I PRD de La Region Du Plateau Central Ra PDF

BURKINA FASO
Unité – Progrès -Justice
MINISTERE DE L’ADMINISTRATION
TERRITORIALE ET DE LA DECENTRALISATION
REGION DU PLATEAU CENTRAL
CONSEIL REGIONAL DU PLATEAU CENTRAL
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT
RAPPORT DE PLANIFICATION FINAL

TOME 2

REALISE PAR
Le bureau d’étude Agence ARCADE sarl
Avec le soutien financier et technique du projet d’Appui à la

Décentralisation et à la Participation Citoyenne (ADEPAC)
I
PRD de la région du Plateau Central : Rapport de planification final OcTome
to2bre 2010
TABLES DES MATIERES
LISTE DES TABLEAUX _____________________________________________________________ III
LISTE DES GRAPHIQUES ___________________________________________________________ III
LISTES DES CARTES ______________________________________________________________ III
SIGLES ET ABREVIATIONS _________________________________________________________ IV
FICHE SIGNALITIQUE DU PRD DE LA REGION DU PLATEAU CENTRAL ___________________ VII
AVANT-PROPOS __________________________________________________________________ 1
INTRODUCTION ___________________________________________________________________ 2
PREMIERE PARTIE : RESUME DU DIAGNOSTIC _____________________________________________________ 4
I- GENERALITES SUR LA REGION ___________________________________________________ 5
1.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE ET ORGANISATION ADMINISTRATIVE ____________________ 5
1.2. CARACTERISTIQUES DU MILIEU PHYSIQUE ________________________________________ 8
1.3. ANALYSE DE L’OCCUPATION DES TERRES ________________________________________ 10
1.3.1. Zones d’habitations ______________________________________________________________ 12
1.3.2. Zones d’activités _________________________________________________________________ 12
1.3.3. Zones de préservation naturelle ____________________________________________________ 12
1.4. ASPECTS DEMOGRAPHIQUES __________________________________________________ 13
1.5. CARACTERISTIQUES SOCIO‐ECONOMIQUES ______________________________________ 13
1.5.1. Secteurs sociaux _________________________________________________________________ 13
1.5.2. Activités socio‐économiques _______________________________________________________ 16
1.6. GOUVERNANCE ET FINANCES LOCALES __________________________________________ 19
1.6.1. Gouvernance ____________________________________________________________________ 19
1.6.2‐ Partenaires au développement _____________________________________________________ 19
1.6.3. Finances locales _________________________________________________________________ 20
II- SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC _____________________________________ 21

DEUXIEME PARTIE : ORIENTATIONS ET PROGRAMME D’ACTIONS ________________________________________ 37
I- VISION ET ORIENTATION STRATEGIQUE ___________________________________________ 38
1.1‐ ENJEUX ET OPPORTUNITES DE DEVELOPPEMENT _________________________________ 38
1.1.1. Enjeux _________________________________________________________________________ 38
1.1.2. Opportunités de développement ____________________________________________________ 38
1.2‐ VISION, OBJECTIF GLOBAL ET COMPOSANTES DU PRD _____________________________ 39
II- PROGRAMMATION STRATEGIQUE DES PROJETS __________________________________ 41

2.1‐ CADRE LOGIQUE DU PRD _____________________________________________________ 41
2.2‐ PROGRAMMATION 2011‐ 2015 DES ACTIONS ____________________________________ 50
Carte 6 : Facteurs de soutien à la production ________________________________________ 65
I
PRD de la région du Plateau Central : Rapport de planification final Tome 2
TROISIEME PARTIE : STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE _______________________________________________ 74
I- CADRE INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE ______________________________________ 75
1.1. PRINCIPES POUR UN MANAGEMENT DU PRD ____________________________________ 75
1.2. ORGANISATION DES ACTEURS POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PRD ____________________ 75
1.2.1. Structure de coordination des actions du plan _________________________________________ 75
1.2.2. Rôle des acteurs dans la mise en œuvre du PRD ________________________________________ 76
II. SUIVI EVALUATION _____________________________________________________________ 76

2.1. STRATEGIE DE SUIVI ET CONTROLE DE L’EXECUTION _______________________________ 76
2.2. PERIODICITE DU SUIVI EVALUATION ____________________________________________ 76
2.3. DISPOSITIFS POUR LA MISE EN ŒUVRE DU SUIVI EVALUATION ______________________ 77
III. ACTIONS D’ACCOMPAGNEMENT DU PLAN ________________________________________ 77

3.1. MAITRISER LA BONNE GOUVERNANCE LOCALE ___________________________________ 77
3.2. RENFORCER LES CAPACITES DU CONSEIL REGIONAL ET DE SON COMITE DE SUIVI _______ 77
3.3. ETUDES COMPLEMENTAIRES __________________________________________________ 77
3.4. MISE EN PLACE D’UNE STRATEGIE DE COMMUNICATION ___________________________ 77
3.4.1. Les outils et moyens de communication ______________________________________________ 78
3.4.2. Le dispositif organisationnel et les attributions _________________________________________ 78
CONCLUSION ___________________________________________________________________ 80

BIBLIOGRAPHIE _________________________________________________________________ 81
ANNEXES ________________________________________________________________________ A
ANNEXE 1. FICHE DE PROJET TYPE __________________________________________________ A
ANNEXE 2. TERMES DE REFERENCE (TDR) ____________________________________________ B
II
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1: Organisation administrative __________________________________________________ 6
Tableau 2: Formations végétales ______________________________________________________ 8
Tableau 3 : Situation des barrages et retenues d’eau_______________________________________ 9
Tableau 4 : Situation de l’occupation des terres dans la région du Plateau Central _______________ 10
Tableau 5 : Analyse SWOT de l’étude diagnostique _______________________________________ 21
Tableau 6 : Cadre logique du PRD ____________________________________________________ 41
Tableau 7 : Planification des actions prioritaires sur la période 2011- 2015 _____________________ 50
Tableau 8 : Récapitulatif des actions prioritaires sur la période 2011 – 2015 ____________________ 62
Tableau 9 : Récapitulatif des actions prioritaires par année et par axes stratégiques sur la période 2011
– 2015 __________________________________________________________________________ 63
Tableau 10 : Planification des actions prioritaires pour l’année 2011 __________________________ 68
Tableau 11 : Récapitulatif des actions prioritaires de la première année d’exécution du PRD _______ 73
LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 1. Comparaison des budgets d’investissement du PRD par axe stratégique ___________ 62
Graphique 2. Comparaison des budgets d’investissement du PRD par an _____________________ 63
Graphique 3. Comparaison des investissements de l’année 2011 par axe stratégique ____________ 73
LISTES DES CARTES

Carte 1 : Localisation de la région du Plateau Central ______________________________________ 5
Carte 2 : Carte administrative de la région du Plateau Central ________________________________ 7
Carte 3 : Réseau hydrographique de la région du Plateau Central____________________________ 10
Carte 4: Carte d’occupation des terres de la région du Plateau Central ________________________ 11
Carte 5 : Productions agro – sylvo – pastorales et piscicoles ________________________________ 64
Carte 6 : Facteurs de soutien à la production ____________________________________________ 65
Carte 7 : Infrastructures éducatives, sanitaires, sportives et de loisirs _________________________ 66
Carte 8 : Appui institutionnel au Conseil Régional par la réalisation d’infrastructures _____________ 67
III
SIGLES ET ABREVIATIONS
A3F Apprentissage du Français Fondamental et Fonctionnel
ADEPAC Projet d'Appui à la Décentralisation et à la Participation Citoyenne
AEP Approvisionnement en Eau Potable
AF Alphabétisation Fonctionnelle
AGR Activités Génératrices de Revenus
AI Alphabétisation Initiale
AN Assemblée Nationale
ANPE Agence Nationale Pour l’Emploi
APE Association des Parents d’Elèves
ARV Anti Retro Viral
ASPH Agro- Sylvo- Pastorale et Halieutique
ASPP Agro- Sylvo- Pastoral et Piscicole
BDOT Base de Données d’Occupation des Terres
BEPC Brevet d’Etudes du Premier Cycle
BF1 Chaîne de Télévision BF1
BNDT Base Nationale des Données Topographiques
BRS Banque Régionale de Solidarité
BTEC Banque Traditionnelle d’Epargne et de Crédit
BUNASOLS Bureau National des Sols
CCP Cadre de Concertation Provincial
CEBNF Centres d’Education de Base Non Formelle
CEEP Centres d’Eveil et d’Education Préscolaire
CEG Collège d'Enseignement Général
CELPAC Centre de Lecture Publique et d’Animation Culturelle
CES/DRS Conservation des Eaux et des Sols/Défense et Restauration des Sols
CGCT Code Général des Collectivités Territoriales
CHR Centre Hospitalier Régional
CMA Centre Médical avec Antenne chirurgicale
CNE Caisse Nationale d’Epargne
COGES Comité de Gestion
CPAF Centre Permanent d’Alphabétisation et de Formation
CR Conseil Régional
CRA Chambre Régionale d’Agriculture
CREPA Centre Régional pour l’Eau Potable et l’Assainissement
CSLP Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté
CSMOD Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation
CSPS Centre de Santé et de Promotion Sociale
CSRLP Cadre Stratégique Régional de Lutte contre la Pauvreté
CVD Conseil Villageois de Développement
CVK Canal Viim Koega
DGAT-DLR Direction Générale de l’Aménagement du Territoire- Développement Local et Régional
Directions Provinciales de l’Agriculture, de l’Hydraulique et des Ressources
DPAHRH
Halieutiques
DPASSN Direction Provinciale de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale
IV
DPS Direction Provinciale de la Santé
Direction Régionale du Ministère des Enseignements Secondaire, Supérieur et de la
DR / MESSRS
Recherche Scientifique
DRAHRH Direction Régionale de l'Agriculture, de l'Hydraulique et des Ressources Halieutiques
DR-ANPE Direction Régionale de l’Agence Nationale Pour l’Emploi
DRASSN Direction Régionale de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale
DREBA Direction Régionale de l'Enseignement de Base et de l'Alphabétisation
DRECV Direction Régionale de l'Environnement et du Cadre de Vie
DREP Direction Régionale de l'Economie et de la Planification
DRID Direction Régionale des Infrastructures et du Désenclavement
DRJE Direction Régionale de la Jeunesse et de l'Emploi
DRPN Direction Régionale de la Police Nationale
DRRA Direction Régionale des Ressources Animales
DRS Direction Régionale de la Santé
DRTSS Direction Régionale du Travail et de la Sécurité Sociale
EBCVM Enquête Burkinabè sur les Conditions de Vie des Ménages
ECOLOC Etudes Economies Locales
ENSK Ecole Normale Supérieure de Koudougou
FAFPA Fonds d’Appui à la Formation Professionnelle et à l’Apprentissage
FAIJ Fonds d’Appui aux Initiatives des Jeunes
FAPE Fonds d’Appui à la Promotion de l’Entreprise
FAR Femmes en Age de Reproduction
FASI Fonds d’Appui au Secteur Informel
FESTI.CO.B Festival des Contes de Boussé
FTS Formation Technique et Spécifique
GIRE Gestion Intégré des Ressources en Eau
IBAM Institut Burkinabé des Arts et des Métiers
IDE Infirmier Diplômé d’Etat
IDS Institut des Sciences
IGB Institut Géographique du Burkina
IMF Institution de Micro Finances
INSD Institut National de la Statistique et de la Démographie
IST Infections Sexuellement Transmissibles
JICA Japonese International Cooperation Agency
MAHRH Ministère de l'Agriculture, de l'Hydraulique et des Ressources Halieutiques
ONATEL Office National des Télécommunications
ONEA Office National de l'Eau et l'Assainissement
ONG Organisation Non Gouvernementale
OP Organisation Paysanne
OSC Organisation de la Société Civile
PA/PNMLS Projet d’Appui au Plan National Multisectoriel de Lutte contre le Sida
PAFMR Plan d’Actions pour le Financement du Monde Rural
PAIE Périmètre Aquacole d’Intérêt Economique
PANA Programme d’Action National d’Adaptation aux changements climatiques
PCD Plan Communal de Développement
V
Plan Communal de Développement pour Approvisionnement en Eau Potable et
PCD AEPA
Assainissement
PDDEB Plan Décennal de Développement de l’Education de Base
PEM Point d’Eau Moderne
PEPP II Projet Education Post Primaire phase II
PME Petite et Moyenne Entreprise
PN-AEPA Programme National pour l’Approvisionnement en Eau Potable et l’Assainissement
PNDS Plan National de Développement Sanitaire
PNGT II Deuxième Programme National de Gestion des Terroirs
PNGT2/II Deuxième Programme National de Gestion des Terroirs phase 2
PPB/BAD Projet Petits Barrages / Banque Africaine de Développement
PRD Plan Régional de Développement
PSN Politique Sanitaire Nationale
PSTII Programme Sectoriel des Transports phase 2
PTME/VIH Prévention de la Transmission Mère Enfant/ VIH
PVVIH Personne Vivant avec le VIH
QUIBB Questionnaire Unique d’Identification du Bien-être au Burkina
RAF Réorganisation Agraire et Foncière
RCPB Réseau des Caisses Populaires du Burkina
RGPH Recensement Général de la Population et de l'Habitation
RPCL Région du Plateau Central
SDASSN Service Départemental de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale
SDR Stratégie de Développement Rural
SMTV Sports and Music Television
SNAT Schéma National d'Aménagement du Territoire
SNC Semaine Nationale de la Culture
SNTR Stratégie Nationale du Transport Rural
SODIGAZ Société de Distribution du Gaz
SONABEL Société Nationale Burkinabé d'Electricité
SONAPOST Société Nationale des Postes
SP/CNLS Secrétariat Permanent du Conseil National de Lutte contre le Sida
SPAI Sous Produits Agro-Industriels
TBA Taux Brut d’Alphabétisation
TBN Taux Brut de Natalité
TBS Taux Brut de Scolarisation
TIC Technologies de l’Information et de la Communication
TVZ Télévision TVZ
UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africain
UNICEF Fonds des Nations Unies pour l’Enfance
VIH/SIDA Virus Immunodéficience Humaine/Syndrome Immunodéficience Acquise
ZAT Zones d’Appui Technique
VI
FICHE SIGNALITIQUE DU PRD DE LA REGION DU PLATEAU CENTRAL
Superficie 8 605,113 km²
Nombre de communes 20 communes (03 communes urbaines et 17 communes rurales)
Population 696 372 habitants (RGPH de 2006)
Principales ethnies mossis, peulhs, samos et bissas
musulmans (59,6%), catholiques (25,3%), animistes (11%), protestants (3,4%),

Religions
« sans religion et autres » (0,6%) en 2006
- taux d’accès à un établissement de santé : 21,4% (2003) et 31% (2007)
- nombre de CSPS en 2009 : 99
- nombre de CMA en 2009 : 03
- 34 dépôts pharmaceutiques privés, 07 formations sanitaires privées et

confessionnelles, 05 dispensaires isolés, 02 maternités isolées
- 12 médecins, 01 chirurgien dentiste, 137 IDE en 2009
- 104 infirmiers brevetés, 02 pharmaciens, 118 matrones, 49 attachés
Santé - taux de fréquentation des FS : 62,0% en 2009
- rayon moyen d’action en 2009 : 4,86 km
- 29,47% de prévalence contraceptive en 2009
- 09 décès maternels et 259 décès néonatals en 2009
- 871 tradi-praticiens de santé
- 196 cas de sida dont 119 femmes en 2009
- 421 PV/VIH sous ARV en 2009
- structures d’éducation préscolaires : 02 CEEP publics (211 élèves), 07 CEEP

privées (562 élèves) et 07 Bissongo (496 élèves) 2008/2009
- personnels du préscolaire : 21 petites mamans, 27 moniteurs, 10 EJE

2008/2009
-
Education - 660 écoles, 2 424 salles de classe du primaire et 25 CEB (période ???)
- 114 963 élèves du primaire avec 2 386 maîtres 2009/2010
- taux brut de scolarisation au primaire est de 84,2%.
- 85,9% de taux brut d’admission
- 1260 centres d’alphabétisation et d’éducation non formelle
VII
- 42 établissements, 2 2766 élèves et 401 enseignants au secondaire
- 39 établissements (publics et privés) équipés
- 17,8% de Taux Brut de Scolarisation 2008/2009
- situation d’approvisionnement des ménages : forages (79,1%), fontaines

publiques (10,6%), barrages, rivières, cours d’eau, lacs (3,5%) et puits
ordinaires (3,1%)
- 2 622 forages fonctionnels et 581 forages en panne

Eau potable - 08 adductions en eau potable fonctionnel et 06 en panne
- 290 abonnés à l'ONEA en 2007
- 4 350 points d’eau moderne en 2009
- 70,40% d’accès à l’eau potable en 2009
Climat climat tropical à saison contrastée de type soudanien, avec une longue saison
sèche et une courte saison pluvieuse
- pénéplaine de 300 à 400 m d’altitude
Relief et topographie - plaine à altitude moyenne de 300 m pour 5 381 km2 et les bas-fonds à
altitude moyenne de 200 m pour 3 223 km2
- savane de type : arborée, herbacée, arbustive et boisée

Couvert végétal
- 03 forêts classées de 30 600 ha
- typologie du sol :
• 13,6% de la région est du type de Sols A (lithosols sur roche et sur

cuirasse ferrugineuse)
• 50,2% de la région est du type de Sols B (sols ferrugineux lessivés
indurés)
• 3,9% de la région est du type de Sols C (sols ferrugineux à taches, à
concrétions, ferrugineux lessivés indurés superficiels)
• 6,6% de la région est du type de Sols E (sols brun eutrophes ferruginisés)

Agriculture • 9,9% de la région est du type de Sols F (sols hydro morphes)
• 15,8% de la région est du type de Sols G (vertisols à drainage externe)
- 81 personnels de la DRAHRH repartis dans la région en 2008
- 834 690 ha de terres cultivables dont 210 851 ha exploités
- aménagement en eau : potentiel de + 50 millions m3 d’eau
- 53 863 ménages possèdant des équipements agricoles
- taux de couverture des besoins céréaliers : 84% en 2009-2010
- aires de pâtures de 13 603 ha aménagés

Elevage
- barrage pastoral de Markarga V7, 18 forages pastoraux, 05 boulis
VIII
- 89 206 tonnes de production fourragère en 2009
- 16 aires d’abattages
- 25 fermes privées modernes de production de lait
- pèche :
• plans d’eau intermittents

• 59 pêcheurs formés en gestion des ressources halieutiques, 55 femmes
formées en technologies des produits de pêches, 107 pêcheurs formés en
Pèche et chasse technologie des engins de pêches et 52 personnes formées en gestion
coopérative en 2006
• aménagement de 120 ha de frayères dans le lac du barrage de Ziga
• 58 plans d’eau avec 63 tonnes de production de poissons
- chasse : pratique de la petite chasse (seule concession de chasse
dénommée PECHASTOUR)
- commerce : 73 marchés importants
- artisanat : vannerie, poterie, forge, tissage, cordonnerie, teinture, sculpture,

menuiserie métallique et bois, mécanique, maçonnerie, peinture et fabrique
Autres activités de savon
- carrières et mines :
• sites d’orpaillage à Mogtédo

• cobalt à Boudry et à Wayen
Budget de fonctionnement effectif
99 155 035 FCFA
de la région en 2009
Coût global du PRD 7 891 000 000 FCFA
Contribution de la région 789 100 000 FCFA
Financement à rechercher 7 101 900 000 FCFA
IX
AVANT-PROPOS
La décentralisation consacre le droit des collectivités territoriales à s’administrer librement et à gérer des
affaires propres en vue de promouvoir le développement à la base et de renforcer la gouvernance locale.
Cette disposition du Code Général des Collectivités Territoriales représente pour nous, responsables élus
de région un noble sacerdoce : celui de construire avec et pour toute la communauté régionale, un avenir
désiré, dans le respect bien sûr des grandes orientations de l’Etat. L’accomplissement d’un tel apostolat
passe nécessairement par une organisation prospective. Il n’y a pas en effet, de vent favorable pour celui
qui ne sait pas où il va.
Le PRD n’est pas seulement un document technique. Il est avant tout, la traduction des choix d’une
communauté, avec l’appui technique de partenaires multiples. Aucun travail humain n’est parfait, mais
dans le cas d’un PRD, le plus important pour nous est que les projets retenus reflètent le mieux possible,
les aspirations des populations. C’est la condition sine qua non de leur participation ; c’est le gage de la
réussite de notre première expérience de planification.
Dans ce processus, toutes les composantes de la région se sont investies. C’est le lieu pour moi, au nom
du Conseil Régional, de remercier tous ceux qui ont apporté leur contribution à la réalisation de ce PRD.
Mes remerciements vont d’abord à Monsieur le Gouverneur de la région du Plateau Central pour sa
constante disponibilité à nous accompagner dans la voie du développement. Je remercie vivement tous les
responsables et représentants des ONG et associations, des structures déconcentrées qui ont participé à
l’élaboration du diagnostic et à la planification des actions et en particulier la Direction Régionale de
l’Economie et de la Planification (DREP/PCL). Mes remerciements vont spécialement à l’endroit du
Coordonnateur du Projet ADEPAC/PNUD pour son précieux appui technique et financier, au bureau
d’études ARCADE pour avoir tenu dans les délais la finalisation du PRD.
Nous disposons à présent d’un document de travail. J’attends de tous les acteurs, le même engagement
quant à sa mise en œuvre dont les enjeux se situent à un triple niveau :
il s’agira d’abord de renforcer la communication au niveau local pour que les acteurs s’approprient
effectivement les projets et participent pleinement à leur réalisation ; ensuite, il nous faudra mobiliser des
ressources extérieures pour combler nos besoins de financements ; enfin, il s’agira de réussir le pari d’une
bonne gouvernance dans la gestion du Plan.
Ce sont là des défis difficiles à relever peut-être, mais notre détermination à réussir sera à la hauteur des
ambitions de développement que nous entrevoyons pour le Plateau Central et partant pour le Burkina
Faso. J’invite tous les partenaires locaux et extérieurs à accompagner le Conseil Régional dans son
engagement à faire de la région du Plateau Central, « une région prospère, dont les citoyens engagés ont
confiance en l’avenir ».
Le Président du Conseil Régional
Tembila Jean Baptiste SAWADOGO

Chevalier de l’Ordre National
1
INTRODUCTION
) Contexte
La question de la réduction de la pauvreté est au cœur de toutes les politiques publiques dans les pays en
développement. Au Burkina Faso, la lutte contre la pauvreté se fait dans un contexte de décentralisation.
L’émergence des collectivités territoriales au Burkina Faso, à travers le processus de communalisation
intégrale, est une réalité à l’échelle du pays depuis le 23 avril 2006 date à laquelle les élections
municipales ont été organisées sur l’ensemble du territoire national permettant ainsi d’asseoir de nouvelles
institutions qui sont devenues des espaces légaux et appropriés pour le développement local.
La décentralisation ainsi amorcée consacre le transfert de onze (11) blocs de compétences en vue de
permettre aux collectivités territoriales de concourir avec l’Etat : (i)- à l’administration et à l’aménagement
du territoire, (ii)- au développement économique, social, éducatif, sanitaire, culturel et scientifique, (iii)- à la
protection et la mise en valeur des ressources naturelles ainsi qu’à (iv)- l’amélioration du cadre de vie.
L’exercice de ces compétences passe nécessairement par une organisation de la transformation
qualitative du territoire à travers une planification locale.
La planification est un processus par le truchement duquel les populations d’une entité territoriale
s’organisent de façon consciente pour choisir les meilleurs moyens d’atteindre des objectifs de
développement dans le temps et dans l’espace. Aussi, toute planification, pour être efficace et répondre
aux aspirations de la population doit nécessairement passer par la maîtrise et la compréhension des
réalités de terrain, et donc par un système efficace et fiable de collecte des informations, et d’analyse des
données. Cela traduit toute l’importance que revêt l’élaboration d’un Plan Régional de Développement
(PRD) qui donne une photographie analytique d’une collectivité territoriale à un moment donné de son
évolution et qui propose des voies et moyens pour son développement.
C’est dans cette voie que le Conseil Régional du Plateau Central s’est engagé en procédant à l’élaboration
d’un projet global qui réponde aux enjeux et à la spécificité de son territoire. Ce PRD décrit une vision
globale du Conseil Régional pour le développement du Plateau Central. Cette vision qui reflète les
ambitions et les intérêts de la région doit orienter désormais toute action de développement.
Le PRD précise les objectifs qui seront poursuivis par la collectivité au cours des cinq (05) prochaines
années ainsi que les moyens et mesures que les acteurs comptent y consacrer.
Le présent PRD est le résultat de l’ensemble des travaux réalisés avec la participation active de tous les
acteurs locaux et l’ensemble des partenaires au développement de la région. Dans son contenu, le
document présente deux (02) tomes intimement liés.
Le premier tome consigne les résultats du diagnostic stratégique multisectoriel qui abouti à l’identification
des principales potentialités et contraintes de la région ainsi que les besoins prioritaires des populations.
Dans le présent tome (le second), il est présenté les résultats du processus de planification stratégique,
concertée et consensuelle des différentes actions retenues comme programme de développement de la
région pour les cinq (05) prochaines années.
2
Ce PRD se veut être un plan réaliste et répond surtout aux attentes et aspirations profondes des
populations et de leurs autorités. Il est un document d’orientation du développement de la région et doit
être de ce fait un outil de référence pour les partenaires désirant l’accompagner dans son développement.
Il comprend trois (03) grandes parties qui sont :
- le résumé du rapport de diagnostic ;
- les orientations et le programme d’actions ;
- la stratégie de mise en œuvre.
) Méthodologie
Dans la démarche globale de réalisation de cette étude, le diagnostic a été exécuté par la DREP et la
planification par le bureau d’études Agence ARCADE sarl.
La méthode participative a été priorisée tout au long de l’élaboration du PRD tant dans la phase de
diagnostic que dans celle de planification. Il s’est agi pour les acteurs locaux, dans un esprit de
concertation et de dialogue d’identifier par eux mêmes les insuffisances et les contraintes au
développement –phase de diagnostic- et de définir les actions prioritaires à exécuter -phase de
planification-.
D’une manière générale, le processus d’élaboration du PRD comporte les phases suivantes :
- la phase de préparation ;
- la phase de démarrage ;
- la phase de diagnostic ;
- la phase de planification et de rédaction du PRD ;
- et la phase de validation du PRD.
La phase de planification qui fait l’objet du présent document a permis de déterminer : (i)- les enjeux de
développement de la région, (ii)- la vision de développement de la région, (iii)- l’objectif global du PRD, ses
composantes de même que les objectifs spécifiques et résultats attendus et (iv)- la programmation des
activités retenues.
.
3
PREMIERE PARTIE : RESUME DU DIAGNOSTIC
4
I- GENERALITES SUR LA REGION
1.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE ET ORGANISATION ADMINISTRATIVE
La région du Plateau Central s’inscrit dans l’aire d’influence immédiate de Ouagadougou, capitale du pays.
Elle a été consacrée par la loi n°2001-013/AN du 02 juillet 2001 portant création des régions. Située à
2°15’ et 0°20’ de longitude Ouest et 11°45’ et 13°00’ de latitude Nord, elle est limitée au Nord-Est par la
région du Centre-Nord, au Nord-Ouest par la région du Nord, au Sud par les régions du Centre et du
Centre-Sud, à l’Ouest par la région du Centre-Ouest et à l’Est par la région du Centre-Est. La région
couvre une superficie de 8 605,113 km² représentant 3,14% du territoire national. Son chef-lieu Ziniaré, est
situé à 35 km de Ouagadougou.
Carte 1 : Localisation de la région du Plateau Central
5
Trois (03) provinces composent la région. Il s’agit du Ganzourgou ayant pour chef-lieu Zorgho, du
Kourwéogo ayant pour chef-lieu Boussé et de l’Oubritenga ayant pour chef-lieu Ziniaré. Le tableau ci-
dessous illustre le découpage administratif de la région. .
Tableau 1: Organisation administrative

Superficies en Nombre de Nombre de Nombre de
Provinces
(km²) communes urbaines communes rurales villages
Ganzourgou 4168,591 01 07 239
Kourwéogo 1595,410 01 04 85
Oubritenga 2841,112 01 06 217
RPCL 8605,113 03 17 541
Sources: IGB/BNDT 2000, DREP/PCL, 2010
6
Carte 2 : Carte administrative de la région du Plateau Central
7
1.2. CARACTERISTIQUES DU MILIEU PHYSIQUE
Le climat de la région du Plateau Central est un climat tropical à saison contrastée de type soudano-
sahélien marqué par une longue saison sèche (octobre à mai) et une courte saison des pluies (juin à
septembre). La pluviométrie se caractérise par une mauvaise répartition spatio-temporelle variant d’une
année à une autre.
Les formations végétales caractéristiques de ce milieu sont les savanes arborée, herbacée, arbustive et
boisée.
Tableau 2: Formations végétales

Type de formation Espèces végétales dominantes
Province
végétale dominant Ligneux Herbacées
Ganzourgou Savane arborée X
Kourwéogo Savane arbustive X
Savane arbustive X
Savane herbacée X
Oubritenga
Savane boisée le long des
X
cours d'eau
Source : DREP/PCL - Profil de la région du Plateau Central, novembre /2009
On y rencontre néanmoins trois (03) forêts classées couvrant près de 30 600 ha. Ce sont la forêt
classée de Bissiga et de Ziga dans l’Oubritenga et la forêt de Wayen dans le Ganzourgou. Les
ressources sylvicoles sont principalement utilisées pour l’alimentation dans les ménages, pour
l’embouche du bétail et surtout pour la pharmacopée traditionnelle.
Les potentialités fauniques sont dominées par la petite faune et la faune aviaire. La grande faune est
quasi absente, exception faite de certaines parties du Ganzourgou qui disposent encore de reliques de
forêts. Aussi, il convient de noter que ces espèces fauniques sont menacées par le braconnage.
Deux (02) grands ensembles topographiques composent la zone : la plaine avec une altitude moyenne
de 300 m qui couvre une superficie de 5 381 km2; les bas-fonds avec une altitude moyenne de 200 m
couvrant une superficie de 3 223 km2 et qui entaillent les plaines. Ce relief a été façonné sur les
formations géologiques mises en place pendant deux (02) périodes géologiques : l’Antébirimien ou
Précambrien D dominant dans les provinces de l’Oubritenga et du Kourwéogo et le Birimien ou
Précambrien C dont les formations couvrent les 4/5 de la région.
Sur ce relief se développent plusieurs types de sols :
- le type de sols A : il regroupe les lithosols sur roche et les lithosols sur cuirasse ferrugineuse.
Couvrant 13,6% de la région, il est inapte à toute exploitation agro - sylvo - pastorale en
permanence et est à vocation touristique et faunique ;
- le type de sols B : il est constitué essentiellement des sols ferrugineux lessivés indurés. Apte
aux cultures fourragères, au pastoralisme, à la sylviculture (espèce d’Acacia senegal) et aux
cultures pluviales. Le type de sols B couvre 50,2% du territoire régional ;
- le type de sols C qui regroupe les sols ferrugineux à taches, les sols à concrétions et les sols
ferrugineux lessivés indurés superficiels. Il couvre 3,9% de la région et est apte aux cultures
fourragères, au pastoralisme, à la sylviculture à l’arboriculture fruitière, aux cultures pluviales
(mil, niébé, arachide, sésame) et aux cultures irrigués (riz et cultures maraîchères) et riz pluvial.
L’exploitation rationnelle et rentable de ce type de sols demande une fertilisation appropriée de
type NPK et des apports de matières organiques (fumure, engrais vert et compost) ;
8
- le type de sols E : il a comme sols dominants les sols bruns eutrophes ferruginisés. Ces sols
sont uniquement dans les provinces du Ganzourgou et de l’Oubritenga. Le Type de sols E
s’étale sur 6,6% de la région. Ces sols sont moyennement aptes aux cultures pluviales en
générale et ont une grande vocation aux cultures fruitières, au pastoralisme et à la sylviculture
(espèces Acacia seyal, Acacia senegal, Acacia albida et Eucayptus camaldulensis) ;
- le type de sols F : ce sont les sols hydromorphes peu humifères à pseudogley de surface. On
les retrouve dans les provinces du Ganzourgou (Mogtédo et Lalé) et de l’Oubritenga
précisément dans les lits mineurs, les bas-fonds et les zones inondables. Ces sols sont aptes
aux cultures maraîchères, riz pluvial et irrigué, aux cultures fourragères, et marginalement
aptes aux autres cultures pluviales (le manioc, et les autres plantes à tubercules). Ils couvrent
9,9% du territoire régional ;
- le type de sols G : Il est constitué de vertisols à drainage externe possible qui se caractérisent
par une couleur foncée liée à la teneur de la matière organique. Les vertisols sont présents
dans la province du Ganzourgou, couvrant 15,8% du territoire de la région. Ils sont
moyennement aptes aux cultures pluviales, à l’arboriculture, au pastoralisme et aux cultures
fourragères et, marginalement aptes à la culture pluviale du niébé.
Les potentialités en matière de ressources hydrogéologiques sont faibles en raison de la structure

géologique fortement dominée par les roches plutoniques et métamorphiques.
A cheval sur trois (03) bassins versants que sont le bassin du Nakambé qui couvre plus de 80% de la
région, le bassin du Sirba et le bassin du Nazinon, la région est drainée par un réseau hydrographique
dense constitué essentiellement de cours d’eau et d’affluents périodiques d’une longueur totale de
386,62 km. Ce sont des cours d’eau à régime pluvial tropical, fortement tributaire des précipitations. Le
réseau hydrographique du Plateau Central est de régime sec, très temporaire dans sa quasi-totalité.
Les principaux cours d’eau sont : le Nakambé, le Massili et le Nazinon.
Sur ce réseau, sont réalisés de nombreux barrages et retenues d’eau nécessaires pour un meilleur
captage d’eau de surface en faveur de l’agriculture irriguée, l’élevage et la pêche.
Au total, 105 barrages et retenues d’eau ont été inventoriés en 2009 avec un cumul de capacité de
stockage de plus de 310 millions de m3. Ces plans d’eau sont repartis comme suit : 52,4% dans
l’Oubritenga, 32,4% dans le Kourwéogo et 15,2% dans le Ganzourgou.
Tableau 3 : Situation des barrages et retenues d’eau

Nombre de barrage/ retenues
Provinces/RPCL Pourcentage (%)
d’eau
Oubritenga 55 52,4%
Ganzourgou 16 15,2%
Kourwéogo 34 32,4%
RPCL 105 100%
Source : PPB/BAD 2009
9
Carte 3 : Réseau hydrographique de la région du Plateau Central
10
1.3. ANALYSE DE L’OCCUPATION DES TERRES
L’analyse des données spatiales de la région du Plateau Central, issues de la Base de Données d’Occupation
des Terres (BDOT) de 2002 permet de définir trois (03) grands ensembles spatiaux que sont :
- les zones d’habitation ;
- les zones d’activités ;
- les zones de préservation naturelle.
Tableau 4 : Situation de l’occupation des terres dans la région du Plateau Central

Pourcentage
Zoning Superficie en km2
d’occupation
Zone d'habitation
Tissu urbain discontinu 2,72 0,03%
Habitat rural 3,91 0,05%
Sous-Total 6,63 0,08%
Zone d'activités
Champ 5 874,86 68,27%
Périmètres irrigués 2,70 0,03%
Territoire agro - forestier 895,49 10,41%
Prairies marécageuses 0,72 0,01%
Sous-Total 6 773,77 78,72%
Zone de conservation
Sols nus 118,74 1,38%
Cours et voies d'eau permanents 1,98 0,02%
Cours et voies d'eau temporaires 12,26 0,14%
Plan d'eau naturel 0,61 0,01%
Plan d'eau artificiel 117,20 1,36%
Forêt galerie 23,39 0,27%
Plantation forestière 0,04 0,00%
Savane herbeuse 251,56 2,92%
Savane arbustive 1 288,30 14,97%
Savane arborée 10,04 0,12%
Steppe herbeuse 0,61 0,01%
Sous-Total 1 824,72 21,21%
TOTAL 8 605,11 100%
Source : BDOT 2002
10
Carte 4: Carte d’occupation des terres de la région du Plateau Central
11
1.3.1. Zones d’habitations
Les zones d’habitations occupent environ 6,63 km² du territoire régional soit 0,08%. Ce pourcentage
témoigne du très faible niveau des aires d’habitation de la région du Plateau Central, bien que faisant
partie de l’une des régions dont la densité de population au km² est des plus élevée du Burkina Faso
(81hbts/km² contre 51hbts/km2 pour le pays en 2006).
Cette zone se subdivise en deux (02) sous zones caractérisées par deux (02) types d’habitat :
- une sous zone d’habitat urbain : il s’agit principalement des villes de Ziniaré, de Zorgho et de
Boussé. Elles n’occupaient qu’une superficie d’environ 2,72 km² soit 0,03% du territoire
régional et 41% des zones d’habitations en 2002. Ces chiffres sont effectivement illustratifs
du faible niveau d’urbanisation de la région avec un taux de seulement 7,3% en 2006 contre
20,2% au plan national. Dans la classification urbaine du Burkina, ces trois (03) villes se
positionnent au rang de petites villes. Bien que lotie, elles se caractérisent par leur faible
niveau d’équipements et de services urbains. En outre, elles sont pleinement tournées vers
Ouagadougou et se distinguent en villes satellites. Ce qui accentue ainsi leur forte
dépendance vis-à-vis de la capitale et réduit du même coup le rôle de pôle moteur qu’elles
auraient pu jouer dans la région ;
- une sous zone d’habitat rural (tissu rural) : ce tissu demeure le type d’habitat dominant de la
commune constitué des aires d’habitations des 541 villages de la région. Les superficies y
sont difficilement estimables vu le caractère épars et peu structuré de l’habitat. Cependant,
sur la base des données de l’occupation des terres de 2002, la superficie de cette sous zone
a été estimée à environ 3,91 km² soit 0,05% du territoire régional et 58,99% des aires
d’habitations. Il existe toutefois des zones plus densément habitées que d’autres. Ainsi, les
villages les plus remarquables, du point de vue de leur niveau d’agglomération et de leur
taille, sont principalement les chefs- lieux des 17 communes rurales de la région. Dans cette
sous zone, l’habitat se caractérise par des maisons en banco construites suivant le style
architectural moaga.
1.3.2. Zones d’activités

Il s’agit de l’espace où se déroulent les activités des populations locales. Selon les données de la
BDOT, cette zone occupe une superficie globale estimée à 6 773,77 km² soit 78,72% du territoire
régional. Etant une région très fortement rurale, les activités dominantes des populations sont
principalement portées vers l’agriculture et l’élevage. Les pratiques agro - pastorales de type extensif,
très répandues dans le Plateau Central, sont très consommatrices d’espaces. D’où l’importance des
superficies que présente cette zone. Ainsi les champs, à eux seuls, couvrent plus de 86,73% des zones
d’activités.
L’absence d’une séparation nette entre les deux (02) aires d’activités dominantes de la région est
quelquefois source de conflits entre agriculteurs et éleveurs (particulièrement en saison hivernale où
l’activité agricole est dominante).
1.3.3. Zones de préservation naturelle

Elles se résument principalement aux zones naturelles et aux aires géographiques sensibles
(constituées de forêts galeries, de savanes, de plantations forestières, de plans d’eau, de cours d’eau et
des sols dégradés). Elles couvrent une superficie d’environ 1 824,72 km² soit 21,21% de l’aire régionale
et est actuellement confrontée à des actions de destructions diverses (coupes abusives du bois,
système extensif de production agro - pastorale, surpâturage, braconnage, etc.). Des actions de
12
délimitation, d’aménagement et de préservation de ces aires d’écosystème doivent être impérativement
entreprises particulièrement autour :
- des trois (03) forêts classées de la région (les forêts classées de Bissiga, de Ziga et de
Wayen) ;
- des 105 barrages et retenues d’eau inventoriés en 2009.
1.4. ASPECTS DEMOGRAPHIQUES

La population de la région du Plateau Central estimée à 438 596 habitants en 1985 est passée à
572 154 en 1996. Selon les résultats définitifs du Recensement Général de la Population et de
l’Habitation (RGPH) de 2006, la région avait une population totale de 696 372 habitants. Cette
population est inégalement répartie dans l’espace avec 45,86% de l’effectif dans la province du
Ganzourgou, 34,29% dans l’Oubritenga et 19,85% dans le Kourwéogo. En termes d’effectif de
population, la région occupe le dixième rang avec 5% de la population nationale.
Le taux de croissance démographique annuel a été de 2,69% entre 1985 et 1996 et de 1 ,98% entre
1996 et 2006. Mais ce rythme est très souvent en déphasage avec l’évolution au niveau infrastructurel,
rendant difficile un accès adéquat des populations aux services sociaux de base.
La densité moyenne est passée de 51 habitants au km2 en 1985 à 66 habitants au km2 en 1996. Cette
densité a atteint 81 habitants au km2 en 2006, dépassant de loin la moyenne nationale qui est de 51
habitants au km2 pour la même période.
La population de la région est caractérisée par une forte proportion de femmes (53,39%), de jeunes de
moins de 15 ans (48,54%) et de population active (46,93%) et un solde migratoire négatif (- 84 424) au
détriment de la région.
1.5. CARACTERISTIQUES SOCIO-ECONOMIQUES

1.5.1. Secteurs sociaux
) Santé
La situation sanitaire dans la région du Plateau Central est caractérisée par la persistance des maladies
infectieuses et parasitaires. Les deux (02) premières causes de consultation sont liées au paludisme
(55,96% des cas de consultation) et aux infections respiratoires (20,26%) en 2009. Ils demeurent
également les principales causes de morbidité. Les maladies à potentiel épidémique dans la région sont
la rougeole et la méningite. Les taux de létalité de la méningite enregistrés au cours des deux (02)
dernières années (19,71% en 2008 et 12,09% en 2009) restent toujours élevés comparativement aux
normes acceptables de l’OMS (< 10%).
En ce qui concerne le VIH/SIDA, la séroprévalence au niveau du site sentinelle en 2008 était de 0,6%.
Le nombre de cas de personnes vivant avec le VIH, inscrites dans les files actives est passé de 442 en
2008 à 892 en 2009. Au regard de ces chiffres, la situation est préoccupante et requiert un
renforcement des actions de lutte contre le VIH/SIDA dans la région.
Sur la base des formations sanitaires fonctionnelles (99 CSPS en 2009), on note un ratio d’un CSPS
pour 7 513 habitants contre la norme OMS d’un CSPS pour 5 000 habitants. Cette insuffisance est
aggravée parfois par l’inaccessibilité géographique.
Le nombre de CSPS remplissant les normes minimales en personnel est passé de 48,86% du nombre
total des CSPS en 2006 à 78,2% en 2009. L’analyse par province place le district sanitaire de Zorgho
en tête avec 85,4% de CSPS remplissant la norme minimale en personnel, ensuite viennent ceux de
Ziniaré et de Boussé avec respectivement 79,5% et 61,9% en 2009. En plus des CSPS, la région
13
compte également trois (03) CMA qui sont des centres de référence. Ces CMA connaissent des
difficultés de fonctionnement eu égard au sous équipement et à l’insuffisance de personnel soignant. Il
faut relever que la région ne dispose pas pour l’instant de CHR.
) Education
En termes d’infrastructures préscolaires, la région comptait en 2008/2009 deux (02) CEEP publics, sept
(07) CEEP privées et sept (07) Bissongo. L’analyse spatiale met le Ganzourgou en tête avec neuf (09)
structures préscolaires, suivi de l’Oubritenga avec cinq (05) et le Kourwéogo.
Quant à l’éducation spécialisée, la région dispose de cinq (05) orphelinats dont quatre (04) dans
l’Oubritenga et un (01) dans le Ganzourgou.
Pour ce qui est de l’enseignement primaire, les infrastructures sont en nette évolution. Le nombre
d’écoles primaires publiques est passé de 433 en 2005/2006 à 528 en 2009/2010 et celui des écoles
privées de 69 à 132 pour la même période. Dans l’ensemble, le nombre d’écoles est passé de 502
écoles à 660 écoles, soit une croissance annuelle moyenne de 7,06%. La même tendance s’observe
également au niveau des effectifs qui ont connu une croissance de 54,44% entre 2005/2006 et
2009/2010. L’analyse selon le genre révèle une légère baisse de l’écart entre garçons et filles dans la
région, de 10 299 élèves d’écart à 10 145 élèves pour la même période. Pour les ratios élèves par
classe, on note pour 2009/2010 une moyenne de 48 pour le Ganzourgou, 52 pour le Kourwéogo et 44
pour l’Oubritenga. Ces ratios en apparence acceptables sont cependant perturbés par un nombre élevé
de classes sous paillote à l’échelle régionale.
Le TBS global au niveau régional est passé de 11,37% en 2005-2006 à 17,8% en 2008-2009, soit un
gain de 6,43 points. Il est resté inférieur à celui du niveau national de 2005/2006 à 2007/2008, pour
prendre le dessus en 2008/2009 et 2009/2010; soit respectivement 83,2% contre 72,6% et 84,2%
contre 76%. Celui des filles, en particulier, a progressé de 8,97% à 14,7%, soit une amélioration de 5,73
points.
En ce qui concerne l’enseignement secondaire, le nombre d’établissements secondaires (général et
technique, tous cycles confondus) a connu une évolution ces cinq (05) dernières années au niveau
régional passant de 31 à 42, soit une croissance de 35,48%. Au niveau provincial on a enregistré entre
2005/2006 et 2009/2010, les évolutions suivantes : de 11 à 16 au Ganzourgou représentant un
accroissement de 45,45% ; de 06 à 07 au Kourwéogo soit une progression 16,66% et de 14 à 19 dans
l’Oubritenga soit une augmentation de 35,71%. L’enseignement secondaire est dominé par
l’enseignement général. En effet, la région ne compte qu‘un établissement d’enseignement technique
basé dans l’Oubritenga. Ce qui traduit les efforts à faire dans ce domaine.
Sur la question de l’éducation non formelle, la région comptait en 2009 au total 1260 centres
d’alphabétisation et d’éducation non formelle dont 1 208 en milieu rural et 52 en milieu urbain. Les
centres d’Alphabétisation Fonctionnelle (AF) composés de l’Alphabétisation Initiale (AI), la Formation
Complémentaire de Base (FCB), la Formation Technique et Spécifique (FTS) et la Culture Scientifique
et Technique (CST), occupent la première place. Ils représentaient en 2009, 87,85% des centres de la
région, ensuite viennent l’Apprentissage du Français Fondamental et Fonctionnel (A3F) avec 151
centres (11,98%) et seulement deux (02) Centres d’Education de Base Non Formelle (CEBNF).
) Eau potable et assainissement
Les taux d’accès à l’eau potable présentent des disparités à l’échelle de la région. En effet, en 2009, le
Kourwéogo venait en tête avec un taux de 70,91%, suivi de l’Oubritenga (70,40%) et du Ganzourgou
(67,82%). La moyenne régionale (70,40%), quoique supérieure à la nationale (54,40%), reste loin des
objectifs visés par le PN-AEPA qui sont de 80% pour le milieu rural et 87% pour le milieu urbain à
l’horizon 2015.
14
La situation de la couverture en latrines est également peu satisfaisante et est en deçà de l’objectif de
54% à l’horizon 2015 visé par le PN-AEPA. En ce qui concerne les latrines, le taux de couverture
(latrines ordinaires et latrines traditionnelles réhabilitées) était estimé en 2007 à 30,1%. Si l’on tient
compte des OMD qui ne prennent en compte que les latrines améliorées, ce taux doit être revu à la
baisse.
Quant à la gestion des déchets solides, aucun système organisé de gestion (de la collecte au
traitement) n’existe dans la région. La question de l’hygiène et de l’assainissement figure donc parmi les
préoccupations des populations et des responsables de la région.
) Culture, sports et loisirs
En matière d’infrastructures culturelles, la région compte deux (02) Centres de Lecture Publique et
d’Animation Culturelle (CELPAC) à Ziniaré et à Zorgho ; trois (03) musées (le musée de warba de
Zorgho, le musée de la Bendrologie de Manéga et le musée de la femme de Kolgodiessé). A cela,
s’ajoutent les artistes et les ensembles artistiques, les fêtes coutumières, les festivals et autres
manifestations culturelles. Les manifestations culturelles manquent de moyens financiers et ont besoin
d’être soutenues et promues.
En 2008, sur 27 Centres Populaires de Loisirs (CPL) que comptait la région du Plateau Central, 14
étaient localisés dans la province de l’Oubritenga soit 51,9%, 8 dans le Ganzourgou soit 29,6% et 5
dans le Kourwéogo soit 18,5%. Quant aux terrains de football au nombre de 50, l’Oubritenga comptait
44%, le Ganzourgou 34% et le Kourwéogo 22%. Ces ouvrages demeurent insuffisants au regard des
besoins et de l’importance de la population jeune (plus de 50%). Beaucoup de ces infrastructures sont
cependant en mauvais état, posant le problème de leur entretien.
Quant aux disciplines de sport collectif, le football, le basket-ball, le handball et le volley-ball sont les
plus pratiqués dans la région. Les deux (02) dernières ne le sont que dans l’Oubritenga et le
Ganzourgou qui sont seuls à posséder des terrains pour ces disciplines : pour le volley-ball, on
dénombrait 06 terrains dans l’Oubritenga et 01 au Ganzourgou ; pour le handball, on a recensé 04
terrains dans l’Oubritenga et 01 au Ganzourgou.
) Action sociale
On enregistre dans la région, un nombre important de couches sociales vulnérables (orphelins et
enfants vulnérables, veuves, personnes exclues, personnes handicapées, personnes âgées, victimes
de sinistres, etc.). La région connait depuis ces trois (03) dernières années, des catastrophes qui ont
occasionné de nombreuses victimes et des dégâts matériels importants.
Aussi, l’abandon d’enfants, les mutilations génitales féminines, l’exploitation des enfants, le trafic des
enfants, l’exclusion sociale de vieilles personnes, les mariages précoces et/ou forcés, les conflits
familiaux et autres comportements déviants restent de réelles préoccupations au niveau de la région.
) Pauvreté
L’incidence de la pauvreté dans la région a été de 49,7%, 49,9% et 58,6% respectivement en 1994,
1998 et 2003. La pauvreté s’est ainsi aggravée de 0,2 points dans la région entre 1994 et 1998 et de
8,9 points entre 1994 et 2003. Cette incidence en 2003 reflétait la proportion de personnes n’ayant pas
un revenu annuel de 82 672 FCFA.
) Situation de la femme
La grande majorité des femmes dans la région est rurale (92%) et la plupart d’entre elles vit en dessous
du seuil de pauvreté. Cette situation est accentuée par l’analphabétisme et l’inégale répartition des
tâches et revenus au sein de la famille.
15
Bien que des résultats tangibles soient enregistrés, le taux brut de scolarisation de la jeune fille dans la
région (78,1% en 2009/2010) reste nettement en deçà de celui de l’ensemble du pays qui se situe à
84,9%.
En matière de santé, le taux d’accouchements assistés par le personnel qualifié dans les formations
sanitaires de la région est passé de 40,2% en 2005 à 80,2% en 2008, contre 62,7% pour le pays en
2008. Quant à la prévalence contraceptive, elle est passée de 19,3% en 2005 à 26,1 % en 2008, contre
27,9% pour le niveau national (Recueil des indicateurs actualisés de la santé 1997-2008).
Le paludisme, maladie la plus répandue dans la région, est la principale cause de mortalité chez les
femmes enceintes. Sur 92 993 femmes reçues en consultation prénatale en 2009, seulement 48 021
ont bénéficié du traitement préventif intermittent contre le paludisme (51,64%) (DRS-PCL 2010).
En matière de gouvernance locale, on note une faible représentativité des femmes au niveau du
Conseil Régional. En effet sur un effectif de 40 conseillers, on compte cinq (05) femmes, soit une
proportion de 12,5%. Cependant, on observe un quota acceptable des femmes conseillères élues au
sein des conseils municipaux. La région comptait en 2009, 1 094 conseillers municipaux dont 486
femmes, soit 44,42%. Aussi sur les vingt (20) Maires , on dénombre seulement deux (02) femmes.
Selon les données reçues, la province de l’Oubritenga enregistre le plus grand quota de femmes
conseillères municipales soit 17,8%.
) Jeunesse et emploi
Selon les estimations faites par l’INSD, la population jeune représente 33,37% de la population totale de
la région du Plateau Central en 2010.
La Direction Régionale de la Jeunesse et de l’Emploi (DRJE), la Direction Régionale de l’Agence
Nationale Pour l’Emploi (DR-ANPE) et les fonds du Guichet Unique pour la promotion de l’emploi
(FAFPA, FAPE et FASI) travaillent en synergie pour assurer la formation et l’insertion professionnelles
des jeunes de la région. Malgré ces efforts, la formation de la jeunesse et le financement de leurs
projets reste un défi à relever..
1.5.2. Activités socio-économiques

) Agriculture
L’agriculture est la principale activité économique de la région. Sur le plan de la production, les
spéculations céréalières rencontrées sont le mil, le sorgho blanc, le sorgho rouge, le maïs et le riz. La
production totale au cours de l’année 2009-2010 a été de 144 232 tonnes pour une superficie totale
emblavée de 188 638 ha. D’autres cultures vivrières existent et constituent non seulement une source
de revenus pour les agriculteurs mais aussi un potentiel alimentaire non négligeable. Ce sont la patate,
le niébé, le voandzou et leur production totale au cours de la campagne 2009- 2010 a été de 44 804
tonnes. Les cultures de rente sont le coton, le sésame et l’arachide (respectivement 3 699 tonnes,
1 638 tonnes et 12 554 tonnes pour la campagne 2009- 2010).
S’agissant de la production maraichère, les spéculations rencontrées sont la tomate, le chou, le poivron,
l’oignon, l’aubergine local, l’aubergine importé, le gombo, le piment, la carotte, la laitue, le concombre et
la courgette. La production totale de ces spéculations au cours de l’année 2008-2009 est estimée à
21 477 tonnes.
On estime à 834 690 ha, la superficie totale de terres cultivables au niveau de la région du Plateau
Central. En 2006, seulement 25,3% de ces terres étaient exploitées, ce qui signifie que le potentiel en
terres cultivables est toujours important et peut servir à la région d’être autosuffisante sur le plan
alimentaire. Le taux d’utilisation des intrants (semences améliorées, engrais et pesticides) reste très
16
faible malgré le niveau de dégradation avancé des sols. L’utilisation des engrais est pour la plupart des
cas limitée aux cultures de rentes et aux cultures maraîchères. On note par ailleurs un faible niveau de
mécanisation agricole et des disparités entre les provinces en matière d’équipements, ce qui est une
des causes de la faiblesse des rendements agricoles dans la zone.
Le bilan céréalier dans la région a varié en dents de scie au cours des cinq (05) dernières années. Elle
a été souvent, déficitaire (campagnes agricoles 2006-2007, 2007-2008 et 2009-2010).
) Élevage
Le cheptel est diversifié et concerne les espèces bovine, ovine, caprine, porcine, asine, équine et la
volaille. Les systèmes de production rencontrés sont le système extensif et le système semi intensif à
intensif (l’élevage laitier, l’embouche bovine et ovine). La production de viande dans la région est
dominée par l’abattage des petits ruminants particulièrement des caprins. De façon générale, on note
une baisse progressive de l’abattage des petits ruminants qui est passé de 10 875 en 2005 à 8 727
carcasses en 2009 pour les ovins et de 47818 carcasses en 2005 à 32 170 carcasses en 2009 pour les
caprins. Le secteur de l’élevage contient en son sein des produits dérivés au nombre desquels, les
peaux et la fumure organique. Les autres productions de l’élevage sont le lait, les œufs et le miel.
Pour soutenir la production, divers types d’infrastructures locales ont été réalisées. On note entre
autres : les aires de pâture (13 182 ha aménagés au total), les points d’eau (barrage pastoral de
Markarga V7, 18 forages pastoraux et 05 boulis) et 88 parcs de vaccination.
) Pêche et chasse
Concernant la production piscicole, la région dispose de nombreux plans d’eau dont les plus importants
sont les barrages de Mogtédo et de Ziga. L’activité de pêche est répandue dans la région et l’existence
de débouchés procure des revenus importants aux populations. En 2006, environ 255,6 tonnes de
poissons ont été pêchées dans le Périmètre Aquacole d’Intérêt Economique (PAIE) de Ziga et 138,24
tonnes dans les autres pêcheries de la région soit au total 393,84 tonnes de poissons pêchés pour
l’ensemble des pêcheries de la région.
En raison du faible potentiel en ressources fauniques de la région, seule la petite chasse y est
pratiquée. Une seule concession de chasse, dénommée PECHASTOUR existe dans la région et est
située à Woetenga dans la commune rurale de Zam.
) Industrie et artisanat
Le Plateau Central compte une unité de transformation du sorgho rouge en alcool. Localisée à Ziniaré,
cette usine a démarré ses activités en 2009. Aussi, l’installation d’une usine de transformation de
tomate est en cours à Loumbila et devrait permettre de transformer annuellement 50 000 tonnes de
tomates.
Le secteur de l’artisanat concerne principalement la vannerie, la poterie, la forge, le tissage, la
cordonnerie, la teinture, la sculpture, la menuiserie métallique et bois, la mécanique, la maçonnerie, la
peinture et la fabrique de savon. Le type d’artisanat le plus répandu dans la région est l’artisanat
utilitaire.
) Commerce
L’activité commerciale concerne pour l’essentiel les produits maraîchers, les produits agropastoraux
(céréales, bétail, produits dérivés), les produits artisanaux et les produits manufacturés. Environ 73
marchés alimentent la région en produits de consommation mais les plus importants sont ceux de
Zorgho, Ziniaré, Boussé et Mogtédo. Toutefois, les principaux débouchés pour les productions locales
restent les villes de Ouagadougou, Koupéla, Pouytenga et les pays étrangers (Ghana, Togo).
17
) Tourisme et Hôtellerie
Officiellement, la région du Plateau Central compte 47 sites touristiques. Leur apport dans l’économie
locale est non négligeable. Un réseau hôtelier relativement important de huit (08) établissements
d’hébergement (avec une capacité d’accueil totale de 196 lits) dessert ces différents sites.
) Infrastructures de transport
Le Plateau Central dispose d’un réseau routier d’environ 585,4 km, soit 3,8% du réseau routier national,
avec une portion bitumée de 183,8 km. Ce réseau est composé essentiellement de routes classiques
(routes nationales sur 218,6 km, routes régionales sur 172,8 km et routes départementales sur 253,2
km). A ces routes, s’ajoute une voie ferrée Ouagadougou-Kaya passant par Zitenga mais non
fonctionnel. Il faut également noter le projet de délocalisation de l’aéroport de Ouagadougou en cours
de réalisation sur son site de Donsin situé à 25 km au Nord-Est de la capitale (entre la commune de
Loumbila et celle de Ziniaré). Ce projet présente pour la région, de réels enjeux de développement
socio – économique.
) Communications et télécommunications
En matière de communication, la région du Plateau Central dispose d’un réseau de radios installées
dans les trois (03) provinces. Quatorze (14) communes sur les vingt (20) que compte la région
possèdent un réseau téléphonique fixe avec un parc total de 578 abonnés (en 2008).
La presse écrite est présente dans la région du Plateau Central. Outre les journaux édités au niveau de
la capitale, les Associations Manegzanga et Yam Neekda localisées respectivement à Loumbila et à
Mogtédo éditent deux (02) journaux en langue locale mooré. Un correspondant de presse collecte, traite
et diffuse les informations dans chaque province par le biais de l’Agence d’Information du Burkina (AIB).
) Energie et mines
Les sources d’énergie disponibles sont le bois de feu, le charbon de bois, les produits pétroliers,
l’énergie électrique et très récemment le biocarburant. Le bois de feu et le charbon constituent la
principale source d’énergie car ils sont utilisés respectivement par 85% et 2,4% des ménages au niveau
régional. L’essence, le pétrole, le gas-oil et le gaz butane sont les produits pétroliers utilisés dans la
région. Au total six (06) opérateurs, notamment TOTAL-BURKINA, ECODIS, ORYX, OTAM, SODIGAZ
et SHELL-BURKINA alimentent la région en produits pétroliers.
L’énergie électrique est fournie par la Société Nationale d’Electricité du Burkina (SONABEL) dans 17
localités de la région. Mais avec un niveau de production insuffisant, elle est substituée dans certaines
localités (notamment rurales) par l’énergie solaire à des fins d’éclairage d’équipements administratifs et
de lieux publics. On note également l’existence du biocarburant (à un stade embryonnaire) issu de la
transformation des graines de jatropha.
L’exploitation minière est quasi – inexistante dans la région. Toutefois selon les données du
BUNASOLS, des sites d’orpaillage sont signalés à Mogtédo et on relève la présence de cobalt à Boudry
et Wayen.
18
1.6. GOUVERNANCE ET FINANCES LOCALES
1.6.1. Gouvernance
Avec la communalisation intégrale du territoire en 2006, la région du Plateau Central compte vingt (20)
communes avec un total de 1 094 conseillers municipaux élus dont 40 siégeant au Conseil Régional.
) Conseil Régional
Le Conseil Régional du Plateau Central a été mise en place en 2006 à l’issue des élections locales. Le
Conseil Régional est dirigé par un président, secondé par deux (02) vice-présidents. En outre, il
comprend trois (03) commissions permanentes que sont :
- la commission « affaires générales, sociales et culturelles » ;
- la commission « affaires économiques et financières » ;
- la commission « environnement et développement local ».
Le Président est le chef de l’administration du Conseil Régional. Il est assisté dans ses fonctions
administratives par un Secrétaire Général.
De l’analyse de l’organigramme du Conseil Régional, il ressort l’insuffisance des ressources humaines.
En effet, outre la faible qualification de la plupart des agents de l’administration, certains services ne
sont toujours pas créés. Cela est d’autant plus nécessaire que la mise en œuvre du PRD exige
certaines compétences spécifiques. Pour pallier ce déficit en ressources humaines, le Conseil Régional
doit procéder à des formations régulières en renforcement de capacités pour ses agents. Il doit en outre
recruter un chargé de projet, un chargé du génie civil et un chargé de communication.
) Services déconcentrés de l’Etat
En 2008, la situation de la déconcentration des services de l’administration publique dans la région du
Plateau Central se présentait comme suit :
- au titre du niveau 01 correspondant à l’échelon régional, on note la déconcentration de dix
neuf (19) départements ministériels ;
- à l’échelon provincial (niveau 02), sur les dix neuf (19) ministères ayant des services dans la
région, onze (11) sont représentés au niveau provincial ;
- le troisième niveau de déconcentration qui correspond le plus souvent à l’échelon
départemental, se caractérise par la présence de huit (08) départements ministériels.
Cette administration se caractérise par l’insuffisance d’infrastructures, de ressources humaines et
matérielles pour la plupart des services. Ce qui affecte sérieusement son fonctionnement et limite ainsi
le niveau de l’appui qu’elle devrait porter aux collectivités territoriale du Plateau Central. Pour permettre
aux services déconcentrés d’accompagner efficacement le processus de décentralisation en cours, il
convient de renforcer leurs capacités d’actions en les dotant de moyens nécessaires à
l’accomplissement de leurs missions.
1.6.2- Partenaires au développement

Ils renvoient aux projets et programmes de développement (étatique ou non), aux ONG, à la
coopération décentralisées et aux autres institutions accompagnant le développement socio-
économique de la région. Chacun de ces partenaires intervient dans un ou plusieurs secteurs de
développement touchant à l’éducation, la formation, l’agriculture, l’hydraulique, l’environnement, la
santé, l’élevage, le micro crédit, l’artisanat, l’aide alimentaire, l’appui-conseil (OP…), la promotion de la
femme, l’action sociale, le secours d’urgence, les activités génératrices de revenus (AGR), etc.
19
En 2008, on dénombrait quarante deux (42) projets et programmes intervenant dans le Plateau Central.
Sur ces projets et programmes32 sont en cours d’exécution . Entre 2006 et 2007, environ 21,065
milliards de FCFA ont été investis dans la région par une vingtaine de ces projets et programmes.
Quant aux ONG/Associations de développement, on en dénombrait environ une quarantaine en 2006,
dont 14 étrangères (Suisse, Etats Unis d’Amérique, France et Belgique).
En matière de coopération décentralisée, notons que de nombreuses communes de la région sont
jumelées à des collectivités locales étrangères : Verrière le Buisson – Salogo, Mitry Mory – Loumbila,
Lombardia – Zitenga, Limousin - 07 communes de l'Oubritenga et le Conseil Régional, Ville de Guéret –
Zitenga, Ville de Perrugueux – Zam, Douchy les Mines et Séclin – Méguet, etc.
1.6.3. Finances locales

) Budgets locaux
L’ensemble des communes de la région du Plateau Central dépend à plus de 50% des subventions de
l’Etat et des contributions des partenaires financiers. Seules les communes de Ziniaré, Loumbila et
Mogtédo avaient, en 2009, des ressources propres supérieures à leurs subventions (respectivement de
80% ; de 56% et de 56%). Les taux de recouvrement des recettes sont satisfaisants. En effet, sur une
prévision globale de 358 911 329 FCFA en 2007 et de 404 887 613 FCFA en 2008, les taux de
recouvrement ont été respectivement de l’ordre de 93,96% et 90,69%.
Les prévisions des 17 communes rurales sont passées de 358 911 329 F CFA en 2007 à 1 376 102
365F CFA en 2009, soit un taux d’accroissement des prévisions de 283,41%. Les réalisations ont
également connu une hausse. De 337 240 220 F CFA en 2007, elles sont passées à 635 662 822 F
CFA en 2009 soit un taux d’accroissement de 88,48%.
Dans la région du Plateau Central, l’ensemble des dépenses prévisionnelles des 20 communes de la
région était de l’ordre de 1 869 598 547 FCFA avec comme dépenses effectuées 763 077 203, soit un
taux d’exécution régional de 40,82%. Ce taux d’exécution régional est tiré vers le bas par celui des
communes rurales qui se chiffrait à 31,64% contre 66,40% pour les communes urbaines.
Quant au Conseil Régional, les recettes effectives mobilisées au cours de l’année 2009, ont été de
99 155 035 FCFA dont 31 877 719 FCFA de recettes propres (pour 32%) et 67 277 316 FCFA de
dotations générales de l’Etat (pour 68%). Les dépenses effectives quant à elles ont été estimées à
44 112 634 F CFA durant la même année sur des prévisions jadis faites à 181 359 381 F CFA soit un
très faible taux d’exécution de 24,32%. Il se dégage ainsi une capacité financière de 55 042 401 FCFA
ce qui est lourd comme excédent budgétaire dans un contexte où beaucoup d’actions auraient pu être
exécutées.
) Institutions financières
Le système financier est représenté principalement au niveau de la région du Plateau Central par un
réseau de caisses populaires, deux (02) banques commerciales et la Caisse nationale d’épargne
(CNE). On note la présence de ECOBANK à Zorgho et à Ziniaré. Le réseau des caisses populaires du
Burkina (RCPB) est représenté dans les trois (03) provinces de la région avec 6 caisses populaires et la
banque traditionnelle d’épargne et de crédit (BTEC). Autour de ces caisses populaires gravitent 117
caisses villageoises. A ces institutions de financement, il faut ajouter les différents fonds d’appui de
l’Etat : (FAFPA, FAPE, FASI, FAIJ) qui ont ouvert un guichet unique dans la région et le Fonds d’Appui
aux Activités Génératrices de Revenus des Femmes (FAARF).
On note également la présence de WESTERN UNION notamment à Ziniaré et à Zorgho ainsi que le
Trésor Public avec ses cinq (05) perceptions dans la région.
20
II- SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC
Tableau 5 : Analyse SWOT de l’étude diagnostique
Domaine Forces Faiblesses Opportunités Menaces
MILIEU PHYSIQUE ET NATUREL
- Dominance de sols adaptés aux cultures - Existence de projets et - Persistance de

pluviales et irriguées, aux cultures programmes de Conservation l’érosion hydrique et
fourragères, à la sylviculture et au - Existence de sols peu profonds et des Eaux et des Sols /Défense éolienne
Sols pastoralisme (plus de 70% de la superficie de peu fertiles non propices à la et Restauration des Sols - Aléas climatiques
la région) production végétale (CES/DRS) (sécheresses,
- Existence de sols à vocation touristique et - Dégradation continue des sols - Promotion de la culture du inondations,
faunique dans les trois provinces (près de jatropha (lutte contre l’érosion augmentation des
13,6% de la superficie de la région) et l’amélioration des sols) températures)
- Raréfaction de certaines espèces
végétales et animales
- Existence de plusieurs espèces végétales
- Insuffisance de mesures
utilitaires
d’aménagement et de gestion de la - Existence de campagne
- Existence d’espèces fauniques aviaires et de
faune et de la flore nationale de reforestation - Aléas climatiques
la petite faune
- Forte pression humaine et animale - Engagement national et - Braconnage
- Existence de trois (03) forêts classées
Flore-Faune sur la végétation international en faveur de la - Transhumance vers les
(Wayen, Bissiga et Ziga)
- Destruction des ressources protection de l’environnement marchés (Ghana,
- Présence de services de l’environnement
fauniques par le braconnage - Existence des projets et Nigéria, Côte d’Ivoire,
dans la majorité des communes
- Faible capacité humaine et programmes intervenant dans Ouagadougou)
- Existence de nombreuses organisations
matérielle des services le domaine de l’environnement
paysannes qui s’investissent pour la cause de
déconcentrés chargés de
l’environnement
l’environnement
- Pratique de feux de brousse
- Réseau hydrographique dense (longueur
totale des cours d’eau 386,62 km)
- Position géographique de la région à cheval
Hydrographie - Caractère saisonnier de certains - Promotion de la Gestion Intégré - Ensablement des
sur trois bassins versants (Nakambé, Sirba et
cours d’eau des Ressources en Eau (GIRE) cours et plans d’eau
Nazinon)
- Présence du Noyau Technique de l’Agence
de l’Eau du Nakambé
21
MILIEU HUMAIN
- Forte densité dans la région (81,1

hbts/km2 contre une moyenne
nationale de 51 hbts/km2 en 2006)
- Faible taux d’urbanisation (7,3%)
- Forte mortalité infanto-juvénile
(TBN de 149‰ contre moyenne
nationale de 141,9‰ en 2006)
- Jeunesse de la population (près de 50% ont
- Pauvreté de la population
moins de 15 ans)
(Incidence de 58,6% contre - Mise en œuvre de la politique
- Forte proportion féminine de la région - Migration interne et
Démographie moyenne nationale de 46,4% en nationale « genre »
(53,39% contre une moyenne nationale de internationale toujours
2003) - Mise en œuvre de la politique
51,71% en 2006) importante
- fort taux de natalité dans la région nationale de population
- Forte proportion de la population active
(46,3‰ contre une moyenne
(46,92%)
nationale de 45,8‰ en 2006)
- Faible prise en compte des
questions de population et de
genre dans la région
- Fuite des bras valides
- Absence d’une Direction Régionale
de l’INSD
SECTEURS SOCIAUX
- Faible taux de préscolarisation

- Existence des projets et
dans la région (0,074%) - Pauvreté de la
Education - Existence de CEEP et de Bissongo dans programmes intervenant dans
- Insuffisance de CEEP et de population
préscolaire certaines communes le domaine
Bissongo - Pesanteur socio –
- Disponibilité d’auditeurs et d’encadreurs - Existence d’une école de
- Difficultés d’approvisionnement des culturelles
formation à Gaoua
cantines en vivres
- Taux brut de scolarisation au primaire en - Insuffisance de la couverture en - Mise en œuvre du PDDEB
- Pauvreté de la
Enseignement hausse et supérieur à la moyenne nationale infrastructures scolaires et sous - Sélection du Ganzourgou
population
primaire (84,2% contre 76% en 2009-2010) équipements retenu parmi les 20 provinces
- Migration de la
- Existence d’APE - Non normalisation de certaines prioritaires du pays
population
écoles
22
- Existence de nombreuses infrastructures - Non fonctionnalité des cadres de - Promotion de l’éducation des
scolaires concertation dans l’élaboration de filles
la carte éducative régionale - Intervention des
- Non respect de la programmation ONG/Association dans le
dans la réalisation de la carte domaine de l’éducation
éducative au niveau de la région
dans le cadre du PDDEB
- Insuffisance de commodités des
infrastructures scolaires
- Mariage précoce des filles en cours
de parcours scolaire
- Fort taux de fréquentation des centres
d’alphabétisation (de 9 392 en 2003 on est - Existence de projets et - Pauvreté de la
Education non passé à 14 350 inscrits en 2007) - Insuffisance de CPAF et de programmes dans le secteur population
formelle - Existence d’opérateur en alphabétisation CEBNF (Projet ES/CEBNF, Programme - Migration de la
- Existence de centres alphabétisation et UNICEF, PNGT 2, etc.) population
d’éducation non formel (1260 en 2009)
- Existence d’établissements secondaires (42 - Insuffisance de personnel - Existence de partenaires
- développement de la
en 2009-2010) enseignant et administratif techniques et financiers
violence dans les
- Evolution progressive d’établissements - Mariage précoce des jeunes filles - Possibilité de création d’une
établissements
d’enseignements secondaire et technique (de - Insuffisance d’établissements université dans la région
- Manque de vivres pour
31 à 42 entre 2005 et 2009) secondaires - Possibilité de formation des
les cantines
- Expansion de l’enseignement privé - Faible taux d’accès au secondaire enseignants à l’Ecole Normale
- Usage des téléphones
- Croissance de l’indice de féminité (10,4% selon l’EBCVM en 2003) Supérieure de Koudougou
portables dans les
- Existence d’une équipe d’encadreurs pour - Manque d’appui à la formation (ENSK) et à l’Institut des
Enseignement classes
assurer la formation continue des enseignants professionnelle sciences (IDS)
Secondaire - Absence de foyer pour
- Existence d’établissement dans l’ensemble - Absence d’établissement - Mise en œuvre de la réforme du
accueillir les jeunes
des communes d’enseignement supérieur système éducatif
filles sans tuteurs
- Engagement de certains bureaux APE à Insuffisance de l’ordre éducative - Existence du projet PEPP II
- Manque de passerelles
soutenir le fonctionnement des établissements dans l’enseignement général et - Allocation de crédits délégués à
entre l’enseignement
et à assurer la construction des salles de l’existence d’un seul établissement la Direction Régionale du
secondaire général et
classes technique MESSRS
l’enseignement
- Partenariat avec les associations - Déficit en personnel de surveillance - Subvention de l’Etat pour la
technique et
- Multiplicité des structures organisant les cours et en enseignant vacation
professionnel
du soir
23
- Gratuité de l’enseignement dans les - Absence de CEG dans certains - Convention entre
établissements pilotes de la réforme gros villages établissements privés et l’Etat
- Réinstauration de l’uniforme scolaire - Insuffisance de commodités des
infrastructures
- Non visibilité de certaines APE
dans la vie des établissements
- Fonctionnement de 113 formations sanitaires - Insuffisance en infrastructures de
et de 03 CMA logements dans les formations
- Rayon moyen d’action inférieure à 05 km dans sanitaires
l’ensemble de la Région excepté le - Insuffisance de maintenance des
Ganzourgou (5,57) équipements et du matériel
- Situation du matériel informatique et péri- - Insuffisance en ressources
informatique satisfaisante humaines
- Existence de cadre de concertation - Absence de textes régissant les
regroupant tous les acteurs au niveau de la COGES
santé - Insuffisance dans l’utilisation des
- Bon niveau de fonctionnement des équipes maternités pour les accouchements
- Politique Sanitaire Nationale
cadres assistés
(PSN) et Plan National de
- Existence d’un service des Infrastructures et - Fortes morbidité et mortalité liées
Développement Sanitaire
d’équipements au paludisme, aux infections - Fin des projets de la
Santé (PNDS) 2011- 2020 en cours
- Bon niveau de couverture vaccinale respiratoires et aux maladies CTB (DDS/PC et
d’élaboration
- Bon niveau d’utilisation des soins préventifs diarrhéiques PA/PNMLS)
- Liaison des chefs lieu des
(consultation prénatale, consultation des - Persistance des maladies à
districts à la capitale du pays
nourrissons) potentiel épidémiques (méningite,
par des voies bitumées
- Bon niveau d’utilisation des soins curatifs rougeole, poliomyélite)
- Mise en œuvre de la prise en charge intégrée - Insuffisance de fonctionnement des
des maladies de l’enfant centres de récupération
- Décentralisation de la PEC de la tuberculose nutritionnelle
- Réduction de la mortalité maternelle - Insuffisance de fonctionnement des
- Existence de centre de récupération centres jeunes
nutritionnelle - Faible couverture de la région en
- Existence de centres jeunes micro- assurance santé
- Existence de tradi-praticiens de santé - Insuffisance dans le financement
reconnus des plans d’action
24
- Implications des collectivités dans la gestion - Insuffisance de collaboration avec

des formations sanitaires le monde associatif
- Elaboration et mise en œuvre de plans
d’action par tous les districts et la DRS
- Prise en charge médicale des PV VIH par les
ARV
- Faible taux d’acceptation des - Stigmatisation des PV
- Mise en œuvre de la prévention de la - Existence de partenaires
femmes enceintes au test de VIH
transmission mère-enfant par le VIH techniques et financiers
dépistage du VIH - Pesanteurs socio
SIDA - Existence d’associations de lutte et - Existence de la loi N°030-
- Rupture des réactifs pour la mise culturelles,
d’assistance aux PVVIH 2008/AN portant lutte contre le
en œuvre de la PTME/VIH - Responsabilité des PV
- Existence de centres de dépistage volontaire VIH/SIDA et protection des
- Fort taux de prévalence des VIH (contagion des
- Elaboration et mise en œuvre de plan d’action droits des PV VIH
IST/VIH/SIDA personnes saines)
de lutte contre le Sida
- Déconcentration du SP/CNLS
- Mauvais fonctionnement des
comités de gestion des points
d’eau
- Existence de ressources en eau souterraine
- Mauvaise répartition spatiale et
- Existence du domaine hydrogéologique
insuffisance des PEM
sédimentaire (les forages ont une profondeur
- Pannes récurrentes des forages
variant entre 65 et 100m avec des débits de
(taux de fonctionnalité des forages - Présence de nombreux
100m3/h)
81,86% en 2009) partenaires techniques et
- Existence de PCD AEPA dans toutes les
- Absence du système AEP financiers dans le secteur - Variations
communes du Plateau Central
classique (ONEA) à Boussé (JICA, UNICEF, SOS/SAHEL, pluviométriques
Eau potable - Existence de PEM fonctionnels (4 350
- Limite de la recherche d’eau UEMOA,…) entraînant un
inventoriés en 2009 et croissance de 23,64%
souterraine dans le domaine - Mise en œuvre du Programme tarissement des
contre une croissance nationale de 16,74%
hydrogéologique : le domaine National d’Approvisionnement ressources en eau
par rapport à 2005)
cristallin (des zones identifiées en Eau Potable et
- Existence d’AEP classique (ONEA) dans
positives à l’implantation peuvent Assainissement (PN-AEPA)
certaines villes (Ziniaré, Zorgho)
s’avérer négatives à la floraison)
- Intervention du projet PROGEA dans la région
- Coût élevé de réalisation des
- Existence de barrages hydrauliques (Loumbila
ouvrages hydrauliques limitant
et Ziga)
l’accès à cette ressource en
quantité suffisante à beaucoup de
familles
25
- Mise œuvre de la politique et

- Insuffisance de latrines
stratégie nationales
- Insuffisance dans le système de
d’assainissement
gestion des eaux usées/excrétas et
- Présence de nombreux
des eaux de pluies
partenaires techniques et
- Faible utilisation des latrines
financiers dans le secteur
- Existence d’infrastructures d’assainissement (79,5% des ménages utilisaient la - Us et formations
(CREPA, UNICEF…)
Assainissement (les latrines) nature selon l’enquête QUIBB traditionnelles ne
- Présence de nombreux ONG et
- Existence d’association œuvrant dans le 2007) favorisant pas
d’associations (Association
domaine - Système de gestion actuelle des l’utilisation des latrines
Chant de femme, ONG LVIA,
déchets peu développé et
Association APS…)
archaïque
- Mise en œuvre du Programme
- Pollution du sol et de l’eau
National d’Approvisionnement
- Forte émission de gaz à effet de
en Eau Potable et
serre
Assainissement (PN-AEPA)
- Importance de l’activité artistique et culturelle - Insuffisance d’équipements et
dans la province de l’Oubritenga se traduisant d’encadrement de la plupart des
par l’existence de troupes et artistes évoluant troupes culturelles traditionnelles
dans la musique, la danse traditionnelle ou - Interruption du festival annuel de
- Disparition
moderne (chaque village a sa troupe Boussé (FESTI.CO.B) qui figure
d’ensembles
d’animation) parmi les plus grandes
artistiques et de
- Participation du Warba de Sagla de la manifestations culturelles de la - Tenue de la Semaine Nationale
certaines
province du Kourwéogo aux compétitions de province du Kourwéogo de la Culture (SNC)
manifestations
la SNC - Insuffisance de financement ; - Statut des artistes en cours
culturelles par faute
Culture - Renommée nationale de la province du - Faible organisation et manque de d’adoption
d’accompagnement
Ganzourgou pour le festival de warba professionnalisme des troupes et - Formation en perspective des
- Trafic illicite des biens
(plusieurs ensembles traditionnels de danse ensembles artistiques (manque de élus locaux sur l’organisation
culturels
foisonnent : Tibin, Méguet, Bourma, etc.) soutien en vu d’une formation des industries culturelles par le
- Non respect de la
- Pluralité des troupes et ensembles artistiques conséquente) BBDA
réglementation en
- Participation d’une dizaine d’artistes et - Absence de statistiques pour
vigueur sur la gestion
ensembles artistiques à la Semaine Nationale mesurer l’impact des festivités
des musées
de la Culture à Bobo culturelles
- Foisonnement des manifestations culturelles - Mauvaise structuration de la
et la réhabilitation des fêtes coutumières gestion des infrastructures
- Existence d’infrastructures culturelles culturelles
26
- Existence de sites culturels et historiques, de - Insuffisance de CELPAC (absence

sites archéologiques, de monuments, de d’un CELPAC à Boussé)
musées, de centres de lecture
- Existence d’infrastructures sportives (50
terrains de football (représentant 18,18% de
- Faible structuration des structures
l’ensemble national), 05 terrains de basket- - Mise en œuvre des Politiques
sportives et de loisirs
ball (6,25% de l’ensemble national), 07 nationales des sports et des
(Associations)
terrains de handball (6,49% de l’ensemble loisirs
- Manque d’équipements de sports
Sports et Loisirs national) et 07 terrains de volley-ball (7,61% - Elaboration en cours d’un plan
et de loisirs
de l’ensemble national) d’actions régional de promotion
- Faible implication des autorités
- Existence des sites de loisirs (06) des sports et loisirs
- Absence de concertation entre les
- Pratique du sport pour tous et organisation du - Intervention du projet des
acteurs des sports et des loisirs
tournoi inter services. Engagements Nationaux
- Insuffisance de financement
- Existence de structures d’encadrement
(DRSL, DPSL)
- Manque crucial d’équipements
(véhicules, motos, tentes) des
agents sociaux et de kits
alimentaires
- Mise en œuvre de la Politique
- Persistance dans la région de
Nationale d’Action Sociale
- Déconcentration des services sociaux dans pratiques néfastes (abandon
(PNAS)
les provinces (01 DRASSN, 03 DPASSN) d’enfants, mutilations génitales
- Application des politiques et
- Protection des travailleurs par la Direction féminines, exploitation, travail des
législations en matière de - Catastrophes
Régionale du Travail et de la Sécurité Sociale enfants, trafic des enfants,
Protection sociale travail, de sécurité et santé au naturelles
(DRTSS) exclusion sociale de vieilles
travail et de protection sociale - Conflits et injustice
- Existence de comité régionaux dans le personnes, mariages précoces
- Promotion de la culture de la sociale
domaine de l’action sociale (au nombre de 05) et/ou forcés)
solidarité nationale
- Existence d’infrastructures sociales (09 CEEP, - Non déconcentration des services
- Présence de nombreux
05 orphelinats, 06 centres sociaux) de la DRTSS dans les provinces
partenaires techniques et
- Absence de Services
financiers (UNICEF, …)
Départementaux de l’Action
Sociale et de la Solidarité Nationale
(SDASSN) dans les 17 communes
rurales
27
SECTEURS DE PRODUCTION
- Disponibilité des eaux de surface (105 - Faible niveau d’équipement des

barrages et retenues d’eau ont été inventoriés producteurs
en 2009 avec un cumul de capacité de - Insuffisance ou inadéquation des
stockage de plus de 310 millions de m3) crédits agricoles
- Disponibilité de terres cultivables (75% des - Faible taux d’utilisation des engrais
terres cultivables non exploitées en 2006) et de semences améliorées - Existence de partenaires
- Existence d’un potentiel humain et jeune (60% - Mauvaise gestion des récoltes techniques et financiers
de la population agricole à moins de 30 ans) (vente sur pied) intervenant dans le domaine
- Présence de structures d’encadrement à - Insuffisance technique et - Proximité de la capitale - Baisse des prix des
l’échelle régionale, provinciale et communale organisationnelle des producteurs Ouagadougou (marché très produits sur le marché
- Identification de 03 filières agricoles - Insécurité foncière important pour la mondial
porteuses : les céréales (sorgho, mil et riz) ; - Emigration importante des jeunes commercialisation des produits - Aléas climatiques
les oléo-protéagineux (niébé, arachide et - Faible création de valeur ajoutée agro-pastoraux) - Attaques acridiennes
soja) ; la filière maraîchère (notamment la dans les filières agricoles - Volonté nationale de lutte - Baisse de la ressource
Agriculture tomate et l’oignon) - Circuits de commercialisation contre la dégradation des sols en eau
- Présence d’une CRA dans la région défaillant - Vulgarisation de la politique - Persistance de la
- Pratique de techniques de récupération de - Inadaptation des variétés locales nationale de sécurisation pollution
terres dégradées - Non diversification des cultures foncière en milieu rural - Forte affluence de la
- Présence d’une unité de transformation du - Faible adoption des nouvelles - Mise en œuvre de paquets population de
sorgho rouge en alcool technologies technologiques Ouagadougou
- Présence d’associations et d’organisations - Baisse des rendements - Promotion de la culture du (pression foncière)
paysannes - Enclavement des zones de jatropha (utilisation des résidus
- Existence d’un projet de mise en œuvre d’une production comme engrais organiques de
unité de transformation de la tomate à - Insécurité /conflits fonciers entre haute qualité)
Loumbila agriculteurs et éleveurs
- Existence de la journée provinciale des - Dégradation progressive des terres
producteurs du Kourwéogo cultivables
- Utilisation de fumure organique - Faible promotion des filières
porteuses
28
- Insuffisance de zones de pâture et

de pistes à bétail
- Faible organisation des
producteurs
- Insuffisance du personnel
- Développement de l’élevage intensif d’encadrement technique des
(embouche bovine, ovine et caprine) et de la producteurs
production du lait (Oubritenga) - Insuffisance d’infrastructures
- Existence de pistes à bétail d’élevage et insuffisance
- Aléas climatiques
- Existence de 02 zones pastorales et d’une d’aménagement des zones
- Introduction de races bovines à - Crise financière avec la
aire de pâture pastorales
Elevage grand potentiel laitier chute du taux de
- Existence d’aménagements d’hydrauliques - Contraintes liées à l’écoulement
- Existence de marchés sous change
pastoraux et d’infrastructures zoo sanitaires des produits d’élevage
régionale (Ghana, RCI, Nigéria) - Vol de bétail
- Diversité du cheptel - Existence de conflits entre
- Insécurité foncière
- Existence de marchés à bétail agriculteurs et éleveurs
- Présence de structure d’encadrement à - Difficultés liées aux
l’échelle régionale, provinciale et communale approvisionnements en SPAI et en
- Anciennes zones libérées de l’onchocercose produits vétérinaires
- Dominance du système extensif de
production
- Absence de bâtiments
administratifs
- Existence d’une concession de chasse - Exploitation artisanale des

(Woetenga) ressources halieutiques
- Proximité avec Ouagadougou,
- Existence du Périmètre Aquacole d’Intérêt - Ensablement des plans d’eau
Pêche- Chasse la capitale et existence de - Importation du poisson
Economique de Ziga - Risque d’intoxication des plans
marché potentiel pour les - Aléas climatiques
- Existence de plans d’eau poissonneux d’eau liée à l’utilisation de produits
produits locaux
(barrage de Ziga, etc.) chimiques dans l’agriculture
- Existence de groupements de pêche (06) - Faible organisation des acteurs
29
- Abondance de produits locaux de

transformation (agricole, pastorale, sylvicole)
- Existence d’opportunités
- Existence du Périmètre Aquacole d’Intérêt
- Faible niveau de couverture d’investissement
Economique de Ziga - Non baisse du coût
Industrie et artisanat électrique de la région - Avantages fiscaux
- Existence de main d’œuvre locale élevé de l’énergie
- Coût élève de l’énergie (électricité, - Projet de création d’une usine
- Existence d’une unité de transformation du (électricité, carburant)
carburant) de transformation de tomate à
sorgho rouge en alcool à Ziniaré
Loumbila
- Importante zone d’intervention du projet
« Plate Forme Multi - Fonctionnelle »
- Enclavement des sites touristiques

- Insuffisance des actions
d’aménagement et de valorisation
- Existence d’importants sites culturels et des sites
naturels à vocation touristiques - Insuffisance d’infrastructures
- Existence d’établissement touristique touristiques d’hébergement
d’hébergement - Inégale répartition des
- Présence de partenaire intervenant dans le établissements touristiques - SITHO - Non respect de la
tourisme d’hébergement entre les 03 - SRC réglementation en
Tourisme - Réalisation en cours d’un relais touristique provinces - Implantation future de l’aéroport vigueur par les
dans la région - Faible capacité professionnelle des international de Donsin établissements
- Projet de réalisation de villages artistiques en fournisseurs des services - Symposium International de touristiques
cours sur l’axe Boudtenga-Zitenga touristiques Sculpture sur granite de Laongo d’hébergement.
- Existence de partenaire Nord-Sud dans le - Manque de réceptifs touristiques
Cadre de la Coopération décentralisée sur les sites (vitrines de ventes de
- Réalisation en cours du village Opéra de produits artisanaux, kiosque de
Laongo journaux, Etablissement
d’Hébergement, restaurants,…)
- Insuffisance de données
statistiques sur le tourisme
30
-
Existence de 73 marchés dont 04 importants
dans la région (Ziniaré, Boussé, Mogtédo et
Zorgho)
- Existence de 02 marchés à bétails importants - Insuffisance d’équipements
dans la région (Mogtédo et Zorgho) dont celui marchands modernes - Proximité des marchés de
de Zorgho aménagé - Difficultés d’accès à certains Pouytenga et de Koupéla
- Fraude et contrebande
Commerce et - Existence de 04 « abattoirs » importants dans marchés importants de la région du - Proximité de Ouagadougou
- Progression du
Equipements la région (Ziniaré, Boussé, Mogtédo et fait de la mauvaise qualité des avec la région : comme lieu
problème d’insécurité
marchands Zorgho) voies surtout en saison pluvieuse approvisionnement de la région
sur les routes limitant
- Existence de 04 « gares routières » - Mauvaise organisation des acteurs en produits manufacturés et
les déplacements
importantes dans la région (Ziniaré, Boussé, - Faible accès au crédit comme débouché important
Mogtédo et Zorgho) - Non déconcentration du Ministère pour ces différentes productions
- Existence dans la région de 04 routes de Commerce et de l’Industrie
nationales (RN° 02, 03, 04 et 22) bitumées
facilitant les échanges avec les pays
limitrophes (Ghana et Togo)
SECTEURS DE SOUTIEN DE PRODUCTION
- Inexistence de sociétés de
transport propres à la région
- Cas fréquents de braquages sur - Mise en œuvre du second - Flambée des prix des
- Existence de sociétés de transport traversant les routes Programme Sectoriel des hydrocarbures,
la région - Mauvaise qualité des voies d’accès Transports (PSTII) - Recrudescence des
- Existence dans la région de 04 routes à l’intérieur de la région - Projet de délocalisation de accidents surtout au
Transport nationales (RN 02, 03, 04 et 22) bitumées et - Faible densité du réseau routier l’aéroport de Ouagadougou à Ganzourgou et à
de bonnes qualités dans la région (soit 3,8% du réseau Donsin (Loumbila) et ses Boussé
- Présence d’une ligne de chemin de fer routier du pays) projets connexes - Progression du
traversant la région et permettant de rejoindre - Faible taux de voies bitumées dans (aménagement de nouvelles problème d’insécurité
Ouagadougou et Kaya la région (soit moins du 1/3 des routes et réhabilitation des rails, sur les routes limitant
routes dans la région) etc.) les déplacements
- Non fonctionnalité de la voie ferrée
traversant la région
31
- Présence de structures de presse écrite (02

éditions locales en mooré)
- Couverture de la région par des radios et
télévisions émettant localement ou à partir de - Faible couverture téléphonique
- Existence d’opérateurs privés - Catastrophes
Ouagadougou (fixe)
de téléphonie mobile naturelles
Communication - Bonne qualité de réception des émissions des - Absence de radios locales dans
- Baisse progressive des coûts endommageant les
radios locales existantes dans la région certaines principales localités
de communication téléphonique installations de
- Bonne couverture de la région par les réseaux (Boussé)
encourageant les échanges télécommunication
de téléphonie mobile - Faible développement des TIC
- Possibilité de connexion Internet dans les
centres urbains
- Présence de service des Postes
- Faible couverture de la région en

- 17 localités bénéficiant de l’électricité : 15 par électricité
la SONABEL et 02 par les coopératives - Consommation d’énergie encore
- Fourniture d’électricité thermique par des très faible dans la région (soit 06
coopératives dans certaines communes (cas 6131 000 kWh vendus en 2005
de Zitenga et de Boéna) équivalent à 1,23% du pays)
- Mise en œuvre du Programme
- Présence de plates-formes multi - Système de gestion de l’énergie
National Plateformes - Flambée des prix des
fonctionnelles produisant de l’électricité non soutenable
Multifonctionnelle hydrocarbures
- Présence de 06 fournisseurs de produits - Forte émission de gaz à effet de
Energie - Mise en œuvre du Programme - Changement
pétroliers dans la région (TOTAL-BURKINA, serre (forte utilisation des produits
National d’Electrification Rurale climatique
ECODIS, ORYX, OTAM, SODIGAZ et SHELL- pétroliers dans la production
- Interconnexion - Crises socio-politiques
BURKINA) d’énergie, utilisation du bois de
- Possibilité de production du dans la sous région
- Utilisation de l’énergie solaire pour l’éclairage chauffe par les ménages)
biocarburant à partir du jatropha
de certains équipements publics et pour - Forte consommation du bois (soit
l’alimentation de lampadaires 519 846 m3 en 2008) comme
- Zone de production importante du jatropha principale source d’énergie des
(soit 6 376 970 plants dans le Ganzourgou de ménages engendrant une
2008 à 2010) l’accélération de la dégradation du
couvert végétal
32
- Alternatives énergétiques non

accessibles à tous (cherté des
plaques solaires, absence d’unités
de transformation des graines de
jatropha en biocarburant,
technologie de production du
biocarburant non maîtrisée, etc.)
SECTEURS DES FINANCES ET DE LA GOUVERNANCE
- Faible niveau d’instruction des élus

locaux (au sein des Conseils
Municipaux)
- Faible capacité de mobilisation des
ressources financières par les
collectivités
- Incivisme fiscal des contribuables
- Mise en place effective des organes de la
- Faible taux d’absorption des
décentralisation
ressources financières allouées
Finances locales - Déconcentration des services de l’Etat
aux collectivités
(Directions Fiscales, Directions du Contrôle
- Faiblesse de la base imposable au
Financier, Trésor)
niveau local
- Existence de perceptions aux niveaux locaux
- Insuffisance en matériel et
logistique pour les services
financiers
- Insuffisance des appuis
budgétaires
- Manque de transfert de ressources
humaines au CR
- Accompagnement du Conseil Régional par - Insuffisance de personnel qualifié - Présence d’ONG, de projets et
l’ADEPAC du CR et des communes programmes nationaux, de - Conflits politiques
Gouvernance locale - Présence d’ONG, de projets et programmes - Faible niveau d’équipement du CR projets de jumelage / - Insuffisance du CGCT
et participation nationaux, de projets de jumelage / et des communes coopération - Conflit de compétence
citoyenne coopération intervenant dans les - Absence de salle de conférence du - Volonté politique du niveau entre les autorités
renforcements de capacités CR. national pour accompagner le locales
- Existence d’organisations de la société civile processus de décentralisation
33
- Transfert de certains domaines de - Manque de formation des agents - Existence du Cadre Stratégique
compétence aux communes du CR de la Mise en Œuvre de la
- Niveau d’instruction appréciable de l’ensemble - Insuffisance des formations des Décentralisation (CSMOD)
du CR OSC - Existence de la Politique
- Existence d’un organigramme du CR - Faible niveau d’instruction de nationale de bonne
- Existence d’un siège du CR certains élus locaux (au sein des gouvernance
- Accompagnement des services déconcentrés Conseils Municipaux) - Existence d’outils de
de l’Etat - Faible capacité de mobilisation des planification (PCD, Stratégie
ressources financières par les Régionale de Développement
collectivités PROSPER, etc.)
- Faible capacité d’absorption des
financements
- Faible connaissance du potentiel
économique des collectivités
- Insuffisance d’infrastructures,
d’équipements et du personnel des
services déconcentrés
- Elaboration d’une stratégie
- Qualité insuffisante des dossiers nationale pour la promotion de
soumis tels que exigés par les la micro-finance ainsi que celle
institutions bancaires du Plan d’Actions pour le
- Conditions d’octroi des crédits Financement du Monde Rural
Institutions - Présence d’institutions financières
estimées peu accessibles (PAFMR)
financières (ECOBANK, RCPB, Fonds du Guichet
(exigence de trop de - Représentation de la Banque
Unique, CNE, Caisses Villageoises, etc.)
conditionnalités, taux d’intérêt Régionale de Solidarité (BRS)
élevés) et du FAARF s’inscrivant dans
- Dominance des crédits du court cette dynamique
terme (crédit de campagne) - Accès aux micro-crédits du
projet petits barrages
- Existence d’un Tribunal de Grande Instance - Insuffisance d’encadrement des - Conflit et injustice
- Mise en œuvre de la nouvelle
(TGI) à Ziniaré activités des tribunaux sociale
réforme de la justice au Burkina
Justice et sécurité - Existence de juridictions de proximité dans les départementaux - Pauvreté de la
Faso
différentes communes de la région (20 - Insuffisance de personnel et population
- Existence de campagnes de
tribunaux départementaux) d’équipements du personnel - Crise sociopolitiques
promotion des droits humains
judiciaire dans la sous région
34
- Organisation de journées portes ouvertes par - Difficulté de fonctionnement de la

le TGI police de proximité
- Recours des populations aux services de la - Difficulté de fonctionnement de la
justice Maison d’Arrêt et de Correction de
- Forte proportion des décisions rédigées par Ziniaré (difficultés
rapport à celles rendues (100% des décisions d’approvisionnement en eau…)
rendues sont rédigés et les instances sont - Discordance du découpage entre la
rattrapées) région judiciaire et la région
- Existence de structures de sécurité dans la administrative
région (police nationale et gendarmerie) - Non déconcentration du Ministère
- Existence d’une police de proximité de la Promotion des Droits
Humains
- Insécurité foncière surtout pour les
femmes
- Absence de siège pour la Direction
Régionale de la Promotion de la
- Mise en œuvre de la Politique
- Existence de quatre (04) maisons de la Femme
Nationale Genre
femme dans la région - Absence de locaux pour les relais
- Mise en œuvre de la politique
- Déconcentration du Ministère de la Promotion provinciaux
Promotion de la nationale de promotion de la
de la Femme à l’échelle régionale et mise en - Existence de violences faites aux
femme femme
place de relais provinciaux femmes
- Tenue de fora nationaux et
- Forte proportion de femmes - Accentuation de l’écart au niveau
régionaux
- Existence d’associations de promotion de l’éducation entre filles et
- Célébration de la journée
féminine garçons
internationale de la femme
- Faible proportion des femmes
maires de la région
- Insuffisance de personnels
qualifiés
- Existence de directions régionales (DRJE, - Insuffisance d’encadrement et de - Existence d’une Charte
ANPE) suivi de la main d’œuvre Africaine de la Jeunesse - Exode rural et
Jeunesse, Emploi et - Abondance de main d’œuvre pour la région - Insuffisance d’établissements - Existence d’une politique émigration
Formation - Forte proportion des jeunes, ce qui constitue d’enseignement secondaire nationale de promotion de - Banditisme et
professionnelle un potentiel et un atout pour le technique l’entreprenariat agricole prostitution
développement de la région - Existence de politiques - Ethylisme des jeunes
nationales (jeunesse et emploi)
35
- Existence d’un centre de référence (formation - Faiblesse du taux des jeunes filles - Projet de construction de
des formateurs) scolarisées (ce taux est inférieur à l’aéroport de Donsin
- Demande croissante des jeunes en formation celui des jeunes garçons) - Existence de la reforme du
professionnelle - Faible diversité de filières de système éducatif
- Existence de structures de formation formation - Existence de la politique
professionnelle - Manque de suivi des jeunes formés nationale de la formation
- Institutionnalisation du Conseil Régional de la issus des centres de formation par professionnelle et technique
jeunesse la DR-ANPE - Présence de programmes et
- Nombre croissant des mouvements et - Manque de visibilité du cadre projets de développement local
associations de jeunesse institutionnel de promotion de - Mise en place d’un mécanisme
- Présence du guichet unique des fonds d’appui l’emploi (absence de siège et et d’outils plus efficaces
insuffisance d’information sur le d’encadrement,
marché du travail) d’accompagnement et de
- Précarité et sous-emploi dans le conseils des jeunes porteurs de
secteur informel projets d’emplois indépendants
- Faible proportion des jeunes à - Création d’un environnement
l’auto emploi incitatif et favorable à
- Fort taux de chômage de la l’entreprenariat agricole
jeunesse
Source : PRD / PCL – Etude de diagnostic, DREP-Août 2010
36
DEUXIEME PARTIE :
ORIENTATIONS ET PROGRAMME D’ACTIONS
37
I- VISION ET ORIENTATION STRATEGIQUE
1.1- ENJEUX ET OPPORTUNITES DE DEVELOPPEMENT
1.1.1. Enjeux
La région du Plateau Central abritait une population de 693 137 habitants en 2006 dont 50 523 urbains.
Cette population est en majorité rurale (92,7%) avec des revenus faibles. Selon les statistiques (INSD,
2003), le niveau de pauvreté au niveau régional (58,6%) était supérieur à celui du niveau national
(46,4%).
Les résultats du diagnostic de la région du Plateau Central révèlent des forces et des faiblesses :
- en termes de forces, la région présente des indicateurs en évolution au niveau des secteurs
de production (maraîchage, pêche et élevage), de soutien à la production (tourisme) et des
secteurs sociaux (approvisionnement en eau potable et enseignement de base) ;
- en termes de faiblesses, on note que la région connaît une dégradation des ressources
naturelles (couvert végétal, terres et ensablement des cours d’eau), des indicateurs en
dessous des moyennes nationales au niveau des secteurs sociaux de base (santé, éducation
et formation, assainissement, genre, sport et loisirs) et des difficultés au niveau de la
gouvernance locale (insuffisance de personnel, d’infrastructures, d’équipements et de
formations).
En plus des éléments sus mentionnés, le Plateau Central a une position géographique particulière du
fait de sa proximité avec Ouagadougou et cette position n’est pas sans enjeux. En effet, un des enjeux
de cette proximité est l’implantation à Donsin du nouvel aéroport international Cet investissement
majeur, une fois réalisé, devra apporter une plus value au développement socioéconomique du Plateau
Central.
L’analyse des données du diagnostic fait ressortir qu’en matière de développement de la région, des
efforts devraient être faits au niveau de :
(i)- la lutte contre la pauvreté économique et l’insécurité alimentaire des ménages ;
(ii)- l’amélioration de l’accès des populations aux services sociaux de base ;
(iii)- le renforcement des capacités locales pour la réalisation des actions de développement.
Des transformations quantitatives et qualitatives doivent s’opérer dans ces domaines, aussi bien au
plan des équipements productifs des biens et services qu’au niveau des savoir-faire collectifs et
individuels.
1.1.2. Opportunités de développement

En dépit des contraintes auxquelles elle fait face, la région du Plateau Central présente de nombreuses
opportunités qui peuvent impulser son développement.
En effet, la proximité avec la capitale Ouagadougou est un atout pour la région. Elle permet des flux
d’échanges qui impulsent le développement des services et activités, notamment le maraîchage dont la
plus grande partie des produits est écoulée vers la région du Centre. La région du Plateau Central
compte de nombreuses retenues d’eau et les quatre (04) plus importantes ont plus d’un million de m3.
L’exploitation de ces plans d’eau a permis à la région d’être un grand producteur de cultures
maraîchères. Cet important potentiel d’irrigation (encore sous-exploité) est une opportunité pour
développer le secteur agricole. Les résultats de l’Enquête Burkinabè sur les Conditions de Vie des
Ménages (EBCVM, 2003), révèlent que les cultures maraîchères ont contribué pour 33,3% au revenu
monétaire agricole dans la région contre une moyenne nationale de seulement 8,5%.
38
Aussi, la réalisation du futur aéroport de Donsin créera un pôle de développement autour de son aire
d’influence. Cela va entraîner le développement de certains services mais aussi de l’habitat.
L’opérationnalisation de cette infrastructure d’envergure va augmenter la demande en biens et services,
constituant ainsi une opportunité pour la région.
En somme, sur la base des enjeux et des opportunités de développement, il a été défini par le Conseil
Régional, en conformité avec les documents cadres de politique nationale : CGCT, CSLP, SDR,
Burkina Prospectives 2025, PANA, SNTR et les documents de planification régionale (Etude ECOLOC,
Etude de Stratégie Régionale, Diagnostic Régionale, etc.), une vision qui devrait permettre d’opérer
dans les quinze (15) prochaines années, des changements fondamentaux positifs sur le niveau de vie
des communautés locales.
1.2- VISION, OBJECTIF GLOBAL ET COMPOSANTES DU PRD

Au regard de ce qui précède, les acteurs locaux lors de l’atelier de planification ont défini comme suit la
vision de développement régional : « A l’horizon 2025, la région du Plateau Central est un pôle de
production maraîchère et de services avec des indicateurs durablement performants en matière
de réduction de la pauvreté, dans les domaines sociaux de base et de la bonne gouvernance».
Pour tendre vers cette vision de développement, il est important de mettre en œuvre un plan dont
l’objectif global serait de « Contribuer au développement socioéconomique durable de la région
du Plateau Central »
L’atteinte de cet objectif global passe par la définition de plusieurs objectifs spécifiques regroupés en
axes stratégiques et correspondant à des secteurs d’activités diverses.
Axe stratégique Objectifs spécifiques Secteurs d’activités

- Accroître les infrastructures de - Agriculture
production ASPP - Elevage
- Appuyer l’accès aux intrants de - Pêche
AXE STRATÉGIQUE 1. production ASPP - Foresterie et
Accroissement de la production - Permettre l’acquisition des Environnement
agro- sylvo- pastorale et équipements de production ASPP
piscicole (ASPP) dans une - Améliorer la gestion des
dynamique de développement ressources naturelles
durable - Vulgariser les nouvelles
techniques de production
- Accroître les compétences des
acteurs
- Promouvoir l’accroissement des - Petite industrie
infrastructures marchandes et des - Commerce
AXE STRATÉGIQUE 2. petites unités de transformation - Transport
Développement des secteurs de - Développer les infrastructures - Equipements
soutien à la production par routières marchands
l’accroissement des petites - Rendre disponible et accessible - Télécommunications
unités de transformation, des l’énergie nécessaire à la - Energie
infrastructures marchandes et de transformation
désenclavement - Promouvoir les TIC au niveau
régional
39
Axe stratégique Objectifs spécifiques Secteurs d’activités
- Améliorer l’accès aux services de - Education
santé - Santé
- Améliorer l’offre en éducation et - Formation
AXE STRATÉGIQUE 3. formation professionnelle pour les Professionnelle
Constitution d’un capital humain populations - AEPA
de qualité par l’accroissement de - Promouvoir le secteur AEPA à - Action Sociale
l’offre des services sociaux de travers l’amélioration dans la - Sports
base et la formation gestion des ouvrages
professionnelle - Promouvoir les sports par
l’amélioration de l’offre en
infrastructures et équipements
- Renforcer les capacités des élus - Renforcement des

locaux et de la société civile capacités
- Accroître les ressources - Communications
financières locales aux niveaux - Appui institutionnel
communal et régional - Finances locales
- Renforcer les capacités des - Justice et sécurité
AXE STRATÉGIQUE 4. services judiciaires et de sécurité
Renforcement du processus de au niveau régional
décentralisation et de la - Accélérer le processus de
gouvernance locale transferts de compétences de
l’Etat vers les collectivités
- Renforcer la concertation et la
participation citoyenne
- Suivre et évaluer l'exécution du
PRD
AXE STRATÉGIQUE 5. - Promouvoir l’entreprenariat et les - Institutions

Diminution de l’incidence de la PME financières
pauvreté économique par la - Promouvoir l’accès aux crédits - Tourisme
promotion des PME et la - Promouvoir le tourisme culturel et - Artisanat et culture
diversification des sources de l’artisanat local - Jeunesse et emploi
revenus
Source : Agence ARCADE – Août 2010
40
II- PROGRAMMATION STRATEGIQUE DES PROJETS
2.1- CADRE LOGIQUE DU PRD
Tableau 6 : Cadre logique du PRD
INDICATEURS OBJECTIVEMENT SOURCES ET MOYENS DE HYPOTHESES CRITIQUES OU
VERIFIABLES VERIFICATION PRECONDITIONS
OBJECTIF GLOBAL DU PRD : Contribuer au - Quantité des productions ASPP - Rapports d’évaluation du PRD - Disponibilité de ressources financières
développement socioéconomique durable de la - Taux d’accès aux services de santé - Rapport du Conseil Régional pour la mise en œuvre du PRD
région du Plateau Central - Taux de scolarisation - Rapports des services techniques - Fort taux d’exécution des actions du
- Taux d’alphabétisation régionaux concernés PRD
EFFET ATTENDU DU PRD : La région du - Indice de pauvreté
Plateau Central connaît un développement
socioéconomique durable
AXE STRATÉGIQUE 1 : ACCROISSEMENT DE LA PRODUCTION AGRO- SYLVO – PASTORALE ET PISCICOLE DANS UNE DYNAMIQUE DE DEVELOPPEMENT DURABLE
OBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Accroître les - Nombre d’infrastructures ASPP - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de ressources financières
infrastructures de production ASPP réalisées - Rapport du Conseil Régional et pour la mise en œuvre du PRD
- Ratio producteurs/ infrastructures rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
RESULTAT 1 : Le nombre des infrastructures de sectorielles régionaux concernés financière des acteurs régionaux
production ASPP s’est accru - Taux d’accès aux infrastructures
ASPP
ACTIONS A REALISER
- Réhabilitation de 04 barrages
- Aménagement de 50 ha de périmètres irrigués
- Construction de 02 forages pastoraux
- Réhabilitation de 05 débarcadères
OBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Appuyer l’accès - Taux d’accès aux intrants ASPP - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de ressources financières
aux intrants de production ASPP - Prix de revient des intrants ASPP - Rapport du Conseil Régional et pour la mise en œuvre du PRD
RESULTAT 2 : Les producteurs ont bénéficié - Taux d’utilisation des intrants ASP rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
d’un appui à l’accès aux intrants de production régionaux financière des acteurs régionaux
ASPP - Disponibilité des intrants
ACTIONS A REALISER
- Plaidoyer pour l'intensification de la subvention des intrants (engrais, semences et matériels de production) par l’Etat et les PTF
41
OBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Permettre - Nombre de producteurs équipés - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de ressources financières
l’acquisition des équipements de production - Taux de possession des - Rapport du Conseil Régional et pour la mise en œuvre du PRD
ASPP équipements rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
RESULTAT 3 : Les producteurs peuvent régionaux financière des acteurs régionaux
facilement acquérir des équipements de
production ASPP
ACTIONS A REALISER
- Création d'un fonds régional d'équipements de production ASPP
OBJECTIF SPECIFIQUE 4 : Améliorer la - Nombre d’actions de préservation - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de ressources financières
gestion des ressources naturelles des ressources - Rapport du Conseil Régional l et pour la mise en œuvre du PRD
RESULTAT 4 : La gestion des ressources - Nombre de formations végétales rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
naturelles s’est améliorée préservées régionaux financière des acteurs régionaux
ACTIONS A REALISER
- 15 sessions de formation en Conservation des Eaux et des Sols
- Création de forêt à vocation régionale (100 000 plants)
- Reboisement de 100 000 plants dans les zones protégées
- 06 séances de sensibilisation des populations sur les enjeux des changements climatiques
- Etude régionale de mise en place d'un système de gestion des déchets solides
- Mise en place d'un projet pilote de collecte et de transformation des déchets solides (03 unités provinciales)
OBJECTIF SPECIFIQUE 5 : Vulgariser les - Nombre de techniques enseignées - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de ressources financières
nouvelles techniques de production par secteur d’activité - Rapport du Conseil Régional et pour la mise en œuvre du PRD
RESULTAT 5 : De nouvelles techniques de - Nombre de producteurs touchés par rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
production ont été enseignées secteur d’activité régionaux financière des acteurs régionaux
ACTIONS A REALISER
- Réalisation de 20 sessions de formation à l’utilisation des graines et feuilles du neem pour les traitements phytosanitaires
OBJECTIF SPECIFIQUE 6 : Accroître les - Domaine d’accroissement des - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de ressources financières
compétences des acteurs compétences - Rapport du Conseil Régional et pour la mise en œuvre du PRD
RESULTAT 6 : Les compétences des acteurs - Nombre d’acteurs ayant accru leurs rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
ont été accrues compétences régionaux financière des acteurs régionaux
ACTIONS A REALISER
- Instauration d’une foire régionale agro- sylvo – pastoral rotative
42
AXE STRATÉGIQUE 2 : DEVELOPPEMENT DES SECTEURS DE SOUTIEN A LA PRODUCTION PAR L’ACCROISSEMENT DES PETITES UNITES DE TRANSFORMATION,
DES INFRASTRUCTURES MARCHANDES ET DE DESENCLAVEMENT
OBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Promouvoir - Nombre des infrastructures - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de ressources financières
l’accroissement des infrastructures marchandes réalisées - Rapport du Conseil Régional et pour la mise en œuvre du PRD
marchandes et des petites unités de - Nombre de petites unités de rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
transformation transformation crées régionaux financière des acteurs régionaux
RESULTAT 1 : Le nombre des infrastructures - Qualité des infrastructures réalisées
marchandes et des petites unités de
transformation de la région a cru
ACTIONS A REALISER
- Création de 03 comptoirs régionaux d’achat des produits maraîchers
- Appui institutionnel pour la mise en service de l'unité de l'huilerie
- Plaidoyer pour la déconcentration du MCPEA au niveau régional
- Création d'un fonds de garantie
OBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Développer les - Nombre des infrastructures - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de ressources financières
infrastructures routières routières réalisées - Rapport du Conseil Régional et pour la mise en œuvre du PRD
RESULTAT 2 : Les infrastructures routières ont - Qualité des infrastructures routières rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
été développées réalisées régionaux financière des acteurs régionaux
ACTIONS A REALISER
- Plaidoyer pour la réhabilitation de cinq (05) tronçons de route dans la région du PCL (Ouidi –Zam –Méguet) ; (Dapélogo –Ziniaré) ; (Niou-Manéga) ; (Laye-Sourgoubila) ;
(Zitenga-Ourgou Manéga-RN22)
- Réhabilitation des pistes rurales (Barrage de Ziga – Absouya) ; (Ziniaré-Sawana-Boulba-Barrage de Ziga) ; (Absouya-Bilgotenga)
OBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Rendre disponible - Taux de couverture de la région en - Rapport d’évaluation du PRD - Réorientation des paysans dans la
et accessible l’énergie nécessaire à la énergie électrique - Rapport du Conseil Régional et culture du jatropha
transformation - Nombre de sources d’énergie rapports des services techniques - Disponibilité de partenaires financiers
RESULTAT 3 : L’énergie nécessaire à la disponibles régionaux pour accompagner le CR
transformation est disponible et accessible - Coût d’accès aux différentes - Mobilisation de la contrepartie
sources d’énergie financière des acteurs régionaux
ACTIONS A REALISER
- Plaidoyer pour l'électrification de nouvelles localités (Linoghin-Koulbila, Tanghin, Méguet, Zoungou, Kouassanga, Barkoundouba, Sourgoubila, Barma, Napalgué)
- Installations de 20 plates formes multifonctionnelles
- Etude régionale pour la promotion de la production du biocarburant à partir du jatropha
43
OBJECTIF SPECIFIQUE 4: Promouvoir les - Taux de couverture des - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de partenaires financiers
TIC au niveau régional équipements de TIC - Rapport du Conseil Régional et pour accompagner le CR
RESULTAT 4 : Les TIC ont été promus au - Nombre des équipements de TIC rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
niveau régional développées régionaux financière des acteurs régionaux
ACTIONS A REALISER
- Création des 03 centres multimédias dans les lycées provinciaux
- Création d’un bulletin d'information pour le CR
AXE STRATÉGIQUE 3: CONSTITUTION D’UN CAPITAL HUMAIN DE QUALITE PAR L’ACCROISSEMENT DE L’OFFRE DES SERVICES SOCIAUX DE BASE ET LA
FORMATION PROFESSIONNELLE
OBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Améliorer l’accès - Nombre d’infrastructures sanitaires - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de partenaires financiers
aux services de santé réalisées - Rapport du Conseil Régional et pour accompagner le CR
RESULTAT 1 : L’accès aux services de santé - Taux d’accès aux services de santé rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
s’est amélioré - Taux de fréquentation des régionaux financière des acteurs régionaux
infrastructures sanitaires
ACTIONS A REALISER
- Construction et équipements de services d’imageries dans les 02 CMA
- Construction et équipements de services bucco-dentaires dans les 02 CMA
- Construction et équipements de services ophtalmologiques dans les 02 CMA
OBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Améliorer l’offre - Nombre d’infrastructures éducatives - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de partenaires financiers
en éducation et formation professionnelle et de formations professionnelles - Rapport du Conseil Régional et pour accompagner le CR
pour les populations réalisées rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
RESULTAT 2 : L’offre en éducation et en - Taux d’accès aux services éducatifs régionaux financière des acteurs régionaux
formation professionnelle s’est améliorée et de formation professionnelle - Adhésion des populations
- Taux de fréquentation des
infrastructures éducatives et de
formation professionnelle
ACTIONS A REALISER
- Appui à la construction de 12 salles de classe équipées
- Soutien de l’organisation des journées d’excellence à l’école primaire
- Construction de 03 centres d’hébergement pour jeunes en formation professionnelle
- Plaidoyer pour l’utilisation des services du centre de formation professionnelle de référence de Ziniaré
44
OBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Promouvoir le - Taux de couverture en - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de partenaires financiers
secteur AEPA à travers l’amélioration dans la infrastructures AEPA dans la région - Rapport du Conseil Régional et pour accompagner le CR
gestion des ouvrages - Variation du nombre des rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
infrastructures AEPA fonctionnelles régionaux financière des acteurs régionaux
dans la région
RESULTAT 3 : Le secteur AEPA a été promu en

améliorant la gestion des ouvrages
ACTIONS A REALISER
- Redynamisation du comité régional d’hygiène et d’assainissement
OBJECTIF SPECIFIQUE 4 : Promouvoir les - Nombre des infrastructures de - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de partenaires financiers
sports par l’amélioration de l’offre en sports réalisées - Rapport du Conseil Régional et pour accompagner le CR
infrastructures et équipements - Nombre d’actions de promotion de rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
sport réalisées régionaux financière des acteurs régionaux
RESULTAT 4 : Les sports ont été promus en

améliorant l’offre en infrastructures et en
équipements
ACTIONS A REALISER
- Institution d’une coupe annuelle du Président du Conseil Régional en sport et en loisir (football, cyclisme, jeu de société et en pétanque)
- Dotation annuelle des clubs en matériels et équipements sportifs
- Construction d'un plateau omnisport à Boussé
- Acquisition d’un car (32 places) pour le transport des sportifs et troupes artistiques de la région
45
AXE STRATÉGIQUE 4 : RENFORCEMENT DU PROCESSUS DE DECENTRALISATION ET DE LA GOUVERNANCE LOCALE
OBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Renforcer les - Nombre de personnes formées - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de partenaires financiers
capacités des élus locaux et de la société - Nombre de sessions de formation - Rapport du Conseil Régional et pour accompagner le CR
civile effectuées rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
- Domaines dans lesquels les régionaux financière des acteurs régionaux
RESULTAT 1 : Les capacités des élus locaux et compétences ont été renforcées
de la société civile ont été renforcées
ACTIONS A REALISER
- Mise en place de 20 coordinations communales des OSC
- Recrutement et formation de 03 agents pour le CR
- Construction et équipement d’une auberge (hôtel du conseiller)
- Acquisition d’équipements matériels pour le CR
- Construction et équipement d’une salle de conférence
- Construction de la clôture du siège du CR
- Construction de 02 bâtiments administratifs pour le Conseil Régional
- Elaboration et mise en œuvre d’un plan de renforcement des capacités
- Réalisation de 09 sessions de formation des OSC sur des thèmes spécifiques
- Réalisation de 15 sessions de formation des élus sur des thèmes spécifiques
OBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Accroître les - Taux d’évolution des recettes - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de partenaires financiers
ressources financières locales aux niveaux - Taux d’évolution des budgets - Rapport du Conseil Régional et pour accompagner le CR
communal et régional d’investissement rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
- Taux de recouvrement régionaux financière des acteurs régionaux
RESULTAT 2 : Les ressources financières
locales aux niveaux communal et régional ont
cru
ACTIONS A REALISER
- Réalisation de 03 séances de sensibilisation sur le civisme fiscal
- Réalisation d’une session de formation des élus sur les techniques de négociation et de recherche de financement
- Réalisation d’une étude sur le potentiel de ressources financières de la région
46
OBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Renforcer les - Nombre de personnes formées - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de partenaires financiers
capacités des services judiciaires et de - Nombre d’actions de renforcement - Rapport du Conseil Régional et pour accompagner le CR
sécurité au niveau régional de capacités réalisées rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
RESULTAT 3 : Les capacités des services - Qualité des actions de renforcement régionaux financière des acteurs régionaux
judiciaires et de sécurité au niveau régional ont de capacité
été renforcées
ACTIONS A REALISER
- Appui institutionnel aux services de sécurité au niveau régional
- Réalisation de 20 sessions de formation de dynamisation de la police de proximité
- Plaidoyer pour le fonctionnement effectif de la maison d’arrêt et de correction de Ziniaré
OBJECTIF SPECIFIQUE 4 : Accélérer le - Effectivité de transfert des - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de partenaires financiers
processus de transfert des compétences de compétences - Rapport du Conseil Régional et pour accompagner le CR
l’Etat vers les collectivités - Nombre des compétences ayant été rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
RESULTAT 4 : Le processus de transfert des transférées régionaux financière des acteurs régionaux
compétences de l’Etat vers les collectivités s’est
accéléré
ACTIONS A REALISER
- Plaidoyer à travers l’ARBF pour le transfert effectif des compétences et des ressources aux collectivités
OBJECTIF SPECIFIQUE 5 : Renforcer la - Existence d’un cadre de - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de partenaires financiers
concertation et la participation citoyenne concertation entre la région et les - Rapport du Conseil Régional et pour accompagner le CR
RESULTAT 5 : La concertation et la participation communes rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
citoyenne a été renforcée - Nombre d’organisations formées régionaux financière des acteurs régionaux
- Degré d’implication des OSC
- Niveau d’implication citoyenne des
populations
ACTIONS A REALISER
- Elaboration d’un plan de communication
- Mise en place d’une cellule de communication au sein du CR
- Tenue de 40 rencontres de concertation avec les communes, les services déconcentrés, le secteur privé et les OSC
47
OBJECTIF SPECIFIQUE 6 : Suivre et évaluer - Arrêté de création du Comité de suivi - Rapport de suivi du PRD - Mise en place et fonctionnement du
l'exécution du PRD du PRD - Rapport d’évaluation du PRD Comité de suivi
RESULTAT 6 : Le suivi et l’évaluation de - Nombre de comités de suivi mis en - Contrats d’études pour l’évaluation - Disponibilité de ressources
l’exécution du PRD a été effectué place du PRD financières pour le suivi et l’évaluation
- Nombre de rencontres annuelles des - Rapport du Conseil Régional et du PRD
comités pour le suivi et l’évaluation rapports des services techniques
du PRD régionaux
- Nombre d’études d’évaluation du
PRD réalisé
ACTIONS A REALISER
- Mise en place et fonctionnement des Comités (comité régional et provinciaux) de suivi du PRD
- Réalisation de 02 études d'évaluation (évaluation intermédiaire et évaluation finale) de l'exécution du PRD
- Organisation d’une conférence annuelle des ressortissants de la région
AXE STRATÉGIQUE 5 : DIMINUTION DE L’INCIDENCE DE LA PAUVRETE ECONOMIQUE PAR LA PROMOTION DES PME ET LA DIVERSIFICATION DES SOURCES DE
REVENUS
OBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Promouvoir - Nombre de nouveaux PME créées - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de partenaires financiers
l’entreprenariat et les PME - Nombre d’emplois crées par les - Rapport du Conseil Régional et pour accompagner le CR
RESULTAT 1 : L’entreprenariat et les PME ont PME rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
été promus - Nombre de promoteurs formés régionaux financière des acteurs régionaux
ACTIONS A REALISER
- Renforcement des capacités des promoteurs de projets en 05 sessions de formation
OBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Promouvoir - Taux d’accès aux crédits - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de partenaires financiers
l’accès aux crédits - Nombre de projets financés - Rapport du Conseil Régional et pour accompagner le CR
RESULTAT 2 : L’accès aux crédits a été promu - Nombre de nouveaux projets de rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
soutien au secteur informel régionaux financière des acteurs régionaux
ACTIONS A REALISER
- Plaidoyer pour la déconcentration dans la région des projets de soutien au secteur informel
48
OBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Promouvoir le - Type d’actions de promotion - Rapport d’évaluation du PRD - Disponibilité de partenaires financiers
tourisme culturel et l’artisanat local effectué - Rapport du Conseil Régional et pour accompagner le CR
RESULTAT 3 : Le tourisme culturel et l’artisanat rapports des services techniques - Mobilisation de la contrepartie
local ont été promus régionaux financière des acteurs régionaux
ACTIONS A REALISER
- Réalisation d'un schéma directeur régional d’aménagement touristique
- Définition et édition d'une carte touristique de la région (dépliants)
- Aménagement d'une plage au barrage de Ziga
- Renforcement des capacités des entreprises prestataires de services touristiques en 03 sessions de formation
- Promouvoir les sites touristiques à travers un site portail du Conseil Régional
49
2.2- PROGRAMMATION 2011- 2015 DES ACTIONS
Tableau 7 : Planification des actions prioritaires sur la période 2011- 2015
CONTRIBUTION PROGRAMMATION (PROJET)
COUT MONTANT
PROJET LOCALISATION UNITE QTITE PARTENAIRES
UNITAIRE
REGION TOTAL AN 1 AN 2 AN 3 AN 4 AN 5
ACQUIS A RECHERCHER
AXE STRATEGIQUE 1 : ACCROISSEMENT DE LA PRODUCTION AGRO- SYLVO – PASTORALE ET PISCICOLE DANS UNE DYNAMIQUE DE DEVELOPPEMENT DURABLE
OBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Accroître les infrastructures de production ASPP
Donsin; Lelegsé;
Réhabilitation des Tamissi;
Barrage 4 250 000 000 100 000 000 - 900 000 000 1 000 000 000 1 1 1 1
barrages Kisrigoime
Lelegsé;
Aménagements de
Kisrigoime Ha 50 1 200 000 6 000 000 - 54 000 000 60 000 000 25 25
périmètres irrigués
Construction de forages Mankarga V7 et

pastoraux Gadghin Forage 2 10 000 000 2 000 000 - 18 000 000 20 000 000 2
Réhabilitation des
débarcadères ZIGA Débarcadère 5 30 000 000 15 000 000 - 135 000 000 150 000 000 5
TOTAL 123 000 000 - 1 107 000 000 1 230 000 000
OBJECTIF SPECIFIQUE 2: Appuyer l’accès aux intrants de production ASPP
Plaidoyer pour
l'intensification de la
subvention des intrants
Séminaire de
(engrais, semences et Région 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000 1
réflexion
matériels de production)
par l’Etat et les PTF
TOTAL 350 000 - 3 150 000 3 500 000
50
COUT MONTANT
UNITAIRE
ACQUIS A RECHERCHER
OBJECTIF SPECIFIQUE 3: Permettre l’acquisition des équipements de production ASPP
Création d'un fonds
régional d'équipements
Ziniaré Fonds régional 1 500 000 000 50 000 000 - 450 000 000 500 000 000 1
de production ASPP
TOTAL 50 000 000 - 450 000 000 500 000 000

OBJECTIF SPECIFIQUE 4: Améliorer la gestion des ressources naturelles
Formation en
conservation des Eaux et
Région Session 15 2 500 000 3 750 000 - 33 750 000 37 500 000 5 5 5
des Sols
Création de forêt à
20 20 20 20 20
vocation régionale Ziniaré Forêt 1 35 000 000 3 500 000 - 31 500 000 35 000 000
000 000 000 000 000
Reboisement dans les Bissiga, Ziga,
100 20 20 20 20 20
zones protégées Wayen et forêts Plant 250 2 500 000 - 22 500 000 25 000 000
000 000 000 000 000 000
communales
Sensibilisation des
populations sur les
Atelier
enjeux des changements Région 6 2 000 000 1 200 000 - 10 800 000 12 000 000 3 3
provincial
climatiques
Etude régionale de mise

en place d'un système de
gestion des déchets Région Etude 1 30 000 000 3 000 000 - 27 000 000 30 000 000 1
solides
Mise en place d'un projet

pilote de collecte et de
Zorgho, Ziniaré,
transformation des Projet pilote 3 150 000 000 45 000 000 - 405 000 000 450 000 000 3
Boussé
déchets solides
TOTAL 58 950 000 - 530 550 000 589 500 000
51
COUT MONTANT
UNITAIRE
ACQUIS A RECHERCHER
OBJECTIF SPECIFIQUE 5: Vulgariser les nouvelles techniques de production
Formation à l’utilisation
des graines et feuilles du
neem pour les Atelier
Commune 20 750 000 1 500 000 - 13 500 000 15 000 000 4 4 4 4 4
traitements communaux
phytosanitaires
TOTAL 1 500 000 - 13 500 000 15 000 000

OBJECTIF SPECIFIQUE 6: Accroître les compétences des acteurs
Instauration d’une foire
régionale agro- sylvo –
Région Foire régionale 5 35 000 000 17 500 000 - 157 500 000 175 000 000 1 1 1 1 1
pastoral rotative
TOTAL 17 500 000 - 157 500 000 175 000 000

TOTAL AXE
251 300 000 - 2 261 700 000 2 513 000 000
STRATEGIQUE I
AXE STRATEGIQUE 2 : DEVELOPPEMENT DES SECTEURS DE SOUTIEN A LA PRODUCTION PAR L’ACCROISSEMENT DES PETITES UNITES DE TRANSFORMATION, DES
INFRASTRUCTURES MARCHANDES ET DE DESENCLAVEMENT
OBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Promouvoir l’accroissement des infrastructures marchandes et des petites unités de transformation
Appui institutionnel pour
la mise en service de
Ziniaré Huilerie 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000 X
l'unité de l'huilerie
Création de comptoirs Sourgoubila,

régionaux d’achat des Loumbila et Comptoir 3 25 000 000 7 500 000 - 67 500 000 75 000 000 3
produits maraîchers Mogtédo
Plaidoyer pour la
déconcentration du Séminaire de
Ziniaré 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000 1
MCPEA au niveau réflexion
régional
Création d'un fonds de
Ziniaré Fonds régional 1 300 000 000 30 000 000 - 270 000 000 300 000 000 1
garantie
TOTAL 38 200 000 - 343 800 000 382 000 000
52
COUT MONTANT
UNITAIRE REGION TOTAL AN 1 AN 2 AN 3 AN 4 AN 5
ACQUIS A RECHERCHER
OBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Développer les infrastructures routières
Ouidi- Zam-
Méguet (27Km);
Dapélogo-Ziniaré
Plaidoyer pour la (29km); Niou-
réhabilitation de cinq (05) Manéga (46km); Séminaire de
2 5 000 000 1 000 000 - 9 000 000 10 000 000 1 1
tronçons de route dans la Laye- réflexion
région du PCL Sourgoubila
(16km); Zitenga-
Ourgou Manéga
(30km)
Réhabilitation de la piste Ziga-Moakin-
rurale Barrage de Ziga - Tampaogo- Km 25 20 000 000 50 000 000 - 450 000 000 500 000 000 25
Absouya Absouya
Réhabilitation de la piste
Ziniaré-Sawana-
rurale Ziniaré-Sawana- Km 25 20 000 000 50 000 000 - 450 000 000 500 000 000 25
Boulba- Ziga
Boulba-Barrage de Ziga
Réhabilitation de la piste
Absouya-
rurale Absouya- Km 29 20 000 000 58 000 000 - 522 000 000 580 000 000 29
Bilgotenga
Bilgotenga
TOTAL 159 000 000 - 1 431 000 000 1 590 000 000
OBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Rendre disponible et accessible l’énergie nécessaire à la transformation
Linoghin-
Koulbila,
Tanghin, Méguet,
Zoungou,
Plaidoyer pour
Kouassanga, Séminaire de
l'électrification de 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000 1
Barkoundouba, réflexion
nouvelles localités
Sourgoubila,
Barma, Napalgué
53
COUT MONTANT
ACQUIS A RECHERCHER
Installation de plates
formes 1 3 6 7 3
Région PTMF 20 10 000 000 20 000 000 - 180 000 000 200 000 000
multifonctionnelles
Etude régionale pour la

promotion de la
production du Zorgho Etude 1 15 000 000 1 500 000 - 13 500 000 15 000 000 1
biocarburant à partir du
Jatropha
TOTAL 21 850 000 - 196 650 000 218 500 000

OBJECTIF SPECIFIQUE 4: Promouvoir les TIC au niveau régional
Création des centres

Centre
multimédias dans les Lycée provincial 3 30 000 000 9 000 000 - 81 000 000 90 000 000 1 1 1
multimédia
lycées provinciaux
Création d'un bulletin Bulletin

Ziniaré 1 5 000 000 500 000 - 4 500 000 5 000 000 1
d'information pour le CR d'information
TOTAL 9 500 000 - 85 500 000 95 000 000

TOTAL AXE
228 550 000 - 2 056 950 000 2 285 500 000
STRATEGIQUE II
54
COUT MONTANT
REGION UNITAIRE TOTAL AN 1 AN 2 AN 3 AN 4 AN 5
ACQUIS A RECHERCHER
AXE STRATEGIQUE 3: CONSTITUTION D’UN CAPITAL HUMAIN DE QUALITE PAR L’ACCROISSEMENT DE L’OFFRE DES SERVICES SOCIAUX DE BASE ET LA FORMATION
PROFESSIONNELLE
OBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Améliorer l’accès aux services de santé
Construction et
équipements de services
Bâtiment
d’imageries dans les 2 Boussé, Zorgho 2 300 000 000 60 000 000 - 540 000 000 600 000 000 2
équipé
CMA
Construction et
Bâtiment
bucco-dentaires dans les Boussé, Zorgho 2 150 000 000 30 000 000 - 270 000 000 300 000 000 2
équipé
2 CMA
Construction et
Bâtiment
ophtalmologiques dans Boussé, Zorgho 2 175 000 000 35 000 000 - 315 000 000 350 000 000 2
équipé
les 2 CMA
TOTAL 125 000 000 - 1 125 000 000 1 250 000 000
OBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Améliorer l’offre en éducation et formation professionnelle pour les populations
Ganzourgou,
Appui à la construction
Oubritenga,
de salles de classe Salle de classe 12 6 500 000 7 800 000 - 70 200 000 78 000 000 4 4 4
Kourwéogo
équipées
Soutien de l’organisation
des journées Journée
d’excellence à l’école Région d’excellence 5 6 500 000 3 250 000 - 29 250 000 32 500 000 1 1 1 1 1
primaire scolaire
Construction des centres

d’hébergement pour Ziniaré, Zorgho, Centre
3 80 000 000 24 000 000 - 216 000 000 240 000 000 1 1 1
jeunes en formation Boussé, d'hébergement
professionnelle
55
COUT MONTANT
ACQUIS A RECHERCHER
Plaidoyer pour l’utilisation
des services du centre de
Séminaire de
formation professionnelle Ziniaré 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000 1
réflexion
de référence de Ziniaré
TOTAL 35 400 000 - 318 600 000 354 000 000

OBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Promouvoir le secteur AEPA à travers l’amélioration dans la gestion des ouvrages
Redynamisation dans le
fonctionnement du comité Séminaire de
Ziniaré 1 5 000 000 500 000 - 4 500 000 5 000 000 1
régional d’hygiène et réflexion
d’assainissement
TOTAL 500 000 - 4 500 000 5 000 000
OBJECTIF SPECIFIQUE 4 : Promouvoir les sports par l’amélioration de l’offre en infrastructures et équipements
Institution d'une coupe
annuelle du Président du
Conseil Régional en sport
Région Coupe 5 5 000 000 2 500 000 - 22 500 000 25 000 000 1 1 1 1 1
et en loisir (football,
cyclisme, jeu de société
et en pétanque)
Dotation annuelle des
clubs en matériels et Dotation de
Région 5 2 500 000 1 250 000 - 11 250 000 12 500 000 1 1 1 1 1
équipements sportifs et matériels
de loisirs
Construction d'un plateau
Plateau
omnisport à Boussé Boussé 1 25 000 000 2 500 000 - 22 500 000 25 000 000 1
omnisport
Acquisition d'un car (32
places) pour le transport
Ziniaré Car 1 65 000 000 6 500 000 - 58 500 000 65 000 000 1
des sportifs et troupes
artistiques de la région
TOTAL 12 750 000 - 114 750 000 127 500 000
TOTAL AXE
173 650 000 - 1 562 850 000 1 736 500 000
STRATEGIQUE III
56
COUT MONTANT
UNITAIRE
ACQUIS A RECHERCHER
AXE STRATEGIQUE 4 : RENFORCEMENT DU PROCESSUS DE DECENTRALISATION ET DE LA GOUVERNANCE LOCALE
OBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Renforcer les capacités des élus locaux et de la société civile
Mise en place de
coordinations 20 communes Coordination 20 1 500 000 3 000 000 - 27 000 000 30 000 000 10 10
communales des OSC
Recrutement et formation
Ziniaré Agent 3 500 000 150 000 - 1 350 000 1 500 000 1 2
d’agents pour le CR
Construction et
équipement d’une
auberge (hôtel du Ziniaré Auberge 1 200 000 000 20 000 000 - 180 000 000 200 000 000 1
conseiller)
Acquisition
Dotation
d’équipements matériels Ziniaré 1 25 000 000 2 500 000 - 22 500 000 25 000 000 1
quinquennale
pour le CR
Construction et
Salle de
équipement d’une salle Ziniaré 1 80 000 000 8 000 000 - 72 000 000 80 000 000 1
conférence
de conférence
Construction de la clôture
Ziniaré Clôture 1 35 000 000 3 500 000 - 31 500 000 35 000 000 1
du siège du CR
Construction de
Bâtiment
bâtiments administratifs Ziniaré 2 15 000 000 3 000 000 - 27 000 000 30 000 000 2
administratif
pour le Conseil Régional
Elaboration et mise en
œuvre d’un plan de
Etude et
renforcement des Ziniaré 1 60 000 000 6 000 000 - 54 000 000 60 000 000 1
exécution
capacités
Formation des OSC sur Ziniaré, Boussé

Session 9 3 500 000 3 150 000 - 28 350 000 31 500 000 3 3 3
des thèmes spécifiques et Zorgho
Formation des élus sur
Ziniaré Session 15 3 500 000 5 250 000 - 47 250 000 52 500 000 3 3 3 3 3
des thèmes spécifiques
TOTAL 54 550 000 - 490 950 000 545 500 000
57
COUT MONTANT
UNITAIRE
ACQUIS A RECHERCHER
OBJECTIF SPECIFIQUE 2: Accroître les ressources financières locales aux niveaux communal et régional
Sensibilisation sur le
03 provinces Séances 3 4 500 000 1 350 000 - 12 150 000 13 500 000 3
civisme fiscal
Formation des élus sur
les techniques de
négociation et de Ziniaré Session 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000 1
recherche de
financement
Réalisation d’une étude
sur le potentiel de
Région Etude 1 10 000 000 1 000 000 - 9 000 000 10 000 000 1
ressources financières de
la région
TOTAL 2 700 000 - 24 300 000 27 000 000
OBJECTIF SPECIFIQUE 3: Renforcer les capacités des services judiciaires et de sécurité au niveau régional
Appui institutionnel aux
Appui
services de sécurité au Région 1 10 000 000 1 000 000 - 9 000 000 10 000 000 1
institutionnel
niveau régional
Formation de
dynamisation de la police 20 communes Session 20 2 500 000 5 000 000 - 45 000 000 50 000 000 20
de proximité
Plaidoyer pour le
fonctionnement effectif de Séminaire de
Ziniaré 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000 1
la maison d’arrêt et de réflexion
correction de Ziniaré
TOTAL 6 350 000 - 57 150 000 63 500 000
OBJECTIF SPECIFIQUE 4: Accélérer le processus de transfert des compétences de l’Etat vers les collectivités
Plaidoyer à travers
l’ARBF pour le transfert
effectif des compétences Séminaire de
Ziniaré 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000 1
et des ressources aux réflexion
collectivités
TOTAL 350 000 - 3 150 000 3 500 000
58
COUT MONTANT
UNITAIRE
ACQUIS A RECHERCHER
OBJECTIF SPECIFIQUE 5: Renforcer la concertation et la participation citoyenne
Elaboration d’un plan de
Ziniaré Etude 1 4 500 000 450 000 - 4 050 000 4 500 000 1
communication
Mise en place d’une
cellule de communication
Ziniaré Cellule 1 1 000 000 100 000 - 900 000 1 000 000 1
au sein du CR
Tenue de rencontres de
concertation avec les
communes, les services Ziniaré Atelier 40 1 500 000 6 000 000 - 54 000 000 60 000 000 8 8 8 8 8
déconcentrés, le secteur
privé et les OSC
TOTAL 6 550 000 - 58 950 000 65 500 000
OBJECTIF SPECIFIQUE 6: Suivre et évaluer l'exécution du PRD
Mise en place et
fonctionnement des
Comités (comité régional
Région Comités 5 5 000 000 2 500 000 - 22 500 000 25 000 000 1 1 1 1 1
et provinciaux) de Suivi et
d'Exécution du PRD
Etudes d'évaluation
(évaluation intermédiaire
et évaluation finale) de Ziniaré Cellule 2 8 000 000 1 600 000 - 14 400 000 16 000 000 1 1
l'exécution du PRD
Organisation d’une
conférence annuelle des
ressortissants de la Ziniaré Conférence 5 10 000 000 5 000 000 - 45 000 000 50 000 000 1 1 1 1 1
région
TOTAL 9 100 000 - 81 900 000 91 000 000

TOTAL AXE
79 600 000 - 716 400 000 796 000 000
STRATEGIQUE IV
59
COUT MONTANT
REGIONUNITAIRE TOTAL AN 1 AN 2 AN 3 AN 4 AN 5
ACQUIS A RECHERCHER
AXE STRATEGIQUE 5 : DIMINUTION DE L’INCIDENCE DE LA PAUVRETE ECONOMIQUE PAR LA PROMOTION DES PME ET LA DIVERSIFICATION DES SOURCES DE REVENUS
OBJECTIF SPECIFIQUE 1: Promouvoir l’entreprenariat et les PME
Renforcement les
capacités des promoteurs Session de
Région 5 2 500 000 1 250 000 - 11 250 000 12 500 000 1 1 1 1 1
de projets formation
TOTAL 1 250 000 - 11 250 000 12 500 000

OBJECTIF SPECIFIQUE 2: Promouvoir l’accès aux crédits
Plaidoyer pour la
déconcentration dans la
région des projets de Séminaire de
Région 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000 1
soutien au secteur réflexion
informel
TOTAL 350 000 - 3 150 000 3 500 000

OBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Promouvoir le tourisme culturel et l’artisanat local
Réalisation d'un schéma

directeur régional
d’aménagement Région Etude 1 25 000 000 2 500 000 - 22 500 000 25 000 000 1
touristique
Définition et édition d'une

carte touristique de la
Région Etude 1 5 000 000 500 000 - 4 500 000 5 000 000 1
région (dépliants)
60
COUT MONTANT
ACQUIS A RECHERCHER
Aménagement d'une
Ziga Site touristique 1 500 000 000 50 000 000 - 450 000 000 500 000 000 1
plage au barrage de Ziga
Renforcement des
capacités des entreprises Session de
Région 3 3 500 000 1 050 000 - 9 450 000 10 500 000 3
prestataires de services formation
touristiques
Promouvoir les sites

touristiques à travers un
Région Site web 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000 1
site portail du Conseil
régional
TOTAL 54 400 000 - 489 600 000 544 000 000

TOTAL AXE
56 000 000 - 504 000 000 560 000 000
STRATEGIQUE V
TOTAL GENERAL 789 100 000 - 7 101 900 000 7 891 000 000
NB : La contribution financière de la région prend en compte non seulement la participation des collectivités (région et communes) mais également celle des populations.
61
Au cours de l’année 2009, le budget effectif de fonctionnement du Conseil Régional a été de 99 155 035
FCFA. En général, les budgets d’investissement des collectivités représentent 30% de leur budget de
fonctionnement. On estime ainsi celui du Plateau Central à 29 746 511 FCFA en 2009. Vu la faiblesse de
ce budget d’investissement pour les domaines de compétences du Conseil Régional, la stratégie adéquate
serait de rechercher des financements complémentaires auprès de partenaires au développement pour
l’exécution du PRD. Le budget d’investissement actuel qui est de 29 746 511 FCFA pourrait servir de base
de contribution de la région au financement du PRD. Sachant que cette contrepartie exigée le plus souvent
par les partenaires financiers peut variée entre 05 et 10% du cout du projet.
Si l’on suppose que la contrepartie annuelle demandée par les partenaires financiers est de 10% du PRD,
le montant des investissements serait de 297 465 110 FCFA chaque année et le budget du PRD pour les
cinq ans ne devrait pas excéder 1 487 325 525 FCFA. Dans le cas échéant ou les partenaires financiers
demanderaient une contribution de 05% à la région, le montant des investissements serait de 594 930 210
FCFA par an et le montant du PRD ne devrait dans ce cas excéder 2 974 651 050 FCA.
Par cette simulation, il apparaît clairement que le montant de 7 891 000 000 FCFA d’investissements
prévus pour les cinq années de mise en œuvre du présent PRD est largement au-delà des capacités
financières actuelles du Conseil Régional. Ainsi pour pouvoir réaliser ces investissements, il est primordial
que le budget d’investissement annuel de la région atteigne 156 830 000 FCFA. En d’autres termes, le
budget d’investissement actuel devrait être multiplié par 05 pour que le Conseil Régional soit à mesure de
supporter les investissements prévus dans ce PRD.
Tableau 8 : Récapitulatif des actions prioritaires sur la période 2011 – 2015

CONTRIBUTION
PARTENAIRES MONTANT
PROJET POURCENTAGE
REGION A TOTAL
ACQUIS
RECHERCHER
AXE STRATÉGIQUE I 251 300 000 - 2 261 700 000 2 513 000 000 31,85%
AXE STRATÉGIQUE II 228 550 000 - 2 056 950 000 2 285 500 000 28,96%
AXE STRATÉGIQUE III 173 650 000 - 1 562 850 000 1 736 500 000 22,01%
AXE STRATÉGIQUE IV 79 600 000 - 716 400 000 796 000 000 10,09%
AXE STRATÉGIQUE V 56 000 000 - 504 000 000 560 000 000 7,10%
TOTAL GENERAL 789 100 000 - 7 101 900 000 7 891 000 000 100%
Graphique 1. Comparaison des budgets d’investissement du PRD par axe stratégique

62
Tableau 9 : Récapitulatif des actions prioritaires par année et par axes stratégiques sur la période
2011 – 2015
Années
2011 2012 2013 2014 2015
Axes stratégiques
AXE STRATÉGIQUE I 92 500 000 1 302 000 000 326 000 000 480 000 000 312 500 000
AXE STRATÉGIQUE II 30 500 000 440 000 000 605 000 000 600 000 000 610 000 000
AXE STRATÉGIQUE III 43 500 000 699 000 000 445 000 000 509 000 000 40 000 000
AXE STRATÉGIQUE IV 246 000 000 166 000 000 301 000 000 37 500 000 45 500 000
AXE STRATÉGIQUE V 6 000 000 43 000 000 6 000 000 2 500 000 502 500 000
TOTAL GENERAL 418 500 000 2 650 000 000 1 683 000 000 1 629 000 000 1 510 500 000
Graphique 2. Comparaison des budgets d’investissement du PRD par an
2 650 000 000
1 683 000 000

1 629 000 000
1 510 000 000
418 500 000
2011 2012 2013 2014 2015
63
Carte 5 : Productions agro – sylvo – pastorales et piscicoles
64
Carte 6 : Facteurs de soutien à la production
65
Carte 7 : Infrastructures éducatives, sanitaires, sportives et de loisirs
66
Carte 8 : Appui institutionnel au Conseil Régional par la réalisation d’infrastructures
67
2.3- PROGRAMME D’ACTION PRIORITAIRE 2011
Tableau 10 : Planification des actions prioritaires pour l’année 2011

CONTRIBUTION
COUT MONTANT
UNITAIREREGION TOTAL
ACQUIS A RECHERCHER
AXE STRATEGIQUE 1 : ACCROISSEMENT DE LA PRODUCTION AGRO- SYLVO – PASTORALE ET PISCICOLE DANS UNE DYNAMIQUE DE DEVELOPPEMENT DURABLE
OBJECTIF SPECIFIQUE 4: Améliorer la gestion des ressources naturelles
Formation en conservation des Eaux et
Région Session 5 2 500 000 1 250 000 - 11 250 000 12 500 000
des Sols
Création de forêt à vocation régionale Ziniaré Plant 20 000 350 700 000 - 6 300 000 7 000 000
Bissiga, Ziga, Wayen et
Reboisement dans les zones protégées forêts communales Plant 20 000 250 500 000 - 4 500 000 5 000 000
Etude régionale de mise en place d'un

Région Etude 1 30 000 000 3 000 000 - 27 000 000 30 000 000
système de gestion des déchets solides
TOTAL 5 450 000 - 49 050 000 54 500 000
OBJECTIF SPECIFIQUE 5: Vulgariser les nouvelles techniques de production
Formation à l’utilisation des graines et
Atelier
feuilles du neem pour les traitements Commune 4 750 000 300 000 - 2 700 000 3 000 000
communaux
phytosanitaires
TOTAL 300 000 - 2 700 000 3 000 000
OBJECTIF SPECIFIQUE 6: Accroître les compétences des acteurs
Instauration d’une foire régionale agro-
Région Foire régionale 1 35 000 000 3 500 000 - 31 500 000 35 000 000
sylvo – pastoral rotative
TOTAL 3 500 000 - 31 500 000 35 000 000
TOTAL AXE STRATEGIQUE I 9 250 000 - 83 250 000 92 500 000
AXE STRATEGIQUE 2 : DEVELOPPEMENT DES SECTEURS DE SOUTIEN A LA PRODUCTION PAR L’ACCROISSEMENT DES PETITES UNITES DE TRANSFORMATION, DES
INFRASTRUCTURES MARCHANDES ET DE DESENCLAVEMENT
OBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Promouvoir l’accroissement des infrastructures marchandes et des petites unités de transformation
Appui institutionnel pour la mise en
Ziniaré Huilerie 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000
service de l'unité de l'huilerie
Plaidoyer pour la déconcentration du Séminaire de
Ziniaré 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000
MCPEA au niveau régional réflexion
TOTAL 700 000 - 6 300 000 7 000 000
68
CONTRIBUTION
COUT MONTANT
UNITAIRE REGION TOTAL
ACQUIS A RECHERCHER
OBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Développer les infrastructures routières
Ouidi- Zam-Méguet
(27Km); Dapélogo-
Ziniaré (29km); Niou-
Plaidoyer pour la réhabilitation de cinq
Manéga (46km); Laye- Séminaire de
(05) tronçons de route dans la région du 1 5 000 000 500 000 - 4 500 000 5 000 000
Sourgoubila (16km); réflexion
PCL
Zitenga-Ourgou Manéga
(30km)
TOTAL 500 000 - 4 500 000 5 000 000

OBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Rendre disponible et accessible l’énergie nécessaire à la transformation
Linoghin-Koulbila,
Tanghin, Méguet,
Plaidoyer pour l'électrification de Zoungou, Kouassanga, Séminaire de
1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000
nouvelles localités Barkoundouba, réflexion
Sourgoubila, Barma,
Napalgué
Installation de plates formes

Région PTMF 1 10 000 000 1 000 000 - 9 000 000 10 000 000
multifonctionnelles
TOTAL 1 350 000 - 12 150 000 13 500 000

OBJECTIF SPECIFIQUE 4: Promouvoir les TIC au niveau régional
Création d'un bulletin d'information pour le Bulletin

Ziniaré 1 5 000 000 500 000 - 4 500 000 5 000 000
CR d'information
TOTAL 500 000 - 4 500 000 5 000 000

TOTAL AXE STRATEGIQUE II 3 050 000 - 27 450 000 30 500 000
69
CONTRIBUTION
COUT MONTANT
UNITAIRE
REGION TOTAL
ACQUIS A RECHERCHER
AXE STRATEGIQUE 3: CONSTITUTION D’UN CAPITAL HUMAIN DE QUALITE PAR L’ACCROISSEMENT DE L’OFFRE DES SERVICES SOCIAUX DE BASE ET LA FORMATION
PROFESSIONNELLE
OBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Améliorer l’offre en éducation et formation professionnelle pour les populations
Appui à la construction de salles de Ganzourgou,

Salle de classe 4 6 500 000 2 600 000 - 23 400 000 26 000 000
classe équipées Oubritenga, Kourwéogo
Soutien de l’organisation des journées Journée

d’excellence à l’école primaire Région d’excellence 1 6 500 000 650 000 - 5 850 000 6 500 000
scolaire
Plaidoyer pour l’utilisation des services
du centre de formation professionnelle de Séminaire de
Ziniaré 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000
référence de Ziniaré réflexion
TOTAL 3 600 000 - 32 400 000 36 000 000

OBJECTIF SPECIFIQUE 4 : Promouvoir les sports par l’amélioration de l’offre en infrastructures et équipements
Institution d'une coupe annuelle du
Président du Conseil Régional en sport et
Région Coupe 1 5 000 000 500 000 - 4 500 000 5 000 000
en loisirs
Dotation annuelle des clubs en matériels

Dotation de
et équipements sportifs et de loisirs Région 1 2 500 000 250 000 - 2 250 000 2 500 000
matériels
TOTAL 750 000 - 6 750 000 7 500 000
TOTAL AXE STRATEGIQUE III 4 350 000 - 39 150 000 43 500 000
AXE STRATEGIQUE 4 : RENFORCEMENT DU PROCESSUS DE DECENTRALISATION ET DE LA GOUVERNANCE LOCALE
OBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Renforcer les capacités des élus locaux et de la société civile
Recrutement et formation d’agents pour le
CR Ziniaré Agent 1 500 000 50 000 - 450 000 500 000
Construction et équipement d’une salle de

Salle de
conférence Ziniaré 1 80 000 000 8 000 000 - 72 000 000 80 000 000
conférence
70
CONTRIBUTION
COUT MONTANT
ACQUIS A RECHERCHER
Construction de la clôture du siège du CR Ziniaré Clôture 1 35 000 000 3 500 000 - 31 500 000 35 000 000
Elaboration et mise en œuvre d’un plan
Ziniaré Etude et exécution 1 60 000 000 6 000 000 - 54 000 000 60 000 000
de renforcement des capacités
Formation des OSC sur des thèmes Ziniaré, Boussé et
Session 3 3 500 000 1 050 000 - 9 450 000 10 500 000
spécifiques Zorgho
Formation des élus sur des thèmes
Ziniaré Session 3 3 500 000 1 050 000 - 9 450 000 10 500 000
spécifiques
TOTAL 19 650 000 - 176 850 000 196 500 000
OBJECTIF SPECIFIQUE 2: Accroître les ressources financières locales aux niveaux communal et régional
Réalisation d’une étude sur le potentiel de
Région Etude 1 10 000 000 1 000 000 - 9 000 000 10 000 000
ressources financières de la région
TOTAL 1 000 000 - 9 000 000 10 000 000
OBJECTIF SPECIFIQUE 3: Renforcer les capacités des services judiciaires et de sécurité au niveau régional
Plaidoyer pour le fonctionnement effectif
Séminaire de
de la maison d’arrêt et de correction de Ziniaré 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000
réflexion
Ziniaré
TOTAL 350 000 - 3 150 000 3 500 000
OBJECTIF SPECIFIQUE 4: Accélérer le processus de transfert des compétences de l’Etat vers les collectivités
Plaidoyer à travers l’ARBF pour le
transfert effectif des compétences et des Séminaire de
Ziniaré 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000
ressources aux collectivités réflexion
TOTAL 350 000 - 3 150 000 3 500 000

OBJECTIF SPECIFIQUE 5: Renforcer la concertation et la participation citoyenne
Elaboration d’un plan de communication Ziniaré Etude 1 4 500 000 450 000 - 4 050 000 4 500 000
Mise en place d’une cellule de
Ziniaré Cellule 1 1 000 000 100 000 - 900 000 1 000 000
communication au sein du CR
Tenue de rencontres de concertation
avec les communes, les services
Ziniaré Atelier 8 1 500 000 1 200 000 - 10 800 000 12 000 000
déconcentrés, le secteur privé et les OSC
TOTAL 1 750 000 - 15 750 000 17 500 000
71
CONTRIBUTION
COUT MONTANT
ACQUIS A RECHERCHER
OBJECTIF SPECIFIQUE 6: Suivre et évaluer l'exécution du PRD
Mise en place et fonctionnement des
Comités (comité régional et provinciaux)
Région Comités 1 5 000 000 500 000 - 4 500 000 5 000 000
de Suivi et d'Exécution du PRD
Organisation d’une conférence annuelle

des ressortissants de la région Ziniaré Conférence 1 10 000 000 1 000 000 - 9 000 000 10 000 000
TOTAL 1 500 000 - 13 500 000 15 000 000

TOTAL AXE STRATEGIQUE IV
24 600 000 - 221 400 000 246 000 000
AXE STRATEGIQUE 5 : DIMINUTION DE L’INCIDENCE DE LA PAUVRETE ECONOMIQUE PAR LA PROMOTION DES PME ET LA DIVERSIFICATION DES SOURCES DE REVENUS
OBJECTIF SPECIFIQUE 1: Promouvoir l’entreprenariat et les PME
Renforcement les capacités des Session de
Région 1 2 500 000 250 000 - 2 250 000 2 500 000
promoteurs de projets formation
TOTAL 250 000 - 2 250 000 2 500 000
OBJECTIF SPECIFIQUE 2: Promouvoir l’accès aux crédits
Plaidoyer pour la déconcentration dans la
Séminaire de
région des projets de soutien au secteur Région 1 3 500 000 350 000 - 3 150 000 3 500 000
réflexion
informel
TOTAL 350 000 - 3 150 000 3 500 000
TOTAL AXE STRATEGIQUE V 600 000 - 5 400 000 6 000 000
TOTAL GENERAL 41 850 000 - 376 650 000 418 500 000
72
Tableau 11 : Récapitulatif des actions prioritaires de la première année d’exécution du PRD
CONTRIBUTION
PARTENAIRES MONTANT
PROJET POURCENTAGE
REGION A TOTAL
ACQUIS
RECHERCHER
AXE STRATÉGIQUE I 9 250 000 - 83 250 000 92 500 000 22,10%
AXE STRATÉGIQUE II 3 050 000 - 27 450 000 30 500 000 7,29%
AXE STRATÉGIQUE III 4 350 000 - 39 150 000 43 500 000 10,39%
AXE STRATÉGIQUE IV 24 600 000 - 221 400 000 246 000 000 58,78%
AXE STRATÉGIQUE V 600 000 - 5 400 000 6 000 000 1,43%
TOTAL GENERAL 41 850 000 - 376 650 000 418 500 000 100%
Graphique 3. Comparaison des investissements de l’année 2011 par axe stratégique
73
TROISIEME PARTIE : STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE
74
I- CADRE INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE
1.1. PRINCIPES POUR UN MANAGEMENT DU PRD
La mise en œuvre du plan nécessite la prise en compte d’un certain nombre de dispositions préalables
qui sont essentiellement :
- l’adoption du PRD. L’adoption du plan se fait par le Conseil Régional en session extraordinaire.
Une fois adopté, le PRD sera soumis à l’autorité de tutelle en vue de sa validation ;
- le PRD comme un cadre de référence des interventions. L’élaboration du PRD obéit à une
volonté de construction d’une vision concertée et négociée du développement régional. Ainsi,
toutes les interventions des différents acteurs résidents et non résidents (ONG, projets, services
étatiques, coopération décentralisée, etc.) doivent contribuer à l’atteinte des objectifs du PRD ;
- la maîtrise d’ouvrage. Le Conseil Régional assure la maîtrise d’ouvrage du PRD. A ce titre, il
prend toutes les initiatives pour sa mise en œuvre efficace et efficiente. Il peut faire appel à des
maîtres d’ouvrage délégués auprès des services techniques compétents et par voie de
passation de marchés recruter un prestataire et/ou un maître d’œuvre pour l’exécution des
projets ;
- le cofinancement des actions du plan. La participation des acteurs locaux a été essentielle
dans l’élaboration du PRD comme elle le sera pour sa mise en œuvre qui requiert leur
contribution physique et financière ;
- la valorisation des compétences locales. Elle sous-entend l’utilisation des compétences
locales pour l’exécution du PRD dans un contexte d’existence et de disponibilité de ces
ressources. Dans ce cadre, les ressources externes ne doivent être mobilisées que dans une
absence de ressources internes à la région ;
- la mise en place du comité de suivi du plan. Ce comité sera la cheville ouvrière du pilotage
de la mise en œuvre du PRD. A l’instar de la commission ad hoc lors de l’élaboration du PRD, il
prendra en compte les différentes sensibilités, mais sera numériquement beaucoup plus réduit
afin de le rendre plus efficace ;
- la mobilisation financière. Le Conseil Régional explorera toutes les pistes possibles pour
mobiliser les ressources nécessaires au financement du PRD. La mise en place d’un fonds de
développement régional est indispensable pour une rationalisation de la gestion des ressources
financières mobilisées. Il est nécessaire d’organiser à cet effet une table ronde des bailleurs ;
- la mobilisation sociale. En vue d’obtenir la pleine adhésion de l’ensemble des couches
socioprofessionnelles pour une synergie d’actions, le Conseil Régional veillera à vulgariser le
PRD au niveau des différents acteurs de développement de la région. Des campagnes
d’information et de sensibilisation seront menées à travers la région en utilisant tous les canaux
de communication existants.
1.2. ORGANISATION DES ACTEURS POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PRD

1.2.1. Structure de coordination des actions du plan
La structure de coordination du PRD est le comité de suivi qui sera mis en place après l’adoption
du PRD. Ce comité est présidé par le Président du Conseil Régional (ou son représentant) et réunit
toutes les sensibilités régionales à l’instar de la commission ad ‘hoc. Il s’agit :
- du bureau exécutif du Conseil Régional ;
- des représentants des services déconcentrés de l’Etat ;
- des acteurs du secteur privé ;
- des projets et programmes de développement ;
- des ONG et associations de développement.
Ce comité régional est relayé, au besoin, au niveau provincial par des comités provinciaux de suivi
des actions du PRD pour des actions spécifiques d’envergure réduite.
75
1.2.2. Rôle des acteurs dans la mise en œuvre du PRD
Une action identifiée, pour être mise en œuvre, devrait être sous la coupe d’une commission
permanente du Conseil Régional identifiée à cet effet et avec comme responsable le président de ladite
commission. Cette commission travaillera, sur la mise en œuvre du projet, avec les compétences
disponibles au niveau des services déconcentrés, des projets/ programmes, des OSC ou des structures
privées.
Dans ce jeu de rôle, certains des acteurs joueront un double rôle d’assistance technique dans la pro-
formulation des projets et de partenaires financiers pour appuyer l’exécution du projet.
II. SUIVI EVALUATION

Entre les prévisions des actions inscrites au plan et leur effectivité sur le terrain, seul un système de
suivi évaluation permettra de réajuster et corriger les écarts lors de l’exécution.
2.1. STRATEGIE DE SUIVI ET CONTROLE DE L’EXECUTION

En vue d’atteindre les objectifs de suivi évaluation, il convient de mettre en place un mécanisme
efficace de formation/sensibilisation au profit de tous les acteurs impliqués dans les commissions de
mise en œuvre du PRD afin de les amener à :
- mieux comprendre la nécessité d’apprécier les résultats obtenus ;
- faire le suivi régulier des activités à partir d’indicateurs en rapport avec les objectifs, les activités
et résultats attendus et les moyens utilisés ;
- faire le bilan de l’impact des actions dans leur milieu et identifier les facteurs expliquant ou
justifiant le niveau de réalisation ;
- proposer des mesures d’atténuation ou de correction en vue de redresser la situation et trouver
des solutions palliatives.
2.2. PERIODICITE DU SUIVI EVALUATION

Le suivi évaluation du PRD se déroulera en plusieurs étapes ainsi qu'il suit :
- l’évaluation de la situation actuelle. Avant même la mise en œuvre de la première action du
PRD, une analyse de la situation de départ (2010) devrait être faite afin de pouvoir déterminer à
la fin de la phase de mise en œuvre les impacts imputables au PRD ;
- le suivi périodique. Il peut se faire trimestriellement ou semestriellement sur chacune des
actions en cours d’exécution afin de confronter délai imparti et consommé, qualité du projet
réalisé et coûts. Ce suivi doit permettre de faire une réorientation dans l’exécution de l’action le
cas échéant ;
- l’évaluation à mi- parcours. Elle intervient deux (02) ou trois (03) ans après le début de la mise
en œuvre du PRD. Elle consiste à apprécier le niveau de réussite ou non des projets planifiés
sur la période. C’est l’étape qui permet, au besoin, de faire une réorientation de certains objectifs
spécifiques ou certaines actions ;
- l’évaluation finale. Elle consiste à faire une analyse des projets réalisés quantitativement et
qualitativement et d’en déterminer l’efficacité, l’efficience, la viabilité et les effets.
76
2.3. DISPOSITIFS POUR LA MISE EN ŒUVRE DU SUIVI EVALUATION
A l’issue de la phase de formation/sensibilisation sur l’importance du suivi évaluation dans l’exécution
des projets, il sera mis en place des outils de collecte et de synthèse de données. Il s’agit de :
- fiches de projets ;
- fiches de suivi périodique ;
- fiches de bilan ;
- cahiers de visites ;
- rapports d’audits ;
- rapports d’évaluation à mi-parcours du PRD ;
- protocoles, contrats et conventions.
III. ACTIONS D’ACCOMPAGNEMENT DU PLAN

3.1. MAITRISER LA BONNE GOUVERNANCE LOCALE
La bonne gouvernance est mise en œuvre pour une plus grande confiance des citoyens et des
partenaires au développement, en vue de recueillir la pleine adhésion des uns et des autres. La
participation, la transparence, l’équité et la justice devront toujours sous tendre les actions du Conseil
Régional, afin de donner toutes les chances de succès au PRD. Pour ce faire, le cadre de
concertation régional sera mis à profit.
3.2. RENFORCER LES CAPACITES DU CONSEIL REGIONAL ET DE SON COMITE DE SUIVI

Pour une meilleure exécution du PRD, son appropriation totale est nécessaire par les premiers
responsables. De ce fait ils doivent disposer de solides compétences dans les domaines tels que la
planification stratégique, le suivi et la recherche de partenaires. Au regard des compétences requises
pour la mise en œuvre du PRD, trois (03) agents supplémentaires devraient être recrutés pour le
Conseil Régional. Il s’agit de :
- un chargé de projet ;
- un chargé du génie civil ;
- un chargé de communication.
3.3. ETUDES COMPLEMENTAIRES

Plusieurs types d’études sont nécessaires avant la réalisation de certaines activités. Il s’agit :
- des études de faisabilité ;
- et des études d’inventaire dans le cadre par exemple des aménagements forestiers et sylvo-
pastoraux afin d’apprécier leur capacité de charge.
3.4. MISE EN PLACE D’UNE STRATEGIE DE COMMUNICATION

La mise en œuvre des actions du plan requiert une adhésion et une synergie d’action entre les
différents acteurs. Le plan ou la stratégie de communication permet d’organiser la communication
durant tout le processus de mise en œuvre du PRD. Les besoins de communication s’expriment entre
les acteurs suivants :
- entre le Conseil Régional et les représentants de l’Etat (Gouverneur, Hauts- commissaires,
Préfets,) ;
77
- entre le Conseil Régional et les citoyens ;
- entre le Conseil Régional et les Mairies ;
- entre le Conseil Régional et les services déconcentrés de l’Etat ;
- entre le Conseil Régional et les organisations de la société civile, le secteur privé, les
groupements professionnels, les ONG, les projets et programmes dans la région, etc. ;
- entre le Conseil Régional et les Partenaires Techniques et Financier (PTF) ;
- entre le Conseil Régional et d’autres collectivités territoriales.
3.4.1. Les outils et moyens de communication

Les outils de communication utilisables peuvent être regroupés en trois (03) catégories :
- les canaux traditionnels : griot, crieur public, théâtre ;
- les canaux modernes : correspondance, internet, audiovisuel, radio, matériel de sonorisation,
téléphones, tableaux d’affichage, mégaphones, etc. ;
- les canaux transversaux : groupes de réflexion, ateliers, réunions publiques, journées portes
ouvertes, cadre de concertation.
3.4.2. Le dispositif organisationnel et les attributions

Il est nécessaire pour la région, si les moyens lui permettent, de disposer :
- d’un chargé de communication, ce qui facilitera énormément les relations avec le public ;
- d’une cellule de communication : la cellule de communication est aussi un dispositif important
pour le Conseil Régional pour faire exécuter ses options de communication ;
- d’un plan de communication.
) Le chargé de communication pourrait avoir comme attributions :

- mettre en œuvre le système d’information et de sensibilisation des citoyens par rapport aux
activités importantes du plan (communiqués, annonces publicitaires, publication de la presse,
émissions, affichages, etc.) ;
- assurer la publicité et la promotion des activités, réalisations et projets du PRD ;
- organiser le service d’accueil et de renseignement au sein des services du Conseil Régional ;
- informer et inviter les medias à s’intéresser aux activités majeurs du PRD et à les couvrir ;
- coordonner et superviser la confection, l’utilisation et la diffusion des différents outils, supports et
moyens de communication de masse au profit du PRD ;
- appuyer les élus et les agents des services régionaux et communaux dans l’usage optimum des
techniques, outils et supports de communication notamment dans leurs relations avec les
citoyens ;
- assurer l’animation du bulletin d’information régional s’il y a lieu, gérer le site web de la région et
y diffuser les informations sur le plan ;
- mettre en œuvre la stratégie de communication de la région afin de permettre la mobilisation des
populations et tous les acteurs autour des objectifs et des actions du PRD et de favoriser la
solidarité et la coopération avec les partenaires au développement.
) La cellule de communication peut avoir comme attributions de :

- appuyer le chargé de communication de la région dans la mise en œuvre des actions de
communication notamment la stratégie de communication sur le PRD ;
- identifier les outils, moyens et supports de communication appropriés pour la communication
régionale sur le PRD ;
- superviser le système de communication communal pour détecter les dysfonctionnements et
pour garantir l’efficacité ;
78
- identifier et favoriser les besoins de concertation entre élus, citoyens et autres acteurs impliqués
dans la mise en œuvre du PRD ;
- évaluer périodiquement les actions de communication, notamment la mise en œuvre de la
stratégie de communication sur le PRD;
- procéder à la réactualisation, s’il y a lieu de la stratégie de communication ;
- informer périodiquement le Conseil Régional au moyen de comptes rendus de l’état des lieux de
la communication régional et faire des recommandations pour améliorer l’ensemble du système
de communication de la région.
Les actions de communication doivent précéder les principales activités du PRD. Ces actions doivent
être programmées dans les périodes de disponibilité des groupes cibles concernés.
79
CONCLUSION
La région du Plateau Central, outre les nombreux atouts agro-sylvo- pastoraux et halieutiques dont elle
dispose, jouit d’une position géographique favorable à son développement socio-économique du fait de
sa proximité avec Ouagadougou, la capitale du pays.
En dépit de ces potentialités, force est de reconnaître qu’elle est sujette à des obstacles de
développement qui limitent sa dynamique de croissance. En effet, la faiblesse des indicateurs dans les
secteurs sociaux fragilise le capital humain et plombe ses capacités de développement. L’insuffisance
de la couverture des besoins en matière de santé, d’éducation ainsi que l’analphabétisme et l’ignorance
des producteurs et autres acteurs locaux réduisent considérablement leurs capacités de production. Or,
le développement passe par une évolution des systèmes et méthodes de production, de transformation
et de distribution des revenus.
Face à cette situation, l’amélioration des fondamentaux de l’économie et des indicateurs sociaux de la
région sont nécessaires pour y impulser une dynamique de développement durable. C’est pourquoi le
Conseil Régional du Plateau Central a décidé d’élaborer le présent Plan Régional de Développement
(PRD), dont la vision est qu’« à l’horizon 2025, la région du Plateau Central soit un pôle de
production maraîchère et de services avec des indicateurs durablement performants en matière
de réduction de la pauvreté, dans les domaines sociaux de base et de la bonne gouvernance».
Le Plan Régional de Développement du Plateau Central projette, pour la période 2011-2015, des
investissements et autres activités à hauteur de 7 891 000 000 FCFA. Durant ces cinq (05) ans, il
ambitionne d’améliorer principalement les conditions de vie des populations par la création de richesse,
le développement du capital humain et le renforcement de la gouvernance locale.
La réalisation de cette ambition nécessite l’adhésion de l’ensemble des filles et fils de la région, la mise
en place et l’opérationnalisation d’un dispositif de suivi-évaluation ainsi que la mobilisation des
ressources nécessaires à l’atteinte des objectifs du PRD. Ainsi, en vue d’assurer une gestion
participative de la mise en œuvre du PRD, un comité de suivi du plan sera mis sur pied pour appuyer le
Conseil Régional dans son rôle d’animateur du développement régional.
80
BIBLIOGRAPHIE
Etude ECOLOC – Ziniaré, financement Programme d’appui à la relance des économies locales – PDM
- 2007
Plan régional de Développement : Rapport de diagnostic- rapport définitif, élaboré par la

DREP/RPCL sur financement ADEPAC - Août 2010
Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté de la région du Plateau Central : Version révisée,
Ministère de l’Economie et des Finances - Décembre 2009
Profil de la région du Plateau Central : Version finale, élaboré par la DREP/RPCL avec l’appui
technique et financier du projet ADEPAC – Novembre 2009
Tableau de bord socio - économique de la région du Plateau Central : Version finale, élaboré par
la DREP/RPCL avec l’appui technique et financier du projet ADEPAC – Novembre 2009
Stratégie régionale de développement de la région du Plateau Central : rapport définitif, élaboré

avec l’appui technique et financier de la GTZ, – 2009
Etude du Schéma National d’Aménagement du Territoire du Burkina Faso : Bilan – Diagnostic –

Orientation / rapport de 1ère Phase – Volume 1 synthèse, financement FAD et Gouvernement du
Burkina Faso – Juin 2008

Orientation / rapport de 1ère Phase – Volume 2 analyses régionales, financement FAD et
Gouvernement du Burkina Faso – Juin 2008

Orientation / rapport de 1ère Phase – Volume 3 analyses thématiques et sectorielles, financement
FAD et Gouvernement du Burkina Faso – Juin 2008
Etude du Schéma National d’Aménagement du Territoire du Burkina Faso : 2ème Phase – Rapport
définitif de phase II, financement FAD et Gouvernement du Burkina Faso – 2009
Schéma Directeur d’Aménagement du Grand Ouaga, Horizon 2025 : volume 1 / Le portrait du

Grand Ouaga – Rapport final, financement Budget national - DGUTF – Octobre 2008
Schéma Directeur d’Aménagement du Grand Ouaga, Horizon 2025 : volume 2 / La stratégie

d’aménagement – Rapport final, financement Budget national - DGUTF – Octobre 2008
81
ANNEXES
ANNEXE 1. FICHE DE PROJET TYPE

Titre du projet
Justification -
Objectifs -
Activités à réaliser -
Résultat attendus et impacts -

du projet
Bénéficiaires -
Maître d’ouvrage -
Organismes impliqués -
Coût total -
Sources de financement -
Date de démarrage -
Durée du projet -
A
ANNEXE 2. TERMES DE REFERENCE (TDR)
B

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PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT

RAPPORT DE PLANIFICATION FINAL

Le bureau d’étude Agence ARCADE sarl

Avec le soutien financier et technique du projet d’Appui à la

II- SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC _____________________________________ 21

II- PROGRAMMATION STRATEGIQUE DES PROJETS __________________________________ 41

II. SUIVI EVALUATION _____________________________________________________________ 76

III. ACTIONS D’ACCOMPAGNEMENT DU PLAN ________________________________________ 77

CONCLUSION ___________________________________________________________________ 80

LISTE DES GRAPHIQUES

LISTES DES CARTES

Nombre de communes 20 communes (03 communes urbaines et 17 communes rurales)

Population 696 372 habitants (RGPH de 2006)

Principales ethnies mossis, peulhs, samos et bissas

musulmans (59,6%), catholiques (25,3%), animistes (11%), protestants (3,4%),

- taux d’accès à un établissement de santé : 21,4% (2003) et 31% (2007)

- nombre de CSPS en 2009 : 99

- nombre de CMA en 2009 : 03

- 34 dépôts pharmaceutiques privés, 07 formations sanitaires privées et

- 12 médecins, 01 chirurgien dentiste, 137 IDE en 2009

- 104 infirmiers brevetés, 02 pharmaciens, 118 matrones, 49 attachés

Santé - taux de fréquentation des FS : 62,0% en 2009

- rayon moyen d’action en 2009 : 4,86 km

- 29,47% de prévalence contraceptive en 2009

- 09 décès maternels et 259 décès néonatals en 2009

- 871 tradi-praticiens de santé

- 196 cas de sida dont 119 femmes en 2009

- 421 PV/VIH sous ARV en 2009

- structures d’éducation préscolaires : 02 CEEP publics (211 élèves), 07 CEEP

- personnels du préscolaire : 21 petites mamans, 27 moniteurs, 10 EJE

- 114 963 élèves du primaire avec 2 386 maîtres 2009/2010

- taux brut de scolarisation au primaire est de 84,2%.

- 85,9% de taux brut d’admission

- 1260 centres d’alphabétisation et d’éducation non formelle

- 39 établissements (publics et privés) équipés

- 17,8% de Taux Brut de Scolarisation 2008/2009

- situation d’approvisionnement des ménages : forages (79,1%), fontaines

- 2 622 forages fonctionnels et 581 forages en panne

- 290 abonnés à l'ONEA en 2007

- 4 350 points d’eau moderne en 2009

- 70,40% d’accès à l’eau potable en 2009

- savane de type : arborée, herbacée, arbustive et boisée

• 13,6% de la région est du type de Sols A (lithosols sur roche et sur

• 6,6% de la région est du type de Sols E (sols brun eutrophes ferruginisés)

- 81 personnels de la DRAHRH repartis dans la région en 2008

- 834 690 ha de terres cultivables dont 210 851 ha exploités

- aménagement en eau : potentiel de + 50 millions m3 d’eau

- 53 863 ménages possèdant des équipements agricoles

- taux de couverture des besoins céréaliers : 84% en 2009-2010

- aires de pâtures de 13 603 ha aménagés

- 25 fermes privées modernes de production de lait

• plans d’eau intermittents

- commerce : 73 marchés importants

- artisanat : vannerie, poterie, forge, tissage, cordonnerie, teinture, sculpture,

• sites d’orpaillage à Mogtédo

Coût global du PRD 7 891 000 000 FCFA

Contribution de la région 789 100 000 FCFA

Financement à rechercher 7 101 900 000 FCFA

Le Président du Conseil Régional

Tembila Jean Baptiste SAWADOGO

Carte 1 : Localisation de la région du Plateau Central

Tableau 1: Organisation administrative

Tableau 2: Formations végétales