H P O U V O I R D ’ A C H AT, L E T R A V A I L N E P A I E P A S – page 23

GANGS,
ACCORDÉON
ET POLITIQUE
PAR JEAN-CHRISTOPHE
SERVANT
Page 27.

5,40 € - Mensuel - 28 pages N° 822 - 69 e année. Septembre 2022

LES GRANDES ÉCOLES AU SECOURS DES COLLÈGES DÉFAVORISÉS DOSSIER

Missionnaires de luxe Palestine,

pour l’enseignement de la colonisation
Avec quatre mille postes d’ensei-
gnant vacants à la rentrée – un
à l’apartheid
record –, la crise des vocations
Près de trente ans après les accords d’Oslo, la solution à deux
s’approfondit en France. Tandis que
États n’a plus guère de chances de se concrétiser. Tandis que la
des milliers de contractuels sont en
bande de Gaza subit un implacable blocus, les difficultés des
passe d’être recrutés au pied levé,
© KRISTIAN DESAILLY - WWW.ARTWAYCULTURE.COM

habitants de la Cisjordanie, soumis à des mesures ségrégatives,

une association fait grincer des dents.
ne cessent de s’aggraver. Si la direction politique palestinienne
Le traitement sur mesure dont bénéfi-
est en plein désarroi, la population, elle, ne plie pas.
cient ses recrues agace leurs
collègues, bien moins cajolés. PAR ALAIN GRESH *
PAR ANNE JOURDAIN * « À JÉRUSALEM, [M. Joseph] Biden signe le certificat de décès des
Palestiniens (1). » Sous ce titre, le journaliste israélien Gideon Levy tirait le

V
« EUILLEZ reprendre confiance
avant de monter. » Dans un immeuble
cossu du quartier de la Bastille, on a pein-
turluré, en lettres capitales, un conseil à
chaque palier. Ce sont les locaux de L’As-
censeur, une « coalition d’associations
pour l’égalité des chances », très bien
subventionnées (1). Ici, on s’active pour
« accompagner ceux qui en ont besoin et
libérer leur potentiel ». Au septième
étage, les équipes du Choix de l’école
jouissent d’une vue dégagée sur les toits
de Paris. Mais la dizaine de salariés de
l’association voit plus loin. De l’autre
côté du périphérique. Fondée en 2015,
Le Choix de l’école veut concourir à
l’« amélioration du niveau des collégiens
scolarisés dans les territoires les moins
favorisés ». Son terrain d’expérimenta-
tion : les établissements classés en zone
d’éducation prioritaire, les collèges des
réseaux d’éducation prioritaire renforcée
* Enseignante dans le secondaire.
principal enseignement de la visite du président américain au Proche-Orient
en juillet 2022. Celui-ci, du bout des lèvres, avait soutenu la solution à deux
États, mais « pas à court terme », précisait-il. Que se passera-t-il à ce moment-
KRISTIAN DESAILLY. – « Souvenir de classe », 2019 là ? « Les Israéliens le décideront-ils seuls ? Les colons retourneront-ils chez
eux volontairement ? Quand leur nombre aura atteint un million au lieu de
(REP +) de Seine-Saint-Denis en parti- satisfaire un désir d’engagement – ou pré- 700 000, seront-ils satisfaits ? » C’est une page qui se tourne, poursuivait l’édi-
culier. Le Choix de l’école veut attirer parer une reconversion – en posant ses torialiste de Haaretz, celle où les Palestiniens ont joué la carte de la modération
des diplômés de l’enseignement supé- bagages dans une salle de classe d’une et de l’Occident. Désormais, avec les nouvelles lois contre le mouvement
rieur, des perles rares fraîches émoulues commune pauvre. Boycott, désinvestissement et sanctions (BDS), et les définitions déformées
des filières d’élite et prêtes à enseigner de l’antisionisme qui tendent à l’assimiler à l’antisémitisme, les États-Unis
pour une période de deux ans dans un col- Main dans la main avec les grandes et l’Europe sont perdus pour les Palestiniens, dont « le sort risque de ressembler
lège de banlieue. écoles (comme l’École supérieure des à celui des peuples indigènes des États-Unis ».
sciences économiques et commerciales
La parenthèse humanitaire ou l’enga- [Essec] et HEC, avec lesquelles l’associa- Les Palestiniens seront-ils réduits à s’entasser dans des réserves de « Peaux-
gement dans des associations caritatives tion a noué des partenariats en 2019), Le Rouges » et à danser le dabkeh pour quelques touristes en mal d’exotisme ?
sont fréquents dans les parcours d’études Choix de l’école recrute ainsi ses profes- Jamais, depuis la guerre israélo-arabe de juin 1967, leur situation politique,
des classes supérieures. Chaque grande seurs parmi les diplômés ou les jeunes diplomatique et sociale n’a semblé aussi désespérée. Les Palestiniens avaient
école a son association humanitaire, actifs cherchant à exercer «un métier d’uti- déjà connu une traversée du désert après la création d’Israël en 1948, la liqui-
comme Fleur de bitume pour l’École des lité sociale». dation de leurs directions politiques, l’expulsion de plusieurs centaines de
hautes études commerciales (HEC) de milliers d’entre eux dispersés à travers les camps de réfugiés. Mais en 1967-
Paris, dont le programme « Pain perdu » (Lire la suite page 22.) 1969, les organisations de fedayins avaient créé la surprise et occupé le vide
vient en aide aux sans-abri. Et, à mesure laissé par la défaite des pays arabes ; une nouvelle génération prenait les armes
que la ségrégation fracture les grandes et proclamait que la libération serait l’œuvre des Palestiniens eux-mêmes. La
agglomérations, il n’est plus nécessaire (1) Sur le financement de ce regroupement d’asso- renaissance de l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) avait signé
ciations, lire sur notre site Carole Cerdan, « Une
de s’envoler pour rejoindre une terre de “petite” association prospère », www.monde-diplo- le retour politique d’un peuple qu’Israël s’était promis d’effacer et avait permis
mission. Aujourd’hui, il est possible de matique.fr/65004 à la Palestine de retrouver sa place sur la carte géopolitique. En quelques
années, l’OLP s’implantait dans les camps de l’exil, notamment en Jordanie
et au Liban, et dans les territoires palestiniens occupés de Cisjordanie, de
Gaza et de Jérusalem-Est. Peu à peu, elle sera reconnue comme le « seul repré-

Jusqu’à quand, jusqu’où ? sentant du peuple palestinien », ce que confirmera l’intervention de Yasser
Arafat devant l’Assemblée générale des Nations unies en 1974.
(Lire la suite page 17

S
IX mois après avoir envahi l’Ukraine, la Russie envisage
d’annexer une partie du territoire qu’elle occupe. De
leur côté, les pays occidentaux fournissent au pays agressé
des armes toujours plus sophistiquées en même temps qu’ils
y envoient des escouades de « conseillers militaires ». Moscou
ne veut plus seulement soumettre l’Ukraine, mais la dépecer ;
Washington ne veut plus seulement contenir la Russie, mais
PA R S E R G E H A L I M I et notre dossier pages 16 à 19.)
(1) Haaretz, Tel-Aviv, 16 juillet 2022.
– et de très loin ! – les objectifs escomptés il y a six mois. Le
1er mars dernier, le ministre de l’économie français Bruno Le * Journaliste, directeur des journaux en ligne OrientXXI.info et AfriqueXXI.info
Maire fanfaronnait : « Nous allons provoquer l’effondrement
de l’économie russe. (…) L’Union européenne est en train de
découvrir sa puissance. » Las, le Fonds monétaire international,
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la vaincre. Rien ne paraît enrayer cet engrenage où chacun qui n’est pas un repaire antioccidental, vient de conclure que

des camps, de plus en plus dominé par des partisans de la
guerre, pense avoir les coudées franches parce qu’il parie
que son adversaire, même acculé, ne commettra jamais l’irré-
parable pour se dégager. Or des erreurs de pronostic de ce
genre peuplent les cimetières.
L’Union européenne et les États-Unis ont promis au président
ukrainien Volodymyr Zelensky qu’ils l’aideraient à récupérer
militairement le terrain conquis par l’ennemi. Ils lui ont délégué
V
« la contraction de l’économie russe au deuxième trimestre a
été moindre que prévu » alors que « les effets de la guerre sur `
MAN IERE
E DE OIR
les principaux pays européens ont été plus négatifs qu’an-
ticipé » (2). Bien que réduites, les exportations russes d’énergie
rapportent davantage à Moscou en raison des prix qui ont
bondi. Le financement de la « machine de guerre russe » n’a
donc pas souffert, contrairement au pouvoir d’achat des SCIIENCE-FICTION
N
Européens, percuté par la décision irréfléchie de leurs
dirigeants. La politique commune de l’énergie dont ces
Vivement demain ?
AFRIQUE CFA 5500 F CFA ALLEEMA GNE 8,90 € • ANTILLES-RÉUNION 8,90 € BELG IQUE 8,90 € CANADA 12,7 5 $C AN • ESPAGNE 8,90 € • RO

la définition des missions et la médiatisation des opérations sanctions devaient être le couronnement débouche ainsi sur
destinées à mobiliser l’opinion (lire page 28). Si, comme on un désastre sans partage. En particulier pour les catégories
MAROC 85,0 0 DH • PAYS-BA S 8,90 € PORTUGAL CONT. 8,90 € • SUISSE 13,8 0 CHF • T O M 17 00 XPF • TUNISIE 11,9 0 D T.

peut le craindre, la Russie annexe cet automne tout ou partie
du Donbass, ou les régions de Kherson et de Zaporijia un peu
plus au sud, les Occidentaux aideront-ils Kiev à les reconquérir,
en prenant alors le risque d’une confrontation encore plus directe
et plus périlleuse avec Moscou, susceptible d’appliquer à ces
territoires la protection nucléaire qu’il réserve au sien (1)?
La question des sanctions doit être abordée avec le même
réalisme, car il ne s’agit pas, là non plus, de prendre la pose.
Les États qui ont voulu « punir la Russie » l’ont incontesta-
blement atteinte (elle ne peut plus acquérir des pièces
populaires, dont le revenu disponible affleure déjà à peine la
ligne de flottaison.
On se récrie à juste titre que des décisions porteuses de
guerre et de misère ont pu être prises à Moscou par un homme
seul ou presque. La situation est-elle à ce point différente
ailleurs ? Et pendant combien de temps encore ?
(1) Cf. John J. Mearsheimer, «Playing with fire in Ukraine. The underappreciated
risks of catastrophic escalation », Foreign Affairs, New York, 17 août 2022.
(2) « Perspectives de l’économie mondiale », Fonds monétaire international, N° 184 /// AOÛT - SEPTEMBRE 2022
DESSIN : BORIS SÉMÉNIAKO

détachées et des technologies sensibles), mais sans approcher Washington, DC, juillet 2022. 8,50 EUROS FRANCE MÉTROPOLITAINE

H S O M M A I R E C O M P L E T E N PA G E 2 8
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SEPTEMBRE 2022 – LE MONDE diplomatique
2

C O U R RIE R DES LE C TE U R S

Assange Pouillard et Pierre Tonachella.

Mme Martine Bessière rappelle ce que
coloniser (…) et maintenir en état d’infé-
riorité juridique et sociale les Algériens au
tent en créole haïtien, revendiquent sans
cesse leur lien à l’île, et la fierté qu’ils en
amont de la fabrication des réacteurs (voir
Flamanville) et celui, exorbitant, en aval
fut l’engagement international auprès XIXe siècle (…) [Certes,] les plus jeunes tirent, et réfléchissent à l’histoire et à l’ac- de leur démantèlement ? L’exemple de
Notre article « Cajoler Pinochet, des Palestiniens :
briser Assange » a inspiré une souscrivent sans ambages aux formules tualité de leur pays d’origine. Par exemple, Brennilis, dans le Finistère, est pourtant
comparaison à M. Vladimir Caller : Nous étions effectivement nombreux d’origine algérienne au point que nombre l’album Haitian Body Odor de Mach- probant. (…) Il apporte la preuve que les
venus de loin. Des zapatistes, des Indiens de formules sont entrées dans le vocabu- Hommy arbore en couverture une peinture ingénieurs et la technoscience (…) ne
L’extradition de M. Julian Assange ne laire français : les b’sahtek [« à ta santé »] de Michèle Bennett et raconte, entre savent toujours pas quoi faire du cœur des
d’Amérique du Nord, des Italiens, des
fut pas refusée par la juge Vanessa Baraitser ou salam alikoum [« que la paix soit sur beaucoup d’autres choses, certaines des réacteurs abandonnés.
Américains, des Arméniens de l’ex-URSS.
en janvier 2021 « pour des raisons médi- vous », formule de salutation] sont étincelles ayant conduit à la révolte de
(…) Jusqu’en 1982, nous croyions à la vic-
cales » ; la santé de l’accusé ne fut qu’un
alibi. Cette décision fut dictée par des rai-
toire de la gauche palestino-libanaise. Outre aujourd’hui d’un emploi fréquent. C’est
évidemment le signe de la vigueur de notre
1985. Il fait ainsi indéniablement partie des
artistes diasporiques faisant d’Haïti un rhi-
Timbres
Françoise Kesterman, que j’ai connue dans
sons strictement politiques et ce pour langue, capable d’intégrer le vocabulaire zome de luttes contemporaines. L’article de Thomas Frank
un avion à destination de Beyrouth, il y
contrer la campagne en faveur de sa libé- étranger (trop souvent américain…). Il n’en (« Quand la philatélie racontait des
avait Nicolas R., un jeune pompier volon-
ration en se donnant des allures humani-
taires tout en multipliant les procédures
taire français ayant rejoint les rangs pales-
tiniens au sein du Front démocratique pour
reste pas moins que « bled » reste marqué
non pas d’infamie, ce serait exagéré, mais
Nucléaire histoires ») a suscité les remarques de
M. Jean Michaud, lui aussi collec-
judiciaires de manière que M. Assange reste de néocolonialisme. tionneur de timbres :
la libération de la Palestine (FDLP). Il est Prolongeant l’article « Des écolo-
enfermé ; sentencié ou pas. Sans exclure Ce qui désespère beaucoup de collec-
mort lors de l’explosion d’un dépôt d’armes gistes séduits par le nucléaire » de
que l’aggravation prévisible de sa santé, vu
les conditions inhumaines de sa détention,
à Fakani en août 1978. Haïti Maxime Robin, M. Hervé Krief tionneurs, ce sont les horribles oblitérations
mécaniques : des vagues qui rendent le tim-
regrette que certains éléments
puisse faciliter une « solution » plus pré-
sentable de son cas. En 1928, le tribunal « Bled» Le feuilleton à propos de la
création musicale à Haïti d’Éric
disqualifiant cette énergie n’aient
pas été cités :
bre inutilisable pour d’éventuels échanges
et qui ne permettent plus de savoir où a été
spécial fasciste de Rome condamnait à Delhaye a suscité les remerciements, postée la lettre. Si l’on veut avoir une
vingt ans de prison le communiste Antonio M. Otmane Telba conteste l’usage mais aussi les regrets de Qualifier le nucléaire d’« énergie décar-
du mot « bled » dans l’article de M. Grégoire Prat : chance d’avoir une oblitération philatélique,
Gramsci pour « incitation à la rébellion ». bonée » est une duperie. En effet, sans il faut se rendre au guichet et le demander.
Michele Isgro, le procureur, conclut la lec- Jennifer Bidet (« Prendre ses va-
cances au bled ») : Je tiens à remercier M. Delhaye pour ce pétrole l’extraction et le traitement de l’ura- Et bien que déjà oblitérée, la lettre repasse
ture de la sentence par la phrase : « Nous bel article. Je trouve cependant dommage nium, tout comme son transport et son à la machine (…) Mais la philatélie
devons empêcher ce cerveau de fonction- Pourquoi ce titre avec le mot « bled » de ne pas mentionner parmi les musiciens retraitement après usage, sont impossibles. conserve pour moi son intérêt, grâce uni-
ner. » Les objectifs des deux magistrats, dont la signification première est « pays » ? issus de la diaspora haïtienne ceux qui Or l’uranium est indispensable au quement aux nombreux échanges que je
Baraitser et Isgro, sont identiques ; ils ne N’était-ce pas plus simple de titrer : « Pren- chantent et composent dans les genres les nucléaire. (…) À aucun moment, ne sont fais avec des collectionneurs français ou
diffèrent que dans la forme. L’Italien faisant dre ses vacances au pays » ? (…) Peu de plus populaires aujourd’hui, à savoir le rap évoquées les conséquences fâcheuses et étrangers. C’est un très bon moyen d’enri-
preuve d’un peu plus de sincérité. nos compatriotes, descendants d’Algériens et les musiques électroniques. Si le Cana- graves sur la santé des habitants vivant à chissement culturel.
ou d’autres pays du monde, y voient malice, dien Kaytranada ne mentionne pas Haïti proximité d’un réacteur ainsi que les pol-
Palestine pourtant ce mot reste très lourdement
connoté. Il véhicule (involontairement ?)
dans la majorité de son travail, d’autres
auteurs-compositeurs très influents en ont
lutions des cours d’eau avoisinants. (…)
Pourquoi ne pas évoquer les dévastations
RECTIFICATIF
L’enquête de Renaud Lambert « FMI, les trois
tout un passé colonial où les « pieds-noirs » fait un thème central de leur œuvre et de humaines et écologiques provoquées par lettres les plus détestées du monde » laissait
Plusieurs lecteurs nous ont fait entendre que le Fonds monétaire international
part de leur émotion à la lecture de (pas tous heureusement), mais également leur identité. Ainsi, la superstar Kodak les essais nucléaires ? (…) [Et pourquoi (FMI) avait accepté de réduire la dette de
l’article « Ci-gît l’Internationale les métropolitains (pas tous non plus), Black et le très reconnu Mach-Hommy, omettre] dans le calcul du coût de l’élec- l’Ukraine. Il a en réalité plaidé pour que les
palestinienne » de Nicolas Dot- étaient certains de leur bon droit à envahir, tous deux de nationalité américaine, chan- tricité atomique celui, faramineux, en créanciers privés du pays le fassent.

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Courrier des lecteurs,
1, av. Stephen-Pichon 75013 Paris
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L’ÈRE DU VIDE marques étrangères quittent façon disproportionnée les familles à l’agence du Pentagone a autorisé 44 ventes Édité par la SA Le Monde diplomatique.
définitivement le marché russe d’ici la faible revenu », a déclaré le Dr Sawhill, d’équipements militaires dans le monde. Actionnaires : Société éditrice du Monde,
En Russie, les enseignes occidentales fin de l’année, 30 % des centres titulaire d’un doctorat en économie. Association Gunter Holzmann,
Les Amis du Monde diplomatique
ont pour la plupart suspendu à leur commerciaux soient vides. « Un parent célibataire gagnant 20 000
porte une affichette : « Fermé jusqu’à ou 30 000 dollars par an aura le plus SOMBRE PRÉSAGE 1, avenue Stephen-Pichon, 75013 Paris
Tél. : 01-53-94-96-01. Télécopieur : 01-53-94-96-26
nouvel ordre ». Un syndicat patronal grand mal à débourser les fonds Tenant de l’école néoréaliste en Courriel : secretariat@monde-diplomatique.fr
propose d’offrir des visas pour attirer au TROP CHER supplémentaires pour un enfant », relations internationales, le politologue Site Internet : www.monde-diplomatique.fr

plus vite des repreneurs d’autres a-t-elle ajouté. John Mearsheimer a livré une analyse
Le Wall Street Journal (19 août) Directoire :
horizons (Kommersant, 9 août). s’inquiète des conséquences de la vie peu rassurante du conflit en Ukraine Serge HALIMI, président, directeur de la publication
Benoît BRÉVILLE, directeur adjoint
chère sur les familles américaines. (Foreign Affairs, 17 août).
Dans une lettre envoyée au ministre COURSEAUXARMEMENTS Autres membres :
Vincent CARON, Pierre RIMBERT, Anne-Cécile ROBERT
des affaires étrangères russe Sergueï Depuis le début de la guerre, tant
Selon une estimation de la Brookings « Les tensions à Taïwan sont une Conseiller spécial auprès du directeur de la publication :
Lavrov, le président du Conseil russe Moscou que Washington ont
Institution, le coût de l’éducation d’un aubaine pour l’industrie de la défense Bruno LOMBARD
des centres commerciaux (RSTC), considérablement accru leurs ambitions, et
enfant jusqu’à la fin de ses études même si des blocages Directrice des relations et des éditions internationales :
Dmitri Moskalenko, a demandé tous deux sont désormais profondément Anne-Cécile ROBERT
secondaires dépasse la barre des d’approvisionnement se profilent », titre
l’annulation du régime des visas pour déterminés à gagner la guerre et à atteindre Secrétaire générale :
300 000 dollars en raison de l’inflation, le quotidien économique japonais
les représentants d’entreprises d’Asie, de formidables objectifs politiques. Par Anne CALLAIT-CHAVANEL
qui approche son niveau record des quatre Nikkei Asia (9 août).
d’Afrique et d’Amérique latine (…). conséquent, chaque partie est fortement
dernières décennies. Directeur de la rédaction : Serge HALIMI
Aujourd’hui, les détaillants et les Le mois dernier, le Japon a obtenu le feu incitée à trouver des moyens de l’emporter
marques qui ont fermé leurs portes au Le think tank a déterminé qu’un couple vert du département d’État américain pour et, plus important encore, d’éviter de Rédacteur en chef : Benoît BRÉVILLE
Rédacteurs en chef adjoints :
public dans les centres commerciaux marié à revenu moyen avec deux enfants acheter 150 missiles air-air compatibles perdre. En pratique, cela signifie que les Akram BELKAÏD, Renaud LAMBERT
occupent environ 7,5 millions de mètres dépenserait 310 605 dollars, soit une avec ses avions de chasse F-35 [déjà États-Unis pourraient se joindre aux Chefs d’édition : Mona CHOLLET, Jean-Michel DUMAY
carrés. Le départ des entreprises moyenne de 18 271 dollars par an, pour achetés]. Le même jour, Singapour a combats s’ils veulent gagner à tout prix ou Rédaction : Martine BULARD, Philippe DESCAMPS,
occidentales devrait vider près de élever leur plus jeune enfant né en 2015 obtenu l’autorisation d’acquérir des empêcher l’Ukraine de perdre, tandis que Evelyne PIEILLER, Hélène RICHARD,
Pierre RIMBERT, Anne-Cécile ROBERT
3 millions de mètres carrés jusqu’à l’âge de 17 ans. (…) Ce total bombes à guidage laser et diverses la Russie pourrait utiliser des armes
Cartographie : Cécile MARIN
supplémentaires dans les mois à venir. pluriannuel est en hausse de munitions aux États-Unis (…). Quatre nucléaires si elle veut l’emporter à tout
Site Internet : Guillaume BAROU, Thibault HENNETON
« Pour les propriétaires qui ne se sont 26 011 dollars, soit plus de 9 %, par jours plus tôt, l’Australie s’est dotée de prix ou si elle est confrontée à une défaite
Conception artistique :
pas encore complètement remis des rapport à un calcul basé sur le taux 80 missiles air-sol développés par imminente, ce qui serait probable si les Nina HLACER, Boris SÉMÉNIAKO
restrictions liées au coronavirus en d’inflation d’il y a deux ans, avant que la Lockheed Martin (…). La Corée du Sud, forces américaines étaient entraînées dans (avec la collaboration
2020-2021, cela signifie atteindre un hausse rapide des prix ne frappe quant à elle, a acquis 31 torpilles légères à les combats. En outre, étant donné la de Delphine LACROIX pour l’iconographie)

état proche de la faillite », prévient l’économie, a indiqué la Brookings utiliser avec ses hélicoptères MH-60R détermination de chaque partie à atteindre Rédacteur documentaliste : Olivier PIRONET

Dmitri Moskalenko. Les analystes Institution. (…) « La hausse des dépenses pour la lutte anti-sous-marine. (…) Au ses objectifs, il y a peu de chances qu’un Archives et données numériques :
Suzy GAIDOZ, Maria IERARDI
s’attendent à ce que, si les principales liées à l’éducation pourrait affecter de cours des sept premiers mois de l’année, compromis significatif soit trouvé. Mise en pages et photogravure :
Jérôme GRILLIÈRE, Patrick PUECH-WILHEM
Correction : Xavier MONTHÉARD,

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Les pacifistes et la capitale du monde
Peu avant le début de la première guerre mondiale, le mou-
vement pacifiste international ambitionnait de construire une
cité universelle afin de réunir l’élite scientifique, intellectuelle,
sportive et spirituelle de toutes les nations. Dans son dernier
ouvrage, le journaliste Jean-Baptiste Malet raconte l’histoire
méconnue de cette utopie qui croisa les destins de philan-
thropes bourgeois, de socialistes et du roi de Belgique.
P A R J E A N -B A P T I S T E M A L E T *
D
ÈS son arrivée à Bruxelles au début
du mois de septembre 1911, l’ex-diplo-
mate américain Urbain Ledoux se présente
au siège de l’Union des associations inter-
nationales. Il y fait la connaissance de deux
figures du mouvement pacifiste : le biblio-
graphe Paul Otlet et son ami Henri La Fon-
taine. Sénateur du Parti ouvrier belge, La
Fontaine préside le Bureau international
de la paix, la plus importante instance paci-
fiste de la planète.
Ledoux informe les deux Belges qu’un
couple d’artistes américains, Olivia et Hen-
drik Andersen, travaillent à un projet de
ville internationale, et rémunèrent à cette
fin un architecte français, Ernest Hébrard.
« Un prix de Rome », précise-t-il en tirant
de sa sacoche un plan provisoire du Centre
mondial de communication (1). Le docu-
ment passe de main en main.
La Fontaine ajuste son pince-nez et étu-
die minutieusement la feuille que lui tend
Otlet. Ce dernier applaudit à ce projet,
puis explique à Ledoux qu’ils aspirent
eux-mêmes, depuis plusieurs années, à
offrir un point de ralliement à tous les
organismes mondiaux. « Le sénateur La
Fontaine et moi-même désirons loger
« Google de papier »
A U début du XXe siècle, la Belgique
constitue le centre économique de l’Eu-
rope continentale. Premier producteur
mondial de fonte, de fer et d’acier de 1900
à 1910, le royaume importe à la même
période plus de coton que la France ou
l’Allemagne. Avec ses sous-sols riches en
minerai de fer et en charbon, ses terres
agricoles fertiles, son réseau ferré parmi
les plus denses du monde, son port d’An-
vers, son immense colonie du Congo et
ses fleurons industriels embrassant toutes
les activités florissantes de l’époque, l’éco-
nomie belge se trouve à l’avant-garde du
capitalisme industriel.
Métamorphosée par la construction de
splendides immeubles Art nouveau, parmi
lesquels la Maison du peuple conçue par
l’architecte Victor Horta pour le Parti
ouvrier belge, Bruxelles s’impose à l’aube
du siècle dernier comme le grand carrefour
de l’Europe. La florissante capitale vit au
rythme d’innovations artistiques, scienti-
fiques et intellectuelles. Elle accueille deux
Expositions universelles, en 1897 et 1910,
et plus de congrès internationaux que Lon-
dres, Paris ou New York. Ce contexte sin-
gulier explique en partie comment Otlet
et La Fontaine ont mis en œuvre depuis
Bruxelles des entreprises pacifistes d’une
grande créativité.
Au tournant du XXe siècle, les grandes
découvertes se multiplient, la littérature
scientifique foisonne, les échanges intel-
lectuels internationaux s’accélèrent. Mais,
paradoxalement, tandis que les savoirs
évoluent à toute vitesse et que des savants
de différentes nationalités coopèrent pour
leurs travaux, il n’existe aucun outil per-
mettant à un chercheur de connaître
rapidement toutes les références biblio-
graphiques se rapportant à un thème par-
ticulier. Si les chercheurs d’aujourd’hui
peuvent compter sur l’efficacité des cata-
logues en ligne pour explorer le fonds
d’une grande bibliothèque ou consulter
des publications scientifiques du monde
entier, ceux de la Belle Époque doivent se
* Journaliste, auteur de La Capitale de l’humanité,
à paraître le 6 octobre 2022 aux Éditions Bouquins,
dont ce texte est extrait.
« C ELA PEUT
leurs sièges, leurs collections et leurs ser-
vices en un même centre international,
précise Otlet. Ce centre international,
dont messieurs Andersen et Hébrard ont
rêvé dans sa réalisation architecturale,
nous l’avons imaginé dans son activité
fonctionnelle. »
Complétant le propos, La Fontaine
apprend à Ledoux ce qu’est, en Bel-
gique, la Donation royale. En 1900, lors
de son soixante-cinquième anniversaire,
le roi Léopold II a souhaité léguer à
l’État belge son immense fortune com-
posée de nombreux terrains, châteaux
et bâtiments acquis au cours de son
règne sur la Belgique et le Congo. Une
institution publique autonome a été
créée afin de gérer cet important patri-
moine : la Donation royale. Léopold II
lui a légué ses biens immobiliers à la
condition qu’ils demeurent à jamais des
biens publics.
La Fontaine confie à Ledoux qu’il
connaît personnellement les administra-
teurs de la Donation royale, et que celle-
ci possède plus d’une centaine d’hectares
de forêt en périphérie de Bruxelles, sur la
commune de Tervuren.
montrer infiniment plus patients car les
publications n’ont pas encore fait l’objet
d’un référencement global.
Depuis Bruxelles, pour faciliter l’accès
de l’humanité à l’ensemble des informa-
tions disponibles sur terre, Otlet et La
Fontaine ont une idée audacieuse : créer
un Répertoire bibliographique universel.
Autrement dit, un gigantesque catalogue
recensant l’ensemble des livres, journaux
et revues publiés depuis l’invention de
l’imprimerie. Pour réaliser ce travail tita-
nesque, les deux Belges fondent en 1895
l’Office international de bibliographie,
une institution travaillant en partenariat
avec un réseau de bibliothèques du
monde entier. Au sein de cette institution
en partie adossée à la Bibliothèque royale
de Belgique, une équipe de volontaires,
composée majoritairement de femmes
issues de la bourgeoisie bruxelloise, tra-
vaille quotidiennement à la mise en fiche
de l’ensemble des connaissances du
monde en appliquant le système de clas-
sement révolutionnaire inventé par Otlet.
De nos jours, les vastes centres de trai-
tement et de conservation de données des
entreprises du numérique abritent des
quantités de serveurs informatiques. Au
début des années 1910, le Répertoire
bibliographique universel se constitue
d’alignements similaires. Mais, au lieu
de baies de stockage électroniques, l’ins-
tallation imaginée par Otlet se matérialise
par de grands meubles de bois abritant
des milliers de petits tiroirs. Dans ces
meubles, plusieurs millions de fiches de
format standard – 12,5 centimètres par
7,5 centimètres – composent une sorte de
« Google de papier » avant l’heure.
Otlet et La Fontaine rêvent d’embras-
ser l’ensemble des connaissances de
l’humanité afin d’accélérer la coopéra-
tion intellectuelle, scientifique, diplo-
matique et technique des nations. Par
leur entreprise bibliographique inédite,
ils pensent œuvrer à l’unification paci-
fique du monde.
Parallèlement, Otlet et La Fontaine
organisent un congrès mondial afin de
PARAÎTRE UN RÊVE … »
Héliogravure de Jules Chauvet. Image extraite de l’ouvrage de Hendrik Andersen
« Creation of a World Centre of Communication », imprimerie Philippe Renouard, Paris, 1913
coordonner les relations internationales
entre scientifiques du monde entier, toutes
disciplines confondues. À cette fin, ils
créent en 1907 un office central, qui
devient en 1910 l’Union des associations
internationales.
Otlet fonde encore un centre rassem-
blant un « musée mondial », une « biblio-
thèque internationale » et le Répertoire
bibliographique universel. Dans une
brochure de présentation, Otlet explique
les objectifs de cette infrastructure :
« Unir le monde civilisé tout entier dans
une action commune en vue de réaliser
certains buts d’intérêt universel, dépas-
sant les forces d’un seul pays ; donner
à l’humanité les organes dont elle a
besoin pour agir avec la puissance
accrue d’une collectivité plus nom-
breuse ; placer l’activité humaine dans
les conditions optimales pour qu’elle se
développe dans toute son ampleur. »
Si la pensée scientiste et mondialiste
d’Otlet et La Fontaine s’inscrit dans une
vieille lignée marquée par des penseurs
aussi divers que Gottfried Wilhelm
Leibniz (1646-1716), Claude-Henri de
Rouvroy de Saint-Simon (1760-1825)
et Charles Fourier (1772-1837), elle est
d’abord celle de deux socialistes de la
fin du XIXe siècle. Le positivisme et le
marxisme influencent alors largement
les intellectuels et dirigeants du mou-
vement ouvrier. La Charte de Quare-
gnon, une importante déclaration de
principes adoptée par le Parti ouvrier
belge en 1894, énonce que « les richesses
en général, et spécialement les moyens
de production, sont ou des agents natu-
rels ou les fruits du travail manuel et
cérébral des générations antérieures,
aussi bien que de la génération
actuelle ; elles doivent par conséquent
être considérées comme le patrimoine
de l’humanité ».
Avant de présider le Congrès univer-
sel pour la paix à La Haye en 1913, et
de recevoir le prix Nobel la même
année, La Fontaine a signé un ouvrage
intitulé Le Collectivisme (1897). Dans
ce livre, le sénateur socialiste prône une
collectivisation mondiale de la produc-
tion, de la distribution et de la circula-
tion des richesses. Réseaux de télégra-
phie, postes, chemins de fer, banques :
La Fontaine affirme que le progrès de
l’humanité passe par la mise en commun
de toutes les infrastructures de la com-
3 LE MONDE diplomatique – SEPTEMBRE 2022
munication et du commerce. Au début
des années 1910, nombre d’individus
instruits estiment cette évolution iné-
luctable, et beaucoup imaginent qu’elle
pourrait permettre d’instaurer un socia-
lisme universel. Il n’y a donc rien d’in-
congru à ce qu’un fervent collectiviste
tel que La Fontaine soit, du fait de ses
passions pour l’alpinisme et la musique,
un familier du roi des Belges Albert Ier,
monarque notoirement progressiste.
À la suite de l’invention du premier
appareil capable d’envoyer des images
fixes à l’aide du télégraphe – le bélino-
graphe –, Otlet imagine que dans un
futur proche les pages des livres pour-
raient s’afficher sur des écrans, et qu’en
reliant entre elles les bibliothèques du
monde entier cette nouvelle technologie
pourrait révolutionner l’accès au savoir.
Dans son Traité de documentation
(1934), ouvrage synthétisant sa pensée
« en matière de bibliographie, de docu-
mentation et d’organisation de la
connaissance », Otlet imagine un « téles-
« Le roi Albert croit à notre projet »
E N réalité, le roi a été informé de
l’existence de ce projet par La Fontaine,
grâce auquel Hendrik a obtenu cette
audience. Comme le sénateur socialiste,
Albert Ier pense que l’avenir de l’huma-
nité passe par l’internationalisme et le
développement du progrès sous toutes
ses formes.
Lorsqu’il relate la scène à Olivia,
Hendrik confie son étonnement et sou-
ligne combien cette audience a dépassé
ses attentes. « Le roi Albert croit à notre
projet, explique-t-il. Il reconnaît que la
Belgique aurait un avantage à accueillir
notre ville. »
Deux semaines plus tard, le 6 décem-
bre 1913 à 21 heures, alors que Le
Figaro consacre sa « une » à louanger le
Centre mondial de communication – à
l’unisson avec des articles précédem-
ment parus dans le New York Times et
L’Illustration –, Hendrik Andersen gra-
vit l’estrade du grand amphithéâtre de
la Sorbonne comble.
Le sculpteur Auguste Rodin, l’architecte
Otto Wagner, le biologiste Ernst Haeckel,
le poète Émile Verhaeren, le sociologue
cope électrique permettant de lire de
chez soi des livres exposés dans la salle
teleg des grandes bibliothèques, aux
pages demandées d’avance. Ce sera
le livre téléphoté ». Près d’un siècle
avant l’invention d’Internet, Otlet ima-
gina que les téléphones du futur n’au-
raient plus de fil, ressembleraient à de
petits cornets tenant dans une poche, et
qu’ils permettraient de recevoir toutes
sortes d’informations.
L’aspect le plus intéressant de la pen-
sée d’Otlet ne réside cependant pas dans
ses prophéties technologiques, mais
dans son approche socialiste et interna-
tionaliste du vaste réseau d’informations
dont il a rêvé toute sa vie. Selon lui, ce
système global devait être la propriété
collective des nations mise au service
de l’humanité, et contrôlée par une orga-
nisation internationale publique à but
non lucratif. Les données devaient ali-
menter un outil de « prévision sociolo-
gique ». Autrement dit, la planification
des besoins humains. Otlet rêvait d’un
nouvel ordre mondial entièrement édifié
sur la raison et le progrès. Pour cela,
l’humanité devait dépasser le stade du
capitalisme et des rivalités nationales
par le biais du cosmopolitisme et de la
planification universelle.
Le 20 novembre 1913, Olivia et Hen-
drik Andersen, les concepteurs du Centre
mondial de communication, reçoivent un
télégramme leur annonçant que le roi des
Belges Albert Ier attend Hendrik deux
jours plus tard, le 22 novembre à 11 h 45.
Les deux Américains montent aussitôt
dans un train pour la Belgique. Otlet et
La Fontaine accueillent chaleureusement
les Andersen à leur arrivée à Bruxelles.
Les quatre utopistes se rendent ensemble,
en automobile, sur l’immense terrain de
Tervuren où pourrait être construite la
capitale du monde.
Lorsque le roi Albert Ier reçoit Hendrik
le 22 novembre, il réserve au sculpteur
un accueil enthousiaste et sympathique.
« Cela peut paraître un rêve…,
explique Hendrik.
– Certaines personnes doivent rêver
pour les autres », lui répond Albert Ier
avec bonté.
Après avoir rencontré un très grand
nombre d’hommes dubitatifs, Hendrik est
lui-même surpris du ton enjoué du roi des
Belges.
« Ce plan est pratique, poursuit l’Amé-
ricain. Notre projet de ville ne comporte
rien qui ne puisse être réalisé.
– Elle existera probablement un jour »,
complète le monarque.
Hendrik n’en revient pas : il n’a rien à
faire, Albert Ier est déjà convaincu de la
nécessité de construire cette cité !
W. E. B. Du Bois, le Prix Nobel de la paix
Paul d’Estournelles de Constant, le réno-
vateur des Jeux olympiques Pierre de Cou-
bertin, le Prix Nobel de médecine Charles
Richet… Toutes ces figures de la Belle
Époque ont déjà rempli un bulletin d’adhé-
sion à la « Conscience mondiale », la
société internationale de soutien à la
construction du Centre mondial. Sa prési-
dente d’honneur n’est autre que la plus
célèbre activiste pacifiste des années 1900,
dont l’effigie figure aujourd’hui sur les
pièces de 2 euros autrichiennes : Bertha
von Suttner, la première femme récipien-
daire du prix Nobel de la paix en 1905.
« Mesdames, messieurs, j’apparais
devant vous comme un rêveur, débute
Hendrik Andersen devant plus d’un mil-
lier de personnes venues assister à la pré-
sentation de sa ville. Mais j’ai fait de mon
mieux pour interpréter mon rêve. »
(1) La bibliothèque de la Grande Assemblée nationale
de Turquie a numérisé une édition francophone du livre
de présentation de cette cité idéale, Création d’un
Centre mondial de communication (1913), consultable
à l’adresse https://acikerisim.tbmm.gov.tr. Les plans
et dessins originaux sont visibles au Musée Hendrik
Christian Andersen de Rome.
SEPTEMBRE 2022 – LE MONDE diplomatique
4
É CHEC DES NÉGOCIATIONS , SURENCHÈRE MILITAIRE ET RISQUE NUCLÉAIRE

Ukraine, la guerre à tout prix

Alors que la logique des armes continue de l’emporter, la
Russie cherche à ôter à l’Ukraine toute valeur stratégique.
Pays allié de la Russie BIÉLORUSSIE Homiell Sur less fronts
Pays membre de l’OTAN
La perspective d’une annexion de nouveaux territoires par
Contrôle du territoire

Do
Moscou amenuise encore l’espoir d’une trêve négociée Territoire annexé par la Russie
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en mars 2014 RUSSIE
entre les belligérants. De leur côté, les alliés occidentaux Zone occupée par l’armée
russe en août 2022 Lviv Kiev
de Kiev restent flous sur leurs objectifs et sans solution de Tern
nopil
n (fin mars)
(fi Kharkiv
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Avancée maximale de l’armée (fin mai)
sortie de la crise. russe fin mars 2022 Vin
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Loug
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Blocus maritime russe Sloviansk
Slo anskk
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PAR IGOR DELANOË *

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Ville conquise par l’armée Centrale n
Centra nucléaire

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russe depuis mars 2022
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RÈS de six mois après le déclenchement les aspirations euro-atlantiques de Kiev. La MO
OLDAVIIE
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par le Kremlin de l’invasion de l’Ukraine, Russie réclame également l’interdiction Territoires séparatistes prorusses
Te ROUMANIE Kherson
Odessa (début
Od d’Azov
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son «opération spéciale» s’est enkystée le des partis, organisations, et sociétés ultra- Républiques populaires Kertch
autopr
p oclamées de Donetsk Mer Crimée
Cr
Crim
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long d’une ligne de front qui s’étend des nationalistes et « néo-nazis », ainsi que (
(DNR) ) et de Loug
gansk (LNR),

be

CÉCILE MARIN
faubourgs de Kharkov, à l’est, aux steppes l’abrogation des lois qui glorifient des depuis
d i maii 2014 Noire Simferopol
Sim
S mfer
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Danu
des rives ukrainiennes de la mer Noire avec figures historiques considérées comme liti- République Sébastopol
ooll
Bucarest
le Donbass pour épicentre des combats. gieuses par le Kremlin. Enfin, la langue moldave du Dniestrr,, 0 100 200 km
autoproclamée en 1991 Soou
ources : https://liveuamap.com
com ; Institute
IIns
Institu forr the study of war (ISW
W), août 2022.
Alors que la logique des armes l’emporte, russe doit être reconnue comme seconde

la perspective d’une fin des hostilités paraît
lointaine. Car, depuis le sommet d’Istanbul
du 29 mars qui a vu les négociateurs russes
et ukrainiens se réunir autour d’un projet
de traité de paix, le volet diplomatique de
la crise est au point mort et les positions se
sont durcies.
Lorsque les deux parties se retrouvent à
Istanbul le 29 mars, Moscou aborde le
sommet avec des attentes maximales qui
ont été formulées lors d’une rencontre
préparatoire le 10 mars, dans la station
balnéaire turque d’Antalya. Afin de
conclure un cessez-le-feu, le Kremlin
attend de l’Ukraine qu’elle reconnaisse la
souveraineté de la Russie sur la Crimée
ainsi que l’indépendance des deux répu-
bliques populaires autoproclamées de
Lougansk et de Donetsk, que M. Vladimir
Poutine a formellement reconnues le
21 février au terme d’une longue allocution
télévisée. En outre, Kiev doit abandonner
toute ambition d’intégrer l’Organisation
du traité de l’Atlantique nord (OTAN) et
donc se conformer à un statut «hors bloc»,
ce qui nécessiterait une modification de la
Constitution ukrainienne, où sont gravées
* Directeur adjoint de l’Observatoire franco-russe,
docteur en histoire.
langue d’État. En résumé : Moscou attend
une capitulation de l’Ukraine. De son côté,
Kiev exige l’arrêt immédiat des combats,
et le retrait des forces russes de tout le terri-
toire ukrainien, Crimée comprise.
À Istanbul, les pourparlers russo-ukrai-
niens durent trois heures. La délégation
russe en sort optimiste. Et pour cause : la
partie ukrainienne lui a remis un docu-
ment de travail en dix points qui entérine
une forme de neutralité armée. Le prési-
dent Volodymyr Zelensky ayant constaté
amèrement ne pouvoir compter sur l’im-
plication militaire directe de l’OTAN,
encore moins sur une adhésion à brève
échéance à l’Alliance atlantique, Kiev se
dit prêt à adopter un « statut hors bloc et
Concessions insuffisantes
U N flou subsiste sur ce que recouvre la
notion de garantie de sécurité. L’Ukraine
ne chercherait-elle pas à forger une clause
de responsabilité collective et, en somme,
à obtenir l’engagement d’une riposte mili-
taire automatique à toute hypothétique
agression, comparable à l’article 5 de la
Charte de l’Atlantique de l’OTAN ? Car
non nucléaire ». L’Ukraine s’engage en
outre à n’accueillir ni bases, ni troupes
étrangères de manière permanente sur son
sol. En contrepartie, elle exige cependant
des « garanties de sécurité internatio-
nales ». Selon le point 1, celles-ci peuvent
lui être apportées par les États membres
permanents du Conseil de sécurité des
Nations unies (y compris la Russie donc),
auxquels pourraient s’ajouter la Turquie,
l’Allemagne, le Canada, l’Italie, la
Pologne et Israël. Ces garanties ne s’ap-
pliquent ni à la Crimée, ni au Donbass
(point 2), afin que les potentiels pays
garants ne soient pas dissuadés d’assumer
ce rôle qui les placerait sur une trajectoire
de confrontation avec la Russie.
ces garanties imaginées par Kiev doivent
permettre, en cas d’« agression ou d’at-
taque armée contre l’Ukraine», la mise en
œuvre d’une série de mesures individuelles
ou communes décidées par les garants, y
compris «la livraison d’armements et le
recours à la force armée » (point 4). Le
texte pose d’autres problèmes pour la partie
russe. Le point 7 porte sur la tenue d’un
référendum afin de faire approuver par les
Ukrainiens les dispositions de l’accord.
Mais qu’adviendrait-il en cas de rejet du
texte? Enfin, le point 8 prévoit de faire de
la Crimée un objet de discussion entre les
deux parties pendant une quinzaine d’an-
nées : pour Moscou, le sujet est clos depuis
l’annexion de la péninsule au prin-
temps 2014.
Vu du Kremlin, les concessions de Kiev
sont insuffisantes. Or, la délégation ukrai-
nienne est désavouée lorsque le massacre
de Boutcha est découvert quelques jours
plus tard. À Moscou comme à Kiev, le parti
de la guerre l’emporte et, à compter du
début du mois d’avril, la dynamique diplo-
matique s’enraye. Côté russe, on invoque
l’influence des «curateurs britanniques et
américains » qui auraient intimé à
M. Zelensky de ne rien signer et de privi-
légier l’option militaire. Côté ukrainien, on
dénonce le « langage de l’ultimatum »
adopté par la partie russe. Au lendemain
d’Istanbul, les négociateurs ne vont plus
se rencontrer qu’en ligne, au niveau des
sous-groupes, pour préparer les échanges
sporadiques de prisonniers et de corps, et
mettre en place des corridors humanitaires.
C
Depuis, la guerre est entrée dans une
nouvelle phase. S’exprimant le 30 juin
à Achkhabat, au Turkménistan,
M. Poutine affirmait que « l’opération
spéciale continuera jusqu’à la libéra-
tion totale du Donbass et l’établisse-
ment de conditions sécuritaires idoines
pour la Russie », sans limite de temps,
afin de ne pas créer une attente au sein
de l’opinion publique. La stratégie russe
consiste à privilégier un axe de progres-
sion sur la ligne de front, et à y concen-
trer les efforts militaires. En parallèle,
des bombardements sont menés dans la
profondeur du territoire ukrainien,
contre des objectifs militaires et des
infrastructures en vue d’épuiser les
ressources économiques et le moral du
pays. La combinaison de ces actions
doit permettre de rogner du territoire à
l’Ukraine, avec pour but de créer les
conditions qui in fine amèneront le
pouvoir ukrainien à cesser le combat et
à ouvrir des négociations selon les
conditions fixées par la Russie. Si
celles-ci ne s’engagent pas ou échouent
à l’issue de la conquête du Donbass,
Moscou pourrait s’engager dans une
nouvelle phase militaire, dont l’objectif
serait la prise de contrôle des côtes ukrai-

Voyage dans le Donbass

Les journalistes occidentaux pénètrent rarement au Donbass,
si ce n’est à l’occasion de quelques voyages de presse
organisés. Notre envoyé spécial a pu s’y rendre à la fin du
printemps et y circuler sans escorte. De Donetsk, sous les tirs
ukrainiens, à Marioupol, défigurée par les bombardements
russes, récit de la guerre de ce côté-ci du front.
PAR NOTRE ENVOYÉ SPÉCIAL
V
OILÀ plusieurs heures que nous avons quitté
Moscou. Nimbée d’une lumière orange pâle qui
émane des éclairages nocturnes, l’autoroute
ressemble à un serpent interminable. Soudain,
une ombre se dessine sur notre droite : un convoi
militaire. La lettre « Z » affichée sur le flanc et à
l’avant des camions ne laisse aucun doute sur
leur destination. Elle est la même que la nôtre :
le sud, à la frontière ukrainienne. Il aura fallu un
trajet de plus de seize heures pour atteindre, au
petit matin, le poste-frontière situé à proximité de
la ville d’Ouspenka. Par deux fois, il nous faudra
présenter un passeport et répondre aux questions.
Celles des policiers russes d’abord, pour quitter
le pays, puis celles des autorités de la « République
populaire de Donetsk » (DNR), pour entrer sur le
territoire qu’elles contrôlent depuis 2014. Sous le
ciel bleu printanier de cette fin du mois de mai,
nous voici dans le Donbass. Muni d’un laissez-
passer délivré par Moscou, après de longues
semaines de démarches, nous y circulerons sans
escorte officielle.
* Journaliste.
LOÏC RAMIREZ *
Depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie, le
24 février 2022, la guerre de position qui opposait,
depuis leurs tranchées, Kiev aux séparatistes s’est
transformée en une offensive tous azimuts.
Quasiment inchangée depuis huit ans, la ligne de
front s’est déplacée vers l’ouest sous la poussée
des forces russes et prorusses. À l’arrière, les deux
républiques autoproclamées de Donetsk et de
Lougansk étendent leur contrôle sur les régions ukrai-
niennes éponymes. Contrairement aux régions du
sud de l’Ukraine occupées et administrées par la
Russie, ce sont des forces séparatistes qui se
chargent de la sécurité et de la gestion du territoire.
Sur les barrages routiers, le drapeau tricolore noir,
bleu et rouge de la DNR s’affiche sur les uniformes
des jeunes hommes qui, à peine sortis de l’adoles-
cence et mitraillette en main, dévisagent chaque
automobiliste à l’approche. Quelques kilomètres
encore, et nous entrons dans la ville de Marioupol,
conquise par l’armée russe le 16 mai. Cité portuaire
et industrielle, elle fut l’épicentre du conflit de mars
à mai. Partout le paysage traduit l’intensité des
combats qui l’ont défigurée : immeubles éventrés,
carcasses calcinées, rues et avenues désertées.
En périphérie de la ville, un immense entrepôt
a été réquisitionné pour devenir le centre d’appro-
visionnement de l’« aide humanitaire » russe, dans
la foulée du pilonnage. Sur le parking et sous un
soleil de plomb, des centaines de personnes
s’agglutinent les unes derrière les autres pour
recevoir des colis alimentaires sur lesquels est
inscrit, en russe, le slogan « On n’abandonne pas
les nôtres ». Sur la façade du hangar, les organisa-
teurs de la distribution ont affiché le symbole du
parti présidentiel Russie unie, manière de rappeler
à tous le nom du « bienfaiteur » étranger venu
apporter eau et nourriture. « Ils ont tout détruit ! Et
regardez ce que nous devons faire maintenant ! Il y
a des gens qui sont là depuis des heures, d’autres
qui s’évanouissent à cause de la chaleur!», s’insurge
une femme en quittant la foule pour se diriger vers
nous. Qui sont ceux qui ont tout détruit? «Eux tous!
ils sont tous responsables, c’est leurs histoires ! »
Prudence au moment de se positionner? «Les gens
ici ne s’intéressent pas à la politique, veut croire
M. Viktor Grammatikov, ce qui les intéresse, c’est
ce qu’ils ont dans l’assiette.» Né en 1941, cet obser-
vateur de la vie locale a grandi et étudié à Marioupol,
avant de travailler dans une station de radio de la
ville. Comme voulant illustrer sa propre analyse sur
le sentiment général, il répond de manière évasive
lorsque nous lui demandons son avis sur le fait de
vivre désormais sous contrôle des autorités sépara-
tistes : «Marioupol reste Marioupol.» Le vieil homme
a dû se réfugier chez son fils, loin du centre, pour
échapper à la violence des affrontements.
À quelques kilomètres au nord de Marioupol, la
ville de Volnovakha fait elle aussi partie des territoires
annexés par la DNR. Ou des « territoires libérés »,
comme les présentent les nouvelles autorités. Sur
le fronton de la mairie, trois drapeaux ont remplacé
celui de l’Ukraine : le drapeau de la DNR, celui de
la Fédération de Russie et la « bannière de la
Victoire », celle que plantèrent les soldats sovié-
tiques sur le palais du Reichstag à Berlin en 1945
et devenue symbole de la « grande guerre patrio-
tique » en Russie. Habillé en tenue de camouflage
vert kaki, M. Konstantin Zintchenko est le nouveau
responsable chargé de l’administration de la ville.
Originaire de Mangouch, dans le Donbass, il a été
dépêché par les autorités de Donetsk pour assurer
l’intérim jusqu’à l’organisation d’élections – aucune
date n’a été fixée. « La ville a été détruite à 85 %,
notre travail consiste actuellement à tout remettre
en ordre, assurer la distribution d’eau, rétablir l’élec-
tricité », nous explique-t-il.
« Moi, je suis restée,
car c’est ma terre et
je me sens russe »
Selon lui, la municipalité peut compter également
sur l’aide de cent sauveteurs russes détachés par
le ministère des situations d’urgence pour déminer
et déblayer les gravats. Partout dans la ville, ils
s’activent, revêtus de leur uniforme bleu et orange.
Sur la place centrale, ces derniers ont placé un
camion équipé d’un écran géant sur lequel sont
diffusés des dessins animés pour enfants. À quelques
mètres, un monument en pierre rend hommage aux
morts de la « grande guerre patriotique ». « Nous
l’avons nettoyé dès notre arrivée, et nous y avons
même allumé la flamme éternelle », explique
M. Zintchenko en désignant la sculpture au pied de
laquelle brûle un feu. Avant même le retour de l’eau
et de la lumière, les symboles ont ressuscité.
Les rues du centre-ville sont animées. Au milieu
des ruines, des gens circulent, en voiture et à pied.
« Il y avait 22 000 habitants avant le début des
combats, affirme notre interlocuteur, contre 11000

Histoire du territoire
Novgorod
lga
Vladimir
Vo
Dvi
na
Dniep
Don
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tul
r
e Dni
Volodymyr Kiev
Galicie- Dnies
Volhynie tr
Frontières de
500 km
l’Ukraine en 2014
Centre
IXe au XIIIe siècle, de pouvoir
la Rous de Kiev concurrent
La Rous de Kiev est une confédération de principautés fondée au IXe
siècle. Son centre de gravité se déplace vers les régions périphériques
au XIIe siècle. En 1240, sa partie nord-est, dans l’actuelle Russie, passe
sous la domination mongole, ce qui met fin à l’histoire commune des
Slaves orientaux.
En 1654, les Cosaques forment un proto-État, l’Hetmanat zaporogue,
qui s’allie avec la Russie pour lutter contre leur tutelle polonaise. La
guerre s’achève en 1667 par le partage de cet embryon d’État ukrainien
niennes de la mer Noire, à commencer
par Mykolaïv, port fluvial situé à l’em-
bouchure du Boug. Autre axe possible
pour de nouvelles opérations militaires :
compléter la conquête de la région de
Zaporijia. Ce scénario a été évoqué le
22 avril par un responsable militaire
russe qui rappelait l’objectif que
constitue l’établissement d’un corridor
terrestre entre la Russie et la Transnis-
trie (1). Bien qu’il paraisse difficile à
mettre en œuvre en l’état actuel du
rapport de forces, la réalisation de ce
scénario ne laisserait subsister qu’un
État ukrainien enclavé, qui ne serait plus
maître du débouché du Dniepr sur la
mer Noire.
Côté ukrainien, la stratégie consiste à
épuiser les ressources militaires russes en
opposant une résistance dans le Donbass
et en évitant, dans la mesure du possible,
que celui-ci ne tombe entièrement aux
mains de la Russie. La chute de Lissit-
chansk début juillet a toutefois permis aux
forces russes et prorusses de parachever la
conquête de la région de Lougansk.
Échappe à leur contrôle à ce jour un peu
moins de la moitié de l’oblast de Donetsk,
dont les villes de Bakhmout, Slaviansk et
Kramatorsk. Parallèlement, l’afflux et l’ac-
cumulation de matériels militaires occi-
dentaux – dont des canons Caesar livrés
par la France, des lance-roquettes multiples
américains Himars, et des obusiers alle-
mands PzH 2000 – doivent permettre de
préparer une contre-offensive attendue sur
Kherson. Annoncée dès le printemps par
M. Alexeï Arestovitch, principal commu-
occupé
aujourd’hui, mais peu à peu les gens reviennent».
Parmi les citoyens ayant fui les bombardements,
une partie, hostile à l’installation d’un gouvernement
prorusse, ne reviendra pas, notamment certains
fonctionnaires et élus. «Quelle importance? C’étaient
des nazis !, tranche le nouvel administrateur. Des
enquêtes sont en cours pour identifier, parmi ceux
qui sont restés, ceux et celles qui ont été proches
des nationalistes ukrainiens. Les services secrets de
la République sont chargés de ça.» Une chasse aux
« traîtres » qui se déroule quand, côté ukrainien,
plusieurs fonctionnaires, notamment des membres
des services de renseignement (SBU), font l’objet
de procédures pénales pour collaboration avec
l’ennemi russe.
Nous entrons dans l’école n° 5, épargnée par
les combats. «Vous allez déformer ce que je vais
dire?», nous interpelle d’emblée Mme Elena Idanova,
directrice adjointe de l’établissement. La jeune femme
assure avoir eu une mauvaise expérience de ce type
avec des journalistes français. «Ils veulent entendre
uniquement ce qui les arrange, que nous sommes
obligés de vivre ici, sous l’occupation russe, mais
c’est faux! Moi, je suis restée, car c’est ma terre et
je me sens russe, la seule chose que nous voulons,
c’est la paix.» Dans les couloirs presque déserts,
nous ne croisons qu’une poignée d’adolescents et
quelques employées transportant des cartons d’aide
alimentaire envoyés par une association d’amitié
russo-arménienne.
Retour à Donetsk. Alors que retentit dans les
rues l’écho incessant des tirs d’artillerie, la vie urbaine
se poursuit malgré les risques. Les gens patientent
aux arrêts de bus, les amis se retrouvent aux
terrasses des cafés, et les enfants font du toboggan.
Mais en fin d’après-midi les rues se vident, bien
avant le début du couvre-feu à 23 heures. Des
affiches rappellent aux automobilistes et aux piétons
les consignes à suivre en cas de bombardements :
5 LE MONDE diplomatique – SEPTEMBRE 2022
Mer
lga
lga
Baltique
Vo
Vo
Russie
Dvi Dvi URSS
na na
Hetmanat
Vilnius cosaque
Volhynie
Dnie
Don
Pologne- Do et Galicie entraînera des frappes contre des centres risque d’instabilité et de revanche qu’elle
pr
n 1939 ukrainiens de décision (le Parlement ou comporte, afin de mettre un terme à ce
Lituanie
Kiev
Pologne 1924 le palais présidentiel par exemple), conflit selon des modalités qu’ils esti-
Kiev
Cracovie Dnie Ruthénie
pr RSS d’Ukraine jusqu’à présent épargnés. ment favorables à leurs intérêts : intégrité
estr 1945
Transnistrie territoriale et sécurité pour Kiev, neutra-
Tchéco- 1940
Khanat slovaquie L’évolution du conflit dépend en large lisation de l’Ukraine et sécurité égale-
de Crimée
Bucovine partie de l’arrière du front. Convaincus ment pour Moscou.
1948 Crimée tous deux d’être du bon côté de l’histoire,
e Mer Noire Roumanie Boudjak 1954
nub les belligérants estiment aussi que le Jusqu’où les objectifs de guerre de
Da Ukraine 1948
Empire Fin XVIIe à fin XVIIIe en 1922 1922-1991 temps joue en leur faveur. Mais pour Kiev coïncident-ils avec ceux des pays
ottoman
Partage de l’Ukraine (1667) Modification République socialiste combien de temps ? Les Ukrainiens de l’OTAN qui lui apportent une aide
puis expansion russe des frontières soviétique d’Ukraine comptent tout autant sur la manifestation militaire, sans laquelle l’Ukraine n’aurait
entre les deux puissances rivales. À la fin du XVIIIe siècle, Catherine II de l’effet des sanctions qui se sont empi- a priori pas pu résister jusqu’à présent ?
poursuit l’expansion russe vers l’ouest et le sud. lées sur la Russie depuis le 24 février que L’aide financière et militaire apportée
Durant la guerre civile, les bolcheviks combattent les indépendantistes sur de nouvelles livraisons d’armes. par les Occidentaux vise à éviter un
ukrainiens, tout en cherchant à répondre aux revendications nationales
de la population. L’Ukraine devient en 1922 une République socialiste Moscou, de son côté, table sur un effon- effondrement de l’armée et du pouvoir
soviétique, cofondatrice de l’URSS avec la Biélorussie. Le nouvel État drement économique, voire une implo- ukrainiens. Mais quel est l’état final
encourage d’abord la langue ukrainienne et la promotion de cadres sion politique de l’Ukraine, ainsi qu’une recherché ? Tandis que la Maison Blanche
locaux, avant le virage répressif des années 1930.
érosion du soutien financier occidental. laissait entendre, avant d’être reprise par
Sur fond d’inflation galopante en Europe, le département d’État, qu’il s’agissait de
nicant ukrainien, pour la fin de l’été, celle- l’approche de l’hiver, alors que le coût des conséquence des embargos occidentaux, provoquer un changement de régime en
ci semble cependant avoir été repoussée. sanctions se fait de plus en plus sentir en Moscou n’hésite plus à aggraver la Russie (5), le Pentagone explique qu’il
Quel que soit son objectif, Kiev a politi- Europe. Enfin, le but de toute négociation pénurie, en adoptant des mesures restric- souhaite voir la puissance russe consumée
quement besoin que cette contre-offensive pour les Ukrainiens reste de forcer Moscou tives sur ses exportations de gaz en sur le champ de bataille ukrainien (6). Le
soit victorieuse afin de montrer à son à retirer ses troupes jusqu’aux positions Europe, via notamment le gazoduc Nord Royaume-Uni cherche quant à lui à
opinion publique et aux Occidentaux que qu’elles occupaient le 24 février, avec des Stream 1 en mer Baltique. De leur côté, édifier une « barrière orientale », de la mer
la victoire est possible, et que les efforts concessions minimales comme l’accepta- les Ukrainiens ont vivement interpellé les du Nord à la mer Noire, afin de contenir
financiers et militaires ne sont pas vains. tion d’un statut de neutralité armée en Allemands sur la lenteur dans le déblo- la Russie, renouant ainsi avec les canons
Ce facteur est d’autant plus important à échange de garanties de sécurité. cage des aides économique et militaire du balance of power qui structure des
promises (2). Car, si M. Zelensky affir- siècles de diplomatie britannique à
mait en avril que son pays avait besoin l’égard du Vieux Continent (7). Les Euro-
Édifier une « barrière orientale » de 7 milliards de dollars (6,75 milliards péens sont divisés entre les pays d’Europe
d’euros) par mois pour fonctionner (3), orientale souhaitant une fermeté inébran-
À CE jour, aucun des belligérants ne
veut d’un cessez-le-feu. S’il paraissait
russes à la population a été simplifiée
par décret présidentiel. Au moment où
son conseiller économique, M. Oleg
Oustenko, indiquait en juillet que c’était
désormais de 9 milliards dont il avait
lable à l’égard de Moscou, et des États de
la « vieille Europe » – dont la France –,
plus enclins à ne pas « acculer » la Russie.
encore possible fin mars à Istanbul ces lignes sont écrites, les préparatifs besoin (8,9 milliards d’euros) (4). Une chose est certaine : le règlement du
d’obtenir un retrait des troupes russes sont en cours en vue de la tenue dans conflit ukrainien constituera une étape
des régions de Kherson et de Zaporijia ces deux régions d’un référendum, vrai- Poursuivre sur la voie de l’affronte- vers l’établissement d’un nouvel ordre
en contrepartie de concessions ukrai- semblablement à l’automne, possible- ment armé constitue aujourd’hui le sécuritaire en Europe, et cet ordre est déjà
niennes, il semble désormais illusoire ment dès le 11 septembre, date à laquelle scénario de base pour la Russie, qui en gestation.
que la Russie restitue ces territoires. doivent se tenir de nombreux scrutins percevait ce conflit comme inéluctable. I GOR D ELANOË .
L’option de la création de « républiques en Russie. Frappé de sanctions et convaincu qu’elles
populaires » semble abandonnée dans la resteront en vigueur quoi qu’il advienne
mesure où, pour le Kremlin, ce « modèle » Côté Donbass, une délégation russe selon une logique de guerre économique (1) Kommersant, Moscou, 22 avril 2022.
s’est avéré être un échec, Kiev n’ayant a visité le 12 août la région de Lougansk livrée par l’Occident à la Russie, le (2) «EU stalls on Ukraine aid as fears spike of gas
jamais appliqué les accords de Minsk afin de préparer le scrutin relatif au Kremlin estime certainement qu’il n’a crisis at home», Bloomberg, 14 juillet 2022.
qui prévoyaient une réintégration dans rattachement à la Russie. En revanche, rien à gagner à arrêter les opérations à (3) «Zelenskiy says Ukraine needs $7 billion per
un nouveau cadre fédéral. Le processus dans les régions de Donetsk et de ce stade du conflit. En Ukraine, le parti month to make up for economic losses caused by
invasion», Reuters, 22 avril 2022.
d’absorption a déjà débuté sous la Kharkov, contrôlées de manière incom- de la guerre pense probablement qu’il est
(4) «Allies sound alarm over plight of Ukraine’s
houlette de M. Sergueï Kirienko, plète par les forces russes, l’organisation possible de revenir à l’état de confron- public finances », Financial Times, Londres,
responsable de la politique intérieure au d’un référendum paraît, à ce stade, tation quasi ouverte qui a prévalu entre 13 juillet 2022.
sein de l’administration présidentielle, prématurée. Si ces régions sont absor- 2014 et 2022 avec le voisin russe, avec (5) «Biden says he is not calling for regime change
qui s’est rendu à plusieurs reprises au bées par la Russie, qu’adviendra-t-il des garanties de sécurité en plus. À Kiev in Russia», Reuters, 28 mars 2022.
cours du printemps et de l’été dans les ensuite en cas de frappes ukrainiennes comme à Moscou, personne ne semble (6) «US wants Russian military “weakened” from
territoires ukrainiens sous contrôle contre elles ? Moscou a déjà fait savoir aujourd’hui accessible à l’idée d’une paix Ukraine invasion, Austin says», The Washington Post,
25 avril 2022.
russe. Le rouble a cours dans ces régions que toute utilisation de l’artillerie occi- bâtie sur des concessions négociées. Les
(7) «Boris Johnson is using Ukraine crisis to launch
depuis la fin du mois de mai, tandis que dentale contre des territoires russes ou belligérants tablent davantage sur une a British comeback in Europe», The Guardian, Londres,
la procédure d’octroi de passeports considérés comme tels par le Kremlin paix imposée par les armes, malgré le 15 mai 2022.
«Appeler les secours», «Ne pas
toucher les engins explosifs». Au
début de la guerre, seuls certains
quartiers périphériques étaient la
cible des combats. Désormais,
aucun secteur n’est épargné.
Des écoles, marchés, bureaux,
bâtiments résidentiels portent les
stigmates de tirs d’obus ou de
roquettes. Alerté par des fils
d’information locaux sur l’appli-
cation Telegram que des bombar-
dements ont eu lieu, nous nous
© NANNA HEITMANN / MAGNUM PHOTOS
déplaçons à l’endroit des impacts :
deux corps ensanglantés gisent
sur le sol de l’école n° 22, un autre
dans l’arrière-cour de l’école n° 5.
Ils sont recouverts d’un drap
blanc, contrairement à celui d’une
adolescente, allongée sur le bord
d’un sentier de terre à l’ombre des
buissons, dans un autre quartier
de la ville. La journée a connu une
cinquième victime, selon les NANNA HEITMANN. – Des jeunes gens jouent au jeu Mafia, aussi appelé Werewolf, au Club Parabellum, Donetsk, 15 février 2022
autorités (1). Celles-ci annoncent
chaque jour des blessés ainsi que
des destructions matérielles. «L’intensité du conflit cachent», nous explique Mme Natalia M., employée
est cyclique, expose M. Dimitri Evgueniévitch, en dans un établissement universitaire, qui souhaite (1) La journée dont il s’agit est celle du 30 mai 2022, notre
ramassant les bouts de verre éparpillés dans son rester anonyme. Impossible de savoir combien de reportage ayant eu lieu du 28 mai au 9 juin. Durant cette période,
le ministère des situations d’urgence de la « République de Donetsk»
appartement. Mais l’Ukraine est devenue un État soldats a perdus la RND exactement. Selon les a annoncé la mort de trente-sept civils et plusieurs dizaines de
toxique qu’il est nécessaire de démilitariser, l’objectif chiffres officiels, près de 2650 militaires auraient été blessés, officiellement en raison des bombardements ukrainiens,
de l’opération spéciale est de lui imposer la paix.» tués depuis le début des combats de l’année 2022, sur l’ensemble du territoire contrôlé par les séparatistes.
Le matin même, une explosion au pied de son un taux de pertes important rapporté à une (2) Selon le bilan hebdomadaire de la représentante des droits
humains de la « République populaire de Donetsk », consulté le
immeuble a soufflé toutes les fenêtres du bâtiment. population d’environ 2,2 millions d’habitants 15 août 2022, www.ombudsman-dnr.ru ; office statistique d’État
(avant la guerre) (2). « Nous sommes fatigués de de la DNR (Gosstat DNR), 2022, www.gosstat-dnr.ru
Dans les rues, les pare-brise des voitures et les cette guerre », nous lance une femme derrière la
t-shirts des passants arborent la lettre «Z», le drapeau caisse enregistreuse du magasin où elle travaille,
de la Fédération de Russie flotte au-dessus des dans le centre-ville de Donetsk. « Ça fait huit ans
balcons. Malgré cet engouement apparent, plusieurs que nous subissons le conflit, et moi aussi je suis Lire également sur notre site une chronologie
personnes nous ont fait part de la crainte des jeunes ukrainienne ! Que cela soit dit. » www.monde-diplomatique.fr/65005
hommes d’aller au front. «Beaucoup de garçons se L OÏC R AMIREZ .
SEPTEMBRE 2022 – LE MONDE diplomatique
Premiers bénéficiaires de la libéralisation économique
entreprise par la Russie au tournant des années 1990, les
oligarques connaissent des fortunes diverses à l’heure des
sanctions. Accusée par les puissances occidentales de proxi-
mité avec M. Vladimir Poutine ou par Moscou de verser
dans la traîtrise, cette caste de nantis ne jouit plus de la
tolérance dont elle a longtemps profité à l’Ouest.
PAR IBRAHIM WARDE *
S
I l’on en croit la liste publiée chaque
année par le magazine américain Forbes,
la Russie compte à elle seule 83 milliar-
daires en dollars américains en 2022, en
baisse par rapport à l’année précédente,
lorsque leur nombre s’élevait à 117. En un
an, les oligarques auraient ainsi perdu en
moyenne 27 % de leur fortune (1). Les
sanctions draconiennes imposées par les
Occidentaux le 24 février, à la suite de l’in-
vasion russe en Ukraine, commencent à
produire leurs effets, qui viennent s’ajouter
aux difficultés liées à la guerre elle-même.
Mais, toujours selon les estimations de
Forbes, si vingt-cinq milliardaires russes
ont été sanctionnés par les États-Unis, le
Royaume-Uni ou l’Union européenne, pas
moins de cinquante autres n’ont pas, ou
pas encore, été inquiétés.
Le 1er mars, lors de son discours sur l’état
de l’Union, le président Joseph Biden avait
annoncé la création par le département de
Des inégalités aux dimensions grotesques
M ONSIEUR Abramovitch, qui pos-
sède les nationalités russe, israélienne
et portugaise, est bien conscient qu’à
tout moment, tout pourrait basculer,
comme le reflètent les mouvements de
sa flotte de yachts. On lui en connaissait
quatre. Les deux fleurons, les super-
yachts Eclipse et My Solaris, ont pu
accoster dans le port de Marmaris en
Turquie, pays dont le président Recep
* Professeur associé à la Fletcher School of Law
and Diplomacy, Tufts University (États-Unis).
6
La chasse aux oligarques russes
la justice de son pays d’un «groupe de tra-
vail spécialement chargé des poursuites à
l’encontre des crimes des oligarques
russes ». Sous les applaudissements des
élus américains, il lançait cet avertissement
à l’adresse des milliardaires qui soutiennent
M.Vladimir Poutine : «Nous nous asso-
cions à nos alliés européens pour trouver
et saisir vos yachts, vos appartements de
luxe, vos jets privés. Nous allons cibler vos
biens mal acquis.» Or la mise en place des
sanctions est semée d’embûches, comme
le montre le cas de M. Roman Abramo-
vitch, propriétaire jusqu’en juin dernier du
club de football de Chelsea, et à ce titre
l’oligarque le plus célèbre du monde. Ce
dernier a été placé sous sanctions dans
l’Union européenne et au Royaume-Uni,
mais pas aux États-Unis. C’est en effet le
président ukrainien Volodymyr Zelensky
lui-même qui a demandé qu’il soit pour le
moment épargné compte tenu de son rôle
de médiateur entre la Russie et l’Ukraine.
Tayyip Erdoğan, tout en condamnant
l’invasion de l’Ukraine, refuse de sanc-
tionner les patrons russes. Deux autres
bateaux se trouvent au large d’Antigua,
dans les Caraïbes. Un cinquième, dont
on ignorait l’existence, aurait été vendu
dans des conditions mystérieuses le jour
même de l’invasion de l’Ukraine (2)…
On mesure déjà la difficulté à identifier
et, a fortiori, à geler ou saisir les biens
des ressortissants d’un pays dont plus
de la moitié de la richesse se trouve dans
les paradis fiscaux (3).
D ES FORTUNES CONSTRUITES SUR LES DÉCOMBRES
KIRILL CHELUCHKIN. – « De signer le document », 2014
Les oligarques russes ont prospéré
sur les décombres de l’Union soviétique
et plus spécifiquement à la faveur des
privatisations des années 1990, les-
quelles visaient à opérer une transition
rapide et irréversible vers l’économie
de marché et l’introduction de la pro-
priété privée. La « thérapie de choc »
inspirée par les conseillers américains
et le Fonds monétaire international
(FMI) avait promis des résultats mira-
culeux (4). Le président Boris Eltsine,
auréolé de sa gloire de tombeur du com-
munisme, assurait que les privatisations
produiraient « des millions de proprié-
taires plutôt qu’une poignée de million-
naires (5) ». En réalité, c’est l’inverse
qui se produisit : un petit nombre d’ini-
tiés, proches du pouvoir, avaient fait
main basse sur les richesses du pays
tandis que la population souffrait d’une
paupérisation massive. Les inégalités
prenaient des dimensions grotesques :
du temps de l’Union soviétique, la per-
sonne la plus riche l’était six fois plus
que la plus pauvre ; en 2000, ce ratio
était passé à 250 000 (6).
Très impopulaire, Eltsine est néan-
moins réélu en 1996 grâce au soutien des
premiers oligarques, l’homme d’affaires
Boris Berezovski en tête. L’année sui-
vante, quatre milliardaires russes font leur
entrée dans la liste de Forbes. À la suite
du krach de 1998 et du défaut de Moscou
sur ses obligations souveraines, les oli-
garques deviennent les véritables parrains
d’un État exsangue. Selon une logique
tout orwellienne, le chaos et la montée de
la criminalité financière sont habillés du
langage de la légalité, de la réforme et du
marché. Comme l’expliquait le professeur
Stephen F. Cohen, de l’université de Prin-
ceton, dans un ouvrage sur le rôle néfaste
des conseillers américains auprès des
nouvelles élites russes (gouvernement,
think tanks, universitaires, etc.) (7), la
corruption du langage avait achevé de
brouiller les cartes. L’arnaque qui avait
permis de piller les richesses du pays était
qualifiée de « réforme ». Le système
Application sélective de la loi
E N parallèle, M. Poutine cherche à ras-
surer les milieux d’affaires internationaux.
Lors d’un séjour à New York en 2003, il
affirme que la Russie partage les valeurs
d’une «nation européenne normale» et que
la politique de libéralisation économique
et de réduction d’impôts ne sera pas remise
en question. Mais le problème de la crimi-
nalité économique n’est toujours pas résolu.
Sur le papier, les lois sont sévères, mais
leur application reste sélective et monnaya-
ble. Les fonctionnaires, petits ou grands,
exigent leur part du gâteau. Nombreux sont
ceux à afficher un train de vie qui suggère
d’autres sources de revenus que leur trai-
tement officiel. En 2013, la Douma (le Par-
lement russe) adopte une loi d’amnistie
générale. Des milliers d’entrepreneurs
condamnés pour blanchiment d’argent,
fraude fiscale et autres délits économiques
sont alors libérés de prison.
La publication des « Offshore Leaks »,
en avril 2013, par le Consortium interna-
tional des journalistes d’investigation
(ICIJ), avec la collaboration de dizaines
de journaux, a permis de comprendre la
résilience de la finance illicite dans l’éco-
nomie mondiale. Ces fuites révélaient les
détails de quelque 130 000 comptes déte-
nus dans le monde. Depuis, d’autres ini-
tiatives ont abouti à un travail similaire.
Les « Swiss Leaks » (2015), les « Panama
Papers » (2016), les « FinCEN Files »
(2020), les « Pandora Papers » (2021), et
tout récemment les « Suisse Secrets »
(2022) montraient les différentes facettes
d’une finance de l’ombre, qui repose sur
mafieux était connu sous le nom de « mar-
ché », la démonétisation de l’économie
et le retour du troc et de l’économie infor-
melle constituaient une politique « moné-
tariste », des officines de blanchiment
d’argent étaient devenues des « banques »,
et les prêts que celles-ci accordaient à
l’État à des conditions iniques en échange
d’actifs publics bradés étaient rebaptisés
« privatisations ». La Russie était saluée
dans les milieux de la finance internatio-
nale comme le « marché émergent le plus
performant ».
En 1999, Eltsine, malade, désigne son
successeur, M. Poutine, un ancien du
KGB peu connu du public. En arrivant
au pouvoir, en 2000, M. Poutine s’en-
gage publiquement à « liquider la classe
des oligarques ». Même si l’un de ses
premiers décrets accorde la pleine
immunité à son prédécesseur ainsi qu’à
sa famille, le nouveau président entend
rétablir l’autorité de l’État et démontrer
qu’il est à la manœuvre. Moscou reprend
ainsi le contrôle du secteur énergétique,
gaz et pétrole, à la fois stratégique et
symbolique. Partout ailleurs, M. Poutine
remplace progressivement les oligarques
qui manifestent trop d’indépendance par
des loyalistes auxquels il impose un nou-
veau contrat. Ils peuvent continuer à
prospérer, à condition de respecter les
règles du jeu : payer leurs impôts et sou-
tenir les projets d’investissement d’en-
vergure nationale (même peu rentables),
si le Kremlin le leur demande. Bien
entendu ne pas se mêler de politique, et
surtout ne pas critiquer le président (8).
Les autres choisissent le chemin de
l’exil, comme Berezovski, qui meurt en
Grande-Bretagne en 2013.
L’épreuve de force engagée par le
président Poutine, en 2003, contre
M. Mikhaïl Khodorkovsky, qui est alors
l’homme le plus riche du pays, sonne
comme un avertissement à l’adresse de
l’ensemble des oligarques. Le magnat
du pétrole, qui avait acquis trop de pou-
voir et d’indépendance, était accusé de
fraude fiscale, de blanchiment d’argent
et d’autres crimes. Dans un simulacre
de procès, transmis à la télévision, on
pouvait le voir assis dans une cage, silen-
cieux, tandis que les procureurs égre-
naient les accusations. Au terme de ce
procès spectacle, il fut exproprié et
condamné à une peine de dix ans de
colonie pénitentiaire. Après avoir purgé
sa peine, il annonça son retrait des
affaires. Il vit désormais à Londres, mais
fait l’objet de nouvelles poursuites dans
son pays, où il est officiellement consi-
déré comme « agent de l’étranger ».
l’évasion fiscale et permet des transferts
massifs de richesse. Ce système constitué
d’institutions financières, de cabinets
d’avocats, de sociétés écrans, de montages
financiers, d’hommes de paille et d’inter-
médiaires en tous genres, masque l’origine
des fonds et brouille les cartes. Les klep-
tocrates du monde peuvent alors piller les
richesses de leurs pays en toute impunité.
Sans surprise, les oligarques russes et d’au-
tres républiques issues de l’Union sovié-
tique (lire l’encadré page 7) figurent en
bonne place dans cet univers.
(1) David Dawkins, « Here’s how big a hit Russia’s
billionaires have taken in the past year », Forbes,
New York, 5 avril 2022, www.forbes.com
(2) «Abramovich-linked yacht in Netherlands
changed hands on day of Ukraine invasion », The
Guardian, Londres, 8 avril 2022.
(3) Gabriel Zucman, La Richesse cachée des
nations. Enquête sur les paradis fiscaux, Seuil,
Paris, 2010.
(4) Lire « Les faiseurs de révolution libérale »,
Le Monde diplomatique, mai 1992.
(5) Mark Hollingsworth et Stewart Lansley,
Londongrad : From Russia with Cash, the Inside
Story of the Oligarchs, Fourth Estate Limited,
Londres, 2010.
(6) Bill Browder, Red Notice : A True Story of High
Finance, Murder, and One’s Man Fight for Justice,
Simon and Schuster, New York, 2015.
(7) Stephen F. Cohen, Failed Crusade : America
and the Tragedy of Post-Communist Russia,
W.W. Norton & company, New York, 2001. Cf.
également David McClintick, « How Harvard lost
Russia », Institutional Investor, 13 janvier 2006,
www.institutionalinvestor.com
(8) Catherine Belton, Putin’s People : How the
KGB Took Back Russia and Then Took on the West,
Farrar, Straus and Giroux, New York, 2020.
 7 LE MONDE diplomatique – SEPTEMBRE 2022

DE L’U NION SOVIÉTIQUE

est ouverte
La corruption a certes toujours existé,
mais un élément nouveau a profondément
modifié les relations économiques inter-
nationales : à l’heure de la globalisation
financière, les kleptocrates sont en mesure,
aussitôt les profits illicites engrangés, de
maquiller leur origine criminelle et de les
soustraire au contrôle de leurs autorités
nationales, alors même que ces pays man-
quent cruellement de capitaux pour sub-
venir à leurs besoins en matière de déve-
loppement économique. Il suffit de simples
jeux d’écriture pour que des sommes
colossales s’évaporent avant de refaire sur-
face sous des cieux plus cléments.
À ne se focaliser que sur la fortune des
oligarques, on néglige un rouage essentiel
du système : les réseaux de complicité et
de facilitation qui permettent ces transferts
de richesse. Frank Vogl, un vétéran d’or-
ganisations non gouvernementales (ONG)
de lutte contre la corruption, a consacré
un ouvrage au rôle néfaste des « facilita-
teurs », « ces armées de conseillers finan-
ciers et juridiques, de courtiers immobi-
liers et de vendeurs de yachts de luxe, de
marchands d’art et de maisons de vente
aux enchères, de négociants en diamants
et en or, de comptables et de cabinets de
conseil, établis à Londres et à New York
et dans d’autres centres d’affaires mon-
diaux, qui aident et encouragent les klep-
tocrates à dissimuler leur butin en
échange d’honoraires considérables» (9).
L’industrie de la gestion de fortune, qui
permet aux plus riches de « dépenser des
millions pour dissimuler leurs milliards »,
s’est considérablement développée avec
l’apparition des oligarques issus de l’ex-
Union soviétique (10).
quartiers de Knightsbridge et Mayfair,
connus sous le nom de « Londongrad »,
et voir de leurs propres yeux les somp-
tueuses demeures des oligarques et des
kleptocrates du monde entier.
Dans son dernier ouvrage, le journaliste
Oliver Bullough, qui anime par ailleurs
l’un de ces «klepto-tours», explique com-
ment le déclin de l’Empire britannique,
devenu irrémédiable depuis la crise de
Suez en 1956, a progressivement réduit le
rôle de Londres à celui de plaque tournante
de la finance internationale, et puis à celui
de « majordome du monde », en mesure
de fournir avec discrétion et efficacité une
gamme inégalée de services (12). Au-delà
de domaines tels que la finance ou le droit,
lesquels facilitent le blanchiment d’argent
d’origine douteuse, d’autres services tels
que la fourniture de gardes du corps, de
jardiniers, de domestiques et de nounous
assurent aux kleptocrates le standing
auquel ils aspirent. D’autres « facilita-
teurs » promettent, contre espèces son-
nantes et trébuchantes, d’introduire les
nouveaux arrivants au sein de l’establish-
ment. Il s’agit alors pour les oligarques de
blanchir leur réputation en finançant les
organisations caritatives et philanthro-
piques, les universités et les musées, et de
se montrer généreux envers la classe poli-
tique pour mieux s’y intégrer.
Selon Bullough, le gouvernement bri-
tannique, dans un élan d’angélisme inté-
ressé, prévoyait qu’au contact du monde
des affaires anglais « les grandes entre-
prises russes apprendraient les principes
de la bonne gouvernance, de la transpa-
rence et de l’éthique ».
KIRILL CHELUCHKIN. – « Double Blind » (Double aveugle), 2016
L’existence de lois sur la diffamation
favorables aux plaignants constituait sans
doute l’un des attraits du Royaume-Uni.
Les magnats russes, en même temps qu’ils
apprenaient à toiletter leur réputation,
découvrirent l’aisance avec laquelle ils
pouvaient décourager les journalistes trop
curieux. Deux lignes rouges – l’origine de
leur fortune et leurs liens avec M. Pou-
tine – n’ont été que rarement franchies.
C’est ainsi que leur passé sulfureux a long-
temps été occulté.
L’arrivée des milliardaires russes au
Royaume-Uni fut une aubaine pour les
avocats spécialisés dans les affaires de
médias et de diffamation. L’une des
figures emblématiques de ce petit monde
est M. Nigel Tait, associé dans le cabinet
Carter-Ruck, qui représenta le groupe
pétrolier russe Rosneft dans les poursuites
intentées en 2021 contre Catherine Belton,
une journaliste d’investigation britannique
auteure de l’ouvrage Putin’s People : How
the KGB Took Back Russia and Then Took
on the West. Son site Internet donne le
ton : «Il a empêché la publication de nom-
breux articles sur des clients, souvent au
moyen d’un simple appel téléphonique ou
d’une lettre (13). » En somme, il suffit
de peu de chose pour refroidir l’ardeur
des journalistes qui enquêtent sur les
liens entre des oligarques et le Kremlin.
« Ils sont prêts à vendre leur mère patrie... »
À la suite de l’invasion de l’Ukraine,
M. Robert Seely, un député conservateur,
semblait découvrir la lune : « Mais com-
ment avons-nous permis que cela se pro-
duise ? Une presse libre devrait intimider
les kleptocrates et les criminels. Pourquoi
en sommes-nous arrivés à avoir dans
notre société, une société libre, des klep-
tocrates, des criminels et des oligarques
intimidant un média libre ? »
L’annexion de la Crimée en 2014, suivie
des premières sanctions contre la Russie,
contribue à mettre en lumière ces
connexions. Après l’élection de M. Donald
Trump à la Maison Blanche, le thème des
ingérences russes dans les démocraties
occidentales devient omniprésent. C’est
moins l’origine douteuse de la fortune des
oligarques que leur proximité supposée
avec le Kremlin qui est alors mise en
cause. Le 20 juillet 2020, la commission
parlementaire britannique chargée de la
sécurité et du renseignement publie un rap-
port détaillé au sujet de la Russie. On peut
y lire : « L’influence russe au Royaume-
Uni constitue la “nouvelle norme”.
Beaucoup de Russes ayant des liens très
étroits avec [M.] Poutine sont bien inté-
grés dans la scène commerciale et sociale
britannique, et acceptés du fait de leur
richesse. Il s’agit maintenant de limiter
les dégâts (14). »
vers les lobbys ou dans les États faibles
du Sud, l’influence des grandes fortunes
sur les décisions gouvernementales
demeure marginale en Russie. Et l’Oc-
cident choisit ses cibles en fonction de
critères variables. Par exemple, M. Oleg
Tinkov, self-made-man fondateur de la
première banque en ligne du pays, ne
s’est jamais affiché avec le président ;
il a dénoncé la guerre en Ukraine sur les
réseaux sociaux. Il figure pourtant sur
la liste du Trésor britannique. Trop russe
pour Londres, il a été mis au ban par
Moscou. Sous la menace d’une natio-
nalisation de sa banque, il a vendu ses
actions « pour quelques kopecks » au
magnat des métaux Vladimir Potanine.
La proximité de ce dernier, classé par
Forbes comme l’homme le plus riche de
Russie, avec M. Poutine est manifeste. Il
joue au hockey sur glace avec le prési-
dent ; il a aussi consenti à d’importants
investissements en marge d’un projet qui
tenait à cœur à M. Poutine, les Jeux olym-
piques d’hiver de Sotchi en 2014. Mais il
contrôle une entreprise qui représente
40 % de la production mondiale de palla-
dium, cruciale pour la fabrication de semi-
conducteurs. Sa place stratégique dans le
commerce international explique la rete-
nue de Washington ou de Bruxelles. Une
clémence que M. Potanine sait provisoire,
d’autant que Londres l’a déjà placé sur sa
liste noire, le 29 juin dernier. Il organise
le rapatriement de ses investissements en
Russie, en coopération avec le Kremlin :

V US de Moscou, pourtant, les oli-

garques ont toujours été suspectés de
pouvoir basculer à l’Ouest, de trahir. Et
la guerre en Ukraine a porté à son
paroxysme cette suspicion. Le 16 mars,
le président russe accusait « ceux qui ont
une villa à Miami ou sur la Riviera fran-
çaise, [et qui] ne peuvent se passer de
foie gras et d’huîtres » de compter dans
leur rang une « cinquième colonne ».
« Par leur essence, par leur mentalité,
ces gens se situent là-bas, et pas avec
leur peuple, pas avec la Russie. Pour
eux, c’est le signe de leur appartenance
KIRILL CHELUCHKIN. – « La Première Neige. Tempête », 2012
à une caste supérieure. Ils sont prêts à
vendre leur mère patrie pour avoir le
droit de s’asseoir dans le vestibule de
cette caste. Ils veulent lui ressembler (…)
mais ils ne comprennent pas que cette
caste supérieure les utilise comme un
mouchoir jetable afin d’infliger un dom-
mage maximal à notre pays. »
Les sanctions se présentent souvent
comme une manière de frapper
l’« entourage de M. Poutine » pour inflé-
chir son action. Or, à l’inverse de ce qui
se passe dans les pays occidentaux à tra-
la Société générale, qui se retire du marché
russe, lui a ainsi cédé sa participation dans
la Sberbank, au printemps.
L’époque impose de choisir son camp.
Quelques semaines après la publication
du rapport de la commission parlemen-
taire britannique de juillet 2020, qui s’in-
quiétait de l’« infiltration russe », on
apprenait que le richissime Evgueni Lebe-
dev allait faire son entrée à la Chambre
des lords sur proposition du premier
ministre Boris Johnson… Son père, le
banquier et ex-agent du KGB Alexandre
Lebedev, avait déjà redoublé d’efforts
pour s’intégrer à la bonne société londo-
nienne – une stratégie peu payante, rem-
placée progressivement par un nouveau

Dans son livre sur la « kleptocratie
américaine », le journaliste d’investiga-
tion Casey Michel rappelle que les États-
Unis possèdent leurs propres paradis fis-
caux dans des États tels que le Delaware
(dont M. Biden a longtemps été le séna-
teur), où sont domiciliées plus de la moi-
tié des entreprises cotées en Bourse. Les
lois du pays, malgré leur apparente
rigueur, sont émaillées d’échappatoires
introduites par les lobbyistes tels ceux
qui représentent les agents immobiliers.
Ainsi, lorsqu’ils acquièrent des apparte-
ments de luxe dans des villes comme
New York ou Miami, les oligarques
russes, ou autres, le font à travers des
« trusts » qui leur permettent, malgré les
engagements répétés du gouvernement
en matière de transparence, de dissimu-
ler leur identité (11).
Depuis qu’en 1994 le gouvernement
conservateur de John Major a introduit
les « visas en or », qui offrent aux étran-
gers, en échange d’un investissement
de plus d’un million de livres, un per-
mis de séjour, première étape vers l’ob-
tention de la nationalité britannique
(une loi abrogée le 17 février dernier),
Londres, sûre et peu regardante sur
l’origine des fonds qui irriguent son
économie, est devenue la capitale de
prédilection des oligarques. Comme à
Hollywood, les badauds peuvent
désormais faire des tours guidés des
À Kiev, aussi
À force d’associer le vocable à la seule Russie, on oublie
que les autres républiques issues de l’ex-Union soviétique
possèdent leurs propres oligarques. On trouve ainsi en
Géorgie, en Moldavie, au Kazakhstan, en Azerbaïdjan, et
bien sûr en Ukraine, des milliardaires qui ont en commun
avec leurs homologues russes un enrichissement aussi
soudain que suspect, survenu dans la foulée des
privatisations des années 1990.
Au contraire des oligarques russes, qui, depuis l’accession
de M. Vladimir Poutine à la présidence, ne pouvaient plus
s’impliquer directement dans le jeu politique, les magnats
ukrainiens ont toujours été au cœur du pouvoir, soit direc-
tement en occupant les plus hautes fonctions, soit par le
biais d’élus qui leur sont acquis, soit à travers le contrôle
des principaux médias. En 2014, au lendemain de la
« révolution orange », qui s’est terminée par une sanglante
répression et la mort d’une centaine de manifestants et d’une
vingtaine de policiers, c’est un oligarque qui semble le mieux
placé pour démanteler un système corrompu jusqu’à la
moelle. Le magnat du chocolat Petro Porochenko est triom-
phalement élu président dès le premier tour avec 54,7 %
des voix. L’homme, pense-t-on, est suffisamment fortuné pour
ne pas utiliser le pouvoir comme source d’enrichissement
personnel.
Mais les mauvaises habitudes perdurent. Face à l’aggra-
vation de la corruption, le pays se tourne en 2019 vers le
comédien Volodymyr Zelensky, un parfait novice, qui est élu
avec 73 % des voix contre 24 % seulement au sortant. Si
les partisans du nouveau président, qui a promis de mettre
fin au règne des oligarques, le considèrent comme un possible
sauveur, ses détracteurs le décrivent comme une marionnette
de l’un de ceux-ci, M. Ihor Kolomoïsky.
En septembre 2021, la Rada, le Parlement ukrainien, adopte
la loi «antioligarques». Deux mois plus tard, le texte est signé
par le président. Il définit le statut d’oligarque sur la base de
quatre critères : l’influence sur les médias de masse; la possession
d’une entreprise en situation de monopole; la participation à la
vie politique; une fortune dépassant les 89 millions de dollars
(77 millions d’euros). Les individus qui rempliront ces critères
seront astreints à déclarer publiquement tous leurs biens et
subiront l’interdiction de financer des partis politiques, de
rencontrer en privé des hauts fonctionnaires et de participer à
des privatisations.
La publication, le 21 décembre 2021, des «Pandora Papers»
par le Consortium international des journalistes d’investigation
(ICIJ) assombrit le tableau. On y découvre que trente-huit
politiciens ukrainiens détiennent des comptes dans les paradis
fiscaux – un record.
Les fuites ont également révélé que M. Zelensky et ses parte-
naires dans l’industrie du divertissement (en particulier M. Serhi
Chefir, un associé de longue date, aujourd’hui proche conseiller
du président) détenaient des sociétés domiciliées dans les îles
Vierges britanniques, Chypre et Belize. L’une d’elles était impliquée
dans l’achat de propriétés dans le centre de Londres. Un porte-
parole du président se dépêcha d’expliquer que ce réseau offshore
avait été constitué en 2012 pour «protéger» les revenus générés
par M. Zelensky et ses associés dans l’industrie du divertissement
sous le gouvernement prorusse de M. Viktor Ianoukovitch.
I. W.
cheval de bataille : la mise en cause d’oli-
garques en rupture de ban qui ont exfiltré
des milliards de dollars de Russie avec la
complicité d’intermédiaires occidentaux.
Ce changement de cap vaut-il à son fils
Evgueni d’être qualifié aujourd’hui de
« risque pour la sécurité nationale » par
le comité des nominations de l’auguste
institution britannique ? Ce patron d’un
groupe de presse qui inclut The Indepen-
dent et le très conservateur Evening Stan-
dard a cependant pour lui d’avoir long-
temps soutenu M. Johnson. L’ex-premier
ministre a donc tenu bon. Le 19 novem-
bre 2020, Evgueni a fait son entrée à la
Chambre des lords. Son nouveau titre :
Baron Lebedev of Hampton and Siberia.
I BRAHIM W ARDE .
(9) Frank Vogl, The Enablers : How the West
Supports Kleptocrats and Corruption-Endangering
Our Democracy, Rowman and Littlefield,
Londres, 2022.
(10) Chuck Collins, The Wealth Hoarders : How
Billionaires Pay Millions to Hide Trillions, Polity,
Cambridge, 2021.
(11) Casey Michel, American Oligarchs : How
the US Created with World’s Greatest Money
Laundering Scheme in History, St. Martin’s Press,
New York, 2022.
(12) Oliver Bullough, Butler to the World : How
Britain Became the Servant of Tycoons, Tax Dodgers,
Kleptocrats and Criminals, Profile, Londres, 2022.
(13) www.carter-ruck.com
(14) Consultable sur https://isc.independent.gov.uk
SEPTEMBRE 2022 – LE MONDE diplomatique
Convoitise européenne sur le lithium serbe
Devant l’ampleur des manifestations organisées au prin-
temps dernier, le président serbe a dû renoncer à l’exploi-
tation d’un important gisement de lithium. Mais M. Alek-
sandar Vučić pourrait relancer le projet du géant minier
Rio Tinto, sous la pression de l’Union européenne, qui entend
développer massivement les voitures électriques… en délo-
calisant les sources de pollution.
PAR SAŠA DRAGOJLO
ET IVICA MLADENOVIĆ *
P RÈS de la ville de Loznica, en Serbie
occidentale, les maisons vides aux toits
pentus et les animaux errant sur les routes
désertes rappellent des scènes de western.
La plupart des habitants du village de
Gornje Nedeljice ont déjà vendu leurs pro-
priétés à la multinationale anglo-austra-
lienne Rio Tinto. En 2004, les explorateurs
de ce géant minier ont découvert à proxi-
mité des rives de la rivière Jadar un nou-
veau minerai, baptisé la « jadarite ». Sa
composition exceptionnellement abondante
en lithium et en bore laisse penser qu’il
pourrait répondre au besoin de plus en plus
pressant de ces éléments pour la fabrication
des moteurs électriques.
Le 8 juin dernier, le Parlement européen
a voté l’interdiction à la vente des voitures
thermiques neuves à partir de 2035. Et le
vice-président de la Commission euro-
péenne chargé de la prospective, le Slo-
vaque Maroš Šefčovič, a fixé comme
objectif à l’Union européenne de devenir
la deuxième région productrice de batteries
au lithium dans le monde, après la Chine,
d’ici 2025. Or, aujourd’hui, l’Europe
importe la quasi-totalité du lithium dont
elle a besoin et elle doit diversifier ses
Pressions américaines et allemandes
E
N mai 2018, le Britannique Alan Dun-
can, alors ministre d’État pour l’Europe et
les Amériques, a rencontré plusieurs res-
ponsables de Rio Tinto au sujet du projet
Jadar (1). « La discussion s’est déroulée
dans une bonne ambiance et le représen-
tant de Rio Tinto a interrogé le ministre
britannique sur les chances de la Serbie
de devenir membre de l’Union, ce que Rio
Tinto considère comme important pour le
projet», peut-on lire dans le compte rendu
de cette réunion, publié par un réseau de
journalistes d’investigation des Balkans
(Balkan Investigative Reporting Network,
BIRN) (2). Selon plusieurs responsables
de l’opposition, le représentant spécial des
États-Unis pour les Balkans occidentaux
(jusqu’en 2021), M. Matthew Palmer,
aurait fait pression sur eux en leur deman-
dant de ne pas «attaquer le gouvernement
[serbe]» sur la question de Rio Tinto (3).
Enfin, pendant la tournée de ses adieux,
lors d’une conférence de presse conjointe
avec le président de la Serbie, M. Aleksan-
dar Vučić, Mme Angela Merkel a également
signalé que l’Allemagne s’intéressait au
lithium serbe : «Si le monde entier est inté-
ressé, nous le sommes aussi. Nous avons
beaucoup investi dans l’industrie automo-
bile, y compris en Serbie, et nous savons
tous à quel point le lithium est important
pour la mobilité future et les cellules de
batterie (4).» Un document émanant de la
mission de la République de Serbie à
l’Union européenne montre que Rio Tinto
a établi des contacts avec trois grandes
entreprises automobiles allemandes :
Daimler, Volkswagen et BMW (5).
La Serbie pourrait devenir la plus grande
source de lithium en Europe dans les
quinze prochaines années, déclarait, en
mai 2021, Mme Marnie Finlayson, la direc-
trice de Rio Tinto, en signant un protocole
d’accord avec le fabricant de batteries Ino-
Bat. Mais pourquoi mettre en avant la Ser-
bie alors que des gisements importants ont
été découverts dans des pays membres de
l’Union : Allemagne, République tchèque,
*Respectivement politiste et journaliste d’investigation
au Balkan Investigative Reporting Network, et socio-
logue et politiste, rédacteur en chef de l’édition serbe
du Monde diplomatique.
8
L A TRANSITION ÉCOLOGIQUE PEUT TOURNER AU CAUCHEMAR
WWW.SLOBO.ARTOGUE.FR
approvisionnements. On comprend donc
pourquoi, à Bruxelles, la direction générale
du marché intérieur, de l’industrie, de l’en-
trepreneuriat et des petites et moyennes
entreprises soutient l’investissement de
Rio Tinto en Serbie.
Cette multinationale – dont le capital est
principalement détenu au Royaume-Uni
(42 %), en Australie (16 %) et aux États-
Unis (18 %) – est l’une des plus actives
dans les Balkans depuis l’enregistrement
de sa première filiale à Belgrade en 2001.
En 2017, elle a signé avec le gouvernement
un protocole d’accord pour la mise en
œuvre du projet Jadar. Le groupe de travail
qui a préparé celui-ci comprenait des repré-
sentants de la multinationale, du gouver-
nement, mais aussi M. Mike Shirat, le
deuxième secrétaire à l’ambassade d’Aus-
tralie, et l’Américano-Kenyan Stephen
Ndegwa, alors directeur de la Banque mon-
diale en Serbie. Plusieurs documents divul-
gués en 2021 montrent que le gouverne-
ment serbe a subi d’intenses pressions de
la part des ambassades occidentales pour
que cet accord se concrétise et que les
études d’impact environnemental ne soient
qu’une simple formalité.
et, dans une moindre mesure, Espagne,
Portugal, Autriche, France ou Finlande ?
Selon le dernier rapport de l’institut
d’études géologique des États-Unis, les
ressources serbes de lithium représentent
seulement 1,3 % de celles de la planète,
contre 23,5 % pour celles de la Bolivie,
21 % pour celles de l’Argentine ou 3 %
pour celles de l’Allemagne (6). Dans les
gisements du fossé rhénan, entre Bâle et
Francfort, l’extraction du minerai à partir
de sources thermales produirait beaucoup
moins de gaz carbonique que l’exploita-
tion et le traitement du lithium en Serbie.
Mais les écologistes qui participent au
gouvernement à Berlin s’y opposent.
En repoussant les dommages à la péri-
phérie européenne, l’externalisation des
productions sales permet à la fois une maxi-
misation des profits pour les multinationales
et la minimisation des risques pour les États
centraux. «La saga des mines de lithium va
bien au-delà du calendrier environnemen-
tal, souligne l’économiste serbe Nebojša
Katić, consultant indépendant à Londres.
Les effets environnementaux ne font ici que
montrer plus clairement l’absurdité du
modèle de développement postsocialiste
serbe. C’est une illustration ou un symbole
de plus du statut colonial de la Serbie.»
Plus de quatre mille personnes vivent
aux abords de la rivière Jadar, où on prévoit
d’extraire la jadarite. Cette partie de la Ser-
bie est riche en flore et en faune, avec cent
quarante espèces végétales et animales pro-
tégées par les lois serbes ou européennes,
ainsi que cinquante sites officiellement
classés au patrimoine culturel et historique.
Rio Tinto nie tout impact négatif. Pourtant,
une étude commandée par la société à la
faculté de biologie de Belgrade et non ren-
due publique indiquerait que « plus de
45 hectares de forêts primaires seraient
menacés, ainsi que 37 hectares de forêts
naturelles, 3 hectares de prairies et
703 hectares de terres agricoles», selon le
professeur d’université et membre de
l’Académie des sciences serbe Vladimir
Stevanović. «Nous sommes des cobayes,
affirme Mme Marijana Trbović Petković,
enseignante au lycée de Loznica et membre
du mouvement local Ne Damo Jadar
SLOBODAN JEVTIC, dit SLOBO. – « Commencement d’un pulsar », 2005
(«Nous ne donnons pas Jadar»). Nous ne
croyons pas les inspecteurs d’État, car la
plupart d’entre eux ne sont même pas allés
sur le terrain. Des terres agricoles ont déjà
été ravagées par de précédents forages,
qui ne sont que préliminaires. On peut voir
des matières toxiques dans la rivière. Nous
sommes dans un écosystème fermé ici; un
empoisonnement de la terre et de l’eau
dégradera toute la chaîne alimentaire.»
La production de lithium à partir de
minerai, ainsi que la séparation avec le
bore, provoque plus d’impacts environ-
nementaux toxiques qu’à partir de sau-
mures, la pratique en vigueur dans les lacs
salés des Andes ou le bassin rhénan. Les
filières minières demandent beaucoup
d’eau et d’énergie (provoquant des émis-
sions de gaz à effet de serre), et peuvent
entraîner de graves pollutions. Car, lors
des travaux miniers d’excavation et de
pompage, l’équilibre chimique des affleu-
rements et des gisements profonds est
perturbé par des conditions oxydantes
soudaines qui provoquent un drainage
minier acide, lequel représente une
menace majeure : il libère dans le système
hydrographique des tonnes de composés
métalliques nocifs (cuivre, plomb, nickel,
zinc ou arsenic).
Si l’on tient compte de la valeur et du
potentiel des terres agricoles, du cheptel
et des cultures qui y sont pratiquées, les
bénéfices de l’exploitation du lithium et
du bore sont, selon plusieurs experts, très
inférieurs aux dommages attendus. Des
projections non officielles suggèrent ainsi
que la société Rio Tinto réaliserait environ
4 milliards d’euros de bénéfices au cours
des dix premières années d’exploitation,
tandis que les licences minières devraient
rapporter 300 millions à l’État serbe. Or
les opposants au projet insistent sur le fait
que les recettes de la production agricole
dans la région pourraient atteindre 80 mil-
lions d’euros par an avec des investisse-
ments minimaux de l’État, qui sont
actuellement inexistants. Même en écar-
tant les conséquences environnementales
potentiellement dévastatrices du projet,
la question de l’intérêt économique pour
la population reste posée.
Comme la plupart des États d’Europe
centrale et orientale depuis la chute du
mur de Berlin, la Serbie a perdu la maî-
trise de son développement en devenant
tributaire des investissements occiden-
taux. Dans un tel contexte, tous les fonds
extérieurs sont a priori les bienvenus,
quels que soient leurs effets à long terme.
D’ailleurs, la mobilisation contre Rio
Tinto n’a pris corps qu’avec les soupçons
de corruption. C’est moins l’origine des
fonds que leur destination qui a écœuré
la population, lorsque des journalistes
d’investigation ont découvert que la mul-
tinationale a pris pour sous-traitant une
entreprise appartenant à l’oncle du minis-
tre des mines de Serbie. « Si on veut être
un peu cynique, on dirait que des projets
qui peuvent être néfastes pour le pays
peuvent en fait être très bénéfiques pour
les décideurs locaux et leurs familles,
souligne Nebojša Katić. Cela concerne
non seulement le pouvoir politique, mais
aussi tous les experts qui participent au
processus de décision et qui devraient
protéger l’intérêt public, mais ne protè-
gent que leur intérêt propre. »
Lorsque des paysans ont refusé de ven-
dre leur propriété à Rio Tinto, le Parti pro-
gressiste serbe (SNS) – au pouvoir – a cru
pouvoir passer en force en déclarant le pro-
jet Jadar d’intérêt national et en proposant
une loi visant à accélérer la procédure
d’expropriation – avec une durée réduite
à cinq jours si l’intérêt national est en jeu.
Cette décision a entraîné une mobilisation
écologiste et sociale sans précédent dans
la Serbie postsocialiste (blocage de ponts
et de routes), faisant trembler le pouvoir
pour la première fois en dix ans. À tel point
que le président Vučić a dû promettre
publiquement le retrait de la loi sur les
expropriations, le vote d’une loi sur les
études d’impact ainsi que la cessation de
la coopération avec Rio Tinto. «Les mani-
festations ont montré comment ce pouvoir
fonctionne : seule une pression énorme, et
celle sur les flux de capitaux, par le biais
de barrages routiers, ainsi que le soutien
d’un public plus large que celui intéressé
par les questions environnementales peu-
vent provoquer une réaction », souligne
Lithium,
États-Unis
production
et ressources Can
Canada
Mexique
lan
Finlande
Allemagne
Chili Bolivie
vi
26 000 France
Portugal
900
Pér
é oou
u Serrrb
Espagn
E nee
Mali
Mal
Ma
M ali
Brésil
1 500 Ghana
Argentine
6 200
Namibie
Production
20
en 2021 10
en tonnes 5 Ressources
(principaux
(p p 1 estimées en 2021
producteurs)
d en millions de tonnes
Source : US Geological Survey, « Mineral Commodity Summaries », janvier 2022.
l’une des figures de proue des écologistes,
Mme Iva Marković.
Ce mouvement a également prouvé que
la Serbie pouvait sortir du cercle vicieux
des divisions d’après-guerre entre nationa-
listes et libéraux, qui a permis que passent
au second plan l’appauvrissement des
classes populaires, la destruction de l’in-
dustrie et des ressources naturelles, sans
oublier l’exode des cadres bien formés qui
migrent vers les pays occidentaux. Contrai-
rement à la question du Kosovo, la question
écologique est une question émancipatrice,
qui réoriente le débat public vers les priorités
sociales. Lorsque l’on parle d’eau propre,
de terres fertiles, de partage équitable des
ressources nationales qui appartiennent à
tous, les questions de classe réapparaissent.
Lors des élections législatives d’avril 2022,
les mobilisations ont entraîné un recul du
SNS, qui conserve cependant une majorité
parlementaire relative, mais aussi l’émer-
gence d’une union de la gauche et des éco-
logistes dans une coalition, «Nous devons».
Pour la première fois depuis 1990, elle aura
des représentants au Parlement national et
au Parlement local de Belgrade, où elle a
recueilli 11 % des voix.
Toutefois, le projet Jadar est loin d’être
arrêté, si l’on en croit plusieurs responsa-
bles d’entreprises intéressées liées à Rio
Tinto. «Les deux parties vont se retrouver
et essayer de parvenir à un accord mutuel-
lement bénéfique », affirme un interlocu-
teur qui travaille dans une entreprise col-
laborant avec le ministère des mines. Les
déclarations des représentants de la mul-
tinationale vont dans le même sens. «Nous
espérons vraiment que nous pourrons dis-
cuter de toutes les options avec le gouver-
nement serbe maintenant que les élections
sont terminées », indiquait le président du
conseil d’administration de Rio Tinto,
M. Simon Thompson, lors de l’assemblée
annuelle de la société en Australie (7).
«Nous n’avons certainement pas renoncé
à Jadar, car, très franchement, c’est un
projet parfait», ajoutait le directeur général
Jakob Stausholm. « Ils se dissimulent, je
ne crois pas qu’ils partiront », confie
Mme Trbović Petković, présente sur le ter-
rain. Les organisations locales, qui n’ac-
cordent aucun crédit aux promesses télé-
visées des responsables politiques,
continuent à monter la garde (8).
Australie
55 000
Chine
14 000
0
Russie
R
an
ndde
d
Kazazakhsta
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Congong
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Production mondiale de lithium
en milliers de tonnes
100
Zimbaabwee
1 200
00 80
60
40
20
0
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
CÉCILE MARIN
« La guerre en Ukraine a déplacé l’at-
tention, affirme M. Aleksandar Jovanović
Ćuta, tête de liste de l’union de la gauche
et des écologistes. Mais les citoyens
auront désormais des représentants au
Parlement, car nous venons directement
de la rue. Nous faisons témoigner des
gens de Gornje Nedeljice à l’Assemblée
nationale. Notre objectif est de rendre
l’exploitation minière du bore et du
lithium illégale sur tout le territoire de la
Serbie. » Si le gouvernement tente de
relancer la réalisation du projet Jadar sous
l’« amicale pression » européenne, il se
heurtera à cette opposition-là.
(1) The Times, Londres, 18 juin 2021.
(2) Saša Dragojlo, «Litijumsko lobiranje : Rio Tintov
projekat prevelik da bi propao?», BIRN, 25 octobre 2021,
https://birn.rs
(3) «Mediji : Palmer lobirao za interese Rio Tinta»,
Danas, 9 novembre 2021, www.danas.rs
(4) «Merkel : Germany is interested in Serbia’s
lithium», Balkan Green Energy News, 14 septembre 2021.
(5) Aleksa Tešić, «Iz diplomatske depeše : “Jadar 2”,
Rio Tinto planira proširenje kapaciteta », BIRN,
9 juillet 2021.
(6) «Mineral Commodity Summaries», US Geological
Survey, Reston (Virginie), janvier 2022.
(7) Reuters, 5 mai 2022.
(8) Le gouvernement serbe n’a pas répondu aux
questions que nous lui avons adressées sur l’avenir de
ce projet.

C OUPES
Combines autour du bois roumain
L’économie parallèle représenterait près du tiers de la
production de richesse en Roumanie, selon certains tra-
vaux. Classé parmi les plus touchés par les détournements
d’argent public en Europe, ce pays – qui a rejoint l’Union
européenne en 2007 – enchaîne les scandales. L’exemple
de la filière bois permet d’appréhender le caractère sys-
témique de la corruption.
UNE E N Q U Ê T E D ’H E R V É
ET HUGO NAZARENKO *
M
ONSIEUR Tiberiu Bosutar relève
les manches de sa chemise à carreaux,
plonge machinalement la main dans la
poche de son jean et en retire son téléphone
portable. L’écran indique 14 h 30. Ce
16 septembre 2021, dans cette parcelle de
forêt du district de Suceava, dans le nord-
est de la Roumanie, ce militant s’apprête
à diffuser en direct sur Facebook les infra-
ctions au code forestier qu’il constate. Face
caméra, il a pris l’habitude de nommer
explicitement les responsables. Ce jour-là,
il est accompagné de deux documentaristes,
MM. Mihai Dragolea et Radu Constantin
Mocanu, qui réalisent son portrait pour la
chaîne américaine HBO.
Depuis bientôt huit ans, M. Bosutar s’af-
faire à traquer et documenter les coupes
illégales. Suivi par plusieurs dizaines de
milliers de personnes sur les réseaux
sociaux, il dénonce la corruption qui mutile
les forêts de son pays, preuves à l’appui.
Une demi-heure après leur arrivée, «une
vingtaine d’hommes armés de battes et de
haches [leur] tombent dessus». Le militant
et les deux journalistes sont roués de coups
et dénudés. Lorsque les policiers arrivent
sur les lieux, un des documentaristes a
perdu connaissance. Son collègue et
M. Bosutar sont couverts de sang. Leur
matériel a été détruit.
Ceux qui osent dénoncer l’accaparement
illégal du bois mettent leur vie en péril.
Depuis 2016, près de 181 personnes tra-
vaillant pour l’essentiel en tant qu’em-
ployés forestiers ont été molestées. Six ont
été assassinées. Car les forêts, gérées aux
trois quarts par l’État, représentent une
manne convoitée de toute part. Selon une
étude publiée par l’université de Brașov,
le secteur du bois représentait 3,5 % du
produit intérieur brut (PIB) roumain en
2016, soit 8 milliards d’euros.
La somme globale des volumes extraits
légalement, obtenus à partir des autorisa-
tions d’exploitation délivrées par la Régie
nationale des forêts, s’élève chaque année,
depuis cinq ans, à environ 18 millions de
mètres cubes, soit officiellement la sixième
production de l’Union européenne en
Complexité du code forestier
D ANS cette même région des Carpates,
sur la route traversant le col de Palma, en
novembre 2021, deux camions remplis de
bois sans origine légale ont été saisis. Ces
deux véhicules appartenaient à la société
Caunimarc, immatriculée au nom de
Liliana Cenușă, femme du padurar Caunei.
Car si les employés forestiers n’ont pas
le droit d’être impliqués dans des entre-
prises de transport ou de transformation
de bois, cette interdiction ne s’applique
pas aux membres de leur famille. Le
conflit d’intérêts n’est ainsi pas caracté-
risé. Interrogé sur ce cas à plusieurs
reprises, le ministère de l’environnement
n’a pas souhaité répondre.
Les relatifs bas salaires pratiqués par
l’administration forestière expliquent en
partie la spirale du vol et de la corruption.
En 2022, un padurar gagne officiellement
400 euros par mois, soit 250 euros en des-
sous du salaire moyen. Certains profitent
alors de leur position pour voler du bois,
« blanchi » ensuite par des jeux compta-
bles. Les padurari et les ingénieurs sont
chargés d’inventorier les arbres et de met-
tre en œuvre le plan décennal d’aména-
gement de la forêt, à l’échelle de leur ter-
* Journalistes.
ILLÉGALES , ACCAPAREMENT, BAKCHICHS , OMERTA , MENACES ...
BOSSY
2020 (1). Or le pays en consommerait
beaucoup plus : 30 millions chaque
année… Environ 10 millions pour le sec-
teur de la transformation du bois, selon
l’Institut national de la statistique (INS),
auxquels s’ajoutent près de 20 millions de
mètres cubes pour le bois de chauffe utilisé
par les 3,6 millions de foyers roumains qui
emploient ce combustible (2).
Les coupes de bois illégales sont orga-
nisées au sein même de l’administration
forestière, et la manne que représentent
les forêts fait l’objet de jeux de pouvoir
et de corruption, du padurar – l’employé
forestier de terrain – jusqu’au gouverne-
ment. Ce système bien rodé prend racine
au cœur des forêts, avec les agents char-
gés de l’exploitation du bois. À Marginea,
en Bucovine, le train de vie du padurar
Mircea Caunei laisse les habitants son-
geurs. « Sa maison a plusieurs étages et
vaut plusieurs millions de lei (3) », lance
une jeune femme dans un petit bar de
Sucevița, en bordure des Carpates. Depuis
plus de quinze ans, cet employé forestier
occupe les titres des journaux locaux pour
possession inexpliquée de liasses de bil-
lets, implication dans des dossiers de
coupes illégales ou menaces envers des
activistes.
Fin 2020, ce padurar était justement la
cible d’un direct sur les réseaux sociaux
du militant Bosutar dénonçant des coupes
illégales dans une des parcelles du fonds
forestier de Marginea. Alors qu’aucune
autorisation d’exploitation n’avait été déli-
vrée, le bruit des tronçonneuses et d’un
tracteur troublait le silence automnal de la
forêt. Alerté, M. Caunei avait exfiltré en
quelques minutes son équipe d’exploita-
tion avant l’arrivée des forces de l’ordre.
Dans ces zones où le bois fait vivre des
villages entiers, les amitiés et les collusions
rendent les règles et les procédures de
contrôle trop souvent inefficaces. « Les
gardes forestiers ont prévenu M. Caunei
avant leur arrivée. Ils ont grandi dans les
mêmes villages, ont fréquenté les mêmes
écoles et ont probablement de la famille
en commun… Cela n’a donc rien d’éton-
nant », explique M. Bosutar.
ritoire. Ils décident des parcelles qui
seront coupées, marquent les arbres d’un
marteau avec un identifiant unique, choi-
sissent la destination (bois de travail ou
bois de chauffe) de la masse ligneuse qui
sera ainsi exploitée… À chacune de ces
étapes, des failles leur permettent de pré-
parer un volume de bois à couper supé-
rieur aux normes et au plan décennal
d’aménagement. Ils sous-évaluent, par
exemple, le volume des arbres à couper
sur le cahier d’inventaire, en reproduisant
ces faux chiffres dans le système infor-
matique qui doit permettre de tracer la
provenance et l’itinéraire de tout le bois
coupé en Roumanie, en fabriquant de
faux marteaux de marquage…
Il faut ajouter à cela la complexité du code
forestier. L’arsenal d’infractions qu’il prévoit
permet aux padurari et aux ingénieurs
d’abuser de leurs pouvoirs sur les agents
économiques venus répondre à des appels
d’offres de coupes ou de transport. Le per-
sonnel forestier est en effet chargé de contrô-
ler les agents économiques lors de la mise
en valeur et de l’exploitation des parcelles.
Il leur est alors aisé d’appliquer des amendes
si ces agents de coupe et de transformation
ne se plient pas à leurs désirs ou refusent
d’entrer dans leurs combines.
9 LE MONDE diplomatique – SEPTEMBRE 2022
Au sein même de l’administration fores- me suis aperçu qu’il s’agissait d’autre pressantes et M. Covrig subit de nom-
tière, les exemples de malversations et de chose. Je n’avais pas de liberté d’action breuses inspections inopinées d’organes
vol de bois sont légion et laissent entrevoir et le pouvoir de changement. On voulait de contrôle, diligentées par M. Gelu Puiu,
la corruption comme un système qui par cette promotion m’éloigner de mon secrétaire d’État aux forêts. « Soit tu fais
dépasse le seul enrichissement personnel. poste, car je gênais les responsables poli- un pas de côté, soit je commande des
«Les employés corrompus ne sont pas une tiques locaux, qui sont aussi de puissants audits au ministère des finances, à la
majorité, mais ils suffisent à mettre en péril agents économiques, impliqués dans l’in- Cour des comptes… Je me fous des résul-
l’entièreté de l’édifice forestier, car tout le dustrie du bois. » tats des rapports et j’envoie tout au par-
monde ferme les yeux », dénonce Laura quet », entend-on dire M. Puiu dans un
Bouriaud, spécialiste en sciences forestières Dès janvier 2019, M. Covrig reprend enregistrement publié par Recorder, un
et formatrice des futurs ingénieurs à l’uni- son poste de directeur forestier, obtenu groupe de journalistes d’investigation
versité de Suceava. par concours et qui lui revient de droit. roumains. Lors d’un énième coup de télé-
Mais son retour est vu d’un mauvais œil phone, un secrétaire d’État lui rappelle
Lorsque les étudiants des universités de par le ministère, qui avait nommé un qu’il est devenu une cible : « Tu ne com-
sylviculture obtiennent leur diplôme de fidèle du parti à son poste. Débutent alors prends pas que c’est toi que l’on vise ? »
padurar, ils doivent trouver un ocol silvic les pressions. Le PSD tente de le pousser Quelques semaines plus tard, nouvel
(une unité administrative locale de gestion à la démission par la voix du ministre de appel. Cette fois, il est menacé de
forestière) dans lequel exercer. Pour conser- l’environnement, qui l’appelle à plusieurs « conséquences graves » s’il ne quitte pas
ver leurs postes après une année de stage, reprises. Un émissaire du PSD lui fait son poste. Aujourd’hui, M. Covrig est
il n’est pas rare que ces jeunes diplômés savoir qu’il « ne rapporte pas assez d’ar- toujours en place et dénonce à pleine
soient amenés à payer un bakchich à leur gent au parti ». Fin 2019, le vent tourne : voix ces pressions visant à « intimider et
directeur. « On parle parfois de plus de le Parti national libéral (PNL) accède au remplacer les employés aux postes-clés
50 000 euros pour un poste d’ingénieur. pouvoir sur fond de contestation massive. qui ne remplissent pas le rôle voulu par
Les étudiants s’endettent pour garder leur Mais les intimidations se font encore plus les politiciens ».
poste…, raconte Laura Bouriaud. J’ex-
plique toujours à mes étudiants que, s’ils
entrent dans un système en payant, ils doi- Système de compromissions
vent continuer en payant. D’abord parce
qu’ils sont en proie au chantage, ensuite
parce qu’ils ont engagé de telles sommes
L E secrétaire d’État responsable de ce
chantage, M. Puiu, a dû démissionner après
domaines, comme l’exploitation des mines
d’or de Transylvanie sur la base d’un
qu’il faudra des années à faire des choses les révélations de Recorder. Les enregis- contrat secret ou l’importation de millions
illégales pour compenser ça.» trements établissent qu’il a organisé par la de tonnes de déchets. Mais les gouverne-
menace et le chantage le remplacement de ments doivent désormais répondre à une
À l’échelon supérieur, les postes des quinze directeurs forestiers régionaux, pour société civile de plus en plus informée. En
directions régionales – notamment ceux y placer des hommes fidèles au PNL, après octobre 2019, de grandes manifestations
consacrés à l’attribution des marchés l’alternance. avaient eu lieu à la suite de l’assassinat de
publics pour exploiter les forêts – sont fort Liviu Pop, un padurar retrouvé mort dans
convoités. En principe, lorsque les parcelles Le parcours de M. Puiu illustre la collusion un ravin, la poitrine perforée par une balle.
de forêts gérées par l’État arrivent à matu- qui règne entre hommes d’affaires et res- Le coupable, un voleur de bois arrêté un
rité ou que des coupes deviennent néces- ponsables politiques locaux. D’abord an plus tard, a été condamné le 29 avril
saires, un appel d’offres doit être publié. ouvrier non qualifié puis ingénieur forestier 2022 à dix-sept ans et quatre mois de pri-
Dans les faits, la répartition de ces marchés dans deux ocol de Suceava, il a été nommé son ferme, pour le meurtre d’un officier
répond souvent à des intérêts politiques, une première fois au gouvernement en en exercice de ses fonctions, le vol qua-
comme l’explique M. Ilie Covrig, directeur 2013, avant de retourner prendre la direc- lifié et l’utilisation illégale d’une arme.
forestier de la région de Mureș, qui a rompu tion d’un ocol à Vama, période durant Mais cette condamnation exemplaire dis-
l’omerta et fait depuis l’objet de menaces. laquelle il est accusé de plusieurs manque- simule le fond du problème. Liviu Pop
ments au code forestier. En 2019, il est une est surtout la victime d’un système qui
Début 2018, M. Covrig se voit proposer nouvelle fois nommé secrétaire d’État aux favorise une corruption généralisée, à
le poste de secrétaire d’État au ministère forêts, et commence alors sa grande cam- tous les échelons du pouvoir.
des eaux et forêts au sein du gouvernement pagne de chantage, qui mène à sa chute. Il
dirigé par le Parti social-démocrate (PSD). a depuis retrouvé son poste de directeur
Un itinéraire exemplaire pour cet ingénieur forestier à l’ocol de Vama, en dépit des (1) « Production de bois rond », Eurostat, données
forestier qui a fait toute sa carrière au sein poursuites pour détention illégale de bois mises à jour le 20 juin 2022.
de la Régie nationale des forêts. «Quand déclenchées par un procureur de Suceava. (2) Laura Bouriaud (sous la dir. de), « Social
networks and norms driving the firewood market for
on m’a proposé ce poste, j’ai d’abord households needs», faculté de sylviculture de Suceava,
pensé que cela venait récompenser mes Ce système tentaculaire de compromis- juin 2017, www.silvic.usv.ro
compétences. Mais, une fois en place, je sions de l’État apparaît dans bien d’autres (3) Un leu roumain équivaut à 0,2 euro.
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SEPTEMBRE 2022 – LE MONDE diplomatique
U N ARCHIPEL QUI
Le retour du clan Marcos aux Philippines
Symbole de l’oppression du peuple philippin et de la
corruption, le couple Marcos fut chassé du pouvoir
en 1986. Le fils Ferdinand « Bongbong » Marcos Jr
a repris la place, démocratiquement, en mai dernier.
Son gouvernement a fait arrêter le militant de gauche,
candidat à la vice-présidence, Walden Bello. Et sur
le front diplomatique, quels seront ses choix ?
P A R F R A N Ç O I S -X A V I E R B O N N E T *
L
E 9 mai 2022, plus de cinquante-cinq
millions de Philippins se rendaient aux
urnes afin d’élire la quasi-totalité du per-
sonnel politique de l’archipel, des président
et vice-président jusqu’aux conseillers
municipaux. Cette élection à un tour, qui
opposait dix candidats à la présidentielle
et neuf pour le poste de vice-président, bat-
tait tous les records de participation avec
un taux de 83 %.
Recueillant plus de 31 millions de voix
(presque 59 % des votes), M. Ferdinand
« Bongbong » Marcos Jr a remporté une
victoire écrasante contre son adversaire
principale, la vice-présidente sortante María
Leonor «Leni» Robredo (14 millions de
voix, soit 28 % des votes). Cette victoire
constitue une double revanche : personnelle
d’abord puisque, en 2016, Mme Robredo le
devançait à l’élection à la vice-présidence,
dont il a contesté les résultats jusqu’à la fin
de l’année dernière. Une revanche fami-
liale, ensuite. Elle permet à la famille de
revenir au pouvoir, trente-six ans après la
chute du père, le dictateur Ferdinand Mar-
cos Sr, balayé en février 1986 par la révo-
lution pacifique d’« EDSA» (initiales
d’Epifanio de los Santos Avenue, où se
déroulaient les manifestations), qui mourut
en exil à Hawaï, en 1989.
De retour aux Philippines trois années
plus tard, les Marcos se lancent à nouveau
en politique. Représentant les intérêts de
la famille, M. Marcos Jr obtient succes-
sivement des postes à l’échelon local
(gouverneur de la province d’Ilocos
Norte) et national (député et sénateur).
Malgré plusieurs tentatives, il avait
échoué jusqu’à présent à accéder aux plus
hautes fonctions de l’État, espérant alors
redorer l’image du clan, accusé de viola-
tions des droits humains, de torture, de
disparitions et de détournements de fonds
publics à hauteur d’au moins 10 milliards
d’euros durant la période de la loi mar-
tiale, de 1972 à 1984.
Opérations clandestines
Q Subic Bayy
UELQUES jours plus tard, il faisait
volte-face. Il affirmait l’importance capitale
de la décision arbitrale confirmant les droits
maritimes des Philippines et sa ferme
volonté de ne voir aucun centimètre carré
du territoire maritime «empiété». Certes,
le gouvernement devrait « communiquer
constamment » avec son voisin mais
d’«une voix ferme». Il assurait même qu’il
pourrait envoyer les garde-côtes et la
marine pour protéger les intérêts des
pêcheurs philippins.
Le candidat-président insistait sur la
« relation spéciale » avec les États-Unis
et le traité de défense mutuelle de 1951
qui oblige les deux pays à se défendre
lorsque le territoire (ou les symboles de
l’État comme un navire militaire) de l’un
d’eux est attaqué. Mais, interrogé sur une
éventuelle adhésion au Dialogue quadri-
latéral pour la sécurité (en anglais
QUAD), perçu comme une arme améri-
caine contre la Chine, il déclarait : « Nous
devons tracer notre propre chemin et cela
dépendra donc vraiment de ce qu’il y a
à l’intérieur, de ce que ces accords disent,
(…) de ce que nos autres partenaires
feront pour les Philippines » (4). S’il a
très souvent été qualifié par ses adver-
saires d’homme de paille de Pékin, sa
* Géographe, chercheur associé à l’Institut de recherche
sur l’Asie du Sud-Est contemporaine (Irasec), auteur
notamment (avec Élisabeth Luquin) de « Philippines.
Covid-19 an II », dans Christine Cabasset et Jérôme
Samuel (sous la dir. de), L’Asie du Sud-Est 2022 :
bilan, enjeux et perspectives, Irasec, Paris, 2022.
10
Grand ami de la famille,
le président sortant, qui ne
pouvait se représenter,
M. Rodrigo Duterte, trai-
tait néanmoins M. Marcos
Jr avec mépris. On dit
même qu’il fut fort mécon-
tent de voir sa fille Sara
s’allier avec celui qu’il
© PACITA ABAD ART ESTATE
qualifiait, sans le nommer
directement, de « leader
faible » et de « consomma-
teur de cocaïne ». Toute-
fois, le ticket Marcos-
Duterte consacrait l’alliance
entre le nord du pays et le PACITA ABAD. – « Marcos and His Cronies »
sud (île de Mindanao [1]),
lui permettant de scander le
slogan «Unité du pays!». Mme Sara Duterte
a été élue vice-présidente avec, elle aussi,
une écrasante majorité (62 %).
Le retour de la famille Marcos aura-t-il
un impact sur la politique étrangère du pays
et donc sur la scène internationale? Durant
la campagne, M. Marcos Jr a évité de par-
ticiper aux débats télévisés et aux inter-
views, qu’il considérait comme biaisés en
faveur de Mme Robredo. Ainsi, peu d’infor-
mations ont circulé sur son programme. Ses
rares interventions ont méticuleusement
entretenu un flou sur les futures relations
avec les deux rivaux, américain et chinois.
Lors d’une interview à la radio DZRH,
par exemple, le futur président jugeait
«inefficace» la sentence de la Cour per-
manente d’arbitrage de La Haye sur le dif-
férend en mer de Chine méridionale du
12 juillet 2016, pourtant favorable à Manille
au détriment de Pékin (2), le gouvernement
chinois ne l’ayant jamais reconnu. Il ajou-
tait : «Faire entrer les États-Unis dans le
jeu, c’est s’assurer d’avoir la Chine comme
ennemie. Je pense que nous pouvons avoir
un accord avec elle. En fait, les gens de
l’ambassade de Chine sont mes amis et
nous parlons de tout cela» (3).
politique étrangère pourrait être plus com-
plexe et s’inspirer de celle de son père,
dans un contexte géopolitique bien sûr
différent. Car, en dépit de ses surnoms
d’«American Boy » ou de « marionnette »
des Américains, Marcos Sr, élu démocra-
tiquement en 1965, puis en 1969, avant
d’imposer la loi martiale en 1972, lançait,
en pleine guerre froide, de nombreuses
opérations diplomatiques, souvent clan-
destines, au grand dam de Washington.
Ainsi, dès la fin des années 1960, il
envoyait des équipes de contact en Union
soviétique, au Vietnam et en Chine (5).
De plus, Manille estimant depuis 1933
que les Spratleys lui appartenaient, il avait
envoyé une équipe de militaires prendre
possession d’îlots en 1968 et revendiquait
officiellement l’ensemble des îles en 1976.
Certaines des opérations clandestines
lancées par Marcos Sr ont eu des consé-
quences catastrophiques, comme la mise
sur pied d’un commando de forces spé-
ciales pour infiltrer la région du Sabah
(Malaisie), puis y créer le chaos lui donnant
l’opportunité d’envahir ce territoire reven-
diqué depuis 1962. L’opération fut décou-
verte; elle entraîna une rupture des relations
avec Kuala Lumpur et, aux Philippines, le
début des rébellions musulmanes à Sulu et
Mindanao. Face à Washington, le dictateur
n’hésitait pas aussi à utiliser la menace de
fermeture des deux principales bases mili-
taires américaines et leurs dix mille soldats,
pour obtenir ce qu’il voulait.
OSCILLE ENTRE LES RIVAUX AMÉRICAIN ET CHINOIS
(Marcos et ses copains), 1985
Dans le cadre de cette intense activité,
M. Marcos Jr et sa mère Imelda ont été
envoyés en Chine, en 1974, un an avant
l’officialisation des relations diplomatiques.
Ils y rencontrèrent, entre autres, Mao
Zedong, alors âgé de 81 ans. Ce voyage est
considéré comme le point de départ de la
fascination du nouveau président philippin
pour son grand voisin. Les relations avec
le clan Marcos étaient si solides que l’am-
bassade de Chine à Manille a ouvert son
premier consulat en province, en 2007, à
Laoag, capitale de la province d’Ilocos
Norte, fief de la famille. Ce dernier a sur-
tout pour vocation de développer des coo-
pérations bilatérales locales dans des
domaines très divers – du tourisme à la cul-
ture –, de promouvoir des investissements
ou d’apporter un soutien médical…
En juin 2021, Mme Imelda Marcos a reçu
le prix de la «personnalité éminente ayant
favorisé et promu la compréhension et
l’amitié entre les deux pays» des mains de
l’ambassadeur lui-même. Ces liens inter-
fèrent aussi avec les questions de sécurité
nationale. Ainsi, en janvier 2022, le gou-
verneur de la province de Cagayan (nord
de Luçon), M. Manuel Mamba, s’est
opposé aux exercices militaires conjoints
avec les États-Unis (« Balikatan »), qui
devaient en partie se dérouler dans son fief.
Son argument : seuls les investisseurs chi-
nois aident le nord de l’île de Luçon, et des
exercices de tirs à balles réelles pourraient
irriter les autorités chinoises et les dissuader
d’investir davantage : «Je suis réellement
prochinois. Que va-t-on faire avec les Amé-
ricains ? Ils [les Chinois] sont ceux qui
investissent chez nous. Ils [les Américains]
ne sont pas intéressés par nous (6).»
Reste que M. Marcos Jr devra prendre en
compte les leçons tirées du «pivot chinois»
de son prédécesseur. Lors de son voyage en
Chine en octobre 2016, M. Duterte avait
alors défini sa stratégie : « Je me suis réa-
ligné sur votre orientation idéologique et
j’irai aussi, peut-être, en Russie pour par-
ler au président Vladimir Poutine, et je lui
dirai que nous sommes trois contre le
monde – Chine, Philippines et Russie.
C’est la seule voie possible (7). » Cela
visait alors à éloigner Washington et à nor-
maliser les relations diplomatiques, com-
merciales et d’investissements avec Pékin.
En échange d’une aide publique impor-
tante, de 9 milliards de dollars (8,8 milliards
d’euros), le président décidait de laisser de
côté la sentence arbitrale de 2016, qu’il
qualifiait de «morceau de papier». Dans
la foulée, il annonçait la fin du Visiting
Forces Agreement (VFA) autorisant les
troupes américaines à stationner par rota-
tions depuis 1999. Et à terme il entendait
mettre fin au traité de défense mutuelle.
Quatre ans plus tard, l’administration
Duterte opérait un tournant en reconnaissant
la victoire juridique en mer de Chine méri-
dionale. Le président lui-même, lors de son
allocution à l’Assemblée générale des
Nations unies le 23 septembre 2020, confir-
mait que la décision arbitrale faisait main-
tenant «partie du droit international», ne
pouvait être mise en cause, au-delà des gou-
vernements. Il remerciait également les
États ayant officiellement reconnu cette
décision, tels la Malaisie, l’Indonésie, les
États-Unis, l’Australie, le Royaume-Uni,
la France et l’Allemagne (8). De même, il
renonçait en juin 2020 à abroger le VFA et
confirmait la poursuite de la coopération de
défense et de sécurité américano-philippine.
Cette volte-face diplomatique exprimait
une certaine amertume vis-à-vis du prési-
dent chinois. En effet, le programme ambi-
tieux de construction d’infrastructures du
président Duterte, appelé « Build Build
Build», devait être financé, en partie, par
l’aide publique chinoise sous forme de dons
et de prêts à faibles intérêts. Or, quatre ans
après, seulement 10 % de la manne promise
avait été déboursée et deux ponts terminés
sur les quatorze projets imaginés. Selon
M. Benjamin Diokno, ancien directeur de
la banque centrale des Philippines et nou-
veau ministre de l’économie, les Chinois
avaient promis beaucoup mais n’ont pas
fait grand-chose (9).
En fait, l’événement-clé s’est déroulé le
17 février 2020. Ce jour-là, la corvette BRP
Conrado Yap, le navire le plus sophistiqué
de la marine nationale, spécialisé dans la
lutte anti-sous-marine, patrouillait dans les
îles Spratleys, près du récif Commodore,
quand elle s’est soudainement retrouvée
illuminée par le radar de conduite de tir
d’une corvette chinoise. Si les deux navires
ont poursuivi leurs routes respectives sans
autre incident, cet acte est considéré comme
inacceptable dans la pratique militaire cou-
rante, pouvant conduire à une erreur de cal-
cul, puis à une escalade des tensions, voire
à un conflit ouvert. C’est le premier acte
hostile direct d’un navire militaire chinois
sur un bâtiment philippin.
La pandémie de Covid-19 a permis à
l’administration Duterte de réorienter ses
choix politiques vers une stratégie plus clas-
sique de «couverture» (hedging) visant à
ménager ses relations avec Pékin et Wash-
ington. Les Philippines se sont retrouvées
au cœur des diplomaties du vaccin des deux
VI
é iff
B Beg
BRUNEI
Limites maritimes Îlot, rocher ou récif Présence militaire
revendiquées par occupé par américaine
les Philippines les Philippines
la Chine la Chine
le Vietnam le Vietnam
la Malaisie la Malaisie
Brunei Sources : D. Ortolland et J.-P. Pirat, Atlas géopolitique des espacces maritimes, Te
(1) LireAntoine Hasday et Nicolas Quénel, «L’avenir
sourit à l’Organisation de l’État islamique», Le Monde
diplomatique, avril 2020.
(2) Lire « Quand Manille manœuvre », Le Monde
diplomatique, mai 2017.
(3) Frances Mangosing et Tina G. Santos, «Marcos
presidency a boon for China, awkward for US »,
Philippine Daily Inquirer, Makati, 12 mai 2022.
(4) Leila Salaverria, « Marcos supports security
dialogue with US, 3 other countries», Philippine Daily
Inquirer, 16 février 2022.
(5) Entretien avec le général Jose Almonte, ex-
directeur du Conseil de la sécurité nationale du président
Fidel Ramos (1992-1998) et l’un des acteurs des activités
diplomatiques clandestines.
(6) Frances Mangosing, «Pro-China governor opposes
PH-US live-fire drills», Inquirer.net, 13 janvier 2022.
géants. Afin de disposer du maximum de
doses pour immuniser 90 % des adultes
avant les élections de mai 2022, le président
Duterte a joué la carte de l’amitié avec la
Chine et accusé les Américains et les autres
nations riches de monopoliser les vaccins,
tandis que les secrétaires à la défense et
aux affaires étrangères ont misé sur Wash-
ington et menacé Pékin de transformer le
traité de défense mutuelle de 1951 en un
outil ouvertement antichinois. Le résultat
fut un afflux de vaccins chinois (Sinovac
et Sinopharm) entre avril et octobre 2021,
puis américains majoritairement depuis
novembre 2021.
M. Marcos Jr devrait poursuivre une
politique d’«engagement critique» vis-à-
vis de la Chine, menée par son père ou par
l’administration Duterte, ces deux dernières
années, souligne Clarita Carlos, ex-profes-
seure de relations internationales et nou-
velle directrice du Conseil de la sécurité
nationale. Le secrétaire aux affaires étran-
gères Enrique Manalo, fils de diplomates
et diplomate lui-même, a déclaré lors de la
commémoration du sixième anniversaire
de la sentence arbitrale : «Nous rejetons
fermement toute tentative de [la] saboter
voire de l’éradiquer du droit, de l’histoire
et de notre mémoire collective (10).» Dans
son discours à la nation, M. Marcos Jr
a confirmé sa volonté de protéger jalou-
sement le territoire de l’archipel tout en
précisant que « les Philippines seront
amies avec tout le monde et ennemies
de personne (11) ».
Dans les Spratleys, la zone du banc Reed,
aux réserves de gaz potentiellement impor-
tantes, pourrait devenir un enjeu considéra-
ble de coopération avec le voisin chinois,
en raison des tensions sur le marché mondial
du gaz et de la fin programmée de l’exploi-
tation du gisement de Malampaya (au large
de Palawan), qui, actuellement, fournit 40 %
des besoins en électricité de l’île de Luçon.
Selon l’ambassadeur australien à
Manille, M. Steven James Robinson, qui
a rencontré le nouveau président, ce dernier
va s’orienter vers une approche «très mesu-
rée et équilibrée » de la dispute avec la
Chine (12). Il ne peut se permettre de per-
dre un pouce des îles Spratleys, héritage
direct de son père.
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Hydrocarbures (dans
les eaux revendiquées
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Base américaine par les Philippines))
fermée en 1992 Gisement
exploité
Base philippine accessible
aux Américains en vertu Ressources
de l’accord de 2016 potentielles
Technip, 2010.
(7) « Duterte : its Russia, China, PH “against the
world”», ABS-CBN.com, 20 octobre 2016.
(8) Krissy Aguilar, «Duterte affirms arbitral win vs
China before UN : It’s now part of international law»,
Inquirer.net, 23 septembre 2020.
(9) Sundy Locus, « Diokno : China fell short of
vow to help finance “Build, build, build” », GMA,
28 mai 2022, www.gmanetwork.com
(10) Sur le site du département des affaires étrangères
philippin, 12 juillet 2022, https://dfa.gov.ph
(11) Daniza Fernandez, «Bongbong Marcos stands
firm on protecting PH waters », Inquirer.net,
25 juillet 2022.
(12) Catherine Valente, « Marcos will “tread
carefully” in sea row », The Manila Times,
18 juin 2022.

À TAÏWAN
Washington et Pékin jouent avec le feu
Que cherchait Mme Nancy Pelosi, troisième personnage
de l’État américain, en se rendant début août à Taipei ?
Un simple coup de publicité ? Ou voulait-elle provoquer
Pékin, obligeant M. Joseph Biden et son gouvernement
à accélérer le changement de la politique historique
des États-Unis ? Celle-ci combine la reconnaissance
d’« une seule Chine » et une certaine protection de Taïwan.
P A R M I C H A E L T. K L A R E *
B IEN avant que l’avion de la prési-
dente de la Chambre des représentants
Nancy Pelosi ne touche le sol taïwanais le
2 août dernier, les relations sino-améri-
caines se trouvaient déjà dans une spirale
négative. M. Joseph Biden et son gouver-
nement s’étaient attachés à tisser un réseau
d’alliances hostiles pour encercler la Chine;
de son côté, Pékin multipliait les manœu-
vres militaires agressives en mer de Chine
orientale et en mer de Chine méridionale.
Il reste que leurs relations bilatérales ne
s’étaient pas détériorées au point de rendre
impossible tout dialogue de haut niveau
sur le changement climatique ou sur d’au-
tres questions vitales. Pour preuve, les pré-
sidents Biden et Xi Jinping ont discuté de
ces sujets, lors de leur entretien par visio-
conférence, le 28 juillet.
En fait, la visite de Mme Pelosi a créé une
nouvelle faille dans la relation entre les
deux puissances, balayant toute perspective
de coopération. Ne subsiste qu’une rivalité
militaire exacerbée.
Depuis le rétablissement des relations
diplomatiques avec la République popu-
laire de Chine (RPC) en 1978, sous l’ad-
ministration de James Carter (1977-1981),
les dirigeants américains ont toujours
adhéré (au moins publiquement) au prin-
Degré de tolérance abaissé
M ÊME si les dirigeants américains assu-
rent toujours adhérer à ces deux principes,
les plus hauts responsables du gouverne-
ment et du Congrès ont donné l’impression
ces derniers mois qu’ils s’en étaient éloi-
gnés, au profit d’une politique suggérant
l’existence de deux États : la Chine d’une
part, Taïwan de l’autre («one China, one
Taïwan») et en faveur d’une plus grande
«clarté stratégique». M. Biden lui-même
y a contribué : interrogé sur Cable News
Network (CNN) pour savoir si Washington
défendrait Taïwan en cas d’attaque chi-
noise, il a répondu clairement. « Nous
sommes tenus de le faire (2)», a-t-il déclaré,
bien que ce ne soit pas la ligne officielle.
Le président comme d’autres dirigeants
ont aussi suggéré un changement de poli-
tique, en cherchant à obtenir de leurs alliés
dans la région – l’Australie, le Japon et la
Corée du Sud – qu’ils s’engagent à assister
les forces américaines, dans le cas où
celles-ci seraient impliquées dans une
guerre contre la Chine. De plus, le Congrès
a encouragé ce processus en apportant un
soutien bipartite aux livraisons d’armes à
Taïwan, en y organisant à de nombreuses
reprises des visites de délégations de
niveau élevé et en projetant de modifier le
TRA de 1979 pour en finir avec l’« ambi-
guïté stratégique», laquelle serait rempla-
cée par un engagement ferme à aider l’île
à se défendre (3). La Chine a observé ces
développements avec un désarroi grandis-
sant. Pour ses dirigeants – et particulière-
ment pour M. Xi, qui brigue un troisième
mandat de cinq ans au poste suprême de
premier secrétaire du Parti communiste et
de président de la RPC –, la réunification
s’est imposée comme l’objectif ultime de
la politique gouvernementale, une condi-
tion sine qua non de la « renaissance »
nationale (4). « Le peuple chinois, fort de
plus de 1,4 milliard de personnes, est
déterminé à défendre résolument la sou-
veraineté de la Chine et son intégrité ter-
ritoriale, a-t-il déclaré à M. Biden lors de
leur échange du 28 juillet, selon le com-
* Professeur au Hampshire College, Amherst (Massa-
chusetts). Auteur d’All Hell Breaking Loose : The
Pentagon’s Perspective on Climate Change, Metro-
politan Books, New York, 2019.
11 LE MONDE diplomatique – SEPTEMBRE 2022
DÉBUTE UNE NOUVELLE ÈRE DE RIVALITÉ MILITAIRE SINO - AMÉRICAINE
© CHOU TAI-CHUN - WWW.CHOUTAICHUN.COM - LIANG GALLERY, TAIPEI
cipe d’une « Chine unique », Taïwan et le
continent constituant un seul pays bien que
ne dépendant pas nécessairement d’une
même entité politique. Ce que résume la
célèbre formule adoptée un peu plus tard
« Une Chine, deux systèmes ». Dans le
même temps, avec le Taiwan Relations Act
(TRA) voté par le Congrès en 1979, les
États-Unis sont tenus de livrer des armes
défensives à Taipei selon ses besoins et de
considérer toute tentative chinoise de
modifier le statut de l’île par la force
comme un fait « extrêmement préoccu-
pant » – une formulation connue pour son
« ambiguïté stratégique », dans la mesure
où elle ne dit pas clairement si Washington CHOU TAI-CHUN. – « Détails triviaux dans l’incident », 2021
interviendrait ou pas.
sables de la Maison Blanche pour assurer Ils ont haussé le niveau de préparation du sujets d’intérêt mondial, au nom des diver-
Combinés, ces deux préceptes ont leurs homologues chinois de la séparation pays en vue d’un éventuel blocus de l’île gences entre nos deux pays, a déclaré le
jusqu’ici contribué à garantir une forme de des pouvoirs au sein du système politique ou même de son invasion si celle-ci s’en- secrétaire d’État Antony Blinken lors d’une
stabilité : en laissant supposer l’existence américain, Pékin a eu du mal à croire que gageait plus loin dans la voie de l’indépen- conférence de presse, à Manille, le 6 août.
d’un lien intrinsèque entre Taïwan et le Mme Pelosi ne représentait qu’elle-même dance. Plusieurs mesures préoccupantes Les autres [pays] attendent de nous, à juste
continent, le principe d’«une seule Chine» – et non le gouvernement des États-Unis. reflètent cette nouvelle position. titre, que nous continuions à travailler sur
dissuade Pékin de toute tentative précipitée Aux yeux des dirigeants chinois, cette visite les questions qui touchent à l’existence et
de s’emparer de l’île; de son côté, l’«ambi- n’est que l’aboutissement d’une campagne - Le 4 août, l’Armée populaire de libé- aux moyens de subsistance de leurs peuples
guïté stratégique » laisse les Taïwanais conjointe du Congrès et de la Maison ration (APL) a tiré onze missiles balistiques tout comme des nôtres (9).»
comme les Chinois dans l’incertitude sur Blanche pour répudier le principe d’une DF-15 dans les eaux situées à l’est, au nord-
la réponse américaine en cas de déclaration seule Chine, un premier pas vers la recon- est et au sud-est de Taïwan – ce qui laisse Malheureusement, les propos de M. Blin-
d’indépendance des premiers ou de projet naissance de Taïwan comme État indépen- entrevoir son intention d’organiser un blo- ken comportent une grande part de vérité.
d’invasion des seconds. De quoi dissuader dant. L’administration Biden a bien tenté cus en cas de crise ou de conflit. Cinq d’en- Mais il serait erroné de tenir Pékin pour
les uns et les autres de toute prise d’initia- de sauver la situation en soulignant avec tre eux ont atterri dans la zone économique seul responsable de l’impasse dans laquelle
tive irréfléchie (1). insistance qu’«aucun changement» n’était exclusive du Japon, signe que toute guerre se trouve la relation entre les deux pays.
intervenu dans sa politique, mais ces décla- liée à Taïwan pourrait s’étendre rapidement Le secrétaire d’État lui-même a consacré
rations n’ont pas semblé convaincre. à l’archipel nippon, qui abrite de nom- la plus grande partie de l’année dernière à
breuses bases militaires américaines (7). nouer des alliances pour tenter de contenir
Le 10 août, une semaine seulement après la montée en puissance de la Chine, et à
muniqué chinois. Nul ne peut s’opposer à
la volonté du peuple, et quand on joue avec
le voyage de Mme Pelosi, le Bureau d’in-
formation du Conseil des affaires d’État
(gouvernement) a publié un nouveau Livre
- Le 6 août, des représentants du gou-
vernement chinois ont annoncé que le dia-
logue entre les responsables de l’APL et
adresser aux dirigeants chinois des ultima-
tums sur un large éventail de problèmes
internes, tels que la persécution des Ouï-
le feu, on finit par se brûler (5). » blanc sur «la question de Taïwan», réaf- ceux de l’armée américaine visant à pré- gours du Xinjiang ou la répression politique
firmant la volonté de Pékin de réaliser la venir toute confrontation involontaire entre à Hongkong – ultimatums auxquels ils ne
Mme Pelosi savait parfaitement que sa réunification de l’île par des moyens paci- leurs forces navales et aériennes respectives pouvaient céder. Certes, M. Blinken a aussi
visite ne pourrait conduire qu’à aggraver fiques, sans exclure le recours à des moyens était interrompu. Les discussions sur des appelé à une coopération accrue en matière
la situation. Les responsables du Pentagone militaires afin de briser toute résistance de questions aussi vitales que le changement de changement climatique, mais toujours
comme ceux de la Maison Blanche l’ont la part des forces indépendantistes taïwa- climatique et la santé mondiale sont, quant dans un second temps. Du point de vue chi-
avertie que l’effectuer à ce moment-là sus- naises ou de leurs soutiens étrangers : à elles, suspendues (8). nois, c’est Washington qui prend en otage
citerait l’ire des dirigeants chinois et pro- « Nous sommes prêts à créer un vaste les discussions sur les sujets à enjeu crucial
voquerait d’une façon ou d’une autre une espace [de coopération] afin de parvenir - Le 7 août, plusieurs médias d’État chi- pour la planète.
réaction cinglante de leur part. Elle a mal- à une réunification pacifique, mais ne céde- nois ont annoncé que l’APL mènerait
gré tout fait le choix de se rendre à Taipei rons pas le moindre pouce de terrain aux désormais «régulièrement» des exercices N’est-il pas temps de mettre fin à ce petit
– tout en s’assurant d’attirer au maximum activités sécessionnistes, quelle que soit la militaires à l’est de la ligne médiane du jeu consistant à rejeter sur l’autre la res-
l’attention internationale en faisant planer forme qu’elles puissent prendre, peut-on détroit de Taïwan (côté taïwanais), alors ponsabilité de la situation, et de reprendre
le doute sur sa visite. On ne peut pas ne pas lire. La question de Taïwan est une affaire que les forces chinoises avaient jusqu’ici des discussions sur les mesures permettant
se dire qu’elle a fait le voyage avec la ferme intérieure qui concerne les intérêts fonda- principalement mené leurs opérations à de réduire le risque d’un conflit violent?
intention de provoquer et d’accélérer le mentaux de la Chine (…), aucune ingé- l’ouest de cette ligne (côté chinois). De Les États-Unis devraient s’engager à ne
processus d’inflexion de la politique amé- rence extérieure ne sera tolérée (6).» quoi accentuer la pression psychologique plus faire transiter leurs navires de guerre
ricaine vers la doctrine « la Chine d’une sur l’île, tout en se donnant la possibilité par le détroit de Taïwan, et Pékin à ne pas
part, Taïwan de l’autre », avec tous les Les déclarations officielles ont été accom- d’effectuer des simulations d’une invasion. en franchir la ligne médiane avec leurs
risques que cela comporte. pagnées de toute une série d’opérations forces militaires. S’il est impossible de
militaires et diplomatiques, visant à démon- Toutes ces mesures ont été qualifiées revenir à l’ère de l’avant-visite de
Si telle était son intention, son entreprise trer que les dirigeants avaient abaissé leur d’«irresponsables» et de «provocatrices» Mme Pelosi, tout doit être fait pour empê-
a largement été couronnée de succès. En degré de tolérance à l’égard des «ingérences par les Américains. «Nous ne devons pas cher que cette nouvelle configuration ne
dépit des efforts déployés par les respon- extérieures» comme celle de Mme Pelosi. prendre en otage la coopération sur des dégénère en conflit armé.
Manœuvres à tout-va en Asie
(1) Lire Michael J. Green et Bonnie S. Glaser,
« What is the US “one China” policy, and why does
it matter ? », Centre d’études stratégiques et inter-
nationales, Washington, DC, 13 janvier 2017.
L E 30 août, la Chine a envoyé des troupes en Russie pour côtes chinoises. En novembre, les troupes indiennes se (2) John Ruwitch, « Would the US defend Taiwan
if China invades ? Biden said yes. But it’s compli-
y effectuer des exercices militaires jusqu’au 5 septembre. retrouveront aux côtés de GI américains dans les montagnes cated », National Public Radio (NPR), Washington,
À lire la presse française, on pourrait croire à une étape de l’Himalaya à moins de cent kilomètres de la frontière DC, 28 octobre 2021, www.npr.org
nouvelle dans l’alliance Pékin-Moscou. Quant à l’Inde, contestée avec le voisin chinois. (3) Cf. Olivier Knox, « Senate looks to update
elle ne fait jamais les titres. Pourtant, elle participe aussi à and deepen US-Taiwan relationship », Washington
L’Asie et, singulièrement, les espaces maritimes sont Post, 1er août 2022.
ces manœuvres, tout comme la Biélorussie, la Mongolie
devenus des terrains de jeux militaires pour Pékin et (4) Lire Tanguy Lepesant, « Taïwan, pièce
ou le Tadjikistan. Ainsi va le monde binaire des médias où
Washington, les pays riverains essayant de garder un certain manquante du “rêve chinois” », Le Monde diplo-
ne s’assemblent que les méchants. Ces entraînements
équilibre entre les deux. Les États-Unis ont dirigé en février matique, octobre 2021.
militaires, appelés « Vostok » (« Est » ou « Orient », en
russe), existent depuis 2008 avec des formats variables
des exercices à tirs réels avec la Thaïlande, laquelle parti- (5) « President Xi Jinping speaks with US president
cipait à des manœuvres avec la Chine, début août. Joe Biden on the phone », ministère des affaires étran-
selon les années. gères de la RPC, Pékin, 29 juillet 2022.
Washington garde un net ascendant. En témoigne la mobili-
Voulant stopper toute interprétation malveillante, le sation, du 22 août au 1er septembre, des 28 000 soldats (6) «The Taiwan question and China’s reunification
in the new era », Bureau d’information du Conseil
ministère de la défense chinois a publié une mise au point américains stationnés en Corée du Sud, de la VIIe flotte
des affaires d’État, Pékin, août 2022.
précisant que sa participation, liée à un « accord de coopé- américaine et des troupes sud-coréennes pour de gigan-
(7) Sam LaGrone et Heather Mongilio, «11 Chinese
ration bilatéral », est « sans rapport avec la situation inter- tesques exercices aux limites de la Corée du Nord. ballistic missiles fired near Taiwan, US embarks USS
nationale et régionale actuelle » (1). Du reste, New Delhi a America from Japan », US Naval Institute News,
M. B.
également un accord de partenariat stratégique et militaire Annapolis (États-Unis), 4 août 2022.
avec Moscou. Mais l’Inde participe aussi à des exercices (8) Vincent Ni, « China halts US cooperation on
avec le Japon et les États-Unis. Il y a tout juste un an, l’opé- (1) « Chinese troops to take part in Vostok-22 strategic drills in Russia », range of issues after Pelosi’s Taiwan visit », The
ration « Malabar » les réunissait à quelques encablures des ministère de la défense chinois, Pékin, 17 août 2022. Guardian, Londres, 6 août 2022.
(9) « Blinken : China should not hold global
concerns “hostage” », Associated Press, 6 août 2022.
SEPTEMBRE 2022 – LE MONDE diplomatique
12
UN PROCESSUS DÉMOCRATIQUE INÉDIT POUR IMAGINER L’ APRÈS -P INOCHET
Quelle Constitution pour le Chili ?
Longtemps vitrine du néolibéralisme, le Chili n’en finit pas
de décevoir ses admirateurs d’antan : en quelques années,
ce champion des inégalités a renoué avec les mobilisations
populaires, a élu un président de gauche et s’est engagé dans
un processus de rédaction d’une nouvelle Constitution, afin
de remplacer un texte issu de la dictature. Ainsi, la déception
des uns suscite l’enthousiasme des autres.
PAR VÍCTOR DE LA FUENTE
ET LIBIO PÉREZ *
A
U matin du 11 octobre 2019, une Constitution – la première dans l’histoire
lycéenne saute par-dessus le tourniquet du du pays à avoir été conçue en démocratie,
métro de Santiago. Elle est bientôt suivie rédigée par une convention constituante
par des dizaines, puis des centaines de composée de délégués élus au suffrage
jeunes gens dans les stations souterraines populaire, avec un système de parité
de la capitale chilienne. Cette vague d’éco- hommes-femmes, des sièges réservés aux
liers proteste contre l’augmentation du prix peuples autochtones et la participation de
des transports publics décrétée par une poi- diverses organisations de la société
gnée de technocrates, et qui devait entrer civile – est le 4 septembre 2022.
en vigueur cinq jours plus tôt.
Comment expliquer de telles réus-
C’est l’étincelle qui manquait pour sites ? Sans doute par le fait que ni les
déclencher l’explosion. Le 18 octobre, le changements de ministres, ni la répres-
pays berceau du néolibéralisme voit s’en- sion ne suffirent à briser la mobilisation
flammer une révolte qui se répand à l’en- contre les inégalités abyssales causées
semble du territoire, pendant plusieurs par un modèle économique issu de la
mois, avant d’aboutir à deux victoires : dictature militaire du général Augusto
un processus constitutionnel modifiant Pinochet. Les manifestants dénonçaient
les rapports de forces dans la société chi- la privatisation de la plupart des biens
lienne et l’arrivée au pouvoir d’un gou- publics – l’éducation, la santé, l’eau –, la
vernement de transformation sociale. Le précarité grandissante des travailleurs et
jeune président Gabriel Boric a été élu le la rigidité d’un système politique hérité
19 décembre 2021. Et la date retenue pour d’une Constitution élaborée et imposée
le référendum sur le projet de nouvelle par le régime militaire.
Le mot « assemblée », un chiffon rouge
L E 13 novembre 2019, trois semaines
après le début des manifestations, le pré-
tie du Frente Amplio (« front large »,
coalition composée de formations de
sident en fonctions, le milliardaire Sebas- gauche et d’extrême gauche, de sociaux-
tián Piñera, promet de chercher un accord démocrates et de simples citoyens dits
en faveur de «la paix et [du] changement « indépendants ») rejettent la proposition,
constitutionnel ». La veille, le pays s’est estimant qu’elle vise à affaiblir les mobi-
mis en arrêt à la suite d’un appel à la grève lisations sociales, encore en cours.
générale lancé par des dizaines d’organi-
sations sociales, qui s’achève par des Le projet adopté propose également de
affrontements violents entre manifestants définir le type de mécanisme à mettre en
et forces de l’ordre. Les institutions vacil- œuvre pour rédiger la nouvelle loi fon-
lent, et le gouvernement de M. Piñera damentale. Assemblée constituante ou
s’avère faible et isolé. convention ? À en croire le sénateur
social-démocrate Jaime Quintana, le
Au matin du 15 novembre, des négo- terme de « convention » est retenu à la
ciations au sein du Congrès aboutissent demande du président du parti de droite
à un accord appelant les électeurs à choi- Rénovation nationale, M. Mario Des-
sir par référendum en avril de l’année sui- bordes, qui considère le mot « assem-
vante entre l’élaboration d’une nouvelle blée » comme un chiffon rouge.
Constitution ou la conservation de l’an-
cienne, conçue sous la dictature. À En raison de la pandémie, qui se répand
l’époque, le Parti communiste et une par- au Chili à partir de mars 2020, le référen-
dum se voit repoussé au 25 octobre. Paral-
* Respectivement directeur et éditeur de l’édition lèlement, l’impact du soulèvement social
chilienne du Monde diplomatique. commence à se refléter dans les chiffres
de l’économie, avec un produit intérieur
brut (PIB) en chute de 2,1 % au cours du
dernier trimestre de 2019, 7,4 % d’emplois
Calendrier supprimés et une croissance économique
atone (1,1 % en 2019). En dépit des res-
des fêtes nationales trictions sanitaires, des confinements et
1er - 30 septembre 2022 d’une mobilité réduite, des milliers de mili-
tants s’engagent dans la campagne pour
1er OUZBÉKISTAN Fête de l’indépend. le « oui » au changement constitutionnel
SLOVAQUIE Fête nationale et à une Constituante élue par le peuple,
2 VIETNAM Fête nationale dans le respect de la parité hommes-
3 SAINT-MARIN Fête nationale femmes (en dépit d’un nombre de sièges
6 SWAZILAND Fête de l’indépend.
impair), de la représentation des groupes
7 BRÉSIL Fête nationale
8 ANDORRE Fête nationale
autochtones et de l’égalité de traitement
RÉP. DE MACÉDOINE Fête de l’indépend. pour tous les candidats, qu’ils soient mem-
9 CORÉE DU NORD Fête nationale bres d’un parti ou indépendants.
TADJIKISTAN Fête de l’indépend.
15 COSTA RICA Fête nationale La droite se divise sur la conduite à tenir,
SALVADOR Fête nationale y compris au sein du gouvernement de
GUATEMALA Fête nationale M. Piñera. Les tenants du «non» militent
HONDURAS Fête nationale pour que, dans l’hypothèse où le « oui »
NICARAGUA Fête nationale l’emporterait, le chantier de la nouvelle
16 MEXIQUE Fête de l’indépend. Constitution soit confié au Congrès, qui
PAPOUASIE- réunit Chambre des députés et Sénat et qui
NLLE-GUINÉE Fête nationale
demeure l’une des institutions les plus
18 CHILI Fête nationale
19 SAINT-KITTS-
impopulaires du pays. Ils souhaitent limiter
ET-NEVIS Fête de l’indépend. les modifications apportées à la Constitu-
21 ARMÉNIE Fête de l’indépend. tion de Pinochet. Cette dernière avait été
BELIZE Fête nationale élaborée pendant sept ans par neuf juristes
MALTE Fête de l’indépend. sous la surveillance de quatre généraux de
22 MALI Fête de l’indépend. la junte et approuvée par plébiscite en 1980
23 ARABIE SAOUDITE Fête nationale dans un contexte où les partis politiques
24 GUINÉE-BISSAU Fête nationale étaient interdits. Les rares observateurs
30 BOTSWANA Fête nationale internationaux alors présents au Chili
avaient crié à la «fraude». Malgré quelque
deux cents amendements, la Constitution
de la dictature n’a guère évolué depuis
sa rédaction, entérinant l’orientation
néolibérale de la gestion du pays. La der-
nière grande réforme fut impulsée par le
président social-démocrate Ricardo
Lagos, qui supprima les postes de séna-
teurs désignés à vie, comme celui occupé
un temps par Pinochet lui-même, de
même que les prérogatives du Conseil de
sécurité nationale, et octroya au chef de
l’État le pouvoir de nommer et de révo-
quer les chefs de l’armée.
Le soir du vote, le résultat du référendum
d’octobre 2020 est sans appel : 78 % des
voix en faveur d’une nouvelle Constitution,
et 80 % de «oui» à une convention consti-
tuante élue sans intervention du Congrès.
La tension sociale accumulée au cours des
mois précédents commence à refluer, en
même temps que s’effondre la légitimité
politique des parlementaires et du gouver-
nement de M. Piñera, dont l’indice person-
nel de popularité plonge dans les sondages.
Environ 1400 candidats se disputent les
155 sièges de la future convention consti-
tuante, dont l’élection intervient les 15 et
16 mai 2021. Parmi les sept listes proposées
aux électeurs, représentant partis, indépen-
dants et candidats des peuples autochtones,
aucune n’obtint la majorité absolue, ni un
pourcentage suffisant pour remporter les
deux tiers des sièges de la convention, un
seuil stratégique imposé par la droite qui
aurait permis à un seul camp de valider ou
de bloquer les nouvelles normes constitu-
tionnelles. Le vote se solde également par
un échec cinglant pour les groupes conser-
vateurs : l’alliance de droite ne remporte
que trente-sept sièges, contre vingt-huit
pour le Frente Amplio et les communistes
et vingt-cinq pour les sociaux-démocrates,
qui ont gouverné le pays durant presque
vingt ans. Les indépendants se partagent
les sièges restants, laissant à la Démocratie
chrétienne – aux commandes du pays dans
les années 1990, et l’un des partis les plus
importants en nombre d’adhérents – le pri-
vilège d’enregistrer l’échec le plus cuisant,
avec un seul délégué.
Au matin du 4 juillet 2021, les délégués
constituants se réunissent pour élire leur
bureau. À l’issue d’âpres négociations et
de votes successifs, la présidence échoit
à Mme Elisa Loncon, une Mapuche titulaire
d’un doctorat en linguistique, et la vice-
présidence à un jeune avocat constitution-
naliste, M. Jaime Bassa. Les mandats,
tournants, sont fixés à six mois. Au cours
de son discours inaugural prononcé
en mapudungun, sa langue maternelle,
Mme Loncon évoque le nouveau Chili en
train de naître, représenté par une assem-
blée composée presque à parts égales
d’hommes et de femmes et comptant dix-
sept représentants autochtones, vêtus pour
l’occasion de leurs tenues traditionnelles
et parlant leurs propres langues.
«Pendant longtemps, les forces de l’ou-
bli ont voulu imposer leur règne, et nous
avons vécu des décennies durant dans une
illusion, une oasis : un pays fort, uni et en
marche. Un beau jour, ce mirage a fini par
exploser, et partout dans le pays on a com-
mencé à entendre : “Le Chili se réveille!”
Ce réveil nous a réunis ici aujourd’hui,
pour imaginer les contours du nouveau
pays que nous sommes en train de créer»,
proclame la première présidente de la
convention.
D’une moyenne d’âge de 44 ans, les
155 délégués comptent 59 avocats,
20 enseignants, 9 ingénieurs, 6 anciens par-
lementaires, 5 journalistes, un étudiant, un
ancien amiral et une machi (soignante pra-
tiquant la médecine autochtone), entre
autres. Ils consacrent deux mois et demi
de travail à élaborer le fonctionnement de
l’instance, décliné en cinq parties : éthique,
rémunération des membres, participation
de la population (notamment autochtone),
règlement de base, etc.
Répartis en sept groupes de travail, les
délégués se trouvent en proie aux assauts
des secteurs conservateurs, qui s’emploient
à remettre en question la légitimité de l’ins-
tance. De leur côté, les groupes de gauche
liés au mouvement social mettent les bou-
chées doubles en vue d’inscrire dans la
nouvelle Constitution les objectifs les plus
ambitieux possible, pour ne pas dire déli-
rants dans le contexte chilien : dissolution
des pouvoirs régaliens de l’État, expropria-
tion des exploitants de richesses minières,
instauration de soviets sur le territoire…
Restées sans lendemain, ces propositions
facilitent les campagnes de désinformation
de la droite, qui suggère que le pays pour-
rait être découpé en petits territoires dans
l’unique objectif de fournir des terres aux
peuples autochtones, que l’on pourrait
changer le drapeau ou l’hymne, que le droit
d’hériter d’une maison pourrait être sup-
primé ou que l’avortement pourrait être
autorisé au long des neuf mois de grossesse.
Les grandes entreprises et leurs médias
s’engouffrent dans cette campagne de
défense de leurs privilèges, ralliant à leur
cause quelques anciens protagonistes du
processus de transition démocratique, dont
des figures de la Démocratie chrétienne,
porte-voix du «parti de l’ordre».
Pour Agustín Squella, juriste, journa-
liste et philosophe élu à la convention sur
une liste indépendante, la nouvelle
Constitution s’appuie sur un « engage-
ment réel pour faire de la démocratie une
forme de gouvernement » : au système
représentatif s’ajoutent désormais des
formes de participation directe « à travers
des référendums ou des initiatives de loi
populaires », ainsi qu’un nouvel éventail
de droits inédits ici. Le texte se caractérise
en effet par un large catalogue de droits
sociaux, au premier rang desquels un
salaire juste, équitable et suffisant, le droit
de grève et la liberté syndicale. Il garantit
un système de santé publique renforcé et
universel, une éducation publique de qua-
lité, gratuite et non sexiste. Il reconnaît
le droit des parents et tuteurs à choisir le
type d’éducation de leurs enfants et la
liberté de l’enseignant de faire cours
comme il l’entend, à l’école comme à
l’université.
Le texte proposé par la convention
cimente d’autres droits, comme l’accès à
un logement digne, à l’établissement des
faits historiques lors de la dictature (1973-
1990), à une information pluraliste de qua-
lité… Il entérine par ailleurs l’une des
revendications majeures de la population,
en particulier hors de la capitale : le droit
à l’eau, qui n’est plus considérée comme
une marchandise, mais comme un bien
commun d’accès libre. Sur le plan du sys-
tème politique, le Chili passe d’une forme
d’hyper-présidentialisme à un régime pré-
sidentiel modéré, avec un système législatif
bicaméral asymétrique qui conserve la
Chambre des députés et remplace l’actuel
Sénat par une Chambre des régions.
Le texte prévoit également que l’État
s’implique dans le pilotage de l’économie
afin, par exemple, de diversifier la pro-
duction ou de renforcer le secteur social
et solidaire. Il définit la corruption comme
un crime portant atteinte à la démocratie,
de sorte qu’une personne condamnée à
ce titre ne pourra plus exercer
de fonction publique ni se pré-
© SELÇUK
senter à une élection. La même
règle vaut pour les violations des
droits humains, les crimes
sexuels ou les violences intrafa-
miliales. Le texte crée un sys-
tème de sécurité sociale offrant
une couverture « fondée entre
autres sur les principes d’uni-
versalité, de solidarité, de suf-
fisance et de soutenabilité ».
Enfin, il s’agit de la première
Constitution du monde à conve-
nir de l’existence d’une crise cli-
matique et écologique et à
enjoindre à l’État de prendre
tous les moyens de prévention,
d’adaptation et de réduction des
risques nécessaires pour en limi-
ter les effets.
« Nous, le peuple du Chili,
composé de diverses nations,
nous nous accordons librement
cette Constitution, conçue dans
un processus participatif, pari-
taire et démocratique », annonce
en préambule le texte officiel,
remis le 4 juillet au président
Boric lors d’une cérémonie
organisée dans les murs de l’an-
cien Parlement et accompagnée
d’une mobilisation citoyenne en soutien
au travail constitutionnel.
Dans son dernier discours en tant que
vice-président de la convention – dissoute
le jour même de la remise du texte –,
M. Gaspar Domínguez déclare : « Ceci
est l’un des processus les plus étonnants
et transformateurs que le Chili ait connus
dans son histoire démocratique. Un pro-
cessus qui a surgi de façon inespérée,
comme une lumière au milieu de l’incer-
titude et de l’angoisse. (…) Le Chili a
décidé de réagir à sa profonde crise poli-
tique par un processus démocratique iné-
dit, pour lequel il n’y a pas de recette.
Nous voici aujourd’hui au pied du mur,
nous acquittant de notre tâche en temps
voulu, montrant au monde que nous
sommes une république et une démocratie
matures. » La cérémonie donne le coup
d’envoi de la campagne pour le référen-
dum du 4 septembre, qui verra les Chi-
liens approuver ou rejeter la nouvelle
Constitution.
Avec une victoire du «oui» s’ouvrirait
une longue période de mise en œuvre du
nouveau texte. Il s’agirait d’adapter le sys-
tème politique et les lois. Et, surtout, de
transformer les nouveaux droits en réalité.
Avec une victoire du «non», la Constitu-
tion de Pinochet resterait en vigueur jusqu’à
ce que les différentes forces politiques la
réforment au sein du Parlement. Mais le
président Boric a annoncé qu’un rejet
déclencherait, selon lui, l’inauguration d’un
nouveau processus constituant. Après tout,
le référendum du 25 octobre 2020 avait
établi qu’une majorité de Chiliens – dans
un scrutin affichant la plus importante par-
ticipation de l’histoire du Chili – souhaitait
une nouvelle Constitution. Aucune limite
de temps n’avait alors été précisée.

PHOTOGRAPHIE : ELA BIALKOWSKA - WWW.ANDREKOMATSU.COM - GALLERIA CONTINUA, SAN GIMINIANO
ANDRÉ KOMATSU. – « Base hiérarchique », 2014
M
AIS que lui est-il passé par la brésilien (PSB, centre gauche) afin d’en-
tête ? Candidat à la présidentielle qui se tamer des négociations avec « Lula »
tiendra le 2 octobre, l’ancien chef d’État pour devenir son colistier et candidat au
Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010), poste de vice-président.
l’une des plus importantes figures de la
gauche latino-américaine, a annoncé en Mais du côté de l’ancien ouvrier métal-
avril dernier son alliance avec M. Geraldo lurgiste, quelle était donc la logique? On
Alckmin. Ancien gouverneur de São arguera que le Parti des travailleurs (PT)
Paulo, ce dernier est l’un des dirigeants est coutumier des coalitions hétéroclites.
historiques du Parti de la social-démo- En 2014, par exemple, Mme Dilma Rousseff
cratie brésilienne (PSDB), la formation était parvenue au pouvoir en s’alliant à
conservatrice et néolibérale qui a long- l’un des barons du Parti du mouvement
temps régné sur la droite brésilienne. démocratique brésilien (PMDB, droite),
M. Michel Temer. L’idée ne s’était guère
Du côté de M. Alckmin, la logique révélée judicieuse : depuis son poste de
s’avère implacable. En 2018, l’élection vice-président (le deuxième personnage de
surprise de M. Jair Bolsonaro, un ancien
militaire adossé à un discours d’extrême
droite (1), précipite les formations de la
l’État brésilien), M. Temer orchestra un
putsch parlementaire, préalable à la desti-
tution de la présidente qu’il s’était engagé
droite traditionnelle dans l’insignifiance, à soutenir et à sa propre accession au pou-
provoquant d’interminables luttes intes- voir, en 2016. Mais le PSDB n’est pas le
tines. Constatant l’impasse, M. Alckmin PMDB (devenu MDB en 2018) : avant l’as-
– candidat malheureux aux présiden- cension de M. Bolsonaro, la formation de
tielles de 2006 (quand il s’opposa à M. Alckmin a trôné au sommet de la droite
« Lula » au second tour) et de 2018 – choi- brésilienne pendant vingt-cinq ans. Pour le
sit de prendre sa carte au Parti socialiste PT, elle incarnait l’adversaire, pas l’allié…
Stupide, vulgaire, malpoli
C OMPRENDRE la stratégie de la gauche
brésilienne implique de revenir quelques
PMDB, jugé trop poussiéreux, pas assez
progressiste et incapable de conduire la
années en arrière. À la fin de la dictature transition démocratique. Il adopte alors le
militaire (1964-1984), les courants les plus toucan comme emblème. Mais le PSDB
traditionnels de la bourgeoisie connaissent surprend tout le monde. En dépit de ses
une période de traversée du désert. Discré- thèses sur la « nécessaire modernisation
dités, divisés, sans horizon politique, ils capitaliste» du pays, la formation choisit
roulent à contresens sur l’autoroute d’une finalement de s’allier non pas au PT de
histoire mondiale marquée par les conver- «Lula», mais à l’une des formations héri-
sions au néolibéralisme : celle des conser- tières de la dictature (le Parti du front libé-
vateurs d’antan; celle de certains secteurs ral, PFL) ainsi qu’à une partie du PMDB.
de la social-démocratie. Leur projet? Réorganiser le camp conser-
vateur pour faire barrage au PT. Influent
À la même époque, la gauche se auprès des classes moyennes issues des
déploie dans le pays. Dans la foulée d’une centres urbains grâce à son vernis intellec-
vague de mobilisations massives, le PT tuel et à l’élégance de ses représentants, le
– fondé en 1980 – avance un programme PSDB offre à la bourgeoisie une occasion
de rupture avec le capitalisme. Il devient rêvée de rebattre les cartes électorales et
bientôt une formation de premier plan de promouvoir un programme favorable
dans la vie politique du pays. En moins au marché. D’abord, sous la houlette d’Ita-
de dix ans, son candidat – « Lula » – par- mar Franco (1992-1994), puis d’un ancien
vient au second tour du scrutin présiden- intellectuel de gauche : M. Fernando Hen-
tiel de 1989, le premier depuis le coup rique Cardoso (1994-2002).
d’État des généraux, en 1964. Les vieilles
figures de la droite du pays, héritières de À partir de cette époque, et jusqu’en
la dictature et de tous ceux auxquels elle 2018, la vie politique brésilienne est ryth-
avait profité, n’ont d’autre choix que de mée par l’affrontement entre PT et PSDB.
tout miser sur M. Fernando Collor de Il cristallise tous les antagonismes de la
Mello, un personnage fantasque se faisant société : celui qui oppose progressistes et
passer pour un paladin de la morale. Il conservateurs, gauche et droite, partisans
s’agit, avant tout, de barrer la route au d’un développement piloté par l’État et
candidat du PT. Essai transformé avec un néolibéraux, travailleurs et grands
écart d’environ sept points de pourcen- groupes privés… Lorsque « Lula » rem-
tage, mais le premier président élu de la porte son premier scrutin, en 2002, le
transition démocratique se trouve très vite PSDB prend la tête de l’opposition : ses
embourbé dans un scandale de corruption. candidats parviennent aux seconds tours
Élu en 1989, il est destitué en 1992. des élections présidentielles de 2002 et
2006 face à « Lula », puis de 2010 et 2014
De son côté, le PT mise (déjà) sur une face à Mme Rousseff.
coalition avec le tout jeune PSDB, fondé
en 1988 à la suite d’une scission au sein du Incapables de retrouver le chemin du
pouvoir exécutif, les « toucans » accom-
* Journaliste, fondateur du site Opera Mundi (opera- pagnent les manœuvres parlementaires
mundi.uol.com.br) de M. Temer visant à destituer la pre-
J AIR B OLSONARO , L’ ADVERSAIRE
Au Brésil,
« Lula » vire au centre
L’élection présidentielle brésilienne se tiendra le 2 octobre. L’ancien pré-
sident de gauche Luiz Inácio Lula da Silva et le dirigeant d’extrême
droite Jair Bolsonaro devraient se qualifier pour le second tour, prévu le
30 octobre. À moins que la stratégie adoptée par l’ancien syndicaliste ne
lui permette de l’emporter dès le premier. Mais à quel prix ?
mière présidente de l’histoire du pays.
De la même façon, ils appuient l’opé-
ration anticorruption du juge Sergio
Moro « Lava Jato » (« lavage à haute
pression »), qui va contraindre « Lula »
à passer cinq cent quatre-vingts jours
en prison (avant que le dossier ne
s’avère vide et que ne se fassent jour les
preuves d’une instrumentalisation poli-
tique de la justice [2]). Quand M. Temer
gouverne, le PSDB lui offre son soutien
et lui garantit la majorité parlementaire
dont il a besoin pour mener sa thérapie
de choc néolibérale (3).
De toute évidence, le calcul des stra-
tèges de la formation était le suivant à
la veille du scrutin présidentiel de 2018 :
après la destitution de Mme Rousseff et
la condamnation de « Lula », le rendant
inéligible alors qu’il caracolait dans des
sondages lui promettant une victoire au
premier tour, la voie était dégagée pour
que les « toucans » récupèrent les clés
du palais du Planalto par les urnes. Un
tel retour aurait permis de noyer le sou-
venir des manœuvres parlementaires
à l’encontre de M me Rousseff, dont
une bonne partie de l’opinion mesurait
l’innocence.
Mais les choses ne se passèrent pas
comme prévu. Le jour du premier tour,
le candidat du PSDB, M. Alckmin, ras-
semble à peine 5 % des voix. Il ne donne
aucune consigne de vote pour le second
tour, qui oppose M. Bolsonaro à M. Fer-
nando Haddad (PT), ancien ministre de
l’éducation et ancien maire de São Paulo.
En l’emportant, le candidat d’extrême
droite balaie la droite traditionnelle, qui
n’avait jamais connu une telle déroute.
Certains analystes comparent alors
l’émergence de M. Bolsonaro à celle de
Benito Mussolini, et l’extrême droite bré-
silienne au fascisme italien. Si les cir-
constances historiques de leur émergence
diffèrent grandement, il existe certaines
similitudes. Ces deux phénomènes his-
toriques peuvent être analysés sous la
catégorie de « bonapartisme » identifiée
par Karl Marx dans Le 18 Brumaire de
Louis Bonaparte. De quoi s’agit-il ?
Devant l’échec du système politique et
des partis traditionnels de la bourgeoi-
sie, un courant en marge de l’État libéral
fait irruption sur la scène politique pour
répondre à la menace d’une déstabilisa-
tion de l’ordre dominant. Il s’agit à la
fois de nettoyer les écuries d’Augias
– envoyer aux poubelles de l’histoire les
formations traditionnelles discréditées
et devenues obsolètes – et de promou-
voir une nouvelle hégémonie capable
de garantir la pérennité du système.
Soutenu, sur le plan social, par des frac-
tions du lumpenprolétariat et des forces
armées, ce courant noue des relations
directes avec le grand patronat, dont il
veille aux intérêts, mais sans lui remet-
tre le pouvoir.
On pourrait dire du bolsonarisme qu’il
représente une forme inaboutie de bona-
partisme. Les anciens partis politiques
bourgeois ont bien été discrédités : ils
conservent certaines niches de pouvoir
aux niveaux du Parlement et des États,
mais ils s’avèrent incapables de préten-
dre au pouvoir fédéral. Les forces
armées, dans la droite ligne du rôle his-
torique de tutelle vis-à-vis de l’État,
s’alignent sur le président et le protègent
tout en rechignant à intervenir, préférant
ne pas fragiliser la République inaugurée
par la Constitution de 1988. On n’ob-
13 LE MONDE diplomatique – SEPTEMBRE 2022
PAR BRENO ALTMAN *
serve pas, au Brésil, le type d’organisa-
tions centralisées propres au fascisme.
Toute une constellation de milices, de
membres des forces de police et de
groupes évangéliques, avec le soutien
d’une partie considérable de la bourgeoi-
sie (notamment petite et moyenne), dote
toutefois le bolsonarisme d’une puis-
sante capacité de mobilisation.
Mais, au Brésil, l’union entre l’ancien
militaire et le grand patronat ne dure
guère, en dépit de la nomination de
M. Paulo Guedes, un néolibéral fréné-
tique, au ministère de l’économie. Les
strates supérieures du pouvoir écono-
mique – et les diverses formes de pouvoir
qu’elles contrôlent plus ou moins expli-
citement, qu’il s’agisse des médias, du
Parlement ou du système judiciaire – ont
peu à peu perdu confiance en M. Bolso-
naro. Ces secteurs de la société ne parta-
gent pas le sentiment des franges dures
du bolsonarisme, selon lesquelles l’ap-
S’allier à des morts-vivants
L E clivage au sein du camp conserva-
teur et la bascule d’une partie des forces
qui avaient soutenu M. Bolsonaro dans
l’opposition (mais sans possibilité de l’em-
porter seules) ont constitué le contexte de
la réflexion stratégique du PT pour la cam-
pagne de 2022. Au cours des premiers mois
de l’année passée, tout semblait indiquer
que la formation s’orienterait vers la
construction d’un large front de gauche,
emmené par «Lula» sur la base d’un pro-
gramme de rupture avec le néolibéralisme.
Les efforts visant à regrouper tous les
mécontents du dirigeant d’extrême droite
étaient renvoyés à l’entre-deux-tours
– sachant que beaucoup s’attendaient à une
victoire de «Lula» au premier.
Tout change entre mars et mai 2021,
lorsque le Tribunal suprême fédéral
annule les condamnations pesant contre
le dirigeant du PT, ouvrant la voie offi-
cielle à sa candidature pour 2022. Cette
décision est perçue par une partie des stra-
tèges du PT comme une alerte : convain-
cus, non sans raison, que la justice est ins-
trumentalisée par la droite, ils interprètent
l’annonce comme le signe qu’une oppo-
sition libérale-bourgeoise au président en
fonctions pourrait être en train de naître.
L’urgence devient alors d’empêcher
qu’elle n’aboutisse à l’émergence d’une
candidature susceptible d’éclipser
M. Bolsonaro – l’adversaire idéal – au
second tour. La division du camp conser-
vateur permet de surcroît de transformer
le récit du scrutin à venir : il ne s’agirait
plus d’une bataille entre la gauche et la
droite, mais entre la démocratie et l’au-
toritarisme. Une logique que les critiques
répétées de M. Bolsonaro à l’encontre de
la démocratie et du système électoral bré-
siliens – sans parler de ses menaces à
mots couverts de ne pas respecter les
résultats du scrutin d’octobre – étayent.
L’heure est donc à la tactique du « front
large ». Un front suffisamment élastique
pour rassembler tous ceux qui prétendent
défendre la République.
Adoptée, la stratégie préside aux négo-
ciations avec M. Alckmin. S’allier au diri-
geant conservateur permet de distinguer la
lutte contre le bolsonarisme – érigée en
priorité – de celle contre le néolibéralisme.
Ce second objectif se trouve à ce point relé-
gué dans la hiérarchie des objectifs affichés
de «Lula» que le PT se fait soudain discret
IDÉAL
profondissement des « réformes néces-
saires » implique de rompre avec la démo-
cratie libérale. On aurait tort de voir là un
quelconque réflexe républicain ou consti-
tutionnel : ce type de dilemme n’a jamais
préoccupé les sultans de l’économie bré-
silienne. Il s’agit plutôt de la certitude
que la menace n’est pas suffisante pour
prendre une voie qui pourrait se révéler
mauvaise pour les affaires. Et ce d’autant
plus que M. Bolsonaro – qu’ils jugent stu-
pide, vulgaire et malpoli – les irrite.
Ces fractions de la bourgeoisie consti-
tuent le substrat historique du PSDB.
Leur obsession idéologique correspond
à ce que la philosophe nord-américaine
Nancy Fraser qualifie de « néolibéralisme
progressiste (4) » : l’idée selon laquelle
la démocratie représentative, la défense
des droits des minorités, les mécanismes
de redistribution sociale peuvent contri-
buer à cimenter les formes de domination
économique les plus stables.
sur ses analyses des événements postérieurs
à l’élection de Mme Rousseff en 2014 : le
rôle politique des médias privés, l’oppor-
tunisme d’une droite disposée à rompre
avec l’ordre constitutionnel pour se débar-
rasser du PT, la nécessité de mettre la barre
à gauche, etc.
L’opération suscite certaines critiques.
Le discrédit des partis centristes ne per-
mettait-il pas d’envisager de rassembler
une partie de leurs anciens électeurs sans
concéder d’aussi importantes révisions pro-
grammatiques? Et sans avoir à s’allier avec
l’équivalent politique des morts-vivants?
Mais des morts-vivants bien déterminés à
défendre leur programme de toujours? Est-
ce qu’une coalition centrée autour d’un
noyau de partis progressistes n’aurait pas
permis de préparer la population au projet
initial, celui d’une rupture avec le néolibé-
ralisme ? N’aurait-elle pas permis d’en-
voyer plus de députés convaincus au Par-
lement, limitant la nécessité de manœuvrer
au sein d’une institution connue pour sa
corruption (5)? Et, enfin, n’était-il pas envi-
sageable de réserver la stratégie du «front
large» pour un éventuel second tour?
La question posée à ce stade est la sui-
vante : que se passera-t-il une fois « Lula »
élu (s’il l’est, comme le suggèrent les son-
dages) ? Le candidat explique que ses
nouveaux alliés sont si fragilisés par leurs
turpitudes passées qu’il pourra les mener
par le bout du nez, y compris pour faire
passer des mesures qui minent le néo-
libéralisme. Mais si « Lula » se trompe et
se révèle corseté par ses alliances, par-
viendra-t-il à éviter qu’une fraction de sa
base sociale ne cherche ailleurs – à l’ex-
trême droite par exemple – une réponse
à ses difficultés économiques ?
(1) Lire Renaud Lambert, « Le Brésil est-il
fasciste ? », Le Monde diplomatique, novembre 2018.
(2) Lire Perry Anderson, «Au Brésil, les arcanes
d’un coup d’État judiciaire », Le Monde diplomatique,
septembre 2019.
(3) Lire Guilherme Boulos, « Le double défi de la
gauche brésilienne », Le Monde diplomatique,
janvier 2017.
(4) Nancy Fraser, « From progressive neoliberalism
to Trump – and beyond », American Affairs Journal,
vol. I, n° 4, Denville, hiver 2017.
(5) Lire Lamia Oualalou, «Au Brésil, “trois cents
voleurs avec des titres de docteur” », Le Monde diplo-
matique, novembre 2015.
SEPTEMBRE 2022 – LE MONDE diplomatique
14
DE LA RÉPRESSION DES « PRINTEMPS » AU

Le triomphe fragile des

P LUS d’une décennie après les soulè-
vements populaires de 2011, les sociétés
Le verrouillage des institutions mené par le président tunisien
Kaïs Saïed depuis un an semble avoir symboliquement fermé la
arabes connaissent un état d’apathie et
de fatigue consécutif à une vague inces- parenthèse démocratique entamée au Maghreb et au Machrek
sante de pressions contre-révolution- en 2011. Mais cette glaciation est-elle définitive ? Faute de doc-
naires. D’un côté, les gens ordinaires sont
à bout : plus aucune idéologie digne de trine idéologique claire et de projets économiques viables, les
ce nom n’irrigue le corps social, et ceux autocraties du monde arabe subiront tôt ou tard de nouvelles
qui voudraient encore se mobiliser se
heurtent à une répression implacable. De protestations massives.
l’autre, les élites politiques sont usées au
point de ne plus consentir d’effort pour
convaincre les masses qu’un avenir meil-
leur ou plus prospère les attend. Elles PAR HICHAM ALAOUI *
administrent donc leurs privilèges en
maintenant le statu quo.

Ces deux dynamiques se rejoignent

pour détourner la majorité de la popula-
tion de la politique. Une partie ne conçoit
plus son salut que dans l’émigration.
Mais ceux qui restent au pays ne demeu-
reront pas pour autant immobiles dans
comme une démonstration vivante que le
combat en faveur d’élections libres, du plu-
ralisme et des droits politiques pouvait
aboutir à des formes de gouvernement plus
bénéfiques à la population. L’Occident per-
L’autre stratégie, apparemment rivale,
déployée par les dirigeants occidentaux,
se développe dans le discours d’une élite
se prétendant compétente et assiégée par
une partie de la population, dont l’élan

© KAREEM AL QURITY - AL MASAR GALLERY, LE CAIRE - ALMASARGALLERY.COM

les années à venir. L’ampleur des crises
sociales et économiques qui se dessinent
laisse augurer une nouvelle vague de
mécontentements populaires.
En attendant, l’inertie actuelle provient
de plusieurs facteurs. Le premier est
l’âpre désillusion suscitée par la démo-
cratie elle-même. La Tunisie est le cas le
plus emblématique. Pionnière en 2011 des
« printemps arabes », elle a résisté long-
temps à la régression démocratique qui
les a suivis. Si, néanmoins, le coup d’État
institutionnel décidé le 25 juillet 2021 par
le président Kaïs Saïed a réussi, c’est non
seulement que les institutions postrévo-
lutionnaires mises en place par la Consti-
tution de 2014 se sont révélées extraor-
dinairement fragiles, mais aussi que la
population s’est lassée de la corruption
endémique et des jeux politiciens. L’au-
toritarisme césariste de M. Saïed a profité
de la déception des militants à l’égard de
la démocratie, preuve qu’un système poli-
tique fondé sur le pluralisme et l’inclusion
peut subir une régression brutale.
Les évolutions récentes de la situation
politique en Occident ont également contri-
bué au désenchantement démocratique
dans le monde arabe. Non seulement les
démocraties occidentales ont troqué leurs
beaux principes contre une préférence
cynique pour la stabilité à tout prix dans
le monde arabe, mais elles se retrouvent
elles-mêmes fragilisées par la montée des
tendances autoritaires en leur propre sein,
au point que certains s’y montrent de plus
en plus disposés à s’affranchir des règles
démocratiques. À Rabat, Amman ou
Le Caire, nombre d’intellectuels et de mili-
tants arabes considéraient l’Occident, sinon
comme un modèle à imiter, au moins
* Chercheur associé à l’université Harvard (États-
Unis), auteur de Pacted Democracy in the Middle East :
Tunisia and Egypt in Comparative Perspective, Palgrave
Macmillan, Londres, 2022.
mettait ainsi d’imaginer dans quelle
mesure et sous quelles conditions la démo-
cratie était capable de s’épanouir. Il était
l’aune à laquelle on mesurait les chances
de progrès politique ailleurs.
Le durcissement des confrontations poli-
tiques et de l’exercice du pouvoir aux États-
Unis et en Europe a mis fin à cette pré-
somption. Deux stratégies ont en effet
symbolisé ce durcissement. Celle, exploitée
souvent par l’extrême droite, qui consiste
à représenter la société comme le lieu d’une
opposition fondamentale entre deux blocs,
une élite corrompue, d’une part, et un
peuple en péril, de l’autre. Les présidents
Viktor Orbán en Hongrie ou Donald Trump
aux États-Unis ont ainsi mis leur personne
au centre du jeu politique, et, dans le cas
hongrois, parfois contraint les institutions
de l’État, à commencer par la justice et
le Parlement, à se plier à leur volonté.
Recourant volontiers aux sirènes du natio-
nalisme, du chauvinisme et du racisme
pour exacerber les frustrations, désignant
des boucs émissaires à la vindicte popu-
laire, ils ont créé un climat de tension et
d’antagonisme comparable à celui que
nombre de régimes arabes savent entre-
tenir pour garantir le statu quo.
Les islamistes ont perdu pied sur leur terrain
M AIS les points communs importants
sont nombreux. Leur programme écono-
mique est d’inspiration beaucoup plus
néolibérale que progressiste et il n’apporte
aucune indication précise quant au modèle
de justice sociale qui régnerait dans un État
géré selon les préceptes de l’islam. De
plus, lorsqu’ils trébuchent, une fois parve-
nus au pouvoir, ils refusent de se remettre
si peu que ce soit en question, préférant
attribuer leurs échecs aux manœuvres de
l’« État profond », comme en Égypte ou au
Maroc, ou se cantonner au rôle d’un parti
contestataire cacherait en réalité des ten-
dances antidémocratiques. De quoi justifier
la répression des opposants, comme ce fut
le cas pour le mouvement des « gilets
jaunes » en France. Nombre de régimes
arabes n’hésitent pas, aujourd’hui encore,
à renvoyer à la brutalité subie par ces mani-
festants pour justifier leur propre dureté à
l’égard de leurs adversaires.
L’échec de l’islamisme constitue la
seconde source d’inertie politique affectant
aujourd’hui le monde arabe. Car ce courant,
victorieux il y a dix ans, n’offre plus de
solution de rechange crédible à la situation.
Ses adeptes n’ont pas trouvé leur place dans
les mouvements sociaux. Que ce soit
Ennahda en Tunisie, les Frères musulmans
en Égypte et en Jordanie, ou le Parti de la
justice et du développement (PJD) au
Maroc, les formations principales de l’is-
lamisme s’apparentent dorénavant à des
gérontocraties qui ont perdu le contact avec ment dans les domaines de la famille, des Troisième facteur contribuant à la dés-
la jeunesse. Elles présentent entre elles des femmes et de la charia. Or, au cours de la affection politique, Internet et les réseaux
différences : Ennahda, par exemple, a décennie écoulée, la plupart des régimes sociaux ont cessé de constituer une
exercé des responsabilités importantes dans arabes se sont approprié le discours reli- réserve naturelle protégée pour les jeunes
la Tunisie de l’après-révolution, tandis que gieux qui avait assuré le succès de leurs Arabes rêvant d’échapper à l’emprise
le PJD ne disposait que d’un pouvoir très opposants islamistes. Créant leur propre tentaculaire de leurs dirigeants. À l’aube
limité lorsqu’il a dirigé le gouvernement marque de conservatisme social à destina- des mouvements populaires de 2011, il
marocain (2011-2021). tion des femmes et des familles, ils ont mis n’était pas rare d’entendre des socio-
les bouchées doubles sur le terrain de la logues occidentaux qualifier le cyberes-
charia. Il en résulte une « bigoterie d’État », pace de « technologie de la libération »,
observable entre autres en Algérie, qui car il paraissait offrir des plates-formes
mobilise police, justice et administration et des outils capables de disséminer l’in-
domestiqué semblable à toutes les opposi-
tions légales qui s’effacent derrière le
pour faire respecter de nouvelles lois cor-
setant les valeurs sociales et le comporte-
ment personnel. La chasse aux citoyens
formation, de contourner la censure des
idées « subversives » et d’attiser les pro-
testations. Mais les batailles technolo-
régime en place. qui choisissent de ne pas respecter le jeûne giques fonctionnent elles aussi par cycles.
du mois de ramadan ou la criminalisation Les gouvernements arabes n’ont pas
Les islamistes ont par ailleurs perdu pied grandissante des libertés sexuelles en sont tardé en effet à reconquérir le terrain
sur leur terrain même de prédilection – la des exemples éloquents, tout comme la occupé par leurs opposants et à mettre en
religion. À l’origine, l’attraction exercée répression d’un féminisme renaissant. Sur place de nouveaux dispositifs de contrôle
par l’islamisme tenait à sa promesse d’ins- ces terrains, la Tunisie continue d’être un de la Toile. Leur technique ne consiste
taurer une forme de gouvernement plus contre-exemple, mais les progrès entrevus plus à couper l’accès aux sites en ligne,
responsable et plus juste, fondée sur une après la révolution, notamment l’égalité mais plutôt à les submerger de leur pré-
pratique renouvelée de la foi. Cette vision femme-homme devant l’héritage, parais- sence. L’écosystème de surveillance créé
opérait un lien entre piété individuelle et sent aujourd’hui remis en cause. par leurs soins comprend hacking, cen-
moralité dans la sphère publique, notam- sure, géolocalisation, opérations de
En somme, les islamistes détiennent police, chantage politique et interventions
moins que jamais le monopole naturel sur judiciaires. Le cyberespace devient ainsi
l’usage politique de la religion. Pour un panoptique ultramoderne, où les pro-
autant, cela ne signifie pas la fin de l’isla- pos et les profils de chaque internaute
misme, dans la mesure où la foi conserve sont immédiatement traçables par les

NOTRE NOUVEAU HORS-SÉRIE une place centrale dans l’identité de nom-

breux Arabes musulmans. Mais le rôle de
boussole que les groupes islamistes exer-
çaient auprès des citoyens-croyants ne leur
est plus accordé d’office.
autorités. La crise sanitaire engendrée
par la pandémie de Covid-19, avec ses
mesures de contrôle social et de confine-
ment, a fourni un alibi idéal pour affermir
cette revanche du pouvoir.

Hors-série
Septembre-octo
bre 2022
Une combinaison de censure et d’autocensure

Comment sortir
Atlas des énergie
s
C ELUI-ci n’hésite pas non plus à « trou-
bler l’eau du poisson » en assaillant les
internautes contestataires avec des
bataillons de trolls ou de doubabs
(« mouches ») chargés de créer la confu-
des énergies fossiles? sion, de multiplier les fausses nouvelles et
les théories conspirationnistes confortant
Peut-on se passer du nucléaire? le point de vue des autorités (l’adversaire
À quand la transition énergétique? intérieur est volontiers présenté comme un
agent de l’étranger). La parole publique
Réponses en cartes des opposants est submergée sous ce
et en infographies. déluge d’attaques et de désinformation, et
ils doivent s’exfiltrer vers des réseaux
confidentiels. Une redoutable combinaison
de censure et d’autocensure s’installe : le
En partenar
iat
avec régime punit directement ceux qui le cri-
tiquent et il inspire une crainte telle qu’il
dissuade quiconque de le critiquer.
EN VENTE CHEZ VOTRE MARCHAND DE JOURNAUX
Quatrième moteur du désenchantement
politique, la société civile elle-même
devient plus perméable et fracturée. Non
seulement la plupart des régimes ont
muselé les syndicats et les associations
professionnelles, mais les organisations
non gouvernementales (ONG) sont tom-
bées dans le piège consistant à privilégier
les objectifs à court terme au détriment
de changements plus profonds. C’est tout
particulièrement le cas des ONG occiden-
tales et internationales dont la plupart ont
renoncé à agir pour des réformes poli-
tiques et démocratiques ambitieuses, pré-
férant fractionner leurs projets et leurs
demandes en petits paquets négociables
au cas par cas. Les sujets sur lesquels elles
interviennent sont certes importants : lois
sur la presse, droits des femmes, éduca-
tion, aide à la création de petites entre-
prises, etc. Mais en focalisant leurs efforts
sur quelques éléments de la vie sociale,
ces ONG ont involontairement contribué

COUP D ’É TAT INSTITUTIONNEL TUNISIEN
contre-révolutions arabes
KAREEM AL QURITY. – « Waiting III » (Attente), 2021
à dissocier ces questions de celle plus
vaste des droits démocratiques.
Aussi, quand bien même elles aiment
invoquer la « bonne gouvernance » ou
l’« État de droit », leurs actions éparpil-
lées sur le terrain – la formation d’avo-
cats ou le financement d’organisations
juridiques par exemple – paraissent
dépourvues d’effets sur les institutions
étatiques qu’il s’agirait de transformer.
La même logique s’observe dans le
domaine du droit des femmes : les ONG
et collectifs de la société civile font certes
la promotion de l’égalité des droits, mais
en réalisant l’impasse sur les réformes
démocratiques requises pour sa mise en
œuvre concrète.
Enfin, dernier facteur qui contribue à
la désaffection politique, certains États
arabes ont délégué une part de leurs pré-
rogatives à des milices qui combattent
sur le terrain, comme au Liban, en Irak,
en Libye, au Yémen et en Syrie. Ces
groupes armés non étatiques, comme le
Hezbollah libanais ou les Hachd Al-
Chaabi (unités de mobilisation populaire)
irakiennes, fournissent à leurs clients des
services souvent précieux, comme la
sécurité ou même l’éducation. Et pour
eux, les organisations qui composent la
société civile représentent un adversaire
aussi honni que les États centralisés.
En général, les milices locales l’empor-
tent sitôt qu’elles se sont assuré le parrai-
nage de puissances extérieures désireuses
d’exploiter leur action à leur profit. Les
perdants sont les États et les sociétés. La
démocratie exige en effet un système poli-
tique centralisé capable d’organiser des
élections, de faire respecter une Consti-
tution et de garantir l’égalité des droits.
Qui plus est, contraindre une milice à
déposer les armes est extrêmement diffi-
cile compte tenu des alliances que celle-
ci entretient souvent et du pouvoir que la
violence lui procure. Prises en étau entre
un État affaibli et des milices omnipré-
sentes, les forces sociales suffoquent. Le
Liban, la Libye et l’Irak illustrent de façon
criante une telle dynamique.
L’Algérie et le Soudan constituent des
exceptions à la tendance d’ensemble. Le
Soudan connaît une phase de transition
bloquée, dans laquelle certains groupes
de militants prodémocratie ont réussi,
grâce à une mobilisation exceptionnelle,
à ne pas devoir s’incliner devant l’intran-
sigeance des militaires. Longtemps figée,
l’Algérie représente un autre cas d’es-
pèce. Elle n’a pas connu de transforma-
tion démocratique, mais la population
continue, malgré la répression dont elle
est l’objet, à défier le pouvoir militaire à
façade civile en ayant recours à des
moyens strictement politiques. Cela
contraste avec ses voisins maghrébins.
En Tunisie, où la transition démocratique
régresse. Au Maroc, où la libéralisation
s’est épuisée. Le makhzen traditionnel (1)
y reste l’objet de vives critiques, mais le
débat sur les changements politiques à
venir porte surtout sur la corruption et
sur les difficultés de la vie quotidienne.
Pour appréhender la fatigue politique
des régimes en place, il faut prendre la
mesure du bilan très mitigé de leur
contre-révolution. Les autocraties arabes
qui ont survécu aux soulèvements de
2011 et 2012 ont mis en œuvre un pro-
gramme destiné à étouffer les démocrates
sous le poids de la répression, du milita-
risme, de la marginalisation de la cause
palestinienne et du soutien apporté aux
dictatures amies. La contre-révolution a
Une stratégie de modernisation hors-sol
L ES contre-révolutionnaires aiment pré-
tendre que seuls des régimes autoritaires
savent faire évoluer leurs sociétés en pilo-
tant des grands projets de modernisation.
Des mégachantiers de haute technologie
ont donc été annoncés en fanfare, des parcs
immobiliers, des zones industrielles et
d’autres initiatives présumées créatrices
d’emplois. Mais ces mirages ont un avenir
douteux. Non seulement ils réclament des
ressources financières massives, que peu
d’États de la région peuvent engager, mais
il leur est impossible de se prévaloir d’une
base sociale ou d’un soutien populaire. En
conséquence, leur destinataire naturel est
d’abord l’Occident, auquel un segment
étroit de la bourgeoisie locale emboîte le
pas. Une telle stratégie de modernisation
n’apporte aucun cadre susceptible de réa-
liser une économie plus équitable, plus
soutenable. Conçues par des consultants
occidentaux déconnectés des besoins quo-
tidiens de la population, ces entreprises
hors-sol ne peuvent pas engendrer une
croissance durable.
La plupart des régimes arabes s’inspi-
rent d’ailleurs du modèle de direction en
vigueur dans les grandes entreprises, qui
ne prête qu’une attention réduite aux aspi-
réussi à endiguer la vague contestataire,
mais elle n’est pas parvenue à imposer
un système stable et légitime.
La contre-révolution a échoué à décou-
rager toute contestation et à faire reluire
les attraits de l’autoritarisme. Son projet
n’est pas parvenu à s’imposer comme
idéologie de remplacement. Il a affaibli
la vieille gauche et acculé les forces isla-
mistes dans leurs retranchements. Il a
également semé la discorde au sein du
camp démocratique et assimilé toute
demande de droits politiques à de l’ex-
trémisme, tout en exacerbant les animo-
sités qu’il se faisait fort de juguler. Néan-
moins, la contre-révolution ne possède
pas une idéologie qui lui soit propre, seu-
lement un programme de restauration de
l’ordinaire autocratique par la peur et la
coercition. En guise de solution de
rechange à une démocratie présentée
comme intrinsèquement dangereuse et
incapable d’assurer la prospérité, elle a
d’abord exhibé le modèle de l’homme
fort et du pouvoir absolu, pensant que
cela pouvait combler le vide.
rations populaires. Ils se montrent donc
plus enclins à présenter un PowerPoint
aux diplomates occidentaux ou aux délé-
gations de passage qu’à tisser un lien,
fût-il despotique, avec leurs propres
citoyens. Par le passé, cette relation pou-
vait prendre différentes formes. L’idéo-
logie de masse et le symbolisme monar-
chique constituaient les plus fréquentes,
suivies de près par les campagnes de soli-
darité nationale ou internationale autour
de causes communes. Le paradigme
« managérial » s’est aujourd’hui imposé,
en particulier dans les États du Golfe, à
l’exception peut-être du Qatar, du Koweït
et d’Oman, dont les régimes, qui ont eux
aussi adopté en partie ce nouveau mode
de gouvernance, ont cependant pris soin
d’entretenir certaines valeurs historiques
et culturelles. Ils reconnaissent par exem-
ple le caractère sacré de Jérusalem et
continuent d’appeler à la solidarité arabe.
Sans projet cohérent, la contre-révolu-
tion arabe ne peut que multiplier les
actions brouillonnes. Ses interventions
militaires en Libye, puis au Yémen, ont
été tellement coûteuses qu’elles ne
déboucheront sur aucun bénéfice straté-
gique. Les économies de la région, à l’ex-
15 LE MONDE diplomatique – SEPTEMBRE 2022
ception des États pétroliers, sont frappées
de stagnation. Même la puissante alliance
de l’Arabie saoudite et des Émirats
arabes unis, qui a servi de fer de lance à
la contre-révolution, a été surprise de
faire l’objet de tant d’attention critique.
Ces États ont ajusté leur stratégie en
allant rechercher à l’étranger d’autres
appuis. Y compris auprès de l’extrême
droite, en se présentant comme des oasis
de modernité en lutte contre la réaction
islamiste. Une page d’histoire est en train
de se tourner. En lieu et place des vibrants
discours utopiques scandés par les méga-
phones, émerge un bricolage de manœu-
vres et de calculs cyniques.
L’inertie actuelle ne durera pas car déjà
plusieurs crises convergent. La première
tient à un bouleversement démogra-
phique que nul gouvernement n’est en
Des régimes qui baissent les bras
À LA crise démographique s’ajoutent
les effets du réchauffement climatique,
particulièrement sévères dans la région.
D’ores et déjà, nombre d’États, dont l’Irak,
la Jordanie et le Yémen, font face à des
pénuries d’eau. La crise du ramassage des
ordures au Liban illustre également les
dégâts d’une urbanisation trop rapide
cumulée à une mauvaise gestion des
terres. L’Iran et l’Égypte suffoquent sous
la pollution atmosphérique. Enfin, des
canicules ont causé une série sans précé-
dent de feux de forêts ces dernières
années, en Algérie, en Syrie et en Turquie.
Non seulement ces catastrophes envi-
ronnementales pèsent lourd sur les bud-
gets publics, mais elles accentuent les
tensions relatives à la distribution des
ressources, d’autant plus vives que celles-
ci sont insuffisantes. De jeunes militants
et des mouvements civiques ont sonné
l’alarme sur ces sujets, pas les gouver-
nements. Le désastre climatique pourrait
par conséquent offrir à ces forces sociales
l’occasion d’étendre leur influence et de
déjouer l’emprise du pouvoir, en ralliant
le public à leur cause.
La troisième crise en cours est celle des
structures économiques. Leur inadéquation
découle d’un mode de fonctionnement poli-
tique hautement centralisé auquel celles-ci
sont subordonnées. Les populations savent
à quoi s’en tenir sur ce sujet. Si la plupart
des régimes arabes ont pleinement adopté
le jargon technocratique de l’économie
néolibérale, ils restent prisonniers de leur
clientélisme et de la corruption. Mais cela
place également ces régimes en première
ligne en cas de ruptures d’approvisionne-
ment consécutives à un choc exogène, du
type de la pandémie de Covid-19 ou de la
guerre en Ukraine. Et les rend d’autant plus
vulnérables que les couches défavorisées et
les jeunes sont frappés plus durement par
les privations ou pénuries.
L’aide étrangère ne constitue évidem-
ment pas la solution. Les gouvernants
présentent volontiers les perfusions d’ar-
gent dispensées par le Fonds monétaire
international (FMI), la Banque mondiale
et d’autres donateurs occidentaux comme
une aide au développement alors qu’elle
sert à régler leurs frais les plus pressants.
En somme, ces versements leur sauvent
la mise au prix fort : les économies de
nombreux pays – le Liban, la Jordanie et
l’Égypte en particulier – se seraient
effondrées sans aide internationale au
cours de la décennie écoulée. Le spectre
du Sri Lanka plane sur la région.
Conscients qu’ils ne peuvent s’extirper
du marasme sans accepter une remise en
cause douloureuse, les régimes arabes
préfèrent baisser les bras. Au point de
cantonner leurs ambitions à un « pays
utile », d’encourager une forme de séces-
sion politique – et même physique si l’on
en juge par les nouveaux quartiers rési-
dentiels protégés. Une assurance-maladie
privatisée et un système éducatif à deux
vitesses garantissent la mobilité sociale
des classes moyennes et supérieures. Qui-
conque n’appartient pas à la minorité
d’élus est de fait abandonné par l’État,
que ce soient les pauvres, les migrants,
les travailleurs, et surtout les jeunes. Et
lorsque ces voix exclues se fédèrent pour
mesure de contenir. Les deux tiers de la
population des États arabes ont moins de
30 ans. Malgré le découragement actuel,
ils sont porteurs d’ambitions qui faisaient
défaut à leurs aînés. Technologiquement
connectés et politiquement expérimentés,
ils cherchent des solutions locales aux
maux dont souffre leur pays. Lesquels
sont légion. Archaïque et paupérisé, le
système éducatif s’emploie à fournir des
diplômés obéissants à la fonction
publique plutôt qu’à éveiller l’esprit cri-
tique. Les femmes, qui réclament plus de
droits et de représentation, continuent de
se heurter à un sexisme tenace aussi bien
dans la vie politique que sur le marché
du travail. La jeunesse aspire à un
emploi, mais les places sont rares : le
Proche-Orient connaît le taux de chô-
mage des jeunes (supérieur à 30 %) le
plus élevé du monde.
protester ou critiquer le régime, la fraction
privilégiée du pays les qualifie de traîtres
ou de fauteurs de troubles. La logique de
la continuité pousse ainsi la guerre des
classes dans des retranchements inédits :
pendant que les élites confortent leur enri-
chissement, les couches populaires sont
autorisées à survivre.
Ainsi, le champ de la politique écono-
mique n’est plus accessible qu’à un petit
segment de la population, la classe dite «pro-
ductive » disposée à troquer son silence
contre une promesse de revenus. Ce sont ces
citoyens modèles qui bénéficieront au pre-
mier chef des mégaprojets de villes nou-
velles, comme le Nouveau Caire en Égypte
ou Neom en Arabie saoudite, et qui en retour
appuieront l’étouffement de toute contesta-
tion populaire susceptible de menacer leur
autorité et leurs intérêts.
La mémoire d’une séquence révolu-
tionnaire non aboutie peut persister
durant de longues années. Les révolutions
européennes de 1848 ont illustré ce phé-
nomène : bien qu’elles aient rapidement
débouché sur la restauration de régimes
monarchistes, les héritiers de leur esprit
émancipateur ont continué la lutte tout
au long du XIX e siècle, inaugurant le
véritable « printemps européen ». La pro-
chaine vague du « printemps arabe »
pourrait à son tour se révéler plus explo-
sive que la précédente. Des sociétés qui
paraissent aujourd’hui en hibernation
politique retrouveraient alors leur voix.
Les nouvelles révoltes ne seront pas isla-
mistes, et elles n’emprunteront pas non
plus les vieux outils d’Internet ou le lan-
gage des ONG occidentales. Les militants
de demain chercheront sans aucun doute
à forger des alliances au sein des classes
moyennes actuellement plutôt acquises à
l’économie politique des régimes autori-
taires. Mais elles aussi pourraient bientôt
prendre conscience à la fois du caractère
éphémère de leur prospérité et de leur vul-
nérabilité face à l’arbitraire des autocrates.
Auquel cas, la convergence entre forces
populaires et bourgeoisie non rentière
constituerait un défi sans précédent pour
les régimes arabes.
H ICHAM A LAOUI .
(1) NDLR : La structure politico-administrative sur
laquelle repose le pouvoir monarchique.
L’Imprimerie
79, rue de Roissy
93290
Tremblay-en-France
Origine du papier : Allemagne.
Taux de fibres recyclées : 58 %.
Ce journal est imprimé sur un papier UPM issu de
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pour modification de service, demandes de réassort
ou autre, notre numéro de téléphone vert :
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SEPTEMBRE 2022 – LE MONDE diplomatique
16
L A P ALESTINE
Récurrence des interventions militaires israéliennes
à Gaza, raids incessants de cette même armée en
Cisjordanie, poursuite de la colonisation – autorisée
par Tel-Aviv ou « sauvage » –, difficultés économiques
liées à la pandémie de Covid-19 et impéritie de
l’Autorité palestinienne dirigée par M. Mahmoud
Abbas, qui semble ne se préoccuper que de la
coopération militaire avec Israël (lire ci-dessous) : la
« L’égalité, c’est avoir la 4G »
I L faut « taper du poing sur la table » : telle est la
menace brandie en mars dernier par l’ambassadeur des
États-Unis en Israël, M. Thomas Nides, à l’encontre de
Tel-Aviv, après avoir visité une partie de la Cisjordanie.
La raison de son courroux ne concernait ni l’occupation
militaire des territoires palestiniens, ni la colonisation
galopante, ni la campagne de répression menée par
l’armée israélienne contre la société palestinienne
mais… l’absence d’accès au réseau mobile de quatrième
génération (4G) pour les Palestiniens. Découvrant avec
consternation que ceux-ci n’avaient droit qu’à la 3G,
contrairement aux colons et à la population israélienne,
le diplomate américain s’est exclamé : « Qui diable a la
3G ? C’est ridicule. » Et d’ajouter : « Que signifie l’éga-
lité ? L’égalité, c’est avoir la 4G » (1).
À l’été 2021, Israël, qui contrôle les fréquences hert-
ziennes et la bande passante cellulaire dans les territoires
occupés, s’était dit disposé à permettre aux entreprises
de téléphonie mobile palestiniennes d’installer des
réseaux 4G en Cisjordanie (la bande de Gaza ne bénéficie
pour sa part que de la 2G), en guise de geste de bonne
volonté à l’égard de l’Autorité palestinienne, dirigée par
M. Mahmoud Abbas. Cette « promesse généreuse » a
figuré notamment au menu des discussions israélo-améri-
caines tenues à Jérusalem en juillet dernier, lors de la
tournée du président américain Joseph Biden dans la
région. En 2015, M. Barack Obama avait obtenu des
Israéliens le passage à la 3G en Cisjordanie, devenu
effectif trois ans plus tard. Pour la 4G, les Palestiniens
devront attendre l’année prochaine – en revanche, pour
ce qui concerne l’« horizon politique » qu’ils récla-
ment (2), il leur faudra patienter davantage…
Loin d’être anecdotique, cette mesure consentie par
les Israéliens, sous la pression des États-Unis, fait partie
d’une série d’engagements pris ces derniers mois par
Tel-Aviv pour « améliorer » la vie quotidienne des
Palestiniens, à défaut de retourner à la table des négo-
ciations pour parvenir au règlement du conflit. L’ancien
chef du gouvernement israélien Naftali Bennett
(Yamina, droite radicale), qui a quitté son poste en juin
dernier après la chute de son cabinet de coalition formé
un an plus tôt, avait souligné à plusieurs reprises qu’il
n’y aurait pas de relance des pourparlers de paix, inter-
rompus en 2014, « aussi longtemps [qu’il serait]
premier ministre (3) ». Hostile à la création d’un État
palestinien, il entendait simplement favoriser la « stabi- Les images qui accompagnent ce dossier sont de Rehaf Al-Batniji, photographe originaire de la bande de Gaza,
lité » de la Cisjordanie sur les plans économique et
sécuritaire, au travers de dispositions destinées en premier
lieu à soutenir l’Autorité palestinienne, menacée de banqueroute
financière et confrontée à une forte contestation intérieure.
Cette stratégie, axée sur la « pacification » par l’économie, avait
déjà été promue durant les années 1990 par Shimon Peres puis par
M. Benyamin Netanyahou à partir de 2008. Elle peut se résumer
aujourd’hui en un slogan inspiré des travaux de Micah Goodman,
un philosophe (et colon) très en vue auprès de l’establishment israé-
lien : « réduire le conflit » (shrinking the conflict) (4). En l’absence
de solution politique à proposer aux Palestiniens, il s’agit de main-
tenir à flot le régime de M. Abbas pour éviter qu’il ne s’écroule et
de voir éclater une nouvelle Intifada. Il conviendrait donc de favo-
riser le développement des infrastructures palestiniennes, la circu-
lation des biens et des personnes ainsi que l’accès au marché du
travail israélien – autrement dit, de « stimuler les opportunités écono-
miques », selon l’expression en vogue du côté de Tel-Aviv.
SOMMAIRE DU DOSSIER
PAGES 1 ET 17 : De la colonisation à l’apartheid,
par Alain Gr
Gresh.
esh.
PAGES 18 ET 19 : Une double résistance,
par Abaher El-Sakka.
En Israël, l’essor de l’ultranationalisme religieux,
par Charles Enderlin.
Lire également sur notre site
une chronologie détaillée : www.monde-diplomatique.fr/65005
DOSSlER
ASSIÉGÉE
liste des épreuves subies par la population en Pales-
tine est un fardeau (lire pages 18 et 19) aggravé par
le délitement du processus de paix et l’échec patent
de la solution à deux États. De quoi nourrir la résur-
gence de mouvements sionistes religieux, qui refu-
sent toute concession aux Palestiniens (lire pages
18 et 19), et renforcer la ségrégation qui leur est
imposée (lire pages 1 et 17).
PAR OLIVIER PIRONET
en Palestine. Elles sont extraites de différentes séries, réalisées à Gaza de 2018 à 2021.
En novembre 2021, Israël tirait la sonnette d’alarme lors de la
réunion à Oslo (Norvège) du groupe des donateurs internationaux
pour la Palestine (Union européenne, États-Unis, Japon, monarchies
du Golfe, etc.) et appelait à renflouer les caisses de l’Autorité (5).
Ces derniers temps, tout conspire à les vider : la stagnation chronique
de son économie, la pandémie de Covid-19, la guerre israélienne
contre Gaza en mai 2021 (200 millions d’euros de pertes économiques
pour la bande côtière), la baisse continue des fonds alloués par les
bailleurs étrangers (passés de 1,3 milliard d’euros en 2013 à
300 millions en 2021), grâce auxquels elle finance une part de son
budget (environ 5,5 milliards d’euros en 2021). Résultat : l’Autorité
traverse la pire crise financière de son histoire. Accusant un déficit
de plus de 1,5 milliard d’euros et contrainte de s’endetter à hauteur
de 2,5 milliards d’euros auprès des banques privées locales, lesquelles
refusent désormais de lui accorder de nouveaux prêts, elle a dû tailler
dans ses dépenses.
E
N outre, la rétention d’une partie des taxes sur les importations
prélevées par Israël et dévolues à l’Autorité, qui représentent plus de
la moitié de ses recettes (6), entraîne un manque à gagner estimé autour
de 500 millions d’euros. Conséquence : les salaires de ses 160 000 fonc-
tionnaires, qui constituent un cinquième des actifs en Cisjordanie et
environ 40 % à Gaza, ont été réduits d’un quart, provoquant un mécon-
tentement social d’ampleur. S’ajoute à cette situation un chômage
endémique (en particulier parmi les jeunes et les femmes), associé à
un taux de pauvreté touchant un tiers des Cisjordaniens et près de 60 %
des Gazaouis. Autant de facteurs qui mettent le régime de Ramallah
sur la sellette : trois quarts des Palestiniens souhaitent le départ de son
président, qu’ils accusent d’incurie, d’autoritarisme et de soumission
aux Israéliens (7).
Or Israël a besoin d’une Autorité suffisamment solide
pour que fonctionne à plein régime la collaboration entre
son armée et les services de sécurité palestiniens – lesquels
regroupent près d’un tiers des employés de l’Autorité et
absorbent 30 % des dépenses budgétaires – afin de faire
régner l’ordre en Cisjordanie (8). C’est pourquoi Tel-Aviv
a multiplié les missions de bons offices auprès du raïs pour
« renforcer l’Autorité palestinienne », comme l’a fait savoir
le ministre de la défense israélien Benny Gantz (9). Ainsi,
en août 2021, celui-ci « s’invitait » à Ramallah (une
première depuis 2010 à cet échelon ministériel) pour s’en-
tretenir avec M. Abbas des « questions sécuritaires » et des
moyens de « consolider l’économie de l’Autorité palesti-
nienne » (10). Quatre mois plus tard, M. Abbas se rendait
au domicile de M. Gantz à Rosh Haayin, lors d’un dépla-
cement nocturne, pour évoquer la mise en œuvre des
mesures économiques et civiles promises par Israël. Ce fut
l’occasion pour le ministre israélien de revenir sur la néces-
sité d’« accroître la coordination [entre leurs services] afin
de prévenir le terrorisme et la violence (11) ».
L
ORS de ces deux rencontres, M. Abbas s’est vu offrir
en échange de sa bonne coopération une série de garanties,
présentées à l’opinion publique palestinienne comme des
« succès » obtenus grâce à ses efforts : la régularisation
par les autorités d’occupation de plusieurs milliers de
Palestiniens dépourvus de carte d’identité ; l’octroi de
mille permis de construire en zone C, cette partie de la
Cisjordanie (60 % du territoire) contrôlée exclusivement
par les Israéliens ; la délivrance de six cents laissez-passer
supplémentaires pour des hommes d’affaires locaux ainsi
que l’augmentation du quota de Palestiniens autorisés à
aller travailler en Israël et dans les colonies – cent mille
d’entre eux sont employés sur le marché israélien et
quarante mille dans les colonies, où leur salaire est trois
fois plus élevé que dans les territoires palestiniens, leurs
revenus constituant environ 15 % du produit intérieur
brut (PIB) palestinien (12). Tel-Aviv a également alloué
deux prêts de 153 millions et 28,5 millions d’euros à l’Au-
torité palestinienne au titre d’avances sur les taxes perçues
en son nom.
Cette politique des « petits gestes » n’est pas sans
contrepartie. Le 8 juillet dernier, quelques jours avant la
venue de M. Biden en Israël, M. Gantz s’est à nouveau
rendu à Ramallah pour discuter des modalités de la
coopération sécuritaire israélo-palestinienne. Le lendemain,
le premier ministre israélien par intérim Yaïr Lapid s’entretenait par
téléphone avec M. Abbas pour s’assurer que le calme serait de mise
en Cisjordanie, où les villes de Jénine et de Naplouse sont en ébul-
lition, pendant le séjour du président américain. Une manière de
rappeler au raïs que les relations entre Ramallah et Tel-Aviv relèvent
d’une logique de subordination et que l’Autorité demeure l’obligée
de l’occupant. Cette situation évoque, à bien des égards, la gestion
d’un protectorat par un empire.
(1) « “Equality means” Palestinians should have 4G on their phones, says US ambassador
to Israel », Mondoweiss, 22 mars 2022.
(2) Cf. Daoud Kuttab, «Absence of a political horizon invites instability in Palestine »,
Arab News, 15 décembre 2021.
(3) « Bennett : As long as I’m prime minister, there won’t be another Oslo process »,
Israel Hayom, Tel-Aviv, 28 janvier 2022.
(4) Cf. « Philosopher Micah Goodman is an unofficial counsel to Israel’s prime minister »,
National Public Radio (NPR), 25 août 2021.
(5) Après des mois de blocage, l’Union européenne a annoncé le 14 juin dernier le
versement de 225 millions d’euros en faveur de l’Autorité palestinienne.
(6) En vertu du « protocole de Paris » (29 avril 1994), volet économique des accords
d’Oslo (1993-1995), Israël est censé rétrocéder aux Palestiniens les droits de douane et les
taxes sur les biens importés de l’étranger transitant sur son territoire qu’il collecte pour le
compte de l’Autorité. Tel-Aviv encaisse au passage une commission de 3 %.
(7) « Public Opinion Poll n° 83 », Palestinian Center for Policy and Survey Research,
22 mars 2022, www.pcpsr.org
(8) Sur le fonctionnement de la coopération sécuritaire israélo-palestinienne, lire « En
Cisjordanie, le spectre de l’Intifada », Le Monde diplomatique, octobre 2014.
(9) Adam Rasgon, « In reversal, Israel’s new governement engages with Palestinan
Authority », The New York Times, 25 septembre 2021.
(10) Compte Twitter de Benny Gantz, 29 août 2021.
(11) «Abbas discusses “deepening security coordination” with Gantz in rare meeting in
Israel », Middle East Monitor, 29 décembre 2021.
(12) Bureau central des statistiques palestinien, www.pcbs.gov.ps

(Suite de la première page.)
Ni les détournements d’avions apparus à la fin des années 1960, ni l’as-
sassinat d’athlètes israéliens lors des Jeux olympiques de Munich (1972),
ni les attentats contre des civils en Israël ne freinèrent cette ascension.
Comme le reconnaissait Jérôme Lindon, directeur des Éditions de Minuit,
créées pendant l’occupation de la France, farouche défenseur de l’indé-
pendance algérienne : «Pourquoi observeraient-ils [les Palestiniens] les
règles du jeu de la guerre moderne, édictées à leur propre avantage par
les nations installées (2) ? » On commençait à comprendre, même en
Europe, même au niveau officiel, que «terrorisme» n’était pas une maladie
mais le symptôme d’un blocage politique. En 1975, le président de la
République française Valéry Giscard d’Estaing acceptait l’ouverture d’un
bureau de l’OLP à Paris.
L’idée que la libération est au bout du fusil s’estompa cependant
peu à peu. Expulsée de Jordanie en 1970-1971, l’OLP le fut à nouveau
du Liban en 1982. Si le siège de Beyrouth à l’été 1982 fit basculer
une partie des opinions européennes en faveur des Palestiniens – elles
vécurent en direct les bombardements aveugles de la capitale libanaise
par les canons, les avions et les chars du général israélien Ariel Sharon,
sans parler des massacres de Sabra et Chatila (16 au
18 septembre 1982) –, il marqua un coup fatal à l’option militaire.
D’autant que les régimes arabes avaient renoncé à affronter Israël et
que le plus puissant d’entre eux – l’Égypte – signa même avec lui une
paix séparée en 1979. Les opérations armées ponctuelles perdaient
d’autant plus de leur efficacité que les combattants de l’OLP étaient
dispersés loin des frontières de la Palestine, entre la Tunisie et le
Yémen. Mais l’OLP disposait de deux cartes : le soutien de son peuple
qu’allait confirmer la première Intifada (1987-1993) et la prise de
conscience internationale, notamment européenne, qu’aucune paix
sans elle n’était possible, ce qu’avait affirmé la déclaration de Venise
de la Communauté économique européenne en juin 1980, qui recon-
naissait le droit des Palestiniens à l’autodétermination et la nécessité
d’associer l’OLP à toute négociation au Proche-Orient.
La fin de la guerre froide et l’effondrement du «camp socialiste», l’op-
timisme créé par le règlement de différents conflits – de l’Afrique australe
à l’Amérique centrale –, la fatigue de la société israélienne après des
années d’Intifada, l’exaspération des opinions occidentales face à la répres-
sion des Palestiniens allaient aboutir aux accords d’Oslo du
13 septembre 1993 signés par Arafat et le premier ministre israélien Itzhak
Rabin, sous l’égide du président américain William Clinton. On pourrait
résumer ainsi leur philosophie : une autonomie palestinienne devant
déboucher au bout d’une période transitoire de cinq ans sur la création
d’un État palestinien. Abandonnant l’idée d’un État démocratique sur tout
le territoire historique de la Palestine, où coexisteraient musulmans, juifs
et chrétiens (3), l’OLP s’était ralliée, poussée par les Occidentaux, faut-
il le rappeler, au projet de deux États vivant côte à côte.
Aucune « offre généreuse »
israélienne lors
des négociations de Camp David
Mais les accords d’Oslo n’étaient pas un contrat entre deux partenaires
égaux en droits, ils représentaient un arrangement imposé par un occupant
à un occupé, dans un rapport de forces très défavorable au second. Les
textes étaient flous, ambigus, favorables à Israël – par exemple, ils ne
prévoyaient aucun arrêt de la colonisation de terres qui devaient pourtant
être rendues aux Palestiniens (4). Pourraient-ils, malgré tout, déclencher
une dynamique de paix?
Non, car l’occupant imposa, à chaque étape, son seul point de vue
avec l’appui des États-Unis et la complaisance de l’Union européenne.
Seule une faible proportion des obligations inscrites dans les textes
furent appliquées : tous les prisonniers politiques palestiniens ne
furent pas libérés, le port de Gaza ne fut pas construit, le « passage
sûr » entre la Cisjordanie et Gaza fut entrouvert avec cinq ans de
retard. Le premier ministre israélien Rabin proclamait qu’« aucune
date n’est sacrée », la colonisation continua de plus belle. Tel-Aviv
imposa un découpage kafkaïen de la Cisjordanie. Les délais accumulés
useront la patience des Palestiniens et renforceront le Hamas, qui
dénonçait la voie de la négociation choisie par Arafat… « La paix »,
qui aurait dû déboucher sur l’indépendance et la prospérité, véhiculait
avant tout vexations et privations.
DOSSlER
De la colonisation
à l’apartheid
Quand, en juillet 2000, s’ouvrit le sommet de Camp David entre le
premier ministre israélien Ehoud Barak, Arafat et le président Clinton,
afin de résoudre les problèmes en suspens (frontière, réfugiés, avenir des
colonies, Jérusalem), l’Autorité palestinienne ne contrôlait que des confettis
éparpillés sur 40 % de la Cisjordanie. On sait, par les différents témoignages
des protagonistes, qu’il n’y eut aucune « offre généreuse » israélienne
durant ces négociations. Tel-Aviv voulait annexer au moins 10 % de la
Cisjordanie et maintenir sa mainmise sur Jérusalem, garder le contrôle
des frontières, sauvegarder l’essentiel de ses colonies (5). L’échec était
inévitable, mais M. Barak prétendit qu’Arafat en était responsable. Une
seconde Intifada, inévitable, éclata en septembre 2000, avec son lot de
morts, de bombardements et d’attentats. Entre-temps, M. Barak avait
réussi à convaincre l’opinion israélienne qu’il n’y avait plus d’interlocuteur
pour la paix, qu’il avait dévoilé «le vrai visage d’Arafat»; ce n’est pas
pour rien que le vieux militant israélien de la paix Uri Avnery le qualifia
de «criminel de paix».
Même ceux qui n’attribuaient pas l’échec du «processus de paix» au
seul Arafat avaient trouvé un coupable idéal : les «extrémistes des deux
bords». Mais c’est occulter le facteur décisif, le refus israélien, gouver-
nement comme opinion publique, de reconnaître l’Autre, le Palestinien,
comme un égal. Le droit des Palestiniens à la dignité, à la liberté, à la
sécurité et à l’indépendance a été systématiquement subordonné à celui
des Israéliens. Cette mentalité coloniale remonte à l’origine du mouvement
sioniste, ce que nombre d’Occidentaux refusent d’admettre, les polémiques
nées au sujet de l’existence d’un apartheid en Israël en témoignent.
Le 19 juillet 2018, le Parlement israélien vote une nouvelle loi fonda-
mentale, intitulée «Israël en tant qu’État-nation du peuple juif», dont l’ar-
ticle 1 précise : «L’exercice du droit à l’autodétermination nationale dans
l’État d’Israël est réservé au peuple juif», un droit refusé donc aux Pales-
tiniens; un autre article stipule que «l’État considère le développement
de la colonisation juive comme un objectif national et agira en vue d’en-
courager et de promouvoir ses initiatives et son renforcement» – ce qui
signifie le droit de confisquer des terres, appartenant à des Palestiniens,
qu’ils soient de Cisjordanie, de Jérusalem ou citoyens d’Israël. Ce texte
entérine une situation d’apartheid que la Cour pénale internationale définit
comme « un régime institutionnalisé d’oppression systématique et de
domination d’un groupe racial sur tout autre groupe racial». En 2021,
l’organisation israélienne B’Tselem concluait à l’existence d’«un régime
de suprématie juive entre le fleuve Jourdain et la Méditerranée». Elle
sera suivie par deux grandes organisations non gouvernementales (ONG)
internationales, Human Rights Watch et Amnesty International. Célébrées
en Occident quand elles dénoncent la Chine, le Venezuela ou la Russie,
elles ont été vilipendées et accusées d’antisémitisme.
Au-delà des condamnations qui, en France, reflètent la dérive d’une
grande partie de la classe politique en faveur d’Israël depuis les
années 2000, pourquoi des gens bien intentionnés, sincères, parfois hostiles
à l’occupation, ont du mal à accepter ce qui pourtant a été confirmé par
une loi en Israël? Mettant en avant les différences, réelles, entre l’Afrique
du Sud et Israël, ils cherchent à «sauver» une certaine image d’Israël,
sorte de «miracle», qui aurait permis le «droit au retour» des Juifs exilés
depuis la destruction du Temple par les Romains.
Or l’histoire réelle, concrète, quotidienne du mouvement sioniste
politique depuis sa création à la fin du XIXe siècle, en tenant compte
des divergences profondes qui le traversaient, se confond avec le mouve-
ment de conquête du monde par l’Occident, il en porte les stigmates.
Au moment même où éclatait la guerre de 1967, l’orientaliste français
Maxime Rodinson, lui-même de confession juive, écrivait en conclusion
d’un article intitulé « Israël, fait colonial ? », publié dans la revue Les
Temps modernes : « Je crois avoir démontré que la formation de l’État
d’Israël sur la terre palestinienne est l’aboutissement d’un long
processus qui s’insère parfaitement dans le grand mouvement d’ex-
pansion européo-américain des XIXe et XXe siècles pour peupler et
dominer économiquement et politiquement les autres peuples. » À
l’époque d’ailleurs, le fondateur du sionisme politique Theodor Herzl
le revendiquait ouvertement, par exemple dans une lettre à Cecil Rhodes,
l’un des conquérants britanniques de l’Afrique australe : « Mon
programme est un programme colonial. »
Ce caractère colonial du mouvement sioniste a signifié, dès l’origine,
une politique de «séparation», d’apartheid avant la lettre, entre les colons
et les autochtones. Comme en Amérique du Nord, en Australie, en
Afrique australe ou en Algérie, le colonialisme de peuplement a toujours
considéré les habitants originels comme des occupants illégitimes, que
l’on peut expulser, voire massacrer en toute bonne conscience, au nom
de Dieu ou de la « civilisation ».
17 LE MONDE diplomatique – SEPTEMBRE 2022
Quant au lien entre le « peuple juif » et la Terre sainte, qui ferait du
colonialisme sioniste « un cas à part », Rodinson ironisait : « Je ne
parlerai que pour mémoire des droits historiques sur la terre de Pales-
tine qui seraient dévolus à tous les Juifs, ne faisant pas à mes lecteurs
l’affront de les croire séduits par cet argument. » Comme le déclare
joliment le chercheur israélien Ilan Pappé : « La plupart des sionistes
ne croient pas en Dieu (6), mais ils croient qu’Il leur a donné la Pales-
tine. » Ce que pensent nombre d’Occidentaux, même antireligieux.
Pourtant quel tribunal pourrait admettre la Bible comme titre de
propriété ?
Plus de proximités que de différences existent entre les divers « colo-
nialismes de peuplement ». Comme l’a démontré la chercheuse Amy
Kaplan, une partie de la sympathie américaine pour Israël tient à la
similitude entre la conquête du Far West et la colonisation juive, entre
le colon sioniste armé et le valeureux cow-boy (7). Plus significative
encore est l’alliance tissée entre Israël et l’Afrique du Sud dirigée entre
1948 et 1994 par le Parti national, une formation qui porte à son
paroxysme la ségrégation raciale et met en œuvre la politique de « déve-
loppement séparé » (apartheid). Les dirigeants du Parti national, nourris
d’antisémitisme et de sympathies pour l’Allemagne nazie, vont, des
décennies durant, collaborer avec Israël, qui les aidera, entre autres, à
acquérir la technologie militaire nucléaire. Le secret de ce mariage
contre-nature est dévoilé par l’universitaire israélien Benjamin Beit-
Hallahmi : « On peut détester les juifs et aimer les Israéliens, parce
que, quelque part, les Israéliens ne sont pas juifs. Les Israéliens sont
des colons et des combattants, comme les Afrikaners. Ils sont durs et
résistants. Ils savent comment dominer (8). » Une explication qui vaut
pour le ralliement à Israël de la majorité des mouvements d’extrême
droite à travers le monde. Si elle reste antisémite, elle considère les
Israéliens avant tout comme des « colons blancs » qu’il faut soutenir
face à la « menace islamique ». C’est Herzl qui prêchait pour un Israël
avant-poste de la civilisation contre les barbares, un rôle renouvelé à
l’heure de la « guerre contre le terrorisme ».
Solide expérience politique
et conscience nationale
inébranlable
La page ouverte par la guerre de 1967 est tournée. Les directions pales-
tiniennes ont perdu toute vision stratégique et beaucoup de leur légitimité.
Les pays arabes – c’est moins vrai pour les opinions – se détournent de
la Palestine. L’Occident mobilisé à la fois contre le «terrorisme islamique»
et contre la Russie et la Chine voit dans le drame palestinien au mieux
une distraction, au pire un front de la guerre au terrorisme justifiant le
«droit d’Israël à se défendre», même quand il déclenche les hostilités,
comme à Gaza en août 2022. L’Union européenne laisse, sans réagir par
la moindre sanction, se poursuivre la colonisation, qui ensevelit la solution
à deux États qu’elle prétend défendre.
Il serait vain de contester la gravité des défis auxquels font face les
Palestiniens. Ils disposent pourtant d’importants atouts, en plus du soutien
du mouvement de solidarité mondial le plus large depuis les luttes de libé-
ration du Vietnam et de l’Afrique du Sud. Malgré toutes les tentatives de
les repousser hors de leur territoire, ils représentent la moitié de la popu-
lation de la Palestine historique et sont dotés d’une expérience politique,
d’une détermination forgées dans l’exil ou sous l’occupation et d’une
conscience nationale inébranlable qu’a confirmée leur soulèvement en
mai 2021, de Jérusalem à Gaza, de Haïfa à Jénine à travers toute la Palestine
historique. Têtus, obstinés, résistants, ils refusent de capituler. Si le but
de la guerre est, comme l’écrivait Carl von Clausewitz (1780-1831), «de
contraindre l’adversaire à exécuter notre volonté », sur ce plan-là au
moins, Israël a échoué.
ALAIN GRESH.
(2) Préface à Jacques Vergès, Pour les fidayine, Éditions de Minuit, Paris, 1969.
(3) Le Fatah, La Révolution palestinienne et les Juifs, texte publié en 1970, republié en
2021, par Orient XXI et Libertalia.
(4) Cf. Israël, Palestine. Vérités sur un conflit, Fayard, Paris, 2007.
(5) Lire Amnon Kapeliouk, « Retour sur les raisons de l’échec de Camp David »,
Le Monde diplomatique, février 2002.
(6) C’est le cas des fondateurs du mouvement, cela est moins vrai aujourd’hui avec le
développement du sionisme religieux.
(7) Amy Kaplan, Our American Israel. The Story of an Entangled Alliance, Harvard
University Press (Cambridge), 2018.
(8) Cité dans De quoi la Palestine est-elle le nom ?, Les Liens qui libèrent, Paris, 2010.
SEPTEMBRE 2022 – LE MONDE diplomatique
18 DOSSlER

Une double résistance

Pour la société palestinienne, le défi ne réside
pas uniquement dans la capacité à faire face
L E 5 août, l’armée israélienne déclenchait l’offensive «Aube nais-
sante » contre la bande de Gaza. Cette nouvelle attaque d’ampleur, la
aux agressions israéliennes. Il consiste aussi à sixième depuis 2008, a provoqué la mort d’une cinquantaine de
personnes et plongé la population dans le désarroi. Interrompue après
s’opposer à une Autorité palestinienne la médiation de l’Égypte, l’opération a constitué un énième épisode de
la somme d’épreuves que les Palestiniens endurent. Le déluge de feu
de plus en plus impopulaire, car incapable que peut déclencher à tout moment Tel-Aviv contre les habitants de
de juguler la crise économique et d’offrir l’enclave – qui, en temps « normal », vit déjà dans une situation d’em-
murement (1) – est particulièrement dévastateur. La guerre de 2008-
des perspectives politiques claires. 2009 a ainsi coûté la vie à plus de 1 400 personnes et détruit plus d’un
millier de maisons. Celle de 2012 a fait plus de 180 morts, un bilan
funeste bien moindre que celui de la guerre de 2014 : 2 300 tués et
Expulsion P A R A B A H E R E L -S A K K A * d’importants dégâts matériels. Telles des répliques à un séisme meurtrier,
les offensives de 2019 et de 2021 ont respectivement provoqué le décès
M. Itamar Ben Gvir, chef du parti Force juive, en de 34 et 230 personnes. Si la Cisjordanie est épargnée par ce type d’opé-
lice pour les élections législatives de novembre ration d’envergure, elle n’échappe pas aux raids quasi quotidiens de
prochain, expliquait récemment, dans un entretien Cisjor
j danie l’armée, des unités spéciales et des forces de sécurité israéliennes.
accordé à la radio de l’armée israélienne, qu’il était
favorable à l’instauration d’une « loi sur
i
en miettes Jénine
Jé
Depuis la fin mars, une soixantaine de personnes y ont été tuées, dont
Shirine Abou Akleh, la célèbre journaliste d’Al-Jazira, qui couvrait une
« Frontières » de 1967
l’expulsion » visant exclusivement les Palestiniens revendiquées par les Palestiniens intervention militaire à Jénine.
d’Israël : « Quand nous constituerons le et conformes au droit international
gouvernement, je mettrai en œuvre la “loi sur Frontière fermée
l’expulsion”, qui bannira quiconque agit contre Tu
Tubas
l’État d’Israël ou l’armée (…). Ceux qui jettent des
Frontière ouverte
pour les Israéliens
Tu
Tulkarem La « colonisation sauvage »
pierres et des cocktails Molotov contre les soldats Contrôle du territoire bénéficie de l’indulgence
Naplous
Naplouse
Na
Napl
ap
plouse
o s
seront expulsés du pays (…). Peut-être vers Hamas Vallée
Va de l’armée
l’Europe. Là-bas, ils ont besoin de main-d’œuvre. » Autorité Kalkilya
palestinienne (Fatah) d
du La poursuite de la colonisation est un autre élément responsable du
Source : « If elected, I will deport anyone Incursions régulièr
g es
who acts against the State of Israel – Ben-Gvir », de l’armée israélienne
él
mal-vivre des Palestiniens. En Cisjordanie, où l’on compte près de
The Jerusalem Post, 16 août 2022. Jourrrd
dain 280 colonies – illégales au regard du droit international –, qui abritent
Contrôle mixte Salfit
Salfi
lfit
fit
Teel-Aviv
T

JORDANIE
((Autorité palesti- près de 450 000 habitants (2) (contre 82 000 en 1990), elle se fait sentir
i
nienne et armée
é constamment avec son lot d’entraves à la circulation, d’omniprésence
Offre généreuse israélienne) CISJORD
CIS
SJORD
DA
ANIE de l’armée israélienne, de mesures ségrégatives, de punitions collectives,
Armée
« Nous vous avons proposé la plus grande israélienne de captation de ressources hydrauliques au bénéfice des colons, de
Ramalla
Ramallah confiscation de terres, de destruction d’arbres notamment d’oliviers et
Jérusalem de l’histoire. » Tels sont les mots qu’aurait dont colonies1
adressés le négociateur palestinien Saëb Erakat à Villages ou JJér
Jé
érric
iccho
ic o de récoltes voire d’annexion de certaines parties de la vallée du Jourdain
Mme Tzipi Livni, alors ministre des affaires étrangères q
quartier s (Al-Ghor). Dans les zones sous contrôle israélien, construire une maison
palestiniens
p l est impossible et expose au risque de la voir mise à terre. À cela s’ajoute
israélienne, lors des pourparlers de paix engagés l é
enclavés Jérusalem Jéru
Jérusalem
lem-EEst,
entre Israël et l’Autorité palestinienne en 2008. Les ISRAËL zone anneexxéée
ée la pression des colons qui tentent d’imposer de nouvelles implantations,
concessions de l’Autorité furent de taille : elle par Israël
ël fût-ce en violation de la loi israélienne (l’« officialisation » d’une colonie
acceptait notamment que Tel-Aviv annexe la majeure est soumise à l’agrément de Tel-Aviv). Le 20 juillet, un millier d’entre
e

Beth
Be
ethléem
thlée
hlé
hlé
hl
hléem
né

partie des colonies juives de Jérusalem-Est, eux ont tenté de créer dix « avant-postes ». Une opération de « coloni-
rra

en échange de la rétrocession sation sauvage » destinée à se répéter, ses initiateurs bénéficiant de

ite

de quelques lopins de terre situés financements de particuliers américains et de l’indulgence des forces
éd
M

dans la vallée du Jourdain, la région Hébr

Héb
Hé
ébr
bro
b ron
o
er

d’Hébron et la bande de Gaza Gaza

M

M
Mer
(1) Lire Olivier Pironet, « À Gaza, un peuple en cage », Le Monde diplomatique,
– soit environ 5 % sur septembre 2019.
les 22 % conquis par l’armée M
Morte
GA
G AZA
A (2) «L’apartheid israélien envers le peuple palestinien : un système cruel de domination et
israélienne en 1967. un crime contre l’humanité», Amnesty International, 1er février 2002, www.amnesty.org
CÉCILE MARIN

Source : « The Palestine Papers »,

Al-Jazira, janvier 2011. * Professeur associé de sociologie à l’université de Birzeit, Ramallah (Cisjordanie).
25 km
1. au sens d’emprise foncière.
ÉGY
GYPTE Sources : OCHA, « West Bank. Access restrictions » ; B’T
Tsselem, carte interactive.

En Israël, l’essor de l’ultranationalisme

Longtemps marginales, les formations lisme, des idéaux des Lumières et des principes issus de la Révo-
lution française ; le tout adapté à la période contemporaine. Selon
nationalistes religieuses influent de plus en lui, l’Union européenne se caractériserait par une forme d’impé-
plus sur les résultats électoraux. Leurs idées rialisme motivé par sa volonté de recréer le Saint Empire romain
germanique. Quant à Adolf Hitler il n’était pas nationaliste, mais…
se diffusent dans la société grâce à un intense impérialiste.
travail de sape idéologique. Au nom de la
Quelques mois après la sortie du livre, souhaitant battre le fer pendant
spécificité juive, Israël rejettera-t-il un jour qu’il est chaud, Hazony fonde à Washington la Fondation Edmund
l’universalisme et la démocratie ? Burke, qui a pour but de « renforcer le national-conservatisme en Occi-
dent et dans d’autres démocraties ». Homme d’État britannique, Burke
était, en 1790, le grand critique de la Révolution française et de la
Déclaration des droits de l’homme et du citoyen. Le coprésident de
cette organisation est M. David Brog, l’ex-directeur général de l’or-
PAR CHARLES ENDERLIN *
nous voulions une bonne raison de rester juifs (4). » Hazony expliquera
n’avoir jamais adopté la vision politique violente du kahanisme dont
le fondateur fut assassiné en 1990. Il adoptera toutefois la théologie
néomessianique que Kahane définissait ainsi : « N’oublions pas que
nous sommes arrivés en terre d’Israël afin d’y établir un État juif et
pas un État de style occidental. Les valeurs juives, pas d’éphémères
valeurs occidentales, doivent nous guider. Ni le libéralisme, ni la
démocratie, ni une soi-disant vision progressiste ne doivent déterminer
ce qui est bon ou mauvais pour nous (5). »
Cinq ans après la rencontre de Princeton, à la tête d’un groupe de
familles américaines, avec son épouse et leurs quatre enfants, il rejoint
les fondateurs de la colonie Eli, dans le centre de la Cisjordanie occupée.
Tout en travaillant à sa thèse de philosophie politique qu’il présentera

L
ES prochaines élections législatives israéliennes, qui auront lieu
le 1er novembre, seront les cinquièmes en un peu plus de trois ans. Les
sondages confirment la poussée de la droite nationaliste et de ses alliés
des formations sionistes religieuses – surtout chez les 18-25 ans. Les
projections donnent une large majorité de soixante et onze sièges sur
cent vingt à la coalition dirigée par M. Benyamin Netanyahou. Au sein
de celle-ci, les partis Sionisme religieux (Hatzionout Hadatit), de
M. Bezalel Smotrich, et Force juive (Otzma Yehoudit), de M. Itamar
Ben Gvir, obtiendraient au total onze à quatorze mandats. Cette évolu-
tion résulte, entre autres, de l’enracinement de l’idéologie nationaliste
religieuse au sein d’une partie de la société israélienne. L’un des prin-
cipaux promoteurs de ce courant n’est autre que l’Israélo-Américain
Yoram Hazony, qui l’a disséminée au sein des ultradroites américaine
et européennes. Adopté dès sa parution en septembre 2018 par les
milieux conservateurs américains, son ouvrage, The Virtue of Natio-
nalism, est devenu un best-seller, traduit dans une vingtaine de
langues (1). Il avait décidé de l’écrire deux ans plus tôt, considérant
que le nationalisme avait le vent en poupe après le vote du Brexit au
Royaume-Uni et l’élection de M. Donald Trump aux États-Unis. Il est
devenu une référence pour nombre d’ultranationalistes dans le monde
et serait à l’origine de la « doctrine Trump » en politique étrangère (2).
À Budapest, il a porte ouverte chez le président Viktor Orbán, qui le
cite régulièrement.
Sa théorie contient la plupart des éléments du nationalisme intégral
de Charles Maurras, l’antisémitisme en moins : rejet de l’universa-
* Journaliste.
ganisation américaine des Chrétiens unis pour Israël, qui compte dix
millions d’adhérents.
En juin 2022, la Fondation Burke définit son idéologie en publiant
un manifeste intitulé « National-conservatisme. Une déclaration de
principes » (3). Le lecteur français y découvrira une forte odeur de
pétainisme, mais avec, là aussi, l’absence de références antisémites.
Dans le préambule, on peut lire : « Nous considérons que la tradition
d’États-nations indépendants et autogouvernés représente le fonde-
ment nécessaire à une juste orientation publique vers le patriotisme,
le courage, l’honneur, la loyauté, la religion, la sagesse et la famille,
homme et femme, le shabbat, la raison et la justice. Nous sommes
conservateurs, car nous considérons ces vertus comme essentielles
au maintien de notre civilisation. » L’article 4, intitulé « Dieu et [la]
religion publique », prévoit : « Là où existe une majorité chrétienne,
la vie publique doit être enracinée dans le christianisme et sa vision
morale honorée par l’État et les autres institutions publiques et
privées. Les Juifs et les autres minorités doivent être protégées. »
Hazony a entamé son parcours religieux et idéologique à Princeton,
alors qu’il préparait sa licence. Un soir de printemps 1984, le rabbin
Meir Kahane est venu prendre la parole devant 250 étudiants juifs.
Fondateur de la Ligue de défense juive (Jewish Defense League),
condamné pour terrorisme aux États-Unis, emprisonné à plusieurs
reprises en Israël pour avoir préparé des attaques contre des Palesti-
niens, l’orateur venait d’être élu à la Knesset sur une liste ouvertement
raciste. Pour Hazony, ce fut une révélation : « Nous étions comme
hypnotisés. (…) Rabbi Kahane était le seul dirigeant juif qui ait
montré de l’intérêt envers nos vies, qui soit venu nous dire ce que
nous devions faire. Il était le seul qui semblait comprendre combien
en 1994, à l’université Rutgers dans le New Jersey, il rejoint la rédaction
du Jerusalem Post, le grand quotidien israélien de langue anglaise, qui
vient de virer à droite après son rachat par un groupe de presse canadien.
David Bar-Ilan, le rédacteur en chef, apprécie la plume du jeune colon
israélo-américain et le met en rapport avec M. Benyamin Netanyahou,
le président du Likoud.
Critique du marxisme
et de la gauche
israélienne sioniste
Hazony participe à l’édition de A Place Among the Nations (« Une
place parmi les nations »), le livre programme du futur premier
ministre dont la version en hébreu paraît en 1995. On y devine déjà
sa patte dans sa manière d’adapter l’histoire à ses théories. Par
exemple, la version – très contestée par les historiens – selon laquelle
ce ne seraient pas les Romains qui auraient expulsé les Juifs de Pales-
(1) La version française (Les Vertus du nationalisme) est publiée par les éditions Jean-
Cyrille Godefroy et préfacée par l’avocat Gilles-William Goldanel, qui considère Hazony
comme un « esprit frère ».
(2) Michael Anton, «The Trump doctrine », Foreign Policy, Washington, DC, 20 avril 2019.
(3) « National conservatism : a statement of principles », The Edmund Burke Foundation,
15 juin 2022, www.theamericanconservative.com
(4) Jerusalem Post, 9 novembre 1990.
(5) Meir Kahana, Le défi : la terre choisie (en hébreu), Édition Le centre pour la conscience
juive, Jérusalem, 1973.

de sécurité israéliennes. Depuis le début de l’année, les heurts entre
habitants des colonies et Palestiniens ont fait une centaine de blessés
et deux morts chez ces derniers. À Jérusalem-Est, où vivent près de
250 000 colons, de nombreux quartiers à majorité palestinienne, dont
ceux de Cheikh Jarrah et de Silwan, sont eux aussi dans la ligne de
mire avec des installations de force, des expropriations ou des destruc-
tions de maisons. Plusieurs officiels palestiniens accusent le gouver-
nement de M. Yaïr Lapid, premier ministre par intérim depuis la chute
du cabinet de M. Naftali Bennett en juin, d’accélérer les activités de
colonisation à l’approche des élections législatives israéliennes du
1er novembre (3).
Un climat politique délétère
qui entretient le clientélisme
et la corruption
Cette persistance de la colonisation ne fait pas qu’aggraver le senti-
ment de précarité des Palestiniens – les procédures qu’ils engagent soit
contre les violences des colons soit contre des expropriations décidées
par les autorités ne débouchent que très rarement sur un jugement en
leur faveur. La machine israélienne travaille de façon systématique,
délibérée et planifiée à mettre fin au projet d’un État palestinien indé-
pendant – fût-il des plus minuscules – en s’attribuant de grands pans
de la Cisjordanie et en étendant sans cesse les colonies, ce qui sonne
concrètement le glas du processus d’Oslo. Dans le même temps, l’il-
lusion d’une souveraineté est entretenue, grâce notamment, aux dona-
teurs qui financent vaille que vaille l’Autorité palestinienne.
Au-delà de cet expansionnisme qui viole le droit international (4),
la société palestinienne doit composer avec ses propres fardeaux, dont
une vie politique marquée par les divisions. Ni le Fatah, colonne verté-
brale de l’Autorité palestinienne, qui dirige la Cisjordanie, ni le Hamas,
au pouvoir à Gaza, n’ont de légitimité constitutionnelle, aucune élection
présidentielle ou législative n’ayant été organisée depuis quinze ans.
Cette glaciation du jeu démocratique alimente un climat délétère marqué
par le clientélisme, la corruption mais aussi par la multiplication de
luttes intestines au sein du mouvement national palestinien, dans un
contexte d’incertitude autour de la future succession de M. Mahmoud
Abbas, le président de l’Autorité. Alors que la situation l’exige, notam-
ment en raison des progrès de la normalisation des relations qu’entretient
Israël avec quelques pays arabes, la « réconciliation » entre le Fatah et
le Hamas n’est pas à l’ordre du jour, au grand dam d’une société qui
souhaite l’union face à Israël.
À cela s’ajoute une situation économique préoccupante, affectée
notamment par les conséquences de la pandémie de Covid-19 et par
l’augmentation des cours mondiaux d’hydrocarbures et de produits
alimentaires provoquée par la guerre en Ukraine. Selon les statistiques
officielles, le taux de chômage atteint 40 % dans la bande de Gaza et
plus de 26 % en Cisjordanie. Dans ce contexte, la société est minée par
les inégalités. Si des hommes d’affaires et des « entrepreneurs » tirent
leur épingle du jeu en investissant dans le secteur immobilier, pilier de
l’économie, le reste de la population n’a pas d’autre issue que de s’en-
detter. Une alliance d’intérêts s’est ainsi développée entre les détenteurs
de capitaux et des personnalités influentes de l’Autorité pour conforter
un modèle consumériste où « vivre à crédit » constitue l’essentiel de la
religieux
tine après la révolte juive de Bar Kokhba, en 135 de l’ère chrétienne,
mais les Arabes lors de la naissance de l’islam, en 636-637 (6). Autre
exemple de l’influence de Hazony dans cet ouvrage, le passage où
M. Netanyahou affirme que « la gauche israélienne souffrirait d’une
maladie chronique qui affecterait le peuple juif depuis un siècle : le
marxisme qui imprégnait les mouvements juifs de gauche, d’extrême
gauche et communistes en Europe de l’Est » (7). Une affliction qui
expliquerait pourquoi, après la guerre de juin 1967, des Israéliens de
gauche auraient voulu restituer les territoires conquis.
Grâce au soutien financier d’Américains fortunés proches de M. Neta-
nyahou, Hazony crée en 1994, à Jérusalem, le Centre Shalem, un think
tank destiné à « répondre à la crise identitaire que subit le peuple juif ».
Dans Nekouda, l’organe du mouvement de colonisation, il explique :
« Mon but dans la vie, c’est de démontrer que la conception marxiste-
sioniste a échoué en Israël. Plus personne n’y croit, et à présent, il
nous faut combattre pour l’avenir de la pensée du peuple juif dans son
ensemble et en Israël en particulier (8). »
Dans The Jewish State. The Struggle for Israel’s Soul (9), publié
six années plus tard, Hazony dévoile et analyse ce qu’il considère
être le grand complot contre la nature juive d’Israël. La conspiration
remonterait aux années 1920 avec la création de l’Université
hébraïque de Jérusalem par de grands intellectuels juifs, parmi
lesquels Judah Leon Magnes, Juif américain, rabbin réformé, pacifiste
et ennemi du nationalisme, ainsi que le philosophe Martin Buber,
apôtre d’une entente avec les Arabes et partisan d’un État binational.
Quant à Gershom Scholem, grand historien et philosophe, spécialiste
de la mystique juive, il aurait commis le crime de conseiller aux diri-
geants sionistes de neutraliser les éléments messianiques au sein de
leur mouvement. Selon Hazony, cela retirait tout fondement juif aux
revendications politiques sionistes. Plus récemment, Asa Kasher,
professeur de philosophie de l’université de Tel-Aviv, se serait rendu
coupable de défendre la nature démocratique d’Israël : « Un État juif,
au plein sens du terme, est un État dont la nature sociale procède
de l’identité juive des citoyens. Dans un État juif et démocratique,
la nature de l’État n’est pas déterminée par la force mais par le libre
choix des citoyens. » Et l’ancien colon d’Eli (il est désormais installé
à Jérusalem) de s’offusquer : « Kasher affirme qu’un État “juif et
démocratique” est un pays dans lequel les habitants sont juifs et
l’État une démocratie universaliste. En d’autres termes, un État “juif
et démocratique” est un État non juif ! » Selon cette logique opposée
à l’universalisme, le principe démocratique contribuerait ainsi à
déjudaïser Israël.
DOSSlER
réponse aux difficultés économiques. Par ailleurs, la subordination de
l’économie palestinienne à celle d’Israël contribue aussi à aggraver les
inégalités de revenus et exacerbe les disparités économiques et sociales
entre les salariés autorisés à travailler en Israël et ceux qui demeurent
employés par des acteurs du marché intérieur. Le travail en Israël
constitue ainsi le deuxième gisement d’emplois pour les habitants de
la Cisjordanie après les postes au sein de l’Autorité palestinienne.
Les difficultés économiques ainsi que l’émergence d’une minorité
affichant sa richesse de manière ostentatoire – avec en son sein des
responsables de l’Autorité et leur entourage familial – sont à l’origine
de l’apparition de divers mouvements protestataires. Depuis plus de
dix ans, la société palestinienne connaît une agitation continue. Insti-
tuteurs, médecins, fonctionnaires, avocats ou magistrats ont tous mani-
festé leur mécontentement pour divers motifs socio-économiques mais
aussi politiques (défense des libertés, protestations contre la brutalité
et l’arbitraire des services de sécurité). En 2019, plusieurs milliers de
salariés et de fonctionnaires, mais aussi des syndicalistes et des diri-
geants de petites et moyennes entreprises, ont dénoncé une loi d’essence
libérale prévoyant l’instauration d’une sécurité sociale privée (5). Face
à l’importance du mécontentement, l’Autorité a gelé le texte.
Dans d’autres cas, les mobilisations sont d’ordre sociétal. La dernière
décennie a ainsi été marquée par de nombreux mouvements de protes-
tation de femmes contre les violences qu’elles subissent et la persistance
de pratiques patriarcales. Si elle a pour socle la défiance marquée à
La liste des ennemis d’un Israël conforme aux vues de Hazony est
longue. Les juges de la Cour suprême viennent en tête, avec M. Aharon
Barak, responsable de la réforme constitutionnelle, et qui a défini ainsi
les valeurs d’Israël en tant qu’État juif : « Ce sont ces valeurs univer-
selles communes aux membres d’une société démocratique. » Les prin-
cipaux écrivains israéliens n’échappent pas à la stigmatisation. Hazony
les accuse de rejeter le concept même d’État juif. Parmi eux, Amos Oz,
qui considère le nationalisme comme une malédiction de l’humanité,
et A. B. Yehoshua, qui prêche pour la normalité d’Israël. Également
ciblé, David Grossmann, qui « enseigne aux Israéliens que la faiblesse
rend vertueux, et donc affaiblit la nation ».
Au sein de la Knesset,
un « think tank » lobbyiste
très influent
En raison de ses liens, aux États-Unis, avec les républicains et la droite
juive, Hazony est un élément central de l’écosystème idéologique sioniste
religieux qui s’est créé au fil des ans, composé de rabbins messianiques
et d’organisations ultranationalistes. La Tikvah Fund, créée en 1998, en
finance la plupart avec des fonds venus surtout de riches donateurs améri-
cains. Fondé en 2012, le Kohelet Policy Forum est le «think tank» sioniste
religieux qui, selon le quotidien Haaretz, dirigerait discrètement la
Knesset (10). Il parviendra, à force de lobbying, à faire adopter le
19 juillet 2018 la loi discriminatoire qui dispose : «L’État d’Israël est
l’État-nation du peuple juif, qui y exerce son droit naturel, culturel, religieux
et historique à l’autodétermination. La réalisation de ce droit à l’auto-
détermination nationale dans l’État d’Israël est réservée au seul peuple
juif. (…) L’État considère le développement des localités juives comme
une valeur nationale et agira pour encourager et promouvoir leur création
et leur consolidation.» Vingt-quatre ans après la création du Centre Shalem,
les idées de Hazony sont devenues la loi d’Israël.
C HARLES E NDERLIN .
(6) Benyamin Netanyahou, A Place Among the Nations. Israel and the World, Transworld
Publishers Ltd, Londres, 1993.
(7) Édition en hébreu, publiée par Yediot Aharonot, Tel-Aviv, 1995.
(8) Nekouda, n° 180, Ariel, septembre 1994.
(9) L’édition française a un titre différent : L’État juif. Sionisme, postsionisme et destins
d’Israël, Éditions de l’éclat, Paris - Tel-Aviv, 2007.
(10) « The right-wing think tank that quietly “runs the Knesset” », Haaretz, Tel-Aviv,
5 octobre 2018.
19 LE MONDE diplomatique – SEPTEMBRE 2022
l’égard de l’Autorité palestinienne et de son autoritarisme, la dynamique
mobilisatrice de la société palestinienne inquiète Israël. Le 18 août, son
armée procédait à la fermeture des bureaux de sept organisations de
défense des droits humains après une perquisition nocturne de grande
ampleur dans leurs locaux à Ramallah, « capitale » de la Cisjordanie et
siège de l’Autorité. En octobre, six de ces organisations non gouver-
nementales (ONG) avaient été arbitrairement classées « terroristes » par
Israël, une accusation que neuf pays européens, dont la France, n’ont
pas validée, estimant que les preuves fournies par Tel-Aviv étaient insuf-
fisantes. Pour nombre de Palestiniens, ce raid militaire illustre la volonté
israélienne de museler une société palestinienne qui, tout en s’autono-
misant vis-à-vis du régime de M. Abbas, incarne désormais les dyna-
miques de résistance et préfigure ce que pourraient être les modes de
protestation à venir. À cet égard, la grève générale du 18 mai 2021,
suivie massivement dans les territoires occupés mais aussi par des Pales-
tiniens ayant la nationalité israélienne, démontre qu’une action collective
transcendant la fragmentation coloniale et indépendante des autorités
politiques est possible.
A BAHER E L -S AKKA .
(3) « Israeli government accused of increasing settlement activities », Arab News,
Djeddah, 14 août 2022.
(4) Lire John Kerry, « Un danger pour la solution à deux États », Le Monde diplomatique,
février 2017.
(5) Cf. « Thousands strike in West Bank in protest over PA social security law », Middle
East Eye, 16 janvier 2019.
Réticences arabes
Selon un sondage de l’Arab Barometer portant sur la
compétition entre les États-Unis et la Chine dans le
monde arabe, 39 % des Soudanais et 31 % des Marocains
(contre 41 % en juin 2021) approuvent la normalisation
en cours entre leurs pays et Israël. Dans huit des neuf
pays concernés par l’étude, moins d’un individu sur cinq
déclare soutenir les accords Abraham conclus sous
l’égide des États-Unis entre, d’une part, les Émirats
arabes unis, Bahreïn, le Maroc et le Soudan et, d’autre
part, Israël. C’est en Égypte et en Jordanie – deux pays
ayant pourtant normalisé depuis longtemps leurs relations
avec Tel-Aviv – que l’acceptation de ces accords est la
plus faible (5 %). Elle est de 8 % en Mauritanie, de 7 %
en Libye et de 6 % dans les territoires palestiniens.
Source : « Public Views of the US-China Competition in MENA »,
www.arabbarometer.org, juillet 2022.
Pragmatisme turc
Après plus de dix ans de brouille, Israël et la Turquie
ont annoncé, le 17 août, le rétablissement complet de
leurs relations avec, entre autres, le retour des
ambassadeurs et des consuls généraux dans les deux
pays. Le 19 avril, le président Recep Tayyip Erdoğan
avait justifié devant les parlementaires de son parti
(le Parti de la justice et du développement, AKP) cette
réconciliation très critiquée par une partie de son
électorat : «Nos relations politico-économiques avec
Israël sont une chose, la cause de Jérusalem en est une
autre (…). Le moyen de défendre efficacement la cause
palestinienne passe par des relations acceptables,
raisonnables, cohérentes et équilibrées avec Israël.»
Velléités européennes
Alors que la colonisation en Cisjordanie et à
Jérusalem-Est se poursuit malgré l’annonce récurrente de
son «gel», l’Union européenne répète à l’envi qu’elle
croit toujours à la solution à deux États. «Nous ne
ménagerons aucun effort diplomatique pour aider Israël
à prendre conscience des risques liés à la mise en œuvre
du processus d’annexion unilatérale de certaines parties
de la Cisjordanie», déclarait même en juillet 2020
M. Josep Borrell, haut représentant de l’Union pour les
affaires étrangères. Une mise en garde qui n’a pas
empêché l’apparition de nouvelles colonies de
peuplement en Cisjordanie.
Source : Josep Borrell, « Cisjordanie : l’annexion n’est pas une
solution », service diplomatique de l’Union européenne, 8 juillet 2020.
SEPTEMBRE 2022 – LE MONDE diplomatique
Les voix de la « Françafrique »
Ignorance ? Suivisme ? Patriotisme mal placé ? Les médias
français épousent facilement le discours officiel lorsqu’il
s’agit de l’Afrique. Les interventions militaires – de la
Côte d’Ivoire au Sahel – seraient ainsi « utiles » et « dés-
intéressées ». Ce traitement biaisé rend incompréhensible
l’échec d’opérations telles que « Barkhane » ou l’impopu-
larité croissante de Paris sur le continent.
P A R A N D R É -M I C H E L E S S O U N G O U
ET FANNY PIGEAUD *
L
ES grands médias français peuvent-
ils s’affranchir des récits officiels quand il
s’agit de l’Afrique? Leur manière de traiter
le sujet du franc CFA, monnaie pilotée par
Paris et utilisée par quatorze pays d’Afrique
de l’Ouest et centrale, est édifiante. Le
21 décembre 2019, le quotidien Le Monde
affirme ainsi qu’il «est mort». Quelques
heures plus tôt, le président Emmanuel
Macron avait annoncé, à Abidjan, une
«réforme historique majeure» et son sou-
hait d’ouvrir une «page nouvelle» des rela-
tions avec le continent noir. Deux ans après,
la presse n’a pas changé de discours : le
chef de l’État a mis «fin en 2019 à quatre-
vingts ans d’utilisation du franc CFA en
Afrique de l’Ouest» (site Internet de France
Info, 8 octobre 2021). Or cette monnaie
«coloniale», vieil outil de contrôle écono-
mique et politique pour la France, n’a pas
disparu; seul le fonctionnement du franc
CFA qui a cours en Afrique de l’Ouest a
été un peu remanié (1).
La présentation du « Nouveau sommet
Afrique-France », organisé par la prési-
dence française à Montpellier en octo-
bre 2021, a, elle aussi, repris le récit officiel
d’une manifestation rompant avec les pra-
tiques « françafricaines » (Libération,
Méconnaissance des réalités et des enjeux
Q
U’IL s’agisse du Monde, du Figaro,
de Libération ou de Radio France, tous
reprennent la version du conflit conçue par
le président Nicolas Sarkozy, ami de l’un
des candidats, M. Alassane Ouattara, et
dépeignent le chef de l’État sortant Laurent
Gbagbo en tyran. L’étude lexicale effec-
tuée par l’universitaire et journaliste David
Youant révèle ainsi que l’Agence France-
Presse (AFP) n’a pas respecté ses propres
règles de distanciation énonciative. « Des
verbes comme “neutraliser”, “tirer”,
“frapper” et “cibler” ont été employés
pour décrire, avec un sous-entendu mélio-
ratif doublé d’euphémisme, les actions, ou
plus clairement l’intervention armée de la
France et de l’Organisation des Nations
unies (ONU) dans le conflit, en faveur du
camp de M. Ouattara. À l’opposé, “abat-
tre”, “bombarder” et “pilonner” ont été
imputés aux forces pro-Gbagbo, en leur
donnant une réputation d’armée brutale,
illégitime et sans foi ni loi (3). » Lorsque
M. Gbagbo est arrêté, le 11 avril 2011,
grâce à une opération terrestre de l’armée
française, l’AFP oublie son devoir de neu-
tralité, pourtant inscrit dans ses statuts, en
titrant sa dépêche : «Gbagbo, accroché au
pouvoir jusqu’au bout, enfin arrêté ».
* Respectivement essayiste et journaliste.
20
D ES MÉDIAS AU DIAPASON DE L’É LYSÉE
8 octobre 2021). Ce faisant, la plupart des
journalistes n’ont pas relevé la contradic-
tion entre une « rupture » affichée et la
pratique consistant à faire venir des repré-
sentants, triés sur le volet, des sociétés
civiles de pays officiellement souverains
en ignorant leurs chefs d’État. Choisi par
M. Macron pour préparer le sommet,
l’universitaire camerounais Achille
Mbembe était qualifié d’« observateur
sans complaisance de la relation France-
Afrique » (Le Figaro, 8 octobre 2021),
comme le souhaitait l’Élysée. Pourtant,
cet intellectuel se serait « surtout distingué
par de rares critiques, au demeurant très
générales, contre la politique africaine
de la France ou les déséquilibres entre
le Nord et le Sud », selon l’écrivain séné-
galais Boubacar Boris Diop dans un texte
très diffusé (2).
Ce suivisme journalistique s’étale sans
vergogne lorsque les intérêts français sont
menacés ou lorsque Paris est engagé mili-
tairement. Ce fut le cas à propos du géno-
cide des Tutsis au Rwanda, en 1994, mais
aussi lors de la crise postélectorale de
2010 et 2011 en Côte d’Ivoire, pays de
haute importance pour la France et ses
entreprises.
Ce manque de recul est sans doute lié
au peu d’intérêt que les médias portent à
l’actualité africaine. Selon l’Institut natio-
nal de l’audiovisuel (INA), le continent
africain n’a représenté que 5,4 % des
thèmes traités par les journaux télévisés
des chaînes françaises entre 2011 et
2019 (4). Il était « moins médiatisé que
l’Asie (12 %), mais plus que l’Amérique
latine (2 %) ». En outre, 69 % des sujets
s’intéressent à la géopolitique du continent
et plus de la moitié (57 %) se concentrent
sur seulement cinq pays (Égypte, Libye,
Mali, Tunisie, Algérie). Dans la presse
nationale de la semaine du 16 mai 2022,
à titre d’exemple, on pouvait lire dans
Le Figaro deux sujets d’actualité
géopolitique liés au Sahel. Le Monde faisait
de même et publiait aussi deux reportages
sur des problématiques environnementales
(Nigeria, Côte d’Ivoire). Libération ne trai-
tait, pour sa part, d’aucun événement afri-
cain. Cette indifférence alimente une
méconnaissance des réalités et des enjeux
du continent, si bien que beaucoup de jour-
nalistes se contentent de se référer aux
informations officielles.
Depuis 2021, les médias dominants
multiplient ainsi les articles alarmants sur
la stratégie de domination russe, reprodui-
sant sans nuance les craintes maintes fois
formulées par la diplomatie française – et
par le président Macron lui-même en visite
à Yaoundé le 26 juillet 2022 – de voir la
Russie menacer l’«ensemble du pré carré
français en Afrique » (Le Figaro, 13 octo-
bre 2021) par son « impérialisme » et ses
« contrevérités » (Ouest-France, 27 juil-
let 2022). «Au Mali de la junte et de Wag-
ner, le nombre de morts parmi les civils a
triplé», titre Libération (31 mai 2022), qui
n’a sans doute jamais songé auparavant à
utiliser la formule «Au Mali de “Bar-
khane” », du nom de l’opération militaire
française dans la région depuis 2014. Si
des journaux ont rapporté en détail de pré-
sumés crimes commis par l’armée fran-
çaise comme ceux de Bounti au Mali en
janvier 2021 (dix-neuf personnes tuées) et
de Tera au Niger en novembre 2021 (trois
civils tués), allant à l’encontre des déné-
gations de Paris, c’est généralement en les
traitant comme des « incidents » et en les
classant dans la rubrique «Afrique »,
VICTOR EKPUK. – « Vigilante 2 », 2012
comme s’ils n’avaient qu’un lien lointain
avec la France. Rares sont ceux qui inter-
rogent le bien-fondé et les intentions des
opérations armées tricolores en Côte
d’Ivoire (2011), dans le Sahel (à partir de
2013 avec les opérations « Serval » puis
«Barkhane»), ou encore celles menées au
Tchad (« Atalante» en 2008, puis des raids
aériens ponctuels en 2019), qui contribuent
au maintien du régime autoritaire en place.
La manière dont les médias présentent
«Serval», par exemple, épouse le discours
officiel d’une intervention décidée dans
l’urgence, nécessaire, organisée à la
demande des Maliens et réussie (France
Info, 17 février 2022). Ce récit, pourtant
battu en brèche par des travaux de cher-
cheurs, mériterait quelques nuances (5).
De manière générale, les productions
journalistiques sur le Mali, enjeu straté-
gique, dressent bien souvent le portrait
d’une France désintéressée face à d’ingrats
Maliens. Libération (22 octobre 2021)
donne le beau rôle au président Macron,
« arrivé sans idée préconçue », qui « se
démène » pour le Mali. À écouter et à lire
les grands médias français, on peut penser
que Paris se préoccupe presque exclusi-
vement du bien-être des Africains. Un jour-
naliste de Radio France internationale
(RFI), Christophe Boisbouvier, éclaire tout
de même brièvement, dans un sujet diffusé
en février 2022 par France 24, les intérêts
géopolitiques de la France qui, si elle quit-
tait «le Sahel et toute l’Afrique de l’Ouest,
[subirait] évidemment une perte d’in-
fluence considérable (...) et du même coup de “90 minutes”, car nous avons été
une perte de prestige international ». ensuite mis sous étroite surveillance édi-
toriale, et un an et demi plus tard le maga-
Des pressions des autorités peuvent zine était supprimé», nous confie Moreira.
aussi expliquer le peu d’attention accordée À l’inverse, Le Monde (14 novembre 2004)
à certains événements, comme ceux du a surmédiatisé les représailles visant une
mois de novembre 2004 en Côte d’Ivoire, partie de la communauté française en
durant lesquels des soldats français ont Côte d’Ivoire, et a répercuté de fausses
mitraillé à plusieurs reprises à balles réelles informations concernant des « corps
des manifestants non armés, depuis des blancs décapités à la machette » décou-
hélicoptères et depuis l’hôtel Ivoire, dans verts à Abidjan, sans jamais reconnaître
le centre-ville d’Abidjan. Cinquante-sept son erreur.
personnes ont été tuées, dont certaines sont
mortes étouffées dans une bousculade pro- Cette attitude n’est évidemment pas
voquée par ces tirs, selon un décompte propre aux médias français. Ceux des
officiel ivoirien (6). Les victimes récla- États-Unis, par exemple, accordent une
maient le départ de l’armée française dans place prépondérante aux positions de la
un climat tendu, marqué le 6 novembre Maison Blanche et du Sénat. Selon l’uni-
par le bombardement d’un camp militaire versitaire Sean Aday, leur couverture se
français à Bouaké. Seules les chaînes caractérise par une approche ethnocen-
Canal Plus et i-Télé ont diffusé des images trique et sans recul (8). Toutefois, depuis
de ces événements, présumés crimes la fin de la guerre froide, les journalistes
de guerre, qui contredisaient le démenti se défont de leur docilité en matière de
des autorités françaises. « Une cellule de politique étrangère, analyse le professeur
Robert Entman (9). Or, ce qui frappe dans
le cas français, c’est le consensus perma-
nent et compact de la grande presse
autour des positions officielles sur les
questions africaines, sans qu’il y ait
jamais de remise en cause, en dépit d’er-
reurs éditoriales grossières.
Dès lors, il n’est pas étonnant qu’une
partie du public africain voit dans chaque
reportage d’un média français sur le Mali,
la Côte d’Ivoire ou la République centra-
fricaine l’expression des positions gou-
vernementales, dont leurs auteurs repré-
sentent, si ce n’est l’excroissance, tout au
moins la voix autorisée. Les médias
publics, RFI, descendante du Poste colo-
nial, et la chaîne de télévision France 24
assurent d’ailleurs officiellement une
« mission d’influence » et de soutien à la
politique étrangère de la France. Ils sont
suivis par plus de la moitié de la popula-
tion d’Afrique francophone, selon un son-
dage de Kantar-TNS réalisé en 2021 dans
huit pays (10). Le 15 mars 2011, face aux
accusations de parti pris dans la crise ivoi-
rienne, la médiatrice de RFI, Dominique
Burg, a dû expliquer qu’il est « extraor-
dinairement difficile de trouver (…) les
formules distanciées pour parler de cer-
tains conflits ». Elle a utilisé une ligne de
défense inattendue : « Si, dans un premier
temps, la tonalité de l’antenne a pu paraî-
© VICTOR EKPUK - WWW.VICTOREKPUK.COM
tre, effectivement, légèrement en faveur
d’Alassane Ouattara, ce n’était rien à
côté de la vision unilatérale et anti-
Gbagbo développée par la presse natio-
nale française» (11). Ironie de la situation,
alors que les experts et les professionnels
déplorent souvent que des journalistes de
Yaoundé, d’Abidjan ou de Lomé soient
contraints de jouer les porte-voix des pou-
voirs en place, les interrogations sur leurs
homologues français paraissent rares.
C’est avec surprise que la plupart des
communicants du ministère de la défense Français ont appris que des entreprises tri-
a travaillé au corps un certain nombre colores étaient visées par des actes de van-
de rédactions pour que l’information ne dalisme au Sénégal en mars 2021 (12),
soit pas traitée, témoigne Paul Moreira, alors qu’un tel scénario était prévisible par
ancien rédacteur en chef du magazine ceux qui suivent de près la dégradation
« 90 minutes » de Canal Plus. À l’arrivée, accélérée de la relation de la France avec
chez l’écrasante majorité de nos confrères, l’Afrique. De même, la population a tar-
par “sens des responsabilités”, le silence divement découvert que les Maliens
s’est installé (7). » La plupart des médias s’étaient lassés de la présence militaire
ont repris, sans le mettre en doute, le française (13). Cette myopie volontaire ou
concept de légitime défense « élargie », imposée donne des airs de répétition sans
inventé par la ministre de la défense fran- fin à l’actualité du continent, où coups
çaise Michèle Alliot-Marie, après la dif- d’État et conflits s’enchaîneraient et obli-
fusion des images de Canal Plus. Cet épi- geraient la France à voler au secours de
sode «nous a coûté très cher. Il a eu raison pays en prétendu danger.
(1) Lire Fanny Pigeaud et Ndongo Samba Sylla, (6) « Côte d’Ivoire : fin de l’opération Licorne »,
« Franc CFA : la farce de mauvais goût de Macron et BBC News, 21 janvier 2015, www.bbc.com
Ouattara », Bulletin du Codesria (Conseil pour le (7) Paul Moreira, Les Nouvelles Censures. Dans
développement de la recherche en sciences sociales
en Afrique), n° 2 & 3, Dakar, 2021.
les coulisses de la manipulation de l’information,
Robert Laffont, Paris, 2007.
(2) Kousy Lamko, Amy Niang, Ndongo Samba (8) Sean Aday, « The US media, foreign policy,
Sylla et Lionel Zevounou (sous la dir. de), De and public support for war », dans Kate Kenski et
Brazzaville à Montpellier. Regards critiques sur le Kathleen Hall Jamieson (sous la dir. de), The Oxford
néocolonialisme français, Collectif pour le Handbook of Political Communication, Oxford
renouveau africain, Dakar, octobre 2021. University Press, 2017.
(3) David Youant, « Verbes, adverbes et distan- (9) Robert M. Entman, Projections of Power.
ciation énonciative dans les dépêches de l’Agence Framing News, Public Opinion, and US Foreign
France-Presse en Côte d’Ivoire de février à Policy, The University of Chicago Press, 2004.
avril 2011 », thèse de doctorat en linguistique
soutenue à l’université Félix-Houphouët-Boigny (10) « RFI et France 24 suivies par plus de la moitié
(Abidjan), 2016. de la population en Afrique francophone », La Lettre
pro de la radio, 3 mars 2022.
(4) « L’Afrique dans les JT : retour sur une décennie
d’info (2011-2019) », Le baromètre thématique des (11) «Rapport médiatrice 2010-2011 : Le cas d’école
ivoirien», Le blog du médiateur, RFI blogs, 15 mars 2011.
journaux télévisés, n° 57, INA, juin 2020.
(5) Cf. Marc-Antoine Pérouse de Montclos, Une (12) Lire Ndongo Samba Sylla, « Les “cinq
guerre perdue. La France au Sahel, Jean-Claude coléreuses” secouent le Sénégal», Le Monde diploma-
tique, avril 2021.
Lattès, Paris, 2020 ; et lire Rémi Carayol, « Sahel, les
militaires évincent le Quai d’Orsay», Le Monde diplo- (13) Lire Fanny Pigeaud, «Présence française en
matique, juillet 2019. Afrique, le ras-le-bol, Le Monde diplomatique, mars 2020.
 21 LE MONDE diplomatique – SEPTEMBRE 2022

PARIS AUX PETITS SOINS DES RÉGIMES AUTORITAIRES

M. Macron trébuche au Cameroun

Destiné à contrer l’influence croissante de la Russie en qu’il lie encore davantage le
sort de la France à un Occident
Afrique, le voyage-éclair du président Emmanuel Macron
de plus en plus contesté. « Je ne
au Cameroun, fin juillet dernier, a surtout souligné la proxi- crois pas à un sentiment anti-
mité de la France avec les dirigeants les moins fréquentables français spécifique, confie ainsi
l’écrivain sénégalais Mohamed
du continent. Cet impair trahit la fébrilité de Paris, qui Mbougar Sarr, lauréat du prix
doit surmonter ses revers diplomatiques et reconquérir Goncourt. C’est une colère
générale, plus diffuse, née de
des parts de marché face à la Chine. frustrations diverses et d’un
désespoir profond, qui englobe
la suspicion et la méfiance
envers les élites politiques fran-
P A R A N N E -C É C I L E R O B E R T çaises. (…) Elle anime surtout
les Africains les plus jeunes.
Leur colère n’est pas unique-

D
U séjour du président Emmanuel
Macron en Afrique – Cameroun, Bénin,
Guinée-Bissau, du 25 au 28 juillet der-
niers – on retiendra surtout la conférence
de presse accordée avec son homologue
ment dirigée contre la France,
mais contre l’impérialisme sous
aux intérêts français, un régime autoritaire toutes ses formes, qui les prive
livré à lui-même sous le regard indulgent de tout horizon (9). »
de Paris, etc. (3). Sur sa page Facebook,
le 28 juillet, l’écrivain camerounais Comme souvent, le président
Eugène Ebodé dénonce le cadeau fait au Macron pense régler les pro-
© LUTANDA ZEMBA LUZAMBA - KRISTIN HJELLEGJERDE GALLERY, LONDRES

Paul Biya à Yaoundé le 26. Stupéfiantes
quand on connaît l’obsession du chef de
l’État français pour la communication, les
images de ce numéro de duettistes suranné
ont suscité l’incompréhension et la colère
sur le continent et dans ses diaspo-
ras (1). Devant les caméras, M. Macron
est – toute honte bue – demeuré stoïque
lorsque le président camerounais esquiva
la question gênante d’un journaliste sur son
éventuelle candidature à un énième mandat
en 2024. Comble du malaise : le chef de
l’État français répéta lui-même l’interro-
gation adressée à l’autocrate, qui, un peu
sourd et très marqué par l’âge, ne l’avait
pas entendue.
Au pouvoir depuis quarante ans, réélu
grâce à des scrutins aussi contestés que
contestables à la tête d’un des États les
plus corrompus du monde (2), régulière-
ment mis en cause pour les exactions de
sa police et de son armée (notamment
dans les zones anglophones du pays),
M. Biya gouverne le pavillon témoin de
ce que fut – et reste encore parfois – la
« Françafrique » : un pays superficielle-
ment indépendant, une économie sous
tutelle du franc CFA qui fait la part belle
« Hypocrisie »
régime : « La France est venue à [lui],
avalant tous ses chapeaux moralisateurs :
droits de l’homme, État de droit, gouver-
nance, crise anglophone… Emmanuel
Macron, qui prétendait donner des leçons
à Paul Biya, s’est incliné devant lui. »
Comment expliquer un tel désastre
communicationnel, que le passage,
quelques heures après, à Cotonou puis à
Bissau n’a pas effacé? La diplomatie fran-
çaise est inquiète et irritée. En quelques
années, les coups de boutoir portés aux
intérêts hexagonaux et les signes d’une
perte sensible d’influence se sont accu-
mulés. La Chine est désormais le premier
partenaire commercial de la plupart des
anciennes colonies françaises à l’excep-
tion du Tchad, du Niger, du Sénégal et de
la Tunisie. La part de marché relative de
la France sur le continent est passée de
15 % à 7,5 % entre 2000 et 2020 (4). L’Al-
lemagne est, depuis 2018, le premier four-
nisseur européen de l’Afrique. Gifle sym-
bolique : en juin 2022, lors d’un sommet
à Kigali (Rwanda), le Togo et le Gabon
ont adhéré au Commonwealth, jugé com-
mercialement plus dynamique que la zone
francophone (5).
blèmes de fond par des opéra-
tions de communication. Après
le sommet Afrique-France de
Montpellier en octobre 2020,
véritable opération de marke-
ting pour la « marque » France,
la « restitution » au Bénin de
biens culturels spoliés par les
armées coloniales, certes
demandée par les autorités
locales, relève elle aussi d’une
stratégie de l’image. Mais un
geste, si juste soit-il, ne saurait
faire oublier les choix poli-
tiques. La visite du président
français, le 27 juillet 2022, au
Musée national de Cotonou, où
sont désormais exposées les
LUTANDA ZEMBA LUZAMBA. – « Jogoo » (Coq), 2020 œuvres rapatriées, intervient
alors que le Bénin, pionnier de
une guerre meurtrière au Yémen, ne relève- gande russe et chinoise, certes mensongère la démocratisation du continent après la
t-elle pas de la même « hypocrisie » ? Le quand elle fait de la France la cause de tous chute du mur de Berlin, sombre dans l’au-
président Macron a d’ailleurs – encore une les maux du continent, à commencer par toritarisme. Quelque temps avant, en
image désastreuse – quitté rapidement Bis- le « mal-développement », fait mouche octobre 2020, la France a reconnu la
sau le 28 juillet pour accueillir en grande parce que Paris est désormais identifié au réélection – en violation de la Constitu-
pompe le prince héritier Mohammed Ben néolibéralisme destructeur promu par les tion – du chef de l’État ivoirien Alassane
Salman à Paris. De même, dénoncer une institutions financières internationales et Dramane Ouattara pour un troisième
Russie «impériale» et «coloniale» quand l’Union européenne. Il est, en effet, loin mandat ; le président Macron est allé
on préside un pays qui a tordu le bras de le temps où, face à ses partenaires euro- jusqu’à légitimer par sa présence la suc-
l’Union africaine pour imposer une inter- péens concentrés sur l’essor du commerce cession, elle aussi inconstitutionnelle, du
vention militaire en Libye en 2011 (6) mondial, la France se faisait l’avocat de Tchadien Idriss Déby Itno en 2021. Quel
relève d’une involontaire forme de
comique troupier qui ne fait pas rire, l’essor
l’aide au développement, comme a témoi-
gné l’ancien commissaire européen
contraste avec le discours vertueux et
plein de promesses, prononcé à Ouaga-

M ALGRÉ ses efforts, Paris n’a pas non

plus obtenu le soutien de la plupart des
pays de son ancien pré carré – dont le
Cameroun – aux résolutions des Nations
unies condamnant la guerre en Ukraine.
Plus difficile encore à accepter, alors que
la force « Barkhane » se retire du Mali sur
un échec (et cinquante-neuf soldats
morts) sur fond de montée du sentiment
antifrançais, la Russie multiplie les
accords de coopération militaire sur le
continent. C’est d’ailleurs la signature, le
12 avril dernier au Kremlin, d’un accord
de défense et de sécurité entre Moscou et
Douala qui aurait suscité le parachutage
présidentiel de la fin juillet au Cameroun.
Destiné à «marquer la continuité et la
constance de l’engagement du président
de la République dans la démarche de
renouvellement de la relation avec le conti-
nent africain», selon l’Élysée, le voyage
en a plutôt fourni la démonstration inverse,
notamment lorsque le président Macron a
dénoncé l’«hypocrisie» des pays africains
qui refusent de qualifier clairement l’agres-
sion de Moscou contre l’Ukraine. Une
accusation qui traduit une forme de mépris
paternaliste. Quand bien même ils souhai-
teraient ménager leur nouvel allié russe et
son ami chinois, la complaisance de Paris
vis-à-vis de l’Arabie saoudite, qui perpétue
du djihadisme au Sahel étant l’une des
conséquences les plus durables de cette
expédition. C’est aussi pourquoi, malgré
Edgard Pisani (8). Pensant détourner le
tir des accusations de néocolonialisme,
le président Macron place désormais sa
l’effort matériel, humain et financier politique en Afrique sous la bannière d’un
– 1 milliard d’euros par an –, les popula- partenariat « eurafricain » sans mesurer
tions africaines se retournent contre l’opé-
ration «Barkhane» (7). Paradoxe, comme
l’avouent parfois sans vergogne les Occi- (1) Cf. Gorgui Wade Ndoye, « L’Afrique ne peut
dentaux présents sur le continent : «Pen- pas, plus, maintenir les mêmes relations d’avant »,
Continent premier, Genève, 27 juillet 2022,
dant que la France fait le sale boulot de la https://continentpremier.blog.tdg.ch
sécurité, nous, on fait du business.» (2) « Corruption : le Cameroun demeure parmi les
pays les plus corrompus au monde en 2021 »,
La réelle perte d’influence de la France Ecomatin.net, 26 janvier 2022.
en Afrique appelle une analyse clinique (3) Lire Christine Holzbauer, « Déliquescence du
plutôt que la levée de doigts vengeurs : pouvoir camerounais », Le Monde diplomatique,
décembre 2018.
avec une industrie en déclin, elle ne peut
(4) Hervé Gaymard, « Relancer la présence écono-
pas, par exemple, satisfaire les besoins des
mique française en Afrique », rapport au ministre de
pays africains en biens d’équipement quand l’Europe et des affaires étrangères et au ministre d’éco-
la Chine peut, elle, y répondre. La propa- nomie et des finances, Paris, avril 2019.
dougou le 28 novembre 2017, où
M. Macron affirmait que son « rôle [était]
d’être aux côtés de ceux qui travaillent
au quotidien à rendre la démocratie et
l’État de droit irréversibles (10) » !
(5) Cf. Peter Fabricius, « La France est-elle en train
de perdre du terrain en Afrique?», Institute for Security
Studies Africa, 8 juillet 2022, https://issafrica.org
(6) Lire Jean Ping, « Fallait-il tuer Kadhafi ? »,
Le Monde diplomatique, août 2014.
(7) Lire Romain Mielcarek, «L’inavouable défaite
française au Sahel», Le Monde diplomatique, avril 2022.
(8) Entretien accordé à Grain de sel, n° 39, Paris,
juin-août 2007.
(9) Entretien accordé à Jeune Afrique, Paris,
janvier 2022.
(10) «Discours d’Emmanuel Macron à l’université
de Ouagadougou», consultable sur le site de l’Élysée :
https://www.elysee.fr, 28 novembre 2017.

GRAND EST Poutine », avec Martine Bulard. Le 15 septem-

AUVERGNE-RHÔNE-ALPES
GRENOBLE. Le 19 septembre, à 20 heures,
salle Blanche-Monier, 37A, rue Blanche-
Monier, Île verte : « Les libertés publiques en
danger », avec Vincent Sizaire.
(amd38gre@gmail.com)
CENTRE-VAL DE LOIRE
TOURS. Le 9 septembre, à 20 h 30, au Foyer
des jeunes travailleurs, 16, rue Bernard-
Palissy : « La gauche en Amérique latine ».
(pjc.arnaud@orange.fr)
METZ. Le 8 septembre, à 18 h 30, petite salle
des Coquelicots, 1, rue Saint-Clément : « L’af-
faire Assange ou la tentative d’enterrer l’État
de droit et la liberté de la presse ». Rencontre
autour du film Hacking Justice avec Viktor
Dedaj, en partenariat avec Amnesty Interna-
tional, l’Action des chrétiens pour l’abolition
de la torture et le Centre mosellan des droits
de l’homme. (pollmann5@univ-lorraine.fr)
HAUTS-DE-FRANCE
LILLE. Le 19 septembre, à 19 heures, au
Théâtre la Verrière, 28, rue Alphonse-Mercier :
« Virtuel, le numérique ? Vraiment ? », avec
Guillaume Pitron et Fabrice Flipo. (amd-
nord@yahoo.fr)
ÎLE-DE-FRANCE
HAUTS-DE-SEINE. Le 29 septembre, à
19 heures, à La Tréso, 8, avenue du Président-
Wilson à Malakoff : soirée-débat sur « La
bataille pour le foncier agricole en France et
ses conséquences pour les agriculteurs ». En
partenariat avec l’association Robin des droits.
(amdiplo92@protonmail.com)
VAL-DE-MARNE. Le 15 septembre, à
18 heures, Espace Jean-Ferrat, 21, rue
Charles-Beuvin à Créteil : « Le Chili à l’issue
du référendum sur le projet constitutionnel »,
bre, à 18 heures, Maison de la citoyenneté
Quatre «grandes rencontres» pour réfléchir autrement (MDC) Rive Gauche, 20, place Jean-Diebold :
retransmission en direct de la rencontre orga-
Énergie, environnement, dette, inflation, chocs militaires, nouveaux impérialismes, nisée à Créteil sur « Le Chili à l’issue du réfé-
fake news, guerre de l’information… Les crises se multiplient, les sujets graves abondent. rendum sur le projet constitutionnel ». Le
Sans compter les discours simplistes qui les accompagnent ! 15 septembre, à 20 heures, au Cratère, avant-
première du film de Philippe Faucon, Les Har-
Cet automne, les AMD organisent quatre «grandes rencontres».
kis. (jpcremoux@orange.fr)
À TOULOUSE (le 8 octobre), RENNES (le 15 octobre), PARIS (le 10 novembre)
et MARSEILLE (le 19 novembre), nous vous proposons de rencontrer des membres PAYS DE LA LOIRE
de la rédaction et des collaborateurs du journal, pour réfléchir avec eux dans un cadre
amical sur les grands enjeux de notre époque. NANTES. Le 15 septembre, à 19 heures, au
Chapeau Rouge, 4, rue du Chapeau-Rouge,
Vous trouverez le programme détaillé de chaque rencontre et pourrez vous inscrire « café-Diplo » autour de deux articles : « La
sur le site de l’association : www.amis.monde-diplomatique.fr mine d’or de l’e-santé » de Gilles Balbastre
(juillet) et « Le comité de salut privé » de Pierre
Rimbert et Grégory Rzepski (août).
(claudie.desfosses@orange.fr)
avec Victor de la Fuente, directeur de l’édition OCCITANIE
chilienne du Monde diplomatique. Conférence
AUDE. Le 30 septembre, à 18 heures, à la PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR
retransmise en direct à la Maison de la médiathèque de Cépie, 5, rue des Écoles : pro-
citoyenneté (MDC) Rive Gauche de Toulouse. jection du film Josep, suivie d’un débat avec AIX-EN-PROVENCE. Ciné-club des AMD
Rencontre ouverte à tous via un lien de Georges Bartoli et le réalisateur, Aurel (sous en partenariat avec la Maison des jeunes et de
connexion sur le site de l’association. (amdi- réserve). (contact@amisdiplo11.org) la culture (MJC) Jacques-Prévert, 24, boulevard
plo94@gmail.com) de la République, le 22 septembre, à 20 h 30 :
PERPIGNAN. Les AMD 66 se réunissent projection du film d’Éric Guéret Le Feu sacré,
YVELINES. Le 17 septembre, à 17 heures, chaque troisième jeudi du mois, à 19 h 15, au
salle Montgolfier, hôtel de ville de Versailles : suivie par un débat avec un économiste.
Casal de Perpinyà, 23, avenue du Lycée, pour (d.bruet@orange.fr)
« Nos libertés et nos droits à l’épreuve des discuter du dernier numéro. (amisdiplo66@
technologies », avec l’association La Quadrature NICE. Le 8 septembre, à 19 h 45, Chez Pauline,
gmail.com)
du Net, et projection du documentaire Nothing 4, rue Bavastro : « café-Diplo » autour de l’ar-
to Hide, de Marc Meillassoux et Mihaela Gla- TOULOUSE. Le 13 septembre, à 18 heures, ticle de Jennifer Bidet « Prendre ses vacances
dovic. (eveleveque@wanadoo.fr) salle du Sénéchal : «L’OTAN dopée par Vladimir au bled » (août). (diplo@geller-conseil.eu)

3, avenue Stephen-Pichon, 75013 Paris. Tél. : 01-53-94-96-66 www.amis.monde-diplomatique.fr

SEPTEMBRE 2022 – LE MONDE diplomatique
Missionnaires de luxe pour l’enseignement
(Suite de la première page.)
En retour, l’éducation nationale leur
garantit une affectation à temps plein
dans un seul établissement, un luxe au
regard du sort habituellement réservé aux
autres personnels contractuels.
Recrutés en contrat à durée déterminée
(CDD) pour une année scolaire ou moins,
au gré des besoins, les contractuels ordi-
naires sont devenus indispensables au
fonctionnement de l’école publique. Ils
répondent aux objectifs de flexibilité que
l’institution peine à imposer à ses pro-
fesseurs titulaires, que leur statut protège
encore un peu. Au cours des cinq der-
nières années, leur nombre a augmenté
de 26,3 % dans l’enseignement secon-
daire public (2). Ils assurent les rempla-
cements de longue durée et, surtout, des
reliquats d’heures ici ou là. Ils courent
d’un établissement à un autre, sans pou-
voir en vivre décemment : 27 % d’entre
eux demeurent à temps partiel. Si cette
situation touche l’ensemble du territoire,
certaines académies sont davantage
concernées, et l’ont été plus précoce-
ment. En Seine-Saint-Denis, les effectifs
du secondaire comptaient déjà 13 % de
contractuels en 2018, un record pour la
France métropolitaine (3).
T OUT autre est le sort réservé aux
contractuels du Choix de l’école. En
2017, à la suite d’un entretien de pure
forme avec un inspecteur académique,
M. Paul T. (4) est affecté dans l’académie
de Créteil : « Après cinq années à HEC,
j’ai suivi la voie classique : conseil en
stratégie pour le Boston Consulting
Group, témoigne-t-il. Je gagnais très
bien ma vie, mais pour rien au monde je
n’y retournerais. Le professorat m’avait
toujours attiré, le programme proposé
par l’association m’a convaincu de sau-
ter le pas. Je pouvais “tester” le métier,
et j’étais accompagné. Grâce à elle,
j’avais des billes à la rentrée. » Pour ces
recrues, l’entrée dans le métier est moins
brutale que pour les autres.
Avant de prendre leur poste, les aspi-
rants sont convoqués à une université
d’été. Pendant trois semaines, la cohorte
est accueillie dans un établissement sco-
laire mis à disposition par la puissance
publique. Entre deux ateliers pour
apprendre à contenir le bruit dans sa
classe, ou préparer son premier cours,
les professeurs assistent à des allocutions
sur la protection de l’enfance, ou le lien
entre ségrégation et inégalités scolaires.
Une « facilitatrice en intelligence collec-
tive » les initie aux mystères des « neuro-
sciences cognitives dans la classe » et
expose les miracles des « compétences
transversales ». Depuis l’autre bout du
monde, en visioconférence, le Prix
Nobel de la paix spécialiste du micro-
crédit Muhammad Yunus partage sa
vision de l’éducation. Du recteur
jusqu’au ministre, chacun congratule les
jeunes recrues. Le temps d’une course
d’orientation dans un quartier prioritaire
de la politique de la ville puis d’ateliers
de soutien scolaire à La Courneuve ou à
Aubervilliers, et ce sera la rentrée.
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22
L ES GRANDES ÉCOLES AU SECOURS DES COLLÈGES DÉFAVORISÉS
© KRISTIAN DESAILLY - WWW.ARTWAYCULTURE.COM
L’accompagnement se poursuit les
deux années que dure le programme. Des
« échanges de bonnes pratiques » ryth-
ment les mercredis après-midi, cependant
que des événements conviviaux jalonnent
les vacances scolaires. Chaque ensei-
gnant du Choix de l’école profite d’un
tutorat sur mesure, dispensé par des per-
sonnels de l’éducation nationale, rétri-
bués par l’association. Durant leur
deuxième année, ceux qui le désirent sont
entraînés à préparer le certificat d’apti-
tude au professorat de l’enseignement du
second degré (Capes). « Un vrai plus »,
pour M. T. Selon l’association, 60 % des
participants au programme auraient passé
les concours de l’enseignement, pour les
autres le réseau des anciens élèves pro-
pose des petits modules d’information
aux intitulés sans équivoque : «Travailler
dans le conseil », « Travailler dans une
école alternative »…
Avant qu’une collaboratrice ne l’ac-
cuse de l’avoir droguée à son insu,
M. Laurent Bigorgne présidait le conseil
d’administration du Choix de l’école.
Directeur de l’Institut Montaigne et
cheville ouvrière du programme de
M. Emmanuel Macron en 2017, cet
ancien professeur, fils d’une enseignante
et d’un proviseur, n’est jamais à court
d’idées en matière d’éducation. La pau-
périsation des enseignants ? Elle ne
constituerait pas un problème insoluble.
Réduire leur nombre, et l’offre éducative
au passage, permettrait de mieux les
payer, en les faisant travailler davantage.
Une récente note d’analyse du think tank
loue d’ailleurs le bilan du ministère de
l’éducation nationale en la matière, et
préconise l’abandon des règles natio-
nales qui encadrent le recrutement des
enseignants. De sorte que « les meil-
leurs » soient placés devant les élèves
les plus en difficulté (5). En somme,
recruter des premiers de cordée en édu-
cation prioritaire, pour voir éclore
– enfin – des premiers de la classe. La
proposition, reprise par M. Macron dans
son programme de 2022, soulève la
question : s’agirait-il là de la raison
d’être du Choix de l’école ?
KRISTIAN DESAILLY. – « Métaphore », 2007
En 2020, le Grenelle de l’éducation
préconisait de « renforcer la diversité
des parcours et diversifier les profils
recrutés ». Un son de cloche qui rappe-
lait celui des « États généraux de l’édu-
cation » organisés en 2019 par le think
tank Vers le haut. Durant vingt mois,
celui-ci, composé pour l’essentiel de
représentants de l’enseignement privé et
du groupe de presse catholique Bayard,
a organisé des ateliers participatifs et
collecté plus de quinze mille contribu-
tions sur une plate-forme en ligne. En
avait résulté un « programme prêt à l’em-
ploi, coconstruit par la société civile »,
remis en grande pompe au ministre de
l’éducation nationale, M. Jean-Michel
Blanquer. « Les profils attirés ne sont
pas suffisamment diversifiés », soulignait
le document. Et l’ancien ministre d’ac-
quiescer dans son discours. L’éducation
nationale cherche les «meilleurs talents» :
ceux qui, devenant professeurs, seront
« probablement les futurs chefs d’éta-
blissement, inspecteurs, recteurs, minis-
tres… Ce sont les graines qu’il faut plan-
ter dès maintenant » (6).
G RÂCE au Choix de l’école, « Eugé-
nie » (7) est devenue professeure de
mathématiques dans un collège de Bobi-
gny. Son profil LinkedIn indique qu’elle
aime les « projets innovants qui répon-
dent à des enjeux de société, en particu-
lier dans le domaine de l’éducation et
[de] l’inclusion ». Nantie d’un diplôme
d’HEC et d’un master degree en digital
entrepreneurship à l’École 42, elle part
à la rencontre des vignerons du monde,
et relate son voyage sur un blog : The
World Wine Experience. Depuis 2019,
l’enseignement lui permet de faire valoir
des compétences nouvelles : « ingénierie
pédagogique » [sic], mais aussi « leader-
ship, communication, créativité, colla-
boration, gestion de crise ». « Nelson »,
lui, a déposé son bâton de pèlerin. Cos-
tume impeccable, il arbore un sourire
scintillant sur le site Consultor.fr.
Naguère repéré par Le Choix de l’école,
cet ancien professeur d’anglais officie
maintenant comme business analyst
chez Kearney, une société de conseil.
Quant à « Anne-Charlotte », elle est
aujourd’hui dans l’Ed Tech, les nou-
velles technologies mises au service de
l’enseignement et de l’apprentissage.
Son expérience d’enseignement du fran-
çais dans un collège de Stains lui a sans
nul doute ouvert les yeux sur les besoins
éducatifs numériques des écoliers. Dif-
ficile de savoir si les performances sco-
laires des collégiens s’en sont trouvées
améliorées.
Cela fait plusieurs années que la fine
fleur du monde de l’entreprise est au che-
vet de l’école publique. Mais, pour
M. Grégory Thuizat, cosecrétaire du Syn-
dicat national des enseignements de
second degré - Fédération syndicale uni-
taire (SNES-FSU) 93, Le Choix de
l’école irait encore plus loin : « Ce n’est
pas tant une tentative de fracturation du
statut des enseignants par la privatisation
du recrutement qu’une “OPA” [offre
publique d’achat] idéologique, affirme-
t-il. Ces personnes pénètrent l’institution
et en acquièrent une connaissance intime.
Certains en profiteront pour pantoufler
dans l’Ed Tech, mais d’autres ont voca-
tion à devenir les futurs cadres de l’édu-
cation nationale. Ce projet est la quin-
tessence des politiques néolibérales qui
refaçonnent l’institution. On leur déroule
un tapis rouge, dans la plus grande opa-
cité. Combien sont-ils ? Où sont-ils affec-
tés ? Nous avons beau interpeller les ser-
vices académiques, personne ne daigne
nous répondre. »
L’association se défend néanmoins de
tout entrisme. « On est fatigués de ces fan-
tasmes, on n’en peut plus, lance, en tem-
pêtant, Mme Anne Destrait, responsable
communication de l’association. Comme
toutes les associations, nos financements
sont privés et publics, et notre stratégie
est aiguillée par un conseil d’administra-
tion. Nous ne sommes pas une “officine
du grand capital”. On s’occupe de jeunes
en transition professionnelle, on les forme
et on répond aux besoins des académies
partenaires, point à la ligne. » Quelles
académies ? Paris, Versailles, Aix-Mar-
seille et surtout Créteil : la moitié des col-
lèges de Seine-Saint-Denis auraient déjà
accueilli un des 250 professeurs du Choix
de l’école, et 35 000 collégiens auraient
reçu leur enseignement. Une goutte d’eau,
au regard du million d’élèves scolarisés
dans les établissements de ces académies
chaque année (8). L’association n’a
d’ailleurs de cesse de rappeler la modes-
tie de son bilan pour relativiser son
influence. « Nous sommes une toute
petite association. Et nous sommes apo-
litiques. Nous travaillons avec tout le
monde. » Il n’y a qu’à voir : « Notre pre-
mière convention a été signée en 2015,
alors que Mme Najat Vallaud-Belkacem
était ministre de l’éducation. »
À SES débuts, l’association prétendait
réduire les inégalités scolaires en proposant
des candidats, là où il en manquait. Seule-
ment, les services à temps plein dans un
même établissement restés vacants se sont
progressivement volatilisés, sous l’effet
conjoint de plusieurs réformes. Alors que
l’obligation faite aux enseignants d’assurer
deux heures supplémentaires hebdoma-
daires augmentait leur temps de travail, la
réforme du lycée réduisait les heures
allouées à certaines disciplines. Il en a
résulté une pénurie d’enseignants. Ainsi,
entre 2018 et 2020, les collèges et lycées
publics ont accueilli 27163 élèves supplé-
mentaires, tout en comptant 2937 profes-
seurs en moins. Malgré leur rareté, les
quelques postes complets non pourvus
continuent d’être distribués aux enseignants
du Choix de l’école, au mépris des règles
qui régissent normalement leur attribution.
La «diversification» du vivier enseignant
justifierait ce traitement de faveur.
À la rentrée 2021, 2 638 professeurs
contractuels employés par l’académie de
Créteil ont vu leurs contrats non renouvelés,
certains ont été licenciés, d’autres brutale-
ment déplacés. Mme Nasma S. (9) ne s’en
est pas encore remise. «J’aime mon métier,
je le fais avec le cœur.» Ses rapports d’ins-
pection mentionnent qu’elle est « exem-
plaire dans sa manière de servir». Elle tra-
vaille depuis neuf ans dans le même collège
REP + de banlieue parisienne, mais a bien
failli perdre son poste en septembre 2021,
au profit d’une recrue du Choix de l’école.
«Quand j’ai su qu’on m’affectait sur deux
établissements, à deux heures de transport
de chez moi, cela m’a brisée.» Sans réponse
du rectorat malgré plusieurs sollicitations,
ses collègues n’ont rien lâché. Ils se sont
invités à l’université d’été du Choix de
l’école, pour faire un petit ramdam. Leur
promptitude et leur détermination ont
permis son maintien pour une année.
« Maintenant, je sais que mon travail est
menacé. Pourtant, je ne fais pas du tou-
risme scolaire, moi. »
Très agile, l’association semble anti-
ciper les besoins de l’éducation natio-
nale mieux qu’elle-même. Alors que le
nombre de candidats aux concours de
l’enseignement s’effondre et que les
démissions augmentent, elle annonce
son déploiement vers l’école primaire
et les lycées professionnels dès la ren-
trée 2022. Une aubaine pour M. Pap
Ndiaye, le nouveau ministre de l’édu-
cation, alors qu’au moins mille cent
postes de professeurs des écoles restent
à pourvoir pour septembre 2022 dans
les seules académies franciliennes (10).
(2) Erwin Canard, « En cinq ans, la part de contrac-
tuels à l’éducation nationale est passée de 14,5 % à
22 % », 8 novembre 2021, www.aefinfo.fr
(3) « Le recours croissant aux personnels contrac-
tuels dans l’éducation nationale », Cour des comptes,
mars 2018.
(4) Le témoignage a été anonymisé.
(5) « Quinquennat Macron : le grand décryptage »,
Institut Montaigne, août 2021, www.institut-
montaigne.org
(6) La captation de la cérémonie des États généraux
est consultable sur YouTube.
(7) Nous conservons les seuls prénoms de ces
recrues telles qu’elles sont présentées sur le site du
Choix de l’école et dont on a pu trouver trace sur les
réseaux sociaux.
(8) Source : ministère de l’éducation nationale et
de la jeunesse.
(9) Le témoignage a été anonymisé.
(10) Mattea Battaglia et Violaine Morin, « Écoles
primaires : les résultats des concours confirment la
pénurie d’enseignants », Le Monde, 24 juin 2022.

Selon le président Macron, la « fin de l’abondance » est
arrivée. Mais dans quel monde vit-il ? Celui des patrons
d’entreprises publiques qui veulent faire sauter leur pla-
fond salarial jugé trop bas (37 500 euros par mois) ? Celui
des actionnaires ? Pour beaucoup de familles, la rentrée
se tient sous le signe de la chute du pouvoir d’achat, que
les mesures de cet été ne compenseront pas.
PAR MARTINE BULARD
D
ES aides, mais surtout pas de hausses
de salaire. Voilà qui pourrait servir de titre
à la loi sur le pouvoir d’achat, proposée par
le gouvernement choisi par M. Emmanuel
Macron et adoptée le 3 août par les députés
de la majorité présidentielle, de droite et
du Rassemblement national, à deux excep-
tions près. Venant de responsables qui ne
cessent de vitupérer les assistés et n’ont
que le mot «travail» à la bouche, le ren-
versement idéologique ne manque pas de
piquant… au moins en apparence.
Avec une inflation qui grimpe dans les
tours (6,8 % attendus pour cette année),
notamment pour les produits de première
nécessité, un pouvoir d’achat des salariés
qui a chuté de 3 % en un an (1) et un mou-
vement des «gilets jaunes» dans toutes les
mémoires, le président Macron ne pouvait
rester inactif.
Il aurait pu ouvrir son second quinquen-
nat par un geste marquant, en demandant
au Parlement de rétablir l’échelle mobile
des salaires, leur permettant d’augmenter
au même rythme que les prix. Lancée en
1952 par Antoine Pinay – un homme de
droite –, la loi instaurant cette pratique a
fonctionné jusqu’en 1982, date à laquelle
François Mitterrand et un gouvernement à
majorité socialiste l’ont jetée au panier. Elle
n’était pas parfaite et souvent les rémuné-
rations mettaient un temps certain avant
« C’est mieux que rien »
I L paraît que la France ne peut pas faire
plus. Ministres et chroniqueurs nous expli-
quent – avec ce qu’il faut d’intonation dans
la voix pour bien faire percevoir l’énormité
de la somme en jeu – que cette hausse «his-
torique» va coûter la bagatelle de 7,5 mil-
liards d’euros. Curieusement, pas une voix
ne s’élève pour faire connaître ce que repré-
sente, par exemple, la baisse des impôts de
production pour les entreprises annoncée
par la première ministre Élisabeth Borne
lors de son discours de politique générale
à l’Assemblée nationale le 6 juillet dernier :
8 milliards d’euros. Et nul ne s’interroge
sur l’utilisation de cette manne.
Le paquet présidentiel comprend donc
quelques « boucliers » tarifaires (loyers,
gaz…). Il impose ainsi une baisse de
30 centimes du litre d’essence jusqu’à la
fin octobre, de 10 centimes pour les deux
mois suivants, mais le gouvernement ne
touche pas aux impôts indirects indexés
sur les prix à la pompe, ni aux superprofits
encaissés par les compagnies pétrolières.
Il limite à 4 % la hausse du tarif de l’élec-
tricité jusqu’à la fin de l’année, mais
contraint Électricité de France (EDF) à
fournir 40 % de sa production bon marché
à ses concurrents, plutôt que d’en faire
bénéficier les usagers.
Il augmente de 4 % les retraites de base,
dont les bénéficiaires avaient perdu 1,1 %
de pouvoir d’achat rien qu’en 2019, ainsi
que le revenu de solidarité active (RSA),
essentiellement payé par les collectivités
locales. Quant à l’aide personnalisée au
logement (APL), elle grimpe de 3,5 %,
mais cela ne compense pas – loin de là –
les «10 milliards d’euros économisés au
détriment des plus modestes» depuis l’ar-
rivée au pouvoir de M. Macron, comme le
rappelle la Fondation Abbé Pierre dans son
rapport annuel sur le mal-logement (5).
Pour le reste, M. Macron renouvelle
l’opération de 2018, au sortir du mouve-
ment des « gilets jaunes », encourageant
les employeurs à verser une prime
D ES PRIMES QUI MINENT LE MODÈLE SOCIAL FRANÇAIS
Le travail ne paie pas
leur mise à niveau. Mais, globalement, elle
protégeait les salariés. L’économiste Alain
Cotta, champion de l’orthodoxie, qualifiera
d’ailleurs sa suppression de «don Delors»
(du nom du puissant ministre de l’écono-
mie) au patronat (2). Cette mise à mort son-
nera le début d’un nouveau partage des
richesses produites, en faveur des profits
et au détriment des salaires. La part de ces
derniers dans la valeur ajoutée est passée
de 74,1 % en 1982 à 63,5 % en 1998. Elle
connaîtra ensuite de petites variations à la
hausse ou à la baisse, mais ne remontera
jamais au pic de 1982, et elle atteint 65,4 %
en 2019 (3).
Au contraire, M. Macron a préféré un
panier de mesures qui évite toute crois-
sance générale des rémunérations. Seule
exception, le point d’indice servant à cal-
culer le traitement des fonctionnaires est
relevé de 3,5 %. La revalorisation, bien
en dessous de l’inflation de l’année, est
à relativiser ; surtout, cet indice est bloqué
depuis 2010 (sauf pour une courte paren-
thèse 2016-2017). Si l’on tient compte de
la hausse des prix, il a perdu 17,6 % de
sa valeur en vingt-deux ans (4). Dit autre-
ment, un fonctionnaire qui touchait
1 000 euros en 2010 ne reçoit aujourd’hui
que l’équivalent de 820,40 euros. On
s’étonne ensuite de ne plus trouver d’in-
firmières ni d’enseignants – parmi les
plus mal payés en Europe.
désormais joliment appelée « partage de
la valeur ». L’annonce à grande pompe de
son triplement (3 000 euros) ressemble
fort à de la publicité mensongère, le mon-
tant moyen réellement reçu par les quinze
millions de salariés (sur vingt-sept mil-
lions) qui en ont bénéficié en 2019
n’ayant pas dépassé 542 euros, à peine
plus de la moitié du montant alors auto-
risé. La décision d’élargir encore la défis-
calisation des heures supplémentaires et
de celles effectuées à la place des réduc-
tions du temps de travail (RTT) relève
tout autant de la mystification.
Évidemment, devant les difficultés de
fins de mois, on peut être tenté de se dire
que « c’est mieux que rien ». Pourtant, ces
mesures masquent un nouveau recul
social. Le plus évident concerne les RTT
puisque les salariés sont incités à troquer
leurs journées de repos pour un peu d’ar-
gent. Pas besoin d’être grand clerc pour
savoir que cette « monétisation » concer-
nera d’abord les travailleurs à la paye
maigrichonne, qui sont souvent ceux qui
exercent des emplois parmi les plus haras-
sants. Voilà comment on contourne en
douceur la loi sur les trente-cinq heures,
jamais digérée par le patronat, tout en se
présentant comme un « président sou-
cieux du petit peuple ».
Plus insidieux encore est le recours
systématique aux primes. Officielle-
ment, celles-ci ne peuvent se substituer
aux augmentations de salaire. Dans la
vraie vie, elles les remplacent. Or, elles
dépendent du bon vouloir (ou des capa-
cités) de l’employeur et ne sont donc
pas pérennes. Pour les salariés, elles
n’ouvrent aucun droit et sont exclues du
calcul des indemnités de congé maladie
ou de maternité, des pensions de retraite
et des allocations de chômage. Pour les
caisses de la protection sociale et celles
de l’État, elles représentent un manque
de recettes considérable. Comme quoi
on peut se dire inquiet de la dette et
organiser les déficits.
C’est également vrai avec les primes
d’intéressement (sans cotisation, par défi-
nition) que peuvent désormais distribuer
les petites et moyennes entreprises. Sans
oublier, bien sûr, les heures supplémen-
taires dont les exonérations sociales et
fiscales pour les salariés existent depuis
2019, M. Macron ayant rétabli la mesure
mise en place par le président Nicolas
Sarkozy (2007-2012) et supprimée par
son successeur François Hollande. Cette
« générosité » sur le dos des caisses
publiques avait le mérite de masquer un
autre cadeau offert aux employeurs
quelques mois plus tôt, lors des « ordon-
nances travail » : la moindre rémunéra-
tion des heures supplémentaires dont la
majoration tombait à 25 % et même à
10 % après accord d’entreprise, au lieu
de 50 % (pour les huit premières heures).
Le système est toujours en vigueur mais,
en plus, l’allégement s’étend aux cotisa-
tions patronales.
Un marché de dupes pour la très grande
majorité de la population car ces exemp-
tions à répétition, dont une partie est éten-
due cette année aux travailleurs indépen-
dants, creusent les déficits de la Sécurité
sociale et de l’assurance-chômage. Des
« trous » qui seront compensés par des
réductions de prestations aux conséquences
incalculables pour les familles, notamment
aux revenus les plus modestes. En clair, le
pouvoir reprendra demain ce qu’il vient de
concéder aujourd’hui.
© ADAGP, PARIS, 2022 - WWW.DESPATIN-GOBELI.COM
DESPATIN & GOBELI. – « Garage Berthod, Bourges », mission Datar, 1984
Le mouvement est engagé de longue
date. Les premières exonérations de
charges patronales sont apparues dans le
paysage dès 1993, par la grâce du très
conservateur Édouard Balladur, alors chef
du gouvernement. Depuis, onze premiers
ministres et quatre présidents de la Répu-
blique – de gauche et de droite – se sont
succédé. Si certains ont renâclé, aucun n’a
inversé la tendance. À tel point que,
désormais, l’employeur ne paie plus aucune
cotisation sur le smic, à l’exception de l’as-
surance-accident du travail dont le montant
dépend des branches. On pourrait en
conclure qu’un coup de pouce sur ces
salaires ne mettrait pas les entreprises sur
la paille. Que nenni. Comme les treize pré-
cédents, le quatorzième rapport du «comité
d’experts» (qui ne comprend ni un syndi-
caliste, ni même un économiste un tant soit
peu iconoclaste) a conclu que cela mettrait
en péril l’économie française. Mieux, en
ces temps d’inflation, il propose de mettre
fin «au mécanisme d’indexation automa-
tique (6) » du smic, le seul qui existe
encore. Anticipant une vague de «travail-
leurs pauvres», il suggère de miser sur la
prime d’activité. Encore une, inventée
celle-là par M. Hollande, pour officielle-
ment « inciter à prendre ou garder un
emploi», même faiblement rémunéré. Elle
a surtout incité les patrons à offrir des
salaires extrêmement médiocres et des
23 LE MONDE diplomatique – SEPTEMBRE 2022
horaires atypiques dont sont victimes les
femmes en premier lieu.
Pour l’heure, le smic reste heureusement
indexé sur les prix et le niveau du salaire
moyen. Il n’en est pas moins fort maigre
par rapport à de nombreux pays européens
au produit intérieur brut (PIB) comparable.
En avril 2022 (dernière statistique euro-
péenne), avec un niveau de 1 603 euros
brut, il se situait en dessous de celui du
Luxembourg (2 257 euros), de l’Irlande
(1775 euros), des Pays-Bas (1725 euros),
de la Belgique (1658 euros) et même de
l’Allemagne (1621 euros), qui n’a instauré
un salaire minimum qu’en 2015 (7). Il a
augmenté un peu le 1er août dernier, mais
il reste inférieur à celui du Royaume-Uni,
peu réputé pour son progressisme social.
De plus, les patrons se sentent si forts
face à des syndicats affaiblis qu’ils ont éta-
bli des grilles salariales comportant des
indices de base (ce que l’on appelle le
salaire minimum conventionnel) inférieurs
au smic. En 2020, 16 % des branches pro-
fessionnelles étaient dans ce cas. En 2022,
elles sont 70 %! Certes, les employeurs ne
peuvent verser un salaire en dessous du
smic, mais ils bloquent toute évolution (liée
à l’ancienneté ou à une petite qualification),
jusqu’à ce que les changements d’indice
permettent d’atteindre le niveau du smic.
On assiste ainsi à un écrasement de la hié-
rarchie salariale : par le bas avec des
minima conventionnels trop faibles et par
le haut, si l’on peut écrire, avec la non-
répercussion de l’évolution du smic sur
l’ensemble de l’échelle.
Au total, la moitié des employés du sec-
teur privé et des entreprises publiques
gagnent moins de 2005 euros net par mois
et 80 % moins de 3 000 euros net – tous
font l’objet d’un allègement de cotisations
patronales, dégressif jusqu’à 2,4 fois le
smic (8). Les employeurs ont donc intérêt
à ne pas dépasser ce seuil.
Cette trappe à bas salaires a des consé-
quences sociales évidentes, mais aussi
économiques. En témoignent le recul
industriel de la France dans les techno-
(1) Jérôme Hananel, «Évolution des salaires de base
dans le secteur privé. Résultats provisoires du deuxième
trimestre 2022», Dares indicateurs, n° 38, ministère
du travail, du plein-emploi et de l’insertion, 12 août 2022.
(2) Lire Serge Halimi, «Ne rougissez pas de vouloir
la lune : il nous la faut », Le Monde diplomatique,
juillet 2011.
(3) «Indicateurs économiques et sociaux de la CGT»,
Confédération générale des travailleurs, Montreuil,
6 avril 2022. Cf. aussi Sophie Piton et Antoine Vatan,
« Le partage de la valeur ajoutée : un problème
capital », dans L’Économie mondiale 2019, La Décou-
verte, Paris, 2018.
(4) Céline Mouzon, «Rémunération des fonction-
naires : un dégel ne fait pas le printemps», Alternatives
économiques, Paris, 30 juin 2022.
logies de pointe, les difficultés à recruter
dans les secteurs vitaux de services aux
personnes âgées ou aux enfants, par
exemple. Devant la pénurie, le gouver-
nement nommé par M. Macron a trouvé
deux remèdes : réformer l’assurance-chô-
mage pour contraindre les demandeurs
d’emploi à prendre n’importe quel
emploi, quitte à développer les primes
d’activité, et à réduire les exigences pro-
fessionnelles pour certains postes. Un
arrêté du 4 août 2022 publié au Journal
officiel permet ainsi de recruter du per-
sonnel non qualifié dans les crèches grâce
« à des dérogations aux conditions de
diplôme ou d’expérience ».
Et ce sombre tableau ne décrit que les
salaires. Il doit être complété par la situa-
tion des près de deux millions d’autoen-
trepreneurs (qui touchent en moyenne
moins de 900 euros par mois), souvent
assujettis à des donneurs d’ordre (plate-
forme, sociétés de services, etc.).
La logique de ce marché de l’emploi
fracturé et pressuré ? Baisser le « coût du
travail » pour maintenir ou accroître celui
du capital (9). Moins le travail paie et
plus l’actionnaire final gagne. Et cela se
fait à coups de déréglementations, de
défiscalisation, de « définancement » de
la protection sociale et… de primes pour
rendre le tout à peu près supportable (10).
Les recettes manquent, les prestations
diminuent. Le recours au privé (mutuelles,
retraites surcomplémentaires, etc.) s’im-
posera… pour ceux qui peuvent. Les
couches intermédiaires se débrouilleront.
Les pauvres devront se contenter de pro-
duits bas de gamme, de coupons de
réduction dans les hypermarchés ou de
charité. Ainsi, le modèle français, fondé
sur la solidarité collective et la respon-
sabilité sociale des entreprises, est atta-
qué de l’intérieur. Petit à petit, il se délite
et menace d’imploser, à l’image de ce
qui s’est produit avec l’hôpital public,
aujourd’hui en état de délabrement avancé.
Le sort des générations futures dépend
bien plus sûrement de la défense et de la
rénovation de ce modèle que du poids de
la dette publique.
(5) Cité dans Guillaume Jacquot, « La réforme
des APL a fait plus de perdants que de gagnants,
selon un rapport du Sénat », Public Sénat,
26 novembre 2021.
(6) «Rapport annuel du groupe d’experts SMIC»,
direction générale du Trésor, Paris, 15 décembre 2021.
(7) « Salaire minimum dans les pays de l’Union
européenne en 2022», Eurostat, 21 avril 2022.
(8) Insee Première, n° 1898, Paris, avril 2022.
(9) Lire Laurent Cordonnier, «Coût du capital, la
question qui change tout», Le Monde diplomatique,
juillet 2013.
(10) Michaël Zemmour, «La “prime Macron” creuse
volontairement le déficit de la Sécurité sociale »,
Le Monde, 20 juillet 2022.
SEPTEMBRE 2022 – LE MONDE diplomatique
24

EUROPE GÉOPOLITIQUE ÉCOLOGIE

L I T T É R AT U R E S
LA HONGRIE SOUS ORBÁN. Histoires de LA MÉDIATION INTERNATIONALE. Entre LA DÉMOCRATIE ÉCOLOGIQUE. Une
pensée indisciplinée. – Sous la direction de

la grande plaine. – Sous la direction de Coren-
tin Léotard
Plein jour, Paris, 2022, 218 pages, 19 euros.
Rédigé avant la cinquième élection du président
Viktor Orbán, cet essai – qui regroupe les analyses
et enquêtes de journalistes, correspondants de
presse en Hongrie – entreprend d’éclairer la com-
plexité du pays et de son rapport à son dirigeant.
Bénéficiant des perfusions économiques de
l’Union européenne, de l’énergie russe, des inves-
guerre et paix. – Milena Dieckhoff
Presses de Sciences Po, Paris, 2022,
246 pages, 19 euros.
Moment charnière entre conflit et paix, la médiation
vise le passage du conflit à la paix sans recours
direct à la force physique ni à l’autorité de la loi.
Elle revêt de multiples formes, peut être mise en
œuvre par divers agents (représentants d’un État,
d’une organisation régionale, internationale ou non
gouvernementale, ou simple individu), et occupe
Après la victoire
Jean-Michel Fourniau, Loïc Blondiaux, Domi-
nique Bourg et Marie-Anne Cohendet
Hermann, Paris, 2022, 300 pages, 24 euros.
Le colloque de Cerisy tenu en mai 2019 choisit
d’aborder le binôme démocratie et écologie, dans
Infiltrée
une optique « indisciplinée », c’est-à-dire favo- de Mike Nicol
rable au conflit, au dissensus et au débat. Les
contributions croisent de nombreuses disciplines
– afin de les faire dialoguer entre elles, ainsi Traduit de l’anglais (Afrique du Sud)

tissements turcs, les classes moyennes et supé-
rieures ont prospéré, pendant que la désindustria-
lisation se poursuivait. Le récit officiel entretient
la nostalgie de la Grande Hongrie d’avant le traité
de Trianon (1920) et insiste sur les minorités hon-
groises des pays limitrophes, comme dans la Trans-
carpatie, en Ukraine. À l’inverse, l’accent est peu
porté sur la déportation des Juifs hongrois pendant
la dernière année de la seconde guerre mondiale.
Quant aux Roms hongrois – 10 % de la popula-
tion –, ils subissent une exclusion de plus en plus
marquée. La politique de M. Orbán sait jouer des
contradictions apparentes : ainsi, il constitue un
fonds important pour le cinéma et nomme à sa
tête un conservateur, il crée massivement des
emplois aidés et sape l’État de droit, etc.
HÉLÈNE YVONNE MEYNAUD
GÉOPOLITIQUE DE L’EURASIE, AVANT
ET DEPUIS 1991. – David Cumin
L’Harmattan, Paris, 2022, 270 pages, 28 euros.
Inspiré par la méthode d’Yves Lacoste, mobilisant
des connaissances historiques permettant de contex-
tualiser la guerre russo-ukrainienne, l’auteur expose
succinctement les représentations et les enjeux ter-
ritoriaux qui caractérisent l’espace eurasiatique :
bras de fer entre la logique centrifuge de balkani-
sation de cet espace – qui se traduit par une conso-
lidation des États postsoviétiques depuis 1991 – et
une logique centripète d’unité, caractérisée par la
préservation de l’hégémonie russe dans son «étran-
ger proche». Trois dates retiennent son attention :
1917 (année de l’effondrement de l’Empire russe),
1922 (année de la création de l’Union soviétique),
1991 (année de la dissolution de l’URSS). Selon
lui, l’Empire russe comme l’URSS ont été des enti-
tés politiques eurasiennes, et la Russie a fait de
l’eurasisme une doctrine au service de ses ambi-
tions. Il faut lire les grands théoriciens de la
géopolitique anglo-saxonne pour comprendre l’im-
portance centrale de la Russie comme État-conti-
nent eurasien, et appréhender comment les États-
Unis ont pris le relais des Britanniques pour barrer
à la Russie l’accès aux mers chaudes.
TIGRANE YÉGAVIAN
ASIE
LE JAPON DES FEMMES. Du II siècle à e Le projet multilatéral vit une crise majeure, touché
nos jours. – Ornella Civardi
Nuinui, Chermignon, 2021,
256 pages, 29,90 euros.
Rares sont les Japonaises célèbres présentées dans
l’ouvrage, telles que Murasaki Shikibu, l’auteure
du Dit du Genji (ou Conte du Genji, XIe siècle), la
poétesse Yosano Akiko ou encore l’écrivaine
Banana Yoshimoto. Le livre brosse le portrait de
soixante pionnières, essentiellement dans les
domaines littéraire et politique. Courts et bien
documentés, ces portraits sont illustrés d’estampes
anciennes ou modernes qui facilitent la lecture.
Traductrice de la littérature japonaise, Ornella
Civardi rappelle en introduction que les femmes
n’ont pas toujours été exclues du pouvoir. La
société ancienne était matriarcale. « Après une
longue période de relative indépendance (…),
l’avènement des samouraïs au XIIe siècle repré-
senta un coup d’arrêt sur toutes les libertés», écrit
l’auteure. Il faudra attendre Kishida Toshiko, la
pionnière du féminisme dans les années 1880, et
surtout Fusae Ichikawa et Raicho Hiratsuka, qui
militèrent pour le droit de vote des femmes dès
1920, pour que les Japonaises retrouvent une petite
une place privilégiée : 61,5 % des 309 conflits
internationaux recensés entre 1945 et 1995 ont eu
recours à elle. L’auteure en distingue trois types :
la médiation politique, la médiation expertise et la
médiation sociétale. Une distinction valable, même
si on assiste dans la pratique à une fusion des
genres. Mais l’essentiel est de dégager les lignes
de force du déroulement de ce mode de règlement
des conflits et surtout, ce à quoi s’attache Milena
Dieckhoff en s’appuyant sur une riche palette de
cas, d’analyser ce qui constitue la spécificité d’un
acteur-médiateur. Elle identifie diverses stratégies,
«communication, formulation, manipulation», et
distingue plusieurs styles de médiation, «facilita-
teur, évaluateur, transformateur ou stratégique».
EUGÈNE BERG
LE DESSOUS DES CARTES. Le monde mis
à nu. – Émilie Aubry et Frank Tétart
Taillandier - Arte Éditions, Paris, 2021,
220 pages, 29,90 euros.
Pas de chichis, ni d’exubérance cartographique,
mais une démarche pédagogique pour cet atlas
où alternent textes, cartes et graphiques. Ainsi,
la crise du Covid-19 est exposée, mais l’accent
est mis sur les pandémies du passé (choléra,
peste, sida…). L’ouvrage dessine aussi les lignes
de force du monde actuel, à commencer par
l’Asie, « au centre du jeu géopolitique ». On y
retrouve évidemment la Chine, ses ambitions
mondiales et la chape de plomb qu’elle a fait
tomber sur Hongkong. Plus originaux sont les
chapitres consacrés au Japon, « une puissance à
réinventer », à l’Australie, coincée entre des
États-Unis qui assurent sa sécurité et la Chine
qui fait marcher son économie, et à l’Inde natio-
naliste de M. Narendra Modi. Outre le continent
africain, le Proche-Orient et l’Europe, est analysé
« ce qu’il reste du leadership américain ». Au
total, Émilie Aubry, rédactrice en chef de l’émis-
sion « Le dessous des cartes » (Arte), et Franck
Tétart, enseignant, nous entraînent dans vingt-
huit lieux, sur tous les continents.
MARTINE BULARD
NATIONS DÉSUNIES? La crise du multilaté-
ralisme dans les relations internationales. – Sous
la direction de Julian Fernandez et Jean-Vincent
Holeindre
CNRS Éditions, Paris, 2022, 362 pages.
par le regain du nationalisme et du chacun pour
soi. Mais le multilatéralisme à la carte (G7, G20)
reste vivace, comme le sont les organisations régio-
nales : Union européenne, Union africaine, Orga-
nisation de coopération de Shanghaï… Aussi ne
faut-il pas opposer unilatéralisme à multilatéra-
lisme, mais voir entre les deux un mécanisme
d’équilibre. Celui de la famille « onusienne »
– œuvre largement américaine – devrait, selon les
auteurs, se désoccidentaliser et se rénover, car les
cadres établis au XXe siècle ont mal vieilli. Mais il
représente une possibilité importante, pour les puis-
sances moyennes, de faire contrepoids aux préten-
tions de la grande puissance. La régulation reste
plus que jamais nécessaire dans divers domaines
(climat, biodiversité, santé, transports, coopération
judiciaire, communications, finances…). À ce titre,
le multilatéralisme n’est pas mort.
E. B.
URBANISME
qu’avec la pratique concrète, institutionnelle ou
militante –, au fil de réflexions sur la participa-
tion et la délibération, le rapport de la démocratie
écologique au droit ou l’épineuse question de
l’« expertise citoyenne ». L’ouvrage est claire-
ment en faveur d’une « citoyenneté écologique »
active, faite par et pour les premiers affectés par
la crise écologique. Dans ce cadre, plusieurs arti-
cles reviennent sur des expériences et les leçons
à en tirer ; d’autres s’interrogent sur la portée de
la révolte des « gilets jaunes ». Avec Corine Pel-
luchon, Joëlle Zask, Serge Audier et Catherine
Larrère, voici de nouvelles pistes de réflexion
destinées à faire vivre ensemble démocratie
sociale et écologie politique.
GALAAD WILGOS
TOXIQUE. Enquête sur les essais nucléaires
français en Polynésie. – Sébastien Philippe et
Tomas Statius
Presses universitaires de France, Paris, 2021,
182 pages, 15 euros.
L’examen de deux mille pages d’archives enfin
déclassifiées et l’accès à des dizaines de témoi-
gnages inédits mettent en lumière les dégâts causés
par les 193 essais nucléaires effectués entre 1966
et 1996 dans les atolls de Mururoa et de Fanga-
taufa. Plus de 90 000 militaires, scientifiques,
mécaniciens y ont contribué. L’État a nié leur
impact radiologique jusqu’à une déclaration du
président François Hollande en 2016. Depuis, il
minimise. Près de 40 % de ceux qui ont participé
à la première expérience seraient morts de la
radioactivité. De nombreux cancers, imputés à la
contamination de l’eau, ont touché la population.
Les conséquences écologiques sont importantes :
effondrement des sols, végétaux devenus
toxiques… De plus, l’enquête établit que la France,
en échange d’un généreux financement, s’est
assuré la complaisance de l’Agence internationale
de l’énergie atomique (AIEA). Le bilan est acca-
blant, notamment si l’on mesure les effets des
essais atmosphériques (1966-1974).
CHLOÉ MAUREL
L’ÉCOLOGIE POLITIQUE DU COMMUN
DU PEUPLE. – Jacques Bidet
Éditions du Croquant, Vulaines-sur-Seine,
2021, 323 pages, 20 euros.
L’auteur, marxiste hétérodoxe, convaincu que le
désastre écologique nous contraint à renouveler
complètement notre façon de penser le monde et
celle d’être au monde, apporte ici une contribution
philosophique et politique importante au débat.
Jacques Bidet avance la thèse que les atteintes
modernes à l’équilibre écologique découlent exclu-
sivement des processus de domination sociale. La
lutte pour la préservation et la restauration de la
nature n’est donc rien d’autre que la lutte pour
l’émancipation. En d’autres termes : les luttes
contre les oppressions de genre ou de classe, par
exemple, non seulement se renforcent et s’agrègent,
mais trouvent dans la cause écologique leur ultime
lieu de convergence. Ainsi, lorsque les syndicats
luttent pour la semaine de trente heures ou la retraite
à 60 ans, ils font reculer le productivisme et avancer
d’autres valeurs. L’horizon de ces combats serait
une révolution écologique et sociale à l’échelle
planétaire, tâche démesurée, mais indispensable.
MICHAEL LÖWY
D
par Jean Esch, Gallimard, coll. «Série noire»,
Paris, 2022, 576 pages, 22 euros.
EPUIS la fin de l’apartheid, la lit-
térature sud-africaine, riche des grands
noms de la génération des années 1960
incarnée par Doris Lessing, André Brink ou
Nadine Gordimer, s’est ouverte au roman de
genre et a un peu délaissé le combat antira-
ciste pour tenter de rendre compte d’une réalité âpre. Vie politique complexe,
corruption au plus haut sommet de l’État et augmentation de la criminalité ont
pris le devant de la scène. Et le roman noir s’est imposé pour les évoquer.
Trois auteurs se sont détachés sur cette nouvelle ligne de front :
Deon Meyer, le plus connu des lecteurs français, Roger Smith et Mike
Nicol. Ce dernier est le plus singulier : journaliste pour le magazine
Leadership, il démarre sa carrière littéraire avec des recueils de poèmes
récompensés par un prestigieux prix sud-africain, puis des romans « tradi-
tionnels », avant de se tourner vers le polar au début des années 2000, et de
démarrer quelques séries. L’une, connue comme la « trilogie de la vengeance »
(La Dette, Killer Country, tous deux aux éditions Ombres noires, et Black
Heart, non encore traduit, semble-t-il), met en scène Mace Bishop et Pylon
Buso, deux mercenaires ayant lutté pour le Congrès national africain (ANC)
et reconvertis dans la sécurité. La deuxième série comporte Du sang sur
l’arc-en-ciel et L’Agence. Paru chez le même éditeur, Infiltrée en est le
troisième volet. Tout tourne là aussi autour d’un duo : le détective Fish
Pescado et l’espionne Vicki Kahn. Lui a un côté « Magnum », – célèbre
personnage d’une série américaine joué par Tom Selleck –, surfeur et
amateur d’herbe, elle est une femme d’action moderne, membre des services
secrets sud-africains. Infiltrée s’ouvre sur un crime : le ministre de l’énergie
est assassiné avec un club de golf. Sa maîtresse, Caitlyn Suarez, est
soupçonnée d’être l’instigatrice du meurtre. Le suicide du policier chargé
de l’enquête embrouille encore la donne. Non content de cette intrigue déjà
nourrie, Nicol réussit, au fil d’une centaine de chapitres courts et vifs, à
introduire le roman d’espionnage dans ce contexte de polar. L’enlèvement
parallèle d’un ingénieur nucléaire fait intervenir des Russes, des Iraniens,
l’Organisation de l’État islamique et la CIA. Toute la dernière partie est
une course-poursuite irrésistible que la plume de Nicol sait agrémenter
d’humour, nécessaire contrepoint à une violence souvent insoutenable.
Nicol continue ainsi à dresser un portrait de l’Afrique du Sud contem-
poraine louablement dépourvu de tout manichéisme. Dans L’Agence, les
barbouzes zouloues tenaient le haut du pavé. Trafics et luttes d’influence,
liens des anciens de l’ANC avec les pays qui les ont soutenus dans la
clandestinité (République centrafricaine entre autres), faisaient le lit des arran-
gements des puissants. Ici, Caitlyn Suarez, la maîtresse du ministre, est la
représentante d’un milieu avide de pouvoir et de richesse. La peinture de la
ville du Cap et des milieux politiques qui y gravitent est particulièrement
percutante, et la société mise en place par le très corrompu Jacob Zuma,
reconnaissable même s’il est incarné par un double de fiction, est auscultée
sans complaisance. «Des voyous et des gangsters… C’est un peu excessif, ma
chère Vicki. Mieux vaut les appeler simplement des politiciens.» Cette nouvelle
inspiration irriguait déjà superbement Power Play (Seuil, 2018), où Nicol
transposait dans la guerre des gangs sud-africains l’intrigue de Titus Andronicus,
de William Shakespeare.
H UBERT P ROLONGEAU .

Villes et obsolescence programmée

place dans la vie politique.
ÉMILIE GUYONNET

AMÉRIQUES
DE L’AUTRE CÔTÉ DU CHARCO. – Véro
Traba et Patxi Beltzaiz
Contre-faits, Bayonne, 2022, 30 euros, 296 pages.
Sous la forme d’un récit de voyage, où s’entremê-
lent textes et photographies du Mexique de 2011 à
2020, ce livre ne raconte pas qu’un pays meurtri
par les cartels de la drogue et son accaparement
profond par des bandits capitalistes. Les auteurs,
fins connaisseurs des zapatistes, nous font aussi
découvrir leurs dernières rencontres dans ces terri-
toires libérés, l’éclosion du féminisme au sein
même des caracols, ces formes d’assemblée actives
au Chiapas. Ils rapportent également leurs visites
dans le Mexique noir, celui des Afro-Mexicains,
les traditions carnavalesques et les fêtes à Cuajini-
cuilapa au Guerrero, dont on se rappelle qu’il fut
le théâtre d’un des crimes les plus atroces des der-
nières années : à Ayotzinapa, quarante-trois étu-
diants de l’École normale rurale ont été portés dis-
parus en 2014 alors qu’ils allaient commémorer la
répression de 1968 à Mexico. Le voyage dans le
Mexique des luttes se poursuit dans l’État d’Oaxaca
où, en 2006, eut lieu la Commune d’Oaxaca, com-
mencée par une grève massive des maîtres d’école.
Les allers-retours dans cette «communalité» font
ressentir la force d’un pays où luttes sociales et
fêtes totales se confondent.
CHRISTOPHE GOBY
C
Bénarès, ville de pèlerinage, cité
OMMENT
sainte de l’hindouisme, s’est-elle construite
en bordure du Gange, fleuve sacré ? Comment
sa trame urbaine s’est-elle développée à partir de
cette matrice, tout en assurant, dans l’interaction de
ces deux milieux, les équilibres nécessaires aux
urbains et aux pèlerins ? Ce trait d’union qui relie
terre et eau est incarné par ses ghat (du sanskrit
ghatta : quai, gué), précise Savitri Jalais, docteure
en architecture, dont on admirera au passage les
magnifiques crayonnés (1). Ces marches en grès
construites à partir du XVIe siècle, « ajustées aussi
bien à un relief permanent qu’aux circonstances
saisonnières qu’elles doivent affronter », ont su s’ac-
corder aux pentes raides de la rive haute d’un méandre
du Gange tout en adaptant la ville aux grandes
variations de son niveau d’eau (entre cinq et vingt
mètres). Immergés, les ghat protègent et fixent le sol
de la berge, tout comme ils permettent à ses habitants
d’atteindre en saison sèche le niveau d’étiage du
fleuve, que ce soit pour les bains et les ablutions ou
toute autre activité : bateliers, vendeurs, blanchisseurs,
intendants funéraires, etc. À chacun, un segment de
ghat est réservé. Lieux fonctionnels et identitaires,
ces ghat – une centaine aujourd’hui – se succèdent
sur un arc de près de six kilomètres de long ; et ils se
lient et s’épaulent, pareils à une clé de voûte se
renforçant face à la pression du fleuve.
« Construites pour durer alors même que leurs
fonctions sont destinées à évoluer », les infrastructures
sont au cœur des réflexions de Nathalie Roseau (2).
Pour comprendre comment elles ont progressivement
reconfiguré l’espace urbain, l’auteure, docteure en
urbanisme, prend pour champs d’étude trois villes. La
première, New York, pensée dès la seconde moitié du
XIXe siècle, a été organisée à partir de son parkway
– immense espace vert, récréatif et circulatoire –,
destiné à contrebalancer de façon visionnaire la concen-
tration et l’extension urbaine qui s’annonçaient. Alors
qu’il était fait un pari, dès les années 1950, sur la
démocratisation de la mobilité automobile et aérienne,
Paris, elle, voyait se construire le boulevard périphérique
(1973) et l’aéroport de Roissy (1974). Ces ouvrages
titanesques seront les deux puissants accélérateurs et
outils d’aménagement du Grand Paris. Mais de l’urbain
au régional, les infrastructures seront une source de
lien ou de division, selon les strates territoriales par
lesquelles elles seront considérées. Quant à Hongkong,
ville archipel, c’est sous l’angle de la géopolitique que
sera réorienté son développement. Transféré sur l’île
artificielle de Chek Lap Kok, à trente-quatre kilomètres
de l’hypercentre, son aéroport repositionne l’ancienne
colonie britannique au débouché du delta de la rivière
des Perles. Hier séditieuse, la cité est désormais la
figure de proue de l’expansion de la Chine continentale
en mer de Chine méridionale.
De ces villes qui aujourd’hui s’étalent « ne témoi-
gneront demain que des gravats », prévient le philosophe
Bruno Bégout dans un essai percutant (3). « Le principe
qui régit le système productif actuel exige que tout ce
qui est produit soit rapidement détruit. (…) La mortalité
seule de ces produits garantissant l’immortalité du
système. » Pour que ces « produits » soient remplaçables,
il faut qu’ils concentrent tous les attributs de leur
« remplaçabilité » : matières dégradables, formes
médiocres, etc. Une logique à laquelle n’échappent
plus les produits immobiliers construits non plus pour
durer mais pour être reconstruits : en moyenne tous les
vingt-cinq ans, nous dit l’auteur, alors que dans un
immeuble autrefois pouvaient défiler trois générations.
Comment voir dans ces gravats la qualité d’une trace ?
d’une ruine ? – cette empreinte historique, réflexive
d’un rapport au temps et à l’espace dans lequel une
société prenait forme, lentement, progressivement,
signe insigne de son levain civilisationnel…
P HILIPPE PATAUD C ÉLÉRIER .
(1) Savitri Jalais, Les Ghat de Bénarès. Variations architecturales
d’une rive sacrée, MétisPresses, Genève, 2022, 264 pages, 32 euros.
(2) Nathalie Roseau, Le Futur des métropoles. Temps et infra-
structures, MétisPresses, 2022, 256 pages, 32 euros.
(3) Bruce Bégout, Obsolescences des ruines, Inculte, Paris, 2022,
354 pages, 23,90 euros.

DU MONDE
Dans la nuit
Les Wagons rouges
P
de Stig Dagerman
Traduit du suédois par Carl Bjurström et Lucie Albertini, Éditions
Maurice Nadeau (poche), Paris, 2022, 209 pages, 9,90 euros.
EUT-ÊTRE, le Condamné à mort, une des neuf nou-
velles du recueil réédité en poche chez Maurice Nadeau, est
bien le texte qui permet le plus aisément d’entrer dans l’uni-
vers fascinant de Stig Dagerman (1923-1954), l’auteur
notamment de L’Enfant brûlé (Gallimard), écrivain fécond et
précoce, qui s’est suicidé à 31 ans en s’asphyxiant avec les
gaz de sa voiture dans son garage. Le condamné, accusé du
meurtre de sa femme, est sauvé de l’exécution quand un
malaise terrasse son bourreau. Il ne s’en réjouit cependant
pas, incapable de «troquer aussi facilement qu’on change de
costume l’existence tranquille d’un condamné à mourir
contre celle incertaine d’un condamné à vivre». Car la vie
est dure : elle repose sur «la certitude que l’on n’est pas
condamné à vivre ou à mourir à cause de ses actes, mais à
cause de l’idée que les autres se font de vos actes». Dans
L’Homme qui ne voulait pas pleurer, la hiérarchie de
M. Storm voit d’un très mauvais œil que ce dernier ne verse
pas de larmes, alors que la nation est en deuil après la mort
d’une actrice; comment l’entreprise pourrait-elle conserver
un employé qui ne comprend pas que les gens célèbres ne
demandent pas à être aimés de leur vivant, mais à être pleu-
rés une fois morts? M. Storm doit passer l’après-midi en
compagnie d’un collègue chargé de recueillir ses larmes, à
lui, l’anomalie…
L’absurde affleure, comme chez Albert Camus, à qui
Dagerman a été souvent comparé, mais dans une tonalité fantastique.
Dans Le Procès, les accusés répondent du crime d’avoir utilisé
les toilettes dans un train à l’arrêt, d’avoir confondu les titres de
comte et de baron… Leurs juges décapitent des allumettes plutôt
que des hommes par «humanité». Pas de salut non plus pour les
marins en escale (Le Huitième Jour), car un navire est «une
CINÉMA
Ailleurs qu’à Bollywood
L
’INDE est le premier producteur de films au monde :
de mille cinq cents à deux mille longs-métrages
par an, selon des chiffres récents, destinés essen-
tiellement au marché intérieur, aux publics de l’Asie du
Sud-Est et des pays arabo-musulmans. Mais il existe
aussi depuis longtemps un cinéma, qu’on l’appelle
d’auteur, indépendant ou parallèle, qu’a notamment
incarné un cinéaste reconnu en Inde et dans le monde
entier, Satyajit Ray (1921-1992). Celui qui n’a jamais
caché son admiration pour Jean Renoir et Roberto
Rossellini et que l’on considère comme un héritier du
mouvement de la renaissance bengalie a été salué dès
son premier long-métrage, Pather Panchali (La Complainte
du sentier), en 1955, primé à Cannes l’année suivante.
Mais, passé le premier engouement, la France se contentera
de quelques sorties en salles, assorties de programmations
en ciné-clubs ou en festivals. Ce rendez-vous manqué a
P H OTO G R A P H I E
Istanbul underground
U
N mélange de rock et de musique
orientale, des films d’horreur très
kitsch, des caricatures, des fanzines
qui se distribuent sous le manteau, voilà
ce qui fait, en partie, le cœur du courant
turc yeraltı. Héritier « underground »
des modernistes des années 1960, ce
mouvement niche essentiellement dans
le quartier stambouliote de Beyoğlu, sur
la rive européenne du Bosphore (1). Dans
cet ouvrage, la carte secrète d’Istanbul
s’incarne dans une littérature aux marges,
parfois ésotérique, toujours innovante.
Aux photos qui capturent ce clair-obscur
s’ajoutent des textes, des poèmes ou des
extraits d’œuvres empruntant au comique,
au surréalisme ou à la colère. Ainsi cet
« examen oral à l’académie du Parti » de Hakan
Günday, où l’analyse de La Vengeance des images, de
René Magritte, vaut quelques déboires à un naïf
impétrant. Le lecteur découvre également Altay Öktem,
véritable maître du bizarre, qui incite à ne pas « manger
les morts » mais à les lécher « légèrement, c’est tout ».
S’ajoutent à cela des poèmes de Birhan Keskin, qui
« parle au nom du calme qui fleurit après la pluie »,
ou un passage d’Ağır Roman (Tzigan Blues), de Metin
Kaçan, écrivain maudit – il s’est suicidé en 2013 –
cellule qui déambule avec
l’horizon pour barreaux.
À peine approche-t-on
de la côte, les barreaux
se brisent (…). Mais ici,
qu’est-ce que la liberté
sinon l’endroit où nous troquons nos rêves contre quelque chose
de pire?». Si l’espace n’est pas la dimension où l’individu
s’émancipera, l’espoir naîtra-t-il du temps ? Mais Dagerman,
dans Comme un chien, projette dans le futur le « dépotoir de
l’angoisse de ce siècle » ; avec, à la place du père que Franz
Kafka se plaignait de voir vautré en travers d’une mappemonde,
un général, chargé de la défense de la langue, autrement dit
de la censure. Comme le dira un de ses titres célèbres, paru
chez Actes Sud, Notre besoin de consolation est impossible
à rassasier…
L’angoisse, dès lors, est la rançon payée par ceux qui
comme Helge Samson sont capables de déceler les «signes invi-
sibles». Il a beau changer de chambre, un train le réveille toutes
les nuits à la même heure, avec ses inscriptions insensées peintes
sur ses «wagons rouges». Employé dans un magasin de tissus, il
perd son travail, car il refuse de couper les enfants dessinés sur la
flanelle, qui lui paraissent soudain vivants…Après s’être approché
de la gare, il se met à courir le long du train, «étranger au milieu
de tous ces gens inconscients (…); terrifié, fasciné par la solitude
dans laquelle le plonge son expérience». Le récit n’est plus
fantastique, mais halluciné. Le narrateur nous entraîne dans un
monde que l’on se réjouit de ne connaître qu’au travers de la
lecture, exigeante, mais souvent éblouie.
PASCAL C ORAZZA .
laissé dans l’ombre nombre des trente-sept films réalisés
par Ray jusqu’en 1991. D’où l’importance de l’édition
de DVD pour faire mieux connaître celui dont Akira
Kurosawa disait que ne jamais avoir vu un de ses films,
c’était comme ne jamais avoir vu la lune ou le soleil…
Ainsi, après la sortie pionnière de douze films de
Ray par Films sans frontières (1), c’est maintenant au
tour de Carlotta de proposer six films, pour la plupart
tournés dans les années 1960 (2). Autant d’œuvres
imprégnées de réalisme où domine l’étude de caractères,
avec des portraits magnifiques de femmes de la moyenne
bourgeoisie urbaine (Charulata, La Grande Ville). Autre
approche dans Le Héros, celle d’une personnalité du
cinéma, un acteur star, tandis que dans Le Saint et Le
Dieu éléphant, il s’agit de la dénonciation du charlatanisme,
religieux ou autre. Éditeurs de DVD, encore un effort…
qui fit souffler un vent nouveau sur la littérature de
son pays. En Turquie, malgré les péripéties de la vie
politique, la création artistique est aussi une effer-
vescence rebelle.
A KRAM B ELKAÏD.
(1) Philippe Dupuich et Timour Muhidine, Yeraltı Istanbul, Du Nord
cru - Empreinte temps présent, Tharaux, 2022, 128 pages, 29,90 euros.
25 LE MONDE diplomatique – SEPTEMBRE 2022
IDÉES
POSSÉDER LA NATURE. Environnement et
propriété dans l’histoire. – Frédéric Graber et
Fabien Locher
Éditions Amsterdam, Paris, 2022,
398 pages, 24 euros.
Dire que le capitalisme a besoin, pour prospérer,
de s’approprier des ressources naturelles est une
banalité. On connaît moins, en revanche, les diffé-
rentes formes qu’a pu prendre cette appropriation
au fil des siècles. Les historiens Frédéric Graber et
Fabien Locher ont voulu retracer les dynamiques
de privatisation de la nature en rassemblant des
textes, inédits en français. De la production indus-
trielle de fil de fer barbelé dans l’Ouest américain
à la fin du XIXe siècle à la création des marchés de
droits à polluer dans la seconde moitié du XXe siè-
cle, les «communs» ne cessent de reculer. Une
évolution obtenue parfois par les armes, souvent
par le droit, les tribunaux confondant l’intérêt géné-
ral avec le développement économique et la pros-
périté avec le profit privé. Chaque texte éclaire à
sa manière le débat environnemental. Si l’accapa-
rement des terres agricoles est largement traité, on
regrettera la quasi-absence des questions énergé-
tiques et minières, pourtant cruciales.
AURÉLIEN BERNIER
DÉCOLONISATIONS. Histoires situées
d’Afrique et d’Asie (XIXe-XXIe siècle). – Guil-
laume Blanc
Seuil, Paris, 2022,
544 pages, 11,90 euros.
Pour échapper aux travers d’« une géographie
essentialisante et [d’]une chronologie européo-
centrée», Guillaume Blanc délaisse «la synthèse
au profit d’histoires situées » dans l’espace. Il
entend mettre au jour la «singularité coloniale»
d’une vingtaine de pays et les particularités de leur
«identité postcoloniale» par une traversée de l’his-
toire qui va de 1850 aux années 2010. L’auteur se
concentre sur une vingtaine de pays parmi lesquels
l’Algérie, la Malaisie et le Rwanda. De ces derniers,
il présente succinctement, parfois trop hâtivement,
l’histoire coloniale. Cela le conduit à parler de la
«réappropriation postcoloniale», par chacun de
ces pays, des fondements de la domination colo-
niale, comme la pratique de la violence en tant que
solution politique, le fait d’imposer une langue et
une religion uniques, l’ethnisme… Cette réappro-
priation aurait prolongé bien des guerres de libéra-
tion en guerres civiles.
ALI CHIBANI
À partir de son huitième opus (Trois Filles, 1961),
Ray décide de composer lui-même la bande musicale de
ses films. Auparavant il faisait appel à des maestros de la
musique hindoustanie, celle du Nord, différente de celle
du Sud, dite carnatique. Ont ainsi travaillé pour lui Ravi
Shankar au sitar, ou Ali Akbar Khan au sarod (instrument
à cordes pincées joué avec une baguette appelée plectre).
Il aurait pu aussi solliciter la collaboration d’un grand
maître de la rudra vina (ou bin) comme Ustad Zia
Mohiuddin Dagar. Il ne l’a pas fait. Peut-être à cause de
la trop grande expressivité de la bin par rapport à des
images de fiction. Probablement aussi parce qu’elle avait
perdu de son aura.
La bin a en effet une histoire qui est racontée par
Philippe Bruguière, l’un des plus importants passeurs en
France de la culture indienne et de la musique hindoustanie,
formé lui-même au jeu de cet instrument après en avoir
découvert la sonorité dans les années 1970 (3). Il relate
l’odyssée de cet instrument, «reflet de la splendeur
moghole». Car avant d’être un joyau musical de cour, la
bin a d’abord été il y a fort longtemps une cithare rudi-
mentaire à une corde, composée d’un bâton ou d’un tube
avec un résonateur en calebasse. Au fil des années, la
cithare monocorde a évolué, avec l’apparition de frettes
(barrettes destinées à produire un son plus juste), d’un
deuxième résonateur et d’autres cordes. Mais c’est à partir
de la naissance de l’empire moghol, en 1526, que progres-
sivement elle acquiert un statut éminent dans les soirées
musicales des cours musulmanes ou hindoues vassalisées.
On a ainsi pu parler d’une musique de cour «hybride»,
dite indo-persane, où il serait d’ailleurs bon d’ajouter
les apports d’Asie centrale. Le déclin de l’empire moghol,
à partir du début du XVIIIe siècle, puis le début des
ingérences européennes changèrent la donne en matière
de mode musicale. Ainsi, aussitôt apparu, le sitar a
investi tout le nord de l’Inde, les joueurs de bin s’exprimant
dans des cercles de plus en plus restreints. Aujourd’hui,
en Inde, ils se font rares et, comme dit Bruguière en
conclusion, «la vina a rejoint un passé mythique dans
l’imaginaire collectif». Une vina du XVIIe siècle, pièce
de collection inestimable, est visible au Musée de la
musique de la Philharmonie de Paris.
J EAN -LOUIS M INGALON .
(1) Notamment le coffret La Trilogie d’Apu, Films sans
frontières, 2003.
(2) Coffret Satyajit Ray en 6 films et 5 DVD, version originale
en bengali et anglais, sous-titres français, 602 minutes, avec supplé-
ments vidéo, Carlotta, 2022, 50 euros.
(3) Philippe Bruguière, Une vina du XVIIe siècle, Éditions de la
Philharmonie, Paris, 2022, 112 pages, 12 euros.
HISTOIRE
UN GÉNÉRAL, DES GÉNÉRAUX. – Boucq
et Juncker
Le Lombard, Bruxelles, 2022,
144 pages, 23,50 euros.
Mai 1958, la IVe République vit ses derniers ins-
tants. En Algérie, les « ultras » européens soup-
çonnent le président du Conseil Pierre Pflimlin
de vouloir négocier avec les indépendantistes
du Front de libération nationale (FLN). Un
Comité de salut public est formé avec à sa tête
le général Jacques Massu. L’armée gronde et un
coup d’État se prépare. Du fond de sa retraite à
Colombey-les-Deux-Églises, le général Charles
de Gaulle est étrangement silencieux tandis qu’à
Alger, où complote le gaulliste Léon Delbecque,
le général Raoul Salan – soldat le plus décoré
de France – hésite entre la loyauté au gouverne-
ment et la sédition. C’est cet épisode qui débou-
cha sur le retour de De Gaulle aux affaires que
raconte cet album avec un humour décapant. La
majorité des protagonistes sont niais, pour ne
pas dire abrutis, ou pris par la folie des grandeurs.
Ainsi, Massu, qui ne jure que par « le Général »
et se croit revenu au temps de « la bibici » (British
Broadcasting Corporation, BBC), à Londres. Un
album à l’esprit potache, juge l’historien Tramor
Quemeneur dans un point de vue en fin de récit,
mais qui réussit avec brio à restituer l’ambiance
de l’époque. Et, surtout, à respecter dans le détail
l’exactitude des faits.
LYES SI ZOUBIR
LES TIRAILLEURS SÉNÉGALAIS. De l’in-
digène au soldat, de 1857 à nos jours. –
Anthony Guyon
Perrin, Paris, 2022, 384 pages, 22 euros.
Entre la conquête coloniale et les indépen-
dances, des centaines de milliers de tirailleurs
« sénégalais » (issus de toute l’Afrique coloni-
sée) ont combattu pour la France. L’historien
Anthony Guyon explique comment ces soldats
n’ont jamais maîtrisé leur image, exploitée à
leurs dépens : dans les tranchées, la France
– seule nation colonisatrice à utiliser ses sup-
plétifs « indigènes » sur le sol européen – entre-
tient les stéréotypes racistes sur le soldat afri-
cain sanguinaire, afin de terrifier l’ennemi
allemand. Lors de la seconde guerre mondiale,
leur rôle majeur au sein des Forces françaises
libres (FFL), de la bataille de Bir Hakeim à la
libération de l’Alsace, ne sera pas reconnu à
sa juste valeur. En 1945, on leur demande
même de prêter leurs uniformes à des maqui-
sards devant les objectifs des photographes,
afin de « blanchir » les troupes. L’épopée des
tirailleurs s’achèvera avec la décolonisation :
ils réprimeront violemment les indépendan-
tistes, notamment au Maroc et à Madagascar.
Un dévouement dévoyé, qui explique l’image
ambiguë des tirailleurs dans l’Afrique franco-
phone contemporaine.
CÉDRIC GOUVERNEUR
LE NAZI DE MA FAMILLE. Enquête sur un
SS français. – Priscille Cuche
La Manufacture de livres, Paris, 2022,
302 pages, 20,90 euros.
Dans certaines maisons de campagne bour-
geoises dorment des documents qui deviennent
gênants quand ils passent de la poussière à la
lumière du présent. Dans une ferme de la
Drôme, Priscille Cuche découvre d’abondantes
traces du passé d’un cousin, Philippe Joubert,
mort en 1945. La famille et surtout le père de
Priscille parlaient de lui prudemment : le jeune
homme n’aurait pas adhéré aux idées nazies,
mais à un idéal antibolchevique, ce qui l’avait
amené à s’engager dans la division Charle-
magne et à périr au combat en Poméranie, sans
témoins – le corps n’a jamais été retrouvé.
L’originalité de ce livre est d’avancer sur deux
lignes de questionnement : celle de l’histoire,
avec une enquête sans cesse nourrie d’études
et de références, celle du débat intime qui rêve
d’indulgence, et finira par choisir l’objectivité
sans mansuétude. Ce nationaliste français a bel
et bien été officier dans la Waffen SS et s’est
impliqué dans les causes hitlériennes bien
avant de rejoindre la division Charlemagne.
Le livre éclaire finement un pitoyable destin
et un type de bourgeoisie finalement peu hon-
teuse du passé qu’elle dissimule.
GILLES COSTAZ
LES RÉVOLTES POPULAIRES EN AQUI-
TAINE DE LA FIN DU MOYEN ÂGE À NOS
JOURS. – Sous la direction d’Alexandre Fernan-
dez, Jean-Pierre Lefèvre et Pierre Robin
Éditions d’Albret, Nérac, 2021,
408 pages, 20 euros.
De la révolte des pitauds, contemporaine de la
grande jacquerie de 1358, à la république de l’Or-
mée, qui, en 1652 à Bordeaux, sous l’influence
des «niveleurs», fut la première tentative d’ins-
tauration d’un pouvoir communal démocratique
et égalitaire; du soulèvement antifiscal de Bernard
d’Audijos, en 1664, aux bouleversements radicaux
de la Révolution française à Bordeaux, accompa-
gnés par le soulèvement des croquants ; de la
grande grève des cigarières de Tonneins, en 1904,
à l’«épidémie» de sabotage qui se répandit dans
le milieu ouvrier quelques années avant la première
guerre mondiale; ou à l’importance particulière
du mouvement des «gilets jaunes» dans cette par-
tie du sud-ouest de la France…– pour ne citer ici
que quelques exemples. C’est un passionnant tra-
vail composite de récits, de rappels historiques et
de recherches qui est proposé. Événements histo-
riques oubliés, occultés, voire dénaturés, tentent
ici de retrouver place dans une mémoire autre que
celle de «ceux d’en haut».
GILLES LUCAS
SEPTEMBRE 2022 – LE MONDE diplomatique
ÉCONOMIE
ÉCONOMIE DES PLATEFORMES. – Maya
Bacache-Beauvallet et Marc Bourreau
La Découverte, Paris, 2022,
126 pages, 10 euros.
Les services offerts par Airbnb, Amazon, Apple,
Deliveroo, eBay, Facebook ou Uber ont en com-
mun un vecteur assurant l’emprise de leur marque :
la plate-forme, proposant ses interfaces numériques
entre prestataires et clients des marchés de grande
consommation. Elle est au cœur d’une nouvelle
dynamique. Le succès de ces plates-formes est
adossé à des actifs technologiques ou organisa-
tionnels permettant d’abaisser les coûts, de capter
la demande et de «verrouiller» les clients. La
matrice de l’économie du partage numérique
qu’elles suscitent s’inspire du winner-takes-all («le
gagnant prend tout»), modèle dont les mécanismes
économiques ont été décryptés dès 1981 par Sher-
win Rosen dans sa publication analysant le star-
système. Selon les services proposés, les stratégies
d’accès au marché et les formes de la concurrence
entre plates-formes diffèrent : l’ouvrage les présente
afin d’identifier les défaillances de marché (concen-
tration excessive) et de justifier ainsi la mise en
place de régulations appropriées. La balance des
impacts environnementaux reste à préciser, ainsi
que l’étude des externalités en termes de production,
de consommation ou de conditions de travail.
DOMINIQUE DESBOIS
MUSIQUE
CHANTS DU PORTUGAL. – Sou et son groupe
PDLV, 2022, 16 euros.
Musicien franco-portugais, issu de la culture miran-
daise (nord-est du Portugal), Sou – qui signifie «je
suis» – ose tous les défis. Le premier est certaine-
ment de se réapproprier Grândola vila morena, le
chant culte de la «révolution des œillets», de José
Afonso. Il en fait une ballade inattendue et lan-
goureuse, une mélodie folk où la guitare est accom-
pagnée de cornemuse et de violoncelle. Et elle
enchante. Son traitement des Chansons de mai est
tout aussi créatif et délicieusement déroutant. Enfin,
surtout, il donne à connaître l’auteur-compositeur
de sa région d’origine, Amadeu Ferreira, dont il
reprend les chants en dialecte, consacrés à la vie
quotidienne des paysans de Trás-os-Montes, à leur
rapport au sacré et au profane, et proposés dans
des arrangements de guitare classique, contrebasse,
accordéon, clavier et batterie. Outre sa maîtrise du
jazz et du blues, Sou s’est aussi formé au chant
lyrique. Et l’alliage de sa voix et du jeu de ses
compagnons instrumentistes crée un univers sin-
gulier, qui semble réinventer la poésie et la musi-
calité de la langue portugaise.
MARINA DA SILVA
S P O RT S
UNE HISTOIRE POPULAIRE DU BASE-
BALL. Dix pionniers(ères) qui ont fait évoluer
la société à travers leurs parcours hors norme.
– Gaétan Alibert
Blacklephant Éditions, Crac’h, 2022,
393 pages, 17 euros.
Le base-ball a eu et garde un impact spécifique sur
la société américaine et son évolution. Né en 1845,
professionnel dès 1860 – donc avant le soccer –,
ce sport devient progressivement un des symboles
de la construction culturelle et nationale des jeunes
États-Unis, de leur «âme», et bien sûr de leurs
contradictions et traumatismes. Gaétan Alibert, un
passionné très présent sur les réseaux sociaux, nous
propose d’en découvrir les diverses facettes, y com-
pris politiques, à travers dix portraits de joueurs.
Non pas les plus connus, mais des personnalités
atypiques, voire avant-gardistes. Parmi ces héros
et héroïnes, Edith Houghton, pionnière du base-
ball féminin entre les deux guerres, Moses Fleet-
wood Walker, le premier Afro-Américain à avoir
tenté d’y briser la ségrégation dès la fin du XIXe siè-
cle, sa lointaine héritière Effra Manly, la «pasio-
naria des Negro Leagues», sans oublier Bill Lee,
figure de la contre-culture dans les années 1970.
NICOLAS KSSIS
DV D
À DEMAIN MON AMOUR. – Basile Carré-
Agostini
Jour2Fête, Paris, 2022, 90 minutes, 20 euros,
sortie le 6 septembre.
Retraités du Centre national de la recherche scien-
tifique (CNRS) depuis 2007, les sociologues
Monique et Michel Pinçon-Charlot ne sont pas
pour autant en retrait du monde. Dans son premier
long-métrage aujourd’hui disponible en DVD,
Basile Carré-Agostini, à l’instar de Pierre Carles
filmant au plus près Pierre Bourdieu dans La socio-
logie est un sport de combat, accompagne ces
intellectuels de terrain. Il a suivi les auteurs des
Ghettos du gotha à la fois dans l’intimité de leur
pavillon fleuri de banlieue et dans les combats
qu’ils continuent de mener. C’est ainsi que le cou-
ple était présent, et sans a priori, dès les premières
manifestations des «gilets jaunes» dans ces beaux
quartiers, sujets de leur travail sociologique, d’or-
dinaire à l’abri de toute colère populaire. Toujours
à l’écoute du bruit du monde et de ceux qui luttent,
les Pinçon-Charlot échangent aussi avec ceux que
le monde désenchante. On en aura un bel exemple
dans leur dialogue fructueux avec un chauffeur
de taxi confronté à un réel bien plus éprouvant
que celui de chercheurs pourtant contestataires.
PHILIPPE PERSON
26
IDÉES
Psychologiser la colonisation
D
E 1931 à 1947, où il prend position
pour l’indépendance de l’île et est donc
démis de ses fonctions, le philosophe
Octave Mannoni vit et enseigne à Madagascar.
Avec Psychologie de la colonisation (1950),
qu’attaqueront vivement Aimé Césaire et Frantz
Fanon, il propose une analyse psychologique
du système colonial mobilisant la psychanalyse,
une lecture psycho-anthropologique des
colonisés, des colonisateurs et de leur relation
dialectique qu’il compare au paternalisme (1).
Il identifie chez les Européens un « complexe
d’infériorité », inexistant chez les Malgaches,
qui ne souffriraient d’aucun sentiment d’abandon
du fait de la « solidarité globale » sur laquelle
repose leur société. Selon lui, cette « carapace
collective » expliquerait leur « besoin de
dépendance », lequel aurait également favorisé
la colonisation.
Quant au besoin de domination des
Européens, il l’explique par un trait en partie
misanthropique, et en tout cas antisocial, qu’il
nomme la « tentation du monde sans hommes ».
Tentation archaïque, mal refoulée : « On ne
devient vraiment colonial que poussé par des
complexes infantiles qui ont été mal liquidés à
l’adolescence. »
Avec Je sais bien, mais quand même… (1963),
Mannoni complète en quelque sorte ces réflexions
en explorant les sinuosités des concepts de
croyance et de déni (2). Au-delà des rites initia-
tiques chez les Indiens Hopis examinés ici, c’est
la persistance des croyances infantiles à l’âge
adulte qui est étudiée : une fois démenties, elles
abandonnent selon Mannoni leur forme imaginaire
pour déboucher sur la foi.
Michel Alimeck s’intéresse également aux
aspects psychologiques de la colonisation dans
les Guyanes, mais c’est avant tout l’histoire
L I T T É R AT U R E
Prendre le large
P
OUR le goût personnel de Wesley,
« prendre la mer était suffisant, c’était
tout ce qu’il voulait, et au diable les
émeutes, les cuites, le mariage et tout le
bazar (1). » Jack Kerouac (1922-1969) écrit à
20 ans un roman dont la trame est simple : le
charme de Wesley, jeune marin solitaire et
taciturne rencontré dans un bar new-yorkais,
convainc Bill, enseignant idéaliste à la vie étriquée,
de tout plaquer et de s’embarquer avec son
nouvel ami pour le Groenland. Retrouvé et publié
en 2011 aux États-Unis, le texte rédigé en pleine
seconde guerre mondiale vient d’être traduit à
l’occasion du centenaire de la naissance de
Kerouac. Un brusque changement de cap, l’appel
du large dans un souffle libertaire, les considé-
rations exaltées sur l’existence, la transgression
des règles sociales, l’amitié virile, les scènes de
bravoure et de beuverie, thèmes qui feront le
succès de l’auteur quinze ans plus tard, sont au
cœur de L’océan est mon frère, qu’il jugera trop
classique et laissera inachevé. À la fin des années
1940, quand il se revendiquera de la Beat Gene-
ration, un terme qu’il aura forgé, renvoyant à la
fois au rythme du jazz, au verbe « battre » et au
terme de « béatitude », il en accomplira les
promesses (2).
La profusion de textes qui accompagnent
aujourd’hui la commémoration de ce centenaire
permet d’apprécier les diverses facettes de
l’écrivain. Solitaire introverti, plongé dans ses
livres et auteurs fétiches (Thomas Wolfe, Arthur
Rimbaud…), Kerouac s’élabore, avec la
complicité notamment de William Burroughs
et d’Allen Ginsberg, une errance mystique
– celle des grands espaces tout comme celle
offerte par l’alcool, les drogues et l’étude des
textes sacrés –, contestation désespérée face
au conformisme de la classe moyenne
américaine. Avant même le succès écrasant de
Sur la route (3), dont il faudra attendre cinquante
ans l’édition intégrale (la première, en 1957,
ayant été amputée et édulcorée), il contribuera
amplement à la fabrication de sa propre légende
d’écrivain baroudeur et compulsif, carnet de
notes en poche, à l’affût de la « pureté fugitive
de l’instant », refusant les sens interdits… tout
en revenant régulièrement trouver refuge chez
des Marrons et celle des Saramacas, des
descendants d’esclaves transportés de force en
Guyane et au Surinam et qui ont fui l’esclavage,
qu’il raconte dans Dieu t’a créé, tu as crié… !,
judicieusement réédité par les jeunes éditions
sétoises Ròt-Bò-Krik (3). Il définit le racisme
colonial, racisme des classes moyennes qui ne
« possèdent ni terre ni château », comme un
« snobisme de pauvre », un « déplacement de
l’agressivité du prolétariat créole sur le prolé-
tariat saramaca ». « C’est le racisme qui crée
l’infériorité », notamment dans une société qui
défend la supériorité d’une race. S’il s’en prend
en particulier aux missionnaires, il s’attarde
surtout sur la voix de ceux qui pendant deux
siècles ont mené une guerre acharnée pour la
liberté, affaiblissant l’économie et causant des
pertes militaires, pour mettre à bas l’idée reçue
selon laquelle l’abolition de l’esclavage dans
le monde fut l’œuvre charitable des Blancs.
Une exposition de la Maison de l’Amérique
latine sur l’évolution artistique des sociétés
issues du marronnage a fait l’objet d’un très
beau catalogue publié par les éditions Loco (4).
Le tembe, art de la fuite mais aussi et surtout
de la liberté, est certainement le plus connu et
le plus représentatif de ces « arts de briser ses
chaînes ».
E RNEST LONDON .
(1) Octave Mannoni, Psychologie de la colonisation, Seuil,
Paris, 2022, 330 pages, 22 euros.
(2) Octave Mannoni, Je sais bien, mais quand même…,
Seuil, 2022, 84 pages, 13 euros.
(3) Michel Alimeck, Dieu t’a créé, tu as crié… ! Une
histoire des Guyanes, Ròt-Bò-Krik, Sète, 2022, 226 pages,
11 euros.
(4) Geneviève Wiels et Thomas Mouzard, Marronnage,
l’art de briser ses chaînes, Loco - Maison de l’Amérique
latine, Paris, 2021, 192 pages, 27 euros.
sa mère, où il mourra à 47 ans, ruiné et rongé
par l’alcool.
« Je veux être considéré comme un poète de
jazz soufflant un long blues au cours d’une
jam-session un dimanche après-midi. » Seul
recueil de poèmes publié de son vivant, Mexico
City Blues (4) est une grande envolée imaginée
sous l’influence du be-bop et de la marijuana.
Kerouac, tel un musicien en impro, privilégie
le rythme, la sonorité, le phrasé, sens véritable
de ces 252 chorus. L’autre tension de sa poésie,
c’est celle qui vient de son étude du bouddhisme
et de la poésie japonaise (5). Sur les conseils
d’un de ses amis, l’écrivain avait pris l’habitude
du sketching. À l’instar du peintre observant
son sujet un carnet de croquis à portée de main,
il noircit ses calepins dans une sorte d’état
d’écriture permanent. De nombreux textes
inédits posthumes ont été tirés de ces carnets (6).
Cette spontanéité et cette imperfection reven-
diquées sont a priori mises à mal lorsqu’il
s’agit de composer un haïku, dont la forme
originale de trois vers et dix-sept syllabes
requiert un travail méticuleux. Il parviendra à
faire de cette contrainte une expérience de
mysticisme et de liberté. De nouveau.
C ARLOS PARDO.
(1) Jack Kerouac, L’océan est mon frère, traduit
par Pierre Guglielmina, Gallimard, Paris, 2022, 208 pages,
19 euros.
(2) Cf. Sur les origines d’une génération. Le dernier mot,
traduit par Pierre Guglielmina, Gallimard, coll. « Folio
bilingue », 2022, 153 pages, 9,40 euros.
(3) Sur la route. Le rouleau original, en livre audio, traduit
par Josée Kamoun, Gallimard, coll. « Écoutez lire », 2 CD,
2022, 26,90 euros.
(4) Mexico City Blues, traduit par Pierre Joris, Gallimard,
coll. «Poésie/Gallimard», 2022, 272 pages, 10,80 euros. Par
ailleurs, les Poèmes dispersés, parus à titre posthume en 1971,
viennent d’être republiés en édition bilingue (traduits par
Philippe Mikriammos, Seghers, Paris, 176 pages, 14 euros).
(5) Le Livre des haïku, édition bilingue, traduit par Bertrand
Agostini, La Table ronde, Paris, 2022, 432 pages, 10,20 euros.
(6) Cf. Livre des esquisses (1952-1954), traduit par Lucien
Suel, La Table ronde, 2022, 378 pages, 9,20 euros et Le Livre
des rêves, traduit par Philippe Mikriammos et Christine Taylor,
Gallimard, coll. «L’Imaginaire», 2022, 372 pages, 14,50 euros.
DANS LES REVUES
o THE NEW YORK REVIEW OF BOOKS.
Un article sur la politique aux États-Unis en dit
davantage sur la colère de son auteur que sur
les fondements de son analyse, preuve que
même les publications américaines au ton autre-
fois mesuré s’adressent dorénavant à une chapelle
militante. (Vol. LXIX, n° 13, 18 août, bimensuel.
– New York, États-Unis.)
o FOREIGN POLICY. Pourquoi le monde ne
fait pas front contre la Russie ; la Banque
mondiale et l’Afrique ; le retour du non-aligne-
ment ; qui s’est trompé sur la Chine ? Pour
Francis Fukuyama, le libéralisme serait la tech-
nologie politique permettant de gérer des diffé-
rences irréconciliables. (N° 244, été, trimestriel,
14,95 dollars. – Washington, DC, États-Unis.)
o HARPER’S. La trop grande confiance des
démocrates américains leur a fait croire que la
bataille du droit à l’avortement était gagnée.
Faut-il encore lire Christopher Hitchens, plume
de la gauche américaine, passé du trotskisme à
la défense des guerres du Kosovo et d’Irak ?
(Vol. 345, n° 2067, août, mensuel, 7,99 dollars.
– New York, États-Unis.)
o NEW LEFT REVIEW. Forces et faiblesses
de l’hégémonie américaine. L’implication des
grands fonds de pension dans les industries
numériques. Un nouveau cinéma dissident
émerge-t-il en Allemagne ? (N° 135, mai-juin,
bimestriel, 12 euros. – Londres, Royaume-Uni.)
o TRIBUNE. Le syndicaliste britannique Mick
Lynch, qui mène la grève des travailleurs du rail,
de la marine et des transports (RMT), présente
son analyse des échecs du Parti travailliste sous
M. Jeremy Corbyn : l’incapacité à toucher les
zones rurales du pays (N° 15, quatre numéros par
an, 9,95 livres sterling. – Londres, Royaume-Uni.)
o THE DIPLOMAT. La difficile lutte militaire
et politique du gouvernement de l’unité nationale
(GUN) clandestin contre la junte militaire bir-
mane ; la répression au quotidien dans la province
du Cachemire, sous la férule de New Dehli ;
l’histoire de la bataille de Guadalcanal durant la
seconde guerre mondiale. (N° 93, août, mensuel,
abonnement un an : 30 dollars. – Washington,
DC, États-Unis.)
o ASIE21. La lettre confidentielle de Futuribles
consacre plusieurs articles au trio Chine-Taïwan
- États-Unis et aux relations de Pékin avec le
Timor-Leste, l’Australie, la Russie, ainsi que
deux analyses sur les rapports du Japon avec la
Russie et l’Ukraine. (N° 163, juillet-août, mensuel,
abonnement en ligne. – Paris.)
o TEMPURA. Comment le Japon est passé de
la 12e à la 71e place dans le classement de la
liberté de la presse de Reporters sans frontières :
un long entretien avec le journaliste Jake
Adelstein. À lire également, les témoignages de
« femmes de réconfort » japonaises victimes
d’exploitation sexuelle par l’armée de leur pays.
(N° 10, été, trimestriel, 15 euros. – Paris.)
o NUEVA SOCIEDAD. Une livraison consacrée
à l’Amérique centrale, zone de turbulence éco-
nomique, sociale et géopolitique, loin des radars
médiatiques occidentaux. (N° 300, juillet-août,
bimestriel, abonnement un an : 107 dollars. –
Buenos Aires, Argentine.)
o L ATIN A MERICAN P ERSPECTIVES .
Consacrée au marxisme et à la pensée critique
en Amérique latine, la revue donne naturellement
la part belle au Péruvien José Carlos Mariátegui.
Une rare plongée dans le creuset intellectuel
de la région. (N° 245, vol. 49, juillet, mensuel,
51 dollars par an. – Sage Publishing, Thousand
Oaks, États-Unis.)
o FALMAG. La revue de l’association France
Amérique latine salue amplement la victoire
historique de Gustavo Petro à la présidentielle
colombienne. À noter, un article sur les sanctions
américaines contre Caracas. (N° 151, juillet,
trimestriel, 5 euros. – Paris.)
o NOUVEAUX ESPACES LATINOS. Le regard
(optimiste) de l’ancien ministre de l’agriculture
de Salvador Allende sur l’arrivée au pouvoir de
M. Gabriel Boric, au Chili. (N° 312, juillet-sep-
tembre, trimestriel, 7,50 euros. – Lyon.)
o MOYEN-ORIENT. Un bilan géostratégique
complet du Maghreb et du Machrek avec la
prise en compte des conséquences de la guerre
en Ukraine sur la région. (N° 55, juillet, trimestriel,
10,95 euros. – Paris.)
o REVUE DE DÉFENSE NATIONALE. L’alliance
militaire entre l’Australie, le Royaume-Uni et les
États-Unis (Aukus, acronyme pour Australia,
United Kingdom et United States) passée au
crible, avec pour ennemi désigné Pékin et ses
ambitions en mer de Chine. (N° 852, juillet,
mensuel, abonnement un an : 95 euros. – Paris.)
o REVUE MILITAIRE GÉNÉRALE. Comment
les armées gèrent-elles les changements, ou
bascules, d’intensité des combats. (N° 58, janvier,
trimestriel, disponible sur Internet. – Paris.)
o Q UESTIONS INTERNATIONALES . Un
dossier intitulé « Les démocraties à l’épreuve »
fait le tour de la crise patente du modèle
politique libéral à travers le monde. À signaler,
la contribution de Renaud Dehousse, qui inter-
roge les conditions de possibilité d’une démo-
cratie transnationale en pointant les limites des
institutions européennes. (N° 113-114, mai-
août, six numéros par an, 13 euros. – Paris.)
o HERMÈS. Actrices des relations internationales,
les organisations non gouvernementales (ONG)
tentent de s’imposer face aux États en recourant
à des outils et à des stratégies de communication.
Mais le déluge d’information crée un brouhaha
qui les oblige à innover sans cesse. (N° 89, second
semestre, semestriel, 25 euros. – Paris.)

DANS LES REVUES
o CARTO. Les enjeux géopolitiques et clima-
tiques de l’énergie. La géographie de l’accès
aux soins en France. La mer Baltique, zone
instable. Cartographie mondiale des huiles ali-
mentaires. (N° 72, juillet-août, bimestriel,
10,95 euros. – Paris.)
o POLITIX. Les petites mains du syndicalisme :
enquête au siège de la Confédération générale
du travail. La valorisation touristique des petits
pêcheurs en Bretagne au moment où la concen-
tration du secteur décime leurs flottilles.
(Vol. 34, n° 136, juin, trimestriel, abonnement
un an : 75 euros. – De Boeck Supérieur, Liège.
– Belgique.)
o URBANISME. Le tourisme dans la société
post-Covid, « étrange objet dévoreur d’authenti-
cité » : l’asphyxie des sites naturels liée à la
surfréquentation, les stratégies mises en place
pour promouvoir la « décarbonation » des pra-
tiques touristiques, etc. (N° 426, juillet-août,
huit numéros par an, 20 euros. – Paris.)
o MIT TECHNOLOGY REVIEW. Mort à la
ville intelligente ! La rénovation énergétique
des habitations existantes est plus efficace que
les gadgets technologiques. Marseille et la
vidéosurveillance. (Vol. 125, n° 4, juillet-août,
bimestriel, 12 dollars. – Cambridge, États-
Unis)
o MIGRATIONS SOCIÉTÉ. Un comparatif
des politiques migratoires et des expériences
d’exil en France et en Allemagne. (Vol. 34,
N° 188, juillet, trimestriel, 18 euros. – Paris.)
o ÉCARTS D’IDENTITÉ. Un numéro consacré
aux diverses mémoires de la guerre d’Algérie.
(N° 138, 1er semestre 2022, 15 euros. – Lyon.)
o CONTRETEMPS. Un dossier consacré au
soixantième anniversaire de l’indépendance
algérienne. Une commémoration à l’aune des
enjeux contemporains. (N° 54, juillet, mensuel,
15 euros. – Paris.)
o PLEIN DROIT. Pour les jeunes migrants,
l’obtention du statut de « mineur isolé étranger »
relève du parcours du combattant. Mais que
se passe-t-il après « les entretiens, les expertises
documentaires, les tests osseux » ? (N° 133, juin,
mensuel, 10 euros. – Paris.)
o SILENCE. L’exemple de plusieurs coopéra-
tives révèle la richesse de l’innovation sociale
en France : une boulangerie solidaire bio à
Montreuil, une usine autogérée qui conditionne
des sacs de thé à Marseille, le réseau Grenade
qui mutualise les savoir-faire et les expériences
coopératives dans le sud-est du pays, etc.
(N° 512, été, bimestriel, 5,20 euros. – Lyon.)
o TRANSRURAL INITIATIVES. Contrairement
à une idée répandue, la crise du Covid-19 n’a
pas suscité d’exode urbain massif en France. À
lire également, un reportage sur la renaissance
des cabines téléphoniques en milieu rural
comme résistance à la numérisation forcée.
(N° 491, mai-juin, bimestriel, 10 euros. – Paris.)
o REGARDS. Des articles très inégaux et
plus ou moins originaux dans un dossier sur
« la gauche d’après ». Député de La France
insoumise, M. Manuel Bompard parie que le
réservoir principal de son parti réside dans la
masse des abstentionnistes, souvent jeunes et
issus des catégories populaires. (N° 57, semes-
triel, 22 euros. – Paris.)
o L’OURS. Cette revue proche du Parti
socialiste analyse l’état de la gauche en Europe
(Allemagne, Royaume-Uni, Italie, Espagne) mais
aussi en Israël. Alain Bergounioux s’emploie à
défendre le quinquennat de M. François Hol-
lande. Également : socialistes français et tra-
vaillistes britanniques face aux questions colo-
niales (1919-1939). (N° 98-99, janvier-juin,
semestriel, 16 euros. – Paris.)
o LA PENSÉE. Francis Combes note à propos
de la réticence suscitée par les « gilets jaunes » :
« Les partis de gauche, même quand ils sont nés
d’un projet révolutionnaire, sont devenus aujourd’hui
très légalistes et sont dans une large mesure
intégrés aux institutions de l’appareil d’État.»
(N° 410, avril-juin, trimestriel, 20 euros. –
Paris.)
o CONVERGENCES RÉVOLUTIONNAIRES.
La revue du Nouveau parti anticapitaliste (NPA)
s’interroge sur le positionnement vis-à-vis de
la guerre en Ukraine : « Qui peut ignorer qu’en
raison de la faiblesse de l’extrême gauche ukrai-
nienne, les grandes lignes d’une politique [de soli-
darité avec le peuple ukrainien] restent des
phrases de papier ? » (N° 146, juillet-août, bimes-
triel, 2 euros. – Montreuil.)
o PANARD. Ce nouveau « mook », qui « met
le sport en récit et les deux pieds dedans »,
retrace notamment le parcours social et sportif
du footballeur français N’Golo Kanté, donne à
voir les « invisibles » du secteur amateur et se
penche sur l’impact des Jeux olympiques pour
les pays hôtes. (N° 1, mars, semestriel, 19 euros.
– Éditions de l’Attribut, Toulouse.)
o SPORT ET PLEIN AIR. Quelle place pour
les personnes transgenres dans le monde du
sport ? La revue questionne la dichotomie opé-
rée entre hommes et femmes dans les compé-
titions. (N° 662, août-septembre, mensuel,
3 euros. – Pantin.)
Retrouvez, sur notre site Internet,
une sélection plus étoffée de revues :
www.monde-diplomatique.fr/revues
MUSIQUE
Gangs, accordéon et politique
Au Lesotho – pays le plus meurtrier
du continent africain –, musique
et criminalité vont de pair. Aux
affrontements entre gangs s’ajoutent
les connivences entre musiciens
et élites dirigeantes. Mais une
nouvelle génération entend prendre
ses distances avec les vendettas.
P A R J E A N -C H R I S T O P H E
SERVANT *
L
E musicien Rethabile Mokete, plus connu
sous le surnom de Mosotho Chakela, est mort à
58 ans, le 12 janvier 2021, dans un hôpital d’Afrique
du Sud. Il était originaire du Lesotho, autrefois
protectorat britannique et indépendant depuis 1966,
une monarchie constitutionnelle de 2,1 millions
d’habitants enclavée dans la « nation arc-en-ciel ».
Le chanteur sotho (le groupe ethnique majoritaire
au Lesotho) avait grandi dans les townships. Après
avoir connu la loi de la rue, puis travaillé comme
briquetier sur des chantiers, en 1999, il enregistre
l’album Motsamai Le Chakela n° 1 (Shear Record
Company) et commence son ascension vers les
sommets de la scène famo – la musique traditionnelle
du Lesotho, appréciée également par sa diaspora
de plus de 190 000 travailleurs migrants installés
en Afrique du Sud.
Le décès de Chakela est passé inaperçu de l’industrie
musicale internationale, alors que sa musique continue
à alimenter les «playlists Lesotho» disponibles sur les
plates-formes de streaming. Sa disparition a, en revanche,
été largement commentée par la diaspora sotho, mais
aussi parmi la population du «triangle de l’accordéon»,
trois villages du district de Mafeteng, réputés pour
avoir donné naissance à plusieurs générations d’artistes
famo. Car Chakela était un très célèbre «gangster
musicien», selon Rataibane Ramainoane, fondateur et
rédacteur en chef de la MoAfrika FM (1), première
radio privée en langue sotho à avoir vu le jour en 1999
au Lesotho. Ramainoane rappelle qu’il s’est lui-même
retrouvé, entre 2006 et 2011, sur sa liste des personnes
à abattre. «Sans l’aide de Dieu, confie celui qui est
aussi pasteur à la Nation of God Apostolic Church,
j’aurais pu être plusieurs fois tué» par les bons soins
du «cow-boy de l’accordéon» (2).
Chakela devait comparaître en mars 2022 devant
la Haute Cour du Lesotho, où se tient le procès de
l’ancien premier ministre Thomas Thabane (forcé à
la démission en 2020), accusé d’avoir commandité,
avec sa nouvelle épouse, le meurtre de sa première
conjointe, qui refusait de divorcer. Chakela avait été
contacté pour exécuter ce contrat.
Avant de se retrouver associé à de tels faits divers,
le famo fut la bande-son, il y a de cela près d’un
siècle, des bergers sothos partis trimer dans les mines
d’Egoli (Johannesburg), la cité de l’or. S’appuyant
d’abord sur la leziba (guimbarde), les interprètes de
famo ambiançant les bouges clandestins (shebeens)
des townships adoptèrent le concertina au contact
des Boers, puis, à la fin des années 1960, l’accordéon.
Au répertoire originel des tsa batsamai, les chansons
qui racontent le périple de ceux qui ont voyagé jusqu’à
l’Afrique du Sud, s’ajoutèrent un nombre grandissant
de mekorotlo, airs traditionnels, faciles à reprendre,
ainsi qu’un répertoire plus acerbe nourri de commen-
taires sociaux souvent déclamés. Comme la musique
maskandi – sa cousine zouloue –, le famo intégra la
basse – tellurique – et les percussions. Mais l’accordéon
reste l’instrument qui l’identifie.
Au début des années 2010, Chakela avait suffi-
samment réussi pour posséder treize boutiques d’alcool
des deux côtés de la frontière. Il était aussi devenu le
principal instigateur d’une sanglante bataille de territoire
entre gangs liés à des artistes rivaux, miroir grossissant
d’une criminalité nationale fiévreuse : avec un taux
d’homicides presque six fois plus élevé que la moyenne
mondiale, 41,25 pour 100000 habitants en 2021, le
Lesotho est devenu le pays le plus meurtrier du
continent africain (3). Sur les hauts plateaux, le
«triangle de l’accordéon» compte ses morts : près
d’une centaine de musiciens et de chanteurs tués ces
quinze dernières années…
Ceci a poussé l’écrivain sud-africain Zakes Mda,
âgé de 73 ans, à sortir de sa retraite littéraire pour
écrire son trente et unième roman : Wayfarers’
Hymns (4). «Je ne pouvais pas laisser sous silence
cette tragédie, nous explique-t-il depuis les États-
Unis, où il vit. Cela me rappelait l’époque des rappeurs
américains de la Côte ouest, incarnés par 2pac
Shakur, s’opposant à ceux de la Côte est, représentés
par Biggie Small. Mais en version plus sanglante.»
* Journaliste.
27
NICOLAS MONJO. – « Sans titre », 2019
Picaresque roman d’initiation, Wayfarers’Hymns
retrace l’itinéraire d’un jeune Sotho qui aspire à
réussir dans ce monde où les hommes «manient tout
autant l’accordéon que le flingue». Pour l’occasion,
Zakes Mda a ressorti l’un de ses personnages récurrents,
le Zoulou Toloki (5), professionnel sud-africain des
obsèques, «venu prospecter le juteux marché des
funérailles du Lesotho». L’écrivain a croisé Chakela,
«un homme tout en rondeur, affable, avec un ventre à
bière qui défiait la gravité».
Sous l’apartheid, les artistes d’Afrique australe
animant la vie nocturne des townships devaient
composer avec une double violence; celle des policiers
du régime intervenant depuis l’extérieur des ghettos
et celle des gangs locaux sévissant depuis l’intérieur.
Les musiciens famo des années 1950 étaient autant
appréciés par leurs compatriotes mineurs d’or que
par les redoutés membres du gang sotho des MaRussia
de Soweto. Mais, malgré cette proximité avec les
parrains de l’économie souterraine des zones de relé-
gation noire, rien n’aurait pu annoncer la spirale
meurtrière qui allait s’emparer, à partir du début des
années 2000, du gang Lekothla La Terene, le «culte
du train», dont Chakela était devenu le parrain.
Ses membres portent une couverture en laine
traditionnelle aux couleurs or et noir, inspirée par le
blason du Bantu Football Club de Mafeteng. La
référence au chemin de fer rappelle l’époque des
grandes migrations des années 1970 vers les mines
sud-africaines. Lekothla La Terene n’était alors qu’une
tontine, une société d’entraide fondée par des musiciens
sothos afin d’assister leurs pairs en difficulté. Jusqu’à
la fin de l’apartheid, un artiste sotho illettré ne parlant
que sa langue natale était assuré de se faire exploiter,
sinon escroquer, par des producteurs sud-africains
blancs spécialisés dans l’enregistrement de morceaux
destinés aux marchés communautaires. Mais dans
les années 1990, avec l’avènement de la démocratie
à Pretoria, des artistes famo tels qu’Earnest «Sanko»
Setenane commencent à s’affranchir de ce servage.
Autonomisation, autoproduction, clips vidéo… Un
fragile petit écosystème culturel se constitue alors
que se tarissent, avec les fermetures des mines, les
emplois de la diaspora.
«C’est à ce moment que la compétition va s’in-
tensifier entre les artistes famo, en Afrique du Sud
comme au Lesotho», souligne Zakes Mda. Sanko,
lui-même membre de Lekothla La Terene, est assassiné
en 2004. Entre la bande de Chakela et le gang rival
de la Seakhi, «tout devient source de conflit meurtrier
et de représailles», poursuit-il : un concert, un passage
sur les ondes, un enregistrement en studio, les paroles
d’un morceau… Chakela, maître dans l’art du ho
kobisa (parler obliquement d’une personne de manière
insultante), multiplie les piques. La battle se met à
tuer, littéralement. Et les morts commencent à s’entasser
des deux côtés de la frontière, jusqu’aux abords des
mines d’or abandonnées, exploitées par des creuseurs
illégaux, souvent sothos (6).
La scène famo est un monde de testostérone…
Originellement, le mot faisait référence à la manière
dont les femmes soulevaient leur robe pour montrer
leurs dessous aux musiciens. Zakes Mda, qui connut
plusieurs anciens du famo, met sur le compte de cette
«masculinité toxique» la dérive sanglante de la géné-
ration incarnée par Chakela. Mais on ne saurait obérer
les causes socio-économiques de la violence (le pays
est classé au 168e rang sur 188 de l’indice de déve-
loppement humain établi par les Nations unies), ni
minorer la manière dont l’élite politique du Lesotho
l’a nourrie «en formant des alliances avec certains
groupes de musique traditionnelle famo de premier
plan, en particulier Terene et Seakhi (7)».
Fondé en 2006 par M. Thabane, le parti All
Basotho Convention (ABC) a ainsi servi de marchepied
LE MONDE diplomatique – SEPTEMBRE 2022
© NICOLAS MONJO - GALERIE BOUILLON D’ART, BORDEAUX
à plusieurs membres de La Terene. À partir de 2012,
et de l’investiture de M. Thabane au poste de premier
ministre, «les relations entre le pouvoir et La Terene
vont se renforcer considérablement », souligne
Ramainoane. Dans le «triangle de l’accordéon», des
membres de La Terene, pourtant soupçonnés de
meurtre, bénéficient de la complaisance des autorités
policières locales – «en revanche, mieux valait ne
pas appartenir aux gangs rivaux sous peine d’être
torturé, voire exécuté par la police».
Cette collusion entre l’appareil sécuritaire et La
Terene atteint son paroxysme durant le second mandat
de M. Thabane, entamé en 2017, quelques jours après
l’assassinat de sa première femme. La ministre de la
police et de la sécurité publique engage comme chauffeur
Sarele Sello, alias Lehlanya – «le dingue» –, considéré
comme le bras droit de Chakela au sein de La Terene.
Il est aujourd’hui l’un des témoins de l’accusation au
procès de M. Thabane.
P
ENDANT ce temps, selon nos sources, les héritiers
de Chakela se divisent quant au futur de La Terene,
les uns continuant à prôner la violence, d’autres préco-
nisant la fin des hostilités. Les élections législatives
de l’automne 2022 s’annoncent agitées. Chakela
avait en effet rompu avec le parti ABC pour rallier
l’opposition du Democratic Congress. Mais l’ancien
mentor de Chakela, qui devrait sortir blanchi de
son procès, faute de preuve, entend prendre sa
revanche électorale. Le pays, dépendant d’une
Afrique du Sud en récession, peine à se remettre de
la crise socio-économique provoquée par l’irruption
du Covid-19 en Afrique australe.
Dans ce contexte, quel avenir pour la nouvelle
génération famo? Une vague d’artistes a repris la
route de l’Afrique du Sud pour piocher, non plus
dans ses filons d’or, mais dans ses musiques urbaines.
À Johannesburg, Morena Leraba hybride son famo
de musique électronique et mêle le sotho à l’anglais,
au zoulou et au xhosa (8). Morena Leraba, que l’on
aperçut en 2018 aux Trans Musicales de Rennes, a
réuni autour de lui plusieurs francs-tireurs, dont l’im-
pressionnant Kommanda Obbs, qui mêle le trap – un
courant musical originaire du sud des États-Unis –
au répertoire traditionnel et prêche «la victoire du
positif sur le négatif». Cette nouvelle scène, qui se
veut au-dessus des vendettas et des luttes politiques
de son pays natal, ambitionne d’arriver au sommet
– des montagnes du royaume, et peut-être des palmarès
de musique africaine…
À la fin des années 1980, le famo eut droit à son
petit quart d’heure de célébrité : sur l’album Graceland,
de Paul Simon (1986), c’est l’accordéon du musicien
Forere Motloheloa, à l’origine du groupe de famo
Tau Ea Matsekha, qui ouvre The Boy in the Bubble.
Il s’est éteint l’année dernière : l’industrie de la
musique n’a pas manifesté d’émotion…
(1) www.moafrikafm.co.ls
(2) Les propos de Ramainoane rapportés dans le texte sont tirés
de l’article «Accordion Cowboys », The Chimurenga Chronic,
2 septembre 2014, https://chimurengachronic.co.za
(3) « Lesotho murder rate ranked sixth worst in world as judicial
system breaks down », The Guardian, Londres, 1er septembre 2021.
(4) Zakes Mda, Wayfarers’ Hymns, Penguin Random South
Africa, Le Cap, 2021.
(5) Cf. Zakes Mda, Le Pleureur, Dapper, Paris, 1999.
(6) Cf. le podcast documentaire «The accordion wars of Lesotho »,
British Broadcasting Corporation (BBC), 13 juin 2022.
(7) Cf. « Understanding conflict, peace and gender context in
Lesotho », The Guardian, 25 juin 2021.
(8) « Morena Leraba is shepherd from Lesotho highlands »,
Deutsche Welle, 23 octobre 2021, www.dw.com
SEPTEMBRE 2022 – LE MONDE diplomatique
28

Un voluptueux
bourrage de crâne
PAR SERGE HALIMI ET PIERRE RIMBERT

© JANE LEWIS - BRIDGEMAN IMAGES

E président Volodymyr Zelensky est-il aussi
rédacteur en chef des médias occidentaux ? Ses vidéos
quotidiennes donnent le ton, ses thèmes et anathèmes
sont déclinés dans les heures qui suivent du New York
Times au Monde en passant par Arte, Paris Match, les
chaînes d’information continue et les radios publiques.
Des livraisons d’armes occidentales traînent ? Libéra-
tion relaie les doléances de Kiev auprès de l’Élysée :
« L’aide militaire, notamment celle de la France, est
bien en deçà de ses besoins » (20 juillet). L’intérêt des
populations occidentales pour le conflit faiblit ? Une
parlementaire ukrainienne s’en désole dans L’Opinion,
ce qui permet à la revue de presse de France Inter d’am-
plifier son appel : « Elle supplie les médias occidentaux
de ne pas oublier la guerre. Ils ont autant de pouvoir
que les grands dirigeants, et si l’information se tarit
Moscou va en profiter. (…) Oui, soupire le journaliste,
il y a risque de lassitude, oui, la routine s’installe déjà. »
La routine assurément : celle d’une chambre d’écho
médiatique qui amplifie les informations favorables au
gouvernement ukrainien avec autant de détermination
qu’elle disqualifie tout ce qui pourrait le contredire.
« offrent des cadeaux à la propagande de Poutine », le
quotidien de référence valide son accusation en souli-
gnant que « le document a été bien accueilli en Russie »
(7-8 août 2022). Mais il omet de rappeler que le bureau
russe d’Amnesty a été fermé le 8 avril 2022 en raison
de ses critiques trop acerbes de Moscou.
Avant ce rapport fatidique, l’association avait en effet
publié sur son site plus de 90 « nouvelles », commu-
niqués de presse ou campagnes spécifiquement consa-
crés à la Russie, rien que depuis le début de
l’année 2021. Tous critiquent le Kremlin, dénoncent
l’enfermement de contestataires, les entraves à la liberté
de la presse et de manifestation, le sort réservé au dissi-
dent Alexeï Navalny, la répression de militantes fémi-
nistes, la persécution des adversaires de la guerre, etc.
Concernant plus précisément l’Ukraine, Amnesty a
publié une quarantaine de textes depuis le début de cette
année. Tous condamnent l’invasion russe, les crimes
de guerre, les atteintes aux droits humains commis par
l’occupant, à l’exception d’un seul qui appelle les deux
camps à respecter le droit des prisonniers (2).
JANE LEWIS. – « La Bocca della Verità » (La bouche de la vérité), 2011
terme ne cesse de s’élargir. Une spécialiste américaine
citée par le NewYork Times estime qu’elle englobe « à
la fois des informations falsifiées et d’autres qui sont
vraies mais sans rapport profond (tangential) avec les
événements en cours, afin d’en tordre le récit ou de
dissimuler de vraies intentions (3) ». Mais ces « vraies
intentions », qui les connaît à coup sûr, en dehors de
celles que l’Occident a dûment répertoriées : la haine
de la démocratie, la volonté de reconstituer l’empire
des tsars, la fascination pour Ivan le Terrible, Staline et
Hitler (l’hebdomadaire The Economist a prétendu le
30 juillet que le « Z » arboré par les partisans de l’armée
russe représentait « une demi-svastika »…) ?
soit ce sera la victoire de Poutine. » Et Servent
complète : « Il ne faut pas faiblir, il faut qu’on monte
en pression. » La radio est en guerre : « L’arrière,
c’est nous. Ce sont à la fois les dirigeants et les
opinions publiques occidentales » (24 août 2022),
résumera un mois et demi plus tard le matinalier de
la même station en écho à l’un de ses invités.
Les médias français sortent rarement grandis de
leur couverture des conflits. Le 1er avril 2003, le
présentateur du journal de France 2 David Pujadas
commentait en ces termes la mort de quarante civils
irakiens tués par les troupes américaines : « Un coup

Le 4 août dernier, un rapport d’Amnesty International
fournit l’un des exemples les plus frappants de ce filtre :
« Les forces ukrainiennes mettent en danger la popu-
lation civile, signale alors Amnesty, en établissant des
bases et en utilisant des systèmes d’armement dans des
zones résidentielles habitées, notamment des écoles et
des hôpitaux, lors des opérations visant à repousser
l’invasion russe qui a débuté en février. » Bien
entendu, précise le document, cela « ne justifie en
aucun cas les attaques menées sans discernement par
les forces russes » (1). Lors de sa présentation,
Mme Agnès Callamard, secrétaire générale de l’asso-
ciation, relève : « Le fait de se trouver dans une posi-
tion défensive n’exempte pas l’armée ukrainienne de
l’obligation de respecter le droit international huma-
nitaire » – un argument classique qui a justifié les
nombreux communiqués d’Amnesty condamnant les
violations des droits humains par le Hamas dans la
bande de Gaza malgré les attaques israéliennes.
Mais M. Zelensky ne l’entend pas de cette oreille.
Le soir même, il dénonce une enquête qui place « la
victime et l’agresseur d’une certaine manière sur un
pied d’égalité » et constitue une « tentative d’amnistier
un pays terroriste ». À nouveau, les médias font chorus.
Sur LCI (5 août 2022), Aline Le Bail-Kremer fustige
l’association humanitaire en citant Elie Wiesel : « La
neutralité soutient les bourreaux, jamais les victimes »
– un précepte que Wiesel oublia souvent dans les cas
de la Palestine ou de l’Irak. « C’est l’erreur de ce
rapport, reprend sur France Culture le journaliste Jean-
Sébastien Soldaïni. En mettant en cause l’Ukraine, il
a mis involontairement les deux adversaires sur un pied
d’égalité » (8 août 2022). Pour éviter tout risque de ce
genre, Le Monde cite longuement un « colonel de
réserve et expert militaire ukrainien ». Quand il qualifie
les enquêteurs d’Amnesty d’« idiots utiles » qui
En somme, bien que l’association n’ait observé
aucune « neutralité » entre l’agresseur et l’agressé, elle
a fauté. Car toute information susceptible de freiner
la mobilisation en faveur d’un pays qui, comme le répè-
tent les officiels français, « se bat pour des valeurs
que nous partageons » se trouve aussitôt suspectée au
motif qu’elle ferait « le jeu de Poutine ». Les médias
qui ont érigé le combat contre les « fausses nouvelles »
en impératif démocratique pilonnent à présent une
nouvelle cible : les informations vraies mais inoppor-
tunes. M. Donald Trump, dont chaque mensonge était
disséqué, peut déclarer le 9 août dernier que la Russie
« tue des centaines de milliers de personnes » en
Ukraine sans encourir de démenti. En revanche les
brigades de répression du vice et de promotion de la
vertu éditoriales jugent inapproprié qu’on puisse
regretter l’élargissement continu de l’Alliance atlan-
tique, rappeler le non-respect par l’Ukraine des
accords de Minsk II, suggérer que la désinformation
de Moscou trouve parfois son répondant à Kiev.
Symbole de la démocratie libérale, l’Ukraine se
confond à leurs yeux avec son président télégénique
et courageux. Sa cause devient une religion civile ;
sa mise en cause, un blasphème.
Nul ne reprochera à M. Zelensky de déployer au
service de son pays envahi un talent incomparablement
supérieur à celui de ses ennemis russes. Le plus souvent,
leur propagande est en effet exécrable, presque risible.
Le 9 mai dernier sur France Info, par exemple, un porte-
parole de Moscou à Paris n’hésitait pas à prétendre que
toutes les victimes civiles des bombardements russes
avaient été assassinées par des nazis ukrainiens, ou qu’il
s’agissait de mises en scène…
Déjà très facile, la chasse à la désinformation russe
s’avère d’autant plus fructueuse que la définition de ce
E
N relayant les éléments de langage de Kiev, les
médias affichent leur parti pris comme un gage de supé-
riorité morale. Sur France Culture, le journaliste Thomas
Cluzel évoque la « violence despotique du maître du
Kremlin » et annonce la prise imminente d’une ville
par l’« ennemi » (24 août 2022). Ailleurs, on exclut a
priori l’hypothèse que l’artillerie de Kiev ait pu viser
en août la centrale nucléaire de Zaporijia occupée par
les Russes. Et Libération récuse un reportage de la
chaine américaine CBS sur la contrebande d’armes
occidentales livrées à l’Ukraine, prétendant que le
phénomène serait à la fois « sans preuve » mais
surévalué, « évident » mais suspect puisque « de
nombreux canaux Telegram russes ont rapidement
repris et traduit cette séquence, tout comme la
presse russe qui s’en est fait l’écho » (10 août 2022).
La pédagogie antivice se déploie sans pudeur. Le
4 juillet 2022, sur France Inter, après une défaite ukrai-
nienne dans le Donbass, Nicolas Demorand et Léa
Salamé ont bichonné un panel de néoconservateurs
bien décidés à remonter le moral des auditeurs : l’ana-
lyste François Heisbourg, célèbre pour avoir propagé
le bobard américain des « armes de destruction
massive » en Irak, la journaliste Laure Mandeville, qui,
avec sa consœur Isabelle Lasserre, donne le ton atlan-
tiste dans Le Figaro, enfin l’omniprésent Pierre
Servent (chouchou de Léa Salamé, « consultant » au
Parisien, « journaliste spécialisé défense nationale »
sur TFI et LCI). Pour Heisbourg, le choix est simple :
« Plus de canons, plus d’obus, plus de renseignement,
ou bien on va assister à la victoire russe. » Ce que
confirme Mandeville : « L’adversaire avancera si on
ne l’arrête pas. » Salamé aide alors ses auditeurs à
bien comprendre : « Soit on aide davantage l’Ukraine,
dur pour la coalition, qui cherche à s’attirer les
faveurs de la population. » À l’écran un bandeau
ironisait : « Irak : fautes de frappes ». On imagine la
vague d’indignation que soulèverait ces propos après
un bombardement russe… Presque vingt ans plus tard,
les journalistes occidentaux restent aussi soucieux de
dire quoi penser plutôt que donner matière à réfléchir.
Faits emballés d’une gangue sermonneuse, conviction
qu’expliquer (un conflit) c’est justifier (l’agresseur)
– le « théorème de Manuel Valls » –, effacement des
nouvelles « tangentielles » à l’objectif poursuivi : aux
médias asservis des régimes autoritaires, l’Occident
oppose une presse « illibérale » pour défendre le libé-
ralisme. Le climat idéal pour Bernard-Henri Lévy, qui
n’a pas hésité à infliger à Arte, chaîne dont il dirige
le conseil de surveillance, son documentaire infatué
titré Pourquoi l’Ukraine.
Par quel mystère le public instruit d’Arte ou de France
Culture se laisse-t-il ainsi infantiliser ? Majoritairement
composée de classes moyennes diplômées, cette popu-
lation claironne son refus des censures, du bourrage de
crâne, et sa volonté de « ne pas s’en laisser compter »
– par opposition aux classes populaires qu’elle suppose
plus crédules. Elle savoure néanmoins le prêchi-prêcha
médiatique avec d’autant plus de tranquillité que ces
sermons la confortent dans le camp du bien sur tous
les sujets qui tiennent lieu de marqueurs politique,
culturel, écologique ou social. Journalisme de la vertu
et « diplomatie des valeurs » prospèrent de concert
sur son aveuglement volontaire.
(1) Amnesty International, « Les tactiques de combats ukrainiennes
mettent en danger la population civile », 4 août 2022.
(2) Comptage réalisé sur le site www.amnesty.org (en anglais).
(3) The New York Times, 26 janvier 2022.

SOMMAIRE Septembre 2022

PAG E 2 : PAG E 11 : PAG E 21 :
Courrier des lecteurs. – Coupures de presse. Washington et Pékin jouent avec le feu, PAR MICHAEL T. KLARE. – M. Macron trébuche au Cameroun, par ANNE-CÉCILE ROBERT.
Manœuvres à tout-va en Asie (M. B.). PAG E 22 :
PAG E 3 :
Les pacifistes et la capitale du monde, par JEAN-BAPTISTE MALET. PAG E 12 : Missionnaires de luxe pour l’enseignement, suite de l’article
Quelle Constitution pour le Chili ? par VÍCTOR DE LA FUENTE ET d’ANNE JOURDAIN.
PAG E S 4 E T 5 :
LIBIO PÉREZ.
Ukraine, la guerre à tout prix, par IGOR DELANOË. PAG E 23 :
– Voyage dans le Donbass occupé, par notre envoyé spécial LOÏC Le travail ne paie pas, par MARTINE BULARD.
PAG E 13 :
RAMIREZ.
Au Brésil, « Lula » vire au centre, par BRENO ALTMAN.
PAG E S 6 E T 7 : PAG E S 24 À 26 :
La chasse aux oligarques russes est ouverte, par IBRAHIM WARDE. PAG E S 14 E T 15 : LES LIVRES DU MOIS : « Infiltrée », de Mike Nicol, par HUBERT
– À Kiev, aussi (I. W.). Le triomphe fragile des contre-révolutions arabes, par HICHAM PROLONGEAU. – « Les Wagons rouges », de Stig Dagerman, par
ALAOUI. PASCAL CORAZZA. – Villes et obsolescence programmée, par
PAG E 8 : PHILIPPE PATAUD CÉLÉRIER. – Ailleurs qu’à Bollywood, par JEAN-
Convoitise européenne sur le lithium serbe, par SAŠA DRAGOJLO PAG E S 16 À 19 : LOUIS MINGALON. Istanbul underground, par AKRAM BELKAÏD. –
ET I VICA M LADENOVIĆ .
DOSSIER : « L’égalité, c’est avoir la 4G », par OLIVIER PIRONET. – Psychologiser la colonisation, par ERNEST LONDON. – Prendre le
PAG E 9 : De la colonisation à l’apartheid, suite de l’article d’ALAIN GRESH. large, par CARLOS PARDO.
Combines autour du bois roumain, une enquête d’HERVÉ BOSSY – Une double résistance, par ABAHER EL-SAKKA. – En Israël, – Dans les revues.
ET H UGO N AZARENKO. l’essor de l’ultranationalisme religieux, par CHARLES ENDERLIN.
PAG E 27 :
PAG E 10 : PAG E 20 : Gangs, accordéon et politique, par JEAN-CHRISTOPHE SERVANT.
Le retour du clan Marcos aux Philippines, par FRANÇOIS-XAVIER Les voix de la « Françafrique », par ANDRÉ-MICHEL ESSOUNGOU
BONNET. ET FANNY P IGEAUD.

www.monde-diplomatique.fr Le Monde diplomatique du mois d’août 2022 a été tiré à 218 050 exemplaires.