rception adresse au matre d'ouvrage, avant la date
limite fixe par ce dernier, restent engags pendant ce nouveau dlai. (Copyright Artmis
2013 - tous droits rservs)
Article 61 : Sance d'ouverture des plis des concurrents et d'valuation des offres et rsultats
dfinitifs
1 - La sance d'ouverture des plis est publique.
Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le dossier d'appel d'offres avec prslection
; si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme
heure.
58
En cas d'absence de l'un de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises
l'alina premier du prsent paragraphe, le prsident invite les membres prsents parapher les
plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent ; ces plis
doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture.
Le prsident reporte la sance d'ouverture des plis de quarante-huit (48) heures et informe les
concurrents et les membres de la commission du lieu, la date et l'heure prvus pour la reprise
de la sance d'ouverture des plis.
6 - Le prsident donne lecture de la liste des concurrents admis sans faire connatre les motifs
des liminations des concurrents vincs.
a) le prsident ouvre, selon le cas, les enveloppes contenant les prospectus, notices ou autres
documents techniques et / ou les enveloppes contenant les offres techniques des concurrents
admis. Il donne lecture des pices contenues dans chaque enveloppe.
b) les membres de la commission paraphent les enveloppes contenant les offres financires
des concurrents cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ces
enveloppes doivent rester fermes et mises en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les
conditions prvues l'article 39 ci-dessus.
c) le prsident fix, en concertation avec les membres de la commission, selon le cas, la date
et l'heure de :
59
- la sance d'examen des chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents
techniques, le cas chant, et / ou l'offre technique dans les conditions prvues aux articles 37
et 38 ci-dessus ;
10 - Le prsident ouvre aprs les enveloppes portant la mention "offre financire" et donne
lecture de la teneur des actes d'engagement.
11 - Les membres de la commission paraphent les actes d'engagement et, selon le cas, les
bordereaux des prix, les dtails estimatifs, les bordereaux des prix-dtails estimatifs, les
bordereaux du prix global, les dcompositions du montant global ainsi que les bordereaux des
prix pour approvisionnements, le cas chant.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se
retirent de la salle.
12 - Les dispositions des articles 40 44 du prsent dcret relatives l'valuation des offres,
l'offre excessive ou anormalement basse et l'appel d'offres infructueux, au procs-verbal de
la sance d'examen des offres, et aux rsultats de l'appel d'offres sont applicables l'appel
d'offres avec prslection.
Section II : Le concours
c) soit la fois sur la conception d'un projet et la ralisation de l'tude y affrente et le suivi et
le contrle de sa ralisation ;
Les prestations qui peuvent faire l'objet de concours concernent notamment les domaines de
l'amnagement du territoire, de l'urbanisme ou de l'ingnierie et les prestations qui font l'objet
de march de conception-ralisation.
60
2 - Le concours est organis sur la base d'un programme tabli par le matre d'ouvrage.
4 - Les projets proposs par les concurrents retenus sont examins et classs par un jury.
Le programme du concours prvoit l'allocation de primes aux cinq (5) projets les mieux
classs parmi les projets retenus. Il fixe les montants de ces primes.
Le montant de la prime alloue l'attributaire du march est dduit des sommes qui lui sont
dues au titre dudit march. Cette disposition s'applique galement l'attributaire du march de
conception ralisation.
c) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier de
concours ;
61
e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'admission, en prcisant que les
concurrents peuvent remettre directement leurs dossiers d'admission au prsident du jury du
concours ;
f) les pices justificatives prvues dans le rglement du concours que tout concurrent doit
fournir ;
g) la (ou les) qualification (s) requise (s) et la (ou les) catgorie (s) dans laquelle (lesquelles)
le concurrent doit tre class, pour les marchs de travaux ou le (ou les) domaine (s) d'activit
pour les marchs d'tudes et de matrise d'oeuvre, conformment la rglementation en
vigueur.
a) La liste des pices fournir par les concurrents conformment au paragraphe II de l'article
50 ci-dessus ;
Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers
administratif, technique et additif, le cas chant.
1 - lorsque le concours porte uniquement sur la conception d'un projet ; ces critres
d'valuation des projets portent notamment sur :
62
- le cot prvisionnel du projet ;
- la mthodologie propose ;
Le rglement du concours exige l'obtention d'une note technique minimale et globale pour
l'admission et ventuellement une note minimale d'admission par critre. (Copyright Artmis
2013 - tous droits rservs)
Les critres choisis par le matre d'ouvrage doivent tre objectifs, non discriminatoires et non
disproportionns par rapport la consistance de la prestation et avoir un lien direct avec
l'objet du concours.
d) La ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et
exprim, lorsque le concurrent n'est pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre valus et
compars, les montants des offres exprimes en monnaie trangre doivent tre convertis en
dirham.
Cette conversion doit s'effectuer sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur le premier
jour ouvrable de la semaine prcdant celle du jour d'ouverture des plis donn par Bank Al-
Maghrib.
e) La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers et les offres prsentes par les concurrents.
63
Le rglement du concours est sign par le matre d'ouvrage avant le lancement de la procdure
de passation du march. Cette signature prend la forme d'une signature scanne ou
lectronique en ce qui concerne le rglement du concours publi dans le portail des marchs
publics.
b) le programme du concours ;
e) le rglement du concours.
Les dossiers du concours doivent parvenir aux membres du jury de concours prvu l'article
70 ci-dessous dans les mmes conditions que celles prvues au paragraphe 2 de l'article 19 ci-
dessus.
Les dossiers de concours sont remis aux concurrents dans les mmes conditions que celles
prvues dans les paragraphes 3 6 de l'article 19 ci-dessus.
Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la sance d'admission,
ce report fait l'objet d'un avis publi dans les conditions prvues au paragraphe 7 de l'article
19 ci-dessus.
Article 68 : Conditions requises des concurrents et justifications des capacits et des qualits
Les conditions requises des concurrents pour participer au concours sont les mmes que celles
prvues l'article 24 ci-dessus.
Les pices produire pour justifier leurs capacits et leurs qualits sont les mmes que celles
prvues au paragraphe II de l'article 50 ci-dessus.
64
En outre, le matre d'ouvrage convoque un reprsentant du dpartement ministriel concern
par le domaine objet du concours ; toutefois en cas d'absence de ce dernier, la sance se tient
valablement.
Les lments d'information ayant t l'origine de l'limination des concurrents doivent tre
conservs par le matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum.
Le matre d'ouvrage informe galement, dans le mme dlai de cinq (05) jours compter de la
date d'achvement de la sance d'admission, les concurrents admis par lettre recommande
avec accus de rception et par fax confirm ou par tout moyen de communication pouvant
donner date certaine.
Cette lettre est adresse aux concurrents admis au moins quarante (40) jours avant la date
fixe pour la sance d'ouverture des plis. Elle indique le lieu de rception des projets et
ventuellement des offres des concurrents ainsi que la date, l'heure et le lieu de la runion du
jury de concours.
Le matre d'ouvrage invite galement les concurrents admis retirer le dossier de concours et
dposer :
- leurs offres financires, lorsque le concours porte sur la conception d'un projet et la
ralisation de l'tude y affrente et / ou sur le suivi ou le contrle de la ralisation dudit projet
ou sur un march conception-ralisation ;
- Les pices du dossier administratif prvues l'alina 2) du paragraphe II-A de l'article 50 ci-
dessus.
Les projets et le dossier administratif viss ci-dessus, peuvent tre accompagns chacun d'un
tat des pices qui les constituent.
65
Lorsqu'un concurrent estime que le dlai prvu par la lettre d'admission n'est pas suffisant
pour la prparation des projets et le cas chant des offres, compte tenu de la complexit des
prestations, il peut, au cours de la premire moiti dudit dlai, demander au matre d'ouvrage,
par courrier port avec accus de rception, par lettre recommande avec accus de rception,
par fax confirm ou par courrier lectronique confirm, le report de la date de la sance
d'ouverture des plis. La lettre du concurrent doit comporter tous les lments permettant au
matre d'ouvrage d'apprcier sa demande.
Le report de la date de la sance d'ouverture des plis pour ce motif, ne peut intervenir qu'une
seule fois quel que soit le concurrent qui le demande.
2 - lorsque le concours porte sur les cas prvus aux alinas b), c) et d) du paragraphe 1) de
l'article 63 ci-dessus, un dossier comportant les pices ci-aprs nonces :
- les plans, schmas et les documents techniques et toute autre donne, le cas chant ;
- les modles, selon le cas, du bordereau des prix, du dtail estimatif, du bordereau des prix-
dtail estimatif, du bordereau du prix global et de la dcomposition du montant global.
Le matre d'ouvrage peut tenir des runions d'information et / ou des visites des lieux, le cas
chant, dans les conditions fixes l'article 23 ci-dessus.
66
Les plis des concurrents admis sont dposs et retirs conformment aux dispositions des
articles 31 et 32 ci-dessus.
Article 78 : Ouverture des plis contenant les projets proposs par les concurrents
1 - La sance d'ouverture des plis est publique.
Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le rglement du concours ; si ce jour est
dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
2 - Le prsident du jury de concours ouvre la sance, et invite les concurrents prsents qui
n'auraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Il invite ensuite, les concurrents
qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets, produire les pices
manquantes sous enveloppe ferme prcisant la nature des pices manquantes et arrte
dfinitivement la liste des plis reus. Aucun dpt ou retrait de pli ou de complment de
pices n'est accept aprs l'accomplissement de cette formalit.
En cas d'absence de l'un de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises
l'alina premier du prsent paragraphe, le prsident invite les membres prsents parapher les
plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent ; ces plis
doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture.
Le prsident reporte la sance d'ouverture des plis de quarante-huit (48) heures et informe les
concurrents et les membres du jury du lieu, la date et l'heure prvus pour la reprise de la
sance d'ouverture des plis.
4 - Il donne lecture de la liste des concurrents admis sans faire connatre les motifs des
liminations des concurrents non admis.
5 - Le prsident ouvre les plis des concurrents admis, vrifie la prsence dans chacun d'eux
des pices exiges et en dresse un tat.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les concurrents et le public se
retirent de la salle.
Article 79 : Evaluation des projets proposs par les concurrents huis clos
67
1 - Le jury de concours procde l'valuation des projets proposs par les concurrents. Il peut
consulter tout expert ou technicien qui pourrait l'clairer sur des points particuliers des projets
proposs. Il peut galement, avant de se prononcer, charger une sous-commission pour
analyser lesdits projets.
Avant d'mettre son avis, le jury peut convoquer les concurrents par crit ou par tout autre
moyen appropri afin d'obtenir tout claircissement sur leurs projets. Il peut aussi demander
un ou plusieurs concurrents d'apporter certaines modifications leurs projets.
Le jury carte tout projet dont le cot de ralisation excde le maximum de la dpense prvue
par le programme de concours pour l'excution du projet.
Le jury procde ensuite, l'valuation et au classement des projets sur la base des critres
figurant au rglement du concours comme suit :
a) lorsque le concours porte uniquement sur l'tablissement d'un projet, le jury procde au
classement desdits projets en fonction de la valeur technique et esthtique de chaque projet et
de son cot global et ce conformment aux critres fixs par le rglement du concours.
Le jury de concours procde la notation du projet en fonction des critres fixs par le
rglement du concours en attribuant une note sur cent (100) chaque critre.
En vue de classer les offres et de choisir les concurrents primer, le jury procde la
pondration des notes obtenues par chaque concurrent en fonction du projet propos et de
l'estimation du cot global du projet, hors taxes. (Copyright Artmis 2013 - tous droits
rservs)
La note globale sera obtenue par l'addition de la note technique et de la note de l'estimation du
cot global du projet, hors taxes aprs introduction d'une pondration. La pondration
applique est de :
b) lorsque le concours porte sur les cas prvus aux alinas b),c) et d) du paragraphe 1) de
l'article 63 ci-dessus, le jury procde l'examen et l'valuation desdits projets en fonction de
la valeur technique et esthtique de chaque projet, de son cot global ainsi que des conditions
de son excution ventuelle et ce conformment aux critres fixs par le rglement du
68
concours. Le jury carte les projets qu'il juge inacceptables eu gard aux critres fixs par le
rglement du concours et arrte les projets retenus.
Le jury de concours finalise, le cas chant, avec les concurrents retenus, les termes du projet
de march remettre au matre d'ouvrage et ngocie les rpercussions ventuelles des
modifications cites ci-dessus sur le cot du projet.
Le jury de concours procde la notation du projet en fonction des critres fixs par le
rglement du concours en attribuant une note sur cent (100) chaque critre.
Le jury de concours procde ensuite, l'ouverture des plis comportant les offres financires
des concurrents dans les conditions fixes l'article 39 ci-dessus.
Le jury procde l'valuation et la notation des offres financires en attribuant une note de
cent (100) points l'offre la moins-disante et des notes inversement proportionnelles aux
autres offres.
Le jury procde l'valuation des offres, en vue de choisir l'offre la plus avantageuse. A cet
effet, il procde la pondration des notes obtenues par chaque concurrent en fonction du
projet propos, de l'estimation du cot global du projet, hors taxes, et de l'offre financire.
Lorsque le concours porte sur la conception d'un projet et la ralisation de l'tude y affrente
et / ou sur le suivi ou le contrle de la ralisation dudit projet, la note globale sera obtenue par
l'addition de la note technique, de la note de l'estimation du cot global du projet, hors taxes,
et de la note financire aprs introduction d'une pondration. La pondration applique est de
:
Dans ce cas, le march doit prvoir un seuil de tolrance par rapport l'estimation du cot
global du projet ayant t la base de l'attribution du march ainsi que les consquences pour
le concurrent retenu, en cas de dpassement dudit seuil de tolrance.
Lorsque le concours porte sur la conception ralisation prvue l'article 10 ci-dessus, la note
globale sera obtenue par l'addition de la note technique et de la note financire aprs
introduction d'une pondration. La pondration applique est de :
69
Le jury procde, ensuite, au classement des projets des concurrents. Le concurrent ayant
obtenu la note globale la plus leve est class premier.
2- A l'issue de ce classement, le jury de concours invite par lettre recommande avec accus
de rception et par fax confirm ou par tout autre moyen de communication pouvant donner
date certaine, le concurrent class le premier :
Le jury lui fixe cet effet un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la
date d'achvement des travaux d'valuation des projets proposs.
Les lments de rponse du concurrent doivent tre produits dans un pli ferm. Ce pli doit
comporter de faon apparente les mentions suivantes :
- l'objet du concours ;
- l'avertissement que le pli ne doit tre ouvert que par le prsident du jury et porter la mention
apparente " complment de dossier et lments de rponse ".
Ce pli doit tre soit dpos, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans
la lettre d'invitation, soit envoy, par courrier recommand avec accus de rception, au
bureau prcit ;
4 - Le jury se runit au lieu, au jour et l'heure fixs, s'assure de l'existence du support ayant
servi de moyen d'invitation du concurrent concern et procde la vrification des rponses et
des pices reues.
- ne rpond pas dans le dlai imparti, ne confirme pas les rectifications demandes ou ne
rgularise pas les discordances releves ;
- produit une offre financire signe par une personne non habilite l'engager ou exprime
des restrictions ou des rserves.
70
Dans ce cas, le jury invite le concurrent dont l'offre est classe la deuxime dans les mmes
conditions au paragraphe 2 ci-dessus, examine les pices et rponses reues et dcide soit, de
le retenir soit, de l'carter dans les conditions fixes au b) ci-dessus.
Si le jury ne retient pas le concurrent concern, il invite le concurrent dont l'offre classe la
suivante et examine les rponses et les pices, dans les mmes conditions fixes ci-dessus
jusqu' l'aboutissement de la procdure ou de la dclaration du concours infructueux.
5 - Le jury arrte le classement dfinitif des projets retenus et fait ses propositions au matre
d'ouvrage d'allouer les primes prvues par le programme du concours et d'attribuer le march
au concurrent retenu. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
c) si le cot global propos pour chaque projet excde le maximum de la dpense prvue pour
l'excution de la prestation ;
e) aucun projet n'est jug acceptable eu gard aux critres fixs par le rglement du concours.
Ce procs-verbal est sign sance tenante par le prsident et les membres du jury.
Le cas chant, le rapport des experts, techniciens ou sous-commissions ainsi que le projet de
march que le jury propose au matre d'ouvrage de passer avec le concurrent retenu sont joints
au procs-verbal.
71
Un extrait du procs-verbal est publi au portail des marchs publics et affich dans les locaux
du matre d'ouvrage dans les vingt-quatre (24) heures qui suivent la date d'achvement des
travaux du jury, et ce pendant une priode de quinze (15) jours au moins.
a) lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet du concours ont t
fondamentalement modifies ;
2 - L'autorit comptente annule le concours, selon les mmes conditions, dans les cas
suivants :
b) en cas de rclamation fonde d'un concurrent sous rserve des dispositions de l'article 169
ci-dessous.
3 - L'annulation du concours fait l'objet d'une dcision signe par l'autorit comptente
mentionnant les motifs de ladite annulation.
6 - En cas d'annulation du concours, le matre d'ouvrage attribue les primes prvues par le
programme du concours aux concurrents les mieux classs.
Article 84 : Principes
1 - La procdure ngocie est un mode de passation des marchs en vertu duquel une
commission de ngociation, choisit l'attributaire du march aprs consultation d'un ou
plusieurs concurrents et ngociation des conditions du march.
72
Ces ngociations concernent notamment le prix, le dlai d'excution ou la date d'achvement
ou de livraison et les conditions d'excution et de livraison de la prestation. Elles ne peuvent
porter sur l'objet et la consistance du march.
3 - Les marchs ngocis sont passs avec publicit pralable et mise en concurrence ou sans
publicit pralable et sans mise en concurrence.
6 - L'autorit comptente ou le sous ordonnateur peut tout moment, sans de ce fait encourir
aucune responsabilit l'gard des concurrents, mettre fin la procdure par dcision signe
par ses soins. Cette dcision est verse au dossier du march.
a) l'objet du march ;
e) l'adresse du matre d'ouvrage et le bureau o les offres des concurrents sont dposes ou
adresses ;
73
f) le cas chant, l'adresse du site lectronique utilis pour la publication ;
f) le modle de la dcomposition des prix pour les marchs prix globaux, le cas chant ;
Ce dossier est publi au portail des marchs publics l'exception du c) ci-dessus. Il est
tlchargeable dudit portail et mis la disposition des concurrents ds la publication de l'avis.
Le nombre de concurrents admis ngocier ne peut tre infrieur trois (3), sauf si le nombre
des concurrents qui ont rpondu favorablement n'est pas suffisant.
7 - Le matre d'ouvrage adresse aux concurrents admis une lettre de consultation en leur fixant
une date limite de dpt des offres. Il adresse galement une lettre aux concurrents vincs
indiquant les motifs de leur viction. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
8 - Aprs rception des offres, la commission engage concomitamment les ngociations avec
les concurrents admis.
74
10 - Les ngociations font l'objet d'un rapport sign par le prsident et les membres de la
commission de ngociation annexer au dossier du march.
I. - Peuvent faire l'objet de marchs ngocis aprs publicit pralable et mise en concurrence
:
1 - Les prestations qui, ayant fait l'objet d'une procdure d'appel d'offres dclare infructueuse
dans les conditions prvues par les articles 42 et 61 ci-dessus ; dans ce cas, les conditions
initiales du march ne doivent subir aucune modification et la priode entre la date o la
procdure a t dclare infructueuse et la date de la publication de l'avis du march ngoci
ne doit pas tre suprieure vingt et un (21) jours ;
2 - Les prestations que le matre d'ouvrage fait excuter par des tiers dans les conditions
prvues par le march initial, la suite de la dfaillance de son titulaire.
II.- Peuvent faire l'objet de marchs ngocis sans publicit pralable et sans mise en
concurrence :
1 - Les prestations dont l'excution ne peut, en raison des ncessits techniques ou de leur
caractre complexe ncessitant une expertise particulire, tre confie qu' un prestataire
dtermin ;
2 - Les prestations que les ncessits de la dfense nationale ou de la scurit publique exigent
qu'elles soient tenues secrtes. Ces marchs doivent avoir t au pralable autoriss, au cas
par cas, par le Chef du gouvernement sur rapport spcial de l'autorit comptente intresse ;
3 - Les objets dont la fabrication est exclusivement rserve des porteurs de brevets
d'invention ;
Ces prestations ont pour objet de faire face notamment une pnurie ou la survenance d'un
vnement catastrophique tels que sisme, inondation, raz de mare, scheresse, pidmie,
pandmie, pizootie, maladies vgtales dvastatrices, invasion d'acridiens, incendies,
btiments ou ouvrages menaant ruine ou un vnement mettant en pril la sant du
consommateur ou le patrimoine animal ou naturel.
75
Les marchs correspondants ces prestations doivent se limiter strictement aux besoins
ncessaires pour faire face la situation d'urgence.
a) soit sur l'acte d'engagement souscrit par celui qui se propose de traiter et sur le cahier des
prescriptions spciales ;
b) soit exceptionnellement par change de lettres ou convention spciale, pour les prestations
urgentes prvues par le chef d'exception prvu l'alina 5 du paragraphe II de l'article 86 ci-
dessus et dont la ralisation est incompatible avec la prparation des documents constitutifs du
march. Cet change de lettres ou la convention spciale prcite nonce au minimum la
nature des oprations, ainsi que la limite des engagements de l'autorit contractante, en
montant et en dure. Il fixe un prix dfinitif ou un prix provisoire. Dans ce dernier cas, il ne
peut donner lieu aucun versement d'avances ni d'acomptes. L'change de lettres ou la
convention spciale doit tre rgularis sous forme de march prix dfinitif dans les trois
mois qui suivent. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
La limite de deux cent mille (200.000) dirhams, vise ci-dessus, est considrer dans le cadre
d'une anne budgtaire, par type de budget, en fonction de chaque ordonnateur et sous
ordonnateur et selon des prestations de mme nature.
76
2 - La liste des prestations pouvant faire l'objet de bon de commande figure l'annexe 4 du
prsent dcret. Elle peut tre modifie ou complte par arrt du ministre charg des
finances, sur proposition du ministre concern et aprs avis de la commission des marchs.
4 - Les prestations effectuer par le biais de bons de commande doivent faire l'objet d'une
concurrence pralable sauf pour les cas o celle-ci n'est pas possible ou est incompatible avec
la prestation.
Le matre d'ouvrage est tenu, cet effet, de consulter, par crit, au moins trois concurrents,
sauf impossibilit ou incompatibilit, et de le justifier par au moins trois devis contradictoires
prsents par les concurrents intresss.
Dans le cas d'incompatibilit avec une mise en concurrence ou d'impossibilit d'avoir les trois
devis, l'ordonnateur, le sous ordonnateur ou la personne habilite, le cas chant, tablit une
note justifiant ladite impossibilit ou incompatibilit.
5 - A titre exceptionnel et pour tenir compte des spcificits de certains dpartements, le chef
du gouvernement peut, par dcision prise aprs avis de la commission des marchs et visa du
ministre charg des finances, autoriser, pour certaines prestations, le relvement de la limite
de deux cent mille (200.000) dirhams toutes taxes comprises prvue ci-dessus, sans toutefois
dpasser cinq cent mille (500.000) dirhams toutes taxes comprises.
Pour les tablissements publics, cette limite peut tre releve par dcision du directeur de
l'tablissement public concern aprs accord du conseil d'administration et visa du ministre
charg des finances, sans toutefois dpasser cinq cent mille (500.000) dirhams toutes taxes
comprises.
- le chapitre VIII ;
77
- le chapitre IX l'exception des articles 154, 155, 156 et 158 ;
Les prestations architecturales sont conclues sur la base d'un contrat d'architecte qui fixe les
clauses administratives, techniques et financires applicables la prestation excuter.
Les honoraires de l'architecte sont obtenus par application du pourcentage qu'il propose au
montant hors taxes des travaux rellement excuts et rgulirement constats non compris le
montant dcoulant de la rvision des prix des travaux et toute indemnit accorde au titulaire
du march des travaux et des pnalits ventuelles.
Les honoraires de l'architecte sont majors du taux de la taxe sur la valeur ajoute en vigueur.
Les honoraires de l'architecte, pour les oprations de lotissements, sont obtenus par
l'application d'un forfait l'hectare fix dans le contrat d'architecte.
Les taux prvus ci-dessus peuvent tre modifis par arrt du chef du gouvernement sur
proposition du ministre charg des finances et aprs avis de la commission des marchs.
78
1 - La consultation architecturale permet au matre d'ouvrage de choisir, aprs mise en
comptition ouverte tous les architectes, sur la base d'un programme de la consultation
architecturale et aprs avis du jury de la consultation, l'architecte ayant prsent l'offre la plus
avantageuse.
Les contrats relatifs aux oprations de lotissements sont passs par consultation architecturale.
2 - Le concours architectural est une procdure qui met en comptition des architectes, sur la
base d'un programme de concours, et qui permet au matre d'ouvrage, aprs avis du jury de
concours, de choisir la conception d'un projet et de confier, son auteur, par la suite le suivi et
le contrle de son excution et de primer les auteurs des projets les mieux classs.
Il est joint ce programme, le cas chant, les levs topographiques du site du projet ainsi que
les tudes gotechniques prliminaires susceptibles de renseigner l'architecte sur le projet
envisag.
79
a) l'objet de la consultation avec indication du lieu d'excution ;
c) le budget prvisionnel maximum, hors taxes, pour l'excution des travaux raliser ;
d) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier de la
consultation architecturale ;
f) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance publique d'ouverture des plis en
prcisant que les architectes peuvent remettre, l'ouverture de la sance, leurs plis au
prsident du jury de la consultation architecturale ;
g) la rfrence l'article du rglement de consultation qui prvoit les pices justificatives que
tout architecte doit fournir ;
h) la date de la runion ou de la visite des lieux que le matre d'ouvrage envisage d'organiser
l'intention des architectes, le cas chant ; dans ce cas, cette date doit se situer au cours du
deuxime tiers du dlai qui court entre la date de publication de l'avis dans le portail des
marchs publics et la date prvue pour l'ouverture des plis ;
j) les prix d'acquisition des plans et des documents techniques, le cas chant.
2 - L'avis de la consultation architecturale est publi dans le portail des marchs publics et
dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un
est en langue arabe et l'autre en langue trangre. L'avis de la consultation architecturale est
publi dans la langue de publication de chacun des journaux. Il peut tre paralllement port
la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant, des organismes professionnels,
par publication dans le " Bulletin officiel " des annonces lgales, judiciaires et
administratives, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de publicit
notamment par voie lectronique.
80
au matre d'ouvrage au moins sept (7) jours avant la date prvue pour la sance d'ouverture
des plis.
Lorsqu'il est procd une runion ou visite des lieux vise l'alina h) du paragraphe 1 de
l'article 93 ci-dessus, le matre d'ouvrage dresse un procs-verbal mentionnant les demandes
d'claircissement et les rponses formules lors de cette runion ou visite. Ce procs-verbal
est publi dans le portail des marchs publics et communiqu l'ensemble des architectes
ainsi qu'aux membres du jury de la consultation architecturale et ce par lettre recommande
avec accus de rception, par fax confirm ou par tout autre moyen de communication
donnant date certaine,
Dans le cas o la prsence la runion ou la visite des lieux n'est pas obligatoire, les
architectes qui n'ont pas assist la runion ou qui n'ont pas particip la visite des lieux ne
sont pas admis lever de rclamation sur le droulement de la runion ou de la visite des
lieux tels que relats dans le procs-verbal qui leur a t communiqu ou mis leur
disposition par le matre d'ouvrage.
81
- en situation fiscale rgulire, pour avoir souscrit leurs dclarations et rgl les sommes
exigibles dment dfinitives ou dfaut de rglement, constitu des garanties juges
suffisantes par le comptable public charg du recouvrement et ce conformment la
lgislation en vigueur en matire de recouvrement des crances publiques ;
Ne sont pas admis participer aux consultations les architectes qui sont :
- en liquidation judiciaire ;
1 - une dclaration sur l'honneur, en un exemplaire unique, qui doit indiquer les nom, prnom,
qualit et domicile de l'architecte et, s'il agit au nom d'une socit, la raison sociale, la forme
juridique de la socit, le capital social, l'adresse du sige social, la qualit en laquelle il agit
et les pouvoirs qui lui sont confrs.
Cette dclaration sur l'honneur doit contenir galement les indications suivantes :
- la souscription de l'architecte d'une police d'assurance couvrant ses risques professionnels tel
que prvue par l'article 26 de la loi n 16-89 relative l'exercice de la profession des
architectes et l'institution de l'Ordre national des architectes promulgue par le dahir n 1-
92-122 du 22 rabii I 1414 (10 septembre 1993) ;
- l'attestation qu'il n'est pas en liquidation judiciaire ou en redressement judiciaire, et s'il est en
redressement judiciaire, qu'il est autoris par l'autorit judiciaire comptente poursuivre
l'exercice de son activit ;
- l'engagement de ne pas recourir par lui-mme ou par personne interpose des pratiques de
fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, quelque titre que ce soit, dans les
diffrentes procdures de passation, de gestion et d'excution des marchs ;
82
- l'engagement de ne pas faire, par lui-mme ou par personne interpose, de promesses, de
dons ou de prsents en vue d'influer sur les diffrentes procdures de conclusion du contrat et
de son excution ;
3 - Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par
l'administration comptente du lieu d'imposition certifiant que l'architecte est en situation
fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties conformment aux
dispositions prvues cet effet l'article 96 ci-dessus.
4 - Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par la caisse
nationale de scurit sociale certifiant que l'architecte est en situation rgulire envers cet
organisme conformment aux dispositions prvues cet effet l'article 96 ci-dessus.
8 - L'attestation de prsence la runion ou la visite des lieux lorsque celle-ci est exige.
1 - La liste des pices fournir par les architectes conformment l'article 97 ci-dessus ;
2 - Les critres d'admissibilit qui prennent en compte les capacits juridiques des architectes
;
3 - Les critres de choix et de classement des offres pour attribuer le contrat l'architecte qui
a prsent l'offre la plus avantageuse. Ils portent sur :
83
protection de l'environnement, le dveloppement des nergies renouvelables et de l'efficacit
nergtique ainsi que le respect des normes de construction ;
- par rapport l'estimation sommaire, hors taxes, du cot global des travaux base sur les
ratios de surfaces du projet, propose par l'architecte ;
Une note est attribue chacun des critres prvus ci-dessus avec, ventuellement, une
dcomposition par sous- critre.
4 - La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers et les offres prsentes par les architectes.
g) le rglement de consultation.
Les membres prcits disposent d'un dlai de huit (8) jours pour faire part au matre d'ouvrage
de leurs observations.
84
parution de l'avis de la consultation architecturale dans l'un des supports de publication prvus
l'article 93 ci-dessus et jusqu' la date limite de remise des offres.
6 - Lorsque pour une raison quelconque, le dossier de la consultation architecturale n'est pas
remis l'architecte ou son reprsentant qui s'est prsent l'endroit indiqu dans l'avis de la
consultation, le matre d'ouvrage lui dlivre, le mme jour, une attestation exposant le motif
du non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait permettant l'architecte la
prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est conserve dans le dossier du
contrat.
En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre,
l'architecte peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, l'autorit dont relve
le matre d'ouvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa demande
pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite.
Lorsque le bienfond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre d'ouvrage la
remise immdiate du dossier de la consultation au requrant et le report de la date d'ouverture
des plis pour une priode permettant au requrant de disposer du dlai rglementaire requis
pour la publication de l'avis de la consultation architecturale compter de la date de remise du
dossier de ladite consultation.
L'avis de report est publi dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre
d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Il est galement publi
dans le portail des marchs publics.
Ces modifications peuvent intervenir tout moment l'intrieur du dlai initial de publicit.
Lorsque les modifications ncessitent la publication d'un avis rectificatif, celui-ci est publi
conformment aux dispositions du paragraphe 2 de l'article 93 ci-dessus. Dans ce cas, la
sance d'ouverture des plis ne peut tre tenue que dans un dlai minimum de dix (10) jours
compter du lendemain de la date de la dernire publication de l'avis rectificatif dans le portail
des marchs publics et dans le journal paru le deuxime, sans que la date de la nouvelle
sance ne soit antrieure celle prvue par l'avis de publicit initial. (Copyright Artmis 2013
- tous droits rservs)
85
Dans tous les cas, le dlai de publicit prvu au paragraphe 2 de l'article 93 ci-dessus doit tre
respect.
Les architectes ayant retir ou tlcharg les dossiers de la consultation architecturale doivent
tre informs des modifications prvues ci-dessus ainsi que de la nouvelle date d'ouverture
des plis, le cas chant.
b) lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constates dans l'avis publi ;
c) lorsque, aprs publication de l'avis, le matre d'ouvrage constate que le dlai qui doit courir
entre la date de publication et la sance d'ouverture des plis n'est pas conforme au dlai de
publicit rglementaire.
8 - Lorsqu'un architecte estime que le dlai prvu par l'avis de publicit n'est pas suffisant
pour la prparation des offres compte tenu de la complexit des prestations, il peut, au cours
de la premire moiti du dlai de publicit, demander au matre d'ouvrage, par courrier port
avec accus de rception, par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm
ou par courrier lectronique confirm, le report de la date d'ouverture des plis. La lettre de
l'architecte doit comporter tous les lments permettant au matre d'ouvrage d'apprcier sa
demande.
Le report de la date d'ouverture des plis pour ce motif, ne peut intervenir qu'une seule fois
quel que soit l'architecte qui le demande.
Le matre d'ouvrage informe de ce report les architectes ayant retir ou tlcharg les dossiers
de la consultation architecturale.
1 - Le dossier administratif ;
86
- le parti architectural du projet par rapport aux critres fixs par le rglement de consultation
;
3 - Une estimation sommaire, hors taxes, du cot global des travaux base sur les ratios de
surfaces du projet.
- l'objet du contrat ;
- l'avertissement que le pli ne doit tre ouvert que par le prsident du jury de la consultation,
architecturale lors de la sance publique d'ouverture des plis.
a) la premire enveloppe contient les pices du dossier administratif prvues l'article 97 ci-
dessus, le contrat d'architectes sign et paraph par l'architecte. Cette enveloppe doit tre
ferme et porter de faon apparente la mention " dossier administratif ".
b) la deuxime enveloppe contient les pices de la proposition technique vises l'article 100
ci-dessus. Cette enveloppe doit tre ferme et portant de faon apparente la mention "
proposition technique ".
c) la troisime enveloppe contient la proposition financire. Elle doit tre ferme et porter de
faon apparente la mention " proposition financire "
- l'objet du contrat ;
87
Article 102 : Dpt et retrait des plis des architectes
I. - Les plis sont, au choix des architectes :
1 - soit dposs, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis de la
consultation architecturale ;
2 - soit envoys, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau prcit ;
Le dlai pour la rception des plis expire la date et l'heure fixes par l'avis de la
consultation architecturale pour la sance d'ouverture des plis.
Les plis dposs ou reus postrieurement au jour et l'heure fixs ne sont pas admis.
A leur rception, les plis sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre d'arrive, sur
le registre spcial prvu l'article 19 ci-dessus. Le numro d'enregistrement ainsi que la date
et l'heure d'arrive sont ports sur le pli remis.
Les plis doivent rester ferms et tenus en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions
prvues l'article 104 ci-dessous.
II.- Tout pli dpos ou reu peut tre retir antrieurement au jour et l'heure fixs pour la
sance d'ouverture des plis.
Le retrait du pli fait l'objet d'une demande crite et signe par l'architecte et adresse au matre
d'ouvrage. La date et l'heure du retrait sont enregistres par le matre d'ouvrage sur le registre
spcial vis l'article 19 ci-dessus.
Les architectes ayant retir leurs plis peuvent prsenter de nouveaux plis dans les conditions
prvues au paragraphe I ci-dessus.
- un architecte dsign par le matre d'ouvrage. Toutefois, dans le cas o le matre d'ouvrage
ne dispose pas d'un architecte, il fait appel un architecte relevant d'une autre administration ;
Le matre d'ouvrage peut soit son initiative, soit sur proposition de l'un des membres du jury,
faire appel, titre consultatif, tout autre expert ou architecte, dont la participation est juge
utile. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
88
Article 104 : Ouverture des plis en sance publique
1 - La sance d'ouverture des plis des architectes est publique.
Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le dossier de la consultation architecturale ;
si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme
heure.
2 - Le prsident du jury ouvre la sance, et invite les architectes prsents qui n'auraient pas
dpos leurs plis les remettre sance tenante. Il invite ensuite, les concurrents qui se sont
rendus compte que leurs dossiers sont incomplets, produire les pices manquantes sous
enveloppe ferme prcisant la nature des pices manquantes et arrte dfinitivement la liste
des plis reus. Aucun dpt ou retrait de pli ou de complment de pices n'est accept aprs
l'accomplissement de cette formalit.
En cas d'absence de l'un de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises
l'alina premier du prsent paragraphe, le prsident invite les membres prsents parapher les
plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent ; ces plis
doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture.
Le prsident reporte la sance d'ouverture des plis de quarante-huit (48) heures et informe les
concurrents et les membres du jury du lieu, la date et l'heure prvues pour la reprise de la
sance publique de l'ouverture des plis.
4 - Le prsident demande aux membres du jury de formuler leurs rserves ou observations sur
les vices ventuels qui entachent la procdure. A cet effet, s'il s'assure du bienfond de ces
rserves ou observations, il met fin la procdure et avise haute voix les architectes
concurrents. Si le prsident estime que lesdites rserves ou observations ne sont pas fondes,
il demande de poursuivre la procdure sous sa responsabilit et inscrire les rserves ou
observations dans le procs-verbal de la sance.
5 - Le prsident ouvre les plis des architectes et vrifie l'existence des trois enveloppes
prvues l'article 101 ci-dessus.
Il donne galement lecture, haute voix, de la teneur de l'estimation sommaire du cot global
des travaux du projet propose par le ou les architecte(s). Les membres du jury paraphent
lesdites estimations sommaires.
89
7 - Les membres du jury paraphent les enveloppes contenant les propositions financires des
architectes cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ces
enveloppes doivent rester fermes et mises en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les
conditions prvues l'article 106 ci-dessous.
8 - Le prsident fixe, en concertation avec les membres du jury, la date et l'heure pour la
reprise de la sance publique qu'il communique aux architectes concurrents et au public
prsents. Cette formalit accomplie, il est mis fin la sance publique et les architectes
concurrents et le public se retirent alors de la salle.
9 - Le jury de la consultation architecturale se runit huis clos. Aprs examen des pices du
dossier administratif, il carte :
a) les architectes qui ne satisfont pas aux conditions requises des architectes prvues l'article
96 ci-dessus ;
b) les architectes qui n'ont pas respect les prescriptions du paragraphe 2) de l'article 101 ci-
dessus en matire de prsentation de leurs dossiers ;
c) les architectes qui n'ont pas produit les pices exiges du dossier administratif ;
10 - Lorsque le jury constate des erreurs matrielles ou discordances dans les pices du
dossier administratif, il admet l'offre du (ou des) architecte(s) concern(s), sous rserve de
l'introduction des rectifications ncessaires dans les conditions prvues au paragraphe 6 de
l'article 107 ci-dessous. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
- des architectes admis sous rserve de rectifier les erreurs matrielles ou discordances dans
les pices des dossiers administratifs ;
Il procde la vrification des calculs de l'estimation sommaire du cot global des travaux et
rectifie les erreurs arithmtiques ventuelles.
Il limine les propositions des architectes non conformes aux spcifications exiges par le
rglement de consultation ou qui ne satisfont pas aux critres qui y sont prvus ou qui ont
90
prsent une estimation du cot global des travaux du projet suprieure au budget prvu par le
matre d'ouvrage et arrte la liste des architectes retenus.
Il peut galement demander par crit l'un ou plusieurs architectes des claircissements sur
leur proposition technique. Ces claircissements doivent se limiter aux documents contenus
dans les propositions techniques.
Lorsqu'il est fait appel un expert ou une sous-commission, les conclusions de ceux-ci sont
consignes dans des rapports signs par l'expert ou les membres de la sous-commission.
Ce rapport nonce les rsultats de l'valuation en dcrivant les points forts et les points faibles
respectifs de la note de prsentation, de l'esquisse sommaire du projet et du calendrier
d'tablissement des tudes. Une note sur cent (100) points est attribue l'ensemble de ces
lments sur la base des critres fixs au rglement de consultation.
Le rapport nonce galement la notation des estimations sommaires, hors taxes, du cot
global des travaux base sur les ratios de surfaces du projet en attribuant une note de cent
(100) points celle la plus avantageuse et des notes inversement proportionnelles leur
montant aux autres estimations sommaires.
Article 106 : Ouverture des enveloppes contenant les propositions financires en sance
publique.
La sance publique est reprise la date et l'heure annonces par le prsident du jury et telles
qu'elles ont t affiches par le matre d'ouvrage.
Le prsident donne lecture de la liste des architectes admissibles aprs examen des dossiers
administratifs et de la proposition technique, sans faire connatre les motifs des liminations
de ceux non retenus.
Le prsident rend, contre dcharge, aux architectes carts prsents leurs dossiers
administratifs et leurs propositions techniques ainsi que leurs propositions financires
l'exception des documents ayant t l'origine de l'limination de ces architectes.
Le prsident ouvre ensuite les enveloppes portant la mention " proposition financire " des
architectes admissibles et donne lecture, haute voix, de la teneur des actes d'engagement
portant les propositions d'honoraires.
Les membres du jury paraphent les actes d'engagement portant les propositions d'honoraires.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les architectes
concurrents se retirent de la salle.
91
2 - Le jury procde la vrification des calculs de la proposition financire et rectifie les
erreurs arithmtiques ventuelles et carte les architectes dont les propositions d'honoraires :
- sont suprieures aux maximums ou infrieures aux minimums prvus l'article 90 ci-dessus.
4 - Le jury procde l'valuation des offres, en vue de choisir l'offre la plus avantageuse. A
cet effet, il procde la pondration des notes obtenues par chaque architecte en fonction de
la proposition technique, de l'estimation sommaire, hors taxes, du cot global des travaux
base sur les ratios de surfaces du projet et de la proposition d'honoraires.
La note globale sera obtenue par l'addition de la note technique, de la note de l'estimation
sommaire et de la note financire aprs introduction d'une pondration. La pondration
applique est de :
L'architecte ayant obtenu la note globale la plus leve est dsign attributaire du contrat.
5 - Le jury procde au classement des propositions des architectes retenus en vue de proposer
au matre d'ouvrage l'offre la plus avantageuse. Dans le cas o plusieurs offres juges les plus
avantageuses ayant obtenu des notes globales quivalentes, le jury retient l'architecte ayant
obtenu la meilleure note de la proposition technique. Si les notes des propositions techniques
sont galement quivalentes, le jury procde au tirage au sort pour dsigner l'architecte
retenir. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
6 - le jury invite, le cas chant, par lettre recommande avec accus de rception et par fax
confirm ainsi que par tout autre moyen de communication pouvant donner date certaine,
l'architecte auquel il est envisag d'attribuer le contrat rectifier ventuellement les erreurs
matrielles, arithmtiques ou discordances constates dans le dossier de l'architecte retenu.
Il lui fixe cet effet, un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la date
de la rception de la lettre susvise.
7 - Le jury se runit le jour et l'heure fixs, s'assure de l'existence du support ayant servi de
moyen d'invitation de l'architecte concern et procde la vrification des rponses et des
pices reues.
92
Aprs examen des pices et des rponses reues, le jury dcide :
- soit d'carter l'architecte concern lorsque celui-ci ne rpond pas dans le dlai imparti ou ne
confirme pas les rectifications demandes ou ne rgularise pas les discordances releves.
Dans le second cas, le jury invite, dans les mmes conditions, l'architecte dont l'offre est
classe deuxime.
Il procde l'examen des pices et rponses reues et dcide soit de le retenir soit de l'carter
dans les conditions fixes ci-dessus.
Si le jury ne retient pas l'architecte concern, il invite celui dont l'offre est classe la suivante
et examine ses rponses et ses pices, dans les mmes conditions fixes ci-dessus, jusqu'
l'aboutissement de la procdure ou de la dclaration de la consultation architecturale
infructueuse.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres du jury.
93
Il est joint au procs-verbal de la sance d'examen des offres, le cas chant, tout rapport
tabli, sous leur responsabilit, et dment sign par les membres de la sous-commission ou
l'expert ou le technicien dsign par le jury.
Un extrait du procs-verbal est publi au portail des marchs publics et affich dans les locaux
du matre d'ouvrage dans les vingt-quatre heures qui suivent la date d'achvement des travaux
du jury, et ce pendant une priode de quinze (15) jours au moins.
Dans le mme dlai, il avise galement les architectes limins du rejet de leurs offres, en leur
communiquant les motifs de leur viction, par lettre recommande avec accus de rception.
Les lments ayant t l'origine de l'limination des concurrents doivent tre conservs par
le matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum.
2 - Aucun architecte ne peut prtendre indemnit si son offre n'a pas t accepte.
b) en cas de rclamation fonde d'un concurrent sous rserve des dispositions de l'article 169
ci-dessous.
Dans tous les cas, l'annulation de la consultation architecturale doit faire l'objet d'une dcision
signe par l'autorit comptente relatant les motifs ayant prsid la prise de ladite dcision.
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3 - Le matre d'ouvrage doit informer par crit, selon le cas, les architectes concurrents ou
attributaires du contrat en prcisant le ou les motifs d'annulation de la consultation
architecturale et communiquer la dcision aux membres du jury.
2 - Le concours architectural est organis sur la base d'un programme tabli par le matre
d'ouvrage,
4 - Les projets proposs par les architectes sont examins et classs par le jury de concours.
5 - Seuls sont attributaires de primes et de contrats, les architectes dont les projets sont classs
premiers par le jury de concours dans les conditions fixes l'article 122 ci-dessous.
3 - Il est joint ce programme le lev topographique du site du projet ainsi que les tudes
gotechniques prliminaires susceptibles de renseigner l'architecte sur le projet envisag.
95
4 - Le programme prvoit l'allocation de primes aux cinq (5) projets les mieux classs parmi
les projets retenus. Le montant de la prime attribue au laurat retenu est dduit des
honoraires qui lui sont dus au titre du contrat relatif la conception, au suivi et au contrle de
l'excution du projet. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
Toutefois, la publication de l'avis de concours doit intervenir dans un dlai de quarante (40)
jours au moins avant la date fixe pour la rception des projets. Ce dlai court partir du
lendemain de la date de publication de l'avis au portail des marchs publics et dans le journal
paru le deuxime.
1 - Les critres de choix et de classement des offres pour attribuer le contrat l'architecte qui
a prsent l'offre la plus avantageuse. Ces critres sont variables selon l'objet du contrat. Ils
portent sur :
b) par rapport aux exigences du programme du concours portant sur le respect des surfaces
des diffrentes composantes du programme, des normes et rglements de confort et de
scurit et la qualit de la distribution et des flux et de l'accessibilit aux personnes mobilit
rduite.
96
- la liste des pices fournir par les architectes conformment l'article 97 ci-dessus ;
- les critres d'admissibilit des architectes qui prennent en compte leurs capacits juridiques.
III - La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers et les offres prsentes par les architectes concurrents.
Le rglement du concours doit tre sign par le matre d'ouvrage avant le lancement du
concours. La signature du matre d'ouvrage prend la forme d'une signature scanne ou
lectronique en ce qui concerne le rglement de concours publi dans le portail des marchs
publics.
- le programme du concours ;
- le rglement de concours.
2 - Les dossiers de concours doivent parvenir aux membres du jury de concours prvu
l'article 118 ci-dessous dans les mmes conditions que celles prvues au paragraphe 2 de
l'article 99 ci-dessus.
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5 - Les dossiers de concours sont remis aux architectes dans les mmes conditions que celles
prvues aux paragraphes 5 et 6 de l'article 99 ci-dessus.
Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la sance d'ouverture
des plis, ce report doit tre publi conformment aux dispositions du paragraphe 7 de l'article
99 ci-dessus.
7 - Lorsqu'un architecte estime que le dlai prvu par l'avis de publicit n'est pas suffisant
pour la prparation des offres compte tenu de la complexit des prestations, il peut, au cours
de la premire moiti du dlai de publicit, demander au matre d'ouvrage, par lettre
recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par courrier lectronique
confirm, le report de la date d'ouverture des plis. La lettre de l'architecte doit comporter tous
les lments permettant au matre d'ouvrage d'apprcier sa demande.
Le report de la date d'ouverture des plis pour ce motif, ne peut intervenir qu'une seule fois
quelque soit l'architecte qui le demande.
Le matre d'ouvrage informe de ce report les architectes ayant retir ou tlcharg les dossiers
du concours architectural.
Le matre d'ouvrage assure la codification des projets proposs par les architectes.
La sauvegarde de l'anonymat doit tre assure jusqu' ce que le jury procde sa leve.
98
Le rglement de concours prvoit, cet effet, les conditions de prsentation des offres de
manire sauvegarder l'anonymat des propositions des architectes.
Les conditions de sauvegarde, de codification et de leve de l'anonymat sont fixes par les
articles 120, 121, 122 et 123 ci-dessous.
2 - les plans d'architecture aux chelles appropries prsentant les diffrents niveaux, les
assemblages, les coupes et les faades ainsi que tout autre dessin architectural que le
rglement du concours architectural juge utile de joindre la prestation du concurrent se
rapportant notamment aux perspectives, la simulation dans site et aux rendus d'ambiance.
Ces plans d'architecture doivent tre prsents au format prcis dans ledit rglement
architectural.
C - L'estimation sommaire, hors taxes, du cot du projet tablie sur la base du calcul des
surfaces et des prestations techniques et de finitions proposes.
Le dossier prsent par chaque architecte doit tre mis dans un emballage accompagn d'une
enveloppe ferme contenant la dclaration d'identit de l'architecte dment remplie et signe
et paraphe par le concurrent ou la personne habilite par lui cet effet.
99
1 - Le premier pli porte la mention " projet " et contient la proposition technique.
- le contrat d'architecte sign et paraph par le concurrent ou la personne habilite par lui cet
effet. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
Les dossiers des architectes sont soit dposs, contre rcpiss, dans le bureau du matre
d'ouvrage indiqu dans l'avis du concours, soit envoys, par courrier recommand avec accus
de rception, au bureau prcit.
Les dossiers des architectes dposs ou reus postrieurement la date et l'heure fixes par
l'avis du concours pour la sance d'ouverture des plis ne sont pas admis.
A leur rception, les dossiers des architectes sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur
ordre d'arrive, sur un registre spcial.
Un code est attribu et port sur l'emballage et l'enveloppe contenant la dclaration d'identit
de l'architecte remis par l'architecte, conformment aux dispositions de l'article 119 ci-dessus.
Les emballages et les enveloppes doivent rester ferms et tenus en lieu sr jusqu' leur
ouverture par le jury de concours dans les conditions prvues l'article 121 ci-aprs.
Les enveloppes comportant les dclarations d'identit des architectes et portant les codes sont
mises par le matre d'ouvrage dans un pli distinct.
Article 121 : Ouverture des emballages contenant les projets proposs par les concurrents
1 - La sance d'ouverture des emballages contenant les projets proposs par les architectes est
publique.
Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par l'avis du concours ; si ce jour est dclar
fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
2 - Le prsident ouvre la sance, s'assure de la prsence des membres dont la prsence est
obligatoire. En cas d'absence d'un membre dont la prsence est obligatoire pour la tenue de la
100
sance, le prsident reporte la sance de quarante-huit (48) heures et informe les architectes-
concurrents prsents de la nouvelle date et de l'heure prvues pour la reprise de la sance.
Ces enveloppes sont mises dans un pli que les membres du jury paraphent, cheval sur les
rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ce pli doit rester ferm et mis en lieu
sr jusqu' son ouverture dans les conditions prvues au paragraphe 7 de l'article 122 ci-
dessous.
6 - Le prsident ouvre les emballages et vrifie la prsence, dans chacun d'eux, des plis prvus
au II de l'article 120 ci-dessus. Il porte le code mentionn sur l'emballage sur les trois plis.
7 - Les membres du jury paraphent les plis comportant la mention " proposition financire "
cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ces plis doivent rester
ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions prvues l'article 123 ci-
dessous.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les architectes concurrents et le
public se retirent de la salle.
2 - Le prsident ouvre les plis comportant la mention " estimation ", vrifie la prsence dans
chacun d'eux des pices exiges et annonce, haute voix, le montant de chaque estimation.
3 - Le jury vrifie les estimations des architectes par rapport au budget prvisionnel maximum
pour l'excution de la prestation et carte les projets dont l'estimation est suprieure audit
budget.
4 - Le jury procde ensuite l'ouverture des plis comportant la mention " projet " l'exception
de ceux carts pour le motif cit au paragraphe 3 ci-dessus.
5 - Le jury procde ensuite, l'valuation et au classement des projets sur la base des critres
figurant au rglement du concours. Il peut consulter tout expert qui pourrait l'clairer sur des
points particuliers des projets proposs. Il peut galement, avant de se prononcer, charger une
sous-commission pour analyser lesdits projets.
Une note sur cent (100) points est attribue chaque proposition technique.
101
6 - Le jury procde ensuite l'valuation des estimations sommaires du cot global des
travaux et du calendrier d'tablissement des tudes sur la base des critres prvus au
rglement du concours. Une note de cent (100) points est attribue celle la plus avantageuse.
- 80 points pour l'estimation du cot global des travaux l'estimation la plus avantageuse et
des notes inversement proportionnelles leur montant aux autres estimations sommaires ;
Le jury carte les projets qu'il juge inacceptables eu gard aux critres fixs par le rglement
du concours et arrte la liste des projets admis.
9 - Le prsident fixe, en concertation avec les membres du jury, la date et l'heure pour la
reprise de la sance publique.
Article 123 : Ouverture des plis contenant les propositions financires en sance publique
1 - La sance publique est reprise la date et l'heure fixes par le prsident du jury et telles
qu'elles ont t affiches et communiques par le matre d'ouvrage.
2 - Le prsident donne lecture de la liste des architectes dont les projets sont admis, sans faire
connatre les motifs des liminations de ceux dont les projets sont carts.
Le prsident rend, contre dcharge, aux architectes carts prsents leurs dossiers
l'exception des documents ayant t l'origine de l'limination de ces architectes.
3 - Le prsident ouvre ensuite, les plis portant la mention " proposition financire " et
annonce, haute voix, les pices contenues dans chacun d'eux, l'identit de l'architecte et le
taux d'honoraires mentionn dans son acte d'engagement.
Les membres du jury paraphent les actes d'engagement portant la proposition du taux
d'honoraires.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les architectes
concurrents se retirent de la salle.
102
Article 124 : Evaluation des propositions financires huis clos
1 - Le jury de concours se runit huis clos ; il vrifie que le contrat d'architecte est paraph
et sign par l'architecte ou par la personne habilite l'engager. Il carte les architectes dont
les contrats ne sont pas signs ou sont signs par des personnes n'ayant pas qualit pour les
engager.
2 - Le jury vrifie ensuite les actes d'engagements et carte les architectes dont les actes :
- portent des taux d'honoraires suprieurs aux maximums ou infrieurs aux minimums prvus
l'article 90 ci-dessus.
4 - Le jury procde l'valuation des offres, en vue de les classer et de choisir l'offre la plus
avantageuse. A cet effet, il procde la pondration des notes obtenues par chaque architecte
en fonction de la proposition technique, de l'estimation sommaire du cot global des travaux,
du calendrier d'tablissement des tudes et de la proposition d'honoraires.
La note globale sera obtenue par l'addition de la note technique, de la note de l'estimation
sommaire et de la note financire aprs introduction d'une pondration. La pondration
applique est de :
6 - Le jury invite par lettre recommande avec accus de rception ou par fax confirm ou par
tout autre moyen de communication pouvant donner date certaine, les architectes ayant
prsent l'offre la plus avantageuse :
Il leur fixe cet effet, un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la date
de rception de la lettre d'invitation.
103
7 - Le prsident du jury suspend la sance et fixe la date et l'heure pour poursuivre ses
travaux.
8 - Les lments de rponse du concurrent doivent tre produits dans un pli ferm. Ce pli doit
comporter de faon apparente les mentions suivantes :
- l'objet du concours ;
- l'avertissement que le pli ne doit tre ouvert que par le prsident du jury du concours et
porter la mention apparente " dossier administratif "
Ce pli doit tre soit dpos, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans
la lettre d'invitation, soit envoy, par courrier recommand avec accus de rception, au
bureau prcit.
Le dpt de ce pli est inscrit au registre spcial prvu l'article 120 ci-dessus.
9 - Le jury se runit le jour et l'heure fixs. Toutefois, le prsident peut inviter les membres
du jury pour reprendre ses travaux ds la rception des rponses des architectes concerns.
a) soit d'arrter le classement dfinitif des architectes en fonction de leurs projets et fait ses
propositions au matre d'ouvrage d'attribution de prime aux cinq (5) candidats les mieux
classs et de retenir le projet class le premier ;
- produit une offre financire signe par une personne non habilite l'engager au regard de la
ou des pices justifiant les pouvoirs confrs.
10 - Dans le cas o l'un des architectes ayant prsent l'offre la plus avantageuse est cart
conformment aux dispositions de l'alina b) du paragraphe 9 ci-dessus, le jury propose au
matre d'ouvrage de retenir l'architecte dont l'offre est classe deuxime.
Si le jury ne retient pas l'architecte concern, il propose l'architecte dont l'offre est classe la
suivante, dans les mmes conditions fixes ci-dessus jusqu' l'aboutissement de la procdure
ou la dclaration du concours infructueux.
104
Les architectes carts n'ont pas droit aux primes.
c) aucun architecte n'est admis l'issue de l'valuation de l'estimation sommaire, hors taxes,
du cot global du projet ;
Il indique galement les motifs d'limination des architectes vincs, les lments prcis sur
lesquels le jury s'est fond pour proposer l'autorit comptente de retenir l'offre qu'elle juge
la plus avantageuse sur la base des critres figurant au rglement du concours architectural.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres du jury.
Il est joint au procs-verbal de la sance d'examen des offres, le cas chant, tout rapport
tabli, sous leur responsabilit, et dment sign par les membres de la sous-commission ou
l'expert ou le technicien dsign par le jury.
Un extrait du procs-verbal est publi au portail des marchs publics et affich dans les locaux
du matre d'ouvrage dans les vingt-quatre heures qui suivent la date d'achvement des travaux
du jury, et ce pendant une priode de quinze (15) jours au moins.
105
1- L'autorit comptente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilit l'gard des
architectes et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion du contrat, annuler le
concours architectural.
L'autorit comptente doit annuler le concours architectural, dans les mmes conditions :
b) en cas de rclamation fonde d'un concurrent sous rserve des dispositions de l'article 169
ci-dessous.
2 - L'annulation du concours fait l'objet d'une dcision signe par l'autorit comptente
mentionnant les motifs de ladite annulation.
3 - Le matre d'ouvrage informe par crit, selon le cas, les concurrents ou l'attributaire du
contrat en prcisant le ou les motifs d'annulation du concours et communique une copie de la
dcision d'annulation aux membres du jury de concours.
5 - En cas d'annulation du concours, le matre d'ouvrage attribue les primes prvues par le
programme du concours, aux concurrents les mieux classs.
Ces ngociations concernent notamment les honoraires, les dlais et les conditions d'excution
de la prestation. Elles ne peuvent porter sur l'objet et le programme tabli par le matre
d'ouvrage.
106
Elle est compose du prsident et de deux membres reprsentants du matre d'ouvrage dont un
est architecte. Toutefois, dans le cas o le matre d'ouvrage ne dispose pas d'un architecte il
fait appel un architecte relevant d'une autre administration.
Le matre d'ouvrage peut faire appel toute autre personne, expert ou technicien, dont il juge
utile la participation aux travaux de la commission.
4 - Les ngociations font l'objet d'un rapport sign par le matre d'ouvrage annexer au
dossier du contrat. Ce rapport comporte notamment la liste des architectes consults, ceux qui
se sont manifests et ceux avec qui les ngociations ont t engages et le contenu desdites
ngociations, la qualit de leurs propositions, les montants de leurs offres et les motifs ayant
prsid au choix de l'architecte retenu.
6 - L'autorit comptente ou le sous ordonnateur peut tout moment, sans de ce fait encourir
aucune responsabilit l'gard des concurrents, mettre fin la procdure par dcision dment
tablie et signe par ses soins. Cette dcision est verse au dossier du contrat.
- soit sans publicit pralable et aprs consultation par crit de trois architectes au moins ;
a) les prestations qui, ayant fait l'objet d'une procdure de consultation architecturale dclare
infructueuse ; dans ce cas, les conditions initiales de la consultation architecturale ne doivent
subir aucune modification et la priode entre la date o la procdure a t dclare
infructueuse et la date de l'envoi de la lettre circulaire, invitant les concurrents dposer leurs
dossiers, ne doit pas tre suprieure vingt et un (21) jours ; (Copyright Artmis 2013 - tous
droits rservs)
b) les prestations que le matre d'ouvrage doit faire excuter par un autre architecte dans les
conditions prvues par le contrat initial, la suite de la dfaillance de son titulaire.
107
2 - Peuvent faire l'objet de consultation architecturale ngocie sans publicit et aprs
consultation par crit de trois architectes au moins, les prestations portant sur l'entretien et la
rparation des btiments.
3 - Peuvent faire l'objet de consultation architecturale ngocie sans publicit pralable et sans
mise en concurrence :
a) les prestations que les ncessits de la dfense nationale ou de la scurit publique exigent
qu'elles soient tenues secrtes. Ces consultations doivent avoir t au pralable autorises, au
cas par cas, par le Chef du gouvernement sur rapport spcial de l'autorit comptente
intresse ;
- l'objet du contrat ;
- l'adresse du matre d'ouvrage et le bureau o les offres des architectes sont dposes ou
adresses ;
108
- le programme de la consultation architecturale ;
- lorsque le matre d'ouvrage le juge utile, tout document susceptible de renseigner l'architecte
sur le projet envisag.
5 - Les dossiers de candidatures doivent contenir les dossiers et les pices prvus l'article
100 ci-dessus. Ils doivent respecter les conditions de prsentation prvues l'article 101 ci-
dessus.
Les dossiers de candidatures sont transmis par tout moyen permettant de dterminer de faon
certaine la date de leur rception et de garantir leur confidentialit.
Le nombre de concurrents admis ngocier ne peut tre infrieur trois (3), sauf si le nombre
des concurrents justifiant des capacits juridiques ou qui ont rpondu favorablement n'est pas
suffisant.
8 - Au terme des ngociations, le contrat est attribu au concurrent retenu par la commission
de ngociation ayant prsent l'offre la plus avantageuse.
IV. - Les engagements rciproques affrents aux consultations architecturales ngocies sont
conclus sur la base de l'acte d'engagement souscrit par l'architecte attributaire et sur la base du
contrat d'architecte.
Chapitre VI : Dispositions relatives aux marchs des rgions, des prfectures, des provinces et
des communes
109
Article 131 : Drogations
En plus des cas prvus l'article 3 ci-dessus, demeurent en dehors du champ d'application du
prsent dcret :
- les conventions contractes par les rgions, les prfectures, les provinces et les communes
avec des organismes publics locaux, nationaux ou des organismes internationaux portant sur
l'assistance au matre d'ouvrage ;
- les prestations effectues pour le compte des rgions, des prfectures, des provinces et des
communes par des personnes morales de droit public, des socits de dveloppement local ou
par des organisations non gouvernementales reconnues d'utilit publique, dans le cadre de
conventions particulires dont la forme et les conditions sont fixes par arrt du ministre de
l'intrieur.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de contrats ou de conventions de droit
commun passs par les rgions, les prfectures, les provinces et les communes prvues
l'annexe 5 du prsent dcret, peut tre modifie ou complte par arrt du ministre de
l'intrieur.
Les cahiers des prescriptions communes applicables aux marchs des rgions, des prfectures,
des provinces et des communes sont tablis et approuvs par arrt du ministre de l'intrieur.
Les cahiers des prescriptions spciales des marchs des rgions, des prfectures, des
provinces et des communes peuvent tre tablis selon des modles type fixs par arrt du
ministre de l'intrieur.
110
Article 135 : Recours aux marchs ngocis
La passation de marchs ngocis conformment aux dispositions de l'alina 6 de l'article 86
ci-dessus, est soumise l'autorisation pralable du ministre de l'intrieur ou de son dlgu.
Ces marchs doivent se limiter strictement aux besoins ncessaires pour faire face ce chef
d'exception.
La liste des prestations concernant ce chef d'exception est fixe par arrt du ministre de
l'intrieur.
A titre exceptionnel et pour tenir compte des spcificits des rgions, des prfectures, des
provinces et des communes, le ministre de l'intrieur peut, pour certaines prestations, autoriser
par arrt, aprs avis du comit de suivi de la commande publique locale prvu l'article 145
ci-dessous, le relvement du plafond de deux cent mille dirhams (200.000,00) dirhams, prvu
l'article 88 ci-dessus, et ce dans la limite de cinq cent mille (500.000, 00) dirhams toutes
taxes comprises. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
Article 137 : Publication des documents relatifs aux marchs des rgions, des prfectures, des
provinces et des communes
Outre les modalits de publication des documents prvues par les lois et rglements en
vigueur applicables aux rgions, aux prfectures, aux provinces et aux communes, les
documents relatifs aux marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes
sont publis conformment aux modalits prvues par le prsent dcret.
Cette mesure d'exclusion peut tre tendue aux marchs lancs par l'Etat et les tablissements
publics soumis au prsent dcret, par dcision du Chef du gouvernement, sur proposition du
ministre de l'intrieur et aprs avis de la commission des marchs.
111
b) Par dcision de l'autorit comptente, la rsiliation du march, suivie ou non de la passation
d'un nouveau march aux frais et risques du titulaire. Les excdents de dpenses rsultant de
la passation d'un nouveau march aprs rsiliation sont prlevs sur les sommes qui peuvent
tre dues au dclarant sans prjudice des droits exercer sur lui en cas d'insuffisance. Les
diminutions ventuelles des dpenses restent acquises au matre d'ouvrage.
Dans les cas prvus aux a) et b) ci-dessus, le concurrent ou le titulaire, auquel sont
communiqus les griefs, est invit, au pralable, prsenter ses observations dans le dlai
imparti par le matre d'ouvrage et qui ne peut tre infrieur quinze (15) jours. La dcision de
sanction, qui doit tre motive, lui est notifie.
Ces conventions sont soumises pour avis au ministre de l'intrieur avant leur signature par les
parties concernes. Le ministre de l'intrieur peut fixer par arrt le modle de ces
conventions.
Les dispositions de l'article 165 ci-dessous sont applicables aux marchs et avenants y
affrents passs par les rgions, les prfectures, les provinces et les communes dont les
112
montants excdent trois million (3.000.000) de dirhams toutes taxes comprises et pour les
marchs ngocis dont les montants excdent un million (1.000.000) de dirhams toutes taxes
comprises. Ces seuils peuvent tre modifis par arrt du ministre de l'intrieur.
Les contrles et audits viss au paragraphe prcdent font l'objet de rapports adresser au
ministre de l'intrieur.
En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre, le
concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, le gouverneur, le
wali ou le ministre de l'intrieur, selon le cas, pour lui exposer les circonstances de
prsentation de sa demande pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite.
L'avis de report est publi dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre
d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Il est galement publi
dans le portail des marchs publics.
Article 145 : Comit de suivi des marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des
communes
Il est cr auprs du ministre de l'intrieur un comit de suivi des marchs des rgions, des
prfectures, des provinces et des communes comprenant des reprsentants du ministre de
l'intrieur et des reprsentants de ces organismes. Le nombre et la qualit de ces reprsentants
ainsi que l'organisation et les modalits de fonctionnement de ce comit sont fixes par arrt
du ministre de l'intrieur.
113
- concevoir la stratgie de la commande des rgions, des prfectures, des provinces et des
communes ;
- entreprendre des tudes relatives la commande des rgions, des prfectures, des provinces
et des communes ;
- mettre son avis sur les projets de textes relatifs aux marchs des rgions, des prfectures,
des provinces et des communes ;
- mettre son avis sur les dcisions du ministre de l'intrieur d'exclure provisoirement ou
dfinitivement un concurrent ou un titulaire, selon le cas, de la participation aux marchs de
l'une ou de l'ensemble des rgions, des prfectures, des provinces et des communes ;
- mettre son avis sur les dolances et rclamations des concurrents en matire de marchs des
rgions, des prfectures, des provinces et des communes conformment la lgislation en
vigueur ;
- mettre son avis sur toute question se rapportant la commande publique locale qui lui est
soumise par le ministre de l'intrieur ;
- assister les matres d'ouvrages locaux dans l'tablissement des documents relatifs la
prparation et la passation de leurs marchs ;
- collecter, traiter et analyser les donnes relatives aux marchs des rgions, des prfectures,
des provinces et des communes ;
- tablir chaque anne un recensement gnral des marchs des rgions, des prfectures, des
provinces et des communes et des recensements partiels concernant un ensemble de matres
d'ouvrages locaux ou une catgorie donne de marchs de ces organismes. Le matre
d'ouvrage communique au comit les donnes et pices ncessaires auxdits recensements. La
liste des donnes et des pices demandes dans le cadre desdits recensements ainsi que les
modalits et les dlais de leur collecte sont fixs par arrt du ministre de l'intrieur.
Les conventions constitutives des collectifs d'achats sont approuves conformment aux
modalits fixes par arrt du ministre de l'intrieur.
114
Le ministre de l'intrieur peut fixer par arrt les modles unifis des conventions
constitutives des collectifs d'achats.
- les programmes prvisionnels des achats et leur mise jour, le cas chant ;
* concours ;
* procdures ngocies ;
* consultations architecturales ;
* concours architecturaux ;
- les rsultats des appels d'offres, des marchs ngocis avec publicit pralable et mise en
concurrence, de la consultation architecturale, du concours, du concours architectural et des
consultations architecturales ngocies ;
115
- les rapports d'achvement de l'excution des marchs ;
La liste de ces documents peut tre modifie ou complte par arrt du ministre charg des
finances aprs avis de la commission des marchs. Les conditions de publication des
documents prcits dans ce portail sont fixes par ledit arrt.
Article 148 : Dpt et retrait des plis des concurrents par voie lectronique
Le dpt et le retrait des plis et des offres des concurrents peuvent tre effectus par voie
lectronique dans le portail des marchs publics.
Les conditions et les modalits du dpt et le retrait des plis et des offres des concurrents sont
dfinies par arrt du ministre charg des finances aprs avis de la commission des marchs.
Article 149 : Ouverture des plis et valuation des offres des concurrents par voie lectronique
L'ouverture des plis et l'valuation des offres des concurrents dposs par voie lectronique
sont effectues conformment aux dispositions des articles 36 45 ci-dessus.
Les conditions et les modalits de l'ouverture des plis et de l'valuation par voie lectronique
des offres des concurrents sont dfinies par arrt du ministre charg des finances aprs avis
de la commission des marchs.
Cette base de donnes contient les informations et les documents lectroniques relatifs auxdits
entrepreneurs, fournisseurs et prestataires de services, leurs capacits juridiques, financires
et techniques, ainsi qu' leurs rfrences prvues l'article 25 ci-dessus.
Les modalits de tenue et d'exploitation de ladite base de donnes lectronique sont fixes par
arrt du ministre charg des finances.
116
Une enchre lectronique inverse est une procdure de choix des offres ralise par voie
lectronique et permettant aux concurrents de rviser les prix qu'ils proposent la baisse, au
fur et mesure du droulement de l'enchre et ce dans la limite de l'horaire fix pour
l'enchre.
Le matre d'ouvrage retient au terme de l'enchre l'offre du concurrent le moins disant qui est
dsign attributaire du march conclure.
Le matre d'ouvrage ne peut recourir l'enchre lectronique inverse que pour les marchs de
fournitures courantes portant sur l'acquisition des produits existant dans le commerce et qui ne
ncessitent pas des spcifications particulires. Ces produits doivent tre dcrits
pralablement de manire prcise.
Le recours aux enchres lectroniques inverses doit respecter les rgles de publicit
pralable. Le matre d'ouvrage doit publier un avis d'enchre lectronique inverse dans le
portail des marchs publics pendant un dlai d'au moins dix (10) jours. Cet avis doit faire
connatre notamment l'objet de l'enchre, les conditions requises des concurrents et les
modalits de participation l'enchre et le nombre minimum de concurrents qui devront
s'inscrire pour participer l'enchre.
Les modalits et les conditions de recours et de mise en oeuvre des enchres lectroniques
inverses sont fixes par arrt du ministre charg des finances aprs avis de la commission
des marchs.
Les marchs des tablissements publics ne sont valables et dfinitifs qu'aprs leur approbation
par l'autorit comptente et leur visa par le contrleur financier, lorsque ledit visa est requis.
L'approbation des marchs doit intervenir avant tout commencement d'excution des
prestations objet desdits marchs l'exception du cas prvu au paragraphe (b) de l'article 87
ci-dessus.
L'approbation des marchs ne doit tre appose par l'autorit comptente qu'aprs expiration
d'un dlai de quinze (15) premiers jours compter de la date d'achvement des travaux de la
commission ou du jury ou de la date de signature du march par l'attributaire lorsqu'il est
ngoci aprs publicit et mise en concurrence.
117
signature du march par l'attributaire lorsqu'il est ngoci. Dans le cas o le dlai de validit
des offres est prorog conformment au deuxime alina de l'article 33 ci-dessus, le dlai
d'approbation vis au premier alina ci-dessus est major d'autant de jours accepts par
l'attributaire du march.
Si la notification de l'approbation n'est pas intervenue dans ce dlai, l'attributaire est libr de
son engagement vis--vis du matre d'ouvrage. Dans ce cas, mainleve lui est donne de son
cautionnement provisoire.
En cas de refus de l'attributaire, mainleve lui est donne de son cautionnement provisoire.
Le matre d'ouvrage tablit un rapport, dment sign par ses soins, relatant les raisons de la
non approbation dans le dlai imparti. Ce rapport est joint au dossier du march.
Lorsque le matre d'ouvrage ne peut effectuer par ses propres moyens les tudes qui lui sont
ncessaires, il a recours des marchs d'tudes.
Les marchs d'tude doivent tre nettement dfinis quant leur objet, leur tendue et leur
dlai d'excution pour permettre la mise en concurrence des prestataires.
Pour les prestations affrentes des tudes juridiques donnant lieu l'laboration de projets
de textes lgislatifs ou rglementaires, le matre d'ouvrage doit avant le lancement de la
procdure recueillir l'avis du Secrtaire gnral du gouvernement.
Les marchs d'tudes peuvent comporter une phase prliminaire dite " de dfinition " pour
dterminer les buts et les performances atteindre, les techniques utiliser ou les moyens en
personnel et en matriel mettre en oeuvre.
Ces marchs doivent prvoir la possibilit d'arrter l'tude soit l'issue d'un dlai dtermin,
soit lorsque les dpenses atteignent un montant fix.
Lorsque sa nature et son importance le justifient, l'tude est scinde en plusieurs phases,
chacune assortie d'un prix. Dans ce cas, le march peut prvoir l'arrt de son excution au
terme de chacune de ces phases.
Le matre d'ouvrage dispose des rsultats de l'tude pour ses besoins propres et ceux des
collectivits et organismes mentionns par le march ; celui-ci prvoit les droits rservs au
118
titulaire dans le cas de fabrication ou d'ouvrages raliss la suite de l'tude ; les droits de
proprit industrielle qui peuvent natre l'occasion ou au cours de l'tude sont acquis au
titulaire de l'tude, sauf dans le cas o le matre d'ouvrage se rserve tout ou partie de ces
droits par une stipulation du march.
Le rglement de consultation prcise que l'valuation des offres se fera en deux tapes :
premirement, du point de vue de la qualit technique, puis du point de vue financier.
- le programme de travail ;
Une note est attribue chaque critre. Puis ces notes seront ensuite pondres pour aboutir
une note globale sur 100. Les pondrations peuvent varier en fonction des situations. Les
pondrations applicables doivent tre fixes au rglement de consultation.
A l'issue de cette premire phase, il est prpar un rapport d'valuation technique des
propositions. Ce rapport justifiera les rsultats de l'valuation en dcrivant les points forts et
les points faibles respectifs des offres. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
2) Pour l'valuation financire, l'offre financire comprend les taxes, droits et impts, les frais
remboursables, tels que dplacements, traduction et impression des rapports, ou frais de
secrtariat ainsi que les frais gnraux et bnfices.
La proposition la moins chre peut se voir attribuer une note financire de 100 et les autres
propositions des notes financires inversement proportionnelles leur montant. Les notes
financires peuvent galement tre dtermines l'aide d'autres mthodes. La mthode
utiliser doit tre prvue dans le rglement de consultation.
3) Pour l'attribution du march, la note globale est obtenue par l'addition des notes techniques
et financires aprs introduction d'une pondration. La pondration attribue l'offre
financire sera dtermine compte tenu de la complexit de la mission et du niveau de qualit
technique voulu. La pondration attribue l'offre financire sera gnralement de l'ordre de
10 20 points, mais ne peut dpasser 40 points sur une note globale de 100. Les pondrations
proposes pour la qualit technique et le cot seront prcises dans le rglement de
consultation. Le concurrent ayant obtenu la note globale la plus leve sera dsign
attributaire du march.
119
Article 155 : Prfrence en faveur de l'entreprise nationale
Aux seules fins de comparaison des offres relatives aux marchs de travaux et d'tudes y
affrentes, et aprs que la commission d'appel d'offres ou le jury de concours ait arrt la liste
des concurrents admissibles et limin les concurrents dont les offres ne sont pas conformes
aux spcifications exiges et lorsque des entreprises trangres soumissionnent ces marchs,
une prfrence peut tre accorde aux offres prsentes par des entreprises nationales.
Dans ces conditions, les montants des offres prsentes par les entreprises trangres sont
majors d'un pourcentage ne dpassant pas quinze pour cent (15%).
Un arrt du ministre charg des finances fixera les conditions et les modalits d'application
de cette disposition.
Un arrt du ministre charg des finances fixe les conditions et les modalits d'application de
cet article.
Le matre d'ouvrage ne peut limiter la participation aux marchs qu'il lance, exclusivement,
aux groupements ni exiger la forme du groupement.
Tout concurrent membre d'un groupement conjoint ou solidaire doit disposer d'un certificat de
qualification et classification pour participer aux marchs de travaux soumis un systme de
qualification et de classification tel que prvu par la rglementation en vigueur.
Tout concurrent membre d'un groupement conjoint ou solidaire doit disposer d'un certificat
d'agrment pour participer aux marchs de services portant sur les tudes ou la matrise
d'oeuvre soumis au systme d'agrment tel que prvu par la rglementation en vigueur.
A. - Groupement conjoint :
120
Le groupement est dit " conjoint " lorsque chacun des membres du groupement, s'engage
excuter une ou plusieurs parties distinctes tant en dfinition qu'en rmunration des
prestations objet du march.
L'un des membres du groupement, dsign dans l'acte d'engagement comme mandataire,
reprsente l'ensemble des membres vis--vis du matre d'ouvrage.
Ce mandataire est galement solidaire de chacun des membres du groupement pour ses
obligations contractuelles l'gard du matre d'ouvrage pour l'excution du march.
Pour les marchs de travaux soumis un systme de qualification et de classification tel que
prvu par la rglementation en vigueur, chaque membre du groupement doit justifier la ou les
qualifications et la classe requises pour la ou les parties pour la ou lesquelles il s'engage.
Pour les marchs de services portant sur les tudes ou la matrise d'oeuvre soumis au systme
d'agrment tel que prvu par la rglementation en vigueur, chaque membre du groupement
doit prsenter l'agrment requis pour le ou les domaines d'activits correspondant la ou aux
parties pour la ou lesquelles il s'engage.
Le groupement conjoint doit prsenter un acte d'engagement unique qui indique le montant
total du march et prcise la ou les parties des prestations que chacun des membres du
groupement conjoint s'engage raliser.
B. - Groupement solidaire :
Le groupement est dit " solidaire " lorsque tous ses membres s'engagent solidairement vis--
vis du matre d'ouvrage pour la ralisation de la totalit du march.
L'un des membres du groupement dsign dans l'acte d'engagement comme mandataire
reprsente l'ensemble des membres vis--vis du matre d'ouvrage et coordonne l'excution des
prestations par tous les membres du groupement.
Le groupement solidaire doit prsenter un acte d'engagement unique qui indique le montant
total du march et l'ensemble des prestations que les membres du groupement s'engagent
solidairement raliser, tant prcis que cet acte d'engagement peut, le cas chant, indiquer
les prestations que chacun des membres s'engage raliser dans le cadre dudit march.
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Les capacits financires et techniques du groupement solidaire sont juges sur la base d'une
mise en commun des moyens humains, techniques et financiers de l'ensemble de ses membres
pour satisfaire de manire complmentaire et cumulative les exigences fixes cet effet dans
le cadre de la procdure de passation de march.
121
Les qualifications des membres du groupement sont apprcies comme suit :
- pour les marchs de travaux soumis un systme de qualification et de classification tel que
prvu par la rglementation en vigueur, le mandataire du groupement doit justifier la ou les
qualifications et la classe requises, les autres membres du groupement doivent justifier
individuellement au moins la ou les qualifications exiges et la classe immdiatement
infrieure la classe requise ;
- pour les marchs de services portant sur les tudes ou la matrise d'oeuvre soumis au
systme d'agrment tel que prvu par la rglementation en vigueur, chaque membre du
groupement doit prsenter l'agrment requis pour le ou les domaines d'activits exigs ;
Le cahier des prescriptions spciales, l'offre financire et le cas chant l'offre technique
prsents par un groupement sont signs soit par l'ensemble des membres du groupement, soit
seulement par le mandataire si celui-ci justifie des habilitations sous forme de procurations
lgalises pour reprsenter les membres du groupement lors de la procdure de passation du
march.
Lorsque le march est pass par appel d'offres avec prslection ou sur concours, la
composition du groupement ne peut tre modifie entre la date de la remise des candidatures
et celle de la remise des offres.
Un mme concurrent ne peut prsenter plus d'une offre dans le cadre d'une mme procdure
de passation des marchs que ce soit en agissant titre individuel ou en tant que membre d'un
groupement.
Chaque groupement doit prsenter, parmi les pices du dossier administratif, une copie
lgalise de la convention de la constitution du groupement. Cette convention doit tre
accompagne d'une note indiquant notamment l'objet de la convention, la nature du
groupement, le mandataire, la dure de la convention, la rpartition des prestations, le cas
chant.
122
Dans les cas prvus aux b) et c) ci-dessus, le rcpiss du cautionnement provisoire et
dfinitif ou l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu doivent prciser
qu'ils sont dlivrs dans le cadre d'un groupement et, en cas de dfaillance, le montant dudit
cautionnement reste acquis au matre d'ouvrage abstraction faite du membre dfaillant.
Le titulaire choisit librement ses sous-traitants sous rserve qu'il notifie au matre d'ouvrage la
nature des prestations qu'il envisage de sous-traiter, ainsi que l'identit, la raison ou la
dnomination sociale et l'adresse des sous-traitants et une copie certifie conforme du contrat
prcit. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
Toutefois, le matre d'ouvrage peut prvoir dans le cahier de prescriptions spciales une clause
en vertu de laquelle le titulaire du march est tenu, lorsqu'il envisage de sous-traiter une partie
du march, de la confier des prestataires installs au Maroc et notamment des petites et
moyennes entreprises.
Les sous-traitants doivent satisfaire aux conditions requises des concurrents prvues l'article
24 ci-dessus.
Le matre d'ouvrage peut exercer un droit de rcusation par lettre motive, dans un dlai de
quinze (15) jours compter de la date de l'accus de rception, notamment lorsque les sous-
traitants ne remplissent pas les conditions prvues l'article 24 ci-dessus.
Pour l'application de cette disposition le cahier des prescriptions spciales doit indiquer, parmi
les composantes de la prestation, celles qui constituent le corps d'tat principal, ainsi que les
prestations qui ne peuvent faire l'objet de sous-traitance.
a) Par dcision du ministre concern pour les marchs de l'Etat ou le ministre assurant la
tutelle de l'tablissement public concern, aprs avis de la commission des marchs,
123
l'exclusion temporaire ou dfinitive du concurrent des marchs passs par les services relevant
de son autorit ou de l'tablissement public concern ;
Cette mesure d'exclusion peut tre tendue aux marchs lancs par l'ensemble des
administrations de l'Etat et des tablissements publics par dcision du Chef du gouvernement,
sur proposition du ministre concern aprs avis de la commission des marchs.
Dans les cas prvus aux a) et b) ci-dessus, le concurrent ou le titulaire, auquel sont
communiqus les griefs, est invit, au pralable, prsenter ses observations dans le dlai
imparti par le matre d'ouvrage. Ce dlai ne peut tre infrieur quinze (15) jours.
a) l'acte d'engagement ;
l) l'avis de publicit ;
m) la demande d'admission ;
124
n) la lettre d'admission ;
v) le contrat d'architecte ;
125
- la gestion du march aprs son approbation par l'autorit comptente ;
- la rception de l'ouvrage.
Le matre d'ouvrage dlgu n'est tenu envers le matre d'ouvrage que de la bonne excution
des attributions dont il a personnellement t charg par celui-ci.
Il reprsente le matre d'ouvrage l'gard des tiers dans l'exercice des attributions qui lui sont
confies jusqu' ce que le matre d'ouvrage ait constat l'achvement de sa mission dans les
conditions dfinies par la convention.
g) les modalits du contrle technique, financier et comptable exerc par le matre d'ouvrage
aux diffrentes phases de l'opration ;
126
Les marchs passs par les collectifs d'achats obissent aux rgles prvues par le prsent
dcret.
Une copie de la convention constitutive du collectif d'achats doit faire partie du dossier du
march.
Les membres prcits disposent d'un dlai de huit (8) jours pour faire part au coordonnateur
de leurs observations.
Le coordonnateur est tenu d'aviser le titulaire du march, par lettre recommande avec accus
de rception ou par fax confirm ou par tout autre moyen de communication donnant date
certaine, du dsistement dudit membre du collectif.
- accepter de conclure le march avec les autres membres du collectif d'achats dans les mmes
conditions ;
127
- refuser la conclusion du march avec les autres membres du collectif d'achats ; dans ce cas,
l'appel la concurrence est annul par l'autorit comptente dont relve le coordonnateur, sans
encourir de ce fait aucune responsabilit l'gard du titulaire.
- la justification du choix des critres de slection des candidatures et de jugement des offres ;
Pour les marchs ngocis, ce rapport de prsentation mentionne galement, dans la mesure
du possible, les justifications des prix proposs par rapport aux prix normalement pratiqus
dans la profession.
- l'objet du march ;
128
Article 165 : Contrle et audit
Les marchs et leurs avenants sont soumis, en dehors des contrles institus par les textes
gnraux en matire de dpenses publiques, des contrles et audits l'initiative du ministre
concern.
Ces contrles et audits portent sur la prparation, la passation et l'excution des marchs, et
notamment sur :
- l'apprciation du prix du march au regard des prix pratiqus et l'valuation des cots des
prestations objet dudit march ;
Les contrles et audits sont obligatoires pour les marchs dont les montants excdent cinq
millions (5.000.000,00) de dirhams, toutes taxes comprises, et pour les marchs ngocis dont
les montants excdent un million (1.000.000,00) de dirhams, toutes taxes comprises.
Ces contrles et audits font l'objet de rapports adresss, selon le cas, au ministre concern ou
au directeur de l'tablissement public concern.
129
Il en est de mme pour toute personne, fonctionnaire, expert ou technicien, appele
participer aux travaux desdits commissions ou jurys.
Les membres des commissions d'appels d'offres, des jurys de concours et des commissions
des procdures ngocies ainsi que des sous-commissions ou toute personne appele
participer aux travaux desdits commissions ou jurys, sont tenus de ne pas intervenir
directement ou indirectement dans la procdure de passation des marchs publics, ds qu'ils
ont un intrt, soit personnellement, soit par personne interpose auprs des concurrents, sous
peine de nullit des travaux des commissions ou jurys prcits.
1- constate que l'une des rgles de la procdure de passation des marchs, prvue par le
prsent dcret, n'a pas t respecte ;
2- relve que le dossier d'appel la concurrence contient des clauses discriminatoires ou des
conditions disproportionnes par rapport l'objet du march ;
3- conteste les motifs de l'limination de son offre par la commission d'appel d'offres ou le
jury du concours et qui ont t ports sa connaissance par le matre d'ouvrage en application
des articles 44, 61, 82, 110 et 127 ci-dessus.
130
Le matre d'ouvrage fait connatre, au requrant, la rponse rserve sa rclamation dans un
dlai de cinq (05) jours compter de la date de la rception de ladite rclamation.
Si le requrant n'est pas satisfait de la rponse du matre d'ouvrage, il peut, dans un dlai de
cinq (05) jours partir de la rception de la rponse du matre d'ouvrage, saisir, selon le cas,
le ministre concern pour les marchs de l'Etat, le ministre de l'intrieur pour les marchs des
rgions, des prfectures, des provinces et des communes. (Copyright Artmis 2013 - tous
droits rservs)
Pour les marchs des tablissements publics, le requrant peut recourir l'autorit
comptente, dans les mmes dlais prvus ci-dessus, s'il n'est pas satisfait de la rponse du
matre d'ouvrage. Le requrant peut ensuite recourir, dans un dlai de cinq (5) jours compter
de la date de rception de la rponse de l'autorit comptente, au prsident du conseil
d'administration de l'tablissement public concern s'il n'est pas satisfait de la rponse de
l'autorit comptente.
- la rclamation soit fonde et comporte des arguments valables dmontrant que le concurrent
risque de subir un dommage si la procdure n'est pas suspendue ;
Toute dcision prise en vertu du prsent article doit mentionner les motifs et les circonstances
de son adoption. Elle doit tre verse au dossier du march.
131
Dans tous les cas, le ministre concern est tenu de rpondre au requrant dans un dlai
n'excdant pas trente (30) jours compter de la date de rception de la rclamation.
Le matre d'ouvrage tient un registre de suivi des rclamations dans lequel il enregistre les
noms des requrants, la date de la rception de toute rclamation et son objet ainsi que la suite
qui lui a t rserve.
- constate que l'une des rgles de la procdure de passation des marchs, prvue par le prsent
dcret, n'a pas t respecte ;
- relve que le dossier d'appel la concurrence contient des clauses discriminatoires ou des
conditions disproportionnes par rapport l'objet du march ;
- conteste les motifs de l'limination de son offre par la commission ou le jury et qui ont t
ports sa connaissance par le matre d'ouvrage en application des articles 44, 61, 82,110 et
127 ci-dessus.
2 - Tout concurrent qui n'est pas satisfait de la rponse qui lui a t donne en application des
dispositions de l'article 169 ci-dessus ou en l'absence de la rponse du ministre concern ou
du prsident du conseil d'administration de l'tablissement public concern, peut saisir
directement la commission des marchs.
La requte du concurrent doit tre introduite dans un dlai de sept (7) jours compter de la
date de la rception de la rponse du ministre concern ou du prsident du conseil
d'administration de l'tablissement public concern ou, en cas de non rponse, compter de
l'expiration du dlai de trente (30) jours fix l'article 169 ci-dessus.
Dans tous les cas, le requrant doit adresser sa requte par lettre recommande avec accus de
rception ou la dposer dans les bureaux de la commission des marchs.
3 - les modalits d'examen des requtes des concurrents par la commission des marchs sont
fixes par le dcret rgissant ladite commission.
132
Article 171 : Marchs de l'administration de la dfense nationale
Les marchs de travaux, de fournitures et de services passs par l'administration de la dfense
nationale sont soumis aux dispositions du prsent dcret.
- de procder l'ouverture des plis en sance publique prvue aux articles 17, 36, 46, 63, 104
et 121 ci-dessus et de la rception des plis par le prsident de la commission d'appel d'offres
sance tenante et au dbut de la sance ;
- de soumettre ses marchs aux audits et contrles prvus l'article 165 ci-dessus ;
- d'appliquer les dispositions de l'article 156 ci-dessus pour les marchs intressant
l'armement, les munitions ou quipements militaires.
5 - Les marchs qui intressent la dfense nationale passs selon la procdure ngocie en
vertu de l'article 86 paragraphe II alina 2 ci-dessus, peuvent comporter une clause relative
la compensation industrielle.
Article 172 : Cas de l'offre de financement du march des conditions avantageuses par
financements concessionnels
133
des offres dans les mmes conditions que celles prvues l'article 18 ci-dessus, selon des
modalits dfinies par arrt du ministre charg des finances.
Article 173 : (Modifi par le dcret n 2-13-656 du 19 aot 2013 - 11 chaoual 1434 : B.O. n
6184 du 5 septembre 2013). Date d'entre en vigueur
Le prsent dcret qui sera publi au Bulletin officiel entrera en vigueur compter du 1er
janvier 2014.
Il abroge compter de cette date le dcret n 2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 fvrier 2007)
fixant les conditions et les formes de passation des marchs de l'Etat ainsi que certaines
dispositions relatives leur contrle et leur gestion. Toutefois, resteront soumises aux
dispositions antrieures les procdures d'appel d'offres, de concours ou de marchs ngocis
lances antrieurement cette date d'effet.
*
**
Annexe n 1 :
Liste des prestations pouvant faire l'objet de contrats ou de conventions de droit commun
(article 4 du dcret n 2-12-349 du 8 joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchs
publics)
- prestations effectues entre services de l'Etat grs de manire autonome et administrations
publiques ;
- mandats lgaux ;
- consultations mdicales ;
- achat de spectacles ;
- prestations de formation donnant lieu un diplme assures par les universits ou par les
tablissements d'enseignement public ;
134
- transport des dlgations marocaines d'encadrement des plerins marocains au Hajj par voie
arienne ;
- recours des experts pour l'valuation des dommages rsultant d'vnements exceptionnels ;
***
Annexe n 2 :
135
Liste des prestations pouvant faire l'objet de marchs-cadre (article 6 du dcret n 2-12-349 du
8 joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchs publics)
A. - liste de prestations pouvant faire l'objet de marchs cadre pour une priode de trois (03)
ans :
I. - Travaux :
- travaux de dragage ;
- travaux de reboisement.
II. - Fournitures :
136
- fourniture de produits consommables pour analyses physico-chimiques, bactriologiques,
microbiologiques et toxicologiques y compris verreries ;
III.- Services
- contrle et analyse des chantillons prlevs sur les produits, matriel et matriaux soumis
des normes obligatoires ;
- tudes gotechniques ;
- formation du personnel ;
- location des aronefs pour le traitement arien des insectes dfoliateurs des forts et la lutte
contre les parasites et les ravageurs des vgtaux ;
137
- location d'quipements (matriel et logiciels) d'imagerie mdicale notamment imagerie de
rsonance magntique (IRM) et scanner ;
- prestations d'impression ;
- restauration et hbergement ;
- transport de fonds ;
- transport du matriel, du mobilier et des produits par voie arienne, maritime ou terrestre ;
- traitement des dchets hospitaliers. (Copyright Artmis 2013 - tous droits rservs)
B. - prestations pouvant faire l'objet de marchs cadre pour une dure de cinq (5) ans :
***
Annexe n 3 :
Liste des prestations pouvant faire l'objet de marchs reconductibles (article 7 du dcret n 2-
12-349 du 8 joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchs publics)
A. - Les prestations pouvant faire l'objet de marchs reconductibles pour une dure de trois
(3) ans :
I. - Travaux
138
II. - Fournitures
III. - Services
- Assurances contre :
B. - prestations pouvant faire l'objet de marchs reconductibles pour une dure de cinq (5) ans
:
***
Annexe n 4 :
139
Liste des prestations pouvant faire l'objet de bons de commande (article 88 du dcret n 2-12-
349 du 8 joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchs publics)
I. - Travaux
- travaux d'amnagement des espaces verts avec ou sans fourniture de graines et plantes ;
II.- Fournitures
- animaux ;
- carburants et lubrifiants ;
- documentation ;
- engrais ;
- fournitures de bureau ;
- fournitures lectriques ;
- habillement ;
140
- matriel de bureau ;
- matriaux de construction ;
- matriel de transport ;
- matriel technique ;
- mdicaments ;
- mobilier de bureau ;
- outillage et quincaillerie ;
- produits de chauffage ;
III. - Services
141
- htellerie, hbergement, rception et restauration ;
- prestations de contrle et d'analyse des chantillons prlevs sur les produits, matriel et
matriaux soumis des normes obligatoires ;
- prestations de publicit ;
***
Annexe n 5 :
Liste des prestations pouvant faire l'objet de contrats ou de conventions de droit commun
effectues par les rgions, les prfectures, les provinces et les communes, (article 4 du dcret
n 2-12-349 du 8 joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchs publics)
- prestations effectues entre services de l'Etat grs de manire autonome et les rgions, les
prfectures, les provinces et les communes ;
142
- achat et abonnement aux journaux, revues et publications diverses ;
- mandats lgaux ;
- consultations mdicales ;
- achat de spectacles ;
- prestations de formation donnant lieu un diplme assures par les universits ou par les
tablissements d'enseignement public ;
143
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144