Habitat collectif

Mettre en œuvre
Habitat collectif ou développer
Mettre en œuvre ou développer la collecte sélective

Les techniciens des collectivités locales, des organismes HLM et des

la collecte sélective
sociétés agréées ont acquis, en moins de dix ans, une véritable exper-
tise pour résoudre toutes les nouvelles questions que posait la mise
en place de la collecte sélective des déchets ménagers dans l’habi-
tat collectif. Il s’agit maintenant de les faire partager à tous.
C’est pourquoi, l’ADEME, l’Association des Maires de France, ÉCO-
EMBALLAGES et l’Union nationale Hlm ont souhaité réunir dans cette
publication les connaissances les plus récentes et surtout les plus
opérationnelles. Cet ouvrage est destiné aux professionnels sur le GUIDE PRATIQUE
point de lancer leur projet comme à ceux qui l’ont démarré parmi les à l’intention des techniciens
premiers et souhaitent l’améliorer.
des collectivités locales
Pour préparer une réunion, vérifier une hypothèse, concevoir de
et des organismes HLM
nouvelles solutions techniques ou simplement donner des idées, il

Papier récupéré et recyclé 3 938 gratuit Juin 2001 ISBN 2 86 817 580 – 5 9 000 exemplaires
propose d’accompagner le quotidien de tous les professionnels des
collectivités ou organismes HLM en charge de la gestion des déchets
ménagers.

1 Comment coordonner
les actions nécessaires ?
La collecte sélective est avant
tout un projet reposant sur un
travail d’équipe et un étroit par-
tenariat entre les acteurs
concernés. Impulsée par les
élus, dont l’implication est fon-
damentale, sa réalisation récla-
me écoute et concertation,
adaptation aux réalités du ter-
rain et rigueur de méthode.
4 • concertation entre acteurs
concer tation
méthode
Une concertation
indispensable
En habitat collectif, la collecte sélective fait appel à la participation de divers
intervenants.
 Les rôles des différents acteurs, la collectivité locale, maître d’ouvrage du
projet, mais aussi les bailleurs et gestionnaires d’immeubles, les gardiens et
professionnels concernés, les structures associatives locales, les institutions
partenaires, sont complémentaires.
 Concertation et coordination des actions sont indispensables pour construi-
re un système de collecte cohérent et durable.
 les rôles des différents acteurs
La collectivité locale a pour obligation • Adaptation des règles d’usage dans les immeu-
légale de : bles, en termes de logique de tri, accessibilité, POUR LES NOUVEAUX
BÂTIMENTS
• Collecter et éliminer les déchets en favorisant sécurité, respect des jours et horaires de col-
la récupération et la valorisation lecte. Les concepteurs et maîtres
d’ouvrage des bâtiments
• Informer les habitants. doivent inclure dans
Au-delà de son rôle opérationnel, le bailleur est l’aménagement des
Dans le cadre de cette mission, assumée par une aussi un relais d’information majeur auprès des immeubles les espaces
équipe pluridisciplinaire, il appartient à la col- habitants. nécessaires au stockage et
à l’évacuation des ordures
lectivité d’organiser et financer le système de col- Il est indispensable qu’il soit associé au projet dès ménagères, en conformité
lecte : l’amont. avec le plan d’occupation
• Définition d’un schéma de collecte ; d’un règle- des sols (POS) ou le plan
ment de collecte et traduction sous forme d’ar- Les professionnels local d’urbanisme (PLU)
et les règlements sanitaires
rêtés municipaux Les ripeurs ou employés d’entreprises presta-
départementaux. Ils doivent
• Inscription au plan d’occupation des sols taires, ont une connaissance concrète du terrain intégrer une réflexion sur
(POS) et plan local d’urbanisme (PLU) des dont il faut se servir. Particulièrement concernés la limitation des nuisances
réglementations correspondantes par la collecte sélective, qui a des incidences liées au stockage et
à la collecte des ordures
• Fourniture éventuelle des contenants nécessaires, directes sur leur travail, leur compréhension du
ménagères.
en cohérence avec le système global de collecte système mis en place est essentielle.
• Désignation des emplacements de collecte, en
concertation avec bailleurs et habitants Les ambassadeurs du tri, après une formation
• Recrutement et formation du personnel néces- spécifique, ont pour mission de recueillir des
saire informations sur les immeubles, recenser les
• Coordination et suivi des actions. locaux existants, établir un dialogue avec les
habitants et les gardiens d’immeubles, identifier
L’organisme logeur a en charge la gestion les problèmes éventuels et faire remonter ces ,
technique et financière de la précollecte dans les informations vers les services municipaux. Par , Contenants
immeubles : la suite, ils jouent un rôle primordial dans le page 29.
• Choix, mise à disposition et entretien des espa- contrôle de qualité des collectes. Leur position , Formation
ces ou locaux de stockage (en conformité avec d’observateur peut permettre également d’iden- page 37.
le règlement de collecte) tifier d’autres problèmes relatifs à la propreté des , Locaux de stockage
pages 14, 21, 31.
• Adaptation des moyens matériels et humains immeubles, comme la gestion des encombrants.
pour l’acheminement des contenants jusqu’au , Suivi et contrôle de
la qualité des collectes
point de collecte désigné en accord avec la col- page 41.
lectivité
une concertation indispensable • 5

MOTIVER
LES TRIEURS
Les habitants sont tenus
d’observer les arrêtés
municipaux relatifs à
l’application du règlement
de collecte, les
réglementations sanitaires
en vigueur, ainsi que les
règlements intérieurs des
immeubles... mais ils n’ont
pas “ obligation ” de trier.
En revanche, ils ont le
“ droit ” d’être informés sur
les mesures prises par la
collectivité pour la gestion
des déchets. L’expérience
montre que, dans
ce domaine, l’incitation
est bien préférable à
la contrainte. Une étude
réalisée par la SOFRES
pour ÉCO-EMBALLAGES
en juin 2000 montre que
les Français sont fortement
sensibilisés à l’intérêt
de la collecte sélective
et majoritairement prêts à
trier. Une communication
bien adaptée aux spécificités
des immeubles, basée sur
une préparation rigoureuse
du projet et soutenue dans
le temps, entraîne en
général de bons résultats.
, ,
, Information
page 33.
6 • une concertation indispensable
Les gardiens d’immeubles et le personnel
d’entretien sont les garants du bon fonctionne-
ment des précollectes dans les immeubles.
Chargés de l’acheminement des bacs et de l’en-
tretien des locaux, ils contribuent fortement à
diffuser l’information auprès des habitants : dis-
tribution de documents, affichage dans les halls
et les locaux.
Interlocuteurs immédiats et familiers des loca-
taires, ils sont un maillon de transmission avec
le bailleur, ainsi qu’avec la collectivité par l’in-
termédiaire de l’ambassadeur du tri. Leur impli-
cation est un facteur primordial de réussite.
Les structures locales (associations,
amicales de locataires, organismes culturels,
établissements scolaires), qui bénéficient de
l’écoute des habitants, peuvent contribuer à
leur sensibilisation par des actions de proximi-
té : animations, événements, réunions… Il est
important de les rencontrer et d’instaurer un
dialogue permanent.
Les institutions partenaires, l’ADEME,
ÉCO-EMBALLAGES, soutiennent et conseillent
les collectivités tout au long du programme.Afin
d’utiliser leurs compétences, il est nécessaire de
les associer à la démarche de concertation dès le
début du projet (voir en annexe).
Un dialogue régulier entre gardiens
d’immeubles et ambassadeurs
du tri favorise le contact avec les
habitants • SIVOM de la banlieue
sud-est de Toulouse
concer tation
 Concertation et coordination
Bien en amont, la collectivité locale doit créer
une structure de coordination (comité de pilotage),
conduite par un élu responsable de projet, un
technicien spécialiste, et associant bailleurs et
organismes HLM. Cette structure décide des
initiatives nécessaires pour impulser une dyna-
mique et une concertation entre les acteurs.
AVANT LE LANCEMENT
• Réunions d’information pour bailleurs,
gardiens d’immeubles, employés
de nettoyage, représentants des
habitants, associations, professionnels
concernés par la collecte sélective,
personnel d’accueil de la collectivité,
personnel technique des services
municipaux, personnel des organismes
HLM…
Objet : expliquer le système de tri
et ses modes opératoires ; mais aussi
écouter les participants, les consulter,
prendre en compte les spécificités des
immeubles, coordonner les actions…
Ces réunions peuvent être organisées
en fonction des différents niveaux
hiérarchiques (minimum 2 ou 3
niveaux).
• Actions de communication communes
entre collectivités, bailleurs, structures
locales…
méthode
Une coordination, qui devra perdurer, au-delà
du lancement de la collecte sélective, pour étu-
dier et analyser les résultats du tri dans chacun
des immeubles et suivre l’avancement des tra-
vaux d’aménagement selon leur programma-
tion.
APRÈS LE LANCEMENT
• Réunions régulières (trimestrielles)
entre collectivité et organismes HLM.
Objet : analyse des résultats,
immeuble par immeuble ;
identification des problèmes et des
rectificatifs nécessaires…
• Réunions périodiques (semestrielles)
avec les gardiens, ripeurs,
ambassadeurs du tri…
Objet : communication des résultats,
relance de la sensibilisation,
identification et analyse des
problèmes rencontrés.
La formation et l’information
sont primordiales pour impliquer
l’ensemble des acteurs du projet
, Comité de pilotage
page 9.
une concertation indispensable • 7
 préparation

méthode
2 Que faire en préalable ? La phase de préparation
La construction du système de collecte en habitat collectif résulte d’une pré-
paration méthodique et rigoureuse.
 Constitution d’un comité de pilotage, réunissant toutes les compétences en
jeu : technique, communication, économique, exploitation.
 Réalisation d’une étude pour vérifier l’adéquation entre le scénario global
et les modalités de collectes dans les immeubles.
 Planification des actions.

 Créer un comité de pilotage

Une analyse préalable de la
situation permet de fixer des
objectifs concrets et réalisa-
bles, de déterminer les moyens
humains et matériels à mobili-
ser, en prenant en compte tou-
tes les spécificités du terrain.
Cette démarche conjointe de la
collectivité et des organismes
bailleurs permet de définir,
coordonner, planifier leurs
actions respectives…
Les caractéristiques du système global de collec-
te de la collectivité (flux,fréquences,matériels…),
et sa déclinaison pour chaque groupe d’immeu-
bles, sont débattues au sein d’un comité de pilo-
tage ou éventuellement dans un groupe de
travail spécifique.
Cette structure, créée par la collectivité pour
conduire et coordonner le projet, comporte au
minimum :
• Un responsable de projet (collectivité)
• Un responsable d’organisme HLM (participation La fréquence de réunions varie selon l’avance-
systématique ou ponctuelle, selon l’ordre du
jour)
• Des techniciens des différents services munici-
paux (ou intercommunaux) impliqués dans la
collecte sélective (chef de service ou agent d’en-
cadrement)
• Un responsable ou chargé de la communication.
Mission de l’équipe :
• Définir les missions et objectifs de chacun
 Réaliser une étude préalable
Réalisée à l’initiative de la collectivité locale,
l’étude de définition regroupe l’ensemble des
informations techniques nécessaires à l’installa-
tion de la collecte sélective dans les immeubles :
• Analyse de l’existant : état des lieux, conteneu-
risation déjà installée
• Coordonner l’ensemble des actions relatives à
la mise en place -ou à l’optimisation- de la col- DES INTERLOCUTEURS
lecte sélective : depuis le recensement et l’amé-
DANS LES IMMEUBLES
Les enquêtes préalables
nagement des locaux jusqu’aux actions de
permettent d’établir des
communication ou d’animation, en passant contacts avec :
par toutes les questions d’ordre opérationnel, • Les techniciens chargés
technique, économique du patrimoine
• Les personnes chargées
• Vérifier l’état d’avancement du projet et sou-
de l’entretien des locaux
mettre les propositions adéquates aux décideurs. et de l’acheminement des
contenants, en particulier les
gardiens d’immeubles, dont
ment : en moyenne hebdomadaire jusqu’au lan- la contribution est primordiale
• Les associations et toutes
cement ; mensuelle après la mise en place. structures locales susceptibles
Les réunions doivent être ponctuellement ouver- d’apporter un soutien.
tes à d’autres interlocuteurs en fonction de l’or-
dre du jour : bailleurs privés, entreprises de
collecte, fournisseurs de matériel, bureaux d’é-
tudes, conseils, autres élus, institutions : ADEME,
ÉCO-EMBALLAGES, Conseil régional, Conseil
général, services déconcentrés de l’État (DDE,
DRIRE…).
• Étude de faisabilité des scénarios selon les
contraintes identifiées
• Définition des besoins en dotation et conte-
neurisation des immeubles.
Ces données provenant des enquêtes réalisées
dans chaque immeuble, doivent être consoli-
dées au niveau élargi d’un parc d’immeubles.

la phase de préparation • 9

PRINCIPALES
ACTIONS
À PLANIFIER
• Études de définition
• Recrutement et formation
des ambassadeurs du tri
• Réunions d’information
• Enquêtes
de conteneurisation
• Choix et commande
du matériel
• Aménagements
des locaux
• Organisation technique
des collectes
• Formation du personnel
de collecte et du personnel
des organismes HLM
• Conception et réalisation
des outils d’information
• Livraison et mise
en place des contenants
• Lancement sur une zone
pilote et modifications
en fonction des résultats
• Établissement du nouveau
règlement de collecte
• Analyse des résultats
et rectificatifs : le système
doit pouvoir être adapté
en fonction des résultats
obtenus.
, décisions à soumettre au conseil municipal, à la
, Déchets collectés
pages 18, 25, 49.
, Espaces de stockage
pages 14, 21, 31.
, Adéquation des bacs
pages 30, 42.
10 • la phase de préparation
Évaluer les gisements
Les services municipaux réalisent une estimation
sur la base d’hypothèses :
• Le nombre de flux (c’est-à-dire les différents
types de déchets collectés)
• Le volume par habitant
• Le volume global
• La fréquence de collecte par flux.
Le croisement de ces évaluations permet de défi-
nir les besoins en dotations de contenants. Mais
par la suite, le nombre de bacs nécessaire devra
être revu en fonction des quantités réellement
collectées. Des variations de production impor-
tantes peuvent exister d’un site à l’autre. Une
analyse du gisement peut être effectuée selon la
méthode Modecom ™ (modélisation de la com-
position des ordures ménagères).
Se renseigner auprès de l’ADEME.
Dès la phase de préparation, les
ambassadeurs du tri se présentent
à la population • Poitiers
 Planifier les actions
Le temps de préparation est variable selon la
situation préexistante. Généralement, avec une
bonne coordination des actions, le schéma peut
être défini en moins de six mois, hors phase de
test.
La planification doit tenir compte de facteurs
pouvant ralentir le processus : appels d’offres
induisant des délais légaux incompressibles,
direction de l’organisme HLM, délais d’instruc-
tion des dossiers à l’ADEME, délais de fabrica-
tion et de livraison du matériel, réalisation
d’équipements lourds (unité d’incinération,
centre de tri)…
préparation
méthode
Identifier les besoins Une équipe de pilotage conduit,
coordonne et planifie l’ensemble
Les besoins de chaque immeuble sont détermi- des actions
nés en fonction de ses caractéristiques :
• Nombre de logements
• Nombre d’habitants par foyer
• Nombre d’habitants par point de stockage
• Espaces et locaux de stockage
• Le nombre et la capacité des contenants pou-
vant être accueillis dans les points de stockage
• État des lieux.
Cette identification résulte d’un travail commun
entre la collectivité et le bailleur.
Analyser les contraintes
Il est nécessaire de veiller à la cohérence opéra-
tionnelle du matériel en tenant compte du systè-
me préexistant : adéquation des bacs avec le type
de bennes utilisées, fréquence des collectes jus-
qu’à maintenant, etc.
A l’issue de l’étude, des tests peuvent être réalisés
sur des zones pilotes afin de vérifier la validité des
évaluations. Une phase utile dans le cadre d’une
mise en place progressive.
Mais ces tests doivent être limités dans le temps,
car modifier trop souvent les habitudes lasse les
habitants.
Distribution de bacs par la mairie
de Paris. Un projet, pour plus
de deux millions d’habitants, qui
a demandé une préparation très
en amont et une phase de test
la phase de préparation • 11
 par ticularités

méthode
3 En quoi le tri en habitat
collectif est-il spécifique ?
Les particularités
de la collecte sélective
dans les immeubles
L’organisation des collectes doit tenir compte des facteurs spécifiques, inhérents
à l’habitat collectif.
 La dimension comportementale, du fait du nombre d’habitants et des
influences mutuelles, induit de privilégier une communication de proximité.
 L’aspect et la fonctionnalité des espaces de stockage jouent fortement
dans l’incitation au tri. Il faut donc s’adapter aux différentes typologies des UNE OCCASION
bâtiments. DE RÉHABILITER
 La multiplicité des intervenants dans les immeubles : gardiens, agents d’en- DES LOCAUX
tretien, amicales de locataires… La mise en place de
la collecte sélective peut
fournir l’opportunité de
résoudre des problèmes
relatifs à la vie collective
 La dimension comportementale dans les immeubles (respect
des parties communes,
des règlements collectifs,
Les locaux de stockage et les bacs sont partagés • Nombre d’habitants de la propreté), et
par de nombreux habitants. • Taille des foyers de reconquérir certaines
Geste à la fois individuel et collectif, le tri est • Caractéristiques sociales et culturelles parties communes (espaces
soumis à un phénomène d’entraînement. Les désertés ou négligés).
• Importance du taux de rotation
bons comportements des uns sont un facteur de • Problèmes de voisinage éventuels…
motivation, les pratiques négatives des autres Les informations sont fournies par les organismes
découragent… HLM, et par les enquêtes réalisées sur le terrain.
C’est pourquoi il est nécessaire d’observer la Cette connaissance permet d’adapter aux réalités
situation de chaque immeuble. le système de précollecte interne à l’immeuble.
Communautés d’habitants par-
tageant les mêmes bacs et espa-
,
ces de stockage, multiplicité des
, Situation de chaque
professionnels intervenant dans immeuble
page 10, 21.
l’organisation des précollectes,
diversité d’équipement des
immeubles, relais d’information
spécifiques… autant de paramè-
tres qui justifient une approche
méthodologique particulière
pour organiser le tri des déchets
ménagers dans les immeubles.

Une communication directe,

chaleureuse et proche des habitants
favorise leur sensibilisation

12 • concertation entre acteurs les particularités de la collecte sélective dans les immeubles • 13
 par ticularités

LA PROPRETÉ, UN
CRITÈRE ESSENTIEL
Un local propre, bien
éclairé, sûr et facilement
accessible, encourage
les trieurs. La propreté des
contenants est tout aussi
importante. Les bacs
verrouillés (ou les trappes)
à ouverture sélective, tout
en limitant les risques
d’erreurs de tri, garantissent
un bon niveau de propreté.
 La diversité des espaces de stockage
Les caractéristiques de chaque immeuble doi-
vent être observées : taille, ancienneté, densité de
population…
Les espaces de stockage doivent être précisément
recensés.
La typologie des locaux est en effet déterminante
car l’espace disponible conditionne le nombre et
la capacité des contenants nécessaires, en fonc-
tion de la fréquence des collectes.
méthode
La propreté et la fonctionnalité
des espaces de stockage extérieurs
sont des facteurs d’encouragement
Dans les immeubles équipés de vide-ordures, la au tri • Rueil-Malmaison
problématique n’est pas différente. Le vide-ordures
ne constitue pas un frein à la pratique du tri
dans les immeubles. Il s’intègre au système de
collecte sélective en étant réservé aux ordures
ménagères classiques. En cas de fermeture des
vide-ordures,il est nécessaire de prévoir une com-
munication spécifique. Cet événement doit être
distinct du lancement de la collecte sélective.

Les habitants peuvent avoir

tendance à déposer dans
les locaux ou au pied des
installations extérieures,
des encombrants, assimilés
à des déchets recyclables.
C’est pourquoi il est
préférable d’intégrer la
collecte des encombrants
au système global, et
de donner à ce sujet des
consignes précises aux
habitants. L’installation
de corbeilles de rues,
à côté des contenants en
extérieur, peut se justifier
dans certains cas, pour y
déposer, par exemple, des
sacs plastiques. Mais
attention, (l’ordure amène
l’ordure) à ne pas susciter
de dépôts sauvages.

L’adhésion des gardiens au

système de collecte est un facteur
primordial de réussite. Il est
indispensable de les associer
à l’organisation • Versailles

 La multiplicité des acteurs

L’organisation du tri dans les immeubles exige
la participation active du bailleur, du gardien et
des entreprises de propreté.
Associé dès l’amont au projet, le bailleur parti-
cipe matériellement à la mise en place de la col-
lecte sélective dans les immeubles. Garant de la
conformité des locaux de stockage, il définit
aussi le travail du personnel chargé de l’entrée
et la sortie des bacs : gardiens d’immeubles ou
, agents d’entretien… Une bonne acceptation du
, Espace de stockage
pages 21, 31.
changement des horaires ou des jours de collecte
n’aura lieu que si la concertation sur ce sujet est
, Le vide-ordures
page 22. menée dans de bonnes conditions.
Le gardien (ou la société de nettoyage) est chargé
de l’entrée et de la sortie des bacs, de l’entretien
du matériel et des locaux. En lien permanent avec
les habitants, il peut avoir auprès d’eux un rôle
incitatif primordial. Les résultats de la collecte
sélective dépendent donc fortement de la qualité
de sa contribution. Sans son adhésion, le système
mis en place est fragilisé.
Il faut également tenir compte de l’existence
d’amicales de locataires ou autres structures
associatives qui peuvent contribuer au projet, ou
devenir des freins, si on ne les consulte pas. Elles
sont d’autant plus importantes qu’il n’existe pas
de gardien.

14 • les particularités de la collecte sélective dans les immeubles les particularités de la collecte sélective dans les immeubles • 15

4 Comment intégrer
la collecte sélective
à l’ensemble
du système de collecte ?
La propreté est souvent au cœur
des préoccupations quotidiennes
des habitants d’immeubles col-
lectifs. Aujourd’hui, la nécessité
du tri des déchets ménagers les
sensibilise davantage encore à la
qualité de leur environnement.
Cette sensibilité accrue est pro-
pice à l’extension de la collecte
sélective à d’autres déchets et au
développement d’initiatives pour
améliorer le cadre de vie dans les
immeubles.
16 • concertation entre acteurs
tri et gestion
méthode
Le tri et la gestion
globale des déchets
En offrant l’opportunité d’aborder globalement la problématique des déchets, le
tri engendre une dynamique de sensibilisation à la qualité de l’environnement
dont les collectivités et les bailleurs doivent tirer profit pour :
 Résoudre les problèmes relatifs à la propreté.
 Intégrer au système de collecte la gestion des encombrants.
 Organiser ou optimiser la collecte des produits toxiques.
 La propreté et la qualité du cadre de vie ,
, Locaux de stockage
Les résultats d’études menées auprès des Français pages 14, 21, 31.
montrent que la pratique du tri entraîne une sen-
sibilisation accrue aux problèmes d’environne-
ment et un comportement plus actif, y compris
dans des domaines connexes : circulation, sta-
tionnement des véhicules,habitudes de consom- La propreté et l’embellissement
des espaces collectifs est une
mation, économies d’énergie… préoccupation majeure des
habitants et des personnels
L’organisation de la collecte sélective est donc
un moment opportun pour agir en faveur de la
propreté et la qualité du cadre de vie.
• Dans les immeubles, profiter de l’aménage-
ment des locaux de stockage pour résoudre des
problèmes relatifs à la vie collective : réappro-
priation et réhabilitation d’espaces désertés ou
mal entretenus, amélioration de la propreté des
parties communes, entretien des espaces
verts…
• Au niveau de la collectivité, définir en concer-
tation avec les bailleurs une charte de propreté
relative aux équipements de collecte : fréquen-
ce et mode de nettoyage des bacs, entretien des
locaux ou espaces de stockage, des points d’ap-
ports volontaires, etc.
le tri et la gestion globale des déchets • 17
 tri et gestion

 Les encombrants et les biodéchets
Les habitants peuvent avoir tendance à assimiler
les encombrants à des déchets recyclables et à les
déposer dans les espaces de stockage réservés à la
collecte sélective. Il faut donc affecter un espace
spécifique et communiquer aux locataires des
consignes précises sur la façon dont ils doivent
procéder pour déposer des objets encombrants.
Le guide de tri diffusé lors du lancement de la col-
méthode
Les locataires ont besoin de
consignes précises et d’espaces
spécifiques pour le dépôt des
lecte sélective doit rappeler l’information à ce sujet: encombrants • Boulogne-Billancourt
jour, heure et mode de ramassage des encom-
brants, téléphone du service municipal compé-
tent, adresse de la déchetterie, etc.
Pour les immeubles disposant d’espaces verts, les
déchets végétaux peuvent aussi donner lieu à une
collecte spécifique en vue d’un compostage.

 La collecte des produits toxiques

La collecte des produits toxiques contribue à mini-
miser les atteintes à l’environnement inhérentes
aux ordures ménagères. Elle passe par diverses
initiatives :
• Inciter à l’utilisation des déchetteries, s’il en
existe localement
• Organiser localement un système de collecte
des produits chimiques : un point de rendez-
vous à fréquence régulière ; situé de préférence
dans un lieu central et familier (place, marché).
Un service itinérant de collecte
des déchets toxiques en région
parisienne
Le point de collecte peut être un local affecté
à cet usage par la collectivité, ou être itinérant
(passage d’un camion dans les quartiers selon
les semaines, par exemple)
• Intégrer systématiquement à la communica-
tion sur la collecte sélective, en particulier
guide de tri et signalétique, des informations
sur le mode de récupération des autres déchets :
produits chimiques, peintures, solvants, piles,
etc.

LE TRI REND CITOYEN

70% des Français pensent que le tri contribue à améliorer la qualité
de l’environnement et du cadre de vie. Mais ceux qui trient déjà ont
une plus grande sensibilité aux problèmes d’environnement que ceux
qui ne trient pas encore.
• 75% des trieurs sont ➜ contre 74% • 63% des trieurs
prêts à rapporter leurs chez les non trieurs perçoivent
piles usagées chez les favorablement
• 32% des trieurs se
commerçants l’action municipale
disent prêts à aider au
➜ contre 54% chez les en faveur de
nettoyage des graffitis
habitants qui ne sont l’environnement
dans leur commune
pas encore concernés ➜ contre 45%
➜ contre 22%
par la collecte sélective chez les non trieurs.
chez les non trieurs
• 83% des trieurs se (Etude Sofres réalisée pour
• 51% des trieurs sont Eco-Emballages auprès de
déclarent “ tout à fait ”
prêts à moins utiliser 6000 Français : données sur l’attitude
prêts à ramasser un des Français par rapport au tri)
leur voiture
plastique ou un carton
➜ contre 44%
qui traîne et à le mettre
chez les non trieurs
dans une poubelle

,
, Guide de tri
page 34.

18 • le tri et la gestion globale des déchets le tri et la gestion globale des déchets • 19

Un programme de collecte sélective suppose
la réalisation et la coordination d’un nombre
important d’actions. C’est encore plus vrai
lorsque cette mise en œuvre intervient
dans l’habitat collectif. Si aucune des difficultés
rencontrées n’est insurmontable, il convient
d’agir avec une grande cohérence et d’établir
une bonne coordination des actions.
Cet ouvrage présente l’ensemble des facteurs
de réussite sur les thèmes à traiter.
De nombreuses expériences ont
permis de faire émerger une
compétence nouvelle et de
constituer un référentiel tech-
nique pour les immeubles, au
départ réputés difficiles à équi-
per.
Les techniciens des collectivités
locales, des organismes HLM et
des sociétés agréées ont acquis,
en moins de dix ans, une vérita-
ble expertise pour résoudre tou-
tes les nouvelles questions que
posait la mise en place de la col-
lecte sélective des déchets
ménagers dans l’habitat collec-
tif. Il s’agit maintenant de les
faire partager à tous.
C’est pourquoi, l’ADEME, l’Asso-
ciation des Maires de France,
ÉCO-EMBALLAGES et l’Union
nationale Hlm ont souhaité
réunir dans cette publication les
connaissances les plus récentes
et surtout les plus opérationnel-
les. Cet ouvrage est destiné aux
professionnels sur le point de
lancer leur projet comme à ceux
qui l’ont démarré parmi les pre-
miers et souhaitent l’améliorer.
Pour préparer une réunion, véri-
fier une hypothèse, concevoir de
nouvelles solutions techniques
ou simplement donner des idées,
il propose d’accompagner le
quotidien de tous les profes-
sionnels des collectivités ou
organismes HLM en charge de la
gestion des déchets ménagers.
sommaire
Méthode
1 Comment coordonner les actions nécessaires ?
Une concertation indispensable p. 4
2 Que faire en préalable ?
La phase de préparation p. 8
3 En quoi le tri en habitat collectif est-il spécifique ?
Les particularités de la collecte sélective dans les immeubles p. 12
4 Comment intégrer la collecte sélective à l’ensemble du système de collecte ?
Le tri et la gestion globale des déchets p. 16
Mise en place
5 Comment organiser le stockage des contenants
de collecte sélective dans les immeubles ?
Les locaux ou espaces de stockage des contenants p. 20
6 Quel système de tri adopter ?
La définition des collectes p. 24
7 Selon quels critères choisir le matériel et doter les habitants ?
Le choix des contenants et les dotations p. 28
8 Comment sensibiliser les habitants et leur expliquer les consignes de tri ?
L’information des locataires p. 32
Gestion
9 Quelle formation donner au personnel concerné
par la collecte sélective ?
La formation p. 36
10 Comment appréhender les résultats des collectes ?
Le suivi et le contrôle de la qualité du tri p. 40
11 Comment évaluer les coûts ? Qui va financer et comment ?
L’approche financière de la collecte sélective p. 44
12 Comment le tri évoluera-t-il dans les années à venir ?
Anticiper sur l’avenir p. 48
Annexes p. 51
•3

5 Les locaux ou espaces
Comment organiser
le stockage des contenants
de collecte sélective
dans les immeubles ?
Le choix des espaces et locaux
de stockage implique une bonne
connaissance du terrain. Au-delà
des seuls critères topogra-
phiques, il faut tenir compte de
leur utilisation quotidienne par
ceux qui vivent ou travaillent
dans l’immeuble. Trouver la sur-
face suffisante ne suffit pas : il
faut soumettre ces choix aux
réalités, car chaque immeuble
est particulier.
lieux de stockage
mise en place
de stockage des contenants
La collecte sélective nécessite l’installation de bacs supplémentaires et des espa-
ces de stockage en conséquence.
 Chaque immeuble est un cas particulier.
 Des ajustements ou adaptations sont cependant indispensables même si
la plupart des immeubles disposent déjà de locaux ou d’espaces suffisants.
 Chaque immeuble est un cas particulier ,
, Surface
Identifier tous les locaux pouvant être affectés • Système de précollecte des ordures ménagères page 31.
au stockage des bacs est une démarche préala- existant : vide-ordures, points d’apport volon- , Contenants
ble indispensable. Une enquête dans chaque taire, stockage et présentation des encom- page 29.
immeuble permet de recueillir les informa- brants, etc. , Interlocuteurs
page 5.
tions nécessaires : • Nombre et état des contenants existants
• Nombre de foyers et taux d’occupation des • Identification des interlocuteurs au sein des
logements, celui-ci variant de 2 à 5 personnes immeubles :gardien,personnel chargé de l’en-
par logement (information détenue par le tretien.
bailleur)
• Recensement des locaux déjà affectés aux
ordures ménagères et identification d’autres
espaces disponibles
• État des lieux des locaux : surface, accès, niveau
de propreté, d’équipement, de sécurité, posi-
tion des portes, etc.
• Situation des locaux par rapport aux loge-
ments : distance, parcours…
• Parcours depuis les emplacements de stockage
jusqu’au point de collecte : caractéristiques du
cheminement, distance, présence éventuelle
de pentes, de marches, etc.
Grâce à ce système de trappe
passe-paquets l’intérieur du local
et les bacs ne sont accessibles
qu’à la personne chargée
de la sortie des bacs
• Boulogne-Billancourt
les locaux ou espaces de stockage des contenants • 21
 lieux de stockage

UN LOCAL ADAPTÉ
 Des ajustements ou des adaptations Un espace bien éclairé, aéré,
ventilé et propre incite au tri
Les critères :
• D’une taille suffisante
indispensables

mise en place
pour la circulation et L’adaptation des locaux n’entraîne pas toujours être réservé au plus petit nombre : problème de
le déplacement des bacs
• Facile d’accès, à proximité
de travaux lourds. Il suffit souvent d’ajustements surface, d’accessibilité, de sécurité…
des logements, et sur peu coûteux, comme le changement de sens Une signalétique claire des
consignes de tri est affichée en
un parcours habituel d’ouverture d’une porte, l’installation d’un Vide-ordures sélectifs, guichets auto-triant, permanence dans le local et sur
des habitants point d’eau, quelques travaux de peinture, etc. ces systèmes encore expérimentaux, donc les bacs
• Propre et bien éclairé.
La propreté du local
Ces aménagements nécessitent une réflexion coûteux, réservés à des configurations d’im- La présence d’un point d’eau est
concertée avec les habitants. meubles spécifiques, sont encore rares et peu indispensable pour l’entretien du
encourage au tri.
local et des bacs
À l’inverse, un local mal La mise en conformité et la réhabilitation des développés.
entretenu favorise des locaux peuvent bénéficier d’aides et de subven-
comportements inciviques ; L’installation des bacs répond à
tions. certaines règles qui facilitent le tri
un local sombre procure
un sentiment d’insécurité et limitent les erreurs. Un travail
• Équipé d’un point d’eau, La mise en place des bacs en extérieur est sou- commun entre ambassadeurs et
indispensable à l’entretien gardiens permet de trouver la
vent plus facile, mais elle peut être perçue par bonne solution à chaque fois • Créteil
des bacs et du local
les habitants comme une pollution visuelle et
• Aéré et ventilé
• Porte s’ouvrant de une source de nuisances sonores. Il est donc
préférence vers l’extérieur souvent préférable d’installer des espaces de
• Local bien identifié : collecte internes. L’aménagement des locaux
affichette dans le hall fournit d’ailleurs l’opportunité d’une meilleure
d’immeuble, signalétique
avec consignes de tri, gestion des espaces collectifs, voire la réappro-
panneaux, autocollants priation et la réhabilitation de parties commu-
sur les bacs… nes négligées ou désertées.
• Agencement logique
des bacs : recyclables
regroupés vers le fond
Autres types d’agencement
du local ; bacs d’ordures des locaux
ménagères proches de L’installation de trappes passe paquets,
l’entrée. communiquant avec des bacs situés dans un
espace fermé et accessible uniquement par la
NORMES
DE SÉCURITÉ personne chargée de la sortie des bacs. Un sys-
Le local, créé ou modifié, tème pratique dans le cas où l’accès au local doit
devra répondre aux normes
et réglements en vigueur,
notamment incendie,
hygiène et sécurité. Les
normes à respecter ne sont
pas les mêmes suivant la IMMEUBLES ÉQUIPÉS DE VIDE-ORDURES
famille du bâtiment.
Ces remarques s’appliquent
aussi aux trappes passe- Le vide-ordures n’est pas généralement moins diminution du service,
paquets. On notera que un frein à la collecte de problèmes car ainsi et les résultats du tri
tous ces équipements sélective. Il faut veiller il y a moins de risques en souffriraient.
ont un coût marginal, à l’intégrer au système d’obstruction, de
Il faut donc déconnecter
s’ils sont intégrés en de tri. nuisances sonores, etc.
ces deux événements
amont. Ils doivent faire
l’objet d’un procès-verbal
• Maintien du vide- Si des problèmes et programmer la
de qualification. ordures pour les ordures sanitaires ou techniques suppression éventuelle
ménagères justifient sa suppression, du vide-ordures bien
il est fortement avant ou bien après le
• Affectation d’un espace
déconseillé de la faire lancement de la collecte
collectif bien identifié
coïncider avec le sélective. Pour prévenir les erreurs de tri,
pour la précollecte
lancement de la collecte les bacs de recyclables sont
sélective. Avec une De plus, il ne faut pas
sélective. Le vide-ordures regroupés, plutôt au fond du local.
signalétique adaptée oublier que le vide-ordures Le bac d’ordures ménagères est
est un service utile, pour
quant à l’usage exclusif influe sur le calcul de la placé à proximité de l’entrée
les personnes âgées en
, du vide-ordures. surface corrigée et donc
particulier. Le local, de préférence carrelé,
sur le montant du loyer
, Intérieur/extérieur Avec cette solution, Sa suppression peut être est facile d’accès et d’une taille
de base.
page 26. le vide-ordures pose vécue comme une suffisante pour permettre la
circulation des bacs

22 • les locaux ou espaces de stockage des contenants les locaux ou espaces de stockage des contenants • 23

6 La définition des collectes
Quel sytème de tri
adopter ?
Plusieurs types de tri sont envi-
sageables en habitat collectif.
Le choix des modalités de col-
lecte doit donner lieu à une
réflexion commune entre col-
lectivité et organisme HLM, car
elle conditionne les besoins en
espaces de stockage et a des
incidences sur le travail des
personnes chargées de l’ache-
minement des bacs.
24 • lieu de stockage des contenants
système de tri
mise en place
 La nature du tri demandé aux habitants est déterminée par les filières de valo-
risation existantes et par les équipements dont dispose la collectivité.
 Le mode de collecte, apport volontaire ou porte-à-porte, dépend de divers
facteurs : capacité des locaux ou espaces extérieurs disponibles, nature et volu-
me des gisements, durée de stockage et système de collecte initial.
 La fréquence des collectes est définie en fonction du type de flux, du volume
collecté et de la durée de stockage.
 La nature du tri
Le verre est le plus souvent collecté seul, pour Les biodéchets peuvent faire l’objet d’une col-
des raisons de sécurité lors des manipulations, lecte spécifique, aboutissant à la production de EXEMPLES
DE SYSTÈMES DE TRI
et à cause du poids et du volume qu’il repré- compost, lorsque la présence d’espaces verts aux
Scénario n°1 : 2 flux
sente. Par ailleurs, le mélange avec d’autres maté- abords de certains immeubles le justifie. • Journaux, magazines
riaux est incompatible car les brisures de verre et emballages ménagers :
s’y incrustent et les rendent impropres au recy- Les encombrants sont collectés séparément. papiers, carton, plastiques,
clage (le refus de tri peut atteindre 50% dans ce Leur intégration à la gestion globale du système métaux (acier, aluminium).
• Verre seul (collecte en
cas). L’ouverture spécifique des contenants favorise l’émergence de nouvelles filières de
porte-à-porte et / ou en point
réservés au verre réduit les erreurs et favorise recyclage. d’apport volontaire).
une bonne qualité de tri. Le verre ainsi collecté
Scénario n°2 : 3 flux
est acheminé directement vers la filière de recy- • Emballages seuls : papiers,
clage, sans transiter par le centre de tri. carton, plastiques, métaux
(acier, aluminium).
Les journaux et magazines peuvent être col- • Journaux, magazines seuls
(collecte en porte-à-porte
lectés seuls ou en mélange avec les emballages et / ou en point d’apport
ménagers, selon les caractéristiques du centre de volontaire).
tri. Ils transitent par le centre de tri pour une • Verre seul (collecte en
porte-à-porte et / ou en point
séparation par type de papier, avant d’être mis
d’apport volontaire).
en balles puis acheminés vers leur filière de recy-
clage.
Les emballages ménagers peuvent être mé-
langés et concernent donc plusieurs matériaux:
plastique,métal (aluminium,acier),carton,papier,
etc. Ils transitent par le centre de tri pour une
séparation par type de matériau avant d’être ache-
minés vers leurs filières de recyclage.
,
, Choix des contenants
page 29.
, Gestion des encombrants
page 18.
La qualité du tri réclame
une adéquation entre les locaux , La gestion globale
de stockage, les contenants et page 17.
la fréquence de collecte
la définition des collectes • 25

MODIFICATIONS
PONCTUELLES
DE LA FRÉQUENCE
Lors de périodes
exceptionnelles, jours
fériés, longs week-ends,
événements particuliers,
il est parfois indispensable
de modifier le calendrier
de collecte, car si le
stockage prolongé des
emballages n’entraîne pas
de nuisances, en revanche
la poubelle “ résiduelle ”
réclame une régularité
de collecte.
, • Circulation des bennes
, Lieux de stockage
pages 14, 21, 31.
26 • la définition des collectes
 Le mode de collecte
Le choix du mode de collecte dépend des moda-
lités de collecte existantes sur le reste du terri-
toire de la collectivité et des caractéristiques
spécifiques des immeubles. Chaque cas doit être
étudié en fonction de divers facteurs et, en par-
ticulier : les contraintes pour la présentation des
bacs à la collecte, la capacité des espaces à rece-
voir des contenants, la répartition des charges
d’investissement et de fonctionnement entre
bailleur et collectivité locale.
Pré-collecte,
en locaux aménagés
Avantages : proximité • appropriation par
immeuble • quantités collectées plus importan-
tes • facilité accrue pour les habitants • réhabi-
litation des espaces propreté.
Inconvénients : entretien et sortie des bacs sur la
voie publique à la charge des bailleurs • qualité
moindre • encombrement des trottoirs les jours
de collecte.
 La fréquence des collectes
La définition de la fréquence, des jours et
horaires de collecte, doit résulter le plus possi-
ble d’une concertation entre la collectivité loca-
le et les bailleurs.
• La collectivité organise les tournées de collecte
• Le bailleur organise la sortie des bacs en consé-
quence.
La collecte des déchets recyclables a lieu
généralement une fois par semaine. Le stockage
d’emballages, du verre ou de journaux, pendant
7 jours, ne provoque pas de nuisances (odeurs,
hygiène, salissures, sécurité), et le rythme d’un
jour fixe par semaine s’adopte et se mémorise
facilement. En revanche, peut se poser le pro-
blème du volume si la dotation est mal adaptée
à la fréquence. C’est pourquoi il est important
de bien connaître les capacités des lieux de stoc-
kage et évaluer les dotations en conséquence.
Les jours et horaires de collecte sont définis
en fonction de diverses contraintes :
• Possibilités de service
• Ouverture du centre de tri
• Horaires de travail du personnel chargé de
l’acheminement jusqu’au point de collecte
système de tri
L’ouverture sélective des
contenants limite les risques
d’erreur de tri • Communauté
Apport extérieur,
mise en place
de communes de la Montagne-
sur le domaine privé Sainte-Victoire
Avantages : proximité • meilleure qualité de tri.
Inconvénients : occupation des parties commu-
nes • aménagement paysager à prévoir • risque
de nuisances sonores • sortie des bacs sur la voie
publique à la charge des bailleurs ou nécessité
pour la benne de pénétrer sur une voie privée.
Apport extérieur,
sur la voie publique
Avantages : pas de sortie de bac à prévoir • coût
de collecte moindre • pas d’aménagement à la
charge du bailleur.
Inconvénients : occupation de l’espace public •
implication moindre des bailleurs • quantités
collectées moindres (en fonction de la distance).
• Nature du flux collecté.
Il est préférable de collecter les recyclables en
milieu de semaine -mardi, mercredi, jeudi-, le
début et la fin de semaine étant réservés en prio-
rité à la collecte des ordures ménagères.
Le verre est le plus souvent collecté après 8 h le
matin et le soir avant 20 h pour limiter les nui-
sances sonores.
Les jours et les horaires doivent être connus suf-
fisamment à l’avance pour que les bacs soient
sortis au bon moment.
Une benne compartimentée
permet la collecte simultanée de
plusieurs flux • District de Poitiers
la définition des collectes • 27

7 Le choix des contenants
Selon quels critères
choisir le matériel
et doter les habitants ?
En préalable, il est essentiel de
veiller à ce que les contenants
choisis soient bien adaptés au
dispositif global de collecte.
Grâce à la diversité de modèles
et de capacités, il est possible
de doter précisément chaque
immeuble selon ses propres
besoins, en adéquation avec le
type de flux, la fréquence de col-
lecte et les espaces de stocka-
ge. Mais le choix des contenants
doit aussi tenir compte de leur
commodité d’utilisation par les
habitants et le personnel des
organismes HLM.
28 • lieu de stockage des contenants
choix des contenants
mise en place
et les dotations
Les contenants choisis doivent correspondre aux besoins précis de chaque
immeuble, en adéquation avec le système global de collecte de la collectivité.
 Cohérence de l’ensemble du dispositif.
 Type de contenant adapté à la nature des déchets collectés.
 Capacité adaptée au gisement, à la fréquence des collectes et aux locaux de
stockage.
 Quantité déterminée pour chaque bâtiment, selon les données fournies
par les enquêtes de conteneurisation.
 Facilité d’utilisation des bacs par les habitants et le personnel chargé de
leur acheminement.
RAPPEL DES
CRITÈRES DE CHOIX
 Cohérence du dispositif de collecte DU MATÉRIEL
• Adéquation avec les autres
Les contenants -bacs, conteneurs ou sacs- • Le tri réduit le volume, et dans une moindre équipements de collecte
doivent être adaptés aux caractéristiques tech- mesure le tonnage des ordures ménagères • Compatibilité avec
les espaces de stockage
niques des véhicules de collecte : bennes à ordu- “résiduelles ”. Une réduction qui doit être éva- • Adaptation au type de flux
res ménagères classiques, bennes équipées ou luée après plusieurs semaines de collecte sélec- • Maniabilité
non de lève-conteneurs, véhicules comparti- tive par les services techniques de la collectivité • Sécurité
mentés… afin d’adapter le parc des bacs à ordures ména- • Propreté, facilité d’entretien
• Coût global.
gères.
Le choix des contenants influe sur les coûts
supportés par la collectivité d’une part, les
L’installation des bacs
bailleurs d’autre part (aménagements de locaux, dans les immeubles est un temps
gestion du personnel) car il a de nombreuses fort de la communication • Paris
incidences.
• Le temps de manipulation lors du vidage dans
les bennes
• Les résultats du tri : l’adaptation de la capacité
des contenants aux volumes collectés favorise
de bons résultats, tant quantitatifs que qualita-
tifs
• La durée d’intervention au centre de tri : l’u-
tilisation de sacs implique leur ouverture et un
traitement des sacs usagés
• Les dépenses ultérieures : l’achat de bacs est un
investissement amorti sur plusieurs années,
tandis que l’achat de sacs, imputé en dépenses
de fonctionnement, nécessite marquage, dis-
tribution et renouvellement
le choix des contenants et les dotations • 29
 choix des contenants

 Type de contenant selon SURFACE DU LOCAL PROPRETÉ EN FONCTION DE LA POPULATION RÉSIDENTE

Surface en m2
la nature du flux 30

Le choix du type de contenant est fait par la col-
lectivité en coordination avec les bailleurs, en
tenant compte de plusieurs aspects.
• Les caractéristiques des matériaux collectés :
poids, volume
• Les spécificités des locaux ou espaces de stockage
dans les immeubles.
Les bacs
Le bac roulant simple
Avantages : facilité de stockage
• maniabilité
• adaptation aux volumes collectés, du fait qu’il
existe plusieurs contenances • durabilité du
matériel • possibilité de distinguer les différents
flux avec un couvercle de couleur • efficacité
pour communiquer les consignes de tri avec des
autocollants.
Inconvénients : nécessité d’un entretien régulier
contrainte d’utilisation de bennes adéquates,
qualité des collecte souvent médiocre.
Le bac roulant à ouverture sélective
Avantages : erreurs de tri limitées • propreté
• toutes les qualités du bac roulant simple.
Différents modèles de verrouillage existent :
automatiques ou manuels ; attention à l’entre-
tien des serrures et en particulier à l’adéquation
avec le véhicule de collecte.
Inconvénients : coût plus élevé.
 Capacité des bacs
Les sacs
Ils sont rarement adaptés à la collecte en habitat
collectif, mais il est envisageable d’associer bacs
et sacs, en réservant ceux-ci à un seul flux.
Avantages : facilité d’ajustement au volume col-
lecté du fait de la diversité des tailles de sacs
• contrôle de la qualité des collectes facilité avec
des sacs translucides.
Inconvénients : manutention supplémentaire en
centre de tri • stockage dans les immeubles et
dépôt au point de collecte peu satisfaisant en ter-
mes d’image • risques de déchirement • ache-
minement jusqu’aux points de collecte
nécessitant un chargement préalable par les pré-
posés à la sortie des bacs • difficulté d’identifier
les différents flux avec des sacs opaques • obli-
gation de prévoir une distribution des sacs aux
habitants • inadaptation à la collecte du verre.
Les conteneurs d’apport
volontaire
De nombreux modèles existent sur le marché.
Il faut veiller à l’habillage, la signalétique des
consignes et l’adéquation avec l’architecture des
bâtiments. Dans tous les cas, la propreté des espa-
ces est souvent liée à la fréquence de remplissa-
ge de chaque conteneur qui peut varier fortement
d’un emplacement à un autre.
25
20
15
10
5
0
20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190
Nb d'habitants
 Facilité d’utilisation
Un matériel bien adapté est un facteur d’encou-
ragement au tri. C’est pourquoi il faut veiller à
faciliter la tâche aux habitants et au personnel
des immeubles.
• Bacs propres et régulièrement nettoyés
• Identification claire des bacs selon le type de
matériau collecté (code couleur, signalétique)
• Consignes de tri bien visibles sur les bacs
DIMENSIONS DES BACS ROULANTS
Ce tableau présente, pour chaque taille exprimée en litres, les dimensions
mise en place
La surface du local propreté, en m2,
doit être supérieure ou égale
à celle résultant de l’application
des formules ci-après :
• si le nombre d’habitants ≤ 50
5,5 + (0,14 x nb. d’habitants)
• si le nombre d’habitants > 50
8 + (0,09 x nb. d’habitants)
5,5 et 8 : ces surfaces correspondent
au minimum nécessaire à la circulation
des bacs, ouverture de la porte, etc.
Les hypothèses de modélisation :
• Collecte sélective en 2 ou 3 flux
• Collecte résiduelle 2 fois/semaine
• Un bac supplémentaire pour les
rotations.
Surface modélisée
TENIR COMPTE
DES DÉLAIS
• Position des bacs limitant les risques d’erreur de
Doter les immeubles est
tri (recyclables regroupés vers le fond du local, une démarche qui demande
ordures ménagères à proximité de l’entrée) du temps. De l’évaluation
des besoins en nouveau
• Bacs facilement maniables par les personnes matériel jusqu’à la dotation
chargées de leur acheminement. Pour les des habitants, il faut
immeubles ayant un grand nombre de bacs, il un minimum de 6 mois
existe un système avec barres de traction per- pour une première mise
mettant de les déplacer en “ wagonnets ”. en place, compte tenu
du temps nécessaire aux
appels d’offres, devis,
délais administratifs, délais
d’enquête de fabrication
et de livraison, etc.

La capacité des contenants est déterminée pour riaux lourds: verre, journaux-magazines; grands et le poids des bacs roulants. Ces données permettent, en particulier, d’évaluer
chaque bâtiment par plusieurs facteurs. bacs pour les matériaux plus légers : emballa- la surface au sol à réserver en fonction de la dotation prévue.
• Gisement collectable, selon les objectifs définis ges.
par les enquêtes réalisées dans les immeubles • Surface des locaux de stockage dans les immeu- Capacité Longueur Largeur Hauteur Charge Tare
• Durée de stockage résultant de la fréquence des bles (litres) (mm) (mm) (mm) utile (kg) (kg)
collectes • Caractéristiques du parcours pour l’achemine- 120 485 550 980 50 9,6
• Nature et poids des matériaux collectés, pour ment jusqu’au point de collecte
faciliter leur acheminement jusqu’aux points • Contraintes de travail du personnel des orga- 140 485 550 1 065 60 10,4
, de collecte. Bacs de petite taille pour les maté- nismes HLM ou des entreprises prestataires.
180 485 725 1 075 75 13,3
, Coordination
pages 7, 9. 240 580 725 1 075 100 13,5
, Locaux de stockage
pages 14, 21, 31.
, Fréquence de collecte
 Quantité de bacs 260 635 680 1 075 110 15,2

page 26. 330 660 870 1 075 140 16,6

L’estimation du nombre de bacs nécessaires dans Ce calcul intègre les données de l’enquête de ,
, Enquête un immeuble résulte du rapport entre nature du conteneurisation -ou de dotation- réalisée immeu- 500 1 240 655 1 098 200 34
de conteneurisation , Signalétique
pages 9, 21. flux, volume de collecte estimé, fréquence de ble par immeuble. page 34.
collecte et capacité des espaces de stockage. 660 1 260 772 1 160 250 38

30 • le choix des contenants et les dotations le choix des contenants et les dotations • 31

Comment sensibiliser
les habitants et leur expliquer
les consignes de tri ?
La qualité de la communication
est un facteur essentiel de réus-
site du projet, particulièrement
en habitat collectif du fait de la
diversité des acteurs. Écoute,
dialogue et concertation en
parallèle d’une signalétique clai-
re des consignes de tri sont les
ingrédients indispensables d’une
information bien perçue et sus-
citant l’adhésion des habitants.
32 • lieu de stockage des contenants
L’information des locataires
Pour bien trier, les habitants ont besoin de comprendre clairement les consi-
gnes. Il faut donc privilégier une information directe et explicite, ne passant
pas exclusivement par l’écrit.
 Une communication de proximité, par l’intermédiaire de tous les profes-
sionnels proches des habitants sur le terrain.
 Une information communiquant les consignes de tri. Une signalétique sur
tous les équipements ; un guide de tri et un aide-mémoire, distribués à chaque
foyer.
 Développer une communication
de proximité
Les relais d’information
Gardiens d’immeubles, ambassadeurs du tri et
ripeurs, bailleurs, associations de locataires,
structures associatives ont, grâce à leur proximi-
té, un rôle de sensibilisation déterminant auprès
des habitants.
Le gardien d’immeuble (ou employé
chargé de l’entretien) : témoin principal des
comportements quotidiens des locataires, il est
aussi celui qui répond à leurs questions. Pour
que son relais soit efficace, il doit comprendre
les procédures adoptées, grâce à une formation
et au dialogue établi avec les ambassadeurs du
tri (une bonne gestion de l’information repose
principalement sur le tandem gardien d’im-
meuble-ambassadeur du tri). En l’absence de
gardien, les autres relais d’information devront
être plus fortement mobilisés.
Le gardien doit disposer d’un stock de supports
d’information, autocollants, guides de tri, aide-
mémoire, et les diffuser au gré des besoins, en
particulier aux nouveaux locataires lors de leur
emménagement.
L’ambassadeur du tri, employé par la
collectivité, assume une mission d’information
primordiale.
• Dialogue avec les habitants et les gardiens
d’immeubles, explication des consignes de tri
• Recueil et remontée d’informations depuis le
terrain vers les services techniques communaux
• Participation au suivi et au contrôle de la qualité
des collectes.
information
mise en place
Il doit également disposer d’outils complémen-
taires.
• Une carte de visite à remettre aux habitants qui
l’interrogent
• Un élément vestimentaire permettant aux
habitants de l’identifier immédiatement.
L’organisme bailleur, interlocuteur direct
des locataires, contribue à diffuser les informa-
tions sur le tri.
• Courriers joints à la quittance de loyer (ou au
verso de celle-ci par exemple)
Dialogue, écoute et proximité
• Notes d’information dans les halls d’immeu- des habitants…
ble, courriers d’explication sur les aménage-
ments préalables des locaux
• Aide logistique à l’affichage et à l’installation
d’une signalétique du tri dans les locaux de
collecte
• Informations et recommandations aux gardiens
et /ou agents d’entretien.
Les réseaux locaux peuvent aussi contri-
buer par leurs initiatives à sensibiliser et inciter
les habitants au tri.
• Les structures scolaires et associatives : anima-
tions, événements, concours, actions pédago-
giques et ludiques en direction des jeunes et
des enfants
,
• Presse locale et municipale :articles,reportages,
, Formation
dossiers thématiques sur la collecte sélective, le page 37.
recyclage, la gestion globale des déchets.
, Contrôle qualité
page 41.
l’information des locataires • 33

RÈGLES D’USAGE
• Faire coïncider la première
diffusion du guide de tri
avec l’installation des bacs
• Accompagner le guide de
tri, d’une lettre personnalisée,
sous enveloppe à l’en-tête
de la collectivité
• Renouveler
périodiquement la diffusion
de l’aide-mémoire du tri
• Fournir systématiquement
guide de tri et aide-mémoire
aux nouveaux habitants
(au moment de la remise
des clefs).
GUIDE DE TRI :
CONSEILS UTILES
• Utiliser la photographie,
plus parlante que des
dessins ou pictogrammes
• Illustrer des produits
plutôt que des matériaux
• Se limiter à la
représentation des produits
les plus répandus, car
à vouloir être exhaustif,
le message devient confus
• Montrer avant tout
les bons gestes ; bannir
les messages négatifs qui
donnent l’impression que
le tri est un casse-tête
• Faire passer le message :
« Mieux vaut trier moins
mais mieux. En cas de
doute, utilisez la poubelle
habituelle ».
UN NUMÉRO VERT
Pour toute question posée,
tout problème soulevé,
il est essentiel que les
habitants puissent avoir
un interlocuteur direct.
Pour les collectivités
utilisant le Net, la création
d’une boîte à lettres
spécifique, ou site dédié
au tri, peut constituer
un canal d’information
complémentaire.
LA QUESTION
DE LA LANGUE
Éditer des guides en langue
étrangère pour s’adresser
aux habitants d’origine
étrangère est quelquefois
utile. La réalisation de
guides et d’une signalétique
très illustrés peut répondre
à un problème d’illettrisme.
34 • l’information des locataires
information
 Communiquer les consignes de tri
INVENTAIRE DES OUTILS
Des supports d’information On y rappelle également le système de collecte
mise en place
accessibles à tous des autres déchets : encombrants, produits DE COMMUNICATION
toxiques, etc.
L’information sur le tri demande un langage • Couvercles de couleur
immédiatement compréhensible, qu’il s’agisse Un aide-mémoire des consignes de tri (par pour chaque flux
d’un enfant, d’une personne âgée ou d’origine exemple, une page recto à afficher dans sa cuisi- • Autocollants des
consignes de tri sur
étrangère. Pour communiquer les consignes de ne). Remis avec le guide de tri, il peut par la suite
tri, il faut donc utiliser le plus possible des codes être diffusé indépendamment. tous les contenants
visuels accessibles à tous : • Fléchage et signalisation
des locaux
Une signalétique permanente sur tous les • Panneaux d’affichage
équipements affectés à la collecte sélective (bacs, des consignes : halls,
conteneurs, bennes, locaux), et déclinée égale- locaux de collectes, etc. Couvercles de couleur
pour chaque flux
ment sur tous les supports relatifs au tri (guide, • Guide de tri
aide-mémoire, affiches, etc.).
• Aide-mémoire du tri,
• Une couleur pour chaque flux de collecte, diffusé avec le guide
généralement celle du couvercle.
• Courrier personnalisé
Le plus souvent : aux habitants
vert : verre
• Informations spécifiques
bleu : journaux magazines
des locataires par les
jaune : emballages recyclables bailleurs : courriers,
• Une illustration des consignes pour chacun affichage, réunions…
des flux (sur des autocollants apposés sur les
• Réunions d’information,
couvercles des bacs). formations, bailleurs,
gardiens, ambassadeurs,
Un guide de tri, diffusé à tous les foyers associations Panneaux d’affichage des
lors de la distribution des bacs. Concis, maniable, • Animations scolaires consignes : halls, locaux de
de conception simple, il détaille les consignes du collectes, etc. • Courbevoie
et associatives
tri et peut comporter des conseils pratiques: par • Articles dans la presse
exemple, comment stocker et transporter les municipale
déchets recyclables, auprès de qui s’informer… L’aide-mémoire du tri, un outil le journal du tri
• Numéro vert
d’information simple, direct,
explicite • SIREDOM, Essonne • Cartes de visite remise
aux habitants par les
ambassadeurs du tri.
Autocollants donnant
les consignes de tri sur
tous les contenants
• Boulogne-Billancourt
Guide de tri
Signalétique sur la benne • SIREDOM, Essonne
de collecte sélective • Paris La Lettre du tri est un bon moyen
pour donner des résultats • Paris
Le rappel des jours de collecte est
une information importante pour
les habitants, sur la signalétique Conseils et kits d’information
des contenants et des bennes peuvent être fournis
• Versailles par ÉCO-EMBALLAGES
l’information des locataires • 35

9 Quelle formation donner
au personnel concerné
par la collecte sélective ?
Tant pour le pilotage du projet
que pour l’organisation matériel-
le des collectes ou pour la com-
munication, des compétences
accrues et variées sont néces-
saires. Il est primordial que
chaque acteur possède les
connaissances nécessaires pour
jouer son rôle, grâce à des for-
mations spécifiques.
formation
La formation
Afin de donner aux acteurs concernés les informations et compétences
indispensables à leur efficacité, il est nécessaire d’organiser des formations
spécifiques pour chaque type d’acteurs.
 Les membres de l’équipe projet.
ge stion
 Les professionnels des services de collecte, et en particulier les ambassa-
deurs du tri.
 Les différents acteurs relais : personnel des organismes HLM, hôtesses
d’accueil des mairies, associations… Les gardiens d’immeuble et le personnel
d’entretien peuvent également bénéficier d’une formation spécifique par l’in-
termédiaire des organismes HLM et des collectivités locales.
 Formation des membres de l’équipe projet QUI ASSURE
CES FORMATIONS ?
Les formations organisées à l’intention des • Problématique globale de la gestion des Développées à l’initiative
responsables de la collectivité et de l’organisme déchets des collectivités et des
HLM, dès l’amont du projet, ont pour objectif • Cadre légal de la collecte sélective organismes gestionnaires
de donner aux personnes chargées de la mise en • Contraintes techniques et opérationnelles des immeubles,
place de la collecte sélective les connaissances les formations sont assurées
• Communication, etc. par des professionnels ayant
minimums nécessaires pour remplir leur mis- Elles contribuent à la coordination des actions des compétences techniques,
sion . entre les différents acteurs. environnementales et
de communication.
Les différents organismes
de formation spécialisés
sont référencés par
 Formation des professionnels ÉCO-EMBALLAGES et
l’ADEME. Pour la formation
de services de collecte des gardiens, un module
spécifique a été élaboré
par l’AFPOLS, organisme
Les ambassadeurs du tri doivent recevoir une for- te, de travail en équipe, connaissance souhaita- de formation du Mouvement
mation spécifique à la collecte en habitat collectif. ble du territoire sur lequel ils interviennent. HLM.
Leur fonction : participer à la dotation des immeu- Contenu de leur formation :
bles, instaurer un dialogue avec les habitants et • Fonctionnement d’une collectivité
les gardiens d’immeubles, les informer, identi- • Problématique des déchets
fier les problèmes, faire remonter les informa- • Organisation des collectes en habitat collectif
tions du terrain vers les services de la collectivité, • Méthode de réalisation des enquêtes
participer au suivi et au contrôle de la qualité des • Procédés de contrôle qualité des collectes
collectes. • Communication de proximité.
On compte en moyenne un ambassadeur pour
10 000 habitants en habitat collectif. Les équipes Durée des sessions : ,
d’ambassadeurs sont encadrées par des coordi- 3 à 4 jours en amont du projet suivis d’un cycle , Coordination des actions
nateurs ou chefs de projet (1 coordinateur pour de formation continue pour le travail de terrain, pages 7, 9.
5 ambassadeurs). à fréquence régulière. , La dotation des immeubles
pages 10, 21, 30.
Leur profil : le plus souvent niveau bac + 2 de
formation généraliste, ils peuvent être recrutés , Suivi et contrôle
de la qualité des collectes
dans le cadre des Emplois Jeunes ; capacités d’or- page 41.
ganisation, d’autonomie, de dialogue et d’écou-
la formation • 37
 formation

 Séances de formation à l’intention La collecte sélective est

créatrice d’emplois de proximité.
des acteurs relais Ces nouveaux métiers demandent
des formations spécifiques
• Communauté urbaine de Bordeaux
Elles sensibilisent et responsabilisent les diffé-
rents acteurs sur leurs missions respectives, dis- Légende de quelques
mots à propos de la photo.
sipent les doutes et le scepticisme qui peuvent
exister. Un facteur d’autant plus important que
Légende de quelques
les personnes qui y participent contribuent sou- mots à propos de la photo.
vent à informer et former les habitants.

LES GARDIENS
D’IMMEUBLE
PEUVENT BÉNÉFICIER
D’UNE FORMATION
SPÉCIFIQUE
En direction des gardiens,
des réunions de formation
complémentaires doivent
être organisées à l’initiative
du bailleur, et en coordination
avec la collectivité, pour
adapter leur travail aux
réalités des immeubles.
• Gestion et entretien
des locaux de stockage
• Entretien des bacs
• Organisation des entrées
et sorties de bacs
• Information des locataires
etc…
Ces formations concernent :
Les professionnels des organismes HLM
• Direction générale
• Personnel intermédiaire : responsables de sec-
teurs, gérants, responsables du patrimoine et
gestion d’immeubles
• Gardiens d’immeubles, agents d’entretien,
prestataires extérieurs.
Les agents de la collectivité locale
• Encadrement intermédiaire des services
• Employés de services : logement et urbanisme,
jeunesse, loisirs, personnel d’accueil…
Et aussi…
• Acteurs locaux : institutions, amicales de loca-
taires, entreprises, associations, structures sco-
laires, animateurs…
Les ambassadeurs du tri peuvent
être recrutés dans le cadre des
Emplois-jeunes
ge stion
L’accueil téléphonique est très
intense dans les premières
semaines qui suivent le lancement
de la collecte
Contenu Légende de quelques
mots à propos de la photo.
• La problématique des déchets
• Jours de collecte et consignes de tri
• Présentation des nouveaux contenants
• La chaîne de qualité du tri.
On peut intégrer à ces formations une visite du
centre de tri, envisager l’organisation d’une
exposition sur le tri, ou autres initiatives illus-
trant de façon concrète la collecte sélective.
La présentation des outils de communication peut
aussi donner lieu à des séances spécifiques.
Durée
Sessions d’une demi-journée à prévoir dès que
le projet est initié.
Par la suite, organisation de rencontres réguliè-
res de suivi du projet.

Légende de quelques
mots à propos de la photo.

,
, Communication
Légende de quelques
page 33. mots à propos de la photo.

38 • la formation la formation • 39

10 Comment appréhender
les résultats des collectes ?
La collecte sélective dans les
immeubles doit donner lieu à un
suivi permanent. Ce contrôle de
la qualité de la collecte doit être
très intense durant les premiè-
res semaines de façon à appor-
ter au plus tôt les correctifs
nécessaires et procéder à des
ajustements, immeuble par
immeuble.
40 • lieu de stockage des contenants
suivi
Le suivi et le contrôle
de la qualité du tri
ge stion
Il est essentiel d’analyser les résultats obtenus afin de procéder à des ajuste-
ments pour optimiser le système. Un suivi qui passe par une bonne maîtrise
de la chaîne du tri et une observation permanente du terrain.
 La chaîne de qualité, de chez l’habitant jusqu’au centre de tri.
 Les méthodes de suivi et de contrôle.
L’évaluation des résultats est effectuée par la collectivité. Mais les correctifs à
apporter à l’organisation dans les immeubles doivent résulter d’une coordina-
tion avec les bailleurs.
LES CONSÉQUENCES
DES ERREURS DE TRI
Le souci de qualité est
 La chaîne de qualité essentiel, car une seule
erreur de tri peut suffire
à gâcher le contenu entier
La qualité des collectes résulte de la vigilance à Au centre de tri d’une benne (par exemple,
à chaque étape de la chaîne du tri. • Vigilance des agents lors du déchargement des une bouteille pleine d’huile
bennes dans une collecte
d’emballages ; ou plus
Chez l’habitant • Respect du cahier des charges techniques, qui généralement le mélange
• Compréhension des consignes de tri définit le niveau de qualité minimum accepté à des ordures ménagères
• Importance du message : “ Mieux vaut trier par les filières de recyclage. salissantes rendant les
moins mais mieux. En cas de doute sur la des- matériaux récupérés
impropres au recyclage).
tination d’un déchet, le jeter dans la poubelle Les refus de collecte doivent donner Dans ce cas, le centre de tri
habituelle. ” lieu à une information pédagogique refuse la benne et son
sur les consignes de tri contenu qui doit être
• SMIRTOM du Vexin
Au point de stockage transporté jusqu’à l’usine
d’incinération ou au centre
• Dotation adaptée de stockage, avec les
• Propreté du local et des bacs conséquences financières
• Bon positionnement des différents bacs dans qui en découlent :
le local (bac d’ordures ménagères près de l’en- perte de recettes, coût
trée ;bacs de déchets recyclables regroupés vers supplémentaire du transport,
coût d’incinération.
le fond) Et les conséquences peuvent
• Signalétique sur les bacs être plus lourdes encore si
• Respect du verrouillage des couvercles de bacs l’erreur n’est pas repérée
avant le déchargement
à ouverture sélective.
au centre de tri.
Lors de la collecte
• Respect des horaires de sortie des bacs selon
les flux. Durée de stationnement des bacs sur
les trottoirs ,
• Vigilance sur la qualité du contenu (observation , Consignes de tri
pages 25, 34.
par les ripeurs avant et lors du vidage des bacs)
, Propreté du local
• Non-tassage des matériaux et des bacs
• Propreté de la benne. pages 14, 22.
le suivi et le contrôle de la qualité du tri • 41
 suivi

 Les méthodes de suivi et de contrôle

Remarques / Probl mes Type hab

Il convient d’exercer un suivi très soutenu pendant important d’avoir une vision claire des compor-
POUR PRÉVENIR au moins quatre à six semaines suivant le démar- tements des habitants dans chaque immeuble.
LES ERREURS
rage, afin d’identifier les problèmes éventuels et C’est pourquoi il faut recommander aux gardiens
• Bacs verrouillés à système
d’ouverture sélective
apporter les rectificatifs le plus tôt possible. de ne pas trier ou rectifier les erreurs à la place des
• Signalétique permanente Après cette période de démarrage, ce suivi -bien habitants, ce qui ne fait que masquer les problè-
sur les bacs que moins intense- doit être maintenu,afin d’ap- mes. En revanche, il est très utile qu’ils signalent
• Consignes de tri affichées porter des rectificatifs en fonction des change- aux ambassadeurs du tri les dysfonctionnements
dans les locaux
• Bacs de collecte sélective
ments susceptibles de survenir dans les constatés dans leur immeuble.

ge stion
immeubles : les populations peuvent changer, les

:
groupés dans le fond
du local, bac à ordures quantités évoluer, de nouveaux problèmes appa- Valider ou corriger les évaluations
classiques près de l’entrée raître... Le système adopté n’est donc pas en dotation de bacs

• Relance régulière
de la diffusion du guide
et de l’aide-mémoire du tri
• Information sur les bacs
Date
immuable et doit être ouvert à des adaptations Pendant les premières semaines, les techniciens
permanentes. de la collectivité étudient les résultats quantita-
tifs et qualitatifs, immeuble par immeuble, flux

en cas de refus de collecte
• Remise de cartes de
visite avec téléphone du
service, par les ambassadeurs
du tri ou les ripeurs, aux
Vérifier la compréhension
des consignes de tri
Le contrôle de qualité est effectué par les ripeurs
et ponctuellement par les ambassadeurs du tri
Enqu te
par flux, afin de vérifier que le nombre de bacs
et leur contenance sont adaptés au volume des
quantités réellement collectées.
Les ajustements éventuels des dotations qui en

Intervention
Consignes
habitants qui posent des (en phase de lancement en particulier), qui véri- découlent doivent tenir compte des espaces et
questions. fient le contenu des bacs pour s’assurer que les locaux de stockage, en concertation avec les gar-
DES SYSTÈMES consignes de tri sont bien comprises. Si les habi- diens et les organismes HLM. Des réunions de
DE SUIVI tants s’interrogent et perçoivent le fait d’ouvrir coordination entre la collectivité, les organismes

Fiche Terrain
PERFORMANTS les bacs comme une indiscrétion, le rôle de l’am- et les gardiens doivent être organisées pendant
Il existe des systèmes bassadeur du tri est alors d’expliquer l’impor- cette période.

Guide
informatisés d’identification tance du respect des consignes de tri.
des contenants à partir Des indices peuvent montrer qu’il y a problème,
de puces intégrées ou
de codes-barres. sans avoir besoin d’ouvrir les bacs. Par exemple,

Commune
Lors de la collecte, les un bac censé ne contenir que des emballages est

Aucune Notions Bonne

références du bac ou du relativement léger et inodore. S’il est très lourd

Connaissance du tri
conteneur sont relevées ou malodorant, il est probable qu’il contient
et peuvent être associées
au flux collecté et
d’autres déchets…
éventuellement au poids.

.
Les informations sont Identifier les erreurs
reçues par un terminal où et leur origine
l’ensemble des données
est analysé : taux de
Lorsque des erreurs de tri justifient le refus de
présentation, évolution ramassage du bac, le couvercle du bac est alors
dans le temps, optimisation “ scotché ” afin de signaler que son contenu est
des tournées, facturation impropre au recyclage ; une note d’information
en fonction du service
est apposée par le ripeur sur le bac expliquant
rendu (redevance).
pourquoi il n’a pas été collecté.

Nom
Cela permet de communiquer une information
pédagogique sur le tri, et un rappel des consi-
gnes.
Les erreurs récurrentes, repérées par les ambas-

N¡
sadeurs, les ripeurs ou les gardiens d’immeuble,
, donneront lieu à des informations spécifiques.
Parmi les outils de suivi utilisés

Intervention :
, Concertation, Pour identifier les problèmes éventuels, il est par les ambassadeurs du tri,
coordination nous présentons ici une fiche

Rue
pages 7, 9. d’intervention-terrain.
, Dotation Après un refus de collecte,
pages 10, 21, 30. L’adaptation des dotations aux l’ambassadeur se rend à l’adresse
quantités collectées est vérifiée concernée, vérifie les éléments
, Consignes de tri et éventuellement corrigée qui ont provoqué l’erreur de tri
pages 25, 34. pendant les premières semaines et indique l’action conduite •
suivant le lancement SIETREM de Lagny-sur-Marne

42 • le suivi et le contrôle de la qualité du tri le suivi et le contrôle de la qualité du tri • 43


11 Comment
évaluer les coûts ?
Qui va financer
et comment ?
L’effort financier que réclame la
collecte sélective, variable selon
les situations initiales, s’appré-
cie sur le long terme, en tenant
compte de l’importance des
enjeux que représente le tri pour
l’environnement.
44 • lieu de stockage des contenants
approche financière
L’approche financière
de la collecte sélective
Pour les collectivités locales le coût de la collecte sélective ne peut être estimé
qu’à travers une analyse financière globale de la gestion des déchets, en évaluant :
ge stion
 Les dépenses relatives à la préparation et la mise en place, études préalables,
formation, communication, achat de matériel, adaptation des locaux.
 Les coûts de fonctionnement appréhendés à partir du coût initial, et sui-
vant trois axes budgétaires : coûts de précollecte, de collecte, de traitement.
 Les recettes générées par le tri perçues par la collectivité.
Cette dimension financière concerne également la fiscalité locale, les charges
mais aussi l’amélioration du cadre de vie :
 Pour les organismes logeurs,
 Pour les locataires.
 Les dépenses relatives à la préparation AIDES
et à la mise en place AU FINANCEMENT
• ADEME : aide aux
Le poids financier de la mise en place est bien sûr investissements de collecte
• Recrutement et formation des ambassadeurs sélective pour les collectivités ;
plus ou moins lourd selon le système initial et le du tri aide à l’aménagement
degré d’équipement de la collectivité. Mais quel- • Formation complémentaire des ripeurs collecte sélective en habitat
le que soit la situation matérielle de départ, il est • Formation des gardiens collectif pour les bailleurs ;
primordial de ne pas chercher à faire l’impasse communication liée aux
• Réunions d’information et de formation des opérations de collecte
sur certaines actions par souci d’économie ; la acteurs relais sélective.
qualité des résultats découle du soin porté à • Prestation éventuelle de conseil en communi-
• ÉCO-EMBALLAGES :
chaque action. Ces investissements participent à cation
soutien au fonctionnement
l’optimisation et la maîtrise des coûts, en géné- • Signalétique : conception, réalisation, installa- du dispositif ; aides
rant économies et apport de nouvelles ressour- tion au démarrage ; aide à
ces,et peuvent bénéficier d’aides au financement. • Guide de tri et aide-mémoire : conception, la communication ; aides
spécifiques pour l’habitat
réalisation, impression, diffusion
vertical ; garantie de reprise
Principaux postes de dépenses • Affichage : conception, réalisation, impres- des matériaux.
• Matériel de collecte sion, diffusion
• Autres financements
• Acquisition ou adaptation de bennes • Réunions, animations, organisation d’événe- possibles : Conseil général,
• Acquisition de contenants :bacs (achat ou loca- ments. Conseil régional, Europe,
tion), caissettes aides aux emplois jeunes
par l’État.
• Mise en place de conteneurs Les actions liées à la gestion
• Création ou adaptation de locaux globale des déchets
• Réhabilitation ou mise en conformité des bénéficient d’une TVA à 5,5%.
locaux : eau, électricité, travaux de peinture…
Voir circulaire fiscale et
• Études préalables conditions d’obtention
• Étude de définition de subventions en annexe.
• Étude de conteneurisation
• Enquêtes en porte-à-porte
Conditionner des matériaux de
• Participation d’ingénieur(s) et technicien spé- qualité industrielle, c’est la garantie
cialisé(s) d’une bonne rémunération de
• Intervention de bureaux d’études la chaîne du tri
l’approche financière de la collecte sélective • 45
 approche financière

 Les coûts de fonctionnement  Pour les locataires

La collecte sélective n’entraîne pas d’accroisse-
ment systématique des coûts de fonctionnement,
en particulier en cas d’optimisation globale des
collectes et d’adaptation des fréquences de ramas-
sage.
Lorsque le système initialement en place impose
LE BARÈME une construction totale (ou quasi totale) du dispo-
À LA PERFORMANCE sitif,le coût de fonctionnement va nécessairement
sent alors le coût global de collecte.
La qualité des collectes a une incidence financiè-
re directe : un refus de bac à la collecte ou de
benne au centre de tri, fait perdre des recettes et
entraîne un coût supplémentaire de transport,
d’incinération ou de mise en décharge.
Il faut mettre en parallèle les coûts avant et après
La prise en compte de l’amélioration du cadre
de vie et la participation à un projet de grande
ampleur, qui concerne les locataires comme
l’ensemble des habitants de la collectivité, sont
des bénéfices essentiels du projet.
Toutefois, cet enthousiasme peut s’altérer si une
augmentation des charges locatives et de la taxe
d’enlèvement des ordures ménagères se conju-
C’est pourquoi, organismes logeurs et collecti-
vités locales doivent anticiper les implications
financières de l’amélioration de la gestion des
déchets et ses conséquences éventuelles sur la
fiscalité locale. C’est souvent sur cette question
que les associations se mobilisent et qu’un défi-
cit de concertation, dommageable pour la suite
du projet, est constaté.

ge stion
Si chaque habitant trie 2 kg augmenter. la mise en place du tri. guent simultanément.
de plastique par an, Mais, si les résultats du tri sont bons, le volume • Coûts de précollecte (maintenance des bacs,
la collectivité reçoit
de déchets incinérés ou mis en décharge dimi- embauches)
l’équivalent de 3 francs
par an et par habitant. nue, et les économies de traitement seront • Coûts de collecte (exploitation, entretien du COUTS UNITAIRES ET RATIOS ECONOMIQUES
Si chaque habitant trie importantes. La collecte sélective peut détourner parc, fréquences)
4,3 kg de plastique par an, près de 25% du volume des déchets qui jus- • Coûts de traitement (tri, compostage, inciné-
la collectivité reçoit qu’alors étaient incinérés ou mis en décharge. ration, mise en décharge). Coût unitaire en F HT
local de hauteur 2,5 m
l’équivalent de 26 francs Remarques Unité
par an et par habitant. Les recettes tirées des collectes sélectives rédui- local ou dalle de longueur double de la largeur bas haut

Une tonne de plastique

peut rapporter de 1 500 Unité de valorisation énergétique aménagement d'un local intérieur
à plus de 6 000 F, selon dimensionnée en fonction d’un peinture résistante au lavage
Fourniture et application d'une peinture glycérophtalique m 2 de mur 60 90
le poids moyen trié par an schéma global de collecte nettoyage et dégraissage des murs

par habitant. sélective : emballages, journaux- Fourniture et pose de carrelage au sol

norme U4P4
m 2 de sol 250 350
magazines et biodéchets • Rouen écoulement existant
local hors gel
Fourniture et pose d'un point d'eau
écoulement existant
1 2000 4000

Renforcement de l'éclairage classement IP local humide 1 2000 3000

trappe inox avec cadre
Percage de la cloison, fourniture et pose d'une trappe passe-paquets
0,6 X 0,6 m
1 3000 6000

construction d'un local extérieur

hors démolition, simple décaissage
Local extérieur complet (sur dalle, en parpaings et de surface > 10 m2 ) à proximité des réseaux d'eau m
2
de sol 4000 5000
 Les recettes générées par le tri et d'éclairage public

aménagement d'un point de dépôt extérieur

Le montant des recettes résulte de la quantité et Les recettes sont aussi dépendantes du niveau de 2
Pose d'une dalle en béton simple décaissage m de sol 500 800
de la qualité des tonnes collectées. qualité du tri, selon les prescriptions techniques
en béton préfabriqué
Les recettes issues des collectes de déchets d’em- minimales (PTM) définies par le contrat avec Fourniture d'un abri conteneur (4 x 330 litres)
et trappes métalliques
1 17000 25000
ballages varient en fonction des quantités triées la société agréée (Eco-Emballages ou Adelphe). Intégration paysagère d'un abri (muret, haie végétale...) muret de 1,4 m de hauteur m 2 de muret 600 900
par habitant. C’est le “ barème à la performan- Le calcul des recettes porte sur les quantités recy- en béton préfabriqué
Fourniture d'un kiosque pour 6 bacs roulants à 4 roues 1 50000 65000
ce ”. Plus les quantités triées sont importantes, clables récupérées, matériau par matériau. trappes et porte métalliques

plus le soutien à la tonne augmente. Celles-ci sont versées à la collectivité locale.

stockage sous-terrain

Fourniture et pose d'un conteneur enterré de 3 m3 cuvelage + conteneur + goulotte 1 30000 45000

 Pour les organismes logeurs

Génie civil pour 1 conteneur de 3 m3 hors démolition 1 7000 14000

Fourniture et pose de bacs roulants enterrés (2 x 750 litres) cuvelage + goulotte 1 55000 65000

Exemples de coûts moyens des aménagements, taille suffisante et muni d’un accès extérieur Génie civil pour 2 bacs roulants hors démolition 1 5000 10000
très variables d’un bâtiment à un autre : indépendant (ventilation, sécurité incendie,
• Adaptation d’un local déjà conçu pour les point d’eau, trappe passe paquets, éclairage, communication
ordures ménagères : de 450 à 1 500 euros carrelage, signalétique…) : de 3 000 à 6 000 Fourniture et distribution de sacs de transport réutilisables en polypropylène tissé renforcé 1 15 20
(environ 3 000 à 10 000 F) euros (environ 20 000 à 40 000 F)
cadre de présentation avec clef
Installation de logettes extérieures (dalle béton, Affichage des consignes de tri 1 1500 2500
• • Création d’un local (gros œuvre) : de 6 000 à vitrage verre sécurit

équipement préfabriqué, “ paysagement ”, éva- 9 000 euros (environ 40 000 à 60 000 F). Totem ou borne d'information
métallique
1 3000 4500
revêtement anti graffiti
, cuation des eaux de nettoyage…) : de 1 500 à
, Qualité des collectes
3 000 euros (environ 10 000 à 20 000 F) selon Il est préférable que les locaux soient carrelés
page 41. la taille du local et comportent un accès extérieur indépendant Exemple de grille utilisée pour évaluer les coûts
• Aménagement complet d’un local existant de du hall de l’immeuble. • OPAC 69

46 • l’approche financière de la collecte sélective l’approche financière de la collecte sélective • 47


12 Comment le tri
évoluera-t-il dans
les années à venir ?
En contribuant à la sensibilisation
des habitants aux problèmes
environnementaux, la collecte
sélective participe à l’émergen-
ce de nouvelles exigences. Cette
dynamique est propice à des
actions initiées par la collecti-
vité ou les organismes bailleurs
en faveur de la qualité du cadre
de vie: extension du tri à d’autres
déchets, propreté, comporte-
ments individuels, réhabilitation
d’espaces, valorisation des espa-
ces verts…
48 • lieu de stockage des contenants
anticiper
Anticiper sur l’avenir
La collecte sélective concerne aujourd’hui près de 70% des Français. Les objec-
tifs de valorisation à l’horizon 2002 seront largement atteints. Elle va inévita-
blement continuer à se développer et évoluer sous l’influence de différents
phénomènes liés à une dynamique globale de protection de l’environnement.
ge stion
 La montée en puissance du tri.
 L’évolution de la législation.
 Les coûts d’incinération et de stockage.
 La progression de l’utilisation des matériaux recyclés.
 La montée en puissance du tri
La généralisation du tri représente un potentiel • L’émergence de nouveaux déchets (petit
économique qui va favoriser l’émergence de électronique, par exemple) et un besoin gran-
nouvelles filières et faire évoluer les techniques dissant quant à la gestion des encombrants
de collecte sélective et de recyclage. (électroménager, mobilier, ou de nouveaux
produits : informatique, téléphonie, etc.) vont
Des techniques de tri innovantes générer de nouvelles filières de recyclage.
• Poubelles domestiques adaptées au tri
• Trappes sélectives pour les locaux de stockage
• Système de tri par densité de matériau
• Bacs de nouvelle génération… Le design de la poubelle
domestique se met à l’heure du tri
L’élargissement du tri
à d’autres déchets
• Certains matériaux qui ne sont pas recyclés
aujourd’hui le seront peut-être demain : par
exemple les plastiques légers, dont le faible
volume de matière première récupérée rend le
recyclage économiquement complexe
• La récupération de la partie fermentescible des
ordures ménagères pour produire du compost,
encore au stade expérimental sur des sites pilo-
tes, tend à se développer
 L’évolution de la législation
L’environnement et en particulier la probléma- sens et fixer des objectifs ambitieux...
tique des déchets sont de plus en plus au cœur Déjà, une directive européenne de 1994 fixait à
des préoccupations des politiques, en France et juin 2001 l’objectif de valorisation de 50 à 65%
,
en Europe. Avec nos voisins européens nous du poids des déchets d’emballage par recyclage, , Locaux de stockage
pages 14, 21, 31.
serons vite familiarisés au tri et prêts à aller plus compostage ou production d’énergie ; dont 25
, Gestion des encombrants
loin... Les législations française et européenne à 45% par recyclage. page 18.
vont donc vraisemblablement évoluer dans ce
anticiper sur l’avenir • 49

Pull en laine polaire issu
du recyclage de 27 bouteilles
en plastique
Papier recyclé
50 • anticiper sur l’avenir
 Les coûts d’incinération et de stockage
Les coûts d’incinération et de stockage sont en
augmentation croissante : la progression a été de
près de 400% en dix ans, et la croissance d’en-
viron 12% chaque année.
 La progression de l’utilisation
des matériaux recyclés
Les matériaux recyclés contribuent souvent pour
50% et plus à l’approvisionnement en matières
premières de l’industrie française.
C’est notamment le cas pour les industries métal-
lurgique, papetière et verrière.
La capacité d’absorption de l’industrie reste
cependant considérable et les quantités crois-
santes de matériaux à recycler, résultant du déve-
loppement des collectes sélectives, trouveront à
s’y employer sans difficulté.
Les plastiques ont longtemps été les parents pau-
vres du recyclage. Cette époque est désormais
révolue car, en rendant disponibles des quanti-
Carter en aluminium recyclé Tuyau en plastique recyclé
Après une phase très importante de modernisa-
tion du parc des unités de traitement et de stoc-
kage des déchets, cette tendance devrait se
stabiliser dans les années à venir.
Annexes
La limitation de la part incinérée
ou mise en décharge réduit
les nuisances tout en générant
des économies
tés significatives de matériaux, répondant à des
normes strictes de qualité, l’avènement de la col-
lecte sélective a donné naissance à une activité
de régénération et de recyclage des plastiques,
compétitive et structurée.
Rien que pour les emballages ménagers, elle
recycle à ce jour, plus de 80 000 tonnes par an,
et le cap des 100 000 tonnes sera franchi à brève
échéance.
Radiateur en aluminium recyclé Jardinière en plastique recyclé
• 51

Annexes
I Réglementation
II Glossaire
III Aides financières :
aides ADEME,
soutiens ÉCO-EMBALLAGES
IV Conventions de partenariat
V Bibliographie
VI Les partenaires :
ADEME, AMF, ÉCO-EMBALLAGES,
Union nationale Hlm
VII Adresses utiles
annexes
I Réglementation
Principaux • Code de l’environnement, codifiant notamment la
loi n°75-633 du 15 juillet 1975 relative à l'élimination
p. 53
textes des déchets et à la récupération des matériaux et
l'ensemble des textes modificatifs, en particulier les
lois n° 92-646 du 13 juillet 1992 et n° 95-101 du
réglementaires 2 février 1995.
p. 54
concernant • Décret n° 92-377 du 1er avril 1992, relatif aux
déchets résultant de l’abandon des emballages par
p. 56 la collecte les ménages. Modifié par le décret n° 99-1169 du
21 décembre 1999.
sélective • Directive (94/62/CE) du 20 décembre 1994,
du parlement européen et du Conseil, relative aux
des déchets emballages et aux déchets d’emballages.
p. 58
ménagers • Décret n°96-1008 du 18 novembre 1996, relatif aux
plans d’élimination des déchets ménagers et assi-
milés.
p. 59 en France
• Circulaire ministérielle du 28 avril 1998, relative à
la mise en œuvre et à l’évolution des plans dépar-
p. 60 tementaux d’élimination des déchets ménagers et
assimilés.
• Loi de finances 1999, article 31, sur l’application
du taux de TVA à 5,5%, complété par l’instruction
p. 62 fiscale n°94 du 20 mai 1999.
• Décret n°200-404 du 11 mai 2000, relatif au rap-
port annuel sur le prix et la qualité du service public
d’élimination des déchets.
réglementation • 53

II Glossaire
Ambassadeur du tri : personne chargée de diffuser la
communication de proximité d'un programme de col-
lecte sélective par des contacts directs avec les habi-
tants. Ses actions ont pour but de mobiliser, de
contrôler puis d'entretenir leur participation.
Apport volontaire : mode d’organisation de la collec-
te dans laquelle l’usager ne dispose pas d’un conte-
nant qui lui soit affecté en propre ; la collectivité met
à la disposition des usagers un réseau de contenants,
plus ou moins régulièrement répartis.
Barème à la performance : modalité de rémunération
des collectivités par les sociétés agréées comportant
une incitation à la performance.
Benne compartimentée : véhicule apte à collecter plu-
sieurs flux en un seul passage.
Biodéchets : déchets biodégradables solides.
Les biodéchets des ménages comprennent les déchets
alimentaires, les déchets verts des ménages ou déchets
de jardin, les papiers et les cartons. La collecte sélec-
tive des biodéchets au porte-à-porte ou par apport
volontaire permet d’obtenir un matériau valorisable
par compostage ou méthanisation, en produisant un
amendement de qualité.
D’autres biodéchets peuvent être collectés sélective-
ment pour fabriquer du compost. Ce sont par exem-
ple les déchets de cantines, de restaurants ou de
supermarchés.
Centre d’enfouissement technique (CET) : voir
Décharge.
Centre de stockage des déchets ménagers : voir
Décharge.
54 • glossaire
Collecte sélective : collecte de certains flux de déchets
(recyclables secs et fermentescibles), préalablement
séparés par les producteurs, en vue d’une valorisation
ou d’un traitement spécifique.
Compostage : fermentation aérobie (en présence de
l’oxygène de l’air) contrôlée qui aboutit à la pro-
duction d’un amendement organique : le compost.
Déchets dangereux des ménages : déchets provenant
de l’activité des ménages qui ne peuvent être pris en
compte par la collecte usuelle des ordures ménagè-
res, sans créer de risques pour les personnes ou pour
l’environnement. Ces déchets peuvent être explosifs,
corrosifs (acides), nocifs, toxiques, irritants (ammo-
niaque, résines), comburants (chlorates), facilement
inflammables, ou d’une façon générale dommagea-
bles pour l’environnement.
Décharge (contrôlée) : lieu de stockage permanent
des déchets, appelé également centre de stockage de
déchets ultimes (CSDU) ou centre d’enfouissement
technique (CET). On distingue :
• La classe I recevant des déchets industriels spéciaux,
ultimes ou stabilisés, appelée maintenant “ centre de
stockage de déchets spéciaux ultimes et stabilisés ”.
• La classe II recevant les déchets ménagers et assimilés.
• La classe III recevant les gravats et déblais inertes.
Décharge brute : toute décharge faisant l’objet d’ap-
ports réguliers de déchets non inertes, exploitée ou
laissée à la disposition de ses administrés par une
municipalité, sans autorisation préfectorale au titre de
la législation sur les installations classées.
Flux : fraction du gisement des déchets, séparée par
le producteur ou le personnel de collecte.
On parle de collecte mono-flux (un seul flux est col-
lecté) ou de multi-flux (plusieurs flux sont collectés.
La collecte de chaque flux correspond à des moyens
propres : contenant, compartiment d’un véhicule de
collecte, aire de réception au centre de traitement.
Flux (bi-) : organisation de la collecte sélective pour
laquelle il est demandé aux usagers de séparer les pro-
duits à recycler en deux flux. Usuellement l'un des
flux concerne le verre et le second les autres embal-
lages ménagers mélangés aux journaux magazines.
Flux (tri-) : organisation de la collecte sélective pour
laquelle il est demandé aux usagers de séparer les pro-
duits à recycler en trois flux. D'une part le verre, d'au-
tre part les journaux magazines et enfin les autres
emballages ménagers.
Garantie de reprise des matériaux : engagement des
sociétés agréées envers les collectivités locales leur
assurant un débouché pour les matériaux issus de la
collecte sélective.
Gisement : quantité des déchets produits et collectés
sur un territoire défini.
Le gisement est constitué par les quantités de chaque
matériau présent dans les déchets produits. Il existe
une méthode de caractérisation du gisement mise au
point par l’ADEME baptisée Modecom™.
Modecom™ : méthode mise au point par l’ADEME
pour déterminer la composition des ordures ména-
gères.
Pesée embarquée : dispositif de pesage intégré au
véhicule de collecte, destiné à mesurer les quantités
collectées.
Porte-à-porte : mode d’organisation de la collecte
dans lequel :
• le contenant est affecté à un groupe d’usagers nom-
mément identifiables ;
• le point d’enlèvement est situé à proximité immé-
diate du domicile de l’usager ou du lieu de pro-
duction des déchets.
annexes
Précollecte : ensemble des opérations d’évacuation
des déchets depuis leur lieu de production (cuisine
du logement) jusqu’au lieu de prise en charge par le
service de collecte public.
Prescriptions techniques minimales (PTM) : spécifi-
cations auxquelles doivent répondre les matériaux
issus de la collecte sélective.
Prévention : toute action amont (notamment au
niveau de la conception d’un bien ou de sa substitu-
tion) visant à réduire l’ensemble des impacts sur l’en-
vironnement et à faciliter la gestion ultérieure des
déchets (notamment par la réduction des quantités
de déchets produits et/ou de leur nocivité ou par l’a-
mélioration du caractère valorisable).
Recyclage : opération visant à introduire les maté-
riaux provenant de déchets dans un cycle de pro-
duction en remplacement total ou partiel d’une
matière première vierge.
Ripeur : préposé à la collecte des déchets. Son action
sera d’autant plus valorisée qu’elle doit s’accompa-
gner d’une mission d’information, de sensibilisation
auprès de la population et aussi assurer un suivi qua-
lité en cas de collecte sélective.
Valorisation: terme générique recouvrant le réemploi,
la réutilisation, la régénération, le recyclage, la valorisa-
tion organique ou la valorisation énergétique des déchets.
glossaire • 55

III Aides
financières
ADEME
Pour toute demande d’aide
ou de renseignement, adressez-vous
à votre délégation régionale ADEME.
56 • aides financières
• Aide à la décision
Pour la réalisation d’études locales de mise en place
ÉCO-EMBALLAGES
ou d’optimisation par les collectivités ou les ges-
tionnaires d’habitat collectif.
L’ADEME doit donner son avis sur le cahier des
charges.
Assiette : montant HT ou TTC, en fonction du statut
fiscal du bénéficiaire, plafonné à 90 000 euros.
Taux : 50% maximum du montant de l’étude.
• Aide aux investissements pour la collecte sélecti-
ve de matériaux secs (emballages, journaux-maga-
zines, textiles)
Pour une collecte trois matériaux, avec un objectif
d’au moins 15% de valorisation matière du gise-
ment total des ordures ménagères ou plus, si le plan
départemental l’exige. Cet objectif doit correspondre
à des exutoires et débouchés de tri et de valorisa-
tion fiables. La mise en œuvre doit être précédée
d’une étude techno-économique.
Assiette: montant HT des dépenses (hors véhicules), pla-
fonné à 20 euros par habitant et à 7 millions d’euros.
Taux de référence : 20% du montant des dépenses.
• Aide à la sensibilisation liée aux opérations de col-
lecte sélective
Assiette: Montant HT des dépenses, plafonné à 3 euros
par habitant et à 800 000 euros.
Taux de référence : 50% maximum du montant des
dépenses.
• Aide aux travaux d’investissements en habitat col-
lectif
Le gestionnaire ou propriétaire immobilier porte le
projet et est le bénéficiaire de l’aide. Les aides ne
concernent que le bâti existant. Le projet doit être
cohérent avec le système de collecte sélective mis en
place. L’étude préalable doit concerner l’ensemble
du parc du bénéficiaire dans la même zone de col-
lecte et comparer diverses solutions.
Assiette : montant des dépenses HT, plafonné à
150 euros par logement.
Taux de référence : 30% du montant des dépenses.
annexes
Un soutien financier permanent
• Pour chaque tonne triée, suivant un barème lié à
la performance de la collecte sélective
• À la valorisation énergétique, progressif et si le taux
de recyclage atteint au moins 25%.
• Au compostage, pour la part estimée des papiers-
cartons
• À la communication et la sensibilisation des diffé-
rents publics, majoré de 25% pour la part d’habitat
collectif concerné.
Des soutiens complémentaires limités dans le temps
• Le soutien à l’embauche des ambassadeurs du tri
dans le cadre des Emplois jeunes, pendant 5 ans,
durée des Emplois jeunes, et en complément de
l’aide de l’État. Il s’agit d’un montant forfaitaire de
20 000 F par an pour un ambassadeur et de 40 000 F
par an pour un coordinateur. Il est pris en compte
un ambassadeur du tri par tranche de 20 000 habi-
tants (cas général), et un pour 10 000 habitants pour
la part de la population vivant en habitat collectif.
• Un soutien au démarrage pendant les trois pre-
mières années : 7 F, 5 F et 3 F par habitant
• En ce qui concerne le soutien à la tonne triée de
certains matériaux, une majoration des soutiens est
prévue pour l’habitat collectif, proportionnelle au
nombre d’habitants
• Les associations de défense des consommateurs et
de protection de l’environnement.
aides financières • 57

IV Conventions
de partenariat
Communiqué
Union nationale Hlm
et ADEME
Paul-Louis MARTY, Délégué général de l’Union natio-
nale Hlm et François DÉMARCQ, Directeur général
de l’ADEME ont signé jeudi 9 novembre 2000 un
accord de partenariat portant sur l’amélioration de la
qualité énergétique et environnementale des loge-
ments :
• La maîtrise des consommations d’énergie et des
dépenses correspondantes,
• L’amélioration de la qualité environnementale des
bâtiments,
• Le recours aux énergies renouvelables,
• La modernisation de la gestion au quotidien du
patrimoine bâti.
L’accord prévoit la mise en œuvre avec les incitations
financières de l’ADEME, d’études préalables (aides à
la décision) et plusieurs dispositions spécifiques pour
le secteur HLM, telles que : outils en réseau pour
l’analyse et le suivi des charges, test des méthodes
d’audit de chaufferies, analyse de la situation concur-
rentielle des réseaux de chaleur…
Il cherche à mobiliser les organismes HLM pour l’in-
troduction des énergies renouvelables (solaire ther-
mique pour l’eau chaude sanitaire, bois-énergie…)
avec les aides de l’ADEME.
L’accord favorise l’évolution de la gestion des déchets
ménagers (collecte sélective en habitat vertical) et
ouvre des voies de recherche – développement et
d’expérimentation sur la ventilation des logements
(qualité de l’air intérieur) et la “ déconstruction ”
(déchets de chantier).
58 • conventions
La modernisation de la gestion comporte trois actions :
l’adaptation des télégestions aux besoins du secteur
• Plusieurs sites pilotes serviront d’opérations exem-
HLM, la mise en place d’un palmarès de l’éco-ges-
tion et la définition d’un plan d’action de prévention
• Rédaction et diffusion de deux guides d’informa-
des impayés énergétiques.
Paris, le 9 novembre 2000
• Un nouveau dispositif de formation pour les orga-
• L’accord national pourra être décliné au plan régio-
Communiqué
Union nationale Hlm
et ÉCO-EMBALLAGES
• Cet accord actualise et prolonge un premier accord
Paul-Louis MARTY, Délégué général de l’Union natio-
nale Hlm et Eric GUILLON, Directeur général d’Éco-
Emballages ont signé, le 15 juin 2000, un protocole
de partenariat visant à optimiser l’introduction de la
pré-collecte sélective des déchets ménagers dans le
patrimoine HLM.
Ce protocole s’articule autour de deux grands axes :
Aider les organismes HLM à mettre en place et à gérer
la pré-collecte sélective des déchets principalement
sur quatre plans : organisation de la gestion des déchets
et formation du personnel de proximité, connaissan-
ce des coûts induits, information et sensibilisation des
habitants, optimisation de la collecte sélective,
(notamment dans l’habitat collectif vertical).
Informer et sensibiliser les organismes HLM et leurs
partenaires locaux, à partir de sites pilotes en habitat
collectif et de la diffusion de deux guides.
• Elle sera suivie par la tenue d’une journée technique
annuelle et de l’organisation de réunions régiona-
les.
V Bibliographie
plaires en habitat collectif vertical, Lyon et
Strasbourg en premier, d’autres ultérieurement.
tion “ Guide de bonnes pratiques entre les com-
munes, les syndicats et les organismes HLM ” -
“ Processus opérationnel de la collecte sélective en
habitat collectif ”.
nismes bailleurs sociaux, personnels de proximité
et techniciens des collectivités, sera établi.
nal et (ou) faire l’objet d’accords spécifiques résul-
tant du travail de concertation et des études
technico-économiques qui seront menées dans les
instances régionales des signataires.
passé en 1997 qui a permis d’opérer une premiè-
re sensibilisation des organismes et d’engager des
actions de formation.
Paris, le 15 juin 2000
annexes
Coéditions ADEME/ÉCO-EMBALLAGES
• Mettre en œuvre la précollecte sélective
en habitat collectif
octobre 1998, 245 pages, réf. 2955, 250 F.
• Adapter une collecte sélective au centre-
ville – recueil de recommandations
avril 1998, 56 pages, réf. 2764, 120 F.
• Les contenants de collecte sélective au
porte-à-porte
octobre 1996, 46 pages, réf. 2524, 80 F.
• Implantation des points d’apport volon-
taire de déchets ménagers
décembre 1995, 60 pages, réf. 2036, 80 F.
Publications ÉCO-EMBALLAGES
• Kit de communication
• Les soutiens financiers aux collectivités
• Collecte sélective: réussir votre programme
• La collecte sélective : un enjeu majeur
• Les Français aujourd'hui: je trie, donc je suis
• Le recyclage ou la deuxième vie des
emballages
• Les produits recyclés : catalogue 2000
bibliographie • 59

VI Les partenaires
ADEME
Créée en janvier 1992, l’Agence de l’Environnement et
de la Maîtrise de l’Energie (ADEME) a pour missions
principales de développer le recyclage et la valorisa-
tion des déchets ménagers et industriels, la maîtrise
de l’énergie et la réduction des pollutions atmosphé-
riques en s’appuyant sur trois types de compéten-
ces : l’expertise scientifique et technique, l’aide à la
décision pour le montage de projets et l’aide finan-
cière.
Établissement à caractère industriel et commercial,
placé sous la tutelle des ministères de l’Environnement,
de la Recherche et de l’Industrie, elle dispose d’une
forte présence locale, au plus près des acteurs du
développement, avec 26 délégations régionales et
des services centraux en appui.
L’ADEME souhaite engager des collaborations le plus
en amont possible par une assistance technique au
lancement et au suivi d’études, des conseils métho-
dologiques et pratiques ainsi que des soutiens finan-
ciers adaptés.
Elle agit aux côtés de ses partenaires à tous les sta-
des d’élaboration et de conduite des projets.
Association des
maires de France
(AMF)
Depuis 1907 l’Association des Maires de France per-
met aux élus municipaux d’être accompagnés d’un
représentant fort, unique et pluraliste défendant les
intérêts communaux au niveau national. Son action
repose sur un réseau de 34 500 communes adhéren-
60 • partenaires
tes. L’AMF s’est, dès 1999, ouverte aux Établissements
Publics de Coopération Intercommunale à fiscalité
propre.
Au service des maires depuis sa création, l’AMF tente
de les conseiller dans l’administration et la gestion de
leurs communes et de les aider à répondre aux exi-
gences croissantes d’efficacité de nos concitoyens.
L’AMF est administrée par un Bureau politiquement
paritaire de 30 membres, il se réunit une fois par
mois. Il est composé par un tiers de présidents d’as-
sociations départementales de maires. Bureau élu pour
trois ans, composé d’un président, d’un premier vice-
président d’un secrétaire général d’un trésorier et de
26 membres parmi lesquels sont désignés des vices-
présidents, présidents et rapporteurs de commissions
permanentes des secrétaires généraux adjoints et tré-
soriers adjoints.
Un réseau de 100 associations départementales de
maires contribue à l’exercice des missions de l’asso-
ciation.
ÉCO-EMBALLAGES
Triez vos emballages, la nature s’en souviendra !
La société ÉCO-EMBALLAGES a été créée à l'initiati-
ve d'industriels de la grande consommation, des
biens d'équipement de la maison et de la distribu-
tion, pour mettre en œuvre, avec l'État et les collec-
tivités locales, des solutions concrètes en matière de
traitement des déchets d'emballages ménagers.
1. La mission d'ÉCO-EMBALLAGES
ÉCO-EMBALLAGES est une société anonyme, créée le
20 août 1992, pour répondre au décret du 1er avril
1992 obligeant les entreprises à pourvoir ou à contri-
buer à l'élimination de leurs emballages ménagers.
Agréée par les pouvoirs publics, ÉCO-EMBALLAGES
est chargée d'une mission d'intérêt général : valori-
ser 75% des emballages ménagers d'ici à 2002, en
les transformant en de nouvelles matières premières
ou en énergie récupérée après incinération
“ propre ”.
Grâce aux contributions financières des entreprises,
ÉCO-EMBALLAGES participe à la mise en place et au
développement de la collecte sélective et du tri des
emballages ménagers dans les collectivités, ainsi qu’à
leur valorisation. ÉCO-EMBALLAGES accompagne ces
collectivités dans l'information et la sensibilisation
des habitants.
2. Les partenaires du programme ÉCO-EMBALLAGES
Le programme ÉCO-EMBALLAGES associe tous les
acteurs de la “ chaîne de l'emballage ” :
• les entreprises qui mettent sur le marché des produits
emballés à destination des consommateurs et choisis-
sent d'adhérer à ÉCO-EMBALLAGES. En contrepartie
d'une contribution financière (2 centimes par embal-
lage, depuis avril 2000), ÉCO-EMBALLAGES prend
en charge leur obligation d'élimination des emballa-
ges ménagers. Elles apposent alors le “point vert” sur
les emballages de leurs produits.
• les collectivités qui choisissent de s'engager, avec
ÉCO-EMBALLAGES, à organiser la collecte sélective
et le tri des emballages ménagers à recycler.
• les filières de matériaux (acier, aluminium, papiers-
cartons, plastiques, verre) qui s'engagent à repren-
dre les emballages triés et désignent les entreprises
chargées de leur recyclage.
• les consommateurs qui acceptent de trier leurs
emballages ménagers à recycler, dès que leur com-
mune en organise la collecte sélective.
annexes
Union nationale Hlm
Le mouvement HLM représente plus de 850 entre-
prises pour la cohésion sociale. Les organismes HLM,
qui relèvent de statuts juridiques différents, parta-
gent une vocation commune : offrir un logement de
qualité aux personnes et familles disposant de res-
sources faibles ou modestes.
Au total, plus d’une personne sur cinq est logée avec
le concours des HLM, ce qui représente 13 millions
de français, soit 3,5 millions de logements, 87% en
collectif et le reste en logements individuels.
Le parc HLM est relativement jeune, avec 5,5% de
logements achevés avant 1949, et près de la moitié
des logements mis en service entre 1963 et 1977.
La taille moyenne des groupes (32 logements) a ten-
dance à se réduire fortement (13 logements) dans les
constructions récentes.
En 1999, les HLM ont construit 43 000 logements et
en ont réhabilités 140 000. Les organismes emploient
directement 65 000 salariés et contribuent au main-
tien et développement de l’activité dans toute la filiè-
re bâtiment.
Ils favorisent, par ailleurs, la formation profession-
nelle, l’accès ou le retour à l’emploi de certains de
leurs locataires, grâce à l’action de chargés de mis-
sion pour l’insertion économique qu’ils recrutent à
cet effet.
L’Union nationale Hlm s’appuie sur le savoir-faire de
TEC, filiale du groupe Hlm, société de conseil et d’é-
tudes pour assister les organismes HLM et les collec-
tivités locales.
Pour la collecte sélective en habitat collectif, TEC a
développé une compétence spécifique pour organi-
ser la concertation et assurer des prestations diverses
telles que le diagnostic et l’adaptation des locaux.
partenaires • 61
 annexes

VII Adresses utiles

Association ÉCO- ADEME DÉLÉGATIONS

RÉGIONALES
CORSE
8, rue Sainte Claire
BASSE-NORMANDIE
Immeuble “ Le Pentacle ”
DEPARTEMENTS
D'OUTRE-MER
REPRESENTATIONS DANS LES
TERRITOIRES D'OUTRE-MER
www.ademe.fr
des maires de EMBALLAGES BP 314 avenue de Tsukuba
20182 AJACCIO Cedex 14209 HEROUVILLE-ST-CLAIR GUADELOUPE NOUVELLE-CALEDONIE
France (AMF) SIÈGE ET DIRECTION
SIÈGE SOCIAL
27, rue Louis Vicat
ALSACE
8, rue Adolphe Seyboth Tél. : 04 95 51 77 00 Cedex Immeuble Café Center S.M.E. - BP 465
41, quai d’Orsay RÉGIONALE ILE DE FRANCE Fax : 04 95 21 74 04 Tél. : 02 31 46 81 00 Rue Ferdinand Forest 98845 NOUMEA Cedex
75343 PARIS Cedex 07 75737 PARIS Cedex 15 67000 STRASBOURG
ET DIRECTION RÉGIONALE Tél. : 03 88 15 46 46 Fax : 02 31 46 81 01 97122 BAIE-MAHAULT Tél.: 00 (687) 27 69 43
Tél. : 01 44 18 14 14 Tél. : 01 47 65 20 00
D.O.M. Fax : 01 46 45 52 36 Fax : 03 88 15 46 47 FRANCHE-COMTE Tél. : (0590) 26 78 05 Fax: 00 (687) 27 23 45
www.amf.asso.fr 44, avenue Georges 25, rue Gambetta HAUTE-NORMANDIE Fax : (0590) 26 87 15
Pompidou AQUITAINE BP 26367 “ Les Galées du Roi ” POLYNESIE FRANCAISE
CENTRE D'ANGERS
BP 306 6, quai de Paludate 25018 BESANCON Cedex 6 30, rue Gadeau de Kerville GUYANE BP 115
2, square La Fayette
92302 LEVALLOIS- 33080 BORDEAUX Cedex Tél. : 03 81 25 50 00 76100 ROUEN 28, avenue Léopold Heder 98713 PAPEETE
BP 406
PERRET Cedex Fax : 03 81 81 87 90 Tél. : 02 35 62 24 42 97300 CAYENNE Tél.: 00 (689) 54 47 14
Union Tél. : 01 40 89 99 99
49004 ANGERS Cedex 01 Tél. : 05 56 33 80 00
Fax : 05 56 33 80 01 Fax : 02 35 63 38 69 Tél. : (0594) 29 73 60 Fax: 00 (689) 45 13 50
Tél. : 02 41 20 41 20
nationale Fax : Fax : 02 41 87 23 50
ILE-DE-FRANCE
6-8, rue J. Jaurès
Fax : (0594) 30 76 69
Siège 01 40 89 99 88 NORD-PAS-DE-CALAIS ST PIERRE-ET-MIQUELON
Hlm DR IdF 01 40 89 99 77 CENTRE DE VALBONNE
AUVERGNE
63, boulevard Berthelot 92807 PUTEAUX Cedex Centre Tertiaire de l'Arsenal MARTINIQUE Direction de l'Agriculture
14, rue Lord-Byron www.eco-emballages.com Tél. : 01 49 01 45 47 20, rue du Prieuré 42, rue Garnier Pagès et de la Forêt
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FERRAND Fax : 01 49 00 06 84 59500 DOUAI 97200 FORT-DE-FRANCE BP 4244
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OUEST Fax : 04 73 31 52 85 LANGUEDOC-ROUSSILLON Fax : 03 27 95 89 71 Fax : (0596) 70 60 76 MIQUELON
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Les Plateaux du Maine Le Parthéna II Tél.: 00 (508) 41 33 96
53, avenue du Grésillé BOURGOGNE 205, rue de l'Acropole PAYS DE LA LOIRE REUNION Fax: 00 (508) 41 48 25
49000 ANGERS “ Le Mazarin ” Antigone 5, boulevard Vincent Gâche Parc 2000 - BP 380
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www.tec-sa.com Parc Club des Tanneries Fax : 03 80 76 89 70 LIMOUSIN 1040 BRUXELLES Belgique
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29, voie l'Occitane PROVENCE-ALPES
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Bâtiment C 51038 CHALONS-EN- 31319 LABEGE Cedex 13008 MARSEILLE
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62 • adresses utiles adresses utiles • 63

 Ont participé à la réalisation et la rédaction de cet ouvrage
les directions concernées de l’ADEME,
l’AMF, ÉCO-EMBALLAGES et de l’Union nationale Hlm,
avec la collaboration de TEC

Conception générale : Séti et C’est Inouï

Rédaction des textes : Marie Giamarchi, Michel Lévy et Hugues Larnaudie
Conception graphique : Barbara Wülfken, Charlotte Selz,
Solenne Siben, Agnès Géraud
Suivi de fabrication : Blandine Roussel
Photos : photothèque ÉCO-EMBALLAGES et Sylvain Hitau
Photogravure : André Michel
Impression : Gerfau SN
Juin 2001

Toute représentation ou reproduction intégrale ou partielle faite sans le consentement de l’auteur ou de ses ayants-droits ou ayants cause est illicite selon le Code de la propriété intellectuelle (Art.
L122-4) et constitue une contrefaçon réprimée par le Code pénal. Seules sont autorisées (Art. L122-5) les copies ou reproductions strictement réservées à l’usage privé du copiste et non desti-
nées à une utilisation collective, ainsi que les analyses et courtes citations justifiées par le caractère critique, pédagogique ou d’information de l’œuvre à laquelle elles sont incorporées, sous réser-
ve, toutefois, du respect des dispositions des articles L 122-10 et L 122-12 du même code, relatives à la reproduction par reprographie.

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