Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
La loi n°96-06 du 22 mars 1996 portant Code des collectivités locales a érigé les dix régions
en collectivités locales dotées d’assemblées élues au suffrage universel et a précisé les
nouvelles libertés dont bénéficient les communes et les communautés rurales.
Le Code des Collectivités locales met en place un mode de contrôle unique des régions,
communes et communautés rurales. Le contrôle a posteriori sera la règle de droit commun
et le contrôle a priori l’exception.
Il convient donc de préciser le rôle des représentants de l’Etat, compte tenu des nouvelles
dispositions en modifiant le décret n° 72-636 du 29 mai 19972 relatif aux attributions des
chefs de circonscriptions administratives et des chefs de village.
De plus, il convient, également de préciser les attributions du sous préfet qui sera à la tête
d’un arrondissement urbain regroupant des communes d’arrondissement.
Par ailleurs, le décret n° 72-636 du 29 mai 19972 consacre certaines de ses dispositions aux
rôles du chef de village. Ce texte explicite les prérogatives du chef de village, mais celles-ci
sont relativement limitées et portent essentiellement sur l’application des lois et règlements
ainsi que des décisions de l’autorité administrative et du conseil rural.
De plus, le chef de village est choisi par consensus et, devant l’impossibilité d’une entente, il
est procédé à des consultations. Ces consultations sont souvent l’objet de fractures
profondes dans le village, entraînant des difficultés réelles d’administration, notamment en
matière de recouvrement et de paiement de la taxe rurale.
Il s’y ajoute que la chefferie de village est une véritable charge et aucune procédure n’a été
retenue en cas d’empêchement ou de maladie.
1
2
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
Vu le décret n° 95-312 16 mars 1995 portant nomination des Ministres, modifié par le décret
n° 95-748 du 12 septembre 1995 ;
DECRETE :
Article premier. - Les articles 8, 20,.28 à 31, 34 et 35 du décret n° 72-636 du 29 mai 1972
sont abrogés et remplacés par les dispositions suivantes :
« Article 8. - A l'égard des régions, le gouverneur peut prendre les décisions concernant :
4. - L'approbation des actes du conseil régional portant sur les domaines énumérés à l'article
336 du Code des Collectivités locales.
5. - Le contrôle de la légalité des actes du président du conseil régional, autres que ceux
énumérés à l'article 336 du Code des Collectivités locales ".
2
3
« Article 20.- A l’égard des communes, le Préfet peut prendre les décisions concernant :
1. le renvoi devant le conseil municipal des budgets n’ayant pas été votés en équilibre.
2. l’approbation des baux et accords amiables ayant pour objet la prise en location ou
l’acquisition d’un immeuble.
3. le contrôle de l’application des lois, règlements, instructions des représentants de
l’Etat.
4. Les actes découlant du pouvoir de substitution défini à l'article 134 du Code des
Collectivités locales.
5. L'approbation des actes du conseil municipal portant sur les domaines énumérés à
l'article 336 du Code des Collectivités locales.
6. Le contrôle de la légalité des actes du maire et du conseil municipal, autres que ceux
énumérés à l'article 336 du Code des Collectivités locales ".
Article 28. - Le sous-préfet est officier d'état civil dans les arrondissements regroupant des
communautés rurales. Il n'assure pas cette fonction dans les arrondissements regroupant
des communes d'arrondissement.
Le sous-préfet veille au bon fonctionnement des centres secondaires de l'état civil, sauf dans
les arrondissements regroupant des communes d'arrondissement. Il effectue annuellement
le recensement des populations et tient à jour le fichier des villages ".
Le sous-préfet peut être nommé huissier ad hoc aux fins de délivrer des citations aux
personnes résidant dans l'arrondissement. Sa nomination se fait par décision du préfet,
après avis du Procureur de la République.
Article 31. - Outre les attributions dévolues à l'autorité administrative compétente par le
Code des Collectivités locales, le sous-préfet est chargé d'apporter à la commune
d'arrondissement ou la communauté rurale une assistance permanente en vue de conseiller,
de coordonner et d'impulser leurs actions de développement dans le cadre de la
programmation régionale et locale.
1. - l'approbation des actes du président du conseil rural dans les domaines énumérés à
l'article 336 du Code des Collectivités locales.
3
4
2. - le contrôle de la légalité des actes du président du conseil rural autres que ceux définis à
l'article 336 du Code des Collectivités locales.
3. - les actes découlant du pouvoir de substitution défini à l'article 216 du Code des
Collectivités locales.
Il exerce, dans les communes d'arrondissement ou dans les communautés rurales, les
pouvoirs de police administrative qui lui sont conférés par la loi. Il dispose du droit de
requérir les forces de sécurité et les forces armées »
Le chef de village est nommé par arrêté du préfet sur proposition du sous-préfet après
consultation des chefs de carrés. Cet acte administratif ne devient définitif qu'après avoir
reçu l'approbation du Ministre de l'Intérieur.
En l'absence de consensus, un chef de village intérimaire est nommé par arrêté du préfet sur
proposition du sous-préfet pour un délai ne pouvant excéder six mois. Il en informe le
gouverneur et le Ministre de l'Intérieur.
Article 34 bis 1. - Peut être nommé chef de village, dans les conditions fixées à l'article 34
ci-dessus, tout citoyen sénégalais âgé de vingt cinq ans accomplis, régulièrement inscrit sur
la liste électorale du village et n'étant dans aucun des cas d'incapacité prévus par les lois.
Pour l'inscription sur la liste électorale du village, la résidence à titre principal dans ledit
village est obligatoire.
- de bonne moralité ;
- physiquement apte ;
- en règle avec le paiement de la taxe rurale pour les trois dernières années précédant la
désignation ;
4
5
Il est mis fin aux fonctions de chef de village en cas d'incapacité physique dûment constatée,
de manquements graves dans l'exercice de ses fonctions, de condamnation pour crimes et
délits et de refus d'exécution des lois et règlements.
Pour tous les cas énumérés aux alinéas 1 et 2 du présent article, l'acte qui met fin aux
fonctions de chef de village est pris par le préfet sur proposition du sous-préfet.
Son remplacement s'effectue dans les conditions prévues aux articles 34 et 34 bis 1 ci-
dessus.
Le chef de village est le représentant de l'autorité administrative dans son ressort territorial.
Sous l'autorité du sous-préfet et du président du conseil rural, le chef de village est chargé :
3. - de l'application des mesures prises par le représentant de l'Etat en vue d'assurer le bon
ordre, la sécurité, la sûreté et la salubrité publique;
4. - des fonctions spéciales qui lui sont attribuées par les lois et règlements;
7 - d'apporter son concours et celui de la population pour combattre les calamités graves;
Article 35 bis. - Le chef de village est chargé de la collecte de la taxe rurale ou de tout autre
impôt ou taxe affecté au budget de la communauté rurale.
5
6
Le Premier Ministre
Habib THIAM