L’innovation sociale ouverte, source de co-création de valeur : Cas

du budget participatif en Tunisie

Rania CHAABANE
Doctorante- Université de Lille
rania.chaabane.etu@univ-lille.fr

Résumé étendu

Les responsables municipaux se trouvent aujourd’hui face à des contraintes économiques

sévères auxquelles ils doivent faire face (Bason ,2010). L’Éducation, la sécurité, le transport,
la distribution de l’eau et de l’énergie ou encore l’entretien de la voirie, sont autant d’axes sur
lesquels les villes doivent investir avec des ressources qui tendent plutôt à diminuer.

Les pressions sur les budgets et les attentes grandissantes des citoyens, ainsi que tous les défis
économiques, sociaux et environnementaux mettent la pression sur le secteur public à innover
(Bloch, Jørgensen, Norn et Vad, 2009; Commonwealth of Australie, 2009, 2010; Kaul, 1997;
Mulgan et Albury, 2003; Scott-Kemmis, 2009) et à créer de nouvelles solutions en collaboration
avec les citoyens. Il est indispensable dès lors de nouer de nouvelles formes de relations entre
la ville et ses habitants (Renault et Bouigny, 2014).

Dans le but d’améliorer la performance des services et ajouter de la valeur en termes d’intérêt
public, le secteur public commence à faire de l’innovation une stratégie fondamentale pour
améliorer les performances économiques, le bien-être social et la durabilité de l’environnement.
Il s’agit donc d’un nouveau service public qui utilise les valeurs et les techniques du secteur
marchand où les citoyens usagers sont considérés comme des clients (Haque, 2007). Ainsi de
nombreuses démarches innovantes qui font participer les habitants et citoyens dans la prise de
décision publique ont vu le jour. Il s’agit d’engager les administrés dans une action citoyenne
qui leur offre la possibilité de décider et de prendre des initiatives impactant le développement
de l’espace urbain, définir le service public de demain et recommander des solutions (Renault
et Boutigny, 2014).

Le budget participatif consiste pour une commune à externaliser vers les citoyens des fonctions
traditionnellement exercées en interne. La créativité et les connaissances des citoyens peuvent
ainsi être mobilisées. Il s’agit d’une véritable stratégie d’innovation sociale qui permet au
consommateur de participer dans le processus de création de valeur des services publics.

Les résultats de l’étude qualitative menée, dans un contexte tunisien, auprès de vingt-six
citoyens et professionnels participants au budget participatif, révèlent que la participation
génère des valeurs d’ordre individuel (bien-être, accomplissement de soi), et des valeurs d’ordre
collectif (solidarité, intégration sociale, bien-être social).