Surveillance Et Controle

Systèmes de surveillance
Mauro Geretto
Inspecteur du travail
Département de la sécurité et de l'économie

Office cantonal de l'inspection et des relations du travail
07.11.2016 - Page 1
Systèmes de surveillance et contrôle
Le surveillance du comportement est interdite.

La surveillance est autorisée pour des raisons de sécurité
ou de contrôle du rendement…
mais
La frontière entre comportement et rendement est ténue…

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3 conditions à remplir simultanément:
• Existence d'un intérêt nettement prépondérant
autre que la surveillance du comportement;
• Proportionnalité entre l'intérêt de l'employeur à
recourir à une surveillance et l'intérêt des
travailleurs à ne pas être surveillés;
• Participation des travailleurs à la planification, à
l'installation et l'emploi du système de surveillance
et à la définition de la durée de conservation des
données.

07.11.2016 - Page 3
Intérêt prépondérant:
• Sécurité du personnel;
• Sécurité de l'entreprise;
• Optimisation de la production (rendement).
Proportionnalité:
• L'objectif de surveillance peut-il être atteint par des
moyens moins intrusifs?

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Participation:
• But de la surveillance;
• Type de moyen technique;
• Champs d'observation du système de surveillance;
• Enregistrement ou non de données;
• Personnes ayant accès aux données;
• Durée de conservation des données;
• Règlement, charte;
• …

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Les systèmes de surveillance et de contrôle comprennent:
– Systèmes vidéo;
– Systèmes de localisation (GPS, RFID, etc.);
– Systèmes et réseaux informatiques;
– Outils informatiques (logiciels espions);
– Internet;
– Microphones ou interphones;
– Centraux téléphoniques, téléphones;
– Contrôles d'accès
– …?

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Vidéo-surveillance

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Différents type de caméras (et d'utilisations)
Surveillance du comportement par vidéo (à l’intérieur

ou à l’extérieur)
Sécurité des personnes, des installations et des
bâtiments.
Contrôle de rendement
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Exemple guichet de banque
• Position des caméras

• Champ d’observation
(cas d’un guichet de banque

où la clientèle et le personnel
ne sont pas séparés par un
vitrage de sécurité).
Illustration 326.1 commentaire OLT3
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Champ vision caméra fixe
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07.11.2016 - Page 1
Vous avez dit: discrétion !!!
Caméras cachées : horloge de bureau
Caméra
• Caméra couleur sans fil
transmission jusqu’à 50 m
• Parfait pour la
surveillance en toute
discrétion d'un salon ,
d'une cuisine, d'un atelier
...
• En vente libre sur Internet (texte extrait de
la publicité en ligne)

07.11.2016 - Page 12
Vous avez dit: discrétion !!!
Caméras cachées : paquet cigarettes
• Un paquet de cigarettes,
intègre une caméra (sans
fil)… permet en toute
discrétion de visualiser ce
qui se passe à proximité.
• En vente libre sur Internet (texte extrait de

la publicité en ligne)
Caméra

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Caméra surveillance, installation facile et discrète!
• Ensemble, composé
d'une caméra dissimulée
Caméra dans une horloge, et du
récepteur à connecter à
votre PC.
• Le signal vidéo passe par

votre installation
électrique.
• (texte extrait de la publicité
sur Internet)
Microphone
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Caméra factice
• Caméra factice avec détecteur de

mouvement et de présence
• Lors de la détection de
mouvement, la Led clignote et la
caméra bouge environ 15
secondes.
• Dissuasion efficace
Source: http://www.abix.fr/

07.11.2016 - Page 15
Systèmes de localisation (GPS, RFID, etc.)

07.11.2016 - Page 1
Géo localisation: traceur GPS
• Localisation par satellite (GPS)
véhicules, personnes, ou matériel
• Permet de suivre les parcours

empruntés en direct par le biais
d’Internet ou par SMS, (données
enregistrées par le traceur).
Placez le traceur ou • Surveillance de véhicule de

vous le désirez, société
contrôle de la position
– Suivi de personnes
par Internet et Google
Earth (texte extrait de – Traçage de chemin ou route à suivre
la publicité). sur plan

07.11.2016 - Page 17
• Enregistrement pendant le
parcours des points GPS
– Récupération et archivage sur PC via
le port USB.
– Restitution du parcours et des arrêts
sur Google Earth !
• Indications:
– date, heure, coordonnées GPS,
– temps d'arrêt, altitude, vitesse,
Parfait pour
- organisation ou société – température,
désirant enregistrer et – direction et puissance du signal de
valider des itinéraires réception satellite.
- véhicules, taxis camions,
autobus ,véhicules • Précision de ces points jusqu'à 2.5
commerciaux etc ...
mètres.
Source: Trackstick pro tracer GPS Département de la sécurité et de l'économie
07.11.2016 - Page 18
• Données sur
PC
• Effet pervers
en matière de
surveillance
des travailleurs
• Risques pour
la santé !
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Conseil d'Etat
Point de presse du 29 octobre 2014
Pour l'harmonisation des conditions de concurrence en matière de transport

terrestre entre la Suisse et l'Union européenne
Le Conseil d'Etat s'est prononcé en faveur des modifications de l'ordonnance sur la
durée du travail et du repos des conducteurs professionnels de véhicules
automobiles (ORT 1) proposées par le Département fédéral de l'environnement,
des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC), par le biais de l'Office
fédéral des routes.
Les modifications techniques proposées concernent l'exemption des véhicules
d'une masse maximale ne dépassant pas 7,5 tonnes (…).
Elles impliquent également le fait que la manipulation du tachygraphe ne sera plus
nécessaire, si celui-ci est relié à un service de positionnement reposant sur un
système de navigation par satellite qui enregistre automatiquement les données.
Ces adaptations de l'ORT 1 constituent une harmonisation avec les règles de
l'Union européenne et une facilité bienvenue pour les entrepreneurs.

07.11.2016 - Page 20
Systèmes et réseaux informatiques
Internet
Outils informatiques (logiciels espions)

07.11.2016 - Page 1
Surveillance moins visible
• Systèmes et réseaux
informatiques;
• Internet;
• Télécopieurs et les
photocopieurs.
"Guide relatif à la surveillance de l'utilisation d'internet

et du courrier électronique au lieu de travail"
(PFPDT, sept. 2013)

07.11.2016 - Page 22
• Boîtes mail peuvent être accessibles à des
conditions définies au préalable et connues;
• L'employeur ne peut en aucun cas accéder aux
courriels privés toutefois il peut interdire l'utilisation
de la messagerie professionnelle à des fins
privées;
• Règles d'utilisation d'Internet;
 règlement d'utilisation

07.11.2016 - Page 23
07.11.2016 - Page 1
Source: Le Temps, (1.2.2013)
07.11.2016 - Page 25
Microphones – interphones
Téléphones, centraux téléphoniques,

07.11.2016 - Page 1
L'utilisation de microphones et d'interphones est en principe interdite
toutefois
les enregistrements audios peuvent être utiles pour assurer la protection de
la santé ou la sécurité des travailleurs
par exemple
système permettant l'enregistrement de menaces ou d'insultes…
Où se situe la frontière entre enregistrement du comportement et protection

des travailleurs?
Que peut-on faire pour assurer la sécurité sans contrôler le comportement?

07.11.2016 - Page 1
Téléphones
• Nécessité de disposer d'une charte ou d'un
règlement sur l'utilisation du téléphones;
• Multiples possibilités de surveillance:
Numéros, durée, date et heure, etc.
Enregistrement des appels
Ecoute
La surveillance des appels téléphoniques peut

être comprise dans le sens d'un contrôle du
rendement (qualité du service)

07.11.2016 - Page 28
Surveillance d'accès

07.11.2016 - Page 1
• Détecteurs volumétriques
• Détecteurs de présence infrarouge
(radar)
• Barrière infrarouge
• Portier électronique (accès)
• Dispositifs de contrôle d’accès faisant
appel à des mesures biométriques

07.11.2016 - Page 30
Mesures biométriques
• Prise en compte d'éléments

biologiques, comportementaux ou
physiologiques uniques et propres à
chaque individu
– Reconnaissance faciale
– Reconnaissance des empreintes
digitales
– Reconnaissance palmaire (main)
– Reconnaissance de l’iris et de l’œil
– Reconnaissance de la voix (locution)

07.11.2016 - Page 31
Mesures biométriques
• Biométrie, alternative aux digicodes,
codes d’accès ou autre badges.
– Garantit la fiabilité des accès ou autres données
sécurisées.
– Permet une authentification performante et évite
les types de violation de la sécurité.
• Reconnaissance et identification en
moins d’une seconde.

07.11.2016 - Page 32
Mesures biométriques;
applications
• Banques
• Industrie pharmaceutique
• Industrie chimique
• Centrales électriques
• Salle informatique
• Site sensible (recherche,
nucléaire, médical)
• Stock de marchandises
• Installations militaires

07.11.2016 - Page 33
Contrôle d’accès; reconnaissance faciale
• Contrôle d’Accès
• Biométrie non
intrusive
• Identification en
Temps Réel
• 2 millions visages
/ seconde

07.11.2016 - Page 34
Surveillance des machines

07.11.2016 - Page 1
La surveillance des machines vise:
• le contrôle du rendement (nombre de pièces

produites);
• la protection de la machine (en cas de
dérangement);
• la protection des individus qui s'en approchent;
• …
Dans ce cadre, une surveillance par caméra vidéo

est-elle réellement nécessaire?

07.11.2016 - Page 36
Surveillance des machines
Le fonctionnement ou la commande des machines

peuvent être exécutés par des dispositifs particuliers:
– Barrière infrarouge
– Détection des vibrations et du bruit
– Détecteur de présence
– Tapis de contact
– Analyseur à ultrasons
– Contrôle informatique (télécommande programmée)

07.11.2016 - Page 37
L’interdit est vite atteint !
Les dérives sont possibles !
• Surveillance GPS!
• Caméras (cachées ou non)!
• Logiciels espions!
• Etc…

07.11.2016 - Page 38
En conclusion
• Demandez conseil à l’inspection du travail avant toute

installation de surveillance
• Ne cherchez pas à contourner la loi, la notoriété de votre
entreprise est en jeu
• Respectez le règlement que l’entreprise a mis en place
• Regarder par le trou de la serrure est un vilain défaut !

07.11.2016 - Page 39
En conclusion (bis)
Une fois que le but de la surveillance est clairement défini
(rendement et/ou sécurité des personnes et des biens):
• Intérêt prépondérant;
• Proportionnalité;
• Participation (information et consultation).

07.11.2016 - Page 40
Pour en savoir plus:
Préposé fédéral à la protection des données et à la transparence
http://www.edoeb.admin.ch/?lang=fr
Service de sensibilisation à la protection des données et à la transparence
http://thinkdata.ch/fr
OCIRT
http://www.ge.ch/ocirt

07.11.2016 - Page 41
Que fait l'OCIRT?
(exemples concrets issus de la pratique)
Mauro Geretto
Inspecteur du travail

07.11.2016 - Page 42
Vidéosurveillance de restaurants
Plainte d'un travailleur

07.11.2016 - Page 43
"Mon nom est … et je travaille dans un des restaurants … depuis un an et demi en
qualité de livreur et de temps en temps en tant que responsable du centre de livraison,
situé dans la succursale de …. Il y a environ un an, la direction a installé un système de
vidéosurveillance du jour au lendemain, sans prévenir un seul des collaborateurs
concernés. Le système a été installé dans toutes les succursales de Suisse, je peux
attester de sa présence dans celles de Genève. Malgré la réaction d'indignation des
collaborateurs qui ont pour certains débranché les caméras, l'administration a maintenu
sa décision et a fait remettre les caméras qui avaient été mises hors d'état de
fonctionner. La seule qui ait été désactivée est celle située dans le restaurant …,
apparemment à cause d'un problème de fixation au mur.
A aucun moment nous n'avons su les fonctionnalités de ces caméras, et c'est au fur et à
mesure que nous avons appris que ces dernières sont équipées de micros qui
permettent à la direction d'écouter nos conversations privées, et plus récemment qu'elles
n'enregistraient pas l'image ni le son.
De plus, les orientations des caméras laissent à penser que nos postes de travail sont
clairement dans leurs champs de vision. Je peux également attester de plusieurs coups
de téléphones (ou même certaines fois sms sur les natels privés) reçus, de la part du
directeur, qui évoquaient explicitement une scène en cours qui était visionnée en direct
par ce dernier. Notablement, il a appelé un de mes collègues, en ma présence, pour lui
signaler que le porte-parapluie n'était pas à sa place. Il a également envoyé, un
dimanche soir, un sms sur le natel privé d'un autre de mes collègues pour lui demander
ce qu'il faisait sur le pas de la porte du restaurant."

07.11.2016 - Page 44
Visite sur place

07.11.2016 - Page 45
Réponse de l'entreprise 1

07.11.2016 - Page 46
Réponse de l'entreprise 2

07.11.2016 - Page 47
Vidéosurveillance d'un atelier d'horlogerie
Système de surveillance 360 degrés
Demande de renseignement de l'employeur

07.11.2016 - Page 48
Principe du système proposé
• Caméras qui sont en permanence orientées sur un axe fixe comme par
exemple les voies d'évacuation, cette image est retransmise en directe au
service de sécurité.
• Par ailleurs, un enregistrement à 360 degrés est réalisé et sauvegardé. Cet
enregistrement n'est pas visionné en temps réel.
• En cas de problème particulier, tel qu'un vol, il existerait par conséquent, en
suivant la procédure définie, la possibilité de visionner les images et de
comprendre les événements survenus.

07.11.2016 - Page 49
07.11.2016 - Page 50
• La direction générale de l'entreprise a rencontré en janvier 2009 la
commission du personnel pour leur expliquer la démarche entreprise.
Celle-ci a donné son accord pour effectuer des tests au sein de l'atelier.
• Une procédure décrivant:

 l'objectif de cette vidéosurveillance (qui n'est en aucun cas la
surveillance du comportement des travailleurs);
 le mode de fonctionnement des caméras;
 la sauvegarde et transmission des données ainsi que les étapes à
suivre pour pouvoir effectuer des recherches vidéo a été créée et sera
diffusée à l'ensemble des collaborateurs;
 tout nouvel employé, fixe ou temporaire, prendra connaissance de
cette procédure dans le cadre de l'accueil des nouveaux employés.

07.11.2016 - Page 51
Vidéosurveillance dans un restaurant
Plainte syndicale

07.11.2016 - Page 52
"La direction de … SA a fait installer des caméras de surveillance dans tous
les locaux des établissements pour contrôler en continu les comportements
des travailleurs-euses ce qui nous semble dépasser les limites de la
protection de la personnalité. Cette surveillance constante dérange les
travailleurs-euses qui se sentent atteints-es dans leur personnalité…"

07.11.2016 - Page 53
Visite sur place
• Confirmation de la présence de caméras
• La direction prétend qu'il existe une inégalité de traitement
"puisqu'en ville nous sommes tous sous la surveillance de caméras
et que nous ne nous en plaignons pas";
Demandes de l'OCIRT :
• Suppression de toutes les caméras situées dans des locaux de travail
(cuisines) et dans les couloirs menant uniquement aux vestiaires et
aux toilettes;
• Remise d'un dossier complet (buts, emplacements des caméras,
champs de vision, …) permettant prendre position sur la conformité
du système;

07.11.2016 - Page 54
Réponse de l'entreprise

07.11.2016 - Page 55
Réponse de l'entreprise (suite)

07.11.2016 - Page 56
Vidéosurveillance à la poste
Demande de l'employeur au PFPDT

07.11.2016 - Page 57
• Délits commis par des employés de l’entreprise. Un système de
surveillance par vidéo devrait lui permettre de lutter contre ces pratiques;
• Caméras vidéo surveillant le secteur du tri manuel (surveillance des
employés d'une part au tri manuel et automatisé des lettres, d'autre part
aux abords des entrées des ascenseurs et des toilettes);
• Caméras vidéo surveillant l'arrivée des camions et le hall d'entrée (entrées
et sorties de véhicules et de personnes, allers et venues dans le hall
d'entrée);
• Images enregistrées au tri manuel et aux abords des entrées des
ascenseurs et des toilettes retransmises dans le bureau du responsable de
la sécurité.
Question posée par la Poste au PFPDT:
Ce système est-il conforme à l'article 26 OLT3?

07.11.2016 - Page 58
Réponse du PFPDT:
• Surveillance de l'arrivée des camions et du hall d'entrée
acceptable;
• Surveillance du tri, des toilettes et des ascenseurs
incombe aux autorités pénales  inacceptable en l'état;
• Acceptable si les informations sont doublement cryptées
(entreprise + représentant du personnel) et utilisées
uniquement en cas de disparition de courrier;
• Information complète aux travailleurs.

07.11.2016 - Page 59
Vidéosurveillance d'un commerce de luxe

07.11.2016 - Page 60
Courrier de l'OCIRT 2 mai 2013
Notre intervention donnait suite à plusieurs plaintes de travailleurs de vos

entreprises lesquels alléguaient une surveillance permanente de leur milieu de
travail par un dispositif de vidéo-surveillance.
En effet, la visite dans ce contexte permettait de constater la présence effective

de caméras de surveillance dans toute la surface de vente du … et un autre
point de vente situé à l’arrivée et qui était aussi équipé de ces moyens de
surveillance sur toute la surface de vente.
…nous attirons votre attention sur le fait que l'installation d'un dispositif de
surveillance même partiel doit s'accompagner de différentes précautions
décrites dans les règles de la technique figurant dans les commentaires Seco
de l'OLT3.

07.11.2016 - Page 61
Courrier de l'OCIRT 28 juin 2013
Nous nous référons à votre envoi du 29 mai 2013 lequel répond à notre
correspondance du 2 mai 2013. Nous prenons note en particulier de la
suspension du dispositif de surveillance par caméras installées dans vos
magasins ….
Nous sommes informés que votre personnel n'a pas pu prendre connaissance
des mesures préconisées par notre office dans ce contexte particulier. Nous
vous demandons de remédier à cette exigence légale mise à la charge de
l'employeur par le législateur.

07.11.2016 - Page 62
Courrier de l'OCIRT 4 septembre 2014
Faisant suite à une précédente demande de l'OCIRT, vous nous confirmez avoir
suspendu le fonctionnement des installations de vidéo surveillance par les
caméras qui sont sous la forme de "Dômes" dans l'entreprise depuis l'arrivée de
Madame……………en 2013.
La problématique des vols des marchandises étant persistante (plus de CHF
800’000 de vols en 2013), vous souhaitez une surveillance ciblée sur les
marchandises dans des secteurs sensibles de l'entreprise. Ces zones sensibles
seront définies. Un architecte en présentera la cartographie de façon précise
sur plan à l’OCIRT. Le personnel en sera informé et consulté. Une directive
relative à la gestion des données personnelles sera également élaborée. Son
contenu doit correspondre aux exigences en matière de loi sur la protection des
données. Vous bénéficiez d'un délai de 30 jours pour soumettre l'ensemble du
projet…

07.11.2016 - Page 63
07.11.2016 - Page 64
07.11.2016 - Page 65
07.11.2016 - Page 66
Aménagement d'un cabinet dentaire

07.11.2016 - Page 67
L'OCIRT est sollicité pour l'aménagement d'un cabinet dentaire (juillet 2013)
 présentation des plans
 préavis favorable (octobre 2013)
Le mandataire contacte l'OCIRT pour vérifier la conformité des locaux suite à

la présentation de plans  visite sur place (15.11.2013)
 Présence de vidéosurveillance (pas indiquée sur les plans):
 Accès;
 Réception;
 Dans les cabinets…

07.11.2016 - Page 68
Courrier OCIRT du 21 novembre 2013 :

07.11.2016 - Page 69
L'entreprise nous fait parvenir par courriel une note d'information le
12.12.2013 (à l'att. du personnel et patients):
• Mise en place d'un système de surveillance qui a pour objectif

d'assurer la sécurité des biens et des personnes physiques;
• Il est indiqué explicitement que la surveillance du personnel ne fait pas
partie des objectifs;
• Informations (sommaires…) sont données au regard de la
problématique de la protection des données;
• A la fin de la note : "Je soussigné….déclare approuver les
informations données ci-dessus et je donne mon consentement à la
mise ne place, au fonctionnement du système de vidéosurveillance,
ainsi qu'à la gestion de mes données personnelles"

07.11.2016 - Page 70
Courrier OCIRT du 8 janvier 2014 :

07.11.2016 - Page 71
L'entreprise souhaite nous rencontrer à nouveau  visite sur place en janvier 2014
• L'entreprise justifie l'installation d'une vidéosurveillance notamment pour prévenir
des cas de vols (notamment des implants dentaires):
 aucune justification numérique sur la survenance de vols ne nous est
présentée. Il est indiqué à l'entreprise qu'une gestion plus détaillée des
stocks (quotidienne) pourrait permettre de vérifier les vols éventuels de matériel.
La pose de caméras dans tous les locaux qui surveille en permanence les
travailleurs est disproportionnée.
• La question relative à la qualité des soins apportés aux patients est également
abordée:
 il existe d'autres moyens que la vidéo-surveillance pour assurer la
qualité des soins prodigués aux patients.
• Autre justification: prévenir des éventuelles captation de clientèle par les
dentistes œuvrant dans le cabinet…
• Aucune prise de conscience de l'entreprise de l'impact de la vidéo-surveillance
pourrait avoir sur les travailleurs :
 suppression du système maintenue

07.11.2016 - Page 72
En guise de conclusion:
 Les systèmes de surveillance ont des effets non

spécifiques, non quantifiables et individuels sur la
santé;
 Trois principes à respecter:
 Intérêt prépondérant;
 Proportionnalité;
 Participation;
 Chaque cas est un cas particulier.

07.11.2016 - Page 73

Surveillance Et Controle

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Surveillance du comportement par vidéo (à l’intérieur

• Position des caméras

(cas d’un guichet de banque

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• En vente libre sur Internet (texte extrait de

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• Le signal vidéo passe par

• Caméra factice avec détecteur de

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• Permet de suivre les parcours

Placez le traceur ou • Surveillance de véhicule de

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Pour l'harmonisation des conditions de concurrence en matière de transport

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"Guide relatif à la surveillance de l'utilisation d'internet

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système permettant l'enregistrement de menaces ou d'insultes…

Où se situe la frontière entre enregistrement du comportement et protection

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La surveillance des appels téléphoniques peut

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• le contrôle du rendement (nombre de pièces

Dans ce cadre, une surveillance par caméra vidéo

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Le fonctionnement ou la commande des machines

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