Vous êtes sur la page 1sur 31

mPPkre U;k;ky;

(Supreme Court)

mPpre U;k;ky; Hkkjr dk f'k[kj U;k;ky; gSA lafoèkku


Hkkx&5 ds esa vuqPNsn&124 ls 147 rd mPpre
U;k;ky; dh 'kfDr;ksa rFkk dk;ks± dk o.kZu gSA ;g la?kh; U;k;ky; gksus ds lkFk&lkFk vafre vihyh; U;k
gSA mPpre U;k;ky; vko';drk iM+us ij fofHkUu fo"k;ksa ij jk"Vªifr dks lykg Hkh nsrk gSA Hkkjrh
U;k;ky;ubZ fnYyh esa fLFkr gS lkFk gh eq[; U;k;kèkh'k dks ;g vfèkdkj gS fd og jk"Vªifr dh iwoZ vu
mPpre U;k;ky; dh vU; ihB dh LFkkiuk rFkk LFkku ifjo£rr Hkh dj ldrk gS (vuqPNsn&130)A mYys[ku
fd Hkkjr eas yksdrkaf=kd x.kjkT; dh LFkkiuk dsghnks
28 fnu
tuojh]
ckn1950 dks mPpre U;k;ky; vfLrRo esa
vk;kA blls iwoZ o"kZ&1937 ls 1950 ds nkSjku laln pSEcj
Hkou
vkWiQ
ds fizalst
(Chamber of Princes) esa
iQsMjy dksVZ vkWiQ bafM;k dk;Zjr FkkA mPpre U;k;ky; dk mn~?kkVu pSEcj
lalnvkWiQ
Hkou fizalst
ifjlj
esads
gh gqvk Fkk vkSj o"kZ&1958 rd ogha ij ;g dk;Zjr FkkA rRi'pkr~ Hkxoku nkl ekxZ ubZ fnYyh esa u
fuekZ.k gksus ds ckn o"kZ&1958 esa mPpre U;k;ky; ;gka LFkkukarfjr gks x;kA
mPpre U;k;ky; dk xBu
vuqPNsn&124(1) ds vuqlkj] ^Hkkjr esa ,d;k;ky; mPpregksxk]
U tks ,d eq[; U;k;kèkh'k rFkk lkr vU;
U;k;kèkh'kksa ls feydj cusxkA* ewy lafoèkku esa lkr U;k;kèkh'k Fks] ysfdu le;≤ ij laln }kjk vko';drk
U;k;kèkh'kksa dh la[;k c<+k;h tkrh jgh gSA orZeku esa ,d eq[; U;k;kèkh'k rFkk a ds 30
lkFkvU;
dqyU;k;kèkh'kks
31
U;k;kèkh'k gaSA U;k;kèkh'kksa dh la[;k esa o`f¼ ds fy, mPpre U;k;ky; (U;k;kèkh'kksa dh la[;k) vfèkfu
la'kksèku gsrq la'kksèku foèks;d] 2008 laln esa fnlacj] 2008 esa yk;k x;k FkkA
U;k;kèkh'kksa dh ;ksX;rk,a
Hkkjr esa mPpre k;ky;
U; dk U;k;kèkh'k fu;qDr gksusfuEufyf[kr
ds fy, ;ksX;rk,a gksuh pkfg,&
 og Hkkjr dk ukxfjd gksA
 og yxkrkj de ls de 5 o"kks± rd fdlh mPp U;k;ky; dk ;k ,sls nks ;k vfèkd U;k;ky;ksa dk U;k;kèkh'k jgk
gks] ;k
 og yxkrkj de ls de 10 o"kks± rd fdlh mPp U;k;k y; ;k ,sls nks ;k vfèkd U;k;ky;ksa dk vfèkoDrk jgk
gks] ;k
 og jk"Vªifr dh jk; esa fo[;kr ;k dq'ky fofèkosÙkk gksA
Hkkjr esa mPpre U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr esa mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dks i
tkrh gSA o"kZ&2014 esa dksysft;eLFkk O;o
(Collegium system) ds }kjk mPpre U;k;ky; ds U;k;kèkh'k in gsrq
mPpre U;k;ky; ds nks ofj"B odhyksa dh fu;qfDr fd, tkus dh vuq'kalk fd;k x;k] ftlesa xksiky lqcze.;e vkS
vkj- ,iQ- ujheu ds ukeksa dh fliQkfj'k dh x;hA ;g dne vR;fèkd egRoiw.kZ ;d gS]
vkSj
tc fu.kkZ
odhyksa dks
lhèks U;k;kèkh'k cuk;k tk jgk gSA Hkkjrh; lafoèkku esa ;g mfYyf[kr gS fd mPp U;k;ky; dk U;k;kèkh
vFkok vU; fofèk fo'ks"kK gh mPpre U;k;ky; dk U;k;kèkh'k gks ldrk gSA blds igys o"kZ&1999 esa larks
mPpre U;k;ky; ds;k;kèkh'k
U ds :i esa fu;qDr fd;k x;k Fkk] tc os mPpre U;k;ky; ds ,d odhy FksA bu
U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr ij ,d fookn Hkh mRiUu gks x;k] D;ksafd orZeku Hkkjrh; turk ikVhZ ljdkj ds
lqczze.;e ds uke ij dksysft;e ls iqufoZpkj dh vuq'kalk dh xksiky
xbZ gSA
lqcze.;e ds }kjk U;k;kèkh'k ds :i esa
fu;qfDr ls viuk uke LoSfPNd :i esa okil ys fy;k x;k vkSj mUgksaus dgk fd mPpre U;k;ky; esa rk£dd vk
okLrfod :i esa dk;Z ugha fd;kA
'kiFk
173 Polity By Rajesh Mishra Sir
lafoèkku dh rhljh vuqlwph esa mPpre U;k;ky; ds eq[; U;k;kèkh'k
ok vU; U;k;kèkh'kksa
vFk ds 'kiFk ysus
dk izkoèkku gSA mPpre U;k;ky; ds U;k;kèkh'k fu;qfDr ls igys jk"Vªifr ;k mlds }kjk fu;qDr fdlh O;fD
le{k 'kiFk ysrs gSa]
tks bl izdkj gaS
&
1- U;k;kèkh'k ds }kjk Hkkjrh; lafoèkku ds izfr iw.kZ vkLFkkk vkSj
yh tkrh
fu"Bk
gSAdh 'kiF
2- og Hkkjr dh laizHkqrk vkSj v[k.Mrk cuk, j[kus dh 'kiFk ysrk gSA
3- og lafoèkku vkSj fofèk dh j{kk dh 'kiFk ysrk gS rFkk vius dk;kZy; ds dÙkZO;ksa dks fcuk fdlh H
i{kikr] vuqjkx vFkok vln~Hkkouk ds vuqlkj laikfnr djsxkA
U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr
lafoèkku esa mfYyf[kr gS fd jk"Vªifr }kjk mPpre U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr dh tk,xh
fy, og eaf=k;ksa ds vfrfjDr vU; O;fDr;ksa ls ijke'kZ dj ldsxkA Hkkjr ds eq[; U;k;kèkh'k dh fu;qfDr e
mPpre U;k;ky; ,oa mPp U;k;ky; ds ,sls U;k;kèkh'kksa ls ijke'kZ ysxk] ftls og vko';d le>s]
(vuqPNsn&124(2) rFkk vU; U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr ds fy, jk"Vªifr }kjk eq[; U;k;kèkh'k ls ijke'kZ dju
gS rFkk jk"Vªifr ijke'kZ ekuus ds fy, ckè; gS ;k ugha ;g fookn dk fo"k;ujgk ykxwgSAgksus
lafoèkk
ds ckn ls 80
ds n'kd rd ;gh ekuk x;k fd jk"Vªifr ds ikl U;k;kèkh'kksa ijke'kZdsekuus ;k u ekuus dk foosdkfèkdkj gSA
o"kZ&1982 esa - ih-,lxqIrk ds izfl¼ ekeys esa mPpre U;k;ky; us Hkh ;gijke'kZ
dgk fd
ekuuk jk"Vªifr ds fy,
ckè;dkjh ugha ysfdugS] o"kZ&1993 vkSj o"kZ&1998 ds ttst okn esa fLFkfr cny xbZA o"kZ&1993 esa ,Mo
fjdkWMZ ds okn esa mPPkre U;k;ky; us dksysft;e O;oLFkk dk izfriknu fd;kA ftlds vuqlkj mPpre U;k;k
eq[; U;k;k/h'k vkSj mPpre U;k;ky; ds nks vU; U;k;k/h'k sft;e dksy
esa 'kkfey gksaxs vkSj ftuds lykg ij
jk"Vªifr U;k;k/h'kksa dh fu;qfDr djsaxsA ijarq dksysft;e esa ;g Li"V ugha Fkk fd eq[; U;k;k/h'k vkSj vU;
dh Hkwfedk D;k\ gksxh blh ds Li"Vhdj.k ds fy, jk"Vªifr ds }kjk mPpre U;k;ky; ls ijke'kZk fy;k vkSjx;
o"kZ&1998 esa mPpre U;k;ky; us dksysft;e O;oLFkk dks Li"V djrs gq, dgk fd dksysft;e Hkkjr ds
U;k;k/h'k vkSj pkj vU; ofj"B U;k;k/h'kksa ls feydj cusxk] tks jk"Vªifr dks U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr ds f
lykg nsaxsA ;fn dksysft;e ds nks k/h'k
U;k;
fdlh U;k;k/h'k ds fu.kZ; ds fo#¼ gSa] rks jk"Vªifr ds le{k fu;qfDr
dh lykg ugha nh tk,xhA dksysft;e ds fu.kZ; esa mPpre U;k;ky; ds eq[; U;k;k/h'k dk fu.kZ; lnSo 'kkfey gk
pkfg,A nksuksa ekeyksa esa mPpre U;k;ky; us fuèkkZfjr fd;k fd rgrvuqPNsn&124
U;k;ikfydk }kjk ds fn;k tkus
okyk ijke'kZ jk"Vªifr ekuus ds fy, ckè; gSA o"kZ&1998 esa mPpre U;k;ky; us lykgdkjh vfèkdkfjrk ds
fn, x, fu.kZ; esa ;g dgk fd ijke'kZ dsoy eq[; U;k;kèkh'k ds }kjk ugha fn;k tk,xkA
dksysft;e iz.kkyh dh vkykspuk
Hkkj
r] fo'o dk ,d ek=k yksdrkaf=kd ns'k gS] tgka U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr esa U;k;kèkh'kksa dh g
LFkkfir gks x;h gS] tcfd lafoèkku esa U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr jk"Vªifr dks iznku fd;k x;k gS vk
dk;Zikfydk dk {ks=kkfèkdkj gSA U;k;ikfydk }kjk U;k;kèkh'kksa
ds dh fu;qfDr lafoèkku esa o£.kr 'kfDr i`FkDd~j
izkoèkkuksa ds izfrdwy gSA dksysft;e ds }kjk dh xbZ fu;qfDr vikjn'khZ vkSj blesa i{kikr dh laHkkouk
gSA dukZVd mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'k fnukdj.k dks dksysft;e U;k;ky; ds }kjk ds
mPpre
U;k;kèkh'k ds :i esa
fu;qfDr dh vuq'kalk dh xbZ Fkh] ftUgsa ckn esa in ls gVk fn;k x;kA U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr esa U
izkFkfedrk rk£dd ugha gS] D;ksafd fo'o ds fdlh Hkh yksdrkaf=kd ns'k esa U;k;kèkh'k] U;k;kèkh'kksa
djrs] cfYd ;g dk;Zikfydk ds }kjk fd;k tkrk gSA
jk"Vªh; U;kf;d fu;qfDr vk;ksx (National Judicial Appointments Commission, (NJAC))
U;k;ikfydk esa U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr izfØ;k dks O;kid vkSj lexz cukus ds fy, rFkk U;k; iz.k
xq.koÙkk esa lqèkkjrq laln gs
us ,d jk"Vªh; U;kf;d fu;qfDr vk;ksx
xfBr djus dh igy dh gSA bl gsrq laln us
99oka lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e] 2014 ikfjr dj fn;k gS vkSj 13 vizSy] jk"Vªh;2015
U;kf;d
ls fu;qfDr
vk;ksxvfLrRo esa vk x;k gSA ;g vfèkfu;e izLrkfor jk"Vªh; fDr U;kf;d
vk;ksx
fu;qdh lajpuk ,oa dkedkt gsrq
lafoèkku dh fofHkUu èkkjkvksa esa la'kksèku ls lacafèkr gSa rFkk bl vfèkfu;e ds (A)}kjk
] 124rhu
(B) u, vuqPNsn&
vkSj 124(C) tksM+s x, gSaA

174 Polity By Rajesh Mishra Sir


mís';
bl vk;ksx dk mís'; U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr esa dk;Zikfydk
kkf;dk rFkk
dks cjkcj
foè dk vfèkdkj nsuk
gSA o"kZ&1993 ls vc rd izpfyr dksysft;e iz.kkyh ds rgr U;k;ikfydk Lo;a gh mPprj U;k;ikfydk ds
U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr djrh gS] ftlesa dk;Zikfydk dh dksbZ Hkwfedk ugha gSA laHkor% Hkkjr] fo'
ns'k gS] tgka kèkh'kksa
U;k; dh fu;qfDr esa dk;Zikfydk dh dksbZ Hkwfedk ugha gksrh gSA vr% blh deh dks
;g vk;ksx cuk;k x;k gSA lkFk gh bl vk;ksx ds xBu dk mís'; U;k;kèkh'kksa dh xq.koÙkk esa lqèkkj djuk H
lajpuk
jk"Vªh; U;kf;d fu;qfDr vk;ksx ds ,d
ukevk;ksx
ls gksxk] ftldk vè;{k Hkkjr dk eq[; U;k;kèkh'k
gksxkA blds vykok mPpre U;k;ky; ds nks ofj"Bre~ U;k;kèkh'k] dsUnzh; fofèk ea=kh rFkk nks izcq¼
O;fDr blds lnL; gksaxsA bl izdkj ;g vk;ksx 6 lnL;h; gksxkA mYys[kuh; gS fd nks ;krizcq¼
O;fDr;ksa
vFkok fo[
dk p;u izèkkuea=kh] Hkkjr ds eq[; U;k;kèkh'k vkSj yksd lHkk esa foi{k ds usrk ;k lcls cM+s foi{kh ny
feydj cuus okyh lfefr }kjk fd;k tk,xkA bu nks izcq¼ vFkok fo[;kr O;fDr;ksa esa ,d O;fDr vuqlwfpr tkfr o
tutkfr] vU; fiNM+s oxks±]
vYila[;d ;k efgykvksa esa ls uke ukfer fd, tk,axsA fo[;kr O;fDr;ksa dk euksu;u
dsoy 3 o"kZ ds fy, dh tk,xh] tcfd 'ks"k lnL; insu vFkkZr~ vius&vius dk;Zdky dh vofèk rd vk;ksx ds
lnL; cus jgsaxs vkSj budks nksckjk lnL; ds :i esa fu;qDr ugha fd;k tk
qPNsn&
ldrk]
124(A)
(vu)A
vk;ksx ds dk;Z
jk"Vªh; U;kf;d fu;qfDr vk;ksx
izeq[k
ds dk;ks±
dk mYys[k bl izdkj gSa&
1- Hkkjr ds eq[; U;k;kèkh'k o mPpre U;k;ky; ds vU; U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr ds fy, ukeksa dh fliQ
djukA
2- mPp U;k;ky;ksa ds eq[; U;k;kèkh'krFkk vU; U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr vkSj ,d mPp U;k;ky; ls nwljs mPp
U;k;ky; esa LFkkukarj.k djukA
3- ;g lqfuf'pr djuk fd fliQkfj'k fd, x, lnL; l{ke ,oa ;ksX; gaS] (vuqPNsn&
124(B))A
4- U;kf;d fu;qfDr ls lacafèkr fdlh ;k lHkh izdkj ds dkuwu cukuslndh dks
'kfDr
iznku
la dh xbZ gSA laln dh
'kfDr ds varxZr~~ gh jk"Vªh; U;kf;d fu;qfDr foèks;d]ikfjr 2014fd;k
dksx;k
HkhgS] (vuqPNsn&124
(C))A
vkykspuk
bl dkuwu ls U;k;ikfydk esa dk;Zikfydk dh n[kyankth dk ekxZ iz'kLr gks tk,xk] ftlls U;k; O;oLF
izHkkfor gksdrhl gS rFkk U;k;ikfydk] dk;Zikfydk ds ncko esa vk ldrh gSA tcfd ;g izkoèkku lafoèkku d
vuqPNsn&50 esa of.kZr dk;Zikfydk rFkk U;k;ikfydk ds i`FkDd~j.k dh Hkkouk ds vuqdwy ugha gSA
izHkko U;k;ky; }kjk fd, tk jgs fofHkUu eqdíeksaij dh iM+
lquokbZ
ldrk gSA tSlsµdks;yk CykWd vkoaVu rFkk
vU;A U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr ljdkj }kjk vkfèkdkfjd :i ls dh tk,xh] ftlls U;k;ky; dh Lok;Ùkrk izHkk
gksxh RkFkk U;k;kèkh'kksa esa dk;Zikfydk dh iz'kalk ds Hkko vk ldrs gaSA U;k;ikfydk Fkk dkds }kjk dksys
fuekZ.k dk;Zikfydk }kjk U;k;ikfydk ds dk;ks± esa c<+rs gLr{ksi ds dkj.k fd;k x;k Fkk vkSj fu;qfDr
dk;Zikfydk dk U;k;ikfydk ij iqu% izHkko LFkkfir gks tk,xkA vr% ;g U;k;ikfydk ds Lora=krk ds fojQ
ifj.kkeLo:i 5 tuojh] 2015 dks mPpre ;ky; U;k esa ,d ;kfpdk nkf[ky dh xbZ] ftlesa jk"Vªh; U;kf;d fu;qfDr
vk;ksx dkuwu rFkk 99osa lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e] 2014 dks fujLr djus dh ekax dh x;h gS vkSj ;kfpd
;g vkjksi yxk;k gS fd U;kf;d fu;qfDr vk;ksx ls U;k;ikfydk dh Lora=krk h rFkk
ckfèkr
U;k;ikfydk
gksx esa
dk;Zikfydk dk gLr{ksi c<+sxkA U;kf;d fu;qfDr vk;ksx dkuwu dh èkkjk&5 (6) ds vuqlkj] (2) ;fn vk;ksx ds
lnL; fdlh dh fu;qfDr ls lger ugha gSa] rks vk;ksx ml O;fDr dh fu;qfDr dh fliQkfj'k ugha djsxk vFkk
fu;qfDr esa eq[; U;k;kèkh'
k ds utfj, dks utjvankt fd;k tk ldrk gSA budk ekuuk gS fd blls U;k;ikfydk dh
Lora=krk vkSj fu"i{krk izHkkfor gksxh vkSj U;k;ikfydk esa ljdkj dk izR;{k :i ls gLr{ksi c<+ tk,xkA bl d
oSèkrk dh tkap ds fy, U;k;kèkh'k- ,l - ts[ksgj dh vè;{krk esa ikap
nL;h;
l U;kf;d ihB mPpre U;k;ky; us
xfBr dh gS] tks jk"Vªh; U;kf;d fu;qfDr vk;ksx dkuwu dh oSèkkfudrk dh tkap dj jgh gSA ;g fookn ml

175 Polity By Rajesh Mishra Sir


vkSj c<+ x;k] tc izèkkuea=kh }kjk cqyk;h xbZ cSBd esa mPpre U;k;ky; ds eq[; U;k;kèkh'k us tkus ls euk
ftlesa vk;ksx dh lnL;rk ds fy, nks fo[;kr O;fDr dk p;u fd;k tkuk FkkA
ljdkj dk rdZ
ewy lafoèkku esa U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr dk vfèkdkj dk;Zikfydk vFkok jk"Vªifr dks iznku fd
vkSj U;k;ikfydk dh Lora=krk U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr ds ckn jdkj
vkjaHk
dk ekuuk
gksrh
gSgSA
fd U;k;kèkh'kksa
l dh
fu;qfDr esa dk;Zikfydk dk Hkh vfèkdkj gS] ,slk fo'o ds yxHkx lHkh ns'kksa esa gksrk gSA lkFk gh ljdkj
fd orZeku esa izpfyrdksysft;e O;oLFkk 'kfDr ds i`FkDd~j.k fl¼kar ds f[kykiQ gSA 'kfDr ds i`FkDd~j.k
arksa fl¼k
esa fu;a=k.k o larqyu
(Check and Balance) Hkh fufgr gS] ftlds vuqlkj U;k;kèkh'k Lo;a viuh fu;qfDr ugha dj
ldrsA ljdkj dk rdZ gS fd U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr;ksa esa vfu;ferrk gks jgh gS rFkk U;k;ky; esa HkkbZ
o`f¼ gks jgh gSA
jk"Vªh; U;k
f;d fu;qfDr vk;ksx vlaoSèkkfud
vDVwcj] 2015 esa mPpre U;k;ky; us ,d ,sfrgkfld fu.kZ; nsrs gq, 99osa lafo/ku la'kks/u d
vlaoSèkkfud ?kksf"kr dj fn;k vkSj mPpre U;k;ky; ds vuqlkj U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr ds fy, dksysft;e O
dks csgrj crk;kA mPpre;ky; U;kds vuqlkj] U;k;k/h'kksa dh fu;qfDr dk eqík U;k;ikfydk dh Lora=krk dk fo"k;
gS] tks lafo/ku dk vk/kjHkwr y{k.k gSA blfy, bldks lafo/ku la'kks/u }kjk Hkh lekIr ugha fd;k tk ldr
mPpre U;k;ky; us dgk fd o"kZ&1970 ds n'kd esa U;k;k/h'kksajktuhfrd dh fu;qfDr
gLr{ksi
esa djds U;k;ikfydk
dh Lora=krk dks izHkkfor fd;k x;k Fkk rFkk U;k;k/h'kksa us ;g Hkh dgk fd fdlh ljdkj ds }kjk fdlh leyS
O;fDr dks U;k;k/h'k ugha cuk;k tk ldrkA blfy, U;k;k/h'kksa dh fu;qfDr ds fy, U;k;k/h'k csgrj gSaA U;k;
us ;g Hkh dgk fd os dksysft;e O;oLFkk dks lq/kjus ds fy, vke ukxfjdksa ls jk; ekaxsaxsA vr% blls ;g i
gksrk gS fd U;k;kèkh'k Hkh ;g ekurs gSa fd dksysft;e O;oLFkk iw.kZ ugha gSA ikap U;k;k/h'kksa
U;k;k/h'kksa us dksysft;e O;oLFkk d;k dk leFkZu
vkSj ,d fU;k;k/h'k U;k;ew£r pyes'oj us dksysft;e O;oLFkk dk
leFkZu ugha fd;k] cfYd mUgksaus
U;kf;d fu;qfDr vk;ksx dk leFkZu fd;kA
ljdkj ds }kjk bl fu.kZ; dh vkykspuk dh xbZA vkykspdksa ds vuqlkj] ;g xSj&fuokZfpr in vf/dkf
dh fuokZfpr lnL;ksa uk'kkgh
ij rk gS rFkk ljdkj ds }kjk dksysft;e O;oLFkk }kjk fu;qfDr U;k;k/h'kksa dh izfØ
lkoZtfud ,oa ikjn'khZ cukus dh ekax dh xbZ gSA
dksysft;e esa lq/kj
dksysft;e dks ikjn'khZ cukus ds fy, fu"i{k ,oa oLrqfu"B izfØ;k ds fuekZ.k ij fopkj gks jgk gS] ft
varxZr~ U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr ds fy, muds }kjk fn, x, fu.kZ; o mez fu/kZfjr dh tk,xh rFkk ;g Hkh
fd;k x;k gS fd U;k;k/h'k ds in ij fu;qfDr ds fy, dksysft;e dh vuq'kalk ls igys nks U;k;k/h'k mEehnokjksa d
;ksX;rk ij fopkj djsaxsA ljdkj us ;g izLrko
Hkh fd;k gS fd jk"Vªh; lqj{kk ds vkèkkj ij fdlh Hkh U;k;k/h'k dh
fu;qfDr dks izfrcaf/r fd;k tk ldrk gSA
U;k;kèkh'kksa dks gVkus dh izfØ;k
vuqPNsn&124(4) ds vuqlkj] mPpre U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dks jk"Vªifr }kjk nks vkèkkjksa
ldrk gS&nqO;Zogkj vFkok lkfcr dnkpkj ds vkèkkj ij vFkok dk;Z djus esa vleFkZrk ds vkèkkj ijA lafoèkk
U;k;kèkh'kksa dks gVkus ds fy, laf{kIr izkoèkku fd;k x;k gS] ftlds vuqlkj U;k;kèkh'k dks laln ds izR;sd
dqy lnL; la[;k ds cgqer ,oa mifLFkr rFkk er nsus ys nks&frgkbZ
ok lnL;ksa ds cgqer ls izLrko ikfjr djus ds
ckn jk"Vªifr mls vius in ls gVk nsxkA lafoèkku ds izkoèkkuksa ds vuqlkj o"kZ&1968 esa laln us ,d vf
fuekZ.k fd;k gSA
U;k;kèkh'k tkap vfèkfu;e] 1968 (lalnh; izfØ;k)
U;k;kèkh'k dks gVkus Lrko
dkyksd
iz lHkk ;k jkT; lHkk ds fdlh Hkh lnu esa fl¼ dnkpkj ;k vleFkZrk
ds vkèkkj ij yk;k tk ldrk gSA yksd lHkk ds 100 ;k jkT; lHkk ds 50 lnL; jk"Vªifr dks lacksfèkr ,d i=k lnu
ds Lihdj ;k lHkkifr dks nsrs gSaA Lihdj ;k lHkkifr }kjk izLrko Lohdkj dkj vFkok
fd;k tk vLoh
ldrk gSA
Lihdj ;k lHkkifr }kjk izLrko Lohdkj fd, tkus ij fuEufyf[kr izkoèkku fd, tkrs gaSA lnu }kjk rhu lnL;h;
lfefr dk xBu fd;k tk,xk] ftle sa&
176 Polity By Rajesh Mishra Sir
1- mPpre U;k;ky; ds eq[; U;k;kèkh'k ;k vU; U;k;kèkh'kA
2- mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;kèkh'kA
3- dksbZ ijaijkxr~ fofèkosÙkkA
;fn lfefr us vkjksi lgh ik;k] rks izfØ;k dks vkxs c<+k;k tk,xkA fl¼ dnkpkj ;k vleFkZrk ds vkèkk
ij ftl lnu esa izLrko yk;k x;k gS] og lnu fo'ks"k cgqer ls U;k;kèkh'k ds fojQ¼ izLrko ikfjr djsxkA fo'k
cgqer dk vk'k; lnu dh dqy lnL; la[;k dk cgqer ,oa mifLFkr vkSj ernku djus okys lnL;ksa ds nks&frgkbZ
cgqer ls gSA ;g izLrko laln ds ,d gh l=k esa ikfjr gksuk pkfg,] blds i'pkr~ nwljs lnu esa Hkh fo'ks"k cgqe
;g izzLrko ikfjr fd;k tk,xk rFkk izLrko ikfjr gksus ds i'pkr~cafèkrjk"Vªifr
U;k;kèkh'k
la dks mlds in ls gVk
nsaxsA
U;k;kèkh'kksa dk dk;Zdky
mPpre U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dh lsokfuo`fÙk dh vk;q 65 o"kZ gS] ijarq U;k;kèkh'kksa dh fu;
U;wure vk;q dk o.kZu ugha gSA U;k;kèkh'k vius dk;Zdky ds nkSjku sfèkrjk"Vªifr
fyf[kr R;kxi=k
dks lackns ldrs gSaA
U;k;kèkh'kksa ds vk;q ls lacafèkr fdlh Hkh iz'u dk fu.kZ; laln ;k laln }kjk LFkkfir laLFkk }kjk fd;k tk,xk
U;k;kèkh'kksa dk osru (vuqPNsn&
125)
osru vkSj HkÙkksa.kdklalnfuèkkZj
}kjk fd;k tkrk gS rFkk
U;k;kèkh'kksa
osrudsvkSj HkÙkksa esa dksbZ vykHkdkj
ifjorZu ugha fd;k tk ldrkA
dk;Zokgd eq[; U;k;kèkh'k (vuqPNsn& 126)
jk"Vªifr ds }kjk dk;Zokgd eq[; U;k;kèkh'k dh fu;qfDr dh tk ldrh gS] tc Hkkjr ds eq[; U;k;kèkh
dk in fjDr gks vFkok tc eq[; U;k;kèkh'k dqN le; dsvuqifLFkr
fy, gksa vFkok eq[; U;k;kèkh'k vius dk;ks± dks
djus esa l{ke u gksaA
rnFkZ U;k;kèkh'k (vuqPNsn&
127)
tc LokLF; ;k vU; dkj.kksa ls mPpre U;k;ky; esa U;k;kèkh'kksa ds dksje@x.kiwfrZ dk vHkko g
Hkkjr ds eq[; U;k;kèkh'k }kjk jk"Vªh; fu;qfDr
U;kf;dvk;ksx ls ijke'kZ djds rnFkZ U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr d
tk,xhA rnFkZ U;k;kèkh'k ds :i esa mPp U;k;ky; ds mu U;k;kèkh'kksa dks fu;qDr fd;k tkrk gS] tks mPpre
ds U;k;kèkh'k fu;qDr gksus dh vgZrk j[krs gSa vkSj mUgsa mPpre 'k dh
U;k;ky;
lHkh ds
miyfCèk;ka
U;k;kèkh izkIr
gksaxhA 99osa lafoèkku la'kksèku ds ckn jk"Vªifr U;kf;d fu;qfDr vk;ksx dh lykg ls rnFkZ U;k;kèkh'k
djsaxsA
vodk'k izkIr U;k;kèkh'k (vuqPNsn&128)
Hkkjr dk eq[; U;k;kèkh'k jk"Vªifr (jk"Vªh; U;kf;d fu;qfDr dh lgefr
vk;ksx)
ls mPpre U;k;ky; ;k
mPp U;k;ky; ds fdlh vodk'k izkIr U;k;kèkh'k dh fu;qfDr dj ldrk gSA vodk'k izkIr U;k;kèkh'kksa dh fu;
dk;ZHkkj vfèkd gksus rFkk vko';drk iM+us ij dh tkrh gSA vodk'k izkIr U;k;kèkh'kksa ds osru ,oa HkÙ
}kjk fuèkkZfjr gksrs gaSA
rnFkZ U;k;kèkh'k rFkk vodk'k izkIr U;k;kèkh'kksa esa varj
vodk'k izkIr U;k;kèkh'kksa dks rHkh fu;qDr fd;k tk ldrk gS] tc og lger gksaA tcfd rnFkZ U;k;kè
ds lanHkZ esa ,slh lgefr vko';d ugha gSA vodk'k izkIr U;k;kèkh'kFkks± dks rduhdh
esa U;k;kèkh'k
v ugha ekuk tkrk
gS rFkkfi og U;k;kèkh'kksa ds leLr fo'ks"kkfèkdkjksa dk iz;ksx djrs gSaA rnFkZ U;k;kèkh'kksa ks ds osru o
mPpre U;k;ky; ds vU; U;k;kèkh'kkas ds gksrs gaSA
mPpre U;k;ky; dh Lora=krk
1- mPpre U;k;ky;ds U;k;kèkh'kksa dks la?k dh lafpr fufèk ls osru] HkÙks ,oa isa'ku fn, tkrs gSa] tks nwl
esa of.kZr gSA
2- orZeku esa mPpre U;k;ky; ds eq[; U;k;kèkh'k dks 1]00]000 jQi;s izfr ekg rFkk vU; U;k;kèkh'kksa d
jQi;s izfrekg osru fn, tkrs gSaA
3- ;g fcUnq è;ku nsus ;ksX; gS fd U;k;kèkh'kksa ds osru o HkÙkksa dk fuèkkZj.k laln }kjk fd;k tkrk gSA

177 Polity By Rajesh Mishra Sir


4- dk;Zdky ds nkSjku osru o HkÙkksa esa dksbZ vykHkdkjh ifjorZu ugha gks ldrkA (viokn vuqPNsn&
foÙkh; vkikrdky ds nkSjku osru lsdh dVkSrh
tk ldrh gS)
5- U;k;kèkh'kksa ds vkpj.k ij laln ;k foèkku lHkk esas dksbZ izfrdwy fVIi.kh ugha dh tk ldrhA (viokn tc
dh izfØ;k py jgh gks] rc ppkZ gks ldrh gS)
6- vodk'k izkfIr ds ckn U;k;kèkh'k Hkkjrh; {ks=k esa fdlh Hkh U;k;ikfydk
r ugha
ds dj
le{k
ldrsA
odky
mPpre U;k;ky; dh 'kfDr;ka ,oa {ks=kkfèkdkj
Hkkjr esa mPpre U;k;ky; 'kklu dk egRoiw.kZ LraHk gSA mPpre U;k;ky; dks lafoèkku vkS
vfèkdkjksa ds j{kd ds :i esa O;kid 'kfDr;ka izkIr gSaA Hkkjr ds mPpre U;k;ky; ftruh foLr`r
'o vfèkdkfjrk
ds fdlh Hkh U;k;ky; dh ugha mPpre
gSA U;k;ky; dks fuEufyf[kr 'kfDr;ka o {ks=kkfèkdkja&izkIr g
S
A. izkjafHkd {ks=kkfèkdkjA
B. fjV {ks=kkfèkdkjA
C. vihyh; {ks=kkfèkdkjA
D. lykgdkjh vfèkdkjA
E. lafoèkku ds laj{kd ds :i esaA
F. vfHkys[kh; U;k;ky;A
G. vU; 'kfDr;kaA
A. izkjafHkdo la?kh; vfèkdkj {ks=k
Hkkjr esa ,d fyf[kr lafoèkku gSA bl fyf[kr lafoèkku dh 7oha vuqlwph esa la?k ,oa jkT;ksa ds chp
dk foHkktu fd;k x;k gSA la?k ,oa jkT;kas ds eè; gksus okys fookn vFkok fofHkUu jkT;ksa ds chp gksu
dk lekèkku jus
d dh 'kfDr dsoy mPpre U;k;ky; dks gS] (vuqPNsn&131)] ftls ge mPpre U;k;ky; dh la?kh;
vfèkdkfjrk ds :i esa Hkh tkurs gSaA la?k&jkT; lacaèkksa dh O;k[;k djrs gq, mPpre U;k;ky; us cksEebZ o
,sfrgkfld fu.kZ; esa dgk fd la?kh; 'kklu Hkkjrh;
u dk
lafoèkk
vkèkkjHkwr y{k.k gSA ,dkfèkdkjh vfèkdkj {ks=k l
rkRi;Z ,sls vfèkdkjksa ls gS] tks dsoy mPpre U;k;ky; ds ikl gS rFkk vU; dksbZ U;k;ky; bu vfèkdkjksa d
ugha djrk gSA
izkjafHkd vfèkdkfjrk ds viokn
 ,sls lafèk vFkok djkj tks lafoèkku dssizkjaHk
igys fd;kl x;k Fkk vkSj orZeku esa ykxw gS ls mRiUu fookn
izkjafHkd {ks=kkfèkdkj ds varxZr~ ugha vkrk gSA
 vuqPNsn&262 ds varxZr~ laln dks ;g vfèkdkj gS fd og unh ty foHkktu ds fy, vyx fofèk dk fuekZ.k
dj ldrh gS] tSlkfd o"kZ&1956 esa laln }kjk fofèkekZ.kdkfd;k
fu x;kA laln fofèk cukdj varjkZfT;d unh
vFkok unh ?kkVh ds ikuh ds iz;ksx] izfrcaèk ;k caVokjk ls lacaèkh fookn dks mPpre U;k;ky; ds {ks
ckgj dj ldrh gSA
 la?k ,oa jkT;ksa ls lacafèkr djksa ds foHkktu ds eqís rFkk foÙkh; èkr fo"k;
ysu&nsu
vkjafHkd
ls lacaf
vfèkdkfjrk
ls ckgj j[ks x, gSa] (vuqPNsn&280 o 290)A
B. fjV vfèkdkfjrk
fcuk laj{k.k ds ekSfyd vfèkdkjksa dh O;oLFkk [kks[kyh gSA Hkkjrh; lafoèkku esa ekSfyd vfèkd
dk nkf;Ro mPpre U;k;ky; dks lkaSik x;k gSA vuqPNsn&13(2)
ds vuqlkj] foèkkf;dk ekSfyd vfèkdkjksa
Nhuusdks
okyk dksbZ dkuwu ugha cuk ldrh gS rFkk U;k;ky; bl ckr dh tkap djrk gS fd D;k foèkkf;dk }kjk fu£er d
dkuwu ekSfyd fèkdkjksa
v dk guu rks ugha dj
\ vuqPNsn&32
jgk gS ds vuqlkj] mPpre U;k;ky; dks ;gIr'kfDr izk
gS fd og ekSfyd vfèkdkjksa dks ykxw djokus gsrq dk;Zokgh djsA U;k;ky; dks canh izR;{khdj.k] ijekn
mRizs"k.k rFkk vfèkdkj i`PNk tSlh fjVas tkjh djus dk vfèkdkj gSA ewy vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, dks
lhèks mPpre U;k;ky; esa tkrkldgS] ijarq bls vkjafHkd vfèkdkfjrk ugha dgk tkrk] D;ksafd ewy vfèkdkjks
lacaèk esa O;fDr vkSj jkT; ds chp fookn gksrk gSA tcfd vkjafHkd vfèkdkfjrk ds varxZr~ fookn jkT; vk

178 Polity By Rajesh Mishra Sir


chp vFkok nks jkT;ksa ds chp esa gksrk gSA fjV vfèkdkfjrk
~ ewy vfèkdkjksa
ds varxZr~ds laj{k.k ds fy, ;kfpdk lhèks
mPpre U;k;ky; esa nk;j dh tkrh gSA o"kZ&1980 ds n'kd ls tufgr ;kfpdkvksa dk iz;ksx djrs gq, mPpr
U;k;ky; us ekSfyd vfèkdkjksa dh foLr`r O;k[;k fd;k ,oa lewg ds vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, fdlh rhljs O;f
dksHkh mPpre U;k;ky; esa ;kfpdk nk;j djus dh Lora=krk ns nhA
fjV tkjh djus dk vfèkdkj mPp U;k;ky;ksa dks Hkh izkIr gSa] blhfy, ;g {ks=kkfèkdkj lgorhZ dgk
mPp U;k;ky; vuqPNsn&226 ds rgr~ ekSfyd vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, fjV tkjh dj ldrk y; gSA
dh mPp U;k;k
fjV tkjh djus dh vfèkdkfjrk mPpre U;k;ky; dh vfèkdkfjrk ls foLr`r gSA tgka mPpre U;k;ky; dsoy ekSfyd
vfèkdkjksa ds gh mYya?ku ij fjV tkjh dj ldrk gS] ogha mPp U;k;ky; ekSfyd vfèkdkjksa ds vfrfjDr vU; ek
esa tSls&laifÙk dh j{kk ds fy, Hkh jh fjV
dj ldrk
tk gSA mPp U;k;ky;ksa ds }kjk dsoy vius jkT; {ks=k ds
fuokfl;ksa ds fy, ;kfpdk Lohdkj dh tkrh gS] tcfd mPpre U;k;ky; esa Hkkjr ds fdlh Hkh {ks=k ls ;kfpdk nk
dh tk ldrh gSA
C. vihyh; vfèkdkfjrk
;g Hkkjr dk mPpre vihyh; U;k;ky; gSA vihyh; vfèkd
kfjrk ls vk'k; mu ekeykas ls gS] ftuesa mPp
U;k;ky; ls mPpre U;k;ky; esa vihy dh tkrh gSA bu ekeyksa esa lhèks mPpre U;k;ky; esa izos'k ugha fd
ldrk gSAmPpre U;k;ky; ds vihyh; vfèkdkfjrk esa var£ufgr&gaS
1- lafoèkku dh O;k[;k ds ekeys tSls&flfoy]
f.Md nk
;k vU;] (vuqPNsn&132)A
2- flfoy ekeyksa esa vihy] (vuqPNsn&133)A
3- nkf.Md ekeyksa esa vihy] (vuqPNsn&134)A
4- fo'ks"k btktr ls vihy] (vuqPNsn&136)A
1. lafoèkku dh O;k[;k ds ekeys esa vihy
lafoèkku dh O;k[;k mPp U;k;ky; ds }kjk Hkh dh tkrhlafoèkku gS] ijarqdh vafre vkSj fu.kkZ;d
O;k[;k dk vfèkdkj dsoy mPpre U;k;ky; dks gSA vuqPNsn&132(1) ds vuqlkj] Hkkjr esa fLFkr fdlh Hk
U;k;ky; esa py jgs nhokuh] iQkStnkjh vFkok vU; dk;Zokfg;ksa esa U;k;ky; ds fu.kZ; ;k vafre vkns'k d
mPpre U;k;ky; sa e vihy dh tk ldrh gS] ;fn mPp U;k;ky; ;g izekf.kr djs fd fdlh fofèk esa lafoèkku dh
O;k[;k dk egRoiw.kZ iz'u var£ufgr gSA mnkgj.k ds fy,] lwpuk izkS|ksfxdh vfèkfu;e]
(IT Act) ds Hkkx&66
2000A
dks mPpre U;k;ky; us ewy vfèkdkjksa ds mYya?ku dsdjvkèkkjfn;kA ij jí
2. flfoy ekeykssa esa vihy
flfoy ekeyksa esa mPpre U;k;ky; esa rHkh vihy dh tk ldrh gS] tc mPp U;k;ky; ;g izek.k&i=k ns
fd fdlh okn esa fofèk dh O;k[;k dk dksbZ egRoiw.kZ iz'u fufgr gS vFkok fdlh okn esa lafoèkku dh O;k
dksbZ egRoiw.kZ var£ufgr
iz'u gSA ewy foèkku esa flfoy ekeyksa esa mPpre U;k;ky; esa rHkh vihy dk tk ld
Fkh] tc okn 20]000 #i;s ls vfèkd dk gks] ijarq 30osa lafoèkku la'kksèku] 1972 ls ;g izkoèkku gVk fn;k x
orZeku esa flfoy ;k nhokuh ekeyksa esa fcuk mPpizek.k
U;k;ky;
ds mPpre
ds U;k;ky; esa vihy laHko ugha gSA
3. nkf.Md ekeyksa esa vihy
nkf.Md ekeyksa esa mPpre U;k;ky; dh dksbZ vkjafHkd vfèkdkfjrk ugha gksrh gSA nkf.Md ekey
gsrq dqN ekeyksa esa izek.k&i=k dh vko';drk gksrh gSA izek.k&i=k ihy dhdstk lkFk
ldrh gS]
rHkhtcvvihy
ds fy, mPp U;k;ky; ;g izek.k&i=k iznku djs fd okn mPpre U;k;ky; esa vihy ds ;ksX; gS]
(vuqPNsn&134(d)A
dqN ekeys fcuk izek.k&i=k ds gh vihyh; gksrs gaSA nkf.Md ekeyksa ds vihy gsrq dqN n'k
izek.k&i=k dh vko';drk ughasrh gk
gSA mPpre U;k;ky; esa lkfèkdkj vihy gks ldrh gSA nwljs 'kCnksa esa] bles
U;k;ky; ds izek.k&i=k dh vko';drk ugha,slhgksxhA
vihy e`R;qn.M ds ekeys esa rc gksrh gS] & tc
 tuin U;k;kèkh'k us fdlh O;fDr dks funksZ"k dgk gks vkSj mPp U;k;ky; `R;qn.M }kjk
dh mls
ltk nh
e xbZ gksA
 ;fn mPp U;k;ky; us fdlh fupys U;k;ky; ls ekeys dks eaxkdj O;fDr dks e`R;qn.M ns fn;k gksA

179 Polity By Rajesh Mishra Sir


 ,sls ekeys] ftuesa vkthou dkjkokl ;k 10 o"kZ ls vfèkd dh dSn dh ltk nh xbZ gks] rks bu ekeyksa esa
mPpre U;k;ky; esa vihy dh tkrh gSA
4. fo'ks"k btktr ls vihy
;g mPpre U;k;ky; dh foosdkèkhu 'kfDr gSA ;fn O;fDr dks vU; fdlh lkèku ds }kjk U;k; u fey
lds] rks mPpre U;k;ky; }kjk fo'ks"k (Special
btktr Leave Petitions (SLP)) dh 'kfDr dk iz;ksx fd;k tkrk gSA
blds }kjk mPpre U;k;ky; Hkkjr ds lh Hkh
fd U;kf;d {ks=k ls vius le{k vihy dh btktr ns ldrk gSA mPpre
U;k;ky; dh fo'ks"k btktr dh ;g 'kfDr vihyh; 'kfDr ls fHkUu gSA fo'ks"k btktr mPpre U;k;ky; }kjk rc nh
tk ldrh gS] tc fofèk ds fdlh O;kid egRo dk iz'u gks ;k ,slh fo'ks"k ifjfLFkfr;kakas]fo|eku
ftlesa
g U;k; dk
?kksj mYya?ku fd;k x;k gksA vr% fo'ks"k btktr ds varxZr~~ mPpre U;k;ky;] flfoy ,oa nkf.Md nksuksa
lquokbZ dj ldrk gSA fo'ks"k btktr dh vihy mPpre U;k;ky; dh vkiokfnd 'kfDr gS] lkekU; 'kfDr ughaA vr%
fo'ks"k btktr ls vihy vU;vihyh; 'kfDr dk fodYi ugha gSA fo'ks"k btktr ds varxZr~~ lSU; vfèkdj.kksa
fu.kZ; dh vihy mPpre U;k;ky; esa ugha gks ldrhA
D. lykgdkjh vfèkdkfjrk
mPpre U;k;ky; ds fu.kZ; ljdkj ds fy, ckè;dkjh ekus tkrs gSa] ijarq lykgdkjh vfèkdkfjrk ds fu.kZ;
blds vi okn gSaA lykgdkjh vfèkdkfjrk dk vFkZ gS fd jk"Vªifr fdlh ekeys esa mPpre U;k;ky; dh lykg y
ldrk gS] ftldk vfHkizk; gS mPpre U;k;ky; ds }kjk fn, x, lykg ljdkj ds fy, ckè;dkjh ugha ekus tkrs gSaA
lykg ysus ds fuEufyf[kr vkèkkj gaS&
,slh lafèk;ka vkSj le>kSr
s tks lafoèkku ykxw gksus ds igys laikfnr fd, x,
gSaA bu ekeyksa esa mPpre U;k;ky; dk jk"Vªifr dks lykg nsuk vfuok;Z gS] ijarq ljdkj dks lykg ekuuk
ugha gSA jk"Vªifr ds }kjk fdlh lkoZtfud egRo ds eqís ij mPpre U;k;ky; ls lykg ekaxh tka ldrh gSA ble
mPpre U;k;ky; lykg ns ldrk gS vFkok euk Hkh dj ldrk gS] ijarq ;g lykg ljdkj ij ckè;dkjh ugha gksrhA
tSls&2th LisDVªe] ds'ko flag rFkk v;ksè;k ekeys esa Hkh jk"Vªifr us mPpre U;k;ky; ls lykg yh FkhA
lykgdkjh 'kfDr dk egRo
lykgdkjh 'kfDr ds varxZr~~ x;h nh
lykg ls ljdkj dks ml egRoiw.kZ rF; ij fofèk dh O;k[;k rFkk
tfVyrkvksa dk mÙkj fey tkrk gSA blfy, ljdkj fofèk ds fuekZ.k ls igys lykg dk è;ku j[krh gSA lykgdkjh
fu.kZ; Hkys ljdkj ij ckè;dkjh u gks] ysfdu vèkhuLFk U;k;ky;ksa ds fy, ckè;dkjh s :i ,oa
esa funsZ'k
ekus tk d
ldrs gSaA
blds }kjk ljdkj fdlh Hkh eqís ij U;k;ikfydk dk n`f"Vdks.k igys ls tku ldrh gS vkSj fofèk&fuekZ.k
le; U;k;ikfydk dh lykg dks è;ku esa j[kk tkrk gSA mPpre U;k;ky; ,d vfHkys[k U;k;ky; gS] ftldk
vfHkizk; gS fd mPpre U;k;ky; dskZ;fu.vU; U;k;ky;ksa ds fy, lk{; ekus tk,axsA blhfy, lykgdkjh
vfèkdkfjrk ds varxZr~ mPpre U;k;ky; ds }kjk nh xbZ lykg vU; U;k;ky;ksa ds fy, ckè;dkjh gksxkA Hkys
ljdkj ds fy, ckè;dkjh u gksA vusd ekeyksa esa ;g Hkh ns[kk x;k gS fd mPpre U;k;ky; kjh dh lykgd
vfèkdkfjrk dks O;kogkfjd :i esa ljdkj }kjk eku fy;k x;kA tSls&xqtjkr jkT; esa pquko dk ekeyk] ftlesa mPp
U;k;ky; us pquko vk;ksx ds i{k dk leFkZu djrs gq, dgk Fkk fd o"kZ&2002 ds xksèkjk naxksa ds rRdky
esa foèkku lHkk pquko djkusFkfr;ka
dh ifjfLvuqdwy ugha FkhaA lykgdkjh vfèkdkfjrk Hkkjrh; mPpre U;k;ky;
,d fof'k"V 'kfDr gS] ftlds }kjk mPpre U;k;ky; dsoy fooknksa dk lekèkku gh ugha djrk] cfYd lykg Hk
iznku djrk gSA
ekeys ftu ij lykgdkjh 'kfDr dk iz;ksx fd;k x;k
1. fnYyh fofèk vfèkfu;e
A
2. dsjy f'k{kk foèks;dA
3. cs:ckjh la?k dk ekeykA
4. leqnzh; iz'kqYd vfèkfu;eA
5. ds'ko flag oknA
6. jk"Vªifr pquko] 1974
7. fo'ks"k U;k;ikfydk vfèkfu;e] 1978

180 Polity By Rajesh Mishra Sir


8. dkosjh ty fookn vfèkfu;eA
9. jke tUeHkwfe ckcjh efLtn fooknkLin <kaps dk ekeykA
10. ttstokn] 1998
11. tEew ,oa d'ehj jkT; kd iquokZl vfèkfu;eA
12. Lis'ky fjiQjsal vfèkfu;e] 2001
13. xqtjkr foèkku lHkk pquko] 2002
14. iatkc ty le>kSrk lekfIr vfèkfu;e] 2004
15. 2-G LisDVªe ekeyk] 2012
E. lafoèkku ds laj{kd ds :i esa U;k;ikfydk
Hkkjrh; U;k;ikfydk lafoèkku ds laj{kd ds :i esa dk;Z djrh ;k;ikfydk
gS rFkk;gUns[krh gS fd D;k
lafoèkku esa mfYyf[kr izkoèkkuksa dk ikyu fd;k tk\ jgk vuqPNsn&13(2)
gS ;k ugha ds vuqlkj] ;fn foèkkf;dk }kjk
fu£er dksbZ fofèk lafoèkku ds Hkkx&3 esa mfYyf[kr izkoèkkuksa dk mYya?ku djrh gS] rks U;k;ky; ml
d h lhek rd 'kwU; ?kksf"kr dj ldrk gSA vuqPNsn&32 ds vuqlkj] ekSfyd vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, U
fofHkUu fjV fudky ldrk gSA vuqPNsn&245 ds vuqlkj] U;k;ky; ;g ns[krk gS fd D;k dsUnz o jkT;ksa
'kfDr;ksa ds foHkktu ds izkoèkkuk
sadk ikyu fd;k tk jgk gS\ lafoèkku ds vuqlkj] la?k ljdkj ,oa jkT; ljdkjsa
viuh&viuh lwph esa fofèk&fuekZ.k
gh ij dk;Z dj ldrh gSaA la?k lwph ij dsUnz ljdkj rFkk jkT; lwph ij jkT
ljdkj dkuwu dk fuekZ.k dj ldrh gSA U;k;ikfydk ;g Hkh ns[krh gS fd D;k dkuwu dk fuekZ.k vksa dsmfpr izfØ;k
vuqlkj gqvk gS ;k\ ugha
lafoèkku esa fdlh Hkh izdkj dk la'kksèku vuqPNsn&368 esa o£.kr izfØ;kvksa ds vuq
ldrk gSA ;fn ,slk ugha gqvk gS] rks U;k;ky; fdlh Hkh la'kksèku dks jí ?kksf"kr dj ldrk gSA ds'kokuan H
ds vuqlkj] lafoèkkuks dlaln ds }kjk la'kksfèkr fd;k tk ldrk gS] ijarq blds vkèkkjHkwr <kaps esa iw.kZ ifjo
gks ldrk gSA mPpre U;k;ky; us lafoèkku ds laj{k.k dh Hkwfedk dk fuoZgu djrs gq, vkèkkjHkwr <kap
izfrikfnr fd;kA vr% laln ds lafoèkku la'kksèkulhfer
dh 'kfDr
gSA
F. vfHkys[kh; U;k;ky;
mPpre U;k;ky; Hkkjr dk vfHkys[kh; U;k;ky; gS (vuqPNsn&129)A vfHkys[kh; U;k;ky; ds :i esa
mPpre U;k;ky; dks fuEufyf[kr 'kfDr;ka izkIr gSa&
 mPpre U;k;ky; dh lHkh dk;Zokfg;ka o fu.kZ; fyf[kr gksrh gaS rFkk mUgsa a lqjf{kr
lk{;j[kk
ds :itkrk
es gSA
vèkhuLFk U;k;ky;ksa esa mPpre U;k;ky; ds(Precedent)
iwoZ fu.kZ;ksa
dks lk{; ds :i esa ekuk tkrk gS
 U;k;ky; dks viuh voekuuk ds fy, n.M nsus dk vfèkdkj izkIr gSA ;g vfèkdkj mPpre U;k;ky; ds
lkFk&lkFk vU; U;k;ky;ksa dks A Hkh izkIr gSa
vihy ds jk"Vªh; U;k;ky; dk izLrko (National Court of Appeal)
o"kZ&2016 esa mPpre U;k;ky; ds }kjk ,d tufgr ;kfpdk dh lquokbZ djrs gq, ljdkj dks ;g funsZ'k
fn;k fd ns'k ds fofHkUu Hkkxksa esa vihy ds pkj jk"Vªh; U;k;ky;ksa dk xBu gksuk U;k;ky;
pkfg,]dsftlls mPpre
mQij dk;Z dk cks> de gksxk rFkk U;k;ikfydk esa ekeyksa dks Rofjr :i esa fuiVk;k tk,xkA ;s U;k;ky; flfo
vkijkf/d ekeyksa esa vihy ds loksZPp U;k;ky; gksaxsA orZeku esa mPpre U;k;ky; ds le{k fookg] fdjk;
lsok rFkk Hkwfe lacaf/r fookn
sa vihye ds }kjk ekeyk mPpre U;k;ky; ds le{k yk;k tkrk gS] ftlls mPpre
U;k;ky; dk T;knkrj le; bu ekeyksa ds fu/kZj.k esa [kpZ gks tkrk gSA
mPpre U;k;ky; dh Hkwfedk dks iqu% ifjHkkf"kr djus dh vko';drk gS vkSj mPpre U;k;ky; la?
fooknksa] dsUnzh;; rFkk
}kjk fu£er
jkT fof/;ksa ,oa mu lkoZtfud egRo ds fof/;ksa dh O;k[;k djs] ftuesa lafo/ku
dh O;k[;k var£ufgr gSA fofHkUu U;k;ky;ksa ds chp erfHkUurk ls lacafèkr ekeyksa dh O;k[;k rFkk lafo
ds U;kf;d iqujkoyksdu dh 'kfDr mPpre U;k;ky; ds ikl gksuh fg,A mPpre
pk U;k;ky; fofHkUu eqíksa ij jk"Vªifr
dks lykg Hkh nsxkA vr% mPpre U;k;ky; dh Hkwfedk laoS/kfud ekeyksa ls lacaf/r fookn ls lhfer gksuh p

181 Polity By Rajesh Mishra Sir


G. vU; 'kfDr;ka
iqujkoyksdu ;kfpdk(Review petition)
lkekU;r% mPpre U;k;ky; dk fu.kZ; vafre ekukS tkrk vkSjgblds fo#¼ dgha ij Hkh vihy ugha
fd;k tk ldrk gS] ijarq mPPkre U;k;ky; ds fu.kZ; ds fo#¼ iqu% mPpre U;k;ky; esa vihy fd;k tk ldrk gSA
blds fy, ,d ofj"B odhy rFkk ,d U;k;kèkh'k ;g izekf.kr djs fd igyk fu.kZ; iw.kZr% lgh ugha Fkk] rc
iqujkoyksdu ;kfpdk nk;j dh tk ldrh gSA iqujkoyksdu ;kfpdk mPpre U;k;ky; ds fu.kZ; ds 30 fnu ds Hkhrj
nk;j gksuh pkfg,A mPPkre U;k;ky; esa U;k;ky; ds fu.kZ; ds fo#¼ iqu% ;kfpdk nk;j fd;k tk ldrk gSA mnk
ds fy,] o"kZ&2012 2&esa
LisDVªe ekeys esa ljdkj us mPpre U;k;ky;
a iqujh{k.k
es ;kfpdk nk;j fd;kA
mipkjkRed ;kfpdk(Curative petition)
mPpre U;k;ky; ds }kjk o"kZ&2002 esa mipkjkRed ;kfpdk dk fopkj izfrikfnr fd;k x;kA ;fn O;fD
ds lkFk ?kksj vU;k; gqvk gS vkSj mldh iqujkoyksdu ;kfpdk vLohdkj dj fn;k tk;] rks og kfpdk
mipkjkRed ;
nk;j dj ldrk gS vkSj ;kfpdk dks nk;j djus dh fuf'pr le; lhek fuèkkZfjr ugha gS rFkk bls rhu ofj"Bre~
U;k;kèkh'kksa ,oa mu U;k;kèkh'kksa ds }kjk izekf.kr gksus pkfg,] ftUgksaus fu.kZ; fn;k gSA blds vfrfjD
}kjk izekf.kr gksuk pkfg,A cgqer
;fn U;k;kèkh'k lger gSa] rks ;s ;kfpdk mlh csap dks lkSaih tk,xh] ftlus igys
fu.kZ; fn;k gSA ;kfpdk esa iqujkoyksdu ;kfpdk jí djus dk vkèkkj mfYyf[kr gSA tSls&U;k;kèkh'kksa d
izdkj dk i{kikr fd;k x;k gks vFkok izkd`frd U;k; dk mYya?kugksA fd;k blesa
x;k ;g izekf.kr fd;k tk; fd
U;k; dk mYya?ku gqvk gS] ftl ij iqu£opkj vko';d gSA
U;k;ky; dh voekuuk
U;k;ky;ksa us dbZ ekeyksa esa viuh bl 'kfDr dk iz;ksx U;k;ky;
fd;k dh
gSAvoekuuk ls rkRi;Z
U;k;ky; ds fØ;kdykiksa ij vuqfpr fVIi.kh djusU; lsk;ky;
gSAdh voekuuk ,d fofèkd 'kCn gSA U;k;ky;
dh voekuuk djus okyksa ds fojQ¼ dk;Zokgh djus dh 'kfDr U;k;ky; dks izkIr gSA tc U;k;ky; fdlh eqdíes
lquokbZ ;k tkap ds nkSjku ;g eglwl djrk gS fd dksbZ O;fDr mldh voekuuk dj jgk gS] rc og vius vkns'k e
bl 'k Cnkoyh dk iz;ksx djrk gSA ;g U;k;ky; dh lcls cM+h 'kfDr gS] ftldk iz;ksx dj og eqdíeksa ds nkSj
py jgh dk;Zokgh esa tkucw>dj O;oèkku Mkyus okys O;fDr dks mlds bl vkpj.k ds fy, nf.Mr dj ldrk gSA
voekuuk esa fuEufyf[kr vFkZ lekfgr µ gSa
 U;k;ky; ds oSèk 'k vkns
dk vuqikyu ugha djus ijA
 U;k;kèkh'k ds izfr fujknj iznf'kZr djus ijA
 vlaxr O;ogkj ls U;k;ky; dh dk;Zokgh esa ckèkk Mkyus ;k ,sls rF;ksa dks izdkf'kr djus ls ftuls eqdíes d
U;k;ksfpr laiknu esa [krjk mRiUu gksus dh laHkkouk curh gksA
 mi;qZDr dkj.kksa ls U;k;ky; dh voekuuk dh dk;Zokgh izkjaHk gksrh gSA U;k;ky; dh voekuuk dk nks"kh ik
tkus ij lacafèkr O;fDr dks U;k;kèkh'k tsy ;k tqekZus dh ltk ns ldrk gSA
Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn&129 ,oa 215 esa voekuuk dk izkoèkku gSA ;g 'kfDr;ka mPp U
(Higher Judiciary) dks iznku djus dk izkoèkku fd;k x;k gSA Hkkjrh; laln }kjk o"kZ&1952 esa U;k;ky; vo
dkuwu] 1952 cuk;k x;k rFkk o"kZ&1971 esa U;k;ky; voekuuk la'kksèku dkuwu] 1971 ikl fd;k x;kA
vko';drk
U;k;ikfydk esa yksxksa ds fo'okl dks cuk, ds fy,
j[kus
voekuuk ds izkoèkkuksa dk gksuk vfr vko';d
gSA vU;Fkk U;k;kèkh'kksa dh bZekunkjh] U;kf;d {kerk rFkk fu"i{krk ij voSèkkfud vkØe.k cgqr rhoz ,
ls gks ldrs gaSA ,slk ns[kk x;k gS fd dkuwu dh vogsyuk djus okys vius O;ogkj vkSj sa ls vHknz oDrO
U;k;ikfydk dh xfjek dks u"V djus dk iz;kl djrs gaS vkSj ,slh fLFkfr;ksa esa voekuuk lacaèkh izkoèkku U
dh lqj{kk esa vk [kMs+ gksrs gSaA voekuuk izkoèkkuksa ds vHkko esa U;k;ikfydk dh fo'oluh;rk xaHk
gks ldrh gS ,oa 'kjkjrh rRo U;k;ikfydk ds lnL;ksa dh Nfo dks èkwfey djus dh uh;r ls muds fojQ¼ rF;ghu
vkjksi yxkus dk iz;kl djrs gSa rFkk os nwljksa ds eqag ls lquh gqbZ ckrksa dh rg esa tkus dk iz;kl ugha d
mu vkjksiksa dh mi;qDr tkap fd,] mUgsa gFkdaMk kfydk
cukdj
ds lnL;ksa
U;k;i ds fojQ¼ gok esa mNkyrs jgrs gSaA

182 Polity By Rajesh Mishra Sir


fu"i{k vkykspuk
izR;sd ukxfjd dks U;k;ky;ksa ds vkpj.k ij fu"i{k vkykspuk ds uke ij fVIi.kh djus dh vuqefr ugh
nh tk ldrh gSA ;fn ,slk gksxk rc U;kf;d laLFkk dk dksbZ vkSfpR; gh ugha jg O;fDr tk,xkAfdlh
tc dkssbZ
yafcr eqdíes ds ckjs esa v'kksHkuh; fVIi.kh djrk gS vkSj blds mijkar og uksfVl izkIr djrk gS] rks uksfVl
;g c;ku nsrk gS fd bl uksfVl dks Hkstus dk mís'; vkykspuk dks nckuk vkSj vlgefr dk eqag can djuk gS
mu yksxkas dks raxgS] djuk
tks mlls vlger gSaA vr% ;g U;kf;d laLFkk ij lhèkk izgkj ekuk tkrk gS] ek=k fdlh
oS;fDrd U;k;kèkh'k ds vkpj.k ij gh ughaA
U;k;ky; dh voekuuk o vfHkO;fDr dh Lora=krk
Hkys gh lafoèkku ds vuqPNsn&19(1)
(A) us lHkh ukxfjdksa dks cksyus vkSj vfHkO;fDr
ra=krk nhdhgks]
Lo
ysfdu vuqPNsn&129 rFkk 215 esa mPprj U;k;ikfydk dks U;k;ky; dh voekuuk lacaèkh vfèkdkj fn, x, gS
vuqPNsn&19(1)(A) ds rgr~ nh x;h Lora=krk dks lhfer dj nssrs gSaA ;g izkoèkku U;k;ikfydk dh lqj{kk ,oa izk
ds fy, vko';d gS rFkk bu ksuksa
n izkoèkkuksa ds chp lkeatL; LFkkfir fd;k tkuk csgrj gSA

--------------

183 Polity By Rajesh Mishra Sir


mPPk U;k;ky;
(High Court)

Hkkjr dh lesfdr ,dy U;kf;d O;oLFkk esa mPp U;k;ky;] mPpre U;k;ky; ls uhps gS] ysfdu
vèkhuLFk U;k;ky;ksa ls mQij dk;Z djrk gSA jkT; ds U;kf;d iz'kklu y; dh
esafLFkfr
mPp U;k;k
'kh"kZ ij gksrh gSA
Hkkjr esa mPp U;k;ky; dk loZizFke xBu o"kZ&1862 esa dydÙkk] cacbZ vkSj enzkl esa gqvkA o"kZ&1
U;k;ky; dh LFkkiuk bykgkckn esa gqbZA blds ckn fczfV'k Hkkjr esa izR;sd izkar esa viuk mPp U;k;
o"kZ
&1950 ds ckn izkar dk mPp U;k;ky; gh jkT; dk mPp U;k;ky; cukA
Hkkjr ds lafoèkku esa izR;sd jkT; ds fy, ,d mPp U;k;ky; dh O;oLFkk dh x;h gS] ysfdu lkros
lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e] 1956 esa ljdkj dks ;g vfèkdkj fn;k x;k fd og nks ;k nks ,oa ls vfèkd
,d jkT;ksa
la?k&jkT; {ks=k ds fy, lk>k mPp U;k;ky; dh LFkkiuk dj ldrh gSA bl le; Hkkjr esa dqy 24 mPp U;k;ky; g
ftuesa ls rhu lk>k mPp U;k;ky; gSaA fnYyh ,dek=k ,slk la?k&jkT; {ks=k gS] ftldk viuk gSA mPp U;k;k
U;k;ky; dh vfèkdkfjrk esa la'kksèku kj dklaln
vfèkd
dks gSSA
mPp U;k;ky; dk laxBu
izR;sd mPp U;k;ky;esa ,d eq[; U;k;kèkh'k vkSj jk"Vªifr ds funsZ'kkuqlkj fu;qDr vU; U;k;kèkh'k gk
ftudh la[;k dk fuèkkZj.k jk"Vªifr djrk gSA
U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr
lafoèkku esa 99osa la'kksèku sft;e
ds }kjk
O;oLFkk
dksy ds LFkku ij jk"Vªh; U;kf;d fu;qfDr vk;ksx dk xBu
fd;k x;kA jk"Vªh; U;kf;d fu;qfDr vk;ksx ds }kjk mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;kèkh'k ,oa vU; U;k;kèkh'k
fu;qfDr ds ckjs esa jk"Vªifr dks fliQkfj'k Hksth tk,xhA
124 (b)vuqPNsn&
ds varxZr~~h;jk"Vª
U;kf;d fu;qfDr vk;ksx ds
ÑR;ksa dk o.kZu fd;k x;k blds
gSA
varxZr~~ rhu izeq[k dk;ks± dk mYys[k & gS
1- Hkkjr ds eq[; U;k;kèkh'k] mPpre U;k;ky; ds vU; U;k;kèkh'kksa] mPp U;k;ky;ksa ds eq[; U;k;kèkh'k
U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr ds fy, ukeksaQkfj'ksa
dh fli
djukA
2- mPp U;k;ky;ksa ds eq[; U;k;kèkh'k rFkk vU; U;k;kèkh'kksa dk ,d mPp U;k;ky; ls nwljs mPp U;k
LFkkukarj.k djus dk dk;ZA
3- ;g lqfuf'pr djuk fd fliQkfj'k fd, x, lnL; l{ke ,oa ;ksX; gaSA
jk"Vªh; U;kf;d fu;qfDr vk;ksx vlaoS/kfud
mPpre U;k;ky; ds fn, x, ,d ,sfrgkfld fu.kZ; esa U;kf;d fu;qfDr vk;ksx ds izko/ku dks
vlaoS/kfud ?kksf"kr dj fn;k x;kA blfy, orZeku esa iqu% dksysft;e iz.kkyh ds }kjk U;k;k/h'kksa dh fu;qfD
jgh gSA ijarq bls ikjn'khZ cukus ds fy, fu"i{k ,oa oLrqfu"B
;k ds fuekZ.k
izfØij fopkj gks jgk gS] ftlds varxZr~
U;k;k/h'kksa dh fu;qfDr ds fy, muds }kjk fn, x, fu.kZ; o mez fu/kZfjr dh tk,xh rFkk ;g Hkh izLrko fd;k
gS fd U;k;k/h'k ds in ij fu;qfDr ds fy, dksysft;e dh vuq'kalk ls igys nks U;k;k/h'k mEehnokjksa
ksX;rk ij dh ;
fopkj djsaxsA
U;k;kèkh'kksa dh ;ksX;rk
 og Hkkjr dk ukxfjd gksA
 mls Hkkjr ds U;kf;d dk;Z esa 10 o"kZ dk vuqHko gks] vFkok
 og mPp U;k;ky; ;k U;k;ky;ksa esa 10 o"kZ rd vfèkoDrk jg pqdk gksA
 ;ksX;rk esa U;wure mez dk o.kZu ugha gSA

184 Polity By Rajesh Mishra Sir


'kiFk@izfrKk
u
jkT;iky ;k mlds }kjk fu;qDr fdlh vfèkd`r O;fDr ds le{k U;k;kèkh'kksa }kjk 'kiFk U;k;kèkh'kksa
yh tkrh gSA
}kjk fuEu 'kiFk yh tkrh gaS
&
 Hkkjrh; lafoèkku ds izfr lPph fu"Bk vkSj J¼k dk ikyu djsxkA
 Hkkjr dh laizHkqrk vkSj v[k.Mrk dks v{kq.; j[ksxkA
 vius Kk u] ;ksX;rk ,oa foosd ls in dk ikyu djsxkA
 lafoèkku ,oa fofèk dh e;kZnk cuk, j[ksxkA
dk;Zdky
mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa ds dk;Zdky dh vfèkdre~ mez 62 o"kZ gS vkSj blls igys Hkh og
R;kxi=k jk"Vªifr dks Hkst ldrk gSA U;k;kèkh'kksa dh U;wure foèkku vk;q
esa dksbZ
dk la mYys[k ugha gS] ijarq
U;k;ikfydk dh vkarfjd vkSj vkSipkfjd izfØ;k ds vuqlkj U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr rHkh dh tk ldrh gS] tc
45 o"kZ dh vk;q iwjh dj pqdk gksA U;k;kèkh'kksa dh vk;q ls lacafèkr fdlh iz'u dk fujkdj.k Hkkjr d
U;k;kèkh
'k dh lykg ls jk"Vªifr }kjk fd;k tk,xkA
U;k;kèkh'kksa dks gVkus dh izfØ;k
lafoèkku esa fl¼ dnkpkj vkSj v{kerk ds vkèkkj ij jk"Vªifr ds }kjk U;k;kèkh'kksa dks fuEufyf[k
ds vuqlkj gVk ldrk gS] ftlds fy, laln ,d fo'ks"k cgqer (nks&frgkbZ) ikfjr
ls izLrko
djrh gSA lafoèkku ds
izkoèkkuksa ds vuqlkj U;k;kèkh'k tkap vfèkfu;e] 1968 dk fuekZ.kftldh fd;k
izfØ;kx;kfuEufyf[kr
gS] gaS&
1. yksd lHkk ds 100 lnL;ksa vFkok jkT; lHkk ds 50 lnL;ksa ds gLrk{kj i=k okys izLrko dks lnu ds v
vFkok lHkkifr dksuk lkSai
gksxkA
2. vè;{k@lHkkifr izLrko dks LohÑr@vLohÑr dj ldrk gSA
3. ;fn izLrko LohÑr gks tkrk gS] rks vè;{k@lHkkifr vkjksiksa dh tkap ds fy, rhu lnL;h; lfefr dk xB
djsxkA
4. lfefr esa fuEu lnL; gksaxs
µ
 Hkkjr ds eq[; U;k;kèkh'k
(CJI) ;k mPpre U;k;ky;dk dksbZ vU;;kèkh'kA
U;k
 mPp U;k;ky; dk eq[; U;k;kèkh'kA
 ,d iz[;kr U;k;fon~A
5. ;fn lfefr ;g ikrh gS fd U;k;kèkh'k dnkpkj dk nks"kh gS] og v;ksX; gS] rks lnu izLrko ij fopkj dj ldrk
gSA
6. laln ds nksuksa lnuksa }kjk fo'ks"k cgqer ls izLrko ikfjr dj jk"Vªifr dsy,iklHksth
laLrqfr
tkrhdsgSf rc
jk"Vªifr U;k;kèkh'k dks gVk ldrk gSA
osru o HkÙks
mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'k dk osru o HkÙkk laln }kjk fuèkkZfjr fd;k tkrk gSA buesa muds dk;
nkSjku (viokn&foÙkh; vkikrdky) vykHkdkjh ifjorZu ugha fd;k tk ldrk gSAdk eq[;
osru&90]000
U;k;kèkh'k
jQi;s izfekg ,oa vU; U;k;kèkh'k dk osru&80]000 jQi;s izfrekg fuf'pr fd;k x;k gSA blds vfrfjDr mUgsa
fu%'kqYd vkokl] fpfdRlk] dkj ,oa VsyhiQksu lqfoèkk o isa'ku tks fd osru dk 50 izfr'kr fn;k tkrk gSA
U;k;kèkh'kksa dk LFkkukarj.k
mPp ;k;ky;
U ds U;k;kèkh'kksa ds LFkkukarj.k ds fy, jk"Vªh; U;kf;d fu;qfDr vk;ksx }kjk jk"V
fliQkfj'k Hksth tk,xhA vuqPNsn&
124(b) ds varxZr~~ ;g izkoèkku fd;k x;k gS fd mPp U;k;ky;ksa ds eq[; U;k;kèkh
rFkk vU; U;k;kèkh'kksa dk ,d mPp U;k;ky; mPp
ls nwljs
U;k;ky; esa LFkkukarj.k djus dk dk;Z jk"Vªifr }kjk jk"Vªh
U;kf;d fu;qfDr vk;ksx dh fliQkfj'k ij dh tk,xhA
mPp U;k;ky; dh Lora=krk
U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr jk"Vªifr }kjk jk"Vªh; U;kf;d fu;qfDr vk;ksx ds ijke'kZ ls dh tkrh g
dk;Zdky lqjf{krksrk
g gS rFkk budh lsok ,oa 'krs± fuf'pr gksrh gaS] ftlesa dksbZ vykHkdkjh ifjorZu ugha
185 Polity By Rajesh Mishra Sir
ldrk] flok; foÙkh; vkikrdky dsA U;k;kèkh'k vkSj LVkWiQ ds osru o HkÙks lacafèkr jkT; dh lafpr fufèk
gksrs gSa] (vuqPNsn&202(3)
(?k))A mPp U;k;ky; ds ;kèkh'kksa
U;k dh isa'ku Hkkjr dh lafpr fufèk ls nh tkrh gSA
U;k;kèkh'kksa ds vkpj.k ij yksd lHkk ,oa foèkku lHkk esa ppkZ ugha dh tk ldrh (viokn&egkfHk;ksx
NksM+dj) rFkk lsok fuo`fÙk ds ckn mPp U;k;ky; dk U;k;kèkh'k mu mPp U;k;ky;ksa ldrk]esa
tgka
odkyr ugha dj
og U;k;kèkh'k ds :i esa dke dj pqdk gSA mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa ds ikl viuh voekuuk ds fy, n.M n
dh 'kfDr gksrh gSA
mPp U;k;ky; dk {ks=kkfèkdkj ,oa 'kfDr;ka
vkjafHkd vfèkdkj {ks=k
mPp U;k;ky; lkekU;r% vihy dk U;k;ky; gSA vr% mPpds U;k;ky;
le{k vkus okys T;knkrj ekeys
ftyk U;k;ikfydk ds fu.kZ; ds fojQ¼ vihy ds :i esa vkrs gSa] ijarq Hkkjr ds dqN mPp U;k;ky;ksa esa f
ekeys lhèks yk, tk ldrs gSaA enzkl mPp U;k;ky; o eqacbZ mPp U;k;ky; ds le{k flfoy ekeys lhèks yk, t
ldrs gaSA mPp ky;ksa
U;k; dks vkijkfèkd ;k nhokuh ekeys esa fdlh izdkj dh vkjafHkd vfèkdkfjrk ugha gS] f
vfHkizk; gS fd vkijkfèkd ekeys tuin U;k;ky; ls vihy ds ckn gh mPp U;k;ky; esa yk, tk ldrs gSaA yksd
lHkk vkSj foèkku lHkk pquko ls lacafèkr fookn lhèksamPp lqusU;k;ky;
tkrs gSaA es
fjV 'kfDr
mPp U;k;ky;ksa ds }kjk ewy vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, canh izR;{khdj.k] ijekns'k] vfèkdkj i`PNk
vkSj mRisz"k.k uked fjV tkjh dh tkrh gSA mPp U;k;ky; ds }kjk dsoy mPp U;k;ky; ds jkT; ds Hkw&Hk
okys O;fDr;ksa
ds fy, fjV tkjh fd;k tk ldrk gS] (vuqPNsn&226)A mPp U;k;ky;ksa ds }kjk ewy vfèkdkjksa dh
ds vykok vU; vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, Hkh fjV tkjh dh tk ldrh gSA mnkgj.k ds fy,] laifÙk dk vfèkdk
orZeku esa oSèkkfud vfèkdkj gS] ftldh j{kk ds fy, mPp fjVU;k;ky;
tkjh dj ldrk gSA mPp U;k;ky; dks
lafoèkku dh O;k[;k dk Hkh vfèkdkj gSA ;g ewy vfèkdkjksa dh Hkh j{kk djrk gS vkSj ewy vfèkdkjksa dh
mPp U;k;ky;ksa esa tufgr ;kfpdk,a Hkh nk;j dh tk ldrh gSaA
vihyh; {ks=kkfèkdkj
mPp U;k;ky; ewyr% ,d vih yh; U;k;ky; gS] blesa lacafèkr jkT; {ks=k ds varxZr~~ vkus okys vèkh
U;k;ky;ksa ds vkns'kksa ds fojQ¼ lquokbZ dh tkrh gSA blds varxZr~~ nhokuh@flfoy vkSj vkijkfèkd
ekeyksa dh lquokbZ dh tkrh gSA ftu ekeyksa esa tuin U;k;ky; h ltk
us lqukbZ
7 o"kZ gks]
d mlds fojQ¼ mPp
U;k;ky; esa vihy dh tk ldrh gSA vU; egRoiw.kZ ekeyksa esa Hkh mPp U;k;ky;ksa esa vihy dk izkoèkku
fLFkr lHkh vfèkdj.k(Tribunals) ij mPp U;k;ky; dk fu;a=k.k gksrk gS rFkk bu vfèkdj.kksa ls mPp U;k;ky; ea
vihy dh tk ldrh gSA dsUnzh; iz'kklfud vfèkdj.k ds fu.kZ; ds fojQ¼ Hkh mPp U;k;ky; esa vihy dh tk
ldrh gSA Hkkjr ds dqN mPp U;k;ky;ksa tSls&bykgkckn] eqacbZ] dksydkrk] enzkl vkSj iVuk mPp U;k
U;k;kèkh'k ds csap ds fu.kZ;ksa dks mlh mPp mlls
U;k;ky;
cM+hesacsap esa vihy dh tk ldrh gS]ysVlZ
ftls
isVsUVdh vihy dgk tkrk gSA
vèkh{k.k dh 'kfDr
vka/z izns'k ds foHkktu ds ckn mPp U;k;ky; ds }kjk nksuksa jkT;ksa ds fy, U;kf;d vf/dkfj;k
foHkktu fd;k x;k vkSj bldk fojks/ djus okys U;kf;d vf/dkfj;k
sa dks mPp U;k;ky; us c[kkZLr Hkh dj fn;k] tks
mPp U;k;ky; dh v/h{k.k dh 'kfDr dk mnkgj.k mPp
gSA
U;k;ky; jkT; {ks=k esa fLFkr lHkh izdkj ds U;k;ky;ksa ij
fuxjkuh j[krk gS vkSj jkT; esa fLFkr vèkhuLFk U;k;ky; rFkk fofHkUu vfèkdj.kksah{k.k ij mPpdhU;k;ky; dks
'kfDr izkIr gSA vèkhuLFk U;k;ky;ksa ds fdlh Hkh U;k;kèkh'k ds fojQ¼ mPp U;k;ky; vuq'kklukRed d
ldrk gSA tuin U;k;kèkh'kksa dks vodk'k nsus dk vfèkdkj Hkh mPp U;k;ky;ksa dks gS rFkk tuin U;k;
jkT;iky ds }kjk vius in ls rHkh Vk;k
g tk,xk] tc mPp U;k;ky; ds }kjk vuq'kalk dh tk,] ijarq mPp U;k;ky;
dh vèkh{k.k 'kfDr esa lSU; U;k;ky; 'kkfey ugha gaSA
vfHkys[k dk U;k;ky;
vfHkys[k U;k;ky; ds :i esa mPp U;k;ky; nksdks
izdkj dh 'kfDr;ka izkIr a&g
S

186 Polity By Rajesh Mishra Sir


 mPp U;k;ky; ds iQSlys] dk;Zokgh dk;ZvkSj
fyf[kr :i esa gksrh gS rFkk mPp U;k;ky; ds iwoZ fu.kZ;ksa d
lk{; ds :i esa lqjf{kr j[kk tkrk gS] tks vèkhuLFk U;k;ky;ksa esa lk{; :i esa ekU; gksrk gSA
 bUgas U;k;ky; dh voekuuk ij lkèkkj.k dkjkokl] vkfFkZd n.M vFkok nksuksa izdkj dkjdsgSA
n.M nsus dk vfè
U;kf;d iqufoZyksdu dh 'kfDr
mPp U;k;ky; dh U;kf;d iqufoZyksdu dh 'kfDr jkT; foèkku e.My o dsUnz ljdkj nksukas ds vfèkfu
vkSj dk;Zdkjh vkns'kksa dh laoSèkkfudrk ds ijh{k.k ds fy, gSaA ;fn os lafoèkku dk mYya?ku djrs
vlaoSèkkfud
vFkok lkekU;@'kwU; ?kksf"kr fd;k tk ldrk gS] ifj.kkeLo:i ljdkj mUgsa ykxw ugha dj ldrh gSA

--------------

187 Polity By Rajesh Mishra Sir


U;kf;d iqujkoyksdu ,oa U;kf;d lfØ;rk
(Judicial Review and Judicial Activism)

U;kf;d iqujkoyksdu dk rkRi;Z ,d ,slh laLFkkRed O;oLFkk lesals U;k;ky;


gS] ft ds }kjk foèkkf;dk
vkSj dk;Zikfydk ds fd, x, dk;ks± dh laoSèkkfudrk dk ijh{k.k fd;k tkrk gSA Hkkjrh; lafoèkku esa 'kklu ds
vaxkas ij fuf'pr izfrcaèk vkjksfir gSaA mnkgj.k ds fy,] vuqPNsn&13(2) esa ;g Li"V izkoèkku gS fd jkT;
,slh fofèk dk fuekZ.k ugha dj ldrk] tks ewy vfèkdkjksa dks de djrs ;k Nhurs gksaA ifj.kkeLo:i U;k;ikfy
ljdkj ds vusd fofèk;ksa vkSj vè;kns'kksa dks voSèk ?kksf"kr dj fn;kA Hkkjrh; lafoèkku dh la?kh; O;oLF
jkT;ksa ds eè; 'kfDr;ksa dk
tu gS
foHkk
vkSj bl 'kfDr foHkktu ds mYya?ku dks jksdus ds fy, U;kf;d iqujkoyksdu
dk izcaèk fd;k x;k gSA
U;kf;d iqujkoyksdu dk vkèkkj
dqN yksxkas ds ekU;rkuqlkj] Hkkjrh; lafoèkku esa U;kf;d iqujkoyksdu dk dksbZ lqfuf'pr vkèkk
gSA ,d fyf[kr lafoèkk
u ds varxZr~~ tgka ljdkj ds izR;sd vaxksa ij fuf'pr izfrcaèk gkas] U;kf;d iqujkoyk
vifjgk;Z gks tkrk gSA ysfdu nwljs n`f"Vdks.k ds vuqlkj] Hkkjrh; lafoèkku esa U;kf;d iqujkoyksdu dh L
gSA vesfjdk dh Hkkafr ;g U;k;ikfydk }kjk fufeZr uqPNsn&13(2)
ugha gSA v esa U;kf;d iqujkoyksdu dk Li"V vkèkkj
gSA mnkgj.k ds fy,] o"kZ&2005 esa U;k;ikfydk
ikbZ iQkWm.Ms'ku
us esa okn
vYila[;dksa ds 'kSf{kd vkSj lkaLd`frd
vfèkdkjkas ds lanHkZ esa fu.kZ; fn;kA ftlds vuqlkj mPpre U;k;ky; us vYila[;dksa kdkjksa
ds fof'k"V
dks vfè
laoSèkkfud ekukA
lalnh; fo'ks"kkfèkdkj ,oa izfØ;kvksa dk U;kf;d iqujkoyksdu
Hkkjrh; lafoèkku esa vkSj ijaijkvksa ds }kjk Hkh lkalnkas vkSj laln dks fo'ks"kkfèkdkj izkIr gSa
vfHkizk;] mu fof'k"V vfèkdkjksa ls gS] tks vkelkekU;r%
ukxfjdksa dks izkIr ugha gSaA mnkgj.k ds fy,] vuqPNsn&1
ds varxZr~ lkalnkas dks vfHkO;fDr dh Lora=krk dk vlhfer fo'ks"kkfèkdkj gSA vr% lkekU; O;fDr;ksa
vfHkO;fDr ij yxus okyk izfrcaèk lkalnkas ij ykxw ugha gksrsAHkh fo'ks"kkfèkdkj
lfEefyr gS fd
esas
laln
;g fdlh Hkh
O;fDr dks lnu ls fu"dkflr rFkk fdlh Hkh eqís dks lnu dh izfØ;k ls fudky ldrh gSA O;fDr ds ewy vfèkdkjk
vkSj lalnh; fo'ks"kkfèkdkjksa ds chp la?k"kZ mRiUu gksus ij U;k;ikfydk ds }kjk fookn dk lekèkku fd
mYys[kuh; fcUnq gS fd vkt Hkh lkalnkas ds fo'ks"kkfèkdkj dk iw.kZ fuèkkZj.k (lafgrkdj.k) ugha gq
fo'ks"kkfèkdkj dks fuèkkZfjr djus dh 'kfDr Lo;a laln ds ikl gh gSA lpZykbV okn esa U;k;ikfydk us Li"
vfHkO;fDr dh Lora=krk dh rqyuk esa lalnh; fèkdkjksa
fo'ks"kkdks izkFkfedrk nhA rduhdh :i esa(A)vuqPNsn&19
dh
rqyuk esa vuqPNsn&105 vkSj 194 T;knk egRoiw.kZ gaSA
ds'ko flag okn ds ,sfrgkfld ekeys esa mPpre U;k;ky; us viuh lykgdkjh vfèkdkfjrk ds varxZr~
fu.kZ; fn;kA ftlds vuqlkj lalnh; fo'ks"kkfèkdkjksa
ds uke ij thou dk vfèkdkj] vijkèkksa ds lacaèk esa laj{k.k dk
vfèkdkj vkSj euekuh fxjÝrkjh ds fojQ¼ vfèkdkj dk mYya?ku ugha fd;k tk ldrk gSA mPpre U;k;ky;
U;k;ikfydk ,sls O;fDr;ksa ds thou j{kk ds fy, fjV tkjh djrh gS fd ;g fo'ks"kkfèkdkj adkgS] mYya?ku
ysfdu ugh
ds'ko flag okn esa Hkh lpZykbV ds ml fu.kZ; dks Lohdkj fd;k x;k] ftlds varxZr~ O;fDr dh vfHkO;fD
Lora=krk dh rqyuk esa lalnh; fo'ks"kkfèkdkj T;knk egRoiw.kZ gSaA lalnh; fo'ks"kkfèkdkjksa vkSj U;k
eè; fookn esa U;k;ikfydk
us ujflag jko dsl esa ujflag jko dks laln ds varxZr~ dk;Zokgh ds vkèkkj ij cjh dj
fn;kA vkykspdksa ds vuqlkj D;k lalnh; fo'ks"kkfèkdkj ds uke ij Hkz"Vkpkj ds vfèkdkj \ fdgksrks
fn, tk ldrs gSa
gksyksgkWu1992 okn]esaU;k;ikfydk us rks ;gka rd dg fn;k fdhdj Li }kjk fn, x, ny&cny fu.kZ; dk Hkh
U;kf;d iqujkoyksdu gks ldrk gS] D;ksafd Lihdj dh Hkwfedk v¼Z&U;kf;d gksrh gSA >kj[k.M foèkku lH
esa rks U;k;ikfydk us fo'okl er izkIr djus dh frfFk vkSj izfØ;k dk Hkh fuèkkZj.k dj fn;kA bls lal
fo'ks"kkfèk
dkjksa dk ?kksj mYya?ku dgk x;k] D;ksafd fo'okl er izkIr djus dh frfFk vkSj izfØ;k ds fuèkkZ

188 Polity By Rajesh Mishra Sir


vfèkdkj lnu dks gSA bl lacaèk esa lafoèkku us laln dks iw.kZ 'kfDr iznku dh gSA Bhd blh izdkj X;kjg l
c[kkZLrxh ds ekeys esa tc U;k;ikfydk lHkk us yksd
vè;{k lkseukFk pVthZ dks uksfVl tkjh fd;k] rks lkseukFk
pVthZ us iwjs ns'k ds Lihdjksa dk lEesyu cqyk;k rFkk mUgksaus ;g rdZ fn;k fd lkalnksa ds fu"dklu d
Lihdj vkSj lnu dks gS] ftl lacaèk esa U;k;ikfydk lnu dks dksbZ vkns'k ugha ;ikfydk
ns ldrhA
ds vuqlkj]
U;k
^U;kf;d iqujkoyksdu ls U;k;ikfydk dks oafpr ugha fd;k tk ldrkA ;|fi U;k;ikfydk us Hkh ;g ekuk fd lkalnk
ds fu"dklu dk vfèkdkj laln dks gS] ysfdu U;k;ikfydk dks Hkh U;kf;d iqujkoyksdu dk vfèkdkj gSA*
lkekU; foèkkuksa vkSj vè;kns'kksa
U;kf;ddk
iqujkoyksdu
lkekU; foèkkuksa vkSj vè;kns'kksa ds U;kf;d iqujkoyksdu ij dksbZ fookn ugha gSA ;gka ;g fca
fd fofèk vkSj vè;kns'k dk vfHkizk; leku :i esa fy;k tkrk gSA lkekU; fofèk;ksa vkSj vè;kns'kksa dk
iqujkoyksdu fd;k tkrkSAg ;fn blls ewy vfèkdkj dk mYya?ku gks ;k fofèk dk fuekZ.k lkroha vuqlwph
mfYyf[kr foèkk;h 'kfDr;ksa ds vuq:i u fd;k tk;A mnkgj.k ds fy,] ;fn la?k ljdkj }kjk jkT; lwph ds fo"k; ij
fofèk dk fuekZ.k fd;k tk jgk gS] rks U;k;ikfydk bls voSèk ?kksf"kr
rh gSA Bhd
dj ldblh izdkj vè;kns'kksa dk Hkh
iqujkoyksdu fd;k tk ldrk gSA ;fn ;s ewy vfèkdkjksa dk mYya?ku djrs gkas ;k vè;kns'k esa lkroha vuq
foèkk;h 'kfDr;ksa ds foHkktu dk ikyu u fd;k x;k gksA
laoSèkkfud la'kksèkuksa dk U;kf;d iqujkoyksdu
Hkkjrh;yksdra=k ds vkjafHkd o"kks± ls gh U;kf;d iqujkoyksdu dks lhfer djus ds iz;kl fd, x,A
mnkgj.k ds fy,] igys lafoèkku la'kksèku ls ukSoha vuqlwph dk fuekZ.k djds ml vuqlwph esa lfEefyr f
U;kf;d iqujkoyksdu ls izfrcafèkr dj fn;k x;kA ;g fcUnqsus è;ku
;ksX;n gS fd 50 vkSj 60 ds n'kd esa laln esa
dHkh Hkh U;kf;d iqujkoyksdu dks lekIr djus dk iz;kl ugha fd;k x;k] vfirq U;k;ikfydk dh Lora=krk dk lEe
fd;k x;k] ysfdu lkekftd fgr esa dqN fo"k;ksa dks U;kf;d iqujkoyksdu ls ckgj j[kus dk iz;kl fd;k x;kA
yksdra=k ds bu o"kks± esa laln us vusd lkekftd fofèk;ksa dk fuekZ.k fd;kA ,d vksj laln us lafoèkku dk
fd;k] rks nwljh vksj U;k;ikfydk us U;kf;d iqujkoyksdu dh 'kfDr dk iz;ksx fd;kA blfy, ;g fookn dk fcUn
ugha Fkk fd D;k laoSèkkfud la'kksèkuksa
U;kf;d iqujkoykssdu
dk gks ldrk
\ ysfdu
gS 25osa lafoèkku la'kksèku] 1971 }kjk
U;kf;d iqujkoyksdu dks izfrcafèkr djus dk iz;kl fd;k x;kA blds igys 24osa lafoèkku la'kksèku] 1971 ls la
la'kksèkuksa dks U;kf;d iqujkoyksdu ls ckgj j[kus dk iz;klU;k;ikfydk
fd;k] ysfduus bl iz;kl dks voSèk djkj
fn;kA mnkgj.k ds fy,] ds'kokuan Hkkjrh okn esa U;k;ikfydk us ;g Li"V dgk fd U;kf;d iqujkoyksdu lafoè
vkèkkjHkwr <kaps dk Hkkx gSA ljdkj us iqu% 39osa lafoèkku la'kksèku] 1975 }kjk kjk"Vªifr] mi&j
vè;{k vkSj izèkkuea=kh ds pquko dks iqujkoyksdu ls ckgj j[kk] ysfdu U;k;ikfydk bafnjk cuke~
us jkt
bls
ukjk;.k okn esavoSèk ?kksf"kr fd;kA ljdkj us iqu% 42oka lfoèkku la'kksèku] 1976 djrs gq, vuqPNsn&368
dk fuekZ.k fd;k rFkk lafoèkku la'kksèku
s U;kf;d dk
iqujkoyksdu ls ckgj j[kus dh O;OkLFkk dhA feuokZ feYl okn e
U;k;ikfydk us iqu% bls voSèk ?kksf"kr fd;kA blfy, fu"d"kZr% lafoèkku la'kksèkuksa dk Hkh U;kf;d
ldrk gSA
lhek,a
Hkkjrh; lafoèkku esa ljdkj dk dksbZ vax loksZPpysfduugha
tgka gS]
lafoèkku dh O;k[;k dk iz'u gksxk]
rks U;k;ikfydk dh izkFkfedrk LokHkkfod :i esa LFkkfir gksxhA lafoèkku fuekZrkvksa us vesfjdh U
loksZPprk dh ladYiuk dks Lohdkj ugha fd;k] D;ksafd vesfjdk esa blds }kjk lkekftd foèkkuksa zHkko ij izfrdw
ns[kk x;kA Hkkjr tSls uotkr yksdra=k ds fy, izkjaHk esa gh 'kklu ds vaxksa ds eè; la?k"kZ dh dYiuk u
ldrh FkhA lafoèkku fuekZrkvksa us U;k;ikfydk ds U;kf;d iqujkoyksdu ds egRo dks j[krs gq, lafoèkku es
vkjksfir dj fn,A;s izfrca
èk fuEufyf[kr gaS
&
1- eaf=kifj"kn~~ }kjk jk"Vªifr ;k jkT;iky dks nh x;h lykg dh U;k;ikfydk }kjk tkap ugha dh tk ldrhA
2- jk"Vªifr ;k jkT;iky ds uke ij fufeZr ;k fØ;kfUor fdlh fofèk dk ijh{k.k U;k;ky; bl vkèkkj ij ugha dj
ldrk fd fdlh vU; us rks bldk fuekZ.
k ugha fd;k gSA
3- laln dh 'kfDr;ksa rFkk fo'ks"kkfèkdkjksa dk U;k;ikfydk ds }kjk U;kf;d iqujkoyksdu ugha fd;k tk ldrkA

189 Polity By Rajesh Mishra Sir


4- laln rFkk foèkkf;dk ds }kjk fd;s x;s dk;Z dh ;k lnL;ksa }kjk izsfjr 'kfDr;ksa dk U;kf;d iqujkoyksdu
fd;k tk ldrkA
5- U;k;ky;] la
ln rFkk foèkkf;dk dh izfØ;k dh oSèkkfudrk dk iqujh{k.k ugha dj ldrsA
6- varjkZT;h; ty fooknksa dks Hkh U;kf;d iqujkoyksdu ds {ks=k ls ckgj j[kk x;k gSA
7- fuokZpu {ks=kksa ds ifjlheu dk Hkh U;kf;d iqujkoyksdu ugha gks ldrkA
8- jk"Vªifr rFkk jkT;iky }kjk
uh vi
'kfDr;ksa rFkk dk;ks± ds djus ds lanHkZ esa dqN fo'ks"kkfèkdkj izkIr
U;kf;d iqujkoyksdu ls ckgj j[kk x;k gSA
mijksDr fcUnqvksa
ls Li"V gS fd Hkkjr esa U;kf;d
iqujkoyksdu Lohdkj fd;k x;k gS] U;kf;d loksZPprk dk
fl¼kar ughaA D;ksafd dkU;k;ikfy
dh 'kfDr;ksa ij lafoèkku }kjk izfrcaèk vkjksfir gaSA
U;kf;d lfØ;rk
U;k;ikfydk }kjk dk;Zikfydk o foèkkf;dk ds dk;ks± esa gLr{ksi fd;k tk,] rks bls U;kf;d lfØ;rk dg
tkrk gSA U;k;ikfydk dk ewy dk;Z ljdkj ds fofHkUu vaxksa ds eè; fo|eku fooknksa u djuk rFkk dk lekèkk
blds
}kjk ewy vfèkdkjksa dh j{kk dh tkrh gS vkSj lafoèkku dh O;k[;k ,oa laj{k.k U;k;ikfydk ds ewy dk;Z gS
:i esa U;k;ikfydk ds }kjk ewy vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, fofèk }kjk LFkkfir izfØ;k dk iz;ksx fd;k x;k] tc
esudk xkaèkh okn 976)(1esa U;k;ikfydk us fofèk dh mfpr izfØ;k dks Lohdkj dj fy;k] tks U;k;ikfydk ds dk;Z
iz.kkyh esa cMs+ ifjorZu dk mnkgj.k gSA vkjafHkd :i esa U;k;ikfydk ds }kjk ewy vfèkdkjksa dh ladh.
xbZ] ijarq orZeku esa ewy vfèkdkjksa dh mnkjoknh tk jghO;k[;k
gS vkSjdh O;fDr dh Lora=krk ,oa thou ds
vfèkdkj dks ,d&nwljs dk iwjd ekuk x;k gS rFkk thou ds vfèkdkj esa vkthfodk] f'k{kk rFkk xksiuh;rk
vfèkdkj Hkh 'kkfey dj fy, x, gSaA
vkjaHk esa laln ds }kjk lkekftd U;k; ds vkn'kks± dks izkIr fd;k djus x;k]
dk iz;Ru
ftlds fy, laln
us lafoèkku esa vusd la'kksèku fd, rFkk U;k;ikfydk ds }kjk bu la'kksèkuksa dk lEeku fd;k x;k ,oa budk
ijh{k.k ugha fd;k x;kA ijarq o"kZ&1973 esa ds'kokuan Hkkjrh okn esa mPpre U;k;y; ds }kjk vkèkkjH
fopkj izfrik
fnr fd;k x;k] ftlls U;k;ikfydk us laln ds lafoèkku la'kksèku dh 'kfDr dks lhfer dj fn;k vkSj
dgk fd laln ewyHkwr <kaps dk la'kksèku ugha dj ldrh rFkk ewyHkwr <kaps dk fuèkkZj.k U;k;ikfydk
tk,xkA lafoèkku ykxw gksus ds vkjafHkd ifr ds
o"kks±
}kjk esa
U;k;kèkh'kksa
jk"Vª dh fu;qfDr dh xbZ] ijarq xBcaèku ljdkjk
ds ;qx esa U;k;ikfydk us viuh 'kfDr;ksa esa fu.kkZ;d o`f¼ fd;kA o"kZ&1993 ds ttst okn esa U;k;ik
U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr esa U;k;ikfydk dh izkFkfedrk dks Lohdkj sa fd;k]
U;k;kèkh'k
ftlls Hkkjr gheU;k;kèkh'k dh
fu;qfDr djus yxsA vr% Hkkjr dh U;k;ikfydk fo'o dh lcls 'kfDr'kkyh U;k;ikfydk cu xbZA
o"kZ&1980 ds n'kd ls U;k;ikfydk ds }kjk tufgr ;kfpdk dk izfriknu fd;k x;kA U;k;ikfydk us
ukxfjdksa ds ewy vfèkdkjksa dks vR;fèkdrFkk egRooafpr
fn;kvkSj xjhc yksxksa ds ekuokfèkdkj dh j{kk ds fy,
lfØ; iz;kl fd;kA vr% iqfyl dks ccZjrk] vekuoh; ;kruk] canhx`g esa e`R;q vkSj cykRdkj tSlh ?kVukvksa d
ds fy, U;k;ky;ksa us dM+s funsZ'k tkjh fd,A U;k;ikfydk us i;kZoj.k dks kh cy
'kq¼ fn;kA
j[kus90ijds
H n'kd
esas U;kf;d lfØ;rk dk fookn ml le; vkSj izHkkoh gqvk] tc xBcaèku ljdkj ds ;qx esa eaf=ke.Myh; Lrj i
Hkz"Vkpkj ds ekeys izdk'k esa vk,A mPpre U;k;ky; us fu.kZ; - ch- nsrs
vkbZ- (C.B.I.)
gq, lh dh Lora=krk vkSj
Lok;Ùkrk dk leFkZu fd;kAblh le; gokyk dkaM Hkh izdk'k esa vk;k] ftlesa U;k;ikfydk us ljdkj dks ;g funsZ'k
fn;k fd lh- ch- vkbZ
- dh fjiksVZ lhèks U;k;ikfydk dks Hksth tk;A - ,lU;k;ewfrZ
- oekZ usts;g dgk fd rVLFkrk
ds fy, ;g vko';d Fkk fd lh- ch- vkbZ - U;k;ikfydk dks fjiksVZ ] izèkkuea=kh
djs dks ughaA bldk lhèkk vfHkizk;
gqvk fd lh - ch- vkbZ- dks fu;af=kr djus dk vfèkdkj dk;Zikfydk ds gkFk esa ugha jgkA bu ifjfLFkfr;ks
ifj.kkeLo:i dk;Zikfydk cuke~ U;k;ikfydk dh cgl vkSj izHkkoh gqbZA yksd - , - lHkk
laxekLihdj
us dgkih fd
U;k;ikfydk ds dk;Z [krjukd gSa] D;ksafd ;s foèkkf;dk vkSj dk;Zikfydk ds dk;ks± esa vuko';d gLr{ksi
U;k;kèkh'k yksdfiz;rk izkIr djus dh dksf'k'k dj jgs gSaA
blh nkSjku vusd lkekftd laxBuksa ds }kjk tufgr (PIL) ;kfpdk,a
nk;j dh x;ha] ftlesa cM+s dk ckaèkksa
eqík] cPpksa vkSj caèkqvk etnwjksa dk- ekeyklh- esgrk
vkSjus,ei;kZoj.k ds laj{k.k ls lacafèkr ekeys- mBk,A ,p
190 Polity By Rajesh Mishra Sir
ch- 'kkSjh us ukxfjd lekt ds fgr esa vusd tufgr ;kfpdk dk iz;ksx fd;kA rktegy ds ekeys esa mPpre
U;k;ky; us 212 m|ksxksa dks can djus kns'kdkfn;kA
v o"kZ&1996&97 esa mPpre U;k;ky; us fnYyh ls vkS|ksf
bdkbZ;ksa dks ckgj djus dk vkns'k fn;k] D;ksafd ;s bdkbZ;ka ?kuh vkcknh esa dk;Zjr FkhaA o"kZ&
U;k;ky; us ;equk dks iznw"k.k ls cpkus ds fy, fnYyh ljdkj dks funsZ'k 13 esa
fn,A
mPpre
o"kZ&20
U;k;ky; ds }kjk
vusd egRoiw.kZ fu.kZ; fn, x,A fyfy FkkWel okn esa mPpre U;k;ky; tu&izfrfufèkRo
ds }kjk vfèkfu;e] 1951
dh èkkjk&8 ds [k.M&4 dks voSèkkfud djkj fn;k] ftlls os lkaln ftUgsa U;k;ikfydk ds }kjk 2 o"kZ ;k blls
dh ltk izkIr gqbZ
Fkh] mudh lnL;rk fujLr dj nh xbZA mPpre U;k;ky; tu pkSdhnkj
us okn esa
,d egRoiw.kZ
fu.kZ; nsrs gq, dgk fd os mEehnokj tks fgjklr esa j[ks x, gaS] mUgsa ernku dk vfèkdkj ugha gksxkA ;|fi
}kjk fofèk dk fuekZ.k djds bl fu.kZ; dks ifjo£rr dj fn;k
Aih- x;k
;w- lh- ,y - okn esamPpre U;k;ky; us
,d ,sfrgkfld fu.kZ; nsrs gq, dgk fd ernkrkvksa dks pquko esa Hkkx ys jgs lHkh mEehnokjksa dks vLohd
vfèkdkj gS] ftls yksdfiz; :i esa
uksVk
dgk tkrk gSA o"kZ&2013 -esa ,l -gh
vkjVh
- lqczef.k;e okn esapremP
U;k;ky; ds }kjk flfoy lsok esa lqèkkj ds fy, ljdkj dks funsZ'k fn;k x;k vkSj U;k;ikfydk us dgk fd flfoy
lsodksa ds dk;Zdky dks LFkk;h cukuk gksxk rFkk muds LFkkukarj.k vkSj izksUufr ds fy, ,d flfoy lsok c
dk lq>ko fn;k rFkk flfoy lsodksafu;qfDr
dh dks jktuhfrd gLr{ksi ls eqDr djus dk funsZ'k fn;kA vr%
U;k;ikfydk ds bl ifjo£rr n`f"Vdks.k dks vkykspdkas
lfØ;rk dk
us uke fn;kA
dk;Zikfydk dk n`f"Vdks.k
U;kf;d lfØ;rk ,d fooknkLin ladYiuk gS] ftlds lacaèk esa U;k;ikfydk vkSj dk;Zikfydk ds
vyx&vyx rdZ gSaA dk;Zikfydk ds vuqlkj] U;k;ikfydk] dk;Zikfydk vkSj foèkkf;dk ds dk;ks± esa gLr{ks
gSA orZeku ifjfLFkfr;ksa esa U;k;ikfydk ij Hkh fu;a=k.k LFkkfir djus ds fy, fdlh laLFkk dh vko';drk gS
vusd U;k;kèkh'kksa ds fojQ¼ HkhHkz"Vkpkj
nqjkpkj vkSjds ekeys ik, x, gaSA yksdra=k esa ljdkj ds fdlh Hkh vax d
vfu;af=kr 'kfDr iznku ugha dh tk ldrh] D;ksafd lafoèkku esa gh 'kklu ds izR;sd vaxkas ij izfrcaèk gSA d
;k foèkkf;dk ds vuqlkj] oLrqr% U;k;kèkh'k turk }kjk fuokZfpr blfy, ugha
lkekftd
gksrs]
U;k; dk ewy nkf;Ro
laln dk gS] U;k;ikfydk dk ughaA U;k;ikfydk rks fooknksa ds lekèkku dh ,d laLFkk gS] ftldk dk;Z f}rh;
izkFkfed ughaA lafoèkku esa 'kklu ds izR;sd vaxkas ds dk;Z fuèkkZfjr gSaA blfy, U;k;ikfydk] foèkkf;dk
dks dk;ks± dk vkns'k ugha ns ldrhA oLrqr% budk ;g Hkh rdZ gS fd foÙkh; ,oa iz'kklfud fo"k;ksa
U;k;ikfydk ds ikl ugha gksrkA ,sls ekeykas esa U;k;ikfydk ljdkj dks funsZ'k ugha ns ldrhA
U;k;ikfydk dk n`f"Vdks.k
U;k;ky; dsoy fooknksa ds lekèkkuFkk dh ugha
laL gS] cfYd bldk dk;Z lkekftd U;k; dk laiknu Hkh
gSA U;k;ikfydk ds vuqlkj] lafoèkku dh O;k[;k bldk ewy dk;Z gSA ijarq lafoèkku dh O;k[;k ifjo£rr ifjfL
ds vuqlkj gksuh pkfg,A ;g lR; gS fd Hkkjr esa lalnh; 'kklu iz.kkyh Lohdkj dhku x;hfuekZrkvksa
gSA lafoèkus
laln dks izkFkfed cukus dk iz;Ru Hkh fd;k gS] ysfdu tuizfrfufèk ds uke ij Hkz"Vkpkj vkSj xSj&laoSè
djus dh vuqefr fdlh dks Hkh ugha gks ldrhA Hkkjrh; jktuhfr esa ftl izdkj vijkèkhdj.k c<+k gSA ml ifjfL
esa lalnh; 'kklu dseuk
ij U;kf;d iqujkoyksdu ij izfrcaèk ugha yxk;k tk ldrkA blfy, ;fn U;kf;d loksZPprk
dh ladYiuk Lohdkj ugha dh tk ldrh] rks lalnh; loksZPprk dh ekU;rk Hkh Lohdkj djuk dfBu gSA blfy
O;ogkj esa U;k;ikfydk dh Lora=krk vkSj Lok;Ùkrk vko';d gS] tcfd ksatuizfrfufèk;
dks lafoèkku fuekZrkvksa ds
vkns'k dks è;ku esa j[kuk gksxkA
U;kf;d vfrlfØ;rk
lafoèkku esa U;k;ikfydk dks lafoèkku dh O;k[;k dk vfèkdkj gS vkSj U;k;ikfydk lafoèkku dh O;k
fy, uohu n`f"Vdks.k viuk ldrh gS] ijarq uhfr&fuekZ.k dk dk;Z Zikfydk
iw.kZr%
ds {ks=kkfèkdkj
dk; dk fo"k; gS]
ftl ij U;k;ikfydk gLr{ksi ugha dj ldrhA orZeku esa U;k;ikfydk }kjk dk;Zikfydk dks uhfr&fuekZ.k la
vkns'k nsukU;kf;d
gh vfrlfØ;rk gSA gky gh esa U;k;ikfydk - lh-
us lh-
ch vkbZ
- ds izeq[k ds :i esa lquhy
xkoLdj dh u;qfDr]
f xsgaw dks xjhcksa esa eqÝr ckaVus dk vkns'k] dsUnzh; lrdZrk vk;qDr dh fu;qfDr
dkys èku gsrq ljdkj }kjk xfBr fo'ks"k tkap Vhe ds lnL;ksa ij U;k;ikfydk us vkifÙk
G-LisDVªe
mBk;hekeys
rFkk 2

191 Polity By Rajesh Mishra Sir


dh tkap mPpre U;k;ky; }kjk Lo;a dh tk jgh ksysft;e
gSA d O;oLFkk ds ekè;e ls U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr Lo;a
U;k;kèkh'k dj jgs gSaA vr% U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr esa jk"Vªifr dh izkFkfedrk o"kZ&2016
lekIr gks
esa x;h gSA
mPpre U;k;ky; ds }kjk ljdkj dks lw[kk jkgr dks"kLFkkfir djus ds fy, funsZ'k fn;krFkk
x;k blh o"kZ fnYyh
esa iznw"k.k dks de djus ds fy, Hkkjh okguksa ij i;kZoj.kh; dj ykxw djus dk funsZ'k fn;k x;kA vkyk
vuqlkj] U;k;ikfydk] dk;Zikfydk ds dk;ks± esa gLr{ksi dj jgh gSA
lafoèkku esa U;k;ikfydk vkSj foèkkf;dk ds eè; lkeatL; d;kLFkkfir
x;k gSAf O;kogkfjd :i esa ;fn
ljdkj ds rhuksa vaxkas ds eè; lkeatL; ugha gksxk] rks iz'kklu dk dk;Z izHkkoh ugha gks ldrk] D;ksafd
}kjk fn, x, fu.kZ; dks ykxw djus dk nkf;Ro dk;Zikfydk dk gSA ;fn dk;Zikfydk mu fu.kZ; dks ykxw u d
O;ogk j esa os fujFkZd gks tk,axsA blfy, vko';drk lkeatL; dh gS] la?k"kZ dh ughaA ;|fi U;k;ikfydk us ck
(BALCO) fofuos'k dsl esa Li"V :i ls dgk fd vkfFkZd uhfr;ksa ds fuèkkZj.k dk vfèkdkj ljdkj dks gS
U;k;ikfydk dk ughaA - lh-
,u bZ
- vkj- Vh- dsl esa U;k;ikf
ydk us iqu% ;g nksgjk;k fd 'kSf{kd ikB~;Øeksa dks
fuèkkZfjr djus dk vfèkdkj ljdkj dk gS] U;k;ikfydk dk ughaA
tufgr ;kfpdk (PIL)
o"kZ&1980 ds n'kd ls Hkkjr dh U;kf;d iz.kkyh esa ,d egRoiw.kZ ldkjkRed ifjorZu ns[kk
U;k;ikfydk }kjk oknh] izfroknhhU;k; izfØ;k
d esa ifjorZu djrs gq, lqus tkus dk vfèkdkj (U;k;ikfydk esa igqapus
dk vfèkdkj) dk foLrkj fd;kA blh izfØ;k ifjorZu ds ifj.kkeLo:i tufgr ;kfpdk ;k lkekftd fgr ;kfpdk
dk tUe gqvkA tufgr ;kfpdk dh 'kq#vkr o"kZ&1980 ds n'kd ls gqbZA blds hljk
varxZr~
O;fDr Hkh
dksbZ lewg
r ds
vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, U;k;ky; esa tk ldrk gSA U;k;ew£r - ,u- Hkxorh
ih rFkk- vkj
oh- d`".kk vÕ;j }kjk
tufgr ;kfpdk dks izeq[krk iznku dh xbZA tufgr ;kfpdk dh lcls egRoiw.kZ ckr ;g gS fd blds ekè;e ls vke
yksxksa dks igyh ckj mPpreU;k;ky; igqapus dk ekSdk feykA
vFkZ
,slh ;kfpdk] tks lewg ds vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, izLrqr dh tk, vkSj ;g fdlh O;fDr ds fy, Hkh
izLrqr dh tk ldrh gS] ;fn lewg ds vfèkdkj mlls tqM+s gksaA tSls&efgyk lewg] cPps] dSnh bR;kfnA tufgr
ijaijkxr~ vnkyr h ;kfpdkvksa ls fHkUu gksrh gaS] D;ksafd ;g fookn lqy>kus dk ekè;e u gksdj lkekftd U;k
izkfIr ds fy, gSA blhfy, tufgr ;kfpdk dks lkekftd fgr ;kfpdk ds uke ls Hkh tkurs gSaA blesa lkekftd
dY;k.k dh Hkkouk dk lekos'k gksrk gSA
tufgr dk vk'k;] lewg ds vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, ;kfpdk iznku djuk gSA blds fy, ;g vko';d
ugha gS fd ftl O;fDr ds vfèkdkjksa dk mYya?ku gqvk gS] ogh O;fDr U;k;ikfydk igqaps] vfirq dksbZ rh
;k lkekftd dk;ZdÙkkZ Hkh lewg ds vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, U;k;ikfydk SAesa
U;k;ewfrZ
tk ldrk
- vkjg-ohÑ".k
vÕ;j rFkk ih - ,u- Hkxorh ds vuqlkj] ^U;k; ewyr% lkekftd gksrk gS rFkk U;k;ikfydk Hkh lkekftd U;k; iz
djus dk egRoiw.kZ vax gSA* U;k;ikfydk us iksLV dkWMZ dks fjV ds :i esa Lohdkj - ih-fd;kA
xqIrko"kZ&1982 d
cuke~ Hkkjr ?kokn
la (ttst dsl) esa U;k;ikfydk us tufgr ;kfpdk dks vkSipkfjd ekU;rk iznku dh rFkk blds
iz;ksx dk fodflr ekun.M Hkh fuèkkZfjr fd;kA U;k;ikfydk us vius dk;Z iz.kkyh esa ifjorZu djrs gq, Lor%
ysrs gq, lewg ds vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, igy fd;kAU;k;kèkh'k
,d iwoZ ds vuqlkj] tufgr ;kfpdk dk vk'k;]
yksxksa dks pkSiky ij U;k; iznku djuk gSA iwoZ eq[; - ,l -U;k;kèkh'k
oekZ ds vuqlkj]
ts ^tufgr ;kfpdk Rofjr]
lLrk vkSj lqyHk U;k; iznku djus dk lkèku gSA*
fo'ks"krk,a
tufgr ;kfpdk dh fo'ks"krk,a fuEufyf[krsa:i O;Dr
e dh tk ldrh gSa
&
 blesa U;k; O;fDr fo'ks"k ds fgr esa u gksdj lewg ds fgr esa fn;k tkrk gSA
 blesa tfVy vkSIkpkfjd fØ;kvksa dk vHkko gksrk gSA
 tufgr ;kfpdk ds }kjk lkekftd ,oa vkfFkZd vfèkdkjksa dks ekU;rk iznku dh x;hA
 tufgr ;kfpdk esa izfØ;k ds ctk;
] U;k; dks izkFkfedrk fn;k x;kA
 tufgr ;kfpdk ds }kjk oknh ds i{k esa dksbZ rhljk ;k vU; O;fDr fjV nk;j dj ldrk gSA
192 Polity By Rajesh Mishra Sir
 U;k;ikfydk] oknh dh lgk;rk djrh gS rFkk blds varxZr~~ rF; bdV~Bk djus esa U;k;ikfydk us tkap vk;k
LFkkiuk Hkh dhA
pj.k
izFke pj.k
tufgr ;kfpdk ds iz;ksx ds igys pj.k esa lewg ds vfèkdkjksa dh j{kk dk iz;kl fd;k x;kA mnkgj.k d
fy,] ,f'k;kM odZlZ dsl esa U;k;ikfydk us de etnwjh fn, tkus dks thou ds vfèkdkj dk mYya?ku ekuk] tcfd
caaèkqvk eqfDr ekspkZ okn eas U;k;ikfydk us ckyJe k funsZ'k
dks jksdus
fn;kA d
f}rh; pj.k
tufgr ;kfpdk ds f}rh; pj.k esa i;kZoj.k dh j{kk ds fy, tufgr ;kfpdk nk;j gqbZ] -ftlesa
lh- ,e
esgrk vkSj Hkkjr la?kokn us rktegy ij rFkk fnYyh esa iznw"k.k ds izHkko dks de djus gsrq- lkOkZtfud ifj
,u- th- iz;ksx djus dk vnkyr us funsZ'k fn;kA U;k;ikfydk us ;g Hkh dgk fd fnYyh ls vkS|ksfxd iznw"k.k
dkj[kkuksa dks ckgj fd;k tk,A
r`rh; pj.k
tufgr ;kfpdk ds rhljs pj.k esa Hkz"Vkpkj dks jksdus ds fy, vusd tufgr ;kfpdk,a nk;j gqb±] ftlesa
gokyk ?kksVkyk] ;wfj;k,oa ?kksVkyk
pkjk ?kksVkyk tSls eqíksa ij U;k;ikfydk us ljdkj dks funsZ'k fn;kA fouhr uk
okn esa U;k;ikfydk us rks ;gka rd dgk lh-fdch- vkbZ
- lhèks lqçhe dksVZ dks fjiksVZ djs] u fd izèkkuea=kh d
o"kZ&2002 -esa ;w
- lh-
ih ,y - (PUCL) okn esa tu&izfrfufèk
Ro la'kksèku vfèkfu;e] 2002 ds lacaèk esa U;k;ikfydk us
,d ,sfrgkfld fu.kZ; nsrs gq, dgk fd pquko esa Hkkx ys jgs izR;kf'k;ksa dks viuh vkijkfèkd i`"BHkwfe] foÙ
vkSj 'kSf{kd i`"BHkwfe dh tkudkjh pquko vk;ksx dks nsuh gksxhA
tufgr ;kfpdk ds }kjkU;k;ky; us vius dk;ks± esa foLrkj fd;kA vkykspdksa ds vuqlkj U;k;ky;] U;kf;
eqdíeksa ds dk;Z ls c<+dj vfrfjDr :i esa lfØ; gks jgh gSaA vr% tufgr ;kfpdk ds }kjk U;kf;d lfØ;rk dk
fookn vkSj xgjk gqvkA U;k;ikfydk us tufgr ;kfpdk ds dk;ks± }kjk vius
dk fuEuf
yf[kr :iksa esa fOkLrkj fd;k
&
1- ewy vfèkdkjksa dk foLrkjA mnkgj.k ds fy,] vuqPNsn&21 dh O;k[;k vR;fèkd O;kid :i esa dh x;h r
thou ds vfèkdkj esa vkokl dk vfèkdkj ,oa vfuok;Z fu%'kqYd f'k{kk dk vfèkdkj Hkh lfEefyr fd;k x;kA
2- U;k;ky; }kjk lafoèkku;k[;k dh Ovarl±cafèkr :i esa dh x;h rFkk ewy vfèkdkj vkSj funs'kd rRoksaa dks iw
ekuk x;kA
3- mPpre U;k;ky; us fofHkUu ekeyksa dh tkap ds fy, vk;ksxksa dk xBu fd;kA mnkgj.k ds fy,] caèkqv
ekspkZ okn esa U;k;ky; us ,d vk;ksx dk xBu fd;kA
4- ljdkj dks le;&le; ij fofHkUu funsZ'k fn, x,A
5- ljdkj dks fofHkUu uhfr;ksa dks cukus dk lq>ko nsukA
vkykspuk
tufgr ;kfpdk dks ysdj foèkkf;dk vkSj U;k;ky; ds eè; la?k"kZ izkjaHk gqvkA vkykspdksa ds vuq
tufgr ;kfpdk ugha] vfirq izpkjfgr ;kfpdk gS rFkk U;k;ky;;knk ls TT;knk fo"k;ksa esa gLr{ksi izpkj ikus ds fy,
dj jgk gSA dqN yksx tufgr ;kfpdk dk iz;ksx jktuhfrd izfrLièkkZ vkSj fo}s"k ds dkj.k Hkh djrs gSa
vkykspdksa us bls iSlkfgr ;kfpdk Hkh dgkA ewy iz'u mRiUu gksrk gS fd HkkjratSls dksns'k
i=kksa
esa ds
fdrus yksx
ekè;e ls U;k; fnyk;k tk ldrk gS] tcfd U;k;ikfydk esa igys ls gh yafcr ekeys iM+s gSaA vr% tufgr ;kfpdk
ds iz;ksx ds lkFk&lkFk blds nq#i;ksx dks Hkh jksdus dh vko';drk gSA tufgr ;kfpdk dk iz;ksx mi;qDr
fof'k"V ekeyksa esa gh gksuk ] lHkh
pkfg,
ekeyksa esa ughaA
lkekftd U;k;ihB
3 fnlacj] 2014 dks mPpre U;k;ky; us ,d vHkwriwoZ dne lkekftd
mBkrs U;k;ihB
gq, xfBr djus
dk fu.kZ; fy;kA ;g ihB 12 fnlacj ls izR;sd 'kqØokj dks nksigj 2 cts ls lkekftd leL;kvksa ls tqM+s ekeyks

193 Polity By Rajesh Mishra Sir


lquokbZ dj jghSAg mPpre U;k;ky; }kjk bl lkekftd U;k;ihB dh ftEesnkjh U;k;kèkh'k
- yksdqj
enurFkk
ch
U;k;kèkh'k
- ;w
;w
- yfyr dks lkSaih xbZ gSA
mís';
mPpre U;k;ky; ds vuqlkj]
lkekftd U;k;ihB ds xBu ds fuEufyf[kr mís';
a&g
S
1- ;g ihB [kkldj efgykvksa] cPpksa vkSj ks±
oafprls ox
tqM+s lkekftd ekeyksa dk rsth ls fuiVkjk djsxhA
2- lafoèkku esa mfYyf[kr vfèkdkjksa dks vke yksxksa rd igqapkus dk iz;kl djukA
3- Hkkjrh; lafoèkku ds vkn'kks± esa 'kkfey lkekftd U;k; dh j{kk ds fy, bl ihB dk xBu fd;k x;k gSA
lkekftd leL;kvksa ls tqM
s+ izeq[k eqís
mPpre U;k;ky; }kjk laf{kIr :i ls fuEufyf[kr lkekftd eqíksa dk mYys[k& fd;k x;k
 lkoZtfud forj.k iz.kkyh dh ubZ :ijs[kk rS;kj djuk] ftlls xksnkeksa esa iMs+ vukt dks xjhcksa ,oa
izHkkfor {ks=kksa esa forj.k fd;k tk ldsA
 ikSf"Vd vkgkjvHkko
ds ds dkj.k efgykvksa ,oa cPpksa dh gksus okyh vdky ekSr ls jksdukA
 fu%lgk; rFkk cs?kj yksxksa ds fy, vkJ; x`g ,oa is;ty dh lqfoèkk lacaèkh ekeysA
 lHkh ukxfjdksa dks fpfdRlk lqfoèkk eqgS;k djkuk pkgs mudh fLFkfr \ dSlh Hkh D;ksa u gks
 lkekftd ihB ds nk;js esa nsg O;kikj ls lacaf/r efgykvksa ds fy, lqjf{kr thou lqfuf'pr djus tSls eqís Hkh
'kkfey gSaA

--------------

194 Polity By Rajesh Mishra Sir


vèkhuLFk U;k;ky;
(Subordinate Court)

ftyk U;k;ky; (vuqPNsn&


233)
Hkkjr esa mPpre U;k;ky; rFkk mPp U;k;ky;ksa ls uhps ds U;k;ky;ksa
U;k;ky;
dksdgk
vèkhuLFk
tkrk gSA
bu U;k;ky;ksa ij jkT; ds mPp U;k;ky; dk fu;a=k.k gksrk gSA vèkhuLFk U;k;ky;kasa ds }kjk ewy vfèk
ugha dh tkrh] u gh buds }kjk lafoèkku dh O;k[;k dh tkrh gS] cfYd ftyk U;k;ky; Hkkjrh; n.M lafgrk ,o
vkijkfèkd izfØ;k lafgrk
ls lacafèkr ekeyksa ij fopkj djrs gSa rFkk ftyk U;k;ky; VªkW;y dksVZ gksrs gS
U;k;ky; nkf.Md ekeyksa esa fdlh Hkh O;fDr dks e`R;qn.M ns ldrk gS rFkk ftyk U;k;kèkh'k tc vkijkfèkd
ij fopkj djrk gS] rks mls l=k U;k;kèkh'k dgk tkrk gSy vkSj
ekeyksa
flfo ij fopkj djrs le; og tuin
U;k;kèkh'k dgykrk gSA lkekU;r% izR;sd tuin esa ftyk U;k;ky; gksrk gSA
U;k;ikfydk dh lajpuk
U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr
ftyk U;k;kèkh'k dh fu;qfDr jkT;iky }kjk mPp U;k;ky; dh lykg ls dh tkrh gS] blesa ftyk U;k;kèkh'
ds vykok vU; U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr jkT;iky }kjk mPp U;k;ky; ,oa jkT; yksd lsok vk;ksx dh lykg ls
tkrh gSA ftyk U;k;kèkh'k dh fu;qfDr ds fy, mEehnokj dks 7 o"kks± dk odkyr djus dk vuqHko gksuk
vFkok 7 o"kks± rd Hkkjr ds jkT; {ks=k esa U;k;kèkh'k
i esa dk;Z dj
ds pqdk
: gksA jkT; ljdkjksa ds }kjk tuin
U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr ,oa budh lsok 'krks± dk fuèkkZj.k fd;k tkrk gSA bUgsa vius in ls jkT;iky ds }k
ldrk gS vkSj bUgsa gVkus ds fy, egkfHk;ksx tSlh izfØ;k dh vko';drk ugha gksrh gSA
'kfDr;ka
tuin U;k;ky; ds }kjk flfoy ekeyksa vFkok nhokuh ekeyksa rFkk vkijkfèkd ;k nkf.Md ekeyksa ij Hkh
fd;k tkrk gSA vèkhuLFk U;k;ky; ls tuin U;k;ky; ds fy, vihy dk izkoèkku gSA iSls ds ysu&nsu ls tqMs
fookn rFkk vkijkfèkd fookn tuin U;k;ky; ds izLrqr
le{k fd, tkrs gSaA vkijkfèkd ekeys dh lquokbZ vkjafHkd
:i esa tuin U;k;ky; esa gksrh gS vkSj tuin U;k;ky; ds fu.kZ; ds fo:¼ mPp U;k;ky; esa vihy dk izkoèkku
gSA
VªkW;y dksVZ
v/huLFk U;k;ky;ksa vFkok tuin U;k;ky;ksa dks VªkW;y dksVZ dsrkuke gS]lsftlds
Hkh}kjk
tkuk tk
fofHkUu fooknksa esa vfHk;qDrksa dh xokgh ,oa lacaf/r i{kksa ds lcwr ntZ fd, tkrs gSa rFkk buds }kjk
dks vf/dre ltk vFkok e`R;qn.M Hkh fn;k tk ldrk gSA orZeku esa VªkW;y dksVZ esa yxHkx 2 djksM+
gaSA VªkW;y Z esa
dksV
dksbZ csgrj odhy odkyr Hkh ugha djuk pkgrkA blfy, U;k;ikfydk esa lq/kj ds fy, igys
VªkW;y dksVZ esa lq/kj dh vko';drk gS] tks jkT; ljdkjksa ds v/hu gksrs gSaA
U;k;ikfydk ds le{k leL;k,a
Hkkjr esa U;k;ikfydk ds le{k Hkkjh la[;k esa ekeysSjyafcr
U;k; gSa
nsusvk
esa foyac gks jgk gSA mnkgj.k
ds fy,] o"kZ&1993 ds eqacbZ ce foLiQksV esa 'kkfey O;fDr;ksa dks 23 o"kZ ckn ltk lqukbZ xbZA U;k;
ds leku gksrk gSA Hkkjr esa U;kf;d izfØ;k vR;f/d tfVy vkSj vkSipkfjd gS] ftlls vke yksx Fkk U;kf;d
ls O;oL
viuk vyxko eglwl djrs gSa vkSj U;k; izkIr djus dk [kpZ Hkh vR;f/d gSA blfy, U;k; vke yksxksa ds igqa
ckgj gks x;k gSA U;k;ikfydk esa Hkz"Vkpkj ds ekeys Hkh ntZ fd, tk jgs gSaA U;k;ikfydk esa ofj"B
U;k;k/h'kksa ds chp lkaB&xkaB O;fDr;ksa
ls vke dks okLrfod U;k; ugha fey ik jgk gSA
U;k;ikfydk esa dke&dkt dh Hkk"kk vke yksxksa dh Hkk"kk ls vyx gSA blfy, U;k; izkIr djus es
ck/k cu xbZ gSA Hkkjr esa mPpre U;k;ky; ds }kjk fn, x, fu.kZ; vyx&vyx U;k;k/h'kksa ds }kjk i`Fkd~&i
tkrs gSa] ftlds dkj.k fu.kZ; nsus esa foyac gksrk gS rFkk U;k;ikfydk ds le{k ekeys yafcr gksrs gSaA H
195 Polity By Rajesh Mishra Sir
turk ,oa U;k;k/h'kksa ds chp vuqikr vR;f/d de gS] ftls c<+kus dh vko';drk gS] D;ksafd c<+rh tula[;k ds
vuqikr esa U;k;ky;ksa dh LFkkiuk
gks ldrhA
ugha
U;k;ikfydk ds le{k yafcr ekeys
 odhyksa ds O;ogkj dks fu;af=kr djus okyh izHkkoh fof/ dk vHkko] D;ksafd izfl¼ ,oa fo'ks"kK odhy
lkFk vusd U;k;ky; esa fdlh u fdlh ekeys esa mifLFkr gksrs gaS] ftlls os U;k;ikfydk ls ckj&ckj LFkxu
gaSA
 fofHkUu mís';ksa ds fy, fo'ks"k U;k;ky;ksa dk fuekZ.k fd;k tkrk gSA tcfd Hkkjr esa igys ls gh U;k;k
la[;k de gSA
 fofHkUu mPp U;k;ky;ksa ,oa v/huLFk U;k;ky;ksa esa U;k;kèkh'kkas ds in fjDr gSaA
 Hkkjr esa izfr 10 yk[k dh tula[;k ds vuqikr esa dsoy U;k;k/h'k
18 gSaA tcfd de ls de 50 U;k;k/h'k
gksus pkfg,A
 oknh&izfroknh U;k; dh iz.kkyh ds varxZr~ ekeyksa ds fuèkkZj.k esa vf/d le; yxrk gSA
 dbZ ckj ns'k ds vyx&vyx Hkkxksa ls fofHkUu ekeyksa dks ubZ fnYyh LFkkukarfjr fd;k tkrk
U;k;ikfydk esa ekey
s yafcr gksrs gaSA
 mPp U;k;ky; rFkk mPpre U;k;ky; esa vusd tufgr ;kfpdk,a nk;j dh tkrh gSa] tks vokLrfod gksrh gaSA
 Hkkjr esa mPpre U;k;ky; o"kZ esa dsoy 193 fnu gh dk;Z djrk gSA blfy, U;k;ikfydk dh NqfV~V;ks
de djus dh vko';drk gSA
vf[ky Hkkjrh ; U;kf;d lsok (All India Judicial Service)
Hkkjr esa U;k;ikfydk ds lq/kj ds fy, vusd lq>ko fn, x, gSa] ftuesa vf[ky Hkkjrh; U;kf;d lsokvks
dk fopkj egRoiw.kZ gSA v/huLFk U;k;ikfydk esa fu;qfDr ds fy, vHkh Hkh jktuhfrd ekinaM vR;f/d izH
gSaAHkk
jrh; lafoèkku esa vf[ky Hkkjrh; lsokvksa dk izko/ku gS] (vuqPNsn&312) rFkk lafo/ku esa ;g Hkh m
fd U;k;ikfydk ds fy, vf[ky Hkkjrh; U;kf;d lsok dk xBu laln dj ldrh gS] ijarq laln ds }kjk vHkh rd
bl lsok dk xBu ugha fd;k x;k gSA vf[ky Hkkjrh; d lsok
U;kf;ds }kjk v/huLFk U;k;ikfydk ds fy, dq'ky
U;k;k/h'k izkIr gksaxs rFkk U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr esa ikjnf'kZrk dk fuekZ.k gksxk vkSj U;k;ikfydk d
gksxh] ijarq blds fuekZ.k esa vusd O;kogkfjd leL;k,a gSaA
mPp U;k;ky; ds vèkhu vU;k;ky;U; jkT; lwph ds fo"k; gaS] tgka U;k;kèkh'kksa dh fu;qfDr jkT;iky }k
dh tkrh gS rFkk ;g fu;qfDr dkiQh iwokZxzg ij vkèkkfjr gks ldrh gSA vr% vèkhuLFk U;k;ky;ksa dh d
rFkk U;k;kèkh'kksa dh ;ksX;rk esa lqèkkj gsrq U;kf;d vk;ksx h; us
U;kf;d
,d vf[ky
lsokHkkjr
xfBr djus dk lq>ko
fn;kA bl lsok esa ftyk U;k;kèkh'k ls voj dksbZ vU; in ugha gksxkA bl lsok dk xBu fo'ks"k cgqer ls jkT
}kjk fd;k tk ldrk gS] ijarq vc rd Hkkjrh; U;kf;d lsok dk xBu fooknksa esa iQalk gqvk gSA jkT; ljdkjsa
lger ug ha gSa] D;ksafd mUgsa yxrk gS fd blls muds vfèkdkjkas esa dVkSrh gksxhA lHkh jkT;ks
vkf/dkfjd Hkk"kk,a gSa] ftls lHkh jkT;ksa ds fy, ,d leku ijh{kk iz.kkyh dk vk;kstu dfBu gSA
xzke U;k; iapk;r vfèkfu;e]2008
;g vfèkfu;e Hkkjr esa xzkeh.k ij lLrs
Lrj U;k; miyCèk djkus gsrq yk;k x;k gSA ;g izFke Js.kh ds
U;k;kèkh'kksa dh O;oLFkk djrk U;k;
gS]vfèkdkjh
ftUgsa dk uke fn;k x;k gSA ;s vfèkdkjh mPp U;k;ky; dh lykg
ls jkT; }kjk fu;qDr fd, tk,axsA ;g U;k;ky; vkijkfèkd] nhokuh ekeyksa rFkk dk fuiVkjk
vU; fooknksa
djsxkA bls
vfèkdre 2 o"kks± dh ltk nsus dk vfèkdkj gSA ;g vfèkfu;e ?kksf"kr vkfnoklh {ks=kksa esa ykxw ugha gk
rd N% jkT;ksa us bl vfèkfu;e ds rgr dkuwuksa dk fuekZ.k fd;k gSA
iQkWLV VªSd svnkyra
iQkWLV VªSd vnkyrsa] tuindhvnkyrksa
Hkkafr gSa] ftudk fuekZ.k vkijkf/d ekeyksa dks Rofjr :i esa
fuiVkjs ds fy, fd;k x;k gS] D;ksafd vkijkf/d ekeyksa dk yafcr gksuk U;k; ds fo#¼ rFkk ekuokf/dkjk
izfrdwy gSA
;s vnkyrsa 11osa foÙk vk;ksx dh fliQkfj'k ij LFkkfir dh xb±] ftudk
s fooknksa
mís'; ,sldk tYnh

196 Polity By Rajesh Mishra Sir


fuiVkjk djuk gS] ftuesa vijkèkh 5 o"kZ ls vfèkd le; rd vaMj VªkW;y ds rgr tsy esa jg jgs gaSA ;s vnkyrs
eqdíeksa dks Hkh ys ldrh gSa] ftuesa rqjar U;k; dh vko';drk jgrh gSA izR;sd ftys esa 5 iQkWLV VªSd
LFkkiuk dh O;oLFkk
gSA
Iyh ckxsZfuax
(Plea Bargaining)
Iyh ckxsZfuax] oknh o izfroknh ds eè; ,d izdkj dk le>kSrk gS] ftlesa vijkèkh vius xqukg dks bl '
ij Lohdkj dj ysrk gS fd mls de ltk nh tk,xhA blesa cpko i{k o vfHk;kstu i{k vnkyr ls ckgj le>kSrk
dj ldrs gSa rFkkijkèkh
v viuk vijkèk dcwy djrk gSA vr% vijkèkh dks fuèkkZfjr n.M ls de n.M fn;k tkrk gSA
mís';
bldk mís'; vnkyr vkSj lacafèkr i{kksa ds le; vkSj èku dh cpr djuk gSA ;g O;oLFkk vesfjdk rFkk
;wjksi ds dqN ns'kksa esa liQyrkiwoZd dk;Z dj jgk gSA y;ksaHkkjr
esa eqdíeksa
ds U;k;kdk vR;fèkd cks> gSA vr% ;g
O;oLFkk U;k;ikfydk ds dk;Z dks de dj ldrh gS rFkk yksxksa dks 'kh?kz U;k; fnyk ldrh gaSA bl mís'; ls H
vkijkfèkd fofèk la'kksèku vfèkfu;e]
2005 ikfjr fd;k x;kA ;g O;oLFkk dsoy mu ekeyksa esa gS] ykxw gksrh
ftuesa vfèkdre 7 o"kks± dk dkjkokl gks ldrk gSA ;g efgykvksa o cPpksa ds f[kykiQ vijkèkksa esa ykxw
bl O;oLFkk ls iQk;nk ;g gS fd vnkyrksa ds mQij ls eqdíeksa dk Hkkj de fd;k tkIyh ldrkckxsZfuax
gS] ijarq
vkn'kZ U;k; O;oLFkk dssafl¼kark
ds f[kykiQ gS] D;ksafd dHkh&dHkh funksZ"k yksx Hkh ltk de djkus ds p
vkjksi vius mQij ys ysrs gaSA
xzke U;k;ky;
xzke U;k;ky; vfèkfu;e] 2008 ds }kjk 2 vDVwcj] 2009 ls xzke U;k;ky;ksa dh LFkkiuk dh xbZ gS
U;k;kèkh'k dh fu;qfDr jkT;ikymPp
}kjkU;k;ky; dh lykg ls dh tk,xh vkSj xzke U;k;ky; dk U;k;kèkh'k
U;k;kfèkdkjhdgyk,xkA
fo'ks"krk,a
 xzke U;k;ky; izR;sd iapk;r ds [k.M Lrj ij (eè;orhZ Lrj) LFkkfir fd, tk,axsA
 xzke U;k;ky; pyrs&fiQjrs U;k;ky; (eksckby dksVZ) gksaxs] tks esa viustkdj
ikl ds
ekeyksa
xkaoksa
dh lquokbZ
djsaxsA
 xzke U;k;ky; dks flfoy o nkf.Md nksuksa rjg ds ekeyksa dh lquokbZ dk vfèkdkj gksxkA
 xzke U;k;ky;ksa dk eq[; mís'; xzkeh.k {ks=k ds yksxksa dks muds }kj ij gh fu%'kqYd U;k; iznku djuk
jk"Vªh; eqdíek uhfr
;g uhfr o"kZ&2010 esa ?kksf"kr dh x;h] ftldk è;s; U;k;ky; dk le; cpkus gsrq yafcr ekeyksa dk
Rofjr lekèkku djuk gS] ftlds rgr yafcr iMs+ fooknksa esa Lo;a ljdkj ,d i{k ds :i esa gksrh gSA vr% eqd
ds fuiVkus gsrq ljdkj U;k;ky; esa ftEesnkjh ds lkFk lfEefyr
bl uhfr
gksxhA
esa eqdíeksa ds fuiVkjs dk vkSlr
le; 15 o"kZ ls ?kVkdj 3 o"kZ djuk
bl uhfr
gSA dh fuEufyf[kr fo'ks"krk,a&gaS
 ;g uhfr oSdfYid fookn lekèkku O;oLFkk ij vk/kfjrA tSls&yksd vnkyrsa ,oa lqyg&le>kSrs bR;kfn ds
ekè;e ls eqdíeksa dks fuiVkus dk leFkZu
rh gSAdj
 ftu eqdíekas esa ljdkj i{kdkj gS] ogka rF;ksa dk 'kh?kz izLrqfrdj.k djuk] ftlls rF;ksa ds vHkko esa eq
nsjh u gksA
 U;k;ky; esa ;fn ljdkj dk i{k detksj gS] rks mls viuh xyrh Lohdkj djrs gq, eqdíeksa ls gV tkuk pkfg,A
 ljdkj }kjk vihyh; fjV dk de iz;ksx djukA
 ljdkjh odhyksa esa fo'ks"kKrk ykuk] ftlls fo'ks"khd`r ;kfpdkvksa ijA'kh?kz dk;Zokgh gks
fofHkUu izdkj ds U;k;ky;
(Alternative Mechanism of Judiciary)
Hkkjr esa lekt dh tfVyrk vkSj vk/qfudrk ds lkFk fookn Hkh c<+ jgs gSa]u ijaijkxr~
ftudk lek/k
U;k;ikfydk ds }kjk laHko ugha gSA ,sls vusd izdkj ds fookn gksrs gSa] ftuesa U;kf;d ekeyksa ds vykok
eqís Hkh 'kkfey gksrs gaS] ftUgsa gy djus ds fy, vf/dj.kksa dk xBu fd;k x;k gSA vf/dj.kksa esa U;k;k
197 Polity By Rajesh Mishra Sir
vykok iz'kklfud vfèkdkfj;ksa dks Hkh 'kkfey fd;k tkrk gSA budk ewy mís'; ijaijkxr~ U;k;ikfydk ij U;k; dk
cks> de djuk gSA ijaijkxr~ U;k;ikfydk dk vfHkizk;] tuin U;k;ky;] mPp U;k;ky; rFkk mPpre U;k;ky; gSA
vfèkdj.k Hkh U;k;ky; ds leku gh gksrs gaS] ijarq blesa fuf'pr eqdíes
izd`fr
vkrs
dsgSaA tSls&iz'kklfud
vfèkdj.kksa esa ljdkjh fuxeksa] iz'kklfud lsokvksa ls lacafèkr fooknksa rFkk fdjk;k] vkS|ksfxd fookn] Je
vfèkdj.kksa dh O;oLFkk ewy lafoèkku esa ugha Fkh] vfirq bUgsa 42osa lafoèkku k tksM+k
la'kksèkux;kA
vfèkfu;e] 19
lafoèkku ds vuqPNsn&14
(A)] 323 (A) vkSj 323 (B) esa vfèkdj.kksa dh O;oLFkk gSA
vfèkdj.kksa dh izd`fr
vf/dj.k esa U;kf;d ,oa iz'kklfud nksuksa izdkj ds lnL; gksrs gSaA tcfd U;k;ikfydk esa dsoy U;k;k
gksrs gSaA vf/dj.k iz'kklfud ekeyksa
s lek/kudds fy, fo'ks"k :i esa xfBr fd, tkrs gSaA tcfd U;k;ky; oS/kfud
,oa laoS/kfud eqíksa dkulek/k
djrs gSaA dsUnzh; iz'kklfud
vf/dj.k flfoy lsodksa dsooknksa
f dks gy djus ds
fy, gSAtcfd jk"Vªh; gfjr vf/dj.k i;kZoj.kh; fooknksa dks gy djus ds fy,fd,xfBr x, gSaA vfèkdj.k
U;kf;d rFkk v¼Z&U;kf;d fooknksa dk lekèkku djrs gaS vkSj lHkh U;k;ky; vfèkdj.kksa ds leku gksrs gSa
os lHkh vfèkdkj izkIr gksrs gaS] tks vfèkdj.k dks izkIr gksrs gaS] ijarq U;k;ky;ksa dks izkIr lHkh vfèkd
i zkIr ugha gksrsA buesa rdks±s o lk{;ksa ds vkèkkj ij eè;LFk dh rjg fooknksa dk fuiVkjk fd;k tkrk g
fookn nks ljdkjh i{kksa ds eè; ;k fiQj ljdkjh vkSj izkbZosV i{kdkjksa ds chp Hkh gks ldrk gSA
iz'kklfud vfèkdj.k dh lajpuk (CAT)
iz'kklfudvfèkdj.k (vuqPNsn&323(A)) ,d cgqlnL;h; fudk; gSA blesa ,d vè;{k rFkk ,d mikè;{k
gksrs gaS] lkFk gh mrus vU; lnL; gks ldrs gaS] ftruh ljdkj vko';d le>sA vfèkdj.k esa ,d U;kf;d rFkk ,d
iz'kklfud vfèkdkjh gksuk vfuok;Z gSA iz'kklfud vfèkdkfj;ksaZ ds gSfy,
fd ;g
og'kr
nks o"kks± rd lfpo ds in
ij jg pqds gksa rFkk U;kf;d vfèkdkjh ds fy, ;g vko';d gS fd og mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'k dh ;ksX;rk
j[krk gksA orZeku le; esa dsUnzh; iz'kklfud vfèkdj.k esa 1 vè;{k] 16 mikè;{k rFkk 49 lnL; gaSA lHkh
dk dk;Zdky 5o"kZ dk gksrk gSA vè;{k rFkk mikè;{k dh vfèkdre mez 68 o"kZ ,oa lnL;ksa dh 65 o"kZ g
vfèkdj.k ds lnL;ksa dks dnkpkj o vleFkZrk ds vkèkkj ij U;kf;d ijh{k.k ds mijkar jk"Vªifr }kjk gVk;k tkr
vkSj gVkus dh izfØ;k laln fofèk }kjk fuèkkZfjr A djrh gS
vuqPNsn&323
(A) ds varxZr~~ laln dks ;g 'kfDr izkIr gS fd ,sls iz'kklfud vfèkdj.kksa dk fuekZ.k dj
ftlds }kjk la?k vkSj jkT;ksa esa fu;qDr yksd lsodksa dh HkrhZ vkSj lsok lacaèkh eqíksa dks lqy>k;k tk ld
laln us o"kZ&1985 kklfud
esa iz' vfèkdj.kksa dh LFkkiuk dhA iz'kklfudlaoSèkkfud
vfèkdj.k fudk; gSaA blds
varxZr~~ fofHkUu jkT;ksa esa jkT; iz'kklfud vfèkdj.k vkSj la?kh; Lrj ij dsUnzh; iz'kklfud vfèkdj.k dk fu
x;kA panz dqekj okn ds i'pkr~ bu vfèkdj.kksa ds fu.kZ; Q¼ mPp ds foj
U;k;ky; esa Hkh vihy dh tk ldrh gSA
blosQ igys lhèks mPpre U;k;ky; esa vihy dk izkoèkku FkkA
orZeku le; esa ns'k esa dqy l=kg (17) iz'kklfud vfèkdj.k gSa rFkk bldh izèkku ihB fnYyh esa
fuEufyf[kr deZpkjh dsUnzh; iz'kklfud vfèkdj.k dh vfèkdkfjrk
ds varxZr~~ ugha gSa&vkrs
1- lsuk ds deZpkjhA
2- yksd lHkk ,oa jkT; lHkk lfpoky; ds lsodA
3- mPpre U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky; ds inkfèkdkjhA
vU; vfèkdj.k (vuqPNsn& 323(B)
foèkkf;dkvksa dks ;g vfèkdkj gS fd os fuEufyf[kr ekeyksa dks lqy>kus sa dkgsrq
fuekZ.k
vfèkdj.kk
dj
ldrh gSa&
 djkjksi.k ls lacafèkr fooknA
 fons'kh fofue; vkSj vk;kr&fu;kZr ls lacafèkr fooknA
 vkS|ksfxd vkSj Jfed fooknksa dk lekèkkuA
 Hkwfe&lqèkkj ,oa vfèkxzg.k ls lacafèkr fooknA

198 Polity By Rajesh Mishra Sir


 'kgjh laifÙk dh lhfyaxA
 laln ;k foèkku lHkk pqukoksa èkrlsfooknksa
lacaf dk lekèkkuA
laln ds }kjk djkjksi.k ls lacaf/r vf/dj.k rFkk vkS|ksfxd fooknksa ls lacaf/r vf/dj.k dk Hkh xBu fd;k
x;k gS] ijarq laln ,oa fo/ku lHkk pquko ls lacafèkr fooknksa ds lek/ku ds fy, vf/dj.k dk fuekZ.k ugha fd
x;k gSA bu fooknksa lek/ku
dk vHkh Hkh mPp U;k;ky;ksa ds }kjk fd;k tkrk gSA Hkwfe&lq/kj vkSj vf/xz
lacafèkr vf/dj.k dk fuekZ.k Hkh ugha fd;k x;k gSA
okf.kfT;d U;k;ky;(Commercial Court)
o"kZ&2015 esa mPp U;k;ky; ds vihyh; Mhfotu vfèkfu;e dk fuekZ.k fd;k x;kA bu okf.kfT;
U;k;ky;ksa ds }kjk okf.kfT;d fookn ftlesa O;kikj ikVZujf'ki] ckSf¼d laink vf/dkj rFkk la;qDr m|e ls laca
ekeys 'kkfey gksaxs] ftudh dher ,d djksM+ :i;s ls de u gksA bu U;k;ky;ksa dh LFkkiuk ds }kjk okf.k
fooknksa dks Rofjr :i esa gy fd;k tk,xk]
ftlls ns'k esa O;kikj vkSj fuos'k ds okrkoj.k dks vuqdwy fd;k tk
ldsA
lajpuk
okf.kfT;d U;k;ky;ksa dh LFkkiuk jkT; ljdkjksa ds }kjk dh tk,xh rFkk jkT; ljdkj gh U;k;ky;ks
U;k;kèkh'kksa dh la[;k dk fu/kZj.k djasxh vkSj ;s U;k;ky; ftyk U;k;ky;ksa
fr gksaxsA dh
ftu Hkka
jkT;ksa esa mPp
U;k;ky;ksa dks flfoy ekeyksa esa vkjafHkd lquokbZ dk vf/dkj gS] muesa mPp U;k;ky; esa gh okf.kfT;d
lquokbZ ds fy, Mhfotu csap LFkkfir fd;k tk,xkA bu ekeyksa esa vihy dk vf/dkj Hkh mPp U;k;ky; esa gks
Rofjr U;k;
okf.kfT;d U;k;ky;ksa vkSj mPp U;k;ky; ds Mhfotu csap ds }kjk fn, x, fu.kZ; 60 fnuksa ds vanj
U;k;ky; ds le{k vihy fd, tk ldsaxs rFkk vihyh; csap ds }kjk bu ekeyksa dk fuLrkj.k 6 eghus dh vof/ ds
vanj fd;k tk,xkA ,sls okf.kfT;d fookn ftuds ewY;+1 :i;s djksM
ls de ugha gaS os bu U;k;ky;ksa dks gLrkarfjr
dj fn, tk,axsA fnYyh esa 6 okf.kfT;d Mhfotu csap rFkk 4 vihyh; Mhfotu csap igys ls LFkkfir dj fn, x, gS
bu U;k;ky;ksa esa odhyksa ds LFkxu dk izko/ku ugha gS vkSj blesa lHkh izdkj ds fd,tokc
tk,axsA
le; ij nkf[ky
gfjr U;k;kfèkdj.k(Green Tribunal)
gfjr U;k;kfèkdj.k dk mís'; i;kZoj.k ls tqM+h ljdkjh rFkk xSj&ljdkjh fodkl ifj;kstukvksa ds eke
dk 'kh?kz fuiVkjk djuk gSA bl gsrq o"kZ&2010 esa jk"Vªh; gfjr U;k;kfèkdj.k vfèkfu;e] 2010 ikfjr fd
ftlds rgr jk"Vªh; gfjr U;k;kfèkdj.k dk xBu fd;k x;kA bl U;k;kfèkdj.k esa i;kZoj.k ls lacafèkr okn fdlh Hk
O;fDr] laLFkku -oth-,u vks
- }kjk nk;j fd;k tk ldrk gSA
mís';
i;kZoj.kh; laj{k.k rFkk ou ds laj{k.k ls lacafèkr oknksa dks Rofjr savkSj
gy izHkkoh
djus ds fy,:i e
,d fo'ks"kK laLFkk dh LFkkiuk dh x;hA i;kZoj.kh; fu;eksa ds mYya?ku ds dkj.k gksus okys tu vkSj èku
ds eqvkots dk izkoèkku fd;k x;k gSA
lajpuk
bldk eq[; csapubZ fnYyhesa fLFkr gS] tcfd bldh {ks=kh; 'kk[kk,a iq.ks]
psUubZ
Hkksiky]
vkSj dksydkrk
esa LFkkfir gaSA U;k;kfèkdj.k dk vè;{k mPpre U;k;ky; dk vodk'k izkIr U;k;kèkh'k rFkk blds vU; U
lnL; mPp U;k;ky; ds vodk'k izkIr U;k;kèkh'k gksaxsA vfèkfu;e esa ;g mfYyf[kr gS fd U;k;kfèkdj.k esa
lnL; la[;k 20 rFkk fo'ks"kKlnL; Hkh 20 gks ldrs gSaA ijarq orZeku esa blds 10 lnL; i;kZoj.kh; fo'ks"kK rF
10 U;kf;d lnL; Hkh gSaA vè;{k dk dk;Zdky 70 o"kZ rFkk vU; U;kf;d lnL;ksa dk dk;Zdky 67 o"kZ
fo'ks"kK lnL; foKku ls lacafèkr fo"k; esa ijkLukrd rFkk i;kZoj.kh; esa 5 o"kks±
fo"k;ksa
dk vuqHko gksA fo'ks"kK
lnL;ksa dk dk;Zdky 5 o"kZ dk gksxkA vè;{k vkSj lnL;ksa dks mPpre U;k;ky; dh vuq'kalk ds vkèkk
jk"Vªifr ds }kjk vius in ls gVk;k tk ldrk gS rFkk buds dk;Zdky ds nkSjku buds osru o HkÙkksa esa vy
dVkSrh augh gksxhA

199 Polity By Rajesh Mishra Sir


U;k; dk rjhdk
U;k;kfèkdj.k ds 20 lnL; blds eq[; csap vkSj vU; csap esa dk;Z djrs gSaA izR;sd csap esa ,d U;k
lnL; rFkk ,d fo'ks"kK lnL; gksrk;k;kfèkdj.k
gSA U dh izfØ;k flfoy izkslhtj dksM]1908 (Civil Procedure
Code, 1908 (CPC)) ds }kjk fuèk
kZfjr ugha gS vkSj u gh ;g Hkkjrh; lk{; vfèkfu;e] 1872 ij vkèkkfjr gSA ;g
izkd`frd U;k; ds fl¼kar ij dk;Z djrh gS rFkk ;g vius fu.kZ; esa izfØ;kRed U;k; dh ctk;] ;qfDr;qDrrk rFk
izkd`frd U;k; dk lgkjk ysrh gSA voSèk [kkuksa ds mR[kuu dsfjreqís U;k;kfèkdj.k
dks jk"Vªh;dsgle{k izLrqr
fd;k x;k gSA vfèkdj.k ds }kjk fgekpy izns'k ljdkj dks dqYyw&eukyh - ,u-ekxZ
th- lapkfyr
ij lh clksa ds
lapkyu dk funsZ'k fn;k x;k gS rFkk mM+hlk esa yxus okys rki(Thermal fo|qr ifj;kstuk
Power Project) dks yxkus
ij vkifÙk ;Dr
O dh xbZA
vihy
U;k;kfèkdj.k ds le{k vkus okys ekeyksa dks 6 eghus dh vofèk esa gy dj fy;k tk,xk vkSj mPpre
U;k;ky; ds }kjk fu.kZ; nsus ds 90 fnu dh vofèk esa vihy fd;k tk ldrk gSA dksbZ Hkh O;fDr 1]000 #i;s
'kqYd ds vkèkkj ij ekeyk U;k;kfèkdj.k e{kdsykl ldrk gSA U;k;kfèkdj.k ds }kjk ;g fu.kZ; fn;k x;k fd
fnYyh esa 10 o"kZ ls iqjkus okguksa dks lM+d ij pyus ls izfrcafèkr dj fn;k tk,A bl fu.kZ; ds fojQ¼ m
U;k;ky; esa vihy dh xbZ vkSj mPpre U;k;ky; us bl fu.kZ; dks oSèkkfud ekukA
'kfDr;ka
U;k;kf
èkdj.k dks flfoy U;k;ikfydk dh 'kfDr;ka izkIr gaSA blds }kjk i;kZoj.kh; eqís vkSj mlls laca
fu;eksa ds fØ;kUo;u ls tqM+s gq, eqís yk,tks tkrs
fuEufyf[kr
gSa] vfèkfu;eksa ls lacafèkr a& g
S
 ty laj{k.k iznw"k.k vfèkfu;e] 1974
 oU; laj{k.k vfèkfu;e] 1980
 ok;q fu;a=k.k vkSj iznw"k.k vfèkfu;e] 1981
 i;kZoj.kh; laj{k.k vfèkfu;e] 1986
 lkoZtfud mÙkjnkf;Ro chek vfèkfu;e] 1991
 tSo fofoèkrk vfèkfu;e] 2002
 oU; tho laj{k.k vfèkfu;e] 1972 rFkk Hkkjrh; oU; vfèkfu;e] 1927 ls tqM+s gq, eqís vfèkdj.k ds le{k u
yk, tk ldr sA
vf/dj.k ds }kjk ;g fu.kZ; fn;k x;k fd fnYyh esa pyus okys okgu tks 15 o"kZ iqjkus gSa] mUgsa
dh lM+dksa ls gVk fn;k tk,A bl fu.kZ; ds fo#¼ mPpre U;k;ky; esa vihy dh xbZA mPpre U;k;ky; us H
U;k;kf/dj.k ds fu.kZ; dks cuk, j[kkA blfy, vf/dj.k ds }kjk fn, x, fu.kZ;ksa ls i;kZoj.k laj{k.k vkSj vke yksx
dh vkthfodk vkSj jkstxkj ds chp la?k"kZ mRiUu gks jgk gSA
lsuk U;k;ky;
lsuk esa vuq'kklu cuk, j[kus ds fy, lSfudkas dks flfoy vFkok vkijkf/d
sa ds
U;k;ky;k
lkeus izLrqr ugha
fd;k tkrk] cfYd buds fy, vyx lSU; U;k;ky;ksa dk xBu fd;k x;k gSA buds }kjk fd, x, vijk/ vkSj
vuq'kklughurk ls lacafèkr ekeys lSU; U;k;ky;ksa }kjk lqy>k, Fky lsuk
tkrs vfèkfu;e]
gSaA 1950] ok;q lsuk
vfèkfu;e] 1950 ,oa ukSlsuk vfèkfu;
e] 1957 ds varxZr~ vkus okys vijkèkksa ij lquokbZ ls mPpre U;k;ky; vkS
mPp U;k;ky;ksa dks izfrcafèkr fd;k x;k gS] (lafoèkku ds varxZr~ vuqPNsn&136(2) ,oa vuqPNsn&227 d
rjg Hkkjrh; naM lafgrk vFkok naM izfØ;k lafgrk ds izkoèkku}kjk Hkhfd,j{kk
x, vijkèkksa
d£e;ksa ij ykxw ugha
gksrs gSaA mijksDr vfèkfu;eksa ds varxZr~ fd, x, vijkèkksa ds fy, lSU; d£e;ksa ij lquokbZ dk vfèkdkj
U;k;ky;ksa dks gh gSA ;fn lsuk esa dk;Zjr dksbZ lSU; dehZ LFkkuh; iqfyl }kjk fgjklrmls esa ys fy;k tkrk
iqfyl }kjk lSU; izkfèkdkfj;ksa dks lkSai nsuk pkfg,] ftlls nks"kh lSU; dehZ dh lquokbZ lSU; U;k;ky;
ldsA
lsuk U;k;ky; ds }kjk dsoy lSfudksa ds fojQ¼ eqdíek pyk;k tkrk gSA ns'k esa lSU; U;k;ky; ,de
U;k;ky; gS] tgka lSfudksa }kjk fd,ijkèkksa
x, v dh lquokbZ gksrh gS vkSj mUgsa ltk Hkh nh tkrh gSA lSU;
200 Polity By Rajesh Mishra Sir
}kjk nh xbZ ltk ds fojQ¼ mPpre U;k;ky; ,oa mPp U;k;ky;ksa esa vihy ugha dh tk ldrhA lSU; U;k;ky;k
fu.kZ; ds fojQ¼ mPpre U;k;ky; laoSèkkfud mipkj ds vfèkdkj ds varxZr~ u djrk;kfpdk
gSA mPp
iznk U;k;ky;
;g ;kfpdk vuqPNsn&226 ds varxZr~ tkjhlSU; djrk fofèk
gSA ds varxZr~ pkj izdkj ds lSfud U;k;ky; gksrs gSa
&
1- lkekU; lsuk U;k;ky;A
2- ftyk lsuk U;k;ky;A
3- laf{kIr lkekU; lsuk U;k;ky;A
4- laf{kIr lsuk U;k;ky;A
1. lkekU; lsuk U;k;ky;
;g lsuk U;k;ky;ksa esa lcls mPpre vFkok f'k[kj U;k;ky; gSA bls Fky lsukè;{k ds fyf[kr vuqjksèk
dsUnz ljdkj }kjk xfBr fd;k tkrk gS] ftlesa de ls de 5 lSU; vfèkdkjh gksrs gSaA ;g U;k;ky; Fky lsuk
vfèkfu;e] 1950] ok;q lsuk vfèkfu;e] 1950 ,oa ukSlsukfu;e] 1957
vfèk ds varxZr~ nks"kh fdUgha lSU; d£e;ksa ds
n.Muh; vijkèk dh lquokbZ dj ldrk gSA ;g lSU; U;k;ky; viuh gh deku vFkkZr~ Fky lsuk] ok;q lsuk rFkk
lsuk ds vfèkdkfj;ksa vkSj deZpkfj;ksa }kjk fd, x, vijkèkksa dh lquokbZ ds fy, xfBr fd, tkrs gSaA
2. ft yk lsuk U;k;ky;
;g U;k;ky; ,sls lSU; vfèkdkjh ds usr`Ro esa xfBr fd;k tkrk gS] tks lkekU; lsuk U;k;ky; esa lfEefy
gksus dh ;ksX;rk j[krk gSA lSU; vfèkfu;eksa ds varxZr~ n.Muh; vijkèk ds fy, fdlh lsuk -ds vfèkdkjh vF
lh- vks- ds fojQ¼ bl U;k;ky; esa
lquokbZ dh tk ldrh gSA ;g U;k;ky; e`R;qn.M] vkthou dkjkokl vFkok nks
o"kZ ls vfèkd ds dkjkokl dks NksM+dj lSU; vfèkfu;e (Fky lsuk vfèkfu;e] 1950] ok;q lsuk vfèkfu;e] 1950
ukSlsuk vfèkfu;e] 1957) ds varxZr~ vfèkÑr dksbZ Hkh n.M nks"kh ns ldrk
lSU;gSA
vfèkdkjh dks
3. laf{kIr lkekU; lsuk U;k;ky;
;g lsuk U;k;ky; dsUnz ljdkj ds funsZ'kkuqlkj vFkok vkns'k ls xfBr fd;k tkrk gS] tks dsUnz ljdkj
vfèkd`r lsukè;{k vFkok vfèkdkjh ds usr`Ro esa de ls de rhu lSU; vfèkdkfj;ksa ls feydj curk gSA bl U;k;k
dh ' kfDr;ka Hkh lkekU; lsuk U;k;ky; ds leku gh gksrh gSa vkSj lSU; vfèkfu;eksa esa mfYyf[kr dksbZ
vfèkdkfj;ksa dks nsus esa l{ke gSA
4. laf{kIr lsuk U;k;ky;
;g U;k;ky; lsuk ds fdlh egRoiw.kZ foHkkx vFkok fu;fer lsuk dh ml VqdM+h ds vfèkdkjh
vè;{krk esa xfBr fd;k tkrk gS] ftl VqdM+h vFkok foHkkx ls nks"kh lSU; vfèkdkjh lacafèkr gksrk gSA
Hkh rhu lnL;h; gksrk gS] ftlesa vè;{krk djus okys lSU; vfèkdkjh ds vfrfjDr nks vU; lnL; vfèkdkjh Lrj ;
ts- lh- vks- vFkok nksuksa Lrjksa dslnL;ksa
,d&,d ls feydj curk gSA ;g U;k;ky; e`R;qn.M] vkthou dkjkokl
vFkok ,d o"kZ ls vfèkd ds dkjkokl dh ltk dks NksM+dj lSU; vfèkfu;e esa mfYyf[kr n.M ns ldrk gSA
vgZrk,a
ftu lnL;ksa ls feydj lSU; U;k;ky;ksa dk xBu fd;k tkrk gS] mudh ;ksX;rkvksa dk o.kZu lS
vfèkfu;eksa (Fky lsuk vfèkfu;e] 1950] ok;q lsuk vfèkfu;e] 1950 ,oa ukSlsuk vfèkfu;e] 1957) esa fd;k x;k
U;k;kèkh'k egkfèkoDrk
lSU; vfèkfu;eksa ds varxZr~ izkoèkku gS fd izR;sd lSU; U;k;ky; esa U;k;kèkh'k egkfèkoDrk d
,d lnL; U;k;kèkh'k vfèk
oDrk mifLFkr jgsxkA ;fn ,slk dksbZ vfèkdkjh U;k;ky; esa lquokbZ ds nkSjku mifL
gS] rks U;k;kèkh'k egkfèkoDrk vFkok mlds vèkhuLFk vfèkdkfj;ksa }kjk vuqeksfnr dksbZ vU; vfèkd
lquokbZ ds nkSjku mifLFkr jgsxkA
Hkwfedk
U;k;kèkh'k egkfèko
Drk dh Hkwfedk lykgdkj dh gksrh gSA

201 Polity By Rajesh Mishra Sir


dk;Z
 ihfM+r vkSj vkjksih (vfHk;qDr) i{k dks gj le; U;k;ky; dh lquokbZ ls tqM+h gqbZ dkuwuh tkudkjh
nsuk vFkok fdlh fofèk ds iz'u ij nksuksa dh jk; tkuukA
 U;k;ky; dh dk;Zokgh esa vxj dksbZ =kqfV vFkok ] rks
vfu;ferrk
U;k;ky;gSdks mlls voxr djkukA
 U;k;ky; esa lquokbZ (fopkj.k) ds nkSjku mBus okys fofèk] O;ogkj vFkok izfØ;kxr iz'u ij U;k;ky; }k
tkus ij viuh jk; nsukA
 lquokbZ dh rkjh[k rFkk LFkku ds fo"k; esa nksuksa i{kksa ds xokgksa us dks
ds fy,
U;k;ky;
lEeu esa gkftj gks
(uksfVl) Hkstuk gSA
 lsuk U;k;ky; ds U;k;kèkh'k ds leku gh U;k;kèkh'k egkfèkoDrk dk Hkh mÙkjnkf;Ro gS fd ihfM+r vk
i{kksa dks U;k; feysA
 U;k;kèkh'k egkfèkoDrk dk dÙkZO; gS fd og iwjh rjg ls nksuksa i{kksa O;ogkj
ds izfr
djsAfu"i{krk dk
yksd vnkyrsa
Hkkjr esa U;k;ikfydk ds le{k cM+h la[;k esa ekeys yafcr gSa rFkk U;k; dh iz.kkyh vR;fèkd vkS
,oa U;k; izkIr djus esa vR;fèkd iSls dk Hkh O;; gksrk gSA vr% U;k; dks vke yksxksa dks Rofjr :i esa
djkus ds fy, igyh ckj xqtjkr esa o"kZ&1982 esa yksd vnkyrksa dh LFkkiuk dh xbZA blds ckn yksd vnky
LFkkiukfofèkd lsok izkfèkdj.k vfèkfu;e]
1987 ds lalnh; vfèkfu;e ds }kjk dh xbZA bu vnkyrksa dk è;s;
vkilh ckrphr ds ekè;e ls fooknksa dk fuiVkjk djuk gSA ;fn nksuksa
er gkas]i{k
rkslgnwljh vnkyrksa esa py jgs
eqdíes yksd vnkyrksa esa gLrkarfjr dj le>kSrs dk iz;kl fd;k tkrk gS vkSj bu vnkyrksa esa dksbZ 'kqYd u
rFkk le>kSrs dh fLFkfr esa nksuksa i{kksa ds 'kqYd okil dj fn, tkrs gaSA yksd vnkyrksaa y;] dk xBu mP
mPp U;k;ky; vkSj tuin U;k;ky; }kjk Hkh fd;k tkrk gSA
lajpuk
o"kZ&2002 rd ;s vnkyrsa vLFkk;h :i ls dk;Z djrh FkhaA o"kZ&2002 esa bl vfèkfu;e esa la'kksè
yksd vnkyrksa dks LFkk;h cuk fn;k x;kA bu vnkyrksa dh vè;{krk ,d U;k;kèkh'k rFkk
}kjkblesa
dh tkrh
nks gS
vU; lnL; gksrs gaSA t:jh ugha gS fd ;s lnL; U;k;kèkh'k gh gkas] lkekU;r% ,d odhy rFkk ,d lkekftd dk;Zd
Hkh bu vnkyrksa dk lnL; gksrk gSA blesa O;fDr vius ekeyksa dh iSjoh Lo;a dj ldrk gS vkSj mls odh
vko';drk ugha gksrhA
dk;Z
yksdvnkyrksa dks nhokuh vnkyrksa dh ekU;rk izkIr gS rFkk ;s mu vkijkfèkd ekeyksa dks Hkh ns
ftudh izd`fr le>kSrs ;ksX;
(Compoundable) gSaA ;s vnkyrsa ikjaifjd vnkyrksa ls vyx rjg ls dke djrh gaS vkSj
blesa lqyg o le>kSrk dks ojh;rk fn;k tkrkkgS;s rFk
vnkyrsa vfèkdrj flfoy ekeyksa dks ns[krh gSaA Hkwfe ,o
laifÙk lacaèkh fookn] ikfjokfjd fookn bR;kfn eqdíeksa dks bu vnkyrksa ds rgr yk;k tkrk gSA vkilh lg
le>kSrs gksus ds dkj.k bu vnkyrksa ds fu.kZ;ksa ds f[kykiQ vihy ugha gks ldrhA
ikfjokfjd vnkyr
o"kZ&1984 esa lalnh; fofèk ds }kjk ikfjokfjd vnkyrksa dh LFkkiuk dk izkoèkku fd;k x;kA bl vf
ds vuqlkj] ftu 'kgjksa dh vcknh 10 yk[k ls T;knk gksxh] ogka ikfjokfjd vnkyrksa dk xBu fd;k tk,xkA b
vfrfjDr vU; 'kgjksa esa Hkh laln ds okfjd
}kjk ikfj
vnkyrksa dk xBu fd;k tk ldrk gSA jkT;ksa esa jkT; ljdkj ds
}kjk mPp U;k;ky; dh lykg ls ikfjokfjd vnkyrksa dh LFkkiuk dh tk,xhA ikfjokfjd vnkyrksa dh izd`fr tuin
vnkyrksa dh Hkkafr gksrh gSA bu vnkyrksa esa ,d U;k;kèkh'k vkSj ,d vfrfjDr
fu;qfDrU;k;kèkh'k
gks ldrh gSA
dh
U;k;kèkh'k ds :i esa fu;qDr gksus okys O;fDr dks Hkkjrh; jkT; ds varxZr~ 7 o"kks± dk U;kf;d vuqHko gk
ikfjokfjd vnkyrksa esa ifr&iRuh ds chp fookg ls lacafèkr fooknksa dks gy fd;k tkrk gSA iRuh dk
HkÙkk nsus èkrls lacaf
fookn rFkk vYio;Ld cPpksa ij gd dk fuèkkZj.k U;k;ky; ds }kjk fd;k tkrk gSA leL;k ds
lekèkku ds fy, izkd`frd U;k; dk lgkjk fy;k tkrk gS vkSj fooknksa dks lqyg rFkk lg;ksx ds }kjk gy fd;k tk

202 Polity By Rajesh Mishra Sir


gSA blds vfrfjDr O;fDr vius ekeys dh iSjoh Lo;a dj ldrkkfjokfjd
gSA i vnkyrksa ds fu.kZ; ds fojQ¼ mPp
U;k;ky; esa vihy dh tk ldrh gS rFkk ftu ekeyksa esa nksuksa i{kksa ds chp lgefr gks] mlesa vihy dk iz
ugha gSA

-------------

203 Polity By Rajesh Mishra Sir

Vous aimerez peut-être aussi