CTNQUANTE

CINQUIÈME
ANNEE UBLIQUE
D EG U I N F -
_eô,,nâ;rE coDE DESMARCHES
.SOLIDARITE PUBLICS

3ème REPUBLIQUE

JOURNAI
OTFICIEI
DEtA REPUBLIQUE
DEGUINEE
OODE
DE$
IIIAROIIB$
PIIBLI
SECRETARIATGENERALDU GOTI\IERNEMET{T
RUE KAO22QUARTIERBOULBINETCOMMT]NEDE IGLOI]M
BP.:263coNAr(RY- TEL:(224)B041 LL47| g04t tt 27
E -ï\{AIL: sgg@guinee.gov.gn

Edition Mai 2O1g

Codedes MarchésPublics JOURNALOFFICIELDE LA REPUBLIQUEDE GUINEE

PARTIEOFFICIELLE
Section 1 : Dispositionsgénéralesert matière de
PRESIDENCE
DELA REPUBLIQUE et de publicité
transparence desprocédures.............
........12
SECRÉTARIAT
GÉNÉRAL
DUGOUVERNEMENT Section 2 : Dispositions généralessur les modes de
procédure.... ........12
LOtS Section3:Marchéssurappeld'offres...............'12-
Section4 : Marchésde prestations intellectuelles,.......13- 14
Section5 : Marchésparententedirecteou marchéde gré
LOI Lt2012t020lCNT DU 11 oCTOBRE2012,FTXANT àgré............ . . . . . . .1. .4
LES REGLESREGISSANTLA PASSATION, LE Section 6 : Contenu du dossier d'appeld'offres, de I'avis
d'appel d'offres et du règlement particulier d'appel
CONTROLEET LA REGULATION DES MARCHES
d'offres........ .....14-ls
PUBLICS ETDELEGATIONS DESERVICES PUBLICS...,,.O3.Oô Section7 : Publicité et délaideréception desoffres......... l5
TITRE | : Objet, Définitions,PrincipesGénéraux, Section8 : Dématérialisation desprocédures.................. l5
Section9 : Candidats et Soumissionnaires..................I5-l 6
GhampetSeuilsd'app|ication.........................................03
Section 10: Présentation,Réception,Ouverture des
TITREll: Organesde Passation,de Contrôleet de offres........... .....16-17
Régulationdes MarchésPublicset Délégationsde Section11: Procédureet critèresd'évaluation desoffres...l7.l8
Section12 :Attribution desmarchéspub|ics....................
servicespublics...... .................03Section 13: Signature,Approbationet Notification I 8
du
TITRE lll : Des règles généralesapplicablesaux Marché........ ....18-lg
procéduresde passation des marchés publics et Chapitre2 : Procédures de passation desdélégations de
servicespublics........ ..........'19-20
délégations deservicespublics.......
TITRE 4: Exécution et Règlement des Marchés
GhapitreI : Planification
delaCommande Publique.........04Pubfics....... .........2O
Ghapitre"f, conditionsde participationà",1a Chqpitre 1 : Exécution desMarchésPub|ics.................... 20
bp"r
commande publique...... Secftion1 : Dispositions générales ...........20-21
.............04
Section2 : Garanties - Cautions.... ............... 21
Chapitre$: De*procédures de passation
desmarchés
Section3: Changements en coursd'exécution du contrat,.2l.2
publics
etdélégations deservicespublics.........-........,...,..04 - Cotraitance...........
Section4 : Sous-traitance .......-........ 22
Ghapitre4 : DélégationsdeServicesPub1ics....................04
Section5: Nantissement............... .........22-23
TITRElV : Gontentieuxrelatifs aux procéduresde
passationdes marchés publics et délégationsde Chapitre 2 : Contrôlede I'exécutionet règlementdes
servicespublics...... .................05 marchéspublics........ ..............
23
Chapitre1 : Contentieux
delaPassation Section
..........................05 I : Contrôlede I'exécution
du marché...............
23
Chapitre2 : Contentieux de I'Exécution des Marchés Section 2 : Force majeure,résiliationet ajournement
Publics
etdesdélégations deservices publics.................0Sdes marchés ....23-24
TITREV : Dispositifapplicableen matièred'éthique Section3: Règlementdesmarchéspublics... 24-25
et de gouvernance des Marchés Publics et Section 4: Intérêtsmoratoireset çÉnalitésparticulières..25
Délégationsdeservices publics...... .....05-06 Section5 : Paiementsdirectsauxsous-traitants........... 25
TITREVl : DispositionsTransitoireset Fina|es............06TITRE 5 : Contentieux et sanctions relatifs aux
marchés publics et délégations de services publics.25
DECRET
ChapitreI : Contentieuxde la passation.......................
25
DECRETDI2O12I128IPRG/SGG DU 03 DECEMBRE Section I . RecoursdevantI'autoritécontractante....:....25
2012,PORTANT CODEDESMARCHES PUBLICS ET Section2 : Recoursdevantla DNMP.............................
25
DELEGATIONS DE SERVICES PU81ICS................06.26 Section 3 : Recoursdevantle comitéde règlementdes
TITRE1 : Dispositions générales.............................
06-l 0 différendsde I'autoritéde r{;ulaùon des marchés
TITRE2 : Structuresde Passation,de Contrôleet de publics........ .....25-26
Régulationdes MarchésPublicset des délégations Chapitre 2 : Contentieuxde l'exécutiondes marchés
deservicesftublics...... ............10 publics........ ..........26
Chapitre1 : Structures
dePassation................................
IO Section1 : Recourshiérarchrque ...............26
Ghapitre2 : Structure
decontrô|e.. ................10 Section2 : Recourscnntenbeux .................26
Ghapitre3 : Structure
derégulation. ..............1
l Chapitre 3 : Règlesd'èthrqueet sanctionsen matière
TITRE3 : Procéduresde Passationdes Marchés de marchéspublicset délegabons de servicespublics....26
Pubficset Délégations deServices Publics. ................12TITRE6 : Dispositionsfinales ..................
26
Chapitre 1: Procéduresde passationdes marchés MESSAGE DU SECRETARLATGENERAL DU
publics........ .......,....'12 G O U V E R N E M E N T . . . . . . . . . . ........27
 Publics
Codedesîllarchés DE €ulNEt
JOURNALOFFICIELDE LA REPUBLIQUE 03

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE faitesparlesautorités

Lesévaluations contractantesdu montant
SECRETARIAT GENEFT^AL DU GOUVERN EM ENT quileursontaffectées
de leursmarchéset deslignesbudgétaires
auxrèglesquileur
nedoiventpasavoirpoureffetde lessoustraire
sontnormalementapplicablesenvertudelaprésente loi.

LOt U201A020/CNTDU 11 oCTOBRE2012,FIXANT TITREll: Organesde Passation,de Contrôleet de

Régulationdes MarchésPublicset Délégationsde services
LES REGLES REGISSANTLA PASSATION,LE publics
CONTROLEET LA RËGI'LATIONDES MARCHES Article5 : Cadreinstitutionnel
PUBLICS ETDELEGATIONS DESERVICESPUBLICS. Lecadreinstitutionnel misen placeparla présenteloi reposesur
(CNT), le principe dela séparation desfonctions depassation, decontrôle
LE CONSEILNATIONALDE LA TRANSITION et de régulation des marchéspublicset délégations de service
VulaConstitution: public.
Aprèsenavoirdélibéré, adoPte, Les entitéschargéesde la passation,du contrôleet de la
Le Président de la République promulgue la Loidontla teneur régulation des marchéspublicset délégations de servicepublic,
suit: comprennent:
TITRE| : Objet,Définitions,PrincipesGénéraux,Ghamp - l'autoritécontractante bénéficiaire de l'acquisition,en chargede
et Seuilsd'application la préparation dela passation ;
Article1er: Objetet définitions - la structureen chargede la passation des marchéspublicset
Laprésente loifixelesrèglesrégissant la passation, le contrôle délégationsde servicespublics,placéeauprèsdu Ministère
et la régulation des marchéspublicset délégations de service chargé desFinances;
public. - la structureplacéesous I'autoritédirectedu Présidentde la
Au sensde la présenteloi,on entendpar marchépublic,tout République en chargeducontrôle desprocédures de passation et
contratécrit,concluà titreonéreux, passéconformément à ses de l'exécution des marchéspublicset délégations de services
dispositions, parlequelun entrepreneur, un fournisseur, ou un publics;
- l'Autoritéde Régulation desMarchésPublics(ARMP)crééeen
prestataire de servicess'engageenversI'unedes personnes
à I'article 3 ci-dessous, soità réaliserdes application de la présente loi, sous la forme d'une Autorité
moralesmentionnées juridique
travaux,soità fournirdesbiensou desservicesmoyennant un Administrative Indépendante, et dotéede la personnalité
prix. et de I'autonomie de gestion administrative et financière. Elleest
loi,on entendpardélégation plaée sous le contrôlefinancieret comptablede la Courdes
Au sensde la présente de service
public,tout contratpar lequelunedes personnes moralesde Comptes.
gestion Sonstatut,sesprocédures ainsiquelesmodalités de désignation
droit public visées à I'article 3 ci-dessous confie la d'un
de ses membres doivent lui permettre d'assurer une
servicepublicrelevant de sa compétence à un délégataire dont représentationtripartiteet paritaire entre d'une part, les
la rémunération est liéeou substantiellement assuréepar les représentants de l'administration et d'autrepart,lesreprésentants
résultats de l'exploitation duservice.Lesdélégations deservice du secteurprivéet de la sociétéciviledésignésparleurc,orps ou
publiccomprennent lesrégiesintéressées, lesaffermages ainsi organisations d'origine etdegarantirunerégulation indépendante
quelesconcessioris de servicepublic,qu'ellesincluentou non dusystèmedesmarchés publics.
l'exécution d'unouvrage. L'Autoritéde Régulationdes MarchésPublicsconseillele
Article2 : Principesgénéraux Gouvemement dans la définitiondes politiquesen matièrede
Lesrèglesde passationdesmarchésreposentsurlesprincipes marchéspublics,de délégations de servicepublicet élaboreles
de coÀcunence, de libertéd'accesà la commandepublique, stratégiesde renforcement descapacités.
d'éqalité detraitement descandidats, d'économie et d'efficacité l'Autoritéde Régulation des MarchésPublicsa en outrepour
du frocessusd'acquisition et de transparence desproédures. mission d'assurer le règlement des différendsrelatifs aux
. Ces principess'appliquent à tousles achatspublicsquelsq9................e proéduresd'attribution des marchéspublicset délégations de
soient leuis montants et sources de financement dès lors qu'ils
tenitorialesou service public,
de sanc{ionner, soit par exclusion de la commande
sontinscritsau budgetde I'Etat,descollectivités publique,soit par condamnation à caractèrepécuniaire,des
detoutautreorganisme public.
Article3 : Champd'application candidats,soumissionnaires et titulaires des marchés et
La présenteloi s-applique aux marchéspublicset délégations délégationsayantcontrevenuà la réglementation applicableen
deèervicepublicpassésparlespersonnes morales, désignées . matièrede marchéspublicset délégations de servicepublic,sans
ci-aprèssousleterme"auloritécontractante". prejudicedes sanctionspénaleséventuellement encouruesou
Lesautoritéscontractantes sont: desréparations dues.
- l'Etat,lesEtablissements publicsà caractèreadministratif, les Elleestchargéeenfindefaireprocéder à desauditsindépendants
Collectivités territoriales décentralisées ; réguliersdesprocédures depassationet d'exécution desmarchés
lesEtablissements publicsà caraclèreindustrielet commercial, publicset délégations deservicepublic.
les organismes,adencesou officeè,créés par I'Etat ou les L'Autorité de Régulation desMarchéS Publicsesthabilitée à ester
Collecivitéstenitdrialesdécentraliséesporir satisfairedes en justicedans le cadrede sa missionvisantà s'assurerdu
besoinsd'intérêtgénéral,dotés ou non de la persolnalité respect par l'ensembledes acteurs du système de la
morale,dontI'activitéestfinancéemajoritairement par l'Etatou réglementation en matièrede marchéspublicset délégations de
une personnemoralede droit publicou qui bénéficientdu service public, et notammentà proscrirela conuption.Ses
concours financier oude la garantie de I'Etatou d'unepersonne investigations sontréalisées pardesagentsassermentés dontle
ralede droitpublic;
moralededroit recrutement, le statut et les pouvoirssont déterminéspar voie
- les
tËù entreprises
gt ttl EPt rùEù publiques ou
vr les sociétés anonymes à
publique
Puwu\,luçù réglementaire.
participation
'- majoritaire ; Lesfonctions de membredesorganesdecontrôle et de régulation
les assoôiations forméespar une ou plusieursde ces
personnes morales dedroitpublic. et celles des structuresde passationdes marchéspublicset
Lesdispositions delaprésente lois'appliquent également: délégations deservicepublicsontincompatibles,
- auxmarchéspassésparlespersonnes moralesde droitprivé Les règles fixant les modalitésd'organisationet de
agissantpour le comptede I'Etat,ou d'unedes personnes fonctionnement des organesde passation,de contrôleet de
mbrales dedroit publicvisées au paragraphe précédent ; régulation des marchés publicset des délégations de service
- aux marchéspasséspar des personnesmoralesde droit publicsontfixéespardécretprisenConseildesMinistres.
privé,ou dessociétésd'économie mixte,lorsquecesmarchés Article 6 : Les ressourcesde l'Autoritéde Régulationdes
bénéficient du concours financierou de la garantiede I'Etatou MarchésPublics.
d'unedes personnesmoralesde droitpublicmentionnée au ll est crééun compted'affeclation spécialeen vuede garantirle
paragraphe précédent. bonfonctionnement de la régulation des marchéspublicset des
Article4 : Seuilsd'application délégations deservicepublic.
Les dispositions de la présenteloi s'appliquent aux marchés Les modalitésd'approvisionnement et de fonctionnement du
publicsdontla valeurestiméetoutestaxescomprises estégale compte d'affectationspéciale seront précisées par voie
ou supérieure aux seuilsde passation des marchéstels que réglementaire.
définispardécret prisenConseildesMinistres.
Godedes MarchésPublics JOURNAL
OFFICIEL
DELA REPUBLIQUE
TITRE lll : Des règles générales applicables aux
procédures de passation des marchés publics et
déléqations de services oubliqs
Chapitrg 1 : Plànificationde la Commande Publique
Article 7 : Modalités de détermination des besoins
La nature et l'étenduedes besoins doivent être déterminées
avec précisionpar les autoritéscontractantesavanttout appelà
la concurrenceou toute procédurede négociationpar entente
directe.La détermination'de
ces besoinsd'oits'appriyersur des
spécificationstechniques définies avec précision,neutralité,
professionnalisme et de manièrenon discriminatoireau regard
iJela consistancedes biensà acquérir.Le marchépublicco-nclu
par I'autoritécontractantedoit avoir pour objet exclusif de
répondreà ces besoins.
Article 8 : Disponibilité des crédits
Le lancementd'uneprocédurede passationd'un marchépublic
dolt se conformeraux réglementationsen matièrede finances
publiques.
L'autoritécontractanteest tenue de s'assurerde la mise en
place et de la disponibilitédu financementavant le lancement
de la consultationconformémentà son plan prévisionnelannuel
de passation de marchés, et ce jusqu'à la notificationdu
marcne.
Article 9 : Elaboration du Plan Prévisionnel
Les autoritéscontractantessont tenuesd'élaboreret de publier
largementleurs plans prévisionnelsannuelsde passationdes
marchéspublicset les plans prévisionnelsrévisés,établis en
cohérence avec les crédits qui leur sont alloués et sur le
fondementde leur programmed'activités.Les marchéspassés
par les autoritéscontractantesdoiventavoir été préalablement
inscrits dans ces plans prévisionnels. Les modalités de
publication
' des Dlanssontdéfiniesparvoieréolementaire.
Chapitre 2 : Des conditionè de partiiipation à la
commande publique
Article 10 : Conditionsd'éliqibilité
Toutcandidatnon frappéd'inéligibilité telle que définiepar voie
réglementaireet qui possède un siège fixe identifiable,les
ressourceshumaines,les capacitéstechniques et financières
'public
nécessaires à l'exécution b'un marché ou d'une
délégafion de service public doit pouvoir participer aux
procéduresde passationde marchéset délégationsde service
public.
Dans la définition des capacités technioues ou financière
requises,les autoritéscontrâctantesne doivêntprendreaucune
dispositiondiscriminatoire,notamment celles qui pourraient
avoir pour effet de faire obstacle à I'accès des petites et
moyennesentreprisesà la commandepublique.
L'inexactitudedes mentionsobérantles capacitéstechniques,
financièreset les pièces administrativesdemandéesdans le
dossierd'appeld'offresou leur faussetéest sanctionnéepar le
rejet de l'offreou ultérieurementla résiliationdu marché,sans
miseen demeurepréalableet aux frais et risquesdu déclarant,
sans prejudicedes autres sanctionssusceptiblesd'être prises
en vertude la réolementation en vioueur.
Chapitre 3 : D'esprocédures dË passation des marchés
publics et déléoations de services publics
Article 1i : Types de pro'cédure
1) Les marchés publics et délégationsde service public sont
attribuésaprès mise en concunencedes candidatspotentiels.
L'appeld'offres ouvert est la règle. Le recoursà tout autre mode
de passationdoits'exercerdans les conditionsdéfiniespar la loi
et être autorisé par le Ministre en charge des Filnances,
destinatairede la requête, après justification par I'autorité
contractantede son choix et avis de la structureen chargedu
contrôledes marchéspublics.
2) L'appel d'offres est la procédure par laquelle la structure en
charge de la passation des marchés assistée par I'autorité
contractante choisit l'offre conforme aux spécifications
techniques, évaluée la moins disante, et dont le
soumissionnairesatisfait aux critères de qualification.Cette
procédurese conclutsans négociation,sur la base de crilères
obiectifsd'évaluationpréalablementoortés à la connaissance
de-scandidatsdans le'dossierd'appeld'offres,en rapportavec
l'objetdu marchéet exprimésen termesmonétaires.
3) Les marchés peuvent exceptionnellementêtre attribués
après consultationsimplifléeen dessousdu seuil d'application
visé à I'article4 de la présente loi ou selon la procédure
d'ententedirectedans les conditionsdéfiniesdans la orésente
loi. Le marché est passé par ententedirecte lorsque'l'autorité
contractanteengage, sans formalité, les discussionsqui lui
paraissent utiles, avec un ou plusieurs enlrepreneurs,
fournisseurs.ou prestatairesde services.
4) Le marché ést passé par entente directe dans les cas
suivants:
- lorsque les besoins ne peuvent être satisfaitsque par une
prestàtionnécessitantI'emploid'un brevet d'invention,d'une
licenceou de droitsexclusifsdétenuspar un seul entrepreneur,
un seulfournisseurou un seul prestataire;
DEGUINEE 04
- lorsqueles marchésconcernentdes besoinsde défenseet de
sécurité nationales exigeant le secret ou pour lesquels la
protectiondes intérêtsessentielsde I'Etatest incompatibleavec
des mesuresde publicité;
- dans le cas d'extrêmeurgence,pour les travaux,fournituresou
servicesque I'autoritécontractantedoit faire exécuteren lieu et
placede I'entrepreneur, du foumisseuroudu prestatairedéfaillant;
- dans le cas d'urgenceimpérieusemotivéepardes circonstances
imprévisiblesou de force majeurene permettantpas de respecter
les délaisprévusdans les procéduresd'appeld'offres,nécessitant
une interventionimmédiate,et lorsqueI'autoritécontractanten'a
pas pu prévoirles circonstancesqui sontà I'originede l'urgence.
5) Les marchésde prestationsintellectuelles, relatifsaux activités
dont l'élémentprédominantn'est pas physiquementquantifiable
sont passésaprès consultationde candidats,sélectionnésaprès
la publicationd'un avis à manifestationd'intérêt,et remise de
propositions.
Article 12 : Transparencedes procédures
Les modalitésde réception,d'ouverturepubliqueet d'évaluation
des offres sont déterminéespar le code des marchés publics,
dansle respectdes principesde la présenteloi et sous réservedes
régimesde préférencedéfinispar les dispositionsréglementaires
communautaires et nationales applicables. Les procédures
d'ouvertureet d'évaluationdes offres font l'objet de rapports
soumis à publication dans les formes définies par voie
réglementaiie
La procédure d'évaluation des offres effectuée, de manière
strictementconfidentielle,et dans le délaicompatibleavec le délai
de validité des offres a pour objet de procéder à une analyse
lechniqueet financièreet à un classementdes offres suivantles
critèresédictésdans le dossierd'appeld'offres.
Le rapportd'évaluationdes offres préparéespar la structureen
charge de la passationdes marchés publics sera soumis avant
publicationà I'approbationde la structureen charge du contrôle
des marchéspublics.Pourque cet avis soit motivé,la structureen
charge de la passation des marchés publics transmet à la
structureen chargedu contrôledes marchéspublics,au plustard
une heure après l'ouverturedes plis, les originauxdes offres,y
comprisI'ensembledes élémentsconstitutifs.
La structureen charge de la passationdes marchéspublicsdoit
communiquerpar écrità tout soumissionnaire écartéles motifsdu
rejet de son offre, le montant du marché attribué, le nom de
I'attributairedans un délaide cinq (5)jours ouvrablesà compterde
la réception de sa demande écrite. Les autorités contractantes
observentun délai minimumde quinze(15)jours ouvrablesaprès
la publicationdes rapportsvisé à I'alinéa1 du présentarticle,avant
de procéder à la signature du marché et de le soumettre à
l'approbationdes autorités compétentes. Dans ce délai, le
soumissionnairedoit, sous peine de forclusion, exercer les
recoursvisésaux articles15 et suivantsde la présenteloi.
Des personnesqualifiéespeuventêtre désignéespar lAutoritéde
Régulationdes Marchés Publics en qualité d'observateursdes
opérations d'ouverture et d'évaluation. La mission de ces
observateurset leur mode de désignationsont fixés par voie
réglementaire.
Article 13:Approbation des marchés
En applicationdes dispositionsdu Code des marchéspublics,les
marchéspublics,selon la qualitéde I'autoritécontractante,et en
fonctiondes règlesapplicablesen matièred'ordonnancement des
dépensespubliquessont transmispoursignatureà la structureen
chargedu contrôledes marchéspublicset pourapprobationà une
autorité approbatrice,centrale ou déconcentrée,distincte de
I'autoritécontractante.
Chapitre 4 : Délégations de Services Publies
Article 14 : Des délégations de services publics
L'Etat et les collectivités tenitoriales décentralisées peuvent
conclure des conventions de délégation de service publiê. La
délégationde servicepublicest un contratadministratifpar,lequel
une personnemoralede droitpublicconfiela gestiond'un service
publicdontellea la responsabilitéà un délégatairepublicou privé,
dont la rémunérationest substantiellementliée au résultat de
I'exploitationdu service. Le délégataire peut être chargé de
construiredes owrages ou d'acquérirdes biens nécessairesau
service.
La procédurede séleciiondu délégatairedoit être préalablement
validéepar la struclureen chargedu contrôledesmarchéspublics
ou le cas échéant par sa ou ses structuresdéconcentrées.Elle
obéitaux règles,principeset modalitésde sélectionfixés dans la
présenteloi.
Codedes MarchésPublics JOURNAL
DELA REPUBLIQUE
OFFICIEL
TITRElV: Contentieuxrelatifs aux procéduresde
passationdes marchéspublics et délégations
de services publics
Ghapitre1 : Contentieuxde la Passation
Article 15 : Recours devant I'autorité contractante ou la
structure en charge de la passation des marchés publics
ou sonautoritéhiérarchique
Les candidatset soumissionnaires s'estimantlésés par les
proéduresde passationdesmarchéspublicset délégations de
servicepublicpeuventintroduireun recoursefiectifpréalableà
I'encontredes actes et décisionsrendusà I'occasionde la
procédurede passationleurcausantprejudice,devantl'autorité
conlractanteou la structureen chargede la passationdes
marchéspublicsou leursautoritéshiérarchiques selonI'objetdu
reoours.
Unecopiede ce recoursestadresséeà I'Autoritéde Régulation
desMarchésPublicset à lastruc{ureenchargeducontrôle.
Le recourspeut portersur la décisionpriseen matièrede pré
qualificationou d'établissementde la listerestreinte,la décision
d'attribuerou de ne pasattribuerle marchéou la délégationde
servicepublic,lesconditionsde publication desavis,lesrègles
relativesà la participationdes candidatset aux capacitéset
garantiesexigées,le mode de passationet la procédurede
sélectionretenue,les spécifications techniquesretenues,les
critèresd'évaluation. ll doitinvoqueruneviolationcaractérisée
de la réglementation des marchéspublicset délégationsde
sewicepublic.
Articlet6: Effetsuspensifdu recours
Ce recoursa pour effetde suspendrela proédure jusqu'àla
décisiondéfinitivede la structureen chargede la passationdes
qui disposeà
marchéspublicsou de sonautoritéhiérarchique,
cet efiet d'un délai de cinq jours ouvrablespour prendresa
décision.
Article 17 : Saisinedel'Autoritéde Régulationdes ilarchés
Publics
Lesdécisionsrenduesautitrede I'article15 peuventfaireI'objet
d'un re@urs effectif devant I'Autoritéde Régulationdes
MarchésPublics.
Article 18 : Recours contre la décision de l'Autorité de
Régulationdes MarchésPublics
Ladécisionde l'Autoritéde Régulation desMarchésPublicsest
renduedansun délaimaximumde septjoursouvrablessuivant
sa saisine,fautede quoiI'attribution du marchépublicou de la
délégationde servicepublicne peutplusêtresuspendue. Cette
décisionest immédiatement exécutoire.Elle peutfaire l'objet
d'un recours devant I'organejuridictionnelcompétent.Le
recoursdevantI'organejuridictionnel n'a cependantpasd'efiet
suspensif.
Article 19 : Saisined'office de llutorité de Régulationdes
MarchésPublics
Surlefondementdesinformations recueilliesdansI'exercice de
ses missions,ou de toute informationcommuniquéepar la
structureenchargede la passationdesmarchés,la structureen
chargedu contrôledes marchés,des autoritéscontractantes,
des candidats,soumissionnaires ou des tiers, lAutorité de
Régulationdes MarchésPublicspeut se saisir d'offce à la
demandede son Présidentou du tiers de ses membreset
statuersurlesinégularités, fauteset inftactionsconstatées.
La saisined'officede lAutoritéde Régulationdes Marchés
Publicsestsuspensive de la proédured'attribution définitivedu
marchépublicoudela délégation deservicepublic.
Chapitre2 : Gontentieuxde l'Exécutiondes tlarchés
Publics et des délégationsde services publics
Article 20 : Règlementamiable
Les titulairesde marchéspublicset délégationsde service
publicdoiventprêalablement à toutrecoursjudiciaireou aôitral
introduircun recourc,aveccopieà la structurede contrôledes
marchéspublics,auprèsde l'autoritécontractante ou auprèsde
sonautoritéhiérarchique, auxfinsde rechercherun règlement
amiable aux différendset litiges les opposantà l'autorité
contractante en oours d'exécution du marché ou de la
délégation deservicepublic.
DEGUINEË
05
Article 21 : ifuridiction compétente
Les règlementsdes différendsen matière d'exéctttiondes
marchéspublicset délégations de servicepublicsontsoumisaux
juridictionscompétentestellesque désignéesdans le corpsde
cescontrats.
TITREV : Dispositif applicableen matièred'éthiqueet de
gouvemancedes MarchésPublics et Délégationsde
servicespublics
Article 22 : Conflitsd'intérêts
Les représentants et membresdes autoritéscontractantes, des
structuresen charge de la passation,du contrôleet de la
régulationdesmarchéspublicset délégations deservicepublic, et
plus généralement, I'ensembledes personnesmoralesde droit
publicet de droit privé,ainsi que toute personneintervenant,à
quelquetitrequecesoit,dansla chaînede passationdesmarchés
publicset délégations de servicepublic,soitpourle compted'une
autorité conédante, déléganteou contrac*ante,soit pour le
compted'uneautoritéd'approbation, de passation,de contrôleou
de régulation sont soumis aux dispositionslégislativeset
réglementaires prohibantlespratiquesfiauduleuseset lesconflits
d'intérêtsdans la passationdes marchés.ou déltfuationsde
servicepublic.
Article 23: Dénonciation des manquements à la
réglementation
ou d'un
Toutepersonneayanteu connaissance d'unmanquement
risquede manquement à la églementationdes marchéspublics
ou des délégationsde servicepublicdoit en informerI'autorité
IARMfl |es structures
contrac{ante, son supérieurhiérarchique,
de passationet de contrôleet toute autre autoritédisposantd'un
pouvoird'enquêteetde sanctionsurdetelsagissements.
pourgarantirla protecliondes
Ledispositifsécuriséet confidentiel
personnesqui dénoncentles manquementsvisés à I'alinéa
premierduprésentartideserapreciséparvoieréglementaire.
Hormisla sécuritéet la oonfdentialité,il ne sauraity avoir de
contrepartie,de quelquenatureque ce soit, à la foumituredes
informations viseesà l'alinéapremierduprésentartide.
Article 24 : Sanctions des agents publics en matière de
marchéspublics
En applicationdes dispositionsde I'article22 ci{essus et sans
prejudicedes sanc{ionsdisciplinaires ou des poursuitespénabs
qui pourraientêtre exercéesà leur encontre,les agentspublics
ayantviolé la réglementation applicableen maûèrede marchés
publicspourrontêhe sanctionnéspar I'autotitédont ils relèventet
selonlesprocédures applicables paruneexdusiontemporaircou
définitivede toutefonclionrelatlveà la passation,au contrôleou à
la régulation desmarctréspublicset délégations deservicepublic.
Lessanc{ionsprononcées conûeunagentpublicsontpubliéesau
joumal des marchéspublics et diftrsees auprès des cfiambres
consulaires,des organisationspatronales,syndicaleset de la
sociétécivile.
Article 25 : Sanctions des candiffi, soumissbnnaircs et
tifulairesdes marchés
Sans prejudicedes sanciions çÉnalesprévues par les lois et
règlemerits en vigueuç lenfepreneur, le foumisseur ou le
prestatiairede services, enæurt sur décision de IARMP, les
sanctionsénumérées aupÉsentarticle,lorsqrfila:
- proédé à despratiquesde collusionentresoumissionnaires afin
d'établir les prix des ofres à des niveaux artificiels et non
concunentielset de pdver I'autodkêcontractantedes avantages
d'uneconcunencelibreet owerte:
- participeà des pratiquesvisantsur le plantechniqueà instaurer
unfractionnementdu marchéou à influersur le ontenu du dossier
d'appeld'ofres;
- eu recoursà la surfaclurationeUouà lafaussefacturation;
- tenté d'influersur févaluationdes ofres ou sur les décisions
d'attribution,y comprisen prqosant tout paiementou avantage
indu;
- foumi des informationsou des dédarations fausses ou
mensongères,ou a fait usaged'infomtationsconfidentiellesdans
le cadrede la prooÉdured'appeldofres ;
 OFFICIEL
JOURNAL DEG
DELA REPUBLQUE

- participépendantI'exécution du marchéou de la délégation.à Leurexécutionobéitaux mêmesdispositions.

désacteset pratiquesfrauduleuses prejudiciables auxintérêts Les institutions chargées de la passation et du contrôle des
àà rautorite'coniractante,contraires à la réglementation marchéspublicscontinuentd'exercerleursmissionsen attendant
'
applicableen matièrede marchés publics et délégations de la miseen placedes institutionsnouvellesprévuesparla présente
publicsusceptibles d'affecterla qualitédes prestations loi.
leur prix ainsi qûe |es garantiesdont bénéficieI'autorité
"àtui"t
ou Article 29 : Sont abrogées la loi U97I016/AN du 3 Juin 1997
contractante. portantCode des Marchés Publicsde la Républiquede Guinée,
Lessanc{ionssuivantespeuventêtre prononcées, et, selonle âinsi que toutes autres dispositionsantérieurescontrairesà la
cas,defaçoncumulative : présente loi dont les modalités d'application seront déterminées
- la confiécation desgarantiesconstituées par le contrevenant parvoie réglementaire.
dansle cadredes procédures d'appel d'ofires incriminées, dans Àrti"l" 3O: t-a présente loi qui entre en vigueur six mois après sa
I'hypothèseoù elle n'auraitpas été prévue par le cahier des publication au Journal Ofiiciel de la République,sera exécutée
charges; comme loi de l'Etat.
- I'eictusionde la concurrencepourune duréetemporaireen Conakry le 11 Octobre2012
fonc{ionde la gravitéde la fautecommise,y compris, en casde
Prof. AlPha GONDE
collusionétablieparI'autoritéde régulation,de touteentreprise
qui possèdela majoritédu capitalde I'entreprisesanctionnée'
oud'ontI'entreprisesanctionnée possèdela majoritéducapital;
- Le retrait de leur agrémenteUou de leur certificatde
qualiftcation; DEGRET D12O121128/PRG/SGG DU 03 DECEMBRE
- une sanc{ionà caractèrepécuniairesous la forme d'une 2012,PORTANTCODEDES MARCHESPUBLICSET
amendedontleseuilmaximum serafixéparvoieréglementaire' DE SERVICESPUBLICS.
DELEGATIONS
La décisiond'exclusionde la commandepubliquene peut'
dépasser dix(10)ans. LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE'
IÂRMP établit périodiquementune liste des personnes
physiqueset morales exclues de toute participationà la
VulaConstitution ;
mise à jour' Vu la Loi lJ2Ol2lOzOlCNT du 11octobre2}1Z,fixantlesRègles
bommânAe publique.Cettelisteest régulièrement la passation, le Contrôle et la Régulation des Marchés
Égissant
distribuéeaux autoritéscontraclanteset aux structuresen Publicset Délégations de Sewices Publics ;
chargede la passationet du contrôledes marchéspublicset Vu le Décret-OtZOtOtOOZ/PRG/SGG du 24 décembre2010,
publiéedansleJoumaldesMarchésPublics' portantnomination duPremierMinistre, duGouvernement
Chef ;
Article 26 : Annulationdes contrats Vu tes Décrets D/2010/009/PRG/SGG du 27 décembre2010'
Tout contrat obtenu,ou renouveléau moyen de pratiques D I 2 O 1 O / 0 1 6 / P R G / S GdGu 3 0 d é c e m b r e 2 O 1 O e t
frauduleusesou d'actes de comlption,ou à I'occasionde DI2OI'IIOO2FRG/SGG du 04 janvier2011,portantnominationde
I'exécution duqueldes pratiquesfrauduleuseset des actesde Ministres;
comrptionontétéperpétrés,estfrappédenullité,saufsil'intérêtVu le DécretD12O111117IPRG/SGG du 14 avril 2011,portant
publicsyoppose. attributionset organisationdu Ministèrede I'Economieet des
ïout contratconcluen violaiiondes décisionsprisespar les
structuresenctrargede la passationetdu contrôledesmarchés Ii3:R:i' desMinistresentenduen sa sessionordinairedujeudi
publicsou leursstructuresdéconcentrées, ou par l'Autoritéde 19iuillet2o12
iRégulationdes MarchésPublics est égalementfrappé de DE.RETE
nullité. TITREI : DisPositionsgénérales
Toutcontrac{ant dontle consentement auraétéviciéparunacte Article I er: Définitions
de comrptionou de pratiques frauduleuses peutdemanderau Aux termesdu présentdécret,les termesci-aprèsdoiventêtre
tribunall;annulation dece contrat,sanspréjudicedesondroit de entendus delafaçonsuivante;
demanderdes dommages et intérêts. acompte : paieôent partieleffeciuéen règlementde fractions
Toutsoumissionnaire èvincépeut égalementdemanderdans exécuiéesd;unefoumitureconvenuede biens,de servicesou de
les six moisde la publicationde tout contratou avenantleur travaux;
àctualisationdu prix : I'aciuatisation est une méthodede calcul
annulationdevantia juridictioncompétente,sous réservede des prixd'un marché,lorsque
permettantde revaloriser la valeur
démontrerle recoursaux pratiquesvisées à l'alinéa 1 du long entre une offrede prixet la
présentarticleou à une violationgrave des dispositions et i'ecoute un délai anormalement
principes de la réglementationapplicableen matière de notification d'unmarché;
délégations de service public' administration et contrôle des grands projetset des marchés
marcÈéspublicset (ACGPMP) : structureplaée sous.l'autorité directedu
Articles 27 : Réparationdes péjudices fublics
Frésidenide la République en charge de la maîtrised'oeuvre
Toutepersonnequi a subi un dommagerésultantd'unactede publique, et du contrôle des procédures de passationet de
ou d'une violation des dispositions de la desmarchésPublics;
I'exécution
"ottuition
réglementation applicableen matièrede marchéspublicsou : conventionpar laquelleune. personnemorale
peut intenter une aclion en affermage
déiégationsde iervice public pub|ique-(autoritéaffermante)confie|'exp|oitationdluns
indeônisationcontreI'Etatet touteautrepersonnephysiqueou remis
envued'oblenirréparation' iubfii a uneautrepersonnemorale(fermier)aprèslui avoir
moraleimpliquée, i"s orut"g"" nécessairesà cetteexploitation, le fermierversant
en contre-partie des redevancesà la personnemoralepublique
TITREVI: Dispositionstransitoiresetfinales cÆcontractante;
Article 28 : Les marchéspublicsnotifiésantérieurement à la d'unmarchéen plusieurs lotspour
allotissement:décomposition
date d'entréeen vigueurde la présenteloi demeurentrégis' desraisons économiques, financières ou techliques' Chaque lot
pourleurexécution,par les dispositions qui étaientapplicables estuneunitéautonomequiestattribuéeséparément ;
aumomentde leurnotification. appel d'offres : procédureà l'issuede laquellela structureen
Les proédures de passation des marchés publics et de la pàssationdes marchés publics choisit I'offre
delégàtionsde sèrvice public dans le cadre desquelles les confàrmeaux àpécificationstechniqueset évaluéela moins-
"i,àtg"
otrreé Ces soumissionnaires ont été reçues par I'autorité disante,et doni le soumissionnairesatisfaitaux critères de
compétenteavant l'entée en vigueur de la présente loi qualification;
dem'eurentrégies,pour leur passation,par les dispositions âttribut"it" du marché : soumissionnaire dont I'offrea été
légales applicablesau moment de leurréception' retenue avant l'approbation du marché ;
Godedes MarchésPublics JOURNAL
OFFICIEL DEGUINEE
DELA REPUBLIQUE 07

auditeurindépendant: cabinetde réputation professionnelle délégatiori de service public : contratpar lequel une personne
reconnue, recruté par I'autorité
de régulation des marchés moralede droitpublicconfiela gestiond'un servicepublicrelevant
publicspour effectuerl'auditannueldes marchéspublicset de sa compélenceà un délégatairedont la rémunérationest liée
délégations deservice public; ou substantiellement assuréepar les résultatsde I'exploitation du
autoritécontractante: personne moralede droitpublicou de service ; elle comprend les régies intéressées,les affermages
droitprivéviséeà l'article3 de la loi U2012/N'020/CNT du 11 ainsi que les concessionsde service public,qu'ellesincluentou
octobre2012fixantlesrèglesrégissant la passation, le contrôle non I'exécutiond'un ouvrage;
desmarchéspublicset délégations de service demande de cotation : procédure simplifiée de consultation
et la régulation
public; I'autorité peutêtreégalement dénommée " d'entreprises,de fournisseursou de prestatairesde servicespour
contractante
la passationde certainsmarchésen dessousd'unseuildéterminé
maîtred'ouvrage" ; parvoieréglementaire ;
autorité de régulation des marchés publics : autorité dématérialisation : création, échange, envoi, réception ou
administrative indépendante en chargede la régulationdu
conservationd'informationsou de documents par des moyens
systèmede passation des marchéspublicset desdélégations électroniques ou optiques, ou des moyens comparables,
deservice public; notamment, mais non exclusivement,l'échange de données
avance: paiement partieleffectuépréalablement à I'exécution informatisées(EDl)ou la messagerieélectronique;
mêmefragmentaire d'uneprestation convenue ; direction nationale des marchés publics : structure placée
avenant : acte contractuelmodifiantcertainesclausesdu auprèsdu Ministrechargédes Financesen chargede la passation
marchéde basepour I'adapterà des événements survenus des marchéspublicset délégationsde servicespublics;
aprèssasignature; dossier d'appel d'offres (DAO) : document comprenant les
avisà manifestationd'intérêt:sollicitation technique émanant renseignementsnécessairespour l'élaborationde la soumission,
de I'autoritécontractante qui décrit,de façonsommaire,les l'attributiondu marchéetson exécution;
prestationsà fournir et indique les qualificationset les garantie de bonne exécution : garantieréelle ou personnelle,
expériencesrequisesdes candidatsou de leur personnel constituée pour garantir l'autorité contractante de la bonne
d'encadrement; exécutiondu marché,aussibiendu pointde vue techniqueque du
cahierdes charges{ou termesde références): document pointde vue du délaid'exécution;
établipar I'autoritécontractante et définissant les exigences garantie de l'offre : garantie réelle ou personnellefournie par le
qu'ellerequierty comprisles méthodes à utiliseret moyensà soumissionnairepour garantirsa participationà la procédurede
mettreenoeuvre,ainsiquelesrésultats qu'elleescompte ; passationjusqu'àla signaturedu contrat;
candidat : personnephysiqueou moralequi manifesteun garantie de remboursement de l'avance de démarrage :
garantie réelle ou personnelle, constituée pour garantir la
intérêt à participerou qui est retenuepar une autorité
pourparticiper à uneprocédure de passation de restitution de I'avance consentie par l'autorité contractante au
contractante
titulairedu marchédansle cadrede I'exécutionduditmarché;
marchépublicoudedélégation deservicepublic;
groupement conjoint : le groupement est conjoint lorsque,
centraled'achat : structurede droitpublicou de droitprivé
I'opérationétant divisée en lots, chacunde ses membress'engage
soumise auxdispositions duprésentdécretet qui
à exécuter le ou les lots qui sont susceptiblesde lui être attribués
- acquiertdes fournituresou des seryicesdestinésà des
dansle marché;
autoritéscontractantes ; groupement d'entreprises : groupe d'entreprisesayant souscrit
- passe des marchéspublicsde travaux,fournituresou de
un acle d'engagement unique, et représentées par I'une d'entre
servicesdestinésà desautoritéscontractantes , elles qui assure une fonction de mandataire commun. Le
certification d'entreprise : elle désigneune proédure par groupementd'entreprisesest conjointou solidaire;
laquelleun organisme tierset indépendant donneI'assurance groupement solidaire : le groupement est solidaire lorsque,
écritequ'uneentrepriseest compétentepour accomplirdes chacun de ses membres est engagé pour la totalité du marché,
tâchesdéterminéeconformément à un ensemblede critères que l'opérationsoitou non diviséeen lots;
définisparvoieréglementaire ; location vente : Elle désigne le iontrat par lequel le locataired'un
cocontractant: toutepersonnephysiqueou moralepartieau bien mobilier ou immobilier appartenant. à autrui sera le
contrat,en chargede I'exécution desprestationsprévuesdans bénéficiaired'un transfert de propriété à I'issue d'une période de
lemarché; jouissancedu bien comme locataireà titre onéreux ;
commission disciplinaire: instance établie auprès de maître d'oeuvre : personnephysiqueou morale de droit.publicou
l'autoritéde régulationdes marchés publics chargée de droit privé chargée par l'autoritécontrac{ante,dans le cadre de la
prononcerdes sanctionsà l'encontredes soumissionnaires, réalisation d'un ouvrage, de missions de conception, de
candidats outitulairesde marchés publicsou dedélégations de supervision et de contrôle de I'exécutionet de la réception des
servicepublicen casde violationde la réglementation afférente prestations objet du marché aux tennes d'une convention de
à la passationet à I'exécutiondes marchés publics et
délégations deservicepublic; i:ili:ii""iîfiuuric: personne dedrotpubtic
morate charsée
dans le cadrede la réalisation d'un marché,de missionsde
commissionde règlementdes différends: instanceétablie
concepiion,de supervision et decontrôlede sonexécutionet de la
auprèsde I'autoritéde régulationdesmarchéspublicschargée
réceptiondes prestationsobjet du marché au terme d'une
de statuersur les recoursrelatifsà la passationdes marchés
convention oud'unmandatdemaîtrised'oeuvre;
publicsetdélégations deservicepublic;
maîtrised'oeuvre : elle désignela conventionpar laquelleune
concession : La concessionest un contratadministratifpar autoritécontractante, dansle cadrede la réalisation
d'unouvrage,
lequelune collectivitépublique,le " concédant", confieà une confieà une personnephysiqueou moralede droitpublicou de
personne physique ou morale, le " concessionnaire", droit privé, des missions de concpptionet d'assistanceà
l'exploitationd'un ouvragepublicou I'exécutiond'un service età la réceptiondesprestations
I'exécution objetdumarché;
publicavec le droit pour celle-ci,de se rémunérerpar la maîtrede I'ouvrage: personnemoralede droitpublicou de droit
perceptionde redevancessur les usagersde I'ouvrageou sur privé,propriétairefinal de l'ouvrage,de l'équipement technique
ceuxquibénéficient duservicepublic; objetdumarché;
crédit-bail: Le crédit-bailestunelocationde bienavec,à la fin râitr" d'ouvragedélégué: personnemoralede droitpublicou
de la périodede locationftxée dans le contrat,une option dedroitprivéquireçoitdu maîtred'ouvragedélégationd'unepartie
d'achat pour une somme tenant compte des versements desattributions; la délégationrevêtla formed'unmandatcQnftéà
effec{uésparle preneurà titredeloyers; untiers;
Godedes MarchésPublics JOURNAL
OFFICIEL
DELA REPUBLIQUE
marché à bons de commandes : contrat par lequelI'autorité
contractante couvre ses besoins courants annuels de
fournituresdont il n'est pas possible,en début d'année, de
prévoirl'importanceexacte ou qui excèdentles possibilitésde
stockage;
marché de clientèle : contratpar lequelI'autoritécontractante
s'engageà confier,pour une périodelimitéeet qui ne saurait
exéder une annéerenouvelableune fois, I'exécutionde tout ou
partiede certainescatégoriesde prestationsde services ;
marché public : contrat écrit, conclu à titre onéreux, passé
conformémentaux dispositionsde la loi U2O12|N'020/CNTdu
1'l octobre2012 relativeaux marchéspublicset délégationsde
servicepublic,par lequelun entrepreneur,un fournisseurou un
prestatairede service s'engage envers I'une des personnes
moralesde droit publicou de droit privé visées dans ladite loi,
soit à réaliser des travaux, soit à fournir des biens ou des
servicesmoyennantun prix;
marché public de fournitures : contratqui a pourobjetI'achat,
le crédit-bail,la locationou la location-vente avecou sansoption
d'achat de biens de toute nature y compris des matières
premières,produits,équipementset objets sous forme solide,'
liquide ou gazeuse, ainsi que les services accessoiresà la
fourniturede ces biens;
marché public de prestations intellectuelles : contrat qui a
pourobjetdes prestationsdont l'élémentprédominantn'estpas
physiquementquantifiable; inclut notammentles contratsde
maîtrise d'ouvrage déléguée, les contrats de conduite
d'opération, les contrats de maîtrise d'oeuvre et les services
d'assistanceinformatique;
marché public de services : contratqui n'est ni un marchéde
travaux,ni un marchéde fournitures; il comprendégalementle
marchéde prestationsintellectuelles ; toutes oeuvres intellectuelles à exéculer ou à fournir
marché public de travaux : contrat qui a pour objet, soit
l'exécution,soit conjointement,la conceptionet I'exécutionau
bénéfice d'une autorité contractante de tous travaux de
bâtiment,de génie civil,génie ruralou réfectiond'ouvragesde
toutenature;
marché public de type mixte : contrat relevant d'une des
catégories mentionnées ci-dessus qui peut comporter, à titre
accessoire,des éléments relevantd'une autre catégorie, les
procéduresde passationet d'exécutiondes marchés publics
devront prendre en compte les catégories applicables pour
chaquetype d'acquisition;
montant du marché: montant total des charges et
rémunérationsdes prestations faisant I'objet du marché, sous
réserve de toute addition ou déduction qui pounait y être
apportéeen vertu des stipulationsdudit marché ;
moyen électronique: moyen utitisant des équipements
électroniques de traitement et de stockage de données, y
compris la compressionnumérique,et utilisant la diffusion,
I'acheminement et la réceptionpar fils, radio,moyensoptiques
et aulres moyensélectromagnétiques;
notification d'approbation du marché: acte écrit par lequel
I'autorité contractante informe le soumissionnaire retenu de
I'approbation du marché;
notification provisoire: acte écrit par lequel l'lutorité
contractanteinformele soumissionnaireretenu de I'attrbution
provisoiredu marché ;
observateur indépendant : personnephysiquerecrutéesur
appel d'offrespar I'autoritéde régulationdes marchéspublics,
pourassisterauxséancesde la commissionde passationou de
contrôle des marchés compétente ainsi qu'aux travaux des
séancesd'ouvertureet d'évaluation;
ordre de service : documentcontractuellement établifixantles
prix, délais,programmeset autres modalitésd'exécutiond'un
marché; il est établipar l'autoritécontractante;
offre : ensembledes élémentstechniqueset financiersinclus
dansledossierdesoumission:
offre évaluée la moins-disante: offre conforme aux
spécificationstechniques,dont le prix est, parmi toutes les
offresprésentées,le plus bas;
DEGUINEE
08
organisme de droit public : structure dotée ou non de la
personnalitémorale, créée pour satisfairespéciliquementdes'
besoinsd'intérêtgénéral,ayantun caractèreautrequ'industrielou
commercial et dont:
- soit, I'activitéest financée majoritairementpar l'Etat, les
Collectivités territorialesdécentralisées,ou une personne
moralede droitpublicou qui bénéficiedu concoursfinancier
ou de la garantiede I'Etatou d'unepersonnemoralede droit
public;
- soit,la gestionestsoumiseà un contrôleparces derniers,
- soit, I'organe d'administration,de direction ou de
surveillanceest composéde membresdontplusde la moitié
est désignée par I'Etat, les Collectivités territoriales
décentralisées ou d'autresorganismes de droitpublic;
Opération de travaux publics: ensemblede travauxcaractérisés
par son unitéfonctionnelle, technique,économiqueou comptable
que le maîtrede I'ouvrageprend la décisionde mettreen oeuvre,
dans une périodede temps et un périmètrelimités; la délimitation
d'unecatégoriehomogènede travauxne doit pas avoir pour effet
de soustraireles marchésdes règles qui leur sont normalement
applicablesen vertudes dispositionsdu présentdécret;
ouvrage : résultatd'un ensemblede travauxde bâtimentou de
génie civil destiné à remplir par lui-même une fonction
économiqueou technique ; il peut comprendrenotammentdes
opérationsde construction,de reconstruction,de démolition,de
réparationou rénovation,telle que la préparationdu chantier,les
travaux de terrassement. la construction, l'installation
d'équipementou de matériel,la décorationet la finitionainsi que
les servicesaccessoiresaux travaux,si la valeurde ces services
ne dépassepas celledes travauxeux-mêmes;
prestations : tous travaux,toutes fournitures,tous servicesou
conformémentà l'objetd'unmarché;
prestation en régie : prestationdont la réalisationest confiéepar
une autorité contractante soit à I'un de ses services ou
établissementspublics, soit à toute autre entité qui peut être
considérée comme un simple prolongementadministratifde
I'autoritécontractante,ces services, établissementset autres
entitésétantsoumisau code des marchéspublicspour répondreà
leursbesoinspropres;
pré qualification : phase de sélectionà I'issuede laquellesont
retenuesles personnespouvantsoumissionneràun appeld'offres
sur la base de critèresobjectifspréétablis;
réception : acte par lequelest prononcéla fin de I'exécutionet la
conformité des travaux, foumitures et services par rapport aux
cahiersdes charges; elleest prononée par la structureen charge
du contrôle qui possède la responsabilitéexclusive de la
réception, accompagnée d'un représentant : de l'autorité
contractante,de la structureen charge de la passationet de la
DirectionNationaledes Investissements Publics;
régie intéressée : contrat par lequel l'autorité contractante
financeelle-mêmel'établissemenld'un service.mais en confiela
gestionà une personnemoralede droil publicou de droitprivéqui
est rémunérée par I'autoritécontractante,tout en étant intéressée
aux résultats,que ce soit au regarddes â:onomiesréalisées,des
gainsde productivitéou de l'amélioration de la qualitédu service;
soumission : acte d'engagemenl écrit au terme duquel un
soumissionnairefait connaître ses conditions et s'en{age à
respecterlescahiersdes chargesapplicables;
soumissionnaire : toute personnephysiqueou moralequi remet
une soumissionen vue de I'attribution d'un marché;
terme monétaire : expressionde l'ensembledes critèresd'une
offresoumiseà évaluationet pouvantfairel'objetd'uneconversion
sousla formed'un pourcentagede son prix;
titulaire : personne physique ou morale, attributaire,dont le
marché conclu avec I'autoritécontractante,a été approuvé par
l'autoritéd'approbationcompétente;
unité fonctionnelle : elle conespondà la qualificationdonnéeà
I'ensemble des prestations (fournitures, services, travaux)
concourantà la réalisationd'un même projet ou d'une même
opération,objetdu marché.
 Codedes MarchésPublics JOURNAL DELA REPUBLIQUE
OFFICIEL DEGUINEE 09

Article2:Objet Article6 : Prixdesmarchéspublics

LeprésentCôdeOesmarchéspublicsestprisen applicatibn.de Article6-1: Contenudesprix
laloiU20|21N'020/CNT du 11octobre2012fixantles règles Le.prix du marché rémunère letitulaire dumarché. ll estréputélui
régissant la passation, le contrôleet la régulation desmarchés assurerun bénéficeet couvrirtoutesles dépensesqui sont la
publicset délégations de servicepublicet préciseles règles conséquence nécessaire et directedes travaux,fournitures ou
régissant la passation des marchéspublicset délégations de services, et notamment lesimpôts,droitsettaxesapplicables sauf
servicepublic,ainsiqueI'exécution, le contrôleet la régulation lorsqu'ilssontexclusdu prixdu marchéen vertudes termesde
des marchéspublicsconcluspar les personnesmorales commerce retenu.
mentionnées 3 deladiteloi.
à I'article Lesprestations faisantl'objetdu marchésontréglées, soitpardes
Article3 : Principes prixforfaitaires appliqués à toutou partiedu marchéquellesque
En applicationdes principesdéfinisà I'article2 de la loi soientles quantités, soit par des prix unitaires appliqués aux
U20121N"020/CNT du 11 octobre 2012 fxanl les règles quantitésréellement livréesou exécutées, soitunecombinaison
régissant la passation, le contrôleet la régulation desmarchés desdeux,soitsurdépenses contrôlées :
publicset délégations de servicepublic;et sousréservedes a) est forfaitairetout prix qui rémunèrele titulairepour un
dispositions viséesauxarticles 65et suivants duprésentdécret, ensemble de prestations, un ouvrageou unepartied'ouvrage, tel
lesautorités contractantes s'assureront quela participation d'un ouedéfiniaumoment delaconclusion dumarché :
soumissionnaire qui est un organisme de droitpublicà une b) est unitaire,tout prix qui s'appliqueà une prestation
procédurede passationde marchépublicne causepas de élémentaire, à unefourniture ou à un élément d'ouvrage dontles
distorsion deconcurrence vis-à-visdesoumissionnaires privés, quantités nesontindiquées aumarché qu'àtitreprévisionnel ;
s'interdironttoute mesure ou dispositionfondée sur la c) lesmarchés detravauxpeuvent enoutre,et à titreexceptionnel,
nationalitédes candidatsde nature à constituerune justifiépardesconsidérations d'ordre technique imprévisibles au
discrimination à l'encontredes ressortissants des Etats
momentdeleurpassation, comporter desprestations rémunérées
membresde toute organisationrégionaleà laquelle la surlabasededépenses contrôlées.
République de Guinéeest partieou d'unpaysayantratifiéun le prixdû au cocontractant
internationale que la République de d) estévaluésurdépenses contrôlées,
Traitéou uneConvention quicorrespond qu'iljustifieavoirfaites relatives aux
des auxdépenses
Guinéea également ratifiéet affectantla réglementation
publics. salaireset indemnitésdu personnel,charges salariales,
marchés ainsi
et les structureschargéesde la matériaux, matières consommables et emploidesmatériels
Les autoritéscontractantes
passation et du contrôleveilleront également à l'économie et à quedesimpôtsettaxesimputables auchantier. Lemarchéprécise
l'efficacitédu processus d'acquisition et à la transparence des le coefficient majorateur à appliquerà ces dépensespourtenir
procédures. comptedesfraisgénéraux et de la margebénéficiaire du titulaire
Lesassociations sansbut lucratifn'ontaccèsaux procédures dumarché.
concurrentielles d'accèsà la commandepubliqueque dans Article6-2: Caractéristiques desprix
I'hypothèse oùlacompétition nes'exerce qu'entre elles. Quele prixsoitforfaitaire ou unitaire, ou surdépenses contrôlées,
Article4 : LesMarchéssurfinancementextérieur lesmarchés sontconclus à prixfermeouà prixrévisable.
Lesmarchéspassésen application d'accords de financement Les prixdes marchéssontréputésfermessaufsi le cahierdes
ou de traitésinternationaux sontsoumisaux dispositions du clausesadministratives particulières prévoitqu'ilssontrévisables.
présentdécret,dansla mesureoù ellesne sontpascontraires Leprixestfermelorsqu'il nepeutêtremodifiéencoursd'exécution
auxdispositions decesaccords ettraitésinternationaux. du marchéà raisondesvariations desconditions économiques.
Article5 : Seuild'application Lesmarchésne sontconclusà prixfermequelorsquel'évolution
Lesdispositions du présentdécrets'appliquent aux marchés prévisible desconditions économiques n'exposeni le titulairedu
publicsdontla valeurestiméetoutestaxescomprises estégale marché, ni l'autoritécontractante à desaléasimportants.
ou supérieure aux seuilsde passation des marchéstels que Toutmarchédontla duréed'exécution n'excèdepasdouze(12)
définisparundécretprisenConseil desministres. moisne peutfaireI'objetde révisionde prix,sousréservede la
est fonctiond'un seuil,le choix de la procédure
Lor:squ'il prise en compte par I'autoritécontractantede situations
applicable est déterminédansles conditions suivantes,quel exceptionnelles justifiéespar le titulairedu marché eUou
quesoitlenombredeprestataires auxquels il estfaitappel: constatées parI'autorité contractante.
- Ence quiconcerne lestravaux,estpriseen comptelavaleur Leprixfermeestactualisable entrela dated'éxpiration dudélaide
globaledestravauxse rapporlant à uneopérationde travaux validitédesoffreset ladatedenotification dumarché.
portantsurunouplusieurs ouvrages ; Le prixest révisable lorsqu'ilpeutêtremodifiédurantl'exécution
- Encequiconcerne lesfournitures et lesservices, estpriseen desprestations auxconditions de révision expressément prévues
comptela valeurtotaledes fournitures ou des servicesqui parle marchéenvertud'uneclausede révision du prixstipulée au
peuventêtreconsidérés commehomogènes soit,en raisonde marchéparapplication desindicesde prixofficiels nationaux et,le
leurscaractéristiques propres, soit,parcequ'ilsconstituent une caséchéant, étrangers.
unitéfonctionnelle : Lesformulesde révisiondoiventcomporter obligatoirement une
- Pourlesmarchésmixtes,l'évaluation du seuilestfonctionde partlefixeaumoinségaleà zérovirgule quinze(0,15)pourcentdu
la. procédured'acquisition retenue.A cel effet, lorsquela montantdu marchéet la révisionne peutexcéderdix (10)pour
procédure comprend destravauxet desfournitures, sonchoix centdumontant dumarché.
est fonctionde la part relativeen volumede travauxou de La révisiondes prixpeutêtreappliquée également aux marchés
fournitures la plusimportante. Lorsquela procédure comprend surdépenses contrôlées quandcettedisposition estprévuedans
descatégories detravauxoudefournitures et descatégories de lecahierdesclausesadministratives particulières.
prestations intellectuelles, son choixest fonctionde I'impact Un marchépeut prévoirune clause d'actualisation du prix,
financier prédominant d'unecatégorie parrapportà l'autresurle
indépendamment decellederévision duditprix.
résultatfinal ; Les modalitésd'actualisation et de révisiondu prixdoiventêtre
- Pourlesmarchéscomportant deslots,est retenuela valeur prévues danslecahierdescharges.
estiméede la totalitédes lots.La procédure de passation de
'chaque au marchépris"dans Article6-3: Gasdesprestationsen régie
lot est cellequi s'applique son
J-orsqu'un marchécomportedesprestations exécutées en régie,
ensemble. ,r de
du èeltes-cisontréalisées à la diligence et sousla responsabilité
Ces évaluationsfaites par les autoritéscontractantes public.
qui leur I'autorité
contractante avecl'assistance dumaîtred'oeuvre
montantde leursmarchéset des lignesbudgétairéb particulières
sontaffectées ne doiventpasavoirpoureffetde lessoustraire Dansce cas,le cahierdes clausesadministratives
auxrèglesquileursontnormalement applicables en vertudu doitindiquer la nature,lemodededécompte etlavaleurdesdivers
présent décret. élémentSqui concourentà ladétermination duprixderèglement.
 GodedesMarchés
Publics JOURNALOFFICIELDE LA REPUBLIQUE
DE GUINEE 10

Lesprestations peuventégalementêtreexécutéesen régieen - la réalisationdes statistiquesy afférentespour le comptede son

cas de défaillancedu titulaire,et après avis favorablede autoritéhiérarchique ou desadministrations publiques;
IACGPMP. - la réceptiondes demandes de dérogationsà la procédure
Le montantdestravauxen régiene peutêtresupérieur à vingt d'appeld'offresouvert;
(20) pour cent du montanttoutestaxes comprises[fTC) du - le traitementdes requêtesde dérogationayant reçuesou non la
marché, encasdedéfaillance deI'entreprise. non-objection de la structureen chargedu contrôle.
TITRE2 : Structuresde Passation,de Contrôleet de Chapitre 2 : Structure de contrôle
Régulationdes MarchésPublicset des délégationsde Article 10: Création
servicespublics ll est créé,en applicationdu présentdécret,une administrationet
ChapitreI : Structuresde Passation contrôledes grands projetset des marchéspublicsplacéesous
Article7 : Fonctionde oassation I'autorité directedu Président de la République.
La procédure de passation desmarchéspublicset délégations Article 11:Fonctionde contrôle
de servicepublicest assurée,conformément aux attributions Sans préjudicedes dispositionslégislativeset réglementaires
quileursontdévolues auxtermesdesarticles8 et 9 du présent relatives au contrôle des dépenses applicablesaux autorités
décret,parl'AutoritéContractante et la DirectionNationaledes contractantes, le contrôlede I'applicationde la réglementation des
Marchés Publics. marchés publics et délégationsde service public est assuré,
En particulier, la réceptionet I'ouverture des plis,l'évaluation conformémentaux attributionsqui lui sontdévoluesaux termesde
des offres et I'attributionprovisoire du marché sont la I'article11 du présentdécret,par l'Administration et Contrôledes
responsabilité exclusive de la Direction Nationale desMarchés GrandsProjetset des MarchésPublics(ACGPMP).
Publics. Article 12 : Missions et attributions de I'Administration et
Article 8 : Missionsde l'AutoritéContractante Contrôle des Grands Projets et des Marchés Publics
L'autorité contractante estchargéede : (ACGPMP)
- l'élaboration des plansde passationannuelsdes marchés L'ACGPMP,placée sous I'autoritédirecte du Président de la
publics.Les plansserontsoumisà la struc{ure en chargedu République,est chargéedu contrôledes procéduresde passation
contrôlepourexamenet avis.Unefois approuvés, ils seront et de I'exécutiondes projets,marchéspublicset des délégations
transmisparI'autorité contractante à la structureenchargedela de servicepublic.
passationdes marchéspublics,accompagnésde la non- A ce titre, et sans préjudicede ses attributionsdans le cadre
objectionde lastructureenchargeducontrôle. général de la maîtrise d'oeuvre publique des projets, marchés
- la définitionde la procédurede passationapplicableà chaque publics et délégationsde service public, fixées par décret du
marché.ll faut rappelerque I'appeld'offresest la règle.Toute Présidentde la République,I'ACGPMPaccomplitsa missionde
dérogationdevrarequérirI'avisde la structurede contrôleet contrôledes procéduresde passationet de I'exécutionde tous les
I'accord préalable duMinistre enchargedesFinances. marchés publics et délégationsde service public, à travers les
- la préparation desdossiersd'appelsd'offresqui ferontI'objet aftributionssuivantes:
- I'approbationdes plans annuelsde passationdes marchéset
d'examenet d'avis préalablesde la structureen chargedu
contrôle,avanttransinission à la structuredepassation. des délégationsde service public, préparés par les Autorités
- lapublication deI'avisd'appeld'ofres contractantes:
; - la non-objectionsur les demandes de dérogations aux
- la transmission du rapportd'évaluation approuvéau(x)
bailleur(s), lecaséchéant; procéduresde passationdes marchéset délégationsde service
- la notification deI'attribution provisoiredumarché; publicadressées au Ministreên chargedes Finances;
- I'assistance - la non objectionsur les termes de référenceset les dossiers
à la structure de passation desmarchéspourla
négociation et la miseenformedu projetdecontrat; d'appel d'offresavant le lancementde I'appelà la concurrence
- la signaturedu marché,avantou concomitamment pour vérifier leur conformitépar rapport au Code des Marchés
à la
signature parlastructure decontrôleet approbation Publics;
du Ministre - la non-objectionsur les rapports d'analyse des offres et
enchargedesFinances ;
- lanotification propositionsd'attributionprovisoire du marché ou de la
dumarchéapprouvé;
- laparticipation ausuividel'exécution délégation, avantleurtransmission aux Bailleurs,le cas échéant.
dumarché.
Article9 : MissionsetAttributionsde la DirectionNationale Pourque cet avis soit motivé,la DirectionNationaledes Marchés
desMarchésPublics Publics lransmet à I'ACGPMP au plus tard une heure après
La DirectionNationaledes marchésPublicsest la structure I'ouverturedes plis,les originauxdes offres,y comprisI'ensemble
des élémentsconstitutifs;
chargéede la miseenoeuvredesprocédures de passation des t - la non-objectionsur le projet de marché avant sa mise à la
marchés etdélégations deservicepublic.
signature,pour en garantirla conformitéavec le dossier d'Appel
A ce titre,elle a la responsabilité exclusivede la réceptionet d'Offreset la réglementation en vigueur,et de même,un avis de
ouverturedes plis,de l'évaluation des offres,de l'attribution
provisoiredu marché.et de la soumissiondu marchéà non-objection surlesprojetsd'avenants;
- la signature,après I'AutoritéContractante,du projetde contrat
l'approbation duMinistre chargédesfinances. avantapprobation du Ministreen chargedes Finances;
La DirectionNationaledes MarchésPublicsa ainsi les - la coordinationdes opérationsde contrôle effectuéespar les
attributions suivantes : lngénieurs
- la réception Conseil;
etI'ouverture desplis; - la réalisation de missionsponctuelles de suivisur le terrainpour
- l'évaluation desoffreset I'attribution provisoire, assistéparun vérifierla conformitédes travauxet fournituresaux prescriptions
représentantde I'autoritécontractanteet de tout expert ou techniquesdes cahiersdes chargesd'unepart,et I'adéquation
sactrantdontla présenceestre{uise; en
- la,transmission temps réel des décaissements par rapport aux niveaux
du rapportd'évaluation à la struc{urede d'avancement physiques,d'autrepart;
contrôledesmarchéspublicspournon-objection ; - la certificationdes décomptesavant leur mise en paiement,
- la négociation et la miseen formedu projetde contrat,assisté quellequesoitla sourcede financement;
par un représentant de I'autoritécontractante et de tout expert - les réceptionsprovisoireet définitivedes travauxet fournitureset
ou sachantdontla présenceest requise,et la transmission du I'approbation des prestationsintellectuelles en vue de garantirle
projetdecontratàlastructure decontrôle pournon-objection; respectdes termescontractuels.
- la soumission Dans ce cadre,I'ACGPMPa la
en approbation du marchépar le Ministre responsabilitéexclusive des travaux des réceptions et sera
chargée desFinances ; accompagnéed'un représentant: de I'autoritécontractante,de la
- I'immatriculation du marchéet sa transmission auxstructures Direction Nationale des Marchés Publics et de la Direction
etadministrations publiques concernées ; Nationale des Investissements Publics.
- la responsabilité de la bonnetenueet de la conservation de Lesdélaisimpartisà I'ACGPMPpourexanrinerles dossiersqui lui
toutela documentation relativeauxmarchéset délégations de sont soumis,rendreses avis de non objectionet ses décisions
service public; d'autorisation serontfixéspardécret.
 pubtics
gqCeles Marchés JOURNALO
Chapitre 3 : Structure de régulation
Article 13 : Création de l.Autorité de Régulation des
Marchés Publics
. ll est créé, en applicationdu présentdécret et conformément
aux dispositionsde la loi 1J2012/N"020/CNT
du 11 octobre
2012, uneautoriiéadministrativeindépendanteen chargede la
régulationdu systèmede passationdes marchéspublicéet des
délégationsde servicepublic.
Article 14: Gomposition de I'autorité de réqulation
Les membresde l'autoritéde régulationdeé marchés publics
sont nomméspar décret.Les organisationsreprésentatives du
secteurprivéet de la sociétéciviledésignentelies_mêmes leurs
représentants.Les membresainsi nommésélisentI'organede
direction de l'autorité de régulation dans les co-nditions
déterminéespar décret pris en Conseil des Ministres. Les
modalitésd'organisationet de fonctionnement,et les règlesde
q1oédur9 applicablesà I'autoritéde régulationsont fixÀespar
décretprisen Conseilde Ministres.
Article 15 : Missions et attributions de l.autorité de
régulation
L'aulorité de régulation des marchés publics est plus
particulièrement chargéede :
- veiller,par des étudeset avis réguliers,à la saine
application
de la réglementationet des procéduresrelativesaux marchés
publics et délégationsde service public et de proposer au
Gouvernementet aux institutionsen charge des marchés
publics et délégations de service public toutes
recommandationsou propositionsde nature à améliorer et
renforcerl'efficiencedu systèmedes marchés publics ;
-- élaborer, diffuser, et mettre à jour, en collaboration avec la
DNMP-I'ACGPMR les ministèrestechniquescompétents,les
organisationsprofessionnelles, les documentstypès, manuels
de procédures,guidesd'évaluationet progicielsappropriés;
- collecteret centraliser,en collaboratlonavec-la
brufr4pet
|ACGPMP,en vue de la constitutiond'unebanquede données,
la documentationet les statistiquessur I'attribuiion,l,exécution
et le contrôle des marchés publics et délégationsde service
public ; à cet effet, I'ARMPreçoit des autoritéécontractantes,de
la DNMP et de I'ACGpMp copies des avis, dossiers,
autorisations,proês-verbaux, rapportsd'évaluation,marchés
et de tout rapportd'activitédont elle assurela bonnetenue et la
conservation dans les archives relatives aux marchés et
délégations;
- évaluer périodiquementles capacités des
institutionsen
charge des.marchéspublics et déiégationsde service public,
ainsi que les proédures et les piatiques du système de
passationdes marchéset délégations,et proposerdes actions
correctives-et préventives de nature à améliorer la qualité de
leurs performances, dans un souci d'économie, de
transparenceet d'efficacité;
- initier,en collaborationavec la DNMp, des programmes
de
formation,de sensibilisationet d'information'deJopérateurs
économiqueset des institutionsconcemées par les marchés
publics et les délégations de service public sur le cadre
réglementaireet institutionnelde leur passation,notammentà
traversla publicationrégulièred'unJoumalOfficieldes Marchés
Publics:
- assurer le contrôle des procédures de certification
des
entre.prises ; participer à l,élaboration des normes,
spécificationstechniques, systèmes de management de la
qualité applicables aux marchés publics et délégationsde
service public ; procéder au recrutement d'oblervateurs
indépendants selon des modalités définies par voie
réglementairequi sontchargésd'assistersansvoie consultative
ou délibérativeaux séancesd,ouverturedes plis et d,évaluation
des offres ; réaliserdes audits indépendantstechniqueseUou
financiers,des procéduresde passationet de I'exéiutiondes
marchéset délégationsde servicepublic ; à cette.fin,I'autorité
de régulationdes marchés publics commande, à la fin de
chaque exercicebudgétaire,des audits indépendantssur les
Ialc_qespublics,et transmetau présidentde la République,à
I'ACGPMR à la DNMp et à I'autoritécontraciante'pour
informationles cas des violationsconstatéesaux disposiiions
légaleset réglementairesen matièrede passation,d,exécution
et de contrôledes marchéspublicsou de délégationsde service
public;
UBL|QUEDE GUINEE 11
- initierou faire procédersur la base d'une demande
ou d'une
information émanant de toute personne intéressée, à tout
moq91t, à des enquêtes portant sur la transparenceet les
conditions de régularité au regard des l'égislations et
,
réglementationsnationaleset internàtionales des ùocédures de
passation ainsi que des conditions d'exécutiondes marchés
publicsou délégationsde service public ; à ce titre, l,ARMp est
habilitéeà ester en justice dans le cadre de sa missionvisant à
s'assurerdu.respectpar l'ensembledes acteursdu systèmede la
réglementationen matièrede marchéspublics,de delégationsde
service public, et notamment à proscrire la corrupt'ion.; ces
investigations sont réalisées par des agents àe t,ÀnVp
assermentésdont le recrutement,le statut et les pouvoirssont
déterminés pardécret;
- prononcer,conformémentaux dispositions présent
du décret,
les_ sanctions pécuniaires eUou d,exclusion iemporaire ou
définitiveviséesà I'article134ci-après,à l,encontredeôacteursdu
secteur privé, en cas d'atteinte par ces derniers à la
réglementationapplicable,notammeni dans les cas avérés de
corruption ou d'infractions assimilables dans le cadre de
I'attributionet de l'exécutiondes marchéspublicset délégations
de servicepublic;
- recevoir les recours exercés par les
candidats et
soumissionnaires ;
- s'autosaisirdes violationsde la réglementation
en matièrede
marchés publics et délégations dg service public, tenter de
concilierles partiesconcernées,avant de statuersur le litige et
prononcerles sanctionsprévuespar les dispositionsdu pré1ent
décret,statuersur les recoursopposantune ou plusieursentités
administratives ;
- recevoiret transmettreaux autoritéscompétentes
les cas de
violationsconstatéesde la réglementationpénale,fiscale,de la
fonctionpubliqueet de la concu-rrence ;
- assurer la liaison avec tout organe ou institution
régionale,
communautaire ou international ayant compétence dans le
domaine.desmarchéspublicset délé!ationsde servicepublic;
- recevoir ou transmettreloute information
à ladite'institution
spontanémentou à sa demande dès lors qu,ellerentre dans le
champde compétencede cetteautorité:
- diligentertoute investigationà ra requête
de radite institution
s ' a g i s s a n t d e v i o l a t i o n s 'à l a r é g i e m e n t a t i o nr é g i o n a l e ,
communautaireou internationale,des marches pubtics à
I'occasiond'une procédure de passation ou d'exécltion d'un
marchépublicou d'unedélégationde servicepublic,qu,elleait été
commiseou non par une entreprisedomiciliéeen Républiquede
Guinée;
- participer avec la DNMp aux réunions
. régionales el
internationalesayant trait aux marchéspublicset déÉgafionsde
servicepublicet entretenirdes rerationsàe coopération'tecnniqJe
avec les organismesrégionauxet internationaux agissantdans ce
domaine:
- transmettreau Présidentde la République, président
au de
l'Assemblée Nationale, au Ministre cnarg'e des finances, un
rapport annuel sur l'efficacitéet la fiabilité du système de
passation,d'exécutionet de contrôle des marchés'publics et
délégationsde servicepublic,assortide toutesrecommândationi
susceptiblesde I'améliorer.
Aux fins d'exéctrtionde ces missions, il est créé, au sein de
l'autorité de régulation.des marchés publics, un comité de
règlementdes différendsqui a pour missionde statuer,au terme
d'une procédure équitabie_ei contradictoire,sur les litiges
opposant soit une autorité contractante et la structure'de
passation ou de contrôle, soit des candidats et des
soumissionnaires, soitune autoritécontractanteou la structurede
passationou de contrôledes marchéspublicset un candidatou un
soumissionnaire,soit la structurede contrôle et la structure de
passation.
ll est également créé, au sein de I'autoritéde régulationdes
marchéspublics,une commission disciplinaire qui a fiourmission
de sanctionner, au terme d'une piocédui"e équitable et
contradictoire,les violationsde la réglementationdes marchéset
délégationsde service public perpétrées par les cancjicJats et
soumissionnaires.
Les décisionsrenduespar le comitéde règlementdes différends
et par la commissiondisciplinairepeuventfàireI'objetd'un recours
judiciairedans un délaide cinq (5)joursouvrablesâ compterde
la
notificationde la décisionfaisantorief.
 pubrics
codedesMarchés JOURNA!- DE-qulxEE
rQE!p!!L DE LA REPUBLIQUE 12

L'appeld'offresn'estvalableque si, aprèsavoir respectétoutesles

TITRE3 : Procéduresde Passationdes MarchésPublics
et Délégations de ServicesPublics dispositions réglementaires,et notamment celles du présent
ChapitreI : Procéduresde passationdesmarchéspublics décret, la DNMP a reçu au moins deux sournissionsjugées
recevableset conformes.
Seciion ,1: Dispositions générales en matière de
Article 20 : Appel d'offres ouvert
transparence et de publicitédesprocédures
des marchés L'appeld'offresest dit ouvert lorsquetout candidatqui n'est pas
Article16: Inscription
doivent exclu en applicationdes articles51 et 57 du présentdécret peut
Les marchéspasséspar les autoritéscontractantes soumettreune offre; il peut être ou non précédéd'une procédure
avoirétépréalablement inscritsdanslesplansprévisionnels ou
de pré qualificationconformémentaux dispositionsde I'article21
révisés, qu'elles ontélaborés, à peinedenullité.
ci-après.
Article17: Avisgénéralde passationde marchés Article 21:Appel d'offres précédé d'une pré qualification
Lesautorités contractantes font connaître, au moyen d'un avis
L'appeld'offresouvert peut être précédé d'une pré qualification
générald'appeld'offres,les caractéristiques essentielles des
dans le cas des travaux ou d'équipements importants ou
marchésdetravaux, fournitures et services, qu'ellesentendent
complexesou de servicesspécialisés.
passerdansI'annéeet dontlesmontants égalentou dépassent L'examen de la qualification des candidats s'effectue
lesseuilsdepassation desmarchéspublics' exclusivementen fonctionde leur aptitudeà exécuterle marché
Lesautorités contractantes restentlibresdenepasdonnersuite de façonsatisfaisanteet selonles critèressuivants:
auxprojetsd'achatpublicmentionnés dansI'avisindicatif' - référencesconcernantdes marchésanalogues;
Aucunâvisd'appeld'offrespublicne peutêtrelancési I'Autorité - effectifstechniques ;
contractante ne donnela preuvede l'existence desressources - installationset matérielsdontles candidatsdisposentpour
nécessaires pour le financement du marchérelatifà l'appel exécuterlemarché;
d'offres. - situationfinancière.
Section 2 : Dispositions généralessur les modes de Le rapportde pré-qualification est transmisà I'ACGPMPpour non
procédure objection, accompagné du projet de dossier d'appel d'offreg
Article18 : RèglesaPPlicables cohprenant la propositionde listesrestreintesdes candidatspré
Lesmarchéspublicssontpassésaprèsmiseen concurrence qualifiés.
des candidatspotentielssur appel d'offres; les autorités Article 22 : Contenu du dossier de pré qualification
contractantes choisissent les modesde conclusionde leurs L'avisde pré qualificationest publié dans les mêmes conditions
marchés conformément auxdispositions duprésentdécret. que I'avis d'appel d'offres telles que préciséesà I'article45 ci-
L'appelô'offres ouvertestla règle.Lerecoursà toutautremode dessous.Le dossierdepré qualificationcontientaumoins:
de passation s'exerce dans les conditions définies par le - les renseignements relatifsauxtravaux,ou fournitures,ou
présentdécret. prestations qui font l'objetde la pré qualification;
être attribués selon - une descriptionprécisedes conditionsà remplirpourêtre pré
Les marchés peuvent exceptionnellement
dans les qualifié;
la proédure de gré à gré ou pal e,!!elJ9^9.tjecte - les délaisdanslesquelsles résultatsde la préqualificationseront
conditions définies dansla loiU2012/N"020/CNT du 11 octobre
contrôleet la connusdes candidats.
2O12fxantles règlesrégissantla passation,.le 23 : Appel d'offres en deux étapes
deservlce public' Article
régulation desmarchéspublicset délégations t'auiorité contractante fait son choix sur la base de
sont passés après Lorsque
Lei marchésde prestationsintellectuelles critèràs de performance et non de spâ:ifications techniques
consuitationet remise de propositions,conformémentaux détaillées, marché peut faire lobjet d'un appel d'offres en deux
le
dispositions desarticles32 etsuivantsduprésentdécret. étapes. Le cas écfréant, I'appel dofires. en deux étapes est
Lesautoritéscontractantes peuventavoirrecours,en-dessous prébeOéO'unepré qualificafionconduite selon les dispositionsdes,
des seuilsde passationdes marchés,à des procéduresde articles2:l et 22 ci-dessus.
demandede cotationà conditionque les proédures misesen Le recours à la procâlure de lappel doftes en deux étapes doit
oeuvrerespectentles principesposés à l'article2 de la loi être motivé et soumis à lautorisatbn préalable du Ministre en
U2O1A N'-020/CNTdu 11 octobre 2012 fixant les règles chargedes Financesaprès avis de IACGPMP.
régissantla passation,le contrôleet la régulationdes marchés Artic-le24: ModaliÉs de la procédure dappel d'ofhes en deux
publicsetdesdélégations deservicepublic. étapes
bes demandesdoiventpréciserles spécifications techniques Dans la proédure dappd dofires en detx étapes' les candidats
rff'uises par I'autoritécontractante, les obligationsatxquelles sont d'abord invités à remetfe des proposfiionstechniques, sans
les partieset les modalitésd'exécutiondes indication de prix, sur la base de principes généraux de conception
"ont Les règleset modalitésde ces procéduresseront
""sul"tties
prestationi. ou de normei Ae perfonnaræ, et sous réserve de précisions et
préciséesparvoieÉglementaire- d'ajustements ultérieurs ddÛe aussi bien technique que
bans le silencedes dispositionsconoeméesdu Code des commercial.
marchés,les délais visés doivent toujoursêtre considéres A la suite de févaluatirr des ffies par la DNMP au titre de la
commefaisant référence au nombre de jours ouvrables dans première étape, les soumissixnaies qui satisfont au minimum
lequelI'avisdoitêtrediffuséouI'actionintroduite' àcceptable des oitères de qtr*fication et qui ont soumis une offre
Les marchéspublicssontsoumis au régime fiscal 9! douanier techniquementconfoirne, sorû invités à participer à une seconde
en vigueur en Réptlbliquede Gu!né9 sauf dérogations étape au ccurs de bqLtele ils prÉsentent des propositions
erpr"às"s prévuespar lestexteslégislatifs ou réglementaires' tecirniques définitives assorties de Rrix, 9ur la base 'du dossier
àt' rout ié"tt" des dispositions 'des conventions de d appeiO'omes préabbtenrent révisé par l'autorité contraclante et
par IACGPMP. Les tennes de cette révision doivent être
financementd'aideseaérieuresoudesconventionsetaccordsapprouvé non discriminatoires et ne sauraient être de nature à
objedifs,
intemationaux. porter atteinte aux condifions d'egalité et concunence des
Section3: Marchéssurappeld'offres soumissionnaires.
Article19: Définition Article 25 : Appel d'offnes restreint
f rpJ"f d'offresest la procédure par laquelle la DNMP, chargée
L'appeld'offresest dit restreintlorsqueseuls peuvent remettredes
Je'iÈvatuationet de'l'attributionchoisitl'ofire,conformeaux oftes, les candidats que I'autorité contractante a décidé de
soécifications techniques, évaluéela moins-disante, et dontle
cette consulter. Cette décision doit faire I'objet d'une publication. Le
,àurii"ionnaire satisfaitaux critèresde qualification. nombre de candidatsadmis à soumissionnerdoit assurer une
procédure se conclutsansnégociation' surla basede critères
concurrence réelle, il est ensuite proédé comme en matière
|Ojectitsd'évaluation préahbÈmentportésà la connaissance d'appeld'offresowert.
àài canOiOats dansle dossierd'appeld'offreset exprimésen Le'recours à la procÂlure de l'appel d'offres restreint doit être
tot""monétaires.L'appeld'offrespeutêtreouvertourestreint motivéet soumisà I'autorisationpréalabledu Ministreen charge
ouavecconcours. des Financesaprèsavisde IACGPMP'
 codedesMarchés
PubJics JOURNALOFFICIELDE LA REPUBLIQUE
DE GUINEE 13
ll nepeutêtrerecouruà la procédure de l'appeld'offresrestreint Article30 : lVlarchés de clientèle
que lorsqueles biens,les travauxou lesservices,de par leur Les marchésde clientèlesont ceux par lesquelsI'autorité
naturespécialisée, ne sontdisponibles qu'auprès d'unnombre contractante s'engage à confier, pourunepériodelimitée,etquine
limitéde fournisseurs, d'entrepreneurs ou de prestataires de sauraitexcéderune année,l'exécutionde tout ou partiede
services. certainescatégories de prestations de services,définiespar la
Dansce cas,touslescandidats potentielsdoiventêtreinvités. réglementation envigueur, suivantdescommandes faitesaufuret
Article26 : Appeld'offresavecconcours à mesuredesbesoins. Cesmarchéssontsoumisauxdisoositions
L'appeld'offrespeutrevêtirla formed'unconcourslorsquedes duprésentdécret.
motifsd'ordretechnique, esthétiqueou financierjustifientdes Article31: Allotissement
recherches particulières. Lorsque I'allotissement est susceptiblede présenterdes
Leconcours portesurla conception d'uneoeuvreou d'unprojet avantages financiersou techniques, les travaux,fournitures ou
enmatièrearchitecturale. services sontrépartis en lotshomogènes pouvantdonnerlieu,soit
Ce mode d'appeld'offresest recommandédans les cas à unmarchéunique,soità desmarchés séparés.
suivants: En cas de marchéunique,le cahierdes chargesprécisesi le
- lorsquel'administration n'estpasenmesurededéfinirles marchésera concluen entreprise généraleou en groupement
grandeslignesdelaconception del'ouvrage; d'entreprises conjointeset solidairesavec désignationd'un
- lorsquelesouvrages comportent desdispositionsquisont mandataire commun.
fonctiondeprocédéstechniques spéciaux. Encasde marchésséparés, lecahierdeschargesdésigne,le cas
Article27 : Modalitésde la procédured'appeld'offresavec échéant,le lotdontI'attributaire seramandataire communchargé
concours de la coordination de I'exécution du marché.Le cahierdes
Le concoursa lieu sur la base d'un programmeétablipar charges fixele nombre, lanatureet l'importance deslots,ainsique
I'autoritécontractante qui fournitles donnéesnécessaires les conditionsimposéesaux candidatspour souscrireun ou
notammentles besoins à satisfaire.les contraintes plusieurs lotset lesmodalités deleurattribution
fonctionnelles ettechniques ainsiquelesexigences à respecter Chaque lot fait I'objet d'une offre séparée.Toutefois,le
et fixele caséchéantle maximumde la dépenseprévuepour soumissionnaire peut établir une offre dventuellement pour
I'exécution dubudget. plusieurs lotscommeindiquéci-dessus à condition quechaquelot
L'appeld'offresavec concourss'effectueselonla procédure fasseI'objetd'uneoffreséparée.
d'appeld'offresouvertou restreint. Le soumissionnaire peutcompléter son offreen mentionnant le
Article28 : Règlementdela procédured'appeld'offresavec rabaisglobalqu'ilconsentencasde réuniondecertains lotsoude
concoursi tousleslotspourlesquels il a soumissionné. Cerabaisestexprimé
Le règlement particulier enpourcenlage.
de l'appeld'offresavecconcoursdoit
prévoir: Dans le cas où il est prévu d'attribuerplus d'un lot à un
a) des primes,récompenses soumissionnaire, le cahierdes chargesdoit indiquerque les
ou avantagesà alloueraux marchésserontattribuéssur la basede la combinaison
soumissionnaires lesmieuxclassés: des lots
évaluéela moins-disante parl'autorité contractante.
b) soit que les projetsprimésdeviennenten tout ou partie
propriété Si, dansle cadred'unappeld'offres,un ou plusieurs lotsne sont
deI'autorité contractante. pas attribués,l'autoritécontractante
Le règlement particulier a la facultéd'entamerde
de I'appeld'offresavecconcoursdoit, nouvelles procédures d'appelà la concurrence pourles lotsnon
en outre,indiquersi et dansquellesconditions leshommesde attribués en modifiant s'ilya lieu,laconsistance deceslots.
l'art,auteursdesprojets,sontappelésà coopérerà I'exécution L'allotissement ne doiten aucuncas un moyende contourner
deleurprojetprimé. le
seuilde passation desmarchéset I'autorité contractante doitêtre
Lesprimes,récompenses ouavantages prévusà I'alinéa(1)du en mesuredejustifierdesavantages
présentarticlepeuventnepasêtreaccordés financiers outechniques liés
entoutouenpartie à I'allotissement dumarché.
si lesprojetsreçusnesontpasjugéssatisfaisants. Section4 : Marchésde prestationsintellectuelles
Lesprestations sontexaminées parunjury dontles membres Article32 : Procédurede consultation
sont désignéspar la DNMPsur proposition de I'autoritéqui Les marchésde prestations intellectuellessontattribuésaprès
lance le concourset qui doiventêtre indépendants des miseen concurrence descandidats préqualifiésdontla listeest
participants au concours. Au moinsun tiersdes membresdu arrêtéeà la suited'unesollicitation de manifestation d,intérêt. lls
jury est composéde personnalités ayantdes compétences peuventexceptionnellement êtrepassésparententedirectedans
dansla matière quifaitI'objetduconcours. fes cas prévuspar la loi U20121N"020/CNT du ,11octobre2012
La liste des membresdu jury est soumisepour avis à relativeauxmarchés publicset délégations deservicepublic.
I'ACGPMP. Cet avis doit être donnédans tes sept (7) jours Les candidatssont pré qualifiésen raisonde leur aptitudeà
ouwables suivantsasaisine. exécuterles prestations en questionet sur la basedes critères
Les résultatsde chaqueconcourssont consignésdans un publiésdansladitesollicitation, sousréservedesdispositions des
procès-verbal par le jury qui formuleun avis motivérelatant conventions internationales.
toutes les circonstancesde l'opération.Les projets des Undossierde proposition quicomprend lestermesde références,
concurrents nonretenussontrestitués à leurauteur. la lettred'invitation indiquant lescritèresde préqualification, leur
Article29: Marchésà bonsde commandes moded'application détailléet le projetde marché,est ensuite
Lesmarchés à bonsdecommandes sontceuxquiontpourobjet adresséaux candidatspré qualifiésqui font parvenirleurs
de permettreà l'autoritécontractantede couvrirses besoins soumissions sousla formeet selonles délaisdéterminés par la
courantsannuelsde fournitures dontil n'estpas possible,au réglementation envigueur.
débutde fannée,de prévoirI'importance exacte,qui ont une L'ouverture desoffress'effectue endeuxtemps:
durée de vie limitée,ou qui excèdentles possibilitésde Dansun premiertemps,les offrestechniques sontouverteset
stockage; ces nrarchéssont soumisaux dispositionsdu évaluéesconformément aux méthodesdéfiniesà I'article33 ci-
présentdécret. après.
Le marchéà bonsde commandes, dont la duréene saurait Dans un deuxièmetemps,seuls les soumissionnaires ayant
excéderuneannée,indiqueleslimitesmaximales et minimales présenté desoffrestechniquement qualifiées et conformes voient
de la prestationglobaleà fournir,ces limites pouvantêtre leursoffresfinancières ouvertes. Lesautresoffresfinancières sont
exprimées soitenquantité, soitenvaleur retournées,sans être ouvertes,aux soumissionnaires non
Leur attributiondoit se faire sur la base des quantités qualifiés.
nécessaires prévuesà I'annéeinitialede la conclusiondu L'ouverturedes offres financièresest publique et les
marché. soumissionnaires qualifiés sontinvitésà participer.
 codedesMarchés
Publics JoURNAL oFFICIELDE LA REPUBL|QUEDE GUTNEE 14
Article33 : Attribution Dans I'hypothèseoù une autoritécontractantesolliciteraitauprès
L'attributions'effectue,par référenceà une qualification du Ministrechargé des Financesune autorisationde passer un
minimum requisesuivantplusieurs méthodes desélection : marchéde gré à gré, alors que le seuil des dix (10) pour cent ci_
- sélection fondéesur la qualitétechnique et le coût(sélection dessus visé serait franchi, la DNMp, sauf dans I'irypothèseoù
qua!!!écoût),baséenotamment sur I'expérience de la firme,la I'autorisationest refusée, a I'obligationde saisir làutorité de
qualification desexperts,la méthodologie de travailproposée, régulationqui doitvaliderla procédure.
etlemontantdelaproposition ; Article 39 : Marchés de la défense
- sélection fondéesurun" budgetdéterminé " dontleconsultant En application des dispositions de la loi U2012lN.020/CNT du 11
doitproposer la meilleure utilisation possible ; octobre 2012 .relativeaux marchés publics et délégationsde
- sélection fondéesurle " plusbasprix", c'est-à-dire surla base service public, et lorsque le marché concerne des besoins de
de la meilleure proposition financière soumiseparlescandidats défense et de sécurité nationalesexigeant le secrer ou pour
ayantobtenulanotetechnique minimale requise. lesquels la protection des intérêts essentiels de I'Etat est
L'attributiondesmarchés deprestations intéllectuelles sefaitau incompatibleavecdes mesuresde publicité,les conditionslégales
soumissionnaire présentantI'offreévaluéela mieux-disante. nécessairesà la miseen oeuvred'une procédurede passatiônde
parcombinaison descritèrestechniques et financiers selonla marchépar ententedirectesont constatéespar une commission
méthode desélection retenue. spéciale rattachéeà la Présidencede la Républiquecréée et
Article34: Prestationsintellectuelles complexes fonctionnant selon des modalités déterminées par voie
Dans les cas où les prestationssont à'une complexité réglementaire.Cette commissionspécialedisposedes pouvoirs
exceptionnelle ou d'un impactconsidérable ou bien encore de contrôler la procédure de passation du marché' et son
lorsqu'elles donneraient lieu à des propositions difficilement exécution.
comparables, le consultant peutêtresélectionné exclusivement Article 40 : Contrôle des prix
sur la basede la qualitétechniquede sa proposition selonla Sans prejudice de I'applicationdes procédures de contrôle a
procédure d'appeld'offresrestreinttelle quedéfinieà I'article 25 posteriori,les marchésparententedirectene peuventêtre passés
duprésentdécret. qdavec des entrepreneurs,fournisseurs ou prestataiies de
Article 35: Négociation des marchés de prestations services qui acceptentde se soumettreà un contrôle des prix
intellectuelles spécifiquesdurantI'exécutiondes prestations.Le marchéorécise
Lesmarchésde prestations intellectuelles peuventfairel,objet les obligationscomptablesauxquellesle titulairedu marchésera
de négociations entreI'autorité contractante et le candidatdont soumis, et notamment I'obligationde présenter ses bilans,
la proposi{ion est retenue.Les négociations ne peuventêtre comptes_de perteset profitset comptesd'exploitationainsique sa
conduites avecplusd'uncandidat à lafois. comptabilitéanalytiqued'exploitationou, à défautde celle_ci,tous
Ces .négociations, gui ne doiventpas porter sur les prix documentsde nature à permettrel'établissementdes coûts de
unitaires, sontsanctionnées parun procès-verbal signépailes revient.
deuxparties.Unefois ces négociations conclues,les autres Section 6 : Contenu du dossier d'appel d'offres, de l,avis
soumissionnaires sontinformés durejetdeleurproposition. d'appeld'offres et du règlement particulier d.appel d,offres
Lorsque les prestationsle requièrent,la :séiectiond'un Article4l : Contenu du DAO
consultant, à raisondesaqualification uniqueoudela nécessité Le dossierd'appeld'offrescomprendnotamment:
de continueravec le même prestataire, peut intervenirpar a) I'avisd'appel d'offres(AAO) rédigéen français ;
ententedirectè,sousréservequele montantde cesprestatiôns b) le cahierdes clausesadministratives
ne soit pas supérieurà vingt(20) pourcent du volumedes générales(CCAG);
c) le règlementparticulierdel'appeld'offies(RpAO);
prestations prévuesaucontratdebase. d) le cahierdesclausesadministratives particulières(CCAP);
Article 36: Contrôledes prix des marchésde prestations e) le cahierdes clausestechniquesgénérales(CCTG);
intellectuelles
f) le cahierdesclausestechniquesparticulières(CCtF;, tes
DansI'hypothèse viséeà I'alinéa3 de I'articleprécédent, les termes de référence(IDR) ou le descriptifde la fourniture;
marchésvisésà I'article32 ci-dessusne peuventêtre passés g) le cadredu bordereaudes prixunitaires;
qu'avecdes consultantsqui acceptentde se soumettreaux
h) le cadredu détailestimatifcomprenantlesquantitésà
dispositionsdu présentdécretrelativesau contrôledes prix .
exécuter(DQE);
spécifiques pendant I'exécution desprestations. i) lecadredu sous-détaildes prix;
Section5 : Marchésparententedirecteou marchéde gÉ à j) lesformulairestypes relatifsnotammentà la soumissionet
gre
aux cautions:
Article3T:Définition
k) le cas échéant,lesdocumentstechniquesou tout autre
Unmarchéestditde gréà gréou par" ententedirecte" lorsqu'il
documentjugé nécessairepar I'autoritécontractante.
est passésansappeld'ofires,aprèsautorisation spécialetelle Le dossierd'appeld'offresest, après publicationde I'avisd,appel
que définieà I'article38 confirmantque les conditionslégales
d'offres,.mis à la dispositionde chaque candidat qui en fâii la
définies par fa loi U2OIZ|N"O2OIGNT du 11 oaobre 20112 demandecontrepaiementdes fraisy afférentsdont lé barèmeest
relativeaux marchéspublicset délégationsde servicepublic
fixé p.arIARMP qui peut, à la demandede I'autoritécontractante,
sont réunies.La demanded'autorisation de recoursà'cette
proéduredoitdécrirelesmotifslajustifiant. autorisersadélivranceà titregratuit.Sa consultationest libre.
Les modifications du dossier d'appel d,offres doivent
Article 38 : Autorisationpréalable préalablementêtre soumisespour non objectionà I,ACGpMp.Un
A l'exceptiondes marchésvisésà I'article39 ci-dessous,les procès-verbal de toutes modifications approuvées au dossier
marchés par entente directe doivent être préalablement
d'appeld'offresest dressé par I'autoritécontractante.
autorisés par le Ministre chargé des Finances,après
justificationpar I'autoritécontractanteet avis motivé de Les modifications du dossier d'appel d'offres sont transmises à
tous les candidatsdix'(10)jours ouvrablesau minimumavant la
IACGPMP.
date de remise des offres, qui peut, dans cette hypothèse,
!a qrgédure de gréà gré ne sauraitcependantavoirpoureffet égalementêtre prorogéepar t'aùtoriiécontractante.
de faire échapperI'autoritécontractanteà une oblilation de
Article42: Contenu de l'Avis d'Appeld'Offres
miseen concurrence d'au moinstroiscandidatssusceptibles L'AvisdAppel diOffresrédigéen françaiscomprend notamment:
d'exécuterle marché,à I'exclusionde I'hypothèseviiée au
premier paragraphede I'article 11, alinea 4 de la loi a) la référencede I'appeld'offrescomprenantle numérodu
1J2fiAN"O20ICNTdu 11 octobre 2O12fixant tes règtes Marché,I'identificationde I'autoritécontractante,I'objetdu
régissantla passation, marchéet la date de signature;
le contrôleet la régulations desmarc-hes b) la sourcedefinancement,
publicsetdélégations deservicepublic.
L'ACGPMP c) letype d'appeld'offres;
et la DNMPveillentà ce que,sur chaqueannée
d) le ou les lieuxoù l'onpeutconsulterle dossierd'appeld'offres,
budgétaire, le montantadditionné des marchésde gré à gré
pa_ssés parchaqueautoritécontractante e) la qualificationdes candidatset les conditionsd'acquisitiondu
ne dépassent pasàix Dossierd'appeld'offres ;
(10)pourcentdu montânttotaldesmarchéspublicspasséspar
laditeautorité. f) le lieu,la dateet les heureslimitesde dépôtet d'ouverturedes
Offres:
 Codedes MarchésPublics JOURNAL
OFFICIEL
DELA REPUBLIQUE
DEGUINEE 15

g) ledélaipendantlequellescandidats restentengagés par Cetteobligation concerne également lesavisde préqualification.

leursoffres; Lesniveauxdeseuilsdesmarchés devantfaire,selonleurnature,
h) les conditionsauxquellesdoiventrépondrelesoffres, I'importance du coûtprovisionnel du marché,ou leurcomplexité,
notammentle montantde la cautionde soumission; l'objet de publicationà caractèrestrictementnational ou
i) le nombremaximumde lotsdont un soumissionnaire peut
international sontdéterminés parvoieréglementaire.
êtreattributaireen cas d'allotissement.
Article 43: Gontenu du Règlement particulier d'appel L'absence de publication de I'avisestsanctionnée parla nullitéde
d'offres laprocédure.
Le règlement particulierd'appel d'offres doit préciser entre L'avisne peutêtreconfiéà unepublication quesi la direction de
aulres: cettepublication s'estengagéeau préalable à fairelesinsertions
a) la présentationet la constitutiondes offres; dansun délaide cinq(5)joursouvrables à compterdu lendemain
b) les conditionsde rejetdes offres; dudépôtdelademande outransmission contrerécépissé.
c) les critèresd'évaluationdes offres; Article46 : Délaide réceptiondesoffreset propositions
d) les modesd'attributiondu marché; Danslesprocédures ouverteset restreintes, le délaide réception
e) les critèreset les règlesde pré qualificationet de post-
qualification,le cas échéant. descandidatures ou desoffresne peutêtreinférieur à trente(30)
Article 44 : Normes et agréments techniques
jours calendaires à compterde la publication de l'avisd'appel
Lestravaux,fournitureset prestationsde servicesquifont l'objet d'offresnational.Ce délaiest de 45 joursdansle casd'unappel
d'un marché publicou d'une délégationde servicepublicsont d'offresinternational.
définis par référenceaux normes, agrémentstechniquesou Section8: Dématérialisation desprocédures
spécifications nationaux, équivalents à des normes ou Article4T:Modalités
spécificationsinternationalesou à défaut par référenceà des Les échangesd'informations intervenanten applicationdu
normes ou agréments techniques ou spécifications présentdécretpeuventfaireI'objetd'unetransmission par voie
internationaux. électronique danslesconditions définies auxalinéasci-dessous.
ll ne peutêtredérogéà ces règlesque :
- si les normes,les agrémentstechniquesou les spécifications Lesdocuments d'appeld'offresou de consultation peuventêtre
techniques nationaux, ou à défaut internationaux,ne misà la disposition descandidats parvoieélectronique dansles
contiennentaucune dispositionconcernantl'établissementde conditions fixéespar voie réglementaire, sousréserveque ces
la conformité ou s'il n'existe pas de moyens techniques documents soientégalementmis à la disposition des candidats
permettantd'établirde façon satisfaisantela conformitéd'un parvoiepostale, s'ilsenfontlademande.
produit à ces normes, à ces agrémentstechniquesou à ces Sauf dispositioncontraireprévue dans I'avis d'appel à
spécificationstechniques; candidatures ou l'avisd'appeld'offres,les candidatures et les
- si ces normes, ces agréments techniques ou ces
offres peuvent égalementêtre communiquéesà I'autorité
spécifications techniquesnationauxou à défautinternationaux, parvoieélectronique,
contractante dansdes conditions définies
imposentI'utilisation de produitsou de matériauxincompatibles
avec des installationsdéjà utiliséespar I'autoritécontractante
parvoieréglementaire.
ou entraînent des coûts disproportionnésou des difficultés Lesdispositions du présentdécretquifontréférence à desécrits
techniquesdisproportionnées, mais uniquementdans le cadre ne fontpasobstacleau remplacement de ceux-ciparun support
d'une stratégie clairementdéfinie et consignée en vue d'un ouunéchange électronique.
passage, dans un délai déterminé à des normes, à des Article48 : Garanties
agréments techniques ou à des'spécifications techniques Les outils utilisés pour communiquerpar des moyens
nationauxou internationaux; électroniques, ainsiqueleurscarac{éristiques techniques, doivent
- si le projet concernéconstitueune véritableinnovationpour
avoir un caractèrenon discriminatoire, être couramment à la
laquellele recoursà des normes,à des agrémentstechniques
ou à des spécificationstechniques nationaux, ou à défaut
dispositiondu public et compatiblesavec les technologies
internationaux existantsseraitinapproprié. d'information et decommunication généralement utilisées.
A moins que de telles spécificationsne soient justifiées par Lesconditions de natureà garantirI'authenticité dessoumissions,
I'objet du marché ou de la délégation, les autorités candidatures et autresdocuments communiqués pardesmoyens
contractantes ne peuvent introduire dans les clauses électroniques sontdéfiniesparvoieréglementaire.
contractuellespropres à un marché ou à une délégation Lescommunications, leséchangeset le stockaged'informations
déterminé, des spécificationstechniques mentionnant des sontfaits de manièreà assurerque I'intégritédes donnéeset la
produitsd'une fabricationou d'une provenancedéterminée,ou confidentialité des ofireset des demandesde participation soient
des procédésparticulierset qui ont pour effet de favoriserou
I d'éliminercerlainesentreprises.
préservéeset que les autorités contractantesne prennent
I Estnotamment interdite
I'indication
de marques, de brevetsou connaissancedu contenudes offres et des demandesde
participation qu'à I'expiration du délaiprévupourla présentation
detypes,oucelled'uneorigineoud'uneproduction déterminée;
I toutefois,
équivalent
unetelleindication accompagnée de la mention"ou
" est autoriséelorsqueles autoritéscontractantes
decelles-ci.
Section9 : Candidatset Soumissionnaires
n'ontpasla possibilitéde donnerunedescription de I'objetdu Article 49 : Justificationdes capacitéstechniques
marchéau moyende spécifications suffisamment préciseset Les autorités contractantesdoivent inviter les candidatset
pourtouslesintéressés.
intelligibles soumissionnaires à jus{fflerde leurs capacitéstechniques,de
Cesnormes,agréments ainsiquele recoursà
et spécifications, leursmarçhéspassés,ressourcesen éguipements, personnelet
la procéduredérogatoireci-dessusvisée, doivent être
expressémentmentionnésdans les cahiers des clauses
organisation, telles que définlespar le règlementparticulierde
techniques. l'appeld'ofires,et éventuellement de leurinscriptionà un registre
Section7 : Publicitéet délaide réceptiondesoffres professionneldans les cohditionsprévirespar la:légiçlaliondu
Article45 : Obligationdepublicité paysoùilssontétablis
Les marchéspublicspar appeld'offres,dont le montantest D'autresjustificationsdes capacitéstechniquespeqvent être
supérieurou égalau seuilréglementaire visé à I'article5 du exigées à conditionqu'ellessoient dûment molyées par les
présentdécret,doiventobligatoirement faireI'objetd'un avis caractéristiques du marchéou de ladélêgationet approwéespar
d'appelà la concurrence portéà la connaissance du publicpar I'ACGPMP.
uneinsertion lesmêmestermes,dansleJournaldes
faite,.dans Cette obligations'appliqueaux sous-traitants et aux membres
MarchésPublicset dans au moins trois (3) publications
nationales eUouinternationales ainsiquesurdessitesinternet, d'un groupement, si la soumission est le fait d'un groupement,
selon un documentmodèledont les mentionsobligatoires selonI'importance de leurintervention dansl'exécution du marché
serontfixéesparvoieréglementaire. oudela délégation deservicepublic.
 cde desffianlÉ L JQUENALOFFICIEL
DELA REPUBLTQUE
DEGUTNEE 16
Dans les procéduresde passationdes marchéspublicsde S'agissanfdes personnesmorales,les cas d,inéligibilités
services,lorsqueles candidatsou les soumissionnaires visés ci_
onl dessusaux alinéasd, e et h s'appliquentdès lors qu'ilssont le fait
besoind'uneautorisationspécifiqueou doiventêtre membres de personnesphysiquesmembresde leurs organesde direction
d'une organisationspécifiquepour pouvoirfournirle service ou de contrôle.
concemé,I'autoritécontractante peutleurdemanderde prouver 2) Ces gèglessont égalementapplicablesaux sous_traitants
qu'ilspossèdentcette autorisation de
ou qu'ilsappartiennent à ces personnes,ainsi qu'aux membresd'un groupementsi la
cetteorganisation. soumissionest le fait d'ungroupement.
Article 50: Justification des capacitéséconomiqueset Article 52 : Modalités de la certification des candidats
financières L'autoritécontractantepeutdemanderauxentreprisescandidates
La justification des capacitéséconomiques et financières des de produireun certificatde qualification.Ce certificatest délivré.
candidats et soumissionnaires estétablieparuneou plusieurs selondes critèresobjectifset transparents,par l,organismeofficiei
desréférences suivantes: responsablede la certificationdes entreorises.
_- des déclarations appropriées de banquesou organismes Cet organisme,comprenantdes représentantsde I'Etat et des
financiershabilités,ou, le cas échéant,la preuve d,une représentantsdes entreprises,en nombre égal, établitet publie
assurancedesrisquesprofessionnels ; une listeconstammentremiseà jour et sujettaaucontrôlerégulier
- laprésentation desbilansoud'extraits desbilans,danslescas de I'ARMP.
où la publication des bilansest prescritepar la législation du L'autoritécontractantene pourra exiger la productiond'un tel
paysoùle soumissionnaire estétabli; certificat pour justifier des capacités techniques des
- unedéclaration concernant le chiffred'affairesglobalet,le cas soumissionnaires à titreexclusifou de manièrediscriminatoire.
échéant,le chiffre d'affairesdu domainea'aàivites faisant Article 53 : Obligation de fournir une garantie d'offre
I'objetdu marchéou de la délégation, pour,au maximum,les Pour être admis à présenterune offre, les soumissionnairesaux
trois derniersexercicesen fonctionde la date de créationde marchés passés par appel d'offres sont tenus de fournir une
I'entreprise ou du débutd'activité du soumissionnaire, dansla garantied'offrelorsquele dossierd,appeld'offresl,exige.ll n'est
mesureoù les informationssur ces chiffresd'affairessont pas demandéde garantied'offrepour les marchésde plestations
disponibles. intellectuelles.
Lesautoritéscontractantes précisent,dansI'avisde marchéou Article 54: Montant
dansI'invitation à soumissionner, celtesdesréférences visées Le montant de la garantie d'offre est indiqué dans le dossier
cÈdessus qu'ellesontchoisiesainsique lesautresréférences d'appeld'offres,il est fixé en fonctionde I'importancedu marché
probantesqui doiventêtre produites.Si, pour une raison par I'autoritécontractante.ll est comprisentre un (1) et trois (3)
justifiée, lesoumissionnaire n'estpasenmesuredeproduire les pourcentdu montantprévisionneldu marché.
références demandéesparI'autorité contractante, il estautorisé Article 55: Constitution
à prouversa capacitééconomiqueet financièrepar tout autre La garantied'offrepeut être constituéesousTormed'une garantie
document considéré comme approprié par I'autorité bancaire,d'un chèquecertifiéou d'un chèquede banque.-Elleest
contractante. jointe dans I'enveloppecontenant l,offre du soumissionnaire.
Cesobligations s'appliquent auxsous-traitants et auxmembres séparémentde I'offretechniqueetfinancière.
d'ungroupement, si la soumission est le faitd,ungroupement, Article 56 : Libération
selon I'importance de leur intervention dans I'exécution du La garantied'offreest libéréeau plus tard à son expiration,Les
marchéoudeladélégation deservicepublic. conditionsdans lesquellesla garantied'offrepeutêtre retenuepar
Article51 : Casd'inéligibitité I'autoritécontractantesont fixées par le cahierdes charges.pôur
1) Ne peuventpostulerà la commandepubliqueni en être I'attributairedu marché, sa libération est conditionnéepar la
attributaire lespersonnesphysiquesou morales: constitutiond'unegarantiede bonneexécution.
a) quin'ontpasunsiègefixeidentifiable, lescapacités Article 57: Sanctions de l'inexactitude ou de la fausseté des
humaines, techniques etfinancières nécessaires à mentions
l'exécutiond'unmarché; L'inexactitudedes mentions obérant les capacitéstechniques,
b) quin'ontpasacquittélesdroits,taxes,impôts,cotisations, financières et les pièces administrativesdemandées dans le
contributions, redevances ouprélèvements dossier d'appel d'offresou leur fausseté est sanctionnéepar le
dequelque
naturequecesoit,ouà défaut,nepeuventjustifierparun lejel .de l'offre sans prejudice des autres sanctions prévues à
documentdeI'Administration conceméedu respectde I'article134 du présentdécret.
leurs obligations enmatièrefiscaleetsociale; Section 10 : Présentation,Réception,Ouverture des offres
c) quin'ontpassouscritauxdéclarations prévuesparleslois Article 58: Présentationdes offres
et règlements envigueur; Sous réserve des dispositions spécifiques applicables aux
d) quisontenétatdeliquidation judiciaire marchés de prestations intellectuelles,les offres du
ouenfaillite;
e) quisontfrappéesde l'unedesinterdictions soumissionnairedoivent être contenues dans une seule
oudéchéances
prévuesparlestextesenvigueuçnotamment, enveloppe comprenant les renseignements relatifs à la
le Code candidature,la garantied'offrerequiseen applicationdes articles
pénaletle CodeGénéraldes lmpôts;
f) quisontaffiliéesauxconsultants q2 -" q5 du présent décret, et, séparément,I'offretechniqueet
ayantcontribué à
préparertoutoupartiedesdossiersd'appeld'offresou de l'offrefinancière.
consultation; Les offres déposées par les soumissionnairesdoivent être
g) danslesquelles signéespar eux ou par leurs mandatairesdûmenthabilitéssans
I'undesmembresdesstructures de que ces mêmes mandatairesne puissentreprésenterplus d'un
passation, decontrôleoud'approbation ayanteuà soumissionnairedans la procédurerelativeau même marchéou
connaitrede la proédure possèdedesintérêtsfinanciers
délégation.
ou personnels dequelquenaturequecesoit; Les offres sont accompagnées d'un acte d'engagement du
h) qui,danslecadredeI'exécution d'unautremarchépublic, soumissionnairequi doit être signé par ce deinier ou son
ontétéreconnuesdéfaillantes vis-à-visde leurs représentantdûmenthabilité.
obligations contractuelles etexcluesà cetitrede la Sans préjudicedes dispositionsdu présent décret, notamment
commandepubliqueparI'Autorité de Régulation des celles relativesaux obligationsen matière de publicitésur les
marchéspublics.
marchés attribués et d'information des candidats et des
i) quiontétéreconnues coupables d'infractionà la soumissionnaires,et, conformément à la réglementation à
Réglementation desmarchéspublicsouquiaurontété laquelle est soumise I'autoritécontractante,cette dernière ne
excluesdesproéduresde passationdesmarchéspar divulguepas les renseignements que les soumissionnaires lui ont
unedécisiondejusticedéfinitiveen matièrepénale, c o m m u n i q u é s à t i t r e c o n f i d e n t i e l ;c e s r e n s e i g n e m e n t s
fiscale,ou socialeouparunedécisionde I'autorité de comprennentnotammentles secretstechniquesou commerciaux
régulaliondesmarchéspublics. et lesaspectsconfidentielsdes offres.
 Codedes MarchésPublics JOURNALOFFICIELDE LA REPUBLIQUEDE GUINEE 17

Article 59 : Réceptiondesoffres Le lancement d'unnouvelappeld'offresdoitêtreprécédéd'une

Sousréservedesdispositions desarticles47 et48du présent évaluationdu dossierd'appeld'offresou de consultation pour
décretrelatifsà la dématérialisation, les offressontadressées s'assurerqu'il n'y a pas de modifications ou clarifications à
sousplifermé,portantle numéroet I'objetde I'appeld'offres.ll apporter,ou encoredans le but de redéfinirles besoinsde
ne doit être donné aucune indicationsur I'identitédu I'autorité contractante.
soumissionnaire, souspeinederejet. Section 11 : Procédureet critères d'évaluationdes offres
Dansles cas de marchésde prestations intellectuelles, I'offre Article62 : Procédured'évaluationdesoffres
techniqueet l'offrefinancière doiventêtreplacéesdansdeux 1) Lescopieset lesoriginaux desoffresreçuessontconfiésà la
enveloppesdifférenteset remisessous pli fermé dans les DNMPrespectivement pour évaluationet classement aprèsla
mêmesconditions queprécédemment. non-objection deI'ACGPMP.
Les plis contenantles offresdoiventêtre reçusà la DNMP 2) La DNMPétablitun rapportd'analyse desoffresdansundélai,
contrerécépissé jusqu'àla date limitede réceptionindiquée
compatible avecle délaide validitédesoffres,et qui ne peuten
dansI'avisd'appeld'offres.
aucun æs excédertrente (30) jours calendaires.ll doit être
A leurréception, les plissontrevêtusd'unnumérod'ordre,de procédédansce délaià la vérification despiècesadministratives
l'indication de la date,de I'heurede remise,et enregistrés dans
à l'évaluationdes offrestechniqueset financièreset à leur
I'ordred'arrivée surun registre spécial.llsdoiventresterfermés
jusqu'aumomentdeleurouverture. classement, suivantdes critèresédictéspar le dossierd'appel
d'offres.
Seulspeuvenlêtreouvertsles plis reçusdansles conditions
fixéesci-dessus.Les offresparvenuespostérieurement aux 3) Lerapportd'analyse faitI'objetd'undocument unique,paraphé
dateset heureslimitesdedépôtsontinecevables. et signépar la DNMPainsique par le représentant de I'autorité
Article 60 : Ouverturedesoffres contractante quipeutymentionner lecaséchéantsesréserves.
Sous réservedes dispositions spécifiquesapplicablesaux 4) La DNMP peut demander aux soumissionnaires des
marchésde prestations intellectuelles, la séanced'ouverture éclaircissements surleursoffres.Leséclaircissements demandés
des plis est publique.Celle-ciaura lieu en présencedes etfournisparécritnepeuvent, enaucunefaçon, avoirpoureffetde
candidats ou de leursreprésentants, au plustardà la dateet à modifierleséléments de I'offreenvuede la rendreplusconforme
I'heurefixéedansle dossierd'appeld'offrescommedatelimite ou pluscompétitive. Lesoumissionnaire disposed'undélaidecinq
de réceptiondes offres,ainsi,le cas échéantqu'enprésence (5)jourscalendaires pourfournirleséclaircissements demandés
d'unobservateur indépendant désignéà ceteffet. Les éclaircissements des soumissionnaires font I'objetd'un
Le Président deséancedressela listedessoumissionnaires en rapportdesynthèseparaphéet signéparla DNMPainsiqueparle
leur présence,examineles piècesjustificativesproduiteset représentant de l'autoritécontractante.
rejetteles offresqui ne sont pas accompagnées des piècesà 5) Lesrapportsd'analyseet de synthèsesontsoumisà IACGPMP
caractèreéliminatoire mentionnées audossierd'appeld'offres. pournon-objection ;
Le nomde chaquecandidat,le montantde chaquèoffreet de 6) L'ACGPMP transmetsa non-objection à la DNMPdansundélai
chaquevariante,et le cas échéant,le montantdes rabais compatible avecle délaide validitédes offres,et qui ne peuten
proposés,le délai de réalisation, sont lus à hautevoix'; la aucuncasexédertrente (30)jourscalendaires.
présence ou I'absencede garantie d'offre est également Article63 : Gritèresd'évaluation
mentionnée. Ces renseignements ainsi que la mentiondes Sous réserve des dispositionsspécifiquesapplicablesaux
éventuelsincidentssurvenuslorsde I'ouverture des plisou les marchésde prestationsintellectuelles, l'évaluationdes offresse
é v e n t u e l l e s p r o t e s t a t i o n so u o b s e r v a t i o n sd e s fait sur la basede critèreséconomiques, financierset techniques
soumissionnaires, sontconsignés dansle procès-verbal de la mentionnés dansle dossierd'appeld'offres,afin de détermine
séance d'ouverture,auquel est jointe la liste signée des I'offre conforme évaluée la moins disante. Ces critères
personnesprésentes,Le procès-verbal est contresignépar le
d'évaluation, telsquelescoûtsd'utilisation, le prix,la rentabilité,
la
" représentant de I'autoritécontractante. qualité,la valeur techniqueet fonctionnelle, notammentles
Au plustarduneheureaprèsI'ouverture desplis,lesoriginaux
conditionsd'exploitation et d'entretien,ainsi que la dureede viè
desoffres,y comprisI'ensemble desélémentsconstitutifs, sont
potentielledes ouvragesproduitsou des foumitureset service
transmisàIACGPMP.
Le procès-verbalest publié et remis sans délai à tous les concemés,le serviceaprès-venteet l'assistancetechnique,le
soumissionnaires quienfontlademande. délaid'exécution, le calendrierde paiement,doiventê1reobjectifs
Lorsqu'unminimumde trois plis n'a pas été remisaux date et en rapportavecI'objetdu marché,qu'ilsoitou nonfinané surle
heure limitesde réceptiondes offres,I'autorité,contractante budgetnational,quantifiables et exprimésen termesmonétaire
ouvreun nouveaudélaiqui ne peutêtre.inférieur à quinze(15) Si comptetenu de I'objetdu marché,I'autoritécontractante.n
jourscalendaireset qu'elleporteà la connaissance du public.A retientqu'unseulcritère,celui-cidoitêtrele prix.
I'issuede ce nouveaudélai,elle pe'utprocéderaux opérations Article 64: Evaluationdes variantes
d'ouverture, quelquesoitle nombred'offresreçues. Lesoffresde basedes soumissionnaires doiventêtreconforme
Article 61: Infructuositéde l'appeld'offres auxdispositions dudossierd'appel d'offres.
Un appeld'offresest déclaréinfructueuxpar la DNMPaprès Le soumissionnaire peutproposer,en plusde I'ofte de base,der
avisde TACGPMP en I'absence d'offresou lorsqu'iln'apasété varianteslorsqu'ellessont demandéesou lorsquela possibili
obtenude propositions conformesau dossierd'appel d'offres. leur en est offertede manièreexplicitedans le dossierd'appe
Ladécisiondéclarantl'appeld'offresinfruc{ueux est publiéepar d'ofires.
I'autoritécontractante parinsertiondansleJournaldesMarchés Le dossierd'appeld'offresdoitpréciserde manièreclaire,la faço
Publicsoudanstouteautrepublication habilitée. dont les variantes doivent être prises en considérationpou
Dansce cas,il est procédé,soitparnouvelappeld'offres,soit, l'évaluationdesoffres.
parconsultation d'aumoinstroisentrepreneurs, foumisseurs ou Lesvariantessont évaluéessuivantleur méritepropre,sansqu
prestataires,et dans ce dernier cas après autorisationdu ne soientpourautantremisen causeles principesde choixd
Ministre desFinances aprèsavismotivédeI'ACGPMP. Ioffretelsquedéfinisà I'article19du présentdécret.
Codedes MarchésPublics JOURNAL DELA REPUBLIQUE
OFFICIEL DEGUINEE 18

Article65 : Bénéficiaires de la péférencenationale La DNMP'attribuele marché ou la délégation,dans te OetaiOe

Lorsde la passation d'unmarchépublicou d'unedélégation de validité des offres défini dans le dossier d'appel d'offres, au
servicepublic,et en vue de favoriserla participation des soumissionnairedont I'offresatisfaitaux conditionsdéfiniesdans
entreprisesnationales,il seraaccordéune préférenceà I'offre le présentdécret.
conforme au dossier d'appel d'offres ou de consultiation
Article 68 : Information des soumissionnaires
présentée parunsoumissionnaire national.
Article 66 : Conditions d'applicationde la préférence L'attributionprovisoireest notifiéeau soumissionnaireretenupar
nationale l'autoritécontractante.
La préférencenationaledoit être quantifiéedans le dossier La DNMP doit communiquerpar écrit à lout soumissionnaire
d'appeld'offressous forme de pourcentagedu montantde écarté les motifs du rejet de son offre, le montant du marché
I'offte.Un tel pourcentagene peuten aucuncas excédersept attribué et le nom de I'attributaire.Tout soumissionnaireécarté
(7) pourcent pourles travauxet dix (10)pourcent pour les peut demanderune copie du procès-verbald'attributionet toute
fournitures et lesservices. autreinformation-pertinente qui lui serontremisesdans un délaide
Le régimede la préférencenationalene peut toutefoisêtre
cinq jours ouvrablesà compter de la réceptionde sa demande
accordéquedanslesconditions suivantes:
s'agissant desentrepreneurs de bâtiment et detravauxpublics, écrite.
si au moinstrente(30) pourcent d'intrantscommunautaires Les autoritéscontractantesobserventun délaiminimumde quinze
sontutiliséset qu'aumoinscinquante (50)pourcentdescadres (15)jours ouvrablesaprès la publicationvisé à I'articlepréédent,
techniqueset personnels employéssur le chantiersont des avantde proéder à la signaturedu marchéou de la délégationet
nationaux guinéens ; de le soumettreà l'approbationdes autoritéscompétentes.
- s'agissantdes cabinetset bureauxd'études,si leur
Dans ce délai, le soumissionnairequi a un intérêt légitime à
intervention est évaluéeà plusde cinquante (50)pourcentde
contesterla décisionde la DNMP doit, sous peine de forclusion,
l'étude,et, s'agissant des fournisseurs, en raisonde I'origine
des fournituresfabriquées ou manufacturées,soit en exercer le recours visé aux articles 15 et suivants de la loi
République de Guinéepourautantque soientproposésdes UZO1Z|N"OâO|CNT du 11 oclobre 2O12fixantles règles régissant
biensmanufacturés dont le coûtde fabricationcomprendune la passation,le contrôleet la régulationdes marches publicset
valeurajoutéeen République de Guinéed'aumoinsirente(30) délégationsde servicepublic.
pourcentou,
- en raisonde la nationalité Article 69 :Annulation des offres
du soumissionnaire lorsquel'onest
enprésence defournitures uniquement importées. Si I'autoritécontractantedécideque la procédured'appeld'offres
Le régimede la préférencenationalene peut en outre être soit annulée,elle en fait la demande motivée à I'ACGPMP.Les
accordéaux personnesmoralesviséesà I'articlepréédent, et désaccords éventuels seront tranchés conformément aux
sousréservedesdispositions applicables à I'alinéapréédent, dispositionsdu présentdécret.
que: Lautorité contractantecommuniquela décision d'annulationet
- si leurcapitalappartient pourplusde la moitiéà desnationaux
ses motifsaux soumissionnaires.
guinéens et
- si leursorganesdélibérants et de directionsontégalement Article 70 : Rejet des offres anormalement basses
contrôlés oudétenuspardesnationaux guinéens. La DNMP peut proposerle rejetdes offresanormalementbasses,
Lèi lroupementsmomentanés d'opérateurs élrangersconclus sous réserve que le candidat ait été invité à présenter des
avecdespersonnes physiques oumoralesguinéennes peuvent justificationspar écritet que cesjustificationsne soientpasjugées
bénéficierégalementde la préférencenationalesi leur offre convaincantes.
remplitlesconditions viséesauparagraphe 2 duprésent article.
Une offreanormalementbasseest une offredontle prixest tel que
Section12: Attributiondesmarchéspublics
Article67 : Procès-verbald'attribution le sous-détaildes prix ne permet pas la bonne réalisationdu
Les propositionsd'attributionpar la DNMP, validées par marché,
IACGPMPfont l'objetd'un procès-verbal, dénomméprocès- Le soumissionnaire dispose d'un délai de cinq (5) jours
verbald'attribution provisoire et quimentionne : calendairespourfournirles éclaircissements
demandés.
- leoulessoumissionnaires retenus; Section 13 : Signature,Approbation et Notification du Marché
- le nom des soumissionnaires excluset les motifsde leur
Article 71 : Négociations
rejet,et le cas échéantles motifsde rejet des offresjugées
anormalement basses; Sauf dans le cadre des procédurespar entente directe, et en
les principales dispositions permettant l'établissemenl du matière de marchés de prestations intellectuelles,aucune
oudesmarchésoudela délégation, et,enparticulier,sonobjet, négociationn'a lieu entre I'autorilécontractanleou la DNMP et le
lesconditions financières, lesdélais,la partdu marchéque le soumissionnaireou I'attributairesur I'offre soumise. L'autorité
soumissionnaire a I'intention desous-traiter à destierset le cas
contractantepeut cependantvérifierque I'atlributaireprovisoire
échéant, lesvariantes prisesencompte;
- le nom de I'attributaire, le montantévaluéde son offreet le détienttoujourslesqualificationsl'equises,
délaid'exécution; ArticleT2: Contrôle
- et en ce qui concemeles procédurespar appeld'offres Conformémentaux disilositionsde l'article12 du présentdécret,
restreint, et par ententedirede,l'indication descirconstances I'ACGPMPa pour responsabilitéde s'assurerde la conformitéde
quijustifient lerecoursà cesprocédures; la procédureappliquéevis-à-visde la réglementation.
- et le cas échéant,les raisonspour lesquellesI'autorité
Lorsque la passation d'un marché ou d'une délégation a été
contractante a renoné à passerunmarché.
Ce procès-verbal est établiselonun documentmodèleet fait soumise à I'obligationd'une autorisationpréalableet que cette
I'objetdepublication. obligationn'a pas été respectée,le contratest nul,
 GodedesMarchés
Publics JoIJENA! lEElclEL iE_La xEpUBLtQUEDEGUTNEE 1e
-
Article73: Signaturedu marché Article78 : Préqualification
Unefoisla procédure de sélection et le projetde contratjugés Unepréqualification descandidats
estobligatoirement
organisée.
conformes parI'ACGPMP, le marchéou la délégation estsigné Cesderniersdoiventfairela preuvequ'ilssatisfont
auxcritèresde
par l'attributaire,le représentantde I'autoritécontractanteet
|ACGPMPavant approbationpar le Ministrechargé des pré qualification
que I'autorité
délégantejuge appropriés et qui
Finances aurontété validéspar I'ACGPMp. Cettepré qualification
a pour
Quela signature du marchéait lieuen séanceuniqueou non, objet d'identifierles cocontractants
potentielsqui offrentdes
lessignataires disposent d'undélaide sept(7)joursouvrables garantiestechniqueset financièressuffisanteset qui ont la
pourla signature du marchéou de la délégation à compterde la capacitéd'assurerla continuité du servicepublicdontils seront
datede réception du projetde marchévalidéparl,ACGpMpet délégataires.
signéparI'attributaire.
Article79 : Procédurede sélection
Article74: Approbationdesmarchés
Lesmarchéspublics,selonla qualitéde I'autorité La sélectiondes offresdoitêtreeffectuée,suivantuneprocédure
contractante,
sonttransmisparla DNMP,au Ministreayantlesfinancesdans d'appeld'offresouvert,ou en deux étapes,sous réservedes
ses attributions pourapprobation, ou, le cas échéant,à tout exceptions viséesauprésent article.
contrôleurfinancierqui aurareçudélégation du ministrechargé LorsqueI'autoritédélégante disposede spécifications techniques
desfinances.L'approbation du marchéestréaliséesoitlorsde détailléeset de critèresde performance ou d'indicateurs de
la séanceuniquede signature, soitaprèssignature du marché résultatsprécisla sélectionse fait en uneseuleétape.Dansce
tellequedéfiniedansI'article 73.
cas,consécutivement à lapréqualification,
elleprocédera parvoie
Cetteapprobation doit intervenirdansle délaide validitédes
offres. d'appeld'offres.
f'approbationdu marchéne pourraêke refuséeque par une La sélectiondu délégataire peut égalementse faire en deux
décisionmotivée, renduedanslessept(7)joursouvrables de la étapes.Les cahdidatspré qualifiésremettent, tout d'abord,des
transmission dudossierd'approbation et susceptiblederecours propositions techniques, sansindication de prix,sur la basede
devantI'ARMflpartoutepartieaucontrat. principesgénéraux de conception ou de normgsde performance.
Le refusd'approbation ne peuttoutefoisintervenirqu'encas
Une fois les propositions reçueset examinéespar la DNMP
d'absence oud'insuffisance decrédits.
Les marchésqui n'ontpasétéapprouvés, accompagné de I'autorité
délégante, cettedernièrepeutinviteç
sontnulset de nul
effet. aprèsavoiréventuellement réviséle cahierde chargesinitialet
Article75 : Notificationdéfinitive reçu approbationdes changementspar ,I'ACGpMq les
Les marchésou délégations, après accomplissement des soumissionnaires à présenterles propositionstechniques
formalitésd'enregistrement doiventêtre notifiéspar l,autorité d'unprix.
assorties
contractante avanttoutcommencement d'exécution. A titre exceptionnel,I'autoritédélégantepeut égalementavoir
Lanotification consisteenun envoiducontratsignéautitulaire,
recoursà la procédure de gréà gré selonles modalités définies
dansles troisjourscalendaires suivantla dated'approbation,
aux articles37 et suivantsdu présentdécret,dans les cas
partoutmoyenpermettant de donnerdatecertaine. Ladatede
notification suivants:
estladatederéception parletitulaire.
'soumissionnaires - lorsque,en casd'extrême urgence,constatée parl,ACGpMp et
Les autres sont dans le même temps
informés du rejetdeleuroffre,et leurcautionleurestrestituée. aprèsaccorddu Ministre enchargedesFinances nécessitant une
Article76 : Entréeen vigueur intervention immédiate visantà assurerla continuité du service
Lemarchéou la délégation entreen vigueurdèssa notification publiç,il neseraitpaspossibled'ouvriruneprocédure desélection
ou à une date ultérieuresi le contratle prévoit.L,entrée en avecmiseenconcurrence ;
vigueur du marché ou de la délégationmarque.sauf - lorsqu'une seulesoureeest en mesurede fournirle service
dispositionscrntrairesdu contrat,le début des délaisde demandé.
réalisation. Article80 : Gritèresd'évaluation
Danslesquinze(15)jourscalendaires de I'entréeenvigueurdu L'attributionde la conventions'effectuesur la base de la
contrat,unavisd'attribution définitiveestpubliédansle Journal combinaison optimalede différentscritèresd'évaluation prévus
OfficieldesMarchésPublicsoutoutautrejournalhabilité. dans le dossierd'appeld'offres,tels que les spécifications et
Chapitre2 : Procéduresde passationdes délégationsde normesde performance prévuesou proposées, la qualitédes
servicespublics servicespublicsvisantà assurerleurcontinuité, lestarifsimposés
Article77: Publicité surlesusagersoula redevance reversée à I'Etatouà lacollectivité
La passation de la convention de délégation de servicepublic publique,le respectdes normesenvironnementales, le coût,le
doitêtre précédéed'unepublicitéde natureà permettreune montantet la rationalitédu financement offert,touteautrerecette
information la plusclairepossiblesurle projetconsidéré, selon queleséquipements existants ou réalisésprocureront à I'autorité
lesrèglesdéfiniesauxarticles45 et suivantsdu présentdécret. déléganteet la valeurde rétrocession des installations. Cette
Ledélaide réception dessoumissions estdequarante cinq(45) évaluationest assuréepar la DNMP telle que définispour
joursouvrablesminimum,à compterde la datede publication l'évaluation des ofiresdansle cadredes réponsesaux appels
deI'avis. d'offrespourdesmarchés publics.
Codedes MarchésPublics OFFICIEL
JOURNAL D
DELA REPUBLIOUE

i. lesobligations fiscaleset douanières ;

ArticleSl : Attribution
publieun avisd'attributionde convention j. le délai,le planninget le lieud'exécution '
délégante
L'autorité
service public'Cet avis doit désignerle k. lesconditions de constitution des cautionnements ,
de délégationde
délégataire et comporter un résumé des principalesclausesde l. Iadatede notification;
laconvention dedélégation. m. la domiciliationbancairedu cocontractantde l'administration
Lessoumissionnaires nonretenus sontinformés conformément n. lesconditions de réception ou de livraisondesprestations
;
68duprésent
deI'article décret' o. lesmodalités de règlementdes prestations ;
auxdispositions
Article82:Négociations p. la mentiondu comptablechargédu paiement;
La DNMP,accompagnée délégante
de l'autorité et I'opérateur q. lesmodalités de règlementdeslitiges;
retenu,à I'issuedu processus de sélection,engagent des r.lesconditions de résiliation
;et
négociationsen vue d'arrêterles termes définitifsde la s. lajuridiction
compétente en casd'appeld'offresinternational,
convention dedélégation deservicepublic' Article86 : Documentsconstitutifsdes marchés
Article83 : Contrôleetsignature La rédactionde tous les documenis définitifsconstitutifsdu
L'ACGPMP est compétente pourcontrôlerles procédures de marché est assurée par I'autoritécontractanteassistéede la
passationdes délégations de servicepublicselon les modalités validésparI'ACGPMP avantsignature'
DNMPet doiventêtre
déterminées dansleprésent décret. Le marchédéfinitifne peut,en aucuncas, modifierl'étendueet
Lorsquele service public concernérelève de I'Etat' les la nature des prestationsprévuesau dossierd'appeld'offres'
conventions de délégation de servicepublicsontsignées,au mineurs,sansincidenceflnancièreni
Seulslesaménagements
nomet pourle comptede I'Etatparle oulesministres encharge
influence technique par rapport à I'offre retenue sont
de l'activité ou du secteur dont relèvent les prestations
acceptables.
déléguées et par I'ACGPMP, sontapprouvés par le Ministre
L'autoritécontractanteest tenue de remettre au titulaire un
chargédesFinances
exemplaireconformedes documentsconstitutifsdu marché'
Lorsquele servicepublicconcernérelèvedes collectivités du marchésont:
de Lesdocumentsconstitutifs
les conventions
décentralisées,
territoriales de délégation
- le contratentrel'autoritécontractanteet le titulaire;
service public sont signées par l'autoritélégalement - la soumissionavecses modifications contractuelles;
compétente concernée
la collectivité
pourreprésenter et par
- les cahiersdes chargescomprenantles documentsgénéraux
I'ACGPMP.
de service et particuliersappropriésau marché;
L'entréeen vigueurdesconventions de délégation
publication
au officiel'
Journal - le bordereaudesprixunitaires lorsqu'ilexiste;
publicestsubordonnée à leur
- le détailestimatifavecses modifications contractuelles;
TITRE4 : Exécutionet Règlementdes MarchésPublics
- les annexes, si ces pièces sont indiquées comme
Chapitre1 : Exécutiondes MarchésPublics
Section1 : Dispositions générales i contractuelles, tellesque la décompositiondes prixforfaitaires,
Article84 : PrinciPes le sousdétaildes Prixunitaires;
au moinsles
ToutmarchéfaitI'objetd'uncontratécritcontenant - lespiècesgraPhiques.
mentions 85ci-dessous.
viséesà I'article Article 87 : iontenu des cahiers des charges
Toutmarchépublicdoitêtreconcluavanttoutcommencement Les cahiers des charges déterminentles conditionsdans
d'exécution. lesquellesles marchés sont exécutés.lls comprennentles
Aucuneréclamation portantsur I'exécution des prestations documentsgénérauxet lesdocumentsparticuliers suivants:
n'est recevable avant l'entrée en vigueur du marché 1 )D o c u m e n t s g é n é r a u x :
correspondant. a) Le cahierdes clausesadministratives générales(CCAG)qui
Article85: Elémentsconstitutifsdu contrat f i x e n t l e s d i s p o s i t i o n sa d m i n i s t r a t i v e sg é n é r a l e s p o u r
Chaquecontratde marchédoitcontenirau moinslesmentions I'exécution et le contrôledes marchéspublics,applicablesà
suivantes: touteunecatégoriede marchés.à savoir
a.I'objetetle numérodumarché; - Le cahierdes clausesadministraiivesgénéralesapplicable
b.I'indicationdesmoyens definancement deladépense etdela
auxmarchésPublicsde travaux
rubrique budgétaire d'imputation
; - Le cahierdes clausesadrinislrairvesgénéralesapplicable
c.I'indicationdespartiescontractantes ; auxmarchéspublicsde fournrlures el de services;
deI'autorité
d. I'indication contractante; - Le cahierdes clausesadministratives généralesapplicable
e. lecaséchéant, lamention dumaîtred'ouvrage délégué;
auxmarchéspublicsde prestations intellectuelles;
f. la justification
de la qualitéde la personne signatairedu générales(CCTG) qui
b) Le cahier des clauses techniques
marchéetdela partiecocontractante ; applicablesà toutes les
fixent les dispositionstechniques
g. l'énumération, parordrede priorité,despiècesconstitutives
prestationsde même nature. Ces clauses techniquesse
du marchécomprenant notamment: la soumission ou I'acte
réfèrentaux normesen vigueuren République de Guinéeou à
d'engagement, lecahierdesclausesadministratives générales,
défautaux normesinternationales reconnues applicablesen
le cahierdes clausesadministratives particulières, ledevisoule
des prix le
unitaires, sousdétail R é p u b l i q udee G u i n é e .
détailestimatif, le bordereau
des clauses 2) DocumentsParticuliers :
des prix, lequel est assujetti au cahier
a) Le cahierdesclauses administratives quifixeles
particulières
administratives générales désignéci-dessus ;
dispositionsadministratives et financièrespropres à chaque
h. le montantdu marché,assorti des modalitésde sa
détermination ainsiquedecelles,éventuelles, desarévision ; marché;
 GodedesMarchés
PqUics JOUBNALOFFICIELDE LA RËPUBLIQUE
b) Le cahierdes clausestechniquesparticulièresdéfinissantles
caractéristiques techniquespropresà chaquetype de marché,
travaux,fournituresou de serviceset prestationsintellectuelles.
Les documentsparticuliersdoiventmentionnerles articlesdes
documentsgénérauxauxquelsils dérogent.
Article 88 : Document comptable
Le titulaire du marché est tenu d'ouvrir et de tenir à jour un
documentcomptablespécifiqueau marchéet faisant ressortir
les différentessourcesde financement,les états des sommes
facturées et des sommes réglées, ainsi qu'un état des
déclarationsfiscaleset douanièresrelativesau marché.
L'autoritécontractante,I'ACGPMPet le cas échéant, fARMp
peut accédeç aux fins de vérification,au documentcomptable
visé à I'alinéaci-dessus,jusqu'àI'expirationd'undélaimaximum
de cinq (5) ans à compterde la date de réceptiondéfinitivedes
prestationsou de celle de la dernière livraison relative au
marchéconcerné.
Article 89 : Opérations comptables
La comptabilité du titulaire du marché doit retracer les
opérationsse rapportantau marché,notamment:
a) les dépenses afférentes aux approvisionnements,à
I'acquisitionde matériaux, matières premières ou d'objets
fabriquésdestinésà entrerdans la compositiondu marché;
b) les frais relatifsà la main d'oeuvreexclusivementemployée
ainsique toutesautreschargesou dépensesindividualisées ; Article 98 : Retenuede garantie
c) le bordereaudes quantitésexécutées ou des fournitures
livrées.
Section 2 : Garanties - Cautions
Article 90 : Forme des garanties
Les garanties sont soumises sous la forme de garanties
bancaires à première demande ou de cautionnement.à
I'exceptionde la garantied'offretel que mentionnéà I'article55.
Les cautionnementssont établis dans les conditionsdéfinies
parvoie réglementaire.
Article 91 : Obligation de fournir une garantie de bonne
exécution
Les titulairesd'un marchésont tenus de fournirune garantiede
bonne exécution lorsque la nature, l'importanceet le délai
d'exécutiondu marchéle requièrent.
Elle est fixée dans le cahierdes chargeset doit être en rapport
avec l'objet du marché. Les titulaires des marchés de
prestationsintellectuelles
ne sont pas soumisà cetteobligation.
Article 92 : Montant de la garantie de bonne exécution
Le montantde la garantiede bonneexécutionne peut excéder
cinq (5) pour cent du prix de base du marché augmenté ou
diminué,le cas échéant,de ses avenants.
Article 93 : Constitution de la garantie de bonne exécution
La garantiede bonne exécutiondoit être constituéedans les
vingt(20)jours calendairesqui suiventla notificationdu marché
et, en tout cas, avant le premierpaiement.En cas d,existence
d'une garantiede I'offre,elle doit êlre constituéeavant que la
garantiede l'o{fren'expire.
Article 94 : Libération de la garantie de bonne exécution
La garantiede bonne exécutionest libéréedans un délai d'un
mois après la réceptionprovisoiredes travaux,fournituresou
services.
DE GUTNEE 2t
Article 95: Garantie de remboursement d'avance de
démarrage
Lorsque le marché prévoit Ie règlementd'avances,le titulaire
est tenu de fournir une garantie de remboursementde ces
avances, à I'exception des marchés de prestations
intellectuellesdont l'avancede démarragene dépassepas dix
(10) pourcentdu marché.
Les conditionsde constitutionet de libérationde cette garantie
qui doit être libéréeau fur et à mesuredu remboursementdes
avancessontégalementdéfiniespar le cahierdes charges.
Article 96 : Garantie de remboursement de I'avance à la
commande
Lorsque le titulaired'un marché bénéficied'une avance à la
commande,il doit produireun cautionnemehtou l'engagement
de la cautionsolidaireen joignant les facturespro forma et les
lettresde commande,Le cautionnementou I'engagementde la
caution solidairedoivent couvrir la totalité de I'avance.ll est
restituéou levé au fur et à mesuredes prélèvementseffectués
sur les sommes dues par l'autoritécontractanteau titre du
marché.
Article 97 : Acomptes surapprovisionnements
Lorsque le titulaire du marché reçoit des acomptes sur
approvisionnements, la propriétédes approvisionnements est
transféréeà l'autoritécontractante.Le titulaireassumeà l'égard
de ces approvisionnementsla responsabilite légale du
dépositaire.
Lorsquele marchécomporteun délaide garantie,une partiede
chaque paiementpeut être retenuepar I'autoritécontractante
au titre de " retenuede garantie" pour couvrir I'obligationde
parfaitachèvementdes travaux,fournituresou services.
La part des paiementsretenue par l'autoritécontractantene
peut être supérieure à dix (10) pour cent du montant des
paiements.
Elleest fixée,tout commeles conditionsde sa libération,dansle
cahierdecharges.
En tout état de cause, la retenue de garantie doit être
rembourséeà la réceptiondéfinitive.
Les conditionsdu remplacementtotal ou partielde la garantie
de bonne exécution par une retenue. de garantie sont
déterminéessuivantlesprescriptionsdu cahierdes charges.
Article 99 : Prolongation de la garantie
Sans prejudicede I'applicationdes dispositionslégislativesou
réglementairesapplicablesen matièrede garantiedes travaux,
fournitures et prestations de services, les défectuosités
constatéesdurantla périodede garantieont pourconséquence
la prolongationde cette périodesuivantdes modatitésdéfinies
dansle cahierdescharges.
Section 3 : Changements en cours d'exécution du contrat
Article 100 : Changementsdans le volume ou le coût des
prestations
Les stipulationsrelativesau montant d'un marché public ne
peuventêtre modifléesque par voie d'avenantet dans la limite
de vingt(20)pourcentde la valeurtotaledu marchéde base.
L'importancede certainsmarchéspeutêtre de natureà justifier
des limitationscomplémentaires à la conclusiond'avenants,qui
seront fixées par voie réglementaireet en tout état de cause
définiesau cahierdescharges.
L'avenant est adopté et notifié selon la mêrne procédure
d'examenque le marchéde base.ll ne peutmodifierni I'objetdu
marché,ni le titulairedu marché,ni la monnaiede règlement,ni
laformulede révisiondesprix.
 DEL
OFFICIEL 22
Godedes MarchésPq!!99 JOURNAL
à des PME guinéennes
Ën outre,la sous-traitance pourraêtre
Les ordresde servicesrelatifsaux prix, aux délaiset aux
degestiond'un comptabiliséede manièrepositivedans l'évaluation des offres
programmes desactescontractuels
constituent
marchéet ne peuvent être émis que dans les conditions selon|esmoda|itésdéfiniesdanschaquedossierd'appe
suivantes: ouparvoieréglementaire.
a. lorsqu'unordre de serviceest susceptible d'entraînerle de plusde trente(30)pourcent de la valeur
La sous-traitance
dépassementdu montant du marché, sa signatureest globaled'unmarchéestinterdite.
subordonnée auxjustificatifs
deladisponibilité dufinancement; ne peut en aucun cas conduireà une
La sous-traitance
b. en cas de dépassement du montant du marché dansune du titulaireaprès
modification de la qualification
substantielle
proportioninférieureou égale à dix (10) pour cent, les
par dumarché.
attribution
modifications du marchépeuventêtreapportées ordrede du marché,le titulairedemeure
par voie d'avenant, sousréservedes En cas de sous-traitance
serviceet régularisées
personnellement responsablede I'exécutionde toutes les
dispositions del'alinéa2 duprésent article;
obligations de celui-ci.si la législation le sous-traitant
I'autorise,
c. lorsqueledépassement du montant du marchéestsupérieur
ne peuventse faire du titulairedu marchéqui a étéacceptéet dont conditions
les de
à dix (10) pour cent, les modifications
del'avenant y afférent; paiement ontétéagrééesparI'autorité contractante estpayé'à sa
qu'après signature
jeu normal des révisions de prixenapplication desclauses demande, directementparcettedernière la pour partdontil assure
d. Le
contractuelles ne donne pas lieuà passation d'avenant' I'exécution.
Toutefois, lorsquel'application de la formulede variationdes Lepaiement n'exonère
directdu sous-traitant de sa
pasle titulaire
prixconduità unevariation supérieure à vingt(20)pourcentdu personnellequantauxobligations en rapportavec
responsabilité
montantinitialdu marchéou du montantde la partiedu marché lapartdumarchéexécutéparlesous-traitant'
restantàexécuter,|'autoritécontractanteouletitu|airepeut Article'103: Cotraitanceou groupement
demander|arési|iationdumarchéconformémentà|'artic|e110
deI'ACGPMP' Lesentrepreneurs,foumisseursetprestatairesdeser
duprésentdécret, aprèsapprobation
peuventprésenterleurcandidature ou leuroffresousformede
En tout état de cause' toute modificationtouchant aux
groupement solidaireoudegroupement conjoint'
spécificationstechniquesdoitfaire|.objetd'uneétudepréa|able
Dans les deux formes de groupements, I'un des prestataires
surl'étendue, le coûtetlesdélaisdumarché'
Lavariationdanslaquantitédesprestationss'effectueradans membresdu groupement, désignédans l'acted'engagement
lesconditions définiesparle cahierdes clausesadministratives commemandataire,représentel'ensembledesmembresvis
générales. de I'autoritécontractanteet coordonneles prestationsdes
Article101: Changemerits danslesdélaiscontractuels membres dugroupement.
En cas de dépassement délaiscontractuelsfixés par le
des En cas de groupementsolidaire'I'acted'engagement est un
marché,le titulairedu marché est passiblede pénalitésaprès
de documentuniquequi indiquele montanttotal du marchéet
miseen demeurepréalable. Sanspréjudice desdispositions
I'ensembledes prestations que les membresdu groupement
l'articlell6duprésentdécret,cespénalitésnepeuventexcéder à réaliser.
s'engagent solidairement
un certain montant fixé dans les cahiers des clauses
En cas de groupement conjoint,I'acte d'engagementest un
administratives généralespour chaquenaturede marchéet
particulières. document uniquequiindiquele montantet la répartition détaillée
précisédansle cahierdesclausesadministratives
des prestationsque chacun des rnembresdu groupement
La remisetotaleou partielledespénalitéspeutêtreprononcée
par l'autoritécontrac{anteaprès approbationde IACGPMP' s'engageàexécuter.Toutefois,lernandataireresterespons
Unecopiede|adécisionderemisedespénalitesesttransmise vis-à-visde l'autoritéconlraclanted€s presnabnsde chacundes
àIARMP. membres dugrouPement.
Section4 : Sous-traitance- Cotraitance Les candidatureset les soumissionssont signées soit' par
Article I 02 : Sous-traitânce l'ensembledes entreprisesgroupées,soit,par le mandataires'il
Letitulaired'unmarchépub|icpeutsous-traiter|,exécutionde justifie des habilitationsrÉ:essaires pot'rr représenterces
certainespartiesdesonmarchéà condition: entrePrises.
- que cette possibilitésoit prévuedans le dossierd'appel
La composition du groupement ne peutpasête modifiéeentrela
d'offres:
préqualification descandidatset la remisede leursoffres'
-gue ces PME réunissentles conditionsde compétitivité
ll est interditauxcandidatset soumissionnaires de présenter.pour
requisesau plantechniqueetfinancier;
le mêmemarchéou unde seslots, plusieurs offresen agissantà la
- d'avoir obtenu de I'autoritécontrac{anteI'acceptationde
chaque sous-traitantet I'agrémentde ses conditionsde fois en qualitéde candidatsindividuelsou de membresd'un ou
paiement. plusieursgrouPements -
Lesoumissionnaireal'obligationd'indiquerdanssonoffre'ïa Section5 : Nantissement
natufiee?t" nrontantdE tâ partiedes prestationsqu'il envisage Article I 04 : Modalitésdu nantissement
desous-traiteret lesréférencesdes envisagés'
sous-traitants Tout marchépublic concluconformémentaux dispositionsdu
Par ailleurs,dans le cas de certains marchés, il pourra être
présentdécretpeutêtredonnéen nantissement'
expressémentexigé de l'aftributairequ'il sous-traiteune ou Le nantissement s'opèresousformed'un acte synallagmatigue
plusieurspartiesdu marchéà des PMEguinéennes selonles
entreletitulairedu marchéet untiersappelé"créanciernanti"'
modalités délinies dansl'appeld'offres'
 codedesMarche!PubllWFFlGlEL DE LA REpUBLIqUEDE GUINEE 2s
Lorsquele marché indiquela nature et le montantdes Article107: Structureschargéesdu contrôlede I'exécution
prestations quele titulairedu marchéenvisage de confierà'des desmarchés
sous-traitantsbénéficiantdu paiementdirect, le montantà
payerauxsous-traitants Sanspréjudice des dispositions
législatives
et réglementaires
estdéduitdu marchépourdéterminer
le montantmaximum de la créancequeletitulaire relativesau contrôledesdépensesrespectivement applicables
estautorisé à
donnerennantissement. aux autoritéscontractantes,le contrôlede l,exécutiondes
L'autoritécontractantequi a traité avec I'entrepreneurou marchéspublicsestassurépar:
foumisseurremetà celui-ciune copie certifiéeconformede a . L'ACGPMP, outouteentitédésignéeà ceteffetpar
l'originalrevêtue d'une mention dûment signée, comme
I'ACGPMP;
l'original,
parI'autorité dontil s'agitet indiquantquecettepièce
b. L'autoritécontractante selonlesmodalités précisées dans
l{ est délivréeen uniqueexemplaireen vue de la notification
éventuelle d'unnantissement decréance. lescahiersdesclausesadministratives générales
Si, postérieurement à la notificationdu marché,le titulairedu Article 108: Maîtrise d'oeuvre et maîtrise d.oeuvre
marchéenvisagede confierà dessous-traitants bénéficiant du déléguée
paiementdirec{ I'exécutionde prestationspour un montant L'ACGPMP assurela maîtrised'oeuvrepubliquedesmarchés
ti' supérieur à celuiquiestindiquédansle marché,il doitobtenirla publicset délégations de servicepublic.Lorsquene sontpas
modification de la formuled'exemplaire unique,figurantsur la réuniesdanssesservicesles compétences requises,elledoit
copiecertifiéeconforme.
Article105:Notificationdu nantissement faireappel,assistéepar I'autoritécontractante, à une maîtrise
Lecréanciernantinotifiepartoutmoyenlaissanttraceécrite,ou d'oeuvredéléguée externeconformément auxdispositions des
fait signifierà I'autoritécontractante et au comptablechargédu articles32etsuivants duprésentdécret.
paiement,unecopiecertifiéeconformede I'originalde l,actede Section2 : Forcemajeure,résiliationet ajournementdes
nantissement. marchés
A compterde la :notificationou de la significationprévueà Article109: Forcemajeure
I'alinéa(1) ci-dessus,et sauf empêchement de payer,le En casd'évènement constitutif
de forcemajeure,le titulairedu
comptablechargédu paiementrègledirectementau créancier
marchépeut,sans être tenu au paiementd'une indemnité,
nantile montantde la créanceou de la partde créancequi lui a
étédonnéeen nantissement. obtenirla résiliation de son contratet êtreainsilibéréde ses
Dans le cas où le nantissementa été constituéau profitde obligations contractuelles,ou la suspension provisoire de son
plusieurscréanciers,chacun d'eux encaissela part de !a contrat.
créancequi lui a été affec{éedans le bordereaudont les L'événement viséà I'alinéa1erdu présentarticleestqualifiéde
mentionssont notifiéesou signifiéesau comptablechargédu forcemajeure, enapplication descritèrescumulatifs suivants:
paiement. - ll faut d'abordque le titulaired'unmarchése soittrouvéen
Aucunemodification dansla désignation du comptable chargé présence d'unedifiicultématérielle imprévisible.
du paiement, ni danslesmodalités de règlement, saufdansce - ll fautensuitequecettedifiiculté soittotalement étrangère aux
demier cas avec l'accordécrit du créanciernanti, ne peut
intervenir après la notificationou la significationdu faits des cocontractants. Enfin,cette difiicuttédoit être d,une
nantissement. ampleurou d'unenaturetelle qu'ellerendeI'exécution des
La mainlevée des notificationsou significationsdu obligations contractuelles impossible soit.provisoirement, soit
nantissement est donnéepar,lecréanciernantiau comptable définitivement.
chargé du paiement,détenteurde la copie de I'acte de Ne constitue pas une force majeure, des circonstances
nantissement prévueà I'alinéa(1) ci-dessus,par tout moyen économiques ousociales,quirendentseulement I'exécution du
laissanttraceécrite.Elleprendeffetle deuxièmejour ouvrable
contratplusonéreuse.
suivantcelui de la réceptionpar le comptablechargé du
paiementdu documentl'eninformant.Lesdroitsdescréanciers Article110 : Résiliation
nantisou subrogésnesontprimésqueparlesprivilègesprévus LesmarchéspublicspeuventfaireI'objetd.unerésiliation dans
parlalégislation oula réglementation envigueur. les conditions stipuléesau cahierdesclausesadministratives
Chapitre2 : Contrôlede I'exécutionet règlementdes générales parunedécision de résiliation,
aprèsapprobation de
marchéspublics |ACGPMP, danslescassuivants:
SectionI : Contrôlede l'exécutiondu marché - soità I'initiative
de I'autoritécontractante, en raisonde la faute
Article106: Obligationssociales
du titulairedu marché,d'unretardd,exécution ayantentraîné
Les entreprises,fournisseurs,prestatairesde services
I'application depénalités au-delàd'unseuilfixéparlecahierdes
soumissionnaires doivents'engagerdans leurs offres,à se
conformerà toutesdispositionslégislativeset réglementaires clausesadministratives générales, du décesdu titulairesi le
ou toutes dispositionsrésultantdes conventionscollectives marchéa été confié à une personnephysiqueou de la
relatives notamment auxsalaires, auxconditions de travail,de liquidation de sonentreprise ;.sansprejudice des dispositions
sécurité, desantéetde bienêtredestravailleurs intéressés. de I'article134du présentdécret,I'autorité contractante peut
llsdemeurent, enoutre,garantsdel,observation desclausesde égalementprendreI'initiative de résilierle marchélorsqueles
travail,et responsables de leur applicationpar tout sous_ faitsvisésauditarticlesontdécouverts pendantI'exécution du
traitant.
marché.
 puutics OFFICIEL
JOURNAL
DELA REPUBLIQUE
coueoesruarcnes
du titulairedu marché,pour défautde
- soit à I'initiative
paiement, à la suited'une miseen demeurerestéesanseffet
pendanttrente (30) jours calendaires,ou par suite d'un
ajournement dans les conditionsprévuesà l'article111du
présentdécret;
- soit à la suite d'un accordentre partiescontractantes ou
encoredanslecasprévuàl'article100duprésentdécret'
Toutmarchépublicpêutégalement êtrerésiliélorsqu'uncasde
forcemajeure enrend l'exécution impossible.
En dehorsdes cas où la résiliationest prononcéeen vertude
I'alinéa(a)du présentarticle,le titulairedu marchéa droità une
calcutéeforfaitairementsurla basedes
indemnité de résiliation
prestations quidemeurent à exécuter'
Le pourcentage à appliquerpourcalculercetteindemnitéest
fixé dans les cahiersdes clausesadministratives générales
pourchaque catégorie de marché.
Lorsquela résiliationintervientaux torts du titulaire,I'autorité
contractantepeut réclamer une indemnitéforfaitaire
conespondant aux'fraisde conclusion d'unnouveaumarché;
sonmontantestfixédansle cahierdescharges.
Article111: Ajournement
Si des circonstancesobjectives le justifient, I'autorité
contractantepeut ordonner I'ajournementdes travaux'
foumitures,ou services,objetdu marchéaprèsapprobation de
I'ACGPMP.Cet ajournementne peut reyâtir un caractère
discrétionnaire.
Lorsque I'autorité contractanteordonne I'ajoumementde
I'exécution du marchépouruneduréede plusde troismois,le
de sonmarché.ll en estde même
titulairea droità la résiliation
en cas d'ajournementssuccessifsdont la durée cumulée
dépassetroismois.
L'ajournement ouvredroitpourtitulairedu marchéà la réception
des prestatignsdéjà effectuées,ainsi qu'au paiementd'une
indemnitécouvrant les frais et le préiudicerésultantde
l'ajournement, dans les limitesdéfiniespar le cahier des
charges.
Section3 : Règlementdesmarchéspublics
Article112 : Modalitésde règlementdesmarchés
Sous réservs des dispositionsdécoulantdes accords ou
tout
conventionsde prêt ou des conventionsinternationales,
règlementrelatifà un marchépublic intervientpar transfert
bancairesur un établissementbancaireou un organisme
financieragrééde premierrangconformément aux textesen
vigueurouparcréditdocumentaire.
Touttiragesur créditde financementextérieurest soumisau
visapréalablede l'organismehabilitéà gérercefinancement'
Toute modificationde domiciliationbancairene peut être
queParvoied'avenant.
réalisée
Les opérationseffectuéespar le titulaire du marché et
susceptiblesde donner lieu à versement d'avances'
d'acomptesou à paiementpoursolde,sontconstatéespartout
ou son
moyenlaissanttrace écritepar I'autoritécontractante
et parI'ACGPMP suivantlesmodalités prévuespar
mandataire
générales'
le cahierdesclausesadministratives
,|
Article I 3 : Avancede démarrage
Desavancespeuventêtreaccordéesau titulairedu marchéen
des travaux'
raisondes opérationspréparatoires à I'exécution
foumituresouservicesquifontI'objetdu marché'
DEGUINEE
2a
Le montanttotal des avancesaccordéesau titre d'un marché
déterminé nepeutenaucuncasexcéder:
- vingt(20)pourcentdu montantdu marchéinitialpourlestravaux
et prestationsintellectuelles
;
- trente (30) pour cent du montantdu marchéinitialpour les
fournitures etautresservices.
Le montantet les modalitésde versementdes avanoesviséesà
doiventêtreprévusdansle dossierd'appel
I'alinéa(1) ci-dessus
d'offresoudeconsultation.
Sous réservesdes dispositionsviséesà I'article95 du présent
de leur
décret,cesavancesdoiventêtregarantiesà cpncurrence
montant et doivent être comptabilisées par les services
afinque soit leur
suivi apurement. Ellessontversées
contractants,
postérieurement à la mise en place des cautionsexigibles,
conformément auxdispositions du présentdécret.
Lesavancessontrembourséesà unrythmefixéparlemarché,par
retenuesur les sommesduesau titulaireà titred'acompteou de
au plustarddès.
solde.Latotalitéde I'avancedoitêtreremboursée
le momentoù la valeuren prixde basedes prestationsréalisées
vingt(80)pourcentdu montantdu marché'
atteintquatre
Article114: Avanceà la commande
Une avance forfaitaireà la commandepeut égalementêtre
accordéeau titulaires'il foumit la preuvede la conclusiond'un
contratd'achatou d'unecommandede matériels,machines,ainsi
que d'autres dépenses importantespréalables,tels que
de brevetsetfraisd'études.
I'acquisition
Sous réservesdes dispositionsviséesà I'article96 du présent
décret,ces avancesdoiventêtre cautionnéesà concunencede
leur montantet doivent être comptabiliséespar les services
contractants,afinquesoitsuivileurapurement.
Article 115: AcomPtesPÉriodiques
Les prestationsqui ont donné lieu à un commencement
d'exécutiondu marchéouvrentdroit au versementd'acomptes
selondesmodalitésdéfiniesdans lemarché-
Article116: Délaide Paiement
Lautoritécontractanteest tenue de proéder au paiementdes
acompteset du soldedansun délaiqui ne peutdépassertrente
jourscalendaires.
Desdélaisde paiementpluscourtspewentêtreaccordésparles
et leursétablissements'
collectivitéstenitorialesdécentralisées
au bénéficedes petiteset moyennes entreprisesÉgulièrement,
installéessurleurressortienitorial.
Articte 117 : MontantdesacomPtes
Le montantdes acomptesne doit pas excâler la valeur des
prestationsauxquellesils se rapportent'une fois déduitesles
sommesnécessairesau remboursement des avances,le cas
échéant.
Dansle casd'acomptesversés enfonctionde phasespréétablies
d'exécutionet non de I'exécutionphysiquedes prestations,le
marchépeutfixerforfaitairementle montantde chaqueqcompte
sousformede pourcentage du montantinitialdu marché'
Les cahiersdes clausesadministratives généralesfixent pour
chaquecatégoriede marchélestermespériodiques ou lesphases
techniquesd'exécutionen fonction desquelles les acomptes
doiventêtreversés.
 Publics
CodedesMarchés JOURNALOFFICIELDE LA REPUBLIQUEDE GUINEE 25

Article118: Utilisationdesapprovisionnements Les recôursvisés aux articles123 à 126 du présentdécret

Letitulairene peutdisposerdesapprovisionnerhents ayantfait peuventêtreexercéssoitpar lettrerecommandée avecaccusé
l'objetd'avancesou d'acomptes pour d'autrestravauxou de réception, soit par tout moyen de communication
fournitures queceuxprévusaumarché. électronique selonlesmodalités définiesparle présent décret.
Article124 ;Objetdu recours
Toutecontravention à cette dispositionpeut conduireà la
Ce recourspeutportersur la décisionpriseen matièrede pré
résiliationdumarchéde pleindroit. qualificationou détablissementde la liste restreinte,les
Section4 : lntérêtsmoratoireset pénalitésparticulières conditionsde publication des avis, les règlesrelativesà la
Article119:Droitauxintérêtsmoratoires participation des candidatset aux capacitéset garanties
Le défautde paiementou de libération d'unecautiondansles exigées,le modede passationet la procédurede sélection
délais fixés par le cahier des clauses administratives retenus,les spécifications techniquesretenues,les critères
particulières, ouvreet fait courirde pleindroitau bénéficedu d'évaluation. ll doit invoquerune violationcaractérisée de la
titulairedu marché,des intérêtsmoratoires calculésdepuisle réglementation des marchés publics et des délégations de
jour suivantl'expirationdesditsdélais,jusqu'aujour de la servicepublic.
Article125:Délaidu recou!1s
délivrance dutitredepaiement parlecomptable habilité.
Ce recoursdoitêtreexercéau plustarddix(10)joursouvrables
ArticleI 20 : Pénalitésparticulières
précédant la dateprévuepourla candidature ou la soumission.
Indépendamment des pénalitéspour dépassement du délai ll a poureffetde suspendrela proédurejusqu'àla décision
contractuel, le marchépeutprévoirdes pénalitésparticulières définitivedeI'autoritécontractante ou deI'ARMP.
pourinobservation desdispositions techniques. Section2 : Recoursdevantla DNMP
Entoutétatdecause,le montant cumulédespénalités deretard Article126: Recoursdevantle DNMP
et des pénalitésparticulières ne sauraitexcéderdix (10)pour Les candidatset soumissionnaires s'estimantinjustement
centdu montantTTCdu marchéde baseavecses avenants, évinés des procédures de passation des marchéspublicset
souspeinederésiliation. délégationsde servicepublicpeuventintroduiredevantla
DNMPun recourseffectifpréalable à I'encontre des décisions
Section5 : Paiementsdirectsauxsous-traitants
renduesà l'occasion de la procédure de passation leurcausant
Article121: Principe
prejudice..
Lesdispositions desarticlesci-dessus portantsurle régimedes
Unecopiedecerecoursestadressée à I'ARMP età I'ACGPMP.
paiements s'appliquentégalement aux sous-traitants Les recoursvisés aux articles126 à 129 du présentdécret
bénéficiant d'unpaiement direct.Dansle casoùletitulaire sous- peuventêtreexercéssoitpar lettrerecommandée avecaccusé
traiteune partdu marchépostérieurement à la conclusion de de réception, soit par tout moyen de communication
celui-ci,le paiementde I'avanceforfaitaireestsubordonnée, au électronique selonlesmodalitésdéfiniesparle présentdécret.
remboursement de la partiede l'avanceforfaitaireverséeau Articlel2T : Objetdu recours
titulaireautitredesprestations sous-traitées. Ce recourspeutportersur la décisiond'attribuerou de ne pas
Article122 : Justificationscomptables attribuerle marchéou la délégationet sur l'application des
critèresd'évaluation. ll doit invoqueruneviolationcaractérisée
Lespaiements auxsous-traitants sonteffectués surlabasedes
de la réglementation desmarchéspublicset desdélégations de
piècesjustificativesrevêtuesde l'acceptationdu titulairedu
servicepublic.
marché.Dès réceptionde ces pièces,I'autoritécontractante Article128: Délaidu recours
avisele sous-traitant et luiindiquelessommesdontle paiement Ce recoursdoit être exercé au plus tard quinze (15) jours
à sonprofita étéacceptéparletitulairedu marché. ouvrables aprèsla publication du procès-verbal lla
d'aftribution.
Dansle casoù le titulaired'unmarchén'apasdonnésuiteà la pour effet de suspendrela procédurejusqu'à la décision
demandede paiementdu sous-traitant, ce dernier saisit définitivede la DNMP,de son autoritéhiérarchique ou de
I'autoritécontractante qui met aussitôten demeure le titulaire I'ARMP.
d'apporterla preuvequ'ila opposéun refusmotivéà sonsous- Section 3 : Recours devant le comité de règlement des
différendsde l'autoritéde régulationdesmarchéspublics
traitant, faute de quoi I'autoritécontractantemandate les
Article129: Saisinedu comité
sommesrestantduesausous-traitant.
Les décisionsrenduesau titrede I'articleprécédentpeuvent
TITRE5 : Contentieuxet sanctionsrelatifsaux marchés faire I'objetde recoursdevant le comité de règlementdes
publicset délégationsde servicespublics différends dansundélaimaximum de cinq(5)joursouvrables à
ChapitreI : Contentieuxde la passation compterdela notification deladécision fuisantgrief.
Section1 : RecoursdevantI'autoritécontractante EnI'absence dedécision rendueparI'autorité contractanteoula
Article 123: RecourcdevantI'autoritécontractante DNMPou leur autoritéhiérarchique dans les cinq (5) jours
Les candidatset soumissionnaires s'estimantlésés par les ouvrables de sa saisine,le requérant peutégalement saisirle
procédures de passation desmarchés publicset délégations de comitéde règlement qui
desdifférends rendsa décisiondans
les sept (7) jours ouvrablesde sa saisine,faute de quoi
servicepublicpeuventintroduire devantI'autorité contractante
I'attribution
du marchéou de la délégation ne peutplusêtre
un recourseffectifpréalableà I'encontredes procédureset
suspendue.
décisions renduesleurcausant préjudice..
La procédure devantle comitéde règlement desdifférends doit
Unecopiedecerecoursestadressée à I'ARMPetà I'ACGPMP- respecter les principes du contradictoire et del'équité.
 Publics
CodedesMarchés JOURNALOFFICIELDE LA REPUBLIQUEDE GUINEE 26

Article130:Objetde!adécision Article 136 : Sanctionsdes candidats,soumissionnaireset

Les décisionsdu comité de règlementdes différendsne titulairesdesmarchés
peuventavoirpoureffetquede conigerla violation alléguéeou Sans prejudicedes sanctionspértalesprévuespar les lois et
d'empêcher qued'autresdommages soientcausésaux intérêts règlementsen vigueur,l'entrepreneur, le fournisseurou le
concernés,ou de suspendreou faire suspendrela décision prestatairede services,encourtsur décisionde I'ARMfl les
sanctions énumérées auprésentarticle,lorsqu'il a:
litigieuseou la procédurede passation.En cas de décision
- procédéà des pratiques de collusionentresoumissionnaires
constatant la vioiationde la réglementation l'autorité
applicable,
en prenant,dans afin d'établirles prix des offresà des niveauxartificielset non
contractante ou la DNMPdoits'y conformer
concurrentiels et de priverI'autorité c,ontractante desavantages
les plus brefsdélais,les mesuresde natureà remédieraux
d'uneconcurrence libreet ouverte ;
irrégularitésconstatées.
- participé à despratiques visantsurle plantechnique à instaurer
Article'l31 : Recourscontrela décisiondu comité
unfractionnement dumarchéouà influersurlecontenududossier
La décisiondu comité de règlementdes différendsest
d'appeld'offres;
immédiatement exécutoire.
- eurecoursà lasurfacturation eUouà lafaussefacturation ;
Lesdécisionsdu comitéde règlement des différends peuvent
- tentéd'influersur l'évaluation des offresou sur les décisions
faire I'objetd'un recoursdevantun organejuridictionnel. Ce
d'attribution, y comprisen proposant tout paiementou avantage
recoursn'acependantpasd'effetsuspensif.
Article 132: Différendsentreentitésadministratives indu:
- fourni des informationsou des déclarationsfaussesou
Le comité de règlementdes différendsest également
mensongères, ou a faitusaged'informations confidentielles dans
compétentpour statuersur les recoursopposantune ou
plusieursentitésadrninistratives. ll est saisidansun délaide lecadredelaprocédure d'appeld'offres;
- participépendantI'exécution du marchéou de la délégation à
cinqjoursouvrablessoità compterde la décisionfaisantgrief,
soit,dansce mêmedélai,en I'absence de réponsede l'entité desacteset pratiques frauduleuses préjudiciables aux intérêts de
administrative saisie d'une réclamation. ll rendsadécision dans I'autorité contractante, contraires à la réglementation applicable
129du
2 deI'article
ledélaidéfinià I'alinéa présentdécret' en matièrede marchépublicet délégations de servicepublic
Chapitre2 : Contentieuxde l'exécutiondes marchés susceptibles d'affecter la qualitédesprestations ou leurprixainsi
Publics quelesgaranties dontbénéficie I'autoritécontractante.
SectionI : Recourshiérarchique Lessanctions suivantes peuventêtreprononcées, et,selonlecas,
ArticleI 33 : Recoursamiable defaçoncumulative:
Lestitulaires de marchéspublicsou de délégations de service - la confiscation des garantiesconstituées par le contrevenant
publicdoiventpréalablement à toutrecours judiciaire ou arbitral dansle cadredes procédures d'appeld'offresincriminées, dans
introduireun recours auprès de I'autoritécontractanleou I'hypothèse où elle n'auraitpas été prévuepar le cahierdes
auprèsde sonautoritéhiérarchique, auxfinsde rechercher un charges;
règlement amiable des différends et litiges les opposant au - l'exclusion de la concurrence pour une duréetemporaire en
coursd'exécution dumarchéou de la délégation. fonctionde la gravitéde la fautecommise, compris, y en cas de
Unecopiedecerecoursdoitêtretransmise à I'ACGPMP collusion établieparI'autorité derégulation, detouteentreprise qui
Section2 : Recourscontentieux possèdela majorité du capitalde I'entreprise sanctionnée, oudont
Article134:Modalités I'entreprise sanctionnée possèdela majorité ducapital;
Tout litige qui aura fait préalablement l'objetd'un recours - le retraitde leuragrémenteUoude leurcertificatdequalification ;
hiérarchique et qui n'aurapas été réglé amiablement dansles - unesanction à caractère pécuniaire souslaformed'uneamende
quinze(15)joursouvrablessuivantl'introduction recours, du dontleseuilmaximum serafixéparvoieréglementaire.
sera porté, conformémentau droit et aux stipulations La décisiond'exclusionde la commandepubliquene peut
contractuellesapplicables,devant les juridictionsou les dépasserdix (10)ans.
inqtances arbitralescompétentes. L'ARMP établit périodiquementune liste des personnes
Chapitre3 : Règlesd'éthiqueet sanctionsen matièrede physiques et morales exclues de toute participationà la
marchéspublicset délégationsde servicespublics commandepublique.Cettelisteest régulièrement mise à jour,
Articte 135 : Sanctionsdes agentspublics en matièrede distribuéeauxautoritéscontractantes, et auxstructures en charge
marchéspublics de la passation et ducontrôle desmarchéspublicset publiéedans
Sansprejudicedes sanctions disciplinaires ou des poursuites
leJournalOfficiel desMarchésPublics.
pénales qui pounaient êtreexerées à leur encontre, lesagents
TITRE6 : Dispositionsfinales
publicsayantvioléla réglementation applicable en matière de
Article 137 : Les dispositions d'application du présentdécrel
marchéspublicspounontêtresanctionnés parl'autorité dontils
seront précisées par voie réglementaire.
relèventet selonles procédures applicables paruneexclusion
Article 138 : Le Ministreen chargedes Finances est chargéde
temporaire oudéfinitive detoutefonctionrelative à la passation,
publics et I'application du présentdécretqui prendeffetà compterde la date
au contrôleou à la régulation des marchés
de sa signature, seraenregistré et publiéaujournalofiicielde la
délégations deservicepublic.
République deGuinée'
Lessanctions prononcées contreunagentpublicsontpubliées
conakry,re03 Décemb re 2012
au journal des marchéspublicset difft:séesauprès des
chambres consulaires,des organisationspatronales,
Prof.Alpha CONDE
syndicalesetde la sociétécivile.
COdE
dESMATChéS
PUbI|CS JOURNAL OFFICIELDE LA REPUBLIQUEDE GUINEE 27

MESSAGE
DUSECRETARIAT
GENERAL
DUGOUVERNEMENT
M e s d a m e s e t M e s s i e u r s l e s R e p r é s e n t a n t sd e s I n s t i t u t i o n s
lnternationales, les Ghefsdes MissionsDiplomatiques et Consulaires
accréditéesen Guinée, les DirecteursGénéraui des Banques et
Assurances,les Notaires, lesAvocats,les Gommissairespriseurs,les
Huissiers de Justice, les Experts géomètres, les Opérateurs
Economiques,les Gommerçants,leJ compagnies Minières et
lndustrielles, lessociétéset tesparticuliers.

Mesdameset Messieurs,

ll paraÎtopportunde porterà votreconnaissance,quele SecrétariatGénéral

du Gouvernement a pristouteslesdispositions
nécessaires pourinscrirele
JournalOfficiel
parmisespriorités, afind'assurer
la régularité
des" parution.
ll est important
de rappeler
queteJournalOfficielconsacre
la solennité
des
texteslégaux.

Eneffet,lesdispositions
duCodecivilguinéen,
ensesarticles
1et3 stipulent
:
( Les Lois sont exécutoiressur toute l'étenduedu territoire
de la
Républiqugde Guinéeen vertude la promulgationqui en est faitepar le
Présidentde la République.
Ellesserontexé1utéesdanschaqueiartie
de la République
aprèsleurpublication>>
<<La publicationest I'opérationqui porte la toi à la connaissancedu
public.Ellese faitau moyend'uneinsertionau JournalOfficiel>.

Mesdameset Messieurs,

La Loi n'estopposable*auxtiers que lorsqu'etleest publiéeau Journal

officielde taRépubtiqud.

Parconséquent,le Secrétariat
Généraldu Gouvernement vousdernandede
bienvouloirapportervotresoutienau JournalOfficielde la République,
en
vousy abonnantmassivement.

Conakry,le 19 Janvier2009

LE SECRETARIAT
GENERALDU
GOUVERNEMENT
 desPublications
Direction et desArchives
Officielles
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dela DACO, Nationale
delaGendarmerie
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