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PHOTOCOPIE, IMPRESSION ET REVENTE DU LIVRE SONT INTERDITES SOUS

PEINE DE POURSUITES JUDICIAIRES
Cas pratique 1

1) Monsieur ALOUDI, Professeur de CAFOP de 1ère classe, 2e échelon a reçu une mutation à sa demande.
a) Indiquez la famille d’emploi et le grade de Monsieur ALOUDI par rapport à sa catégorie.
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b- définissez la mutation
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2) Quelques années plus tard, Monsieur ALOUDI adresse une demande au Ministre de la fonction publique pour s’absenter de
son poste pour une période de douze (12) mois au moins au motif de convenance personnelle.
a) Définissez la situation administrative de Monsieur ALOUDI, si la demande lui est accordée.
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b) Indiquez les conditions et les effets de cette situation.
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Cas pratique 2

Mademoiselle KONE RAMATOU vient de prendre service pour la première fois le 15 mars 2019. Secrétaire de direction, née
le 6 janvier 1996, elle se dit qu’il faut préparer la retraite qui arrivera le 15 mars 2061. Pour cela, elle souscrit à une
assurance retraite dans une banque de la place.

1- Donnez la catégorie et le grade de mademoiselle KONE RAMATOU au 15 mars 2019 ?

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2- Quelle est sa situation administrative à cette même date ? Définissez cette situation
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3- Indiquez à mademoiselle KONE RAMATOU, les deux effets liés à sa date de première prise de service
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4- Mademoiselle KONE ira-t-elle à la retraite le 15 mars 2061 comme elle le pense ? justifiez votre réponse
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Cas pratique 3

Monsieur VOLAGBARE est un fonctionnaire ivoirien. Il n’a jamais été appelé à comparaître devant le conseil de
discipline. Monsieur VOLAGBARE étant en parfaite santé physique et mentale, La commission des réformes n’a
jamais été consultée le concernant.

Il n’est pas non plus concerné par la retraite cette année et ses notes administratives oscillent entre 4 et 3.
Cependant il vient d’être mis définitivement fin à ses fonctions. Dites :

a- Quelle a pu être la cause de sa sortie définitive de la fonction publique ? justifiez votre réponse
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b- Définissez ce terme.
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c- Monsieur VOLAGBARE, cinq mois après avoir obtenu gain de cause, décide de revenir sur sa décision et
réintégrer son ancien emploi à la fonction publique. Il vient voir son DRH pour lui faire part de sa requête. Ce
dernier l’informe que sa demande est totalement impossible. Expliquez les raisons qui motivent les
affirmations du DRH.

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Cas pratique 4

Mademoiselle KOUAKOU VICIANE est commis au trésor depuis le 19 janvier 2014. Elle reçoit à son bureau un usager dans
le cadre du travail. Ce dernier est venu lui exprimer sa reconnaissance pour l’avoir aider à encaisser son chèque de
plusieurs millions. Devant le refus de mademoiselle KOUAKOU Véronique de prendre son colis, l’usager se sent frustré.
L’insulte copieusement et lui porte main en la traitant de « soit disant sainte qui veut refaire le monde».

a) Mademoiselle KOUAKOU VICIANE a-t-elle manqué à une obligation ? Justifiez votre réponse.

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b) Après avoir été battue, Mademoiselle Kouakou se plaint de plus en plus de douleur à la tête. Son médecin lui attribue
un arrêt de travail de vingt jours. Mademoiselle Kouakou adresse une demande écrite jointe à son certificat médical
délivré par son médecin. Elle apporte le tout à son supérieur Hiérarchique pour obtenir ce congé de maladie. Ce
dernier se dit incompétent pour le lui donner. Mademoiselle Kouakou ne comprend pas la réponse de son supérieur
hiérarchique et vient vous voir, Expliquez-lui l’incompétence du supérieur hiérarchique et indiquez lui par la suite
la procédure adéquate.

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Cas pratique 5

Plusieurs fonctionnaires ont commis des fautes professionnelles (manquements aux obligations professionnelles) correspondant
chacun aux faits suivants. Dites de quelles obligations il s’agit et justifiez vos réponses

1- Madame JOLINA secrétaire de direction se fait remplacer régulièrement par sa sœur jumelle
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2- Monsieur KPAKPATO inspecteur du travail et des lois sociales, au cours des échanges a expliqué à ses amis du
quartier dans le maquis BONVIN, a décrit à ceux-ci le procédé de fabrication d’une limonade vendue sur le marché.
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3- Mademoiselle JEUNEFILLE contrôleur du commerce a reçu l’ordre de son supérieur hiérarchique en vue
d’effectuer un contrôle dans une entreprise commerciale dans laquelle pesait un soupçon de pratique de prix non
conventionnels. Elle a estimé que cela n’était pas nécessaire et ne s’y est pas rendue.
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4- Monsieur JESAITOUT communique des informations sensibles à un usager dont le dossier était en traitement
dans les services dudit ministère.
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 5- Dans le cadre d’un contrôle, Monsieur AkLOUNDJOUE inspecteur des impôts acquiert, d’une entreprise le
paiement d’une forte somme d’argent.
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Cas pratique 6

Dans un service public, deux (02) agents à savoir la secrétaire du Directeur et l’assistant Comptable, après une chaude dispute
se sont bagarrés jusqu’à ce que blessure s’en suive. Lorsque le Directeur a été informé de la situation, il a pris une décision
pour les sanctionner. Il a décidé de les révoquer..
a) Est-il normal que le Directeur prenne une telle décision ?
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b) Quelle est la nature de la sanction prise par le Directeur ? Pourquoi ?

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c) Indiquez la procédure à suivre pour ce type de sanction.
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d) Quelle est la famille d’emploi de ces deux agents ?

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e) Pourquoi dit-on que le Ministre de la fonction a compétence liée pour révoquer un fonctionnaire ?
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Cas pratique 7

Madame YELEKA Koffi Flora a été recrutée en 1990 à l’âge de 25 ans en qualité de Secrétaire Dactylographe à la Fonction
Publique. En 2005, elle devient Secrétaire de Direction :
1) Quel est la catégorie et le grade d’une Secrétaire de Direction et d’une secrétaire dactylographe ?
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2) De quel avantage Madame YELEKA a-t-elle bénéficié en 2005 ? Définissez-le.

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3) Quelle était sa situation administrative en 2004 sachant qu’elle a bénéficié d’une disponibilité d’un an, Renouvelable
une fois à compter de 1998. Définissez cette position du fonctionnaire.

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4) Donnez la définition de disponibilité ainsi que ses effets.

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Le 15 juin 2006, elle oublie de transmettre un document important au Directeur de l’Institut Pasteur d’Abidjan. Son
supérieur hiérarchique, Sous-Directeur à l’Institut Pasteur d’Abidjan lui donne à cet effet une demande d’explication
écrite.
5) Est-ce une sanction ? Justifiez votre réponse.
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6) Son supérieur Hiérarchique non convaincu par ses explications. Décide de lui infliger une sanction disciplinaire du
premier degré. Mais ne sait laquelle choisir. Rappelez-lui les sanctions du premier degré.

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6) En quelle année ira-t-elle à la retraite ?

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7) Bénéficiera-t-elle d’une pension sachant qu’elle n’a pas d’enfant ? Justifiez votre réponse.

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Cas pratique 8

Cinq fonctionnaires ivoiriens se trouvent en France de manière officielle le 15 mars 2020 soit trois jours après la signature de
leurs différents arrêtés:

1- M. JABONA Xavier, pour travailler à l’UNICEF section Europe

2- M. GABIADJI Marc pour des soins médicaux à partir de mars 2020
3- M. DOUE Uche pour une formation militaire
4- Mme HEBA née POGA pour suivre son conjoint fonctionnaire
5- Mlle CISSOKO pour un stage de formation.

1- Dans quelles situations administratives se trouvent chacun des fonctionnaires ci-dessus mentionnés

JABONA Xavier GABIADJI Marc DOUE Uche Mme HEBA née POGA Mlle CISSOKO

2- Définissez la situation administrative de Monsieur JABONA Xavier.

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3- Monsieur GABIADJI Marc bénéficiera-t-il d’une rémunération en l’état en juin 2021 ? justifiez votre réponse

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 4- Dans quel mois limite, Madame HEBA doit-elle solliciter le Ministre de la fonction Publique pour sa
réintégration si elle doit reprendre service. Justifiez votre réponse

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Cas pratique 9

Au Ministère de l’agriculture, Madame ANGE GUARDI est une fonctionnaire exceptionnelle. Assistante de direction, aux services
du contentieux. Elle vient toujours à l’heure au service et part la dernière. Elle exécute parfaitement les ordres de ses supérieurs
hiérarchiques et toutes les tâches qui lui sont confiées. Sociable envers tous, Elle refuse les dons et autres présents des usagers
dans le cadre du service et les traite tous sur le même pied d’égalité sans discrimination aucune. Son sourire illumine le service.

1- Quelle est la famille d’emploi de Madame GUARDI ?

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2- Identifiez toutes les obligations dont fait preuve Madame ANGE GUARDI à partir du texte.

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3- Son Supérieur hiérarchique immédiat, heureux de la qualité du travail de son assistante de Direction, lui attribue
la note administrative de 5. Rappelez l’appréciation qui accompagne cette note administrative et la contrainte liée
à une telle notation pour le Supérieur hiérarchique.

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4- L’épouse du supérieur hiérarchique; notamment la Directrice de la Communication du Ministère de

la santé, ordonne à madame Ange Guardi d’aller récupérer ses enfants à leur école vers 9h00, un
jour ouvrable. Mademoiselle Guardi refuse poliment en évoquant la nécessité d’assurer le service.
 La directrice de la communication en colère, lui tend une demande d’explication au motif
d’insubordination, puis la sanctionne d’un avertissement pour avoir manqué à son devoir
d’obéissance hiérarchique.
a- Cette sanction disciplinaire est-elle régulière ? justifiez votre réponse

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b- Madame Guardi a-t-elle manqué à son devoir d’obéissance hiérarchique. Justifiez votre réponse ?

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Cas pratique 10

Monsieur ALI BADIAPAH est professeur de mathématiques au Lycée Moderne de LAKOTA-HIRE depuis près de 5 ans. Après avoir obtenu une
opportunité d’emploi, Monsieur ALI BADIAPAH a, sans informer ses supérieurs hiérarchiques, rejoint la France où il a passé quinze (15) ans.
De retour au pays, Monsieur ALI BADIAPAH sollicite sa réintégration en tant que professeur à la fonction publique. Il est informé de la
Direction des ressources humaines de son Ministère de tutelle qu’il n’est plus fonctionnaire, par décision du Ministre de la Fonction publique
il y a de cela 14 ans. Monsieur ALI BADIAPAH n’en revient pas.

1. Monsieur ALI BADIAPAH a-t-il manqué à une de ses obligations ? Si oui Laquelle ?

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2. Comment s’appelle la faute commise par Monsieur BADIAPAH ?

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 3. Définissez cette cessation des fonctions qui ont entrainé la perte de la qualité de fonctionnaire ?
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Monsieur BADIAPAH décide de contester la décision du Ministre de la fonction publique après un recours hiérarchique qui est
resté sans suite.

4. Quelle est la possibilité qui lui reste par attaquer la décision du Ministre ?

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Cas pratique 11

Monsieur MANNOU DEVAS est un fonctionnaire, Inspecteur du travail ayant, pour l’exercice de ses fonctions, prêté serment au tribunal de
première instance d’Abidjan. A l’occasion d’un contrôle de l’application de la réglementation du travail dans une entreprise de la place,
Monsieur MANNOU a pu avoir connaissance des procédés de fabrication de certains produits de cette entreprise. Rentré du service, Monsieur
MANNOU a retrouvé ses amis au maquis du quartier où il a divulgué toutes les informations apprises dans cette entreprise.

1- Dites si Monsieur MANNOU a manqué à une de ses obligations professionnelles et laquelle ?

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2- Peut-il faire l’objet de sanction ? Si oui, la ou lesquelles(s) ?

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3- Monsieur MANNOU dispose-t-il, en cas de sanctions disciplinaires, de voies de recours ? Lesquelles ?

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Cas pratique 12

Monsieur KAZOZO est administrateur des services financier option Douane. Accusé d’avoir détourné plusieurs millions de francs
CFA, il est traduit devant le Conseil De Discipline qui propose au Ministre de la Fonction Publique une révocation. Ce dernier
consulte le Ministre technique de KAZOZO. Il partage cette proposition parce qu’il ne veut pas de « brebis galeuse » dans son
département ministériel. La notification de la sanction est faite au douanier le lendemain avec une ampliation à la Présidence de
la République. Monsieur KAZOZO qui crie à un complot écrit au Ministre chargé du budget deux (02) jours plus tard. Après Trente
(30) jours d’attente vaine, il saisit la chambre administrative de la cour suprême qui déclare trois (03) jours après la requête
de KAZOZO irrecevable. Ce qui confirme pour ce dernier l’hypothèse du complot contre lui. Déboussolé, il vient vous voir.

1. Relevez les fautes commises par :

a) Monsieur KAZOZO.

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b) Le Ministre de la Fonction Publique.

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2. Le rejet de la requête de KAZOZO par la chambre administrative de la cour suprême est-il fondé ?

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Cas pratique 13

Madame Frebi est un agent public qui a été recrutée en qualité de contractuelle pour occuper un poste vacant. à la Direction de
la planification

1- Quelles sont les éléments qui caractérisent l’agent contractuel

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2- Madame Frebi est-elle un agent public statutaire ? justifiez votre réponse

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3- Deux années plus tard, il est mis fin au contrat de mademoiselle Frebi la liant à l’administration. Elle décide
tout de même de passer un concours de la catégorie A précisément du grade A3 pour intégrer la fonction
publique. L’admission à ce concours lui conféra-t-elle automatiquement la qualité de fonctionnaire ?

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Cas pratique 14
Madame ADJE MARIE est éducatrice préscolaire en service au Ministère de la santé. Travailleuse, rigoureuse et consciencieuse,
elle vient d’être nommée dans l’emploi de conseiller d’Education Préscolaire par son Ministre technique. Son acte est transmis
à la Direction de la Solde pour la prise en compte financière. Cette Direction hésite à s’exécuter.
Selon vous, quelles sont les raisons qui motivent cette hésitation
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Cas pratique 15

Billy Djangoss est un fonctionnaire de grade B3.

Dans son quartier, tout le monde le connait pour ses frasques sentimentales et ses scandales réguliers. Alcoolique de renom et
endetté comme un trou, il n’hésite pas à fréquenter de petits délinquants pour lui prêter un peu de sou. Toujours abonné au
maquis et autres bistrots, Billy Djangoss festoye avec toute sa rémunération. Les jeunes de son quartier le surnomment
Boucantier Djangoss.

1- Quelles sont les obligations en dehors du service manque auxquelles est assujetti le fonctionnaire ?
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2- Un jour, après une nuit d’ivresse Billy est renversé par un chauffard qui s’évade dans la nature. Son cas grave,
nécessite un repos maladie de plus de 12 mois. Quel avantage social peut bénéficier Monsieur DJANGOSS après
son accident ?
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3- Donnez la différence entre allocation mensuelle d’invalidité et rente viagère d’invalidité

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4- Après son accident Monsieur DJANGOSS est admis d’office à la retraite pour invalidité.
a- Après combien de mois de congé de maladie exceptionnelle, Monsieur DJANGOSS a été admis à la retraite anticipée ?
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b- Définissez la retraite anticipée

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Cas pratique 16
Madame SOUNGALO a été recrutée à la fonction publique, en qualité de Sage-femme. Diplômée d’état, le 25 février 2011 à l’âge
de 28 ans.
1- Donnez son grade et la famille d’emploi de Madame SOUNGALO
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2- Sachant qu’elle a été titularisée en 2012, et qu’elle est citée en exemple dans le service, déterminez sa
classe et son échelon en 2020. Justifiez votre réponse
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3- En 2015, Madame Soungalo ne comprend pas les raisons du rejet de son dossier de candidature de sa fille ainée Jana au
concours de recrutement des infirmiers Diplômés d’état par le jury. Et pourtant son dossier comprenait entre autres :
A- Un certificat de nationalité délivré en 2000
B- Un extrait de naissance
C- Un extrait du casier judiciaire
D- Un certificat de visite et de contre-visite

a- Qu’est-ce qui pourrait justifier le rejet de son dossier de candidature par le jury ?
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b- Justifiez l’utilité des quatre pièces citées ci-dessus.

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c- A partir de quelle année peut-elle normalement concourir

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Cas pratique 17

Monsieur HOUDJAGBI contrôleur des impôts est un fonctionnaire affecté dans la localité de Guiglo. En mars 2012, après une plainte d’un
usager, il est arrêté pour concussion.

1- Définissez le terme concussion

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2- Quelles dispositions doit prendre son supérieur hiérarchique ?

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Trois mois après son arrestation, il est relaxé pour manque de preuves par la justice. Monsieur HOUNDJAGBI également
constate qu’il a fait l’objet d’une procédure disciplinaire qui s’est soldée par le prononcé d’une révocation. Monsieur
HOUNGBADJI conteste la décision du Ministre et la juge arbitraire. Que pouvez-vous lui conseiller ?
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Cas pratique 18

Monsieur MASSA BONCHOFFEUR Assistant comptable, a pris service au Ministère du commerce en 1993
à l’âge de 24 ans. Il a 9 enfants âgés respectivement de 27 ans ; 23 ans ; 22 ans ; 19 ans, 18 ans ; 16 ans ;
13 ans, 11 ans ; 4 ans. Celui qui a 18 ans est en apprentissage régulier. Les autres poursuivent leurs études.
Son traitement de base est de 148.000 FCFA

1- Qu’est-ce qu’une rémunération ? Citez les éléments qui la composent.

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2- Combien perçoit-il mensuellement au titre : des allocations familiales ?

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 3- En quelle année sera-t-il admis d’office à la retraite
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4- Monsieur MASSA et sa femme ont recueilli un enfant qu’ils ont décidé d’adopter

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Cas pratique 19

Monsieur ARMELO, fonctionnaire malade écrit au Ministre de la Fonction Publique pour

exposer son problème et faire des propositions sur la gestion des congés pour raison de
santé. Mais des parties du courrier ne sont pas lisibles.
Vous devez donc compléter lesdites parties avec les mots ci-dessous.
a. Titularisation
b. Des fonctionnaires
c. Agents contractuels
d. Une pension
e. Mon décret
f. Mon arrêté de titularisation
g. Mon arrêté de nomination
h. Le Président de la République
i. Un congé maladie de longue durée
j. congé exceptionnel de maladie
k. Mon certificat de première prise service
l. Mon traitement
m. Invalidité
n. Une ancienneté
o. Cinq ans
p. Trois ans
q. Accident de travail
r. Les avantages sociaux
s. Les avantages professionnels
t. Maladie professionnelle
u. La retraite d’office
v. Un remboursement

Monsieur le Ministre,

Je voudrais avant tout propos, vous remercier pour tous les efforts que

1/…….. …………………………………………………….a consenti pour améliorer la situation

2/……………………………………………………….. Vous lui emboitez le pas quotidiennement par les
différentes réformes et la qualité des services.
Cependant monsieur le Ministre, à travers cette présente, je veux attirer votre attention sur une
situation que je trouve injuste.

En effet, 3/………………………………………………………………. atteste que j’ai pris service le 18 janvier

2010 comme chauffeur. J’ai été 4/…………………………………………………………………….en 2011 et
possède même à cet effet 5/………………………………………………………… En mars 2014, alors que je
revenais de mission d’une ville de l’intérieur, j’ai fait un accident. Suite aux diverses démarches
entreprises, j’ai bénéficié de
6/…………………………………………………………………………………………………………………Mes
différents droits y compris 7/………………………………………………………………………… m’ont donné
durant 8/…………………………………………………………… Au terme de cette période de
souffrance, l’administration m’informe que, en raison de ma maladie, je suis mis à
9/……………………………………………………………….…… pour 10/…………………………………………………
Elle m’a également signifié que je bénéficierai de 11/…………………………………………………………..au
lieu de 12/…………………………………………………………………………………………. mais avec 13/…………...
de dix ans, ma pension ne pourra même pas payer mes médicaments. C’est pourquoi je
souhaiterais que 14/…………. notamment 15/…………… fassent l’objet de réforme profonde en
faveur du fonctionnaire malade pour 16/……………………………………………………………………….

ou pour 17/……………………………………………………………………………congé maladie.

Cas pratique 20

Monsieur Koffi jean, fonctionnaire en service à la Direction générale des douanes à Abidjan est gravement malade. Il vient vous rencontrer
en votre qualité de chargé des ressources humaines. Indiquez-lui la conduite à tenir.

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2- Quelle est la procédure disciplinaire à suivre en cas de faute commise par un fonctionnaire

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3-Définissez les termes suivants

L’affectation…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
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La mutation………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

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La permutation …………………………………………………………………………………………………………………………

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Cas pratique 21

Monsieur BOKAKO et Monsieur KOUGNATY tous deux délégués syndicaux sont des gardes pénitentiaires en service, au camp pénal
de Bouaké. Le 26 mars 2020, ils ont comparu devant le conseil de discipline pour les faits suivants.

En effet, le 12 janvier 2020, les deux hommes ont rassemblé plusieurs autres gardes et ont manifesté contre l’administration
centrale en revendiquant de meilleures conditions de travail. Quelques heures avant leur manifestation, ils ont déposé un préavis
de grève sur la table de leur supérieur hiérarchique annonçant de façon imminente la manifestation qui durera plus d’une
semaine.

Leur le Régisseur supérieur hiérarchique, en colère, leur avait donné injonction de regagner sans délais leurs postes de travail
et jugea nul et de nul effet ce préavis de grève. Au lieu de s’exécuter, les deux hommes sont rentrés chez eux.

Deux semaines plus tard n’ayant pas obtenu gain de cause, ils reviennent reprendre service. On leur signifie qu’ils font l’objet
d’une procédure disciplinaire. Cette procédure les a conduits le 26 mars 2020 devant le conseil de discipline.

1- Définissez la grève ?
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2- La démarche des délégués syndicaux pour déclencher la grève est-elle règlementaire ? justifiez votre réponse en
donnant les étapes.
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3- Pourquoi le supérieur hiérarchique juge nul et de nul effet le préavis de grève posé sur la table par les grévistes ?
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4- Quels sont les éléments qui doivent figurer sur le préavis de grève ?
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5- Quelles sont les fautes professionnelles commises par les deux gardes pénitentiaires ?
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6- Rappelez la procédure qui a conduit les deux hommes devant le conseil de discipline.
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7- L’avis du conseil de discipline est transmis au Ministre de la fonction publique qui prononce la sanction
suivante : la radiation du tableau d’avancement
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A- Expliquez cette sanction

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B- A ce stade de la procédure, Quels recours peuvent-ils exercer pour obtenir la levée de cette sanction ?
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Cas pratique 22

Quatre secrétaires de Direction, issues de quatre services différents de la fonction publique se retrouvent à la
pause dans un restaurant et papotent. On les dénommera A, B, C et D

LA SECRETAIRE A : Tu ne manges pas ? Tu vas être en retard ? demande-t-elle à la secrétaire C

LA SECRETAIRE C : t’inquiètes pas ! Je viens à l’heure que je veux au travail les matins et je pars quand je
le désire. Mon patron n’est pas là : je suis libre comme l’air !

LA SECRETAIRE D : Pour toi est bien alors : Chez nous, mon nouveau supérieur hiérarchique est très sévère et
très strict, pourtant il y’a un gros problème dans mon service. Je vous raconte, Plusieurs véhicules sont sortis
du parking sans autorisation. Je crois qu’il est impliqué dans cela. Je ne suis pas sure mais Voici des
documents qu’il a signé. Regardez !

LA SECRETAIRE B : Ton patron est de cette ethnie là non ? Je savais. Ceux-là tellement ils m’énervent. Quand
ils viennent à mon bureau, je les reçois en dernier. Je n’ai pas du temps à leur accorder. Tu parles ma langue,
tu passes en premier. Chez moi c’est comme ça !

LA SECRETAIRE A : Chez-moi, si tu veux être reçu rapidement par le patron, tu as intérêt à me filer un petit
billet…sinon tu vas durer là. Mon bureau c’est un péage obligatoire.

A la lecture de cette conversation, dites quelles sont les obligations auxquelles manquent ces
différentes secrétaires et définissez chacune de ces obligations.

SECRETAIRE A :
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. SECRETAIRE B :
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SECRETAIRE C :
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SECRETAIRE D :
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 Version complète
50 SUJETS DE CAS PRATIQUES + LEURS CORRIGES

1 GUIDE DU STATUT EN CHIFFRES (AIDE-MEMOIRE)

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