République algérienne démocratique et populaire

Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

-Université de Constantine 03-

Le Nom : KADRI ASSIA

BOUHALI WAIL BOUSSALIA OMAR

Année universitaire 2023/2024

Récapitulatif du cours Cahier Des Charges

et Marchés

1 Principes des marchés publics et contrats

2 Les modes de passation et leur réaménagement

3 Le cahier des charges (CDC) dans le décret 15-247

4 Le contrôle des marchés et leur mise en forme

5 Exécution des marchés

OBJECTIF
 Prendre connaissance des principales nouveautés du DP 15-247

 Avoir une connaissance du nouveau champ réglementaire des marchés publics

liés à la parution du décret présidentielle 15-247
  Maîtriser les procédures de passation des marchés selon la nouvelle
réglementation en vigueur

 Connaître les étapes d’élaboration d’un dossier de marché de l’appel d’offre et le

suivre jusqu’à réception

 Se repérer dans la délégation de service public

1.Principes des marchés et contrats

QU EST-CE QU’UN MARCHE PUBLIC ?

Contrats écrits au sens de la législation en vigueur, passés à titre onéreux pour répondre à des
besoins du service contractant, en matière de travaux, de fourniture, de service et d’étude
ART. 2.RMP

Seuil de passation
Dont le montant est supérieur à 12.000.000.00 Da pour les prestation de travaux ou de
fourniture, et 6.000.000.00 DA POUR les prestation d’étude.(ART. 13)
définition maitre d'ouvrage:
Le maître de l'ouvrage et une personne morale ou physique les conditions de qualification
professionnelle article 9 du 94 07 du 8-5-94 tel que défini par le décret législatif numéro 94 07 et
le code du marché public:

1/ d'une mission de conception de l'ouvrage mission d'esquisse (ESQ) mission avant PROJET
(AVP) et (APS) études dans mon projet définitive(APD) mission de projet d'exécution(PRO)

2/ d'une mission de préparation des documents de consultation des entreprises c'est une mission
d'assistance apporter au maître de l'ouvrage pour la passation du marché public

3/ de mission de pilotage et contrôle de coordination des travaux et proposition au paiement

4/ de la mission ordonnancement pilotage et coordination des travaux OPC

5/ de la mission coordination des systèmes de sécurité incendie CSSI

Les responsabilités du maître d'ouvrage dans un projet
Définition des besoins, des objectifs et du calendrier
Financement des travaux
Sélection du maître d’œuvre
Validation des étapes clés du projet
Les rôles du maître d’ouvrage sont de
 Définir ses besoins et son programme en termes de construction et de travaux
 Fixer un budget et un délai pour le projet
 Financer l’opération
 Choisir le processus de réalisation de l’ouvrage
 Contrôler les assurances et réceptionner les travaux

DÉFINITION DU CONTRAT
Le contrat est une convention par laquelle une pu plusieurs personnes s’obligent, envers une ou
plusieurs autres, à donner à faire ou à ne pas faire quelque chose. (art. 54.cc)
RÉGIMES JURIDIQUE DES MARCHÉS

Les marchés publics. Les marchés EPE :EPIC

Contrats administratifs Contrats de droit commun

Soumis à régime spécifique Soumis à régime ordinaire (code de commerce)

DÉFINITION JURIDIQUE D’UN MARCHE PUBLIC

CRITÈRES DESCRIPTION DU CRITÈRES ARTICLES CORRESPONDANT
De forme Caractère solennelle 2
 Matériel Travaux, fourniture, études et services 29
Objectif CDC(CCAG, CPC, CPS) 26
Organique Services contractants 4 et 6
De seuil <12.000.000DA T/F 6
>6.000.000DA E/S
Procédural Modes et procédures et publicité 39 et 52
A qui d’applique le texte ?
PERSONNE MORALES DE DROIT PERSONNE MORALES DE DROIT PRIVÉ
PUBLIC
 Institutions autonomes Établissements publics soumis à la législation
 Administration centrale régissant les activités commerciales. Lorsque ceux-ci
 Administration déconcertées sont chargés de la réalisation d’une opération
 Administration locales financée, totalement ou partiellement, sur concours
 EPA temporaire définitif de l’état ou des collectivités
 Financement concours définitif territoriales.
de l’état
Contrats exclus du cadre de RMP au nombre de huit (8)
1. Les contrats passés par les institutions et les administrations publiques, et les établissements publics à
caractère administratif entre eux
 2. Les contrats passés avec les établissements publics exerçant une activité qui n’est pas soumise à la
concurrence
3. Les contrats de maîtrise d’ouvrage délégué
4. Les contrats d’acquisition ou de location de terrains ou de biens immobilier
5. Les contrats passés avec la banque d’Algérie
6. Les contrats passés en vertu des procédures des organisation et des institutions internationales ou en
vertu d’accords internationaux, lorsque cela est requis, relatifs aux prestations de service de
conciliation et d’arbitrage
7. Les contrats passés avec des avocat pour des prestation d’assistance et de représentation
8. Les contrats passés avec une centrale d’achat agissant pour le compte des services contractants

Les modes de passation et leur réaménagement

Consécration des 3 principes fondamentaux de passation des marchés publics (Art. 3)

 Efficacité de la
commande publique
et bonne utilisation
des fonds publics

1 2 3
Liberté d’accès à la Transparence des Égalité d’accès à la
commande publique procédres commande publique
Liberté d’accès à la commande publique

Énoncé du principe Mise en œuvre

1/ Plus large publicité

1 2/ L’accès se fait sur la base de conditions

L’accès à la commande
publique doit être libre et
impartial
Ce principe prohibé donc
l’exclusion des candidats
minimales d’éligibilité
3/ Clarté des besoins exprimés dans le CDC
4/ Le choix du mode justifié par les objectifs
assignés au service contractant
5/ Critères objectifs et non discriminatoires
6/ Délai de préparation adéquat
Égalité d’accès à la commande publique

Énoncé du principe Mise en œuvre

1/ Information diffusées dans les même

2
Tous les candidats doivent être conditions
traités de la même manière et 2/ Publicité appropriée (national ou local)
sans discrimination 3/ Critère de choix objectif et non orienté
4/ La juste dosage des critères
5/ Application stricte de la méthodologie de
notation sur la base des critères annoncé
Transparence des procédures

Énoncé du principe Mise en œuvre

1/ Procédures claires et détaillées

3 2/ Approbation préalable des cahiers des
La procédure passation ne charges
3/ Ouverture des plis en séance publique
doit pas être opaque 4/ Information sur les résultat dans l’avis
d’attribution provisoire
5/ Communication des même réponses aux
6/ demandes d’explications formulées par
les candidats
7/ Droit de recours précontractuel
Le choix de la procédure art 39

Appel d’offre. La règle générale

Le gré à gré. L’exception:

-Le gré à gré simple
- Le gré à gré après consultation
ART. Le service contractant doit motiver son choix à l’occasion de tout
contrôle
Définition de l’appel d’offre :
Procédures visant à obtenir les offres de plusieurs soumissionnaires mis en concurrence et à attribué le
marché, sans négociation,. Au soumissionnaires présentant l’offre jugée économiquement la plus
avantageuse sur la base de critères de choix objectifs, établis préalablement au lancement de la procédure

Le gré à gré règle de passation de contrat exceptionnelle art 41

Procédures d’attribution d’un marché sans Apple formel à la concurrence
 Gré à gré simple (retenue que dans les cas énumérés à l’article 49)
 Gré à gré après consultation :consultation organisé par tous moyens écrits appropriés.

Marge de préférence Art 83

Une marge de préférence, d’un taux de 25%, est accordé aux produits d’origine algérienne et /ou aux
entreprises de droit Algérien, dont le capital est détenu majoritairement par des nationaux résidents, pour
tous les types de marchés.
Les formes d’appels d’offres

Appel d’offres

Ouvert Restreint Concours

1 2 3

Appel d’offre ouvert avec exigences de capacités minimales

Art 85 lorsque la production nationale ou l’outil de production national sont en mesure de répondre
aux besoins à satisfaire du service contractant, ce dernier doit lancer un appel à la concurrence
nationale, sous réserve des exceptions prévues
 L’étendue de l’appel d’offre
Art 54 lorsque la production nationale ou l’outil de production national est en mesure de répondre aux
besoins à satisfaire du service contractant, le service contractant doit lancer un appel d’offres national

1-l’appel d’offre ouvert :

procédure selon laquelle, tout candidats qualifié peut soumissionnaires art 43
2-l’appel d’offre ouvert avec exigences de capacités minimales art44
- Procédures permettant aux seuls candidats répondant à certaines conditions minimales d’éligibilité,
définies avant le lancement de la procédure. De participer à la compétition ;Les conditions d’éligibilité
concernent les capacités techniques, financières et professionnelles
- Doivent être proportionnées à la nature. La complexité et l’importance du projet.
Il n’y pas une sélection préalable des candidats

3-l’appel d’offre restreint art 45

- Procédures de consultation sélective, selon laquelle seuls les candidats préalablement présélection nés,
lors de la remise de l’offre technique, sont invités à soumissionner
- Utilisé uniquement pour marché d’études ou d’opération complexes et/ou d’importance particulière
- Le nombre maximum de candidats invités à soumissionner, après présélection, peut être fixé à cinq
- Les modalités de présélection et de consultation dans le cadre de l’appel d’offre restreint, doivent être
prévues dans le cahier des charges
- Le service contractant peut recourir à l’appel d’offre restreint en recouvrant à une short list d’opération
économiques qualifiés, qu’il dressée à l’occasion de la réalisation d’opération d’étude, d’ingénierie
complexe ou d’importance particulière et/ou d’acquisition de fournitures spécifiques, à caractère répétitif
Dans ce cas, la présélection doit être renouveler tous les trois ans

L’Apple d’offre restreint en deux étapes

Premier étape
Invitation des candidats présélectionnés, dans une par lettre de consultation, à remettre une offre
technique préliminaire, sans offre financière.
1.les offre non conforme au cahier des charges sont rejetées
2.pour les offres sont jugées conformes au cc, la commission d’ouverture des plis et dévaluation des offres
peut, par l’intermédiaire du service contractant. Demander, par écrit, aux candidats des clarification ou des
précisions sur leurs offres.
La demande de clarification ou de précision ne doit pas aboutir à une modification fondement ale de
l’offre

 Le cahier des charges peut être modifié, suite aux clarification demandées
 Il es obligatoirement visé par la commission des marchés compétente
Des réunions de clarification des aspects techniques des offres, en présence des membres de ka
commission dévaluation, élargie à des experts, peuvent être organisées par le service contractant peut
organiser
Établissement de procès-verbal signés par tous les membres présent
Les réponses écrites des candidats et le contenu des procès-verbaux de réunions font partie intégrante de
leurs offres
Aucune information relative au contenu de l’offre d’un candidat ne doit être révélé
La commission d’ouverture des plis et dévaluation propose au service contractant d’éliminier les offres
des candidats ne répondant pas aux exigences du programme fonctionnel et/ou aux prescriptions
techniques prévues dans le cahier des charges
Deuxième étape
Invitation les candidats, dont les offres techniques préliminaire sont conformes, à présenter une offre
technique finale at une offre financière
Aucune information relative au montant de l’offre financière ne doit figurer dans les plis des offres
techniques. Sous peine de leur rejet.
Des honoraires peuvent être versé aux candidats, pour rémunérer la mission de conception, (taux et
Modalités fixés par arrêté conjoint du responsable de l’institution publique ou du ministre concernée et du
ministre chargé des finance

Le concours
Définition
Procédures de mise en concurrence d’hommes de l’art après avis du jury cité à l’article 48 pour le choix d’un
plan ou d’un projet. Conçu en réponde à un programme établi par le maître d’œuvrage en vue de la
réalisation d’une opération comportant des aspects techniques, économique, esthétique ou artistique
particuliers avant d’attribuer le marché à l’un des lauréats du concours.
Il peut être :
 Restreint (obligatoirement pour la maîtrise d’ouvre)
 Ouvert avec exigences de capacités minimales.

Principe
Doit être utilisé notamment dans le domaine de l’aménagement du territoire, l’urbanisme, de l’architecture
et de l’ingénierie ou des traitements de données.
Exception
Le marché de maîtrise d’ouvre de travaux n’est pas obligatoirement passé selon la procédure de concours
 Si son montant ne dépasse pas le seul de passation (Art 13)
 Son objet concerne l’intervention sur un bâti existant ou sur un ouvrage d’infrastructures ou ne
comportant pas de missions de conception
En-cas de concours restreint la procédure se fait en 2 étapes
Premier phase
Invitation des candidats à remettre uniquement les plis des dossiers de candidatures (ouverture et
évaluation)
Deuxième étape
Invitation des candidats présélectionnés (dont le nombre maximum peut être fixé à cinq remettre les plis
de l’offre technique, des prestation et de l’offre financière

L’évaluation des prestation par un jury

 Se compose de membre qualifié dans le domaine considéré et indépendant des candidats
 Liste fixée par décision du responsable de l’institution publique, du ministre, du Wali ou du président
de l’assemblée populaire communale concernée
 Indemnités sont attribuées aux membres du jury, selon des taux et des modalités fixés par décret
Exécutif
 Le jury en cas de nécessité peut demander des clarification sur certaines aspect des prestations

Gré à gré /principe :

Le service contractant peut passer des
marchés de gré à gré sans avoir à
recourir et à respecter la procédure
d’apple d’offre. Dans des cas
limitativement énumérés par la RMP

Gré à gré aprés

Gré à gré simple consultation
 6 cas 5 cas

Le cahier des charges (CDC) dans le décret 15-247

Qu'est ce qu'un cahier des charges
Le cahier des charges est un document qui décrit les règles de gestion et de traitement dans le
langage du métier.
Il exprime un besoin métier qui est à la fois :
 Nécessaire : indique tous les paramètres requis pour la conception et réalisation du projet
 Réalisable : exprime un besoin réaliste et qui est techniquement et financièrement réalisable
dans le cadre du planning, du périmètre détaillé du projet et des moyens disponibles
 Clair : cela veut dire que l’idée ou le besoin exprimé n’est pas susceptible d’être interprété
différemment de ce que pense le maître d’ouvrage ou commanditaire du projet
 Vérifiable : l’équipe de projet ou l’AMOA doit s’assurer qu’il existe des moyens de vérifier ce
qui est requis
 Cohérent : il doit exprimer des besoins qui ne se contredisent pas entre eux
En général, c'est le chef de projet qui est responsable de rédiger un cahier des charges.
Il peut toutefois être confié à un consultant chef de projet.
Le cahier des charges peut être élaboré en utilisant la méthode SMART pour définir les objectifs de
manière précise et mesurable.

Composition et structure de cahier des charges

Le cahier des charges son regis par réglementation le code des marchés publics selon l'article 25
de la section 3 et les organisons en deux parties

la première partie comprendre les instructions au soumissionnaire

2e partie comprendre les clauses contractuelles le cahier des clauses administrative général
cahier des clauses commune et cahier des Claus technique et spécifique

Rédaction du cahier des charges

La rédaction de projet cahier des charges doit obligatoirement se faire par une équipe
pluridisciplinaire au niveau de la maîtrise de l'ouvrage (justice, programmiste, urbaniste, utilisateur)
la pluridisciplinaire permet de l'éviter

- le risque de séparation des missions et d'isolation des compétences

- le risque de prédominance des aspects techniques et de non prise en compte du besoin de
l'utilisateur

Identification du besoin
Demande aidé urgences déficit

vérification la réalité du besoin

opportunité de l'opération

évaluation c'est le besoin est réalisable et variable

faisabilité de l'opération

quantification des besoins

définition du programme

élaboration de cahier de charge

formalisation du besoin

comment fait la rédaction d'un cahier des charges

1. Présentation du Projet
1.1 Introduction : Décrivez le contexte global du projet en Algérie, en mettant en lumière les enjeux et les
opportunités spécifiques au pays.

1.2 Objectifs : Présentez clairement les objectifs du projet, en mettant l'accent sur la manière dont il répond
aux besoins du marché ou de la société en Algérie.

2. Description du Projet
2.1 Description générale : Fournissez une vue d'ensemble du projet, en précisant ses principales
caractéristiques et ses composants.

2.2 Bénéfices attendus : Identifiez les avantages attendus pour les parties prenantes algériennes, qu'elles
soient économiques, sociales ou environnementales.

3. Contexte Réglementaire et Normatif

3.1 Normes locales : Assurez-vous de mentionner les normes et réglementations spécifiques en Algérie
auxquelles le projet doit se conformer.

3.2 Contraintes légales : Identifiez toutes les contraintes légales et administratives qui pourraient influencer
la mise en œuvre du projet.
4. Exigences Fonctionnelles
4.1 Fonctionnalités principales : Décrivez en détail les fonctionnalités du produit ou du service, en les
adaptant aux besoins du marché algérien.

4.2 Utilisateurs cibles : Précisez les caractéristiques des utilisateurs algériens visés par le projet.

5. Exigences Non Fonctionnelles

5.1 Performance : Spécifiez les critères de performance en tenant compte des conditions locales.

5.2 Sécurité : Décrivez les exigences de sécurité, en particulier celles qui sont spécifiques à l'Algérie.

6. Contraintes et Dépendances
6.1 Contraintes techniques : Identifiez les contraintes techniques spécifiques au contexte algérien.

6.2 Dépendances : Précisez les dépendances à l'égard d'autres projets, de fournisseurs locaux, etc.

7. Calendrier et Échéancier
7.1 Dates clés : Définissez les principales étapes du projet et les dates butoirs en tenant compte des jours
fériés et des périodes spécifiques en Algérie.

8. Budget
8.1 Coûts : Établissez un budget prévisionnel en prenant en compte les coûts locaux, les taxes, et les
éventuelles fluctuations économiques.
9. Modalités de Suivi et de Validation
9.1 Critères de succès : Définissez les critères qui seront utilisés pour évaluer le succès du projet en Algérie.

9.2 Modalités de validation : Expliquez comment les différentes étapes du projet seront validées, en
impliquant les parties prenantes locales.

10. Conditions Contractuelles

10.1 Conditions de paiement : Si le projet implique des aspects contractuels, précisez les modalités de
paiement en conformité avec les pratiques algériennes.

10.2 Pénalités : Indiquez les éventuelles pénalités en cas de non-respect des délais ou de la qualité, en tenant
compte des règles locales.

11. Annexes
11.1 Documents complémentaires : Incluez toutes les pièces jointes pertinentes, comme des documents
légaux, des autorisations, des plans, etc.

Types de cahier des charges

Il existe différents types de cahiers des charges, chacun ayant une finalité différente.
Voici quelques exemples :
  Cahier des charges fonctionnel (CdCF) : décrit les fonctionnalités attendues du produit ou
du projet, ainsi que les exigences fonctionnelles associées
 Cahier des charges technique (CdCT) : décrit les caractéristiques techniques requises pour la
conception et la réalisation du produit ou du projet, ainsi que les normes à respecter
 Cahier des charges de sécurité (CdCS) : décrit les exigences en matière de sécurité du
produit ou du projet, notamment les mesures de protection, les contrôles d'accès et les
procédures de sauvegarde
Les besoins à satisfaire doivent être :
 Déterminer avant le lancement de toute procédure de passation de marché public dans le cahier des
charges.
 Dans le cas du budget d’équipement, dans l’autorisation de programme, telle que définie par la
décision d’individualisation établie par l’ordonnateur concerné, doit être structurée en lots
 Établis avec précision,en nature et en quantité par référence à des spécifications techniques.

Exprimés en lot unique ou en lot séparé

 Les lots séparé sont attribuées à un ou plusieurs partenaires cocontractants
Dans ce dernier cas L’évaluation des offres doit se faire par lot
Le service contractant, lorsque cela est justifié, peut limiter le
  Nombre de lots à attribuer à un seule soumissionnaires
 Le montant des besoins est arrêté sur la vase d’une estimation administrative sincère et raisonnable,
d’as les conditions fixés dans le présent article ART 27
Les besoins à satisfaire doivent être (Art 31)
Dans le cas d’un allotissement des besoins, il est tenu compte pour la détermination des suils de
compétences des commissions des marchés et des procédures à appliquer, du montant de tous les lots
distincts

Les besoins à satisfaire doivent être (Art 27 et 31)

Valoriser pour déterminer le seuil de compétence du contrôle externe, en tenant compte obligatoirement :
 La valeur globale des travaux d’une même opération, pour les marchés de travaux
 L’homogénéité des besoins, pour les marchés de fourniture, études service. L’homogénéité des
besoins arrêter soit par référence au spécificité propre des études service en fournitures, soit par
référence à une unité fonctionnaire fonction article 27
Les instructions au soumissionnaire
OBJECTIF
Faire connaître au candidat les principales disposition de la consultation
  disposition général
 Contenue du dossier de consultation
 Présentation des offres
 L'ouverture des plaies et évaluation des offres
1.Disposition générale
 Objet de la soumission
 Candidat admis à soumissionner
 Qualification de soumissionnaire
 Consistance et étendue des prestation
 Une soumission par soumissionnaire
 Dépenses encourues du fait de l'appel d'offres
 visites des sites

2. Le dossier de consultation
Contient toutes les renseignements nécessaires notamment
1. la description précise de l'objet des prestation ( et tout exigences)
2. Les conditions économique et technique et selon le cas les garanties financières
3. Les renseignements ou pièces complémentaire exigées
4. La ou les langues utiliser pour la présentation des soumission et documents d'accompagnement
5. Les modalités de paiement et la monnaie de l'offre le cas échéant
6. Le délai accordé pour la réparation des offres
7. Le délai de validité des offres ou des prix
8. La date et l'heure limite de dépôt des offres et la formalité faisant foi à cet effet
9. La date et l'heure d'ouverture des plis

3.Contenu de la soumission
1.Le dossier de candidature
2. l'offre technique
3. l'offre financière
4.caution de soumission
5. forme et signature des offres

4.Presentation des offres

1. Présentation des offres cachetées et scellés
 2. Forme de l'offre (nombre original et copie)
3.dépôt des offres
4.date et heure limite de dépôt des offres

5.Ouverture des plis et évaluation des offres

1. Ouverture des plis
2. évaluation des offres
3. critères d'évaluation des offres
4. marge de préférence
5. Caractère confidentiel de la procédure
6. choix du soumissionnaire
7. attribution provisoire du marché
8. modalités de recours
9. exclusion de soumissionnaire ou marché public (article 52)

Les critères de choix(art78)

-obligatoirement mentionné dans le cahier des charges
-non discriminatoires liés à l’objet du marché
-choisir l’offre économiquement la plus avantageuse

1. Sur la base de plusieurs critères :

1.La qualité
2.les délais d'exécution ou de livraison
3.le prix le coût global d'acquisition et l'utilisation
4.le caractère esthétique et fonctionnel
5.les performances en matière sociale pour promouvoir l'insertion professionnelle des
personnes exclu du marché de travail et des handicapés et les performance en matière de
développement durable
6.La valeur technique
7.Le service après-vente et l'assistance technique
8.des conditions de financement le cas échéant et la réduction de la part transférable offertes
par les entreprises étrangères
2.sur le critère prix uniquement :
1.Capacité de l'entreprise
2.sous-traitance
3.les moyens humains et matériel mise à la disposition du projet
4.Basé sur l'aspect technique des propositions pour les études principalement.

Le contrôle des marchés

Les différents types de contrôles
1.les contrôle externe :
 Le contrôle externe a priori :les commissions de marché
 Le contrôle externe a priori ou contrôle administratif :CF, TRÉSOR, WALI, TUTELLE
 Le contrôle à postériori :IGF, CDC
2. Le contrôle interne (art 160 et 162)
Commission permanente d’ouverture et dévaluation
1.Fait par là où les commissions permanent commission d'ouverture des plis et d'évaluation des offres
2.Composer de fonctionnaire qualifiés relevant du service contractant choisisse en raison de leur
compétences
3.ouverture des plis analyse les offres et le cas échéant les variantes et les options.
4. Elle effectue un travail administratif et technique qu'elle soumet au service contractant.
5.ce dernier déclare l'infructuosité de la procédure ou son annulation ou l'annulation de l'attribution
provisoire du marché
Mission de la commission permanente d’ouverture et dévaluation des offres Art 160 et 161
1.Mission dans le cadre de l’ouverture
Mission Tâches
 Tous les plis sont inscrit sur le registre (ad hoc), dans l’ordre
chronologique d‘arrivée
 Ce registre est bien arrêté à l’heure limite fixée dans le CDC
et l’avis d’apple d’offres
 Tout pli non mentionné sur le registre est automatiquement
1.constater la régularité de rejeté mais mentionné sur le pv
l’enregistrement des offres  Tout pli trahissent le caractère confidentiel des offres tels
que pli ouvert ou portant une mention particulière, le pv
d’ouverture doit obligatoirement en faire état
 À la description détaillée des pièces constitutive de chaque
offre dans l’ordre de leur réceptio
 À l’énonciation des éléments constitutifs de l’offre en
2.dresser la liste des précisant
soumissionnaire dans - Le nom du soumissionnaire
l’ordre d’arrivée - L’ensemble des pièces constituant l’offre
- Le montant (en dinars et en devises, le cas échéant)
montant des proposition et des rabais éventuels
- Les délais d’exécution
 Les plis ayant fait l’objet de réserves sont mentionnés en
précisant les raisons, telles que :
-absence de l’anonymat
3.dresser séance tenante le - pli identifié
procès verbal d’ouverture - absence des mentions obligatoires
des plis -soumissionnaire n’ayant pas retiré le CDC
-nombre d’exemplaires de l’offre non conforme aux
exigences du DAO….

 Le Pv d’ouverture est signé par les membres la COE présents

 Déclaration de LAO INFRUCTUEUX (Aucune offre

réceptionné après évaluation aucune offre n’est déclarer
conforme à l’objet du marché et au contenu de cahiers des

4.possibilité d’inviter, le cas
échéant, à compléter leur
offres techniques par les
documents manquants
exigés
5.Autres
charge ou lorsque le financement de besoin ne peut être
assuré)
 Demande devant être formulé par écrit par le biais du
service contractant
 obligation de traitement égalitaire des candidats
 délai déterminer maximum 10 jours à compter de la date
d'ouverture des plis
 À défaut rejet de l'offre par la CEO
exception
 mémoire technique justificatif
 document serpent l'évaluation des offres
 Parapher les documents des plis ouverts qui ne sont pas
concerné par la demande de complément
 Restituer aux candidat concerné le le cas échéant leur plis
non ouverts( cas du concours pli technique financier et des
prestations des candidats no présélectionnés
 Plus soumissionnaire( ou son représentant dûment
mandaté) présente à l'ouverture signent sur une feuille
d'émargement prévue à cette effet (transparence et
 traçabilité)
 Lecture du PV avant signature
 Transmission des pièces du dossier d'ouverture à
l'ordonnateur

2. Mission dans le cadre de L’évaluation de L’évaluation 1

Étape 1 Description des tâches
 Examen de la recevabilité des offres présentées par l'élimination
systémique des offres non conformes à l'objet du marché et au contenu
du CDC

Évaluation  L'offre conforme et celle qui réponde à tout les termes, conditions et
juridique spécifications des dossiers d'Ao sans divergente ou réserve important
 notamment celle qui affecte affecteraient
- l'éligibilité des candidats
- la validité des pièces exigées
- l'entendu et la qualité de la prestation
 ou qui limiteraient de façon substantielle les obligations des contractant
au titre du marché

Procédures à l’analyse des offres restantes en deux phases

1 ère phase Description des tâches
 Évaluation des offres techniques sur la base des critères et de
S’assurer de la capacité la méthodologie prévu dans le CDC
des candidats et de la  classement des offres des soumissionnaires ayant franchi le
qualité de leurs offres seuil de pré qualification technique prévue
 élimination automatiquement les offres n'ayant pas obtenu
la note minimale réduit dans le CDC
2 ème phase
 Procédure aux vérification permettant de s'assurer de
Évaluation des offres l'exactitude des calculs arithmétique
financière pré qualifiées,  Procéder aux correction des erreurs matériels
en tenant compte des éventuellement constaté conformément aux modalités
rabais consentis prévues dans le cahier des charges
éventuellement  s'assurer de la conformité des prix par rapport au BPU et au
CDC
 S'assurer de la justesse des prix proposé
-les niveaux des prix sont il est raisonnables ?
-les prix sont-ils en rapport avec le coût normal des
prestations
-y a-t-il des prix pour tous les postes prévues ?
-les offres financières ne vont pas à l'encontre des
pratiques concurrentielles saines
- appliquer la marge de préférence nationale selon les
modalités prévues au CDC
 classement définitif des sommissionnaires selon le nombre
de points obtenus

Correspondant à l’offre :
1/ La moins-disant des offres financières des candidats retenus,
Retient conformément au lorsque l'évaluation se base uniquement sur les critères prix
cahier des charges, l’offre 2/la moins-disant des offres pré-qualifiés techniquement lorsque
économiquement la plus il s'agit de prestation courantes dont l'évaluation se base sur
avantageuse
plusieurs critères parmi lesquels figure le créateur prix
3/ la note total la plus élevé sur la base de lorsque le choix est
essentiellement basé sur l'aspect technique des prestations
Pour motifs d’intérêt général
 Pendant toute la face de passation de marchés publics
 et ou lors de l'attribution proviseur du marché
Les soumissionnaires ne peuvent prétendre à aucune indemnité.
 Les soumissionnaire ou candidat informé par LRA invité à prendre connaissance de leur
motif au plus tard 3 jours à compter de la date de réception de la lettre précitée et
communication de ses résultats par écrit

Publication
Publication obligatoire dans les 2 journaux plus le BOMOP
Délai de préparation des offres 15jours et l’ouverture dans le même jours
De l’avis d’attribution du marché art 82
Contenu de l’avis d’attribution provisoire

 obligation d'inviter dans l''A.A.P les autres soumissionnaire dans un délai maximum de 3 jours à
compter de la première publication de la AAP pour prendre connaissance des résultats détaillé de
l'évaluation de l'eurs offres techniques et financière et communication de ses résultats par écrit
 AAP doit contenir le NIF du service contractant et de l'attribution provisoire
 A.A.P ou la lettre de consultation doit préciser s'agit d'une relance suite à une annulation de la
procédure ou suite à une déclaration de son l’infructuosités

Exécution des marchés

Les modifications au marché :
Les avenants article 135 à 139
Le service contractant peut recourir à la conclusion d’avenant au marché

Les avenants art 102 à 106

Définition :
contrat écrit par lequel les deux parties la personne publique et le titulaire du marché s'accordant on vue
de modifier ou de compléter le marché initial

Objet de avenant
Avenant d'augmentation
avenant de diminution
avenant de modification des clauses de CPS
avenant de travaux complémentaires
Avenant de transfert
Avenant de clôture
avenant de prolongation de délai

Avenant d’augmentation art 136

Justifie que les conditions mise en concurrence ne sont pas remise en cause que le
lancement d'une nouvelle procédure, au titre des prestations en augmentation ne
permet pas de réaliser le projet dans le les conditions optimales de délai et de prix à
condition que l'avenant :
 Dépasse 15 % du montant initial pour les fournitures d'étude et service

 dépasse 20 % du montant initial pour les marchés de travaux

 Cas des incidences financières en devise découlant de la mise en œuvre de

clauses contractuel entre que celles relatives à la modification des quantités des
prestations

Obligatoirement :
  Établissement de certificat administrative par le service contractant
 dont une copie et transmise à la Banque d'Algérie et à la banque commerciale
concerné

Conditions de passation :art 137

 Prrestation objet de l'avenant peuvent couvrir des opérations nouvelle entrant
dans l'objet de du marché
 ne peut modifier de manière essentielle l'objet du marché
 Obéit aux conditions économiques de base de marché

Dérogation
Passation d’avenant en hors délai dans les trois cas
1. Sans incidence financière et porte sur l'introduction et où la modification d'une ou
plusieurs clauses contractuel autre que celle relative au délai d'exécution
2: Exceptionnellement il a pour objet l’ajustement des quantités définitifs du marché( ne peut
être passé dans les délais contractuels)
Passé après la réception provisoire du marché mais avant la signature du décompte
générales de définitif

2. Lorsque des raisons exceptionnels et imprévisible indépendante de la volonté des deux

parties entraînant la rupture substantielle de l'équilibre économique du contrat ou le
déplacement de délai contractuel initial

Examen de l’avenant par la commission des marchés compétente

1. Ajustement des quantités définitives du marché article 138
2. modifier les garanties techniques et financières de délai contractuel
3. lorsque son montant ou cumulé des différents avenant en augmentation ou en diminution
ne dépasse pas 10 % de montant initial du marché article 139
4. comporte des prestations complémentaires( au sens de l'article 136) supérieur à 15 ou à 20
%.
Les garanties
Le service contractant toi veuillez à ce que soient réunis les garantis nécessaires permettant les meilleures
conditions de choix de sais partenaires et où les meilleures conditions d'exécution du marché art 124
Doivent être prévues dans les cahiers des charges ou dans les dispositions contractuelles du marché par
référence aux disposition les légales aux réglementaires san végueur
 Les assurances
 Les caution
 Granites de nature gouvernementale