Manuel Entretien

République d’Haiti
Ministere des Travaux Publics, Transports et Communications

(MTPTC)
MANUEL D’OPERATIONS
DE L’ENTRETIEN
Version Provisoire
AOUT 2015
Fernando Abraham Pigrau

consultant
VOLUME I
INDICE
INTRODUCTION ____________________________________________________________________7
CHAPITRE I _______________________________________________________________________8
1. LE PROGRAMME ET SES COMPOSANTES ___________________________________8
1.1. Antécédents _____________________________________________________________8
1.2. Buts ____________________________________________________________________9
1.3. Particularités ____________________________________________________________9
1.3.1. Couverture géographique. _________________________________________________9
1.3.2. Répartition géographique des ressources. __________________________________ 10
1.3.3. Plans routiers. _________________________________________________________ 10
1.3.4. L'administration directe. _________________________________________________ 10
1.3.5. Critères d’éligibilité de routes. ____________________________________________ 10
1.4. L'accès aux ressources du Programme ____________________________________ 10
1.5. Les Standards Techniques pour l'entretien des routes et les interventions d'urgence
routières ______________________________________________________________ 10
1.6. Description de ses composantes __________________________________________ 11
1.6.1. Composante 1: La Planification et les Etudes _______________________________ 11
1.6.2. Composante 2: L´entretien périodique et l'entretien de routine _________________ 11
1.6.3. Composante 3: Renforcement institutionnel ________________________________ 11
1.6.4. Autres Dépenses _______________________________________________________ 12
1.7. Bénéficiaires ___________________________________________________________ 12
1.8. Ligne de Base __________________________________________________________ 12
2. CADRE INSTITUTIONNEL ET ORGANISMES RESPONSABLES DE L’EXÉCUTION DU
PROGRAMME __________________________________________________________ 14
2.1. Cadre Institutionnel _____________________________________________________ 14
2.2. Relations Interinstitutionnelles ___________________________________________ 14
2.3. Acteurs Principaux _____________________________________________________ 14
2.3.1. Direction de l’Entretien __________________________________________________ 14
2.3.1.1. Incorporation et permanence du personnel clé de la Direction de l’Entretien _____ 15
2.3.2. Unité d’Exécution du MTPTC _____________________________________________ 15
2.4. Personnel de la Direction de l’Entretien ____________________________________ 16
2.4.1. Personnel Clé __________________________________________________________ 16
2.4.2. Autre personnel ________________________________________________________ 17
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MTPTC - Manuel d’Opérations de l’Entretien Version provisoire - Aout 2015- Fernando Abraham Pigrau Consultant
2.4.3. Incorporation et permanence du personnel clé ______________________________ 17
2.4.4. Fonctions et profil requis du personnel clé __________ Error! Bookmark not defined.
CHAPITRE III ____________________________________________________________________ 18
3. CYCLE OPÉRATIONNEL DU PROGRAMME _________________________________ 18
3.1. Cycle opérationnel du Programme ________________________________________ 18
3.2. Planification du Programme ______________________________________________ 19
3.2.1. Plan d’Opération Annuel - POA ___________________________________________ 19
3.2.1.1. Procédé pour la préparation de POA _______________________________________ 19
3.2.2. Plans d’acquisitions ____________________________________________________ 20
CHAPITRE IV ____________________________________________________________________ 23
4. PROGRAMMATION ADMINISTRATIF ET FINANCIER DE LA DIRECTION L’ENTRETIEN23
4.1. NORMES GÉNÉRALES DE GESTION FINANCIÈRE ___________________________ 23
4.1.1. Les procédures financières ______________________________________________ 23
4.1.2. Sources financières _____________________________________________________ 23
4.1.3. Allocation des ressources _______________________________________________ 23
4.1.3.1. LA DIRECTION D’ENTRETIEN DU MTPTC___________________________________ 23
4.1.3.2. MTPTC DIRECTION D’ENTRETIEN _________________________________________ 24
4.1.4. Utilisation des ressources _______________________________________________ 24
4.1.4.1. Gestion de la trésorerie __________________________________________________ 24
4.1.4.2. Comptes bancaires DU PROGRAMME _____________________________________ 24
4.1.4.3. Signatures autorisées ___________________________________________________ 25
4.1.4.4. Ouverture de compte ____________________________________________________ 25
4.1.4.5. Demande d'ouverture de comptes courants auprès de la Banque de la Nation ____ 25
4.1.4.6. Enregistrement des signatures des comptes courants ________________________ 25
4.1.4.7. Modifications des enregistrements des signatures ___________________________ 25
4.1.4.8. Les chéquiers __________________________________________________________ 26
4.1.5. Les débours ___________________________________________________________ 26
4.1.5.1. DIRECTION DE L’ENTRETIEN_____________________________________________ 26
4.3.1. Comptabilité ___________________________________________________________ 31
4.3.2. Rapprochements comptables_____________________________________________ 32
4.3.3. Enregistrement de l'information comptable _________________________________ 32
4.3.4. Informations comptables ________________________________________________ 32
4.3.5. Les informations Comptables à des Tiers __________________________________ 33
4.3.6. Trésor ________________________________________________________________ 33
4.3.7. Les activités de trésorerie________________________________________________ 33
4.3.8. Les rapports externes du Trésor __________________________________________ 33
4.3.9. Annulation de factures - Paiement des débentures ____ Error! Bookmark not defined.
3
4.3.10. Les reçus pour les frais d'annulation aux particuliers ________________________ 34
4.3.11. Système de comptabilité financière _________________ Error! Bookmark not defined.
4.3.11.1. Contrôle financier ______________________________________________________ 35
4.3.11.2. Rapports de la direction financière ________________________________________ 35
4.3.11.3. Comptabilité ___________________________________________________________ 36
4.3.11.4. Contrôle des avoirs Immobilisations _______________________________________ 36
4.3.12. Direction Financière ____________________________________________________ 36
CHAPITRE V _____________________________________________________________________ 37
5. RECRUTEMENT D’ENTRETIEN, ACQUISITION DE BIENS ET SERVICES (NON
CONSULTACION) ET RECRUTEMENT DE SERVICES DE CONSULTATION _______ 37
5.1. Aspects généraux ______________________________________________________ 37
5.2. Procédures d’acquisitions pour le Programme ______________________________ 39
5.2.1. Appel d’Offres pour travaux d’Entretien Périodique ___________________________ 39
5.2.1.1. Considérations Générales _______________________________________________ 39
5.2.1.2. Publication d’Avis d’Appel d’offres _______________________________________ 40
5.2.1.3. Nomination du Comité d’Évaluation _______________________________________ 40
5.2.1.4. Approbation des bases. _________________________________________________ 40
5.2.1.5. Venta de dossiers d’appel d’offres ________________________________________ 41
5.2.1.6. Présentation de consultations ____________________________________________ 41
5.2.1.7. Acquittement de consultations ___________________________________________ 41
5.2.1.8. Contenu des dossiers d’appel d’offres _____________________________________ 41
5.2.1.9. Caractéristiques des Offres ______________________________________________ 41
5.2.1.10. Contenu des Propositions _______________________________________________ 42
5.2.1.11. Réception et Ouverture des Propositions ___________________________________ 43
5.2.1.12. Evaluation des Propositions______________________________________________ 44
5.2.1.13. Méthodologie pour l’évaluation des Propositions ____________________________ 45
5.2.1.14. Non Objections ________________________________________________________ 46
5.2.1.15. Notification et Consentement du Pro-Bonno ________________________________ 46
5.2.1.16. Contestations __________________________________________________________ 46
5.2.1.17. Déclaration nulle _______________________________________________________ 47
5.2.1.18. Communication pour la signature du Contrat _______________________________ 47
5.2.1.19. Présentation préalable de documents ______________________________________ 47
5.2.1.20. Garanties______________________________________________________________ 48
5.2.1.20.1. Garantie de Maintien de l’Offre. ____________________________________________ 48
5.2.1.20.2. Garantie à la stricte observance ___________________________________________ 48
5.2.1.20.3. Garantie pour la valeur différentielle de la proposition _________________________ 48
5.2.1.20.4. Signature du Contrat ____________________________________________________ 49
4
5.2.2. Modalités de Recrutement pour des travaux d’Entretien Périodique ____________ 49
5.2.2.1. Licitation Publique Internationale-LPI ______________________________________ 49
5.2.2.2. Licitation Publique Nationale _____________________________________________ 50
5.2.2.3. Recrutement de l’Entretien Périodique par le système de Comparaison des prix __ 51
5.2.2.4. Recrutement direct _____________________________________________________ 52
5.2.2.5. Administration Directe __________________________________________________ 53
5.2.3. Modalités d’Acquisition de biens et de services (non Consultation) _____________ 54
5.2.3.1. Licitation Publique Internationale _________________________________________ 54
5.2.3.2. Licitation Publique Nationale _____________________________________________ 55
5.2.3.3. Comparaison des prix ___________________________________________________ 56
5.2.4. Embauche de services de la consultation (Signatures de la consultation et consultants
individuelles) __________________________________________________________ 57
5.2.4.1. Considérations Générales _______________________________________________ 57
5.2.4.2. Conformation de la Liste Courte (Signatures des Consultants) _________________ 57
5.2.4.3. Procédure Générale pour l’embauche de services de consultation _____________ 57
5.2.5. Sélection de Signatures de la Consultation _________________________________ 59
5.2.5.1. Sélection basée sur la qualité et le coût ____________________________________ 59
5.2.5.2. Autres Modalités de Sélection ____________________________________________ 60
5.2.5.2.1. Sélection basée sur le Budget Fixe ________________________________________ 60
5.2.5.3. Sélection basée sur le mineur coût ________________________________________ 62
5.2.5.4. Sélection basée sur les qualifications des Consultants _______________________ 63
5.2.5.5. Sélection Basée sur la Source Unique du Consultant (Sélection Directe de la signature
du Consultant) _________________________________________________________ 65
5.2.5.6. Sélection de Consultants Individuelles _____________________________________ 65
5.2.6. Embauche de Services de Consultation pour la Surveillance des Ouvrages ______ 66
5.2.7. Méthodologie pour l’évaluation et la qualification des propositions de la Consultation
______________________________________________________________________ 67
5.3. Supervision des processus d’embauche ___________________________________ 67
CHAPITRE VI ____________________________________________________________________ 68
6. SUIVI, ÉVALUATION ET AUDITS __________________________________________ 68
6.1. Caractéristiques Générales ______________________________________________ 68
6.2. Suivi du Programme ____________________________________________________ 68
6.2.1. Rapport semestriel _____________________________________________________ 68
6.3. Évaluation du Programme _______________________________________________ 69
6.3.1. Évaluation à mi-terme ___________________________________________________ 69
6.3.2. L'évaluation des impacts socio-économiques _______________________________ 69
6.3.3. L’Évaluation finale ______________________________________________________ 69
6.4. Audits ________________________________________________________________ 70
5
6.4.1. Audit annuelle des états financiers ________________________________________ 70
6.4.2. Les audits annuels d'acquisition __________________________________________ 71
6.4.3. Audit annuel technique, environnementale et sociale _________________________ 71
CHAPITRE VII ____________________________________________________________________ 72
7 ASPECTS SOCIO ENVIRONNEMENTALES __________________________________ 72
7.1 Aspects juridiques et institutionnels _______________________________________ 72
7.1.1 Aspects juridiques ______________________________________________________ 72
7.1.2 Aspects institutionnels __________________________________________________ 72
7.1.3 Gestion socio-environnemental dans le Programme _________________________ 72
CHAPITRE VIII ___________________________________________________________________ 74
8. RENFORCEMENT INSTITUTIONNEL _______________________________________ 74
8.1. Rôle du Programme _____________________________________________________ 74
8.2. L'approche orientée vers le changement de modèle de gestion routière _________ 74
8.3. Scénario souhaitable pour la mise en œuvre du Programme ___________________ 77
8.4. La gestion opérationnelle et la capacité installée ____________________________ 77
8.4.1. Une plus grande participation du système de recrutement avec les entreprises __ 77
8.5. L'environnement institutionnel et les stratégies pour la relation routière ________ 78
8.5.1. Le système basé sur l'Administration Directe _______________________________ 78
8.5.2. Système basé sur la tertiarisation _________________________________________ 78
8.5.3. Profil général de la capacité technique et opérationnelle du MTPTC ____________ 79
8.5.4. Capacités techniques et opérationnelles requises par le Plan Routier ___________ 79
8.6. Les portées du Plan de Développement des Capacités (PDC) pour le MTPTC _____ 79
8.6.1. Les objectifs stratégiques du Plan de Développement des Capacités ___________ 79
8.6.2. Résultats attendus ______________________________________________________ 80
8.6.3. Les stratégies pour atteindre les objectifs du Programme _____________________ 81
8.6.4. Directrices, processus et principales activités pour exécuter le Programme _____ 82
6
INTRODUCTION
Le manuel présenté est destiné à fournir un outil de gestion qui permet de connaître les actions a
mener pour l'Entretien en général et pour des intervntions d’Urgences sur le Réseau Routier
d’Haïti d’une façon rapide et facile à la fois. C’est pourquoi, il y a une documentation à suivre pour
le développement des activités d’entretien.
Le manuel fournit des orientations et des lignes pour le recrutement du personnel et des
entreprises de travaux d’entretien, pour les achats de biens et services par les opérateurs du
Programme. Le manuel reflète aussi un engagement pour une bonne gestion.
L'objectif global du Manuel est de fournir des directives et des normes dans l'organisation, la
gestion et la mise en œuvre des activites d’entretien, puisque des procédures simples et clairs
permettent une exécution efficace en temps opportun.
Le Manuel couvre:
(i) Chapitre I : La déscription des activites d’entretien, ses composantes, et comprend le Cadre
Logique.
(ii) Chapitre II : La déscription du cadre institutionnel et des agences responsables, il comprend

aussi une description détaillée des fonctions et le profil des postes du personnel clé requis.
(iii) Chapitre III : Le cycle opérationnel du Programme
(iv) Chapitre VI : La déscription des procédures d'acquisition, ainsi que des directives à suivre et
les règles et normes pour les différentes méthodes d'acquisition fixées dans les contrats de
prêt.
(v) Chapitre V : La déscription de la partie administrative et financière à charge de la Direction

des Transports en sa qualité d’Unité d'Exécution du Programme.
(vi) Chapitre VI : La déscription du processus de control et d’évaluation .
(vii) Chapitre VII : La description des aspects et des instruments de gestion socio-
environnementale .
(viii) Chapitre VIII : Les activités de renforcement institutionnel qui développera la mise en place
du Programme.
Le personnel de l’entretien aura accès au Manuel afin de vérifier ou de clarifier les procédures et
pour identifier les formats et les formulaires pour la création de rapports. Ce Manuel fournit
également des conseils pour le lecteur à d'autres documents complémentaires pertinents. Il
répond aux exigences des Banques établies dans les documents d'évaluation et les Contrats de
Prêts respectifs.
On devra, de temps en temps faire des modifications ou des ajouts au contenu du présent
manuel. Ces modifications doivent être proposées par le MTPTC et doivent recevoir l’accord de la
Banque Interaméricaine de Développement.
7
CHAPITRE I
Ce chapitre décrit en détail les activites d’entretien, ses differentes composantes et les coûts associés à
leur mise en œuvre. Aussi, les aspects relatifs à l'accès aux ressources des accords de prêt et une brève
référence aux normes techniques qui doivent être utilisés dans l'exécution ont été inclus, pour donner aux
utilisateurs l'orientation de base dans le développement des projets et sous-projets.
Enfin, afin de fournir un cadre général pour les utilisateurs du Manuel, un bref résumé du contexte qui a
donné naissance au Programme, les objectifs, le cadre logique et des éléments de base qui seront utiles
pour évaluer le Programme et son impact sur le développement d'Haïti ont été inclus.
1. LE PROGRAMME ET COMPOSANTES
L'élaboration du Programme a lieu dans le cadre des priorités du secteur transports d'Haïti. En ce sens,
l'une des politiques importantes à suivre est la Modernisation et le Renforcement du Secteur Routier en
mettant l'accent sur l'entretien et les interventions d'urgence. Par conséquence, il nécessaire d’obtenir des
ressources pour articuler les deux lignes précitées et obtenir des incitatives à travers des contributions du
niveau central y compris les ressources du Programme qui promeuvent des pratiques de travail
appropriées et permettront de veiller à cette articulation.
Dans le Programme, les résultats seront mesurés par l'augmentation de l'utilisation et de la qualité des
infrastructures de transport départemental. Les résultats institutionnels seront mesurés par:
(a) Amélioration de la gestion de l’Entretien (au niveau central du MTPTC (Direction d’Entretien,
conformée par l'ancienne Direction d’Entretien) et des Directions Départementales;
(b) Direction des ressources allouées aux Directions Départementales avec une maximisation des
capacités de ces directions et une participation au niveau du réseau tertiare;
(c) La restructuration et le renforcement de l’Entretien à la fois realisé soit par l’embauche

d’entreprises tout comme exécuté par les Directions Départementales elles memes (en regie).
1.1. Antécédents
La crise en Haïti affecte les services publics essentiels tels que les routes où moins de 20% sont
considérés en bon état, moins d'un tiers des ménages ont accès à l'électricité, et seulement le
11% à l'eau potable et des installations sanitaires modernes ils sont pratiquement inexistants.
En 2005 - 2006 , grâce aux contrôles rigoureux sur les prix, la situation macroéconomique s’est
stabilisée et l'économie est revenue à un taux de croissance de 2,2 %. Toutefois, la hausse des prix
des denrées agricoles, les ouragans dévastateurs de 2008, le tremblement de terre du 12 janvier
2010 et la crise internationale a stoppé ce début de reprise au point où l'activité économie a chuté
de -6,8 % en 2010. En 2011, Haïti enregistrait, un taux de croissance de 4,1 % alors que la
croissance moyenne entre 2012 à 2014 a été de 1,8 %.
( source: http://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.PCAP.KD.ZG )
Situation dans le secteur des transports
Aucun des trois modes de transport: route, mer et air, est capable de répondre aux besoins
fondamentaux des populations, encore moins permettre le développement durable de l'économie
d'Haïti.
8
Les 80% du réseau routier est en mauvais état. L'état actuel du réseau routier rend impossible le
développement du transit des marchandises, la promotion du commerce, l'accès aux
infrastructures de base et des services sociaux dans les zones rurales.
Les activités maritimes sont inefficaces. Certaines installations portuaires ont les infrastructures et
les installations en grande partie dégradées, ainsi que la gestion des opérations maritimes et
portuaires et ont des déséquilibres dans les normes internationales.
Malgré les efforts de ces dernières années, seules les villes de Port-au-Prince et du Cap haitien
sont dotées d’un aéroport international. L’infrastructure et les équipements de ces aéroports sont
peu sûres, mal adaptés et difficiles à satisfaire aux normes internationales.
Dans cette situation, le gouvernement d'Haïti et la Banque Interaméricaine de Développement

sont en train de travailler des programmes afin de soutenir la politique Nationale des Transports
qui veut établir un réseau routier amélioré dans lequel il existera une bonne gestion de l'entretien
et des urgences routières.
1.2. Buts
L'objectif principal est d'améliorer la gestion des routes par MTPTC et ses Directions
Départementales à travers le développement des capacités techniques et institutionnelles.
L'objectif spécifique implique d’assurer une meilleure intégration et connectivité à la population,

une réduction des coûts de transport et de voyage aux utilisateurs du produit de la réalisation d'un
bon entretien et d’un service d’urgences efficace.
Les moyens qui sont prévus sont l’amélioration de la structure centrale du MTPTC avec la
conversion de l’Unité d'Entretien en une nouvelle Direction d'Entretien ainsi que le renforcement
des Directions Départementales aux quelles on devraient fournir des ressources suffisantes à
l'exécution de l’entretien.
L'objectif du Programme est d'améliorer la planification, l'efficacité et l'effectivité des interventions

et de leur contribution au développement et à la réduction de la pauvreté en Haïti.
La planification et la priorisation
Les investissements dans les transports devraient être adaptés pour répondre aux besoins
identifiés dans les plans routiers et devrait être soumise à une évaluation.
L’efficacité
On devrait renforcer la structure et les capacités institutionnelles de l’Unité d’Entretien (qui
deviendra ainsi la nouvelle Direction d’Entretien et les Directions Départementales) pour orienter
d’une façon adéquate les interventions sur le reseau routier concerné.
L'effectivité
On doit actualiser la qualité des infrastructures de transport et établir des mécanismes de base de
l'entretien durable, base pour une croissance et un développement qui contribue à la réduction de
la pauvreté.
1.3. Particularités
1.3.1.Couverture géographique.
Le Programme couvre toute la République d'Haïti, à travers le MTPTC responsable de la

gestion de la maintenance à travers ses 10 Directions Départementales.
9
1.3.2.Répartition géographique des ressources.
On doit appliquer des critères d'efficacité dans la gestion routière et l'effectivité dans la
mobilité de la population afin d'améliorer ainsi la fourniture de bonnes routes, en
s’occupant du 100% des réseaux routiers à travers l'entretien routinier, périodique et les
interventions d'urgences routières.
1.3.3.Plans routiers.
Il y existe 3 types de plans routiers. Les plans routiers pour le Réseau National et
Départemental (comme le MTPTC en a déjà), les plans routiers pour les Réseaux
Urbains, lesquels n’ont aucune stratégie développée, et des plans Routiers pour les
Réseaux Ruraux.
Pour les plans routiers des réseaux ruraux, la méthodologie doit considérer: (i) La
caractérisation physique, économique et sociale de la région ; (ii) Les tendances de la
population, les ressources et potentialité économique ; (iii) les nœuds de développement
et les zones d'influence ; (iv) Le diagnostic du réseau en termes de conditions,
d'accessibilité, la fonction, le transit, le flux de trafic de produits commerciaux; (v)
l'identification des axes de l'intégration économique et territoriale et la priorisation des
axes routiers stratégiques; (vi) la charge à l’essieu et les sections de la route; et (vii) la
capacité financière des Directions Départementales.
1.3.4.L'administration directe.
L'administration directe est l'une des méthodes les plus utilisées pour la mise en œuvre
des travaux routiers, Les structures institutionnelles et de gestion routière sont orientées
vers elle. Il existe des inefficacités habituelles de ce type d'opération. Les Directions
Départementales, en coordination avec la Direction de l'Entretien, peuvent travailler avec
système l'entretien courant, les interventions d'urgence routières et l'entretien périodique
du réseau rural. Pour cela, on devra améliorer son efficacité en fonction de leurs coûts
réels et de la comptabilité par rapport au marché.
1.3.5.Critères d’éligibilité de routes.
Le Programme permettra de financer toutes les routes qui sont identifiés dans les Plans
Routiers et qui sont en bon état et répondre aux conditions sociales et environnementales
requises.
1.4. L'accès aux ressources du Programme
Les normes techniques pour l'entretien des routes et des interventions d'urgence.
Le Programme vise le MTPTC à travers la Direction de l’Entretien et les Directions

Départementales qui améliorent de façon constante le modèle de gestion de la route
appliqué aujourd'hui. Pour atteindre cet objectif, il est essentiel de renforcer et de
moderniser le secteur et de faire un plan de développement.
1.5. Les Standards Techniques pour l'entretien des routes et les interventions d'urgence
routières
Le Programme travaillera avec les standards techniques de l'entretien routier simples

mais rigoureux, adaptés aux caractéristiques des différents réseaux routiers, de la
géographie où sont les routes, la nature et le niveau de la demande et la disponibilité des
10
ressources adéquates; ces standards sont compatibles avec un fonctionnement sûr et
permettent la circulation permanente, et pourraient éventuellement avoir (dans le cas des
routes rurales et départementales) certaines restrictions (par exemple, les gros véhicules
au cours de la saison des pluies).
L'entretien périodique sur l'asphalte ou sur une route granulaire doit avoir des coûts
appropriés afin de conserver le tracé et le profil longitudinal, et, aussi, intervenir sur les
points critiques en vue de la sécurité routière.
Entretien périodique des routes ont essentiellement les caractéristiques suivantes:

a) l'amélioration du système de drainage (fossés, des ponceaux et des ravines)
b) l'amélioration de la couche de roulement, et
c) Traitement des zones critiques, en assurant que ces mesures stabilisent et
abordent les questions structurelles de la sécurité routière.
Le MTPTC est en train de développer un Guide de Gestion de l'Entretien Routier. Ce

document est basé pour la conception et la mise en œuvre de projets que le Programme
va considérer.
1.6. Description de ses composantes
1.6.1. Composante 1: La Planification et les Etudes
Cette composante permettra de financer: (i) le développement des Plans Routiers, (y

compris le Réseau Routier National, Départemental, Rural et Urbain) qui fournira un
diagnostic du secteur des transports, un analyse de l'offre et de la demande de services
et d'infrastructures, et d'identifier et d'évaluer les sections prioritaires de développement
qui seront financés par le Programme et d'embaucher des firmes d’etudes pour leur
exécution.
1.6.2. Composante 2: L´entretien périodique et l'entretien de routine
Cette composante permettra de financer: (i) l'entretien périodique et routinier de 2.500 km

de routes de réseau national et départemental (ii) l'entretien périodique et de routine de
3.250 km du réseau routier rural et urbain dont l’information sera soutenus par le MTPTC;
et iii) interventions d'urgence dans 100% du réseau routier en Haïti (national,
départemental, rural et urbain)
1.6.3. Composante 3: Renforcement institutionnel
Le Programme doit consolider un cadre institutionnel qui permette au MTPTC de planifier,

mettre en œuvre et contrôler leurs actions de manière efficace et durable à travers la
Direction d’Entretien et les Directions Départementales.
Cette composante, à charge du MTPTC, assistera la Direction de l’Entretien et les

Directions Départementales dans l'amélioration de leur capacité institutionnelle et
technique et de son champ d'application qui sera développé grâce à une évaluation des
besoins pour la préparation du Programme.
Les aspects de financement comprennent:
Modèle de Gestion de l’Entretien, lequel promeut l'amélioration de la gestion de l’entretien

par l’Administration et de la formation, le suivi et l'évaluation des micro-entreprises;
11
Evaluation de la gestion par l'administration directe et le développement d'un Système de
Administration d’Entretien.
Élaboration de normes techniques, environnementales et sociales de la construction et de

l'entretien des routes;
La mise en œuvre de la Direction d’Entretien et de l'évaluation, de la rationalisation et de

la consolidation des Directions Départementales.
La mise en œuvre du suivi et de l'évaluation du Programme.
1.6.4. Autres Dépenses
a.) Les Frais d'administration. Il comprennent les dépenses engagées par le MTPTC
pour l'administration du Programme.
b.) Audit financier: le coût de l'audit externe indépendant, financé par les ressources
provenant des bailleurs et du Tresor Public.
c.) Imprevus et autres couts: comprend plusieurs coûts des imprévus.
1.7. Bénéficiaires
Dans le cas des réseaux Départementaux et Ruraux (ceux qui sont en très mauvais état), les
principaux bénéficiaires du Programme sont les villages proches des routes qui seront pris en
charge par l'amélioration de l'accès aux services publics et les facteurs économiques tels que les
associations locales, les services touristiques et les commerçants qui utilisent ces réseaux.
Les bénéficiaires seront la population en général, les entreprises de transport de passagers et de

marchandises qui verront accroitre leur demande et diminuer leur coûts d'exploitation des
véhicules, ainsi que les entreprises de construction, de consultation et de supervision par
l'augmentation de la demande de tels services.
1.8. Ligne de Base
Le but de la Ligne de Base est de déterminer l'état initial socio-économique (avant-projet), point
de départ ou de temps zéro des champs d'intervention du Programme. Il est le diagnostic des
caractéristiques de la population et de ses activités, qui propose le changement (améliorer) à
travers son intervention, qui permettra de mesurer leurs résultats et l'impact en utilisant
comparaisons avant et après et avec et sans Programme.
Méthodologiquement, la Double Différence ou la Différence des Différences, combinant des

méthodologies "avec et sans le projet» avec celles de «avant et après» seront utilisés pour
l'évaluation de l'impact du Programme. Une bonne Ligne de Base et des informations continues à
des intervalles de temps appropriés se traduiront par une évaluation rigoureuse de l'impact d'un
point de vue méthodologique et avec un échantillon suffisant, il sera statistiquement fiable.
Les principales étapes de la mise en œuvre de la méthode de la Double Différence sont:
1. Déterminer une base de référence avant de commencer l'intervention, qui devrait couvrir à
la fois le groupe de participants que le groupe témoin (non participant).
2. Effectuer un ou plusieurs relevés d'information après le Programme a été mis en œuvre.

Ceux-ci devraient être très comparable à la Ligne de Base en termes de questionnaires
utilisés, types d'entrevues, etc. Idéalement, des enquêtes et des entrevues doivent être
faites dans le même échantillon dans lequel la Ligne de Base (étude de panel) a été
12
réalisée. Si cela est impossible, les unités d'analyse devraient provenir de la même région
géographique et couches socio-économique.
3. Calculer la différence moyenne entre les valeurs de "avant" et "après" les indicateurs
d’impact de chaque groupe, les participants et non-participants.
4. L'impact estimé de ce Programme est donné par la différence entre ces deux différences
moyennes.
Par conséquent, si l'on considère M comme une variable dont l'impact des changements de
Programme sera mesuré entre la premiere période (0) et la derniere (1) du Programme, cette
méthode pourrait être représentée comme suit:
Període Bénéficiaires Programme Group Témoin
Début Mbo Mto
Final Mb1 Mt1
L'impact serait donnée par M = (Mb1 – Mbo) – (Mt1 – Mto)
Selon la méthodologie mentionnée ci-dessus, la Ligne de Base sera déterminée pour mesurer
l'impact du Programme, avec des informations provenant de diverses sources telles que le
comptage de véhicules, en mesurant l'état des chaussées (rugosité), les enquêtes d'origine et de
destination, les transporteurs de l'enquête (passagers et de fret), les dossiers des écoles, la
dépendance de santé, postes de police, majeure enquête sur les établissements commerciaux
(produits finis et des entrées), enquête auprès des ménages socio-économique et les enquête /
entrevue pour les départements ou des municipalités. Les mesures seront différentes selon le
type de réseau considéré.
13
CHAPITRE II
Le présent chapitre fait référence au Cadre Institutionnel dans lequel le Programme est développé. Il
décrit en détail les institutions, les Directions et les Organismes qui sont impliqués dans son exécution et
son financement. Il décrit également les relations interinstitutionnelles et les charges et les positions qui
devront être considérés dans l’organisation du Programme.
2. CADRE INSTITUTIONNEL ET ORGANISMES RESPONSABLES DE L’EXÉCUTION DU

PROGRAMME
2.1. Cadre Institutionnel
La gestion du Programme, est en charge du MTPTC comme Unité d’Exécution du Programme.
Le financement des ressources externes du Programme provient de la Banque Interaméricaine de

Développement (BID) et les ressources de contrepartie nationale seront financées par le Trésor
Public en ce qui lui concerne.
La Direction de l’entretien est en charge des processus de recrutement et d’exécution des études
et des travaux d’entretien des projets actifs dans le Programme.
Le Conseil Consultatif intégré par des représentants des secteurs directement impliqués dans le
Programme, appuiera l’étape d’exécution de celui-ci, essentiellement avec la finalité de faciliter
une adéquate coordination interinstitutionnelle.
2.2. Relations Interinstitutionnelles
Le schéma suivant montre les acteurs principaux qui interviennent dans le développement du
Programme et leur relation interinstitutionnel.
UNITÉ D’EXÉCUTION DIRECTIÓN DE DIRECTIONS

MTPTC Direction des L’ENTRETIEN DÉPARTEMENTALES
Transports
2.3. Acteurs Principaux
2.3.1.Direction de l’entretien
La Direction de l’entretien est responsable de la correcte exécution du Programme dans les

composants de planification et études, d’entretien routier et d’attention aux urgences routières. À
cet effet, les actions requises seront déployées pour accomplir dans son intégralité avec les
processus de recrutement et d’exécution des projets jusqu’à sa liquidation finale et, dans sa
structure organisationnelle, des entités en charge des activités qui demandent l’exécution de ces
composantes seront définies en comptant comme minimum pour ceci avec le groupe
professionnel qualifié suivant :
14
Nombre de
Département Personnel Requis
Personnes
Planification et Budget Spécialiste en Planification, Budget et 1
Évaluation
Administration Spécialiste en Comptabilité 1
Spécialiste en Trésorerie 1
Infrastructures Spécialiste en Acquisitions 1

Spécialiste de Conception de Projets 1
Spécialiste en Exécution et en
supervision d’études
1
Spécialiste en exécution et en 1
supervision d’ouvrages
Environnement Spécialiste socio environnemental 1
TOTAL DU PERSONNEL CLÉ POUR LE PROGRAMME 8
2.3.1.1. Incorporation et permanence du personnel clé de la Direction de l’Entretien
Le personnel clé indiqué accomplira les fonctions de base requises pour l’implémentation des
projets qui s’exécutent dans le cadre du Programme. Par conséquent, il importe de prendre en
considération ce qui suit : i) coordonner avec la Direction de l’entretien sa désignation, son
incorporation ou changement ; et ii) réaliser les recrutements par des procédures compétitives.
2.3.2.Unité d’Exécution du MTPTC
L’Unité d’Exécution du MTPTC, en tant qu’Unité d’Exécution du Programme, aura la

responsabilité de la coordination générale et d’assistance technique, de gestion fiduciaire et de
surveillance du Programme.
L’exécution du Programme s’appuiera sur la structure organisationnelle du MTPTC qui à travers
ses organes correspondants réalisera les gestions et les coordinations nécessaires pour le bon
déroulement du Programme et l’accomplissement des composants d’études, d’entretien et
d’urgences qui seront exécutés à travers de la Direction de l’Entretien et des Directions
Départementales, et du renforcement institutionnel qui sera exécuté de manière directe, en
développant principalement les actions suivantes :
(i) Assistance technique et surveillance de la correcte réalisation des travaux d’entretien de

routine et périodique par rapport aux normes et procédures établies.
(ii) Administration des ressources financières en conformité à les normes établies, en

référence aux travaux administratifs (logistiques, comptabilité et trésorerie), et des audits
annuels financiers.
(iii) Programmation budgétaire; de même que la surveillance et l’évaluation de l’exécution du
Programme.
(iv) Exécution de la composante de renforcement institutionnel.
15
2.4. Personnel de la Direction de l’entretien
2.4.1.Personnel Clé
Pour assurer l’exécution satisfaisante du Programme, la Direction de l’Entretien comptera dans

son organisation avec le personnel clé déterminé, dans la mesure ou la gestion de ce type de
projets requiert des qualifications et des expériences particulières.
Dans le tableau ci-dessous, le détail du personnel clé est indiqué:
Direction de
Poste Quantité
Gestion
Direction Conseiller du Programme 1
Spécialiste en Planification routière 1
Spécialiste en Surveillance et en Évaluation 1

Planification et
Budget Spécialiste en Programmation et Budget 1
Spécialiste en logiciels d’information géo

référenciés et bases de données multi 1
relationnelles.
Spécialiste en acquisitions (Coordonnateur

1
DIRÉCTIONS DÉPARTEMENTALES)
Spécialistes en acquisitions. 1
Spécialistes routiers en Entretien

2
Périodique.
Entretien Routier
Spécialistes routiers en Entretien de routine 2
Spécialiste en intervention d’Urgences 1
Spécialiste Environnemental 1
Spécialiste Sociale 1
Spécialiste financier 1
Administration Spécialiste en comptabilité 1
Spécialiste en trésorerie 1
16
Direction de
Poste Quantité
Gestion
Spécialiste en Logistique 1
Spécialiste en preparation de rapports 1
Réviseurs comptables BID 1
Assistance Comptable 1
Assistance financière 1
Affaires Légales Spécialiste en Affaires Légales 1
Spécialiste en capacitation 1
Capacitation Spécialiste institutionnel 1
Spécialiste en communications 1
TOTAL 27
Ce personnel peut être pour la plupart de personnel qui font des travaux similaires déjà dans le
MTPTC.
2.4.2.Autre personnel
En plus du personnel clé détaillé auparavant, la Direction de l’Entretien comptera avec le

personnel professionnel, technique, administratif et d’appui requis pour les opérations et la mise
en place intégrale de l’exécution du Programme.
2.4.3.Incorporation et permanence du personnel clé
Sur la désignation et/ou le recrutement du personnel clé mentionné qui doit accomplir les
fonctions basiques et avoir le profil professionnel indiqué ci-dessous, il est nécessaire de
considérer ce qui suit: (i) les cas qui auront besoin de recrutement lequel sera réalisé par des
procédures compétitives ; et (ii) toute modification ou changement sera portée à l’attention des
bailleurs.
17
CHAPITRE III
Ce chapitre couvre le Cycle Opérationnel de la phase de mise en œuvre.
3. CYCLE OPÉRATIONNEL DU PROGRAMME
3.1. Cycle opérationnel du Programme
Le Cycle Opérationnel Général du Programme, montré dans le schéma ci-dessous, a la séquence

suivante:
(i) Incorporation dans les plans de travail annuels et des plans de passation des marchés de
la Direction d’Entretien et des Directions Départementales et dans les consolidés par le
Programme, les projets convenus, les services et marchandises nécessaires, sur la base
de budgets annuels approuvés.
(ii) Avant de commencer le processus de recrutement exigera la suivante:
 Pour l'entretien périodique: Projets approuvés et le cas échéant, de listes courtes des
entrepreneurs et des ensembles de trois consultants individuels avec la « Non
objection » de la BID
(iii) Les processus de recrutement en conformité avec les dispositions des plans de travail
annuels et des plans de passation des marchés, en conformité avec les règles et
procédures prévues au chapitre V de ce manuel.
(iv) Exécution des contrats et des paiements des contrats selon les règles pertinentes et des
conditions contractuelles.
(v) Règlement technique et financière des contrats selon les règles pertinentes et des termes
contractuels.
Cycle schéma de Programme opérationnel général
PLANS ROUTIERS PRÉPARATION POA POA

APPROUVÉS APPROUVÉ
PLAN PRÉPARATION DES

D’APPROVISIONNMENT DOCUMENTS D'APPEL
POA Y COMPRIS APPROUVE NON OBJECTION
D'OFFRES
PROCESSUS DE ABSENCE D'OPPOSITION ACCUEIL DES

RECRUTEMENT AUX CONTRATS CONTRATS
MISE EN OEUVRE PAIEMENTS / ETABLISSEMENTS ET

ET EVALUATIONS DÉCAISSEMENTS PROCHE
18
3.2. Planification du Programme
Chaque année, la Direction d’Entretien inclut dans son budget institutionnel des ressources
externes transférées et la contrepartie nationale correspondante, rend ses Plans Opérations
Annuels - POA et intègre les projets prévus dans leurs plans de passation de marchés.
3.2.1.Plan Opératif Annuel - POA
Le contenu de base du Plan Opération Annuel est comme suit:
(i) Résumé des actions à entreprendre dans l'année.
(ii) La description des activités qui se tiendra sur une base annuelle, le budget
alloué, la période de mise en œuvre de chaque activité, et les dépenses de
programmation par mois des dépenses afin de visualiser l'exécution de chaque
activité.
(iii) Budget par trimestre et par composante, en conformité avec le budget annuel
approuvé.
(iv) Les indicateurs de suivi du Programme sont élaborés en fonction des objectifs.
(v) En annexe, le Plan d'Approvisionnement du Programme spécifié dans 3.4.2.
3.2.1.1. Procédé pour la préparation de POA
i) La Direction d’Entretien développe leur POA, en tenant compte de la

nécessité de compter avec le POA approuvé avant le 30 mai de chaque
année, on a besoin de commencer sa préparation ensemble avec la
formulation du budget pour chaque exercice afin d'assurer des
ressources financières pour son partenaire de mise en œuvre.
Un niveau consolidé du Programme.
i) La Direction d’Entretien développe son POA en tenant compte la

nécessité de l’avoir avant 30 juin de chaque année, on a besoin de
commencer la préparation ensemble avec la formulation du budget pour
chaque exercice afin d'assurer des ressources financières pour son
partenaire de mise en œuvre.
ii) La Direction d’Entretien basée sur les prévisions de performance

pluriannuels évalue les POA visés, et ajoute ses propres activités des
composants en charge. Le contrôle permanent de la cohérence de la
programmation annuelle sur la programmation pluriannuelle prévue dans
les documents de prêt est responsabilité du Bureau de la Planification et
Budget du MTPTC.
iii) Après les ajustements appropriés le POA sera envoyé à la BID pour la
« non-objection ».
iv) Le POA approuvé par la BID, sera distribué aux différents acteurs du
Programme: MTPTC, la Direction d’Entretien et les Directions
Départementales.
19
3.2.2.Plans d’acquisitions
La Direction d’Entretien prépare le Pan d’ Acquisitions du Programme qui fait également

partie des POA comme annexe et présent pout la « Non Objection » du BID.
Les Plans d’Acquisitions devraient refléter et articuler clairement les montants à être
embauchés par chaque catégorie de dépenses et les méthodes de recrutement accordés
avec la BID pour les acquisitions des biens et services (non consultation), les contrats
d'entretien périodique et la sélection des cabinets de conseil et les consultants individuels.
L’Opération de Programme commence avec le plan d'achat convenu avec les Banques
pour les 18 premiers mois d'exécution du Programme.
Le Plan Annuel d'Acquisitions détaillé pour toutes les activités de passation des marchés
pour l'année à venir. Il doit être mis à jour annuellement lors de l'exécution du Programme,
et chaque version mise à jour doit être soumis à l'examen et à l'approbation des bailleurs et
du Ministère de la Planification et de la Cooperation externe (MPCE) le 30 septembre de
chaque année et/ou chaque fois qui soit nécessaire.
Ces plans sont importants dans la planification opérationnelle car ils permettent d'avoir une
vision sur les décaissements de programmation. Le format pour chaque type de procédé
est attaché ci-dessous.
20
FORMAT POUR LA FOURNITURE DE SERVICES DE CONSULTATION
(Particuliers ,entreprises)
AÑO
21
FORMAT POUR LE RECRUTEMENT DES TRAVAUX ET DE MARCHANDISES
( Construction, réhabilitation )
AÑO
22
CHAPITRE IV
Le contenu de ce chapitre est sujet à des revisions suite aux échanges avec les
differents organismes de financement
4. PROGRAMMATION ADMINISTRATIVE ET FINANCIERE DE LA DIRECTION DE L’ENTRETIEN
4.1. NORMES GÉNÉRALES DE GESTION FINANCIÈRE
4.1.1. Les procédures financières
Le présent titre régule le fonctionnement des sources de financement, les budgets, les
approbations, l'exécution du budget, les rapports financiers, la gestion des comptes et de
l'audit financier externe du programme.
Le programme devrait travailler avec des modules pour les projets financés par des
orhanismes de fonancement de l'extérieur, et de ces organismes seront obtenues les
informations et rapports financiers demandés, ainsi que les informations requises pour les
demandes de décaissement afin de préparer les rapports de suivi financier.
4.1.2. Sources financières
Le programme dispose des sources de financement suivantes:
 Ressources pour les opérations officielles de crédit étrangères découlant des accords de prêt n°
signés avec la BID.
 Ressources de contrepartie locale assignée au budget de la Direction d’Entretien et des
Directions Départementales.
 Ressources du Fonds d’Entretien Routier (FER)
4.1.3. Allocation des ressources
Les fonds seront affectés en conformité avec le Plan Opérationnel annuel. Il est interdit
au programme d'utiliser les fonds pour des dépenses qui ne sont pas enregistrés dans le
budget approuvé, sauf s’il y a un rééchelonnement ou une autorisation approuvée par le
Ministère de l'Economie et des Finances et l’organisme de financement. Les fonds ne
peuvent être utilisés pour couvrir des dépenses non admissibles. L'allocation des
ressources seront pris en compte par les critères suivants:
4.1.3.1. LA DIRECTION D’ENTRETIEN DU MTPTC
(i) les ressources provenant des accords de financement a indiqué, comme

la contrepartie nationale correspondante qui sera allouée dans le budget,
les fonds du FER, ils seront identifiées et séparées des autres
ressources qui peuvent être octroyer.
(ii) La somme des ressources liées au Plan d’Opération Annuel convenu
avec l’organisme de financement pour chaque exercice.
(iii) La Direction d’Entretien, par l'intermédiaire du responsables financier
coordonnera les sommes allouées pour chacune des sources de
financement, pour chaque exercice fiscal.
23
(iv) (iv) Les ressources du programme atteignent US $ XXXXXXX,00
(xxxxxxx et 00/100 Dollars US), dont, les ressources d'emprunt des prêts
ou des dons de la BID est de 28 000 000,00 $ (28000000 et 00/100
dollars US) pour chacun d'entre eux, tandis que la contrepartie nationale
sera de US $ 00 000 000,00 (---- million de dollars américains et 00/100).
(v) Les budgets des activités et le calendrier de décaissement seront
effectués en dollars américains seulement à des fins de référence et
réconciliés avec le budget exprimé en gourdes.
4.1.3.2. MTPTC - DIRECTION D’ENTRETIEN
(i) Les ressources qui correspondent à la contrepartie nationale sont

affectés au budget MTPTC.
(ii) La Direction d’Entretien et les Directions Départementales courent le
produit de l'organisme de financement et de a contrepartie locale qui
correspondentà chacun d’eux, exclusivement aux fins énoncées dans le
plan routier.
(iii) le montant des ressources liées au plan opérationnel annuel est convenu
avec la direction, pour chaque exercice.
4.1.4.Utilisation des ressources
Les dépenses financées exclusivement avec des fonds de contrepartie locale sont regies
par la Loi sur les finances Publiques sont organisées annuellement et approuvées par le
Ministère de l'Economie et des Finances.
Les dépenses financées par les ressources des accords de prêt avec la BID et la
contrepartie nationale selon des règles spécifiques convenu avec la Banque qui y sont
liés.
4.1.4.1. Gestion de la trésorerie
Dans le cas où les fonds proviendraient d’un accord de prêt de bailleurs multilatéraux (BID,
WB), l'administration de ceux-ci sera effectuée par l’agence d’exécution désignée via des
comptes courants spécifiques ouverts à la Banque de la République d’Haïti (BRH). Le schéma
suivant montre le flux de de gestion des fonds:
MINISTÈRE DES TRAVAUX PUBLICS, DES TRANSPORTS ET

financement
COMMUNICATIONS
BID Agence Exécution

d’exécution
Direction de
Exécution
l’Entretien
4.1.4.2. Comptes bancaires DU PROGRAMME
Direction d’Entretien
Pour la manutention des accords de Financement, l’ouverture des comptes courants à la

banque de la République d’Haiti sera effectuée. Le Ministre délivre une résolution par
24
laquelle les responsables de la gestion des comptes bancaires du programme seront
désignés et traiter également l'autorisation du propriétaire des Spécifications.
La gestion des ressources du programme sera faite dans les comptes bancaires suivants:
 Deux comptes courants en dollars américains, appelés Compte désigné pour la BID, dont
les fonds seront déposés par l’Organisme de financement
 Deux comptes courants en gourdes (comptes opérationnelles) qui sont conçus pour
effectuer des paiements pour les obligations du programme en monnaie nationale, Ils
reçoivent le transfert en gourdes désignés comptes spéciaux.
4.1.4.3. Signatures autorisées
Programme
Aux fins d'expédition de la demande de décaissement aux organismes de financement,

les signatures autorisées doivent être enregistrés auprès de chaque organisme de
financement et il devrait être désignés des suppléants.
À des fins de fonctionnement des comptes bancaires du programme, le responsable
financier de la Direction d’Entretien, autorise les virements bancaires par au moins deux
signatures.
4.1.4.4. Ouverture de compte
Pour utiliser des ressources allouées dans les listes d'engagements, il faut ouvrir un
compte à la banque du pays, conformément aux directives du ministère de
l'Economie et des Finances.
4.1.4.5. Demande d'ouverture de comptes courants auprès de la Banque de la
Republique d’Haiti
En conformité avec les règlements émis par le ministère de l’Economie et des

Finances, les déboursements des banques, pour demander l'ouverture de comptes
courants du programme doit être soumis à comme suit ::
COMPTES COURANTS Spécial, désigné et opérationnel
• L'accord de financement
• La demande d'ouverture de compte faite par le Ministère des MTPTC
• L'ordonnance rendue par le Ministre des TPTC et la nomination des fonctionnaires
responsables de la gestion des comptes.
4.1.4.6. Enregistrement des signatures des comptes courants
Une fois approuvé par le Ministère de l'Economie et des Finances, l'ouverture de comptes
courants du programme, des fonctionnaires permanents et suppléants, fourniront des
spécimens de signatures.
4.1.4.7. Modifications des enregistrements des signatures
Les modifications de enregistrement des signatures, seront demandés par le

Ministre des TPTC au Ministère de l'Economie et des Finances, pour lequel deux
copies de la résolution émise par le titulaire de la déclaration doivent être
soumises, De nouveaux spécimens de signature sont exigés..
25
4.1.4.8. Les chéquiers
Le responsable financier demandera à la Section de la Banque des comptes courants

du pays la délivrance de chéquiers ou des formulaires, ce en continu, avec le numéro
du compte en question.
Pour cette méthode de paiement, vous devez garder chéquiers ou formulaires en tout
temps, avec la direction, sous bonne garde.
Il est recommande d’utiliser le plus souvent des virements bancaires vers les comptes
des bénéficiaires.
4.1.5. Les débours
4.1.5.1 DIRECTION DE L’ENTRETIEN
Fonds de roulement
Les modalités d’utilisation d’un Fonds de roulement, de paiement désigné ou des comptes spéciaux,
sont déterminées dans les accords de prêt signés avec la BID. En fonction de l'évolution des activités
du programme des demandes de renouvellement sont présentées à la BID qui les approuve une fois
la justification des dépenses antérieures effectuées.
Procédure pour demander un Fonds de roulement à la BID
i. L’agence d’exécution désignée de la BID transmet, en lieu de la Direction de l’Entretien, la

documentation d'appui démontrant l’évidence de l’ouverture du Compte Désigné qui
servira à effectuer les décaissements selon les modalités de l'accord de prêt ;
ii.Lorsque sont remplies les conditions requises énoncées dans l'accord de prêt, on
procédera selon les règles de décaissements de la BID ;
iii. La Direction d’Entretien, sera assujettie à ce que soit désignés des responsables autorisés
pour la signature des documents à la BID pour demander toute intervention concernant le
fonds de roulement du compte désigné, à l'aide des formulaires de retrait spécifiques
selon chaque bailleur ;
iv Les décaissements seront effectués à intervalles définis mais seront généralement liées à
la justification de dépenses avant toute demande de renflouement ;
v. La Banque de la République d’Haïti (BRH) reçoit le transfert de fonds. L’agence

d’exécution fait les contrôles concernant la réception des transferts;
vi. Le gestionnaire du programme enregistre des transferts de fonds aux Comptes désignés
et les entrées comptables pertinentes sont faites en vertu des pratiques reconnues.
Demande de réapprovisionnement des fonds
Les requêtes de réapprovisionnement des comptes désignés pour les opérations faites avec la BID
seront effectués plus ou moins fréquemment si le montant des dépenses est justifié à 80% de
l'allocation autorisée desdits comptes.
26
Reconstitution d'application devrait inclure:
Formulaire de retrait (Selon chaque banque) ;.

Déclarations de dépenses admissibles ;
Fiche de synthèse, le cas échéant ;
Conciliation des comptes désignés ;
Copie des états bancaires, y compris la date à laquelle le paiement est effectué, la
monnaie de paiement, le taux de change et l'équivalent en dollars ;
Copies des reçus et pièces justificatives supportant les décaissements le tout consigné
dans une fiche récapitulative.
Procédures pour demande de décaissement des fonds de l’outil de financement
La procédure pour demande de décaissement des fonds de l’outil de financement est comme suit:
Le spécialiste financier de l’agence d’exécution prépare, pour la Direction de

l’entretien, la demande de décaissement en tenant compte du temps nécessaire entre le
paiement et les dates de paiement des engagements prévus ;
Le gestionnaire administratif de la Direction de l’entretien, révise et approuve la
demande avec les fonctionnaires désignés et la soumet avec les signatures autorisées ;
La Direction de l’entretien via l’agence d’exécution remet à la BID la demande de
décaissement y compris les renseignements pertinents ;
Après avoir obtenu l'accord de la BID, le trésorier de la Direction de l’entretien doit
vérifier la balance des comptes désignés y compris le montant du dépôt requis et
informer les bureaux compétents de la Direction d’Entretien de ce dépôt.
Affectation du produit de l’outil de financement par catégorie de dépenses
Les fonds de l’outil de financement seront utilisés exclusivement pour payer les dépenses admissibles selon
les catégories de dépenses prévues dans l’Accord en question tels que définis dans le tableau suivant :
FINANCEMENT DU PROGRAMME
COMPOSANTS BANQUE BID EMPRUNTEUR MTPTC TOTAL

DIRECTION D’ENTRETIEN US $
Planification
L'entretien périodique
Entretien de routine
Soins d'urgence
Renforcement institutionnel
Administration du programme
Audit financier et
opérationnel
Faux
Total
27
Les fonds désignés et les comptes spéciaux seront utilisés selon une des conditions suivantes :
(i) Paiements effectués à travers un système de compte désignés ou spécial ;
(ii)Paiement direct par ordre de paiement dans un compte désigné ou spécial ;
(iii) Paiement direct par les banques de financement depuis le compte de l’outil de
financement ;
(iv) Demande d’engagement spécial.
L'Accord de financement précise le fonctionnement des comptes désignés ou spéciaux. Tous les paiements
des ressources transférées sont supervisés par la Direction d’Entretien.
L'entretien ne peut pas effectuer des paiements aux seules ressources de la dette extérieure sans avoir obtenu
la contrepartie nationale respective. Par conséquent, les paiements se déroulent simultanément, les
ressources externes et la contrepartie nationale le cas échéant. Aucun paiement ne peut être effectue pour
utiliser des ressources et comptes prêt sans se conformer à l'exigence indiquée.
Paiements effectués avec les comptes désigné ou spécial
Les instructions suivantes concernent les paiements effectués sur des comptes désignés ou spécial :
(i) Les paiements des comptes désigné et spécial sont faits exclusivement pour des
dépenses admissibles conformément à l'accord de prêt ;
(ii) Les fonds désignés à partir de comptes spéciaux ne peuvent être utilisés pour payer
des dépenses encourues dans d'autres que la monnaie de compte ;
(iii) Les fonds peuvent également être utilisés comme remboursement de la BID pour les
frais admissibles payés par le gouvernement d’Haïti.
(iv) Seul le personnel autorisé peut utiliser les ressources des comptes désigné ou spécial.
Au cas où ce personnel a été changé, le changement doit être immédiatement
communiquée à la BID afin de prendre les dispositions juridiques pertinentes,
modifier les signataires authentifiés et autorisés par le ministère de l’Economie et des
Finances.
(v) Toutes les demandes de paiement autorisées par la Direction de l’entretien devraient
inclure des informations sur la catégorie à laquelle la dépense est débitée en fonction
de l'Accord de financement.
(vi) Tous les paiements et les demandes de décaissement seront traitées dans le système
financier désigné par l’Accord afin de permettre le contrôle de l'exécution des
ressources du financement.
4.2 PROCESSUS BUDGÉTAIRE
La Direction de l’Entretien est chargée d'élaborer les mesures nécessaires pour la

programmation, la formulation, l’approbation, le suivi et l'évaluation de la mise en œuvre du
budget programme, sur la base des plans d’Opération annuels.
28
Elle comprend la planification de la gestion spécifiée, la budgétisation, la coordination permanente
à chaque étape de la procédure budgétaire, le maintien d'un flux d'informations fiables et en
temps opportun, selon le mécanisme des informations couvertes par ce manuel.
L'unité de mesure des objectifs budgétaires sera "événement" , " unités " action " comme il
convient .
4.2.1 Programmation et élaboration du budget annuel
Basé sur les priorités institutionnelles et les objectifs établis par l'offre, l’Unité d’exécution
coordonne et recueille des unités correspondantes de la Direction d’Entretien, le budget et les
ressources affectés aux objectifs de la demande, et produit la structure des programmes
fonctionnels et les prévisions des coûts pour la période, selon les règles budgétaires en vigueur
pour l'année correspondante.
Pendant les phases de programmation et de budgétisation, de prévision le coût de l’entretien doit

être convenu avec les prévisions de dépenses correspondantes aux objectifs du programme.
L’Unité d’excution se réfère au bureau de la structure fonctionnelle de la Planification

Programmatique et du Budget du MTPTC et les prévisions de dépenses pour établir la demande
et les Conditions.
L’unité d’execution du MTPTC pour l’entretien se limite à aborder l'allocation des ressources pour
l’attribution des marchés au niveau des unités d’exécution, par source de financement, par
catégorie et groupe générique des dépenses pour l’entretien adapter à la formulation du budget
et des montants alloués.
Pour avoir le montant alloué par le Cahier des charges, autre que le montant estimatif des
dépenses de la Direction d’Entretien, l’unité d’execution coordonne avec les unités
opérationnelles la redistribution des ressources en fonction des priorités établies.
4.2.2 Approbation du budget annuel
Avec la coordination des unités concernées , l’unité d’execution prépare le projet de budget
institutionnel pour la période , l'enregistrement des informations dans le module de formulation du
budget MEF et se réfère au MEF pour approbation selon les procédures établies .
Du budget approuvé, l’unité d’execution en coordination avec les unités concernées chaque mois
effectue la programmation du budget, en accord avec les ressources mensuelles prevues par les
objectifs du programme.
4.2.3 Programmation Trimestriel des Dépenses
La demande des entités pour des ressources respectives pour le trimestre correspondant est
consolidé et comptabilisé dans les processus budgétaires des modules et le transmet cinq (5)
jours ouvrables avant période prévue dans le processus de budget pour les feuilles de
programmation au MEF.
4.2.4 Modifications budgétaires
Les crédits budgétaires de la Direction de la maintenance pour le programme ne constituent pas

des ressources intangibles pour les objectifs, l’unité d’execution étant habilitée à effectuer des
modifications budgétaires à la demande des unités pertinentes de l'entretien visant à optimiser les
ressources du programme conformément au règlement.
29
Les ressources annuelle des financements externes seront considérées dans les phases de
programmation et de formulation du budget.
4.2.5 Calendriers des Engagements
La liste des engagements dans le premier trimestre de l'année est approuvé par le MEF selon les
montants inscrits dans le budget annuel par mois de programmation.
Les calendriers trimestriels d’Engagement pour les trimestres II, III et IV sont préparés en
coordination avec les services compétents de la Direction de l’entretien, selon les ressources
allouées par le MEF pour le trimestre correspondant. Elles sont consolidées et enregistrées dans
le module budget de processus et transmis a l’unite d’execution du MTPTC cinq (5) jours
ouvrables avant la date limite pour les appels d'offres.
Les ressources externes seront joints au budget 201X doit être demandée mensuellement au
cours du trimestre. Elles seront incorporées comme des extensions au calendrier de
décaissement et devraient être consolidées avec les ressources de contrepartie. Ensuite, les
calendriers de décaissement seront demandés dans la programmation appropriée.
L’unité d’execution communique aux unités concernées de la Direction de l’entretien dans les trois
(3) premiers jours du trimestre le calendrier initial approuvé par le MEF pour cette période.
4.2.6 Les modifications à la Liste d'engagements
Les engagements non realisées dans le mois correspondant sont prises par extension dans le
mois suivant. Les unités correspondantes de la Direction de l'entretien doivent présenter à l’unité
d’execution leurs demandes d'extension dans les cinq (5) jours du mois, l'information est
consolidée et enregistrée dans le module de processus budgétaire et se référer à l’unité
d’execution pour soumission au MEF.
4.2.7 Contrôle de l'exécution du budget
L'Administration effectue l'exécution du budget dans l'ensemble du système. Il revient à l’unité

d’execution de contrôler la répartition des engagements et la vérification dans le cadre du budget
pour que les montants en jeu ne dépassent pas le calendrier des engagements du mois
correspondant. L'exploitation du logiciel effectue l’analyse par module d'interface aux processus
budgétaires afin d'obtenir des rapports qui permettent de suivre les engagements pris.
4.2.8 Information de l’Exécution des Revenus et dépenses
La Direction de Planification et Budget obtient les informations de revenus et de dépenses par

l'interface du Système correctement réconciliés entre les domaines du Trésor et Comptabilité et
prépare des rapports de revenus et dépenses qui sont envoyés mensuellement et
trimestriellement au Bureau de la planification et du Budget du MTPTC, cinq (5) jours ouvrables
avant la date limite pour l'Exécution du Processus Budgétaire,
4.2.9 Évaluations budgétaires
La Direction de Planification et Budget effectue l’évaluation budgétaire pour lequel introduit des
informations physiques et financières de la période analysée (semestriel et annuel) dans le
module de processus budgétaire de Système, produit les formats correspondants, et transmet au
Bureau de Planification et Budget du MTPTC, dix (10) jours ouvrables avant la date limite
30
4.2.10 Programmation Rapports Budget du budget de revenus et dépenses
La Direction de l’entretien élabore le développement de formats PP1 (Programmation du Budget

de Revenu) et PP2 (Programmation du Budget de Dépenses).
4.3. Les activités financières relatives aux Banques de financement
Les documents, factures, reçus pour les frais, les factures de vente et d'autres autorisé à soutenir
la mise en œuvre des dépenses doivent être dûment visés par le responsable de dépenses, en
doivent être étayés par des contrats et les pieces justificatives approuvées et archivées pour son
examen ultérieur par la Direction d’Entretien. Les documents ci-dessus doivent être délivrés en
indiquant le nom, et l’adresse fiscale de la Direction d'Entretien et doivent être identifiés avec un
timbre ou une autre forme écrite qui identifie le Programme.
4.3.1. Comptabilité
(i) La comptabilité du Programme est effectuée dans le Système
(ii) Les états financiers qui doivent être élaborés sont les suivantes: Bilan Général, État de
Gestion, État de Changements dans le Patrimoine Net et État de Flux d’Effectif;
accompagnant ces états les annexes financiers, les notes aux états financiers et des
informations supplémentaires. Les États budgétaire EP1, EP2, EP3 et EP4 sont
également émis.
(iii) La préparation des états financiers et les états budgétaires du Programme sont basées
sur la comptabilisation systématique des opérations effectuées par les systèmes
d’administration des budgets, logistique, comptabilité et trésorerie.
(iv) Le comptable est le responsable du registre comptable, en confectionnant et en mettant

en œuvre un Plan Comptable qui permet d'avoir une mise à jour des Livres Principaux et
Auxiliaires du Programme et l’élaboration des informations requises pour les organismes
de financement, en termes de composantes et catégories de Dépenses, et l’émission des
analyses des soldes des comptes.
(v) Le comptable est chargé de vérifier les rapprochements bancaires des comptes courants
du Programme et le niveau des fonds et des valeurs monnetaires.
(vi) Le Comptable est chargé d'examiner la reddition des comptes présentés par les
directions, en temps opportun et en conformité avec la réglementation en vigueur
applicables au Programme; afin de développer la reddition des comptes et le
remplacement des Comptes Désignés et Spéciaux..
(vii) Le Comptable est responsable de la préparation des états financiers de la BID; ainsi que
le développement de l'Information Financière qui demande ces institutions, de la
conformité contractuelle ou demande spécifique.
(viii) Le Comptable est responsable de la réconciliation semestriel et annuel des

décaissements de la BID, le MEF.
(ix) Le Comptable est responsable de la bonne présentation de la documentation comptable

du Programme; la documentation sera disponible pour les représentants de la BID et pour
les procédés de Vérification devant être contracté.
(x) Le Comptable est responsable de la coordination et de l’émission des réglementations

afin de maintenir à jour des balances courantes des transactions.
31
(xi) Le Comptable est responsable de la coordination et l’émission des réglementations pour
tenir à jour le Système.
(xii) Le Comptable est responsable de la coordination, du suivi et de la réconciliation avec le

Trésor, les différences de change dans l'exécution des ressources du Programme.
(xiii) Le Comptable est responsable de la coordination et de la réconciliation avec le Trésor,

qui permet la Responsabilité de Compte aux Banques financeurs.
(xiv) Le Comptable est responsable de coordonner l'émission de règles internes permettant de

concilier les opérations comptables des transactions du Programme avec les Règlements
édictés par les organes Directeurs et les Banques de financement, ainsi que l'exécution
les conseils de ce sujet.
4.3.2. Rapprochements comptables
La Direction d'Administration et la Direction de Planification et Budget de la Direction d'Entretien,

sont responsables d’associer des Comptes de lien des Systèmes Administratifs, avec la Direction
Générale de l’Administration et Bureau de la Planification et Budget du MTPTC; comme indiqué
ci-dessous:
• Rapprochement de l'allocation budgétaire et de ses modifications, l'exécution des

dépenses et la mise en œuvre du chiffre d'affaires; le règlement sera effectué par source
de niveau de financement.
• Rapprochement des comptes lien.
• Réconciliation des comptes opératives avec la Banque du pays
• Rapprochement des paiements du financement avec le MEF
4.3.3. Enregistrement de l'information comptable
Le Comptable comme responsable de l'enregistrement des transactions économiques et

financières du Programme doit exécuter et/ou superviser la mise en œuvre des activités
suivantes:
• Comptabilité des revenus et dépenses du Programme dans le système et le Software

parallèle.
• Comptabilité et contrôle des acquisitions des biens d’actifs fixes et calcul des
immobilisations.
• Comptabilité pour la mise en œuvre des Contrats d'Entretien et de Consultants.
• Comptabilisation des lettres de garantie.
4.3.4. Informations comptables
Le Spécialiste Comptable chargé de préparer l'Information Comptable- Financier et le Budget du

Programme en s’assurant la préparation et la soumission en temps opportun des États suivants et
des Informations Supplémentaires:
• États budgétaires
• Les états financiers mensuels et annuels:
o Bilan F-1
o État de Gestion F-2
o État de Variation dans le Patrimoine Net F-3
o État de Flux Effectif F-4
o Bilan Constructif HT-1
o Notes aux États Financiers
o États Financiers pour la BID, semestriels et annuels.
32
o Des Annexes aux États Financiers.
4.3.5. Les informations Comptables à des Tiers
Le Spécialiste Comptable est responsable de l'élaboration des informations du Programme pour

sa présentation à l'Administration Tributaire, mensuellement, en faisant les Software
informatiques définis pour la déclaration, en supervisant l’information et resultats des transactions
économiques et financières d’acquisitions de biens et des services et de travaux et de
consultations effectuées par le Programme.
4.3.6. Trésor
La zone du Trésor est responsable de l'administration des fonds du Programme.
Le trésorier gère les fonds du Programme, contrôle le revenu pour chaque source de financement
et les décaissements effectués par les dépenses autorisées pour le Programme.
Le trésorier coordonne le fonctionnement des comptes bancaires et est responsable d'appliquer
les directives du Trésor et les règles applicables des organismes de financement.
Le trésorier est responsable de la réception, la gestion, le contrôle et la distribution des
décaissements effectués par la Banque interaméricaine de développement - BID
4.3.7. Les activités de trésorerie
Le Trésorier est responsable des opérations suivantes et les activités sont effectuées via le
système selon les dispositions du Règlement de la Trésorerie système administratif:
• Préparation des documents réglementés par des systèmes administratifs, aux
revenus et dépenses des ressources supportées par toutes les sources de
financement.
• Vérification de la documentation pour le rééchelonnement des commandes
• Développement des dépenses d'information, dûment concilier avec le service de la
comptabilité pour l'information et la réconciliation au MTPTC et les sources de
financement du MEF.
• Coordination avec la comptabilité pour le règlement du financement des ressources
(revenu et sorties)
• Coordination pour la réception de la documentation relative aux transactions
bancaires, pour la préparation de rapprochements des comptes courants
• Contrôle et garde des documents justificatifs des décaissements par source de
financement
• Coordination et / ou de préparation des documents requis pour l'ouverture de comptes
bancaires
• dispositifs d'émission de coordination qui permettent la reprise des rendements
excessifs au Trésor
• Coordination, suivi et réconciliation avec le domaine de la comptabilité, dans les
différences de change à la mise en œuvre des ressources du Programme .
• Coordination et fichier de supervision de la documentation à l'appui de la prestation et
pour soutenir les demandes de remboursement aux organismes de financement.
• Coordination de l'émission de règles internes permettant de concilier le
fonctionnement des ressources financières du Programme avec les règlements
édictés par les organes directeurs et les organismes de financement.
4.3.8. Les rapports externes du Trésor
Le trésorier est responsable de la délivrance des documents ou des rapports de trésorerie

suivantes:
• Rapport de demander des ressources des années précédentes
• les sources de financement et des recettes
33
4.3.9. Annulation de factures - Paiement
Les ressources du Programme ne peuvent être utilisés que pour financer les dépenses admissibles
conformément aux dispositions des Accords de financement et doivent être couverts par le budget du
Programme.
La mise en œuvre des dépenses se réfère aux engagements soit une participation partielle ou totale des
crédits budgétaires autorisés par le document correspondant à chaque opération. (Ordre d’achat ou ordre de
service, contrats, valorisations approuvés et renflouement du Fonds pour les paiements).
Pour procéder à des décaissements d’un financement porté sur un financement extérieure ou une
contrepartie nationale, les coûts doivent être budgétisées suivant un calendrier de mise en œuvre dans
l'exécution du mois correspondant et doivent avoir l'autorisation du MEF.
Le responsable financier doit préparer le formulaire de paiement afin de les transférer à des comptes
bancaires pour le paiement des engagements pris et chaque paiement fera clairement référence à la
composante et par la catégorie qui est débité selon les termes des Accords de financement.
Lors de l'utilisation des catégories de dépenses appropriées qui utiliserait deux sources de financement, les
paiements pour les achats de biens ou des contrats de service seront effectués par l'émission de virements
sur des comptes bancaires.
Si la situation se présente, aucun des paiements ne seront effectués à partir d’une seule source de
financement mais ils se feront de façon simultanée avec les ressources du financement extérieure et de la
contrepartie nationale.
Le responsable financier doit prendre les dispositions appropriées pour assurer le paiement aux
bénéficiaires, personnes physiques ou morales dûment accrédités ou agréés.
Le responsable financier doit archiver l'original de tous les documents justificatifs pour chaque entrée de
transaction ou de sortie de fonds effectués par la Direction de l'entretien et des copies des activités réalisées
correspondant à la mise en œuvre de chaque composante. Les documents à l'appui du système de fichiers
doivent permettre les travaux de vérification financière et de conformité.
Le paiement aux personnes physiques ou morales, sera effectuée par les documents suivants:
• Avec les documents de support originaux des reçus autorisées visant l'achat de biens, les
services, les frais de consultation, les avances et autres et le cas échéant, les récépissés de
paiement, fourni par l'utilisateur ;
• Avec des reçus justifiant les décaissements, dûment visés par les fonctionnaires autorisés ;
• Avec des affidavits, mais que dans le cas de per diem sans détenir de preuve du paiement de
la dépense et ce jusqu'au montant maximum établi par les autorités compétentes. Dans ce
dernier cas, ces dépenses seront financées à 100% avec des ressources locales de contrepartie.
4.3.10. Les reçus pour les frais d'annulation aux particuliers
(i) Pour le paiement à des consultants individuels, dont le contrat dépasse trois mois Il peut
être demander d’ouvrir un compte à une banque pour recevoir les paiements de son
contrat, ou de déposer leurs frais.
34
(ii) le paiement des frais doit être fait avec l'accord de l'accomplissement des conditions
convenues dans les contrats. Dans le cas des contrats de change étrangers, le Trésor
va informer sur le taux de change utilisé.
(iii) un consultant pour soumettre les reçus de frais plus tard, à la date fixée pour le
processus approprié, les frais seront versés dans leurs comptes bancaires 15 jours
apres la réception du reçu approuvé et le rapport respectif si c’est le cas.
(iv) Pour le paiement aux consultants recrutés par le Programme, dont le contrat a une
durée de moins de trois mois et pour ceux dont le paiement des frais est conditionné à
la délivrance de rapports ou de produits, le responsable de la coordination du contrat
soumet à l'administration de la Direction d'entretien, avec l'approbation de la direction
de l’entretien, un rapport indiquant que le rapport ou le produit est conforme aux
objectifs spécifiés dans les termes de référence et les autres conditions contractuelles
et le paiement approprié.
(v) Le spécialiste de l'approvisionnement doit maintenir vérifiables toute la documentation
relative aux processus de passation des marchés pour les fichiers de biens et services.
Pour sa part, l'administration de gestion via la compptabilité doit garder l'enregistrement
et le contrôle des paiements correspondants pour la documentation des frais.
4.3.11. Système de comptabilité financière
Le système de gestion de l’entretien sera conçu pour effectuer l’évaluation à la fois

budgetaire et financière des activités dans le cadre du plan d’operation annuel qui sont
financées avec les ressources du Programme.
4.3.11.1. Contrôle financier
Pour le contrôle financier des opérations du programme, on disposera d’un système intégrant
à la fois les processus budgétaires et financiers des transactions dans les registres qui sont
générés par les systèmes mentionnés
Les systèmes fournissent les opérations du Programme de l'information budgétaire et
financière à jour, fiables et efficaces. Les systèmes vont surveiller la mise en œuvre des
ressources du Programme selon les composantes et catégories spécifiées dans les accords
de financement.
En outre, les systèmes fourniront l'information budgétaire et financière nécessaire à la
préparation de la mémoire institutionnelle des opérations liées au Programme.
4.3.11.2. Rapports de la direction financière
La surveillance des opérations du Programme se fera par le biais de rapports mensuels,

trimestriels, semestriels ou annuels obtenus par le système ou à la place de celui-ci, de se
conformer aux formats établis par les bailleurs de fonds à cet effet.
Le rapport doit comprendre les éléments suivants:
a) Rapports financiers
• Sommaire des sources et utilisations des fonds
• l'utilisation des fonds par composante, par catégorie et les activités de
Programme.
• État des comptes désignés et spéciaux
• Notes
35
b) Rapport d'étape du Programme
• Rapport d'étape sur l'activité physique
• Notes
c) Administration des achats

• Rapport sur les marchés des biens
• Rapport sur l'exécution des travaux et études
• Rapport sur l'engagement de consultants
• Rapport sur les dépenses d'exploitation
4.3.11.3. Comptabilité
Gestion de l'entretien
Pour l'enregistrement des opérations comptables sera effectuées par la Direction de
l’entretien dans les registres comptables.
4.3.11.4. Contrôle des avoirs Immobilisations
Compte réconcilié avec le contrôle mensuel des actifs et des mouvements d’acquisitions et
l'équilibre de la comptabilité qui contrôle les actifs fixes du Programme.
Le spécialiste de la passation des marchés articipera à l’inventaire des actifs fixes, au moins
une fois par an.
4.3.12. Direction Financière
Le transfert de ressources financières demandées sera fait en prenant comme valorisation de

soutien, des factures et d'autres documents qui établissaient clairement les dépenses à faire.
La Direction d’entretien, avec la responsabilité d'utiliser les ressources qui lui sont transférées
uniquement et exclusivement pour les fins de l'accord financier, doit soumettre dûment justifiés et
documentés, y compris une copie de l'état du compte courant et de la conciliation selon le format
et doit conserver tous les documents originaux figurant dans son dossier institutionnel qui seront
transférés mensuellement dans les 15 jours après avoir reçu le transfert des fonds condition
indispensable de la prochaine demande de transfert
Avec la responsabilisation documentée, vous devez joindre une copie de l'approbation de rapport
technique sur l'avancement physique soumis à la gestion pertinente, de sorte que la mise en
œuvre des dépenses est maintenue.
Le spécialiste financier de la gestion de l'entretien, sera chargé d'examiner les dépenses

exécutées conformément à l'Accord et les dépenses financières avec lesquelles le transfert est
nécessaire. Si des incohérences sont observées et ne seront pas corrigées dans le délai prescrit,
les transferts seront suspendus jusqu'à ce qu'ils soient résolus.
La mise en œuvre et la responsabilité seront exercées conformément aux instructions

d'exécution, la responsabilisation et l'évaluation des ressources budgétaires à allouer sous forme
de transferts financiers, seront effectués rapidement en faveur de la Direction de l'entretien.
36
CHAPITRE V
Le contenu de ce chapitre est sujet à des revisions suite aux échanges avec les
differents organismes de financement
Ce chapitre traite des procédures pour le recrutement d’entreprises pour l’entretien périodique, les
acquisitions de biens et de services connexes et les recrutements de services de consultation, requis par
le Programme. Les normes qui régissent le Programme sont celles de la BID, qui ont été approuvés au
cours des négociations et font partie des documents juridiques.
5. RECRUTEMENT POUR TRAVAUX D’ENTRETIEN, ACQUISITION DE BIENS ET SERVICES

CONNEXES ET RECRUTEMENT DE SERVICES DE CONSULTATION
Ci-dessous sont présentées, les modalités d’acquisitions et de méthodes de recrutement convenus pour
l’exécution du Programme,. Il a également été conçu pour chacune des procédures prévues dans les
contrats de prêt, un processus administratif qui décrit les activités de manière séquentielle, les acteurs
responsables, les temps prévus partiels et cumulés basées sur la structure et l'expérience d'autres projets
5.1. Aspects généraux
Les règles retenues pour le Programme sont guidées par quatre principes de base:
(I) Économie et efficacité dans les processus de recrutements, qui sont faites par des
procédures compétitives.
(Ii) L'égalité des chances pour les participants des pays éligibles de la BID.
(Iii) Promotion du développement des capacités locales, avec préférence des capacités
nationales.
(Iv) Transparence dans les opérations, en utilisant des procédures internationalement
reconnues et / ou convenues dans les contrats de prêts.
Les politiques d’acquisitions de la BID exigent que:
 Le prêt est uniquement à des fins spécifiques.

 Le programme utilisera les fonds du prêt seulement pour les fins convenues.
 Lors de l'utilisation des fonds de prêts l'attention aux considérations d'économie et
d'efficacité est accordée.
Ci-dessous, les niveaux d’autorisations convenues avec la BID pour la mise en œuvre, le suivi et
l'approbation des processus de sélection par les unités du Programme:
Montants limite et types de processus de recrutement
CATÉGORIE DE MÉTHODE DE
VALEUR REVISION PREVUE DES BANQUES
DÉPENSES RECRUTEMENT
Entretien LPI Superieur ou égale à US$ 3 millions Tous
37
CATÉGORIE DE MÉTHODE DE
VALEUR REVISION PREVUE DES BANQUES
DÉPENSES RECRUTEMENT
Périodique Révision prévue aux deux premiers contrats
dans la vie du programme et chaque contrat
LPN Inferieur à US$ 3 millions mais mayeur ou égale à US$ 2 Millions; révision ex
Superieur à US$ 250,000 post pour échantillon de contrats.
Comparaison de Premiers 2 contrats dans la vie du Programme

prix Inferieur ou égale a US$ 250,000 Ex post: échantillon de contrats, en avance.
Égale ou inferieur à US$ 50,000
Entretien
Recrutement direct coût standard par kilomètre Ex post échantillon de contrats
routinier nécessairement
LPI Superieur ou égale à US$ 250,000 Tous
Pour montants égales ou Superieur à US$

Inferieur à US$ 250,000 Superieur 200,000
Biens et LPN US$ 50,000 Ex post: présentation de contrats
Services Révision prévue aux deux premiers contrats
dans la vie du Programme
deux premiers contrats dans la vie du

Comparaison des
Égale o Inferieur a US$ 50,000 Programme , revisión ex post presentation de
prix
contrats
Revisión ex-ante pour montant égal ou
superieur a US$ 200,000 (T de R, Liste
courte, pedido de propuestas, rapport
d’evaluation technique et rapport final
SBCC combiné et modele de contrat)
Égale ou Superieur a US$ 100,000
Seulement , les termes de référence quand
les contrats sont entre US$ 100,000 et
Consultation de
200,000.
firmes
Seulement les TdR (a l’exceptión de la
supervision des travaux et des Études
SBCC,
Inferieur a US$ 100,000 d’ingenieríe)
SBPF,SBMC,SBQ,
Révision ex ante au Recrutement direct dans
Recrutement direct
Tous los cas
Revisión ex-post; présentation des contrats
Révisión ex ante égale ou superieure a US$

Pour des contrats égale ou 50,000 (TdR, rapport d’evaluatión, modele de
Superieur a US$ 50,000.00 contrat)
Consultation
Individuelle
Révision ex ante des TdR (a l’exception de la
(procesuus
Pour des contrats inferieurs a US$ supervisión des travaux et des Études
Consultation competitifs)
50,000 d’ingenieríe) Revisión ex – post presentation
Individuellel des contrats
Révisión des TDR et du modele de Contrats

Recrutement direct Quelques soit la valeur
Tous les contrats.
Legende:
LPI : Appel d’Offrees public International
LPN : Licitation Publique Nationale
SBCC : Sélection basée sur la qualité et le coût
SBPF : Sélection basée sur le presupuesto fijo
38
SBMC : Sélection basée sur le mineur coût
SBQ : Sélection Basé sur les qualifications
5.2. Procédures d’acquisitions pour le Programme
Ci-dessous, les modalités d’acquisition et de recrutement de travaux, de biens et de services

connexes et de sélection des services de consultation, selon les normes prévues avec les banques
financières. Les documents et contrats standards pour réaliser les processus d’acquisition seront
presentés ulterieurement.
Les modalités sont:
a.) Recrutement pour travaux d’Entretien Périodique
i. Licitation Publique Internationale

ii. Licitation Publique Nationale
iii. Comparaison des prix
iv. Recrutement direct
v. Administration Directe
b.) Biens et Services
i. Licitation Publique Internationale

ii. Licitation Publique Nationale
iii. Comparaison des prix
c.) Recrutement de firme
i. Sélection basée sur la qualité et le coût

ii. Sélection basée sur le budget fixe
iii. Sélection basée sur le mineur coût
iv. Sélection basée sur les qualifications
v. Sélection basée sur la Source Unique (SBFU)
d.) Consultations Individuelles
i. Processus Compétitives (Evaluation de CVs de Consultants)

ii. Recrutement direct
La Direction de Maintenance publiera dans le journal officiel, des avis généraux sur les processus
de recrutement qu’elle réalisera dans le cadre du Programme. Ces avis se feront initialement de
manière semestriel, puis annuellement.
5.2.1. Licitation d’Entretien Périodique
5.2.1.1. Considérations Générales
Les contrats d’'entretien périodique seront faits sur la base de SYSTEME DES PRIX
UNITAIRES, Ces prixi ne seront pas soumis à aucun type de réajustements, sous la modalité
de Licitation Publique International, Licitation Publique Nationale ou Comparaison des prix, en
utilisant des procédures établies dans les contrats de prêt. Pourront participer dans les
Licitation Publiques ou Comparaison des Prix, les entreprises nationales et les entreprises
étrangères des pays membres de la BID. Les consortiums de conformité pourront également
participer suivant les dispositions du dossier d’appel d’offres.
39
Les entreprises seront présentées avec le nom complet ou l'adresse contenue dans l'acte
constitutif correspondant. Les consortiums peuvent se présenter, selon sa dénomination co-
signée dans l’engagement du consortium.
Les délais indiqués dans ce chapitre sont pour des fins référentielles seulement et
sont exprimées en jours calendaires; par conséquent, il faut veiller à ce que les dates
d’expiration des périodes qui déterminent les calendriers spécifiques pour chaque
processus doit correspondre à des jours ouvrables.
Ne peuvent participer que les entreprises et consortiums qui:
(i) ont eu un ou plusieurs contrats interropus économiquement par l'État Haïtien,

avec un âge inferieur de deux (2) ans à compter de la date de la résolution
consensuelle ordonnant l'arret des travaux, pour des raisons imputables à
l'entrepreneur.
(ii) ont un contrat résolu, acquiescé ou signé, par l'État, pour des raisons imputables
à l’embaucheur.
(iii) Ont un ou plusieurs contrats actuels exploités économiquement, pour des raisons
imputables à l'entrepreneur.
(iii) Ont une dette d’argent et / ou documents, plans et / ou une constance de non
dettes déterminés sur les Résolutions directoriales de liquidations finales des
travaux.
(iv) Également ne peuvent pas participer des consortiums, dont ses membres sont
inclus dans les mêmes motifs spécifiés dans les paragraphes ci-dessus décrites.
(v) ne peuvent pas participer les entreprises embaucheur si les associés,
partenaires, et d’autres membres du personnel technique ou professionnelle de
ces entreprises qui:
 Appartienne au personnel permanent ou temporaire du MTPTC ou qui soit

Bénéficiaire des services de ces sociétés d’entrepreneurs.
 ont appartenu à l'une des institutions participantes dans le Programme dans

les six (6) jours avant l'une des dates suivantes : (i) la présentation de la
demande de financement; ou (ii) le début du processus de sélection ou de la
sélection de l’entreprises embaucheur.
5.2.1.2. Publication d’Avis de Licitation
L’avis de Licitation ou Avis d’Appel d’offres pour la publicité des processus de

recrutement de travaux, devra être présenté par la Direction de Maintenance
conjointement avec les dossiers de la Licitation pour la Non Objection des Banques
financières et après il procèdera à sa publication.
5.2.1.3. Nomination du Comité d’Évaluation
La Direction Générale ou la Direction de Maintenance, par une Résolution nommera le

Comité d’Évaluation qui aura à charge l’intégrité du processus de sélection jusqu’à que
l’adjudication consentie. Il sera composé de trois ou cinq membres (titulaires et un
nombre égal de suppléants). Cette Résolution désignera l’un des titulaires comme
Président du Comité avec son suppléant respectif.
5.2.1.4. Approbation des dossiers d’appel d’offres.
40
Les dossiers d’appel d’offres, y compris le dossier technique des travaux à être
contractés, seront approuvées par la plus haute autorité de la Direction de Maintenance,
et la non objection prévue de la BID, selon le cas. La Direction de Maintenance
approuvera les dossiers techniques de l'entretien périodique des premiers projets qui ont
été développés pour le début du programme.
5.2.1.5. Vente des dossiers d’appel d’offres
Les dossiers d’appel d’offres seront vendues à partir de la date de publication de

l'avis de convocation jusqu'à 10 jours calendaires avant la date de présentation des
propositions.
5.2.1.6. Présentation des offres
Les consultations doivent s’élaborer par écrit au Comité et seront recues jusqu'à la
date, heure et lieu indiqués dans l'avis de réunion publié. La date limite pour la
présentation des consultations ne peut être inférieur à cinq (5) jours ni superieur à dix
(10) jours calendriers après l'initiation du processus de vente les dossiers.
5.2.1.7. Acquittement de consultations
Le Comité d'évaluation répondra à toutes les demandes de clarifications dans un

document unique qui inclura, si c’est le cas, des documents supplémentaires. La date
limite pour l'acquittement des demandes de clarification devrait être considérée dans
le calendrier de la licitation en aucun cas elle ne devra dépassé cinq (5) jours
calendaires après la date limite de réception des offres. L'acquittement de
consultations doit être notifié à toutes les entreprises qui ont acquis les dossiers
d’appel d’offres.
Le comité d'évaluation n’est pas autorisé à modifier les documents d’appel d’offres
approuvés Si c’est nécessaire, d’avoir rendre des changements de fond dans le
processus, il faut obtenir son approbation sous la meme forme que pour le document
de d'origine et ces changements seront notifiés a tous les soumissionnaires, de meme
que pour changer de calendrier.
5.2.1.8. Contenu des dossiers d’appel d’offres
Le contenu des dossiers exprimé dans la liste ci-dessous n’est pas exclusif et sur les
dossiers de base peuvent être inclus à la discrétion de la Direction de Maintenance
des documents supplémentaires qui permettent ou servent pour une meilleure
préparation des propositions des soumissionnaires.
 Avis de Convocation à la Licitation Publique Nationale

 Volume I : Dossiers de la Licitation Publique Nationale et Modele de Contrat
 Volume II : Mémoire Descriptif, Spécifications Techniques, Mètrés, Liste de
Quantités.
 Volume III : Étude de Sols, Carrières et Revêtements.
 Volume IV : Étude d’Impact Environnemental y/o Social, si nécessaire
 Plans du Projet
 Acquittement des Consultations
 Éclaircissements, amendements ou documents complémentaires.
5.2.1.9. Caractéristiques des Offres
41
Il est recommandé d’inclure des instructions dans les dossiers d’appel d’offres pour
que les Soumissionnaires visitent et inspectent les zones où s’exécuteront l’entretien
périodique et aux alentours afin qu’ils obtiennent par eux-mêmes et sous leur propre
responsabilité et à leurs risque, toute l’information qui puisse être nécessaire pour
préparer son offre et esperer obtenir l’adjudication, signer le contrat pour l’exécution
de l’entretien périodique.
Le non-respect de cette démarche, le soumissionnaire ne pourra pas alléguer la

méconnaissance des caractéristiques de la Zone et toute conséquence économique
que ceci peut dérivé sera de leur charge. Les coûts liés avec une telle inspection
seront à la charge des Soumissionnaires et ils ne seront pas remboursables.
La présentation de cette Proposition entraînera l'acceptation tacite du
Soumissionnaire de ne pas avoir trouvé des problèmes, tant pour la préparation de
l'offre que pour l'exécution des travaux dans le délai et Coût prévu.
Les propositions doivent nécessairement être soumises en français. Le comité

d'évaluation peut demander des éclaircissements aux soumissionnaires des offres et
le montant de celui-ci, en détaillant dans les dossiers les conditions et les motifs de la
demande de clarification.
Les propositions doivent être soumises par un représentant de la société, autorisé

par lettre de pouvoir simple. Les propositions devront avoir un signature qui doit être
précisée dans les dossiers.
Les enveloppes seront fermées, avec indication visible du nom de l'entreprise,

l'adresse du soumissionnaire qui la présente et numero de la Nationale indiquées
pour licitation. Le Soumissionnaire placera la proposition et les documents demandés
dans l'appel d'offres dans deux enveloppes, chaque enveloppe clairement marquée
comme «Original» et «Copie» et l'ensemble (Original et copies) dans une enveloppe
scellée à l'extérieur. La lettre de Pouvoir Simple doit être soumise à l'extérieur de
l'enveloppe externe scellée. Les Soumissionnaires livreront les propositions en un
original et deux copies et les trois enveloppes doivent porter une étiquette avec la
mention «ORIGINAL» ou «COPIE», selon le cas, avoir un indice et être numérotée et
identifiée avec les mêmes titres, classés dans la même séquence, feuilleté et
estampillée par le représentant légal du Soumissionnaire dans toutes ses pages et ne
doit pas contenir de ratures ou surcharges. En cas de divergence, le texte de l'original
prévaut sur les copies.
La Direction de la Maintenance ne doit pas être responsable de la perte de

documents des soumissions, si l'enveloppe extérieure n'a pas été scellée et identifiée
par le signe indiqué ou si le contenu de chaque enveloppe intérieure n'a pas été
correctement fixée (perforé, attaché, etc. .)
5.2.1.10. Contenu des Propositions
Dans les dossiers il devrait être précisé et demandé d’une manière claire et concise,
la documentation nécessaire pour évaluer les aspects suivants relatifs à l'éligibilité et
la qualification des soumissionnaires:
Document juridique pour la vérification de l'éligibilité du soumissionnaire:
(I) Déclaration sous serment

(Ii) Inscription au Registre des fournisseurs
(Iii) Serment du consortium (le cas échéant)
(Iv) Déclaration sous serment du soumissionnaire.
(V) Déclaration sous serment d’être une société admissible
42
(Vi) Aucune déclaration sous serment de dettes
(Vii) Document de pouvoir prouvant le pouvoir en tant que représentant légal de la
société à la même personne signant l'offre du soumissionnaire
Documents requis pour l'évaluation et la qualification des offres:
(I) Expérience dans les travaux routiers similaires

Certifier un volume moyen annuel minimum des travaux de construction au
cours des cinq dernières années
Démontrer la mise en œuvre réussie des projets similaires au cours des 10
dernières années
(Ii) Déclaration sous serment de disponibilité d’Equipement Mécanique Minimum.
(Iii) CV du professionnel proposé comme ingénieur résident.
(Iv) Capacité à obtenir des ressources financières.
L'absence de l'un des documents énumérés de l’évaluation entraînera la

disqualification de l'offre.
Documents relatifs à la Proposition économique.
(I) Lettre d'introduction de la Proposition économique

(ii) Budget détaillé par point
(iii) Analyse des prix unitaires
(iv) Garantie de soumission et d'entretien de soumission (proposition financière)
Les propositions seront valides pour une période minimum de 90 jours calendaires à
compter de la date de réception et d'ouverture des propositions.
5.2.1.11. Réception et Ouverture des Propositions
(I) L'Acte Public de réception des propositions débute à la date et l'heure indiquée dans
l'avis d'appel (de préférence sans tolérance), avec la présence des membres du
comité d'évaluation et de notaire
(Ii) dans l'acte d'ouverture sera mentionné « retourné au soumissionnaire sans avoir été
ouverte » toute proposition reçue par l'employeur après la date limite des
propositions énoncées dans l'avis de convocation.
(Iii) Ensuite, on procédera à l'ouverture des enveloppes des soumissionnaires
contenant chacune des propositions et les documents demandés dans les dossiers
d’appel d’offres.
(Iv) Le Comité d'évaluation vérifiera la conformité des documents présentés; sinon, il
sera noté dans l'Acte, puis il va lire à haute voix les prix offerts par chaque
soumissionnaire. Dans ce cas, aucune offre ne sera rejetée en dehors de celles qui
ont été retournées pour avoir été soumise en retard.
(V) Le notaire doit estampiller et signer chaque feuille de documents originaux de
chaque proposition.
(Vi) Dans l'Acte de Présentation et d'ouverture des propositions, les principaux
événements seront enregistrés, incluant les noms des soumissionnaires, les
montants des offres, la présence ou l'absence de la documentation demandée, les
observations faites et d'autres détails que le comité d'évaluation jugera appropriées.
(Vii) Tout soumissionnaire, par écrit, pourra demander une copie de l'Acte, qui sera livré
le lendemain de votre application.
(Viii) Le comité d'évaluation, cloture la cérémonie d'ouverture. Puis,débutera en
document séparé, l'évaluation détaillée des offres pour déterminer si elles respectent
les conditions de la licitation et déterminer proposition de l'offre évaluée comme
moins sensiblement conforme aux exigences stipulées dans les documents de la
Licitation.
43
5.2.1.12. Evaluation des Propositions
(I) Les informations concernant l'analyse, la clarification, l'évaluation et la comparaison

des offres et la recommandation de l'attribution du contrat, ne doivent pas être
divulgués aux Soumissionnaires, ou toute autre personne qui ne participe pas
officiellement et directement dans le processus, jusqu'à ce que soit annoncé le
nom du gagnant.
(Ii) Une évaluation détaillée des propositions par le comité d'évaluation sera faite en
fonction des paramètres indiqués dans les documents de licitation. Les résultats
de l'évaluation seront pris en compte par le comité d'évaluation de manière claire
et concise dans le Formulaire d'évaluation standard des Offres.
(Iii) Dans l'évaluation détaillée, l'arithmétique des propositions économiques de tous
les Soumissionnaires sera vérifiée, et si les erreurs arithmétiques sont trouvés la
correction correspondante est faite, le montant de l'offre est correcte et
l'ordonnance définitive de la priorité sera développé.
(Iv) Initié la période d'évaluation des propositions et la notification du résultat a
l’adjudication, sont confidentielles. Toutes les informations relatives à l'évaluation;
ne peut être connu, ni divulguées à des personnes non directement et
officiellement impliqués dans l'évaluation.
(V) Cette interdiction inclut les soumissionnaires. L'utilisation par un soumissionnaire
de toute information confidentielle, peut constituer un motif de rejet de sa
proposition.
(Vi) Afin de faciliter la révision, l'évaluation, la comparaison et la qualification des
offres, le Comité d'Évaluation pourra demander aux Soumissionnaires de
clarifications de leurs offres.
(Vii) Il sera examiné les éclaircissements fournis par les soumissionnaires qui ne sont
pas en réponse à clarifications demandées par le comité d'évaluation.
(Viii) les demandes de précisions et les réponses des soumissionnaires doivent être
faites par écrit. Il ne sera pas demandé, proposé ou permettre tout changement
dans les prix ou de la substance de l'offre, sauf pour confirmer la correction
d'erreurs de calcul trouvée par le comité d'évaluation lors de l'évaluation des
offres.
(Ix) Les résultats de l'évaluation des propositions sera annoncé aux soumissionnaires
avec approbation préalable de la BID.
(X) En consultation de la Direction de la maintenance avec la Banque, on peut rejeter
toutes les soumissions s’il est évident qu'il y avait un manque de concurrence ou
collusion.
(Xi)Aucune offre de paiement, contrepartie ou un avantage de toute nature qui est
consideree illégale ou de corruption ne doit être faite, directement ou
indirectement, à titre d'incitation ou de récompense pour l'attribution de ce contrat.
(Xii) toute ces pratiques seront motifs d'annulation de l'attribution de ce contrat et des
mesures supplémentaires, civiles et / ou pénales qui devraient être appliquées.
(Xiii) Le gouvernement se réserve le droit d'accepter ou de rejeter toute offre, et
d'annuler la licitation et rejeter toutes les offres à tout moment avant la signature
de l'accord, sans encourir aucune responsabilité au soumissionnaire ou Les
soumissionnaires affectés par cette action, ni avoir l'obligation de communiquer les
motifs sur lesquels elle se fonde.
(Xiv) La Direction de la Maintenance peut rejeter une proposition si elle détermine que
le soumissionnaire s’est livré à des pratiques malhonnêtes ou frauduleuses lors de
la compétition dans cette licitation. définir ces activités sur la base de licitation,
selon des documents standards des banques de financement.
(Xv) Si on constate que pour un agent public ou une personne agissant à la place, ou
un soumissionnaire lors de licitation ou l'entrepreneur lors de l'exécution du
contrat, entrepris avec le financement des banques, a subi dès les pratiques de
corruption, la Banque peut:
44
i. Rejeter toute proposition d'attribution liés au processus de passation de
marché ou contrat en question;
ii. Déclarer une entreprise et / ou le personnel directement impliqué pas
admissible à recevoir ou être embauchés à l'avenir à l'occasion d'une des
banques de financement des pratiques de corruption. L'interdiction peut être
temporaire ou permanente.
iii. Annuler et / ou accélérer le remboursement de la partie du prêt pour un
contrat, quand il y a des preuves que les représentants de l'Emprunteur ou
d'un bénéficiaire du prêt ou de subvention ont commis des pratiques de
corruption, sans que l'Emprunteur ou le bénéficiaire ait pris des mesures
appropriées pour corriger cette situation, dans un délai raisonnable pour la
Banque et en conformité avec les garanties d'une procédure régulière
prévues par la législation du pays de l'emprunteur
iv. Le soumissionnaire doit permettre à la Banque, ou son délégué,
d'inspecter ou d'effectuer des vérifications des registres comptables et des
états financiers des entrepreneurs liés au contrat.
(Xvi) Les soumissions ne doivent pas être rejetés et on n’appel pas à une nouvelle
licitation uniquement en raison du prix. Cependant, l'entretien peut, après
consultation avec la BID, rejeter toutes les soumissions si celles-ci étaient
considérablement plus élevés que le budget de référence.
(Xvii) En cas d’offres considérabement plus elevé- Le Comité de Réception et

Évaluation des Propositions passera en revue les offres empâtés en utilisant les
mêmes critères / facteurs d'évaluation afin d'identifier laquelle d'elles respecterait les
critères d'évaluation ou les spécifications techniques dans les documents de licitation,
d'une façon plus complète ou sensiblement, de sorte que l'attribution du contrat est
effectuée sur la base de considérations de qualité.
(xviii) Manuel annexe des opérations, des formats standards d'évaluation des
soumissions.
5.2.1.13. Méthodologie pour l’évaluation des Propositions
Les documents d’appel d’offres devront contenir les facteurs, les méthodes et les
critères que la Direction de Maintenance devra utiliser pour évaluer les propositions.
D’autres facteurs, méthodes ou critères ne pourront pas être utilisés. Les informations
à fournir pour chaque facteur et les définitions des termes pertinents devront être
inclus dans les formulaires de demande.
Prescriptions minimales de qualification Détail
(a) Démontrer un volume annuel minimum (a) Une moyenne d'environ 2 fois la valeur
de travaux de construction dans le estimée du travail et / ou la maintenance de
montant. routine , au cours des cinq dernières années
(b) Prouver la mise en œuvre réussie au (b) Deux travaux similaires en tant
cours des 10 dernières années au qu'entrepreneur principal ou trois entretien
moins périodique similaire à celle de l'entrepreneur
sous autorisé par l'autorité respective , dans
des travaux de même nature et de l'ampleur
des travaux en question
45
Prescriptions minimales de qualification Détail
(c) Prouver la disponibilité de l'équipement (c) Le format indiqué dans la section IV des
minimum requis dans ces documents dossiers standards contenues dans le
pour l'exécution des travaux respectifs volume III de ce manuel ( caractéristiques ,
le statut , le statut de possession de balle ) .
(d) Resident prouver que le travail a une (d) Trois ans de travaux de nature similaire et
expérience minimum de 5 ans d'ampleur d’au moins deux ans comme
ingénieur résident du même type de travail .
(e) ( L'équivalent de 3 évaluations mensuelles

(e) Disposer d’une lígne de crédit libre
de l'oeuvre) . Cette ligne devrait être
d’autres compromis pour un montant
disponible et ne pas avoir le caractère
de :
conditionnel .
Le comité d'évaluation permettra de vérifier si le soumissionnaire répond ou non aux

exigences demandées. Si l'une de ces exigences ne se satisfait pas l'offre doit être
rejetée.
5.2.1.14. Non Objections
Après que l'évaluation détaillée des soumissions est achevée et une fois
déterminé l'ordre de priorité dans lequel les soumissionnaires sont classés, le
comité d'évaluation de la Direction de Maintenance soumettra le rapport
d'évaluation correctement redigé avec des tableaux comparatifs correspondants
et accordera l’adjudication à la proposition économique évaluée comme la plus
faible. La Direction de Maintenance demandera la Non Objection de la BID.
5.2.1.15. Notification et Consentement de l’adjudication
Une fois, La non-objection correspondante obtenue de la gestion du Comité

d'évaluation, la Direction de Maintenance notifiera l'octroi de l’adjudication; par
les mêmes moyens par lesquels l'avis a été publié. De meme, cette information
peut être faite directement aux soumissionnaires par télécopieur ou par courrier
électronique aux adresses désignées par leurs représentants, en s'assurant
d'obtenir l’accusé de réception. L’adjudication est acceptée après 05 jours
ouvrables après la notification aux soumissionnaires avec absence d'objection.
Dans le cas ou il est soumis une offre unique, l’adjudication sera donné à la
même date de sa notification.
5.2.1.16. Contestations
i. Le soumissionnaire qui n'est pas satisfait du résultat de son évaluation, pourra

soumettre sa réclamation ou objection qui sera appelé «protestation» dans les
cinq (5) jours ouvrables après la date de notification de l'octroi de l’adjudication .
ii. La protestation sera présentée au Comité d'évaluation, qui la présentera à la
Direction de Maintenance pour sa résolution.
iii. La Direction de Maintenance, grâce à son Directeur et le rapport du Comité de
gestion de l'évaluation doivent régler la contestation en première instance, pas
plus de 05 jours utile; avant cette décision, la plainte précitée doit être mise en
connaissance de la BID.
iv. Dans le cas, ou elle n’est pas acceptée par l'appelant, il peut en l'espace de 05
jours utile présenter sa protestation au directeur de la maintenance, qui la
résoudra en dernière instance, dans un délai ne depassant pas 08 jours utiles.
46
V. La BID décide uniquement sur les manifestations qui ont les processus soumis
à un examen préalable, comme indiqué dans le tableau des montants limites et
des types de prix.
vi. La présentation des protestations ne nécessite pas la présentation de tout
paiement, de taux ou de garantie.
i. La signature du contrat sera suspendue tant qu’ il reste aucune protestation non
résolus.
ii. Les résolutions émises à la suite de ressources interposées seront portés à la
connaissance des banques.
5.2.1.17. Déclaration nulle
La Direction de Maintenance, apres le pré-rapport du comité d'évaluation, déclare nul

le processus de sélection dans les cas suivants: (i) Lorsque des offres n’ont pas été
recues ou (ii) Lorsque toutes les propositions ont été rejetées pour ne pas répondre
aux exigences de spécifications de l’apppel d’offres.
Dans le cas de nullité du processus de sélection, les soumissionnaires seront libérés

de leurs obligations, mais en aucun cas ils auront droit à une indemnisation pour les
frais engagés dans la préparation de leurs propositions ou indemnité d'aucune sorte.
5.2.1.18. Communication pour la signature du Contrat
Consenti l'émission de la decision d’adjudication, dûment autorisé par le

représentant légal, le soumissionnaire gagnant devra répondre pour signer le
contrat. Pour cela, la Direction de Maintenance, avec cinq (5) jours ouvrables à
l'avance, informera de la date à l'enchérisseur gagnant pour la signature du
contrat, qui ne peut pas excéder dix (10) jours ouvrables après que l'octroi de
l’adjudication soit consenti.
5.2.1.19. Présentation préalable de documents
Le soumissionnaire gagnant doit présenter, avant la signature du contrat, les documents

suivants:
(I) Une Copie du certificat en cours d'enregistrement dans le Registre National des
fournisseurs -Chapitre entrepreneurs de travaux. Si c’est un consortium
soumissionnaire, il doit présenter le certificat pour chaque membre du Consortium.
Cela est également vrai pour le cas des soumissionnaires étrangers.
(Ii) Certificat de Libre Capacité de recrutement.
(Iii) Il est indispensable que cette capacité soit superieure ou égale, au montant de
location.
(Iv) le certificat que l’entreprise n’est pas incluse dans le Registre des Disqualifié pour
contracter avec l'État.
(V) Une copie du témoignage et de la puissance du soumissionnaire transmis par son
soumissionnaire à son représentant légal.
(Vi) Copie légalisée de la Constitution du Consortium, qui doit être précisée par le
représentant légal commun et l'adresse dans la ville de résidence du signataire.
(Vii) Les certificats de capacité professionnels juridiques affectés au projet, émis par
l'association professionnelle pertinente.
(Viii) Preuve de ne pas avoir des contrats et / ou récemment résolus exploités
économiquement et ne pas avoir de dettes financières en suspens de paiement
avec la Direction de l'entretien, les niveaux d'endettement. Une déclaration qu’il n’y
a pas de dettes ou d'autres documents nécessaires pour le règlement définitif des
travaux exécutés avec la Direction de la maintenance.
47
(Ix) Avant la signature du contrat et comme une condition préalable et incontournable
pour la souscription, le soumissionnaire doit présenter une copie de la RUC
(Registre unique des contribuables).
(X) Calendrier d'achèvement (EAC) en fonction du temps d'exécution, qui doit être fait
en proportion et en conformité avec le calendrier des décaissements mensuels
contenues dans le dossier technique.
(Xi) L'annexe de la mobilisation et de l'utilisation de l'équipement mécanique, où la date
ou le jour seront nécessaires début et la fin de chaque mouvement, conformement
à la CAO.
(Xii) L'annexe de l'approvisionnement en matériel, en cohérence avec la CAO
(Xiii) L'annexe de l'utilisation d’espèces en avance.
(Xiv) Programme de travail PERT-CPM et Diagramme de Barres.
(Xiv) Le nom de l’ingénieur qui servira d'ingénieur résident des travaux, en notant le
nombre d’années de scolarité, en joignant un certificat attestant qu'il est apte à la
pratique, ainsi que l'engagement pris par ce professionnel de fournir des services à
ce titre (Résident) et qui sera responsable de la direction technique des travaux,
soumettre votre curriculum vitae dûment documentée en précisant l'expérience qui
a été requise comme une exigence de qualification minimale.
5.2.1.20. Garanties
5.2.1.20.1. Garantie de Maintenance de l’Offre.
Les soumissionnaires doivent présenter une lettre de garantie de maintenance de

son offre dans une Lettre de garantie bancaire ou caution, solidaire, irrévocable,
inconditionnelle, d'exécution immédiate par juste demande écrite de la Direction
de la maintenance et sans bénéfice de discussion prolongée et exécutoire en
Haïti , accordé par la Banque Nationale ou de la branche nationale d'une banque
étrangère autorisée à opérer dans le pays; pour un montant fixe qui sera spécifié
dans les dossiers et en aucun cas ne sera inférieur à 3% et supérieur à 5% de la
valeur estimée du montant du contrat et aura une durée valide similaire à la
validité de l'appel d'offres, ce qui signifie au moins 90 jours calendaires à compter
de la date d'ouverture des soumissions. Dans le cas contraire, la Direction de
Maintenance pourra demander l'extension de cette force jusqu'à la date de la
signature du contrat.
Les dossiers doivent spécifier clairement la période de validité.
N.B : A verifier la pertinnence de cet article avec la section de passation de

marchés des organismes de financement
5.2.1.20.2. Garantie à la stricte observance
L'enchérisseur gagnant de l’adjudication doit, comme condition pour la signature du

contrat, présenter un cautionnement d'exécution sous forme de lettre de garantie bancaire
ou de la caution, solidaire, irrévocable, inconditionnelle, à exécution immédiate juste sur
simple demande écrite de la Direction de Maintenance, étendu et exécutoire en Haïti,
émis par la Banque Nationale ou par la branche nationale d'une banque étrangère
autorisée à opérer dans le pays; d'un montant de dix pour cent (10%) du montant du
contrat en monnaie locale, en vigueur jusqu'à ce que le règlement final du contrat de
travaux .
5.2.1.20.3. Garantie pour la valeur différentielle de la proposition
48
Pour la signature du contrat, lorsque la proposition économique est inférieure à la valeur
de référence de plus de 10% de celui-ci, avec le cautionnement d'exécution et disposent
d'objet et pour effet identiques, le soumissionnaire gagnant soumettra une garantie
supplémentaire pour la valeur différentielle. Montant équivalant à vingt-cinq pour cent de
la différence entre la valeur de référence et sa proposition économique.
5.2.1.20.4. Signature du Contrat
Le contrat doit être conforme aux dossiers incorporées dans le modèle de processus,
incluant des clarifications, des précisions ou des modifications qu’ auraient fait la
Direction de Maintenance depuis l'invitation jusqu'à la réception des propositions et sera
signé dans les délais prévus à cet effet.
Si le soumissionnaire gagnant ne s’est pas présenté comme prévu ou s’il ne fournit pas
tous les documents nécessaires pour la signature du contrat, la Direction de
Maintenance le convoquera à une nouvelle date, qui ne doit pas dépasser cinq (5) jours
ouvrables suivant la date initialement fixée pour la signature du contrat.
Si le soumissionnaire ne se présent pas ou n'a pas livré tous les documents nécessaires
pour la signature du contrat, au moment convenu, il perdra l’adjudication. Dans ce cas,
sans préjudice de la sanction administrative applicable et l'exécution de la garantie de
l'entretien de l'offre, la Direction de Maintenance, appelera le soumissionnaire classé en
deuxième dans l'ordre de priorité pour signer le contrat, qui doit répondre aux mêmes
exigences pour le soumissionnaire retenu, incluant l'obligation de maintenir son offre et
garantir le maintien de l'offre jusqu’à la signature du contrat.
Les modèles de contrat font partie des dossiers, de sorte que les soumissionnaires sont
conscients des conditions et obligations qu'ils assument en cas d'adjudication. Par
conséquent, ils doivent inclure dans leurs propositions tous les frais découlant de
l'accomplissement de celle -ci.
Le contrat comprend le texte lui-même, le dossier de base de l’appel d’offres et la

soumission gagnante. Les documents relatifs à la procédure de sélection qui établissent
les obligations pour les parties qui ont été expressément mentionnés dans le contrat,
font également partie de celui-ci.
5.2.2. Modalités de Recrutement d’Entretien Périodique
Dans la section 5.1 de ce manuel est donné, le tableau des montants Limites et Types de
processus d’attribution pour chaque recrutement qui sera financé avec les ressources des
accords de financement. Cette section comprend les chronogrammes référentiels avant et
les activités du processus et les délais sont estimé en jours calendaires pour chacun
d'eux, incluant les périodes de l'examen de la BID, correspondant; par conséquent, le
calendrier précis qui est établi pour chaque processus, doit prendre soin que les dates
d'expiration des mandats correspondent aux jours ouvrables.
5.2.2.1. Licitation Publique Internationale-LPI
La LPI sera utilisée pour le recrutement des travaux de réhabilitation et d'entretien périodique
des routes qui interviennent dans le Programme à travers de la Direction de Maintenance,
avec de valeurs d'exécution égalées ou superieures à US $ 3,0 millions. Dans ce cas, la
révision des Banques est avant la signature de tous les contrats.
PROCESSUS D'EMBAUCHE ENTRETIENS PÉRIODIQUES PAR

APPEL D'OFFRES INTERNATIONAL PUBLIC
49
Durée Le temps
Etape Activité Responsable
en jours accumulé
ACTIVITÉS PRÉCÉDENTE
Préparation de l’avis général pour sa
1 Gestion de l'entretien
publication dans Development Business
L'approbation des bailleurs de fonds et
2 BID
de la transformation de publication
Preparation dossier technique approuvé
3 ( Spec . Techniques metré , le projet de Gestion de l'entretien 3 3
loi de quantités , études, etc. )
4 Désignation du comité d'évaluation Gestion de l'entretien 1 4
Préparation des documents d'appel
d'offres ( Instructions aux
5 soumissionnaires , données sur l'offre , Gestion de l'entretien 5 9
AGB , les conditions particulières du
contrat ) .
6 Processus d'examen et d'approbation . Gestion de l'entretien 3 12
7 Demande de non-objection Gestion de l'entretien 1 13
8 Pas D'Objection BID 14 27
Approbation des documents d'appel Gestion de l'entretien
9 1 28
d'offres
ACTIVITÉS DU PROCESSUS
Publication dans les journaux locaux et
10 dans Development Business de l'appel Gestion de l'entretien 5 33
d'offres et avis spécifique
11 Vente du dossier d’appel d’offres Gestion de l'entretien *
Les fournisseurs
12 Consultations 10 43
participants
13 Acquittement de consultations Comité d'évaluation 5 48
Comité d'évaluation /
Reception et ouverture publique des notariaux publiques /
14 30 78
offres fournisseurs qui
souhaitent assister à
15 Évaluation des Offres Comité d'évaluation 15 93
Non Objection aux résultats de
16 BID 14 107
l'évaluation des offres
Notification d’adjudication et publication
17 et les mêmes moyens de Gestion de l'entretien 3 110
communication
Date de communication de la signature
de l'examen des contrats et la
18 Gestion de l'entretien 5 115
préparation des documents pour la
signature du contrat
19 La signature du contrat Gestion de l'entretien 10 120
* Calendrier jusqu'à dix (10) jours avant la date de soumission des propositions
Note: Il faut prendre soin que de la date de l'annonce et à la vente le temps minimum doit être de 45 jours ouvrables
5.2.2.2. Licitation Publique Nationale
La LPN sera utilisée pour le recrutement des travaux de réhabilitation et d'entretien

périodique géré par le Programme à travers de la Direction de Maintenance avec des valeurs
supérieures à US $ 250,000 et inférieures US $ 3,0 millions. Un examen préalable par la
Banque est nécessaire pour les deux premiers contrats dans la vie du programme et de
50
chaque contrat ou Égale ou supérieur à $ 2 millions; examen ex - post par un échantillon
aléatoire de contrats. Dans le tableau suivant, étant considérés comme les jours prévus pour
la BID de non-objection
PROCESSUS D'EMBAUCHE ENTRETIENS PÉRIODIQUES PAR APPEL

D'OFFRES NATIONAL
Durée
Le temps
Etape Activité Responsable en
accumulé
jours
Activités Précédente
Préparation et approbation du
dossier technique (spécifications
1 Gestion des Infrastructures 3 3
techniques , metré , le projet de loi
Management GR
de quantités , études, etc. )
2 Comité d'évaluation Désignation Gestion de l'entretien 1 4
3 soumissionnaires , données sur Gestion de l'entretien 5 9
l'offre , Conditions Générales,
Conditions Particulières ) .
4 Examen et approbation Processus Gestion de l'entretien 3 12
Non Objection à demander des Gestion de l'entretien

5 1 13
documents d'appel d'offres
BID
6 Pas D'Objection 14 ** 27
Approbation des documents d'appel Gestion de l'entretien
7 1 28
d'offres
8 SEACE publication de l'appel d'offres Gestion de l'entretien 5 33
9 Vente des dossiers d’appel d’offres Gestion de l'entretien *
Les fournisseurs
participants
Acquittement de
11 Acquittement de consultations 5 43
consultations
Reception et ouverture publique des
offres
13 Évaluation des Offres Comité d'évaluation 10 73
Aucune objection à des résultats
14 BID 14 * 87
d'évaluation des soumissions.
Notification de l’adjudication et
15 publication avec les mêmes moyens Gestion de l'entretien 5 92
de l'appel d’offres.
Date de la signature du contrat , des
commentaires communiquer et
prépare la documentation pour la
signature du contrat.
17 la signature du contrat Gestion de l'entretien 10 105
5.2.2.3. Recrutement de l’Entretien Périodique par le système de Comparaison des prix

51
Seulement pour les contrats inférieures ou égales de $ 250,000, un examen préalable par la BID
est neessaire pour les 2 premiers contrats gérés par le Programme. D'autres contrats seront
examinés, également par un échantillon aléatoire de contrats. Le processus de sélection et
d'attribution est réalisé selon la méthode de recrutement avec la BID pour l'exécution du
Programme, en relation avec les travaux d'entretien périodique et l'entretien de routine. Dans
l'attribution du contrat, la Comparaison des prix devrait se faire avec un minimum de trois (03)
offres; par conséquent, pour assurer une concurrence, le nombre d'entreprises invitées à
soumissionner doit être de six (06).
PROCESSUS POUR LE RECRUTEMENT DES ENTRETIENS PÉRIODIQUES ET SYSTÈME DE

MAINTENANCE DE ROUTINE PAR LA COMPARAISON DES PRIX
( Inférieur ou égal à 250.000 US $)
Durée
Le temps
accumulé
jours
Disposer du dossier technique
approuvé ( spécifications techniques
, metré , le projet de loi des quantités
, etc.)
La préparation des documents
d'appel d'offres (RFQ et les
spécifications techniques , etc.) et la
liste restreinte .
Demande de non-objection à la BID premiers 2 contrats
5 demande de propositions documents 1 10
et la liste des invités
Approbation des documents de Gestion de l'entretien
7 demande de propositions et la liste 1 25
courte
8 Invitation 1 26
9 Consultations Gestion de l'entretien 3 29
10 Consultations acquittement Gestion de l'entretien 3 32
11 Réception et l'ouverture des offres Gestion de l'entretien 10 42
Évaluation des offres , les résultats
d'évaluation et attribution du marché
Aucune objection à des résultats BID, pour 2 premiers
13 14 59
d'évaluation des soumissions contrats
14 Prix de la communication Gestion de l'entretien 1 60
commentaires communiquer et Gestion de l'entretien
15 3 63
préparation de la documentation
pour la signature du contrat
16 Signature de contrat Gestion de l'entretien 2 65
5.2.2.4. Recrutement direct

52
Ce type de contrat est utilisé pour le recrutement de micro entreprises qui sont responsables
pour les ouvrages d'entretien de routine des voies qui interviennent dans le Programme.
La valeur du contrat ne doit pas dépasser US $ 50.000, La révision de la BID sera ex-post
dans tous les cas.
Il est important de souligner que les recrutements sous cette procédure seront réalisés avec
des prix standard par kilomètre.
Ce système est dans la phase de mise en œuvre. Il permettra de gérer ce type de

recrutement.
5.2.2.5. Administration Directe
Cette modalité peut être utilisée pour l'exécution des travaux d'entretien courant et
d’intervention d’urgences sur les voies impliquées dans le programme et les critères suivants
seront pris en compte:
i. L'entretien régulier doit être spécifié dans le POA- de chaque Direction

Départementale
ii. Après approbation du POA, l'entretien devrait allouer des ressources financières pour
leur exécution et la mise en œuvre.
iii. La Direction de Maintenance effectuera les dépenses approuvées dans la proposition
détaillée et les responsabilités faites suivant les procédures originales avec
documentation à l'appui.
iv.
La proposition détaillée sera composée d’un dossier qui comprend essentiellement les
documents suivants:
• Carte de localisation de l'itinéraire proposé

• Rapport descriptif sur le fond du projet et le travail accompli sera détaillé.
• La répartition des ressources pour être utilisé (équipement, personnel et
matériaux)
• Les matériaux et les intrants nécessaires et la procédure ou la méthode de
l'acquisition.
• Mètres et analyse des prix unitaire.
• Budget des travaux incluant les coûts directs et indirects
• Budget analytique et exigence par mois des dépenses, désagrégeant les
dépenses admissibles.
• Chronogramme d'exécution
• Désignation de la zone responsable des travaux.
v. Pour l'élaboration de la proposition détaillée qui sont essentiels pour l'exécution des
travaux indiqués par l'administration directe seront pris en considération:
• L'équipement qui doit être affecté la propriété du MTPTC.

• Le personnel désigné et mettra en évidence le travail du personnel du ministère
des TPTC.
• Les dépenses pour les loyers, les salaires et autres éléments similaires ne seront
pas couverts, à l'exception des coûts de mobilisation et / ou per diem dûment
justifiées dans la proposition.
• Les dépenses admissibles et les fonds du programme sont bancables:
mobilisation du matériel, carburants et lubrifiants, pièces de rechange mineures,
voyage et de l'équipement de sécurité de base.
53
• Le Coût unitaire ne doit pas dépasser l'équivalent de XXXXXX $ par kilomètre (US
$ XXX / km), et
vi. Les procédures de rapport, la livraison et la surveillance ou la vérification de l'exécution
physique des travaux seront convenues par la Direction de Maintenance et les Directions
Départementales avant le début des travaux dans chaque cas.
5.2.3. Modalités d’Acquisition de biens et de services connexes
5.2.3.1. Licitation Publique Internationale
La Licitation Publique Internationale sera utilisée pour l'acquisition de biens et l’embauche de

services différents à ceux de la consultation mayeurs ou égales à US $ 250,000.00 et la
révision préalable de la BID dans tous les cas sera nécessaire.
PROCESSUS POUR L’AQUISITION DE BIENS OU CONTRATS DE SERVICES CONNEXES

LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL (Mayor o igual a US $ 250,000.00)
Durée
Le temps
accumulé
jours
Préparation de l’avis général au
développement Businness
Demande d'approbation des bailleurs
de fonds et des banques
Préparation des spécifications
3 techniques des produits et / ou Gestion de l'entretien 15 15
services à acheter *
4 Spécifications VºBº Gestion de l'entretien 3 18
6 soumissionnaires , données sur Gestion de l'entretien 5 24
l'offre , AGB , les conditions
particulières du contrat ) .
8 Demande de non-objection Gestion de l'entretien 1 28

Les documents d'appel d'offres de Gestion de l'entretien
10 1 43
Approbation
ACTIVITES DU PROCESSUS
11 Publication de l'appel d'offres Gestion de l'entretien 5 48

12 Vente des dossiers d’appel d’offres Gestion de l'entretien **
14 Acquittement de consultations Gestion de l'entretien 5 63
Réception et ouverture publique des Gestion de l'entretien
15 30 93
soumissions
16 Évaluation des Offres Gestion de l'entretien 15 108
Aucune objection à soumissionner
17 BID 14 122
résultats de l'évaluation
18 Attribution de notification et la Gestion de l'entretien 3 125
54
Durée
Le temps
accumulé
jours
publication dans les médias .
Date de communication de la
signature du contrat et la préparation Gestion de l'entretien
19 7 132
des documents contractuels pour la
signature
* Il est notamment l'adoption et la publication de l'avis de marché spécifique dans le United Nations Development Business
et dgMarket ligne .
** Jusqu'à dix (10) jours calendaires avant la date de soumission des propositions
Note: Il faut veiller à ce que de la date de l'annonce et à la vente le temps minimum doit être de 45 jours ouvrables
5.2.3.2. Licitation Publique Nationale
La Licitation Publique Nationale sera utilisée pour l'acquisition de biens et d'embauche de services
différents à ceux de la consultation inferieure à 250,000.00 $ US et superieur a $ 50,000.00.
L'examen préalable de la BID pour des embauche superieures à US $ 200.000 est nécessaire et pour
les deux premiers contrats attribués dans la vie du programme; pour tous les autres contrats, la
révision sera ex post par un échantillon aléatoire de contrats.
PROCESSUS POUR L'ACQUISITION DE BIENS ET SERVICES LOCATION PAR APPEL D'OFFRES

NATIONAL
Durée Le temps
en jours accumulé
Préparation des spécifications Gestion de l'entretien
1 techniques des produits et / ou 15 15
services à acheter
Préparation des documents d'appel Gestion de l'entretien
4 soumissionnaires , données sur 5 24
l'offre , AGB , les conditions
particulières du contrat ) .
6 Demande de non-objection 1 28

Les documents d'appel d'offres de Gestion de l'entretien
8 1 43
Approbation
9 SEACE publication de l'appel d'offres Gestion de l'entretien 5 48
10 Vente du dossier d’appel d’offres Gestion de l'entretien *
12 Acquittement de consultations Gestion de l'entretien 5 58
Accueil et ouverture publique des Gestion de l'entretien
13 20 78
soumissions
14 Évaluation des Offres Gestion de l'entretien 10 88
15 Aucune objection à l'évaluation des BID 14 102
55
Durée Le temps
en jours accumulé
résultats des offres
Attribution de notification dans les Gestion de l'entretien
16 3 105
mêmes moyens d'appel .
Date de communication de la Gestion de l'entretien
signature du contrat et la préparation
17 7 112
signature
Note: Il faut veiller à ce que de la date de l'annonce et à la vente le temps minimum doit être de 30 jours ouvrables
5.2.3.3. Comparaison des prix
L'acquisition et l'embauche de biens et de services différents à ceux de la consultation par cette

méthode seront exécutées si la valeur du contrat est égale ou inferieur à US $ 50,000.00 et requis
seulement la Non Objection de la BID pour les deux premiers contrats qu’exécute le Programme, pour
les autres contrats, la révision sera ex post par un échantillon aléatoire de contrats.
PROCESSUS POUR L'ACQUISITION DE BIENS ET SERVICES EMBAUCHE DES PRIX PAR

RAPPORT
Durée Le temps
en jours accumulé
Préparation des spécifications
1 techniques des produits et / ou Gestion de l'entretien 7 7
services à acheter
Préparation du dossier d'appel
3 d'offres ( RFQ et spécifications Gestion de l'entretien 3 11
techniques ) et proposé courte liste .
Demande de non-objection (le cas Gestion de l'entretien
5 1 15
échéant )
6 Aucune objection (le cas échéant ) BID 14 29
Les documents d'approbation et Gestion de l'entretien
7 1 30
courte liste des invités
8 Invitation 2 32
9 La réception des consultations Gestion de l'entretien 3 35
11 Dépôt et l'ouverture des offres Gestion de l'entretien 10 48
12 Evaluation et attribution du marché Gestion de l'entretien 3 51
Aucune objection à l'attribution du BID
13 14 65
marché (le cas échéant )
14 Avis de marché Gestion de l'entretien 1 66
Date de communication de la Gestion de l'entretien
signature du contrat et la préparation
15 4 70
signature
56
Durée Le temps
en jours accumulé
5.2.4. Embauche de services de la consultation (Signatures de la consultation et consultants

individuelles)
5.2.4.1. Considérations Générales
La sélection et l’embauche des services de la consultation requise pour le Programme seront

en conformité aux normes de la BID.
5.2.4.2. Conformation de la Liste Courte (Signatures des Consultants)
La détermination des listes courts sera faite sur la base des listes cotées ou dont la
conformation pour de listes longues devraient envisager de publier des manifestes ou des
expressions d'intérêt de consultants, d'où ils demandent des informations de base pour
évaluer la possibilité qu'ils puissent intégrer ces listes courtes.
5.2.4.3. Procédure Générale pour l’embauche de services de consultants
i. Préparation des termes de référence - TR correspondant à la consultation prévue dans le

Plan Opérationnel Annuel du Programme pour les spécialistes des organes pertinents de
la Direction de Maintenance
ii. Les TR doivent définir clairement le contexte, les objectifs, la portée des services, la
méthodologie, les rapports à livrer, des produits ou des livrables attendus, le calendrier
provisoire, le personnel minimum requis, les ressources à la disposition du consultant et
d'autres qui estime important de mieux atteindre les objectifs proposés. Cette étape est
d'une grande importance dans l'acquisition, puisque tous les processus de sélection sera
efficace dans la mesure où ils commencent à partir d'une base claire des besoins.
iii. La portée des services décrits dans le mandat doit être conforme au budget il a également
été estime des coûts et examiner les ressources nécessaires pour effectuer le travail (le
temps du personnel, soutien logistique, fournitures, matériels et autres) comme seul
objectif est de viser les dépenses, ne devraient pas être inclus dans l'invitation pas moins
dans une partie de la demande de propositions, le montant de référence.
iv. La Direction de Maintenance n’a incité aucune objection de la BID.
v. La Direction de Maintenance sur les propositions des autorités compétentes, désignent les
comités d'évaluation respectifs, qui doivent comprendre au moins trois (3) membres
(titulaires et suppléants, respectivement).
vi. Les comités d'évaluation de déterminer les listes restreintes de cabinets de conseil et
rédigent des documents processus de sélection pertinents, offrant aucune objection et
approbation.
vii. Les documents de sélection incluent les formulaires de contrat a être développés sur la
base de règles et de procédures et documents standard contenues dans ce manuel.
viii. L'entretien demande pour les documents pertinents la non objection au processus de
sélection et la liste restreinte des consultants.
ix. Une fois que la non-objection de la BID a approuvé les documents de maintenance pour
le processus de sélection et la liste restreinte .
X. Les documents de maintenance ayant sélection de la liste courte et approbation, étendu,
les invitations donnant processus formel de sélection par le comité d'évaluation débute.
xi. Invités Consultants formulé des requêtes pour le comité d'évaluation.
xii. Le comité d'évaluation coordonne le spécialiste de l'approvisionnement et la gestion
correspondante.
57
xiii. L'acquittement de consultations, sans exception à toutes les entreprises membres de la
liste restreinte sera envoyé.
xiv. En consultation avec le ministère, la Direction de l'entretien peut être nécessaire de
prolonger la date limite pour le dépôt des offres, auquel cas il doit être indiqué à toutes les
entreprises membres sur la liste restreinte et approuvé les nouvelles modalités seront
indiqués.
xv. Le comité d'évaluation, lors d'une cérémonie publique et le lieu, la date et l'heure fixées
dans les documents du processus de sélection, de recevoir des offres en présence d'un
notaire public et des consultants qui souhaitent assister. Les soumissions seront
présentées dans deux enveloppes scellées, la première correspond à la proposition
technique et la seconde à la proposition économique; Les deux propositions seront
présentées dans l'original et deux copies.
xvi. Le comité d'évaluation ouvre l'enveloppe correspondant à l'offre technique et de vérifier
les documents soumis; dans ce cas, aucune offre ne sera rejetée, sauf ceux qui sont
présentés en retard, ou être examiné et classé les propositions techniques. Le notaire
doit estampiller et signer chacune des feuilles de papier contenant l'original des
propositions techniques.
xvii. L'enveloppe de l'offre financière ne sera pas ouverte et restera sous la garde du notaire
à l'ouverture des propositions financières.
xviii. Après la cérémonie terminée, le notaire va rediger le proces verbal correspondant, dans
lequel les événements majeurs, les noms des soumissionnaires, la présence ou
l'absence de la documentation demandée, les observations faites et tous les autres
détails que le Comité juge pertinentes doivent être enregistrées.
xix. Le comité d'évaluation doit évaluer et détail des taux les propositions techniques selon
les critères et conditions énoncées dans la sélection des documents, établir les scores
pertinentes et présentera le rapport avec les résultats de l'évaluation technique.
xx. La Direction de Maintenance demande à la non-objection aux résultats de l'évaluation
technique.
xxi. Obtenu la Non-Objection correspondante, le comité d'évaluation communique aux
consultants ayant soumis une offre, les résultats de l'évaluation technique et annonce
l'ouverture de propositions économiques, indiquant le lieu, la date et l'heure.
xxii. Le comité d'évaluation en présence d'assistants et de consultants notaire, debute la
cérémonie d'ouverture des offres économiques, lisant à haute voix les notes attribuées à
chaque signataire à l'évaluation technique et les montants inclus dans le montant et la
monnaie des offres économiques . Le notaire prepare le proces verbal correspondant
détaillant les informations susmentionnées.
xxiii. Le comité d'évaluation procède ensuite à un examen de la cohérence des accords
économiques avec les offres techniques afin d'éviter les contradictions ou les lacunes
entre eux; aussi il va examiner les offres économiques contiennent pas d'erreurs
arithmétiques, dans ce cas, il doit procéder à la modification conformément à la
procédure énoncée dans la sélection des documents.
xxiv. Une fois vérifié les offres, le comité d'évaluation applique la formule de pondération
établie par la sélection de documents, établit l'ordre de priorité et soumettre son rapport
final avec les résultats de l'évaluation de la qualité et de Cout, et l'adjudication du
contrat. Les rapports finals indiqués incluent le projet de contrat.
xxv. La Direction de Maintenance demande à la non-objection au rapport final et le projet de
contrat.
xxvi. Ils ont obtenu la non-objection correspondant, l'entretien, aviser le prix à l'adjudicataire
et les consultants qui ont soumis des offres .
XXVII. Consenti à ce prix, le comité d'évaluation se réunit le soumissionnaire retenu à la
négociation des contrats, impliquant pas de changement dans le prix de l'offre ou de la
portée des services. Les négociations auront lieu dans les bureaux de la Direction de la
maintenance, dans le strict respect de la procédure et les délais établis dans les
documents de la procédure de sélection.
58
XXVIII. Une fois que les négociations sont terminées avec succès, le rapport du comité
d'évaluation et soummet le proces verbal de negociations et recommande la signature
du contrat et fixé la version finale de celui-ci.
XXIX. La Direction de l'entretien notifie le soumissionnaire gagnant de l’adjudication, la date
de la signature du contrat et en coordination avec les Services juridiques préparera la
documentation pour la signature du contrat.
xxx. Au programme, la Direction de Maintenance va signer le contrat avec le soumissionnaire
gagnant .
Ensuite, les différentes méthodes de sélection applicables au Programme sont détaillées

dans le cadre de la consultation autant pour les deux sociétés de conseil que pour les
consultants individuels, ainsi que les chronogrammes référentiels précédents et les activités
du processus, incluant les délais estimée en jours ouvrables incluant les périodes de la
révision de la BID; par conséquent, dans le chronogramme spécifique qui soit établi pour
chaque processus, il faut prendre soin que les dates d'expiration des délais correspondent
aux jours ouvrables.
5.2.5. Sélection et Signatures de la Consultation
5.2.5.1. Sélection basée sur la qualité et le coût
La sélection et l'embauche des signatures des consultants en considérant la qualité et le

cout pourrait se réaliser dans les cas où cette méthode est appropriée et quelle que soit la
valeur estimée des services.
Les contrats égales ou mayeurs à US $ 200 000, requirent une révision préalable de la
BID, incluant la Liste Courte des consultants, la Demande de Propositions, les rapports
d'évaluation technique, le rapport d'évaluation de la Qualité et du Coût et le Projet de
contrat.
Pour les contrats entre 100.000 $ et 200.000, il est convenant une révision préalable à la
BID uniquement pour les Termes de Référence.
SELECTION DES ENTREPRISES DE CONSULTATION SUR LA BASE QUALITÉ ET LE COÛT
Durée Le temps
en jours accumulé
Préparation des termes de référence Gestion de l'entretien
1 7 7
concernée .
2 Comité d'évaluation Désignation Gestion de l'entretien 1 8
Détermination de la courte liste et le
3 processus de préparation des Gestion de l'entretien 7 15
documents de la sélection .
Aucune objection des termes de BID
référence , la liste courte et
4 14 * 29
documents du processus de
sélection
Approbation de la liste courte et de Gestion de l'entretien
5 sélection des documents de 1 30
processus
6 Invitation aux soumissionnaires Gestion de l'entretien 1 31
59
Durée Le temps
en jours accumulé
présélectionnés
Reception et ouverture publique des Gestion de l'entretien
9 20 61
propositions
10 Évaluation des offres techniques Gestion de l'entretien 5 66
11 Demande de non-objection des BID
14 80
résultats d'évaluation technique
Ouverture de la proposition des Gestion de l'entretien
12 offres financières et l'évaluation de la 4 84
qualité et le coût
Demande de non-objection aux
résultats du rapport final du comité
13 BID 14 98
d'évaluation , qui inclut l'octroi de la
bourse et le projet de contrat
14 Notification attribution Gestion de l'entretien 5 103
15 La négociation du contrat Gestion de l'entretien 4 107
commentaires communiquer et Gestion de l'entretien
16 10 117
prépare la documentation pour la
5.2.5.2. Autres Modalités de Sélection
Ensuite, on fait un schéma des autres formes de sélection et d'embauche de consultants,

qui peuvent être utilisés quand les valeurs des contrats sont inferieures à US $ 100,000.00,
à qui généralité des cas, seulement après avoir vérifié avec la BID aux Termes de
Référence à l'exception des consultations requises pour l'exécution d'étude d'ingénierie et
de la supervision de travaux. La Direction de Maintenance effectuera la révision préalable
avec les autres actions ou mesures, comme de listes courtes de consultants, des rapports
des résultats de l'évaluation et de la recommandation de l’adjudication et le projet du
contrat. Dans le cas de Recrutement directe, un examen préalable par les cas de la BID
sera nécessaire.
5.2.5.2.1. Sélection basée sur le Budget Fixe
Cette méthode est appropriée uniquement lorsque la cession est simple et peut être définie
avec précision. En outre, lorsque le budget est limité.
Dans la Demande de Propositions devra être indiqué le budget disponible et demander aux
consultants de fournir, dans des enveloppes distinctes, les meilleures propositions
techniques et financières dans les limites du budget.
Les propositions techniques seront évaluées dans un premier temps, et les propositions
pour atteindre un score minimum de qualification spécifiés dans les documents de la
Demande de Propositions, passeront à la prochaine étape de l'évaluation.
Les propositions financières seront ouvertes en public séance a laquel sera invité à assister
les représentants des signataires qualifiées. Après la lecture des scores techniques et le
60
prix des propositions des signataires qualifiées, le comité d'évaluation vérifiera que les
propositions indiquées dans la Demande de Propositions ne dépassent pas le montant
limite, les propositions financières dépassant cette valeur montant sera disqualifié et
choisissent parmi les entreprises restantes dont la proposition technique qui ont reçu le plus
haut score.
Les termes de référence doivent être préparés avec un soin particulier afin d'assurer que le
budget soit suffisant pour les consultants pour effectuer les services fournis dans le cadre et
le temps de travail défini dans le présent document.
MODE DE SELECTION SUR BUDGET FIXE
Durée
Le temps
accumulé
jours
ACTIVITES PRECEDANTES
Préparation des Termes
1 7 7
de Référence
No Objeción au termes BID 14

2 21
de reference
Designación Comité de Gestion de l'entretien
3 1 22
Evaluación
Determinación de liste Gestion de l'entretien
courte et preparation des
4 demandes de 5 27
propositions (incluyant le
modele de contrat)
Approbation des
5 propositions et la liste Gestion de l'entretien 1 28
courte
Invitation à court Gestion de l'entretien
6 membres la liste des 1 29
soumissionnaires
7 Consultations Postores invitados 3 32
Acquittement de Gestion de l'entretien
8 3 35
consultations
Dispose d'une réception
9 et d'ouverture des offres Gestion de l'entretien 1 36
techniques
Évaluation des offres Gestion de l'entretien
10 7 43
techniques
Approbation des dossiers
11 techniques Publication du Gestion de l'entretien 2 45
L'ouverture économique
de l'Offre , l'évaluation et
la détermination du Gestion de l'entretien
12 4 49
soummissionnaire gagnat
et révision du projet de
contrat.
13 Aucune objection à 7 56
61
Durée
Le temps
accumulé
jours
l'évaluation résultats des
offres financières avant- BID
projet d’Attribution t
14 Notification d’adjudication Gestion de l'entretien 5 61
Date de la signature du
contrat , des Gestion de l'entretien
commentaires
15 10 71
communiquer et prépare
la documentation pour la
5.2.5.3. Sélection basée sur le moindre coût
Cette méthode est utilisée pour sélectionner des consultants qui puissent fournir des services
d'audit, Étude technique d'entretien périodique peu complexe, etc., pour lesquels il existe des
pratiques et des normes bien établies.
Dans cette méthode, une note pour la qualité sera établie. Lorsque cette méthode est utilisée,
se définira la qualification minimum et toutes les propositions ayant obtenu des scores
d'évaluation technique superieures a la qualification minimale seront en mesure de rivaliser à
l'égard de coût dans des conditions similaires. La qualification minimum doit être indiquée
dans la demande de propositions.
MODE DE SELECTION SUR MOINDRE COÛT
Durée
Le temps
accumulé
jours
Préparation des Termes Gestion de l'entretien
1 7 7
de Référence
Pas d'objection aux BID 14
2 21
termes de référence
Comité d'évaluation Gestion de l'entretien
3 1 22
Désignation
Détermination de la
courte liste et la
préparation de la Gestion de l'entretien
4 5 27
demande de propositions
( y compris contrat pro
forma )
Approbation de la
5 demande de propositions Gestion de l'entretien 1 28
et prêt
Invitation à court Gestion de l'entretien
6 membres la liste des 1 29
soumissionnaires
62
Durée
Le temps
accumulé
jours
Soumissionnaires
clients
Acquittement de Gestion de l'entretien
8 3 35
consultations
Réception et l'ouverture Gestion de l'entretien
9 1 36
des offres techniques
Évaluation des offres Gestion de l'entretien
10 5 41
techniques
Approbation des Gestion de l'entretien
11 techniques Enchère 2 43
Ouverture et évaluation Gestion de l'entretien
des offres financières de
12 ceux qui passaient le 5 48
minimum . Prix et projet
de contrat
Aucune objection à
l'évaluation des offres
financières , résulte BID
13 14 62
attribution enchère
gagnante et projet de
contrat
14 Notification d' attribution Gestion de l'entretien 1 63
contrat , des
commentaires Gestion de l'entretien
115 10 73
communiquer et prépare
la documentation pour la
5.2.5.4. Sélection basée sur les qualifications des Consultants
Cette méthode est utilisée pour la sélection et le recrutement des services qui ne justifient
pas la nécessité de préparer et d’évaluer des propositions concurrentes.
Dans de tels cas, la Direction de Maintenance en comptant avec les Termes de Référence,
demandera sans publication de l'avis, les expressions d'intérêt et des informations sur
l'expérience et l'expertise de consultants en matière de travail; devra établir une liste courte
et sélectionnez l'entreprise avec des qualifications et références les plus adéquates.
L'entreprise sélectionnée sera demandé pour soumettre une proposition technique

accompagnée d'une proposition financière et ensuite sera invité à soumissionner et à la
négociation du contrat.
La publication peut se faire tous les trimestres sous la forme d'un tableau récapitulatif
couvrant la période précédente.
SÉLECTION DES CONSULTANTS FONDÉE SUR LES NOTATIONS
63
Durée
Le temps
accumulé
jours
Préparation des Termes
de Référence et
demande à Gestion de l'entretien
1 7 7
manifestation d'intérêt à
l'exigence d'avoir
certaines qualifications
Non Objection à Termes BID 14
2 21
de Référence
Comité d'évaluation Gestion de l'entretien
4 1 22
Désignation
Déterminer courte liste
basée sur les
expressions d'intérêt Gestion de l'entretien
5 reçues et la sélection de 7 29
l'entreprise avec des
qualifications plus
élevées
Adoption courte liste et
sélectionnez l'entreprise Gestion de l'entretien
6 1 30
avec les plus hautes
cotes
Demande de cabinet
classé pour la
présentation de leur
7 offre technique et Gestion de l'entretien 1 31
financière et l'invitation
à soumissionner et la
négociation de contrats
Soumission des Postor Invitado
8 10 41
propositions
La négociation des
offres techniques et Gestion de l'entretien
9 5 46
financières et les termes
du contrat
Aucune objection aux
résultats de la
négociation des offres Gestion de l'entretien
9 7 53
techniques et
économiques et projet
de contrat
10 Notification attribution Gestion de l'entretien 1 54
contrat , des
commentaires
11 communiquer et Gestion de l'entretien 10 64
prépare la
documentation pour la
64
5.2.5.5. Sélection Basée sur la Source Unique du Consultant (Sélection Directe de la
signature du Consultant)
Ce type de contrat doit être fait après la non-objection par les organismes de financement et
seulement dans les cas suivants jugées exceptionnelles:
i. Pour l'achat de services qui représentent un prolongement naturel des travaux antérieurs
effectués par une autre entreprise contractée par les processus de sélection
concurrentielle.
ii. Pour les interventions d'urgence en réponse à des catastrophes et pour les services
nécessaires pendant la période de temps à consulter immédiatement après l'urgence.
iii. Pour l'embauche de très petits services, ou
iv. Pour l'embauche d'une firme qui est qualifiée ou possède une expérience d'une valeur
exceptionnelle pour l'affectation.
Dans la Demande de Proposition doit préciser si la continuité est essentielle et indispensable
pour les services futurs et les facteurs à prendre en considération pour la sélection du
consultant. Il doit tenir compte de la possibilité que le consultant puisse continuer à fournir
des services. La Direction de Maintenance demandera au consultant sélectionné initialement
à préparer des propositions techniques et financières sur la base des termes de référence
précédemment comptés sans objection de la BID. Les propositions techniques et
économiques demandées être négocié, dont le rapport des résultats et des projets de
contrats exigeront également de non-objection de la BID.
Ce type d'embauche est utilisé uniquement dans des circonstances particulières et quand il
n'est pas pratique pour effectuer un processus concurrentiel. Une fois approuvé le contrat,
l'entretien publiera dans UNDB online et dans dgMarket le nom du consultant à laquelle le
contrat a été attribué et le prix, la durée et la portée du contrat. Cette publication peut être
faite tous les trimestres dans le format d'un tableau résumé couvrant la période précédente.
5.2.5.6. Sélection de Consultants Individuelles
L'employé d'entretien des consultants individuels pour les services pour lesquels a) il n'y a
pas besoin d'équipes multidisciplinaires de personnel, b) il n'y a pas besoin de soutien
professionnel supplémentaire à l'extérieur (bureau central), et c) il est nécessaire l'expérience
et les qualifications de l'individu comme des exigences primordiales. Si en raison du nombre
élevé de coordination individuelle de consultants, de l'administration ou de la responsabilité
collective peut devenir difficile, il est préférable d'embaucher une firme de consultants
expertes.
La sélection des consultants individuels est envisagée par rapport à leurs qualifications pour
le travail. Il est pas tenue de publier un avis et des consultants n'a pas besoin de soumettre
des propositions. Il peut être sélectionné sur la base de la comparaison des qualifications de
ceux qui ont exprimé leur intérêt dans le travail, ou bien l'emprunteur peut prendre contact
direct avec eux.
Les personnes considérées dans la comparaison des qualifications devront respecter les
conditions minimales appropriées et ceux sélectionnés d'être employé par l'Emprunteur
doivent être les mieux qualifiés et être pleinement capables de faire le travail. La capacité est
jugée sur la base de leurs diplômes, l'expérience et, le cas échéant, leur connaissance des
conditions locales, telles que la langue, la culture, le système administratif, et l'organisation du
gouvernement.
Parfois, le personnel permanent ou associés d'un cabinet de conseil peut être disponible à
titre de consultants individuels. Dans de tels cas, le conflit des dispositions d’intérêt décrit
dans ces lignes directrices doit être appliqué à la société mère.
65
Les consultants peuvent être sélectionnés directement lorsqu'il est justifié dans des cas
exceptionnels, tels que: a) les services qui sont une continuation des travaux antérieurs que
le consultant a réalisé et pour lequel le consultant a été choisi compétitifs; b) des missions
dont la durée prévue est mineur de six mois; c) les situations d'urgence résultant de
catastrophes naturelles; d) lorsque la personne est particulièrement qualifié pour la tâche.
Pour tous les consultants individuels d'embauche, il faudra un examen préalable par la BID
aux Termes de référence (à l'exclusion supervision de la construction et de l'étude de
l'ingénierie) et des exemples de contrats ex-post.
L'embauche de consultants individuels pour surveiller l'entretien périodique, et le

développement des dossiers de maintenance technique doit être faite en conformité avec les
procédures et les documents contenus dans l'annexe.
5.2.6. Embauche de Services de Consultation pour la Surveillance des Ouvrages
Dans l'annexe indiquée, le modèle standard pour la sélection et l'embauche de services de

conseil pour la supervision de l'entretien périodique à contracter par le programme est affiché.
La méthode de sélection utilisée est celle de la qualité et coût et le modèle à utiliser est celui du
paiement pour le temps travaillé.
Les services de consultation pour la supervision des ouvrages devront considérer les points
suivants:
(I) Contrôle administratif: qui comprend des activités visant pour l'entrepreneur de
satisfaire aux dispositions légales et contractuelles pour le personnel, de la sécurité et
d'autres questions administratives liées à l'exécution des travaux soumis à une
surveillance.
(Ii) Contrôle qualité : de nombreuses activités pour l'entrepreneur pour exécuter les jeux
des travaux d'entretien régulier soumis à une surveillance, conformément aux plans et
devis approuvés, en utilisant des matériaux et de l'équipement de la meilleure qualité
possible et procédures construction disponible.
(iii) Contrôle de délai d'exécution: de nombreuses activités pour l'entrepreneur à

effectuer les travaux soumis à une surveillance dans les limites fixées dans le programme
de mise en œuvre approuvé.
(Iv) Contrôle de coût d'exécution: comprend les activités visant à vérifier que les
paiements effectués à l'entrepreneur à l'égard de la mise en œuvre des éléments de
maintenance périodiques soumis à la surveillance sont conformes aux dispositions du
Contrat d'Exécution.
Les critères d'évaluation sont contenus dans le modèle standard, mais ici nous reproduisons les
critères de base pour le processus de sélection.
FACTEUR BUT
a) D'expérience de la société de conseil 10.0
b) Note attribuée au personnel de 60.0
service
c) Méthodologie et plan de travail pour la
25.0
mise en œuvre du service
d) Contributions et suggestions sur les 5.0
Termes de Référence
66
Total 100.0
5.2.7. Méthodologie pour l’évaluation et la qualification des propositions de la

Consultation
Le rapport d'évaluation aura cinq sections, conformément à la méthodologie approuvée par la

BID.
Section I Résumé des résultats de l'évaluation technique

Section II Formulaires d'évaluation technique
Section III Résumé des résultats de l'évaluation financière
Section IV Évaluation financière et les formes de qualité et de coût—Formulaires
Section V Annexes:
Annexe I. Évaluations individuelles des membres du Comité
Annexe II. Chronogramme de l’information;
Annexe III. Acte de réception et d’ouverture publique de propositions
techniques et financières
Annexe IV. Copie de la Demande des Propositions;
Annexe V. Annexes jugées nécessaires par le Comité.
Le rapport devrait être utilisé pour la sélection basée sur la qualité et le coût. Cependant, sur la
base de ces formulaires peuvent être appliqué à d'autres méthodes de sélection. Les formulaires
contiennent les indications nécessaires pour cela. Dans l'annexe de ce manuel d'évaluation
standard Rapport Consultants incluant les formulaires qui devront être soumis.
5.3. Supervision des processus d’embauche
La BID supervisera selon les dispositions des accords de financement par des commentaires Ex-
ante et ex - post, les processus de passation de marchés et d'approvisionnement nécessaires au
cours de l'exécution du programme (voir le tableau de montants limite et types attribution
énumérés au paragraphe 5.1 ce chapitre V).
Grâce à des missions sur le terrain, les banques de financement peuvent couvrir les aspects
suivants.
 Revoir l'éligibilité des dépenses pour le programme d'acquisitions.
 Surveiller le système d'information trimestriellement mise à jour du Programme.
 Visitez les directions départementales..
 Assurer le suivi et le soutien pour résoudre les problèmes.
Les banques financières attribueront un certain nombre de semaines / personne pour effectuer
adéquatement la surveillance nécessaire. Il sera distribué selon les besoins de la BID et du
Programme.
La Direction de Maintenance appuiera les tâches de surveillance de la BID.
67
CHAPITRE VI
6. SUIVI, ÉVALUATION ET AUDITS
6.1. Caractéristiques Générales
Ce chapitre est lié aux processus de surveillance, l'évaluation et la vérification du

Programme en ce qui concerne à la Direction d'Entretien. Les procédés spécifiés
couvrent les aspects suivants: (i) la performance opérationnelle et financière du
Programme par la Direction d'Entretien, (ii) l'évaluation de l'impact du Programme et des
rapports de fréquence et de faire rapport à la BID et les entités publiques, lesquelles
doivent connaitre périodiquement les progrès du Programme et, (iii) le processus de
vérification.
Le contrôle de la mise en œuvre du Programme, la Direction d’Entretien, comprend

essentiellement trois niveaux: La première est la supervision et la surveillance continue
et l'examen de la mise en œuvre du Programme en façon continue; le deuxième niveau
correspond à l'évaluation de l'impact du Programme à moyen terme et à la fin de celui-ci,
tandis que le troisième niveau comprend des vérifications de gestion effectuées par des
tiers, sur les marchés administrative et financière, acquisition, technique et socio-
environnemental.
Le Plan d’Opération Annuel et les indicateurs de surveillance des travaux de mise en

œuvre, permettront de mesurer la performance de l'Unité Exécutive.
Dans le cadre des rapports semestriels, la Direction d’Entretien devra présenter auprès
de la BID les rapports de surveillance financière (FMR). L'information technico - financier
sera obtenue à partir du système intégré de gestion que mettra en œuvre la Direction
d’Entretien pour les activités du Programme.
Le suivi et l'évaluation du Programme devraient également servir de support à la prise de

décision du Programme.
6.2. Suivi du Programme
6.2.1.Rapport semestriel
Tous les six mois, la Direction d’Entretien prépare un rapport de progrès sur toutes les
composantes du Programme, qu’elle transmettra, au cours du mois suivant la fin du
semestre, aux autorités supérieures correspondantes du MTPTC et la BID.
Ce rapport notamment contient:
a) Les progrès réalisés par rapport aux indicateurs de performance convenu dans le
calendrier de décaissement,
b) Le "pari passu" du Programme, dans l'ensemble, pour la Direction de l’Entretien
c) Le degré de conformité avec les dispositions des accords de contrats de prêt
d) Le Programme d'activités et le plan d'action détaillés pour les deux prochains
trimestres
e) Les sujets qui risquent de compromettre le développement du Programme
Avec des informations quantitatives, bien analysées sur la mise en œuvre du

Programme, l'Unité d'Exécution doit inclure les problèmes dans chacun des domaines
du Programme et les recommandations et les mesures prises pour les surmonter.
Le rapport semestriel comprendra le Rapport de Suivi Financier (FMR) selon les

formats et modèles trouvés dans l'Annexe de ce Manuel et qui couvre les points
suivants:
MTPTC - Manuel d’Opérations de l’Entretien - Version provisoire - Aout 2015- Fernando Abraham Pigrau Consultant
68
a)Etablir les sources et les utilisations des fonds du Programme, en chiffres
cumulés et pour la période couverte par le rapport, en présentant séparément les
fonds provenant de prêts et en expliquant les différences entre les prévisions et
ceux effectivement utilisés.
b)Décrire les progrès physique dans la mise en œuvre du Programme, en les
chiffres cumulés et pour la période couverte par le rapport, en expliquant les
différences entre les prévisions et les quantites effectivement mis en œuvre.
c) Réglez le l'état situationnel des acquisitions du Programme, dans la période
couverte par le rapport..
6.3. Évaluation du Programme
6.3.1.Évaluation à mi-terme
L'évaluation à mi-terme sera effectuée lorsque les ressources du prêt ont été
compromises au moins a 50%, moment où les aspects suivants seront examinés
(i) Résultats initiales de l'entretien périodique;

(ii) Les processus et les résultats de la licitation et le recrutement de l’entretien
périodique;
(iii) Les résultats de l'entretien de routine et de l’Administration Directe;
(iv) La capacité de gestion de Direction d’Entretien dans la fourniture de
renforcement institutionnel et de control de l’exécution du Programme;
(v) La capacité de planification et de programmation routière des Direction
d’Entretien et des Directions Départementales.
(vi) Le respect des mesures d'atténuation environnementale et sociale; et
(vii) La mise en œuvre des ressources allouées à la Direction d’Entretien.
Aux fins de cette évaluation, la Direction d’Entretien sélectionnera et contractera les

services de consultation nécessaires, en conformité avec les procédures établies dans
les accords de prêt.
6.3.2.L'évaluation des impacts socio-économiques
La Direction d’Entretien va procéder à une évaluation de l'impact des conditions de vie à

court, moyen et long de la population, après 12 mois des projets achevés d'au moins
50% des objectifs physiques du Programme.
6.3.3.L’Évaluation finale
À la fin du Programme, les concepts suivants liés à la mise en œuvre du Programme

seront abordés:
(i) Les résultats de l'entretien des routes opérés par le Programme;

(ii) Les résultats des licitations pour l’entretien et des services de
consultation;
(iii) Les résultats de l'entretien de routinier et de la administration directe;
(iv) Les résultats de la gestion de la Direction d’Entretien dans le cadre de
renforcement institutionnel;
(v) La capacité de planification et de programmation routier;
(vi) Le respect des mesures d'atténuation environnementale et sociale; et
(vii) La mise en œuvre des ressources allouées.
Aux fins de cette évaluation, la Direction d’Entretien sélectionnera et contractera via les
ressources de financement, les services de consultation nécessaires, en conformité
avec les procédures établies dans les accords de prêt.
69
La Direction d’Entretien collecte, stockera et pourra maintenir toutes les informations, les
indicateurs et les paramètres, y compris les Plans Opératifs Annuels, l'examen à mi-
terme et évaluation finale, nécessaires pour soutenir la BID dans la préparation du
rapport d'achèvement du Programme.
6.4. Audits
6.4.1.Audit annuelle des états financiers
Au cours de l'exécution du Programme, la Direction d’Entretien fait realiser les états

financiers avec des standards appliqués d’une façon consistante qui reflètent
adéquatement les opérations, les ressources et les dépenses liées au Programme, en
commençant au cours de l’année fiscale où le premier exercice de retrait de
ressources des prêts ont été effectués.
Ces états financiers seront vérifiés chaque année et présentés aux Banques de
financement, au plus tard six (6) mois après la fin de chaque exercice.
Les audits annuels indiqués seront réalisées par un cabinet de vérificateurs

indépendants agréés par la BID. Dans la sélection et le recrutement de ces
vérificateurs, les procédures établies dans les contrats de prêt seront utilisés selon les
règles de Contrôle d’Haïti.
Le coût des vérifications indiqué sera financé avec des fonds provenant du prêt.
La Direction d’Entretien en conformité avec les procédures établies dans les contrats
et les règlements du Manuel de Comptabilité, Rapports Financiers et Audit de la
Banque en vigueur, préparera les termes de référence pour le recrutement des audits,
qui sera transmis à la « Non objection » de la BID.
Une fois la « Non objection » indiqué obtenue, les termes de référence seront
envoyés à l'Organisme de Contrôle d’Haïti et alors les procédures correspondantes,
le processus de sélection et de passation des marchés pertinents conformément aux
procédures établies sont effectuées. La Direction d’Entretien informera la BID sur le
développement des processus d'embauche des vérificateurs indépendants, qui
utilisent le manuel indiqué, selon les directrices d'audit de la BID.
Les vérificateurs embauchés, délivrent un Rapport Court qui comprend l’opinion sur
les états financiers et de budget pour l'année fiscale en matière d'audit, avec les
procédures et les contrôles internes considérées dans sa préparation et sur sa fiabilité
et sa caractère raisonnable; et un Rapport Long, qui comprend des commentaires,
observations et recommandations du système de contrôle interne et de l'information
pertinente qui compromet ou pourrait compromettre la sincérité des états financiers;
les rapports comprennent l'opinion de l’audit annuelle des états financiers et les
résultats de l'examen des états de compte de prêts bancaires.
Les rapports indiqués seront soumis par la Direction d’Entretien pour l'information et
l'évaluation de la BID, dans le délai indiqué.
La Direction d’Entretien peut faire des examens financiers avec leurs propres moyens
et/ou avec la participation de tiers au temps selon les possibilités qu'elle appréciera.
Ces examens peuvent être prolongés. Il y aura les documents nécessaires pour
atteindre une bonne compréhension de l'application des ressources fournies par la
BID.
La Direction d’Entretien peut aussi effectuer, selon les possibilités qu'elle appréciera,
des confirmations des soldes et des transactions bancaires et demander toute
information relative à la gestion des comptes assignés au Programme.
70
6.4.2.Les audits annuels d'acquisition
L'emprunteur, par la Direction d’Entretien, devra (i) avoir tous les dossiers et
documents des acquisitions pour chaque exercice financier vérifiés par les
vérificateurs indépendants du Programme, (ii) soumettre à la Banque, dès que
possible, mais pas plus de six mois après la fin de cet exercice, le rapport d'audit des
marchés publics de tel audit par des auditeurs dont la portée et le détail que la BID
ont demandé raisonnablement; et (iii) présenter à la BID toutes les informations
concernant les dossiers et documents des acquisitions et des audits de la même.
Sur la base du Cadre de Montants Limites et Types d’Attributions qui figurent dans le
chapitre V, une Audit d’Acquisition se réalisera pour vérifier d’une façon ex post et par
échantillons les documents suivants:
Entretien Périodique Biens Services de

Consultation
 Fiche  Spécifications  Termes de
Technique Techniques référence
 Publication des  Publication des  Listes courtes
avis avis  Agréments
 Approbation  Approbation dans  Dossiers
dans les cas des les cas des  Lettres d'invitation
processus processus  Consultations et
 Dossier  Consultations et acquittement
 Consultations et acquittement  Rapports
acquittement  Rapports d'évaluation
d’enquêtes d'évaluation  Attribution du
 Rapports  Différends, le cas marché
d'évaluation échéant
 Différends, au  Lettres de caution
cas échéant et garantie
 Attribution du  Attribution du
contrat marché
 Lettres de  Paiements
caution et anticipés, le cas
garantie échéant.
 Les paiements
anticipés et
autres
paiements
initiaux
 Contrat et
additifs, le cas
échéant
6.4.3.Audit annuel technique, environnementale et sociale
Cette vérification doit être effectuée chaque année avec des échantillons, selon les
missions de suivi et d'évaluation semestrielles du BID.
On analysera les résultats techniques, environnementaux et sociaux de réhabilitation et

d'entretien des routes du Programme et de sa conformité avec les dispositions prévues
dans le présent Manuel d’Opérations.
71
CHAPITRE VII
Ce chapitre résume les principaux aspects liés aux thèmes environnementaux du Programme. Les
garanties qui devraient être pris en compte pour la conception du projet et de sa mise en œuvre
ultérieure sont contraignantes pour la Direction d’Entretien.
7 ASPECTS SOCIO ENVIRONNEMENTALES
7.1 Aspects juridiques et institutionnels
7.1.1 Aspects juridiques
Du point de vue de l'environnement, le Cadre Juridique est reflété dans l’etude d’impact
environnemental ou dans la Loi Environnementale, entre autres, dans lequel un certain nombre
d'exigences établies pour assurer le bien-être, de la conservation de la biodiversité et l'utilisation
durable des ressources naturelles; également réglementer les aspects de la participation des
citoyens, à travers lequel vise à assurer la durabilité environnementale et sociale des projets
d'investissement.
En outre, Haïti a pris un certain nombre d'instruments juridiques internationaux en matière

différentes.
Ces conventions internationales comprennent des engagements pour la reconnaissances des

droits des peuples autochtones, dont est pertinent pour remarquer la Convention numéro 169
de l'OIT, sans préjudice pour d'autres qui sont également importants.
7.1.2 Aspects institutionnels
Autorité Environnementale Sectorielle
L’Autorité Environnementale Sectorielle vise à assurer la conformité des normes de

conservation de l'environnement du sous-secteur, afin d'assurer une bonne gestion des
ressources naturelles pour le développement des travaux d’infrastructures de transport; ainsi
que pour diriger les processus d'expropriation et de réinstallation dont ils ont besoin.
L’Autorité Environnementale a dans le cadre de ses pouvoirs de soigner les différentes agences
d’exécution relatives aux projets d’entretien, la réhabilitation et la construction des
infrastructures à différents stades: la formulation des termes de référence pour les Études
d'Impact Environnemental, le suivi et des études d'évaluation, atteignant la certification
environnementale. Elle convient également d'évaluer et d'approuver les études spécifiques sur
les effets possibles, l'indemnisation et / ou de la réinstallation de la population, selon les lois en
vigueur.
7.1.3 Gestion socio-environnemental dans le Programme
Responsabilité de la gestion socio-environnemental
La responsabilité de la gestion socio-environnementale incombe à la Direction d’Entretien à

travers ses respectives Unités Environnementales.
Par conséquent, la responsabilité est de la Direction d’Entretien, la conformité avec les

dispositions de la législation de l'environnement, ainsi que les dispositions des autorités
environnementales sectorielles, à propos de la protection et conservation de l'environnement,
protection du patrimoine culturel et la gestion sociale au cours de la exécution des extensions,
des améliorations, l'entretien et les travaux d'exploitation.
72
Responsabilité de l'approbation des projets
La responsabilité pour l'approbation des outils de gestion socio-environnementale qui est

élaboré en fonction des risques socio-environnementale, revient à l'Unité Environnemental de la
Direction d’Entretien qui sera responsable de l'octroi des permis pour les projets respectifs.
Dans le cas où un projet passe par des zones sensibles sous une certaine forme de déclaration
de protection, les institutions doivent intervenir pour donner leur permission respective pour la
mise en œuvre de l'entretien périodique.
Instruments de gestion socio-environnemental
Les instruments de gestion socio-environnementale pour le Programme sont fixés à l'Annexe du

Manuel. Les procédures régissant les aspects sociaux et environnementaux du Programme
sont énumérés ci-dessous:
(i) Le Cadre Conceptuel pour la Gestion Socio-Environnementale-MCMSA du

Programme, où les procédures, les outils et responsable de la gestion socio-
environnementale du cycle de projet sont définis.
(ii) Le Cadre de Politique de Peuples Autochtones, dans le cas où ces aspects sont
activés.
(iii) Le Cadre de Politique pour la Réinstallation Involontaire, dans le cas où ces aspects
sont activés.
(iv) Le Manuel de Gestion Socio-Environnemental du Programme, dans lequel les

spécifications d'atténuation et techniques pour le développement de projets
d’entretien sont détaillées.
La mise en œuvre du Cadre de Réinstallation, est obligatoire dans les cas où la nécessité
d’élaborer des plans de réinstallation ou de développement de populations .
73
CHAPITRE VIII
Ce chapitre est lié au renforcement institutionnel qui a été conçu pour le Programme. Il est sujet a
révision puis modifications après les rencontres qui auront lieu avec le MTPTC
8. RENFORCEMENT INSTITUTIONNEL
Basé sur un diagnostic des capacités institutionnelles de gestion routière faite dans le MTPTC, la
Direction d’Entretien et les 10 Directions Départementales, les objectifs et stratégies du plan de
renforcement institutionnel applicable au Programme seront formulées.
En ce sens, l'échantillon analysé nous permet de mettre en évidence un ensemble de directrices et

d’actions qui devraient être considérés dans le plan de renforcement institutionnel et qui sont dans le
cadre du Plan de développement des capacités.
Le Plan de Développement des Capacités vise à améliorer la performance de la gestion la Direction

d’Entretien et les administrations Départementales dans les domaines de la planification, l’opération et
d'entretien des routes pour être servi avec le ressources du prêt. En ce sens, l'impact du renforcement
des institutions veut assurer une meilleure conformité avec les buts et objectifs du Programme, à jeter
les bases d'une véritable réforme de la gestion routière.
8.1. Rôle du Programme
Le renforcement institutionnel fait partie des objectifs du Programme. Cette composante du Plan de
Développement des Capacités est établie comme un outil opérationnel visant à promouvoir des
améliorations progressives en route gestion MTPTC et la Direction d’Entretien et les Directions
Départementales.
8.2. L'approche orientée vers le changement de modèle de gestion routière
Cette section discute la vision du modèle de gestion routier qui doit être promu par le Programme
dans les années à venir et représente l’image l'objectif d’un organisme régional de haute performance
dans la gestion routier.
Tout changement de modèle de gestion est un ensemble de réformes institutionnelles dans le MTPTC
et donc le Programme ne recherche que commencer et jeter les bases pour promouvoir le processus
de réforme soit atteint permettant des changements progressifs et tangibles progressivement pour
atteindre le modèle de gestion routier alternative.
La dynamique et l'intérêt pour l'accélération des changements institutionnels dans la gestion routier
dépendent en grande partie sur la décision politique, et aussi en partie par les résultats et les
avantages qui peuvent être observés dans la mise en œuvre du Programme, comme un modèle de
démonstration du nouveau système de gestion. Le renforcement institutionnel à cet égard fournira une
assistance technique et de formation pour aider à améliorer son système actuel de la planification, le
système opérationnel routier, le système de financement et l'étude des propositions alternatives pour
l'organisation institutionnelle à partir de la coexistence, à moins pour les années prochaines, de deux
systèmes de gestion routier: l'administration directe et de la tertiarisation.
Le modèle traditionnel de gestion routier est principalement basé sur l’administration directe. Le
graphique suivant montre le schéma de fonctionnement de ce modèle de gestion:
74
Modèle de gestion routier traditionnelle
Ce modèle est exprimé d'une manière particulière comment planifier, organiser et mettre en œuvre les
investissements routiers. Les principales caractéristiques du modèle traditionnel de gestion routier
sont:
 La planification routière actuelle est basée sur une approche traditionnelle de planification à
court terme, basiquement corrective orienté aux services d'urgence, la construction et la
réhabilitation partielle du réseau routier, en particulier en termes de demande sociale et
politique. En outre, une dispersion des investissements routiers qui a peu d'impact sur
l'amélioration routier est observée.
 La conception de la plate-forme d'exploitation et d'organisation technique, y compris les
processus et les compétences et le profil professionnel des opérateurs de gestion routière sont
orientées à l'exécution directe des études, des travaux et la supervision.
 En matière de gestion financière, l'impact négatif de ce modèle limite la possibilité de réaliser un
plus grand investissement routier, surtout s’il est prévu que la plupart de la couverture de soins
est couvert par l'administration directe. Cette décision implique des pressions pour acquérir de
nouveaux équipements et l'embauche de personnel supplémentaire. Alors que les
investissements routiers peuvent être importants, l'absence d'un système de planification
stratégique se reflète dans un état régulier ou mauvais des routes.
Composants de nouveau modèle de gestion de la route
75
Comme une alternative au modèle traditionnel susmentionné, le Programme vise à développer un
nouveau modèle de gestion routier avec les composants suivants:
(i) Un système de planification routier stratégique, orientée à la planification routier participative.

En outre, la planification à court terme est alignée au milieu et à long terme de la planification.
Le principal outil pour le développement de ce système est le Plan Routier.
(ii) Un modèle d'organisation institutionnelle pour la gestion routière, orienté à la mise en œuvre
d'une agence unique ou spécialisé dans la gestion routière, au lieu de plusieurs comme à
l'heure actuellement, en éliminant la duplication des fonctions et de la promotion des rôles
complémentaires. Cette Unité doit assumer la conduction, la direction et la gestion routière, en
reliant les ressources financières, humaines et logistiques existants.
(iii) Un modèle d'exécution tertiarisée des fonctions routier, en particulier ceux liés à la construction,
la réhabilitation et l'entretien périodique. Les interventions routières doivent également être
réduites progressivement et graduellement par l’administration directe. Pour développer ce
système de sous-traitance routier sera nécessaire la conception d’une plate-forme d'exploitation
orientée à la gestion de contrats pour le remplacement de l’existant, qui est orienté aux travaux
et à l'entretien périodique. En outre, le nouveau système nécessite un profil techniques et des
compétences différents à ceux qui dominent actuellement le MTPTC.
(iv) Un modèle de gestion intégrée des investissements. Une meilleure planification, gestion et mise
en œuvre des investissements routiers (en intégrant des critères de contrôle et les normes de
qualité, d'intégrité et d'efficacité de la même) seront nécessaires. L'outil de base de ce système
est le Plan Pluriannuel d'Investissement.
Le graphique suivant montre le schéma de fonctionnement du modèle alternatif de gestion routier.
Modèle alternatif de gestion routier
Le nouveau modèle de gestion routier est l'image de la cible à atteindre par la Direction d’Entretien
dans les prochaines années, grâce à des améliorations progressives dans les différents domaines de
la gestion routière. Chacun de ces modèles ont un processus de maturité ou développement
institutionnel de la gestion routière.
Le graphique suivant montre l'approche de la stratégie renforcement institutionnel dans quatre

domaines essentiels de la gestion routière, pour laquelle le Programme vise à intervenir pour
améliorer leur performance actuelle.
76
L’approche du Renforcement Institutionnel
8.3. Scénario souhaitable pour la mise en œuvre du Programme
Para el desarrollo del Programa se considera deseable algunas condiciones importantes:
a. Les autorités du MTPTC doivent considérer le Programme comme un outil stratégique pour le
développement de la gestion routière. Avec cela on veut assurer une participation efficace de la
mise en œuvre progressive et durable du Plan Routier au moins pour les 5 prochaines années.
b. Les professionnels sélectionnés pour former partie de l'équipe régionale de mise en œuvre du
Programme, disposent des installations et des conditions de travail pour développer leur travail de
manière optimale, et aucun changement ou rotations inutiles affectant sa performance sont
réalisées. Afin de réduire l'impact négatif de ces changements dans l'équipement des Directions
Départementales déjà qualifiés et formés dans le Programme, il est important de permettre
également former le plus grand nombre possible de professionnels et de techniciens qui peuvent
parfois remplacer cette première équipe régionale.
c. Les autorités de la Direction d’Entretien supposent la nécessité de réaliser un changement

institutionnel dans le court et moyen terme pour adapter leur structure organisationnelle, les
fonctions et les processus de travail vers une nouvelle plate-forme d'exploitation de gestion
routier. Cela signifie que le Programme de renforcement institutionnel ne permettra qu'améliorer
les capacités techniques et fournir les différents outils de gestion du MTPTC.
8.4. La gestion opérationnelle et la capacité installée
8.4.1. Une plus grande participation du système de recrutement avec les entreprises
On doit considérer que dans une vision de promouvoir une plus grande participation des
entreprises privées dans l'exécution des travaux et des services de l'attention du réseau
routinier d’Haïti par le MTPTC. Il y a divers scénarios (i) les systèmes de gestion routinier dans
lequel le système d’administration directe est la prédominante, (ii) les systèmes mixtes dans
lesquels le modèles de recrutement avec les entreprises ont un rôle de plus en plus importante,
et (iii) des systèmes dans lesquels le modèle contractuel avec les entreprises est prédominant ;
77
et l'administration directe est limitée et certaines activités axé sur des services l'urgence et
l’entretien routinier.
8.5. L'environnement institutionnel et les stratégies pour la relation routière
Le diagnostic montre que dans MTPTC la gestion opérationnelle et la capacité installée est basée sur
le modèle de l'administration directe. Dans ce sens, nous pouvons dire que le modèle de
fonctionnement de la gestion routière est exprimée en plusieurs éléments clés: (i) la structure
organisationnelle, (ii) le type de fonctions et les processus développés, (iii) la taille de la dotation en
personnel et la fourniture des équipements mécaniques routier, et (iv) les compétences
professionnelles et techniques nécessaires pour mettre en œuvre des activités profil routier.
Voici quelques réflexions clés sur la gestion et la capacité opérationnelle, qui devrait être l’objet de
renforcement institutionnel.
8.5.1. Le système basé sur l'Administration Directe
La capacité technique nécessaire repose sur un système d'administration directe exige un plus
grand nombre de professionnels qualifiés et orientés vers des fonctions de "l'exécution des
travaux":
(i) Spécialistes en acquisitions de biens et services,

(ii) Professionnelle pour développer les études et les dossiers techniques,
(iii) Professionnelle de gestion et de l'administration des travaux et des services routiers
(résidences, camps, etc.), et
(iv) Professionnel pour le contrôle interne. En outre, une disposition importante de l'appui
technique pour la préparation d'études, de travaux et le fonctionnement des
équipements mécaniques et des services de transport est nécessaire.
(v) La demande de personnel mène à une organisation avec une forte charge de personnel
qualifiés et non qualifiés et pas productive ni efficace.
En ce qui concerne la capacité opérationnelle, plus particulièrement en matière de fourniture

d’équipement mécanique, elle s’est surtout concentrée sur la fourniture d'équipement lourd
(domaine routier) et transport lourd (camions bennes). Le nombre plus élevé d'équipement
génère toutefois deux séries de problèmes supplémentaires soit la nécessité d'un entretien
permanent pour garantir son bon fonctionnement et des charges d'exploitation pour le
fonctionnement général (personnel, pièces de rechange, carburant et fournitures connexes, et
autres).
Le diagnostic a montré que beaucoup de pertinentes de l'équipement mécanique lourde,

important pour la gestion routier des routes départementales, sont en état de repos, en raison
de l'absence d'une bonne gestion d’entretien préventive et les réparations mineures.
8.5.2. Système basé sur la sous-traitance
La capacité technique nécessaire dans un système basé sur la sous-traitance exige des
professionnels spécialisés et orientés vers les fonctions suivantes:
(i) La sélection et le recrutement de consultants pour réaliser des études et de la

surveillance, et les entrepreneurs de travaux et d'entretien périodique;
(ii) Spécialistes de la gestion du contrat.
Alors que le nombre des opérations et des charges de travail nécessaires pour développer un
système de sous-traitance est de 20% par rapport à système d'administration directe, il y a
moins besoin de personnel, y compris professionnelle administrative et technique, mais le plus
grand impact est observé dans la réduction de la main-d'œuvre et le personnel opérationnel.
78
En ce qui concerne la capacité opérationnelle, elle peut être réduite ou même disparaître
complètement, parce qu'il n'y a pas besoin d'une plus grande offre de l'équipement mécanique,
à l'exception de certaines fonctions ou des flacons activités telles que l'attention immédiate des
situations d'urgence ou d'activités définis de recrutement difficile à cause de leur taille ou leur
éventualité.
8.5.3. Profil général de la capacité technique et opérationnelle du MTPTC
A partir des résultats du diagnostic, on peut établir le profil suivant.
 Il n’y a pas de définition technique du mode de gestion opérationnelle qui veut

développer le MTPTC.
 On constate qu'en général, le personnel professionnel actuel est insuffisant pour les
procédures d’achats de biens et services à l'appui de l'administration directe, et la
préparation d'études. L'expérience prédominante des professionnelles des unités liées
à la gestion routière est pauvre et il n’y a pas de formation spécialisée.
 Alors que par le MTPTC à travers des Directions Départementales dispose d'un nombre
important d'équipements mécaniques lourds, elles ont de ce materiel un pourcentage
élevé inopérant. Cette situation est causée par le manque d'une politique d'entretien et
de réparation de l'équipement mécanique, y compris les budgets limités à cette fin et le
manque de personnel spécialisé dans l'administration et la gestion.
8.5.4. Capacités techniques et opérationnelles requises par le Plan Routier
Le système et la mise en œuvre de sous-traitance comme modèle de gestion d'exploitation

dominant induction implique un changement de fond dans la capacité technique nécessaire
pour répondre aux demandes et exigences du Plan Routier du Programme.
Le diagnostic a révélé la capacité technique actuelle et le MTPTC ministériel, cependant,

doivent encore être définis dans le processus de renforcement de l'ensemble des conditions et
exigences à remplir par la Direction d’Entretien et les Directions Départementales pour assurer
une capacité suffisante pour atteindre les objectifs du Plan Routier et Programme.
Cela devrait être travaillé sur deux niveaux: (i) par une société de conseil spécialisée pour
concevoir un système d'exploitation à moyen et long terme qui permet le fonctionnement de la
gestion routier dans un processus de transition et de réforme d'un modèle dominant pour
l'administration directe vers les modèles mixtes et (ii) dans le processus d'assistance et de
formation pour améliorer l'organisation institutionnelle pour procéder la gestion routier vers les
besoins de la mise en œuvre du Programme, et surtout du Plan Routier.
Le Plan Routier devrait établir des directrices et des critères stratégiques sur l’agenda routier qui
doit être abordée dans les 10 prochaines années, mais ne développent pas correctement le
système d'exploitation de gestion routier, même si on a mentionné que sera basé sur la sous-
traitance, elle n’établit pas le modèle de l'organisation institutionnelle chargée de mener le
processus de gestion routier «exécutif» dans les prochaines années, ce qui signifie que dans le
court terme devrait viser formules complémentarité entre la Direction d’Entretien et les
Directions Départementales.
8.6. Les portées du Plan de Développement des Capacités (PDC) pour le MTPTC
8.6.1. Les objectifs stratégiques du Plan de Développement des Capacités
Objectifs généraux
L'objectif global du Plan de Développement des Capacités est de créer et de renforcer les
capacités des équipes techniques du MTPTC, la Direction d’Entretien et les Directions
Départementales pour développer la planification, l'organisation et l'exécution des activités
79
routiers relevant de sa compétence, et apporter des changements importants dans la gestion
routier.
Objectifs spécifiques
Les objectifs spécifiques sont résumés dans trois, qui sont stratégiques pour la mise en œuvre
du Programme et de promouvoir les réformes initiales visant à jeter les bases d'une nouveau
modèle de gestion routier. Voici les objectifs spécifiques:
Objectif 1:
La préparation initiale et l'organisation opérationnelle des équipes techniques de la Direction

d’Entretien responsables de la mise en œuvre du Programme.
Objectif 2:
Renforcer et améliorer la capacité technique, opérationnelle, de planification, la administrative-

financier de la Direction d’Entretien et de Directions Départementales pour la bonne exécution
du Programme et des améliorations substantielles de leur niveau de performance institutionnelle
dans la gestion routier.
8.6.2. Résultats attendus
Ensuite, les objectifs et les résultats attendus de la mise en œuvre du Programme seront
présentés.
Résultats attendus d’Objectif 1:

La préparation initiale et l'organisation opérationnelle des équipes d'exécution
 Équipe de Direction d’Entretien organisé et formé pour effectuer la surveillance et le support

technique des équipes des Directions Départementales.
 Les équipes techniques des Directions Départementales organisées et formées pour
commencer la mise en œuvre du Programme.
Résultats attendus d’Objectif 2:

Renforcement des capacités de gestion routier de la Direction d’Entretien.
La capacité de gestion routier
 Les gestionnaires de la Direction d’Entretien et des Directions Départementales renforcés et

formés pour élaborer des termes de référence et superviser des études, et de gérer et de
surveiller la mise en œuvre des contrats commandées par le Programme et leurs propres
contrats.
 La Direction d’Entretien qui gère la mise en œuvre du Plan Routier d’une façon durable et
progressive. Les plans opérationnels sont articulés sur les objectifs physiques pour des
fonctions routières et des objectifs financiers au cours des 5 prochaines années.
 Mise à jour de l'information technique et financière du Plan Routier tous les deux.
 La Direction d’Entretien est qualifiée et formé pour promouvoir la création et la mise en œuvre
du système d'entretien routier. Ils seront également formés pour effectuer la supervision
technique des contrats d'entretien routier.
Les capacités administratives - finances - acquisitions
 Unités d’acquisitions renforcés et formés pour aborder les processus de recrutement et de

sélection en vertu des règles du Programme et la Loi Nationale.
 Unités budgétaires avec une meilleure capacité de gestion financière et budgétaire pour
aborder les projets d'investissement routier, et un meilleur lien entre le processus budgétaire
et le processus de planification, de programmation et de mise en œuvre opérationnelle.
80
 Unités de Administration Financière renforcées et capables de rendre les processus de
paiement et de la performance financière des contrats commandées par le Programme et
leurs propres contrats.
La capacité de gestion de l'environnement
 Gestion de l’Environnement renforcés et formés pour mener l'évaluation et l'approbation des

études d'impact environnemental pour les projets.
La participation des entreprises locales dans le Programme et département
 Consultants et Entreprises Entrepreneurs capables de participer au processus de

consultants et les entrepreneurs requis par le programme et de répondre à d'autres
demandes de recrutement.
 Promotion des micro-entreprises d'entretien routier pour traiter les routes qui seront
réhabilités par le Programme.
8.6.3. Les stratégies pour atteindre les objectifs du Programme
Ci-dessous sont présentées les stratégies pour atteindre les objectifs de renforcement
institutionnel.
Stratégie pour l'Objectif 1:
La préparation initiale et l'organisation opérationnelle d’équipes d'exécution du Programme.

La stratégie pour atteindre cet objectif est d'élaborer un plan pour le renforcement institutionnel
pour répondre aux équipes d'exécution du Programme.
Dans le premier niveau national, la Direction d’Entretien est responsable du processus de
mise en œuvre et de l'assistance technique, le suivi, la supervision et la coordination générale
du Programme et assume diverses fonctions pour la mise en œuvre des composantes du
Programme.
Dans le deuxième niveau régional on devrait servir au renforcement des équipes des
Directions Départementales qui seront les responsables de leur mise en œuvre dans une façon
décentralisée.
Dans le Chapitre II de cette Manuel d’Opérations, le profil et les compétences requises pour la
formation de ce groupe exécuteur sont décrits.
Stratégie pour l'Objectif 2:
Le renforcement des capacités de gestion routier de la Direction d’Entretien.

La stratégie globale pour améliorer les capacités de gestion routier, y compris les compétences
techniques, de planification, d'organisation, d’administratives et financières, de fonctionnement,
sont fondés sur la reconnaissance des faiblesses actuelles de ressources humaines basée sur
plusieurs processus critiques qui affectent directement leur la gestion routier actuelle. Les
processus critiques identifiés dans l'évaluation et devrait être le renforcement sont:
 Planification, suivi et évaluation de la gestion routière.
 Acquisitions et recrutements des biens, des services, de conseil et de construction.
 Évaluation et approbation des études
 Administration de contrats d'études d’entretien et de supervision.
 Administration financière des contrats de construction.
 Exécution des fonctions de plan d'exploitation et d'investissement routier.
 Approbation des études d'impact environnemental par la gérance de l'environnement.
Les moyens ou instruments pour parvenir à des améliorations de capacité sont deux: les
activités de formation et des activités d'assistance technique. En outre, dans plusieurs cas, les
81
mesures envisagées doivent inclure des changements ou des modifications aux fonctions ou
processus de travail actuelles.
Il y a aussi quelques stratégies supplémentaires qui devraient être prises en compte:
Améliorer la planification routière
Pour améliorer la planification routier on devrait se concentrer sur assurer l'application du Plan
Routier qui nécessite une définition de planification opérationnelle-annuels et pluriannuels des
fonctions et les investissements routiers prioritaires.
Promouvoir la participation des entrepreneurs et des consultants Départementaux et locaux
Pour promouvoir et renforcer la participation des entrepreneurs et des consultants

Départementaux et locaux, y compris les petites et micro-entreprises, il a été considéré les
stratégies suivantes:
 Promouvoir et consolider un marché régional des entrepreneurs et des consultants, à
travers la formation technique d'un groupe représentatif de consultants locaux et
d’entrepreneurs pour répondre aux demandes futures de recrutement Programme,
 Développer des processus de promotion de micro-entreprises pour l’entretien routier.
Assurer la durabilité des investissements routiers
Pour assurer la durabilité des investissements routiers il faudra que la Direction d’Entretien
assure des actions politiques permanents de conservation routière, y compris l’entretien
routinier et l'entretien périodique sous un régime de gestion du cycle saine et l'administration du
réseau routier en Haïti.
Le Plan Routier est un instrument clé pour cette durabilité, mais ne sera pas efficace, mais il
incorpore chaque année dans les Plans d'Opération d'investissement routier et si il n'y a pas de
volonté politique pour assurer la continuité.
8.6.4. Directrices, processus et principales activités pour exécuter le Programme
Debe precisarse, que estos lineamientos deben ser liderados por el equipo ejecutor de la
Dirección de Mantenimiento encargado de implementar el componente de fortalecimiento
institucional, para lo cual se aplicarán los mecanismos de asistencia técnica directa y
contratada, además de las acciones de capacitación.
Dans ce sens, le plan de renforcement doit être effectuée par une équipe professionnelle qui a
suffisamment d'expérience et de formation pour la mise en œuvre, de recommander l'embauche
d’un responsable des travaux de développement institutionnel.
Les tableaux suivants présentent la stratégique basé sur les trois objectifs de renforcement
institutionnel, les processus de travail, les activités de formation et d'assistance technique
prévues pour chaque module du Plan de Développement de Capacités.
La préparation initiale et l'organisation opérationnelle des équipes d'exécution du Programme
Les processus de travail Activités principales

1.1. Définir le profil professionnel et les
1. Et sélection formant l'équipement compétences des exécutants des programmes des
de procédé équipes ministérielles.
1.2. Sélection et mise en forme des équipes
ministérielles.
82
2. Et la formation à la méthodologie 2.1. Élaborer un plan de formation initiale
et les procédures du programme
2.2. Élaborer un plan d'assistance et de formation
des équipes à mettre en œuvre les processus
opérationnels du programme.
3. Equipement informatique des 3.1 Fournir un soutien informatique.
équipes ministérielles
4. Supervision et assistance technique 4.1. Fournir une assistance technique, de la
aux équipes Départementales. formation et un soutien continu aux équipes
ministérielles.
4.2. Établir des mécanismes opérationnels pour
le suivi et la supervision de la gestion des
équipes ministérielles.
Renforcement des capacités de gestion des routes de la Direction d’Entretien
Processus Activités principales

1.1 Atteindre l’approbation officielle du Plan Routier et la décision politique
pour sa mise en œuvre effective. Le programme devrait servir de point de
départ pour commencer un processus d’alignement des investissements
1.2. Fournir une assistance technique pour élaborer une stratégie de mise
en œuvre opérationnelle du plan routier, la définition des objectifs
physiques et financiers, et compte tenu des contributions elles-mêmes et
le Programme. Compte tenu notamment des mécanismes suivants:
1. Planification du  Une stratégie budgétaire pour accroître les investissements dans
les routes, ou de générer de nouvelles sources de financement.
réseau routier
 Établir des mécanismes de consultation et de coopération pour
faire face financiers suprarégionaux projets routiers d'intérêt
national et macro régionale.
 Réduire la dispersion et le nombre de projets routiers concentrant
ses priorisées projets d'application dans le Plan Routier.
 Réduire l'inefficacité dans l'exécution du budget dans les projets
d'investissement de route jusqu'à au moins 10% par an.
1.3. Inclure dans le plan d'exploitation annuel les objectifs physiques et
financières prévues dans le plan routier , durable et progressivement
cherchent à améliorer la gestion des investissements routiers à travers
des politiques de planification et de mise en œuvre et le développement
d'un investissement pluriannuel intégré dans les routes, avec un meilleur
contrôle de la qualité.
1.4. Élaborer et mettre en œuvre un système de suivi et d’évaluation de la
planification de route : plan de route et des plans opérationnels.
1.5. Mettre en place un système de mesure de la performance
institutionnelle d'évaluer périodiquement les progrès de la gestion
de la route
2.1. Fournir une formation aux unités techniques pour la préparation des
2. Etudes de la route termes de référence pour la réalisation d'études de la route
2.2 Fournir une formation à l'Unité d'investissement de réduire le temps
d’évaluation et d'approbation des études
83
3.1 Fournir une assistance technique et de formation pour le
3. Acquisitions développement, la mise en œuvre et l'évaluation du plan
d'approvisionnement , et la conduite de l' approvisionnement et des
marchés de biens, de services et de travaux avec les normes établies par
le MTPTC
3.2 Fournir une assistance technique et de formation pour le
développement, la mise en œuvre et l'évaluation du plan
d'approvisionnement , et la conduite de l' approvisionnement et des
marchés de biens, de services et de travaux avec les normes établies par
le MTPTC
4.1 Offrir de la formation et de l'assistance aux unités du Trésor ,
comptables , logistiques et budgétaires visant à améliorer et à tirer parti
de toutes leurs applications dans la gestion de l'administration financière
4. Administration
financier 4.2 Fournir une formation et une assistance technique aux unités de
gestion et du budget pour améliorer la qualité de la gestion financière et
budgétaire
5.1 Fournir une formation et une assistance technique pour mettre en
5. Gestion des routes œuvre le système de gestion de l'entretien routier externalisé
5.2 Fournir une formation et une assistance technique pour mettre en
Outsourced œuvre la gestion des contrats : études, travaux et le suivi et l'entretien
5.3 Fournir une formation aux consultants et entrepreneurs locaux et
départementaux de participer à la préparation d’études, l'exécution de la
maintenance et de contrôle prévus dans le programme.
5.4 Système de micro-entreprises d'entretien des routes

 Consultant en recrutement pour développer un plan de promotion
des micro-entreprises d'entretien des routes.
 Et la formation des équipes ministérielles et le personnel de la
Direction des méthodes de maintenance à mettre en œuvre la
promotion et la mise en œuvre de micro-entreprises, et de
développer la promotion et la mise en œuvre le plan contingent
micro-entreprise
6.1. Offrir de la formation et de l'assistance technique à la gestion de
6. Gestion l'environnement et des ressources naturelles pour examen et approbation
de l’impact sur l'environnement
Environnementale 6.2 En outre, élaborer des mécanismes de contrôle, d'audit et de suivi des
risques environnementaux associés à la mise en œuvre des projets
routiers.
7. Transparence de 7.1. Fournir une assistance technique et de formation à l'Unité et de
l'information et de la l'information Unité de développement institutionnel :
 Améliorer la transparence, l'accès et la qualité des pages web, et
gestion routier inclure une section spécialisée dans la gestion de la route.
 Mettre en œuvre un système d'information et les fichiers de
programme.
 Améliorer l'accès à Internet et l'utilisation généralisée de courrier
électronique entre les unités impliquées dans la gestion des routes.
84

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République d’Haiti

Ministere des Travaux Publics, Transports et Communications

Fernando Abraham Pigrau

(ii) Chapitre II : La déscription du cadre institutionnel et des agences responsables, il comprend

(iii) Chapitre III : Le cycle opérationnel du Programme

(v) Chapitre V : La déscription de la partie administrative et financière à charge de la Direction

(vi) Chapitre VI : La déscription du processus de control et d’évaluation .

(c) La restructuration et le renforcement de l’Entretien à la fois realisé soit par l’embauche

Situation dans le secteur des transports

Dans cette situation, le gouvernement d'Haïti et la Banque Interaméricaine de Développement

L'objectif spécifique implique d’assurer une meilleure intégration et connectivité à la population,

L'objectif du Programme est d'améliorer la planification, l'efficacité et l'effectivité des interventions

Le Programme couvre toute la République d'Haïti, à travers le MTPTC responsable de la

1.3.5.Critères d’éligibilité de routes.

1.4. L'accès aux ressources du Programme

Le Programme vise le MTPTC à travers la Direction de l’Entretien et les Directions

Le Programme travaillera avec les standards techniques de l'entretien routier simples

Entretien périodique des routes ont essentiellement les caractéristiques suivantes:

Le MTPTC est en train de développer un Guide de Gestion de l'Entretien Routier. Ce

1.6. Description de ses composantes

1.6.1. Composante 1: La Planification et les Etudes

Cette composante permettra de financer: (i) le développement des Plans Routiers, (y

1.6.2. Composante 2: L´entretien périodique et l'entretien de routine

Cette composante permettra de financer: (i) l'entretien périodique et routinier de 2.500 km

1.6.3. Composante 3: Renforcement institutionnel

Le Programme doit consolider un cadre institutionnel qui permette au MTPTC de planifier,

Cette composante, à charge du MTPTC, assistera la Direction de l’Entretien et les

Les aspects de financement comprennent:

Modèle de Gestion de l’Entretien, lequel promeut l'amélioration de la gestion de l’entretien

Élaboration de normes techniques, environnementales et sociales de la construction et de

La mise en œuvre de la Direction d’Entretien et de l'évaluation, de la rationalisation et de

La mise en œuvre du suivi et de l'évaluation du Programme.

1.6.4. Autres Dépenses

c.) Imprevus et autres couts: comprend plusieurs coûts des imprévus.

Les bénéficiaires seront la population en général, les entreprises de transport de passagers et de

1.8. Ligne de Base

Méthodologiquement, la Double Différence ou la Différence des Différences, combinant des

Les principales étapes de la mise en œuvre de la méthode de la Double Différence sont:

2. Effectuer un ou plusieurs relevés d'information après le Programme a été mis en œuvre.

Període Bénéficiaires Programme Group Témoin

Début Mbo Mto

Final Mb1 Mt1

L'impact serait donnée par M = (Mb1 – Mbo) – (Mt1 – Mto)

2. CADRE INSTITUTIONNEL ET ORGANISMES RESPONSABLES DE L’EXÉCUTION DU

2.1. Cadre Institutionnel

La gestion du Programme, est en charge du MTPTC comme Unité d’Exécution du Programme.

Le financement des ressources externes du Programme provient de la Banque Interaméricaine de

2.2. Relations Interinstitutionnelles

UNITÉ D’EXÉCUTION DIRECTIÓN DE DIRECTIONS

2.3. Acteurs Principaux

La Direction de l’entretien est responsable de la correcte exécution du Programme dans les

Administration Spécialiste en Comptabilité 1

Infrastructures Spécialiste en Acquisitions 1

Environnement Spécialiste socio environnemental 1

TOTAL DU PERSONNEL CLÉ POUR LE PROGRAMME 8

2.3.1.1. Incorporation et permanence du personnel clé de la Direction de l’Entretien

2.3.2.Unité d’Exécution du MTPTC

L’Unité d’Exécution du MTPTC, en tant qu’Unité d’Exécution du Programme, aura la

(i) Assistance technique et surveillance de la correcte réalisation des travaux d’entretien de

(ii) Administration des ressources financières en conformité à les normes établies, en

Pour assurer l’exécution satisfaisante du Programme, la Direction de l’Entretien comptera dans

Dans le tableau ci-dessous, le détail du personnel clé est indiqué:

Direction Conseiller du Programme 1