WEBINAIRE

CIRCULAIRE INONDATION
FRÉDÉRIC VAN DIJCK
Mars 2022

Aménagement
du Territoire et
Urbanisme en
Wallonie
Cas pratiques – permis
APPORT DE L A CI RCUL AI RE SUR L ' ANALYSE
 1. La prise en compte des “risques naturels”

2. Enjeux liés au risque d’inondation

TA B LE DE S 3. Phénomènes historiques en Wallonie

M ATIERES

4. Méthode d’analyse du DATU

5. Apport de la circulaire

6. Quelques sites utiles

1 RISQUES NATURELS
 • 2 7 n o v e m b r e 1 9 9 7 : M o d i f i c a t i o n d u C WAT U P ( a r t . 1 3 6 )
o Interdire ou conditionner l’octroi de permis pour les biens immobiliers exposés à un risque naturel,
tel l’inondation ;

• 2 7 m a i 1 9 9 9 : A d o p t i o n d u S D E R ( f i c h e 1 7 « R i s q ue s n a t u r e l s e t t e c hn o l o g i q ue s » ) :
o Identification des zones sur la base d’une enquête de terrain ;
o Définition de mesures pour protéger la population contre les risques naturels;
 D e v e n u l e S c h é m a d e D é v e l o p p e m e n t d u Te r r i t o i r e ( S D T ) ;

• 9 j a n vi e r 2 0 0 3 - C i r c u l a i r e r e l a t i ve à l a d é l i vr a n c e d e p e r mi s d a n s l e s z o n e s e xp o s é e s à
d e s i n o n d a t i o n s e t à l a l u t t e c o n t r e l ' i mp e r m é a b i l i s a t i o n d e s e s p a c e s ( a b r o g é e p a r l a
circulaire du 23/12/2021)
H I S TO R I Q U E

• 3 ma i 2 0 1 8 – C i r c u l a i r e a d mi n i s t r a t i ve 2 0 1 8 / 4 r e l a t i ve à l a p r i s e e n c o mp t e d e s a s p e c t s d e
p r é ve n t i o n e t d e l u t t e c o n t r e l e s r i s q u e s d ’ i n o n d a t i o n d a n s l a d é l i vr a n c e d e s p e r mi s
(toujours en vigueur)

• 2 0 j u i l l e t 2 0 1 6 : C o n f i r m a t i o n l o r s d e l ’ a d o p t i o n d u C o D T ( a r t . D . I V. 5 7 , a l . 1 er , 3 ° )

• Mars 2021 : Dernière version des cartes d’aléas d’inondation

2 ENJEUX
• A m é na geme nt d u t e r r ito i re :
o Destruction instantanée des constructions, impétrants et infrastructures ;
o Instabilité des remblais ;
o Impact des rejets d’eau ou de l’infiltration (karst, tourbe, smectite, …) ;
o R e c u l d e s c r ê t e s d e b e r g e s ( = e xt e n s i o n d u l i t m i n e u r )

• M a i s a u s si e n m a ti èr e d e /d’ … :
o Environnement :
 Pollution des nappes, des écosystèmes souterrains et des sols ;
 Perturbation du contexte hydraulique et hydrologique (déblais-remblais) ;

o Patrimoine :
 D e s t r u c t i o n d u p a t r i m o i n e b â t i , p a y s a g e r, a r c h é o l o g i q u e e t p a l é o n t o l o g i q u e

o Santé :
 Pertes humaines ;
 Tr o u b l e s p s y c h o l o g i q u e s ;
 Maladies liées à la présence d’humidité dans les bâtiments ;
 Etc.
3 PHENOMENES HISTORIQUES EN WALLONIE
Les différents risques naturels en Wallonie
 Les inondations reconnues calamités naturelles en Wallonie
Evénements
Evénements majeurs
ponctuels
Evénements
extrêmes

Evénements
1964 courants 1993

1980

1967 1995 1994

2021

2002 2003
4 MÉTHODE D’ANALYSE DU DATU
• O b j e c ti f : I n t é g r e r l e s p r i n c i p e s d e p r é ve n t i o n e t d e p r é c a u t i o n a f i n d ’ é vi t e r d e s s i t u a t i o n s « à
risque »

• Constat : Eléments rarement considérés à juste titre tant par les auteurs de projets que par les
demandeurs de permis.

• Méthode :
1. analyser objectivement la situation, même en l’absence d’aléa d’inondation (analyse plus succincte) 
permet d’inclure en outre les phénomènes de :
 remontées de nappes ;
 refoulement d'égouts ;
 coulées de boues.

2. tenir compte des :

 hauteurs d’eau susceptibles de se présenter au niveau du projet ;
 impacts du projet sur la dynamique du cours d’eau en cas de crue dans le lit majeur :
 effet barrage ;
 report de l’étalement de crue sur les propriétés voisines ;
 accentuation des vitesses d’écoulement ;
 érosion des berges ;
 etc.

o Avis
 3. Solliciter les instances d’avis :
 gestionnaire du cours d’eau ;
 département du développement rural ;
 service incendies ;
 commune (service urbanisme, environnement et/ou des travaux).

• S o l u ti o n s à p r i vi l é g ie r :

1. Construire en dehors du lit majeur d’un cours d’eau et/ou à distance de l’axe d’un thalweg
 Moins couteux ;
 Plus efficace ou moins incertain que l’efficacité d’autres mesures techniques

2. A défaut :
o Implanter ou disposer le bien en conséquence (premier niveau habitable et/ou exploitable) ;
o Concevoir le bien en conséquence (matériaux insensibles à l’eau, meubles déplaçables et transportables, conception
électrique et égouttage, citernes à mazout ou gaz, etc.).

En toute hypothèse, suggérer des m esures compensatoire à la réduction de la zone d’expansion de crue (autorité
compétente peut imposer à titre de conditions ou charges d’urbanisme)
L A M AT R I C E D ’ A L E A
5 APPORT DE LA CIRCULAIRE
OBJECTIF POURSUIVI POUR

• Aléa faible
 Ne pas aggraver la situation hydrologique existante

• Aléa moyen
 Ne pas aggraver la situation existante et limiter la vulnérabilité du projet

• Aléa élevé
CHAQUE ALÉA

 Eviter l’urbanisation ;
 A défaut, ne pas aggraver la situation existante et limiter la vulnérabilité
du projet

En toute hypothèse, il revient au demandeur d’apporter la preuve

de la faisabilité du projet
 Ne pas aggraver la situation
Eléments pertinents que l’autorité pourrait demander :
• De s vu e s r e p renant :
• Profil jusqu’au cours d’eau
• Report de la zone d’aléa sur le profil (lit majeur théorique en référence à la matrice aléas)

• Un e n o te é va l u ant :
• Impact du projet sur l’écoulement lors des crues (section du lit majeur)
• Impact sur le volume de débordement lors des crues
• Evaluation de la hauteur d’eau à l’aplomb du projet
A L E A FA I B L E
 Eléments pertinents que l’autorité pourrait demander :
Ne pas aggraver la situation
et réduire les vulnérabilités
• E l é ments d e l ’ a léa f a ib le ;
• Note technique de l’impact hydraulique :
o Réduction en section du lit majeur (selon la cartographie en vigueur)
o Réduction en volume d’expansion de crue (idem)
o Report attendu des section et volume (amont projet, parcelle projet, aval projet)
o Vo l u m e d e s r e j e t s q u a s i i m m é d i a t s i n d u i t s p a r l e s n o u v e l l e s s u p e r f i c i e s
imperméabilisées/artificialisées
o Mesures palliatives des effets attendus
 GCE vérifiera pertinence et efficacité
ALEA MOYEN

( a r t . R . I V. 3 5 - 1 , C o D T )

• Note technique de conception du projet :

o démontrant que la vulnérabilité est réduite :
 est insensible à la crue attendue ;
 reste fonctionnel en ce compris ses annexes
techniques (égouttage, STEP, Citerne, EP, etc.) ;
 est accessible en tout temps en ce compris
par les services de secours.
 Autorité compétente peut solliciter vérification
par la DPU ou CAE (D.IV.35 à 37 du CoDT)
 Eléments pertinents que l’autorité pourrait demander :
• E l é ments d e l ’ a léa f a ib le e t d e l ’ a léa mo ye n ;
1. Ca r te r e p renant l ’ o ccup ation d u s o l d u b a ssin ve r sant c o ncerné ( à l ’ a mo nt d u
p r o jet)
Eviter l’urbanisation

2. Vu es e n p l a n e t e n t r avers r e p renant t r ansposition d u p é r imètre d ’ a léa s u r l e s

p l a ns e t c o u pes

3. No t e c o mp renant :
a. historique des crues ;
b. évaluation hauteur d’eau (PR 25, 50, 100 ans)
ALEA ELEVE

permettant estimation des sections d’écoulement ;

c. impact du projet sur les crues ;
d. les vulnérabilités du projet et les mesures ;
projetées pour les corriger ;
e . m o d é l i s a t i o n h yd r a u l i q u e s i t r o n ç o n c o u r s d ’ e a u
modélisé dans le passé
1.
2. E X TE N S IO N D U P É R IMÈ TR E D ’AL É A AD O P TÉ R E P R IS S U R L E S P L AN S
3. a) H IS TO R IQ U E D E S C R U E S
3. b) E VAL U ATIO N H AU TE U R D ’E AU (P R 2 5 , 5 0 , 1 0 0 AN S ) P E R ME TTAN T U N E S TIMATIO N D E S S E C TIO N S D ’É C O U L E ME N T E T D E
L’IMPAC T D U P R O J E T S U R L E S C R U E S
3 . e ) M o dél isat ion h yd r a u l i que i n t égr ant l e p r o jet e t l e s m e s u r es/di sposi ti fs a n t i- i nondati on
é ve n t uels ( d i gues, n o u e a r t i fi ciel le, …)

A f o u r nir u n i quem ent s i l e t r o nçon d u c o u r s d ’ e au a é t é m o d é li sé p a r l e p a s sé

Ce t é l é m e n t p e r m e t d ’ é va l u e r s i :

• la sécurité des occupants/exploitants est assurée en tout temps en ce y compris l’accès aux services de secours ;

• l’impact du projet sur les écoulements de surface peut être considéré comme négligeable, mineur et de l’ordre de
l’acceptable;

• le projet est viable à long terme en ce compris l’ensemble des annexes et installations qui assurent ses
fonctionnalités et sa viabilité
 2021-12-23 - CIRCULAIRE RELATIVE À LA CONSTRUCTIBILITÉ EN ZONE INONDABLE. -
M.B. 2022-02-10, P. 9853 - STRADA LEX

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