PROJET D’APPUI A LA LUTTE CONTRE LES ABUS, LES

VIOLENCES ET LA TRAITE DES ENFANTS DANS LES

COMMUNES D’ABOMEY ET DE BOHICON

CARITAS DIOCESAINE D’ABOMEY

JANVIER 2014
 RAPPORT GENERAL DE FIN
D’EXECUTION DU PROJET

TITRE DU PROJET :
PROJET D’APPUI A LA LUTTE CONTRE LES ABUS, LES
VIOLENCES ET LA TRAITE DES ENFANTS DANS LES
COMMUNES D’ABOMEY ET DE BOHICON

PERIODE D’EXECUTION :
Mars 2013 à Décembre 2013

COÛT DU PROJET :
Contribution de la Caritas : FCFA 19 670 000

Appui de l’UNICEF : FCFA 26 420 000

Coût total du Projet : FCFA 46 090 000

Durée de l’accord : 10 mois.

RESUME DU RAPPORT GENERAL DE FIN D’EXECUTION DU PROJET: 2

Projet d’appui à la lutte contre la traite, les violences et l’exploitation des enfants dans les communes d’Abomey et de Bohicon.
 INTRODUCTION

Avec l’appui de l’UNICEF, la Caritas diocésaine d’Abomey a mis en œuvre de mars à décembre
2013 le "Projet d’appui à la lutte contre les abus, les violences et l’exploitation des enfants
dans les communes d’Abomey et de Bohicon". Le dispositif de prise en charge des enfants
victimes des abus, de violences et d’exploitation s’appuyant sur le réseau Caritas des paroisses
catholiques a conduit à la création des "Paroisses amies des enfants". Cette phase du projet a pris en
compte six paroisses dont trois dans chacune des communes d’Abomey et de Bohicon. Les trois
axes stratégiques définis pour l’atteinte des résultats sont :

- De la communication pour un changement de comportement : il s’agit de la dissémination

d’information sur les droits et sur la protection des enfants contre les abus, les violences et
l’exploitation à l’endroit des communautés religieuses notamment catholiques. Trois "Paroisses
amies des enfants" ont été créées dans chacune des deux communes.

- Synergie opérationnelle : Le développement de partenariats avec les structures étatiques de

protection de l’enfant en l’occurrence le Tribunal d’Abomey (le juge des mineurs), les Centres
de Promotion Sociale d’Abomey et de Bohicon, les commissariats de police et gendarmeries des
trois communes, les formations sanitaires et écoles/collèges ont permis de faire le
référencement des enfants victimes d’abus, de violences ou d’exploitation en vue du continuum
de leur prise en charge et accès aux services de protection, de justice, de santé et d’éducation.

- De l’accès aux services de prise en charge pour les enfants vulnérables : 200 enfants (filles et
garçons) victimes d’abus, de violence et de traite auront accès à une prise en charge
alimentaire, vestimentaire, sanitaire et surtout psychologique y compris de séances
d’informations sur les compétences de vie courante et la prévention du VIH/SIDA. De même,
les interventions bénéficieront à 5.200 filles et garçons dont 5.000 à risque dans les quartiers et
villages.

D’une durée de dix (10) mois, le projet est d’un coût global de 46 090 000 FCFA.

I- DU DEROULEMENT DES ACTIVITES

1.1- Communication pour un changement de comportement
1.1.1 Production des outils d’IEC pour les prêches et échanges prenant en
compte la lutte contre les abus, violences et exploitation des enfants
(affiches, CD, plaquettes, …)
Des fiches et modules de formation d’IEC ont été réalisés par rapport aux thèmes1 retenus
dans les termes de références de l’orientation des groupes paroissiaux sur les droits et la
protection des enfants contre les abus, les violences et l’exploitation.
- Une fiche portant sur un résumé de la convention internationale des droits de l’enfant
- Un module de formation sous forme d’alphabet sur les droits et devoirs de l’enfant en
référence à la convention internationale des droits de l’enfant (réalisé par Children’s
Voice pour les enfants)

1
Les droits des enfants ; La loi 2006-04 et ses décrets d’application ; La procédure de dénonciation des abus,
violences et traite des enfants et les voies de recours
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Projet d’appui à la lutte contre la traite, les violences et l’exploitation des enfants dans les communes d’Abomey et de Bohicon.
- Un module de formation sous forme de questions et réponses sur la loi 2006-04 et ses
décrets d’application tiré du manuel pratique d’information et de formation dans le cadre
de la lutte contre la traite des enfants au Bénin réalisé par la Fondation Regard d’Amour :
« Comment se déplacer en toute légalité avec un enfant et le protéger contre la traite ? »
- Une fiche sur la traite des enfants.
- Une fiche avec des exposés de cas corrigés sur la traites des enfants tirés du « manuel de
formation sur la lutte contre la traite des enfants à des fins d'exploitation de leur travail,
sexuelle ou autres formes » du Bureau international du Travail.
- Un module de formation sur le mécanisme de prévention et de dénonciation des abus, des
violences et de l’exploitation des enfants au sein du réseau des structures de l’Eglise
Catholique du Diocèse d’Abomey.
- Une fiche sur les voies de recours en cas d’abus, de violences et de l’exploitation des
enfants.

1.1.2 Séances d’information des maîtres catéchistes, groupes d’enfants catéchumènes,

comités paroissiaux et groupes de femmes légionnaires sur les droits de et les textes de
lois protégeant les enfants ;

Six paroisses (trois dans Bohicon et trois dans Abomey) ont été choisies conformément aux
Termes de référence de l’orientation des groupes paroissiaux sur les droits et la protection des
enfants contre les abus, les violences et l’exploitation. Ainsi les paroisses Ste Jeanne d'Arc de
SODOHOMEY, Notre Dame de l'Annonciation de LISSEZOUN et St Charles Lwanga de
Sogba ont été sélectionnées dans la ville de Bohicon et les paroisses St Michel de Djègbé,
Bon Pasteur d'Adandokpodji et St Lucien d'Ahouaga dans la ville d’Abomey.
Ensuite, des correspondances ont été envoyées individuellement aux curés responsables de
chacune des paroisses concernées. Ces derniers ont facilité le bon déroulement des activités
avec les différents groupes de leur paroisse respective. « Paroisses amies des enfants ».
Une séance d’orientation des groupes paroissiaux sur les droits et les devoirs de l’enfant, la loi
2006-04 et ses décrets d’application, les voies de recours et la procédure de dénonciation des
abus, des violences et l’exploitation des enfants a été organisée le 24 septembre 2013 au
centre féminin Sainte Famille de Bohicon. Cette séance, animée par les chefs CPS d’Abomey
et de Bohicon, a également réuni les représentants de l’Islam, du christianisme céleste et du
Vodoun.

RESUME DU RAPPORT GENERAL DE FIN D’EXECUTION DU PROJET: 4

Projet d’appui à la lutte contre la traite, les violences et l’exploitation des enfants dans les communes d’Abomey et de Bohicon.
 1.1.3 Installation de boîtes de signalement des abus sur les enfants dans les
‘’Paroisses amies des enfants’’ et écoles catholiques des deux communes
d’intervention
Les boîtes de signalement ont été installées sur les six paroisses. La paroisse Saint Charles
Lwanga de Sogba et la paroisse Saint Michel de Djègbé ont accueilli chacune quatre boîtes en
raison de leur vastitude ; tandis que la paroisse Notre Dame de l’Annonciation, la paroisse
Saint Lucien d’Ahouaga, la paroisse Sainte Jeanne d’Arc de Sodohomè et la paroisse Bon
Pasteur d’Adandokpodji ont reçu chacune trois boîtes. Les affiches de l’UNICEF dénonçant
les abus, les violences et l’exploitation des enfants sont aussi placées sur chaque paroisse.

RESUME DU RAPPORT GENERAL DE FIN D’EXECUTION DU PROJET: 5

Projet d’appui à la lutte contre la traite, les violences et l’exploitation des enfants dans les communes d’Abomey et de Bohicon.
 1.1.4 Séances d’échanges avec les enfants, à travers les clubs de jeunes existant
dans le réseau catholique, sur la prévention et la dénonciation des abus,
violences et exploitation sur les enfants ;
Des séances d’échanges et d’informations ont été effectuées à l’attention des fidèles à
l’occasion d’événements spéciaux de l’Eglise Catholique.
- Le 1er mai lors de la fête du travail, une messe a été célébrée à 15H30 par Son Eminence
Mgr Eugène Cyrille HOUNDEKON à l’attention des artisans au garage St Joseph situé
au cœur de la ville de Bohicon. Les filles des centres Ste famille et Ibaretta étaient
présentes à cette messe. Le père Désiré cocélébrant de cette messe s’est donnée une
vingtaine de minutes pour entretenir l’assistance sur la base de la fiche des droits et
devoirs de l’enfant.

- Le 10 mai lors de la fête de l’Ascension, le Curé de la paroisse St Charles Lwanga a

donné 10 minutes à l’assistante sociale lors de la messe de 9H (messe à destination des
enfants) pour entretenir les fidèles sur la base de la fiche des droits et devoirs de l’enfant.

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Projet d’appui à la lutte contre la traite, les violences et l’exploitation des enfants dans les communes d’Abomey et de Bohicon.
- Le 10 mai lors de la fête de l’Ascension, le Curé de la paroisse Jeanne d'Arc de
SODOHOMEY a donné 05 minutes au psychologue lors de la messe de 07H pour
entretenir les fidèles sur la notion de « paroisses amies des enfants ».

- Le lundi de pentecôte, le Curé de la paroisse Notre Dame de Lissèzoun a donné 20

minutes au Chargé de projet lors de la messe de 07H pour entretenir les fidèles sur la
notion de « paroisses amies des enfants », la « tolérance zéro » vis-à-vis des violences,
des abus, de la traite des enfants de l’exploitation des enfants et quelques droits et devoirs
des enfants.
- Affichage des fiches de droits et devoirs dans le Collège Ste Jeanne d’Arc d’Abomey par
le Directeur du collège en personne

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Projet d’appui à la lutte contre la traite, les violences et l’exploitation des enfants dans les communes d’Abomey et de Bohicon.
- Affichage des fiches de droits et devoirs dans le collège Mgr Steinmetz

1.2 Synergie opérationnelle

Pour la mise en œuvre des activités du projet, l’équipe s’est appuyée sur les centres de
promotion sociale d’Abomey et de Bohicon. La Police et la Gendarmerie des deux communes
d’intervention sont aussi souvent sollicitées pour la gestion des cas d’enfants victimes d’abus,
de violence et d’exploitation. Une formation de ces agents sur la loi contre le déplacement des
mineurs en République du Bénin a été organisée.

1.3 De l’accès aux services de prise en charge pour les enfants vulnérables
Les activités d’accueil, de protection et de prise en charge des enfants victimes d’abus, de
violence et de traite sont mises en œuvre au niveau de quatre centres d’accueil de Caritas
d’Abomey à savoir : le Foyer Ste Monique, le Centre Ibarreta de Bohicon, le Centre féminin
de Bohicon et le Foyer des garçons. Ces centres accueillent les filles et garçons victimes

RESUME DU RAPPORT GENERAL DE FIN D’EXECUTION DU PROJET: 8

Projet d’appui à la lutte contre la traite, les violences et l’exploitation des enfants dans les communes d’Abomey et de Bohicon.
d’abus, de violences et de traite référés par le tribunal, les commissariats et gendarmerie, les
Centres de Promotion Sociale et ONGs.

1.3.1 L’équipement des centres d’accueil des victimes.

Les centres ont été équipés en matériels de couchage et de travail. Les lits et matelas ont
complété le lot des matériels déjà disponibles dans les centres. Cet équipement a été
commandé et mis à la disposition de la Caritas par l’Unicef.

1.3.2 La prise en charge des jeunes filles victimes dans les centres
Les enfants victimes d’abus, de violences et de traite référés par le tribunal, les commissariats
et gendarmerie, les centres de promotion sociale d’Abomey et de Bohicon et les ONGs sont
dans les centres où ils sont hébergés et bénéficient de prise en charge psychosociale et
alimentaire

1.3.2.1 Accueil et écoute des enfants au niveau des centres d’accueil ;

L’assistante sociale et le psychologue s’entretiennent séparément et conjointement avec
chaque enfant accueilli dans les centres. Cet entretien est l’occasion d’écouter l’histoire de vie
de l’enfant et permet à l’équipe de concevoir avec ce dernier son projet de vie. Durant son
séjour, l’enfant est régulièrement suivi.

Tableau 1 : Mouvement global des enfants des centres au 31 Décembre 2013

Centres Foyer
Sainte Sainte des
Enfants Famille Ibarreta Monique Garçons Total Pourcentage
Présence 93 15 13 21 142 52,21
Sorties 31 25 18 02 76 27,94
Transit 48 01 00 05 54 19,85
Total 172 41 31 28 272 100
Pourcentage (%) 63,23 15,07 11,40 10,30 100

Ce tableau montre les différents mouvements des enfants dans les centres de la Caritas
Abomey concernés par le projet. A la date du 31 Décembre 2013, il y a eu au total 272 enfants
qui ont bénéficié des différents services desdits centres. 142 enfants sont actuellement encore
présents dans les quatre centres ; 76 y ont résidé et sont répartis, certains après libération au
terme de la formation professionnelle, d’autres réintégrés dans leurs familles. Des enfants
interceptés sont ramenés dans ces centres en attendant une issue qui garantisse leur
protection : 54 ont été de ces cas.

Des différents entretiens avec les enfants, il ressort le tableau qui suit :

RESUME DU RAPPORT GENERAL DE FIN D’EXECUTION DU PROJET: 9

Projet d’appui à la lutte contre la traite, les violences et l’exploitation des enfants dans les communes d’Abomey et de Bohicon.
Tableau 2 : répartition des enfants dans selon leur catégorie sociale
Catégorie sociale Effectif Pourcentage (%)
Mariage forcé 19 6,99
Couvent 04 1,47
Traite 28 10,29
de père 34 12,5
Orphelins de mère 07 2,57
Totaux 22 8,09
Parents incarcérés 04 1,47
Maltraitance/fugue/rue 31 11,40
Discrimination 09 3,31
socioculturelle/accusation de
sorcellerie
Conflit avec la loi 03 1,10
Maladie 02 0 ,74
Exploitation économique 08 2,94
Indigence 80 29,41
Internat 21 7,73
Total 272 100

Les enfants issus de milieux défavorisés (29,41%) et les orphelins constituent (23,16%) la
majeure partie de la population des enfants accueillis dans les centres.

1.3.2.2 Prise en charge des enfants au niveau des centres

- La Restauration - Soins médicaux - Hébergement des enfants
Ces activités sont demeurées quotidiennes. Elles ont permis d’assurer l’hébergement, la prise
en charge nutritionnelle, sanitaire et hospitalière de 272 jeunes filles et jeunes garçons
victimes d’abus, de violences et de traite. L’approvisionnement des centres en vivre se fait par
trimestre et parfois mensuellement.

- L’accompagnement psychologique des enfants est fait par le psychologue. Tous les
enfants ayant séjourné dans le centre et/ou qui y séjournent actuellement ont bénéficié
d’au moins d’une séance d’accompagnement psychologique.
- Le volet sensibilisation du projet et les cours de compétence de vie courante : des
séances d’IEC/CC sont organisées à l’endroit des enfants

RESUME DU RAPPORT GENERAL DE FIN D’EXECUTION DU PROJET: 10

Projet d’appui à la lutte contre la traite, les violences et l’exploitation des enfants dans les communes d’Abomey et de Bohicon.
 - L’orientation professionnelle des filles est faite les responsables du centre suivant la
volonté des enfants.

Centres Activités Effectif

Actuel Retour en En transit
famille
Foyer des garçons Electricité Auto, Mécanique Auto, Mécanique 15 2
Moto, Menuiserie, Couture Homme 5
Elève 06
Foyer Ste Couture et Coiffure 11 9
Monique Elève 02 9
Centre Ibarreta Coiffure et Chaudronnerie 14 22
de Bohicon Elève 01 3 1

Centre féminin de Couture, Tissage Homme et Tissage Femme 87 20

Bohicon Elève 06 11 48

TOTAL 142 76 54 272

- Appui à la formation professionnelle dans les centres de formation et dans les

ateliers privés
- Renforcement de l'équipement des centres d'accueil des victimes
Dans le cadre de l’appui à la formation professionnelle, Caritas a participé l’acquisition de
tabourets, machines à coudre et fournitures de travail ainsi qu’à l’entretien des infrastructures
des centres.

Organisation des examens de fins d’année : Examen proprement dit fin de

cycle des enfants, Correction et Délibération du 15 Mai au 27 Mai 2013

RESUME DU RAPPORT GENERAL DE FIN D’EXECUTION DU PROJET: 11

Projet d’appui à la lutte contre la traite, les violences et l’exploitation des enfants dans les communes d’Abomey et de Bohicon.
1.4 Réinsertion scolaire, programme de cours accéléré ou formation professionnelle ;
Les programmes de cours accélérés et de formation professionnelle se déroulent
conformément au calendrier scolaire de l’année tous les matins. Elles se font au centre Ste
famille avec la participation des jeunes filles de ce centre et de celles d’Ibareta. Les deux
autres centres (foyer des garçons et centre Ste Monique, tous deux situés à Abomey)
concernés par le projet ne bénéficient pas de ce programme de cour accéléré. Néanmoins le
centre Ste Monique bénéficie quelque fois des cours donnés par les volontaires étrangers.

1.5 Documentation des histoires des enfants.

La documentation des histoires des enfants débute lors des entretiens individuels et se
poursuit lors des recherches des familles, enquêtes sociales et conciliations familiales. Cette
activité est réalisée par le psychologue et l’assistante sociale et permet la mise à jour de la
base de données.

1.6 Recherche des familles/enquête sociale

Les recherches ont été faites pour six (06) enfants du centre féminin Sainte Famille et du
foyer Sainte Monique.

1.7 Conciliations familiales

Deux conciliations familiales ont été effectuées et une conciliation en cours pour le mois de
juin.

1.8 Réintégration familiale des enfants

Un (1) enfant a été réintégré. Un deuxième enfant dit sorcier n’a pas pu être réintégré compte
tenu du voisinage de ses parents et pour ne pas être victime de justice privée.

1.9 Suivi régulier des enfants réintégrés en collaboration avec les Centres de Promotion
Sociale (CPS).

Ces activités ont été réalisées pendant le premier trimestre en fonction des cas survenus. Au
cours de ce trimestre, 12 suivis groupés ont été faits et 15 enfants ont bénéficié du suivi
individuel. Parmi ces 15 enfants, 05 garçons du centre des garçons ont bénéficié d’un suivi
scolaire.

La prise en charge du personnel

Le personnel émargeant directement sur le projet est :

- 09 monitrices
- 01 chargé de projet
- 01 psychologue
- 01 assistante sociale
- 01 comptable (25%)
- 01 coordonnateur de la Caritas pour suivi.

Les paiements de salaires et primes s’élèvent à 11.460.000 FCFA sur les dix mois.

RESUME DU RAPPORT GENERAL DE FIN D’EXECUTION DU PROJET: 12

Projet d’appui à la lutte contre la traite, les violences et l’exploitation des enfants dans les communes d’Abomey et de Bohicon.
 En somme, des résultats tangibles ont été obtenus. Ils sont résumés dans le tableau ci-dessous.

RESULTATS ATTENDUS RESULTATS ATTEINTS

Le réseau des structures de l’Eglise Catholique du
Diocèse d’Abomey dispose d’un mécanisme de
prévention et de dénonciation des abus, des
violences et de l’exploitation des enfants
200 filles et garçons victimes d’abus, de violence
et de traite ont accès à une prise en charge
alimentaire, vestimentaire, sanitaire et surtout
psychologique y compris de séances
d’informations sur les compétences de vie courante
et la prévention du VIH/SIDA
Dix (10) membres par paroisse, sur les six
« paroisses amies des enfants », parmi les groupes
paroissiaux, les groupes d’enfants catéchumènes, les
comités paroissiaux et les groupes de femmes
légionnaires, les maîtres catéchistes ont participé à la
formation sur les droits et les devoirs de l’enfant, la
loi 2006-04 et ses décrets d’application, les voies de
recours et la procédure de dénonciation des abus,
violences et traite des enfants. Ils constituent les
relais sur chacune de ses paroisses pour sensibiliser
les fidèles sur la protection et la prise en charge des
enfants victimes d’abus, de violences et
d’exploitation
272 enfants filles et garçons ont bénéficié des
activités du projet.
Parmi, il y a 38 élèves ou écoliers et 180 apprentis
dont 127 actuellement encore présents dans les
centres. 54 enfants ont été en transit.

Au moins 80% des enfants accueillis dans les
centres de transit et de formation professionnelle
retrouvent et réintègrent leurs familles d’origine
dans les trois mois qui suivent leur arrivée dans les
centres
Tous les enfants accueillis dans les centres pour
transit ont retrouvé ou réintégré leurs familles dans
les trois mois qui ont suivi leur arrivée dans les
centres

II- LA GESTION FINANCIERE

La superposition approximative des deux courbes (rouge et bleu) dénote du respect du cadrage
budgétaire.
RESUME DU RAPPORT GENERAL DE FIN D’EXECUTION DU PROJET: 13
Projet d’appui à la lutte contre la traite, les violences et l’exploitation des enfants dans les communes d’Abomey et de Bohicon.
III- PERSPECTIVES

Les perspectives sont bonnes en ce qui concerne la poursuite du projet. Elles seront orientées
probablement sur les axes suivants :

- La poursuite de la prise en charge des filles ;

- L’extension des activités à la commune de Za-Kpota ;
- l’extension des « paroisses amies des enfants » à d’autres paroisses des communes d’Abomey et de
Bohicon et la création de nouvelles dans la commune de Za-Kpota ;
- L’ouverture des baraques dans les marchés d’Abomey, de Bohicon et Za-Kpota ;
- l’expérimentation du modèle des familles d’accueil ;
- Le programme des cours accélérés ;
- Les cours éducatifs alternatifs au profit des apprenantes
- L’insertion à l’école formelle des plus jeunes ;
- L’intégration aux stratégies de la lutte contre la traite, des actions de réduction de la pauvreté des
ménages à travers l’autonomisation des femmes pour le développement durable de l’enfant.

RESUME DU RAPPORT GENERAL DE FIN D’EXECUTION DU PROJET: 14

Projet d’appui à la lutte contre la traite, les violences et l’exploitation des enfants dans les communes d’Abomey et de Bohicon.