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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


… les administrations publiques et les collectivités territoriales en
particulier, doivent acquitter leur dû aux entreprises, car tout retard de paiement
peut entraîner des cas de faillite et, corrélativement, de nombreuses pertes
d’emplois.

Extrait du Discours Royal du 20 août 2018 à l’occasion du 65 ème anniversaire


de la Révolution du Roi et du Peuple

RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


Conformément aux dispositions de l’article 8 du décret n° 2-17-696 du 30 novembre 2017
fixant les modalités de fonctionnement et la composition de l’Observatoire des Délais de
Paiement, il est procédé à la publication du troisième rapport annuel fruit de la collaboration
de l’ensemble des membres de l’Observatoire dont le Secrétariat est assuré par la Direction
des Entreprises Publiques et de la Privatisation.

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Tableau 1 : Evolution des délais moyens de paiement des marchés publics et de
l’ensemble de la commande publique : Etat et collectivités territoriales confondus.

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Délai écoulé entre la date de la constatation du service fait et la date de visa et de règlement des dépenses.

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Tableau 2 : Détail du délai moyen de paiement des marchés publics et de l’ensemble
de la commande publique de l’Etat et des collectivités territoriales :

-
-

-
-

Tableau 3 : Montant et nombre d’actes d’achats publics 2021/2022 :

2
Délai écoulé entre la date de la constatation du service fait et la date d’ordonnancement des dépenses.

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Tableau 4 : Délais moyens de paiement par nature de dépenses de l’Etat et des
collectivités territoriales :

Tableau 5 : Intérêts moratoires au titre de la commande publique et au titre des


marchés publics :

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Délai écoulé entre la date d’ordonnancement et la date de visa et de règlement des dépenses.

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A. Evolution des délais de paiement des EEP

GRAPHIQUE N°1 : EVOLUTION DU DELAI MOYEN DE PAIEMENT DES EEP SUR LA


PERIODE DECEMBRE 2018 - DECEMBRE 2022 (EN JOURS)

55,9
60
42 39,9
50 36,1 33,9
40
30
20
10
0
déc-18 déc-19 déc-20 déc-21 déc-22

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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT
GRAPHIQUE N°2 : REPARTITION DES DELAIS DE PAIEMENT PAR STATUT JURIDIQUE
ET PAR TRANCHE DE RETARD (DECEMBRE 2022)

GRAPHIQUE N°3 : EVOLUTION DU TAUX DE PAIEMENT DES EEP SUR LA PERIODE


DECEMBRE 2018 - DECEMBRE 2022

déc-22 14%
86%

déc-21 14%
86%

déc-20 18%
82%

déc-19 18%
82%

déc-18 28%
72%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Taux de paiement >60 jours Taux de paiement ≤ 60 jours

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GRAPHIQUE N°4 : Évolution des délais de paiement des EEP en 2022

Diminution
45%

Stabilité
16%

Augmentation
39%

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Délais Strate Nombre % Actions envisagées

Intégrer au niveau des contrats et actes


contractuels des achats des délais alignés avec les
<30 Bon 90 47%
délais réels lorsqu'ils sont inférieurs aux délais en
vigueur
Dégradation ou Effectuer un diagnostic pour détecter les causes du
< 30 <60 37 20%
relâchement
Avertissement, repli et assurer un accompagnement pour la mise
<60 >60 dépassement des 13 7%
délais réglementaire en place des recommandations
Se rapprocher des EEP concernés pour discuter des
>60 <60 Amélioration 36 19% actions ayant contribué à l'amélioration de leurs
délais de paiement
Mettre en place un plan d’action ciblé pour
hors délais
>60 14 7% redresser la situation et implémenter un
réglementaire
programme d'amélioration

B. Analyse sectorielle des délais de paiement des EEP

 Taux de paiement en 60 jours et moins

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 Délai moyen de paiement

 Répartition des retards de paiement des EEP par tranche et par secteur

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GRAPHIQUE N°5 : Répartition des retards de paiement des EEP par tranche et par
secteur

Tourisme et Artisanat 0

Social, Santé , Education et Formation 9 0

Agriculture et Pêche Maritime 2 0

Autres 0 1

Infrastructures et Transport 5 0

Habitat, Urbanisme et Developpement Territorial 3 1 0

Finances 0

Energie , Mines , Eau et Environnement 5 0 1

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

retard ≤ 1 mois retard entre 1 mois et 2 mois retard > 2mois

C. Analyse régionale des délais de paiement des EEP

GRAPHIQUE N°6 : Délai moyen de paiement par région

74

46 51
36
38
32 33 31 31
29 30
15 12 21 21
11 11 8 7 7 4 13
3 2

nombre EEP DM

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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


 Répartition des retards de paiement par Région

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GRAPHIQUE N° 7 : Evolution du nombre cumulé des fournisseurs utilisateurs de
la plateforme AJAL et des EEP concernés par les réclamations

600 568
505
500
393
400
279
300

200 146
124 121 125 116 117
100 71 54 74
19 21
0
31/12/2018 31/12/2019 31/12/2020 31/12/2021 31/12/2022

Fournisseurs Inscrits Fournisseurs qui ont reclamé EEPs concernés

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GRAPHIQUE N° 8 : Répartition des réclamations des fournisseurs par délai de
réponse

19
Traitée sans retard
Traitée
Non Traitée

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-

GRAPHIQUE N° 9 : Répartition des réclamations selon la nature de prestation

25
20 2
15
Non Traités
10 9 20
6 Traités
5
5 6 2
0 2
Travaux Fourniture Autres Service

GRAPHIQUE N° 10 : Répartition des réclamations par taille d’entreprise

PE 1

TPE 2

PME 8 14

GE 22 5

0 5 10 15 20 25 30

Traités Non Traités

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Graphique n°11 : Moyenne globale des délais de paiement en 2021
(les délais clients et le solde commercial sont affichés en JCA et les délais fournisseurs
en JA)

Source : Données OMPIC – Calculs BAM

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Tableau n°1 : Evolution des comportements de paiement par tranche de délais
(En % des entreprises étudiées sur la période 2017-2021)

Indicateurs Tranches de délais 2017 2018 2019 2020 2021


Inférieurs à 60j 52% 51% 51% 51% 55%
Délais de paiement Entre 60 et 90j 8% 8% 8% 7% 7%
clients Entre 90 et 120 7% 7% 7% 6% 6%
Supérieurs à 120j 33% 34% 34% 36% 32%

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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


Tableau n°2 : Evolution des comportements de paiement par tranche de délais fournisseurs
(En % des entreprises étudiées sur la période 2017-2021)

Indicateurs Tranches de délais 2017 2018 2019 2020 2021


Inférieurs à 60j 64% 62% 62% 59% 62%
Délais de paiement Entre 60 et 90j 9% 8% 8% 8% 8%
Fournisseurs Entre 90 et 120 6% 6% 6% 6% 6%
Supérieurs à 120j 21% 24% 24% 26% 24%

Graphique n°12 : Niveau moyen des délais de paiement par taille d’entreprises en
2021
(Les délais clients et le solde commercial sont affichés en JCA et les délais fournisseurs en JA)

Source : Données OMPIC – Calculs BAM.

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Graphique n°13 : Niveau et progression4 par secteur des délais Clients en 2021
(En JCA)

Source : Données OMPIC – Calculs BAM

4
Les progressions annuelles des délais de paiement sont calculées sur la base de la population commune à 2020 et 2021, soit
environ 29 000 entreprises.

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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


Graphique n°14 : Niveau et progression5 par secteurs des délais fournisseurs en
2021 (En JA)

Source : Données OMPIC – Calculs BAM.

5
Les progressions annuelles des délais de paiement sont calculées sur la base de la population commune à 2020 et 2021, soit
environ 29 000 entreprises.

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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


Graphique n°15 : Niveau et progression6 par secteur du solde Commercial en 2021
(En JCA)

Source : Données OMPIC – Calculs BAM

6
Les progressions annuelles des délais de paiement sont calculées sur la base de la population commune à 2020 et 2021, soit
environ 29 000 entreprises.

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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


 Méthode Statistique :

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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


 Définition des catégories d’entreprises :

-
-
-

 Formule de calcul :

GE
PME 1%
15%

TPE
84%

-
-
-

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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


GLOBAL
250
223 213
200
165
150
113
100 129 123
88 101
50

0
2014 2019 2020 2021

Délais clients Délais Fournisseurs

a) Une légère amélioration des Délais Clients, qui se stabilisent à des niveaux élevés

TPE
300
253
250
243

200 184

150 117
100 136 130
103
50 88

0
2014 2019 2020 2021

Délais clients Délais Fournisseurs

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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


b) Une situation qui s’améliore également pour la PME

PME
140
126
120
115
109
100
100 112 105
98 101
80

60

40

20

0
2014 2019 2020 2021

Délais clients Délais Fournisseurs

c) Les GE qui font également des efforts en matière de délais de paiement

GE
100 99
96
95 92
90 95
85 91
85
80 83 83
75
70
2014 2019 2020 2021

Délais clients Délais Fournisseurs

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d) Focus sur les délais de paiement des PME

EVOLUTION DES DÉLAIS DE PAIEMENT DE LA PME


2014 2019 2020 2021

120 115
91 102
83
131 126
110 103
95

112 104 109


96
91

99 94 94 98 83

10-50MDHS 50-100MDHS 100-175MDHS MOYENNE PME MOYENNE GE

e) Évolution des délais de paiement sectoriels

DC 2019 DC 2020 DC 2021


332

301
300
294
287

276
264
240

234
233
224
223
217
215

208
201
198

196
195
192
190

188
183
176
170

169

169
167

161
159

158

158

154
151
143

132

129
128
125

121
103
90
82
79
42

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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


-
-
-

-
-

f) Délais de paiement par ville et par catégorie

DÉLAIS DE PAIEMENT PAR CATÉGORIES ET PAR VILLES

TPE DC 2019 TPE DC 2020 TPE DC 2021 PME DC 2019 PME DC 2020
PME
T ADC
N G2021
ER 171 GE219
DC 2019 217 GE DC
81 862020
94 73 80 75GE DC 2021

SKHIRATE- TEMARA 188 266 211 94 105 128 92 97 68

SALE 175 261 276 152 147 140 64 75 95

RABAT 205 251 246 135 160 137 86 87 84

MOHAMMEDIA 184 265 225 128 165 121 80 108 73

MEKNÈS 171 201 235 83 118 114 55 55 68

MARRAKECH 132 211 194 90 135 159 74 85 68

FÈS 116 181 164 68 89 81 58 51 46

CASABLANCA 233 325 299 121 135 126 98 97 90

AGADIR 209 324 316 106 126 116 79 69 90

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a) Évolution du crédit interentreprises (en MDH)

b) Répartition du crédit interentreprises 2021 par tranches de retards

24%

3%
3% 61%
4%
5%

paiement à l'heure 0-30 jours 31-60 jours 61-90 jours 91 - 120 jours >120 jours 39

RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


-
-

-
-

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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


SBIA KHALID

TOTSS ALLAL

ERRAMLI Noureddine

Représentants de la
DEPP
EL ABID AMRANI Rabi

Volet des délais de
paiement relatifs au ABOUENOUR Lahsen
secteur public

AOMARI Saad

MISSOUM Lotfi

Représentants de la OBAID Abderrahim


TGR 

JOUHAR Houcine

TAHRI Dounia
Représentants de
Bank Al-Maghrib 

FAIZ Abdelmejid
Volet des délais de

paiement relatifs au
secteur privé BOUKHRISS Abdelkader
Représentants de la
CGEM 

ALAOUI Youssef

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1. Données Sources
En vertu d’un contrat liant Bank Al-Maghrib à l’Office Marocain de la Propriété Industrielle et
Commerciale (OMPIC), la Banque dispose des informations relatives aux entreprises marocaines
immatriculées au Registre de Commerce. En effet, en plus de celles signalétiques, telles que la raison sociale,
la forme juridique ou encore le secteur d’activité, la Banque reçoit, selon une fréquence annuelle, des
données comptables, en l’occurrence le Bilan, le Compte des Produits et Charges (CPC), l’Etat de Solde de
Gestion (ESG) et les tableaux relatifs à la TVA et aux titres de participations relevant de l’Etat des
Informations Complémentaires (ETIC). L’ensemble de ces informations sont stockées au niveau d’une
Centrale des Bilans qui recense, à fin décembre 2022, environ 810 000 entreprises.
2. Définition de la taille de l’entreprise

Pour les critères de segmentation des entreprises par taille, Bank Al-Maghrib repose sur les dispositions de
la circulaire n° 8/G/20107, relative à la réglementation prudentielle des établissements de crédit, ainsi :
 La Grande Entreprise (GE) est l’entreprise dont le chiffre d’affaires hors taxes, ou celui du groupe
d’intérêt auquel elle appartient, est supérieur à 175 millions de dirhams.

 La Petite et Moyenne Entreprise (PME), y compris les entrepreneurs individuels, est celle qui
répond à l’une des deux conditions suivantes :
o le chiffre d’affaires hors taxes, ou celui du groupe d’intérêt auquel elle appartient, est supérieur à
10 millions de dirhams et inférieur ou égal à 175 millions de dirhams ;
o le chiffre d’affaires hors taxes, ou celui du groupe d’intérêt auquel elle appartient, est inférieur
ou égal à 10 millions de dirhams et le montant global des créances que détient l’établissement à
son égard, ou sur le groupe d’intérêt auquel elle appartient, est supérieur à 2 millions de dirhams.

 La très petite entreprise (TPE), y compris les entrepreneurs individuels, est celle qui répond aux deux
conditions suivantes :
o le chiffre d’affaires hors taxes, ou celui du groupe d’intérêt auquel elle appartient, est inférieur
ou égal à 10 millions de dirhams ;
o le montant global des créances que détient l’établissement à son égard, ou sur le groupe d’intérêt
auquel elle appartient, est inférieur ou égal à 2 millions de dirhams ».
Cette définition reste cependant propre à l’activité de supervision bancaire. Pour ce qui est des
travaux relatifs aux calculs des délais de paiement et des indicateurs de santé financière des
entreprises, et à l’instar de la définition de MAROC PME, la définition retenue ne tient compte
que du critère du chiffre d’affaires.
3. Définition du secteur d’activité
La répartition par secteur d’activité repose sur la Nomenclature Marocaine des Activités de 2010. Le champ
retenu pour le calcul des moyennes ne comprend pas les entreprises opérant dans des secteurs d’activités

7
Circulaire relative aux exigences en fonds propres pour la couverture des risques de crédit, de marché et opérationnels
selon les approches internes aux établissements de crédit.

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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


non marchandes, financières ou ayant un caractère social8. Par la suite, pour des besoins d’analyse, seuls les
secteurs contribuant de manière importante à la Valeur Ajoutée Non Agricole sont retenus, il s’agit des :
 Activités de Services9 ;
 Activités Immobilières ;
 Commerce ; réparations automobile et motocycles ;
 Construction ;
 Hébergement et restauration ;
 Industries manufacturières ;
 Information et Communication ; et
 Transports et entreposage.

4. Indicateurs statistiques utilisés :

 Délais de paiement Clients : Exprimés en jours de chiffre d’affaires, ils rapportent les créances clients,
après déduction des avances, au chiffre d’affaires selon la formule suivante :

𝐶𝑟é𝑎𝑛𝑐𝑒𝑠 clients − Avances clients


Délais clients = ∗ 360
Chiffre d′ affaires10 TTC

 Délais de paiement Fournisseurs : Exprimés en jours d’achats, ils rapportent les dettes fournisseurs,
après déduction des avances, à la somme des achats et des autres charges externes selon la formule
suivante :

𝐷𝑒𝑡𝑡𝑒𝑠 𝑓𝑜𝑢𝑟𝑛𝑖𝑠𝑠𝑒𝑢𝑟𝑠 − 𝑎𝑣𝑎𝑛𝑐𝑒𝑠 𝑓𝑜𝑢𝑟𝑛𝑖𝑠𝑠𝑒𝑢𝑟𝑠


Délais fournisseurs = ∗ 360
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑠 𝐴𝑐ℎ𝑎𝑡𝑠 𝑇𝑇𝐶 + 𝐴𝑢𝑡𝑟𝑒𝑠 𝐶ℎ𝑎𝑟𝑔𝑒𝑠 𝐸𝑥𝑡𝑒𝑟𝑛𝑒𝑠 𝑇𝑇𝐶

 Solde commercial : Exprimé en jours de chiffre d’affaires, il correspond au solde des créances clients
de l’entreprise et de ses dettes fournisseurs (nets des avances) rapporté au chiffre d’affaires, ainsi :

(Créances clients−avances clients)−(𝐷𝑒𝑡𝑡𝑒𝑠 𝑓𝑜𝑢𝑟𝑛𝑖𝑠𝑠𝑒𝑢𝑟𝑠−𝑎𝑣𝑎𝑛𝑐𝑒𝑠 𝑓𝑜𝑢𝑟𝑛𝑖𝑠𝑠𝑒𝑢𝑟𝑠)


∗ 360
Chiffre d′ affaires TTC

8
Il s’agit des secteurs « Activités extraterritoriales », « Santé humaine et action sociale » et « Enseignement ».
9
Le secteur des Activités des services comprend les « Activités spécialisées, scientifiques et techniques », Activités de
services administratifs et de soutien » et « Autres activités de services ».
10
Le chiffre d’affaires figurant au niveau du CPC est exprimé en HT. Pour le passage au TTC, nous nous référons aux
données issues de l’ETIC. Le même procédé est utilisé pour le calcul des montants des achats TTC.

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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


5. Stratification des données
Les données ayant été admis fiables suite au processus de contrôle mis en place sont réparties en strates, qui
tiennent compte de la taille de l’entreprise et de son secteur d’activité. Une répartition qui permet de définir
des groupes ayant des comportements homogènes.
Bank Al-Maghrib adopte une approche microéconomique en calculant la moyenne des ratios individuels
dans chaque strate. Cette approche permet en effet, de mieux renseigner sur le comportement individuel
des entreprises, étant donné qu’elle accorde le même poids à l’ensemble des entreprises dans chaque strate.
De même, elle permet de mieux prendre en compte l’hétérogénéité des observations individuelles. Le ratio
agrégé par strate est calculé comme suit :

𝑟
𝑟strate = ∑𝑛𝑖=1 𝑛𝑖 Avec 𝑟𝑖 est le ratio individuel pour l’entreprise i dans la strate.

Il est à noter qu’à ce niveau, un traitement des valeurs aberrantes est effectué, en se basant sur la
distribution des observations individuelles par secteur d’activité et par taille d’entreprise.
6. Calcul des ratios agrégés par taille d’entreprises et par secteur d’activité :
La structure du Registre de Commerce permet d’avoir une image de la répartition nationale des entreprises.
Cette structure permet d’élaborer les pondérations nécessaires au calcul des ratios agrégés par taille et par
secteur d’activité, en assurant une bonne représentativité du tissu national.

 Ainsi, les indicateurs par secteur d’activité sont obtenus en appliquant ces pondérations sur les
délais par taille d’entreprises de chaque secteur d’activité, ainsi :

rsecteur = ∑ βj rj
j=GE,PME,TPE

Avec βj est la pondération appliquée à la taille j dans un secteur prédéfini et rj est le ratio de la strate dont la
taille j.

 Pour les indicateurs par taille d’entreprises, ils sont calculés selon une moyenne arithmétique
pondérée par le nombre d’entreprises ayant la même taille et opérant dans le même secteur d’activité
tel que suit :

n
𝑛𝑖 ∗ 𝑟𝑖
r taille = ∑
𝑁
j=1

Avec ri le ratio de la strate i, 𝑒𝑡 ni le nombre d’entreprises dans la strate i


Et N le nombre d’entreprises d’une taille prédéfinie.

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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT


7. Calcul des ratios au niveau national
Les délais de paiement des entreprises non financières sont calculés à partir des ratios par taille
d’entreprises, pondérés sur la base de la répartition par taille de l’ensemble des entreprises immatriculées au
Registre de Commerce.
𝑝

𝑟global = ∑ 𝛼𝑘 𝑟𝑡𝑎𝑖𝑙𝑙𝑒𝑘
𝑘=1

Avec 𝒓𝒕𝒂𝒊𝒍𝒍𝒆 𝒌 est le ratio de la taille k et 𝜶𝒌 est la part de la taille k dans le tissu national.

8. Calcul de la progression annuelle


Les évolutions annuelles des délais de paiement entre deux années successives N-1 et N sont calculées sur la
base de la population commune à ces deux années. Cette population subit les mêmes traitements
susmentionnés.

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CA CHIFFRE D'AFFAIRES
CGEM CONFEDERATION GENERALE DES ENTREPRISES DU MAROC
DEPP DIRECTION DES ENTREPRISES PUBLIQUES ET DE LA PRIVATISATION
DGI DIRECTION GENERALE DES IMPÔTS
DM DELAI MOYEN
EEP ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
FCMCIS FEDERATION DES CHAMBRES MAROCAINES DE COMMERCE, D’INDUSTRIE ET DE SERVICES
GE GRANDE ENTREPRISE
GPBM GROUPEMENT PROFESSIONNEL DES BANQUES DU MAROC
HCP HAUT COMMISSARIAT AU PLAN
HT HORS TAXES
JA JOURS D’ACHATS
JCA JOURS DE CHIFFRE D’AFFAIRES
MAROC PME AGENCE NATIONALE POUR LA PROMOTION DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES
MDH MILLIONS DE DIRHAMS
MEF MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES
PME PETITE ET MOYENNE ENTREPRISE
TGR TRESORERIE GENERALE DU ROYAUME
TPE TRES PETITE ENTREPRISE
TTC TOUTES TAXES COMPRISES

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RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT

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