Guide Du Justiciable

TABLE DES MATIÈRES
AVANT - PROPOS.................................................................................... 17
INTRODUCTION....................................................................................... 18
UNE VUE PANORAMIQUE SUR ................................................................. 21
LE DROIT ET LES INSTITUTIONS ............................................................. 21
CONSTITUTIONNELLES TOGOLAIS............................................................ 21
PREMIÈRE PARTIE.................................................................................... 21
CHAPITRE 1............................................................................................ 22
LE DROIT ET LES SYSTEMES JURIDIQUES................................................. 22
SECTION 1. LES DEUX GRANDS SYSTÈMES JURIDIQUES........................... 22
SECTION 2. LES DEUX BRANCHES DU DROIT............................................ 22
PARAGRAPHE 1. LE DROIT PUBLIC ........................................................ 22
PARAGRAPHE 2. LE DROIT PRIVÉ........................................................... 24
SECTION 3. LES PRINCIPALES SOURCES INTERNES DU DROIT POSITIF..... 24
CHAPITRE 2............................................................................................ 25
LES INSTITUTIONS DE LA REPUBLIQUE..................................................... 25
SECTION 1. LES TROIS POUVOIRS CONSTITUTIONNELS............................. 25
PARAGRAPHE 1. LE POUVOIR LÉGISLATIF : L’ASSEMBLÉE ....................... 25
NATIONALE ET LE SÉNAT ........................................................................ 25
A - LOIS ET RÈGLEMENTS APPLICABLES................................................. 25
B - OBSERVATIONS................................................................................. 25
PARAGRAPHE 2. LE POUVOIR EXÉCUTIF.................................................. 26
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE........................................................... 26
LE PREMIER MINISTRE ET LE GOUVERNEMENT......................................... 26
PARAGRAPHE 3. LE POUVOIR JUDICIAIRE................................................ 27
LA COUR SUPREME ET LE CONSEIL SUPERIEUR DE LA MAGISTRATURE..... 27
SECTION 2. LES RAPPORTS ENTRE LES POUVOIRS................................... 28
PARAGRAPHE1. LE POUVOIR LÉGISLATIF ET LE POUVOIR ...................... 28
EXÉCUTIF : DES POUVOIRS D’ACTION RÉCIPROQUE.................................. 28
PARAGRAPHE 2. LE POUVOIR LÉGISLATIF ET LE POUVOIR JUDICIAIRE...... 29
PARAGRAPHE 3. POUVOIR EXÉCUTIF ET POUVOIR JUDICIAIRE.................. 30
SECTION 3. LES AUTRES INSTITUTIONS.................................................... 30
CONSTITUTIONNELLES............................................................................ 30
SOUS-SECTION 1 : LES INSTITUTIONS JURIDICTIONNELLES...................... 30
PARAGRAPHE 1. LA COUR CONSTITUTIONNELLE..................................... 30
PARAGRAPHE 2. LA COUR DES COMPTES............................................... 32
SOUS-SECTION 2: LES INSTITUTIONS CONSULTATIVES ET ADMINISTRATIVES
INDÉPENDANTES..................................................................................... 33
PARAGRAPHE 1. LA COMMISSION NATIONALE DES DROITS DE ...................
L’HOMME................................................................................................ 33
PARAGRAPHE 2. LA HAUTE AUTORITÉ DE L’AUDIOVISUEL ET DE LA
COMMUNICATION.................................................................................... 33
PARAGRAPHE 3. LE CONSEIL ÉCONOMIQUE ET SOCIAL........................... 34
PARAGRAPHE 4. LE MÉDIATEUR DE LA RÉPUBLIQUE................................ 34
SECTION 3. LES PRINCIPALES INCOMPATIBILITÉS ET INTERDICTIONS........ 34
PARAGRAPHE 1. LES INCOMPATIBILITÉS ET INTERDICTIONS ................... 34
DANS LE SECTEUR PUBLIC...................................................................... 34
I - LES INTERDICTIONS À L’ÉGARD DES FONCTIONNAIRES...................... 34
II - LES INCOMPATIBILITÉS ET INTERDICTIONS DANS LA MAGISTRATURE ...
35
III - LES INCOMPATIBILITÉS ET INTERDICTIONS À L’ÉGARD DES DÉPUTÉS.36
PARAGRAPHE 2. LES INCOMPATIBILITÉS INHÉRENTES AUX MEMBRES ..... 36
DU POUVOIR EXÉCUTIF............................................................................ 36
PARAGRAPHE 3. LES INCOMPATIBILITÉS DANS LE SECTEUR PRIVÉ ........ 37
CHAPITRE 3............................................................................................ 38
DES DROITS ET DEVOIRS DU CITOYEN...................................................... 38
SECTION 1. LES DROITS ET LIBERTÉS DU CITOYEN .................................. 38
EN 30 POINTS......................................................................................... 38
PARAGRAPHE 1. LES GÉNÉRALITÉS......................................................... 38
A . LE DROIT À LA VIE.............................................................................. 38
B. LE DROIT À LA SANTÉ......................................................................... 38
C. LE DROIT À L’ÉPANOUISSEMENT.......................................................... 38
D. LE DROIT À L’ÉGALITÉ.......................................................................... 39
E. LE DROIT À LA NATIONALITÉ................................................................ 39
F. LE DROIT A L’ÉDUCATION...................................................................... 39
G. LE DROIT AU TRAVAIL/À L’EMPLOI........................................................ 39
H. LE DROIT DE GRÈVE/SYNDICALISME.................................................... 39
I. LE DROIT DE PROPRIÉTÉ....................................................................... 39
J. LE DROIT À LA VIE PRIVÉE/ DOMICILE................................................... 40
K. LE DROIT À UN ENVIRONNEMENT SAIN................................................. 40
L. LE DROIT AU SECRET DE CORRESPONDANCE....................................... 40
M. LE DROIT DES PERSONNES HANDICAPÉES/PERSONNES ÂGÉES........... 40
N. LE DROIT À LA PROTECTION DE LA JEUNESSE..................................... 40
O. LE DROIT À LA REDISTRIBUTION ÉQUITABLE DES RICHESSES NATIONALES
40
P. LES GARANTIES LÉGALES..................................................................... 40
R. LA PROTECTION DU MARIAGE/DE LA FAMILLE...................................... 41
S. LE CONTRÔLE ET LA SÛRETÉ............................................................... 41
PARAGRAPHE 2. LES LIBERTÉS DES CITOYENS TOGOLAIS....................... 41
A. LA LIBERTÉ D’ALLER ET VENIR............................................................. 41
B. LA LIBERTÉ DE PENSÉE/DE CONSCIENCE/ DE RELIGION........................ 41
C. LA LIBERTÉ DE PRESSE....................................................................... 42
D. LA LIBERTÉ D’ASSOCIATION................................................................ 42
PARAGRAPHE 3. LES DEVOIRS DU CITOYEN EN 9 POINTS ....................... 42
A. LE RESPECT DE LA CONSTITUTION...................................................... 42
B. LA DÉFENSE DE LA PATRIE ET DE L’INTÉGRITÉ DU TERRITOIRE.............. 42
C. LE SERVICE NATIONAL......................................................................... 42
D. LA DÉFENSE DE L’ORDRE DÉMOCRATIQUE........................................... 42
E. LE RESPECT DES BIENS PUBLICS......................................................... 43
F. LA CONTRIBUTION AUX CHARGES PUBLIQUES....................................... 43
G. LE RESPECT DES DROITS ET LIBERTÉS DES CONCITOYENS.................. 43
H. LES FORCES DE SÉCURITÉ ET DE POLICE............................................. 43
I. LA DÉCLARATION UNIVERSELLE DES DROITS DE L’HOMME.................... 43
PARAGRAPHE 4. LA DÉTENTION.............................................................. 43
A. LE DROIT DU DÉTENU.......................................................................... 44
B. LA PRÉSOMPTION D’INNOCENCE......................................................... 44
C. LE DROIT AU RESPECT DE L’INTÉGRITÉ PHYSIQUE................................ 44
D. LE DROIT À UN PROCÈS ÉQUITABLE..................................................... 44
LA JUSTICE............................................................................................. 47
DEUXIEME PARTIE................................................................................... 47
CHAPITRE 1 .......................................................................................... 48
LE SERVICE PUBLIC DE LA JUSTICE.......................................................... 48
SECTION 1. LE MINISTÈRE DE LA JUSTICE................................................ 48
PARAGRAPHE 1. LE GARDE DES SCEAUX, MINISTRE DE LA JUSTICE........ 48
PARAGRAPHE 2. LES SERVICES DU MINISTÈRE DE LA JUSTICE ............... 48
ET LEURS RÔLES..................................................................................... 48
I - LE CABINET......................................................................................... 49
II - L’INSPECTION GÉNÉRALE DES SERVICES JURIDICTIONNELS ET
PÉNITENTIAIRES...................................................................................... 49
III - L’UNITÉ ÉTUDES ET MODERNISATION JUDICIAIRE............................... 49
IV - LES SERVICES CENTRAUX.................................................................. 50
1 - LE SECRÉTARIAT GÉNÉRAL ............................................................... 50
2 - LA DIRECTION DES AFFAIRES CIVILES, SOCIALES ET COMMERCIALES .50
3 - LA DIRECTION DE LA NATIONALITÉ ET DU SCEAU .............................. 50
4 - LA DIRECTION DES AFFAIRES PÉNALES ET DES GRÂCES ................... 50
5 - LA DIRECTION DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF .............................. 51
6 - LA DIRECTION DE L’ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE ET DE LA
RÉINSERTION ......................................................................................... 51
7 - LA DIRECTION DE L’ACCÈS AU DROIT ET À LA JUSTICE....................... 51
8 - LA DIRECTION DE LA GESTION ET DE LA FORMATION DES PERSONNELS
JUDICIAIRES............................................................................................ 51
V - LES ORGANISMES ET INSTITUTIONS RATTACHÉS.............................. 52
A - LE CENTRE DE FORMATION DES PROFESSIONS DE JUSTICE (CFPJ)..... 52
B - LA COMMISSION NATIONALE DE L’OHADA (ORGANISATION POUR
L’HARMONISATION ................................................................................. 52
EN AFRIQUE DU DROIT DES AFFAIRES)...................................................... 52
SECTION 2. L’ORGANISATION JUDICIAIRE................................................. 53
PARAGRAPHE 1. LE CADRE JURIDIQUE.................................................... 53
I - LE CADRE LÉGISLATIF ........................................................................ 53
A - LA CONSTITUTION............................................................................. 53
B - LE TEXTE PORTANT ORGANISATION JUDICIAIRE.................................. 53
II - LE DROIT PROCESSUEL : LES TEXTES DE PROCÉDURE......................... 53
PARAGRAPHE 2. LES PRINCIPES D’ORGANISATION ET DE FONCTIONNEMENT
54
I - PRINCIPES D’ORGANISATION DU SERVICE PUBLIC DE LA JUSTICE......... 54
A - LA SÉPARATION DES FONCTIONS....................................................... 54
B - LE DOUBLE DEGRÉ DE JURIDICTION................................................... 55
C - L’INDÉPENDANCE ET L’IMPARTIALITÉ DE LA JUSTICE.......................... 55
D - LA COLLÉGIALITÉ............................................................................... 55
II - LES PRINCIPES DE FONCTIONNEMENT DU SERVICE PUBLIC ................ 55
DE LA JUSTICE........................................................................................ 55
A - L’EGALITÉ DEVANT JUSTICE .............................................................. 56
B - LA GRATUITÉ DE LA JUSTICE ............................................................. 56
PRESTATIONS........................................................................................................... 57
MONTANTS............................................................................................................... 57
C - LA NEUTRALITÉ DE LA JUSTICE ......................................................... 57
D - LE PRINCIPE DU DOUBLE DEGRÉ DE JURIDICTION............................... 58
E - LA PUBLICITÉ DES AUDIENCES........................................................... 58
F - LE PRINCIPE DU CONTRADICTOIRE..................................................... 58
G - LA PRÉSOMPTION D’INNOCENCE....................................................... 58
PARAGRAPHE 3. LE SYSTÈME JURIDICTIONNEL....................................... 59
I - LES JURIDICTIONS NATIONALES ......................................................... 59
A - LA JURIDICTION JUDICIAIRE............................................................. 59
B - LA JURIDICTION ADMINISTRATIVE .................................................... 60
II - LES COMPOSITIONS DES JURIDICTIONS.............................................. 61
A - LE TRIBUNAL DE PREMIÈRE INSTANCE (TPI) ....................................... 61
B - LA COUR D’APPEL ........................................................................... 61
C - LA COUR SUPRÊME .......................................................................... 61
D - LE TRIBUNAL DU TRAVAIL ................................................................. 61
E - LE TRIBUNAL POUR ENFANT .............................................................. 61
F - LE TRIBUNAL ARBITRAL...................................................................... 62
G - LA HAUTE COUR DE JUSTICE............................................................. 62
H - LE TRIBUNAL MILITAIRE ..................................................................... 62
III - LES JURIDICTIONS COMMUNAUTAIRES ET INTERNATIONALES ............ 62
A - LA COUR AFRICAINE DE JUSTICE ET DES DROITS DE L’HOMME (CAJDH).62
B - LA COUR DE JUSTICE DE LA C.E.D.E.A.O............................................ 63
C - LA COUR DE JUSTICE DE L’U.E.M.O.A................................................. 63
D - LA COUR DES COMPTES DE L’UEMOA................................................ 64
E - LA COUR COMMUNE DE JUSTICE ET D’ARBITRAGE DE L’O.H.A.D.A. (CCJA)
64
LA CCJA DONT LE SIÈGE EST À ABIDJAN A POUR MISSION :..................... 64
F - LA COUR INTERNATIONALE DE JUSTICE (CIJ).................................... 64
CHAPITRE 2............................................................................................ 66
LES CORPS DE JUSTICE ET LES INSTANCES JUDICIAIRES......................... 66
SECTION 1. LES CORPS DE JUSTICE........................................................ 66
PARAGRAPHE 1. LES MAGISTRATS.......................................................... 66
I - LES MAGISTRATS DU SIÈGE ................................................................ 67
II - LES MAGISTRATS DU PARQUET OU DU MINISTÈRE PUBLIC.................. 67
PARAGRAPHE 2. LA HIÉRARCHIE DU CORPS DES MAGISTRATS................ 68
PARAGRAPHE 3. LES GREFFIERS............................................................. 69
PARAGRAPHE 4. LES SECRÉTARIATS DES PARQUETS............................... 70
PARAGRAPHE 5. LA POLICE JUDICIAIRE.................................................. 70
PARAGRAPHE 6. L’EXPERT JUDICIAIRE.................................................... 70
PARAGRAPHE 7. L’AVOCAT..................................................................... 71
PARAGRAPHE 8. L’HUISSIER DE JUSTICE ................................................ 73
PARAGRAPHE 9. LE NOTAIRE.................................................................. 74
PARAGRAPHE 10. LE COMMISSAIRE - PRISEUR....................................... 75
SECTION 2. LES INSTANCES JUDICIAIRES................................................. 77
PARAGRAPHE 1. LES ACTIONS DEVANT LES JURIDICTIONS CIVILES.......... 77
A - LA CLASSIFICATION DES ACTIONS...................................................... 77
B - CONDITIONS D’OUVERTURE DE L’ACTION EN JUSTICE : ART. 29 C. P. CIV..77
C - LES PARTIES EN JUSTICE................................................................... 78
1 - LE DEMANDEUR ................................................................................ 78
2 - LE DÉFENDEUR ................................................................................. 78
3 - L’INTERVENANT.................................................................................. 78
PARAGRAPHE 2. LES ACTIONS DEVANT LES JURIDICTIONS PÉNALES....... 78
I - LES PARTIES À L’ACTION PUBLIQUE..................................................... 78
A - L’ACCUSATION .................................................................................. 78
B - LA DÉFENSE...................................................................................... 79
II - LES PARTIES À L’ACTION CIVILE.......................................................... 79
A - LES DEMANDEURS À L’ACTION CIVILE................................................ 79
B - LES DÉFENDEURS À L’ACTION CIVILE.................................................. 80
PARAGRAPHE 3. LA MISE EN ÉTAT ET LES INSTRUCTIONS....................... 80
I - L’INSTRUCTION .................................................................................. 80
II - LA MISE EN ÉTAT................................................................................ 80
A - LES DÉLAIS ET LEURS EFFETS............................................................ 80
B - LA PRESCRIPTION.............................................................................. 81
C - LE DÉLAI DE PRESCRIPTION............................................................... 82
PARAGRAPHE 4. LES DÉCISIONS DE JUSTICE ET ASSIMILÉES................... 82
I - LES DÉCISIONS DES JURIDICTIONS PÉNALES..................................... 82
A - LES DÉCISIONS DES JURIDICTIONS D’INSTRUCTION ......................... 82
B - LES DÉCISIONS DES JURIDICTIONS DE JUGEMENT.............................. 83
C - LES DÉCISIONS DES JURIDICTIONS CIVILES........................................ 83
PARAGRAPHE 5. LES VOIES DE RECOURS................................................ 83
I - LES VOIES DE RECOURS AU PÉNAL...................................................... 83
A - LES VOIES DE RECOURS ORDINAIRES................................................. 83
B - LES VOIES DE RECOURS EXTRAORDINAIRES ...................................... 85
II - LES VOIES DE RECOURS EN MATIÈRE CIVILE........................................ 85
A - LES VOIES DE RECOURS ORDINAIRES ................................................ 85
B - LES VOIES DE RECOURS EXTRAORDINAIRES ...................................... 86
PARAGRAPHE 6. L’EXÉCUTION DES DÉCISIONS DE JUSTICE..................... 87
1 - L’EXÉCUTION PROVISOIRE.................................................................. 88
2 - LE TITRE EXÉCUTOIRE / LA FORMULE EXÉCUTOIRE............................. 88
3 - LE SURSIS À EXÉCUTION.................................................................... 88
4 - L’EXÉQUATUR..................................................................................... 89
PARAGRAPHE 7. LES FAITS JUSTIFIANT LES INFRACTIONS OU ................ 89
EMPÊCHANT LES POURSUITES................................................................ 89
I - LES FAITS JUSTIFICATIFS..................................................................... 89
II - LES IMMUNITÉS................................................................................. 90
A - L’IMMUNITÉ POLITIQUE ..................................................................... 90
B - L’IMMUNITÉ DIPLOMATIQUE............................................................... 90
C - LES IMMUNITÉS FAMILIALES.............................................................. 90
D - L’IMMUNITÉ JUDICIAIRE.................................................................... 91
E - L’IMMUNITÉ EN RAISON DE LA QUALITÉ DE REFUGIÉ........................... 91
PARAGRAPHE 8. DES FAITS ÉTEIGNANT, EFFAÇANT OU ATTÉNUANT ....... 91
LA SANCTION......................................................................................... 91
I - LES CAUSES D’EXTINCTION OU D’EFFACEMENT DE LA SANCTION....... 91
II - LES CAUSES D’ATTÉNUATION DE LA SANCTION .................................. 92
LA MINORITÉ PÉNALE.............................................................................. 92
SECTION 3. QUELQUES PROCÉDURES ET DÉMARCHES PONCTUELLES...... 93
SOUS-SECTION 1- LES DÉMARCHES JUDICIAIRES.................................... 93
PARAGRAPHE 1. LES DÉMARCHES AUPRÈS DE LA CHANCELLERIE........... 93
A - LE CERTIFICAT DE NATIONALITÉ ET SES VARIATIONS........................... 93
1 - POUR UNE DEMANDE FONDÉE SUR LA NATIONALITÉ D’ORIGINE :........ 95
2 - POUR UNE DEMANDE FONDÉE SUR LA POSSESSION D’ÉTAT DE TOGOLAIS :
95
3 - POUR UNE DEMANDE FONDÉE SUR LA NAISSANCE SUR LE SOL TOGOLAIS
ET LE FAIT DE NE POUVOIR SE PRÉVALOIR D’AUCUNE AUTRE NATIONALITÉ (ART.
2 DU CODE DE LA NATIONALITÉ TOGOLAISE), IL FAUT FOURNIR :.............. 96
4 - POUR UNE DEMANDE FONDÉE SUR LE MARIAGE À UN TOGOLAIS........ 96
5 - POUR UNE DEMANDE FONDÉE SUR LA NATURALISATION..................... 97
B - LA DEMANDE DE NATURALISATION..................................................... 98
C - LA DEMANDE DE REJET DE NATIONALITÉ......................................... 100
PARAGRAPHE 2. LES DÉMARCHES AUPRÈS DES JURIDICTIONS............. 101
A - L’AIDE JURIDICTIONNELLE................................................................ 101
B - LE JUGEMENT CIVIL SUR REQUÊTE TENANT LIEU D’ACTE DE NAISSANCE.
104
C - LE JUGEMENT CIVIL SUR REQUÊTE PORTANT RECTIFICATION D’ACTE DE
NAISSANCE........................................................................................... 105
D - LE JUGEMENT CIVIL SUR REQUÊTE PORTANT RECONSTITUTION D’ACTE DE
NAISSANCE........................................................................................... 107
E - LE JUGEMENT CIVIL SUR REQUÊTE PORTANT ANNULATION D’ACTE DE
NAISSANCE .......................................................................................... 109
F - LE JUGEMENT CIVIL PORTANT RECTIFICATION D’ACTE DE MARIAGE.. 111
G - LA DEMANDE DE CASIER JUDICIAIRE................................................ 112
H - LA DEMANDE D’ATTESTATION DE CONDAMNATION OU DE NON
CONDAMNATION................................................................................... 114
I - L’ACTE DE NOTORIÉTÉ ENFANTS NATURELS....................................... 115
J - L’ACTION EN RECHERCHE DE PATERNITÉ.......................................... 116
K - LA DEMANDE DE DIVORCE............................................................... 119
L - LE JUGEMENT CIVIL SUR REQUÊTE TENANT LIEU D’ACTE DE DÉCÈS.. 120
M - L’HOMOLOGATION DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL DE FAMILLE.... 122
N - REQUÊTE AUX FINS DE PARTAGE...................................................... 123
O - LA REQUÊTE AUX FINS DE CONFIRMATION DE DONATION................. 124
P - LA REQUÊTE AUX FINS DE CONFIRMATION DE VENTE....................... 126
Q - LA REQUÊTE AUX FINS DE CONFIRMATION DE DROIT DE PROPRIÉTÉ.128
R - LE JUGEMENT D’EXEQUATUR........................................................... 131
PARAGRAPHE 3. LES DÉMARCHES AUPRÈS D’AUTRES INSTITUTIONS..... 132
A - L’ACTE DE NAISSANCE..................................................................... 132
B - L’ACTE DE MARIAGE........................................................................ 134
C - L’ACTE DE DÉCÈS ........................................................................... 136
D - LES LÉGALISATIONS........................................................................ 137
E - LA CARTE NATIONALE D’IDENTITÉ.................................................... 138
F - LE PASSEPORT................................................................................. 140
G - LE VISA............................................................................................ 142
H - LA CARTE DE SÉJOUR...................................................................... 144
I - LE LAISSEZ - PASSER........................................................................ 146
J - LES AUTRES DOCUMENTS PRODUITS PAR LA DGDN.......................... 147
K - LES PERMIS DE CONDUIRE............................................................... 148
L - LES PROCURATIONS......................................................................... 149
M - L’OBTENTION DU TITRE FONCIER ................................................... 150
I - LES DIFFÉRENTS MODES D’ACQUISITION D’UN IMMEUBLE AU TOGO . 151
II - LA PROCÉDURE D’OBTENTION DU TITRE FONCIER ............................ 152
CREATION DE TITRES FONCIERS PAR MORCELLEMENT........................... 155
III - LES SERVICES COMPÉTENTS .......................................................... 156
IV - LES TARIFS .................................................................................... 156
V - LES DÉLAIS ..................................................................................... 157
N - LES FORMALITÉS DE CRÉATION D’ENTREPRISE................................ 158
O - LES FORMALITÉS POUR CRÉER UNE ASSOCIATION/FONDATION/ASSOCIATION
INTERNATIONALE /ÉGLISE / MINISTÈRE DU CULTE ET PARTI POLITIQUE... 160
ASSOCIATION........................................................................................ 160
LISTE DES PIÈCES À PRODUIRE POUR L’AUTORISATION D’INSTALLATION D’UNE
ASSOCIATION ...................................................................................... 163
INTERNATIONALE OU ÉTRANGÈRE AU TOGO........................................... 163
LISTE DES PIÈCES À PRODUIRE POUR L’AGRÉMENT DES MEMBRES DU CONSEIL
D’ADMINISTRATION D’UNE CONGRÉGATION........................................... 164
LISTE DES PIÈCES À PRODUIRE POUR DÉCLARER UNE ASSOCIATION
TRADITIONNELLE................................................................................... 164
LISTE DES PIÈCES À FOURNIR POUR CRÉER UNE ÉGLISE, UN MINISTÈRE OU UNE
MISSION.....................................................................................................
165
LISTE DES PIÈCES À PRODUIRE POUR DÉCLARER UN SYNDICAT.............. 166
FONDATION........................................................................................... 166
P - LES FORMALITÉS POUR BÉNÉFICIER DE LA PROTECTION SOCIALE.... 168
I - POUR LES SALARIÉS DU SECTEUR PRIVÉ : LA CAISSE NATIONALE DE SÉCURITÉ
SOCIALE .............................................................................................. 168
II - POUR LES FONCTIONNAIRES DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE : LA CAISSE
DE RETRAITE DU TOGO.......................................................................... 169
Q - COMMENT BÉNÉFICIER DES PRESTATIONS DE L’INSTITUT NATIONAL
D’ASSURANCE MALADIE (INAM)............................................................. 172
LES CONVENTIONS ............................................................................... 175
INTERNATIONALES RELATIVES .............................................................. 175
AUX DROITS DE L’HOMME .................................................................... 175
TROISIEME PARTIE................................................................................. 175
CHAPITRE 1 ......................................................................................... 176
LA LISTE DES INSTRUMENTS INTERNATIONAUX RELATIFS AUX DROITS DE
L’HOMME.............................................................................................. 176
LA CHARTE DES NATIONS UNIES ........................................................... 176
LA CHARTE INTERNATIONALE DES DROITS DE L’HOMME ....................... 176
LES INSTRUMENTS INTERNATIONAUX DES DROITS DE L’HOMME ........... 176
LES INSTRUMENTS UNIVERSELS DES DROITS DE L’HOMME.................... 178
CONFERENCE MONDIALE SUR LES DROITS DE L’HOMME ET ASSEMBLEE DU
MILLENAIRE.......................................................................................... 178
LE DROIT A L’AUTODETERMINATION....................................................... 178
DROITS DES POPULATIONS AUTOCHTONES ET DES MINORITES.............. 178
LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION.................................................. 178
DROITS DES FEMMES............................................................................ 179
DROITS DES ENFANTS........................................................................... 179
DROITS DES PERSONNES AGEES .......................................................... 179
DROITS DES PERSONNES AVEC DES INCAPACITES................................. 179
LES DROITS DE L’HOMME DANS L’ADMINISTRATION DE LA JUSTICE : PROTECTION
DES PERSONNES SOUMISES A LA DETENTION OU A L’EMPRISONNEMENT
179
BIEN - ETRE, PROGRES ET DEVELOPPEMENT DANS ............................... 180
LE DOMAINE SOCIAL ............................................................................ 180
PROMOTION ET PROTECTION DES DROITS DE L’HOMME........................ 181
DROIT A LA SANTE................................................................................ 181
DROIT DE TRAVAILLER ET AUX CONDITIONS D’EMPLOI JUSTES............... 181
LIBERTE D’ASSOCIATION....................................................................... 181
ESCLAVAGE, SERVITUDE, TRAVAIL FORCE ET INSTITUTIONS ET .............. 181
PRATIQUES ANALOGUES........................................................................ 181
DROITS DES MIGRANTS ........................................................................ 182
NATIONALITE, APATRIDIE, ASILE ET REFUGIES......................................... 182
CRIMES DE GUERRE ET CRIMES CONTRE L’HUMANITE Y COMPRIS LE
GENOCIDE ............................................................................................ 182
DROIT HUMANITAIRE............................................................................. 182
CHAPITRE 2.......................................................................................... 183
LES INSTRUMENTS INTERNATIONAUX PRINCIPAUX LIES AUX DROITS DE L’HOMME
ET RATIFIES PAR LE TOGO (TEXTES ET DATES DE RATIFICATION)............. 183
ANNEXES.............................................................................................. 185
ANNEXES.............................................................................................. 185
CONTACTS DES JURIDICTIONS............................................................... 186
LISTE DES NOTAIRES PAR ORDRE DE PRESTATION DE SERMENT............ 187
LISTE DES HUISSIERS DE JUSTICE.......................................................... 190
LES COMMISSAIRES - PRISEURS INSCRITS AU TABLEAU......................... 202
LISTE DES AVOCATS INSCRITS AU BARREAU.......................................... 203
ADRESSES UTILES................................................................................. 219
LE TOGO CHANGE, SA JUSTICE AUSSI
POUR L’ACCOMPAGNER DANS SES DÉVELOPPEMENT
ET ÉMERGENCE,
LE DROIT ET LA JUSTICE A VOTRE PORTÉE
16 MODERNISATION DE LA JUSTICE AU TOGO - LE GUIDE JURIDIQUE DU CITOYEN
AVANT - PROPOS
L’information est indissociable du droit et de la justice. La connaissance des règles juridiques

et judiciaires est un préalable à une bonne administration de la justice. Elle est également
indispensable à la consolidation de l’Etat de droit, de la démocratie et de la paix sociale, avec
une plus grande soumission de l’Etat et des citoyens à la règle de droit.
Avec l’information, chaque citoyen peut apporter à la société son envie d’agir, sa capacité
à être acteur et prendre son destin entre ses mains.Cependant, face à la complexité et à la
multiplicité croissantes du droit, la justice est devenue une nébuleuse et le savoir juridique,
un bien rare.Le citoyen est, ainsi, quotidiennement confronté à des multitudes de situations
juridiques qui lui sont, la plupart du temps, peu familières. En fonction des informations à sa
disposition, la capacité du citoyen à accéder à la Justice n’est pas la même.
Parce qu’il ne sera un acteur efficace, que s’il est doté d’un savoir juridique minimum et
connaît bien le fonctionnement de la démocratie, il nous a paru essentiel de regrouper dans
ce guide des informations simplifiées sur les règles de fonctionnement de la République,les
droits et devoirs du citoyen, la justice, son organisation et son fonctionnement, les procédures
judiciaires, les démarches administratives, les listes et contacts des auxiliaires de justice
(avocats, notaires, huissiers, commissaires - priseurs)...
Ce guide se veut donc un document clair, lisible et facilement accessible. Il permettra

au citoyen de trouver, comprendre et utiliser à bon escient les informations dont il
a besoin pour conduire son destin judiciaire.
En plus de permettre un meilleur accès à la justice, le Guide Juridique du Citoyen contribuera

à assurer l’éducation civique et l’éducation aux droits de l’homme.
Nous émettons le vœu que ce guide mette en évidence des réponses qui correspondent à
chaque situation et qui peuvent parfois changer une vie, et que ceux qui s’abreuveront à sa
source trouvent pleine et entière satisfaction.
Koffi ESAW Khardiata LO NDIAYE

Garde des Sceaux, Ministre de la Justice Représentante Résidente
et des Relations avec les Institutions de la République
MODERNISATION DE LA JUSTICE AU TOGO - LE GUIDE JURIDIQUE DU CITOYEN 17

INTRODUCTION
Le champ lexical du terme « justice » est assez étendu.
D’abord, la justice désigne la vertu morale qui voudrait qu’il soit rendu à chacun selon son
dû.
Ensuite, la justice désigne le pouvoir de juger, de faire régner le droit. De ce point de vue,
dans son sens courant, la justice désigne l’ensemble des juridictions.
Enfin, la justice désigne le service de l’Etat dont la mission est de dire le droit et de faire
appliquer la loi.
Lorsque les litiges surviennent entre les membres du corps social, ils peuvent être réglés
suivant les modes dits « alternatifs de règlement des litiges » (conciliation1 , transaction2 et
arbitrage3). Ces modes extrajudiciaires de règlement des conflits ont le mérite d’être plus
rapides et moins coûteux mais n’offrent pas toujours les garanties d’une justice juste, d’où
le recours constant au juge.
Les sociétés traditionnelles, elles aussi, organisaient la justice selon leurs coutumes et
civilisation, et le cadre de cette justice était, suivant la nature, l’importance du différend et le
stade de la procédure, le domicile du chef de famille, l’arbre à palabre ou le modeste palais
du chef traditionnel. De nos jours, la justice est rendue par des cours et tribunaux séant en
de véritables palais. De l’arbre à palabre au palais de justice, l’évolution est remarquable, de
sorte que par rapport à cette justice, on peut parler, aujourd’hui, de justice moderne, et la
modernité tient à la manière dont le service est organisé.
Paradoxalement, pour être devenue moderne, la justice est moins connue qu’elle ne l’était
hier. Sur son fonctionnement, la plupart ignorent beaucoup, se perdant dans les dédales du
vocabulaire judiciaire lorsqu’il s’agit de désigner l’un ou l’autre de ses organes ou acteurs.
Ainsi, assez souvent, des confusions sont faites entre différents acteurs judiciaires (magistrats,
greffiers, avocats, huissiers de justice etc.) et plus nombreux sont ceux qui ignorent quels
tribunaux sont territorialement compétents et lesquels saisir suivant la nature juridique du
litige.
Compte tenu de tout cela, il apparaît indiqué de mettre à la disposition des citoyens, le
minimum à savoir de la justice ; ce qui suppose aussi quelques rudiments de droit. Mais
la justice n’est concevable que dans un univers, univers dans lequel se trouvent d’autres
services, d’autres organes, notamment les dépositaires des autres pouvoirs de l’Etat.
1 - La conciliation est un mode de règlement du litige à l’amiable avant tout procès

2 - La transaction est un mode de règlement du litige par concessions réciproques entre les parties à un procès déjà né.
3 - L’arbitrage est un mode de règlement du litige par recours à une personne privée.

Ces autres organes aussi sont présentés schématiquement. Ainsi conçu, ce document
donne
une vue panoramique des institutions de la République. Enfin, il rappelle les principaux
droits et devoirs du citoyen.

PREMIÈRE PARTIE
UNE VUE PANORAMIQUE SUR

LE DROIT ET LES INSTITUTIONS
CONSTITUTIONNELLES TOGOLAIS
CHAPITRE 1
PERMIÈRE PARTIE
LE DROIT ET LES SYSTEMES JURIDIQUES

SECTION 1. LES DEUX GRANDS SYSTÈMES JURIDIQUES
Il existe cinq systèmes juridiques dans le monde:
-- le système de Common Law ;

-- le système de droit romano - germanique ;
Les autres :
-- le droit religieux (droit canonique, droit musulman, hindou, etc.) ;

-- le droit coutumier ;
-- les systèmes mixtes.
Cependant, le système de Common Law et le système de droit romano - germanique,

tradition dont a hérité le Togo, constituent les deux grandes familles juridiques.
SECTION 2. LES DEUX BRANCHES DU DROIT

Il existe dans le système romano - germanique et surtout en droit français, un dualisme
juridique qui consacre d’un côté le droit public et de l’autre le droit privé. Le droit public et le
droit privé sont aujourd’hui les deux grandes branches constitutives du droit.
PARAGRAPHE 1. LE DROIT PUBLIC

Le droit public est constitué par l’ensemble des règles régissant les rapports de droit dans
lesquels interviennent des personnes morales de droit public comme l’État, les collectivités
locales, des institutions ou groupements spécifiquement rattachés au droit public ou des
banques nationales.

• Les principales matières du droit public:
PERMIÈRE PARTIE
-- le droit constitutionnel qui organise les pouvoirs de l’État : législatif, exécutif,
judiciaire ;
-- le droit administratif qui réglemente la structure de l’administration et ses rapports

avec les particuliers ;
-- le droit fiscal qui détermine les conditions et le montant de la participation des sujets
de droit aux budgets de l’État et des collectivités publiques, et rappelle les devoirs des
particuliers ;
-- les finances publiques qui regroupent l’ensemble des règles gouvernant les finances
de l’État, des collectivités locales, des organismes de sécurité sociale, des établissements
publics et de toutes autres personnes morales de droit public (Gestion de l’argent par
l’Etat) ;
-- le droit international public qui concerne les rapports entre les États et les organisations
internationales.
De ces cinq matières sont dérivées:
-- le droit des collectivités territoriales ;

-- le droit de la fonction publique ;
-- le droit des services publics ;
-- le droit des marchés publics ;
-- le droit de l’urbanisme ;
-- le droit de l’environnement ;
-- le droit des collectivités locales ;
-- le droit de la fiscalité publique ;
-- une partie du droit de la santé (en ce qui concerne les responsabilités de l’hôpital public) ;
-- le droit public économique ;
-- le droit communautaire, un cas à part. Au départ fortement enraciné dans le droit
international public (rapport entre états et institutions internationales), il est désormais
créateur de rapports de droit privé.

PARAGRAPHE 2. LE DROIT PRIVÉ
PERMIÈRE PARTIE
Le droit privé est l’ensemble des règles régissant les rapports entre particuliers et les relations
juridiques entre l’Administration et les particuliers lorsqu’elles ne sont pas exorbitantes du
droit commun.
• Les matières de droit privé :
Le droit civil :
-- le droit des personnes : droit de la famille ; droit des régimes matrimoniaux ; droit des
successions ; droit des biens ; droit des obligations ; droit des contrats spéciaux ; droit
des sûretés ;
-- le droit de la consommation ;
-- le droit des affaires : droit commercial ; droit des sociétés ; droit des entreprises en
difficultés ; droit de la concurrence ; droit bancaire ; droit des transports ; droit des
assurances ;
-- le droit des associations ;
-- le droit social ou droit du travail: droit du travail ; droit de la sécurité sociale ;
-- le droit pénal : droit pénal général ; droit pénal spécial ; droit pénal des affaires ;
-- le droit processuel : procédure civile ; voies d’exécution ; procédure pénale ;
-- le droit de la propriété intellectuelle : droit des brevets ; droit d’auteur ; droit des marques ;
-- le droit international privé ;
-- le droit spécialisé : droit de l’informatique ; droit des postes et des communications
électroniques ;
-- le droit de la santé; droit du sport.
SECTION 3. LES PRINCIPALES SOURCES INTERNES DU

DROIT POSITIF
Le droit positif est constitué par l’ensemble des règles juridiques en vigueur dans un Etat à
un moment donné, quelques soient leur source.
La loi et le règlement constituent les principales sources du droit interne.

CHAPITRE 2
PERMIÈRE PARTIE
LES INSTITUTIONS DE LA REPUBLIQUE
SECTION 1. LES TROIS POUVOIRS CONSTITUTIONNELS

PARAGRAPHE 1. LE POUVOIR LÉGISLATIF : L’ASSEMBLÉE
NATIONALE ET LE SÉNAT
♦♦ A - LOIS ET RÈGLEMENTS APPLICABLES
CONSTITUTION de la Quatrième République de 1992, articles 51 à 57.

Règlement Intérieur de l’Assemblée Nationale du Togo.
Arrêté n° 001/94/PAN portant Règlement administratif.
♦♦ B - OBSERVATIONS
Le Sénat a été introduit dans la CONSTITUTION togolaise à la suite de la révision de 2002.

Le parlement togolais est devenu, depuis lors, bicaméral.
Les membres de l’Assemblée Nationale, qui portent le titre de député, sont élus au scrutin
de liste bloquée à la représentation proportionnelle à un (01) tour pour cinq ans. Ils sont
rééligibles. Les sénateurs sont élus au suffrage universel indirect.
Le Sénat est composé de deux tiers (2/3) de personnalités élues par les représentants des
collectivités territoriales et d’un tiers (1/3) de personnalités désignées par le Président de la
République.
La durée du mandat des membres du Sénat, qui portent le titre de Sénateur, est de cinq (05)
ans. Les compétences de l’Assemblée Nationale et du Sénat sont de deux ordres: le vote des
lois et le contrôle de l’action gouvernementale.
Le vote des lois et budgets
Les projets et propositions de loi sont soumis à l’examen des députés pour leur adoption. Il
en va également ainsi des projets de lois de finances élaborés par le Gouvernement.

Le contrôle du Gouvernement
PERMIÈRE PARTIE
Le contrôle de l’action gouvernementale, pour sa part, s’opère essentiellement par la voie

d’interpellation des membres du Gouvernement devant les députés où ils doivent répondre
aux questions écrites ou orales. Les membres du Gouvernement peuvent aussi être
entendus à leur demande. Ils ont, de cette manière, accès à l’Assemblée nationale et à ses
commissions.
PARAGRAPHE 2. LE POUVOIR EXÉCUTIF

♦♦ LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE
Le Président de la République Togolaise est le Chef de l’Etat. Sa désignation et ses attributions

sont réglementées par les articles 58 à 74 de la CONSTITUTION de la Quatrième République
de 1992.
Les attributions du Chef de l’Etat.
En sa qualité de Chef de l’Etat, le Président de la République est le garant de l’indépendance

et de l’unité nationale, de l’intégrité territoriale, du respect de la CONSTITUTION, des traités et
des accords internationaux. A cette première fonction, s’ajoutent les pouvoirs de nomination
(art. 66, 70, 71), de promulgation des lois (art. 67), de dissolution de l’Assemblée nationale
(art. 68). Il signe les ordonnances et décrets délibérés en Conseil des Ministres (art.69), il est
le Chef des armées, déclare la guerre (art. 72) et exerce le droit de grâce (art.73).
♦♦ LE PREMIER MINISTRE ET LE GOUVERNEMENT
Le Premier Ministre est le Chef du Gouvernement. Sa désignation et ses attributions sont

réglementées par les articles 78 à 80 de la CONSTITUTION de la Quatrième République de
1992.
Le Gouvernement est, suivant la CONSTITUTION, composé du Premier Ministre, des Ministres

d’Etat, des Ministres Délégués, et de Secrétaires d’Etat. Le Gouvernement est dirigé par le
Premier Ministre.

PARAGRAPHE 3. LE POUVOIR JUDICIAIRE
PERMIÈRE PARTIE
♦♦ LA COUR SUPREME ET LE CONSEIL SUPERIEUR DE LA MAGISTRATURE
La Cour Suprême
Consacrée en son existence par la CONSTITUTION de 1992 en ses articles 120 à 125, la
Cour Suprême est organisée par une loi du 6 mars 1997.
Au titre de cette loi, la Cour Suprême, est la plus haute juridiction de l’Etat Togolais en
matière judiciaire et administrative.
Elle est présidée par un magistrat nommé par décret en Conseil de Ministres, sur proposition
du Conseil Supérieur de la Magistrature.
Le président de la Cour Suprême est désigné au sein des magistrats du premier grade.
La Cour Suprême est constituée de deux chambres:
-- la chambre judiciaire et
-- la chambre administrative.
Elle est située dans l’enceinte du palais du Conseil de l’Entente.

Tél. : 22 21 22 58
Le Conseil Supérieur de la Magistrature
La CONSTITUTION de 1992 a institué le Conseil Supérieur de la Magistrature pour assurer

la gestion de la carrière des magistrats et en garantir l’indépendance. L’organisation et le
fonctionnement du Conseil Supérieur de la Magistrature sont fixés par la Loi organique n° 97
- 04 du 6 mars 1997. Dans sa configuration actuelle, le CSM est composé de 9 membres
dont 7 magistrats, un député et une personnalité nommée par le Président de la République,
pour un mandat de quatre ans renouvelable.
Le Conseil Supérieur de la Magistrature est investi de compétences consultatives et

disciplinaires.
Les compétences consultatives
-- le Conseil émet un avis sur tout recrutement de magistrat ;

-- Il est consulté sur la nomination des magistrats du siège et du parquet ;
-- l’exercice du droit de grâce est également subordonné à l’avis du Conseil ;

-- enfin, il émet son avis sur toutes les questions relatives à l’indépendance de la magistrature,
PERMIÈRE PARTIE
s’emploie à trouver des solutions aux revendications des magistrats.
Les compétences disciplinaires
Saisi par le Ministre de la Justice en matière disciplinaire, le Conseil Supérieur de la

Magistrature statue en qualité de conseil de discipline au regard des magistrats du siège et
du parquet.
La Haute Cour de Justice
Conformément aux dispositions de la CONSTITUTION togolaise de 1992, la Haute Cour

de Justice est la seule juridiction compétente pour juger les infractions commises par le
Président de la République, ainsi que pour connaître des infractions commises par les
membres du Gouvernement, de la Cour Suprême.
Quant à son fonctionnement et à la procédure qui lui est applicable, ces deux aspects doivent
être définis par une loi organique, laquelle à l’heure actuelle n’est pas encore intervenue.
SECTION 2. LES RAPPORTS ENTRE LES POUVOIRS

PARAGRAPHE1. LE POUVOIR LÉGISLATIF ET LE POUVOIR
EXÉCUTIF : DES POUVOIRS D’ACTION RÉCIPROQUE
-- L’Assemblée nationale détient le pouvoir législatif. Elle vote seule la loi et contrôle l’action du
gouvernement. Art. 81 de la CONSTITUTION.
Cependant, l’initiative des lois appartient concurremment aux députés et au Gouvernement,
Art. 83 de la CONSTITUTION.
-- De même, Le Gouvernement peut, pour l’exécution de ses programmes, demander à

l’Assemblée Nationale, l’autorisation de prendre par ordonnances, pendant un délai limité,
des mesures qui sont normalement du domaine de la loi. Art. 86 de la CONSTITUTION.
-- Si l’état de siège ou l’état d’urgence est décrété par le Président, sa prorogation, au - delà de
quinze jours, ne peut être autorisée que par l’Assemblée Nationale.

-- Les séances de l’Assemblée Nationale sont publiques. Le compte rendu intégral des débats
PERMIÈRE PARTIE
est publié au Journal Officiel. L’Assemblée Nationale peut siéger à huis clos à la demande du
Premier Ministre ou d’un cinquième de ses membres. Art. 95 de la CONSTITUTION.
-- Les membres du Gouvernement ont accès à l’Assemblée Nationale et à ses commissions. Ils
peuvent être entendus sur leur demande. Art. 96 de la CONSTITUTION.
-- Les membres du Gouvernement sont également entendus sur interpellation, par l’Assemblée
Nationale, sur des questions écrites ou orales qui leur sont adressées. Art. 96 de la
CONSTITUTION.
La mise en jeu de la responsabilité gouvernementale : le vote de confiance et la motion de
censure : Art. 97 et 98 de la CONSTITUTION.
-- En contrepartie, le Président de la République peut exercer son droit de dissoudre l’Assemblée

Nationale en vertu des pouvoirs qu’il tient de l’article 68 de la même CONSTITUTION.
PARAGRAPHE 2. LE POUVOIR LÉGISLATIF ET LE POUVOIR JUDICIAIRE

Si le pouvoir législatif est le pouvoir constitutionnel de la loi, il ne peut ni juger ni modifier un
jugement. En conséquence, il est de principe que toute loi interprétative dont le but serait de
fournir la solution d’un procès en cours est proscrite.
-- Réciproquement, les juges ne peuvent empiéter sur les fonctions du législateur.
-- Les arrêts de règlement sont proscrits par l’article 5 du code civil français.
-- Le juge ne peut, sous peine de déni de justice, refuser de répondre aux requêtes ou négliger
de se prononcer sur des affaires en état et en cours d’être jugées: art. 265 code de procédure
civile.
Par ailleurs, de son côté, le code pénal réprime les empiètements du Judiciaire sur le
Législatif en son article 152 a) : « Seront punis de la déchéance de leurs fonctions les
magistrats de l’ordre judiciaire ainsi que les juges administratifs qui se seront immiscés dans
l’exercice du pouvoir législatif ou règlementaire en arrêtant ou suspendant l’exécution des
lois et règlements ou en édictant des règlements ».

PARAGRAPHE 3. POUVOIR EXÉCUTIF ET POUVOIR JUDICIAIRE
PERMIÈRE PARTIE
Le pouvoir exécutif ne peut ni connaître ni juger un procès, ni entraver le cours de la justice,

ni s’opposer à l’exécution d’un jugement.
L’article 152 b) du code pénal punit de déchéances des fonctions, toutes immixtions dans
l’exercice du pouvoir judiciaire : « seront punis de la déchéance de leurs fonctions, les
ministres, fonctionnaires et agents détenteurs d’une parcelle de l’autorité administrative qui
se seront immiscés dans les fonctions judiciaires en prononçant des condamnations pénales
ou civiles ou en donnant des injonctions ou défenses aux cours et tribunaux ».
SECTION 3. LES AUTRES INSTITUTIONS

CONSTITUTIONNELLES
• SOUS-SECTION 1 : LES INSTITUTIONS

JURIDICTIONNELLES
PARAGRAPHE 1. LA COUR CONSTITUTIONNELLE
C’est à travers la CONSTITUTION de 1992 que le Togo s’est dotée d’une Cour Constitutionnelle.
Cette cour était organisée par la loi organique N° 97 - 01 du 8 Janvier 1997, loi organique
remplacée par celle N° 04 - 004 du 1er Mars 2004.
Elle est dirigée par un président nommé par le Président de la République pour un mandat
de 7 ans renouvelable.
Composition
La Cour Constitutionnelle est composée de neuf membres désignés pour un mandat de 7

ans renouvelable. Les neuf membres sont choisis comme suit :
-- trois sont désignés par le Président de la République dont un en raison de ses compétences
juridiques ;
-- trois sont élus par l’Assemblée Nationale à la majorité des 2/3 de ses membres dont un en
raison de ses compétences juridiques. Les trois membres sont choisis en dehors des députés

-- trois sont élus par le Sénat à la majorité des 2/3 de ses membres dont l’un en raison de ses
PERMIÈRE PARTIE
compétences juridiques. Les trois sont également choisis en dehors des sénateurs. (Art 100
de la CONSTITUTION Togolaise).
Mission de la Cour Constitutionnelle
Elle a pour objet de garantir les droits fondamentaux et les libertés publiques ; de réguler le
fonctionnement des institutions et l’activité des pouvoirs publics. Elle veille au respect des
règles constitutionnelles.
Elle vérifie si les lois, règlements, engagements et accords internationaux sont conformes à
la CONSTITUTION. (Art 99 CONSTITUTION Togolaise).
Elle veille aussi à la régularité des scrutins présidentiels, législatifs, référendaires ou autres.
(Art 104 CONSTITUTION togolaise).
Compétence
L’attribution essentielle de cette institution est de contrôler la CONSTITUTIONnalité des textes

de loi antérieurement à leur promulgation. De ce fait, la Cour Constitutionnelle conformément
à l’article 99 de la CONSTITUTION est la plus haute juridiction en matière constitutionnelle.
Raison pour laquelle un texte déclaré inconstitutionnel ne peut être promulgué et s’il a été
mis déjà en application, il doit être simplement retiré de l’ordonnancement juridique.
Adresse : CITE OUA Lot N°15 / B.P.:1331 LOME - TOGO. Tél.:(+228) 22 61 06 40

Fax : (+228) 22 61 05 45 / E-mail : togocourconstitutionnelle@yahoo.fr
http://www.courconstitutionnelle.tg

PARAGRAPHE 2. LA COUR DES COMPTES
PERMIÈRE PARTIE
Consacrée par la CONSTITUTION à ses articles 107 à 111, la Cour des Comptes est régie
par la loi organique n° 98 - 014 du 10 juillet 1998 portant organisation et fonctionnement
de la cour des comptes.
La Cour des Comptes juge les comptes des comptables publics. Elle assure la vérification
des comptes et de la gestion des établissements publics et des entreprises publiques.
Composition
La Cour des Comptes est composée :
-- du premier président ;
-- des présidents de chambres ;
-- des conseillers - maîtres ;
-- des conseillers référendaires ;
-- d’auditeurs.
Les membres sont élus ou nommés pour un mandat de six (6) ans renouvelable une seule
fois. Seuls peuvent être élus ou nommés à la Cour des Comptes, des juristes de haut niveau,
des inspecteurs des finances, des inspecteurs du trésor, des inspecteurs des impôts, des
économistes gestionnaires et des experts comptables ayant une expérience de quinze (15)
ans au moins.
Adresse
Quartier Tokoin Wuiti, sur le boulevard Léopold Sedar Senghor. 01 B.P.:1336 LOME - TOGO.
Tél. : (+228) 22 61 89 28 /22 61 05 10 Email: courdescompte @yahoofr ;
site web : http://www.courdescomptetogo.org

• SOUS-SECTION 2: LES INSTITUTIONS
PERMIÈRE PARTIE
CONSULTATIVES ET ADMINISTRATIVES
INDÉPENDANTES
PARAGRAPHE 1. LA COMMISSION NATIONALE DES DROITS DE
L’HOMME
Dans le souci de protéger les droits fondamentaux de la personne et de défendre les libertés
publiques, le constituant togolais de 1992 a consacré l’existence de la Commission Nationale
de Droits de l’Homme (CNDH) créée quelques années auparavant.
C’est une institution personnalisée et indépendante qui n’est soumise qu’à la CONSTITUTION
et à la loi. Elle a été rendue opérationnelle par la loi n° 96 - 12 du 11 décembre 1996
modifiée et complétée par la loi organique n° 2005 - 004 du 09 février 2005.
Adresse
37, RUE 74 TOKOIN DOUMASSESSE / BP: 3222 LOME. Tél.: (+228) 22 21 10 70 /
22 21 78 79 / E - mail: cndhtogo@yahoo.fr / Site Web: http://www.cndh - togo.org
PARAGRAPHE 2. LA HAUTE AUTORITÉ DE L’AUDIOVISUEL ET DE LA

COMMUNICATION
Cette institution est régie par la loi organique N° 2004 - 021 du 15 Décembre 2004 relative
à la Haute Autorité de l’Audiovisuel et de la Communication (HAAC) modifiée par la loi
organique N° 2009 - 029 du 22 Décembre 2009 et la loi organique N° 2013 - 016 du 08
juillet 2013.L’objet attendu de cette institution indépendante est exposé aussi bien dans la
CONSTITUTION que dans la loi organique précitée.
Selon ces deux textes, la Haute Autorité de l’Audiovisuel et de la Communication, composée

de neuf (09) membres choisis sur la base de leur compétence et de la connaissance
approfondie du secteur de la communication doit garantir et assurer la liberté et la protection
de la presse et des autres moyens de communication de masse.
Pour éviter des excès, elle veille aussi le respect des règles de la déontologie et de l’éthique
en matière d’information, de communication, et favoriser l’accès équitable des partis
politiques et associations aux moyens officiels d’information et de communication.

Adresse
PERMIÈRE PARTIE
Quartier Agbalépédogan, BP 8697 – Lomé / Tel. : (+228) 22 50 16 78/ 79.

Fax : (+228) 22 50 16 80 / E-mail : infos@haactogo.tg / Site web://www.haactogo.tg
PARAGRAPHE 3. LE CONSEIL ÉCONOMIQUE ET SOCIAL

Le Conseil Economique et Social est institué par la CONSTITUTION de la République Togolaise
de 1992, mais il n’a pas encore été mis en place. (Art. 132 à 136 de la CONSTITUTION).
PARAGRAPHE 4. LE MÉDIATEUR DE LA RÉPUBLIQUE

Créé par la CONSTITUTION togolaise de 1992 en son art. 154, le Médiateur de la
République est organisé par la loi organique. Le Médiateur de la République est une autorité
administrative indépendante chargée de régler les conflits non juridictionnels entre les
citoyens et l’administration.
Le Médiateur de la République est nommé par décret pris en Conseil des Ministres pour un
mandat de trois (03) ans renouvelable.
SECTION 3. LES PRINCIPALES INCOMPATIBILITÉS ET

INTERDICTIONS
L’incompatibilité est l’interdiction faite au titulaire d’un mandat politique de cumuler celui - ci
avec des fonctions qui pourraient en compromettre l’exercice.
L’incompatibilité n’est pas l’inéligibilité: l’incompatibilité ne vicie pas l’élection mais oblige
l’élu à choisir entre le mandat qu’il a sollicité et la fonction incompatible.
Les interdictions visent ici le cumul d’emplois qui consiste à occuper simultanément plusieurs
emplois publics ou un emploi public et une profession privée.
PARAGRAPHE 1. LES INCOMPATIBILITÉS ET INTERDICTIONS

DANS LE SECTEUR PUBLIC
♦♦ I - LES INTERDICTIONS À L’ÉGARD DES FONCTIONNAIRES
Selon le Statut général de la Fonction publique,

Il est interdit au fonctionnaire d’exercer une activité lucrative de quelque nature que ce soit,
ou d’avoir, par lui - même ou par personnes interposées, sous quelque dénomination que

ce soit, des intérêts dans une entreprise dont il a, ou avait l’administration, la gestion ou le
PERMIÈRE PARTIE
contrôle. Article 154 al. 1.
Le fonctionnaire peut cependant être autorisé, dans des conditions définies par décret, à
effectuer, dans les domaines de ses compétences, des expertises et des consultations,
à donner des enseignements, et à faire de la production agro - pastorale, ou d’œuvres
scientifiques, littéraires ou artistiques. Article 154 al. 2.
Lorsque le conjoint d’un fonctionnaire exerce une activité privée lucrative, déclaration doit être
faite au ministre investi du pouvoir de nomination à l’égard de ce fonctionnaire. Le ministre
prend, s’il y a lieu, les mesures propres à sauvegarder les intérêts de l’Administration, après
avis de la commission administrative paritaire compétente. Article 155 al. 1.
Les statuts particuliers peuvent imposer d’autres sujétions au conjoint du fonctionnaire,

compte tenu des particularités des corps des fonctionnaires concernés. Article 155 al. 2
♦♦ II - LES INCOMPATIBILITÉS ET INTERDICTIONS DANS LA MAGISTRATURE
La préservation de l’indépendance et la promotion de l’impartialité du magistrat requiert de

sa part d’être libre de tout engagement. C’est pourquoi, la loi organique n°96 - 11 du 21
août 1996 fixant statut des magistrats, énonce les incompatibilités et interdictions que le
magistrat doit observer :
-- l’exercice des fonctions de magistrat est incompatible avec l’exercice de toute fonction
publique, élective ou non, et de toute activité professionnelle ou salariée. Article 8 du
statut ;
-- le magistrat ne peut exercer aucune activité politique (sans préjudice de ses droits et
devoirs civiques). Article 9 du statut ;
-- les parents ou alliés jusqu’au second degré inclusivement, ne peuvent être simultanément
membres d’une même formation de jugement. Article 10 ;
-- nul magistrat ne peut, à peine de nullité de la procédure, connaître d’une affaire dans
laquelle l’une des parties sera représentée par un conseil ou mandataire parent ou allié
dudit magistrat jusqu’au second degré. Article 11 du statut.

PERMIÈRE PARTIE
♦♦ III - LES INCOMPATIBILITÉS ET INTERDICTIONS À L’ÉGARD DES DÉPUTÉS
Le mandat de député est incompatible avec l’exercice de toute fonction publique et tout
emploi salarié.
Aussi, l’exercice de fonctions confiées par un Etat étranger ou une organisation internationale
et rémunérées sur leurs fonds est incompatible avec le mandat de député.
Sont incompatibles avec le mandat de député, les fonctions de chef d’entreprise, de président
de conseil d’administration, d’administrateur délégué, de directeur général, de directeur
adjoint ou de gérant exercées dans:
-- les sociétés ayant exclusivement un objet financier et faisant publiquement appel à

l’épargne et au crédit ;
-- les sociétés et entreprises dont l’activité consiste principalement dans l’exécution de
travaux, la prestation de fournitures ou de services pour le compte ou sous le contrôle
de l’Etat, d’une collectivité ou d’un établissement dont plus de la moitié du capital social
est constitué de participations de sociétés ou d’entreprises ayant ces mêmes activités ;
-- les établissements publics et entreprises placés sous le contrôle de l’Etat.
D’autres incompatibilités et interdictions imposées aux députés sont organisées par le code
électoral togolais.
PARAGRAPHE 2. LES INCOMPATIBILITÉS INHÉRENTES AUX MEMBRES

DU POUVOIR EXÉCUTIF
La CONSTITUTION togolaise de 1992, révisée en 2002 fixe à ses articles 63 et 76 les
activités incompatibles avec la fonction de Président de la République et celle de chef ou
membre du gouvernement.
Il s’agit de l’exercice:
-- du mandat parlementaire ;
-- de toute fonction de représentation professionnelle à caractère national ;
-- de tout emploi privé ou public, civil ou militaire ;
-- de toute activité professionnelle.

PERMIÈRE PARTIE
PARAGRAPHE 3. LES INCOMPATIBILITÉS DANS LE SECTEUR PRIVÉ
Selon l’article 9 de l’Acte uniforme de l’OHADA sur le droit commercial, l’exercice d’une
activité commerciale est incompatible avec l’exercice des fonctions ou professions suivantes:
-- fonctionnaires et personnels des collectivités publiques et des entreprises à participation

publique ;
-- officiers ministériels et auxiliaires de justice: avocat, huissier, commissaire - priseur, agent de
change, notaire, greffier, administrateurs et liquidateurs judiciaires ;
-- expert - comptable agréé et comptable agréé, commissaire aux comptes et aux apports,
conseil juridique, courtier maritime.
NB : Plus généralement, l’exercice d’une activité commerciale est incompatible avec toute
profession dont l’exercice fait l’objet d’une réglementation interdisant le cumul avec celle - ci.

CHAPITRE 3
PERMIÈRE PARTIE
DES DROITS ET DEVOIRS DU CITOYEN
SECTION 1. LES DROITS ET LIBERTÉS DU CITOYEN

EN 30 POINTS
PARAGRAPHE 1. LES GÉNÉRALITÉS
Tout être humain porte en lui des droits inaliénables et imprescriptibles.
La sauvegarde de ces droits est la finalité de toute communauté humaine.
L’Etat a l’obligation de les respecter, de les garantir et de les protéger. Les personnes morales
peuvent jouir des droits garantis par la CONSTITUTION dans la mesure où ces droits sont
compatibles avec leur nature. (Art. 10 de la CONSTITUTION).
♦♦ A . LE DROIT À LA VIE
L’Etat a l’obligation de garantir l’intégrité physique et morale, la vie et la sécurité de toute

personne vivant sur le territoire national (Art. 13 de la CONSTITUTION).
♦♦ B. LE DROIT À LA SANTÉ
L’Etat reconnaît aux citoyens le droit à la santé. Il œuvre à le promouvoir. (Art. 34 de la

CONSTITUTION).
♦♦ C. LE DROIT À L’ÉPANOUISSEMENT
Tout être humain a droit au développement, à l’épanouissement physique, intellectuel, moral

et culturel de sa personne. (Art. 12 de la CONSTITUTION).

♦♦ D. LE DROIT À L’ÉGALITÉ
PERMIÈRE PARTIE
Tous les êtres humains sont égaux en dignité et en droit. L’homme et la femme sont égaux
devant la loi. Nul ne peut être favorisé ou désavantagé en raison de son origine familiale,
ethnique ou régionale, de sa situation économique ou sociale, de ses convictions politiques,
religieuses, philosophiques ou autres. (Art. 11 de la CONSTITUTION).
♦♦ E. LE DROIT À LA NATIONALITÉ
La nationalité togolaise est attribuée de droit aux enfants nés de père ou de mère togolais. Les
autres cas d’attribution de la nationalité sont réglés par la loi. (Art. 32 de la CONSTITUTION).
♦♦ F. LE DROIT A L’ÉDUCATION
L’Etat reconnaît le droit à l’éducation des enfants et crée les conditions favorables à cette
fin. L’école est obligatoire pour les enfants des deux sexes jusqu’à l’âge de 15 ans. L’Etat
assure progressivement la gratuité de l’enseignement public. (Art. 35 de la CONSTITUTION).
♦♦ G. LE DROIT AU TRAVAIL/À L’EMPLOI
L’Etat reconnaît à chaque citoyen le droit au travail et s’efforce de créer les conditions de
jouissance effective de ce droit. Il assure à chaque citoyen l’égalité de chance face à l’emploi
et garantit à chaque travailleur une rémunération juste et équitable. Nul ne peut être lésé
dans son travail en raison de son sexe, de ses origines, de ses croyances ou de ses opinions.
(Art. 37 de la CONSTITUTION).
♦♦ H. LE DROIT DE GRÈVE/SYNDICALISME
Le droit de grève est reconnu aux travailleurs. Il s’exerce dans le cadre des lois qui le
réglementent. Les travailleurs peuvent constituer des syndicats ou adhérer à des syndicats
de leur choix. Tout travailleur peut défendre, dans les conditions prévues par la loi, ses droits
et intérêts, soit individuellement, soit collectivement ou par l’action syndicale (Art. 39 de la
CONSTITUTION).
♦♦ I. LE DROIT DE PROPRIÉTÉ
Le droit de propriété est garanti par la loi. Il ne peut y être porté atteinte que pour cause
d’utilité publique légalement constatée et après une juste et préalable indemnisation. Nul
ne peut être saisi en ses biens qu’en vertu d’une décision prise par une autorité judiciaire.
♦♦ J. LE DROIT À LA VIE PRIVÉE/ DOMICILE
PERMIÈRE PARTIE
Le domicile est inviolable. Il ne peut faire l’objet de perquisition ou de visite policière que dans
les formes et conditions prévues par la loi. Tout citoyen a droit au respect de sa privée, de son
honneur, de sa dignité et de son image. (Art. 28 de la CONSTITUTION).
♦♦ K. LE DROIT À UN ENVIRONNEMENT SAIN
Toute personne a droit à un environnement sain. L’Etat veille à la protection de l’environnement.

♦♦ L. LE DROIT AU SECRET DE CORRESPONDANCE
L’Etat garantit le secret de la correspondance et des télécommunications.

Tout citoyen a droit au secret de sa correspondance, de ses communications et
télécommunications. (Art. 29 de la CONSTITUTION).
♦♦ M. LE DROIT DES PERSONNES HANDICAPÉES/PERSONNES ÂGÉES
L’Etat prend ou fait prendre en faveur des personnes handicapées et des personnes âgées
des mesures susceptibles de les mettre à l’abri des injustices sociales. (Art. 33 de la
CONSTITUTION).
♦♦ N. LE DROIT À LA PROTECTION DE LA JEUNESSE
L’Etat protège la jeunesse contre toute forme d’exploitation ou de manipulation. (Art. 36 de

la CONSTITUTION).
♦♦ O. LE DROIT À LA REDISTRIBUTION ÉQUITABLE DES RICHESSES

NATIONALES
Il est reconnu aux citoyens et aux collectivités territoriales le droit à une redistribution
équitable des richesses nationales par l’Etat. (Art. 38 de la CONSTITUTION).
♦♦ P. LES GARANTIES LÉGALES

L’exercice des droits et libertés garantis par la CONSTITUTION ne peut être soumis qu’à des
restrictions expressément prévues par la loi et nécessaires à la protection de la sécurité
nationale ou de l’ordre public, de la santé publique, de la morale ou des libertés et droits
fondamentaux d’autrui. (Art. 14 de la CONSTITUTION).

Q. L’EXPULSION ET L’EXTRADITION
PERMIÈRE PARTIE
Un étranger ne peut être expulsé ni extradé du territoire togolais qu’en vertu d’une décision
conforme à la loi. Il doit avoir la possibilité de faire valoir sa défense devant l’autorité judiciaire
compétente (Art. 23 de la CONSTITUTION).
Aucun Togolais ne peut être extradé du territoire national (Art. 24 de la CONSTITUTION).
♦♦ R. LA PROTECTION DU MARIAGE/DE LA FAMILLE
L’Etat a l’obligation d’assurer la protection du mariage et de la famille. Les parents ont le

devoir de pourvoir à l’entretien et à l’éducation de leurs enfants. Ils sont soutenus dans cette
tâche par l’Etat.
Les enfants, qu’ils soient nés dans le mariage ou hors mariage, ont droit à la même protection
familiale et sociale. (Art. 31 de la CONSTITUTION).
♦♦ S. LE CONTRÔLE ET LA SÛRETÉ
Nul ne peut être soumis à des mesures de contrôle ou de sûreté en dehors des cas prévus
par la loi (Art. 20 de la CONSTITUTION).
PARAGRAPHE 2. LES LIBERTÉS DES CITOYENS TOGOLAIS

♦♦ A. LA LIBERTÉ D’ALLER ET VENIR
Tout citoyen togolais a le droit de circuler librement et de s’établir sur le territoire national en
tout point de son choix dans les conditions définies par la loi ou la coutume locale.
Aucun Togolais ne peut être privé du droit d’entrer au TOGO ou d’en sortir. Tout étranger
en situation régulière sur le territoire togolais et qui se conforme aux lois en vigueur a la
liberté d’y circuler, d’y choisir sa résidence et le droit de le quitter librement. (Art. 22 de la
CONSTITUTION).
♦♦ B. LA LIBERTÉ DE PENSÉE/DE CONSCIENCE/ DE RELIGION

Toute personne a droit à la liberté de pensée, de conscience, de religion, de culte, d’opinion et
d’expression. L’exercice de ces droits et libertés se fait dans le respect des libertés d’autrui,
de l’ordre public et des normes établies par la loi et les règlements. L’organisation et la
pratique des croyances religieuses s’exercent librement dans le respect de la loi. Il en est
de même des ordres philosophiques. Les confessions religieuses ont le droit de s’organiser
et d’exercer librement leurs activités dans le respect de la loi. (Art. 25 de la CONSTITUTION).
PERMIÈRE PARTIE
♦♦ C. LA LIBERTÉ DE PRESSE
La liberté de presse est reconnue et garantie par l’Etat. Elle est protégée par la loi. Toute
personne a la liberté d’exprimer et de diffuser par parole, écrit ou tous autres moyens, ses
opinions ou les informations qu’elle détient, dans le respect des limites définies par la loi.
La presse ne peut être assujettie à l’autorisation préalable, au cautionnement, à la censure
ou à d’autres entraves. L’interdiction ne peut être prononcée qu’en vertu d’une décision de
justice. (Art. 26 de la CONSTITUTION).
♦♦ D. LA LIBERTÉ D’ASSOCIATION
L’Etat reconnaît et garantit dans les conditions fixées par la loi, l’exercice des libertés
d’association, de réunion et de manifestation pacifique et sans instruments de violence.
L’Etat reconnaît l’enseignement privé confessionnel et laïc. (Art. 30 de la CONSTITUTION).
PARAGRAPHE 3. LES DEVOIRS DU CITOYEN EN 9 POINTS

♦♦ A. LE RESPECT DE LA CONSTITUTION
Tout citoyen a le devoir sacré de respecter la CONSTITUTION ainsi que les lois et règlements
de la République. (Art. 42 de la CONSTITUTION).
♦♦ B. LA DÉFENSE DE LA PATRIE ET DE L’INTÉGRITÉ DU TERRITOIRE
La défense de la patrie et de l’intégrité du territoire national est un devoir sacré de tout

citoyen. (Art. 43 de la CONSTITUTION).
♦♦ C. LE SERVICE NATIONAL
Tout citoyen a le devoir de suivre un service national dans les conditions définies par la loi.
♦♦ D. LA DÉFENSE DE L’ORDRE DÉMOCRATIQUE
Tout citoyen a le devoir de combattre toute personne ou groupe de personnes qui tenteraient
de changer par la force l’ordre démocratique établi par la CONSTITUTION. (Art. 45 de la
CONSTITUTION).

♦♦ E. LE RESPECT DES BIENS PUBLICS
PERMIÈRE PARTIE
Les biens publics sont inviolables. Tout acte de sabotage, de vandalisme, de détournement
de biens publics, de corruption, de dilapidation est réprimé dans les conditions prévues par
la loi. (Art. 46 de la CONSTITUTION).
♦♦ F. LA CONTRIBUTION AUX CHARGES PUBLIQUES
Tout citoyen a le devoir de contribuer aux charges publiques dans les conditions définies par
la loi. (Art. 47 de la CONSTITUTION).
♦♦ G. LE RESPECT DES DROITS ET LIBERTÉS DES CONCITOYENS
Tout citoyen a le devoir de veiller au respect des droits et libertés des autres citoyens et à la
sauvegarde de la sécurité et de l’ordre public. Il œuvre à la promotion de la tolérance et du
dialogue dans ses rapports avec autrui. Il a l’obligation de préserver l’intérêt national, l’ordre
social, la paix et la cohésion nationale. Tout acte ou toute manifestation à caractère raciste,
régionaliste, xénophobe sont punis par la loi (Art. 48 de la CONSTITUTION).
♦♦ H. LES FORCES DE SÉCURITÉ ET DE POLICE
Les Forces de sécurité et de police, sous l’autorité du Gouvernement, ont pour mission de
protéger le libre exercice des droits et des libertés, et de garantir la sécurité des citoyens et
de leurs biens. (Art. 49 de la CONSTITUTION).
♦♦ I. LA DÉCLARATION UNIVERSELLE DES DROITS DE L’HOMME
Les droits et devoirs, énoncés dans la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme et
dans les instruments internationaux relatifs aux Droits de l’Homme, ratifiés par le TOGO, font
partie intégrante de la CONSTITUTION. (Art. 50 de la CONSTITUTION).
PARAGRAPHE 4. LA DÉTENTION
Nul ne peut être arbitrairement arrêté ou détenu. Quiconque est arrêté sans base légale ou
détenu au - delà du délai de garde à vue peut, sur sa requête ou sur celle de tout intéressé,
saisir l’autorité judiciaire désignée à cet effet par la loi. L’autorité judiciaire statue sans délai
sur la légalité ou la régularité de sa détention. (Art. 15 de la CONSTITUTION).

♦♦ A. LE DROIT DU DÉTENU
PERMIÈRE PARTIE
Tout prévenu ou détenu doit bénéficier d’un traitement qui préserve sa dignité, sa santé
physique et mentale et qui aide à sa réinsertion sociale. Nul n’a le droit d’empêcher un
prévenu ou un détenu de se faire examiner par un médecin de son choix.
Tout prévenu a le droit de se faire assister d’un conseil au stade de l’enquête préliminaire.
Toute personne arrêtée a le droit d’être immédiatement informée des charges retenues
contre elle. (Art. 17 de la CONSTITUTION).
♦♦ B. LA PRÉSOMPTION D’INNOCENCE
Tout prévenu ou accusé est présumé innocent jusqu’à ce que sa culpabilité ait été établie
à la suite d’un procès qui lui offre les garanties indispensables à sa défense. Le pouvoir
judiciaire, gardien de la liberté individuelle, assure le respect de ce principe dans les
conditions prévues par la loi. (Art. 18 de la CONSTITUTION).
♦♦ C. LE DROIT AU RESPECT DE L’INTÉGRITÉ PHYSIQUE
La personne humaine est sacrée et inviolable.
Nul ne peut être soumis à la torture ou à d’autres formes de traitements cruels, inhumains
ou dégradants.
Nul ne peut se soustraire à la peine encourue du fait de ces violations en invoquant l’ordre
d’un supérieur ou d’une autorité publique.
Tout individu, tout agent de l’Etat coupable de tels actes, soit de sa propre initiative, soit sur
instruction, sera puni conformément à la loi. Tout individu, tout agent de l’Etat est délié du
devoir d’obéissance lorsque l’ordre reçu constitue une atteinte grave et manifeste au respect
des Droits de l’Homme et des libertés publiques. (Art. 21 de la CONSTITUTION).
♦♦ D. LE DROIT À UN PROCÈS ÉQUITABLE
Toute personne a droit en toute matière à ce que sa cause soit entendue et tranchée
équitablement dans un délai raisonnable par une juridiction indépendante et impartiale. Nul
ne peut être condamné pour des faits qui ne constituaient pas une infraction au moment où
ils ont été commis.

En dehors des cas prévus par la loi, nul ne peut être inquiété ou condamné pour des faits
PERMIÈRE PARTIE
reprochés à autrui.
Les dommages résultant d’une erreur de justice ou ceux consécutifs à un fonctionnement

anormal de l’administration de la justice donnent lieu à une indemnisation à la charge de
l’Etat, conformément à la loi. (Art. 19 de la CONSTITUTION).

DEUXIEME PARTIE
LA JUSTICE
CHAPITRE 1
LE SERVICE PUBLIC DE LA JUSTICE
SECTION 1. LE MINISTÈRE DE LA JUSTICE

PARAGRAPHE 1. LE GARDE DES SCEAUX, MINISTRE DE LA JUSTICE
Le Garde des sceaux, Ministre de la Justice est chargé de la mise en œuvre et du suivi de
DEUXIÈME PARTIE
la politique définie par le gouvernement dans le domaine de la justice. Il a pour mission

d’assurer, de promouvoir, de mettre en place et de veiller au bon fonctionnement de
l’appareil judiciaire dans le respect de l’indépendance du pouvoir judiciaire garantie par la
CONSTITUTION.
En outre, il veille, à la mise en œuvre des travaux de codification du dispositif législatif

et réglementaire qui relève de sa compétence. Il vise par ailleurs les avant - projets de
loi comportant des dispositions à caractère pénal émanant des autres départements
ministériels en vue de contrôler leur conformité aux principes de légalité des incriminations
et des peines.
Le Garde des sceaux, Ministre de la Justice concourt à l’étude et à l’élaboration des

projets de conventions internationales dans le domaine judiciaire et juridique et veille à
l’application des conventions et accords internationaux, notamment, en mettant en œuvre,
en ce qui concerne son département ministériel, les mesures relatives à la concrétisation
des engagements auxquels le Togo a adhéré.
Adresse :
Palais du conseil de l’entente / 596, Rue de l’entente, Lomé Anthonio Nitimé, B.P. : 121 Lomé,
Tél. : (+228) 22 21 26 53 / 22 21 54 91
PARAGRAPHE 2. LES SERVICES DU MINISTÈRE DE LA JUSTICE

ET LEURS RÔLES
Le ministère de la justice comprend :
-- le cabinet ;
-- l’inspection générale des services juridictionnels et pénitentiaires ;
-- l’unité d’études et de modernisation judiciaire ;
-- les services centraux ;
-- les organismes et institutions rattachés.
♦♦ I - LE CABINET
Le cabinet du Ministre de la Justice comprend :
-- le directeur de cabinet ;
-- l’attaché de cabinet ;
-- les conseillers techniques ;
-- le chef du secrétariat particulier.
♦♦ II - L’INSPECTION GÉNÉRALE DES SERVICES JURIDICTIONNELS ET

PÉNITENTIAIRES
DEUXIÈME PARTIE
L’inspection générale des services juridictionnels et pénitentiaires exerce une mission
permanente d’inspection et d’audit des juridictions (la Cour Suprême exceptée), des services
pénitentiaires et de l’ensemble des services et des organismes relevant du ministère de la
justice. Elle présente toutes suggestions propres à accroître leur rendement et leur efficacité.
A ce titre, elle dispose d’un pouvoir général d’investigation, de vérification et de contrôle.
Elle peut, notamment, convoquer et entendre les magistrats et fonctionnaires ainsi que les
officiers publics et ministériels et se faire communiquer tous documents utiles.
L’inspection générale des services juridictionnels et pénitentiaires se trouve dans les locaux
du palais de l’entente.
Adresse :
Palais du conseil de l’entente, Tél. : (+228) 22 20 87 33 / 22 21 30 54, Fax : (+228) 22 20 95 25
♦♦ III - L’UNITÉ ÉTUDES ET MODERNISATION JUDICIAIRE
L’Unité études et modernisation judiciaire a pour mission d’initier, d’animer et de coordonner

les études et activités de modernisation du secteur de la Justice. Elle est dans l’enceinte du
Palais du conseil de l’entente.
♦♦ IV - LES SERVICES CENTRAUX
Le ministère de la justice compte plusieurs services centraux:
-- le secrétariat général ;
-- la direction des affaires civiles, sociales et commerciales ;
-- la direction de la nationalité et du sceau;

-- La direction des affaires pénales et des grâces ;
-- La direction du contentieux administratif ;
-- la direction de l’administration pénitentiaire et de la réinsertion;
-- la direction de l’accès au droit et à la justice ;
-- la direction de la gestion et de la formation des personnels judiciaires ;
-- la direction des affaires administratives et financières :
-- la direction des corps des surveillants de prison.
»» 1 - Le secrétariat général
C’est l’organe permanent de gestion technique et administrative du ministère. Il est chargé de

DEUXIÈME PARTIE
suivre et contrôler l’application des décisions prises par le Ministre. Il exerce, sous l’autorité
et par délégation du Ministre, la surveillance des services, organismes et établissements
publics relevant du département dont il anime, coordonne et contrôle l’activité.
»» 2 - La direction des affaires civiles, sociales et commerciales
La direction des affaires civiles, sociales et commerciales pour mission de suivre l’activité des
juridictions statuant en matière civile, sociale, commerciale, et arbitrale.
»» 3 - La direction de la nationalité et du sceau
Elle suit l’activité des juridictions dans les domaines de l’état civil et prépare les décisions de
la Chancellerie en matière de nationalité.
Adresse
Enceinte du Palais de Justice de Lomé, Tél. : (+228) 22 20 41 87.
»» 4 - La direction des affaires pénales et des grâces
Elle a pour mission de suivre l’activité et de contrôler le fonctionnement des parquets généraux et des
parquets de la République, des cabinets d’instruction et des juridictions statuant en matière pénale.
»» 5 - La direction du contentieux administratif
Elle a pour mission de suivre l’activité des juridictions statuant en matière administrative et de
participer à l’élaboration de la législation relative au contentieux administratif.

»» 6 - La direction de l’administration pénitentiaire et de la réinsertion
La direction de l’administration pénitentiaire et de la réinsertion assure l’exécution des

décisions judiciaires prononçant une peine privative de liberté ou ordonnant une incarcération
préventive. Elle assure l’exécution des décisions accordant le sursis avec mise à l’épreuve
et pourvoit aux mesures d’assistance et de surveillance des personnes remises en liberté.
Elle assure également une mission de prévention de la récidive en préparant la population
pénale à sa sortie, en mettant en œuvre toute politique de réinsertion et en assurant le suivi
des mesures et peines exécutées en milieu libre.
Adresse
684 Boulevard du 13 janvier, non loin de l’UAT, quartier Nyékonakpoè, Tél. : 22 22 15 89,
DEUXIÈME PARTIE
E-mail : ladaprtogo@yahoo.fr
»» 7 - La direction de l’accès au droit et à la justice
La direction de l’accès au droit et à la justice a pour mission de faciliter l’accès des citoyens,
des professionnels du droit et des magistrats à la connaissance de l’état du droit en toutes
matières.
Adresse :
Palais du conseil de l’entente, 05 B.P. : 484 Lomé, Tél. : (+228) 22 20 84 01
»» 8 - La direction de la gestion et de la formation des personnels judiciaires
La direction de la gestion et formation des personnels judiciaires participe à l’élaboration

des textes statutaires relatifs aux personnels magistrats et greffiers et en assure la gestion
administrative.
Le directeur de cabinet, le secrétaire général, l’inspecteur général des services juridictionnels

et pénitentiaires, les directeurs des services centraux sont nommés par décret en conseil
des ministres, sur proposition du Garde des sceaux, Ministre de la Justice.
♦♦ V - LES ORGANISMES ET INSTITUTIONS RATTACHÉS
Sont rattachés au ministère de la justice et placés, selon le cas, sous la tutelle du Garde des
sceaux, Ministre de la Justice, ou sous son autorité directe, les organismes et institutions
suivants :

»» A - Le Centre de Formation des Professions de Justice (CFPJ)
Le CFPJ créé par la loi n° 2009 - 024 du 30 octobre 2009 a pour mission la formation
initiale et continue des professionnels de justice.
Il comprend 07 départements :
-- département des magistrats ;

-- département des greffiers et secrétaires de parquet ;
-- département des notaires ;
-- département des huissiers de justice ;
DEUXIÈME PARTIE
-- département des commissaires priseurs ;

-- département du personnel de l’administration pénitentiaire et de la réinsertion ;
-- département des officiers de police judiciaire.
Adresse
Enceinte de l’université de Lomé, Standard : (+228) 22 25 17 15
Direction générale : (+228) 22 25 19 20
Secrétariat général : (+228) 22 25 19 30
Direction des études et stages : (+228) 22 25 25 16
»» B - La commission nationale de l’OHADA (ORGANISATION POUR L’HARMONISATION

EN AFRIQUE DU DROIT DES AFFAIRES)
Créée le 10 décembre 2009, la Commission Nationale de l’OHADA a pour mission l’étude

de suivi des questions relatives à la coopération et à l’intégration en matière du droit des
affaires. Elle est placée sous tutelle du ministère de la justice.
Adresse
Anciens locaux du ministère de la justice, à côté du tribunal de Lomé, B.P. : 121,
Tél. : (+228) 22 20 62 68 / 22 20 42 55, Fax : (+228) 22 20 85 63, E-mail : cno.togo@yahoo.fr
Les organismes et institutions rattachés au ministère de la justice sont organisés et

fonctionnent conformément aux textes spéciaux qui les régissent.

SECTION 2. L’ORGANISATION JUDICIAIRE

PARAGRAPHE 1. LE CADRE JURIDIQUE
♦♦ I - LE CADRE LÉGISLATIF
»» A - La CONSTITUTION
Le cadre constitutionnel actuel de la République togolaise a été posé par la CONSTITUTION

de la
IVème République adoptée par le Peuple Togolais le 27 Septembre 1992, modifiée par les
DEUXIÈME PARTIE
lois n° 2002 - 25 du 10 octobre 1992, n° 2002 - 29 du 03 décembre 2002, n° 2005 - 006
du 24 décembre 2005, et 2007 - 008 du 07 février 2007. Cette CONSTITUTION comporte
des innovations importantes en matière de Justice. La plus significative est probablement
l’érection de l’ancienne « Autorité Judiciaire » en véritable « Pouvoir judiciaire », avec une
affirmation plus forte des principes de séparation des pouvoirs et d’indépendance de
la Justice. Une autre innovation notable est qu’un titre est entièrement dédié aux droits
fondamentaux et aux devoirs du citoyen.
»» B - Le texte portant organisation judiciaire
L’organisation judiciaire togolaise est régie par l’ordonnance n° 78 - 035 du 07 septembre

1978 « portant organisation judiciaire » (modifiée plusieurs fois), sauf pour l’organisation de
la Cour Suprême, de la Cour de Sûreté de l’Etat, et de la justice militaire (régie par la loi n°
81 - 006 du 30 mars 1981 « portant code de la justice militaire). Il existe également des
textes spécifiques concernant des juridictions d’exception : l’ordonnance n° 72 - 018 du
13 septembre 1972 « instituant un tribunal spécial pour la répression des détournements
de deniers publics » ; l’ordonnance n° 78 - 036 du 11 octobre 1978 portant répression des
crimes de sang flagrants. La Cour Suprême est régie par la loi organique n° 97 - 005 du 06
mars 1997 « portant organisation et fonctionnement de la Cour Suprême ».
♦♦ II - LE DROIT PROCESSUEL : LES TEXTES DE PROCÉDURE
S’agissant de la procédure civile, le texte de base est le code de procédure civile, établi par
le décret n° 82 - 050 du 15 mars 1982 portant code de procédure civile. Ce texte organise
la procédure en matière civile, commerciale et sociale.
S’agissant de la procédure pénale, le texte de base est le code de procédure pénale, établi
par la loi n° 83 - 001 du 02 mars 1983. La justice militaire est régie par un texte particulier,
la loi n° 81 - 005 du 30 mars 1981 portant code de la Justice militaire.

En matière administrative, le texte de base est la loi n° 81 - 010 du 30 mars 1981 fixant
la procédure à suivre devant la chambre administrative de la cour d’appel, le Togo a ratifié
depuis l’adoption du code en vigueur, de nombreux instruments internationaux relatifs au
droit international humanitaire et aux droits de l’Homme. Ces instruments internationaux
sont porteurs d’une nouvelle vision du procès pénal, qui devrait maintenant structurer la
procédure pénale togolaise, dans le sens de sa modernisation.
PARAGRAPHE 2. LES PRINCIPES D’ORGANISATION ET DE

FONCTIONNEMENT
♦♦ I - PRINCIPES D’ORGANISATION DU SERVICE PUBLIC DE LA JUSTICE
DEUXIÈME PARTIE
Conformément à l’article 119 de la CONSTITUTION, « Les principes d’unité juridictionnelle

et de séparation des contentieux, sont à la base de l’organisation et du fonctionnement des
juridictions administratives et judiciaires. La loi organise la juridiction militaire dans le respect
des principes de la CONSTITUTION. Les juridictions d’exception sont prohibées ».
Ce texte énonce en quelque sorte les « principes matriciels » qui structurent toute l’organisation
judiciaire du Togo. C’est donc principalement à l’aune de ces principes que la validité des
dispositions législatives relatives à l’organisation judiciaire doit être appréciée. En plus de
ces principes matriciels, quatre grands principes, très classiques dans leur formulation,
trouvent à s’appliquer :
-- la séparation des fonctions ;

-- le double degré de juridiction ;
-- l’indépendance et l’impartialité de la justice ;
-- la collégialité.
»» A - La séparation des fonctions
La première distinction importante consacrée par le droit positif togolais est celle entre les
magistrats du siège et les magistrats du parquet.
En matière répressive, une triple séparation existe en principe :
-- la séparation des fonctions de poursuite et d’instruction ;

-- la séparation des fonctions d’instruction et de jugement ;
-- la séparation des fonctions de poursuite et de jugement.

Mais de nombreuses dérogations y sont apportées. Ainsi, selon l’article 32 al. 2 de
l’ordonnance N° 78 - 35 du 07 Septembre 1978, le Tribunal de Première Instance peut,
si le nombre des affaires ne justifie pas l’affectation de trois magistrats, comprendre un
président du tribunal, un juge d’instruction chargé du parquet ou un juge unique qui cumule
les fonctions de président, de juge d’instruction et de procureur de la République.
»» B - Le double degré de juridiction
En vertu de ce principe, les justiciables ont le droit de faire appel des jugements devant une
juridiction supérieure. Ce principe est respecté de manière générale, sauf dans deux cas
significatifs : en matière criminelle, où la Cour d’assises statue en premier et dernier ressort,
DEUXIÈME PARTIE
et en matière administrative, où la Cour d’Appel statue également en premier et dernier
ressort.
»» C - l’indépendance et l’impartialité de la justice
Un certain nombre de grands principes sous - tendent l’indépendance judiciaire, entendue

aussi bien objectivement que subjectivement. Ainsi, la CONSTITUTION prévoit en son article
113 al. 1er que le pouvoir judiciaire est indépendant du pouvoir législatif et du pouvoir
exécutif. En vertu de leur statut, les magistrats du siège ne relèvent que de la loi dans
l’exercice de leurs fonctions juridictionnelles (Cf. article 113 al 2 de la CONSTITUTION). Ils
sont, en outre, inamovibles (Cf. article 114 de la CONSTITUTION). L’indépendance de la justice
est garantie par le Président de la République (Cf. article 115 al. 1er de la CONSTITUTION),
lequel est assisté dans cette mission par une institution collégiale : le Conseil Supérieur
de la Magistrature (CSM) (Cf. article 115 al. 2 de la CONSTITUTION), qui est présidé par le
Président de la Cour Suprême.
»» D - La collégialité
Les formations de jugement sont collégiales, au niveau de la Cour Suprême, des deux Cours
d’appel et des tribunaux du travail (conformément à l’article 234 du code du travail, le
tribunal du travail est composé d’un président, d’un assesseur travailleur et d’un assesseur
employeur). En revanche, les tribunaux de première instance siègent à juge unique.
♦♦ II - LES PRINCIPES DE FONCTIONNEMENT DU SERVICE PUBLIC

DE LA JUSTICE
La procédure judiciaire est organisée en fonction d’un certain nombre de principes, consacrés
par les textes, et dont certains ont même valeur constitutionnelle.
Les principaux principes ci - après sont clairement affirmés :

»» A - L’Egalité devant justice
Le principe d’égalité de la justice est posé par la CONSTITUTION de 1992 en son article 19 :
« toute personne a droit, en toute égalité, à ce que sa cause soit entendue par les juridictions ».
Que signifie ce principe ?
Le principe : il signifie que tous les citoyens ont une égale vocation à être jugés par les
mêmes juridictions et selon les mêmes règles de procédure sans la moindre discrimination.
Il implique que chacun puisse avoir la possibilité de saisir la justice pour faire valoir ses
droits.
DEUXIÈME PARTIE
Des exceptions : en raison de leur état, la loi organise, pour certaines personnes, des
juridictions spécialisées ou déroge, en ce qui les concerne, aux principes et règles de
procédure habituels : ce sont les privilèges de juridiction.
»» B - La gratuité de la justice
Aux termes de l’article 10, alinéa 1er de l’ordonnance n° 78 - 35 du 7 septembre 1978

portant organisation judiciaire, la justice est gratuite.
Qu’est - ce que cela signifie ?
Le principe : le plaideur n’a pas à payer des honoraires au juge ni supporter le coût de la
procédure, qui est pris en charge par l’Etat.
Les exceptions : le texte précité dit que la justice est gratuite, sous réserve des droits de
timbre et d’enregistrement, des émoluments des auxiliaires de justice et des frais effectués
pour l’instruction des procès et l’exécution des décisions judiciaires.
Cela veut dire que les frais d’expertise, de transport, les frais d’huissier et les honoraires
d’avocat sont à la charge des plaideurs.
En réalité, les tarifs sont prévus par l’article 406 du code procédure civile régie par
l’ordonnance du 15 mars 1982. Mais ces tarifs sont aujourd’hui dépassés et la pratique a
instauré les tarifs comme suit :
Ainsi, par exemple, certaines prestations du service judiciaire sont tarifées comme suit :

PRESTATIONS MONTANTS
Bulletin N° 3 du casier judiciaire 250 F
Attestation de condamnation ou de non - condamnation 1000 F
Ordonnance sur requête du président du tribunal 1000F
Ordonnance sur requête du président de la cour d’appel 2000 F
Ordonnance sur requête du président de la cour suprême gratuit
Légalisation des actes par le président du tribunal 500 F
Immatriculation au registre du commerce et du crédit mobilier pour les personnes 61 250 F
morales
Immatriculation au registre du commerce et du crédit mobilier pour 34 400F
les personnes physiques
DEUXIÈME PARTIE
Jugements supplétifs tenant lieu d’actes de naissance, de décès et les jugements 2 500 F
rectificatifs
Frais d’enrôlement en matière civile et commerciale devant le tribunal 9000 F
Frais d’enrôlement en matière matrimoniale devant le tribunal 20 000 F
Frais d’enrôlement en matière civile et commerciale devant la cour d’appel 16 000 F
Taxe de pourvoi devant la cour suprême 40 000 F
De même, si des actes ont été signifiés par un huissier, reçus par un notaire ou si la défense
d’un plaideur a été assurée par un avocat, ou si le commissaire - priseur a procédé à une
vente, chacune de ces diligences fait l’objet d’une rémunération fixées par accord entre
l’auxiliaire de justice et le client ou par voie réglementaire, notamment les frais et honoraires
d’avocat, d’huissier, de notaire, les frais d’expertise comptable, médicale, foncière et les
honoraires des commissaires - priseurs.
En tout état de cause, le citoyen indigent, c’est - à - dire démuni de ressources suffisantes
pour payer les frais du procès peut, sur sa requête adressée au président de la juridiction,
obtenir la dispense de la consignation des frais. Il peut également bénéficier de l’aide
juridictionnelle telle que prévue par la loi.
Au demeurant, en matière criminelle, l’arrêt de mise en accusation devant la cour d’assises

doit désigner d’office un avocat pour l’accusé qui n’en a point choisi (art. 186, al. 2 du code
de procédure pénale). C’est l’illustration parfaite de l’institution de l’aide juridictionnelle.
»» C - La neutralité de la justice
La neutralité de la justice implique l’impartialité du juge : celui - ci ne doit pas se décider par
faveur pour ou par inimitié contre un plaideur ; il doit appliquer la loi selon sa conscience et
sans considération pour personne.

»» D - Le principe du double degré de juridiction
Le principe : le justiciable a droit à ce que son affaire soit examinée par deux juridictions
de degré différents : ainsi, le litige est connu, pour la toute première fois, du tribunal de
première instance, juridiction du 1er degré. Si le plaideur se prétend insatisfait de la décision
intervenue à ce stade, il a la possibilité de porter l’affaire devant la cour d’appel, juridiction
hiérarchiquement supérieure, composée de magistrats plus anciens, plus expérimentés et,
par conséquent, présumés plus compétents.
Les exceptions : il y a des cas où le plaideur ne peut interjeter appel de la décision rendue
au premier degré. Il en est ainsi des arrêts de la cour d’assises et des jugements rendus en
premier et dernier ressort.
DEUXIÈME PARTIE
»» E - La publicité des audiences
Le principe : les débats et les plaidoiries doivent, en règle générale, avoir lieu dans une salle
où le public a un libre accès (article 7 de l’ordonnance de 1978).
L’exception : en matière pénale, les audiences des juridictions d’instruction et pour enfants
ne sont pas publiques et l’information judiciaire est secrète. Il en est de même pour les
audiences en matière civile notamment pour les audiences de divorce et de reconnaissance
d’enfants.
»» F - Le principe du contradictoire
C’est l’un des piliers de notre organisation judiciaire. Le principe signifie que nul ne peut
être jugé sans avoir été entendu ou appelé. (Article 48 du code de procédure civile). C’est
une garantie des droits de la défense. Le juge doit, en toutes circonstances, faire observer
et observer, lui - même, le principe du contradictoire.
Le respect du principe du contradictoire par le juge signifie le devoir pour lui de ne fonder sa
décision que sur des éléments de preuve librement discutés par les parties. Pour les parties,
il signifie l’obligation de se faire connaître mutuellement les arguments qu’elles entendent
faire valoir à l’appui de leurs prétentions et de se communiquer toutes les pièces qu’elles
veulent produire.
»» G - La présomption d’innocence
C’est un principe constitutionnel : « Tout prévenu ou accusé est présumé innocent jusqu’à ce
que sa culpabilité ait été établie à la suite d’un procès qui lui offre les garanties indispensables
à sa défense » (article 18, al1 de la CONSTITUTION de 1992).
Ce principe signifie qu’aussi longtemps qu’elle n’aura pas été définitivement reconnue par
une décision de justice, la personne poursuivie est considérée comme étant innocente.
Par application de ce principe, c’est à celui qui accuse qu’il appartient d’établir tous les
éléments constitutifs de l’infraction, de même que la culpabilité de la personne suspectée.
PARAGRAPHE 3. LE SYSTÈME JURIDICTIONNEL

L’article 112 de la CONSTITUTION dispose que « la justice est rendue sur le territoire de
la République au nom du Peuple Togolais ». Au plan interne, cette justice est rendue par
les juridictions ordinaires de droit commun et les juridictions ordinaires spécialisées. Les
citoyens togolais sont aussi justiciables des juridictions communautaires et internationales.
DEUXIÈME PARTIE
♦♦ I - LES JURIDICTIONS NATIONALES
Deux ordres de juridictions:
»» A - La juridiction judiciaire
L’ordre judiciaire est composé de l’ensemble des juridictions de droit privé : on distingue les
juridictions de droit commun et les juridictions judiciaires spécialisées.
Les juridictions judiciaires de droit commun
Ce sont des juridictions qui à défaut de dispositions légales expresses, sont normalement
compétentes : selon leur degré dans la hiérarchie, on distingue les tribunaux de première
instance, les cours d’appel et la cour suprême, tel que cela transparaît de la carte décrite
ci - dessus.
NB: les mêmes juridictions siègent en matière civile comme en matière pénale.
Les juridictions judiciaires spécialisées :
Elles tiennent leurs compétences de textes spéciaux qui énumèrent les matières à elles
attribuées.
Il s’agit :
-- du tribunal du travail : c’est la juridiction ayant pour fonction de régler les différends de travail ;
-- des juridictions pour mineurs : elles connaissent des procédures relatives aux enfants en
conflit avec la loi ou les enfants liés au travail ;
-- la haute cour de justice : c’est la juridiction pénale des hautes autorités politiques de l’Etat
(président de la République et membres du gouvernement4 ) et des membres de la cour
suprême ;
-- de la juridiction militaire : elle juge les militaires pour les actes tendant à soustraire
l’auteur de ses obligations militaires ou qui sont contre l’honneur, le devoir ou la
discipline militaire de même que les infractions de droit commun par un militaire en
service ou dans un établissement militaire.
»» B - La juridiction administrative
C’est l’ensemble des juridictions qui statuent sur les litiges opposant les administrés à
l’administration ou une administration à une autre. Il s’agit de:
DEUXIÈME PARTIE
La chambre administrative de la Cour d’Appel
Elle connaît en premier et dernier ressort des actions tendant à faire constater l’existence
d’une créance sur ou au profit de l’administration.
NB : La saisine de la cour est faite par voie de requête et doit intervenir dans les trois mois
de la publication de la décision attaquée ou de sa notification à l’intéressé.
Le dépôt de la requête est suivi de la production d’un écrit dans lequel le requérant
développe beaucoup plus amplement les raisons invoquées à l’appui de ses demandes :
c’est le mémoire ampliatif.
La chambre administrative de la cour suprême :
elle est la plus haute juridiction en matière administrative ; c’est l’équivalent du conseil
d’Etat français.
Elle connaît en premier et dernier ressort des recours pour excès de pouvoir c’est - à - dire
des recours en annulation, pour illégalité des actes administratifs unilatéraux.
Elle connaît aussi des pourvois en cassation contre les arrêts de la chambre administrative
de la Cour d’Appel et des décisions d’organismes statuant en matière disciplinaire.
4 - Juge les membres du gouvernement et leurs complices en cas de complot contre la sûreté de l’Etat.

♦♦ II - LES COMPOSITIONS DES JURIDICTIONS
»» A - Le tribunal de première instance (TPI)
Le TPI est dirigé par un président. Il peut en outre comprendre un vice - président, un ou
plusieurs juges d’instruction, un ou plusieurs juges. Le président est assisté d’un greffier en
chef et de greffiers.
Au niveau du TPI, les intérêts de la société sont défendus par une institution appelée ministère
public représenté par un procureur de la République sous l’autorité de qui sont placés un ou
plusieurs substituts.
DEUXIÈME PARTIE
Toutefois, il existe des tribunaux à deux juges (président et juge d’instruction) ou à juge
unique cumulant toutes les attributions.
Pour le moment, le TPI siège à juge unique, le ministère public entendu.
»» B - La Cour d’Appel
Elle comprend au moins un président, un vice - président, un ou plusieurs conseillers. Elle

est assistée d’un greffier en chef et de greffiers.
Le Parquet y est représenté par un procureur général et des substituts généraux.
Les décisions de la Cour d’Appel sont prises par un collège de trois magistrats.
»» C - La Cour Suprême
Elle comprend une chambre judiciaire et une chambre administrative dirigée, chacune, par
un président et comptant au moins quatre conseillers.
Depuis 1992, la cour suprême est présidée par un magistrat professionnel (art. 121 de la
CONSTITUTION et 2 de la loi organique portant organisation et fonctionnement de la cour
suprême). Le ministère public y est représenté par un procureur général et des avocats
généraux.
»» D - Le Tribunal du Travail
Il est composé d’un magistrat professionnel qui le préside, d’un greffier et d’assesseurs -
employeur et travailleur - choisis par secteurs économiques (art. 187 du code du travail).
»» E - Le Tribunal pour enfant
Il est composé du juge des enfants qui en est le président, de deux assesseurs et d’un
greffier. Le ministère public est représenté par le parquet du TPI.

»» F - Le Tribunal Arbitral
C’est la juridiction composée de l’arbitre ou des arbitres (en nombre impair, dans ce
cas) L’arbitrage est un mode de juridiction à base conventionnelle, par lequel les parties
choisissent une ou plusieurs personnes privées, au moyen d’un acte appelé compromis pour
leur demander de juger, au besoin en équité, le différend qui les oppose. La décision rendue
par ces personnes choisies, est appelée sentence arbitrale.
Les voies de recours contre la sentence arbitrale sont la tierce - opposition, le recours en
révision devant le tribunal arbitral et le recours en annulation devant le tribunal de droit
commun, c’est - à - dire le juge étatique.
La cour d’arbitrage du Togo (CATO) est l’organe chargé d’administrer l’arbitrage, mais aussi
DEUXIÈME PARTIE
la conciliation et la médiation.
»» G - La Haute Cour de Justice
La haute cour de justice est composée du président et des présidents de chambre de la

cour suprême, et de 4 députés élus par l’assemblée nationale. Art 126 de la CONSTITUTION.
»» H - Le tribunal militaire
Il est composé de président, magistrat de la Cour d’Appel et de deux assesseurs militaires.
♦♦ III - LES JURIDICTIONS COMMUNAUTAIRES ET INTERNATIONALES
Les juridictions communautaires et internationales sont des organes ou des institutions

à caractère judiciaire ayant pour mission de trancher les conflits opposant les Etats, les
organisations internationales, et les particuliers portant sur des domaines juridiques. Le Togo
a ratifié les protocoles et statuts de plusieurs juridictions communautaires et internationales :
»» A - La cour africaine de justice et des droits de l’homme (CAJDH)
La cour africaine de justice et des droits de l’homme a été créée par le Protocole portant
statut de la cour africaine de justice et des droits de l’homme, adopté le 1er juillet 2008.
La cour se compose de seize (16) juges, tous ressortissants des Etats Parties. Les juges sont
élus pour une période de six (6) ans renouvelables une seule fois.

Où est son siège ?
»» B - La Cour de Justice de la C.E.D.E.A.O.
La Cour de Justice de la CEDEAO a été créée en 1993 par le traité révisé de la CEDEAO.
(Art. 15 Traité révisé)
-- Elle a son siège à ABUJA (Nigeria) et elle est opérationnelle depuis 2002.
-- Son organisation, son fonctionnement, ses attributions et la procédure applicable devant elle
sont réglementés par le Protocole A/P1/7/91 du 6 Juillet 1991 et les protocoles additionnels
A/SP1/12/01 et A/SP1/01/05 du 19 Janvier 2005. La cour est composée de 7 juges devant
DEUXIÈME PARTIE
être des ressortissants de la communauté. Les premiers juges de la Cour ont été nommés
le 30 janvier 2001. La cour est compétente pour connaître des cas de violation des droits de
l’homme dans tout Etat membre. (Art 3, protocole additionnel A/SP.1/01/05).
Les décisions de la cour de justice de la CEDEAO sont immédiatement exécutoires et ne sont

pas susceptibles d’appel sous réserve des dispositions relatives à la révision.
»» C - La Cour de Justice de l’U.E.M.O.A.
Elle est créée par l’article 38 du Traité de l’Union et régie par la section I du protocole
additionnel n° I. Elle est composée de huit (8) juges élus pour un mandat de six (6) ans
renouvelable,
Les attributions de la Cour de Justice de l’UEMOA :
-- elle assure le respect du droit relativement à l’interprétation et à l’application du Traité de

l’UEMOA ;
-- elle est juge de la légalité des règlements, directives et décisions ;
-- elle arbitre les conflits entre les Etats membres ou entre l’Union et ses agents.
Les arrêts de la Cour de Justice de l’UEMOA ont force exécutoire. Ils sont publiés au Bulletin
Officiel de l’Union. (Article 20 Protocole additionnel UEMOA n° 1).

Où est son siège ?
»» D - La Cour des Comptes de l’UEMOA
La cour des comptes de l’Union est créée par l’article 38 du Traité et régie par la section Il
du protocole additionnel n° I.
La cour des comptes de l’Union est composée de trois (3) conseillers, originaires de trois (3)
Etats différents de l’UEMOA.
Elle a plusieurs attributions dont l’évaluation de la conformité et de la fiabilité comptable des
comptes transmis par les Etats membres aux règles comptables et budgétaires de cette
dernière.
DEUXIÈME PARTIE
»» E - La Cour Commune de Justice et d’Arbitrage de l’O.H.A.D.A. (CCJA)
La CCJA dont le siège est à Abidjan a pour mission :
-- de veiller à l’interprétation et l’application commune du traité, des règlements pris pour son
application et des actes uniformes ;
-- d’organiser l’arbitrage.
Elle comprend neuf juges élus pour sept ans par le conseil des ministres. Ils sont désignés
parmi les candidats proposés par les Etats - parties. (La structure de cette organisation
judiciaire résulte des articles 13 et 14 du Traité (Traité du 17 octobre 1993 relatif à
l’harmonisation du droit des affaires en Afrique). La CCJA remplit des fonctions consultatives
et juridictionnelles.
»» F - La Cour Internationale de Justice (CIJ)
La Cour Internationale de Justice (CIJ) est l’organe judiciaire principal de l’Organisation des
Nations Unies (ONU). Elle a été instituée en juin 1945 par la Charte des Nations Unies et a
débuté son activité en avril 1946.
La CIJ a son siège au Palais de la Paix à La Haye (Pays - Bas). C’est le seul des six organes
principaux des Nations Unies à ne pas avoir son siège à New York (Etats - Unis d’Amérique).
La mission de la CIJ est de régler, conformément au droit international, les différends d’ordre
juridique qui lui sont soumis par les Etats et de donner des avis consultatifs sur les questions
juridiques que peuvent lui poser les organes et les institutions spécialisées de l’Organisation
des Nations Unies autorisés à le faire.
La CIJ se compose de quinze (15) juges, qui sont élus pour un mandat de neuf (9) ans par
l’assemblée générale et le conseil de sécurité des Nations Unies. Elle est assistée du greffe,
son organe administratif. Ses langues officielles sont le français et l’anglais.
LA CARTE JUDICIAIRE DU TOGO
DEUXIÈME PARTIE
Une Cour Suprême qui siège à Lomé ;
Deux Cours d’appel :

une à Lomé et une à Kara ;
1 Tribunal de Première Instance (TPI) de 1ère

Classe
+ 1 Tribunal du Travail
+ 1Tribunal pour Enfants à Lomé ;
6 TPI de 2ème Classe :

Aného, Kpalimé, Atakpamé, Sokodé, Kara, Dapaong
23 TPI de 3ème Classe :

Vogan, Tabligbo, Tsévié, Kévé, Agou, Dayes,
Notsé, Tohoun, Amlamé, Elavagnon, Badou, Blitta,
Sotouboua, Tchamba, Bafilo, Bassar, Guérin -
Kouka, Niamtougou, Pagouda, Kanté, Sansanné -
Mango, Tandjoaré, Mandouri

CHAPITRE 2
LES CORPS DE JUSTICE ET LES

INSTANCES JUDICIAIRES
SECTION 1. LES CORPS DE JUSTICE
PARAGRAPHE 1. LES MAGISTRATS
DEUXIÈME PARTIE
Le magistrat est un fonctionnaire chargé de rendre des décisions de justice, de faire appliquer
les lois de la République.
Quelles conditions faut - il remplir pour devenir magistrat ?
Le principe : pour être nommé à un emploi de la magistrature, il faut :
-- être de nationalité togolaise ;

-- jouir de ses droits civiques, être de bonne moralité ;
-- être âgé de 21 ans au moins à la date du recrutement ;
-- remplir les conditions d’aptitude physique exigées pour la fonction et être médicalement apte
-- avoir une maîtrise en droit et avoir suivi des cours et effectué un stage préparant à la carrière
de magistrat (art. 13 de la loi organique portant statut des magistrats).
Des dérogations : par dérogation, en ce qui est de la formation et des facultés intellectuelles,
peuvent être nommés directement à un emploi de la magistrature :
-- les assistants en droit ayant cinq (5) années d’exercice de leur profession ;
-- les maîtres - assistants en droit ayant au moins trois années d’ancienneté dans ce grade ;
-- les maîtres de conférences en droit ;
-- les professeurs agrégés de droit et les professeurs titulaires d’une chaire de droit ;
-- les avocats ayant au moins cinq (5) années d’exercice de leur profession (art. 15 de la loi
organique portant statut des magistrats).
Même s’ils accèdent au corps sous les mêmes conditions, les magistrats ne remplissent pas
les mêmes fonctions : alors que certains siègent, d’autres représentent le ministère public.

♦♦ I - LES MAGISTRATS DU SIÈGE
Il s’agit :
-- du juge d’instruction : c’est l’enquêteur judiciaire dans le cadre d’une instance pénale ;
-- du juge du jugement : il a pour office de statuer sur le point de fait ou de droit ayant déterminé
la saisine du tribunal civil ou pénal et de trancher le conflit en prononçant la sentence appelée
jugement ou arrêt.
Les juges de jugement sont composés de :
DEUXIÈME PARTIE
• en première instance : du président et des juges ;
• à la Cour d’Appel : du président et des conseillers ;
• à la cour suprême : du président et des conseillers.
La nomination des juges du siège est faite par décret en conseil des ministres, sur
proposition du conseil supérieur de la magistrature (art. 118 de la CONSTITUTION et 2 de la
loi organique portant statut des magistrats).
♦♦ II - LES MAGISTRATS DU PARQUET OU DU MINISTÈRE PUBLIC
Ils sont chargés au cours des procès, de veiller à l’application de la loi et de représenter la
société et ses intérêts généraux.
Le parquet est composé :
-- en première instance : du procureur de la République et ses substituts ;

-- à la Cour d’Appel : du procureur général et des substituts généraux ;
-- à la cour suprême : du procureur général et les avocats généraux.
Les magistrats du parquet sont nommés par décret en conseil des ministres, sur proposition
du garde des sceaux, après avis du conseil supérieur de la magistrature.
Les magistrats du parquet sont placés sous la direction de leurs chefs hiérarchiques et sous
l’autorité du garde des sceaux qui a sur eux un droit d’impulsion et de surveillance.
Au terme de ce tour d’horizon sur le corps des magistrats, il est utile de faire quelques
précisions pour mettre fin à certaines confusions si souvent faites par les non - familiarisés
au service de la justice :

-- seul le juge de jugement statue au fond c’est - à - dire tranche la contestation par une
décision : le juge d’instruction ne juge pas même s’il lui arrive de tenter des transactions entre
inculpés et parties civiles ;
-- le ministère public exerce l’action publique mais il n’en a pas la disposition : le procureur
de la République ou son substitut ne peuvent, par la négociation, mettre un terme à l’action
publique. Il est, partant, inexact de dire ou de considérer que le procureur de la République ou
le substitut a jugé une affaire ;
-- de même, il n’est pas exact de dire que l’on a porté plainte entre les mains du président du
tribunal : les plaintes sont reçues par les juges d’instruction et les magistrats du parquet. Le
président du tribunal est saisi par voie de requête ou d’assignation.
DEUXIÈME PARTIE
PARAGRAPHE 2. LA HIÉRARCHIE DU CORPS DES MAGISTRATS

La hiérarchie du corps des magistrats comprend trois grades et la catégorie hors hiérarchie
auxquels correspondent respectivement les différentes fonctions qu’occupe le magistrat au
cours de sa carrière :
-- le 3ème grade comportant 6 échelons ;

-- le 2ème grade comportant 4 échelons ;
-- le 1er grade comprenant deux groupes, avec 4 échelons pour le 2ème groupe et 3 échelons
pour le 1er groupe.
Le magistrat est admis à la retraite à 65 ans.
Les magistrats sont organisés en 3 groupements professionnels: Association Nationale des

Magistrats (ANM), association professionnelle des magistrats du Togo (APMT) et syndicat
des magistrats du Togo (SMT).
A ce jour, un effectif de 230 magistrats est en exercice dans les juridictions du territoire
national, soit un ratio de 01magidtrat pour 26087 habitants.
Avant son entrée en fonction, le magistrat prête serment devant la cour d’appel, en ces
termes : « Je jure de bien et fidèlement remplir mes fonctions, de les exercer en toute
impartialité, de garder religieusement le secret des délibérations et de me conduire, en tout,
comme un digne et loyal magistrat ».

NB : le serment est une déclaration solennelle faite devant une personne ou une institution
qualifiée pour le recevoir, en général devant une juridiction, de la vérité des faits à relater
ou d’un engagement pris de bien remplir une charge et, dans ce dernier cas, il constitue la
condition nécessaire et suffisante du renvoi à l’exercice des fonctions.
Selon les lois de l’État, trahir le serment prononcé peut être considéré comme un crime et
dans certains cas comme un acte de haute trahison.
PARAGRAPHE 3. LES GREFFIERS

ENCADREMENT JURIDIQUE
Décret n° 62 - 103 du 2 août 1962 fixant le statut particulier des cadres du personnel
DEUXIÈME PARTIE
judiciaire.
DEFINITION
L’ensemble des services administratifs d’une juridiction forme le greffe, dirigé par un greffier
en chef, assisté de greffiers.
Du strict point de vue professionnel, le greffier est le scribe du juge, témoin de tous les actes
qu’il pose, tant au niveau de l’instruction que du jugement.
La présence du greffier aux côtés du juge fait présumer l’authenticité des actes de ce dernier
quant au fond et de leur régularité en la forme : les procès - verbaux d’instruction sont signés
par le Juge et le greffier.
Au jugement, le tribunal ne peut valablement siéger en l’absence du greffier sous peine de

rendre des décisions nulles, de nullité d’ordre public (art. 127 code de procédure civile) ; de
même, les originaux de tout jugement portent les signatures du juge et du greffier (art. 127
code de procédure civile).
Il apparaît clairement que le greffier est un nécessaire collaborateur du juge, mais il n’est pas
juge : il ne peut rendre une décision judiciaire.
Les greffiers du Togo sont organisés en une association : association des greffiers du TOGO
(AGT)
Tout comme le magistrat, avant d’entrer en fonction, le greffier prête serment, mais devant
le TPI.

PARAGRAPHE 4. LES SECRÉTARIATS DES PARQUETS
L’ensemble des services administratifs du parquet forme le secrétariat du parquet, dirigé
par un chef - secrétariat, assisté de secrétaires. Le secrétariat est chargé notamment de :
-- gérer les flux épistolaires ;

-- classer tous les documents destinés aux archives ;
-- tenir à jour les registres des courriers à l’arrivée et au départ.
PARAGRAPHE 5. LA POLICE JUDICIAIRE

DEUXIÈME PARTIE
-- Code de procédure pénale

-- Décret n° 2008/010/PR du 25 janvier 2008, relatif à la Gendarmerie Nationale.
-- Décret n° 92 - 08/04/1992 portant attributions et réorganisation de la Direction Générale de
la police nationale.
DEFINITION
La police judiciaire est l’ensemble des fonctionnaires, habituellement de la police et de la

gendarmerie nationale, chargés de constater les infractions à la loi pénale, d’en rassembler
les preuves et d’en rechercher les auteurs tant qu’une information n’est pas ouverte : art. 13
du code de procédure pénale.
Par ses investigations, la police judiciaire éclaire le ministère public qui décide alors s’il y a
lieu de déclencher ou non l’action publique. De plus, dans le cadre de l’enquête judiciaire,
la police judiciaire exécute les ordres (mandats) et délégations (commissions rogatoires) du
Juge d’instruction.
PARAGRAPHE 6. L’EXPERT JUDICIAIRE

L’expert judiciaire est le technicien, le spécialiste auquel le juge recourt nécessairement,
pour avoir l’avis en vue de la solution du litige.
L’expert judiciaire est désigné par le juge, soit d’initiative, soit sur requête des parties, parmi
des personnes d’expérience avérée inscrites sur une liste établie au début de chaque année
par délibération de la Cour d’Appel.
L’expert judicaire n’a pas pour office de trancher le litige, mais d’émettre un avis pour éclairer
le juge : il n’est donc pas un juge.
PARAGRAPHE 7. L’AVOCAT
-- Ordonnance n° 80 - 11 du 9 janvier 1980 relative à l’exercice de la profession d’avocat.

-- Décret n° 80 - 37 du 7 mars 1980 pris pour l’application de l’Ordonnance n° 80 - 11.
-- Règlement intérieur de l’Ordre des avocats du Togo.
DEFINITION
L’avocat est un auxiliaire de justice qui représente et assiste les justiciables devant les cours
DEUXIÈME PARTIE
et tribunaux, les organismes juridictionnels ou disciplinaires et instances arbitrales : lui seul
peut représenter et assister les plaideurs.
L’avocat peut aussi :
-- donner des consultations juridiques ou être conseiller juridique de sociétés, de commerçants

ou industriels ;
-- exercer des fonctions d’arbitre, rédiger des contrats ou testaments.
Quelles sont les conditions à remplir pour accéder à la profession d’avocat ?
Pour accéder à la profession d’avocat, il faut remplir les conditions suivantes :
-- être togolais et jouir de ses droits civils et politiques ;

-- être titulaire d’une maîtrise ou d’un master en droit ou d’un diplôme équivalent ;
-- n’avoir pas été auteur ou complice de faits ayant donné lieu à une condamnation pour
agissements contraires à l’honneur, à la probité ou aux bonnes mœurs ;
-- n’avoir pas été révoqué ou destitué d’un emploi ou office public ou condamné pour faillite ou
liquidation judiciaire ;
-- être titulaire d’un certificat d’aptitude à la profession d’avocat (CAPA), sanctionnant une
formation reçue au centre de formation aux professions de justice (CFPJ), sauf dispense
particulière.
Par dérogation :
• sont dispensés du concours d’entrée au CFPJ, les docteurs en droit postulants à la

profession d’avocat ; ils y accèdent directement ;
• sont dispensés des conditions de diplôme, de formation théorique et pratique du CAPA et du stage :

-- les magistrats ayant accompli au moins cinq (5) années de pratique professionnelle en
juridiction ;
-- les enseignants d’universités ayant au moins le grade de Maître Assistant en droit et ayant dix
années d’exercice de leur profession.
Le barreau du Togo est composé de 135 avocats dont 17 femmes, soit 01 avocat pour
46.154 habitants. Il est dirigé par un conseil de 09 membres avec à sa tête un bâtonnier.
NB : 1°) L’avocat ne s’oblige pas à procurer à son client le gain du procès ; il s’oblige
seulement à mettre en œuvre les moyens permettant d’obtenir ce résultat.
DEUXIÈME PARTIE
Par conséquent, en cas de perte du procès, le client ne peut l’inquiéter. Il ne saurait, par
exemple, lui réclamer les sommes qu’il a pu lui verser pour les nécessités de la procédure
sauf s’il est établi que l’avocat a fait preuve de négligence ou d’imprudence, auquel cas, sa
responsabilité civile se trouvera engagée.
2°) L’avocat ne peut rendre une décision de justice : il n’est pas un juge. Il ne peut non plus
exécuter lui - même la décision judiciaire rendue en faveur de son client : il n’est pas un
huissier de justice.
Avant d’exercer, les avocats prêtent devant la Cour d’appel, le serment suivant : « Je jure
de ne rien dire ou publier comme avocat, de contraire aux lois, aux règlements, aux bonnes
mœurs, à la sureté de l’Etat et à la paix publique et de jamais m’écarter du respect dû aux
tribunaux et aux autorités publiques » : Article 4 de l’Ordonnance 80 - 11 du 9 janvier 1980
relative à l’exercice de la profession d’avocat.
Les avocats sont organisés en ordre et au Togo, il s’agit de l’ordre des avocats du Togo.
Adresse :
Enceinte du palais de justice de Lomé. B.P. : 3657 Lomé –Togo. Tél. : (+228) 22 22 08 82,
Fax : (+228) 22 21 67 52 Email: ordreavocat_tg@yahoo.fr; Site web: www.avocats - togo.org

PARAGRAPHE 8. L’HUISSIER DE JUSTICE
Loi n° 2011 - 043 du 28 décembre 2011 portant statut des huissiers de Justice au Togo.
DEFINITION
L’huissier de justice est un officier public et ministériel dont la mission est de préparer et de
signifier des actes à des particuliers ou de porter à leur connaissance des actes rédigés par
d’autres personnages.
DEUXIÈME PARTIE
Que peut faire l’huissier de justice ?
L’huissier de justice est chargé de :
• la signification des actes judiciaires et extrajudiciaires ;

• l’exécution forcée des actes publics que sont les jugements et les actes notariés revêtus
de la formule exécutoire ;
• procéder au recouvrement amiable et judiciaire de toutes créances ;
• procéder concurremment avec les autres officiers ministériels aux prisées et aux ventes
volontaires publiques de meubles et effets mobiliers corporels.
Les huissiers de justice peuvent, commis par justice ou à la requête de particuliers, effectuer
des constatations matérielles, exclusives de tout avis sur les conséquences de fait ou de
droit qui peuvent en résulter. Sauf en matière pénale où elles n’ont valeur que de simples
renseignements, ces constatations font foi jusqu’à preuve du contraire.
A l’exception des procès - verbaux de constatation purement matérielle, exclusive de tout

avis sur les conséquences de fait et de droit, les actes d’huissiers de justice ainsi que ceux
des clercs assermentés sont des actes authentiques et font foi jusqu’à inscription de faux.
Les huissiers de justice peuvent délivrer des expéditions des actes ou procès - verbaux
qu’ils détiennent en minute, à toutes personnes intéressées qui, lors de l’établissement du
procès - verbal ou de la signification de l’acte, auront déjà reçu soit le second original, soit
une copie. L’expédition est établie à la demande et aux frais du requérant.
Il ressort de toutes ces attributions que l’huissier de justice confère à son acte un caractère
authentique. Evidemment l’huissier ne peut rédiger des contrats en forme authentique (ce
qui est exclusivement réservé aux notaires). Les actes des huissiers de justice sont des actes
authentiques par le fait qu’ils sont des officiers publics et utilisent le sceau de l’Etat.

Dans les deux (2) mois de sa nomination, l’huissier de justice prête serment devant le tribunal
dans le ressort duquel est situé son office, dans les termes suivants:
“Je jure de loyalement remplir mes fonctions avec exactitude et probité et d’observer en tout
les devoirs qu’elles m’imposent“. Article 32 de la loi portant statut des huissiers de justice
au Togo.
Au Togo, l’organe chargé de suivre l’activité des huissiers est la chambre nationale des
huissiers de justice du Togo (CNHJ - TOGO). Le siège est à Djidjolé.
Adresse :
547, Rue des Evalas à côté de la pharmacie Mathilda, pavés Djidjolé - Lomégan (Quartier
Djidjolé). 08 B.P. 81594, Lomé - Togo, Tél. : (+228) 22 51 61 67 E-mail : cnhj.tg@gmail.com
DEUXIÈME PARTIE
PARAGRAPHE 9. LE NOTAIRE
-- Décret n° 60 - 29 du 13 février 1960 modifié par le décret n° 63 - 48 du 2 mai 1963.

-- Loi n° 2001 - 009 du 16 novembre 2001 fixant statuts des notaires du Togo.
DEFINITION
Le notaire est un officier public et ministériel institué pour recevoir les actes et contrats
auxquels les parties doivent ou veulent faire donner le caractère d’authenticité attaché aux
actes de l’autorité publique. Il est, en outre, chargé d’assurer la date de ces actes, d’en
conserver le dépôt et d’en délivrer les grosses et expéditions. Il est également le conseil
juridique de ses clients.
Quelles sont les conditions d’accès aux fonctions de notaire ?
Pour accéder à la profession de notaire, il faut remplir les conditions suivantes :
• être togolais de naissance ou avoir acquis la nationalité togolaise depuis plus de 10ans ;
• être âgé de 21 ans au moins ;
• être titulaire du diplôme d’aptitude aux fonctions de notaire et du certificat de fin de stage ;
• n’avoir pas été auteur de faits ayant donné lieu à une condamnation pénale pour
agissements contraires à l’honneur, à la probité ou aux bonnes mœurs ;
• n’avoir pas été auteur de faits de même nature ayant donné lieu à mise à la retraite d’office
ou à sanction disciplinaire ou administrative de destitution, radiation, révocation, retrait
d’agrément ou d’autorisation ;

• n’avoir pas été déclaré en faillite personnelle, ni poursuivi pour banqueroute simple ou
frauduleuse.
• Par dérogation, sont dispensés de la 3ème condition :
• les personnes titulaires d’un diplôme supérieur de notariat reconnu au Togo sous réserve
de deux années de stage dans un office de notaire au Togo.
• les juges de l’ordre judiciaire ;
• les professeurs de droit, docteurs en droit, ayant accompli au moins cinq (5) années
d’enseignement juridique dans un établissement supérieur ;
• les avocats ayant été inscrits pendant cinq (5) ans au moins au tableau du barreau togolais
ou d’un Etat lié au Togo par un accord de coopération ;
• les huissiers de justice, les commissaires - priseurs et greffiers en chef titulaires d’une
maîtrise ou d’un master en droit ayant exercé leurs fonctions pendant au moins cinq (5)
DEUXIÈME PARTIE
ans ;
• les anciens fonctionnaires de la catégorie A1 ou les personnes assimilés aux fonctionnaires
de cette catégorie ayant exercé pendant au moins cinq (05) ans des activités juridiques ou
fiscales dans une administration ou un service public.
Dans les deux mois de sa nomination, le notaire prête serment devant la dans le ressort de
laquelle est situé son office en ces termes :
« Je jure de loyalement remplir mes fonctions avec exactitude et probité et d’observer en
tout, les devoirs qu’elles m’imposent ». Article 56 de la loi fixant statut des notaires.
L’organe chargé de coordonner l’activité des notaires au Togo est la chambre nationale des
notaires du Togo (CNNT).
Adresse :
Quartier Tokoin Tamé, B.P. : 30219, Lomé - Togo, Tel.: (+228) 22 26 80 22.
PARAGRAPHE 10. LE COMMISSAIRE - PRISEUR

Loi n° 2011 - 043 du 27 décembre 2011 portant organisation de la profession de

commissaire - priseur au Togo.
DEFINITION
Le commissaire - priseur est un officier ministériel chargé de procéder dans les conditions
fixées par les lois et règlements, aux estimations et aux ventes publiques aux enchères des
meubles et effets mobiliers corporels après saisie.

Quelles sont les conditions d’accès aux fonctions de commissaire - priseur ?
Pour accéder à la profession de commissaire - priseur, il faut remplir les conditions suivantes :
• être togolais et être âgé de 21 ans révolus ;

• n’avoir pas fait l’objet de condamnation pénale pour agissements contraires à l’honneur, à
la probité ou aux bonnes mœurs ;
• n’avoir pas fait l’objet, dans la profession que l’on exerçait antérieurement, d’une sanction
disciplinaire ou administrative de destitution, radiation, révocation, retrait d’agrément ou
d’autorisation pour des faits visés au point 2 ci - dessus ;
• n’être pas frappé de faillite personnelle ou d’une sanction de même nature relative au
redressement ou à la liquidation judiciaires des entreprises ;
DEUXIÈME PARTIE
• être titulaire d’une maîtrise ou d’un master en droit ou d’un diplôme équivalent et justifier
d’une bonne connaissance en histoire ou en histoire de l’art ;
• être titulaire du diplôme du centre de formation des professions de justice, option
commissaire - priseur.
Par dérogation, sont dispensés de la dernière condition :
• les anciens magistrats ;

• les anciens enseignants de droit à l’université ;
• les anciens avocats ;
• les anciens notaires titulaires d’un office ;
• les anciens huissiers de justice titulaires de charge ;
• les greffiers et premiers clercs de commissaires - priseurs ayant exercé pendant dix (10)
ans au moins.
Avant son entrée en fonction, le commissaire - priseur prête serment devant le tribunal dans
le ressort duquel est situé son office, en ces termes :
« Je jure de loyalement remplir mes fonctions avec exactitude et probité et d’observer, en
tout, les devoirs qu’elles m’imposent ».
Pour prêter serment, il dit :
« Je jure de bien et fidèlement remplir mes fonctions et de ne rien révéler ou utiliser de ce
qui sera porté à ma connaissance à l’occasion de leur exercice. »

SECTION 2. LES INSTANCES JUDICIAIRES
PARAGRAPHE 1. LES ACTIONS DEVANT LES JURIDICTIONS CIVILES
DEFINITION
L’action est le droit pour l’auteur d’une prétention, d’être entendu sur le fond de celle - ci
pour que le juge la dise bien ou mal fondée.
L’action est le droit pour l’adversaire de discuter le bien - fondé de cette prétention : art. 2
code de procédure civile.
♦♦ A - LA CLASSIFICATION DES ACTIONS
DEUXIÈME PARTIE
Les actions sont classées suivant la nature du droit exercé.
On distingue :
• les actions réelles : celles qui portent sur les prérogatives d’une personne sur une chose ;
• les actions personnelles : celles qui portent sur les droits sur une personne, sur son
patrimoine
• les actions mixtes : celles dans lesquelles sont jointes deux demandes, l’une réelle, l’autre
personnelle.
Intérêt de la distinction
L’intérêt principal de la distinction est la détermination du tribunal compétent :
• en matière réelle, l’instance est introduite devant le tribunal de la situation de l’objet litigieux
;
• en matière personnelle, elle l’est devant le tribunal du domicile du défendeur, s’il n’a pas
de domicile, devant le tribunal de sa résidence ;
• en matière mixte, l’instance est introduite devant le tribunal de la situation ou devant le
tribunal du domicile ou de la résidence du défendeur : art. 67 code de procédure civile.
♦♦ B - CONDITIONS D’OUVERTURE DE L’ACTION EN JUSTICE : ART. 29 C. P. CIV.

Pour intenter utilement une action en justice, il faut :
• justifier d’un intérêt légitime : c’est - à - dire que justifier que l’action que l’on initie est
susceptible de procurer un avantage ;

• avoir qualité c’est - à - dire justifier d’un droit, d’un titre conférant le droit d’agir ;
• que la prétention n’ait pas déjà été jugée et qu’elle ne soit pas contraire à l’ordre public ou
aux bonnes mœurs ;
• être encore dans les délais pour agir.
♦♦ C - LES PARTIES EN JUSTICE

»» 1 - Le demandeur
C’est celui qui prend l’initiative de la saisine du juge. En degré d’appel, il prend le nom
d’appelant et, dans le cadre du pourvoi en cassation, il est le demandeur au pourvoi.
DEUXIÈME PARTIE
»» 2 - Le défendeur
C’est celui contre qui l’action est dirigée. En degré d’appel, il prend le nom d’intimé et, dans
le cadre du pourvoi en cassation, il est le défendeur au pourvoi.
»» 3 - L’intervenant
C’est celui qui devient partie à une instance qu’elle n’a pas introduite, de son propre
mouvement (intervenant volontaire) ou pour y avoir été mis en cause par un tiers (intervenant
forcé).
PARAGRAPHE 2. LES ACTIONS DEVANT LES JURIDICTIONS PÉNALES

Les juridictions pénales sont celles qui connaissent des infractions. De l’infraction, naissent
deux actions : l’action pénale et l’action civile.
• L’action publique : c’est la réaction du ministère public représentant la société en cas de

violation de la loi.
• L’action civile : c’est celle qui tend à la réparation du dommage causé par la violation de
la loi.
♦♦ I - LES PARTIES À L’ACTION PUBLIQUE
»» A - L’accusation
L’accusation appartient au ministère public chargé d’exercer l’action publique et de requérir

l’application de la loi.
L’action publique peut être mise en mouvement par :

• la victime de l’infraction (art. 1, al. 2 code de procédure pénale) :
Elle peut porter l’action devant le juge en ‘’citant directement le délinquant à comparaître
devant le tribunal correctionnel (art. 271 CPP) ou en portant plainte avec CONSTITUTION de
partie civile devant le juge d’instruction (art. 68 code de procédure pénale).
• certaines administrations publiques (douanes, forêt et chasse, impôts, etc...)
»» B - La défense
Face à l’accusation, il y a le camp de tous ceux qui souhaiteraient qu’il soit mis fin aux
poursuites ou, en tout cas qu’elles n’aboutissent pas à une condamnation : c’est le camp de
DEUXIÈME PARTIE
l’auteur de l’infraction et de ses complices éventuels.
NB : il n’y a pas de responsabilité pénale du fait d’autrui.
♦♦ II - LES PARTIES À L’ACTION CIVILE
»» A - Les demandeurs à l’action civile
Aux termes de l’article 2, al. 1 code de procédure pénale, l’action civile appartient à tous
ceux qui ont personnellement souffert du dommage causé par l’infraction.
Les personnes visées par ce texte peuvent être :
• la victime directe de l’infraction ;

• les héritiers de la victime directe de l’infraction ;
• les créanciers de la victime, sur la base de l’article 1166 du code civil, mais seulement
devant le juge civil ;
• l’assureur de la victime d’homicide ou de blessures involontaires : elle peut intervenir ou
être appelé à l’instance pour demander remboursement des sommes qu’il a pu débourser
pour les soins de cette dernière.
Enfin, l’Etat et autres personnes morales de droit public peuvent se substituer à leurs agents
victimes d’infraction pour se constituer partie civile lorsque, du fait de l’infraction, ils ont
déboursé des sommes pour les soins ou l’indemnisation de ces derniers : art. 9 al.3 code
de procédure pénale.

»» B - Les défendeurs à l’action civile
L’action civile peut être dirigée contre :
• les père et mère ou le tuteur, lorsque l’auteur de l’infraction est un mineur ;

• du commettant, de l’instituteur (art.1384 c. civ) ;
• les héritiers du coupable, mais seulement devant le juge civil ;
• l’assureur : il est seulement appelé en garantie.
NB : devant le juge administratif, le demandeur à l’action est désigné sous le nom de requérant.
PARAGRAPHE 3. LA MISE EN ÉTAT ET LES INSTRUCTIONS

DEUXIÈME PARTIE
♦♦ I - L’INSTRUCTION
L’instruction est la phase de l’instance pénale qui a pour but d’établir les éléments constitutifs
de l’infraction, la responsabilité des personnes ayant participé à sa commission et de mettre
en lumière les éléments de la personnalité de ces personnes.
Il existe deux degrés de juridictions d’instruction :
1er degré : le juge d’instruction(JI). Il est saisi obligatoirement en matière criminelle ; en

matière correctionnelle sa saisine est facultative.
2ème : la chambre d’accusation. C’est une formation de la cour d’appel. En matière

criminelle, elle contrôle les actes posés par les juges d’instruction, qu’elle peut compléter ou
redresser. En matière correctionnelle, elle statue sur les appels contre les ordonnances des
juges d’instruction du ressort de la cour d’appel.
♦♦ II - LA MISE EN ÉTAT
Phase de l’instance civile au cours de laquelle les parties précisent et prouvent leurs
prétentions et au cours de laquelle le tribunal réunit les éléments lui permettant de statuer
sur elle.
»» A - Les délais et leurs effets
Du fait de l’écoulement d’un certain laps de temps, l’action en justice ne peut être utilement
intentée : on dit que l’action est prescrite. De même, l’instance ayant été engagée, pour
n’avoir pas été exercées dans les délais fixés par la loi, certains droits s’y rapportant ne
pourront plus l’être : c’est la forclusion.
»» B - La prescription
1 - La prescription en droit pénal
En matière pénale, on distingue deux types de prescription : celle de l’action publique, c’est
- à - dire de la procédure engagée par le parquet pour obtenir qu’un tribunal juge une
infraction, et celle de la peine, une fois que celle - ci a été prononcée.
-- La prescription de l’action publique
Le principe. Le délai après lequel il n’est plus possible de mettre en mouvement l’action
publique est de :
DEUXIÈME PARTIE
10 ans pour les crimes ;
5 ans pour les délits ;
01 an pour les contraventions.
Les exceptions. Le délai de prescription du délit de presse est de un an à compter du jour

de commission de l’infraction : art. 107, al.2 du code de la presse et de la communication
Certaines infractions sont imprescriptibles : leurs auteurs peuvent donc être poursuivis à tout
moment. C’est le cas des crimes contre l’humanité.
-- La prescription de l’action civile.
Le principe. Lorsque l’action civile est exercée devant une juridiction répressive, elle se
prescrit selon les règles de l’action publique.
L’exception. Lorsque l’action civile est exercée devant une juridiction civile, elle se prescrit
selon les règles du code civil. La victime d’une infraction peut saisir le juge civil, quelle que
soit la nature de l’infraction, dans un délai de 10 ans : art. 2270 - 1 code civil.
-- La prescription de la peine
Passé un délai fixé par la loi, la peine prononcée contre le délinquant ne pourra plus être
exécutée. Ce délai est de :
20 ans pour les peines prononcées pour un crime ;

05 ans pour les peines prononcées pour un délit ;
02 ans pour les peines prononcées pour une contravention.

2 - La prescription en matière civile
La prescription est un moyen d’acquérir ou de se libérer dans un certain laps de temps et

sous des conditions déterminées par la loi : art. 2219 c.civ.
Quand le titulaire d’un droit ne l’exerce pas dans un délai déterminé, ce droit s’éteint au bout
de ce délai, et celui contre lequel il existe peut se prévaloir de cette extinction.
L’écoulement du temps peut donc faire perdre comme acquérir des droits. Dans le premier
cas, la prescription est libératoire ou extinctive ; elle est acquisitive dans le second.
»» C - Le délai de prescription
DEUXIÈME PARTIE
Le délai de principe : toutes les actions, tant réelles que personnelles sont prescrites par
trente (30) ans, sans que celui qui allègue cette prescription soit obligé d’en rapporter un
titre, ou qu’on puisse lui opposer la mauvaise foi.
La prescription abrégée : elle est de dix (10) ou vingt (20) ans, mais à la double condition que
celui qui l’invoque soit muni d’un juste tire et soit de bonne foi : art. 2265 code civil.
La forclusion
Les voies de recours contre les décisions judiciaires sont fermées lorsqu’elles n’ont pas été
exercées dans le délai. On dit que celui à qui elles étaient ouvertes est forclos.
PARAGRAPHE 4. LES DÉCISIONS DE JUSTICE ET ASSIMILÉES

♦♦ I - LES DÉCISIONS DES JURIDICTIONS PÉNALES
»» A - Les décisions des juridictions d’instruction
On peut citer :
• les ordonnances du juge d’instruction ;

• les arrêts de la chambre d’accusation.

»» B - Les décisions des juridictions de jugement
On peut noter :
• les jugements avant dire - droit du tribunal correctionnel ;

• les jugements de condamnation ou de relaxe du tribunal correctionnel ;
• les arrêts de la cour d’assises ;
• les décisions provoquées par l’exercice des voies de recours.
»» C - Les décisions des juridictions civiles
Ces décisions sont :
DEUXIÈME PARTIE
• les ordonnances des juges des référés ;
• les décisions des juridictions de la mise en état, les jugements avant - dire - droit, les
ordonnances de clôture, etc. ;
• les décisions sur le fond : jugements des TPI, arrêts confirmatifs 5 ou infirmatifs6 des Cours
d’appel, arrêts de cassation ou de rejet de la Cour Suprême.
PARAGRAPHE 5. LES VOIES DE RECOURS

Les voies de recours sont les possibilités pour les plaideurs de remettre en cause la décision
défavorable soit devant la juridiction qui l’a rendue, soit devant une juridiction supérieure.
Ces possibilités existent contre les décisions des juridictions pénales comme civiles. On
distingue les voies de recours ordinaires et les voies de recours extraordinaires.
♦♦ I - LES VOIES DE RECOURS AU PÉNAL
»» A - Les voies de recours ordinaires
Elles sont ainsi appelées parce que, sous réserve des conditions qui leur sont propres, elles
sont ouvertes à toute partie justifiant d’un intérêt. Il s’agit de :
L’opposition : voie de recours ordinaire, elle permet de remettre en cause le jugement

prononcé devant la juridiction qui avait primitivement statué. Cette voie est ouverte seulement
contre les jugements de défaut c’est - à - dire les jugements rendus en l’absence de celui
qui exerce le recours, pour avoir ignoré l’existence du procès initié contre lui.
5 - L’arrêt confirmatif est celui par lequel la décide dans le même sens que le TPI
6 - L’arrêt infirmatif est celui par lequel la Cour d’Appel met à néant la décision du TPI

Dans quel délai le recours doit–il être formé ?
Principe. Le délai d’opposition est de 15 jours à compter de la signification du jugement de

défaut si le défaillant réside au Togo, et un mois à compter de la signification à personne si
le défaillant réside à l’étranger (art.363 code de procédure pénale).
Exception. Si la signification n’a pas été faite à la personne du prévenu et s’il ne peut être
prouvé qu’il a eu connaissance du jugement intervenu, celui - ci peut former opposition
jusqu’à l’expiration du délai de prescription de la peine.
L’appel : voie de recours ordinaire, également, qui permet à celui qui a perdu le procès
en première instance de demander au juge hiérarchiquement supérieur de juger l’affaire à
DEUXIÈME PARTIE
nouveau et de modifier en sa faveur le jugement critiqué.
Le délai d’appel
Il y a un délai de principe et des délais exceptionnels.
Le délai de principe :
Il est de 15 jours et court :
• pour les jugements contradictoires, du jour de leur prononcé ;

• pour les jugements réputés contradictoires, du jour de leur signification à personne ou à
domicile, ou du jour où l’appelant a eu personnellement connaissance du jugement si celui
- ci ne lui a été signifié ni à personne ni à domicile ;
• pour les jugements par défaut ou itératif défaut, à partir du jour où le délai d’opposition est
expiré (371 code de procédure pénale).
Les délais exceptionnels
Lorsqu’il est interjeté appel dans les délais ci - dessus, les autres parties ont un délai
supplémentaire de cinq (05) jours pour leur appel incident.
Lorsque le tribunal a statué sur une demande de mise en liberté provisoire, le délai d’appel
est de 24 heures.
Lorsque le jugement émane d’un tribunal près lequel il n’y a pas de procureur de la
République, l’appel du ministère public peut être interjeté dans un délai de trois (03) mois
(art. 374 code de procédure pénale).

»» B - Les voies de recours extraordinaires
Il s’agit du pourvoi en cassation et de la demande en révision.
Le pourvoi en cassation : c’est une voie de recours qui tend à faire mettre à néant pour
mauvaise application de la loi, une décision en dernier ressort qui lèse le plaideur. Il est porté
devant la chambre judiciaire de la cour suprême.
Le délai du pourvoi en cassation : le pourvoi doit être formé dans les huit (08) jours
francs à compter de la signification de la décision.
Le délai est dit ‘’franc ‘‘ lorsque la formalité peut être accomplie le dernier jour.
DEUXIÈME PARTIE
La demande en révision : c’est une voie de recours qui tend à faire rejuger une affaire
bien qu’elle soit l’objet d’une décision de condamnation devenue définitive. Elle est portée
devant la chambre judiciaire de la cour suprême.
♦♦ II - LES VOIES DE RECOURS EN MATIÈRE CIVILE.
»» A - Les voies de recours ordinaires
• L’opposition
Délai de principe : 15 jours à compter de la signification du jugement de défaut (art. 178,

al. 1 code de procédure civile).
Exception : si le jugement n’a pas été signifié à la personne du défaillant, celui - ci peut
former opposition tant que l’exécution du jugement n’est pas consommée (art. 178, al 2
code de procédure civile).
* L’appel
Il doit être formé dans un délai de 30 jours qui court :
-- pour les jugements contradictoires ou réputés tels, du jour de leur signification ;

-- pour les jugements par défaut, du jour où l’opposition n’est plus recevable (art. 195 code
de procédure civile).

»» B - Les voies de recours extraordinaires
Il s’agit du pourvoi en cassation, de la tierce - opposition et de la requête civile.
* Le pourvoi en cassation
Toute partie au procès peut se pourvoir en cassation, dans un délai de deux (02) mois à
compter de la signification de la décision critiquée (art. 222 code de procédure civile).
* La tierce - opposition
C’est une voie de recours par laquelle un tiers demande qu’il soit jugé et dit qu’une décision
DEUXIÈME PARTIE
de justice à l’issue d’un procès auquel il était étranger, ne lui est pas opposable.
Le recours peut être formé à tout moment.
* La requête civile
La requête civile est une voie de recours par laquelle une partie, s’estimant avoir été victime
d’une erreur de fait involontairement commise par le juge, demande que l’affaire soit jugée
à nouveau.
Il doit s’agir de jugements contradictoires rendus en dernier ressort et qui ne sont plus
susceptible d’une voie de recours ordinaire pour des causes limitativement prévues par la
loi.
Le délai
Délai de principe : le délai de la requête civile est de deux (02) mois et court du jour de la
signification de la décision.
Délais exceptionnels : le délai de deux (02) mois ne court contre les mineurs que du jour
de la notification du jugement, faite depuis leur majorité, à personne ou à domicile.
Lorsque les ouvertures de la requête sont le faux, le dol ou la découverte de pièces nouvelles,
le délai ne court que du jour où, soit le faux, soit le dol auront été reconnus ou les pièces
découvertes (art. 249 code de procédure civile).
La computation des délais.
Lorsqu’un acte ou une formalité doit être accompli avant l’expiration d’un délai, celui - ci a
pour origine la date de l’acte, de l’événement, de la décision ou de la notification, qui le fait
courir.
Lorsqu’un délai est exprimé en jours, celui de l’acte, de l’événement, de la décision ou de
la notification, qui le fait courir ne compte pas.
Tout délai expire le dernier jour à 24 heures. Le délai qui expirerait normalement un samedi,
un dimanche ou un jour férié est prorogé jusqu’au premier jour ouvrable suivant.
Lorsque la formalité peut être accomplie le lendemain du jour où le délai venait à expiration,
le délai est dit franc.
NB 1 : les délais ordinaires de comparution, d’opposition, d’appel, de pourvoi en cassation, de

requête civile sont augmentés de :
DEUXIÈME PARTIE
• une semaine pour les personnes qui demeurent dans une préfecture immédiatement
voisine de celle du siège de la juridiction saisie ;
• deux semaines pour les personnes qui demeurent dans une préfecture non immédiatement
voisine de celle du siège de la juridiction saisie ;
• un mois pour les personnes qui demeurent hors du Togo dans un Etat desservi par une
ligne aérienne régulière comportant une escale au Togo ;
• deux mois pour les personnes qui demeurent hors du Togo, dans un Etat ne bénéficiant pas
d’une liaison aérienne directe avec le Togo.
NB 2 : la loi peut disposer que la méconnaissance d’un délai est sanctionnée par une fin de
non - recevoir, la forclusion, auquel cas, le tribunal juge sans examen au fond, que la demande
est irrecevable. Pareil délai n’est donc susceptible ni de suspension, ni d’interruption ; son
écoulement ne peut, pour aucun motif, être arrêté. Un tel délai est qualifié de préfix.
PARAGRAPHE 6. L’EXÉCUTION DES DÉCISIONS DE JUSTICE

En règle générale, aux termes de l’article 291 du code de procédure civile, nul jugement ne
peut être mis à exécution s’il n’est revêtu de la formule exécutoire.
Mais, pour ce qui concerne les décisions pénales :
• la peine d’emprisonnement est directement exécutoire à l’issue de l’audience : elle est

exécutée en maison d’arrêt et de correction où les prisonniers vivent en commun de jour
comme de nuit ;
• la peine d’amende, peine pécuniaire par laquelle le condamné est astreint au versement
d’une certaine somme au trésor public, est exécutée par voie de contrainte par corps, c’est
- à - dire un emprisonnement ayant pour but d’amener le condamné à payer son amende.

Pour ce qui concerne les décisions civiles, l’exécution est beaucoup plus problématique :
• d’abord, les jugements ne sont exécutoires qu’à partir du moment où, n’étant plus
susceptibles de recours suspensif, ils passent en force de chose jugée (art. 294 code de
procédure civile) ;
• ensuite, l’exécution repose intégralement sur la volonté du créancier : ainsi, en cas de
condamnation pécuniaire, on peut recourir à une saisie (effectuée par un huissier) ;
• en cas de condamnation de faire ou de ne pas faire (condamnation qui consiste dans
l’ordre d’expulser un occupant sans titre, par exemple), il faudra recourir à la force publique.
♦♦ 1 - L’EXÉCUTION PROVISOIRE
C’est la faculté accordée à la partie gagnante d’exécuter immédiatement le jugement, malgré
DEUXIÈME PARTIE
l’appel ou l’opposition, en attendant la solution qui sera donnée au litige par la juridiction
saisie du recours. C’est une dérogation au principe de l’effet suspensif, destiné à décourager
ceux qui exerceraient les recours pour différer l’exécution des jugements.
♦♦ 2 - LE TITRE EXÉCUTOIRE / LA FORMULE EXÉCUTOIRE

Tout jugement rendu par une juridiction civile, commerciale ou sociale est accompagné
d’une formule exécutoire dont le libellé est le suivant : « la République Togolaise mande
et ordonne à tous huissiers ou agents habilités de mettre ledit jugement (ou arrêt)
à exécution, au procureur général près la Cour d’Appel de (…) et au procureur de
la République près le TPI de (…) d’en surveiller l’exécution ;
A tous commandants et officiers de la force publique de prêter main-forte lorsqu’ils
en seront légalement requis. »
La décision revêtue de cette formule est un titre exécutoire c’est - à - dire un titre permettant
de procéder à une exécution forcée de la décision après sa notification à la partie condamnée.
♦♦ 3 - LE SURSIS À EXÉCUTION
Le principe de l’exécution immédiate des décisions revêtues de la formule exécutoire peut

entraîner des conséquences fâcheuses ; les parties peuvent, en Cour de cassation obtenir
du président de la cour suprême le sursis à exécution lorsque cette exécution risque de créer
une situation irréversible : article 233 du code de procédure civile.
De même, la suspension de l’exécution des jugements improprement qualifiés en dernier

ressort peut être ordonnée à tout moment de l’instance, par le juge d’appel : article 203 du
code de procédure civile.
Enfin, le juge d’appel peut suspendre l’exécution des jugements si celle - ci a été ordonnée
hors des cas et des conditions prévues par la loi : art. 204 du même code.
♦♦ 4 - L’EXÉQUATUR
L’arbitrage est un mode de juridiction à base conventionnelle. Les parties choisissent une ou
plusieurs personnes privées, au moyen d’un acte appelé compromis pour leur demander de
juger, au besoin en équité, le différend qui les oppose. La décision rendue par ces personnes
choisies, est appelée sentence arbitrale.
Aux termes de l’article 286 code de procédure civile, « la sentence arbitrale, à défaut
d’exécution amiable, est rendue exécutoire par ordonnance du président du
Tribunal de première instance, sur requête de la partie la plus diligente.
S’il avait été compromis sur l’appel d’un jugement, l’ordonnance d’exéquatur est
DEUXIÈME PARTIE
rendue par le président de la juridiction qui aurait été compétente pour statuer
sur l’appel ».
De même, un jugement rendu dans un État n’est pas forcément reconnu dans un autre
État et quand bien même il le serait, cette reconnaissance n’implique pas qu’il ait une force
exécutoire.
L’exéquatur est une procédure visant à donner, dans un État, force exécutoire à un jugement
rendu à l’étranger ou à une sentence arbitrale. L’exéquatur est donné par le juge étatique.
Le juge de l’exéquatur doit s’assurer que trois (03) conditions sont remplies : la compétence
indirecte du juge étranger fondée sur le rattachement du litige au pays saisi, la conformité à
l’ordre public togolais de fond et de procédure et l’absence de fraude à la loi.
PARAGRAPHE 7. LES FAITS JUSTIFIANT LES INFRACTIONS OU

EMPÊCHANT LES POURSUITES
Certains faits justifient les infractions ou empêchent leur poursuite : il s’agit d’abord des
principaux faits justificatifs (A) et des immunités (B).
♦♦ I - LES FAITS JUSTIFICATIFS

Ce sont des circonstances prévues limitativement par la loi et dont la réalisation neutralise
la responsabilité pénale. Il s’agit de :
La légitime défense : fait justificatif qui permet de riposter même par violence, à une
agression actuelle et injuste dirigée contre les personnes ou les biens.
L’ordre de la loi et le commandement de l’autorité légitime : il n’y a pas d’infraction

lorsque les faits ont été ordonnés ou autorisés par les dispositions législatives ou
règlementaires.
Il n’y a pas non plus d’infraction lorsque la personne pénalement responsable a agi sur
ordre de l’autorité légitime, sauf si l’acte accompli est manifestement illégal en ce qu’il porte
atteinte aux droits et libertés fondamentales de l’homme.
L’état de nécessité : couvre la réaction nécessaire et proportionnée aux dangers actuels

ou imminents contre les personnes ou les biens.
♦♦ II - LES IMMUNITÉS
La loi fait obstacle à ce que certaines personnes, en raison de leur situation, soient poursuivies
pénalement : on dit que ces personnes bénéficient d’une immunité juridictionnelle. On
distingue cinq sortes d’immunité.
DEUXIÈME PARTIE
»» A - L’immunité politique
Les parlementaires sont à l’abri de poursuites judiciaires pendant leur mandat : c’est
l’immunité parlementaire. Toutefois, l’Assemblée Nationale peut décider que le parlementaire
n’est plus à l’abri des poursuites : on dit que son immunité est levée. En pareil cas, tout
comme en cas de flagrant délit7 , l’immunité ne joue plus en faveur du parlementaire (art. 53
al. 1 et 3 de la CONSTITUTION de 1992).
»» B - L’immunité diplomatique
Les chefs d’Etat et de gouvernement étrangers, leurs ministres des affaires étrangères, leurs
ambassadeurs et autres agents diplomatiques, ne peuvent répondre devant les juridictions
togolaises, d’infractions qu’ils auraient pu commettre au Togo. Seules les autorités judiciaires des
Etats qu’ils gouvernent ou représentent dans la vie internationale sont compétentes pour les juger.
»» C - Les immunités familiales
Aux termes de l’article 102 du code pénal, les vols commis au préjudice d’un conjoint, d’un
ascendant ou d’un descendant ne peuvent donner lieu qu’à des réparations civiles.
Cela signifie que si le fils vole le père et vice versa ou que l’épouse vole le mari ou vice versa,
il n’y aura pas de poursuites pénales.
Par ailleurs, l’article 195, al 1er du même code punit d’emprisonnement ou d’amende, ceux
qui s’abstiennent de dénoncer des criminels.
7 - Le flagrant délit est celui qui se commet ou vient de se commettre au moment où son auteur est surpris.

L’alinéa 2 du même article énonce, cependant, que ce texte ne s’applique pas aux parents
ou alliés jusqu’au 4ème degré, inclusivement, des auteurs de crimes ou de leurs complices.
L’obligation de témoigner devant les tribunaux répressifs ne pèse pas non plus sur ces
personnes.
»» D - L’immunité judiciaire
L’immunité judiciaire couvre les discours prononcés et les écrits produits devant les tribunaux
pour tout ce qui est nécessaire à la manifestation de la vérité ou à la défense des intérêts
des parties ; en d’autres termes, une immunité des plaideurs devant les cours et tribunaux.
»» E - L’immunité en raison de la qualité de refugié
DEUXIÈME PARTIE
Dès lors qu’il a la qualité de réfugié, un étranger, quoiqu’étant entré ou séjournant
irrégulièrement sur le territoire togolais, ne peut être poursuivi de ces chefs.
PARAGRAPHE 8. DES FAITS ÉTEIGNANT, EFFAÇANT OU ATTÉNUANT

LA SANCTION
♦♦ I - LES CAUSES D’EXTINCTION OU D’EFFACEMENT DE LA SANCTION
Il s’agit de :
L’amnistie : mesure légale de clémence qui fait disparaître rétroactivement le caractère

délictueux de l’acte juridique - la considère comme une infraction : le fait est réputé n’avoir
jamais constitué une infraction.
La grâce : mesure accordée par décret du président de la République et qui emporte

seulement dispense totale ou partielle, définitive ou conditionnelle, d’exécuter une peine
ou une mesure de sûreté devenue définitive. Elle ne fait pas obstacle au droit, pour la
victime, d’obtenir réparation du préjudice causé par l’infraction (articles 515 et 516 code de
procédure pénale).
La prescription : passé un délai fixé par la loi, la peine prononcée contre le délinquant ne
pourra plus être exécutée. Ce délai est de :
20 ans pour les peines prononcées pour un crime ;

05 ans pour les peines prononcées pour un délit ;
02 ans pour les peines prononcées pour une contravention.

La réhabilitation : elle efface la condamnation et fait cesser pour l’avenir toutes les
incapacités et déchéances qui en résultent.
La mort du condamné : elle empêche la poursuite de l’action publique, mais n’empêche pas
la poursuite exercée sur ses biens, l’exécution des condamnations pécuniaires prononcées
et les confiscations ordonnées.
♦♦ II - LES CAUSES D’ATTÉNUATION DE LA SANCTION
Parce qu’elles atténuent la responsabilité pénale, certaines circonstances conduisent à un

adoucissement de la sanction. Il s’agit:
DEUXIÈME PARTIE
Des excuses absolutoires : causes limitativement prévues et définies par la loi et dont
l’admission, sans faire disparaître l’infraction, entraîne dispense ou exemption de la peine.
Des excuses atténuantes : causes limitativement prévues et définies par la loi et dont
l’admission, sans faire disparaître l’infraction, entraîne une atténuation obligatoire de la
peine encourue.
»» La minorité pénale
Les circonstances atténuantes : circonstances dont la réalisation amène le juge à infliger

une sanction plus douce ou même à dispenser le délinquant de toute sanction.
SECTION 3. QUELQUES PROCÉDURES ET DÉMARCHES

PONCTUELLES
• SOUS-SECTION 1- LES DÉMARCHES

JUDICIAIRES
PARAGRAPHE 1. LES DÉMARCHES AUPRÈS DE LA CHANCELLERIE
♦♦ A - LE CERTIFICAT DE NATIONALITÉ ET SES VARIATIONS
Qu’est - ce que c’est que le certificat de nationalité ?
La nationalité est un lien d’appartenance juridique à une Nation déterminée. Ce lien est
matérialisé par le certificat de nationalité qui est un élément de rattachement de l’individu
à un Etat.

Pourquoi un certificat de nationalité ?
Le certificat de nationalité confère à son titulaire les prérogatives de la citoyenneté (droit

de vote et d’éligibilité, possibilité d’établissement de carte d’identité, de passeport et la
CONSTITUTION de dossiers pour les concours de recrutement dans la fonction publique ou
pour certains emplois privés).
Un apatride est un individu qui n’a pas de nationalité.
La nationalité au Togo est organisée par le code de la nationalité togolaise.
Qui peut demander le certificat de nationalité ?
DEUXIÈME PARTIE
Tout citoyen togolais peut demander un certificat de nationalité togolaise
.
Quelles sont les conditions d’obtention de la nationalité togolaise ?
La CONSTITUTION togolaise du 14 octobre 1992 et le code de la nationalité togolaise

posent les conditions et définissent les procédures à suivre pour l’obtention de la nationalité
togolaise.
A cet effet, ils ont prévu 5 cas dans lesquelles la nationalité peut être délivrée :
• le cas de la demande fondée sur la nationalité togolaise d’origine c’est - à - dire en raison
de la naissance d’un père ou d’une mère togolaise (art.32 de la CONSTITUTION togolaise),
et (art.3 du code de la nationalité togolaise) ;
• le cas de la demande fondée sur la jouissance de la possession d’état de Togolais (art.1et
8 du code de la nationalité togolaise) qui s’établit par une réunion suffisante de faits qui
révèlent le lien de filiation et de parenté entre une personne et la famille à laquelle elle est
supposée appartenir ;
• le cas de la demande fondée sur la naissance sur le sol togolais et le fait de ne pouvoir
se prévaloir d’aucune autre nationalité d’origine (art.2 du code de la nationalité.). Cette
démarche est généralement suivie pour les enfants abandonnés dont on ne connait ni la
nationalité du père ni celle de la mère ;
• le cas de la demande fondée sur le mariage à un togolais (art.5 du code de la nationalité).
Il s’agit des femmes étrangères ayant épousé des nationaux togolais. Elles acquièrent la
nationalité togolaise au moment de la célébration du mariage. Toutefois elles peuvent si
elles le désirent garder leur nationalité d’origine et décliner celle togolaise ;
• le cas de la demande fondée sur la naturalisation togolaise. C’est le fait de délivrer la
nationalité togolaise à un étranger. Cet octroi qui est fait par décret de naturalisation
pris en conseil des ministres. est soumis à un certain nombre de conditions posées par
les articles 10 à 14 du code de la nationalité togolaise.
La nationalité togolaise peut être accordée à un étranger pour les services exceptionnels
rendus au Togo ou si sa naturalisation présente pour le Togo un intérêt exceptionnel.
Qui délivre le certificat de nationalité ?
Le certificat de nationalité togolaise est délivré par la Direction de la Nationalité du Sceau et

de l’Identité Civile qui est un service central du Ministère de la Justice, lequel est situé dans
l’enceinte du Tribunal de Lomé.
Le dépôt se fait tous les lundis, mercredis et vendredis de 7h30mn à 11h30mn.

DEUXIÈME PARTIE
Les retraits se font tous les jours ouvrables de la semaine.
A l’intérieur du pays, les dépôts et le retrait se font dans les bureaux de préfecture auprès
des commissions préfectorales de la nationalité.
Quelles sont les pièces à fournir?
»» 1 - Pour une demande fondée sur la nationalité d’origine :
• Dans le cas où l’un des parents dispose d’un certificat de nationalité :
-- une demande adressée au ministre de la justice (formulaire à remplir) ;

-- un acte de naissance du requérant ou tout autre pièce en tenant lieu (original+copie
légalisée à 500 francs CFA) ;
-- un certificat de nationalité du père ou de la mère ou celui d’un frère ou d’une sœur de
même père ou de la même mère (original+copie légalisée à 500 francs CFA) ;
-- une photo d’identité (récente) du requérant ;
-- une quittance de 5.000 francs CFA.
• En cas d’absence de certificat de nationalité d’un des parents, d’un frère ou d’une sœur :
Il faut alors procéder par un certificat d’origine.

Comment obtenir le certificat d’origine ?
-- un acte de naissance du requérant ou tout autre pièce en tenant lieu (original+copie

-- une quittance de 15.000 francs CFA qui comprend les frais pour l’établissement du
certificat de nationalité.
NB : à Lomé, le dépôt se fait à la direction de la nationalité et au bureau de la préfecture du

Golfe uniquement pour les certificats d’origine. A l’intérieur du pays, le dépôt se fait dans
les bureaux de préfecture. Une fois le dépôt fait, une commission est chargée de mener les
DEUXIÈME PARTIE
enquêtes dans le but d’établir le certificat d’origine du demandeur.
»» 2 - Pour une demande fondée sur la possession d’état de togolais :
• Le cas d’un enfant né au Togo et dont les père et mère étrangers sont nés au Togo (art 1er
du code de la nationalité togolaise)
-- une demande adressée au ministre de la justice (formulaire à remplir) ;
-- l’acte de naissance du père, de la mère et du demandeur ou toutes autres pièces en
tenant lieu (original+copie légalisée à 500 francs CFA) ;
-- l’acte de naissance du demandeur ou toute autre pièce en tenant lieu (originale +copie
légalisée (à 500 francs CFA) ;
-- une photo (récente) d’identité du requérant ;
-- l’attestation de résidence ;
-- un rapport d’enquête sociale ;
-- une quittance de 5.000 francs CFA
• Cas de l’enfant né au Togo de parents étrangers (art 8 du code de la nationalité togolaise)
-- une demande adressée au Ministre de la justice (formulaire à remplir) ;

-- l’acte de naissance du demandeur ou toute autre pièce en tenant lieu (originale+copie
-- l’attestation de résidence ;
-- un rapport d’enquête sociale ;
-- une quittance de 5.000francs CFA

NB : le ministre de la justice peut, par décision motivée, s’opposer à l’attribution de la nationalité
togolaise s’il est établi que cet enfant n’a pas la possession d’état de togolais
»» 3 - Pour une demande fondée sur la naissance sur le sol togolais et le fait de ne
pouvoir se prévaloir d’aucune autre nationalité (art. 2 du code de la nationalité
togolaise), il faut fournir :
• une demande adressée au ministre de la justice (formulaire à remplir) ;

• l’acte de naissance du demandeur ou toute autre pièce en tenant lieu (original + copie
• une photo d’identité (récente) du requérant ;
• un rapport d’enquête de la police ou de la gendarmerie ;
DEUXIÈME PARTIE
• un rapport d’enquête sociale ;

• une quittance de 5.000 francs CFA
»» 4 - Pour une demande fondée sur le mariage à un togolais
• une photo d’identité (récente) du demandeur ;
• le certificat de nationalité du mari (original+ copie légalisée à 500 francs CFA) ;
• le certificat de mariage ;
»» 5 - Pour une demande fondée sur la naturalisation.
• une photo d’identité (récente) ;
• le décret de naturalisation ;
• une quittance de règlement du droit du sceau de 5.000 francs CFA.
NB : la nationalité togolaise peut être accordée à un étranger pour les services exceptionnels
rendus au Togo ou si sa naturalisation présente pour le Togo un intérêt exceptionnel.
Les pièces à fournir :
• acte de naissance ;
• carte de séjour ;
• raison sociale ;
• attestation de renonciation à la nationalité d’origine.

NB : pour changer l’ancien certificat de nationalité, il faut présenter :
• l’original de l’ancien certificat de nationalité ;

• l’acte de naissance (original + copie légalisée à 500 francs CFA) ;
• une quittance de 5.000 francs CFA.
• En cas de perte de l’original de l’ancien certificat de nationalité, il faut fournir :
• une copie du certificat de nationalité perdu ou détruit ;
• une attestation de déclaration de perte ou destruction ;
• le double des archives ;
DEUXIÈME PARTIE
Quelles sont les conditions d’obtention du duplicata du certificat de nationalité
togolaise ?
Un duplicata est une reproduction en double d’un document.
Le nouveau certificat de nationalité ne peut faire l’objet d’une copie légalisée. Donc pour
s’en servir, il faut obtenir un duplicata.
Pour obtenir un duplicata, il faut fournir la copie simple du certificat de nationalité. Plus une somme
de 1.000 francs CFA. Le délai pour l’obtenir est de 24 heures au maximum après dépôt.
Le duplicata peut être aussi délivré an cas de perte ou de destruction du certificat de nationalité.
Dans ce cas il faut fournir :
Pour la nationalité :
• copie du certificat de nationalité perdu ou détruit ;

• déclaration de perte ou de destruction ;
• double des archives ou à défaut certificat de nationalité du père, du frère, ou de la sœur de
même père (original + copie légalisée) ;
• une somme de 1.000 francs CFA
Le délai pour l’obtenir est de un (01) mois au maximum après dépôt.
Quel est le coût du certificat de nationalité ?
Les frais de délivrance du certificat de nationalité s’élèvent à 5.000 francs CFA TTC sur
toute l’étendue du territoire national.

Quel est le délai de délivrance du certificat de nationalité ?
Le délai d’obtention du certificat de la nationalité togolaise est de un (01) mois à compter

de la date du dépôt.
Contact du service compétent :

Direction de la nationalité et du sceau :
Tél : 22 20 41 33/ 20 20 41 87
♦♦ B - LA DEMANDE DE NATURALISATION
Qu’est ce que c’est que la naturalisation ?

DEUXIÈME PARTIE
La naturalisation se définit communément comme le fait d’acquérir une nouvelle nationalité

en abandonnant volontairement sa nationalité d’origine. C’est un mode d’acquisition
volontaire. La naturalisation est alors le fait pour un Etat d’octroyer discrétionnairement la
nationalité de cet Etat à un étranger qui en fait la demande.
Pourquoi la naturalisation ?
La naturalisation confère à son bénéficiaire un certain nombre d’avantages :
• assimilation à la communauté togolaise ;

• adhésion aux valeurs de la République togolaise.
Quelles sont les conditions pour bénéficier de la naturalisation ?
L’octroi de la naturalisation est soumis à un certain nombre de conditions posées par les
articles 10 à 14 du code de la nationalité togolaise. Ces conditions sont :
• avoir 21 ans révolus ;

• avoir une résidence habituelle au Togo pendant les 5 ans qui ont précédé le dépôt de sa
demande ;
• avoir le centre de ses principaux intérêts au moment de la signature du décret ;
• avoir une bonne vie et mœurs et ne pas faire l’objet de condamnation à un an de prison
pour infraction de droits communs non effacé par la réhabilitation ou l’amnistie ;
• avoir renoncé à sa nationalité d’origine ;
• être sain de corps et d’esprit.

A qui s’adresse la demande de naturalisation ?
La demande s’adresse au ministre de la justice qui le soumet en conseil des ministres.
Quelles sont les pièces à fournir ?
• une demande timbrée à 500f francs CFA

• une attestation de résidence (résider au Togo au moins pendant 5ans) ;
• une copie légalisée de l’acte de naissance ;
• un certificat de résidence ;
• un certificat médical ;
• une pièce attestant que le postulant a le centre de ses intérêts au Togo ;
DEUXIÈME PARTIE
• un extrait du casier judiciaire (délivré par les autorités du pays d’origine) si le postulant avait
21 ans avant de venir au Togo ;
• deux enveloppes timbrées (timbres –poste) à l’adresse de l’intéressé ;
• l’acte de renonciation de la nationalité d’origine ;
• un droit de Sceaux à payer après la sortie du décret accordant la naturalisation
(30.000francs CFA).
NB : Le demandeur devrait parler au moins une langue nationale pour justifier son intégration
à la communauté.
Combien ça coûte ?
Le coût est de 30.500 francs CFA
Combien de temps ?
Aucun délai n’est prévu.
Contact du service compétent.

Ministère de la Justice Tel : 22 21 09 75
♦♦ C - LA DEMANDE DE REJET DE NATIONALITÉ
Qu’est ce que c’est que le rejet de nationalité ?
Le rejet de nationalité est le fait pour un individu de renoncer à sa nationalité d’origine.

Quel est l’intérêt pour un citoyen de renoncer à sa nationalité ?
Le but principal de la renonciation de sa nationalité d’origine est de se mettre en règle avec

les articles 23 et 24 du code de la nationalité togolaise.
Qui peut faire la demande de rejet de la nationalité ?
Tout togolais résidant à l’étranger désireux de renoncer à la nationalité togolaise peut en

faire la demande.
A qui s’adresser pour demander le rejet de sa nationalité ?

DEUXIÈME PARTIE
Pour obtenir le rejet de sa nationalité, il faut adresser la demande au ministre de la justice

qui à son tour la soumettra en conseil des ministres.
• une demande timbrée à 500 francs CFAmanuscrite à l’adresse du demandeur adressée

au ministre de la justice ;
• le certificat de nationalité (original+copie légalisée à 500 francs CFA) ;
• la promesse de naturalisation ;
• la traduction de la promesse de naturalisation si ce n’est pas en français ;
• une quittance de 30.000 francs CFA à payer au cabinet pour enregistrement.
Quel est le délai ?
Contact du service compétent

Cabinet du Ministère de la Justice : 22 21 09 72
PARAGRAPHE 2. LES DÉMARCHES AUPRÈS DES JURIDICTIONS

♦♦ A - L’AIDE JURIDICTIONNELLE
L’aide juridictionnelle est organisée par la loi N° 2013-010 de 27 mai 2013.

Qu’est - ce que l’aide juridictionnelle ?
L’aide juridictionnelle est un moyen d’accès à la justice qui permet aux personnes dont les
revenus sont modestes d’obtenir sous certaines conditions, la prise en charge par l’État de
la totalité ou d’une partie des frais du procès (frais de justice, honoraires d’avocat…).
Qui a droit à l’aide juridictionnelle ?
Peuvent bénéficier de l’aide juridictionnelle :
• les personnes physiques de nationalité togolaise dont les ressources sont insuffisantes pour
faire valoir leurs droits en justice ou poursuivre l’exécution de tous actes et procédures ;
DEUXIÈME PARTIE
• les personnes morales à but non lucratif ;
• les personnes physiques de nationalité étrangère résidant habituellement et en situation
régulière au Togo ;
• les ressortissants d’un Etat lié au Togo par un accord bilatéral qui leur reconnaît le bénéfice
de l’aide juridictionnelle ;
• les réfugiés reconnus par le Togo.
Qui finance l’aide juridictionnelle ?
Le financement de l’aide juridictionnelle est assuré principalement par l’Etat. Celui - ci

peut bénéficier de l’appui financier des partenaires au développement, des collectivités
territoriales et des organisations non gouvernementales.
Qui fournit les services d’aide juridictionnelle ? (à qui s’adresser?)
• Les services d’aide juridictionnelle sont fournis par les centres d’aide juridictionnelle placés
auprès de chaque juridiction. Ces centres se prononcent sur les demandes d’admission à
l’aide juridictionnelle.
• Dans l’optique d’une bonne administration de l’aide juridictionnelle, il est créé un conseil
national de l’aide juridictionnelle qui est chargé de faire le suivi, d’évaluer le fonctionnement
des centres d’aide juridictionnelle, les services fournis et prendre des mesures pour
améliorer l’aide juridictionnelle.
Pièces à fournir
• Une demande contenant les indications prévues par l’article 29 du décret portant application
de la loi instituant l’aide juridictionnelle au Togo à la quelle doit être jointe touts les pièces
attestant les indications figurant dans la demande.

• le requérant doit également joindre a cette demande
1 - une copie du dernier avis d’imposition ou le certificat de non imposition prévue à l’article
26 de la loi instituant l’aide juridictionnelle ainsi qu’un certificat d’indigence délivré par la
mairie ou la préfecture après enquête du service social compétent
2 - le cas échéant fournir une copie de la décision contre la quelle il entend exercer un
recours ou du titre dont il veut poursuivre l’exécution ;
3 - la justification de la nationalité déclarée par la production de tout document approprié ;

DEUXIÈME PARTIE
4 - s’il est de nationalité étrangère fournir les pièces et documents sous le couvert des
quelles il est autorisé à résider au Togo et une justification du caractère habituel de cette
résidence ainsi que la preuve de l’existence de l’accord bilatérale lui reconnaissant le
bénéfice de l’aide juridictionnelle ;
5 - s’il est un réfugié, la preuve de ce statut ou celle de l’examen actuel de sa demande

d’asile par la commission nationale d’éligibilité au statut de réfugié
6 - lorsque l’aide juridictionnelle est demandée en vue de parvenir à une transaction de

parvenir à une transaction avant l’introduction de l’instance, tout élément propre à établir
la nature et l’objet du différend ainsi que le cas échéant, les démarches entamées ou
envisagées à cet effet, dans le respect des règles propres au secret professionnel.
NB : la demande d’aide juridictionnelle peut être adressée au bureau compétent par voie
postale, par courrier électronique ou tout autre moyen laissant trace écrite. (Art 31 al 1 du
décret portant application de la loi instituant l’aide juridictionnelle au Togo)
Quels sont les effets de l’aide juridictionnelle ?
• le bénéficiaire de l’aide juridictionnelle a droit à l’assistance d’un avocat dans toutes les
procédures devant toutes les juridictions et à celle de tous officiers publics ou ministériels
dont la procédure requiert le concours.
• l’aide juridictionnelle concerne tous les frais afférents aux instances, procédures ou actes,
pour lesquels elle a été accordée.
• sont aussi concernés par l’aide juridictionnelle les frais d’interprète, de traduction de
documents jugée nécessaire et de déplacement de personnes dont la présence à
l’audience est requise par le juge ou le centre d’aide juridictionnelle.
• L’aide juridictionnelle peut être totale ou partielle :
• en cas d’aide juridictionnelle partielle, l’Etat n’assure qu’une partie des honoraires de
l’avocat. Le bénéficiaire de l’aide juridictionnelle doit régler la différence dont le montant

est fixé avec l’avocat, avant le procès, dans une convention d’honoraires écrite ou convenu
d’accord parties ;
• en cas d’aide juridictionnelle totale, l’Etat assure la totalité des honoraires de l’avocat. Le
bénéficiaire de l’aide juridictionnelle ne paye aucun montant à l’avocat.
Un centre d’aide juridictionnelle peut - il rejeter une demande ?
Les décisions des centres d’aide juridictionnelle mentionnent que l’aide juridictionnelle est
accordée totalement, partiellement ou refusée. Elles sont motivées.
En cas de refus de l’aide juridictionnelle, le demandeur peut introduire un recours contre la

décision de refus :
DEUXIÈME PARTIE
• soit en demandant un nouvel examen de la demande auprès du centre concerné si le motif
de refus tient à son niveau de ressource ;
• soit si le motif de refus est autre, en déposant un recours contre la décision devant le
président de la juridiction auprès de laquelle est établi le centre d’aide juridictionnelle qui
a rendu cette décision.
♦♦ B - LE JUGEMENT CIVIL SUR REQUÊTE TENANT LIEU D’ACTE DE NAISSANCE
Qu’est - ce qu’un jugement civil sur requête tenant lieu d’acte de naissance ?
C’est un acte ou un document délivré par un tribunal visant à suppléer l’absence d’un acte
de naissance.
Pourquoi recourir à un jugement civil sur requête tenant lieu d’acte de

naissance ?
Si dans les 45 jours qui suivent la naissance d’un enfant celui - ci n’a pas été déclaré à
l’état civil, il peut demander un jugement civil sur requête tenant lieu d’acte de naissance.
Ce jugement a la valeur d’acte de naissance.
Quel est l’intérêt d’un jugement civil sur requête tenant lieu d’acte de
naissance ?
Le jugement civil sur requête tenant lieu d’acte de naissance remplace l’acte de naissance
et confère à l’individu une identité civile.

Qui peut faire la demande ?
Tout individu ne disposant pas d’un acte de naissance peut en faire la demande et si celui -
ci est mineur, ses parents ou proches peuvent en faire la demande.
A qui s’adresser ?
Pour obtenir le jugement supplétif tenant lieu d’acte de naissance, il faut s’adresser au greffe
du tribunal compétent du lieu de naissance de l’intéressé par une demande adressée au
président du tribunal compétent.
DEUXIÈME PARTIE
La démarche à suivre est la suivante :
Pour les dossiers venant de Lomé :
• obtenir l’accord en adressant une demande au ministre de la justice ;

• la demande d’accord est accompagnée de la fiche de déclaration post natale délivrée par
la sage - femme ou l’agent de santé ayant assisté à l’accouchement de l’intéressé et d’un
timbre fiscal à 250 francs CFA ;
• déposer le dossier au tribunal de première instance de Lomé ;
• transcrire le jugement obtenu au centre d’état civil du lieu de naissance.
NB : la fiche de déclaration post natale est facultative.
Pour les dossiers des tribunaux du ressort de la Cour d’Appel de Kara.
• adresser une demande au président du tribunal du lieu de naissance du demandeur ;

• joindre une fiche de déclaration post natale délivrée par la sage - femme ou l’agent de
santé ayant assisté à l’accouchement et une somme de 2.000 francs CFA ;
• transcrire le jugement obtenu au centre d’état civil du lieu de naissance.
Quel est le coût ?
Il est de 2.250 francs CFA reparti comme suit :
• 2000 francs CFA pour les frais de procédure ;

• 250 francs CFA pour le timbre fiscal.

Dans quel délai l’obtenir ?
Contact du service de Greffe du tribunal de première instance de Lomé:

90 34 22 16 / 22 21 41 91
♦♦ C - LE JUGEMENT CIVIL SUR REQUÊTE PORTANT RECTIFICATION D’ACTE

DE NAISSANCE
Qu’est - ce - qu’un jugement civil sur requête portant rectification d’acte de
DEUXIÈME PARTIE
naissance ?
C’est une décision de justice qui corrige les renseignements erronés contenus dans l’acte de
naissance. Elle intervient aussi pour changer, ajouter ou retrancher un prénom à la demande
de l’intéressé.
Quand peut - on demander l’établissement du jugement civil sur requête

portant rectification d’acte de naissance ?
On peut demander la rectification d’acte de naissance lorsqu’on veut retrancher, ajouter ou

corriger un prénom ou un nom patronymique. Pour changer un nom patronymique il faut
avoir l’autorisation du ministre de la justice (article 13 du code togolais des personnes et de
la famille).
Qui peut demander la rectification d’acte de naissance ?
Toute personne ayant un intérêt.
Si c’est un mineur qui a besoin de la rectification d’acte de naissance, il est représenté par
ses parents ou son tuteur.
Si c’est un majeur qui veut la rectification, il est lui - même habileté à faire la demande.
L’autorité administrative et le procureur de la république peuvent aussi faire une demande
en rectification.

Pour les dossiers venant de Lomé :
• obtenir l’accord préalable du ministre de la justice ;

• adresser une demande au président du tribunal du lieu de résidence de l’intéressé. Cette
demande doit préciser la rectification à apporter. A cette demande doit être joint l’acte de
naissance dont la rectification est demandée ;
• transcrire le jugement obtenu au centre d’état civil du lieu de naissance du demandeur.
Pour les dossiers des tribunaux du ressort de la Cour d’Appel de Kara

DEUXIÈME PARTIE
• adresser une demande au président du tribunal du lieu de résidence du demandeur. Cette

demande doit préciser la rectification à apporter sur le jugement. A cette demande doit être
joint l’acte de naissance dont la rectification est demandée.
• faire porter la mention de rectification en marge ou au dos de l’acte concerné aussi bien
sur le volet à remettre au déclarant que sur le volet souche.
NB : pour ajouter, retrancher ou corriger un nom patronymique, il faut annexer au dossier les
actes de naissances des parents du demandeur.
Où se fait le dépôt ?
Le dépôt se fait au greffe du tribunal de première instance du lieu de naissance de l’intéressé.
Quel est le délai pour la délivrance de la rectification de l’acte de naissance ?
Le délai minimum pour obtenir le jugement civil sur requête portant rectification est d’un (01)
mois. Ce délai court à partir du jour du dépôt de la demande au tribunal du lieu de naissance
de l’intéressé.
Le coût :
• 250 francs CFA pour le timbre fiscal ;

• 2.000 francs CFA pour les frais de procédure ;
Le tarif total fait donc 2.250 francs CFA.

Qui délivre le jugement civil sur requête portant rectification de l’acte de
naissance ?
C’est le tribunal de première instance du lieu de résidence de l’intéressé où le dépôt a été

fait.
Source de renseignements
Greffe du tribunal de Lomé
Tél : 22 21 41 91
♦ ♦ D - LE JUGEMENT CIVIL SUR REQUÊTE PORTANT RECONSTITUTION

D’ACTE DE NAISSANCE
DEUXIÈME PARTIE
Qu’est - ce - qu’un jugement civil sur requête portant reconstitution d’acte
de naissance ?
C’est une décision de la juridiction civile du lieu de naissance de l’intéressé qui rétablit
l’identité initiale à la personne dont la souche de l’acte de naissance est détruite partiellement
ou totalement introuvable. Les articles 25 à 31 de la loi de 2009 relative à l’organisation de
l’état civil au Togo prévoient la reconstitution d’acte de naissance.
Qui peut demander la reconstitution d’acte de naissance ?
• toute personne ayant un intérêt ;

• si c’est un mineur qui a besoin de la reconstitution d’acte de naissance, il est représenté
par ses parents ou son tuteur ;
• l’autorité administrative et le procureur de la république peuvent aussi faire une demande
en reconstitution.
Pourquoi établir un jugement civil sur requête portant reconstitution d’acte

de naissance ?
La reconstitution d’acte de naissance fait office d’acte de naissance. Toutefois elle devrait
être transcrite au bureau d’état civil du lieu de naissance. Elle permet donc de disposer
d’une pièce d’identité (le certificat de nationalité, la carte d’identité…)

Quand peut - on demander l’établissement d’un jugement civil sur requête
portant reconstitution d’acte de naissance ?
Le jugement civil sur requête portant reconstitution d’acte de naissance peut être demandé
lorsque le registre contenant la souche de l’acte de naissance est détruit par les termites,
le feu ou est resté introuvable au sein de l’état civil ou à la préfecture. Un acte détruit
partiellement ou totalement ou un acte illisible peut être reconstitué.
Comment la demande se fait - elle ? (les pièces à fournir)
• la demande est adressée au président du tribunal de première instance du lieu de naissance

DEUXIÈME PARTIE
de l’intéressé ;
• elle doit comporter tous les renseignements relatifs au demandeur dont notamment son
état civil, sa profession, sa résidence ou son domicile ;
• cette demande est accompagnée d’une attestation du maire, de l’officier d’état civil, du
préfet ou de l’agent de l’état civil du lieu de délivrance de l’acte prouvant que le registre
contenant la souche de l’acte de naissance a été détruit.
Quel est le coût ?
• 250 francs CFA pour le timbre fiscal ;

Le tarif total fait donc 2250 francs CFA.
Où se fait le dépôt ?
Le dépôt se fait au greffe du tribunal de première instance du lieu de naissance de l’intéressé.
Quel est le délai pour la délivrance de la reconstitution de l’acte de naissance ?
Le délai minimum pour obtenir le jugement civil sur requête portant reconstitution d’un acte
de naissance est de un (01) mois. Ce délai court à partir du jour du dépôt de la demande au
tribunal du lieu de naissance de l’intéressé.
Qui délivre le jugement civil sur requête portant reconstitution de l’acte de

naissance ?
C’est le tribunal de première instance du lieu de naissance de l’intéressé où le dépôt a été fait.

Source des renseignements:
Greffe du tribunal de Lomé. Tel : 22 21 41 91
♦♦ E - LE JUGEMENT CIVIL SUR REQUÊTE PORTANT ANNULATION D’ACTE

DE NAISSANCE
Qu’est - ce que le jugement tendant à l’annulation de l’acte de naissance ?
Le jugement portant annulation de l’acte de naissance est une décision de justice qui annule
un acte de naissance établi.
DEUXIÈME PARTIE
Pourquoi ce jugement ?
Ce jugement a pour but d’annuler un acte de naissance qui s’est révélé faux au cours de
son utilisation (absence de souche de l’acte de naissance, l’année de l’acte de naissance
ne correspond pas à celui de la souche, ou encore le registre de l’acte de naissance n’a pas
été transféré au tribunal).
Qui peut demander l’annulation d’un acte de naissance ?
Toute personne ayant un intérêt.
• Si c’est un mineur qui a besoin de l’annulation de son acte de naissance, il est représenté
par ses parents ou son tuteur.
• Si c’est un majeur qui veut l’annulation, il est lui - même habileté à en faire la demande.
Qui délivre le jugement civil sur requête portant annulation d’acte de naissance ?
Ce jugement est délivré par le tribunal de première instance du lieu de naissance du titulaire
de l’acte.
• une attestation de recherche infructueuse délivrée par le centre d’état civil ayant produit
l’acte faux ;
• l’ancien acte de naissance ;
• une demande adressée au président du tribunal.

Quelles sont les étapes ?
Dépôt du dossier constitué au greffe pour l’annulation de l’ancien acte tout en autorisant
l’établissement d’un nouvel acte avec tous les éléments figurant sur l’ancien acte plus les
frais de quittances.
Après le dépôt, la date d’audience est fixée.
Après l’obtention du jugement d’annulation, il faut payer une somme de 2.000 francs
CFA chez le régisseur du tribunal et formuler une demande au président du tribunal pour
l’établissement de l’acte de naissance.
DEUXIÈME PARTIE
Suite à la demande, le président adjuge et demande au greffier d’établir un jugement

supplétif tenant lieu d’acte de naissance (5.250 francs CFA est le montant qu’il faut payer).
Quel est le coût à payer ?
• Attestation de recherche infructueuse : 5.000 francs CFA

• Dépôt de la demande d’annulation : 9.000 francs CFA
• Audience : 5.000FCFA
• Demande pour l’établissement du nouvel acte : 2.000 francs CFA
• Etablissement du nouvel acte (jugement supplétif) : 5.250 francs CFA
Le coût total s’élève à 26.250 francs CFA
NB : transcrire le jugement obtenu au centre d’Etat civil du lieu de naissance dont la quittance
est à 2.500 francs CFA.
Combien de temps ?
Contact du service compétent ?
Greffe du tribunal de Lomé. Tel : 22 21 41 91

♦♦ F - LE JUGEMENT CIVIL PORTANT RECTIFICATION D’ACTE DE MARIAGE
Qu’est - ce qu’une demande de rectification de l’acte de mariage ?
C’est une lettre par laquelle on demande la correction de certaines mentions de l’acte de
mariage qu’on estime erronées.
Que doit contenir une demande de rectification de l’acte de mariage ?
Dans une demande de rectification de l’acte de mariage, il faut mentionner :
• l ’objet de la demande de rectification de l’acte de mariage ;
DEUXIÈME PARTIE
• les premiers noms (les noms erronés) qui se trouvent sur l’acte précédé de la mention : «
au lieu de » ;
• les noms corrigés précédés de la mention : « lire et écrire ».
Quel est l’intérêt d’une demande de rectification de l’acte de mariage ?
La rectification de l’acte de mariage permet :
• d’avoir un acte de mariage conforme aux autres pièces d’identité ;

• aux époux d’accomplir aisément les formalités administratives ;
• de légitimer les enfants ;
• de faciliter la succession et prévoir les conséquences du divorce.
Qui peut faire une demande de rectification de l’acte de mariage ?
Un époux, les deux époux ou toute personne à qui les époux donnent procuration pour le faire.
A qui est adressée une demande de rectification de l’acte de mariage ?
La demande de rectification de l’acte de mariage est adressée au président du tribunal.
Quelles sont les pièces à produire ?
• l’acte de mariage à rectifier ;

• les actes d’état civil des époux.

Combien coûte une demande de rectification de l’acte de mariage ?
Les frais s’élèvent à 2.500 francs CFA (2.000 francs CFA pour le régisseur et 500 francs
CFA pour le timbre).
Quel est le délai de délivrance ?
Une semaine après le dépôt, le demandeur peut obtenir son acte de mariage rectifié.
Source de renseignements :
Greffe du tribunal de Lomé : 22 21 41 91

DEUXIÈME PARTIE
♦♦ G - LA DEMANDE DE CASIER JUDICIAIRE

Qu’est - ce que le casier judiciaire ?
Le casier judiciaire est un document délivré à titre individuel regroupant les condamnations
d’une personne. C’est un relevé des condamnations encourues par une personne.
Le casier judiciaire est une prestation des tribunaux et des Cours d’Appel. Il est réglementé
par les articles 540 à 546 du code de procédure pénale.
Les informations contenues dans le casier judiciaire sont restituées sous forme de bulletin.
Il en existe trois (03) types.
Le bulletin N°1 :
C’est l’original du casier judiciaire envoyé au lieu de naissance d’une personne qui commet
une infraction. On le dresse à la suite de la condamnation, qu’elle soit privative de liberté
ou non.
Le bulletin N°2
Il contient les informations qui sont dans le bulletin N°1. Il est dressé à la demande de
l’administration publique, de l’autorité judiciaire, et de l’autorité militaire.
Le bulletin N°3
C’est le bulletin accessible aux particuliers. Il est obligatoirement délivré à la personne

concernée ou à son représentant légal et ne peut pas être remis à un tiers. Il ne contient que
les condamnations privatives de liberté.

Le contenu du casier judiciaire disparaît avec le décès de son titulaire.
Pourquoi un casier judiciaire (bulletin n°3) ?
Le bulletin N°3 du casier judiciaire est souvent demandé par les employeurs au moment de
l’embauche, pour la délivrance de certaines cartes professionnelles, pour la CONSTITUTION
des dossiers pour les concours d’entrée à la fonction publique ou pour une demande de visa
dans certains pays
Qui peut demander un casier judiciaire ?
L’extrait du casier est strictement personnel et ne peut être délivré qu’à son titulaire ou à son
DEUXIÈME PARTIE
représentant légal. Il ne peut en aucun cas être délivré à un tiers, ni même à un membre de
la famille.
A qui s’adresser pour obtenir le casier judiciaire ?
Pour un Togolais né sur le territoire national, la demande est faite au greffe du tribunal du lieu
de naissance du demandeur. Il faut s’adresser au greffier en chef dudit tribunal.
Exemple : Koffi est né à Bafilo mais réside à Lomé et il voudrait faire une demande. Il doit
donc s’adresser au greffe du tribunal de son lieu de naissance qui est Bafilo.
Pour les Togolais nés hors du territoire national, ils doivent s’adresser au greffe de la Cour
d’Appel de Lomé.
Pour constituer le dossier, il faut :
• une demande contenant les renseignements relatifs au demandeur, notamment : l’état civil
de l’intéressé, sa profession, sa résidence ou son domicile ;
• une copie certifiée conforme de l’acte de naissance ou de toute autre pièce en tenant lieu ;
• une somme de deux cents cinquante francs (250) francs CFA.
Quelle est le délai de délivrance ?
Un casier judiciaire est délivré deux (02) jours ou quarante - huit (48) heures après le dépôt
de la demande.

Quelle est la durée de validité ?
Le casier judiciaire est délivré pour une durée de trois (03) mois.
Greffe du tribunal de première instance de Lomé,Tél. : 90 34 22 16/22 21 41 91
♦ ♦ H - LA DEMANDE D’ATTESTATION DE CONDAMNATION OU DE NON

CONDAMNATION
Qu’est ce qu’une attestation de condamnation ou de non condamnation ?

DEUXIÈME PARTIE
L’attestation de condamnation ou de non condamnation est un relevé des condamnations

encourues par un étranger résidant sur le territoire togolais. L’attestation est dite de
condamnation lorsqu’elle contient des condamnations prononcées à l’endroit du requérant
(demandeur) et elle est dite de non condamnation lorsqu’elle ne contient aucune
condamnation.
Quel est l’intérêt d’une attestation de condamnation ou de non condamnation?
L’attestation de condamnation ou de non condamnation est souvent demandée aux

étrangers résidant au Togo par les employeurs au moment de l’embauche, pour la délivrance
de certaines cartes professionnelles, pour la CONSTITUTION de certains dossiers, par les
ambassades de certains pays ou pour une demande de visa dans certains pays.
Qui peut demander une attestation de condamnation ou de non condamnation?
Tout étranger installé légalement sur le territoire Togolais peut demander et obtenir une
attestation de non condamnation ou de condamnation.
Qui peut délivrer une attestation de condamnation ou de non condamnation?
Le service compétent pour la délivrance d’une attestation de condamnation ou de non

condamnation est le greffe de la Cour d’Appel de Lomé.
NB : lorsque l’attestation de condamnation ou de non condamnation doit servir à l’immatriculation

au Registre du Commerce et du Crédit Mobilier, elle est délivrée par le greffe du Registre du
Commerce et du Crédit Mobilier.

Pour constituer le dossier, il faut :
• une demande adressée au greffier en chef de la Cour d’Appel Lomé ;

• un passeport et une carte de séjour.
Quel est le coût d’une attestation de condamnation ou de non condamnation ?
Il est de mille francs (1.000) francs CFA
Quelle est le délai de délivrance de ce document ?
DEUXIÈME PARTIE
Quarante - huit (48) heures ou deux (02) jours après le dépôt.
Service de greffe du tribunal de première instance de Lomé , Tél. :90 34 22 16/22 21 41 91
♦♦ I - L’ACTE DE NOTORIÉTÉ ENFANTS NATURELS
Qu’est - ce que l’acte de notoriété enfants naturels ?
L’acte de notoriété est un acte instrumentaire dressé par un officier public (notaire, officier
d’état civil) ou un magistrat (juge d’instance), faisant état des déclarations de plusieurs
personnes attestant de faits notoirement connus.
Quel est l’intérêt de l’acte de notoriété enfant naturel ?
L’acte de notoriété permet de reconstituer la naissance de l’enfant naturel et sert à établir la

possession d’état jusqu’à la preuve du contraire. Il faut signaler que l’acte de notoriété est
de nos jours très rarement demandé.
Qui peut demander l’acte de notoriété ?
L’acte de notoriété peut être demandé soit par les parents soit par l’enfant lui - même.
Quel est le service compétent pour délivrer l’acte de notoriété ?
L’acte de notoriété est délivré par le tribunal de première instance du lieu où l’enfant a vécu. La
demande adressée au président du tribunal doit être déposée à son secrétariat ou au greffe du tribunal.
L’établissement de l’acte de notoriété se fait sur de simples témoignages et déclarations des

parents ou des personnes qui ont eu à connaitre la naissance de l’enfant.
Quel est le coût d’un acte de notoriété?
Les frais d’établissement d’un acte de notoriété sont de 2.500 francs CFA.
Quel est le délai dans lequel on peut obtenir l’acte de notoriété ?
Le délai d’obtention de l’acte de notoriété est de 48h (après la réception des témoignages
DEUXIÈME PARTIE
et déclarations).
Greffe du tribunal de première instance de Lomé : 22 21 41 91
♦♦ J - L’ACTION EN RECHERCHE DE PATERNITÉ
Qu’est - ce qu’une action en recherche de paternité ?
L’action en recherche de paternité est un processus judiciaire qui sert à établir la filiation
d’un enfant par rapport à son père. Il permet d’établir la filiation d’un enfant à l’égard de son
vrai père.
Pourquoi une telle action ?
L’action en recherche de paternité permet d’établir la filiation d’un enfant né hors mariage.
La filiation est le lien qui unit un individu à sa mère ou à son père.
Quand peut - on aller au tribunal pour recherche de paternité ?
L’action en recherche de paternité peut se faire au tribunal lorsqu’un enfant n’a pas été
reconnu par son père.
Dans quels cas cette action est - elle possible ?
Selon l’art 53 du code de l’enfant, cette action est possible dans cinq cas :
• enlèvement ou viol, lorsque l’époque des faits se rapporte à celle de la conception ;

• de séduction accomplie à l’aide des manœuvres dolosives, abus d’autorité, promesse de
mariage ou de fiançailles ;
• où il existe des lettres ou quelque autre écrit privé émanant du père prétendu, tendant à
établir la paternité d’une manière non équivoque ;
• où le père prétendu et la mère ont vécu pendant la période légale de conception en état
de concubinage impliquant, à défaut de communauté de vie, des relations stables et
continues ;
• où le père prétendu a pourvu ou participé à l’entretien, à l’éducation ou à l’établissement
de l’enfant en qualité de père.
Qui peut introduire l’action en recherche de paternité ?
DEUXIÈME PARTIE
Trois (03) personnes ont la capacité d’intenter l’action (art 55 du code de l’enfant) :
• l’enfant, dans les cinq (05) années qui suivront sa majorité ;

• la mère même mineure si l’enfant n’a pas atteint la majorité ;
• le tuteur si la mère est décédée, incapable, interdite, absente ou incapable de manifester
sa volonté.
Pour intenter cette action, il faut présenter l’acte de naissance de l’enfant.
Contre qui l’action en recherche de paternité est - elle dirigée ?
L’action est dirigée contre le prétendu père ou ses héritiers.
Où peut - on intenter l’action en recherche de paternité ?
Cette action est introduite auprès du président du tribunal du lieu de résidence du requérant.
L’action en recherche de paternité peut - elle être rejetée?
Bien sûr, l’action en recherche de paternité peut être rejetée si :
• il est établi que pendant la période légale de concubinage, la mère était d’une inconduite
notoire ou a eu des relations avec un autre individu ;
• le père était pendant la même période, soit par suite d’éloignement, soit par l’effet de
quelque accident, dans l’impossibilité physique d’être le père ;
• celui qu’on pense être le père de l’enfant peut prouver par un examen de sang ou par
toute autre méthode médicale certaine, qu’il ne peut en être le père.
Quel est le coût de l’action en recherche de paternité ?
Les frais d’enrôlement sont de 9.000 francs CFA auxquels s’ajoutent d’autres frais
accessoires.
Quelles sont les pièces à fournir pour l’exercice de l’action en recherche de

paternité ?
Les pièces à fournir sont les suivantes:
• l’acte de naissance de l’enfant ou toute pièce en tenant lieu ;

DEUXIÈME PARTIE
• la requête (demande) des parties.
Dans quel délai la décision relative à l’action en recherche de paternité peut être rendue?
Ce délai est de 15 jours à compter de l’enrôlement du dossier (enregistrement et

programmation du dossier).
Greffe du tribunal de première instance de Lomé : 22 21 41 91.
♦♦ K - LA DEMANDE DE DIVORCE
Qu’est ce que c’est qu’une demande de divorce ?
C’est une lettre par laquelle un époux ou les deux époux demandent la dissolution du mariage.
Que doit contenir la demande ?
La demande doit contenir les motifs pour lesquels on sollicite le divorce. Mais selon l’article
117 alinéa 2 du nouveau code togolais des personnes et de la famille, les époux n’ont pas
à faire connaitre les motifs lorsqu’ils demandent ensemble le divorce. En outre, ils doivent
soumettre à l’approbation du juge un projet de convention qui en règle les conséquences.

Quelles sont les causes du divorce ?
Les causes du divorce :
• la vie commune est devenue intolérable par suite de l’infidélité, des excès, sévices ou
injures imputables à l’un des époux ;
• lorsque la vie familiale et la sécurité des enfants sont gravement compromises ;
• en cas de stérilité ou d’impuissance définitive médicalement constatée de l’un des époux ;
• lorsque l’un des époux refuse, sans motifs justes et valables de consommer le mariage.
Qui peut demander un divorce ?
DEUXIÈME PARTIE
L’un des deux époux ou les deux conjointement.
Qui se prononce sur une demande de divorce ?
C’est le juge chargé des affaires familiales ou le président du tribunal du lieu de résidence
des époux ou celui de l’époux défendeur si les deux époux ne résident pas en un même lieu.
Quelles sont les pièces à produire ?
• La demande: elle peut être faite par requête simple ou par assignation (acte d’huissier).
• Une copie certifiée conforme de l’acte de mariage.
Quelle est la procédure ?
• la demande est adressée au président du tribunal du lieu de résidence de l’époux défendeur

• la demande est déposée au secrétariat du président ou au greffe du tribunal ;
• la demande doit être enrôlée au greffe ;
• le dossier est envoyé au juge délégué aux affaires matrimoniales qui va tenter une
conciliation ;
• le dossier est ensuite envoyé à l’audience en cas d’échec de la conciliation.
Combien coûte une demande de divorce ?
Le coût est de 16.000 francs CFA (12.000 francs CFA pour l’enregistrement et 4.000
francs CFA l’achat des timbres).

En combien de temps une demande de divorce peut - elle aboutir ?
Une demande de divorce ne peut pas aboutir avant six (06) mois.
Greffe du tribunal de Lomé, Tél. : 22 21 41 91
♦♦ L - LE JUGEMENT CIVIL SUR REQUÊTE TENANT LIEU D’ACTE DE DÉCÈS
Qu’est ce que c’est qu’un jugement civil sur requête tenant lieu d’acte de décès?
DEUXIÈME PARTIE
C’est un acte ou un document qui supplée l’absence d’un acte de décès en bonne et due
forme. Ce jugement doit être transcrit au registre de l’état civil du lieu de décès de la même
année.
Dans quelles circonstances peut - on demander un jugement civil sur requête

tenant lieu d’acte de décès?
Si dans un délai de 15 jours le décès d’une personne n’a pas été déclaré à l’état civil, toute
personne ayant intérêt peut demander un jugement civil sur requête tenant lieu d’acte de
décès.
Quel est l’intérêt d’un jugement civil sur requête tenant lieu d’acte de décès?
Il remplace valablement l’acte de décès et permet de régler les problèmes relatifs aux
homologations, aux assurances, à l’héritage etc...
Qui peut en faire la demande?
Les ayants droit ou toute personne ayant intérêt.
A qui s’adresser?
Au greffe du tribunal du lieu de disparition ou de décès par une demande adressée au

président dudit tribunal.

• une fiche de demande ;

• joindre à cette demande un acte de déclaration de décès ou le faire - part du défunt ;
• un acte de naissance du défunt ou toute autre pièce en tenant lieu.
Quel est le coût?
Il est de 2.500f CFA réparti comme suit :

• 500 francs CFA pour le timbre fiscal.
DEUXIÈME PARTIE
Quel est le délai pour l’obtenir?
N.B. : comme un acte de naissance, l’acte de décès peut être aussi reconstitué suite à sa
destruction partielle ou totale suivant les mêmes modalités.
Un acte de décès est susceptible d’annulation ou de rectification..
Greffe du tribunal de Lomé, Tél. : 22 21 41 91
♦♦ M - L’HOMOLOGATION DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL DE FAMILLE
Qu’est - ce - qu’une homologation de procès - verbal de conseil de famille ?
C’est une procédure qui consiste à reconnaître officiellement les décisions prises par le
conseil de famille et consignées dans un procès verbal. On parle souvent de l’homologation de
PV de conseil de famille au décès d’une personne et lorsqu’on veut désigner l’administrateur
de ses biens.
Pourquoi une homologation de PV de CF ?
L’homologation est importante car c’est la procédure préalable avant que le juge des tutelles
ne puisse désigner l’administrateur des biens.

Qui peut demander l’homologation du procès verbal de conseil de famille ?
L’homologation du procès verbal peut être demandée par tout justiciable qui y a intérêt.
Précisément les membres du conseil de famille qui ont participé à la délibération peuvent
introduire la demande. Pour les besoins de la cause, le notaire peut être sollicité.
Comment procède - t - on pour homologuer le PV de conseil de famille ?
Pour obtenir l’homologation ou pour homologuer un procès - verbal, il faut introduire une
demande en déposant les pièces au tribunal de première instance.

DEUXIÈME PARTIE
La liste des pièces dépend de l’état et du nombre des enfants. Mais, entre autres il faut
fournir :
• une lettre de demande (un formulaire à remplir) ;

• le certificat de décès du parent ;
• les photocopies légalisées des actes de naissance des enfants ;
• le certificat d’hérédité et le PV de conseil de famille délivrés à l’état civil ;
• le certificat de mariage s’il y en a.
Quel est le coût de l’homologation ?
Le tarif à payer est de 9.000fcfa pour frais d’enrôlement auxquels s’ajoutent des frais
accessoires.
Quel est le délai dans lequel on peut attendre une homologation ?
N.B. : la même procédure peut se faire par voie notariale.
♦♦ N - REQUÊTE AUX FINS DE PARTAGE
Qu’est - ce que c’est qu’une requête aux fins de partage ?
Il s’agit d’une action en justice qui est intentée par des héritiers lorsqu’ils ne veulent pas
rester dans l’indivision. L’indivision c’est le droit de propriété dont disposent plusieurs
personnes sur un bien.

Pourquoi une requête aux fins de partage ?
Il faut une requête aux fins de partage car c’est un préalable pour résoudre le problème de
l’indivision.
Qui peut faire la requête aux fins de partage ?
La requête aux fins de partage est introduite par toute personne intéressée.
A qui la requête est - elle adressée ?
La requête est adressée au président du tribunal du lieu de résidence du requérant
DEUXIÈME PARTIE
Comme pièces à fournir, il faut rédiger une demande simple. Dans la pratique il existe déjà
au greffe des formulaires de demandes à remplir.
Quel sont les frais d’enrôlement ?
Les frais d’enrôlement s’élèvent à 9.000 francs CFA.
Dans quel délai la décision peut - elle être obtenue ?
♦♦ O - LA REQUÊTE AUX FINS DE CONFIRMATION DE DONATION
Qu’est - ce que c’est ?
La requête aux fins de confirmation de donation est une demande adressée au président du
tribunal du lieu de situation de l’immeuble par le requérant (demandeur) en vue de déclarer
valable l’acte de donation.

Pourquoi ?
La confirmation d’une donation par le Tribunal permet au demandeur :
• d’anéantir les risques qui tiennent à la forme sous seing privé du contrat de donation ;
• de suppléer l’insuffisance de l’acte sous seing privé que constitue le contrat de donation
qui est subordonnée en matière immobilière au Togo à la rédaction d’un acte authentique
par un notaire (l’article 26 de la loi n° 2001 - 009 du 16 novembre 2001 fixant statut
des notaires au Togo, « sont notariés (…) les actes constitutifs ou translatifs de droit réel
immobilier tels que les ventes de gré à gré ou par adjudication, les échanges, les donations
et les hypothèques d’immeubles immatriculés ») ;
• d’obtenir un titre exécutoire ou un acte authentique (le jugement confirmatif de donation)
DEUXIÈME PARTIE
qui constate le transfert de la propriété de l’immeuble du donateur au donataire ;

• de rendre opposable la donation faite au donateur, à ses héritiers, aux ayants droit et aux
tiers ;
• d’obtenir un jugement en vue de l’accomplissement des formalités liées à l’immatriculation
de l’immeuble donné.
Qui peut introduire la demande ?
La requête aux fins de confirmation de donation peut être introduite par le donataire (celui à
qui on a donné) lui - même ou son représentant muni d’un mandat.
Qui délivre ?
Le service compétent pour délivrer le jugement confirmatif de donation est le greffe du

tribunal du lieu de dépôt de la requête (demande).
• une demande (manuscrite ou formulaire dûment rempli disponible au Greffe) adressée au

Président du Tribunal compétent ;
• une copie du contrat de donation ;
• une copie du plan.
Après l’enrôlement de la demande, une convocation fixant la date de comparution, est délivrée par
le greffier que le donataire (celui à qui on a donné) devra délaisser au donateur (celui qui donne).

A la date de comparution, le juge interroge les deux parties (le donateur et le donataire) et
rédige le jugement confirmatif de donation.
Dès le prononcé du jugement, le greffe :
• établit la minute (l’original) du jugement destinée à l’enregistrement ;

• délivre l’expédition (copie) du jugement reprenant la mention d’enregistrement ;
• délivre le certificat de non appel dans les 30 jours du prononcé du jugement.
Enfin le certificat de non appel fait l’objet d’enregistrement et la grosse (copie du jugement
munie de la formule exécutoire) du jugement est délivrée au demandeur (celui à qui on a
donné). Cette grosse est sans frais c’est - à - dire gratuite.
DEUXIÈME PARTIE
Le requérant (demandeur) après le dépôt de la demande paye au greffe la somme de 9.000

francs CFA pour l’enrôlement de l’affaire et les frais de timbres :
• enrôlement : 5.000 francs CFA ;

• timbres destinés à l’enregistrement de la minute et de l’expédition du jugement : 4.000
francs CFA à savoir :
-- enregistrement de la minute (original du jugement) : 500 francs CFA par page ;

-- enregistrement de l’expédition du jugement : 500 francs CFA par page.
C’est le reliquat après enregistrement de la minute qui sert à couvrir le droit de timbre sur
l’expédition. Donc un complément peut être demandé au requérant.
Le certificat de non appel a aussi un coût : 8.750 francs CFA
• émolument de signature : 750 francs CFA ;

• enregistrement : 5.000 francs CFA ;
• timbres : 3.000 francs CFA.
Le coût moyen total est de 17.750 francs CFA, sans oublier éventuellement le complément.
Combien de temps ?

Tribunal de Lomé, au bureau du greffier en chef : Tél : 22 21 41 91, Cel. : 90 34 22 16
♦♦ P - LA REQUÊTE AUX FINS DE CONFIRMATION DE VENTE
Qu’est ce que c’est ?

La requête aux fins de confirmation de vente est une demande adressée au président du
tribunal du lieu de situation de l’immeuble par le requérant (demandeur) en vue de garantir
le transfert de propriété que constitue l’acte de vente d’immeuble.
Pourquoi ?
DEUXIÈME PARTIE
La confirmation de vente par le tribunal permet à l’acquéreur :
• d’éviter une nouvelle vente du terrain par le vendeur ;

• de rendre opposable la vente aux héritiers et ayants droit du vendeur, aux tiers qui ne
pourront pas remettre en cause ladite vente ;
• d’anéantir les risques qui tiennent à la forme du contrat de vente ;
• de suppléer l’insuffisance de l’acte sous seing privé que constitue le contrat de vente qui
est subordonnée en matière immobilière au Togo à la rédaction d’un acte authentique par
voie notariale. Aux termes de l’article 26 de la loi n° 2001 - 009 du 16 novembre 2001
fixant statut des notaires au Togo, « sont notariés (…) les actes constitutifs ou translatifs de
droit réel immobilier tels que les ventes de gré à gré ou par adjudication, les échanges, les
donations et les hypothèques d’immeubles immatriculés » ;
• d’obtenir un titre exécutoire ou un acte authentique (le jugement confirmatif de vente) qui
constate le transfert de la propriété de l’immeuble du vendeur à l’acquéreur ;
• d’obtenir un jugement en vue de l’accomplissement des formalités liées à l’immatriculation
de l’immeuble vendu (c’est une voie écourtée pour obtenir facilement le titre foncier) ;
Qui peut demander ?
La requête aux fins de confirmation de vente peut être introduite par l’acquéreur (l’acheteur)
lui - même ou son représentant muni d’un mandat.
Qui délivre ?
Le service compétent pour délivrer le jugement confirmatif de vente est le Greffe du Tribunal
du lieu de dépôt de la requête (demande).

• une demande manuscrite ou un formulaire dûment rempli disponible au Greffe ou par acte
d’huissier adressée au Président du Tribunal compétent ;
• un reçu du prix de vente du terrain ;
• une copie de la carte topographique comportant les trois (03) tampons (plan visé) ;
• une copie de la carte nationale d’identité ou du passeport du vendeur.
Après l’enrôlement de la demande, les parties (le vendeur et l’acheteur) sont amenées à
comparaître au jour fixé par la convocation (s’il s’agit d’une demande manuscrite ou d’un
DEUXIÈME PARTIE
formulaire rempli) ou par l’assignation (exploit d’huissier).
A la date de comparution, le juge interroge les deux parties (le vendeur et l’acquéreur) et
rédige le jugement confirmatif de vente.
Dès le prononcé du jugement, le greffe :

Enfin le certificat de non appel fait l’objet d’enregistrement et la grosse (copie du jugement
munie de la formule exécutoire) du jugement y est délivrée au demandeur. Cette grosse est
sans frais c’est - à - dire gratuite.
Combien ça coûte ? (tarif)
Le requérant (demandeur) après le dépôt de la demande paye au Greffe la somme de 9.000

francs CFA pour l’enrôlement de l’affaire et les frais de timbres :

-- enregistrement de la minute (original du jugement) : 500 francs CFA par page et

versement de l’impôt foncier au prorata du coût de la valeur vénale de l’immeuble à
hauteur de 9% ;
-- enregistrement de l’expédition du jugement : 500 francs CFA par page ;

-- c’est le reliquat après enregistrement de la minute qui sert à couvrir le droit de timbre sur
Le certificat de non appel a aussi un coût : 8.750 francs CFA :
• émolument de signature : 750 francs CFA ;

• enregistrement : 5.000 francs CFA ;
• timbres : 3.000 francs CFA.
Le coût total est composé des coûts fixes de dix - sept mille sept cent cinquante (17.750
francs CFA, éventuellement du complément lié à l’enregistrement de l’expédition et de
l’impôt foncier (9%).
DEUXIÈME PARTIE
Combien de temps ?
Aucun délai n’est prévu
Tribunal de Lomé, au bureau du greffier en chef :
Tél : 22 21 41 91, Cel. : 90 34 22 16
♦♦ Q - LA REQUÊTE AUX FINS DE CONFIRMATION DE DROIT DE PROPRIÉTÉ
Qu’est - ce que c’est ?
La requête aux fins de confirmation de droit de propriété est une demande adressée au
président du tribunal du lieu de situation de l’immeuble par le requérant (demandeur) en vue
de l’établissement de son droit de propriété sur le terrain.
Pourquoi ?
La confirmation du droit de propriété par un Tribunal permet à l’acquéreur ou à toute

personne intéressée :
• de faire affirmer officiellement son droit de propriété sur le terrain face aux limitrophes ou
riverains (ceux qui sont autour du terrain), à certains membres de la collectivité à la suite
d’un partage, éventuellement au vendeur ou ses héritiers ou ayants droit, aux contestataires
ou usurpateurs ;
• d’obtenir un titre exécutoire ou un acte authentique (le jugement confirmatif de droit de
propriété) opposable à toute personne.

Qui peut demander ?
La requête aux fins de confirmation de droit de propriété peut être introduite par l’acquéreur
lui - même ou son représentant muni d’un mandat, un membre de la collectivité à l’issue
d’un partage. Elle est souvent faite par la voie d’assignation c’est - à - dire par exploit
d’huissier.
Qui délivre ?
En matière de confirmation de droit de propriété, le tribunal compétent est celui du lieu de

situation de l’immeuble et c’est le greffe dudit tribunal qui y délivre le jugement confirmatif
de droit de propriété.
DEUXIÈME PARTIE
• une demande manuscrite ou un formulaire dûment rempli disponible au greffe ou par acte
d’huissier adressée au président du tribunal compétent ;
• une copie du contrat de vente de l’immeuble ou de l’acte de partage homologué ;
• une copie du plan visé à l’urbanisme ;
• toutes pièces pouvant conforter la demande comme le jugement confirmatif de vente si
c’est à la suite d’une vente ;
Après l’enrôlement de la demande, les parties sont appelées à comparaître au jour fixé
par la convocation (s’il s’agit d’une demande manuscrite ou du formulaire rempli) ou par
l’assignation (exploit d’huissier).
Les différentes phases de la procédure sont :
• les audiences de mise en état pour l’instruction du dossier ;

• les audiences de plaidoiries où chaque partie expose ses prétentions et arguments ;
• le délibéré où le juge rend sa décision ;
• Dès le prononcé du jugement, le greffe :
Enfin, le certificat de non appel fait l’objet d’enregistrement et la grosse (copie du jugement
munie de la formule exécutoire) du jugement est délivrée au demandeur. Cette grosse est
sans frais c’est - à - dire gratuite.

Coût de la procédure ?
Le requérant (demandeur), après le dépôt de la demande, paye au greffe la somme de 9.000

francs CFA pour l’enrôlement de l’affaire et les frais de timbres.

-- enregistrement de la minute (original du jugement) : 500 francs CFA par page ;

-- enregistrement de l’expédition du jugement : 500 francs CFA par page.
DEUXIÈME PARTIE
-- C’est le reliquat après enregistrement de la minute qui sert à couvrir le droit de timbre sur
Le certificat de non appel a aussi un coût : 8.750 francs CFA :
-- émolument de signature : 750 francs CFA ;

-- enregistrement : 5.000 francs CFA ;
-- timbres : 3.000 francs CFA.
Le coût total est composé des coûts fixes de 17.750 francs CFA et éventuellement du
complément lié à l’enregistrement de l’expédition.
Quel est le délai prévu pour obtenir une confirmation de propriété ?
Aucun délai n’est fixé.
NB: Par rapport aux requêtes aux fins de confirmation de donation et de vente ou les délais
sont raisonnables, le délai en matiere de confirmation de propriété est plus long et peut
prendre plusieurs mois voire années.
Tribunal de Lomé, au bureau du greffier en chef :
Tél : 22 21 41 91, Cel. : 90 34 22 16

♦♦ R - LE JUGEMENT D’EXEQUATUR
Qu’est - ce - que l’exequatur?
L’exéquatur est une procédure permettant de rendre exécutoire au Togo une décision
étrangère ou une sentence arbitrale rendue au Togo ou à l’étranger. C’est une décision
judiciaire qui rend un jugement ou un acte étranger exécutoire au Togo.
Qui peut demander l’exequatur ?
L’exequatur peut être demandé par tout justiciable muni d’une décision de justice ou d’une
sentence arbitrale.
DEUXIÈME PARTIE
Pourquoi l’exequatur ?
Une décision rendue à l’étranger ne peut pas être exécutée au Togo si elle n’a pas été
constatée par un jugement d’exéquatur.
Ainsi le jugement d’exéquatur confère à une décision étrangère une force exécutoire sur le
territoire national.
Qui délivre l’exequatur ?
Le jugement d’exequatur est rendu par le président du tribunal.
Il faut :
-- un formulaire de demande à remplir ;

-- une copie de la décision en question ;
-- si la décision a été rendue dans une langue autre que le français, il faudra fournir une copie
de la traduction en français de cette décision avec la décision mère ;
-- payer une quittance du droit d’accès à l’exequatur.
Quel est le coût d’obtention de l’exequatur ?
Pour obtenir l’exequatur il faut payer une somme de 30.000 francs CFA au tribunal de
première instance de Lomé.

Quel est le délai dans lequel on peut obtenir l’exequatur ?
PARAGRAPHE 3. LES DÉMARCHES AUPRÈS D’AUTRES INSTITUTIONS

♦♦ A - L’ACTE DE NAISSANCE
Qu’est ce qu’un acte de naissance ?

DEUXIÈME PARTIE
Un acte de naissance est une pièce ou un document authentique et juridique qui constate la
naissance du nouveau né. Il est établi dans un bureau d’état civil dans un délai de 45 jours
suivant l’évènement.
Pourquoi un acte de naissance ?
Un acte de naissance permet, entre autres :
-- d’identifier une personne ;

-- de déterminer le taux de natalité ;
-- de se faire établir le certificat de nationalité, la carte nationale d’identité, le passeport ;
-- de faire des études ;
-- de bénéficier des allocations.
Qui peut bénéficier d’un acte de naissance ?
Tout nouveau né sur le territoire togolais et qui a été déclaré dans les 45 jours après sa
naissance peut bénéficier de l’acte de naissance.
Qui peut déclarer un nouveau - né ?
Les père et mère du nouveau né, la sage - femme ou toute personne ayant eu connaissance
de cette naissance.
Où établit - on un acte de naissance?
Le centre d’état civil du lieu de naissance de l’enfant est compétent pour établir un acte de
naissance.
Qui délivre un acte de naissance ?
C’est l’officier d’état civil (maire, président de conseil de préfecture, préfet).
Pour obtenir un acte de naissance, il faut :
• un formulaire à remplir par le déclarant ;

• une attestation de nouvelle naissance délivrée par un centre de santé ou de maternité ;
• pièces d’identité des parents ou le livret de famille ;
DEUXIÈME PARTIE
• cas des enfants nés à domicile, le défaut d’attestation de nouvelle naissance exige la
présence des parents et de l’enfant devant l’agent de l’état civil ;
• cas des enfants abandonnés et retrouvés, les responsables desdits centres doivent faire
leur déclaration.
Quel est le délai prévu pour obtenir un acte de naissance ?
L’acte de naissance se fait dans un délai raisonnable.
Quels sont les jours et horaires de déclaration ?
Les déclarations de naissance se font tous les jours ouvrables (de lundi à vendredi) :
• Matin: 8 h 00mn à 11 h 30mn

• Après midi: 14 h 30mn à 17 h 30mn
Quelle est la composition du registre des actes de naissance ?
Le registre des actes de naissance est à 5 volets :
• le volet 5 est remis au déclarant ;

• le volet 4 est envoyé au CENETI pour des besoins d’évaluation ;
• le volet 3 est envoyé au tribunal (casier judiciaire) ;
• le Volet 2 est envoyé au ministère de l’administration territoriale, de la décentralisation et
des collectivités locales ;
• le volet 1 constitue la souche conservée dans les archives de l’état civil.

NB : la déclaration doit se faire dans un délai de 45 jours de la naissance de l’enfant. Passé
ce délai, l’intéressé doit s’adresser au tribunal pour l’établissement d’un jugement supplétif.
En cas de jugement de rectification (pour erreur matérielle, changement ou ajout volontaire
de certaines mentions) ou de jugement en reconnaissance de paternité (cas de contestation
de paternité), mention sera faite à la marge ou au dos de l’acte de naissance.
Etat civil central de Lomé : Tél. : 22 21 02 65
♦♦ B - L’ACTE DE MARIAGE
Qu’est ce qu’un acte de mariage ?

DEUXIÈME PARTIE
L’acte de mariage est un document délivré par l’officier d’état civil qui constate et prouve
l’union légitime entre un homme et une femme.
Pourquoi un acte de mariage ?
L’acte de mariage permet :
• de prouver l’existence du mariage ;

• de légitimer les enfants ;
• de faciliter la succession et prévoir les conséquences du divorce ;
• aux époux d’accomplir aisément les formalités administratives ;
• de permettre aux époux de s’en prévaloir dans les actes de la vie civile.
Qui délivre l’acte de mariage ?
L’acte de mariage est délivré par l’officier d’état civil du lieu de résidence des mariés.
Qui peut demander un acte de mariage ?
Les époux peuvent demander un acte de mariage.
• un extrait d’acte de naissance ou tout acte en tenant lieu légalisé moins de 6 mois pour
chacun des époux ;
• un acte attestant le paiement de la dot ou une déclaration conjointe des parents de la
future épouse renonçant à la dot à légaliser ;

• un certificat de résidence datant de 3 mois d’habitation continue à la date de la déclaration,
délivré par le commissariat de police ;
• une photocopie des cartes d’identité des époux ;
• une photocopie des cartes d’identité des témoins ;
• un contrat de mariage, s’il y a lieu ;
• pour les militaires une autorisation de mariage délivrée par le chef d’Etat - major général
des Forces Armées Togolaises ;
• pour les mineurs de moins de 18 ans : une autorisation délivrée par le procureur de la
République ;
• pour une citoyenne française : un certificat de capacité à mariage, un certificat prénuptial,
un extrait d’acte de naissance délivré depuis moins de 3 mois, portant mention sont exigés
• une fiche de renseignement de mariage à remplir par les époux selon les actes de
DEUXIÈME PARTIE
naissance et à remettre à l’agent chargé de l’ état civil.
Quel est le délai prévu pour obtenir un acte de mariage ?
Le mariage est célébré 45 jours après la demande effectuée par les époux, et l’acte leur
est remis le même jour sauf en cas d’information incomplète.
Etat civil central de Lomé : Tél. : 22 21 02 65
♦♦ C - L’ACTE DE DÉCÈS
Qu’est - ce qu’un acte de décès ?
Un acte de décès est une pièce délivrée par un agent d’état civil qui prouve ou constate le
décès d’une personne.
Pourquoi un acte de décès ?
L’acte de décès permet notamment de :
• connaître le taux de mortalité de la population ;

• constituer le dossier de veuvage de l’époux survivant (Caisse nationale de sécurité sociale)
• constituer le dossier pour bénéficier des prestations auprès des compagnies d’assurance ;
• bénéficier d’une bourse (étudiants orphelins).

Qui peut demander un acte de décès ?
Toute personne, membre de la famille du défunt peut demander l’acte de décès de celui - ci.
Qui peut délivrer un acte de décès ?
L’acte de décès est délivré par l’officier de l’état civil du lieu de décès de la personne.

• une fiche de déclaration de décès à remplir par le déclarant et à remettre à l’agent chargé
de l’état civil ;
DEUXIÈME PARTIE
• un certificat médical délivré par le médecin traitant ou par le médecin –chef du centre
hospitalier ou une fiche de la morgue pour les personnes déposées à la morgue. Pour ceux
qui sont décédés à la maison, une simple déclaration suffit, suivie d’une enquête par les
agents de l’état civil ;
• une copie de l’acte de naissance du défunt ou le livret familial (CNSS).
Combien coûte un acte de décès ?
La déclaration de décès est gratuite. Mais pour demander un extrait ou une copie légalisée,
il faut payer un timbre de 500 francs CFA/copie.
Dans quel délai est délivré un acte de décès ?
L’acte de décès est délivré dans un délai raisonnable.
NB : la déclaration doit se faire dans les 15 jours qui suivent la date du décès. Passé ce délai
le déclarant doit s’adresser au tribunal pour faire établir un jugement de décès.
Etat civil central de Lomé. Tél. : 22 21 02 65
♦♦ D - LES LÉGALISATIONS
Qu’est ce qu’une légalisation ?
La légalisation est une procédure par laquelle un fonctionnaire public certifie l’authenticité
des signatures d’un acte. C’est aussi le fait de rendre légal un document photocopié en y
apposant le sceau de l’institution compétente et la signature de son autorité principale.

Quel est l’intérêt d’une légalisation ?
La légalisation a pour intérêt :
• de rendre la copie conforme à son original ;

• de rendre valable la pièce légalisée pour son utilisation (dossier scolaire, dossier officiel…)
• de sauvegarder l’original.
Qui peut bénéficier d’une légalisation ?
Tout citoyen peut bénéficier de la légalisation de ses pièces.
DEUXIÈME PARTIE
Qui peut effectuer une légalisation ?
Les services compétents sont :
• la mairie et ses annexes ;

• le commissariat de police ;
• la préfecture ;
• le notaire pour les certifications.
• l’original et la photocopie de la pièce à légaliser ;

• un timbre à payer dans l’enceinte de l’institution à laquelle l’on s’est adressé.
Quel est le coût ?
• tarif gratuit pour les dossiers de la CNSS (certificat de vie) ;

• tarif de 100 francs CFA /copie pour les dossiers scolaires ;
• tarif de 500 francs CFA /copie pour les dossiers officiels ;
• tarif de 1.000 francs CFA /copie pour l’extrait de mariage.
Quel est le délai prévu pour avoir une légalisation ?
Le délai est de 48 heures ou 02 jours.
Source d information
Mairie Centrale de Lomé : Tel : 22 21 26 20

♦♦ E - LA CARTE NATIONALE D’IDENTITÉ
Qu’est - ce qu’une carte nationale d’identité ?
La carte nationale d’identité est un document officiel qui permet à une personne de certifier,
de prouver ou, mieux, de justifier son identité.
Quel est l’intérêt de la carte nationale d’identité ?
La carte nationale d’identité permet à son titulaire:

DEUXIÈME PARTIE
• d’être identifié ;
• de circuler librement dans le pays et dans l’espace UEMOA ;
• de pouvoir faire ses opérations bancaires ou autres formalités administratives.
Qui peut se faire établir la carte nationale d’identité ?
La carte nationale d’identité est établie à tout citoyen togolais, sans condition d’âge, qui
possède un acte de naissance et un certificat de nationalité.
A quel service faut - il s’adresser ?
Pour faire la carte nationale d’identité, il faut s’adresser au service de commissariat de

police proche de sa résidence. A Lomé, elle se fait au commissariat central et dans les
services de commissariat qui se trouvent dans les arrondissements.
Quelle est la procédure d’établissement de la carte nationale d’identité ?
Il faut retirer et remplir un formulaire disponible dans les services de commissariat.

Pour une première demande,
Se munir des pièces suivantes :
• l’original de l’acte de naissance ;

• l’original du certificat de nationalité ;
• l’attestation de la profession ou du diplôme ;
• le résultat du test de groupage ;
• un certificat médical pour toute personne qui porte des verres médicaux ;
• un acte de mariage pour les mariés ;
• un certificat de divorce pour les divorcés ;
• un acte de décès du conjoint ou de la conjointe pour les veuves ou les veufs.
Pour le renouvellement.
En cas d’expiration, il faut fournir :
• une photocopie de l’ancienne carte expirée ;

• l’original de certificat de nationalité.
En cas perte, fournir :
• une déclaration de perte datant de moins d’un mois ;

DEUXIÈME PARTIE
• l’original du certificat de nationalité ;
le résultat du test de groupage.
Quel est le coût ?
Il faut payer une somme de 5.000 francs CFA.

Quels sont les jours et les horaires ?
Pour le dépôt : lundi, mercredi et vendredi

Heures : matin de 7 h à 12 h et après - midi de 14 h 30min à 17 h 30 min
Pour le retrait : mardi et jeudi

Heure : de 7 h à 12 h et les après - midi de 14 h30 min à 17 h 30 min
NB : Il convient de préciser que samedi est le jour de dépôt des personnes invalides.
Source d’information
Direction générale de la documentation nationale (DGDN)
BP : 4871, LOME - TOGO; Tel : 22 50 78 56.
♦♦ F - LE PASSEPORT
Qu’est - ce qu’un passeport ?
Le passeport est une pièce d’identité délivrée par l’Etat permettant aux nationaux soit de
circuler librement à l’intérieur du pays soit de voyager dans un autre pays selon le dictionnaire
de l’académie française (8ème édition).

Pourquoi le passeport ?
Pour circuler librement sur le plan interne comme sur le plan international. Pour faire ses
activités et surtout pour bénéficier de la protection du pays d’établissement partout où on
se trouve.
Qui peut demander un passeport ?
Tout citoyen togolais peut demander et obtenir un passeport. En ce qui concerne le passeport
de service et le passeport diplomatique, la demande est respectivement faite par le ministère
de tutelle du fonctionnaire et le ministère des affaires étrangères au ministère de la sécurité
qui la transmet à la direction générale de la documentation nationale.
DEUXIÈME PARTIE
A quel service faut - il s’adresser pour avoir un passeport ?
Le passeport est délivré par la direction générale de la documentation nationale (DGDN)

communément dénommée « service de passeport ».
Quels sont les différents types de passeport ?
Il y a trois types de passeport notamment :
• le passeport ordinaire qui est généralement délivré à tout citoyen qui en fait la demande ;
• le passeport de service qui est délivré aux fonctionnaires de l’Etat pour leur permettre
d’effectuer une mission à l’étranger ;
• le passeport diplomatique délivré aux diplomates et aux hauts fonctionnaires de l’Etat.
NB : en plus du passeport ordinaire qui est le passeport de droit commun, il est possible
d’avoir en possession le passeport diplomatique ou le passeport de service en raison de la
fonction que l’on exerce.
• l’acte de naissance original ou tout acte en tenant lieu + copie légalisée ;

• le certificat de nationalité : original + copie légalisée (ancienne formule) ;
• une attestation de personne à prévenir pour les adultes à retirer à la mairie ou la préfecture
ou l’autorisation parentale pour mineur (légalisée) ;
• l’attestation de diplôme ou de travail simple comme preuve de la profession ;
• une copie non légalisée de la nouvelle carte d’identité nationale ;
• deux (02) photos d’identité ;

• le certificat de mariage pour la femme mariée légalement selon le code togolais des
personnes et de la famille ;
• l’ancien passeport pour le renouvellement.
Quel est le délai prévu ?
10 jours ouvrables
30.000fcfa payable à la comptabilité DGDN contre délivrance de quittance.
DEUXIÈME PARTIE
Quels sont les jours de dépôt ?
Lundi, mercredi, vendredi (matin de 7 h à 12 h, après - midi de 14 h 30 à 17 h).
Quels sont les jours de retrait ?
Mardi et jeudi (matin de 7 h à 12 h, après - midi de 14 h30 à 17 h) et exceptionnellement

les samedis de 8 h à 12 h.
Quel est la durée de validité du passeport ?
Cinq (05) ans.
Source d’informations
Direction Générale de la Documentation Nationale (DGDN)
BP: 4871, LOME - TOGO; Tél : 22 50 78 56.
♦♦ G - LE VISA
Qu’est - ce que c’est que le visa ?
C’est un document officiel délivré aux étrangers et qui leur permet de circuler librement sur
le territoire du pays hôte.

Quels sont les différents types de visa ?
On distingue quatre types de visa au Togo :
• le visa ordinaire ;
• le visa professionnel qui permet de suppléer à l’impossibilité de travailler avec un visa
ordinaire. Il est délivré à un étranger en vue de lui permettre d’effectuer une mission
professionnelle d’une courte durée (maximum un mois) ;
• le visa de courtoisie qui est délivré aux personnels des représentations diplomatiques
accréditées au Togo et de certaines organisations internationales ;
• le Visa Touristique Entente (VTE).
DEUXIÈME PARTIE
Pourquoi le visa ?
Le visa permet à son titulaire de pouvoir être identifié et de circuler librement sur le territoire
national conformément à la réglementation en vigueur.
Qui peut demander un visa ?
Tout étranger et Togolais naturalisé dans un pays étranger.
A quel service s’adresser ?
A la Direction Générale de la Documentation Nationale (DGDN).
Les pièces à fournir
• un passeport en cours de validité ;

• un formulaire à remplir ;
• deux photos d’identité.
Quel est le coût ?
Le coût varie selon le pays d’origine du demandeur. Généralement, il est de 10.000 francs
CFA pour les citoyens des pays de l’Union Européenne. Les coûts sont actuellement en
cours d’harmonisation.

Quel est la durée de validité du visa ?
La durée est de 1 à 90 jours maximum.
Quels sont les jours de dépôt et de retrait ?
Tous les jours ouvrables de 07 h à 16 h.
Le délai est de 48 heures.
DEUXIÈME PARTIE
N.B : Les présentes données relatives au visa sont en cours de modification. Pour plus
d’informations, contacter la direction générale de la documentation nationale (DGDN). Voir le
numéro de téléphone (infra).
BP : 4871, LOME - TOGO ; Tel : 22 50 78 56.
♦♦ H - LA CARTE DE SÉJOUR
Qu’est - ce que la carte de séjour ?
C’est une pièce d’identité qui permet à son titulaire (étranger) de pouvoir s’installer et
travailler sur le territoire national. Il existe trois (03) sortes de carte de séjour à savoir :
• la carte de séjour temporaire ;

• la carte de séjour ordinaire ;
• la carte de séjour privilégié.
NB : il faut avoir obtenu trois (03) fois la carte de séjour temporaire avant de demander la carte
de séjour ordinaire, et pour demander la carte de séjour privilégié, il faut avoir obtenu six (06)
fois la carte de séjour ordinaire.
Pourquoi la carte de séjour ?
C’est pour permettre à son titulaire de s’installer et de travailler sur le territoire national.

A la Direction Générale de la Documentation Nationale (DGDN).
• le casier judiciaire du pays d’origine datant de moins de trois mois pour ceux qui en font
la demande pour la première fois ;
• l’attestation de non condamnation délivrée par le pays de résidence ;
• une demande timbrée adressée au Directeur Général de la Documentation Nationale ;
• six (06) photos d’identité ;
• trois (03) enveloppes timbrées à l’adresse du postulant au Togo ;
DEUXIÈME PARTIE
• un certificat médical datant de moins de trois (03) mois, délivré par un médecin d’Etat ;
• la photocopie des trois premières pages du passeport en cours de validité (pas moins de
six mois) et la page du visa en cours de validité ;
• la photocopie de l’ancienne carte de séjour ;
• le quitus fiscal (original) personnel valable pour la carte de séjour, au nom du postulant : ou
le certificat de non imposition pour les sans emploi ;
• la photocopie de l’autorisation d’installation ;
• la photocopie de la carte d’opérateur économique ;
• l’attestation de travail pour un employé ;
• la photocopie de la carte de séjour de l’employeur ;
• l’attestation bancaire personnelle.
Quel est le coût ?
Les taxes varient en fonction du type de séjour sollicité.
• carte de séjour temporaire : 100.000 francs CFA ;

• carte de séjour ordinaire : 250.000 francs CFA ;
• carte de séjour privilégié : 500.000 francs CFA .
Quel est la durée de validité de la carte de séjour ?
Il est de :
• un (01) an pour la carte de séjour temporaire ;

• trois (03) ans pour la carte de séjour ordinaire ;
• dix (10) ans pour la carte de séjour privilégié.

Quels sont les jours de dépôt ?
Tous les lundis et mardis, de 07 h à 12h et de 14h 30 à 16 h.
Quels sont les jours de retrait ?
Tous les jeudis et vendredis, de 07 h à 12h et de 14h 30 à 16 h.
Trois (03) semaines.
DEUXIÈME PARTIE
N.B : tout étranger en situation irrégulière s’expose à des sanctions conformément à la loi.
• les retards pour les renouvellements des cartes sont soumis à des amendes ;
• tout départ définitif du pays devra être signalé et la carte de séjour remise aux services de
l’immigration ou au poste du lieu de sortie.
Direction générale de la documentation nationale (DGDN)
BP : 4871, LOME - TOGO ; Tel : 22 50 78 56.
♦♦ I - LE LAISSEZ - PASSER
Qu’est - ce qu’un laissez - passer ?
C’est un document officiel qui permet à tout citoyen togolais de pouvoir circuler librement
à l’intérieur comme à l’extérieur du territoire national. Il existe différentes sortes de laissez
- passer :
• le laissez - passer simple ;

• le sauf - conduit ;
• le laissez - passer volontaire délivré aux volontaires du « peace corps » (corps de la paix)
N.B : le laissez - passer est un document de voyage d’urgence délivré en cas de perte du
passeport ou en cas d’expiration de celui - ci. A la différence du laissez - passer simple qui
est délivré aux citoyens togolais, le sauf - conduit est un laissez - passer délivré aux étrangers.
Il s’agit d’un document de voyage de substitution qui supplée momentanément le passeport.

Pourquoi le laissez - passer ?
C’est pour permettre la libre circulation des citoyens togolais.
Qui peut demander un laissez - passer ?
Tout Togolais n’ayant pas un passeport et qui veut effectuer un voyage d’une courte durée à
l’extérieur du pays peut demander la délivrance d’un laissez - passer.

DEUXIÈME PARTIE
A la direction générale de la documentation nationale (DGDN).
Les pièces à fournir varient selon le type de laissez - passer sollicité. En ce qui concerne le
laissez - passer simple, un acte de naissance du demandeur suffit.
Combien cela coûte ?
• 2.500 francs CFA pour le laissez - passer simple ;

• 10.000 francs CFA pour le laissez - passer CEDEAO.
Quelle est la durée de validité du laissez - passer ?
La durée de validité est d’un (01) mois pour le laissez - passer simple et d’un (01) an pour
le laissez - passer CEDEAO.
Quels sont les jours de dépôt et de retrait?
Tous les jours ouvrables pour le laissez - passer simple. Mais pour le laissez - passer
CEDEAO, les jours de dépôt et de retrait sont les mêmes que ceux du passeport ordinaire.
Pour le laissez - passer CEDEAO, le délai est de dix (10) jours comme pour le passeport. Pour
le laissez - passer simple le délai est de 72 heures.

♦♦ J - LES AUTRES DOCUMENTS PRODUITS PAR LA DGDN
1. Le laissez-passer CEDEAO encore dénommé carnet de voyage CEDEAO permet de

circuler librement dans les Etats de l’espace communautaire CEDEAO. C’est un document
conventionnel au même titre que le passeport. Pour se faire délivrer ce carnet, il faut remplir
les mêmes conditions que celles exigées pour l’obtention du passeport ordinaire.
2. La carte nationale d’identité ;
3. La carte d’identité professionnelle,
• Police nationale ;
DEUXIÈME PARTIE
• Douanes togolaises ;
• Forces armées togolaises ;
• Gendarmerie nationale ;
4. Le titre de voyage pour Réfugié (05 ans) à proroger 04 fois ;
5. La carte d’identité pour Réfugié (05 ans) ;
6. Le permis de conduire (05 ans) ;
7. La carte grise
BP : 4871, LOME - TOGO ; Tel : 22 50 78 56.
♦♦ K - LES PERMIS DE CONDUIRE
Qu’est - ce que le permis de conduire ?
C’est une autorisation officielle permettant à une personne de conduire un véhicule.
Comment obtenir un permis de conduire ?
Le permis de conduire s’obtient au terme d’une formation alliant des cours de code de la
route et des cours de conduite ; formation se concluant par un examen visant à déterminer
si l’élève est, ou non, apte à conduire seul et s’assurer qu’il ne représente aucun danger
pour lui comme pour autrui.

Pour passer l’examen du permis de conduire après la formation au cours d’auto - école,
vous devez vous rendre sur le site de la foire TOGO 2000, Centre Togolais d’Expositions et
Foire (CETEF) à la division des permis de conduire . Le dépôt des dossiers se fait au bureau
N° 7.
Quels sont les pièces à fournir ?
Les pièces à fournir sont :

DEUXIÈME PARTIE
• cinq (5) photos d’identité sur un fond blanc ;

• un (1) certificat médical datant de moins de trois (3) mois ;
• une carte de vision ;
• une attestation de groupe sanguin ;
• un (1) timbre fiscal de 500 francs CFA ;
• un reçu de redevance ;
• une photocopie légalisée de la carte nationale d’identité ou passeport ;
• une photocopie légalisée de l’acte de naissance ;
• une quittance de 30.000 francs CFA à verser.
Une fois le dépôt effectué, la date de l’examen est fixée ultérieurement par le service
compétent.
L’examen est réparti en trois étapes à savoir :
• la partie mécanique ;
• la partie code de la route ;
• la partie conduite.
C’est après admission du candidat aux trois étapes que le permis est délivré au candidat par
la direction des transports routiers, département du ministère des transports.
Direction des transports routiers : B.P. : 8345 Lomé ,Tél. : 22 51 42 65/22 51 44 65/
23 38 20 19

♦♦ L - LES PROCURATIONS
Qu’est - ce qu’une procuration ?
La procuration est un document par lequel une personne donne le pouvoir à une autre d’agir
en son nom.
Pour qu’une procuration soit valable, il faut qu’elle soit certifiée. La certification est une
procédure destinée à faire valider, par un organisme agréé indépendant, la conformité
existant entre la copie et l’original d’un acte (document) ou de l’exactitude de la consignation
par écrit d’une déclaration verbale.
DEUXIÈME PARTIE
Pourquoi recourir à une procuration certifiée?
La procuration permet :
• au mandant qui est empêché d’effectuer certaines formalités administratives.

• au bénéficiaire de la procuration d’agir valablement pour le compte du mandant.
Qui peut donner une procuration certifiée?
Toute personne peut donner une procuration.

Si la personne est mineure, elle est représentée par ses parents ou par un tuteur.
Quels sont les services qui certifient une procuration ?
• les mairies ;
• les services de commissariat ;
• les préfectures ;
• et les notaires.
Quelles sont les pièces à fournir pour la certification d’une procuration ?
la note de procuration manuscrite ou saisie ;

la carte nationale d’identité ou le passeport de l’auteur de l’acte.
Quel est le coût de la certification d’une procuration ?
• un timbre de 500 francs CFA /copie. Mais lorsque l’acte est rédigé avec des termes «
mandat » ou « plein pouvoir », le coût du timbre est de 1.500 francs CFA /copie.

Quel est le délai prévu pour obtenir une procuration certifiée ?
Le délai est de 24 heures ou 48 heures en fonction du volume de dossiers à certifier.
NB : la certification de la procuration doit se faire au lieu de sa rédaction.
Source d’information
Mairie centrale de Lomé, Tel : 22 21 26 20
♦♦ M - L’OBTENTION DU TITRE FONCIER
Introduction
DEUXIÈME PARTIE
La propriété immobilière se transmet au Togo soit par un acte juridique soit par un fait
juridique. Ainsi tout citoyen togolais majeur peut acquérir un terrain et s’en prévaloir le droit
de propriété absolu en demandant l’immatriculation dudit terrain. L’immatriculation d’un
terrain peut se définir comme la constatation des droits fonciers sur un registre dénommé
Livre Foncier ouvert aux immeubles ainsi que toutes les opérations juridiques afférentes à ces
immeubles. Cette opération permet au propriétaire de l’immeuble d’avoir en sa possession
un document dénommé le titre foncier (T.F).Le T.F établit le droit de propriété absolu de son
titulaire sur un immeuble.
L’obtention d’un T.F a pour intérêt de permettre à son titulaire d’opposer aux tiers son droit
de propriété absolu que lui confère ce document sur un immeuble. De ce fait, le titulaire du
T.F peut s’en prévaloir facilement dans les transactions (prêt en banque par exemple) à titre
de sûreté car il garantit leur sécurité dans la mesure où le titre foncier revêt le caractère
définitif et inattaquable.
»» I - Les différents modes d’acquisition d’un immeuble au togo
Au Togo, on peut acquérir un immeuble par :
• propriété originelle selon les règles coutumières ;

• achat ;
• donation ;
• succession ;
• échange ;
• rétrocession : revente par l’Etat d’une parcelle de terrain domanial cédé par un particulier
qui n’était pas propriétaire ;
• concession : vente d’une parcelle appartenant à l’Etat (parcelle du domaine privé de l’Etat) ;
• attribution - affectation : mise à disposition de parcelle du domaine public ou privé de l’Etat
au profit des services de l’Etat, des organismes et institutions publics ;
• reprise : reprise des titres fonciers créés durant la période coloniale allemande
communément appelés Grundbuch en la forme actuelle. De même, le détenteur d’un
registre foncier peut demander une reprise en immatriculation.
DEUXIÈME PARTIE

»» II - La procédure d’obtention du titre foncier
Les pièces à fournir diffèrent d’une voie à une autre.
LES VOIES A LES PIECES A FOURNIR ET LEURS CONDITIONS DE TARIFS

SUIVRE FORME ET DE FOND
1) Voie Copie du plan visé par le cadastre et enregistré à la 5.000 F
administrative DET ;
Contrat ou reçu de vente ou attestation de droit DE : 6% de la
de propriété affirmé à la préfecture ou à la mairie, valeur vénale
légalisé au tribunal et enregistré à la DADC ; (V.V.)
DEUXIÈME PARTIE
Copie du certificat administratif (délivré par la

préfecture ou la mairie) ;
Copie légalisée du certificat de nationalité togolaise/ -
carte nationale d’identité/passeport ou autorisation
préalable pour les étrangers ;
Procuration ou mandat de la collectivité lorsqu’il s’agit -
d’un terrain d’une collectivité ;
Réquisition d’immatriculation dûment remplie par -
requérant.
2) Voie Judiciaire Copie du plan visé par le cadastre ; -
Reçu ou contrat de vente de terrain ; -

Copie du jugement de confirmation de vente 6% de valeur
enregistré ; vénale
Copie du certificat de non opposition ni appel 5.000 F
enregistré ;
carte nationale d’identité/ Passeport ou autorisation
Procuration ou mandat de la collectivité lorsqu’il s’agit -
d’un terrain d’une collectivité ;
Réquisition d’immatriculation dûment remplie par 2% de la
requérant. valeur vénale

3) Voie notariée Copie du plan visé par le cadastre et enregistré à la 5.000 F
DET ;
Expédition de l’acte notarié de vente enregistré à la 6% de la
DET ; valeur vénale
carte nationale d’identité/ Passeport ou autorisation
Procuration ou mandat de la collectivité
lorsqu’il s’agit d’un terrain d’une collectivité ;
Réquisition d’immatriculation dûment remplie 2% de la
DEUXIÈME PARTIE
par requérant. valeur vénale.
4) Voies spéciales
a) Echange Copie du plan visé ;
(opération
d’échange Contrat d’échange ;
d’immeubles) Copie du certificat de nationalité togolaise
légalisée ;
Réquisition d’immatriculation dûment remplie
par requérant.
b) Rétrocession Copie du plan visé ;
(cession par l’Etat
Arrêté portant rétrocession ;
d’un terrain
domanial à un Quittance de cession ;
occupant)
Copie du certificat de nationalité togolaise
légalisée ;
par requérant.
c) Concession Copie du plan visé ;
(cession par l’Etat
d’une parcelle lui Arrêté portant concession ;
appartenant) Copie du certificat de nationalité togolaise
légalisée ;
par requérant.

d) Attribution - Copie du plan visé ;
affectation (mise
Arrêté portant attribution ou affectation ;
à disposition
d’une parcelle Copie du certificat de nationalité togolaise
du domaine légalisée.
public ou privé Statut, règlement Intérieur, récépissé,
de l’Etat au profit agrément (pour. les personnes morales)
des personnes
physiques ou Réquisition d’immatriculation dûment remplie 2% de la
morales) par requérant. valeur vénale
e) Reprise Copie de l’acte de notoriété après décès ;
(reprise des titres
DEUXIÈME PARTIE
Traduction en français du Grundbuch (titre

fonciers créés
foncier allemand) ;
durant la
Copie du plan visé enregistré ;
période coloniale
allemande Mandat des administrateurs ;
communément Copie légalisée du certificat de nationalité
appelés togolaise/carte nationale d’identité/ Passeport
Grundbuch) ou autorisation préalable pour les étrangers ;
Réquisition d’immatriculation dûment remplie 2% de la
par requérant. valeur vénale

CREATION DE TITRES FONCIERS PAR MORCELLEMENT
LES VOIES A LES PIECES A FOURNIR ET LEURS CONDITIONS DE

SUIVRE FORME ET DE FOND
1) Voie judiciaire Copie du plan visé par le cadastre ;
Jugement de confirmation de vente enregistré ; 2% de valeur
vénale.
Certificat de non opposition ni appel enregistré ; 5.000 F
Reçu ou contrat de vente ;
DEUXIÈME PARTIE
Copie du titre foncier ou lettre de demande de mise
en concordance ultérieure de la copie du titre en
l’absence de celle - ci;
Copie légalisée du certificat de nationalité
togolaise/carte nationale d’identité/ Passeport ou
autorisation préalable pour les étrangers ;
Procuration ou mandat de la collectivité lorsqu’il
s’agit d’un terrain d’une collectivité ;
Réquisition de morcellement dûment remplie par le
requérant.
2) Voie notariée Copie du plan visé enregistré ; 5.000 F
Expédition d’un acte notarié enregistré ; 2% de valeur
vénale.
Lettre de demande de mise en concordance
ultérieure de la copie du titre ;
Copie légalisée du certificat de nationalité
togolaise/carte nationale d’identité/ Passeport ou
autorisation préalable pour les étrangers ;
Procuration ou mandat de la collectivité lorsqu’il
s’agit d’un terrain d’une collectivité ;
Réquisition de morcellement dûment remplie par le
requérant.


»» III - Les services compétents
Ces services sont ceux qui ont été mentionnés dans la procédure. Toutefois, tout demandeur
peut s’adresser à la direction des affaires domaniales et cadastrales située en face de
l’Ambassade des USA avant la direction générale des impôts.
BP : 321 Lomé - Togo, Tél : (00228) 22 21 47 55/ 22 21 47 56,

Fax : (00228) 22 20 47 03, E - mail : dgitogo@yahoo.fr
»» IV - Les tarifs
Les tarifs varient selon le niveau de la procédure.

DEUXIÈME PARTIE
1. L’élaboration du plan visé : tarif du géomètre selon les règles de leur métier.
2. Au niveau de la direction générale de l’urbanisme et de l’Habitat (DGUH), le contrôle

de conformité du plan avec le lotissement approuvé pour les terrains urbains a pour
tarif fixé de 25 francs CFA à 75 francs CFA /m2. A la Direction de la législation agro
- foncière DLAF) le contrôle de la situation du terrain par rapport aux zones classées
(terrain rural), le tarif est de 5.000F.
3. A la division du cadastre (direction des affaires domaniales et cadastrales) le contrôle

de calcul et de double visa subi une taxe proportionnelle au nombre de bornes :
4 bornes = 10.000 francs CFA , 5 à 10 bornes = 15.000 francs CFA
4. Les honoraires de notaire (voie notariée). Tarif : 5 à 10% du prix du terrain.
5. La signature du contrat de vente par le chef de canton et ses notables coûte 40.000
francs CFA avec deux bouteilles de boissons fortes.
6. La signature du contrat de vente entre le vendeur, l’acquéreur et le maire (terrain

urbain) coûte 8.000 francs CFA pour sa certification (timbre).
Pour les terrains ruraux, le contrat de vente est signé par le préfet et le tarif est fixé à
4.000francs CFA pour la certification (timbre).
7. La légalisation du contrat de vente par le tribunal coûte 500f par copie (timbre).
8. A la division de l’enregistrement et timbre (direction des affaires domaniales et cadastrales),

l’enregistrement de l’acte de droit de propriété est fixé à 6% de la valeur vénale du terrain ( 5% de droit
d’enregistrement et 1% de taxe préfectorale et municipale) et 2% de droit de conservation foncière.

9. A la présidence de la République, la publication du n° de la réquisition d’immatriculation
au journal officiel est soumise à une taxe de 10.000 francs CFA
Le bornage contradictoire : calcul, dessin, procès verbal avec signature du directeur général
des impôts subit une taxe de 40.000 francs CFA + 4.000 francs CFA/bâtiment ou puits.
»» V - Les délais
Tableau récapitulatif de la procédure d’obtention du titre foncier
OPERATIONS SERVICES DELAIS

Etablissement des plans du terrain Géomètre privé 15 jours
DEUXIÈME PARTIE
Contrôle de la conformité avec le lotissement DGUH 30 jours
approuvé (terrain urbain)
Contrôle de la situation du terrain par rapport aux DLAF 30 jours
zones classées (terrain rural)
Signature du contrat de vente par le chef de Chef de canton 7 jours
canton et ses notables
Signature d’un contrat de vente entre vendeur, Mairie 7 jours
acquéreur et Maire
Signature d’un contrat de vente entre vendeur, Préfecture 7 jours
acquéreur et Préfet.
Légalisation du contrat de vente Tribunal 7 jours
Délivrance du certificat administratif par le Maire Mairie / Préfecture 90 jours
ou le Préfet
Enregistrement et envoi du N° de la réquisition Conservation foncière
d’immatriculation à la présidence de la République
(DADC) 1 mois
Publication du N° de la réquisition d’immatriculation Présidence 1 mois
au journal officiel de la République
Affichage de l’extrait du journal officiel envoyé par Conservation foncière 1 mois
la présidence de la République pour la publicité
Bornage contradictoire, calcul, dessin, signature DGI 1 mois
du directeur DGI
Retrait du titre foncier après signature Conservation Foncière 1 mois
La procédure d’établissement du T.F est une procédure rigide et longue. Le délai légal pour
l’obtention d’un T.F est de 298 jours. De ce fait c’est à juste titre que la loi confère à ce
document le caractère définitif et inattaquable.
Définition des sigles :
DGUH : Direction Générale de l’Urbanisme et de l’Habitat

DLAF : Division de la Législation Agro Foncière
DADC : Direction des Affaires Domaniales et Cadastrales
DGI : Direction Générale des Impôts
♦♦ N - LES FORMALITÉS DE CRÉATION D’ENTREPRISE
Qu’est - ce qu’une entreprise ?

DEUXIÈME PARTIE
Une entreprise est une unité économique qui implique la mise en œuvre de moyens humains
et matériels de production ou de distribution des richesses reposant sur une organisation
préétablie.
Une entreprise peut être individuelle (créée par une seule personne) ou collective (créée par
plusieurs personnes).
L’article 30 de l’Acte Uniforme portant sur le Droit Commercial Général (AUDCG), à définit
l’entreprenant comme « un entrepreneur individuel, personne physique qui sur simple
déclaration prévue dans le présent Acte Uniforme, exerce une activité professionnelle civile,
commerciale, artisanale ou agricole ».
L’article 4 de l’Acte Uniforme relatif au Droit des Sociétés Commerciales et Groupement

d’Intérêt Economique(AUDSC - GIE) dispose que « La société commerciale est créée par
deux ou plusieurs personnes qui conviennent par un contrat, d’affecter à une activité des
biens en numéraire ou en nature, dans le but de partager le bénéfice ou de profiter de
l’économie qui pourra en résulter. Les associés s’engagent à contribuer aux pertes dans les
conditions prévues par le présent Acte Uniforme.
Pourquoi créer une entreprise?
D’abord, l’entreprise permet à une ou plusieurs personnes de réunir les moyens humains,
matériels et financiers en vue d’exploiter une activité lucrative.
Ensuite, l’entreprise étant une personne morale, elle dispose d’un patrimoine distinct de
celui de l’entrepreneur.
Enfin, la personnalité juridique dont jouit l’entreprise lui permet d’accomplir les actes
juridiques, notamment ester en justice.
Qui peut créer une entreprise?
Toute personne disposant de sa pleine capacité juridique peut créer une entreprise. Il s’agit:
• des Togolais ;
• des ressortissants de la CEDEAO ;
• de tous autres étrangers résidant au TOGO.
A quel service s’adresser pour créer une entreprise ?
Au Togo, les formalités de création des entreprises sont faites au Centre de Formalités des
DEUXIÈME PARTIE
Entreprises (CFE).
Ce centre est situé dans l’enceinte de la Chambre de Commerce et d’Industrie du Togo

(LOME).
Pour les personnes physiques, il faut :
• un questionnaire dûment rempli disponible au CFE ;

• une photocopie de la carte nationale d’identité pour les togolais, de la carte consulaire pour
les ressortissants de CEDEAO ou du passeport pour les autres étrangers ;
• une photocopie du titre de séjour notamment la carte de séjour, le certificat de résidence
ou le visa pour les autres étrangers ;
• une copie légalisée du diplôme pour les professions libérales ;
• une déclaration sur l’honneur de non condamnation ;
• une photo d’identité du gérant ou du directeur de l’entreprise ;
un plan de situation de l’entreprise à main levée.
Quel est le coût ?
• 34.400 francs CFA pour les togolais et ressortissants de la CEDEAO ;

• 39.400 francs CFA pour les étrangers (ressortissants hors CEDEAO).
Pour les personnes morales, il faut :
• un questionnaire dûment rempli disponible au CFE ;

• une photocopie de la carte nationale d’identité pour les togolais, de la carte consulaire pour
les ressortissants de la CEDEAO ou du passeport pour les autres étrangers ;
• une photocopie du titre de séjour notamment la carte de séjour, le certificat de résidence
ou le visa pour les autres étrangers ;
• une déclaration sur l’honneur de non condamnation ;
• trois (3) expéditions des statuts ;
• une (01) photo d’identité du gérant ou du directeur de l’entreprise ;
• un plan de situation de l’entreprise à main levée.
Quel est le coût ?
• 61.250 francs CFA pour les togolais et les ressortissants de le CEDEAO ;

• 66.250 francs CFA pour les étrangers (ressortissants hors CEDEAO).
DEUXIÈME PARTIE
Où s’effectue le payement ?
Le payement s’effectue au guichet de la BTCI sis au CFE. Le reçu de versement est remis
au CFE comme pièce justificative.
Quel est le délai prévu pour le retrait des dossiers ?
Il est délivré un récépissé de dépôt de déclaration qui comporte la date de retrait de dossier.
NB : la carte d’opérateur économique est délivrée à l’intéressé 24 heures après le dépôt

définitif.
Contacts du service compétent.

CFE/CCIT, Angle avenue de la présidence et avenue Georges POMPIDOU
BP 360 Lomé/Togo, Tél : (228)22206360/22232900, Fax : (228)22214730,
E - mail : cfe@cfetogo.tg / Site web : www.cfetogo.tg
♦ ♦ O - LES FORMALITÉS POUR CRÉER UNE ASSOCIATION/FONDATION/

ASSOCIATION INTERNATIONALE /ÉGLISE / MINISTÈRE DU CULTE
ET PARTI POLITIQUE
»» Association
Qu’est - ce qu’une association ?
Aux termes de l’article premier de la loi du 1er juillet 1901, « l’association est la convention
par laquelle deux ou plusieurs personnes mettent en commun leur connaissance ou leur
activité dans un but autre que celui de partager des profits. »
Toutefois une association peut réaliser des bénéfices mais ces derniers doivent être réinvestis
dans l’activité.
Quels sont les textes qui affirment la liberté d’association ?
• CONSTITUTION togolaise de la IV République en son article 30.

• Déclaration Universelle des Droits de l’Homme de 1948 en son article 20.
Qui peut créer une association ?
Toute personne disposant de sa pleine capacité juridique peut créer une association. Il s’agit :
• des Togolais ;
• des ressortissants de la CEDEAO ;
• de tous autres étrangers résidant au TOGO.
DEUXIÈME PARTIE
Au regard de l’article 1 de la loi de 1901, « deux ou plusieurs personnes » peuvent créer une
association. Donc une seule personne ne peut pas créer une association.
Pour créer une association, à quel service faut - il s’adresser ?
Il convient de s’adresser à la direction des libertés publiques et des affaires politiques (division
des organisations civiles et des associations) au ministère de l’administration territoriale, de
la décentralisation et des collectivités locales.
Comment créer une association ?
La loi n’impose aucun schéma. Voici le schéma traditionnel :
• tenue d’une assemblée générale constitutive qui regroupe l’ensemble des membres
adhérents ;
• adoption des statuts et du règlement intérieur ;
• élection des membres du conseil d’administration et du bureau exécutif parmi les membres.
NB : toute association doit être déclarée après sa création.
Pourquoi déclarer une association qu’on a créée ?
La déclaration d’une association permet à celle - ci d’acquérir la personnalité juridique. La

personnalité juridique permet à l’association de passer des actes juridiques et d’ester en
justice.

Quels sont les pièces à fournir pour déclarer une association ?
• une lettre adressée au ministre de l’administration territoriale, de la décentralisation et des collectivités

locales, timbrée à 500 francs CFA accompagnée de trois (3) photocopies de celle - ci ;
• trois (3) exemplaires des statuts ;
• trois (3) exemplaires du règlement intérieur (Facultatif) ;
• trois (3) exemplaires du procès - verbal de l’assemblée générale constitutive ;
• trois (3) exemplaires de la liste des membres du bureau exécutif ou du conseil d’administration
comportant l’adresse complète de chaque membre avec signature originale ;
• deux (2) photocopies de la carte nationale d’identité ou du passeport pour les citoyens
togolais membres du bureau exécutif ou du conseil d’administration ;
• deux (2) photocopies de la carte de séjour pour les étrangers membres du bureau exécutif
DEUXIÈME PARTIE
ou du conseil d’administration ;
• deux (2) enveloppes timbrées à 200 francs CFA (timbre de la poste) chacune portant
l’adresse du président de l’association ou simplement l’adresse de l’association ;
• une chemise à sangle.
Avant le dépôt, le responsable de l’association passe un entretien avec l’autorité compétente

un mardi.
Si l’entretien est fructueux, le dossier est déposé contre un numéro d’enregistrement qui
permet à l’association de mener des activités.
Quel est le coût ?
Les frais d’étude de dossier s’élèvent à 15.000 francs CFA.
Le récépissé peut être obtenu dans un délai de six (6) mois.
NB : l’insertion du récépissé dans le journal officiel est obligatoire. Les frais d’insertion au
Journal Officiel s’élèvent à 10.000 francs CFA
Contact du service compétent :

Direction des Libertés Publiques et des Affaires Politiques
(Ministère de l’Administration Territoriale) , BP : 390 Lomé, Tel : 22 22 57 16 Lomé - Togo
Aux termes de l’article premier du décret N° 92 - 130/PMRT du 27 mai 1992, fixant

les conditions de coopération entre les organisations non gouvernementales (ONG) et le
Gouvernement :
-- sont considérés comme associations internationales, les associations sans but lucratif, qui
sont accessibles, dans les conditions fixées par leurs statuts, aux sujets et aux collectivités de
plusieurs pays et qui poursuivent des buts tels que définis à l’alinéa premier ;
-- sont considérés comme associations étrangères, les groupements sans but lucratif présentant
les caractéristiques d’une association, qui ont leur siège à l’étranger, ou qui ayant, leur siège
au Togo, sont dirigés, en fait, par des étrangers, ou bien ont soit des administrateurs étrangers,
soit un quart au moins des membres étrangers.
»» Liste des pièces à produire pour l’autorisation d’installation d’une association
DEUXIÈME PARTIE
internationale ou étrangère au Togo
1. Une demande d’autorisation d’installation adressée au ministre de l’administration

territoriale, de la décentralisation et des collectivités locales, timbrée à 500 francs CFA
(timbre fiscal) accompagnée de deux (02) photocopies de celle - ci et précision de
l’adresse du siège de la représentation.
2. Deux (02) photocopies des statuts en langue française (joindre une copie en langue
originale).
3. Deux (02) photocopies du récépissé de déclaration de l’association ou de tout autre

document en tenant lieu.
4. Deux (02) photocopies de l’acte de nomination du (des) représentant(s) ou de tout autre

document en tenant lieu.
5. Deux (02) exemplaires de la liste du (des) représentants comportant son (leur) adresse
complète avec signature(s) originale(s).
6. Deux (02) exemplaires de la liste des premiers responsables du siège social avec leur
adresse complète et signatures originales.
7. Deux (02) photocopies de la carte nationale d’identité ou du passeport pour le (les)

représentant(s) Togolais.
8. Deux (02) photocopies de la carte de séjour pour le (les) représentant(s) étrangers.
9. Deux (02) enveloppes timbrées à 200 francs CFA (timbres postes) chacune portant
l’adresse du premier représentant ou celle du siège de la représentation.
10. Une chemise à sangle.
11. Une somme de 150.000 francs CFA pour étude de dossier.
»» Liste des pièces à produire pour l’agrément des membres du conseil

d’administration d’une congrégation
1. Une demande d’agrément adressée au ministre de l’administration territoriale, de la

décentralisation et des collectivités locales, timbrée à 500 francs CFA (timbre fiscal)
accompagnée de deux (02) photocopies.
DEUXIÈME PARTIE
2. Deux (02) exemplaires des statuts.
3. Deux (02) exemplaires du procès - verbal de l’Assemblée Générale.
4. Deux (02) exemplaires de la liste des membres du conseil d’administration comportant

l’adresse complète de chaque membre avec signatures originales.
5. Pour les étrangers membres du conseil d’administration, fournir deux (02) photocopies
de la carte de séjour.
6. Deux (02) photocopies du dernier arrêté portant agrément des membres du conseil
d’administration sortant chargé de la gestion des biens de la congrégation (uniquement
pour les congrégations ayant déjà obtenu un arrêté) .
l’adresse de la congrégation ou celle du président.
9. Une somme de 150.000 francs CFA pour étude de dossier
»» Liste des pièces à produire pour déclarer une association traditionnelle
1 - Une lettre de déclaration adressée au ministre de l’administration territoriale, de la

accompagnée de trois (03) photocopies.
2 - Trois (03) exemplaires des statuts.
3 - Trois (03) exemplaires du procès - verbal de l’assemblée générale constitutive et /ou du
règlement Intérieur.
4 - Trois (03) exemplaires de la liste des membres du bureau exécutif portant l’adresse

complète de chaque membre avec signatures originales.
5 - Deux (02) enveloppes timbrées à 200 francs CFA (timbre poste) chacune portant
l’adresse de l’association, ou celle du président.
6 - Pour les étrangers membres de l’organe dirigeant, fournir deux(02) photocopies de la
carte de séjour.
7 - Une chemise à sangle.
8 - Une somme de 75.000 francs CFA pour étude de dossier.
»» Liste des pièces à fournir pour créer une église, un ministère ou une mission
1. Une demande de reconnaissance officielle adressée au ministre de l’administration

territoriale, de la décentralisation et des collectivités locales, timbrée à 500 francs CFA
DEUXIÈME PARTIE
(timbre fiscal) accompagnée de quatre (04) photocopies.
2. Quatre (04) exemplaires des statuts.
3. Quatre (04) exemplaires du procès - verbal de l’assemblée générale constitutive et / ou

du règlement intérieur.
4. Quatre (04) exemplaires de la liste des membres du bureau exécutif comportant

l’adresse complète de chaque membre avec signatures originales.
5. Deux (02) enveloppes timbrées à 200 francs CFA (timbre poste) chacune portant
l’adresse de l’église, du ministère ou de la mission ou celle du président ;
6. Deux (2) photocopies légalisées du diplôme de formation et d’ordination du pasteur

comportant toutes les caractéristiques d’authentification.
7. Deux (02) photocopies du plan de situation.
8. Deux (02) photocopies de contrat (bail, achat, vente donation).
10. Une somme de 150 000 francs CFA.
»» Liste des pièces à produire pour déclarer un syndicat
1. Une lettre de déclaration adressée au ministre de l’administration territoriale, de la

accompagnée de trois (03) photocopies de celle - ci.

2. Trois (03) exemplaires des statuts.
3. Trois (03) exemplaires du règlement intérieur (Facultatif).
4. Trois (03) exemplaires du procès - verbal de l’assemblée générale constitutive.
5. Trois (03) exemplaires de la liste des membres du bureau exécutif comportant l’adresse
complète de chaque membre avec signatures originales.
6. Deux (02) photocopies de la carte nationale d’identité ou du passeport pour les citoyens
Togolais membres du bureau exécutif.
DEUXIÈME PARTIE
7. Deux (02) photocopies de la carte de séjour pour les étrangers membres du bureau
exécutif.
l’adresse du secrétaire général ou celle du syndicat.
»» Fondation
Qu’est ce qu’une fondation ?
« La fondation est l’acte par lequel une ou plusieurs personnes physiques ou morales
décident de l’affectation irrévocable de biens, droits ou ressources à la réalisation d’une
œuvre d’intérêt général et à but non lucratif. »
Qui peut créer une fondation ?
Toute personne physique ou morale peut créer une fondation.
Quelles sont les formalités de déclaration d’une fondation ?
Pour les personnes physiques :
• une demande d’autorisation de fondation adressée au ministre de l’administration

territoriale, de la décentralisation et des collectivités locales timbrée à 500 francs CFA
(timbre fiscal) accompagnée de trois (03) photocopie de celle - ci.
• trois (03) exemplaires des statuts.
• trois (03) exemplaires du procès - verbal de constitution de la fondation.
• trois (03) exemplaires de l’acte authentique constituant la dotation de la fondation.
• trois (03) exemplaires de la liste des membres du conseil d’administration ou du conseil
de fondation et des personnalités cooptées, avec indication de leur nationalité, date de
naissance, profession, domicile et adresse complète avec signatures originales.
• deux (02) photocopies de la carte nationale d’identité ou passeport pour les citoyens
togolais membres du conseil d’administration.
• deux (02) photocopies de la carte de séjour pour les étrangers membres du conseil
d’administration.
• deux (02) enveloppes timbrées à 200 francs CFA (timbre - poste) chacune portant
l’adresse de la fondation.
DEUXIÈME PARTIE
• Pour les personnes morales :
• une demande d’autorisation de fondation adressée au ministre de l’administration
territoriale, de la décentralisation et des collectivités locales timbrée à 500 francs CFA
(timbre fiscal) accompagnée de trois (03) photocopie de celle - ci.
• trois (03) exemplaires des statuts.
• trois (03) exemplaires du procès - verbal de constitution de la fondation.
• trois (03) copies de l’acte authentique constituant la dotation de la fondation.
• trois (03) exemplaires de la liste des membres du conseil d’administration ou du conseil
de fondation et des personnalités cooptées, avec indication de leur nationalité, date de
naissance, profession, domicile et adresse complète avec signature originale.
• deux (02) photocopies de la carte nationale d’identité ou passeport pour les citoyens
togolais membres du conseil d’administration.
• deux (02) photocopies de la carte de séjour pour les étrangers membres du conseil
d’administration.
• une copie de délibération de l’assemblée générale se prononçant sur la création de la
fondation.
• une copie de Registre de Commerce et du Crédit Immobilier (société) ou du récépissé de
la déclaration (association) et de la publication au journal officiel de la république Togolaise.
• une copie des statuts.
• une copie de la liste des membres de l’organe dirigeant comportant leur signature.
• une copie des comptes financiers au titre de trois (3) derniers exercices.
• deux enveloppes timbrées à 200 francs CFA.
Quel est le coût ?
Pour étude de dossier les frais s’élèvent à 150.000 francs CFA.

Pièces à fournir pour la création de parti politique
1 - Une lettre de demande adressée au ministre de l’administration territoriale, de la

décentralisation et des collectivités locales, timbrée à 500 francs CFA (timbre fiscal) avec
trois (03) photocopies.
2 - Quatre (04) exemplaires des statuts.
3 - Quatre (04) exemplaires du procès - verbal de l’assemblée générale constitutive.
4 - Quatre (04) exemplaires de la liste des membres fondateurs avec :

DEUXIÈME PARTIE
-- photocopie légalisée de l’acte de naissance de chacun des membres ;

-- photocopie légalisée de la nationalité togolaise de chacun des membres ;
-- attestation d’origine ou de résidence de chacun des membres.
5 - Quatre (04) exemplaires de la liste des membres du bureau exécutif avec casier judiciaire
datant de moins de trois (03) mois de chaque membre du bureau exécutif.
6 - Une chemise à sangle.
♦♦ P - LES FORMALITÉS POUR BÉNÉFICIER DE LA PROTECTION SOCIALE
Qu’est - ce qu’une protection sociale ?
La Sécurité sociale est une institution regroupant plusieurs organismes de gestion qui ont
pour objet de protéger les citoyens contre les conséquences d’évènement ou de situations
qualifiées de risques sociaux. Elle leur apporte des garanties minimales de prise en charge
des conséquences de ces risques sociaux.
»» I - Pour les salariés du secteur privé : la caisse nationale de sécurité sociale
Qui peut demander la protection sociale ?
C’est l’employeur qui demande une protection sociale pour ses employés.
Pourquoi solliciter une protection sociale ?
Pour que la caisse nationale de sécurité sociale prenne en charge l’employé en cas de
survenance d’un risque social.
• une demande de déclaration de travailleur ;

• un formulaire à retirer auprès de la CNSS.
Quels sont les contacts de la caisse nationale de sécurité sociale ?
Siège à Lomé : BP. 68 & 199 - Tél. : 22 25 96 96.

Aného : BP. 125. Tél. : 23 31 01 12
Atakpamé : BP. 44, Tél. : 24400830
Sokodé : BP : 73 Tél. : 25 50 01 49
DEUXIÈME PARTIE
Kara: BP.147. Tél. : 26 60 60 64.
Dapaong: BP. 49 Tél. : 27 70 81 54
NB : l’employeur doit déclarer son salarié dès son engagement.
Quel est le coût ?
Pas de frais pour la demande, mais des prélèvements sont opérés par la suite sur le salaire
de l’employé.
NB : des institutions privées aussi octroient une sécurité sociale, mais elle est très coûteuse.
»» II - Pour les fonctionnaires de l’administration publique : la Caisse de Retraite du Togo
Qu’est - ce que la caisse de retraite ?
La caisse de retraites du Togo, créée par la loi n° 63 - 18 du 21 novembre 1963, a été érigée
par la loi n° 91 - 11 du 23 mai 1991 fixant le régime des pensions civiles et militaires en
un établissement public à caractère social doté de l’autonomie financière. Elle est chargée
de la gestion du régime de répartition dans lequel les cotisations des fonctionnaires sont
immédiatement redistribuées aux retraités.
Qui sont les bénéficiaires de ce régime de pension ?
• Les fonctionnaires civils soumis au statut général des fonctionnaires de la République du

Togo y compris les magistrats de l’ordre judiciaire ;
• Les militaires des Forces Armées Togolaises ;
• Les veufs, veuves, et orphelins des bénéficiaires précités.

Pourquoi solliciter les services de la CRT ?
Pour que la caisse prenne en charge les retraités et les ayants droits.
Pour les retraités :
• Une demande de liquidation de pension ;

• Une déclaration d’élection de domicile et de non cumul faite par le (la) requérant(e) ;
• Une photocopie du chèque ou de l’attestation d’ouverture du compte ;
• Une notice individuelle ;
DEUXIÈME PARTIE
• La situation matrimoniale ;
• Un exemplaire de l’état indicatif de situation de famille ;
• Un exemplaire légalisé du certificat attestant que le retraité a élevé au - moins trois enfants
depuis leur naissance jusqu’à l’âge de 16 ans et plus ;
• Une copie légalisée de l’acte de naissance du fonctionnaire ;
• La (les) copie(s) légalisée(s) de la (des) déclaration(s) de mariage du /de la / des conjoint(e)(s) ;
• une copie légalisée de l’acte de naissance du /de la/des conjoints(e)(s) ;
• la (les) copies légalisées des déclarations de naissance de tous les enfants (majeurs
comme mineurs) ;
• un exemplaire légalisé du certificat de vie des enfants ;
• le(s) certificat(s) d’inscription des enfants ou contrat (s) d’apprentissage pour ceux
apprenant un métier ;
• un exemplaire de l’état signalétique et des services ou certificat de position militaire, le cas
échéant (pour les militaires) ;
• deux exemplaires du relevé de services (pour les civils) ;
• une copie de l’arrêté portant admission à la retraite ;
• deux copies du certificat de cessation de paiement ;
• un bulletin de solde récent ;
• les preuves de validation (retenues rétroactives), s’il ya lieu ;
• deux enveloppes timbrées portant l’adresse du retraité et si possible un numéro de
téléphone ;
• deux photos d’identité du titulaire de pension ;
• deux photos d’identité du /de la/conjoint(e) ou des conjointes, portant au verso la signature
du titulaire de la pension.

Pour les veufs et veuves :
• une demande de liquidation de pension signée par le veuf ou la veuve ;

• une déclaration d’élection de domicile et de non cumul faite par le (la) requérant(e) ;
• la photocopie du chèque ou de l’attestation d’ouverture du compte ;
• une copie légalisée de la déclaration de mariage ;
• une copie légalisée de l’acte de naissance du veuf ou de la veuve ;
• une copie de l’acte de naissance du de cujus ;
• une copie légalisée de l’acte de décès du de cujus ;
• un certificat de non divorce, non séparation de corps et non remariage ;
• une demande d’option faite par le (la) requérant(e) par la veuve ou veuf âgé(e) de moins
de 55 ans ;
DEUXIÈME PARTIE
• une lettre du président du conseil de famille expliquant la situation matrimoniale du de
cujus ;
• un bulletin de pension ou un bulletin de solde récent ;
• preuves de validation (retenues rétroactives), s’il ya lieu ;
• deux photos d’identité du veuf ou de la veuve ;
• deux enveloppes timbrées portant l’adresse du (de la) requérant (e) et si possible un
numéro de téléphone.
Pour les orphelins :

• une demande de liquidation de pension faite par le tuteur ou la tutrice des orphelins ;
• une déclaration d’élection de domicile et de non cumul faite par le (la) tuteur (trice) des
orphelins ;
• une photocopie du chèque ou de l’attestation d’ouverture du compte ;
• une copie légalisée de l’acte de naissance du défunt ;
• une copie légalisée de l’acte de décès du fonctionnaire ;
• une copie légalisée de l’acte de naissance du fonctionnaire ;
• une copie du certificat de cause de décès (si l’intéressé est décédé en fonction) ;
• un exemplaire de l’état indicatif de situation de famille ;
• une copie légalisée des déclarations de naissance des orphelins mineurs ;
• une copie légalisée du certificat de vie des orphelins mineurs ;
• le(s) certificat(s) d’inscription des enfants mineurs scolarisés ou contrat(s) d’apprentissage
pour ceux apprenant un métier ;
• un exemplaire du procès - verbal de conseil de famille (originale ou copie légalisée) ;
• un exemplaire de certificat d’hérédité précisant clairement la situation matrimoniale de(s)
(originale ou copie légalisée) ;
• un exemplaire du jugement d’homologation du P - V du conseil de famille et du certificat
d’hérédité ou de l’acte notarié (originale ou copie légalisée) ;
• une copie légalisée de l’acte de naissance du tuteur ou de la tutrice des orphelins ;

• Un exemplaire de l’état signalétique et des services ou certificat de position militaire, le cas
échéant (pour les militaires décédés en fonction) ;
• Deux exemplaires du certificat de cessation de paiement ;
• Deux exemplaires de relevé de services (pour le civil décédé en fonction) ;
• Une lettre du chef de famille expliquant la situation matrimoniale du défunt (si le défunt a
eu des enfants de plusieurs lits) ;
• Un bulletin de pension ou un bulletin de solde récent ;
• Preuves de validation (retenues rétroactives), s’il ya lieu ;
• Deux photos d’identité du (de la) tuteur (trice) des orphelin ;
• Deux enveloppes timbrées portant l’adresse du tuteur et si possible un numéro de téléphone.
Quels sont les contacts de la caisse de retraites du Togo ?

DEUXIÈME PARTIE
Siège : CASEF - BP : 1297 Lomé. Tél. : 22 21 40 11 /22 21 60 51.

KLIKAME : Tél. : 22 50 50 25/2502113.
KPALIME :Tél. : 24 41 08 34.
ATAKPAME : Tél. : 24 40 10 41.
SOKODE : Tél. : 25 50 17 34.
KARA : 26 60 19 31.
DAPAONG : 2770 87 83.
E-mail : cretraites.togo@gmail.com
Quel est le coût ?

Il n’y a pas de frais pour la demande.
♦♦ Q - COMMENT BÉNÉFICIER DES PRESTATIONS DE L’INSTITUT NATIONAL

D’ASSURANCE MALADIE (INAM)
Qu’est ce que c’est que l’INAM ?
L’Institut National d’Assurance Maladie (INAM), est un établissement public doté d’une
personnalité avec une autonomie de gestion administrative et financière.
L’INAM assure la gestion du régime d’assurance maladie obligatoire institué par l’Etat.
Qui peut bénéficier des prestations de l’INAM ?

Tous les agents publics de l’Etat sont assujettis au régime de l’INAM (les fonctionnaires
de l’Etat ; les agents des collectivités publiques ; les militaires de carrière ; les agents des
établissements publics administratifs et les retraités de toutes ces catégories).

Quelles sont les conditions pour bénéficier des prestations de l’INAM ?
Pour l’assuré :
• Un formulaire à retirer auprès de l’INAM ;

• Photocopie de la carte d’identité ;
• Deux photos passeport.
Pour le conjoint de l’assuré :
• L’acte de mariage ;
• L’acte de naissance ;
DEUXIÈME PARTIE
• Le certificat de vie ;
• Deux photos.
Pour les enfants :
• L’acte de naissance ;
• Le certificat de vie ;
• Deux photos.
Il est important de rappeler que le régime de l’INAM ne prend en charge que quatre (4)
ayants droit, c’est - à - dire le conjoint et trois (03) enfants.
Le délai :
Après le dépôt, tout demandeur peut commencer par bénéficier des prestations dans un
délai de deux (02) semaines.
Quels sont les contacts de l’INAM ?
Direction générale de l’INAM

01BP 11 ; Tél. : 22 21 47 99; E-mail : inam@inam.tg ; www.inam.tg

DEUXIÈME PARTIE

TROISIEME PARTIE
DEUXIÈME PARTIE
LES CONVENTIONS
INTERNATIONALES RELATIVES
AUX DROITS DE L’HOMME

CHAPITRE 1
LA LISTE DES INSTRUMENTS

INTERNATIONAUX RELATIFS AUX DROITS
DE L’HOMME
LA CHARTE DES NATIONS UNIES
• LA CHARTE INTERNATIONALE DES DROITS DE

L’HOMME
• Déclaration universelle des droits de l’homme ;

• Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels ;
• Pacte international relatif aux droits civils et politiques ;
• Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques ;
Deuxième protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et
politiques, visant à abolir la peine de mort
• LES INSTRUMENTS INTERNATIONAUX DES

DROITS DE L’HOMME
Date
ICERD Convention internationale sur l'élimination de toutes les 21 Déc. 1965
formes de discrimination raciale
ICCPR Pacte international relatif aux droits civils et politiques 16 Déc 1966
ICESCR Pacte international relatif aux droits économiques, 16 Déc 1966
sociaux et culturels
CEDAW Convention sur l’élimination de toutes les formes de 18 Déc 1979
discrimination à l’égard des femmes
CAT Convention contre la torture et autres peines ou 10 Déc 1984
traitements cruels, inhumains ou dégradants
CRC Convention relative aux droits de l’enfant 20 Nov 1989
ICRMW Convention internationale sur la protection des droits 18 Déc 1990
de tous les travailleurs migrants et des membres de
leur famille
Convention internationale pour la protection de toutes

les personnes contre les disparitions forcées
ICRP Convention relative aux droits des personnes 13 Déc 2006
handicapées
ICCPR - OP1 Protocole facultatif se rapportant au Pacte international 16 Déc 1966
relatif aux droits civils et politiques
ICCPR - OP2 Deuxième protocole facultatif se rapportant au Pacte 15 Déc 1989
TROISIÈME PARTIE
international relatif aux droits civils et politiques, visant
à abolir la peine de mort
OP - CEDAW Protocole facultatif à la Convention sur l’élimination de 10 Déc 1999
toutes les formes de discrimination à l’égard des
femmes
OP - CRC - AC Protocole facultatif à la Convention relative aux droits 25 Mai 2000
de l’enfant, concernant l’implication d’enfants dans les
conflits armés
OP - CRC - SC Protocole facultatif à la Convention relative aux droits 25 Mai 2000
de l’enfant, concernant la vente d’enfants, la
prostitution des enfants et la pornographie mettant en
scène des enfants
OP - CAT Protocole facultatif à la Convention contre la torture et 18 Déc 2002
autres peines ou traitements cruels, inhumains ou
dégradants
OP - CRPD Protocole facultatif à la Convention relative aux droits 12 Déc 2006
des personnes handicapées
ICESCR - OP Protocole facultatif se rapportant au Pacte international 10 Déc 2008
relatif aux droits économiques, sociaux et culturels
• LES INSTRUMENTS UNIVERSELS DES DROITS
DE L’HOMME
CONFERENCE MONDIALE SUR LES DROITS DE L’HOMME ET
ASSEMBLEE DU MILLENAIRE
• Déclaration et programme d’action de Vienne ;
• Déclaration du Millénaire ;
LE DROIT A L’AUTODETERMINATION
• Déclaration sur l’octroi de l’indépendance aux pays et aux peuples coloniaux ;
• Résolution 1803 (XVII) de l’Assemblée générale en date du 14 décembre 1962, «
Souveraineté permanente sur les ressources naturelles ;
• Convention internationale contre le recrutement l’utilisation, le financement et l’instruction
de mercenaires
DROITS DES POPULATIONS AUTOCHTONES ET DES MINORITES

• Déclaration sur les droits des peuples autochtones ;
• Convention relative aux peuples indigènes et tribaux, 1989 (N° 169)
TROISIÈME PARTIE
• Déclaration des droits des personnes appartenant à des minorités nationales ou ethniques,
religieuses et linguistiques
LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

• Convention sur l’égalité de rémunération ; 1951 (No. 100)
• Convention concernant la discrimination (emploi et profession), 1958 (N° 111) ;
• Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale ;
• Déclaration sur la race et les préjugés raciaux ;
• Convention concernant la lutte contre la discrimination dans le domaine de l’enseignement
• Protocole instituant une Commission de conciliation et de bons offices chargée de
rechercher la solution des différends qui naîtraient entre Etats parties à la Convention
concernant la lutte contre la discrimination dans le domaine de l’enseignement ;
• Déclaration sur l’élimination de toutes formes d’intolérance et de discrimination fondées
sur la religion ou la conviction ;
• Conférence mondiale contre le racisme, 2001 (Déclaration et programme d’action de
Durban)

DROITS DES FEMMES
• Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes ;
• Protocole facultatif à la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination
à l’égard des femmes ;
• Déclaration sur la protection des femmes et des enfants en période d’urgence et de conflit
armé ;
• Déclaration sur l’élimination de la violence à l’égard des femmes
DROITS DES ENFANTS

• Convention relative aux droits de l’enfant ;
• Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l’enfant, concernant la vente
d’enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants ;
• Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l’enfant, et concernant la
participation des enfants aux conflits armés ;
• Convention sur l’âge minimum, 1973 (N° 138) ;
• Convention sur les pires formes de travail des enfants, 1999 (N° 182)
DROITS DES PERSONNES AGEES

• Application du Plan d’action international sur le vieillissement et activités connexes
TROISIÈME PARTIE
DROITS DES PERSONNES AVEC DES INCAPACITES
• Déclaration des droits du déficient mental ;
• Déclaration des droits des personnes handicapées ;
• Protection des personnes atteintes de maladie mentale et amélioration des soins de santé
mentale ;
• Règles pour l’égalisation des chances des handicapés
LES DROITS DE L’HOMME DANS L’ADMINISTRATION DE LA JUSTICE :

PROTECTION DES PERSONNES SOUMISES A LA DETENTION OU A
L’EMPRISONNEMENT
• Ensemble de règles minima pour le traitement des détenus ;
• Principes fondamentaux relatifs au traitement des détenus ;
• Ensemble de principes pour la protection de toutes les personnes soumises à une forme
quelconque de détention ou d’emprisonnement ;
• Règles des Nations Unies pour la protection des mineurs privés de liberté ;
• Déclaration sur la protection de toutes les personnes contre la torture et autres peines ou
traitements cruels, inhumains ou dégradants ;
• convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants
• Protocole facultatif à la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels,
inhumains ou dégradants ;
• Principes d’éthique médicale applicables au rôle du personnel de santé, en particulier des
médecins, dans la protection des prisonniers et des détenus contre la torture et autres
peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants ;
• Principes relatifs aux moyens d’enquêter efficacement sur la torture et autres peines ou
traitements cruels, inhumains ou dégradants pour établir la réalité des faits ;
• Garanties pour la protection des droits des personnes passibles de la peine de mort ;
• Code de conduite pour les responsables de l’application des lois ;
• Principes de base sur le recours à la force et l’utilisation des armes à feu par les responsables
de l’application des lois ;
• Règles minima des Nations Unies pour l’élaboration de mesures non privatives de liberté
(Règles de Tokyo) ;
• Ensemble de règles minima des Nations Unies concernant l’administration de la justice
pour mineurs (Règles de Beijing) ;
• Principes directeurs des Nations Unies pour la prévention de la délinquance juvénile
(Principes directeurs de Riyad) ;
• Déclaration des principes fondamentaux de justice relatifs aux victimes de la criminalité et
aux victimes d’abus de pouvoir ;
TROISIÈME PARTIE
• Principes fondamentaux relatifs à l’indépendance de la magistrature ;

• Principes de base relatifs au rôle du barreau ;
• Principes directeurs applicables au rôle des magistrats du parquet ;
• Principes relatifs à la prévention efficace des exécutions extrajudiciaires, arbitraires et
sommaires et aux moyens d’enquêter efficacement sur ces exécutions ;
• Déclaration sur la protection de toutes les personnes contre les disparitions forcées ;
• Principes fondamentaux et directives concernant le droit à un recours et à réparation des
victimes de violations flagrantes du droit international des droits de l’homme et de violations
graves du droit international humanitaire ;
• Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions
forcées
BIEN - ETRE, PROGRES ET DEVELOPPEMENT DANS

LE DOMAINE SOCIAL
• Déclaration sur le progrès et le développement dans le domaine social ;
• Déclaration universelle pour l’élimination définitive de la faim et de la malnutrition ;
• Déclaration sur l’utilisation du progrès de la science et de la technique dans l’intérêt de la
paix et au profit de l’humanité ;
• Déclaration sur les droits des peuples à la paix ;
• Déclaration sur le droit au développement ;
• Déclaration universelle sur le génome humain et les droits de l’homme
PROMOTION ET PROTECTION DES DROITS DE L’HOMME

• Institutions nationales pour la promotion et la protection des droits de l’homme ;
• Déclaration sur le droit et la responsabilité des individus, groupes et organes de la société de
promouvoir et protéger les droits de l’homme et les libertés fondamentales universellement
reconnus
• Convention sur le consentement au mariage, l’âge minimum du mariage et l’enregistrement
des mariages ;
• Recommandation sur le consentement au mariage, l’âge minimum du mariage et
l’enregistrement des mariages
DROIT A LA SANTE
• Déclaration d’engagement sur le VIH/sida
DROIT DE TRAVAILLER ET AUX CONDITIONS D’EMPLOI JUSTES
TROISIÈME PARTIE
• Convention sur la politique de l’emploi, 1964 (N° 122)
LIBERTE D’ASSOCIATION
• Convention sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical, 1948 (N° 87) ;
• Convention sur le droit d’organisation et de négociation collective, 1949 (N° 98)
ESCLAVAGE, SERVITUDE, TRAVAIL FORCE ET INSTITUTIONS ET

PRATIQUES ANALOGUES
• Convention relative à l’esclavage ;
• Protocole amendant la Convention relative à l’esclavage signée à Genève le 25 septembre
1926 ;
• Convention supplémentaire relative à l’abolition de l’esclavage, de la traite des esclaves et
des institutions et pratiques analogues à l’esclavage ;
• Convention sur le travail forcé ;
• Convention sur l’abolition du travail forcé ;
• Convention pour la répression de la traite des êtres humains et de l’exploitation de la
prostitution d’autrui ;
• Protocole additionnel à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale
organisée visant à prévenir, réprimer et punir la traite des personnes, en particulier des
femmes et des enfants
DROITS DES MIGRANTS

• Convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et
des membres de leur famille
NATIONALITE, APATRIDIE, ASILE ET REFUGIES

• Convention sur la réduction des cas d’apatridie ;
• Convention relative au statut des apatrides ;
• Convention relative au statut des réfugiés ;
• Protocole relatif au statut des réfugiés ;
• Péclaration sur les droits de l’homme des personnes qui ne possèdent pas la nationalité
du pays dans lequel elles vivent
CRIMES DE GUERRE ET CRIMES CONTRE L’HUMANITE Y COMPRIS

LE GENOCIDE
TROISIÈME PARTIE
• Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide ;

• Convention sur l’imprescriptibilité des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité ;
• Principes de la coopération internationale en ce qui concerne le dépistage, l’arrestation,
l’extradition et le châtiment des individus coupables de crimes de guerre et de crimes
contre l’humanité
DROIT HUMANITAIRE
• Convention de Genève relative au traitement des prisonniers de guerre ;
• Convention de Genève relative à la protection des personnes civiles en temps de guerre ;
• Protocole additionnel aux Conventions de Genève du 12 août 1949 relatif à la protection
des victimes des conflits armés internationaux (Protocole I) ;
• Protocole additionnel aux Conventions de Genève du 12 août 1949 relatif à la protection
des victimes des conflits armés non internationaux (Protocole II)

CHAPITRE 2
LES INSTRUMENTS INTERNATIONAUX

PRINCIPAUX LIES AUX DROITS DE
L’HOMME ET RATIFIES PAR LE TOGO
(TEXTES ET DATES DE RATIFICATION)
• Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale
(1er septembre 1972) ;
• Pacte international relatif aux droits économiques sociaux et culturels (24 mai 1984) ;
• Pacte international relatif aux droits civils et politiques (24 mai 1984) ;
• Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques
(30 juin 1988) ;
• Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes
(26 septembre 1983) ;
• Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou
dégradants (18 novembre 1987);
• Convention relative aux droits des personnes handicapées (23 septembre 2008) ;
TROISIÈME PARTIE
• Convention relative aux droits de l’enfant (20 Novembre 1989) ;
• Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l’enfant, concernant la vente
d’enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants (15
novembre 2001) ;
• Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l’enfant, concernant l’implication
d’enfants dans les conflits armés (15 novembre 2001) ;
• Convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et
des membres de leur famille (15 novembre 2001) ;
• Charte africaine des droits de l’homme et des peuples (1982) ;
• Protocoles facultatif relatif à la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples
portant création d’une Cour Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples (06 juil.

ANNEXES
ANNEXES
CONTACTS DES JURIDICTIONS
JURIDICTIONS CONTACTS
Cour constitutionnelle 22 61 06 40
22 23 32 32
Cour suprême 22 21 22 58
Cour d’Appel de Lomé 22 21 35 14
Cour d’Appel de Kara 26 60 00 22
Parquet Général 22 21 53 14
Parquet d’instance de Lomé 22 21 26 50
Tribunal de Lomé 22 21 17 49
Tribunal du Travail 22 22 60 06
Tribunal pour enfants 22 20 11 08
Tribunal da Kara 26 60 10 11
Tribunal d’Aného 23 31 01 18
Tribunal de Kpalimé 24 41 05 49
Tribunal d’Atakpamé 24 40 01 65
Tribunal de Sokodé 25 50 01 56
Tribunal de Dapaong 27 70 80 30
Tribunal de Tsévié 23 30 40 10
Tribunal de Notsé 24 42 03 99
Tribunal d’Amlamé 24 46 00 55
Tribunal de Vogan 23 33 00 22
Tribunal de Sotouboua 25 53 00 76
Tribunal de Kanté 26 67 00 16
Tribunal de Niamtougou 26 65 00 39
Tribunal de Bassar 26 63 00 56
Tribunal de Mango 27 71 70 19
Tribunal de Pagouda 26 64 00 18
Tribunal de kévé 23 37 10 72
Tribunal de Bafilo 26 66 02 51
ANNEXES
Tribunal de Tchamba 25 52 01 00
Tribunal de Guérin kouka 26 62 00 47
Tribunal de Mandouri 27 74 00 10

LISTE DES NOTAIRES PAR ORDRE DE PRESTATION DE SERMENT
N° NOM ET PRÉNOMS CONTACTS BOÎTE POSTALE
01 HILLAH Ayité Amavi 22 21 33 15 B.P. 1011 Lomé
02 ADJETEY Séwavi 22 21 12 93 B.P. 3358 Lomé
03 AQUEREBURU Adjao Sylvia 22 21 88 96 B.P. 423 Lomé
04 DZONOUKOU Yao Edèm 22 21 31 06 B.P. 2799 Lomé
05 JOHNSON Afèkêmé 22 22 43 75 B.P. 423 Lomé
06 AMORIN Lysiane 22 21 15 93 B.P. 664 Lomé
07 DJABAKU - ESSIEN Essi 22 21 83 17 B.P. 2795 Lomé
08 D’ALMEIDA A. Kokoè 22 21 35 19 B.P. 777.Lomé
09 Do REGO - d’ALMEIDA Afiavi 22 21 44 02 B.P. 4678 Lomé
10 DOVI Batékoué Pière 22 21 89 96 B.P. 20652 Lomé
11 YWASSA Varengo Diyanama 22 61 49 44 B.P. 81064 Lomé
12 DOS - REIS ADJOU - MOUMOUNI 22 22 54 80 B.P. 60530 Lomé
13 DOSSEH - ADJANON Ekoué 22 22 53 86 B.P. 1990 Lomé
14 AMAH - POYODE Léonie 22 21 02 77 B.P. 3771 Lomé
15 AQUEREBURU d’ALMEIDA madj 90 06 50 65 B.P. 13468 Lomé
16 AYIVI TOGBASSA Ayélé 90 14 98 53 B.P. 12800 Lomé
17 AGBOBLI - SEMONDJI ablavi 22 26 35 10 B.P. 10395 Lomé
18 YAKASSA Tété Nikita 90 14 98 53 B.P. 7217 Lomé
19 TCHASSONA TRAORE mouhmed 22 26 10 52 B.P. 30219 Lomé
20 KOKOU Komlan 90 05 88 96 B.P. 10168 Lomé
21 AMORIN - BADOHU Heddy 22 21 15 93 B.P. 664 Lomé
22 JOHNSON - JONDO Ginette 22 21 43 15 B.P. 318 Lomé
23 DJELOU Kodjovi Agbélengo 22 22 85 75 B.P. 2827 Lomé
24 d’ALMEIDA - AHADJI Monique 22 26 62 32 B.P. 2943 Lomé
25 LABITEY Colette Dako 22 26 31 02 B.P. 1006 Lomé
26 ACOUETEY Alain Folly 22 21 77 48 B.P. 12091 Lomé
27 FOLI Kayi Emélienne 22 20 59 93 B.P. 8390 Lomé
28 GARBA Zoubérou 22 26 05 43 B.P. 2542 Lomé
ANNEXES
29 AMENYAH Béatrice 22 21 38 06 B.P. 15053 Lomé

30 OURO - SAMA Zaria 22 22 08 19 B.P. 3383 Lomé
31 WILSON - BAHUN tété 22 21 79 40 B.P. 298 Lomé
32 AYEVA Habib 22 21 49 02 B.P. 13390 Lomé
33 TAGBA - GNAKOU E. Régine 22 21 43 46 B.P. 20017 Lomé

34 KALIPE Déosson 22 26 42 43 B.P. 10166 Lomé
35 OKAI ADADIE Mensan 22 26 15 51 B.P. 4939 Lomé
36 KADJAKA - ABOUGNIMA Molga 22 22 70 76 B.P. 20262 Lomé
37 KOUESSAN Olga 22 21 83 13 B.P. 1640 Lomé
38 ADABRA Kossi Agbalényo 22 21 08 37 B.P. 14278 Lomé
39 TOFIO Antoine 22 61 82 84 B.P. 60065 Lomé
40 LOCOH joël Kodjovi 22 21 52 33 B.P. 7627 Lomé
41 ASSOGBAVI - GBEDEY Adjoavi 22 22 30 23 B.P. 1919 Lomé
42 BAMAZE Akilam 22 51 22 33 B.P. 20262 Lomé
43 BARARMNA Dimiline 22 22 90 77 B.P. 20564 Lomé
44 NAGBANGOU Flindja Sosthène 22 21 91 38 B.P. 1256 Lomé
45 AZIDOKOU Adjoa 22 21 15 80 B.P. 12806 Lomé
46 LAWSON B. A. Kayi Raymonde 22 21 98 41 B.P. 1481 Lomé
47 ATAYI Amaté Madjé 22 20 97 53 B.P. 8145 Lomé
48 TSOLENYENYANU Koffi 22 20 71 75 B.P. 80645 Lomé
49 GADAGBEKU Kokou Prospèr 22 20 73 42 B.P. 803 Lomé
50 TSAKADI Komi Woblewu 22 20 90 30 B.P. 1258 Lomé
51 AGUEY Ablavi Ahoéfa 22 70 77 91 B.P. 152 Lomé
52 d’ALMEIDA Kokoè Johanna 22 20 92 75 B.P. 968 Lomé
53 KAPOU Kouassi Celestin 22 20 78 49 B.P. 2040 Lomé
54 LODONOU Komlanvi mathias 22 22 35 65 B.P. 60810 Lomé
55 EBEZOU Tcha Plinga 22 20 75 66 B.P. 20441 Lomé
56 AZAMATI - BOUAKA Adjovi lydia 22 20 80 90 B.P. 4455 Lomé
57 MENSAH - SODJI Ayélé Irène 22 20 68 01 B.P. 4237 Lomé
58 AGBEMEBIA Akouavi 22 20 90 89 B.P. 3169 Lomé
59 ADJOGAN Kodjo M’vé Michel 22 61 42 74 B.P. 61862 Lomé
60 KOUMAKO Hanou 22 22 97 43 B.P. 12603 Lomé
61 POUWI Léoudè - Egoulou Kossi 22 51 27 79 B.P. 80505 Lomé
62 AGBA - LABSEOU Passimazoué 22 61 46 29 B.P. 30912 Lomé
63 TERRA Katcha 23 36 53 24 B.P. 80025 Lomé
64 ANI Mèhèssa 22 51 79 76 B.P. 13 Lomé
ANNEXES
65 GNAZO Méméssilé Dominique 261 39 29 B.P. 30899 Lomé

66 SEWAGNON Yaovi 221 14 49 B.P. 655 Lomé
67 TAIROU Ahamadou 220 90 15 B.P. 80159 Lomé
68 PIYAKI Assoumanou 23 20 00 39 B.P. 20207 Lomé

69 KENGBO - SYMENOUH Houmévi 22 51 74 35 B.P. 3787 Lomé
70 ARITIBA Sittou 22 61 23 29 B.P. 5072 Lomé
71 MOTI - ADZIMAH Kpédénoua 22 21 12 58 B.P. 7210 Lomé
72 ADJA Morou 26 60 14 05 B.P. 699 Kara
73 GNOM Wiyao 26 60 62 30 B.P. 328 Kara
74 KOUDAYA WILSON Akolé 23 31 03 59 B.P. 31 Aného
75 KOMLAN - LAOUDIMA justine 22 35 25 95 B.P. 80867 Tsévié
76 GNEWOVON Kokou Augustin 24 41 04 18
77 BODY Téné 90 10 96 27 B.P. 205 Atakpa
78 AGO BAZAA Tchao 25 51 05 25 B.P. 543 Sokodé
79 DOUTI Kambilso 24 45 46 09 B.P. 391 Dapaon
ANNEXES

LISTE DES HUISSIERS DE JUSTICE
NOMS &
N° ADRESSES CONTACTS
PRENOMS
Rue Bonaparte Tokoin côté Ouest Foyer 22 21 73 32
1 FOLI Foli
Pie XII 01 BP 14 90 47 72 32
246, Rue des Kondonas,Tokoin - Forever, 22 21 54 37
2 BAWA Bouraîma
Fax : 226 88 30, 03 BP 30179 Lomé 90 02 02 79
Rue Bonaparte Tokoin côté Ouest Foyer
3 ABBEY Mathé Biova 22 21 07 14
Pie XII 01 BP 14
KLOUVI Assiongbon 246, Rue des Kondonas,Tokoin - Forever, 22 26 88 30
4
Claude Fax : 226 88 30, 03 BP 30179 Lomé 90 04 28 44
PARAISO Sédjou 83, Rue Soromé ex Mélina, à côté de 22 21 81 01
5
Bruno l'ONG IDH à Tokoin Solidarité, BP 13181 90 04 05 36
6 ADJAHO K. Adanlété CITE ZION 90 14 12 12
22 21 02 24
1479, Avenue de la Libération à côté du
7 TEKO Foli François 90 04 21 40
Commissariat Central, BP 81419
90 45 38 43
TOUSSAH Octave
8 33, Bd FELIX HOUPHOET BOIGNET 22 22 09 70
Roger
2964, Route de Kpalimé face à
22 31 73 05
9 ZANOU Kossi Collé l'immeuble Togocel - soviépé BP 14487
90 02 45 09
Lomé
AGBODZI Kokou 22 20 01 41
10 15, Rue Yikpa /Ecole Française BP 12854
Anoumou 90 27 61 10
22 22 08 22
MATHEY APOSSAN derrière Garage ALLADOH - TOH B.P.
11 90 04 17 16
Innocent 80747
99 47 65 65
22 Avenue de Duisburg en face de la 23 20 02 58
ABBEY Guy Gagnon
12 Pharmacie de Kodjoviakopé BP 81122 90 04 31 41
Ashiamba
Lomé 98 30 44 34
EKLOU Yawo M. Angle Rue Wodé et Graminées, Tokoin 22 22 38 77
14
Rémy Séminaire 08 BP 81452 Lomé 90 04 48 66
ANNEXES
22 61 54 01
GABA - DOS - REIS Angle Rue M'BOME et Rue KONFESS,
15 90 04 41 49
Kokoè Situ Tokoin - forever
99 44 07 44

10, Rue 25 Togomé, KOTOKOU - CONDJI, 22 38 74 86
16 de SOUZA Fogan 2ème von après l'Hôtel KRIMAS à côté de 99 48 84 13
l'internat 98 91 05 89
22 21 29 78
357 Rue FUMEY, Bè - Kpéhénou N°1 BP
17 de SOUZA Mawuli K, 90 04 60 23
249 Lomé
90 34 10 90
22 22 34 72
18 DZOKA Kokou Klutsé Bd des Hydrocarbures BP 20439
90 04 26 34
22 22 59 09
19 ASSIMADI Yawo 31 Rue des cocotiers, Nyekonakpoè
927 57 91
22 26 12 20
Rue Fidèlité, entre Pharmacie du Peuple
20 ATAKORA Kassim 90 13 63 42
et Toyota Bar BP 31078
91 46 44 45
22 30 53 47
21 GOLO Agbénoxévi 79, Rue 16 de Paris Doulassamé, Lomé
90 02 49 39
22 22 64 12
AMEGANVI K. 10 Rue Tokoin Séminaire, face Eglise des
22 90 04 88 60
Arsène Saints Martyrs de l'Uganda - Tokoin
99 62 20 81
48, Rue Lieutenant GNEMEGNA, 9 angle 22 22 63 17
23 AYITE Guy Komlanvi
ADOBOUKOME, maison 501 Lomé 99 49 90 81
22 22 50 91
1730 Bd 13 janvier, Nyékonakpoè, Fax :
24 AGOUDA Djibril 90 04 49 86
222 50 91
99 50 69 81
22 21 38 37
11, Rue Pasteur AQUOU - Hanoukopé
90 04 21 13
25 HONOU K, Michel (derrière CNTT), Lomé BP 633, Fax : 221
90 07 52 91
38 37
AGBOVI Kodzo 227 Rue des Tulipes à côté de la Direction 22 21 71 03
26
Jonathan de l'UDECTO, maison 229 BP 8681 Lomé 90 04 13 89
22 34 03 54
AGBOBLY - ATAYI 805 Avenue de la solidarité (GBOSSIME
27 22 34 03 57
Ayi Mawuko ODEF)
90 16 66 77
AKUESON Adokoè 49, Av, Augustino de SOUZA au marché 22 22 50 20
28
ANNEXES
Sémado G, de Bè, Lomé 90 16 45 51

20, Rue des Briquetiers, BASSADJI 23 36 86 56
29 ZEBADA Komlanvi derrière l'église catholique, Lomé BP 90 05 34 24
61766 99 50 18 56

21, Rue du Chemin de fer face société
LAWSON Cocovi
30 Hyundai à côté du siège de la TDE, Lomé 22 20 38 49
Yolande
BP 80493
Boulevard Houphouet Boigny, à côté 22 35 97 54
AGBEMEHIN E.
31 de BIA derrière Station TOTAL face 90 04 20 49
Marcel
COTOBOC, Lomé BP 61551
225 Rue Djoma, non loin du Collège
KOUESSAN A. 99 40 46 76
32 Technique Ora et Labora à Quelques
Gérard 98 79 55 48
mètres de la BIA
23 36 36 58
AMEGNIBO Kossi
33 Face NETADI à côté de l'Hôtel SARAKAWA 90 31 83 32
Adjéwoda
99 47 49 16
JOHNSON - BLU 18, Rue Mission Tové (Fréau Jardin) 22 22 69 27
34
Assiaba Jocelyne derrière le CCF, Lomé BP 2583 99 49 15 07
42, Rue SNOGBO, ex - rue Doté Mensah 22 22 10 46
derrière maison POUR TOUS à côté du 90 16 85 73
35 FOLLY Ayi Georges
commissariat central, Lomé BP 80545, 99 47 46 46
Fax : 222 10 46
22 21 54 41
107, Rue KAGNALA, derrière le Collège
36 KOUEVI Adadé Rémy 90 04 25 64
Plateau, Lomé 06 BP 60408
99 44 25 64
36, Rue Sevatonou porte n° 31, à côté 22 22 15 31
NOUKOUKOU
37 de la Pharmacie Déo Gratias Lomé BP 91 2328 82
Kouassi Djiffa
60209 99 47 90 82
22 21 27 55
119, Rue de la Fortune N° 42
22 34 09 69
38 SODJI J. Kouamba Nyiékonakpoè - Kpédimé, Lomé BP
90 04 80 42
13223
99 53 20 93
GBEDZE Kwami 227 Rue des Tulipes à côté de la Direction 22 21 71 03
39
Mawulikplimi de l'UDECTO, Lomé 90 13 88 21
Port de pêche à côté de TOGO CRUS, 22 27 07 43
40 EDOH K, Hyppolyte
Lomé BP 81046 90 04 04 64
ANNEXES
125, Avenue de la Solidarité à côté de 22 22 74 90

41 KPELI Afouakouma
l'IDH (ISMAD), Lomé BP 108 90 15 78 35

21, Rue du Chemin de fer face société
GOGA Casanawo
42 Hyundai à côté du siège de la TDE, Lomé 22 20 38 49
Alain
BP 80493
562, Rue de la Binah à 200m de L'Ecole

AWATE B, Abalo TOKOIN - GBONVIE, GROUPE A, côté Est 22 22 85 36
43
Norbert (derrière Station Shell d'hydrocarbure) BP 90 02 34 85
80626, Fax : 222 85 36
22 50 75 60
Rue de l'Espérance, Immeuble WAGES
44 TIMSE Franck A, 90 02 29 23
Agoènyiévé - Atchanvé
99 47 42 37
22 25 18 83
KPONYO Ameyo 2125, Avenue Pya à Djidjolé à côté de la
45 90 05 47 64
Doris maison d'Adebayor SHEYI
1074, Avenue Pya, non loin de la 22 50 64 38
SAMA BOTCHO
46 Pharmacie DJIDJOLE, Lomé BP 14435, 90 02 32 25
Tcha André
Fax : 250 64 38
1259, Bd Félix H, Boigny à côté du
ABALO Messan 22 20 05 73
47 marché de Bè 06 BP 60332, Fax : 220
Urbain Amouzou 90 06 91 13
05 73
ABIASSI - 22 22 26 89
184 Rue des Cygnes Tokoin - Habitat, à
48 AMEDEGNATO 99 45 93 31
la poste BP 767486
Gisèle Kokoèvi 98 57 12 11
22 22 68 86
Rue Yandé au 2ème von sur le Bd F.H.
90 38 50 13
49 ACCOH A. S. Adjé Boignet venant de marché de Bè, Lomé
99 46 50 43
BP 6023
Von Extra Photo (Rue des Acajous),

22 22 77 22
Maison N° 228 à 200m de la
ALOU BANASSA 90 02 24 87
50 rue opposée à la rue du Centre
Komlan 99 49 77 22
Communautaire de Tokoin, Lomé BP
80840, Fax : 222 77 22
883 Rue Sahoudè à côté de l'Hôtel le 22 20 44 14
ANNEXES
51 ATATCHI Kénou
SPHINX, Lomé BP 61434 90 30 06 52
AZIANKEY Georges 580, Bd, Jean Paul II, face station MOBIL, 22 21 14 62
52
A, Lomé BP 31199 Fax : 221 14 62 90 14 35 45

22 22 98 38
188 Rue Napoulok face à la Cour des
DORNYOH Yawavi 90 05 75 32
53 comptes à côté de l'Ambassade du
Mireille 99 44 49 90
Gabon, Fax : 222 98 38
KOSSOUHO - 105, Rue KHRA (près du Foyer PIE XII), 22 21 96 10

54
AKAKPO Clarisse Lomé BP 80820 90 04 28 05
188 Rue Napoulok face à la Cour des 23 20 84 49
55 SOWAH Ako Luc comptes à côté de l'Ambassade du 90 31 58 11
Gabon
23 36 26 04
46, Rue GNOGBO, ex rue Doté MENSAH
POSSIAN Mawuko 90 07 54 74
56 derrière Maison pour Tous, Lomé BP
Parfait 98 11 98 11
6808, Fax : 220 82 00
22 20 35 20
Bd du 13 Janvier (entre les rails et la
57 AMEGBO Ablamvi 90 01 64 30
Station SHELL), Lomé BP 14493
Rue Sadiame porte 155 ex 11 rue Kwassi 22 20 68 20

KUEVI AKUE -
58 Bruce (près du marché aux fruits), Lomé 90 03 30 67
KPAKPO Dédé M,
01 BP 4503
22 22 65 31
AYEVA - BODI T. 244, Bd de la Victoire (Tokoin 90 09 53 06
59
Ganiou Cassablanca), 05BP 769 Lomé 99 47 47 06
90 16 40 18
Sur la bretelle de Kégué Agoè - Nyévé en
DJOBO Ouro - Sama 98 68 71 02
60 face du Bar O'QUEENS près de l'église
Hassan 99 49 58 78
Temple du Changement (MIPC)
23 20 85 60
1735, Avenue Clébert DADJO ancienne 22 40 67 72
61 GARBA L. Magadji Avenue de la Nouvelle Marche (face 90 26 42 50
Station TOTAL), BP 20726 Lomé 99 05 59 60
ANNEXES
22 21 27 55
KLUTSE Kokou 119 Rue de la Fortune N° 42, Lomé BP
62 90 05 70 09
Michel 3753
99 61 44 17
22 51 80 65
2232, Avenue Pya, Agbalépédogan, face
63 PELEI T. Bertille 90 01 05 28
immeuble ADEBAYOR SHEYI

23 20 44 88
SAMON Agbalépédogan à côté du Collège MELA
64 90 05 93 55
Péwinadama non loin de la gare routière
29 Rue Kamina (près de l'ancien 22 21 49 36

TCHODIE S,
65 Commissariat du 1er Arrondissement), 90 21 35 01
Emmanuel Louis
Lomé BP 3719
VEDOME Akouvi Avenue de la Providence, face côté Est du 23 20 04 58
66
Martine terrain AGAZA 90 14 57 00
A côté du Centre Médico -

AMEGAN - ATSYON Social Sainte Anne de Lom - 22 20 83 41
67
Kossivi Berthin Nava, à 150m de MILK BAR, 90 17 15 95
Lomé BP 4118
187 Rue Tokoin Tamé 22 61 39 05
68 LIGBEZIM A. Félix
BP 852018 Lomé 90 04 22 83
23 35 02 24
Immeuble en face du Lycée Moderne le
TOULAN Ekoué Komi 90 14 72 27
69 Jourdin à 500 m du carrefour Limousine,
Mawuéna 99 49 26 10
AVEDJI 05 BP 954 LOME
Après la Gare routière, Lomé, Immeuble 22 51 95 70

70 ALOEYI Komlan
BAR ALIBI 14 BP 8520 90 20 10 85
22 71 34 17
AMETONANYO 1er von après dépôt de vente de ciment
23 35 61 95
71 Komla Djifanou en allant à Adakpamé face Bar AU
90 02 45 09
François CHARLEY BP 80816
98 50 16 78
22 71 34 17
1470, Bd de l'Oti face Eglise Catholique
72 ABI Agathé Francis 90 16 29 85
de Bè - Kpota, BP 7586 Lomé
Bd du 13 Janvier, 75 Rue Gbodzomé, 22 36 83 43

ADJAMAGBO
73 1ère rue à droite après le bâtiment de 90 35 97 70
Komlan
l'ancien Elekta, Lomé 07 BP 7109
ANNEXES
219 Rue Sahoudè (face Bd de la Croûte 22 34 07 77

ALOGNON Ayi
74 d'Orée), Amoutievé à côté de la Croix 90 12 08 88
Kouévi
Rouge Togolaise BP 61316 Lomé

23 36 43 97
AMEKUDJI Anani 15 Avenue 24 janvier à côté du Fréau
75 90 01 47 84
Basile Jardin, BP 8074 Porte 411 Lomé
Angle Bd Félix H, Houphouet Boigny, et 22 20 22 72

ATAKPLA Aman
76 rue Melisses face Société LALA et BAR 90 24 97 96
Kokou Gilbert
Mageco, BP 19 Lomé, Fax : 220 22 72 99 47 22 58
83, Rue Amoussimé à côté de la 23 38 42 15
DECKOR Dzidzonou
77 Direction des Impôts, Centre 90 12 70 77
A.
Lomé Nord - Ouest 98 37 13 33
138, Rue Kpoguédé à 30m
de l'Angle Sud - Est de 23 36 27 23
78 KPATCHA Essodjolo
l'immeuble ECONOF (Bd Jean 90 17 06 78
Paul II près des rails), Lomé
50m au Nord du BAR LOMEGAN 22 25 18 29

MIKOTAKATOLA
79 sur la rue longeant des rails, 05 90 03 13 69
Tomtabia Emmanuel
BP 566 Lomé 99 48 41 13
70 Rue Pydal porte n° 486

NIKABOU Yacoubou 22 36 52 89
80 maison Folly, Tokoin Forever non
Arouma 90 31 22 63
loin de SOS Village d'Enfants
42, Rue Mamissi, Bd de la 22 20 90 95
SALLAH
81 Kara , (dans le von du Bar 90 16 06 61
Essomanam
Nénuphar)Lomé
GTA, Bretelle de Bè Klikamé
SANSANG Kossi face SAZOF et LONATO, 22 25 07 93
82
Cyprien Immeuble Grand Hôtel de Lomé 90 09 70 51
(GHL)
22 40 40 89
Route de Kpalimé, face Eglisse
22 41 59 41
83 OBILADE Sidi Assemblée de Dieu Avenou
90 81 48 44
contiguë à DYNE COUTURE
99 44 45 54
Rue Limousine - Pentagone à 500
ANNEXES
22 40 01 00
BANASSA Kadjéta m Côté Ouest du carrefour
84 90 19 59 00
Koffi Olivier Margot - Espace LUNA Vakpossito
98 48 65 48
(Sinaï) 04 BP 818 Lomé

Avenue de la Chance, 1716 (Villa 22 40 86 39
BATIGHE Sandja
85 KORTHO), près des rails de 90 36 44 74
Denis
Lomégan 98 23 11 93
42 Avenue de la Libération 22 40 86 39
86 SODJI Kokou Rémy prolongée au rond point Tokoin 90 36 44 74
Trésor face Galerie 98 23 11 93
KIDIFEMA P. 2131 Route Lomé - Kpalimé (Avé
87 90 33 52 71
Hermann Maria) près de l'UTB
45 Rue Avévoin 2ème rue à
droite après la Station SHELL,
99 56 52 93
KADABIDEN Komlan venant de TOGOGAZ, 2ème rue
88 98 85 10 46
Bigalobou venant de l'immeuble SOTED
90 56 52 93
- Banque Atlantique sur l'avenue
des hydrocarbures 15 BP 249
AKOESSO Ayaovi Bd de la Kara après la poste à 90 07 66 83

89
Yannick côté du bar Hayahaya Plus 98 23 00 20
272 Rue litiné à 200 m de

WOGNON A. 22 20 17 41
90 COPACABANA HOTEL, BP :
Geoffroy 90 23 20 67
61460 Lomé
Rue du Marché d'Adéwui non 22 40 98 25
91 IBRAHIM Alaza loin de l'ancienne station "RADIO 90 05 34 49
AVENIR"
22 40 93 84
Bd de l'Oti 138 Rue GBAME Bè -
AMOUSSOU Têko 90 31 48 33
92 Kpota au chalet face CFPT LA
Félix 98 71 47 60
CLE
636 Rue Tchaoudjo non loin
LOGOSSOU Cokou
93 de l'Entrée du Stade de 90 19 93 27
Logos
l'ASFOSA
AKPOTO - Route internationale menant à
95 KOUGBLENOU la Douane - Sanvée - Condji, 90 23 49 69
ANNEXES
Sossou Komlan JERICHO
Nationale N°2 à côté du Studio

96 AKOUETE Kagni 90 03 89 25
Photo Mawuli, Fax : 335 07 75

Route Nationale n°2 Aneho,
ABBEY Assiambo 99 47 89 36
97 face de l'Eglise Méthodiste
Haendel 99 47 89 36
Ebenezer
Tabligbo, Route de 90 22 63 92
98 DJONDO Adovi Kossi
l'indépendance, Afonouvi Komé 99 68 60 68
MONKLY Alewonoa
99 Tabligbo Rue Zebe,Akpadjavikodji 90 35 38 85
Shibiry
Avenu Palais de Justice face 90 01 90 39
LOSSOUVI A, Yves
100 résidence du Préfet de Vo 98 56 92 19
Ferdinand
Commandant - Condji BP 81100
ANANI KOTOKLO En face Hôtel le Médius, Rue du tribunal 90 19 82 82

101
Koffi Efoé de Vogan 90 17 59 33
ADJASSOU Kokouvi
102 B.P. 1369 Lomé 90 29 79 99
Michel
Immeule BADAKOU face à la
90 02 08 39
DJONDO Magloire A, Caisse Mutuelle d'Epargne et
103 98 24 42 99
Messanvi de Crédit, Rue Dr, KAOLO,
maison TENGUE, BP 12 Tsévié
Immeuble en face de l'ODEF,

104 MISSITE Alouandjou 90 01 35 94
Daviémodji Tsévié BP 225
DJERI - ALASSANI
105 90 02 93 78
Napo Komlan
TETE EZOU Kokou Route nationale n°1, Face Ecole
106 99 48 01 38
Leké Aloêwonou centrale,Quartier Tékagni, Tsévié
GBEDEGBE - 90 35 32 55
107 ESSEGNO Kossi Rue de la Gare, Notsé BP 211 99 47 62 25
Michel
90 18 37 78
ADJAMBAO Alain
108 Alinou Notsè, Rue Adjambao 99 48 58 70
Karka
ANNEXES
AKAKPO Djadé 99 12 50 52
109 Kévé en face du Tribunal de Kévé
Comlan 99 59 79 37
BAGNABANA
Route Lomé - Kpalimé face 90 10 90 72
110 Bagoubadi
Brigade Gendarmerie de Kévé
Ferdinand

Agou Koumawou, Route Lomé - 90 09 10 25
AMEDJENOU
111 Kpalimé en face du marché 99 43 30 04
YaoTribo S.
Koumawou
TSOLENYANU Kossi Immeuble de la Gare ferroviaire 90 04 56 82

113
Wolali - Kpalimé, Fax : S/C 441 04 14 99 43 34 66
NOUVLO Améga Y, Route de Missahoe face Institut

114 90 03 33 82
Jean VERCHIS, BP 20080 Kpalimé
Route d'Atakpamé à côté du Bar

115 KOTA Kpati GOMIDO, Kpéglonou en face du 90 97 79 87
Tribunal de kpalimé
ATTIVOR Kokou 1, Angle rue Kpeta, Route de

116 90 38 06 36
Edem Kpalimé BP 275 Kpalimé
SEGBEAYA Anani Danyi - Apéyémé, face EEPT de
117 90 05 84 14
Mawuéna Kpodzi (Préfecture de Danyi)
AFOLE Vitus Yaovi
118 Badou
Abouéno
AGBEMEDI Komla Immeuble du SPT d'Amlamé, 90 29 10 97
119
Sédo AMLAME 90 10 16 10
ABALO Kossi
120 242, Rue de l'Union BP 514 90 03 31 78
Adjéwoda
Rue 244, Champagne Djama -
121 ATCHEMI Yao Michel 90 03 07 68
Bas, ATAKPAME BP 848
Rue des Manguiers, face Agence 90 06 09 98
122 OTOUFO O, Ena
BTCI, ATAKPAME BP 35 99 69 91 50
OLOUGBEGNON Atakpamé, maison ADOUKONOU 90 25 31 69
123
Gbayi à côté du Stade Municipal 99 55 16 43
Atakpamé,Maison Edoh KONARI
124 SOKLOU Wélédji (ancienne Caisse) face CEG 98 85 10 70
Nyékonakpoè
AYENA Kossi
125 Atakpamé, Fax : 222 48 64 90 28 15 39
ANNEXES
Kasségné
MAWUGBE Komi Tohoun, Moyen - Mono près de 91 35 34 62
126
Agbémébia SAMEX 98 13 27 32

Derrière l'Ecole Primaire
HUGLA Bruno
127 Catholique de Blitta - gare en face 90 06 13 86
Kwami
du Siège de l'ONG RADAR
Rue de CECODRI, Sondè, BP 23
128 EDJEOU Ali 90 02 53 85
Sotouboua
KOUYAKOUTILI
Sotouboua, Grand Marché, côté 90 12 27 26
130 Kpohoukoura
Nord - Est 98 16 23 10
Komlan
ATTIOGBE Route de Kambolé à côté du
131 90 02 75 11
Améwofofo monument
GNANSA Sagou Immeuble NADJOMBE, Route de
132 90 02 50 27
Cyriaque Bassar, SOKODE BP 175
TALMA Clément Rue du Stade, face première
133 90 12 79 11
Patchana maison royale, SOKODE BP 412
TCHOUAFEI Rue 1229, porte 297, côté Nord
134 25 50 16 13
Batagnaké EPP KPAGALAM, SOKODE
Nouveau Garage Secours
MONKPEBOR Catholique, face domicile Chef
135 90 25 39 27
Konkomba Tiyabe - Canton de KPAGALAM,
SOKODE
800 Rue de la Grande Mosquée,
OMOROU K, El
136 face Stade Municipal de Sokodé, 90 11 17 56
Aboubakar
SOKODE BP 573
Rue du Cimétière Européen, 90 03 12 65
KOULOUMA
137 Tchawanda à côté de IP 91 62 05 52
Sogoyou
MANDELA
Face Hôtel la Bonne Auberge, sur
138 ATCHAHOLO Gnama 90 30 13 89
la Nationale N° 1, SOKODE
Bafilo, face monument de 90 32 24 84
139 NAKPO Kodzo
l'indépendance 98 23 58 68
AGBEMADI Kwassi Bassar, Rue de l'Hôtel Bassar 99 46 57 30
140
Senamé Honoré non loin de Togocel 90 1722 54
Rue Batascome ou rue de l'Hôtel Kara,
TCHASSIM Pierre
ANNEXES
141 Campement à Dongoyo BP 465, Fax : 90 04 63 42

Pagoubadi
660 15 95
Immeuble CIB - INTA, face à la
142 DOBOU Koffi 90 11 25 41
Cathédrale Saint - Pierre et Paul, KARA

MODJINOU Kossi
143 Rue BCEAO, Cathédrale, KARA 90 20 71 31
Francis
MARBAO Biyozowè
144 Kara Chaminade BP 391 90 02 79 36
Valentin
BOLOUVI Kokou 91 81 21 44
145 Kara Chaminade S/C BP 391
Ambroise 99 26 59 42
Route Nationale N° 1 non loin 90 97 06 90
146 AKAKPO Koffi de la boutique Codhani, 26 01 54 50
Niamtougou, BP 15
90 01 20 98
AFANVI Messan Kantè au bord de la Nationale N°
147 99 41 10 44
André 1 à côté de la station TOTAL
Rue BBC - Lycée, à 100 m de la 90 23 91 88
ADJOKOU Komi
148 RN 1 non loin du carrefour 27 06 31 19
Dodji
LIMUSCO
BABAKAN Non de l'Hôtel le Ronier à
149 90 01 13 42
Bernadette Kamboulouga, BP 297
BAMESSOUGUE NATBOGA, face Service de
150 99 45 44 21
Amidou Contrôle de Prix BP 90
ANNEXES

LES COMMISSAIRES - PRISEURS INSCRITS AU TABLEAU
N° NOMS & PRENOMS CONTACTS ADRESSES

E - mail : etudechristopheozou@
01 Me OZOU Christophe 22 2143 70
yahoofr
22 21 45 68
Me LITHOR Atta
02 90 02 35 73 E - mail : cab_lith@hotmail .com
Koamivi
99 56 29 77
Me DIOGO Kodjo 22 26 53 73
03 B.P. 3732 Lomé
Sévérin 90 25 16 45
90 11 58 58
04 Me BININ P. Yves E - mail : yvesbini@yahoo.fr
23 20 75 09
22 35 14 04
Me AWESSO M.
05 90 03 97 77 Nukafu Gakpoto Lomé
Edmond
99 55 98 17
Me GNANSIME K. 90 10 61 20 E - mail : mognansime@yahoo.fr B.P
06
Modeste 22 36 12 65 71
07 Me BEWELI Tagba 90 78 20 38 B.P. 15 Lomé
22 51 51 83
Me BARNABO
08 22 30 95 95 Batomé Lomé
Tongue
90 05 96 11
09 Me KININE Baligbene 90 38 32 85 Quartier Worougou
23 36 10 54
Me TEBIE Massama
10 90 03 96 11 B.P. 71
Esso
99 17 11 54
90 35 99 49
11 Me BACCO Josué Batomé Lomé
98 43 24 90
22 20 65 17
Me ABORY A.
12 90 14 52 13 Tokoin solidarité
Modeste
99 52 70 13
ANNEXES

LISTE DES AVOCATS INSCRITS AU BARREAU
N° NOM & PRENOMS CONTACTS ADRESSES
Tél : 22 50 42 00 La Bretelle de BèKlikamé

01 ABI Jean Tchessa 23 36 75 21 BP 8520 LOME TOGO
Fax : 22 50 42 00 abiandlawyers@yahoo.fr
48, Avenue N. GRUNITZKY

Tél : 22 22 23 35
02 ACOUETEY Loretta Massan BP 4582 Lomé - TOGO
Fax : 22 22 23 39
lacouetey@yahoo.fr
777,Rue de la Nouvelle
Tél : 22 21 05 05 Marche (Immeuble ALICE)
03 ADAMA Folly Claude
Fax :2 2 22 01 58 BP 8989 Lomé TOGO
folladama@yahoo.fr
195,Rue de France -
Tél : 22 21 86 44 Lomé (Doulassamé)
04 ADENKA Jean - Marie
Fax : 22 22 15 88 BP 1629 Lomé TOGO
adenkaa@yahoo.fr
64, Avenue du 24 janvier

Tél : 22 21 27 64
05 ADIGBO Dodzi Kossi BP 06 Lomé TOGO
Fax : 22 21 62 54
adigtouss@yahoo.fr
90, Rue du Mont

AFANGBEDJI Kossi Tél : 22 20 64 40 ADAMANO
06
Jil - Benoît Fax : 22 20 64 40 BP 12250 Lomé TOGO
benafangbedji@yahoo.fr
3684, Boulevard Félix
AFANGNIVO - LOTSI Yaovi HOUPHOUET - BOIGNY
07 22 71 96 88
Ezechiel (Etage immeuble
Etablissement le ROC)
rue de l’Ogou Immeuble

ANNEXES
face la porte N°1 du

Tél : 22 22 59 81
08 AFO Izétou Lycée Français
Fax : 22 22 59 81
BP 30347 Lomé TOGO
afize105@yahoo.fr

41, Rue
Tél : 221 45 09 / mapé(Anciennement 3 rue
09 AGBAHE Mawuéna Koffi 22 21 77 74 Fax : Amouzou - Bruce)
22 21 45 09 BP 2993 Lomé TOGO
donnebless@yahoo.fr
41, Rue
MAPE(anciennement 3,
Tél : 22 21 45 09 Rue AMOUZOU - BRUCE)
10 AGBAHEY Edoh
Fax : 22 21 45 09 Lomé - Nyékonakpoè
BP2993 Lomé TOGO
eagbahey@caramail.com
14, Rue des Sabliers

Tél : 22 21 06 10 BP 12941 Lomé TOGO
11 AGBANZO Kodjo - Messan
Fax : 22 22 02 59 cabinet_agbanzo@yahoo.
fr
317, Rue jeanne d’Arc
AGBEKPONOU Kouévi Tél : 22 22 50 73 (Assivito)
12
Séraphin Fax : 22 22 55 82 BP 1327 Lomé TOGO
cabakpek@laposte.tg
100, Avenue Jean - Paul

Tél : 22 26 78 98
13 AGBETI Yao - Messan ll, Immeuble TRINITA
Fax : 22 26 23 15
BP 12469 Lomé TOGO
Rue de l’OCAM - Café le

Tél : 22 20 80 34
14 AGBODJAN Combévi Croustillant
Fax :
BP 3657 Lomé TOGO
527, Rue ASSOHOUN
Tél : 22 22 98 00 Tokoin - Ouest
15 AGBOGAN Kokouvi
Fax : 22 22 98 00 BP 8270 Lomé TOGO
celestinoagb@yahoo.fr
ANNEXES
64, Avenue du 24 Janvier

Tél : 22 21 27 64
16 AGBOYIBOR Kafoui BP 06 Lomé TOGO
Fax : 22 21 33 09
kagboyibor@yahoo.fr
Tél : 22 21 27 64
17 AGONGO Ohinou BP 06 Lomé TOGO
Fax : 22 21 33 09
aliasagongo@hotmail.com

2,Rue des
Abeilles(Ancienne
Tél : 22 22 00 86
18 AHYEE AyitéNii Ambassade de l’URSS)
Fax :
Quartier Béniglato
BP 39 Lomé TOGO
113, rue LOGOSSAME,

Tél : 23 20 57 79 Quartier Hanoukopé
19 AJAVON Zeus Ata Messan / 23 20 57 25 derrière l’Eglise SALEM
Fax : 22 20 26 35 BP 1202 LOME - TOGO
atamzajavon@yahoo.fr
27,RueMaréchard
BUGEAUD
AKAKPO Martial Koffi Tél : 22 21 57 20
20 BP 62210 Lomé TOGO
Tohuelanyo Fax : 22 22 08 32
scpmartialakakpo@yahoo.
fr
HOUPHOUET - BOIGNY
AKPOSSOGNA Tél : 22 21 81 41
NadikpaKomla Fax : 22 22 40 48
akponak@yahoo.fr
Rue d’Akébou, Sito -

Aéroport(Côté Pharmacie
Tél : 22 61 40 47
22 ALI Berthe Bajouma de l’Aéroport)
Fax : 22 61 40 47
aliberthe@yahoo.fr
TEL: (228) 22 53
53 53 /R (229) ASSIGANMIN
663 726 45 R BP 5479 Lomé TOGO
23 ALMEIDA BENJAMIN (0044) 70 359 cabinet.dalmeida@
ANNEXES
135 93 Fax : hotmail.fr

(228) 22 51 98 LOME - TOGO
98 Telex: 5012TG

135, Boulevard
HOUPHOUET - BOIGNY
Tél : 22 21 87 72
24 ALOGNON Ayayi François BP61316 Lomé TOGO
Fax : 22 21 56 51
francalogno@yahoo.fr
212 Boulevard du 13
Janvier Face pharmacie
Tél : 22 22 67 78
25 ALONYO Kodjo Joseph du Boulevard
Fax :
BP 3893 lomé TOGO
Bretelle de Bè - Klikamé
Tél : 22 50 42 00
BP 8520 Lomé TOGO
26 AMAZOHOUN Ekouévi / 23 36 75 21
abiandlawyers@yahoo.fr
Fax : 22 50 42 00
BP 2186 Lomé TOGO
AMEGADJIE Georges Tél : 22 21 07 97
27 amegeorg@yahoo.fr
Komlanvi Fax : 22 22 63 12
36, Rue N°74 d’Assoli
prolongement vers la
place la rue du Night Club
Tél : 22 22 46 98
28 AMEGAN Claude Kokou ORO
Fax : 22 20 93 67
claude - amegan@yahoo.
fr
2,Rue AKATI,
TokoinCébévito
Tél : 22 20 56 82
29 AMEGANKPOE Yaovi BP 62091 Lomé TOGO
Fax : 22 20 56 82
cabinetvallion@yahoo.fr

HOUPHOUET - BOIGNY
Tél : 22 21 81 41 BP 13471 Lomé TOGO
30 AMEGANVI Manavi Isabelle
Fax : 22 22 40 48 isabelle.ameganvi@
laposte.net
ANNEXES
31 AMEKOUDI Jérôme Koffi Tél : 22 21 56 03 B.P.12478 Lomé Email...

AMELESSODJI Komlan
32 Tél : 22 22 38 22 B.P. 20248 Lomé
Ezoba

B.P. 4823 Lomé
33 APEVON Paul Dodji Tél : 22 21 87 72
apevon@yahoo.fr
B.P. 30598 Lomé E-mail
34 ATTISSO Bartélémy koffi Tél : 22 26 83 09
attissobarth@yahoo.fr
27, Rue maréchal
BUGEAUD
Tél : 22 21 57 20
35 ATTOH KokuKéklénéva BP 62210 Lomé TOGO
Fax : 22 22 08 32
atphilipp.@yahoo.fr
97, Rue de l’Enttente

(OCAM)
ATTOH - MENSAH Koffi Tél : 22 20 05 94
Sylvain M. Fax : 22 20 05 94
etudesam@yahoo.fr
B.P.8989 Lomé E-mail

37 AQUEREBURU Coffi Alexis Tél :22 21 56 03
aquereb@yahoo.fr
27, Avenue Maman
N’DANIDA
AZIBLI Emilie Mélégna Tél : 22 21 10 12
Akossiwavi Fax : 22 22 22 48
emiliazibli@yahoo.fr
77, Rue N’KOYIYI

Tél : 22 21 84 93 BP80928 Lomé TOGO
39 BABALIMA TiibeKossoga
Fax : 22 22 04 84 b_tiburce@yahoo.fr
6, Rue Jeanne d’ARC

(Kokétimé)
Tél : 22 21 72 06
40 BAKOH Kossi BP 20056 Lomé TOGO
Fax : 22 21 72 06
bakarazak@yahoo.fr
Boulevard Jean - Paul

ll en face de la Station
Tél : 22 26 37 91 Texaco Novissi - Lomé
41 BATAKA Wlé - Mbanéwar
Fax : 22 26 37 95 BP 30369 Lomé TOGO
ANNEXES
wmbataka@yahoo.fr
24, Rue AHAVE

BENI - LOCCO - Tél : 22 21 05 49
42 beniloc@yahoo.fr
ALEXANDRE Michelle Fax : 22 21 05 49

Rue Nassika -
TokoinForever à 100 m de
Tél : 23 36 - 46 - l’ancienne Direction de la
43 BISSARI K. Christophe
03 Fax : SAZOF
Rue desLilas CEG Tokoin

Solidarité
Tél : 22 21 89 50
44 BOFFOH Idrissou idrissou.boffoh@laposte.
Fax :
tg
AflaoGakli, Rue
240,maison N°219 Lomé
BOTOKRO Charles Tél : 22 51 68 89
KomiviTchapo Fax : 22 51 68 89
karlbot@yahoo.fr
Tél :
46 BOUKA - BOBOE Maco
Fax :
15, Rue ZOOTI
(Hétrivikondji)
Tél : 22 22 38 58 BP 1786 Lomé TOGO
47 d'ALMEIDA K. RénéGamélé
Fax : 22 22 38 58 renealmeida@caramail.
com

( Angle Rue des Plaintains
Tél : 22 22 65 03 Immeuble Farah) face
48 DANTEY Koffi Timothée
Fax : ancienne Cie FAO, quartier
BP 8034 Lomé TOGO
38, Avenue de la
Libération(Immeuble
Tél : 22 21 70 63 Alliance Biblique)
49 da SILVEIRA AfiTêko
Fax : 22 22 63 39 BP 968 Lomé TOGO
ANNEXES
julisilveira28@yahoo.fr
4,Rue 41 Bè - Kpota
Tél : 23 38 12 95 05 BP 236 Lomé TOGO
50 DAVI Vincent K.
Fax : davikoffi@yahoo.fr

41, Avenue Maman
N’DANIDA(Tronçon
ancienne rue d’Amoutivé
Tél : 221 71 17
51 de SOUZA Jean Samvi BP 61703 Lomé TOGO
Fax : 222 44 49
samvidesouza@hotmail.
com
527, Rue (77) ASSOHOUN

Tél : 22 22 98 00 tokoin - Est Lomé
52 DEVOTSOU AféliKofimessa
Fax : 22 22 98 00 BP 8270 Lomé TOGO
27, Rue Maréchal

BUGEAUD
Tél : 22 21 57 20
53 DJOMATIN Ezin BP 62210 Lomé TOGO
Fax : 22 22 08 32
ezindjomatin@yahoo.fr
133, Boulevard du 13
Janvier
54 DJOSSOU Koffi Tél : Fax BP 1097 Lomé TOGO
d_bruce@yahoo.fr
Tél : 22 21 58 51
55 DOE - BRUCE Koffi Adama
Fax : 22 21 45 59
38, Avenue de la
Libération( Etage Alliance
DOGBEAVOU Koffi Serge Tél : 22 21 70 63 Biblique)
56
Amen Fax : 22 22 63 39 BP 968 Lomé Togo
sergelaw@yahoo.fr
12, Rue HOMO -

LOGA(TokoinNukafu)
Tél : 22 26 09 33
57 DOSSOU Kodjovi BP 31070 Lomé TOGO
Fax : 22 26 15 48
dokogilb@yahoo.fr
ANNEXES
58 DOKEY Stella Essi Tél : Fax :

59 DOSSEY Kossi Jean Foli Tél : Fax : folldossey@hotmail.com

46, Rue du Chemin de Fer
DOVI - AVOUYI Claude Ata Tél : 23 38 81 51 BP 6253 Lomé TOGO
60
- Quam Fax : claudedson@yahoo.fr
Tél : 22 21 64 79 32, Avenue Augustino de

61 DOVI Robert Ahlonko
Fax : Souza Bè
97, Rue de l’Enttente (Rue
de l’OCAM)
Tél : 22 20 05 94
62 DUSI Yawo BP 2785 Lomé TOGO
Fax : 22 20 05 94
espoirdusi@yahoo.fr
71, Boulevard des

Armées, TokoinGbadago
DZOKA Auguste Essiamé Tél : 220 04 43
Koko Fax : 220 04 43
kokodonne@yahoo.fr
Angle Bld F. HOUPHOUET

- BOIGNY &Rue des
Mélisses, Face Sté
LALA,côté Est, Bè -
Tél : 22 20 29 13
64 EDORH Euloge Améwanou Kpéhénou
Fax : 22 22 40 48
BP 14 BP 37 Lomé
GBONVIE
euloge_57@yahoo.fr
219, Rue SAHOUDE

(DoulassaméAmoutivé)
EDORH - KOMAHE Tél : 22 20 82 97
Adjiwanou Mathias Fax : 22 20 82 97
matkomahe@yahoo.fr
4 bis, Rue VANLARE

Tél : 22 22 11 33
66 EKON Dossè Ambroise BP3278 Lomé TOGO
Fax : 22 22 11 33
Angle rue Woéli et
ANNEXES
Rue des plaintains/

EKOUE - KOUVAHEY Dopé Tél : 22 21 74 93
67 60SGR&91SGR
Christine Fax : 22 22 84 23
BP13 578 Lomé TOGO
ekouextine@hotmail.com

17,Avenue du 24 Janvier
Tél : 22 21 76 85 Immeuble le Petit Prince
68 GALLY Djovi
Fax : 22 21 03 31 BP 7827 Lomé TOGO
gally@cafe.tg
69 GASSIHOUN Lucien Yaovi Tél : Fax :
Lomé AVENOU Rue 102

Tél : 22 51 81 55
70 GBELEOU Koumoyi BP 12745 Lomé TOGO
Fax :
gkoumo0102@yahoo.fr
Quartier AGBALEPEDO
- GTA (face à la Station
HAMADOU Yacoubou Tél :23 20 57 47
71 TOTAL GTA)
Koumadjo Fax : 23 20 57 75
BP 31185 Lomé - TOGO
mayacoubou@yahoo.fr
60, Boulevard Notre Dame

Tél : 22 22 68 72 des apôtres Lomé
72 HILLAH Mawulolo
Fax : 22 22 58 11 BP 60403 Lomé TOGO
cabhilla@cafe.tg
43,Rue des Conseillers

Municipaux Hanoukopé
près l’Eglise des
Tél : 22 21 83 83
73 HOHOUETO Méwa Edwige Franciscains Saint Antoine
Fax : 22 21 83 83
de Padoue
BP 7648 Lomé TOGO
edhohoueto@yahoo.fr
32, Rue de l Gare angle 2,

HOMAWOO - FIAGADZI Tél :22 21 28 31
74 Rue Kokétie (KOKETIME)
Claude Jean Fax :
BP 1168 Lomé Togo
ANNEXES

60, Rue des
JacynthesTokoin Habitats
Tél : 22 20 69 68 Lomé
75 HOUNAKEY KossiAkakpo
Fax : 22 20 69 68 BP 08 BP 80613 Lomé
TOGO
khounakey@yahoo.com
22, Rue du Chemin de Fer

Tél : 22 22 28 11
76 HOUNNAKE Odadjé Bruno BP 913 Lomé TOGO
Fax : 22 22 28 11
houbr@hotmail.com
Nyékonakpoè)
Tél : 22 21 02 96
77 JOHN - KOKOU John Kodjo BP 4731 Lomé TOGO
Fax : 22 21 86 63
johnkokou@yahoo.fr
Tél : 22 21 05 05 Marche( Immeuble ALICE)
78 KANMANPENE Ladanmin
Fax : 22 22 01 58 BP 8989 Lomé TOGO
kanman12002@yahoo.fr
Rue Koussountou porte

40/156
Tél : 22 22 38 22
79 KASSAH - TRAORE Riad BP 20248 Lomé TOGO
Fax : 22 22 46 22
riadkassahtraore@yahoo.
fr
Quartier Djidjolé (derrière

Tél : 22 51 15 65
la pharmacie djidjolé)
80 KATAKITI Gado Afoh Fax : 22 51 - 15
BP 20207 Lomé TOGO
- 65
cataafoh@yahoo.fr
6,Rue Jeanne
Tél : 22 21 72 06 d’arc(Kokétimé)
ANNEXES
81 KAVEGE Kouassi Edem

Fax : 22 21 72 06 BP20056 Lomé TOGO
kavege@laposte.tg
77, Rue N’KOYIYI

Tél : 22 21 84 93
82 KELOUWANI Malia BP 80928 Lomé TOGO
Fax : 22 22 04 84
kelouwanimalia@yahoo.fr

Rue Nassika à 50m de
l’ancienne direction Sazof(
Tél : 23 36 46 03
83 KILEOU Badayodé André Forever)
Fax :
05 BP 128 Lomé 05
Lomé TOGO
97, Rue de l’Enttente

Tél : 22 20 01 01
84 KODJO Georges Koffi BP 8979 Lomé TOGO
Fax : 22 20 05 94
koffikodjo2000@yahoo.fr
B.P. 671 Lomé E-mail

85 KOFFIGOH Kokou joseph 22 61 04 04
jkkoffigoh@yahoo.fr
Boulevard Jean Paul

ll ex Immeuble AIR
KOMBATE Kombondjoa Tél : 22 26 21 76
86 BURKINA(2ème étage)
François Fax :
BP 20815 Lomé TOGO
kombodj3@yahoo.fr
37,Boulevard Félix
Tél : 22 21 81 41 HOUPHOUET - BOIGNY
87 KOMLAN Ahlin Gabriel K.
Fax : 22 22 40 48 BP13471 lomé TOGO
kahlin@ids.tg
40, Rue LOTIYE Tokoin

Tél : 22 21 70 27 Doumassesse
88 KOMLAN Bléounou
Fax : 22 21 53 09 BP 4665 Lomé TOGO
blekom@yahoo.fr
351, Rue Akonda

(Ancienne Rue
Tél : 22 21 15 09 Tamakloé,quartier
89 KOUEVI Akouété Edem
Fax : 22 22 23 60 Hanoukopé - Franciscains
ANNEXES
à droite près de l’Etat civil

edemkouevi@hotmail.com

60, Boulevard Notre Dame
Tél : 22 22 68 72 des Apôtres Lomé
90 KPANDE - ADZARE Nyama
Fax : 22 22 58 11 BP 60403 Lomé TOGO
raphael74@yahoo.fr
195, Rue de France

Tél : 22 21 86 44
91 KPEGBA Akpéné Amito 01 BP 1629 Lomé TOGO
Fax : 22 21 15 88
turner_kpegba@yahoo.fr
Tél : 22 21 05 05 Marche (Immeuble ALICE)
92 LARE Damitart
Fax : 22 22 01 58 BP 8989 Lomé TOGO
paullare64@yahoo.fr
77, Rue N’KOYIYI

Tél : 22 21 84 93
93 LARE Tokou BP 603 Lomé TOGO
Fax : 22 22 04 84
tlare@caramail.com
Tél : 22 21 30 57 Bloc Synodal 1, Rue

94 LAWSON Georges Latévi
Fax : 22 21 30 57 Tokmake
Tél : 22 21 68 53 35, Rue KAMINA

95 LAWSON Tewo Woede
Fax : 22 21 68 53 BP 6066 Lomé TOGO
195, Rue de France (rue

LAWSON - BANKU N. Tél : 22 21 86 44 18 Doulassamé)
96
Rustico Fax : 22 22 15 88 BP 1629 Lomé TOGO
rusticolawyer@yahoo.fr
2181, Boulevard du Mono

LAWSON - HELLU Venance Tél : 22 21 67 90
Latékoué Fax : 22 21 67 90
venancelawson@yahoo.fr
ANNEXES
27, Rue Maréchal Bugeau

MONNOU Tiburce Tél : 22 21 57 20
Mahoudjro Fax : 22 22 08 32
tibhou@yahoo.fr

Angle Boulevard de la
Tél : 22 20 65 50 Victoire, rue Logomé face
99 MOREIRA Saratou Adjowavi
Fax : 22 20 65 50 EMSF Tokoin Lomé
BP : 1327 Lomé TOGO
36,Rue N°74 d’Assoli

prolongement vers la
MOUKE Timothée Mawuvi Tél : 22 22 46 98
100 plage, la rue Face rue du
A. Fax : 22 20 93 67
Night Club ORO
lesalutoug@yahoo.fr
90, Rue du Mont

Tél : 22 20 64 40
101 NABEDE Paluki - Mondome ADAMANO
Fax : 22 20 64 40
BP 12250 Lomé TOGO
Angle Rue 137, Bretelle

Tél : 22 50 42 00 Bè - Klikamé
102 N'DJELLE Edah Abby
Fax : 22 21 32 53 BP 8520 Lomé TOGO
ndjelle@yahoo.fr
317 Rue Jean d’ARC

Tél : 22 22 50 73
103 N'SOUKPOE Eli - Eli Comlan BP 1327 Lomé TOGO
Fax : 22 22 55 82
neli_eli@hotmail.com
28 bis, Rue des

Tél : 22 21 66 02 ORMES(ancienne rue
104 OLYMPIO Bébi
Fax : 22 21 66 02 Anipa DOSSOU)
BP 357 Lomé TOGO
38, Avenue de la
Libération (Immeuble
SALLAH - DORKENOO Tél : 22 21 70 63
105 Alliance Biblique)
Kanlé Fax : 22 22 63 39
BP 968 Lomé TOGO
sallamaguy@yahoo.fr
ANNEXES
49,Rue de la Trinité,
Tél : 22 21 83 66
106 SAMBIANI Yobé Joseph Tokoin St Joseph
Fax :
BP 31335 Lomé TOGO

2, Rue AKATI,
Tél : 22 20 56 82 TokoinCébévito
107 SANVEE KwaoOhini
Fax : 22 20 56 82 BP 62091 Lomé TOGO
cabinetvallion@yahoo.fr
Angle Boulevard de la
Victoire, rue Logomé face
Tél : 22 20 65 50
108 SESSENOU Fiatuwo Kwadjo EMSF Tokoin Lomé
Fax : 22 20 65 50
BP 81139 Lomé TOGO
sessenou04@yahoo.fr
Tél : 22 51 52 21 81, Rue Aflao Gakli à côté

109 SODJI Mawuéna Ahlimba
Fax : de l’Etat Civil de Djidjolé
Tél : 22 21 19 96 janvier, B.P 3893 Lomé
110 SOEDJEDE Galolo
Fax : 22 22 14 76 TOGO
soedje_gal@yahoo.fr
Tél : 22 21 50 75 266, Rue Tokoin Cebevito

SOKPOH Jonas Vienyemenu
111 / 23 36 22 74 BP 61213 Lomé TOGO
Florent
Fax : 22 22 62 78 jonaskpoh@yahoo.fr
2253 Boulevard Jean Paul
II Immeuble CANAL PLUS
Tél. : 22 26 22
112 SOSSAH Eric Emmanuel Tokoin Wuiti,
11/ 99 18 08 08
BP 30820, Lomé - Togo,
e-mail : eric@sossah.es
48, Avenue Nicolas
Tél : 22 22 23 35 GRUNITZKY
113 SOVON Sénamé Kofi
Fax : 22 22 23 39 BP 4582 Lomé TOGO
lacouetey@yahoo.fr
34, Rue Dalanda,

ANNEXES
Tél : 22 21 08 40 Gbossimé
114 SOWOU Amégnon Yawo
Fax : BP 219 Lomé TOGO
somegnon@yahoo.fr

15, Rue KEVETO Tokoin
Séminaire face Ecole
TALBOUSSOUMA Euloge Tél : 22 22 42 99
115 Améssika
Essodina Fax : 22 22 42 99
BP 80393 Lomé TOGO
eulotalb40@yahoo.fr
8745, Limonorg 254, Rue

Tél : 22 26 78 12
de la plage
116 TARON Nirilo 45
BP 98214 Lomé TOGO
Fax : 22 26 83 09
attissobarth@yahoo.fr
Tél : 22 21 84 93 77, Rue N’koyiyi

117 TAZO Bawaa
Fax : 22 22 04 84 BP 80928 Lomé TOGO
77, Rue N’koyiyi, près de

la CNDH
Tél : 22 21 84 93
118 TCHALIM Tchitchao BP 80928 Lomé TOGO
Fax : 22 22 04 84
ide_tcha - tchi@hotmail.
com
147, Rue de la BINAH

TCHASSANTE - TCHEDRE Tél : 22 20 65 05 face station Total Trésor
119
Gbati Fax : 22 20 65 05 BP 8609 Lomé TOGO
tchassante@yahoo.fr
27, Avenue Maman

Tél : 22 21 10 12 N’DANIDA
120 TOBLE Gagnon Yao
Fax : 22 22 22 48 BP 61170 Lomé TOGO
etudetoble@yahoo.fr
WILSON - ADJETE Zacharie Tél : 22 21 19 96 Janvier
121
Adjé Prince Fax : 22 22 14 76 BP 3893 Lomé TOGO
zakadjt@yahoo.fr
ANNEXES

77, Rue N’koyiyi près de
la CNDH
WOANA - TCHALIM Tchilalo Tél : 22 21 84 93
Abravi Fax : 22 22 04 84
ide_tcha - tchi@hotmail.
com
Tél : 22 21 76 97
123 YAO - GAKPO Koffi B.P 2393 Lomé TOGO
Fax :
1341, Rue Bassar,

Tél : 22 20 99 71 Nyékonakpoè
124 YODO Miilè - AméllaAnkou
ankouvi2002@yahoo.fr
Rue derrière Villas SITTO

Tél : 23 20 40 19 Adidogomé, 1er Von après
125 YOVO SikaYawa / 22 51 59 41 la Pharmacie Galien
yovofr@yahoo.fr
27, Rue Maréchal Bugeau

ZOTCHI Amétéfé Komla Tél : 22 21 57 20
Edem Fax : 22 22 08 32
edemzotchi@yahoo.fr
ANNEXES

ADRESSES UTILES
22 21 00 37
Ministère de l’Economie et des Finances
22 21 14 89
Ministère du Développement à la Base, de l’Artisanat et de l’Emploi des
22 61 07 40
Jeunes
22 21 26 53
Ministère de la justice et des Relations avec les Institutions de la République
22 21 54 91
Ministère de la réforme de l’Etat et de la Modernisation de l’Administration
22 21 39 26
Ministère de l’Enseignement Supérieure et de la Recherche
22 22 09 83
22 22 57 13
Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et des 22 22 57 16
Collectivités Locales 22 21 45 49
22 21 54 16
22 21 07 44
22 21 20 04
Ministère des Mines et de l’Energie
22 21 20 39
22 21 03 05
Ministère de l’Action Sociale, de la promotion de la Femme et de
22 21 84 68
l’Alphabétisation
Ministère des Postes et de l’Economie Numérique 22 21 25 28
22 20 86 60
Ministère de la Sécurité et de la Protection Civile
22 20 86 54
Ministère de l’Enseignement Technique, de la Formation Professionnelle 22 21 71 38

et de l’Industrie 22 21 85 17
22 23 14 98
Ministère des Travaux Publics et des Transports
ANNEXES
22 20 94 76
Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche 22 20 39 31

Ministère des Droits de l’Homme, de la Consolidation de la Démocratie,
22 21 60 01
chargé de la mise en œuvre des recommandations de la CVJR
Ministère du Commerce et de la Promotion du Secteur Privé
Ministère de la Planification, du Développement et de l’Aménagement du

22 20 67 25
Territoire
Ministère de l’Equipement Rural
22 21 41 83
Ministère de la Fonction Publique
22 21 42 78
Ministère de l’Urbanisme et de l’Habitat 22 22 55 94
22 21 29 11
Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération
22 21 29 13
Ministère des Enseignements Primaire et Secondaire 22 20 07 81
Ministère du Travail, de l’Emploi et de la Sécurité Sociale 22 20 94 75
Ministère de l’Environnement et des Ressources Forestières 22 21 28 97
Ministère de la Communication, de la Culture, des Arts et de la Formation 22 21 29 30

Civique 22 22 41 97
22 21 23 52
Ministère des sports et des Loisirs 22 21 42 51
22 21 43 09
ANNEXES

Ce guide a été réalisé avec l’appui du
Programme des Nations Unies pour le développement au Togo

Guide Du Justiciable

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TABLE DES MATIÈRES

L’information est indissociable du droit et de la justice. La connaissance des règles juridiques

Ce guide se veut donc un document clair, lisible et facilement accessible. Il permettra

En plus de permettre un meilleur accès à la justice, le Guide Juridique du Citoyen contribuera

Koffi ESAW Khardiata LO NDIAYE

MODERNISATION DE LA JUSTICE AU TOGO - LE GUIDE JURIDIQUE DU CITOYEN 17

Le champ lexical du terme « justice » est assez étendu.

1 - La conciliation est un mode de règlement du litige à l’amiable avant tout procès

18 MODERNISATION DE LA JUSTICE AU TOGO - LE GUIDE JURIDIQUE DU CITOYEN

MODERNISATION DE LA JUSTICE AU TOGO - LE GUIDE JURIDIQUE DU CITOYEN 19

UNE VUE PANORAMIQUE SUR

LE DROIT ET LES SYSTEMES JURIDIQUES

-- le système de Common Law ;

-- le droit religieux (droit canonique, droit musulman, hindou, etc.) ;

Cependant, le système de Common Law et le système de droit romano - germanique,

SECTION 2. LES DEUX BRANCHES DU DROIT

PARAGRAPHE 1. LE DROIT PUBLIC

22 MODERNISATION DE LA JUSTICE AU TOGO - LE GUIDE JURIDIQUE DU CITOYEN

-- le droit administratif qui réglemente la structure de l’administration et ses rapports

De ces cinq matières sont dérivées:

-- le droit des collectivités territoriales ;

MODERNISATION DE LA JUSTICE AU TOGO - LE GUIDE JURIDIQUE DU CITOYEN 23

• Les matières de droit privé :

SECTION 3. LES PRINCIPALES SOURCES INTERNES DU

La loi et le règlement constituent les principales sources du droit interne.

24 MODERNISATION DE LA JUSTICE AU TOGO - LE GUIDE JURIDIQUE DU CITOYEN

SECTION 1. LES TROIS POUVOIRS CONSTITUTIONNELS

CONSTITUTION de la Quatrième République de 1992, articles 51 à 57.

Le Sénat a été introduit dans la CONSTITUTION togolaise à la suite de la révision de 2002.

Le vote des lois et budgets

MODERNISATION DE LA JUSTICE AU TOGO - LE GUIDE JURIDIQUE DU CITOYEN 25

Le contrôle de l’action gouvernementale, pour sa part, s’opère essentiellement par la voie

PARAGRAPHE 2. LE POUVOIR EXÉCUTIF

Le Président de la République Togolaise est le Chef de l’Etat. Sa désignation et ses attributions

Les attributions du Chef de l’Etat.

En sa qualité de Chef de l’Etat, le Président de la République est le garant de l’indépendance

♦♦ LE PREMIER MINISTRE ET LE GOUVERNEMENT

Le Premier Ministre est le Chef du Gouvernement. Sa désignation et ses attributions sont

Le Gouvernement est, suivant la CONSTITUTION, composé du Premier Ministre, des Ministres

26 MODERNISATION DE LA JUSTICE AU TOGO - LE GUIDE JURIDIQUE DU CITOYEN

Elle est située dans l’enceinte du palais du Conseil de l’Entente.

Le Conseil Supérieur de la Magistrature

La CONSTITUTION de 1992 a institué le Conseil Supérieur de la Magistrature pour assurer

Le Conseil Supérieur de la Magistrature est investi de compétences consultatives et

Les compétences consultatives

-- le Conseil émet un avis sur tout recrutement de magistrat ;

MODERNISATION DE LA JUSTICE AU TOGO - LE GUIDE JURIDIQUE DU CITOYEN 27

s’emploie à trouver des solutions aux revendications des magistrats.

Les compétences disciplinaires

Saisi par le Ministre de la Justice en matière disciplinaire, le Conseil Supérieur de la

La Haute Cour de Justice

Conformément aux dispositions de la CONSTITUTION togolaise de 1992, la Haute Cour

SECTION 2. LES RAPPORTS ENTRE LES POUVOIRS

-- De même, Le Gouvernement peut, pour l’exécution de ses programmes, demander à

28 MODERNISATION DE LA JUSTICE AU TOGO - LE GUIDE JURIDIQUE DU CITOYEN

-- En contrepartie, le Président de la République peut exercer son droit de dissoudre l’Assemblée

PARAGRAPHE 2. LE POUVOIR LÉGISLATIF ET LE POUVOIR JUDICIAIRE

-- Réciproquement, les juges ne peuvent empiéter sur les fonctions du législateur.

MODERNISATION DE LA JUSTICE AU TOGO - LE GUIDE JURIDIQUE DU CITOYEN 29

Le pouvoir exécutif ne peut ni connaître ni juger un procès, ni entraver le cours de la justice,

SECTION 3. LES AUTRES INSTITUTIONS

• SOUS-SECTION 1 : LES INSTITUTIONS

La Cour Constitutionnelle est composée de neuf membres désignés pour un mandat de 7