8

Contrôle externe

Le domaine fonctionnel Contrôle externe regroupe

les emplois assurant la mission de vérifier
l’application et le respect de la norme.
 RESPONSABLE DE L’ACTIVITÉ DE CONTRÔLE

8 Contrôle externe

DéFINITION SYNTHéTIQUE
Assurer l’activité de contrôle d’un service ou d’une direction, ainsi que son pilotage,
son animation et sa coordination. Informer et conseiller les usagers.

ACTIVITéS PRINCIPALES
• Mettre en place des instruments de pilotage du contrôle (bases de données, tableaux
de bord et indicateurs d’activité…)
• Analyser les enjeux et/ou les risques en tenant compte des orientations reçues, des
informations et des données disponibles
• Élaborer le programme de contrôle
• Fixer les objectifs de contrôle collectifs et individuels
• Suivre la mise en œuvre des contrôles et examiner les résultats individuels et collectifs
• Apporter un soutien technique aux agents chargés du contrôle
• Informer et conseiller les usagers
• Effectuer la synthèse de l’activité de contrôle pour informer l’autorité de rattachement
en relation avec les autres services de contrôle et, le cas échéant, avec le Parquet

COMPÉTENCES

Savoir-faire Savoir-être Connaissances

• Fixer un objectif • Sens des responsabilités • Droit applicable au secteur
• Travailler en réseau • Être rigoureux contrôlé, droit administratif,
• Dialoguer • Sens de l’analyse droit pénal, droit fiscal
• Convaincre • Sens des relations • Méthode et analyse des
• Communiquer humaines risques
• Diffuser une information • Méthodes et techniques de
contrôle
• Environnement administratif,
institutionnel et politique,
économique, social et
technique

Compétences managériales requises

Systématiquement Éventuellement Sans objet

216 - Répertoire interministériel des métiers de l’État

 RESPONSABLE DE L’ACTIVITÉ DE CONTRÔLE EMPLOI-RÉFÉRENCE
FP2CTL01

CONDITIONS PARTICULIÈRES D’EXERCICE

• Niveau de responsabilité élevé

TENDANCES D’ÉVOLUTION
FACTEURS-CLÉS À MOYEN TERME IMPACT SUR L’EMPLOI-RÉFÉRENCE

• Développement de la mise en cause de • Renforcer les compétences en matière

la responsabilité en matière de contrôle d’analyse du risque
• Développement des contentieux

EXEMPLES DE LIBELLÉS D’EMPLOIS-TYPES MINISTÉRIELS ASSOCIÉS

MINISTÈRE/FILIÈRE INTITULÉ DE L’EMPLOI-TYPE

Ministères sociaux • Responsable d’une unité de contrôle

Économie-Finances • Manageur(e) opérationnelle
Culture-Communication • Inspecteur(trice)-conseil

3ème partie • édition 2017 - 217

 CHARGÉE/CHARGÉ DE LA MÉTHODOLOGIE
ET DE L’APPUI AU CONTRÔLE

8 Contrôle externe

DéFINITION SYNTHéTIQUE
Détecter des mécanismes frauduleux et conduire des opérations de recherches et
d’enquêtes en vue de propositions de contrôles et de production documentaire.

ACTIVITéS PRINCIPALES
• Rechercher des renseignements nécessaires au contrôle
• Constater des manquements et infractions à la législation et aux réglementations
• Participer à la programmation du contrôle
• Traiter des thématiques de fraude nouvelles (logiciels permissifs, comptes offshore…)
• Expérimenter de nouveaux moyens informatiques de détection de fraude
• Concevoir des guides et outils méthodologiques
• Conseiller et apporter un appui juridique et technique aux personnels chargés du
contrôle

COMPÉTENCES

Savoir-faire Savoir-être Connaissances

• Rechercher des données, • Sens de l’organisation • Méthodes et techniques de
des informations • Être à l’écoute contrôle
• Analyser une information • Avoir l’esprit d’équipe • Techniques d’analyse de
• Coordonner • Curiosité intellectuelle risque
• Mettre en œuvre une • Réglementations relevant
règle, une norme, une du domaine de compétence
procédure
• Concevoir un projet,
une démarche
• Rédiger

Compétences managériales requises

Systématiquement Éventuellement Sans objet

218 - Répertoire interministériel des métiers de l’État

 CHARGÉE/CHARGÉ DE LA MÉTHODOLOGIE EMPLOI-RÉFÉRENCE
ET DE L’APPUI AU CONTRÔLE FP2CTL02

CONDITIONS PARTICULIÈRES D’EXERCICE

TENDANCES D’ÉVOLUTION
FACTEURS-CLÉS À MOYEN TERME IMPACT SUR L’EMPLOI-RÉFÉRENCE

• Complexité accrue des domaines • Technicité croissante

contrôlés et des stratégies de fraude
• Augmentation des contentieux
• Intensification de la fraude à
l’international

EXEMPLES DE LIBELLÉS D’EMPLOIS-TYPES MINISTÉRIELS ASSOCIÉS

MINISTÈRE/FILIÈRE INTITULÉ DE L’EMPLOI-TYPE

• Chargé(e) de la recherche et de la
programmation
Économie-Finances
• Superviseur(e) des opérations
commerciales
• Chargé(e) de l’appui ressources et
Ministères sociaux
méthodes de l’inspection du travail
Environnement-Énergie-Mer-Logement- • Inspecteur(trice) de la sécurité du
Habitat durable transport aérien

3ème partie • édition 2017 - 219

 VÉRIFICATRICE/VÉRIFICATEUR

8 Contrôle externe

DéFINITION SYNTHéTIQUE
Effectuer, sur pièces ou sur place, des contrôles de conformité à des règles portant
sur des déclarations, des processus, des équipements ou des organisations.

ACTIVITéS PRINCIPALES
• Vérifier le respect des obligations déclaratives
• Réaliser des contrôles de conformité sur pièces ou sur place au regard des réglementations
internationales et nationales s’appliquant aux activités concernées
• Mettre en évidence des irrégularités, le cas échéant
• Rédiger des propositions de rectification ou des actes d’investigation tels que procès-
verbal, rapport ou lettres d’observations et des propositions de suites à donner aux
irrégularités constatées
• Suivre les délais de recours et de mise en conformité
• Délivrer ou renouveler des titres ou des documents
• Assurer la veille juridique concernant les textes et la jurisprudence
• Conseiller les usagers et les services juridiques

COMPÉTENCES

Savoir-faire Savoir-être Connaissances

• Rédiger • Être rigoureux • Droit applicable au secteur
• Communiquer • Sens de l’analyse contrôlé
• Diagnostiquer • Sens des relations • Techniques du domaine
• Synthétiser des humaines d’activité concerné
informations • Être à l’écoute • Méthodes et techniques de
• Contrôler contrôle
• Environnement
professionnel du domaine
d’activité technique faisant
l’objet du contrôle de
conformité
• Applications informatiques
métier
• Anglais dans certaines
filières

Compétences managériales requises

Systématiquement Éventuellement Sans objet

220 - Répertoire interministériel des métiers de l’État

 VÉRIFICATRICE/VÉRIFICATEUR EMPLOI-RÉFÉRENCE
FP2CTL03

CONDITIONS PARTICULIÈRES D’EXERCICE

• Respect de la déontologie du métier
• Déplacements fréquents
• Risque de tensions en situation de contrôle

TENDANCES D’ÉVOLUTION
FACTEURS-CLÉS À MOYEN TERME IMPACT SUR L’EMPLOI-RÉFÉRENCE

• Développement des échanges • Spécialisation et technicité croissantes

internationaux entraînant une
complexité accrue
• Poids accru du cadre normatif issu no-
tamment du droit communautaire
• Encadrement croissant de l’activité par
des processus et indicateurs « qualité »

EXEMPLES DE LIBELLÉS D’EMPLOIS-TYPES MINISTÉRIELS ASSOCIÉS

MINISTÈRE/FILIÈRE INTITULÉ DE L’EMPLOI-TYPE

• Inspecteur(trice) de la sécurité des

navires et de la prévention des risques
professionnels maritimes
Environnement-Énergie-Mer- Logement- • Gestionnaire des espaces littoraux et
Habitat durable marins
• Chargé(e) des commissions
consultatives d’accessibilité et de
sécurité
• Chargé(e) du contrôle fiscal sur dossier
• Chargé(e) du contrôle et de la sécurité
Économie-Finances
des consommateurs
• Chargé(e) de contrôle métrologique
• Vérificateur(trice) des juridictions
Cour des comptes
financières
Ministères sociaux • Assistant(e) au contrôle des entreprises

3ème partie • édition 2017 - 221

 CHARGÉE/CHARGÉ D’INSPECTION
ET DE CONTRÔLE EXTERNE

8 Contrôle externe

DéFINITION SYNTHéTIQUE
Effectuer des contrôles sur pièces ou sur le terrain et réunir des informations
permettant l’analyse et l’évaluation du respect des obligations liées à une
réglementation, informer et conseiller les usagers.

ACTIVITéS PRINCIPALES
• Analyser les règlementations applicables dans son domaine de compétence et les
conditions de leur respect
• Mettre en œuvre des contrôles sur la base de plans de contrôle et de surveillance
définis au niveau local, national ou européen et sélectionner les cibles
• Réaliser les contrôles sur pièces et sur place et, si nécessaire, des enquêtes spécialisées
• Mettre en œuvre les pouvoirs et habilitations conférés par les textes législatifs et
réglementaires
• Rédiger des actes d’investigation tels que procès-verbal, rapport administratif et suivi
des procédures
• Mener des expertises
• Contribuer au règlement des contentieux par voie administrative, transactionnelle ou
judiciaire
• Conseiller les usagers et les services juridiques

COMPÉTENCES

Savoir-faire Savoir-être Connaissances

• Appliquer un protocole, • Être rigoureux • Droit applicable au domaine
une réglementation/ • Réactivité contrôlé
une procédure • Sens des relations • Méthodes et techniques de
• Diagnostiquer humaines contrôle et d’enquête
• Conseiller • Faire preuve de • Applications informatiques
• Expliquer diplomatie métier
• Rédiger • Environnement professionnel
• Expertiser du domaine d’activité

Compétences managériales requises

Systématiquement Éventuellement Sans objet

222 - Répertoire interministériel des métiers de l’État

 CHARGÉE/CHARGÉ D’INSPECTION EMPLOI-RÉFÉRENCE
ET DE CONTRÔLE EXTERNE FP2CTL04

CONDITIONS PARTICULIÈRES D’EXERCICE

• Déplacements
• Disponibilité
• Risques éventuels de tension en situation de contrôle

TENDANCES D’ÉVOLUTION
FACTEURS-CLÉS À MOYEN TERME IMPACT SUR L’EMPLOI-RÉFÉRENCE

• Complexité technique croissante des • Expertise technique accrue, notamment

processus contrôlés en analyse des risques
• Poids accru du cadre normatif issu
notamment du droit communautaire et
international
• Mise en cause croissante des interventions
et décisions administratives

EXEMPLES DE LIBELLÉS D’EMPLOIS-TYPES MINISTÉRIELS ASSOCIÉS

MINISTÈRE/FILIÈRE INTITULÉ DE L’EMPLOI-TYPE

• Chargé(e) du contrôle des transports

routiers
Environnement-Énergie-Mer-Logement- • Chargé(e) d’audit-contrôle et
Habitat durable évaluation
• Agent(e) de contrôle des affaires
maritimes
• Inspecteur(trice) chargé(e) du contrôle
des entreprises
Ministères sociaux
• Contrôleur(se) chargé(e) du contrôle
des entreprises
• Enquêteur(trice) des opérations
commerciales
Économie-Finances
• Chargé(e) de la protection économique
du consommateur

3ème partie • édition 2017 - 223

 EXPERTE/EXPERT EN CERTIFICATION DES COMPTES

8 Contrôle externe

DéFINITION SYNTHéTIQUE
Au sein des équipes chargées de la certification des comptes de l’État, de la sécurité
sociale et d’organisations internationales, définir et mettre en œuvre une démarche
d’audit financier conforme aux normes professionnelles et contribuer à l’amélioration
de la fiabilité des comptes des entités certifiées.

ACTIVITéS PRINCIPALES
• Définir les principaux aspects opérationnels de la mission annuelle de certification
• Élaborer et mettre en œuvre le programme des vérifications d’audit, en tenant
compte du risque d’audit et des enjeux financiers
• Rédiger des rapports faisant la synthèse des observations et des recommandations
formulées à l’issue des travaux d’audit
• Participer aux travaux de normalisation comptable sur le plan national ou international.

COMPÉTENCES

Savoir-faire Savoir-être Connaissances

• Auditer • Sens critique • Contrôle, audit et évaluation
• Contrôler • Être rigoureux • Économie/Finances
• Évaluer • Avoir l’esprit d’équipe • Gestion budgétaire et
• Expertiser • Capacité d’adaptation comptable
• Fiabiliser • Méthodes et techniques de
• Mettre en œuvre une contrôle
règle, une norme, une • Règles de déontologie du
procédure domaine d’activité

Compétences managériales requises

Systématiquement Éventuellement Sans objet

224 - Répertoire interministériel des métiers de l’État

EXPERTE/EXPERT EN CERTIFICATION DES COMPTES EMPLOI-RÉFÉRENCE
FP2CTL05

CONDITIONS PARTICULIÈRES D’EXERCICE

TENDANCES D’ÉVOLUTION
FACTEURS-CLÉS À MOYEN TERME IMPACT SUR L’EMPLOI-RÉFÉRENCE

EXEMPLES DE LIBELLÉS D’EMPLOIS-TYPES MINISTÉRIELS ASSOCIÉS

MINISTÈRE/FILIÈRE INTITULÉ DE L’EMPLOI-TYPE

• Expert(e) en certification des comptes

de l’État
• Expert(e) en certification des comptes
Cour des comptes de la sécurité sociale
• Auditeur(trice) financier(ère) chargé(e)
d’audit externe d’organisations
internationales

3ème partie • édition 2017 - 225

 GREFFIÈRE/GREFFIER DES JURIDICTIONS FINANCIÈRES

8 Contrôle externe

DéFINITION SYNTHéTIQUE
Au sein des juridictions financières, apporter un appui technique au pilotage et à la
réalisation des contrôles.
Concourir au respect des procédures, des normes professionnelles, de la forme et
qualité des productions et des délais.

ACTIVITéS PRINCIPALES
• Gérer des procédures : préparation et suivi des formations délibérantes, séances
et auditions, des envois liés à un contrôle (ouverture d’un contrôle, contradiction,
délibéré, fin de contrôle, gestion des suites), archivage et administration de proximité
d’applications métiers
• Contrôler la qualité des productions de la juridiction d’affectation
• Apporter un appui à la programmation des contrôles
• Participer à des groupes de travail et comités internes aux juridictions financières
• Participer à des travaux transversaux en vue d’harmoniser les procédures ou pour la
mise en place de processus qualité.
• Enrichir les bases de données permettant d’apporter une aide au contrôle et en assurer
leur cohérence
• Être l’interlocuteur des comptables publics (production des comptes, notification des
jugements et des arrêtés, etc.)

COMPÉTENCES

Savoir-faire Savoir-être Connaissances

• Maîtriser les délais • Sens des relations • Principes généraux du droit
• Mettre en œuvre une humaines • Techniques de rédaction
technique, une procédure • Avoir l’esprit d’équipe juridique
• Mettre en œuvre une • Faire preuve de • Organisation, méthodes et
méthode discrétion processus
• Concevoir un outil • Bureautique et outils
• Prioriser collaboratifs
• Organiser une activité

Compétences managériales requises

Systématiquement Éventuellement Sans objet

226 - Répertoire interministériel des métiers de l’État

GREFFIÈRE/GREFFIER DES JURIDICTIONS FINANCIÈRES EMPLOI-RÉFÉRENCE
FP2CTL06

CONDITIONS PARTICULIÈRES D’EXERCICE

TENDANCES D’ÉVOLUTION
FACTEURS-CLÉS À MOYEN TERME IMPACT SUR L’EMPLOI-RÉFÉRENCE

• Dématérialisation accrue des process • Technicité croissante

• Complexité accrue des domaines
contrôlés

EXEMPLES DE LIBELLÉS D’EMPLOIS-TYPES MINISTÉRIELS ASSOCIÉS

MINISTÈRE/FILIÈRE INTITULÉ DE L’EMPLOI-TYPE

• Greffier(ère) au service central du

greffe de la Cour des comptes
• Greffier(ère) de chambre à la Cour des
Cour des comptes
comptes
• Greffier(ère) de chambre régionale ou
territoriale des comptes

3ème partie • édition 2017 - 227

 MAGISTRATE/MAGISTRAT
DES JURIDICTIONS FINANCIÈRES

8 Contrôle externe

DéFINITION SYNTHéTIQUE
S’assurer du bon emploi des deniers publics.

ACTIVITéS PRINCIPALES
• Contrôler la régularité, l’efficacité et l’efficience de la gestion publique
• Juger les comptes des comptables publics
• Évaluer les politiques publiques

COMPÉTENCES

Savoir-faire Savoir-être Connaissances

• Analyser • Sens de l’analyse • Droit/ droit public
• Argumenter • Sens critique • Analyse financière
• Synthétiser • Curiosité intellectuelle • Normes d’audit
• Rédiger • Faire preuve de • Environnement
• Exploiter une information discrétion administratif, institutionnel
• Conduire un entretien et politique (organisation
et fonctionnement
des institutions et de
l’administration)
• Logiciels spécifiques

Compétences managériales requises

Systématiquement Éventuellement Sans objet

228 - Répertoire interministériel des métiers de l’État

 MAGISTRATE/MAGISTRAT EMPLOI-RÉFÉRENCE
DES JURIDICTIONS FINANCIÈRES FP2CTL07

CONDITIONS PARTICULIÈRES D’EXERCICE

• Indépendance, inamovibilité
• Prestation de serment
• Incompatibilité de fonctions
• Respect du secret des délibérations
• Règles spécifiques de prévention des conflits d’intérêts

TENDANCES D’ÉVOLUTION
FACTEURS-CLÉS À MOYEN TERME IMPACT SUR L’EMPLOI-RÉFÉRENCE

• « Judiciarisation » des procédures • Adaptation à la multiplicité de

devant le juge financier l’information et de ses sources
• Accroissement des fonctions de contrôle
et de l’évaluation des performances des
administrations

EXEMPLES DE LIBELLÉS D’EMPLOIS-TYPES MINISTÉRIELS ASSOCIÉS

MINISTÈRE/FILIÈRE INTITULÉ DE L’EMPLOI-TYPE

• Magistrat(e) de la Cour des comptes

Cour des comptes • Magistrat(e) de Chambre régionale des
comptes

3ème partie • édition 2017 - 229