lalnh; dk;Ziz.

kkyh
(Conduct of Business in Parliament)

Hkkjr esa uo&fuokZfpr yksd lHkk dh igyh cSBd esa yksd lHkk ds lnL;ksa dks 'kiFk fnykus
jk"Vªifr] yksd lHkk ds ofj"B lnL;ksa esa ls fdlh ^izksVse
,d dks Lihdj
* (Protem Speaker) ds jQi esa fu;qDr djrs
gSaA ;g yksd lHkk^vLFkkbZ
dk Lihdj* Hkh dgykrk gSA lnL;ksa ds 'kiFk ysus ds ckn yksd lHkk ds }kjk viu
vè;{k ,oa mikè;{k dk p;u fd;k tkrk gSA
yksdlHkk Lihdj ds }kjk lnu ds lapkyu ds fy, 10 ofj"B lkalnksa
dk euksu;u fd;k tkrk gS] tks yksd lHkk Lihdj ,oa mikè;{k dh vuqifLFkfr esa lnu dk lapkyu djrs gaSA
yksd lHkk esa lnL;ksa ds cSBus dh O;oLFkk
yksd lHkk dk vkdkj
v¼Z&panzkdkj gS] ftlesa rFkk
6 CykWd
izR;sd CykWd esa 11 [kkus gSaA 6 CykWd
eè; esa Lihdj ds cSBus dk LFkku gksrk gS] tks lnL;ksa ds LFkku ls mQapk gksrk gS rFkk {kLihdj ds nkfgu
ds lnL; cSBrs gSa] tcfd ckb±
vksj foi{kh; lnL; cSBrs gaSA 6 CykWd esa 20 lhV vkxs
ftls dh
izèkkuea=kh
gksrh gS]
rFkk lHkh nyksa ds ofj"B usrkvksa dks lnu esa mudh la[;k ds vuqlkj lhV ysfdu
vkoafVrfunZyh;
gksrh gSA
mEehnokjksa dks Lihdj lhV vkoafVr djrk gSA
jkT; lHkk esa lnL;ksa dh cSBus dh O;oLFkk
jkT; lHkk Hkh v¼Z&panzkdkj cuk gqvkp gS]
jkT;ftlds
lHkkchds lHkkifr ds cSBus dk LFkku gSA lnu
esa 6 CykWd vkSj lHkh CykWd esa 7 [kkus gaSA lÙkk i{k ds lnL; lHkkifrs gaSaa
ds rFkk
nkfguhfoi{k
vksjdscSBr
lnL;
ckb±vksj cSBrs gaSA 20 lhV vkxs gksrh gS] tks lnu ds usrk iz/kuea=kh rFkk
oa vU;
lnu ofj"B
ds mikè;{k
usrkvksa
,
ds fy, fu/kZfjr gksrh gaSA
lalnh; dk;Z ea=kh
laln ds dk;Z lapkyu dk lewpk nkf;Ro lalnh; dk;Z ea=kh dk gksrk gS rFkk lalnh; dk;Z ea=kh ds
lnu ds lewps dke&dkt ij fuxjkuh dh tkrh gSA lnu ds cSBdksa dks cqykuk] jk"Vªifr u rFkk laln
dk lacks/
ds
}kjk fof/ ikfjr djus ds fy, le; ,oa leFkZu ea=kh dk nkf;Ro gksrk gSA laln esa lÙkk i{k ds lnL;ksa dh mifL
ds fy, fài Hkh tkjh fd;k tkrk gSA la{ksilalnesa
ds lewps dk;Zdyki dk nkf;Ro lalnh; dk;Z ea=kh ds gkFkksa esa
gksrk gS] tks Lihdj
ls ijke'kZ djds lnu dk dk;Z lapkyu djrk gSA
laln ds l=k
laln dh dk;Zokgh fnu esa 11 ctsjQ lsgksrh
'kq gS vkSj nksigj 1 cts ls 2 cts ds chp Hkkstu vodk'k
gksrk gS rFkk 2 cts ls lk;a 6 cts ds chp ljdkjh dke&dkt vFkok fdlh fo'ks"k ppkZ dk vk;kstu
A gksrk gS
1- ctV l=k & ;g lkekU;r% iQjojh ls ebZ rd gksrk gS] tks lcls egRoiw.kZ ,oa lokZfèkd yack gksrk gSA
2- ekulwu l=k & ;g lkekU;r% tqykbZ ls flracj rd gksrk gSA
3- 'khrdkyhu l=k& ;g lkekU;r% uoacj ls fnlacj rd gksrk gSA
izR;sd l=k dh cSBdksa ds chp dk karjky
le; 6 ekg ls vfèkd
dk ugha gksuk pkfg, ,oa jk"Vªifr }kjk
dHkh&dHkh fo'ks"k cSBdsa Hkh cqykbZ tk ldrh gaSA
l=kkolku
laln ds fofHkUu l=kksa ds chp dk varjky gh l=kkolku dgykrk gS] ftldk vf/dkj jk"Vªifr
vkSj dks gS
;g jk"Vªifr }kjk fd;k tkrk gSA l=kkol
ku ds ckn lnu ds iVy ij yafcr lHkh ladYi izLrko lekIr gks tkrs gaS]
ysfdu foèks;d lekIr ugha gksrsA

158 Polity By Rajesh Mishra Sir

dksje
lnu dh dk;Zokgh ds fy, fuf'pr U;wure lnL; la[;k ^dksje
dks * dgk tkrk gSA orZeku esa lnu dh
dqy lnL; la[;k dk 1@10 Hkkx dksje gksrk gS] ftlesa
ds vè;{k
lnu Hkh 'kkfey gSaA dksje ds vHkko esa lnu dh
dk;Zokgh laHko ugha gS vkSj dksbZ Hkh lnL; dksje ds vHkko dk ekeyk ihBklhu vfèkdkjh ds le{k i
ldrk gSA vr% yksd lHkk esa 55 lnL;ksa dh mifLFkfr dksje ds fy, vko';d gksrh gS] tcfd jkT; lHkk esa
l nL; dksje ds fy, i;kZIr gSaA
ernku dh izfØ;k
laln esa lkekU;r% vfèkdka'k fo"k;ksa ij fu.kZ; èofu er ls rFkk blds vfrfjDr fdlh fo"k; ij fu.kZ; ds
fy, er foHkktu dk iz;ksx Hkh fd;k tkrk gSA lkalnksa ds er dks vafdr djus ds fy, Lopkfyr e'khuksa dk iz;
fd;k tkrk gS] ftlesa lnL;ksa^gka
dks
* ds fy, gjs jax dk cVu rFkk
^uk* ds fy, yky jax ds cVu dks nckuk gksrk
gS] tks lnL; ernku dk iz;ksx djuk
ughapkgrs] os dkys jax ds cVu dk iz;ksx djrs gSaernku
vkSjds nkSjku lnu
ds njoktksa dks can dj fn;k tkrk gSA
LFkxu
lnu ds fØ;kdyki dks LFkfxr djuk ^LFkxu
gh * dgykrk gSA dqN LFkxu lalnh; fu;e ds Hkkx gaSA
tSls&nksigj 1 cts lnu dh cSBd Hkkstu vodk'k ds fy, rFkk dbZ ckj lkalnksa ds nqO;Zogkj ds dkj.k Hkh ln
dk;Zokgh LFkfxr dh tkrh tksgS]
lnu ds lHkkifr }kjk;kfdtkrk gSA lnu dk LFkxu fuf'pr le; ds fy,gks
ldrk gS] D;ksafd Lihdj ds }kjk lnu dh cSBd dk le; vFkok frfFk dh ?kks"k.kk dh tkrh vfuf'pr
gSA LFkxu
dkyhu Hkh gks ldrk gSA vfuf'pr dkyhu LFkxu dk vfèkdkj Hkh yksd lHkk vè;{k dks gS] tc lnu ds vxy
cSBd dhfrfFk dks fu/kZfjr fd, fcuk yksd lHkk dh cSBd dks LFkfxr djrks fn;kmls
tk,]
^vfuf'pr dkyhu
LFkxu
* dgk tkrk gSA
fo?kVu
fo?kVu ls yksd lHkk dk dk;Zdky lekIr gks tkrk gS rFkk yksd ulHkk
dk;Zdky
dk fo?kV
ds iw.kZ gksus
ds cknvFkok 5 o"kZ ds iw.kZ dk;Zdky
s igys Hkh
d fo?kVu fd;k tk ldrkdsoy
gSAyksd lHkk dk fo?kVu gksrk
gS] jkT; lHkk dk ughaA yksd lHkk dk fo?kVu jk"Vªifr ds }kjk rFkk fo?kVu ls yksd lHkk ds dk;Zdky d
tkrk gSA vr% u, yksd lHkk dk pquko djkuk iM+rk gSA
vfèkos'ku
laln dh izfrfnu gks
us okyh cSBd vfèkos'ku dgykrhnugSA dh cSBdksa
l esa yksd lHkk
jkT; lHkk
,oa ds
lnL; vius&vius lnu dh cSBdksa esa Hkkx ysaxsA ijarq eaf=kifj"kn~~ ds lnL; nksuksa lnuksa dh dk;Zokg
gSaA ;|fi os mlh lnu esa ernku djsaxs] ftlds os lnL;
eaf=k;ksa
gSaA ds vfrfjDr Hkkjr ds egkU;k;oknh dks Hkh lnu
dh dk;Zokgh esa Hkkx ysus dk vfèkdkj gS] ijarq mUgsa ernku nsus dk vfèkdkj ugha gSA
lnu dh Hkk"kk
lafoèkku esa ;g Li"VYyf[kr
mf gS fd laln dk dke&dkt nh
fgavkSj vaxzsth esa gksxkA vr% rqrlnu esa izL
dksbZ foèks;d vFkok nh
iz'uvkSj
fga vaxzsth Hkk"kk esa gh izLrqr gksaxsA ;|fi lnu ds ihBklhu vfèkdkjh dh vuq
dksbZ Hkh lkaln viuh ekr`Hkk"kk esa lnu dks lacksfèkr dj ldrk gSA
iz'udky
iz'udky 11 cts ls 12 cts rd gksrk gS rFkk blesa lkaln lseaf=k;ksa
iz'u iwN ldrs gSaA
lkaln ds }kjk
yksd lHkk lfpoky; dks iz'uksa dh lwph nh tkrh gS vkSj lfpoky; bls lacaf/r ea=kky; dks laizsf"kr djrk gS
ljdkj ds 50 ls T;knk ea=kky;ksa dks 5 Js.kh esa foHkkftr fd;k tkrk gS vkSj lnu esa vyx&vyx fnu vyx&v
ea=kky;
ksa ds mÙkj ds fy, fu/kZfjr fd, tkrs gaSA eaf=k;ksa ls ljdkjh iz'kklu ,oa uhfr;ksa ds laca/ esa yksd
jkT; lHkk nksuksa lnuksa esa iz'u iwNs tkrs gaSA yksd lHkk esa ,d fnu 20 ekSf[kd iz'u rFkk 230 fyf[kr
ldrs gSaA jkT; lHkk esa[kd15 iz'u
ekSfrFkk 155 fyf[kr iz'u iwNk tk ldrklnu
gSA esa nks izdkj ds iz'u iwNs
159 Polity By Rajesh Mishra Sir
tk ldrs gSa& izFke]rkjkafdr iz'u ,oa f}rh;] vrkjkafdr iz'uA ftlsnh fga;k vaxzsth esa iwNk tk ldrk gS rFkk
,sls iz'uksa ds mÙkj ikus ds fy, 15 fnu iwoZ vkosnu nsuk iM+rk gSA
1- rkjkafdr iz'u
ekSf[kdjQi esa lkaln iz'u iwNrkvkSj gS rkjkafdr iz'uksa dk ekSf[kd tokc ea=kh nsrs gSaA iz'uksa dh
lhfer gksrh gS]tks ,d fnu esa 20 rkjkafdr iz'u iwNs tk ldrsuesa gaS]nks
ft iwjd (Supplementary
iz'u Question)
Hkh iwNs tk ldrs a rFkk
gSLihdj dh vuqefr ls vU; lnL; Hkh iwjd iz'u iwN ldrs gaSA
2- vrkjkafdr iz'u
bls lkaln ds }kjk fyf[kr jQi esa ftUgsa de ls de 15 fnu dk uksfVl nsdj iwNk tkrk gS] ftldk
fyf[kr tokc fn;k tkrk gS] ftlesa iz'uksa dh la[;k 230 iz'u izfrfnu gksrh a iwj
d gS]
iz'u bues
ugha iwNk tk ldrkA
3- vYidkfyd iz'u
blds vfrfjDr laln esa vYilwpuk iz'u Hkh iwNs tk ldrs gSa] tks fdlh egRoiw.kZ lkoZtfud fo"k;
lacafèkr gksrs gSaA bls 15 fnu ls de vofèk esa iwNkblds tk ldrk
varxZr~
gSAekSf[kd jQi esa iz'u iwNs tkrs
a rFkk
gS
lacaf/r ea=kky; }kjk bldk mÙkj Hkh jQi ekSf[kd
esa fn;k tkrk gSA
vk/s ?kaVs dh ppkZ
blds fy, egklfpo dks rhu fnu igys uksfVl nsuh iM+rh gSA ;fn fdlh lkaln dks rkjkafdr iz'u vFkok
vrkjkafdr iz'uksa ds ekè;e ls iw.kZ lwpuk izkIr ugha z'ugqbZ
ds mÙkj
vFkok vLi"V
i aS] grks bl ij iw.kZ Li"Vhdj.k
ds fy, ;g ppkZ vk;ksftr dh tkrh gS] ftldk le; lk;a 5%30 cts ls lk;a 6 cts rd gksrk gS] ftls ,d lIrkg
esa rhu ckj vk;ksftr fd;k tk ldrk gSA
vYidkfyd ppkZ
lkoZtfud egRo ds fdlh eqís dks lnu ds le{k mBk;k ldrktkgS] ftlds fy, lnL; dks nks vU;
lkalnksa dk gLrk{kj pkfg, ,oa ekeys dks mBkus ds dkj.k Hkh crkus gksaxsA Lihdj ds }kjk ,d lIrkg esa n
ppkZ ds fy, vkoafVr fd;k tk ldrk gS vkSj ppkZ dh vof/ lkekU;r% nks ?k.Vs dh gksrh gS rFkk ppkZ ds v
er nku ugha gksrk] ijarq ea=kh ds }kjk laf{kIr mÙkj fn;k tk ldrk gSA ;g yksd lHkk ds fu;e&193 ds varxZ
tk ldrk gSA
fu;e&377 ds varxZr~ ppkZ
yksd lHkk esa ftu eqíksa dks iz'udky] vYidkyhu iz'u vFkok vk/s ?k.Vs dh ppkZ ds nkSjku ugha
ldrk] og eqík blds ekè;e ls lnu ds le{k mBk;k tk ldrk gSA blds fy, Lihdj dks 10 cts uksfVl nsuh gksrh
gS vkSj lIrkg esa 1 ls T;knk ckj ;g eqík ugha mBk;k tk,xk rFkk 20 lkalnksa ds leFkZu ls ;g eqík lnu ds
mBk;k tk ldrk gS vkSj ppkZ ds var esa lacaf/r dkea=kh
mÙkj blnsaxsA
fu;e&184 ds varxZr~ ppkZ
yksd lHkk ds Lihdj dh vuqefr ds ckn fdlh lkoZtfud egRo ds eqís dks blds }kjk mBk;k tk ldrk
gSA ppkZ ds fy, fu/kZfjr le; Lihdj ds }kjk fuf'pr fd;k tk,xk vkSj ppkZ ds var esa ernku dk Hkh izko/ku gS
vfuf'pr izLrko iz'u (No-Day-Yet-Named Motion Question)
yksd lHkk Lihdj ds }kjk fdlh izLrko dks Lohdkj dj fy;k tk,] ijarq ml izLrko ij ppkZ ds fy,
dksbZ fuf'pr frfFk ,oa le; dh ?kks"k.kkgh u vfuf'pr
djuk izLrko dgykrk gSA
'kwU; dky (Zero Hour)
'kwU;dky ds fy, lkaln dks mlh fnu 10 cts Lihdj dks uksfVl nsuk gksrk gS] ftl fnu ;g eqík mBk;k
tk,xkA egRoiw.kZ yksd egRo ds dkj.k bls rRdky lnu ds le{k mBkus dh vuqefr yh tkrh gS vkSj yksd lHk
,d fnu esa 20 eqís] tcfd jkT; lHkk esa 7 eqíksa dks mBk;k 'kwU; tk ldrk
d kygSA
nksigj 12 cts ls 1 cts rd
gksrk gS rFkk dky 'kwU;dk izpyu Hkkjrh; lalnh; ijaijk dh nsu gSA dky]
'kwU;
iz'udky ds ckn vkjaHk gksrk gS
vkSj vR;fèkd egRoiw.kZ fo"k;ksa ij lnu dk è;ku vkdf"kZr fd;k tkrk gSA ;g o"kZ&1962 ls izkjaHk gSA

160 Polity By Rajesh Mishra Sir

laln esa fofHkUuko izLr
foèkkf;dk esa dk;Z djus dk ,d rjhdk gS] ftldsoèkkf;dk
}kjk f ds lnL; vius fopkj bPNkvksa
o dks
izdV djrs gaSA blh ds }kjk foèkkf;dk ds vusd dk;Z laikfnr gksrs gaSA izLrko vusd izdkj ds gksrs gaSA
lacafèkr izLrko vFkok foèkk;h izLrko vfrfjDr
bldsfo'ks"kkfèkdkj izLrko] è;kukd"kZ.k izLrko ds ekè;e ls lnu ds
}kjk vius fu.kZ; ,oa er O;Dr fd, tkrs gSaA
ewy izLrko
;g ,d iw.kZ izLrko gS] tks Lo;a esa Lora=k Hkh gS rFkk u viuk
blds
er }kjk
O;Drlndjrh gSA mnkgj.k
ds fy,] jk"Vªifr ds lnu ds la;q
Dr lacksèku ds ckn lnu esa èkU;okn izLrko yk;k tkrk gSA
LFkkukiUu izLrko
tks izLrko lnu esa ewy izLrko ds LFkku ij yk, tkrs gSa] mUgsa LFkkukiUu izLrko dgk tkrk gS
lnu e sa dksbZ Hkh lnL; viuh bPNk er Lora=k
o jQi esa O;Dr dj ldrk gS] ysfdu ;g ewy izLrko ij fuHkZj gksrk
gSA
lgk;d izLrko
;s ewy izLrko ds ckn izLrqr ewyo izLrko ij iw.kZr% fuHkZj gksrs gaS rFkk lgk;d izLrko esa vusd i
'kkfey gksrs gSaA lnu esa fdlh foèks;d ij fopkj djuk vuq"kaxh izLrko dgk tkrk gSA fofHkUu n, x, lfefr;ksa d
foèks;d vFkok turk dh bPNk ds fy, izpfyr foèks;d lqijlhfMax izLrko dgs tkrs gaS] tcfd foèks;d esa la'kks
ds izLrko dks la'kksèkukRed izLrko dgk tkrk gSA
èkU;okn izLrko
vuqPNsn&87 ds varxZr~~ ;g izkoèkku gS fd jk"Vªifr uo&fuokZfpr gys l=k
yksdvkSj
lHkko"kZ
ds ids
igys l=k essa laln dks la;qDr
jQi esa lacksfèkr djrs gaSA bl izLrko ij lkekU;r% 3 ls 4 fnu rd dh ppkZ gksrh gS
vkSjppkZ ds nkSjku lHkh ny ds lnL;ksa dks lnu esa mudh la[;k ds vuqlkj lnu esa ppkZ ds fy, le; vkoafV
fd;k tkrk gS vkSj izLrko ij ppkZ ds ckn ernku Hkh gksrk oi{kgSA
}kjkf ljdkj dh uhfr;ksa iz'kklfud
,oa
foiQyrk dh Hkh vkykspuk dh tkrh gSA ;fn ernku esa ljdkj ijkftr gks tk,] rks ljdkj ds fojQ¼ vfo'okl
izLrko yk;k tk ldrk gSA ppkZ ds var esa izèkkuea=kh ds }kjkgSA tokc fn;k tkrk
LFkxu izLrko (Adjournment Motion)
bl izLrko ds }kjk lnu dk lkekU; dke&dkt LFkfxr dj lkoZtfud egRo ds fdlh fo'ks"k eqíksa ij
fopkj fd;k tkrk gSA 15oha yksd lHkk esa igyh ckj ,slk gqvk tc èkU;okn izLrko ij ppkZ ds ckn foi{kh ny
LFkxu izLrko ykuskax dh edjus yxsA LFkxu izLrko fo'ks"k gS] izfØ;k
ftls ykus ds fy,yksd lHkk ds de ls de
50 lnL;ksa dh lgefr vko';d gSA D;ksafd tc LFkxu izLrko yk;k tkrk gS] rks laln dh lkekU; dk;Zokgh d
LFkfxr dj fn;k tkrk gSAbldks ykus ds fuEu vkèkkj gksrs & gSa
 dksbZoZtfudlk egRo dk vfr vko';d fo"k; ftlls iwjk ns'k izHkkfor gksA
 LFkxu izLrko esa yk;k tkus okyk fo"k; lqfuf'pr gksuk pkfg,A
 fdlh lkaln ds futh eqís ;k futh f'kdk;r dks blesa ugha mBk;k tk ldrkA
izHkko
bl ij ernku gksrk gSA ;fn ljdkj ds fojQ¼ ;g izLrkokfjr gks
i tkrk gS] rc bls ljdkj dh fuank ekuh
tkrh gS rFkk blds ikfjr gksus ds ckn ljdkj ds fojQ¼ vfo'okl izLrko yk;k tk ldrk gSA LFkxu izLrko jkT
lHkk esa ugha yk;k tkrk gSA
è;kukd"kZ.k izLrko(Calling Attention Motion)
;g lalnh; izfØ;k Hkkjrh; laln dh nsu gS] ftlesa fdlh Hkh lkoZtfud egRo ds eqís ,oa rkRdkfyd eqís
ij fdlh ea=kh dk è;ku vkdf"kZr fd;k tkrk gSA bl izLrko ij lkekU;r% ea=kh ds c;ku ij ppkZ ugha gksrh]
var esa lacafèkr ea=kh viuh laf{kIr c;ku nsrs gaSA Hkkjrh; lalnh;54bfrgkl ls gh esa
;g izpyu
o"kZ&19
esa gSA 'kwU;

161 Polity By Rajesh Mishra Sir

dky ds foijhr izfØ;k&fu;eksa esa bldk mYys[k gSA è;kukd"kZ.k izLrko jkT; lHkk jQi esa tkuk
i=k ds izLrko ds
tkrk gSA
vfo'okl izLrko (No Confidence Motion)
vfo'okl izLrko foi{k ds }kjk yk;k tkrk gS] bldk mYys[kkkyksd ds fu;e&198
lH esa fd;k x;k gSA
bl izLrkodks ykus ds fy, dksbZ fuf'pr dkj.k crkus dh jQt jr ugha gSA igyk vfo'okl izLrko jQljdkj
usg ds
fojQ¼ o"kZ&1963 esa yk;k x;k FkkA jQi esa
rduhdh
vfo'okl izLrko lnu esa dksbZ eqík mBkus dk lalnh; ekè;e
ugha gS] dD;ksaf
;s izLrko rc yk, tkrs gSa] tc ljdkj cgqer [kks pqdh gks vkSj ljdkj dks lÙkk esa jgus dk
vfèkdkj u gksA ;fn yksd lHkk ds 50 lnL; [kM+s gksdj ekax djsa] rks vfo'okl izLrko dks Lohdkj fd;k tk ld
gS vkSj foi{k ds }kjk ljdkj ds fojQ¼ vfo'okl izLrko yk;k k gSAtkr;g nq
fcaè;ku nsus ;ksX; gS fd ,d l=k esa
,d ckj ls vfèkd vfo'okl izLrko ugha yk;k tk ldrkA o"kZ&2008 esa eueksgu flag ljdkj ds fojQ¼ vfo'okl
izLrko yk;k x;k Fkk] ftlesa os fot;h jgsA ;g izLrko lnu esa lkekU; cgqer ls ikfjr fd;k tkrk gSA
fo'okl izLrko (Confidence Motion)
fo'okl izLrko ljdkj ds }kjk yk;k tkrk gS] ysfdu bldk lalnh; izkoèkkuksa esa mYys[k ugha gS rFkk
iz;ksx xBcaèku ljdkjksa ds ;qx esa gksus yxkA igyh ckj o"kZ&1979 esa pj.k flag ljdkj dks jk"Vªifr us f
izkIr djus dk funsZ
'k fn;k] ijarq pj.k flag us fo'okl er izkIr djus ls igys gh R;kxi=k ns fn;kA blds i'pkr~
ujflag jko dh ljdkj dks jk"Vªifr us fo'okl er izkIr djus dk funsZ'k fn;k] ysfdu ujflag dkj usjkofo'okl
lj
er izkIr dj fy;kAoh- ih- flag rFkk nsoxkSM+k ljdkjl er us is'k
fo'ok
fd;k] ysfdu os ijkftr gks x,A
fuank izLrko(Censure Motion)
;g izLrko yksd LkHkk esa foi{k }kjk fdlh ea=kh dh vkykspuk ds fy, yk;k tkrk gS] ftldk mís
ljdkj ds dk;ks± dh vkykspuk djuk gksrk gS] ysfdu bl izLrko ds ikl gksus ls ljdkj ] ysfdu
ugha;gfxjrh
izLrko ljdkj ds fojQ¼ vR;fèkd xaHkhj ekuk tkrk gS] tks ea=kh vFkok eaf=kifj"kn~jQ¼ yk;k tk ldrk
ds gSA
fo fuank
izLrko ykus ds fy, fdlh Li"V fu;e dk mYys[k ugha gS] fiQj Hkh 50 lnL;ksa ds leFkZu ls ;g izLrko yk;k
gS vkSj ;g izLrko dsoy yksd lHkk esa yk;k tkrk
gS] jkT; lHkk esa ughaA
fo'ks"kkfèkdkj
guu izLrko(Privilege Motion)
laln o lkalnksa ds fo'ks"k vfèkdkj gksrs gSa] ftudk mYya?ku ea=kh vkSj fdlh lkekU; O;fDr d
fd;k tk ldrk gSA lnu ds l=k ds nkSjku ;fn ea=kh dksbZ dks lwpuk
u nsdj
lnu iszl dks nsrk gS] rks bls lnu ds
fo'ks"kkfèkdkj dk mYya?ku ekuk tk,xk vkSj ;fn dksbZ dh xfjek
O;fDrdks
lnuBsl igqapk jgkrksgks]
Hkh lnu esa
;g izLrko yk;k tk ldrk gSA
ladYi (Resolution)
lnu esa izLrqr ewy izLrko vFkok Lora=kzLrkovkRefuHkZj
ladYi dgykrs
i ladYi
gSaA rhu izdkj ds gksrs
gaS
&
1- futh lnL;ksa ds ladYi ds }kjk dksbZ Hkh xSj&ljdkjh
] tks eaf=keaMy
lnL; dk Hkkx ugha gS] lnu ds le{k dksbZ
foèks;d vFkok ladYi izLrqr dj ldrk gSA
2- lalnh; 'kklu esa T;knkrj ladYi eaf=k;ksa izLrqr
ds }kjk
fd, tkrs gaSA blhfy,^ljdkjh
bUgsaladYi* dgk tkrk
gSA varjkZ"Vªh; lafèk;ksa vFkok le>kSrksa dks jQi ljdkj
esa izLrqr
ladYi djrh
ds gSA vr% ladYi ds }kjk lnu
ds er izLrqr fd, tkrs gaS rFkk
èk fof
dk fuekZ.k Hkh fd;k tkrk gSA
3- lalnh; 'kklu esa fofèk
&fuekZ.k dk izeq[k LFkku gSA fofèk&fuekZ.k ls^lkafofèkd
lacafèkr ladYi
ladYi
* dgk
dks
tkrk gS] ftlds }kjk fofHkUu foèks;dksa ds fuekZ.k vFkok lafoèkku la'kksèku dk ladYi izLrqr fd;k tkr

162 Polity By Rajesh Mishra Sir

izLrko ,oa ladYi esa varj
buds chp fo"k;oLrq dk varj ugha cfYdgS]izfØ;kvksa dk varj gS] ftl izLrko dks lnu Lohdkj dj
ysrk gS] mUgsa
^ladYi* dgk tkrk gSA tc fdlh izLrko dks lnu ds }kjk cgqer ls ikfjr dj fn;k tkrk gS vkSj ml
izLrko ij ernku fd;k tkrk gS] rks^ladYi
bls * dgrs gaSA lHkh ladYi ewy izLrko dgykrs fd lHkh
gSa]izLrko
tc
ewy izLrko gkas] ;g vko';d ugha gSA ladYi ij lnSo ernku gksrk gS] tcfd izLrko ij ernku gksuk vko';d ugh
gSA
ladYi & izLrko
1- ftl izLrko dks lnu 1- izLrko(Motion) laln
Lohdkj dj ysrk gS] ds }kjk Lohdkj ,oa
mls^ladYi* (Resolution) vLohdkj fd;k tk ldrk
dgk tkrk gSA gSA
2- ladYi ij ernku vfuok;Z 2- izLrko ij ernku
jQi esa gksrk gSA vko';d ugha gSA
3- jk"Vªifr dks vius in ls 3- ljdkj dk fdlh fo'ks"k
gVkus ds fy, lnu esa eqísij è;ku vkdf"kZr
ladYi yk;k tkrk gSA djus ds fy, lnu esa
izLrko yk;k tkrk gSA
lpsrd (Whip)
fài ,d izdkj dk funsZ'k gS] tks fofHkUu jktuhfrd nyksa ds }kjk vius nyksa ds lkalnksa ds fy,
fd;k tkrk gSA vr% lkalnksa dh laln esa mifLFkfr
j ernku ds
vkSfy, fài dk iz;ksx fd;k tkrk gSA izR;sd lnu esa
izR;sd ny ds }kjk ,d eq[; fài dh fu;qfDr dh tkrh gS] tks ;g lqfuf'pr djrk gS fd mlds ny ds lnL;
mlds funsZ'kksa ds vuqlkj
Z djsa
dk;
,oa lnu esa mifLFkr jgasA
fài ds mYya?ku ds ifj.kkeLo
jQi lkaln dh lnL;rk
ny&cny fojksèkh vfèkfu;e ds varxZr~~ lekIr dh tk ldrh gSA ;fn fdlh Hkh ny dk lnL; ny ds fu.kZ; ds
fojksèk esa er djs] rks mldh lnL;rk jí gks fài
tk,xhA
rhu izdkj ds gksrs gaS
&
1- ,d iafDr dk fài] tks lnL;ksa ds fy, ckè;dkjh ugha gksrk vkSj dkslnL;ksa
lnu esa ernku ds fy, lwpuk nh
tkrh gSA
2- nks iafDr dk fài] ftlds }kjk lnu esa ernku ds nkSjku lnL;ksa dks mifLFkr jgus dk funsZ'k fn;k tkrk gS
3- rhu iafDr dk fài] ftlesa lnL;ksa dh mifLFkfr vkSj ernku ds fy, Li"V funsZ'k tkjh fd, tkrs gSaA ;g lcls
dBksj ekuk tkrk gS] ftldk iz;ksx vfo'okl izLrko tSls egRoiw.kZ eqíksa ds fy, fd;k tkrk gS vkSj b
mYya?ku ds ckn lnL; dh lnL;rk lekIr gks tkrh gSA
lÙkk i{k ds fy, lalnh; dk;Z ea=kky; ds }kjk fài tkjh fd;k tkrk gSA fài dk iz;ksx lnu esa dksje
cuk, j[kus ds fy, Hkh fd;k tkrk gS rFkk mUgsa ikVhZ ds funsZ'kksa ds vuqlkj dk;Z djus ds fy, dgk tkrk
dh O;oLFkk dks yksdra=k dh ekU;rkvksa ds izfrdwy ekuk tkrk gS] D;ksafd blesa lnL;ksa dks viuh b
cfYd ny dh bPNk ds vuqlkj dk;Zukdjgksrk gSA vr% fài ds }kjk fuf
eZr vuq'kklu yksdra=k dh Hkkouk ds
izfrdwy izrhr gksrk gSA
O;oLFkk dk iz'u
;fn lnu dh dk;Zokgh lnu ds fu;eksa ds vuqlkj lapkfyr u gks vFkok lnu esa dksje dk vHkko gks] rk
lnu ds fdlh lnL; ds }kjk Lihdj vFkok lHkkifr dk;kuèO;oLFkks iz'u
d dh vksj vkdf "kZr fd;k tk ldrk
gSAO;oLFkk dk iz'u lnu dh fdlh fuf'pr dk;Zokgh dh lekfIr rFkk nwljs dk;Zokgh ds vkjaHk ds chp esa mB
tk ldrk gSA

163 Polity By Rajesh Mishra Sir

lkalnksa dh ifjof
r Zr lkekftd ,oa vkfFkZ
d i`"BHkwfe
igyh yksd lHkk esa odhyksa dh la[;k -6 izfr'
35kr Fkh] tks rhljh yksd lHkk esa ?kVdj -5 izfr'kr
24 gks
xbZ vkSj 11oha yksd lHkk esa ;g la[;k vkSj -24?kVdj
izfr'kr12
gks xbZA igyh yksd lHkk esa d`f"k dk;Z ls lacafèkr
izfrfufèk;ksa dh & la[;k
22 Fkh vkSj ;s cM+s Hkwfe ds ekfyd FksA tcfd 11oha d`f"k
yksddk;Z
lHkkls esa
tqM+s gq,
izfrfufèk;ksa dh la[;k c<+dj -4 izfr'kr
38 gks xbZA ;g mYys[kuh; gS fd igyh yksd lHkk esa O;kikfj;ksa v
m|ksxifr;ksa dk izfrfufèkRo 12 izfr'kr Fkk] tks 10oha yksd-63 lHkk
izfr'kr
esa ?kVdj
gks xbZA 2 ;g Hkh mYys[kuh; gS
fd igyh y ksd lHkk esa mQaph tkfr;ksa dk izHkqRo Fkk] tcfd orZeku yksd lHkk esa fiNM+h tkfr;ksa] v
,oa tutkfr;ksa dk izHkko fu.kkZ;d
jQi esa c<+ x;k gSA mijksDr ifjorZu yksd lHkk ds T;knk yksdrkaf=kd gksu
mnkgj.k gS rFkk Hkkjrh; yksdra=k gksus
ds dk
xgjsizek.k Hkh gSA nwljh yksd lHkk esa efgykvksa dh la[;k ek=k 2
tks 15oha yksd lHkk esa ;g la[;k c<+dj 58 gks xbZ] tcfd 16oha yksd lHkk esa 61 efgyk,a fuokZfpr gqb
vHkh rd efgykvksa dh yksd lHkk esa lcls cM+h la[;k gSA 16oha esa d`f"k
yksddk;Z
lHkkls tqM+s gq, yksxksa dk
27-70 izfr'kr izfrfufèkRo gSA odhyksa dh -9 izfr'kr
la[;k 9gS] tcfd m|ksxifr;ksa dk izfrfufèkRo-9 izfr'kr
0 gSA
lkekftd lsok ls tqM+s gq, -2 izfr'kr
13 yksxksa dh Hkkxhnkjh yksd lHkk -4 esa]
izfr'kr
tcfd
fgLlsnk
6 jh jktuhfrd
dk;ZdrkZvksa dh gSA ,d vksj yksdra=k dk ldkjkRed fodkl gks jgk gS] rks dqN udkjkRed izo`fÙk;ka Hk
D;ksafd vijkfèk;ksa vkSj ckgqcfy;ksa dh la[;k esa Hkh o`f¼ gks jgh gSA Hkkjr esa igys jktuhfr dk vij
vkSj vc vijkfèk;k
sa dk jktuhfrdj.k gks jgk gS] tks jktuhfrd O;oLFkk ds fy, gkfudkjd
vR;fèkdA gS
lalnh; iQksje
Hkkjr esa lalnh; iQksjejQdh
vkr'kq
o"kZ&2005 ls gqbZA tc ty laj{k.k ,oa izcaèku ij izFke lalnh; iQksje
dk xBu fd;k x;kA lalnh; iQksje ,sls eap ds leku tgka
gS]ij ikVhZ ykbu ls mQij mBdj lnL;x.k lacafèkr
leL;kvksa ij fopkj djrs gq, fdlh fu"d"kZ ij igqaprs gSaA ;g iQksje fof'k"V leL;kvksa ij uhfr&fuekZ.k o
fuekZ.k bR;kfn ij vius lq>ko nsrk gSA 13oha yksd lHkk esa pkj lalnh; iQksjetks dkblxBu
izdkjfd;k
gSax;k]
&
1- ty laj{k.k ,oa izcaèku ij lalnh; iQksjeA
2- cPpksa ij laalnh; iQksjeA
3- tula[;k o tu&LokLF; ij lalnh; iQksjeA
4- ;qokvksa ij lalnh; iQksjeA
15oha yksd lHkk vU;
esapkj lalnh; iQksje dk xBu fd;k x;k &
1- tyok;q ifjorZu ,oa Xykscy e±
xokf
ij lalnh; iQksjeA
2- vkink izcaèku ij lalnh; iQksjeA
3- gLrf'kYi ,oadykdkjksa ij lalnh; iQksjeA
4- lgL=kkfCn fodkl y{;ksa ij lalnh; iQksjeA
lalnh; iQksje] lalnh; lfefr;ksa ds vanj dk;Z djrh gaS]
fefr;ksa
ijarq ds
l {ks=kkfèkdkjugha dk guu
djrhaA
mís';
lalnh; iQksje dsfuEufyf[kr mís'; gSa
&
 lalnh; lnL;ksa dks ,d ,slk IysViQkeZ iznku ] tgkadjuk
lacafèkr ea=kky;ksa ,oa uksMy ,tsafl;ksa ds lkFk ,d
mís';iw.kZ ifj.kkeksUeq[kh èkkj.kk ds lkFk nyh; fooknksa ls mQij mBdj dk;Z dj ldsaA
 ,sls ewyHkwrsa{ks=kk ;k tehuh vkèkkjHkwr vko';drkvksa o v|ru lwpukvksa ds vkèkkj ij laln dks laosnu'k
cukuk] tgka ij laln Lor% dk;Z u dj lds rFkk lacafèkr eqíksa dks lnu o lfefr;ksa ds le{k mBkukA
 fofHkUu laosnu'khy eqíksa ij lwpukvksa] vkadM+ksa dknlaxzg.k lnL;ksadjuk]
esa forfjr
ftls lalfd;k tk lds]
ftlls laln lnL; lacafèkr fo"k; ij vFkZiw.kZ Hkkxhnkjh ,oa cgl dj ldsaA

164 Polity By Rajesh Mishra Sir

laxBu
izR;sd iQksje esa vè;{k o mikè;{k dks NksM+dj 31 ls vfèkd lnL; ugha gksrs gSa] ftlesa 21 lnL;
lHkk ls rFkk 10 lnL; jkT; lHkk ls A gksrs
iQksje
gSads lnL; yksd lHkk esa yksd lHkk vè;{k }kjk ,oa jkT; lHkk esa
jkT; lHkk ds lHkkifr }kjk ukfer fd, tkrs gSaA iQksje ds lnL;ksa esa lacafèkr eqíksa ij fo'ks"k Kku vFkok
pkfg,A yksd lHkk vè;{k lkekU;r% lHkh iQksjeksa dk insu gS] vè;{k
ijarq tu&LokLF;
gksrk ,oa tula[;k ls lacafèkr
iQksje dk vè;{k jkT; lHkk dk lHkkifr gksrk gSA
miyfCèk;ka
lalnh; iQksje l=k ds nkSjku yxkrkj lfØ; jgrk gS vkSj tgka iQksje ds fo'ks"kK lnL; yksd lHkk
lacafèkr eqíksa ij voxr djokrs jgrs gSaA 15ohak dsyksd
nkSjku
lHkdqy 76 cSBdsa lalnh; iQksje }kjk vk;ksftr dh
xb± rFkk bu cSBdksa ds nkSjku i;kZoj.k ls lacafèkr] cPpksa ,oa ;qokvksa ls lacafèkr rFkk ty laj{k.k ls la
dh xb±] ftudk laln ds }kjk foèkk;u esa iz;ksx fd;k x;kA lgL=kkfCn sa ds
fodkl
fo"k;
y{;k
esa iQksje us laln dks
crk;k fd fo'o ds ,d&pkSFkkbZ xjhc] ,d&frgkbZ de otu okys cPps rFkk djksM+ksa yksxksa dks f'k{kk o
fy, vko';d lgk;rk ugha fey ik jgh gSaA lalnh;
iQksje us lq>ko fn;k fd bu yksxksa dh lgk;rk rFkk lgL=kkfCn
fodkl y {;ksa ds fy, lhèks gLr{ksi fd;k tk,A
ny&cny dkuwu
jktho xka/h ljdkj ds }kjk 52osa lafoèkku la'kksèku
fèkfu;e] 1985
v }kjk lkalnksa foèkk;dksa
,oa dks ,d
jktuhfrd ny ls nwljs jktuhfrd ny esa ny ifjorZu ds vkèkkj ij v;ksX;rk ds ckjs esa izkoèkku SA blfd;k x;k g
la'kksèku ds }kjk ;fn fdlh ny dk fuokZfpr lkaln vFkok foèkk;d ny&cny djrk gS] rks mldh lnL;rk jí gks
tk,xh] ijarq bl vfèkfu;e esa ;g Hkh mfYyf[kr Fkk fd ;fn fdlh jktuhfrd ny ds ,d&frgkbZ fuokZfpr lnL;
ny dh lnL;rk dk ifjR;kx djrs gSa] rks ny&cny ] cfYd
ugha ny dk fo[k.Mu ekuk tk,xkA blfy, 52osa
lafoèkku la'kksèku] 1985 ds ckn lewgksa ds }kjk ny&cny gksus yxkA blh folaxfr dks nwj djus ds f
lafoèkku la'kksèku] 2003 yk;k x;k] ftlds }kjk nloha vuqlwph ds izkoèkkuksa esa ifjorZu j fd;k x;kA bl
fdlh Hkh fuokZfpr ny ds dqN lnL; vFkok ,d&frgkbZ lnL; ;fn ny dh lnL;rk dk R;kx djrs gSa] rks bls
ny&cny ekuk tk,xkA vr% ny&cny vkSj ny ds fo?kVu esa fo|eku varj dks lekIr dj fn;k x;kA orZeku es
nloha vuqlwph esa jorZu
ny if ds vkèkkj ij lkalnksa
foèk
,oa
k;dksa dh v;ksX;rklacafèkr
ls micaèkksa dk o.kZu bl
izdkj gaS
&
1- jktuhfrd nyksa ds lnL;
fdlh Hkh lnu dk lnL; tks fdlh jktuhfrd ny dk lnL; gS] ml lnu dh lnL;rk ds v;ksX; ekuk
tk,xkA ;fn og LosPNk ls ,sls jktuhfrd ny dh lnL;rk NksM+ nsrk gSgvFkok ml lnu;fn
esaovius jktuhfrd
ny ds funsZ'kksa ds foijhr er nsrk gS ;k ernku esa vuqifLFkr jgrk gS vkSj jktuhfrd ksa ny lsdsmlus
vanj 15 fnu
{keknku u ik;k gksA
2- funZyh; lnL;
dksbZ
HkhfunZyh; lnL; (tks fcuk fdlh jktuhfrd ny dk mEehnokj gksrs gq, thrkpquko
gks) fdlh
lnu dh lnL;rk ls v;ksX; gks tk,xk] ;fn og ml pquko ds ckn fdlh jktuhfrd ny dh lnL;rk èkkj.k dj
ysrk gSA
3- uke&funsZf'kr lnL;
fdlh lnu dk uke&funsZf'kr lnL; ml lnu dh lnL;rk ds v;ksX; gks tk,xk] ;fn og ml lnu esa
viuk LFkku xzg.k djus N%ds ekg ckn fdlh jktuhfrd
ny dh lnL;rk xzg.k dj ysrk gSA
4- fuèkkZj.k izkfèkdkjh
ny ifjorZu ls mRiUu v;ksX;rk lacaèkh iz'uksa dk fu.kZ; lnu dk vè;{k djrk gSA izkjaHk esa bl dk
vuqlkj vè;{k dk fu.kZ; vafre rFkk bl ij fdlh U;k;ky; esa iz'u ughatkmBk;k ldrk FkkA fda rq

165 Polity By Rajesh Mishra Sir

fdgksrks&gksyksgu ekeys o"kZ&1993 esa mPpre U;k;ky; us ;g ?kksf"kr fd;k fd vU; vfèkdj.k dh rjg vè
fu.kZ; dh nqHkkZouk o izfrdwyrk bR;kfn ds vkèkkj ij U;kf;d leh{kk dh tk ldrh gSA U;k;ikfydk ds vu
Lihdj ds ny&cny dkuwu ds varx Zr~ v;ksX;rk dk fu/kZj.k lalnh; izfØ;k dk fo"k;cfYd ugha ,dgS]
v¼Z&U;kf;d eqík gSA rq U;k;ky;
fda us vè;{k ds fu.kZ; ds vfèkdkj ds fookn dks bl vkèkkj ij [kkfjt dj fn;k
fd og Lo;a esa jktuhfrdjQi ls fdlh i{k dh vksj >qdk gqvk gSA
5- fu;e cukus dh 'kfDr
fdlh lnu ds vè;{k dks nloha vuqlwph ds micaèkksa dks izHkkoh djus ds fy, fu;e&fofu;e cukus
'kfDr izkIr gSA ,sls fu;e&fofu;e lnu ds le{k 30 fnu ds fy, j[kuk vko';d gSA bu fu;eksa ds vuqlkj vè;{k
ny ifjorZu dks laKku esa rHkh ysrk gS] tc lnu ds fdlh ; }kjklnL
mls f'kdk;r izkIr gks rFkk vafre fu.kZ; ysus
ls iwoZ mls ml lnL; dks (ftlds fojQ¼ f'kdk;r dh xbZ gks) viuk i{k j[kus dk ekSdk nsuk vfuok;Z gSA og
ekeys dks fo'ks"kkfèkdkj lfefr ds ikl tkap ds fy, Hkst ldrk gSA vr% ny ifjorZu dk dksbZ o;aeso
rRdky vkSj L
izHkkougha gksrkA
6- viokn
ny ifjorZu ds vkèkkj ij mijksDrv;ksX;rk fuEu ekeyksa esa ykxw ugha & gkasxh
 ;fn dksbZ lnL; ny esa VwV ds dkj.k vius ny ls ckgj gks x;k gks rFkk ny esa VwV rc ekuh tkrh gS
nks&frgkbZ lnL; viuk foy; fdlh u, ny esa dj fy;k gksA
 lnu ds Lihdj ds }kjk lnu esa nksuksa i{kksa ds erksa esa cjkcjh dh fLFkfr esa ernku fd;k tkrk gS vk
fdlh Hkhny ds i{k esa ernku dj ldrk gS] D;ksafd mldk ernku ny&cny vf/fu;e ds nk;js esa ugha
vkrkA
 fdlh fuokZfpr ny ds }kjk ny ds fdlhnL; l dks Lo;a ny ls fu"dkflr fd;k tk,A
leL;k
o"kZ&2016 esa mÙkjk[k.M esa dkaxzsl ds 7 fo/k;dksa ds }kjk ny ds fojQ¼jQ.kkpy dk;Z fd;k x;k rFkk
izns'k esa dkaxzsl ds 47 fo/k;dksa esa ls 21 fo/k;dksa us dkaxzsl -ts-ih- ds NksM+dj
lkFk ljdkjch
cuk fy;k] ft
lls
;g izrhr gksrk gS fd ny&cny vf/fu;e O;kogkfjd jQi esa vliQy gks x;k gSA ny&cny ds laca/ esa lnL;ksa dh
v;ksX;rk dk fuèkkZj.k yksd lHkk vè;{k ds }kjk fd;k tkrk gS] ijarq blds fu/kZj.k ds fy, dksbZ le; lhek fuf
ugha gSA blfy, yksd lHkk vè;{k dk lnu fu.kZ;
ds dk;Zdky ds lekIr gksus ds ckn Hkh ugha vkrk gS] D;ksafd
yksd lHkk vè;{k jktuhfrd ny ls lacaf/r gksrk gSA blfy, yksd lHkk vè;{k dk fu.kZ; fu"i{k ] nyh; u gksdj
fgrksa ls izHkkfor gksrk gSA
ny&cny vfèkfu;e ds varxZr~~ ,sls lnL;ksa ds lacaèk h izdkj esadkfdl
izkoèkku ugha gS] ftUgsa jktuhfrd
ny ds }kjk Lo;a ny ls fudkyk tk,] rks ,sls lnL;ksa dks vlayXu lnL; dh laKk nh tkrh gSA blfy, jktuhfrd
ny dk lnL; ,slh ifjfLFkfr;ka mRiUu dj nsrk gS fd mls ny ls fu"dkflr dj fn;k tk,A bl lacaèk esa lnL;rk
dk fuèkkZj.k lnu ds ihBklhu vfèkdkjh ds }kjk fd;k tkrk gSA
yksdra=k ,oa ny&cny vf/fu;e
vkykspdksa ds vuqlkj] ny&cny dkuwu yksdra=k dh Hkkouk ds fo#¼ gS] D;ksafd lkaln vius jk
ny ds fu.kZ; ds fo#¼ dHkh Hkh vkokt ugha mBk ldrsA lkaln turk dh bPNk frfuf/Ro
dk Hkh
djrs gaS]
iz os
dsoy nyksa ds funsZ'k ekuus ds fy, ckè; ugha gSaA blfy, ny&cny vfèkfu;e eas la'kks/u dh vko';drk gSA l
dks rHkh v;ksX; ?kksf"kr djuk pkfg,] tc ljdkj ds fojQ¼ vfo'okl izLrko yafcr gks vFkok ljdkj ds fxjus dk
[krjk gksA vU;seqíka
ij mUgsa Lora=k vfHkO;fDr dk vf/dkj feyuk pkfg,] tks lafo/ku esa ,d ekSfyd vf/dkj gSA

-----------

166 Polity By Rajesh Mishra Sir

 lalnh; lfefr;ka
(Parliamentary Committees)

lalnh; lfefr;ksa dk fuekZ.k yksd lHkk ds fu;eksa }kjk fd;k x;kesa

gSAbudk
lafoèkku
lhèkk mYys[k ugha
feyrk] cfYd dsoy budk vkèkkj izkIr gksrk gSA lalnh; lfefr;ksa dk vk'k;] ,slh lfefr tks lnu ;k lHkkifr }kjk
euksuhr ;k fu;qfDr dh tk,A ;s lfefr;ka Lihdj ds funsZ'kkuqlkj dk;Z djrh gaS rFkk viuh fjiksVZ ;k izfrosn
;k Lihdj dks izLrqr djrh gSaA ;g lalnh; lfefr;ka yksd lHkk lfpoky; ;k jkT; lHkk
y; }kjk
lfpok
miyCèk
djkbZ xbZ
lsokvksa dk iz;ksx djrh gaSA
lfefr;ksa dh vko';drk
vkèkqfud iz'kklu dh tfVyrk ,oa iz'kklu ds c<+rs dk;ks±jQi lfefr;kas
ds iQyLods }kjk dk;Zikfydk ij
izH
kko LFkkfir fd;k x;k gSA lalnh; lfefr;ka ,d NksVsjQilnu
esadsdk;Z djrh gSa] D;ksafd blesa yxHkx lHkh
nyksa ds lnL;ksa dks lnu esa mudh la[;k ds vuqikr esa j[kk tkrk gSA vr% ;s lfefr;ka nyh; vkèkkj ij foH
ugha gksarhA lalnh; lfefr;ksa }kjkfo'ks"kKrk
laln dks Hkh izkIr gksrh gS] D;ksafd bu lfefr;ksa esa lacafèkr fo"
fo'ks"kKksa dks fy;k tkrk gSA ;g dk;Zikfydk ij izHkkoh fu;a=k.k LFkkfir djrh gaS] D;ksafd budk dk;
pyrk gS rFkk bu lfefr;ksa esa nksuksa lnuksa ds lnL; fefr;ksa
fy, tkrs esa
gaSA lHkh
l jktuhfrd nyksa ds lnL;ksa dks
mudh la[;k ds vuqikr esa 'kkfey fd;k tkrk gS] bldh cSBdsa xksiuh; gksrh gSaA blfy, lfefr;ksa ds ekè;e ls
lHkk dh Hkwfedk egRoiw.kZ gks tkrh gSA
lfefr;ksa ds izdkj
(Types of Committees)
Hkkjr esa eq[;
jQi ls nks izdkjdh lalnh; lfefr;ka xfBr dh tkrh gSa &
1- LFkk;h lfefr;kaA(Standing Committee) 2- rnFkZ lfefr;kaA
(Ad Hoc-Committee)
1- LFkk;h lfefr;ka
bl lfefr dks izR;sd o"kZ vFkok le;&le; ij yksd lHkk vè;{k ;k jkT; lHkk ds}kjk lHkkifr
xfBr
fd;k tkrk gSA yksd lHkk ,oa jkT; lHkk dks feykdj 45 LFkk;h lfefr;ka gSa] ftlesa 24 nksuksa lnuksa
lfefr;ka gSa vkSj blds vfrfjDr 21 ,d lnuh; lfefr;ka gaS] ftlesa 9 jkT; lHkk dh vkSj 12 yksd dqNlHkk dhA
LFkk;h lfefr;ka fuEufyf[kr&gSa
 foÙkh; lfefr;ka] tSls&yksd lHkk dh izkDdyu lfefr] ljdkjh miØe ,oa yksd ys[kk lfefrA
 nksuksa lnuksa dh la;qDr LFkk;h lfefr;kaA
 lnu ds fnu&izfrfnu ds dk;ks± ls lacafèkr efr;ka]lftSls&dk;Z ea=k.kk fu;e lfefr lfefr
o bR;kfnA
 t kap lfefr;ka] tSls&;kfpdk lfefr fo'ks"kkfèkdkj
o lfefrA
 Nkuchu lacaèkh lfefr;kaA
 lsok lfefr;ka] tSls&lkekU; iz;kstu lfefr] vkokl lfefr] laln lnL;ksa ds osru o HkÙkksa ls lacafèkr lfe
bR;kfnA
2- rnFkZ lfefr;ka
bu lfefr;ksa dks vLFkk;h lfefr;ka Hkh dgk tkrk nksgSA
izdkj;s dh gksrha & gS(i) tkap lfefrA
(ii) la;qDr izoj lfefrA

167 Polity By Rajesh Mishra Sir

 tkap lfefr;ksa dk xBu le;&le; ij izeq[k eqíksa] ?kksVkyksa bR;kfns dh fy,tkap
dh tkrh
djusgSA
d
tSls&LVkWd ekdsZV ?kksVkyk] cksiQkslZ eqís dh tkap ds fy, vLFkk;h lfefr;ksa dk xBu k fd;k x;kA izo
la;qDr izoj lfefr dk xBu fdlh foèks;d ij fopkj&foe'kZ djds viuh fliQkfj'ksa nsus ds fy, fd;k tkrk gSA
foÙkh; lfefr
1- yksd ys[kk lfefr(Public Accounts Committee, (PAC))
;g lcls iqjkuh foÙkh; lfefr gSA ;g lfefr o"kZ&1921 ls dk;Z dj jgh gS] tc igyh Hkkjrckj
esa
foèkku lHkk dk xBu gqvk FkkA yksd ys[kk lfefr esa dqy 22 lnL; gksrs gSa] ftlesa 15 lnL; yksd lHkk ls
lnL; jkT; lHkk ls fy, tkrs gaS] ijarq ;g lfefr yksd lHkk dh lfefr dgykrh gSA yksd ys[kk lfefr ds lnL;ksa
dk pquko nksuksa lnuksa ^,d y }kjk
laØe.kh; er i¼fr* ds }kjk vkuqikfrd jQi ls fd;k tkrk gSA blesa lkekU;r%
lHkh nyksa ds izfrfufèk gksrs gSaA o"kZ&1967 ds ckn ls bl lfefr dk vè;{k foi{kh ny dk dksbZ lnL; pquk
lfefr ds vè;{k dk pquko yksd lHkk vè;{k vkSj yksd ys[kk lfefr dk y ,ddk;Zdk
o"kZ gksrk gS rFkk dksbZ ea=kh
yksd ys[kk lfefr dk lnL; ugha gks ldrkA
Hkkjr esa la?k rFkk jkT;ksa ds ys[kk ijh{k.k dk vfèkdkj Hkkjr ds fu;a=kd(CAG) ,oa egkys[kk
dks ijh{kd
fn;k x;k gSA ;g fu;a=kd ,oa egkys[kk ijh{kd ds ys[kkvksa dhAijh{kk jk"Vªifrdjrk}kjk
gS bu ys[kkvksa dh fjiksVZ
dks lnu ds iVy ij j[kk tkrk gSA vr% yksd ys[kk lfefr dk dk;Z f}rh;d gksrk gS] D;ksafd ;g fu;a=kd ,oa
egkys[kk ijh{kd dh fjiksVZ ij dk;Z djrh gSA
dk;Z
lfefr dk ewy dk;Z ;g ns[kukfdgS&
 D;k iSlk mlh en eas [kpZgS] gqvk
ftlds fy, fn;k x;k Fkk
\
 D;k bl [kpZ ds fy, laln us vuqefr iznku dj nh \ gS
 D;k [kpZ laln dh vuqefr ls T;knk Fkk ;k vfrfjDr [kpZ rks ugha gqvk gSA ;fn gqvk gS] rks blds fy,
lh ifjfLFkfr;ka mÙkjnk;h\ gSa
 yksd ys[kk lfefr] fu;a=kd egkys[kk ijh{kd fjiksVZ
ds dh tkap djrh gS rFkk ml ij vafre fjiksVZ rS;kj dj
laln ds iVy ij j[krh gSA
vr% yksd ys[kk lfefr vius dk;Z laiknu ds fy, fu;a=kd ,oa egkys[kk ijh{kd dh lgk;rk ysrh gSA
yksd ys[kk lfefr foÙkh; {ks=k esa lcls iqjkuh lfefr ekuh tkrh gSA fefryksd
lfgr ys[kk
vU; lfefr;ka
l Hkh
ljdkj dh uhfr fo"k;d eqíksa dh vkykspuk ugha djrhaA yksd ys[kk lfefr dks dHkh&dHkh izkDdyu lfef
^tqM+ok *cgusa
Hkh dgk tkrk gS] D;ksafd bu nksuksa lfefr;ksa ds dk;Z ,d&nwljs ds iwjd gSaA
2- izkDdyu ;k vkW dyu lfefr (Estimates Committee)
;g laln dh LFkk;h lfefr;ksa esa lcls cM+h lfefrW dyu
gSAlfefr
vkdsoy yksd lHkk ds 30 lnL;ksa ls
fufeZr gksrh gS vFkkZr~ bl lfefr dk xBu dsoy yksd lHkk esa fd;k W
dyutkrk
lfefrgSA
ds lnL;ksa
vk dk pquko
^,dy laØe.kh; er i¼fr * ds }kjk ftlesakT; j lHkk dk dkssbZ lnL; ugha gksrk gSA bl lfefr dk xBu loZizFke
o"kZ&1950 esa fd;k x;k FkkA bl lfefr dk dk;Zdky Hkh ,d o"kZ dk gksrk gS rFkk blesa dksbZ ea=kh l
ldrk vkSj lÙkk jQ<+ ny dk dksbZ lnL; bldk vè;{k gksrk gSA tc ljdkj viuk ctV yksd k esalHk
izLrqr djrh
gS] rks blds ckn bl lfefr dk xBu fd;k tkrk gSA ;g lfefr Hkh ljdkj dh uhfr;ksa dh vkykspuk ugha djrhA
yksd ys[kk lfefr ,oa W dyu
vk lfefr nksuksa dks ijLij ,d&nwljs dh iwjd Hkwfedk esa ns[kk tkrk gS] D;ksafd
ys[kk lfefr [kpZ ij fu;a=k.krFkk vk
W
dyu lfefr [kpZ ds vkW dyu dks fu;af=kr djus dk dk;Z djrh gSA blfy,
nksuksa^tqM+ok
dks *cgusa
Hkh dgk tkrk gSA ;g ljdkjh viO;; dks jksdus dh fliQkfj'k djrh gSA^LFkk;h blfy, bls
ferO;f;rk lfefr* Hkh dgk tkrk gSA
dk;Z
bl lfefr ds izeq[kdk;Z fuEufyf[kr gSa&
168 Polity By Rajesh Mishra Sir
 ctV vuqeku ij vè;;u djus ds ckn ;g lq>ko nsuk fd D;k ctV esa 'kkfey uhfr;ksa ls ferO;f;rk] laxBu
esa lqèkkj] dk;Z dq'kyrk ,oa iz'kklfud lqèkkj fd;k \tk ldrk gS
 ctV esa oSdfYid uhfr dh fliQkfj'k djuk] ftlls iz'kklu esa dq'kyrk ,oa ferO;f;rk tk ldsA
yk;k
 bl rF; dh tkap djuk fd D;k ctV vuqeku ds vuqlkj vkoafVr èku mfpr <ax ls lgh txg yxk;k x;k gS
vFkok ugha
\
 bl lfefr }kjk ;g Hkh fliQkfj'k dh tkrh gS fd ctV vuqekuizk jQ
fdl
i esa laln esa is'k fd;k tk,A
3- tkap lfefr;ka(Investigation Committee)
tkap lfefr;ksa dk vk'k; mu lfefr;ksa ls gS] tks yksxksa ds }kjk izLrqr vkosnu dh tkap ,oa lkaln
fo'ks"kkfèkdkj ls tqM+s iz'ukas rFkk lkalnksa ds vkpkj fo"k;d eqíksa ;s lfefr;ka
dh HkhfuEufyf[kr
tkap djrh gSaA
rhu
izdkj dh gksrh gSa&
(i) ;kfpdk lfefrA (ii) fo'ks"kkfèkdkj lfefrA (iii) vkpj.k lfefrA
(i) ;kfpdk lfefr
izR;sd lnu dh ,d ;kfpdk lfefr gksrh gSA bl lfefr esa yksd lHkk esa 15 vkSj jkT; lHkk esa 10 lnL;
gksrs gSaA ;kfpdk lfefr] ,sls izR;sd ;kfpdk dh tkap gS] tks
djrhlnu esa is'k fd, tkus ds ckn lfefr dks fufnZ"V
gks tkrh gSA ;g lfefr vke vkneh ds f'kdk;rksa dks nwj djus ds ekeyksa esa egRoiw.kZ dk;Z dj pqdh gSA
;g lfefr ^vksEcqM~leSu* ;k ^lkoZtfud f'kdk;r lfefr* dk jQi ysus dh {kerk j[krh gSA
(ii) fo'ks"kkfèkdkj lfefr
;g lfefr vke rkSj ij nksuksa lnuksa esa muds ihBklhu vfèkdkfj;ksa }kjk izR;sd o"kZ xfBr dh tkrh
yksd lHkk esa 15 vkSj jkT; lHkk L; esagksrs
10 lngSaA ;g lfefr laln mlds
vkSj lnL;ksa dhkfDr;ksa
' mudh
,oa
izfr"Bk dh j{kk djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrh gSA
(iii) vkpj.k lfefr
bl lfefr dk dk;Z laln ds lnL;ksa esa vuq'kklu o e;kZnk cuk, j[kuk gSA bldk dk;Z laln lnL;ksa ij
vkpj.k lafgrk(Code of Ethics)ykxw djokuk rFkk laln esa nqO;Zogkj yksalacaèkh
dh tkap
ekedjuk vkSj nks"kh ik,
tkus ij mfpr dk;Zokgh dh fliQkfj'k djrh gSA bl lfefr dk xBu o"kZ&1997 ls fd;k x;k gSA yksd lHkk d
lfefr esa 20 o jkT; lHkk dhfefr l esa 10 lnL; gksrs gaSA
4- fu;a=k.k lacaèkh lfefr;ka (Control Committee)
(i) ljdkjh vk'oklu lfefr (Government Assurance Committee)
bl lfefr dk dk;Z lnu esa foHkkxksa }kjk fn, x, vk'oklu dh tkap djuk fd D;k fn, x, vk'oklu
iwjs fd, x, gSa ;k ugha
\
(ii) iznÙk foèkk;u lfefr
;g lfefr tkap djrh gS fd D;k iz'kklfud vfèkdkfj;ksa }kjk fofèk dk fuekZ.k lnu ds funsZ'ku jQi ds vuq
fd; k x;k gS vFkok\ugha
(iii) efgyk l'kfDrdj.k lfefr
;g lfefr ljdkj }kjk efgyk l'kfDrdj.k dh fn'kk esa fd, tk jgs iz;klksa dh tkap rFkk jk"Vªh; efgyk
vk;ksx dh fjiksVZ ij vafre fVIi.kh djrh gSA bl lfefr esa dqy 30 lnL; gksrs gaS] ftuesa 20 yksd lHkk ls rFk
jkT; lHkk ls fy, tkrs gSaA
5- izfrfnu ds dk;ks± ls lacafèkr lfefr;ka (Day to Day Affairs Committee)
(i) dk;Z&ea=k.kk lfefr
izR;sd lnu esa ,d dk;Z&ea=k.kk lfefr gksrh gSA yksd lHkk esa vè;{k lfgr bl lfefr ds 15 lnL; gksr
gSaA yksd lHkk dk vè;{k gh bl lfefr dk insu lHkkifr gksrk gS rFkk jkT; &lHkkif
lHkk
r lfgresa
blds
mi11
lnL; gSaA jkT; lHkk dk lHkkifr bl lfefr dk insu lHkkifr gksrk gS] ftldk dk;Z foèkk;h ,oa ljdkj ds vU;
169 Polity By Rajesh Mishra Sir
dk;ks± ds fy, lnu esa le; dk vkoaVu fdl izdkj fd;k tk,] dk fuèkkZj.k djuk gSA ;g lfefr rc rd dk;Z
djrh gS] tc rd bldk iquxZBu u gksA
(ii) fu; e lfefr
yksd lHkk esa vè;{k lfgr fu;e lfefr ds 15 lnL; gksrs gSa rFkk yksd lHkk dk vè;{k lfefr dk insu
lHkkifr gksrk gSA jkT; lHkk esa lHkkifr &lHkkifr
vkSjlfgr
mi bl lfefr ds 16 lnL; gSaA jkT; lHkk dk lHkkifr
bl lfefr dk insu lHkkifr gksrk gSA fu;e lfefr
dk ewy dk;Z lnu ls lacafèkr fu;eksa dk fuekZ.k djuk gS] ftlls
lnu dk lapkyu izHkkoh jQi esa gks ldsA blfy, fu;e lfefr dh vuq'kalk ds vkèkkj ij gh kxh;foHk
lfefr;ksa dh
LFkkiuk dh bZ
Ax
6- j[k&j[kko lacaèkh lfefr;ka (Maintenance Committees)
(i) lkekU; mís'; lfefr
lacafèkr lnu dk ihBklhu vfèkdkjh lfefr dk insu lHkkifr gksrk gSA yksd lHkk dh lkekU; mís';
lfefr dk dksbZ Hkh fuf'pr dk;Zdky ugha gSA ;g yksd lHkk ds fo?kVu rd dk;Z djrh jgrh gSA blds lnL;k
Lihdj] fMIVh Lihdj] ps;jeSu] iSuy ds lnL;] lHkh lalnh; lfefr;ksa dsU;rk ps;jeSu]
izkIrek
foi{kh nyksa ds usrk
vkSj os lnL; tks Lihdj }kjk euksuhr gksrs gaSA ,sls ekeys tks fdlh lfefr ds varxZr~~ u vkrk gks] mls lkek
lfefr dks lkSaik tkrk gSA yksd lHkk dk Lihdj bldk insu lHkkifr gksrk gSA jkT; lHkk esa Hkh bldh lajp
lHkk dh Hkkafr gksrh gS vkSj bldh vofèk iquxZBu rd gksrh gSA
(ii) vkokl lfefr
laln ds izR;sd lnu dh ,d vkokl lfefr gksrh gS] tks laln ds lnL;ksa dks vkokl] [kku&iku ,oa
fpfdRlk bR;kfn lqfoèkkvksa dks miyCèk djkus dk dk;Z djrh gSA
(iii) iqLrdky; lfefr
;g lfefr l aln ds nksuksa lnuksa dh la;qDr lfefr gS] ftlesa yksd lHkk ds 6 lnL; (mikè;{k lfgr)]
tks vè;{k }kjk rFkk jkT; lHkk ds 3 lnL;] tks mlds lHkkifr }kjk euksuhr fd, tkrs gSaA ;g lfefr izR;sd o"
xfBr dh tkrh gS] ftldk eq[; dk;Z iqLrdksa ds p;u vkSj fu;erFkk cukus
bldh Hkkoh ;kstukvksa ls lacafèkr
ekeyksa esa vè;{k dks ijke'kZ nsrh gSA
(iv) laln ds lnL;ksa ds osru o HkÙkksa ls lacafèkr la;qDr lfefr
laln ds lnL;ksa ds osru rFkk HkÙks vfèkfu;e] 1954 ds vèkhu fu;e cukus ds fy, ;g la;qDr lfefr
xfBr dh xbZ] ftlesasdyklHkk ds 10 vkSj jkT; lHkk ds 5 lnL; gksrs gSaA bl lfefr dk eq[; dk;Z laln ds nksuks
lnuksa ds lnL;ksa ds fy, fpfdRlk] vkokl] VsyhiQksu ,oa Mkd lqfoèkkvksa rFkk muds nSfud vkSj ;k=
vnk;xh dks fofu;fer djus ds fy, fu;e cukuk gSA
7- dY;k.k lacaèkh lfefr(Welfare Committee)
(i) vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr lfefr
;g lfefr vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr vk;ksx ds fjiksVk±s dh tkap dj vko';d lq>ko nsrh gSA blesa
dqy 30 lnL; gksrs gaS] ftuesa 20 yksd lHkk ls rFkk 10 jkT; lHkk ls fy, tkrs gaSA bl lfefr esa fdlh ea=k
lnL; ugha cuk;k tkrk gSA bl lfefr dk dk;Z ;g ns[kuk gS fd D;k ljdkjh lsokvksa eas vuqlwfpr tkfr;ksa
tutkfr;ksa dks mfpr izfrfufèkRo fey jgk gS \ blds
;k ugha
vfrfjDr ;g lfefr vuqlwfpr tkfr;ksa ,oa tutkfr;ksa ls
lacafèkr dk;ZØeksa o ;kstukvksa ij Hkh j[krhfuxjkuh
gSA
(ii) efgykvksa ds l'kfDrdj.k dh lfefr
o"kZ&1996 esa efgyk o"kZ ds volj ij efgykvksa ds mRFkku ds fy, jkT; lHkk ,oa yksd lHkk d
fo'ks"k mik; djus dk leFkZu fd;k x;k] ftlds ifj.kkeLo
jQi o"kZ&1997 esa fu;e lfefr ds fliQkfj'k ij efgykvksa
ds dY;k.k ds fy, lalnh; lfefr dk xBu fd;k x;k] ftlesa 30 lnL; gksaxsA 20 lnL; yksd lHkk Lihdj ds }kjk
rFkk 10 lnL; jkT; lHkk ds lHkkifr ds }kjk euksuhr fd, tk,axsA bl lfefr ds }kjk jk"Vªh; efgyk vk;ksx d

170 Polity By Rajesh Mishra Sir

fjiksVZ dh tkap dh tkrh gS rFkk efgykvksa dh lekurk
RFkku,oa
ds mfy, lq>ko Hkh fn, tkrs gSa vkSj blds }kjk
efgykvksa ds izfrfuf/Ro ds mik; c<+kus dk Hkh lq>ko fn;k tkrk gSA
8- foHkkxh; lfefr;ka
(Departmental Committees)
foHkkxh; lfefr;ksa dk ewy dk;Z laln ds }kjk dk;Zikfydk ij izHkkoh foÙkh; fd;kfu;a=k.k
tkuk LFkkfir
gS] D;ksafd fofHkUu foHkkxh; lfefr;ka ea=kky;ksa ds vuqnku dh ekax ij ckjhdh ls ppkZ djrh gSaA bl
xaHkhj ppkZ ls igys laln ds }kjk ctV dks foHkkxh; lfefr;ksa dks lkSaik tkrk gS vkSj foHkkxh; lfefr;ksa
ls jkT; lHkk dh Hkh ; foÙkhfu;a=k.k esa Hkwfedk c<+ tkrh gSA; ;g gSmYys[kuh
fd igys laln ds }kjk foÙk
h;
fu;a=k.k ds fy, 3 lfefr;ksa dk xBu fd;k x;k Fkk] ijarq vesfjdh foèkkf;dk ls izsfjr gksdj Hkkjr esa Hkh fo
lfefr;ksa dk xBu fd;k x;kA
yksd lHkk esa le;kHkko ds dkj.k R;sd foHkkx
iz dh vuqnku dh ekax ij ppkZ gks ikuk laHko ugha gksr
vr% fxyksfVu dk lgkjk fy;k tkrk gSA blfy, yksd lHkk esa ,d ubZ ijaijk dk tUe gqvk] ftldk vkèkkj vesfjd
O;oLFkk ls fy;k x;k gSA yksd lHkk dh fu;e lfefr us o"kZ&1989 esa rhu foHkkxh; dh LFkkiuklfefr;ksa
dk
izkoèkku fd;k] tks ckn esa c<+dj 17 foHkkxh; jQ lfefr;ksa
i esa ifjofrZr
ds gks xbZA o"kZ&1993 esa foHkkxh; lfefr;k
dk iquxZBu fd;k x;k] ftldh orZeku esa la[;k&24 gS] ftlesa 16 lfefr;ka yksd lHkk vè;{k ds fu;a=k.k esa vk
jkT; lHkk ds kkifr
lH ds funsZ'ku esa dk;Z djrh gSaA izR;sd foHkkxh; lfefr;ksa esa 31 lnL; gksrs gSa] ftues
ls 21 ,oa jkT; lHkk ls 10 lnL; fy, tkrs gSaA bu foHkkxh; lfefr;ksa dk fuokZpu ugha gksrk gS] vfirq yks
vè;{k rFkk jkT; lHkk ds lHkkifr }kjk euksu;u
vkSj budk dk;Zdky ,d o"kZ dk gksrk gSA
dk;Z
bl lfefr ds fuEufyf[kr dk;Z gSa &
 lacafèkr ea=kky; ;k foHkkxksa ds vuqnku dh ekax ij fopkj djukA
 ea=kky; dsf"kZdok fjiksVZ ij fopkj djukA
 ,sls foèks;dksaopkj ij f djuk] tkslHkkifr }kjk sZ
f'kr
fun gkasA
 foHkkxh; lfefr;ksa esa dksbZ Hkh ea=kh lnL; ugha gks ldrkA
 lfefr;ksa ds }kjk ljdkj dh uhfrxr vkèkkj ij vkykspuk ugha dh tkrhA
foHkkxh; LFkk;h lfefr;ka (Departmental Standing Committees)
Ø-la- lfefr dk uke ea=kky;@foHkkx
1- okf.kT; lfefr
A i. okf.kT;
ii. diM+k
2- x`g dk;Z lfefr
A i. x`gdk;Z
ii. fofèk] U;k; vkSj daiuh dk;Z
iii. dk£ed] yksd f'kdk;r vkSj isa'ku
3- ekuo lalkèku fodkl i. ekuo lalkèku fodkl
lfefr A ii. LokLF; rFkk ifjokj dY;k.k
4- m|ksx lfefr
A i. m|ksx
ii. bLikr
iii. [kku
5- foKku ,oa izkS|ksfxdh] i. foKku ,oa izkS|ksf
xdh
i;kZoj.k ,oa ou lfefr
A ii. bysDVªkWfudh
iii. varfj{k
iv. lkxj fodkl

171 Polity By Rajesh Mishra Sir

 v. tSo&izkS|ksfxdh
vi. i;kZoj.k rFkk ou
6- ifjogu rFkk i;ZVu i. ukxj foekuu
lfefr A ii. Hkwry ifjogu
iii. i;ZVu
7- d`f"k lfefrA i. d`f"k
ii. ty lalkèku
iii. [kk| izlaLdj.k
8- lapkj lfefrA i. lwpuk ,oa izlkj.k
ii. lapkj
9- j{kk lfefrA & j{kk
10- mQtkZ lfefr
A i. dks;yk
ii. vijaijkxr~ mQtkZ lzksr
iii. fo|qr 'kfDr
iv. ijek.kq 'kfDr
11- fons'k dk;Z lfefr
A & fons'k dk;Z
12- foÙk lfefrA i. foÙk
ii. ;kstuk
iii. dk;ZØe fØ;kUo ;u
13- [kk|] ukxfjd vkiw
frZ i. [kk|
vkSj lkoZtfud forj.k ii. ukxfjd] vkiw£r]
lfefr A miHkksDrkrFkk dk;ZlkoZtfud forj.k
14- Je ,oa dY;k.k lfefrA i. Je
ii. dY;k.k
15- isVªksfy;e ,oa jlk;u i. isVªksfy;e ,oa izkd`frd
xSl
lfefr A ii. jlk;u ,oa isVªks&
jlk;u
iii. moZjd
16- jsy lfefrA & jsy
17- 'kgjh ,oa xzkeh.k i. 'kgjh fodkl
fodkl lfefr A ii. xzkeh.k fodkl
lalnh; lfefr;ksa dh dfe;ka(Drawbacks of Parliamentary Committees)
lalnh; lfefr;ksa esa fuEufyf[kr dfe;ka ikbZtkstkrh
bl gSa]
izdkj gSa
&
 lfefr;ka ljdkjh uhfr;ksa dh vkykspukj ugha
ldrhaA d
 blds lnL;ksa esa eaf=k;ksa dh mifLFkfr ugha jgrhA
 lfefr;ksa esa jktuhfrd vkèkkj ij erHksn lkoZtfud gksrs jgs gSaA
 lfefr;ksa dh vuqla'kk,a dsoy ijke'kZdkjh gksrh gSa] ljdkj ds fy, ckè;dkjh ugha gksrhaA
 lfefr;ksa esa lnL;ksa dh mifLFkfr
ugha jgrh vkSj lfefr;ksa esa vk/s lnL;ksa dh mifLFkfr dksje ds fy, vfuok;Z
gSA
-------------

172 Polity By Rajesh Mishra Sir