Faculté des sciences Juridiques, Economiques et Sociales-Fès. Université Sidi Mohamed Ben Abdellah.

Licence professionnelle

Droit et Management du Développement Durable

Module : Droit du développement durable

Thème:

Le Rwanda
Les secrets du développement

Préparé par:
 SABIROU Abdelilah Sous la direction de :
 SYAH Anas Mr. RIDA NOUR
 MOUSSADIK Sanae
 NASSIF Nadia

Année universitaire 2018-2019

 Plan :

• Introduction.
• Chapitre 1: l’état des lieux après l’indépendance de l’Etat.
Section1: le génocide du Rwanda.
Section2: La faiblesse des institutions dans la période de conflit.
• Chapitre 2 : les politiques publiques entretenus par l’Etat après
l’année 2004.
Section1: Le changement de la vision globale.
Section2: Les limites de la vision étatique.
• Conclusion.
 Introduction
La question de développement a été largement préoccupée par la plupart des Etats développés
ou en développement, ce concept devenu l’idéologie des responsables d’Etats déclarent
démocratiques. Mais chaque Etats a une conception spécifique de son modèle envisagé. D’abord la
question qui se pose c’est de quel développement on parle ? Diverses conceptions et appellations
ont été enregistrées : développement durable, développement humain, développement soutenable
et développement socio-économique…
Ce qui certain, c’est que la notion de développement durable ouvre des nouvelles
perspectives de repositionnement de l’Etat dans la mise en œuvre des politiques publiques. Ceci
n’est plus envisagé autour des servitudes du pouvoir ou de domination politique. Mais ce qui
légitime en puissance aujourd’hui l’action de l’Etat, c’est sa capacité à faire de développement
humain la primauté de sa politique, et du développement durable sa préoccupation majeure.
En guise d’introduction à ce sujet aussi délicat comme le notre intitulé « Rwanda, secrets de
développement ». Nous sommes obligés de le rapproché de manière objective qui repose sur la
neutralité et l’objectivité de chercheur envers ce genre de sujets.
Tout d’abord la république rwandais, surnommé le (pays de mille Collines). Le Rwanda est un
pays d’Afrique de l’est, il partage des frontières avec l’Ouganda au nord, la Tanzanie à l’est, le
Burundi au sud et la République démocratique du Congo à l’ouest. Sa capitale Kigali est située au
centre du pays.
Le Rwanda a un climat très agréable et des températures moyennes de 18 à 20 degrés,
parfois moins dans certaines régions montagneuses. Il est divisé en quatre provinces du sud, du
l’ouest, du nord et la province de l’Est. En plus la ville de Kigali qui a un statut particulier, étant
dirigée par un maire, et composée de 3 districts.
L’histoire Rwandais marqué par autant de bouleversement, dont on peut la divise en
périodes successives, chaque période donne naissance à une autre :
• Après L’indépendance :
L’ONU fixe la date d’indépendance du Rwanda au 1er juillet 1962. Après la passation des
pouvoirs et l’évacuation des troupes belges en début d’Aout 1962, le nouveau régime politique
affronte des attaques des exiles TUTSI sous prétexte de violentes répressions sur les TUTSI de
l’intérieur, notamment en Décembre 1963 où plusieurs milliers de TUTSI sont massacrés.
Entre 1987 et 1994 Des livraisons régulières d’équipement militaire vers le Rwanda seront
effectuées par la France en application d’un accord particulier d’assistance militaire.
• La période de guerre civile :
Apres La création du Front patriotique Rwandais en 1987 par les exilés TUTSI en Ouganda, il
entre en force au nord du Rwanda, déclenchant ainsi la guerre civile Rwandaise en 1990.
La Belgique rapatrie ses troupes du Rwanda en désaccord avec la politique d’évacuation des
occidentaux opérée par la France et le zaïre en début d’octobre 1990.mais le soutien militaire
français reste toujours maintenu sous la dénomination Opération Noroit jusqu'à la mise en place
des troupes de l’ONU en décembre 1993.
Le 15 octobre 1990, l’ambassadeur de France au Rwanda adresse un télégramme au chef d’état-
major particulier du président Mitterrand, dans lequel il mentionne le risque d’un génocide contre
les TUTSI.
• La période de Génocide des TUTSI :
La mort du président Habyarimana dans un attentat visant l’avion Rwandais en 06 avril 1994 est,
considérée comme le fait initial du Génocide Rwandais.
Durant 5 ans après la mort du président, le gouvernement intérimaire est dirigé par le premier
ministre Jean Kambanda fut condamné en 1998 par le tribunal pénal international pour le Rwanda
a la prison à vie pour crime de génocide, entente en vue de commettre le génocide et crime contre
l’humanité.
• La période transitoire :
Sur la base des accords d’Arusha, Le gouvernement constitué le 19 juillet 1994, Pasteur
Bizimangu devient président de la république. Mais l’homme le plus fort du Rwanda est le
général major PAUL KAGAME vice-président et ministre de la défense, cofondateur du Front
Patriotique Rwandais et ancien exilé TUTSI en Ouganda.il est devenu Président de la république
après la démission de Pasteur BIZIMUNGO en 2000 et son élection par l’assemblée nationale.
Malgré l’élection de Paul Kagame la marche du pays vers la démocratie est difficile. En 2002
l’ancien président de la république est arrêté et mis en prison.
Cependant, en raison de l’importance que prend le développement durable dans les politiques
publiques de l’Etat, le recours a des réglementations parait de plus en plus nécessaire.
La problématique c’est comment l’Etat Rwandais réalise son développement dans une durée
limitée ? et quelle sont les mécanismes adoptes par l’Etat pour la promotion d’un développement
durable intégré. ?
Certes, le concept du développement durable est porteur de valeurs multiples : une valeur
écologique, une valeur juridique, une valeur économique et une valeur humaniste qui fait l’objet
aujourd’hui d’un consensus mondial. Et c’est justement dans ce cadre qu’il faudra considérer le
développement durable dans une approche plus globale.
Pour répondre à cette problématique nous avons consacrés le premier chapitre pour l’état des
lieux après l’Independence du pays (chapitre 1), pour on se glisse au politiques publiques
entretenues par l’Etat après 2004(chapitre 2).
Exposé d’une vidéo : https://www.youtube.com/results?search_query=rwanda+histoire
 Chapitre 1: l’état des lieux après
l’indépendance :

Section 1: le génocide du Rwanda :

Tout d’abord qu’est-ce qu’un génocide?
C’est un acte irréversible qui vise à exterminer une race ennemie; une ethnie pour l’empêcher
de se reproduire. Les raisons peuvent être diverses: religieuses, politiques, économiques,
territoriales …
Où et quand a eu lieu ce génocide?
Le génocide s’est déroulé du 6 avril au 4 juillet au Rwanda, suite à de nombreux conflits entre
tutsis et hutus, et suite à la mort suspecte du général Juvénal Habyarimana, un extrémiste Hutu.

Causes de génocide :
Entre avril et juillet 1994, 800 000 Rwandais hommes, femmes et enfants,
principalement Tutsis, ont été massacrés au Rwanda. La qualification de génocide pour désigner
ces crimes et la conclusion que l'Organisation des Nations unies(ONU) n'a su ni l'empêcher ni le
faire cesser plus tôt sont retenues, en novembre 1994, dans la résolution du Conseil de sécurité de
l'ONU qui institue le Tribunal pénal international pour le Rwanda, puis en 1999, par la
commission mandatée par le secrétaire général de l'ONU, Kofi Annan
Les causes de ce génocide furent multiples: outre l'accumulation de haines entre les
castes Hutu et Tutsi au fil des années et l'enchaînement des événements déclencheurs, d'autres
causes ou responsabilités, intérieures ou extérieures, ont été évoquées par les différentes
Conséquence du génocide au Rwanda
Ce génocide est un événement majeur de la fin du XXe siècle, traité par les médias du monde
entier. Ce génocide s'est déroulé dans le contexte de la guerre civile rwandaise débutée en 1990.
Quantitativement, 15 % de la population rwandaise, désignée comme Tutsi, a été massacrée dans
le génocide et 15 à 30 % de la population s'est déplacée dans le contexte plus général de la guerre
civile qui a fait aussi des milliers de morts de part et d'autre.
Environ 1,000,000 de réfugiés commencent à fuir vers le Congo

Section 2 : Faiblesse des institutions Etatiques après

l’indépendance :
La gouvernance, y compris la gestion des ressources publiques, demeure insuffisante en raison
du manque d’institutions saines et d’un personnel compétent. Au lieu de développer eux-mêmes
des systèmes sains, les gouvernements précédents ont continué à compter sur l’aide technique
étrangère coûteuse, tout en étant en grande partie indifférente aux besoins locaux à long terme et
n’ont pas réussi à construire des capacités locales. Bien qu’un grand progrès ait été effectué à ce
sujet, cet héritage constitue encore actuellement une entrave significative à une gouvernance
efficace.
 Chapitre 2 : les politiques publiques entretenus
par l’Etat après l’année 2004 :
Section 1 : Les Piliers de la vision globale(2020) :
La Vision 2020 reflète les aspirations et la détermination des Rwandais à la construction
d’une identité rwandaise d’unité, de démocratie et d’inclusion, après de longues années marquées
par des régimes autoritaires et exclusivistes. A travers cette Vision, les rwandais visent à
transformer leur pays en un pays à revenu intermédiaire ou ils jouissent d’une meilleure santé,
éduqués et plus prospères de façon générale.
Comment les Rwandais envisagent-ils leur avenir ? Quel genre de société veulent-ils devenir ?
Comment peuvent-ils construire une identité rwandaise unie et inclusive ? Quelle sont les
transformations qui sont nécessaires pour émerger d’une situation sociale et économique
profondément insatisfaisante ? Quelles sont les questions principales abordées par la Vision 2020
du Rwanda ?
Cette Vision a été le résultat d’un long processus de consultations nationales, qui ont été initiées
entre 1997 et 2000. Ces discussions et débats ont impliqué toutes les catégories, comprenant les
opérateurs économiques, l’Etat, le monde académique et la société civile.
 Les secrets de développement du Rwanda :
Le Rwanda est au rang premier en Afrique. Et que le monde entier l’observe, ce n’est pas parce
que ce pays d’Afrique centrale, s’est impose au fil des années comme un pilier de la paie spéciale
et de la stabilité. Mais parce qu’il ya des fils et des filles dans ce pays, des hommes et surtout des
jeunes et des femmes rwandaises qui se sont pardonnées entre eux, et ont pris le destin de leur
pays en main par le sens du travail, des innovations et du patriotisme comme étant la clé de leur
progrès et de leur développement.
Bientôt, l’intelligence et la compétence de la génération future rwandaise, seront égales ou
supérieurs à celle des grandes puissances. Et le Rwanda sera une nouvelle porte d’opportunité, de
savoir, de technologie et d’innovation pour tous le pays et du monde qui désirent apprendre ou
apporter leur savoir à ce pays d’exemple à suivre.
Exposé d’une vidéo : https://www.youtube.com/watch?v=wOTEF6MtL8A
 L’encouragement de la scolarisation :
Le Rwanda s’engage à atteindre « l’éducation Universelle pour Tous », qui est un des Objectifs
de Développement du Millénaire les plus importants.
Cela dit, il existe un besoin évident d’instruire et de former la population à tous les niveaux :
primaire, secondaire et universitaire, avec une attention particulière accordée à la qualité de
l’enseignement. Celle –ci a diminué, en grande partie à cause d’un personnel enseignant de faible
compétence et en conséquence, le gouvernement organisera des programmes intensifs de
formation des enseignants.
 Le Développement des ressources humaines est une économie basée sur
le savoir :
 Le fait d’améliorer le bien-être général de la population, l’amélioration de l’enseignement et de
la sécurité sociale peut être utilisée pour créer une main –d’œuvre productive et efficace, ce qui
est essentiel pour que le Rwanda acquière une économie diversifiée basée sur le savoir.
 Le Rwanda à adopter la « tolérance zéro » face à la corruption :
Quelles sont les raisons qui ont poussé le Rwanda à adopter la « tolérance zéro » face à la
corruption ?

Le président Paul Kagamé a déclaré que la politique de « tolérance zéro » adoptée par le
Rwanda dans sa lutte contre la corruption ainsi que des politiques influant sur l’investissement,
ont été le secret de l’augmentation vertigineuse des Investissements directs étrangers au pays.
Le chef d’Etat rwandais a par ailleurs déclaré que le marché du Rwanda reste apparemment petit,
ce qui fait qu’une fois que la corruption se manifeste, cela empêcherait les investisseurs de
profiter des opportunités présentes au pays. « Nous sommes pleinement conscients que la
corruption nuit à tout ce que nous voulons réaliser pour notre peuple », a ajouté M. Kagamé.

 La politique étrangère : intégration régional et international :

Le Rwanda considère l’intégration économique régionale comme un des éléments essentiels
pour réaliser la Vision 2020. À cette fin, il sera nécessaire de pratiquer un régime commercial
ouvert, libéral, réduisant au minimum les barrières au commerce tout en mettant en œuvre une
politique pour encourager l’investissement étranger direct.
La vision d’un accès à des marchés régionaux plus étendus sera accompagnée d’un programme
d’investissement dans les infrastructures pour promouvoir le Rwanda en tant que centre de
communications et télécommunications.
En outre, le fait de profiter de la position stratégique comparative du Rwanda devrait être
exploité comme zone d’entreposage dans le négoce et le commerce. Des zones de production
pour l’exportation, combinées à des réformes industrielles, permettront au pays de consolider sa
position dans les secteurs des services et des communications et ainsi de profiter de la croissance
de la coopération régionale dans la région des Grands Lacs/la Région de l’Afrique de l’Est.
 L’égalité du Genre :
Les femmes constituent 53 % de la population et participent à l’agriculture de subsistance plus
que les hommes. Habituellement, elles nourrissent la famille et prennent soin des enfants tout en
assurant leur enseignement fondamental.
Pour atteindre l’égalité et l’équité hommes/femmes, le Rwanda mettra continuellement à jour et
adaptera ses lois sur le droit des femmes.
Il soutiendra l’éducation scolaire pour tous.
Supprimera toutes les formes de la discrimination.
Luttera contre la pauvreté et pratiquera une politique de discrimination positive en faveur des
femmes.
Le genre sera intégré en tant que question transversale dans toutes les politiques et les stratégies
de développement.

 Les Principaux Objectifs de la Vision 2020 :

 Le court terme : Promotion de la stabilité macro-économique et création de richesses
pour réduire la dépendance à l’aide.

Le moyen terme : La Transformation d’une économie agricole vers une économie basée
sur le savoir.

Le long terme : Créer une classe moyenne productive et encourager l’entreprenariat.

Indicateurs clefs de la Vision 2020 du Rwanda :

Indicateurs Situation Cible en Cible en Niveau

en 2004 2010 2020 International

Population du Rwanda 7 700 000 10 200 000 13 000 000

Niveau d’alphabétisation 48 80 100 100

Espérance de Vie (années) 49 50 55
Taux de Mortalité des Enfants 107 80 50
Inscription globale à l’Ecole 7 40 60
Secondaire (%)
Egalité filles/garçons 30 40 50 50
enseignement universitaire(%)
Femmes dans les postes de 10 30 40
prise de décision (%)
Mortalité liée à la Malaria 51 30 25

(%)
Population en bonne condition 20 40 60
d’hygiène (%)
Cette vision est un programme de développement conçu pour aider le pays à atteindre le statut de « pays à revenu
intermédiaire ». D’ici 2020 à accélérer la croissance annuelle de son PIB à 10% au cours de la période 2013-2018.

Section 2 : Les limites de la vision étatique :

Les obstacles :
 La pauvreté :
Le Rwanda doit encore lutter contre la pauvreté. Un peu moins de la moitié de la population vit
encore sous le seuil de pauvreté soit moins d’un euro par jour.

 Diminution de la productivité agricole et distribution des terres arables :

L'agriculture, qui représente plus de 90% de la force de travail, demeure cependant
improductive et se situe largement à un niveau de subsistance. La distribution des terres arables
s'élève maintenant à un hectare pour 9 Rwandais et continue à diminuer en raison de taux élevés
de natalité.
La conséquence évidente est qu'un nombre substantiel de familles rurales qui subsistent grâce à
L'agriculture possède d'un moins d'un hectare dont une majorité est de mauvais qualité. Cela
aboutit à l'exploitation intense de la terre, sans application simultanée de mesures correctives,
notamment par l’utilisation d’engrais.
Le résultat net a été une baisse de la productivité des terres et une dégradation
environnementale massive, contribuant à une sous-alimentation effrénée au sein de la population
Rwandais. Les Rwandais ne peuvent plus subsister grâce à la terre et des voies et moyens doivent
être trouvés pour étendre l’économie vers les secteurs secondaires et tertiaires.

 Les barrières naturelles face au commerce :

Le pays manque de connexion aux réseaux internationaux de chemin de fer, ce qui signifie que
la majorité du commerce se fait par voie routière.
La mauvaise qualité des routes engendre des coûts de transport élevés qui mènent à l'inflation
des prix des produits fabriqués localement, étant donné que les matières premières utilisées
doivent être importées.

 Base économique étroite :

Les seules augmentations de productivité et des exportations du café et du thé seront
insuffisantes pour soutenir le développement de l'économie Rwandaise.
Le pays a des réserves évaluées à 60 milliards de mètres cubes de gaz naturel dans le lac Kivu,
mais ce secteur manque d'investissements tant pour une exploration efficace que pour une
exploitation rentable.

 Faible niveau de développement des ressources humaines :

Le manque de personnel adéquatement formé en agriculture et élevage gêne la modernisation
de ce secteur, tandis que le manque de techniciens et de gestionnaires compétent freinent
sévèrement l'expansion des secteurs secondaires et tertiaires.
 La dette publique :
La dette publique constitue un obstacle majeur à son développement économique. La dette
publique s'élève à environ 1.5 milliards $ US et est plus grande que le PIB national actuel de 1.3
milliards de $US. Environ 75% de la dette publique sont dus à la Banque Mondiale et autre
bailleurs multilatéraux. Celle-ci s'est accumulée à un taux supérieur la capacité du pays produire
les moyens nécessaires au remboursement de la dette.
Les obstacles à l'épanouissement de la femme :
• Obstacles naturels : Obstacles physiques.
Émotivité de la femme.
Timidité de la femme.
• Une coutume défavorisantes.
• Ignorance et pauvreté.
Résistance aux changements :
 Exposé d’une vidéo : lutte contre la pauvreté
https://www.youtube.com/watch?v=3L1iq3pQXXQ
 Conclusion
On guise de conclusion on pouvait penser que Le développement est un concept totalisant
autour duquel se pose la question du renouvellement du projet de société que nous devons
construire sur la base de nouveaux paradigmes et de nouvelles valeurs, la place de l 'Homme dans
le monde et les rapports a entretenir avec les autres peuples de la terre. Elle renvoie
automatiquement à la régénération des idées et a un examen critique de nos ambiguïtés, de nos
schizophrénies et de nos parataxes. C’est à ce niveau qu’il ne faut pas voir dans la crise que nous
traversons aujourd’hui quelque chose qui déroute ou divise, mais une crise qui devrait inciter la
classe politique a faire preuve d’autocritique et de courage pour se réformer et la société toute
entière à réfléchir sur elle-même. Et sur son devenir collectif.