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La ville de demain

Rapport de recherche ralis pour le compte du ministre des Affaires municipales, des Rgions et de lOccupation du territoire

CATHERINE MARCHAND
conomiste et urbaniste
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Noticebibliographiquerecommande MARCHAND,Catherine(2012).Lavillededemain,Rapportderechercheralispourlecompte duministredesAffairesmunicipales,desRgionsetdelOccupationduterritoire,282p. DptlgalFvrier2012 BibliothqueetArchivesnationalesduQubec ISBN 9782550640585(PDFseulement) GouvernementduQubec2012

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TABLEDEMATIRES
PRAMBULE ......................................................................................................................... I VOLETILECADREDERFRENCEDELAVILLEDEDEMAINUNEVILLEDURABLE ......... 1 I.1 LAREVUEDELALITTRATURE ...................................................................................... 1
I.1.1 I.1.2 I.1.3 I.1.4 I.2.1 I.2.2 I.2.3 I.2.4 I.2.5 Lavilleetledveloppementdurable:premiresprisesencompte.............................................2 LUnioneuropenne ......................................................................................................................2 1.2.1LaChartedAalborg...............................................................................................................2 1.2.2LePlandactiondeLisbonneDelaChartelapratique ....................................................4 1.2.3LAppeldeHanovre...............................................................................................................4 1.2.4LesengagementsdAalborg ..................................................................................................5 1.2.5LAccorddeBristol ................................................................................................................5 1.2.6LaChartedeLeipzigsurlavilleeuropennedurable ...........................................................6 LInternational Council for Local Environmental Initiatives Local Governments for Sustainability..................................................................................................................................7 1.3.1LesPrincipesdeMelbourne..................................................................................................8 1.3.2LeSTARCommunityIndex ....................................................................................................8 Quelquesobservations ..................................................................................................................9 Lesprmisses ...............................................................................................................................10 Quelquesexemplesdnoncsdevisions ...................................................................................11 Lapropositiondevision ...............................................................................................................12 Lescaractristiquesdelavillecoresponsableetlesobjectifspoursuivre..............................14 2.4.1Lconeutralit ....................................................................................................................16 2.4.2Ladaptabilit ......................................................................................................................17 2.4.3Laconnectivit ....................................................................................................................17 2.4.4Lacomptitivit ..................................................................................................................18 2.4.5Lquitetlasolidarit .......................................................................................................19 2.4.6Laconvivialitetlinclusivit ..............................................................................................19 2.4.7Lavillecitoyenne.................................................................................................................20 2.4.8Lidentitetlacrativit .....................................................................................................21 Delutilisationdelavision ...........................................................................................................25

I.2.LAVISIONPROPOSE .................................................................................................. 10

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VOLETIIUNCADRECONCEPTUELPOURAMNAGERLAVILLECORESPONSABLE....... 26 II.1.
II.1.1 II.1.2 II.1.3

LAREVUEDELALITTRATURE............................................................................ 26
Lesprincipesproposslchelledelaville................................................................................26 1.1.1LaCroissanceintelligente ...................................................................................................26 1.1.2LeNouvelUrbanisme ..........................................................................................................27 1.1.3CityBuildingNinePlanningPrinciplesfortheTwentyFirstCentury................................30 1.1.4LeSTARCommunityIndex...................................................................................................30 1.1.5Ecocity .................................................................................................................................32 Lesprincipesproposslchelleduquartier.............................................................................34 1.2.1LaChartededveloppementdurable ................................................................................34 1.2.2@damnagementdurable..............................................................................................36 1.2.3HQETMAmnagement .......................................................................................................37 1.2.4LescoquartiersdelaFdrationdesEpl ..........................................................................42 1.2.5EcoTowns ...........................................................................................................................44 1.2.6LEED2009forNeighborhoodDevelopment .......................................................................46 1.2.7OnePlanetCommunities ....................................................................................................48 Quelquesobservations ................................................................................................................49

II.2.
II.2.1 II.2.2

LECADRECONCEPTUELPOURAMNAGERLAVILLECORESPONSABLE .......... 50
Lesprmisses ...............................................................................................................................50 Lacompositionducadreconceptuel ...........................................................................................51 2.2.1Lesconditionsdamnagement ..........................................................................................52 2.2.1.1Respecterlacompatibilit..............................................................................................52 2.2.1.2Accrotrelefficience ......................................................................................................53 2.2.1.3Privilgierlaproximit ...................................................................................................53 2.2.1.4Privilgierlacompacit ..................................................................................................53 2.2.1.5Favoriserladensit ........................................................................................................54 2.2.1.6Favoriserlanimation......................................................................................................54 2.2.1.7Promouvoirlapluralit ..................................................................................................54 2.2.1.8Promouvoirlamixit......................................................................................................55 2.2.1.9Assurerlaccessibilit .....................................................................................................55 2.2.1.10Assurerlafluidit .........................................................................................................55 2.2.1.11Enrsum.....................................................................................................................56 2.2.2Lescomposantesdelamnagement................................................................................56 2.2.2.1Lalocalisation.................................................................................................................57 2.2.2.2Loccupation ...................................................................................................................57
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2.2.2.3Lessystmesdetransport..............................................................................................57 2.2.2.4Quelquescommentaires ................................................................................................58 2.2.3Lesobjectifs.........................................................................................................................58

II.2.3 III.1. III.1.1


QUELQUESCOMMENTAIRES .............................................................................. 97 LAREVUEDELALITTRATURE............................................................................ 99 LESOUTILSDAUTOVALUATIONDUDVELOPPEMENTDURABLE ................... 99


1.1.1CommunitySustainabilityAssessment................................................................................99 1.1.2LeCadrederfrencepourlesvillesdurableseuropennes ............................................101 1.1.3ColoradoCommunitySustainabilityGuide........................................................................102 1.1.4GreeningUSA12TraitsofSustainableCommunities...................................................104 1.1.5MunicipalitiesofNewfoundlandandLabradorAssociation.............................................105 1.1.6SaskatchewanMunicipalAffairs .......................................................................................107 1.1.7LeBaromtredudveloppementdurable .......................................................................108

VOLETIIIDESOUTILSDAUTOVALUATIONDUDVELOPPEMENTDURABLE ............... 99

1.1.7.1 LeBaromtreBretondudveloppementdurableetsolidaire ...................................................108 1.1.7.2 LeBaromtredudveloppementdurableenProvenceAlpesCtedAzur(PACA)....................109

III.1.2
1.2.1 1.2.2

LESOUTILSDAUTOVALUATIONASSOCISLACROISSANCEINTELLIGENTE 110
NewJerseyFuture......................................................................................................................110 1.2.1.1CommunityDesignScorecard ........................................................................................111 1.2.1.2MunicipalReviewScorecard ..........................................................................................112 ColoradoSmartGrowthScorecard ............................................................................................113

III.1.3 IV.1.

QUELQUESCOMMENTAIRES ............................................................................ 114 DESEXEMPLESCANADIENS 116

VOLETIVQUELQUESEXEMPLESDEDMARCHESDEDVELOPPEMENTDURABLE.... 115 IV.1.1 LALBERTA ......................................................................................................... 116


1.1.1Calgary...............................................................................................................................118 1.1.2FortSaskatchewan ............................................................................................................123 1.1.3St.Albert ...........................................................................................................................127 2.1.1DawsonCreek ...................................................................................................................133 2.1.2Golden...............................................................................................................................138 2.1.3Vancouver .........................................................................................................................140 3.1.1Bouctouche .......................................................................................................................146
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IV.1.2 LACOLOMBIEBRITANNIQUE............................................................................ 132

IV.1.3 LENOUVEAUBRUNSWICK................................................................................ 144

3.1.2Fredericton........................................................................................................................148 4.1.1HalifaxRegionalMunicipality............................................................................................152 4.1.2NewGlasgow ....................................................................................................................155 5.1.1Hamilton............................................................................................................................159 5.1.2NorthBay ..........................................................................................................................165 5.1.3PrinceEdwardCounty.......................................................................................................168

IV.1.4 LANOUVELLECOSSE....................................................................................... 150

IV.1.5 LONTARIO ........................................................................................................ 158

IV.2.

DESEXEMPLESAMRICAINS............................................................................. 171
2.1.1Manchester .......................................................................................................................172 2.1.2Saco ...................................................................................................................................174 2.1.3Yarmouth ..........................................................................................................................178 2.2.1CarrollCounty ...................................................................................................................185 2.2.2FrederickCounty ...............................................................................................................189 2.2.3TalbotCounty....................................................................................................................193 2.3.1Corvallis.............................................................................................................................198 2.3.2Gresham............................................................................................................................203 2.3.3Portland.............................................................................................................................209 2.4.1Austin ................................................................................................................................216 2.4.2Lockhart.............................................................................................................................225 2.4.3SanMarcos........................................................................................................................227 2.5.1Burke .................................................................................................................................233 2.5.2Manchester .......................................................................................................................234 2.5.3Waitsfield ..........................................................................................................................236

IV.2.1 LEMAINE........................................................................................................... 171

IV.2.2 LEMARYLAND................................................................................................... 180

IV.2.3 LOREGON ......................................................................................................... 196

IV.2.4 LETEXAS............................................................................................................ 215

IV.2.5 LEVERMONT..................................................................................................... 230

IV.3.

QUELQUESCONCLUSIONS................................................................................ 240

ANNEXE1LISTEDESMOTSOUEXPRESSIONSRECHERCHS ................................................................ A11 ANNEXE2LISTEDESSITESINTERNETCONSULTS................................................................................ A21 ANNEXE3ARTICLESPUBLICATIONSDERFRENCE........................................................................... A31 ANNEXE4AUTRESEXEMPLESCANADIENS ........................................................................................... A41

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ANNEXE5AUTRESEXEMPLESAMRICAINS ......................................................................................... A51 ANNEXE6NOTETERMINOLOGIQUE..................................................................................................... A61

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PRAMBULE
Le mandat de recherche sur la Ville de demain a pour but premier dalimenter la rflexion du ministredesAffairesmunicipales,desRgionsetdelOccupationduterritoiredanslapoursuite de ses initiatives en vue de promouvoir les principes du dveloppement durable lchelle du territoire. Depuis2004,legouvernementduQubecafaitdudveloppementdurablelunedesespriorits. LePlandedveloppementdurableduQubec 1 identifiaitlesprincipalestapesfranchirincluant ladoption dune loi, un nonc de vision et la formulation dune stratgie de dveloppement durabledevantencadrerlesactionsdesministresetorganismes. En2006,laLoisurledveloppementdurable(LDD)taitadoptevisantassurerlacohrencedes actionsgouvernementalesenmatirededveloppementdurable. En2007,laStratgiegouvernementalededveloppementdurable 2 dfinissaitneuf(9)orientations stratgiques dont lune concerne tout particulirement la Ville de demain soit lorientation stratgique 6: Amnager et dvelopper le territoire de faon durable et intgre, lune des trois(3)orientationsstratgiquesprioritaires. Les 16 principes du dveloppement durable inscrits dans la Loi constituent le cadre premier de rfrence pour donner corps cette orientation stratgique. Le projet de loi dictant la Loi sur lamnagementdurableduterritoireetlurbanismeconstituelunedesactionspourdonnersuite cette orientation stratgique. Cet projet de loi institue un rgime visant favoriser un amnagement, une occupation et un dveloppement durables du territoire axs sur la poursuite dobjectifsclairsetcohrents 3 . Le mandat de recherche vise documenter et proposer des lments pour traduire cette orientation stratgique lchelle de la Ville de demain, une entit territoriale, sociale et conomique. Lemandatderecherchesecomposedequatre(4)voletsdistinctsmaiscomplmentaires: VoletI VoletII VoletIII VoletIV UncadrederfrencedelaVillededemain,unevilledurable: Unevision,descaractristiquesetdesobjectifs Uncadreconceptuelpouramnageretdvelopperleterritoiredefaondurableetintgre Desoutilsdautovaluationdudveloppementdurablelchelledelavilleetduquartier Desexemplesdedmarchesdedveloppementdurablemisesenuvrepardesvilles canadiennesetamricaines

1 2

GOUVERNEMENTDUQUBEC(2004).PlandedveloppementdurableduQubecDocumentdeconsultation GOUVERNEMENTDUQUBEC(2007).Stratgiegouvernementalededveloppementdurable20082013 3 GOUVERNEMENTDUQUBEC(2011).Projetdeloi,Loisurlamnagementdurableduterritoireetlurbanisme,a.1

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VOLETILECADREDERFRENCEDELAVILLEDEDEMAINUNEVILLEDURABLE
Danscerapportderecherche,lexpressionVillededemaincorrespondlavillenonpasdfinie entantquentitadministrativeoupolitiquemaislavilleentantquentitterritoriale,socialeet conomique. La Loi sur le dveloppement durable reflte les valeurs de la socit qubcoise et son interprtation du concept de dveloppement durable: ses 16 principes encadrent toutes les dmarches de dveloppement durable du gouvernement du Qubec, y compris la dmarche entreprisevisantamnageretdvelopperleterritoiredefaondurableetintgre. Le cadre de rfrence vise proposer une vision pour la Ville de demain, une ville durable, qui rponde aux principes du dveloppement durable: la vision se compose dun nonc, des caractristiquesouqualitsrecherchesetsaccompagnedobjectifspoursuivrepourquecette visionsematrialise.

I.1

Larevuedelalittrature

La revue de la littrature a vis documenter les approches mises de lavant pour passer du concept dun dveloppement durable celui dun territoire durable, dune ville ou dune rgion durable. Cetterevueavisidentifier: desvisionsformulesdansuneperspectivededveloppementdurable;lchelledelaville demaniregnrale,nonpasdunevilleenparticulier;souslensembledesesdimensions: environnementale,socitaleetconomique; des visions ayant fait lobjet dune adhsion formelle de la part de gouvernements ou dassociationsreconnuespluttquedesvisionsthoriques.

Cette revue a permis didentifier des visions successives formules lchelle de lUnion Europenne,auxniveauxdesministresouencoredesmaires,quitmoignentdelvolutiondela pense en matire de dveloppement durable et de la perception des dfis qui se dessinent. lchelle internationale, ce sont les visions proposes par une association regroupant des administrationslocalesdeplusde70pays,ICLEILocalGovernmentsforSustainabilityquiontt identifies. AuCanadaetauxtatsUnis,larevuenapaspermisdidentifierdesvisionslchelledelavillede manire gnrale, exception dune toute rcente publication de lICLEIUSA. Certes, plusieurs organismesetassociationsadhrentuneapprochededveloppementdurablemaissattachent davantage au volet de lamnagement physique de la ville et de ses quartiers: la Croissance intelligente (Smart Growth), le nouvel urbanisme (New Urbanism), les collectivits viables (sustainable communities), toutes ces approches font une large place lamnagement, sans pour autant proposer une vision de la ville sous toutes ses dimensions. Ces approches ont t utileslaformulationducadreconceptuelpourlamnagementquifaitlobjetduVoletIIdece rapportderecherche.Demme,larevuedelalittratureapermisdidentifierdesvisionsetdes dmarchesadoptespardesvillescanadiennesetamricainesquisontdocumentesauVoletIV decerapportderecherche. Lesenseignementsdelarevuedelittratureontcontribuformulerunepropositiondevisionet cerner les caractristiques rechercher en prenant appui sur le cadre qubcois du dveloppementdurable.

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I.1.1

Lavilleetledveloppementdurable:premiresprisesencompte

LaCommissionmondialesurlenvironnementetledveloppementmieuxconnuesouslenomde la Commission Brundtland a propos la premire une dfinition du dveloppement durable. Le rapport de la Commission a fait tat du dfi urbain: la concentration sans prcdent des populations dans les villes et la croissance dmographique, les pressions exerces sur les infrastructures, les quipements, les ressources et les services. Le rapport indique quil faudra laborerdesstratgiesprcisesdoccupationdusolpourguiderleprocessusdurbanisation 4 .La dcentralisation, la bonne gestion municipale, la coopration, la mobilisation des comptences sontmisesdelavantcommedesmesuresfavorablesundveloppementdurabledesvilles. La Commission sest attache tout particulirement au dfi urbain dans les pays en voie de dveloppement,lacriseurbaine,maisaaussisoulignladgradationdesinfrastructuresetde lenvironnementtoutparticulirementdelaqualitdelairetdeleau,ledprissementducentre des villes, les populations marginalises (chmeurs, personnes ges, minorits raciales et ethniques) 5 . En1992,lorsduSommetdelaTerreRio,laConfrencesurlenvironnementetledveloppement des Nations Unies adoptait la Dclaration de Rio sur lEnvironnement et le Dveloppement et le Plan daction 21 6 (Agenda 21). Le chapitre 28 est consacr aux initiatives des collectivits locales lappui du Plan daction 21, une premire reconnaissance du rle spcifique voire stratgiquedescollectivitslocales. LesproblmesabordsdansAction21quiprocdentdesactivitslocalessontsinombreuxquela participation et la coopration des collectivits ce niveau seront un facteur dterminant pour atteindre les objectifs du programme. En effet, ce sont les collectivits locales qui construisent, exploitent et entretiennent les infrastructures conomiques, sociales et environnementales, qui surveillentlesprocessusdeplanification,quifixentlesorientationsetlarglementationlocalesen matire denvironnement et qui apportent leur concours lapplication des politiques de lenvironnement adoptes lchelon national ou international. Elles jouent, au niveau administratifleplusprochedelapopulation,unrleessentieldanslducation,lamobilisationetla priseencomptedesvuesdupublicenfaveurdundveloppementdurable. 7 Les objectifs viss par le Plan incluaient le dveloppement de la coopration technique, le renforcement de lchange dinformations et de donnes sur les expriences des collectivits localesetladoptiondunprogrammeAction21.

I.1.2

LUnioneuropenne
1.2.1 LaChartedAalborg

DanslessuitesduSommetdelaTerreenmai1994,lesparticipantslaConfrenceeuropenne surlesvillesdurablesadoptentlaChartedesvilleseuropennespourladurabilitconnuesousle nom de la Charte dAalborg 8 . La Charte comprend une dclaration commune, dfinit une campagnedesvilleseuropennesdurablesetlaparticipationauprocessuslocaldelAction21,les planslocauxenfaveurdeladurabilit.

4 5

COMMISSIONMONDIALESURLENVIRONNEMENTETLEDVELOPPEMENT(1987).p.22 Op.cit.,p.197198 6 NATIONSUNIES(1992).Plandaction21http://www.un.org/esa/sustdev/documents/agenda21/french/action0.htm 7 Op.cit.,a.28.1 8 LessignatairesdelaChartedAalborgsontdesvilles.Voirlalistedessignataires http://www.aalborgplus10.dk/default.aspx?m=2&i=308 Page2

Les dfis relever sont cette poque principalement associs au capital naturel, lenvironnement: le mode de vie urbainoccupation du sol, transport, production industrielle, agriculture est peru comme essentiellement responsable des nombreux problmes environnementaux. La notion de durabilit telle qunonce dans la Charte est aussi trs troitement lie au capital naturel.Nous,villes,comprenonsqueleconceptdedveloppementdurablenousconduitfonder notreniveaudeviesurlecapitalqueconstituelanature.()Environnementdurableestsynonyme de maintien du capital naturel. () En outre, environnement durable suppose le maintien de la biodiversit,delasantpubliqueetdelaqualitdelair,deleauetdusoldesniveauxsuffisants pourprotgerdurablementlaviehumaine,lafauneetlaflore. 9 Lajusticesociale,lconomiedurable,lquitreposentseloncetteChartesurunenvironnement viable. Pourparvenirladurabilit,laCharteproposeunensembledeprincipesintgrerauxpolitiques urbaineslocales.Cesprincipessont: Unprocessusdinnovationetdquilibreauplanlocal:unsystmedegestionfondsurun retour dinformation permanent sur les activits pour favoriser les dcisions qui favorisent lquilibredelcosystmeurbain; Uneconomieurbaineversladurabilit:desinvestissementsdicts,parordredepriorit, pour conserver le capital naturel restant, favoriser la croissance du capital naturel en rduisant le niveau dexploitation, constituer de nouvelles rserves en capital naturel et accrotre le rendement final des produits (btiments conergtiques, transports urbains respectueuxdelenvironnement); Une justice sociale pour une durabilit urbaine: intgrer la protection de lenvironnement, les exigences sociales essentielles de la population ainsi que les programmesdactionsanitaire,delemploietdulogement; Un amnagement durable du territoire: adopter des politiques damnagement fondes surunevaluationstratgiquedeseffetssurlenvironnement,tirerpartidelaconcentration urbaine en matire de services publics, combiner diffrentes fonctions pour rduire les besoinsdemobilit,quilibrerlesfluxentrelavilleetlacampagne; Une mobilit urbaine durable: amliorer laccessibilit tout en maintenant le bientre socialetlesmodesdevieurbainsetendiminuantlebesoindemobilit;donnerprioritaux moyensdetransportrespectueuxdelenvironnementetlesplaceraucentredeseffortsde planification; Uneresponsabilitlgardduchangementclimatiquemondial:rduirelesmissionsde gazeffetdeserre,protgerlesressourcesenbiomasse,mettreenplacedessolutionsde remplacementviables,desnergiesrenouvelables; La prvention de lintoxication des cosystmes: arrter la pollution et la prvenir la source; Lautogestion au plan local: reconnatre le principe de subsidiarit et disposer en consquencedespouvoirssuffisantsetdesressourcesfinanciresncessaires; Les instruments de la gestion urbaine oriente vers la durabilit: crer de nouveaux systmes budgtaires qui prennent en compte les ressources naturelles et financires; recourir la planification environnementale, des instruments rglementaires et conomiquesetdesmcanismesdesensibilisationcommelaparticipationpublique.

Chartedesvilleseuropennespourladurabilit(1994).a.1.2 Page3

1.2.2 LePlandactiondeLisbonneDelaChartelapratique
la deuxime Confrence europenne des villes durables en 1996, les 1000 reprsentants des pouvoirslocauxetrgionauxdetoutelEuropeontapprouvlePlandactiondeLisbonneDela Charte la pratique 10 . La premire phase associe ladoption de la Charte dAalborg tait consacreprincipalementladiffusionduconceptdeladurabilitlocale. Le Plan daction nintroduit pas de modification la notion de dveloppement durable ni aux principesinclusdanslaCharte.LePlandactionviseprincipalementdfinirlesconditionsdela miseenuvredesprincipesdelaChartenotammentvialelancementduprocessusdelAgenda 21etlaralisationdeplansdedurabilitlocale.LundeslmentsduPlandactionprciseles objectifsetlamaniredeprendreencompteledveloppementdelenvironnement,marquanten quelquesorteuntournantparrapportlapprocheinitialetroitementassocieaucapitalnaturel. Nousintgreronsledveloppementdelenvironnementaudveloppementsocialetconomique pouramliorerlasantpubliqueetlaqualitdeviedenoscitoyens 11 .

1.2.3 LAppeldeHanovre
la troisime Confrence europenne des villes durables en 2000, les 250 maires de 36 tats europensrunisHanovreontlanclAppeldeHanovrequireflteunevolutiondelapenseen matirededveloppementdurableetlareconnaissancedenouveauxdfis. Les dfis principaux relever ont une porte plus large que lenvironnement. Ces dfis 12 comprennent notamment: le changement climatique, le manque de ressources en eau, la diminutiondelabiodiversitdontlescausesincluentlapollutiondelaircauseparlescitoyens desvilles;laglobalisationdelconomiequirduitlepouvoirpolitiqueetlinfluencedescitoyens sur leurs conditions de vie; la population vieillissante, la pauvret chronique et la hausse du chmage et laccroissement concomitant des ingalits; la rapidit sans prcdent du dveloppement technologique et les changements introduits par les nouvelles technologies de linformation qui modifient la manire de vivre des citoyens, la faon dont la ville sautogre et dontlescitoyenssidentifientavecelle. Lesprincipesnoncsontaussivoluetenglobentlensembledesdimensionsdudveloppement durable: quit et justice sociales, lutte contre la pauvret et lexclusion sociale pour crer un environnementsainetvivable;respectdesdiffrencesculturelles,sexuelles,religieuses,raciales et dge; une conomie socialement quitable et cologiquement efficace; lintgration des citoyensetlepartenariatpourraliserunevisionglobaledefaonintgreetholistique. Au niveau de la ville, lAppel de Hanovre prne une politique locale qui rduit les empreintes cologiques 13 ; une planification urbaine intgre, le dveloppement dense des villes, la rhabilitationdesespacesurbainsetindustrielsdfavoriss,lutilisationrduiteetplusefficacedes terresetdautresressourcesnaturelles,letransportpublicrgionaletlexploitationdesressources nergtiques,ainsiquelecombatcontrelexclusionsociale,lechmageetlapauvret 14 .

10 11

PlandactiondeLisbonneDelaChartelapratique(1996).http://euronet.uwe.ac.uk/www.sustainablecities.org/lis_fr.html Op.cit.,a.7 12 LAppeldeHanovre(2000).a.3. 13 Op.cit.,C.5 14 Op.cit.,C.6 Page4

1.2.4 LesengagementsdAalborg
En2004,dixansaprsladoptiondelaChartedAalborg,lescollectivitslocaleseuropennesont confirmleurvisionpartagedufuturdurable 15 deleurscommunauts. Cedocumentprsentepourlapremirefoisunnoncdevisiondelaville: Notre vision est celle des villes ouvertes et accueillantes, prospres, cratives et durables, qui fournissentunebonnequalitdevietousnosconcitoyensetpermettentleurparticipationtous lesaspectsdelavieurbaine 16 . Parmi les dfis relever, ce document ajoute de nouveaux dfis ceux voqus dans les dclarationsantrieures:lesrisquesdoriginehumaineetnaturelle,lacrationdemploisdansune conomie base sur le savoir, la rponse aux changements dmographiques et la gestion de la diversitculturelle. Les10engagementsdAalborgconstituentdesprincipesauxquelslessignatairesadhrentetilsse commettent dfinir des buts locaux spcifiques en fonction de ces principes et faire rapport rgulirementsurlesprogrsaccomplis. Les10engagementssont: Gouvernance: stimuler les processus dcisionnels par un recours accru la dmocratie participative; Gestionlocaleversladurabilit:mettreenapplicationdescyclesefficacesdegestion,dela formulationlvaluation; Biensnaturelscommuns:assumerentirementleurresponsabilitdanslaprotectionetla prservationdesbiensnaturelscommunsetdanslagarantiedunaccsquitableceuxci; Consommation responsable et choix de style de vie: adopter et faciliter une utilisation prudente et efficace des ressources et encourager la consommation et la production durables; Planificationetconception:tenirunrlestratgiquedanslaplanificationetlaconception urbaines en y intgrant les aspects environnementaux, sociaux, conomiques, de sant et culturelsauprofitdetous; Mobilit amliore, trafic limit: reconnatre la relation entre transports, sant et environnementetfavoriserpuissammentleschoixassurantunemobilitdurable; Actions locales pour la sant: protger et promouvoir la sant et le bientre de leurs concitoyens; conomie locale vivante et durable: crer et soutenir une conomie locale vivante qui donneaccslemploisansporterprjudicelenvironnement; quitsocialeetjustice:soutenirlescommunautsouvertesetsolidaires; Du local au global: assumer leur responsabilit globale pour atteindre la paix, la justice, lquit,ledveloppementdurableetlaprotectionclimatique.

1.2.5 LAccorddeBristol
En 2005, dans le cadre dune runion informelle des ministres europens en charge du dveloppementurbainetdereprsentantsdinstitutionseuropennes,lesparticipantsontadopt lAccord de Bristol 17 qui propose une vision commune europenne des caractristiques qui dfinissentunecollectivitdurablerussie.

15 16

Aalborg+10InspiringFutures(2004). Aalborg+10,p.1 17 UNIONEUROPENNE(2005).BristolAccord http://www.eukn.org/E_library/Urban_Policy/Bristol_Accord_UK_Presidency_EU_Ministerial_Informal_on_Sustainable_Communities Page5

LAccord propose un autre nonc de vision qui prend pour appui la Charte dAalborg et ses engagementsainsiquedestudesralisespardiffrentesinstanceseuropennes. Sustainablecommunitiesareplaceswherepeoplewanttoliveandwork,nowandinthefuture. They meet the diverse needs of existing and future residents, are sensitive to their environment, andcontributetoahighqualityoflife.Theyaresafeandinclusive,wellplanned,builtandrun,and offerequalityofopportunityandgoodservicesforall. 18 LAccord dfinit des conditions pralables respecter dans le but de crer des collectivits durables: la croissance conomique ncessaire pour permettre les investissements requis; linclusion et la justice sociales, le rle des villes, leur identit culturelle et la promotion de lexcellence; la capacit de rpondre aux dfis de la sgrgation sociale toutes les chelles spatiales;lintgrationetlquilibreentrelesdimensionsdudveloppementdurableetentreles gnrations;lareconnaissancequedescollectivitsviablespeuventexisterdiffrenteschelles spatialeslequartier,lapetitevilleoulevillage,laville,largion. LAccorddeBristolproposehuit(8)caractristiquesdunecollectivitviable.Lacollectivitviable doittre: Active, inclusive et scuritaire: juste, tolrante et assurant la cohsion avec une culture localeforte; Biengre:assurantuneparticipationefficienteetinclusive,unereprsentationquitable etfaisantpreuvedeleadership; Bien connecte: offrant des services de transport et de communication qui relient les personnesauxemplois,auxcoles,auxservicesdesantetauxautresservices; Soucieuse de lenvironnement: offrant des milieux de vie qui sont respectueux de lenvironnement; Florissante:uneconomielocaleprospre,diversifieetinnovante; Bien conue et construite: mettant de lavant un environnement naturel et construit de qualit; quitable pour tous: incluant ceux dautres collectivits, des gnrations actuelles et futures.

1.2.6 LaChartedeLeipzigsurlavilleeuropennedurable
La Charte de Leipzig sur la ville europenne durable 19 a t adopte en 2007 par les ministres europensenchargedudveloppementurbain.CetteChartenonceunesriedeprincipesetde concepts communs pour la politique de dveloppement urbain des tats membres de lUnion europenne. La Charte prcise la ncessit de tenir compte, la fois et sans restriction, de toutes les dimensions du dveloppement durable, savoir la prosprit conomique, lquilibre social, le respect des impratifs cologiques, et de tenir compte des exigences au niveau culturel et au niveaudelasalubrit 20 . LaCharteoffreunenouvelleformulationdesdfisrelever:problmesdmographiques,signes de dsquilibre social et dexclusion, maintien de lquilibre social, prservation de la diversit culturelleetsoucidassurerunequalitarchitecturaleetcologiqueleves.ElleentrinelAccord deBristolincluantlavisiondelacollectivitviableetseshuit(8)caractristiques.
18 19

Op.cit.,p.12 UNIONEUROPENNE(2007).ChartedeLeipzigsurlavilleeuropennedurable http://www.eu2007.de/fr/News/download_docs/Mai/0524AN/075DokumentLeipzigCharta.pdf 20 Op.cit.,p.12 Page6

Lesprincipescommunsincluent: de concevoir une politique de dveloppement urbain intgre, prenant en compte simultanment et de manire quitable les impratifs et les intrts essentiels au dveloppementdesvilles; daccorderunintrtparticulierauxquartiersurbainsdfavoriss.

I.1.3

LInternationalCouncilforLocalEnvironmentalInitiativesLocal GovernmentsforSustainability
LInternational Council for Local Environmental Initiatives (ICLEI) est une association fonde en 1990pardesreprsentantsdesadministrations localesdeplusde40pays.En2003,laChartede lassociationatmodifiepourmieuxreflter les dfis actuels auxquels font face les administrations locales et le nom de lassociationatmodifipouryajouterLocal GovernmentsforSustainability. La Charte constituante dICLEI requiert des membresdadopterdesprincipesdevantguider laction locale, les Earth Charter Principles qui se veulent la traduction des principes du dveloppementdurablelchellelocale. ICLEIsestintressedsledbutauxquestions de dveloppement durable et aux implications pourlesadministrationslocales.ICLEIaorganis huit(8) Congrs mondiaux depuis 1990 dont plusieurs ont port sur les questions denvironnementetdedveloppementdurable. ICLEI sintresse galement au changement climatique.Ds1993,elleainitiunecampagne desvillespourlaprotectionduclimatetoffreun programme qui propose notamment des outils pour lattnuation et ladaptation au changementclimatique. Auniveaudescollectivitsviables,lICLEIappuie ouamisenplacedesinitiativesauxniveauxde planification,delarsilience,delcoefficacit, delaviabilitconomique,delabiodiversitet delcomobilit.

ICLEICHARTER
Charter1.7Principles TheAssociationshallpromote,andaskitsindividualmembersto adopt,thefollowingEarthCharterPrinciplestoguidelocalaction: (1)RespectEarthandlifeinallitsdiversity. (2)Careforthecommunityoflifewithunderstanding,compassion, andlove. (3)Builddemocraticsocietiesthatarejust,participatory, sustainable,andpeaceful. (4)SecureEarthsbountyandbeautyforpresentandfuture generations. (5)ProtectandrestoretheintegrityofEarthsecologicalsystems, withspecialconcernforbiologicaldiversityandthenatural processesthatsustainlife. (6)Preventharmasthebestmethodofenvironmentalprotection and,whenknowledgeislimited,applyaprecautionaryapproach. (7)Adoptpatternsofproduction,consumption,andreproduction thatsafeguardEarthsregenerativecapacities,humanrights,and communitywellbeing. (8)Advancethestudyofecologicalsustainabilityandpromotethe openexchangeandwideapplicationoftheknowledgeacquired. (9)Eradicatepovertyasanethical,social,andenvironmental imperative. (10)Ensurethateconomicactivitiesandinstitutionsatalllevels promotehumandevelopmentinanequitableandsustainable manner. (11)Affirmgenderequalityandequityasprerequisitesto sustainabledevelopmentandensureuniversalaccesstoeducation, healthcare,andeconomicopportunity. (12)Upholdtherightofall,withoutdiscrimination,toanaturaland socialenvironmentsupportiveofhumandignity,bodilyhealth,and spiritualwellbeing,withspecialattentiontotherightsof indigenouspeoplesandminorities. (13)Strengthendemocraticinstitutionsatalllevels,andprovide transparencyandaccountabilityingovernance,inclusive participationindecisionmaking,andaccesstojustice. (14)Integrateintoformaleducationandlifelonglearningthe knowledge,values,andskillsneededforasustainablewayoflife. (15)Treatalllivingbeingswithrespectandconsideration. (16)Promoteacultureoftolerance,nonviolence,andpeace. TheAssociationshalldevelop,andencourageitsmemberstouse,a frameworkformeasuringperformanceintheareaofsustainable developmentandenvironment. http://www.iclei.org/index.php?id=8554

Page7

1.3.1 LesPrincipesdeMelbourne
En 2002, ICLEI a t lun des acteurs principaux ayant particip llaboration des Principes de Melbourne (Melbourne Principles) visant appuyer les villes qui souhaitent respecter les objectifs du dveloppement durable. Ces principes ont t labors lors dune charrette internationale runissant une quarantaine dexperts runis Melbourne sous lgide du United Nations Environment ProgrammeInternational Environmental Technology Centre et de lEnvironmentProtectionAuthoritydeVictoria(Australie)aveclaparticipationdICLEI. Les enjeux principaux qui sont sousjacents ces principes concernent limpact des villes sur lenvironnement naturel et lexploitation des ressources naturelles, un impact croissant avec lurbanisationacclre,enliendirectaveclerapportdelaCommissionBrundtland. Lavisionnonceproposelacrationdevillesdurables: To create environmentally healthy, vibrant and sustainable cities where people respect one anotherandnature,tothebenefitofall. 21 Dixprincipessontproposs: laborer une vision long terme pour les villes fonde sur le dveloppement durable, lquit intergnrationnelle, sociale, conomique et politique, et respectant leur individualit; Assurerlongtermelascuritconomiqueetsociale; Reconnatrelavaleurintrinsquedelabiodiversitetdescosystmesnaturels,lesprotger etlesrestaurer; Doterlesvillesdesmoyenspourminimiserleurempreintecologique; Mettrecontributionlescaractristiquesdescosystmesdansledveloppementetlamise envaleurdevillessainesetdurables; Reconnatreetmettrecontributionlescaractristiquesdistinctivesdesvilles,incluantles valeurshumainesetculturelles,lhistoireetlessystmesnaturels; Habiliterlespersonnes(empowerpeople)etencouragerlaparticipation; tablirettendrelesrseauxdecoopration,lesdoterdesmoyensncessaires,envuede raliserunavenircommundurable; Promouvoir la production et la consommation durables, par le recours des technologies appropriesetlagestionefficacedelademande; Favoriserlamliorationcontinueenmettantenplacedessystmesrobustesettransparents deredditiondescomptes,etenadoptantdesprincipesdebonnegouvernance.

1.3.2 LeSTARCommunityIndex
En2010,ICLEIUSAapublileSTARCommunityIndexTMSustainabilityGoalsandGuidingPrinciples qui constitue le premier jalon dans le dveloppement dun systme national de gestion de la performancelintentiondesvillesamricaines,pourpermettrecellescidemesureretvaluer leurperformanceenmatirededveloppementdurable.LeSTARCommunityIndexTMestlefruit dunecollaborationentreICLEIUSA,lU.S.GreenBuildingCouncil,leCenterforAmericanProgress etleNationalLeagueofCities.
21

ICLEI(2002).MelbournePrinciples http://www.iclei.org/fileadmin/user_upload/documents/ANZ/WhatWeDo/TBL/Melbourne_Principles.pdf Page8

Le systme STAR se compose de 10 principes et de 81 objectifs. Les 10 principes sont formuls commedesnoncssimplesetvocateursetdontunetraductionrendraitdifficilementcomptede lasaveur,duton: Thinkandactsystematically Instilresiliency Fosterinnovation Redefineprogress Livewithinmeans Cultivatecollaboration Ensureequity Embracediversity Inspireleadership Continuouslyimprove

Des objectifs sont proposs en distinguant les trois (3) dimensions du dveloppement durable, lenvironnement, lconomie et la socit, et pour chacune de ces dimensions, des axes dintervention sont identifis. Pour lenvironnement, ces axes incluent les systmes naturels, la planificationetledesign,lnergieetleclimat;pourlconomie,cesontlaprospritconomique etlemploietlaformationdelamainduvre;finalement,pourlasocit,lesaxesproposssont lducation,lesartsetlacommunaut,lasantetlascurit,labordabilitetlquitsociale.

I.1.4

Quelquesobservations

Larevuedelalittraturedontilatfaittaticimontreunevolutiondepuis1987delamanire daborderlaquestiondudveloppementdurablelchelledelaville.Dunepositioninitialeo laccent tait avant tout mis sur la dimension environnementale, sur le capital naturel, lon a assistunepriseencomptegraduelledelensembledesdimensionsdudveloppementdurable. Les diffrentes propositions de visions, de principes et dobjectifs sattachent la ville en tant quentit territoriale, sociale et conomique, sans se limiter aux seules comptences des administrationsterritoriales. Les diffrentes approches proposent en quelque sorte un menu de ce qui constituerait une ville durable,unevilledurableidalise,laissantchaquevillelesoindechoisirlesmoyensappropris sescirconstancespoursatisfaireauxobjectifsdudveloppementdurable. Cetterevuedelalittratureaservialimenterlapropositiondevisionformuledanslasection suivante.
Page9

I.2.
I.2.1

Lavisionpropose
Lesprmisses

Danslecadrequbcois,lapropositiondevisionprendpourassiseladfinitiondudveloppement durableinscritedanslaLoisurledveloppementdurable(LDD).Larticle2prcise: ledveloppementdurablesentenddundveloppementquirpondauxbesoinsduprsentsans compromettrelacapacitdesgnrationsfuturesrpondreauxleurs.Ledveloppementdurable sappuiesurunevisionlongtermequiprendencomptelecaractreindissociabledesdimensions environnementale,socialeetconomiquedesactivitsdedveloppement. Les16principesdfinisdanslaLDDsontaussiprisencomptedanslapropositiondunevisionpour laVillededemain. La vision propose doit considrer la ville dans son ensemble, sous toutes ses facettes, et sadressertouslesacteursdelaville. La ville durable est un projet politique, un objectif global qui doit guider les politiques damnagement et de dveloppement urbains mais aussi lensemble des politiques dune collectivit:ducation,formation,solidarit,emploi,etc.()Elledoittresolidairedanslespace (nepasreportersurlesautrespopulationsetcosystmessescotsdedveloppement)etdansle temps(nepasreportersurlesgnrationsfuturessesproprescotsdedveloppement). 22 Dans ce rapport, suivant la tendance des dernires annes, ce sont quatre (4) dimensions du dveloppement durable qui sont proposes: les trois (3) dimensions initiales, soit lenvironnement,lconomie,lasocit,etunedimensionquiestdeplusenplusmisedelavant, soitlagouvernance 23 . Finalement, il peut tre utile de prendre pour appui pour la formulation de la vision, les recommandationsduministreduConseilexcutiflgarddelnoncdevisionformuldansle cadre dun plan stratgique, en y substituant au mot organisation, lexpression Ville de d e m Unedfinitiondecequestunevision a Lavisionestlareprsentationdecequelorganisationveutdevenir.Elleluiindiquele i cheminprendreentreleprsentetlavenir.Elleluifournitunclairagequiguideses n actionsetsesdcisionsquotidiennes,afinquetoustravaillentensemblepouratteindreles mmesbuts. Lnoncdelavisiondoittreclair,bref,positifetinspirant.Ildoitexprimerdesprojections danslefutur.Ildevraitcontenirleslmentssuivants: .
1. 2. unbutsignificatifquiexpliquelaraisondtredelorganisation Quelestlecurdesactivitsdelorganisation? uneimagedufuturquiprsentelobjectifultimeetpasuniquementleprocessuspour latteindre Quelestlefutursouhait? desvaleursclairesquifournissentleslignesdirectricesguidantlapoursuitedubutetle cheminementverslefutursouhait.Ellesdoiventtredcritesexplicitement,defaon influencerlescomportementsquotidiensdesmembresdelorganisation

3.

GouvernementduQubec,MinistreduConseilexcutif,lmentsdunplanstratgique http://www.mce.gouv.qc.ca/planificationstrategique/elements/index.html#vision

22 23

CHARLOTVALDIEU,CATHERINE,OUTREQUIN,PHILIPPE(2009).coquartierModedemploi,p.90 Voircepropos,UNIONEUROPENNE(2011).LeCadrederfrencepourlesvillesdurableseuropennesquiest prsentauVoletIII,decerapport,quirefltelvolutiondelapenseetinclutcesquatre(4)dimensions http://www.rfsustainablecities.eu/presentationoftheprototyperfsca324.html Page10

I.2.2

Quelquesexemplesdnoncsdevisions

Unnoncdevisiondoittreclair,brefetinspirant.Lesanglosaxonssontpasssmatresdans laformulationdnoncsconcisetvocateurs.Quelquesexemplesentmoignent: Amsterdam2040NLEconomicallyStrongandSustainable BirminghamUKGlobalCityLocalHeart NewYorkNYAGreener,GreaterNewYork PhiladelphiaPAGreenworks ReykjavikISReady,Steady,Reykjavik SydneyAUGreen,Global,Connected Vancouver BCGreenest City in the World by 2020, Building a Better City, Running a SustainableCity,trois(3)noncsdevisiondistincts.

Dautres noncs comprennent quelques phrases qui rsument la vision et les objectifs, le futur souhait: El Paso TXWe balance what we have, what we use and what we want for today and tomorrow.By2014,ElPasowillbeamodelofsustainabilityandsmartgrowthbybuildingon itsrootsasaninternationalhub,promotingsustainableenterprisesandwiselyusingnatural resources. PortlandORShapedbytheWillametteandColumbiaRivers,Portlandconnectspeopleand nature to create an international model of equity and sustainability. We are a city of communities. Our distinct neighborhoods and vibrant downtown are safe, energizing civic and cultural spaces. Our diverse population, innovative businesses and forwardthinking leadersworktogethertoensurelivabilityforall. St.AlbertABAstheBotanicalArtsCity,St.Albertisrecognizedthroughouttheregionasa vibrantandthrivingurbancentrewithastrongsenseofcommunity. Toronto ON (2001)Toronto is a caring and friendly city. Toronto is a clean, green and sustainablecity.Torontoisadynamiccity.Torontoinvestsinqualityoflife.

Danslemondefrancophone,enmatirededveloppementdurable,lesvisionsontuncaractre plusprosaque: LavalvoluCitLavalverslquilibreurbain LilleUnnouvelartdevillepourtous MontralEnsemblepourunemtropoledurable ParisLeParisdu21imesicleseradurableetsolidaire.lafoisdynamiqueetprochede seshabitants,assumantsonrayonnementaucurdunemtropoleenmouvement SherbrookeSherbrooke,villedurable ToulouseToulouseplusdurable

Lesvisionsidentifiesdanslecadredelarevuedelittratureseprsententsouslaformedune courtephraseprsentantlefuturdsir,lobjectifultime,suividunesriednoncsquelonpeut assimilerdeslignesdirectrices,auxcaractristiquesrecherches.


Page11

I.2.3

Lapropositiondevision

Dentredejeu,ilimportedeprciserquelavisionformuleconstitueunepropositiondesfins dillustrationetpoursusciterladiscussion.LavisiondelaVillededemainnepeutquedcouler dunerflexionetdelengagementdelensembledesacteurs,etnonmanerdunesynthsedes visionsdesautresouencore,desseulesrflexionsdunchercheur. La vision formule respecte la dfinition du dveloppement durable inscrite la Loi sur le dveloppementdurableetreflteleslmentssouventreconnus,sousdiversesformulations,dans lesvisionsrepressurlavilledurable. Lexamendes16principesdelaLDDaconduitsuggreruntermequirsumeetenglobeces16 principes, un terme porteur de limage recherche pour la Ville de demain: lcoresponsabilit. Dans les suites du Sommet de la Terre de Rio, les ministres de lEnvironnement du G7 avaient adopt en 1995 le principe du Greening of government qui a donn lieu une premire traduction verdissement des administrations laquelle a succd administrations co responsables 24 . Dans le cadre de la Stratgie gouvernementale de dveloppement durable, lorientation 3. concerne la production et la consommation responsables et y associe lcoresponsabilit des activitsdeproductionetdeconsommation: Lcoresponsabilit consiste intgrer des proccupations environnementales et sociales la gestiondesactivitsdeproduction. 25 CettedfinitionprendappuisurunedfinitionproposeparleministredelEnvironnementetdu DveloppementdurabledeFrance: Le principedcoresponsabilit sinscrit dans une approche plus globale de prise en compte des enjeuxdudveloppementdurable.Lesadministrationsdoiventassumerplusieursresponsabilits: uneresponsabilitenvironnementale,uneresponsabilitsocialeetuneresponsabilitconomique. Il sagit, non seulement de prserver lenvironnement, mais galement de contribuer lamliorationdesconditionsdetravailainsiqularalisationdconomiesbudgtaires 26 . Letermecoresponsabilittelqueproposiciestdoncunenotionlargie,plusglobale,quireflte lessence mme du dveloppement durable et se dcline selon les quatre (4) dimensions du dveloppementdurable.Rappelonsquecovientdugrecancienoikosquisignifieausens premier, la maison, et par extension, la proprit, lavoir, ce que lon a, les ressources. Lcoresponsabilit renvoie donc la responsabilit en regard des ressources incluant les ressourcesnaturelles,matriellesethumaines. Letableau1,lapagesuivante,identifielesprincipesdelaLDDquidfinissentlcoresponsabilit pourchacunedesdimensions.

COBASE21,http://www.ecobase21.net/Etatexemplaire/Texte/Texte.html GOUVERNEMENTDUQUBEC(2007).Stratgiegouvernementalededveloppementdurable20082013,p.32 26 GOUVERNEMENTDUQUBEC(2007).Op.Cit.,p.32,notedebasdepageno.10


25

24

Page12

TABLEAU1 LCORESPONSABILITETLES16PRINCIPESDUDVELOPPEMENTDURABLE
CORESPONSABILIT ENVIRONNEMENTALE
c) l) Protectionde lenvironnement Prservationdela biodiversit m) Respectdelacapacit desupportdes cosystmes k) f) n)

CORESPONSABILIT SOCIALE
a) Santetqualitdevie b)quitetsolidarit sociales Accsausavoir Productionet consommation responsables Protectiondu patrimoineculturel

CORESPONSABILIT CONOMIQUE
d) Efficacitconomique n) Productionet consommation responsables o) Pollueurpayeur p) Internalisationdes cots

GOUVERNANCE CORESPONSABLE
e) Participationet engagement g) Subsidiarit h) Partenariatet coopration intergouvernementale

DEUXPRINCIPESTRANSVERSAUX i)Prvention j)Prcaution

LavisionpourlaVillededemainquiendcoulepourraitsnoncerainsi:

La Ville de demain est coresponsable. Elle prserve et met en valeur lenvironnement,contribuelamliorationdelaqualitdevieetoffre un cadre propice au dveloppement conomique. La ville coresponsable est ville citoyenne, accueillante et lcoute, ouverte surlemonde.
Cettepropositionalemrite,dfautdtreemballanteouimage,deprcisercommelesuggre leministreduConseilexcutif,lobjectifultime,dtresuccincteetdeclarifierlesensduterme coresponsablepourenassurerunecomprhensionpartage.

Page13

I.2.4

Les caractristiques de la ville coresponsable et les objectifs poursuivre

Larevuedelalittratureaillustrplusieursapprochesosegreffentunnoncdevision,des noncs complmentaires formuls tantt comme des qualits de la ville, tantt comme des objectifspoursuivre. Dans le cadre de ce mandat, lapproche retenue a consist proposer dune part, une caractristique de la ville coresponsable laquelle on associe une courte phrase descriptive, et dautrepart,desobjectifspoursuivrepourquecettecaractristiqueseconcrtise. La proposition prsente ciaprs identifie huit(8) caractristiques auxquelles sont associs des objectifs.Cettepropositionatformuleentenantcompte: des principes noncs dans la Loi sur le dveloppement durable et des orientations de la Stratgiegouvernementalededveloppementdurable; desconsensusquisedgagentdelarevuedelalittraturequantauxqualitsrecherches duneville,dunterritoire,quirpondauximpratifsdudveloppementdurable.

chacundesobjectifsestassocisoitunprincipedelaLDD(ex.:LDDa.)ouuneorientationdela Stratgiegouvernementalededveloppementdurable(ex.:SGDD2.):dautresobjectifsdcoulent delarevuedelalittrature.

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LAVILLECORESPONSABLE: EstCONEUTREEllelimitesonempreintecologique. Pourcefaire,elledoit: Prserverlabiodiversit(LDDl)) Prserverlaqualitetlaquantitdelaressourceeneau Amlioreretprserverlaqualitdelair Prserverlesressourcesnaturelles EstADAPTABLEEllerelvelesdfisduchangement. Pourcefaire,elledoit: Greretrduirelesrisques(LDDj))(SGDD2.) Prvoiretrpondreauxchangements(LDDi))(SGDD5.) EstCONNECTEEllemisesurlaccessibilitettisseunetoileentrelesterritoiresetentrelesindividus. Pourcefaire,elledoit: Dvelopperlesrseauxlocauxetrgionaux Favoriserlesinterconnexionsentrelesrseaux EstCOMPTITIVEEllemetlaccentsurlefficience. Pourcefaire,elledoit: Produireetconsommerdefaonresponsable(LDDn)) Accrotrelefficienceconomique(LDDd)) EstQUITABLEETSOLIDAIREElleutiliseetpartagelesressourcesdemanirejusteetquitable. Pourcefaire,elledoit: Reconnatrelesinterdpendancesetfavoriserlasolidaritsociale(LDD.b)) Prveniretluttercontrelapauvretetlexclusionsociale(LDD.b))(SGDD9.O.26) EstCONVIVIALEETINCLUSIVEEllesefaitaccueillanteetsouvresurlemonde. Pourcefaire,elledoit: Favoriserlesopportunitsdinterrelationssociales Valoriserlaqualitdesamnagements,dudesignetdelarchitecture EstCITOYENNEEllesuscitelaparticipationetlengagement. Pourcefaire,elledoit: Favoriserlaparticipationlaviecollective(LDD.e.)(SGDD8.) EstIDENTITAIREETCRATIVEEllecultivelammoireetestterrefertilepourlacrationetlinnovation. Pourcefaire,elledoit: Sauvegarderetpartagerlepatrimoinecollectif(LDDk.,l.) Valoriserlacrativit

(LDDc))

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2.4.1 Lconeutralit
Lconeutralit est propose comme un absolu, un idal. Lconeutralit signifie que toute ressourcenaturelleconsommeestremplace,toutrejetproduitestlimin. Letermeconeutralitestproposenrelationaveclempreintecologique 27 ,cettemesuredela pressionexerceparlhommesurlanature,entermesdeconsommationdesressourcesnaturelles (pas seulement des hydrocarbures) et de production de dchets. Limiter lempreinte cologique estunobjectifrcurrentdanslarevuedelalittraturenonseulementlchelledelavilleoudela rgion,maisaussilchelledesquartiers. Cetermeseretrouvedanslalittraturemaisilestalorsassocisoitlaneutralitcarbone,soit la neutralit dchets. Les approches en matire de dveloppement durable recenses prnent: zro nergie 28 , consommation nergtique nette zro 29 , zro carbone 30 ou carboneutre,neutralitcarbone,zrodchets 31 ,desobjectifssectorielsquinetouchent quunepartiedelenvironnement. Cestpourquoiilestproposderetenirletermeconeutralitdemanireglobale,serfrant touteslesressourcesnaturellesettouteslesformesderejets. Pourquunevillesoitconeutre,elledoitviserquatre(4)objectifs: Prserverlabiodiversit,lundes16principesdelaLDD; Prserverlaqualitetlaquantitdelaressourceeneau; Amlioreretprserverlaqualitdelair; Prserverlesressourcesnaturelles; les trois (3) derniers objectifs runis correspondant au principe de la conservation de lenvironnementtelquinscritdanslaLDD. Notons que ces objectifs sinscrivent aussi en lien avec le Plan daction sur les changements climatiquesdugouvernementduQubec. Danslalittrature,lnergieestsouventprsentecommeundfidistinctetenrelationavecle transport.Lesobjectifspoursuivisenmatirednergiequecesoitlarductiondeladpendance carbone, laccroissement corollaire des nergies douces ou vertes, lefficacit nergtique du btiment, de mme que les objectifs noncs eu gard au transport tels que la rduction de la dpendance automobile, la substitution des carburants base dhydrocarbures, laccroissement des dplacements en transport collectif et des dplacements pied et vlo, tous ces objectifs nontenfaitquedeux(2)objectifsultimes:amlioreretprserverlaqualitdelairetprserver lesressourcesnaturellesnonrenouvelables. Encesens,lesobjectifsenmatirednergieetdetransportpeuventtrevuscommedesobjectifs secondaires,voiredesstratgies,quipermettentderpondreauxobjectifsultimes.Cestpourquoi la proposition qui est faite nidentifie pas dobjectifs en matire dnergie ou de transport, se limitantidentifierlesobjectifsultimes.

27

WWF.Outildemesuredelapressionqu'exercel'hommesurlanature,quivaluelasurfaceproductivencessaire unepopulationpourrpondresaconsommationderessourcesetsesbesoinsd'absorptiondedchets rapportparlADEME http://www2.ademe.fr/servlet/KBaseShow?sort=1&cid=96&m=3&catid=12843&p1=5; VoiraussiGLOBALFOOTPRINTNETWORKhttp://www.footprintnetwork.org/en/index.php/GFN/ 28 MARSZAL,ANNAJOANNA,HEISELBERG,PER(2009).ZeroEnergyBuildingDefinitionsALiteratureReview 29 RESSOURCESNATURELLESCANADA,CANMETNERGIE(2011).Maisonconsommationnergtiquenettezro http://canmetenergycanmetenergie.nrcanrncan.gc.ca/fra/batiments_communautes/habitation/maison_nettezero.html 30 ONEPLANETLIVING(2011).TenPrinciplesofSustainabilityhttp://www.oneplanetliving.org/index.html 31 GRASSROOTSRECYCLINGNETWORK.ZeroWastehttp://www.grrn.org/zerowaste/zerowaste_faq.html; Page16

2.4.2 Ladaptabilit
Ladaptabilit est la capacit danticiper les changements climatiques, dmographiques, conomiquesettechnologiquespourseprmunirdesconsquencesngativesetsavoirtirerprofit desnouvellesopportunits. Ladaptabilit est une caractristique frquemment identifie tout particulirement dans la littratureassocieauxchangementsclimatiques.Cettelittraturedistingue: Ladaptation 32 33 : les techniques, initiatives, politiques ou mesures, permettant danticiper ou de se prmunir des consquences du changement climatique ou encore, les mesures visantrduirelavulnrabilitauxchangementsclimatiques; Ladaptabilit(enanglais,adaptivecapacity 34 ):lacapacitdesressourcesnaturelles,de lasocit,delconomieetdesinstitutionsmettreenuvredesstratgies,desmesures oudesinitiativesenprvisionetenrponseauxchangementsclimatiques; La rsilience: La capacit dun systme absorber un changement perturbant et se rorganiser en intgrant ce changement, tout en conservant essentiellement la mme fonction,lammestructure,lammeidentitetlesmmescapacitsderaction. 35

Ladaptabilit comme caractristique de la ville coresponsable est une application tendue lensemble des changements: climatiques, dmographiques, conomiques et technologiques. En amnagement du territoire, cette qualit fait rfrence lvolutivit des btiments, des structures,desquipements.Cettequalitinclutcelledelaflexibilit,lacapacitderepenser.Ce termeatprfrceluidelarsiliencevuedavantagecommeunrsultat:silaVillededemain alacapacitdesadapter,elleserarsiliente.Ladaptabilitestainsiposecommeunecondition ncessairelarsilience. Pourquunevillesoitadaptable,elledoitviserdeux(2)objectifs: Greretrduirelesrisques,associauprincipedelaprcautiondelaLDDetlorientation 2.delaSGDD; Prvoir et rpondre aux changements, associ au principe de la prvention de la LDD et lorientation5.delaSGDD.

Ces objectifs et sinscrivent galement en lien avec le Plan daction sur les changements climatiquesdugouvernementduQubec.

2.4.3 Laconnectivit
Laconnectivitestlacapacitdtabliretdemaintenirdesconnexionsentredeslmentspour former des rseaux de toute nature: des rseaux cologiques, des rseaux de transport, des rseauxsociaux,desrseauxconomiques,desrseauxdinformationetdesavoir,desrseauxde gouvernance.
32

ADEME(Agencedelenvironnementetdelamatrisedelnergie)(2009).ConstruireetmettreenuvreunPlan ClimatnergieTerritorial,ladaptation,ilsagitderduirelavulnrabilitduterritoiredansuncontexteoles impactsduchangementclimatiquenepourrontplustreintgralementvits,mmeavecdimportantsefforts dattnuation.Ellepasseparlapriseencompteduchangementclimatiquedanslesdcisionsdelongterme (urbanisme,conceptionetexploitationdinfrastructures,reconversiondactivitstroitementliesauxconditions climatiques)etparlacceptationdeconditionsdeviediffrentes.Ellerelvegalementdelagestiondesrisques (naturels,sanitairesetconomiques).p.18 33 GOUVERNEMENTDUQUBEC(2008).LeQubecetleschangementsclimatiquesPlandaction20062012 34 ICLEI(2011)ResilientCities:CitiesandAdaptationtoClimateChangeProceedingsoftheGlobalForum2010, GlossaryofCommonTermsrelatedtoClimateChangeandAdaptation http://resilientcities.iclei.org/bonn2011/resilienceresourcepoint/glossaryofkeyterms/ 35 Traductionofferteenlignehttp://villesentransition.net/transition/pages/resilience/questce_que_la_resilience duntextepublidansTransitionHandbook:FromOilDependencytoLocalResilience,HOPKINS,ROB(2008), Chapter3WhatisResilience? Page17

La connectivit inclut la fois la capacit physique, matrielle et technique et la capacit individuelle et sociale dentretenir des liens, de communiquer, dchanger. La connectivit se dfinitnonseulementauseindelaville,maisentrecetteville,sargion,etlemonde. Dans la littrature, la connectivit est une qualit mise de lavant principalement en matire environnementale 36 ;enrelationavecletransportdespersonnesetdesmarchandises 37maisaussi de lnergie (connexion, interconnexion, intermodalit, multimodalit); en matire de communications et de technologies de linformation. Au niveau conomique, la connectivit est souventassocielconomiedusavoiretdelinformation. Laconnectivitestassociedautrescaractristiques,notamment,ladaptabilit,lacomptitivit et la convivialit. Il sagit dune caractristique propre la ville en tant quentit territoriale/environnementale,socialeetconomique. Pourquunevillesoitconnecte,elledoitviserdeux(2)objectifs: Dvelopperlesrseauxlocauxetrgionaux; Favoriserlesinterconnexionsentrelesrseaux.

Laconnectivitestlundeslmentsrcurrentsdanslalittraturesurledveloppementdurable desterritoiresetlapropositionquiestfaiteiciestdlargirsaporteauxdimensionssocialeset conomiques.LesobjectifsproposspeuventtreassocisplusieursdesprincipesdelaLDD:par exemple, ces objectifs contribuent lefficacit conomique (transport, nergie et information); facilitent laccs au savoir (information); soutiennent le partenariat et la coopration intergouvernementaleetlquitetlasolidaritsociales.

2.4.4 Lacomptitivit
Lacomptitivitestlacapacitdelavilleoffrirunenvironnementfavorableaudveloppement dactivits conomiques productives et efficaces,un environnement attractif pour les personnes, les entreprises et les investissements, tout en permettant une progression du niveau de vie des rsidants. Dans la littrature sur le dveloppement durable, la comptitivit est dabord prsente sous langledelconomie,notammentenrelationavecleschangementsclimatiques 38 ,lesconomies vertes 39 .Lacomptitiviturbaineestmisedelavantcommeunmoyenpourlavilledecontrerles effetsngatifsdelamondialisation 40 etdamliorerleniveaudeviedesesrsidants 41 . LacomptitivitestunecaractristiquerecherchetoutentantunenjeudelaVillededemain. Pourquunevillesoitcomptitive,elledoitviserdeux(2)objectifs: Produireetconsommerdefaonresponsable,undesprincipesdelaLDD; Accrotrelefficienceconomique,undesprincipesdelaLDD.

36

GOUVERNEMENTDUQUBEC(2004).Stratgiegouvernementaledediversitbiologique20042007.Cette stratgiefaitnotammentrfrenceauxrseauxcontinus,auxcorridorsnaturels,forestiers,desmesuresqui assurentlaconnectivit. 37 CITYOFCALGARY(2010).TheCalgaryTransportationPlanConnectivityHandbook(Draft) 38 OECD,KAMALCHAOUI,LAMIA,ROBERT,ALEXIS(eds.)(2009).CompetitiveCitiesandClimateChange 39 OECD,RoundtableofMayorsandMinisters(2010).CitiesandGreenGrowth 40 SGSECONOMICSANDPLANNINGPTYLTD.(2009).GlobalSydney:ChallengesandOpportunitiesforaCompetitive GlobalCity 41 WORLDBANK,WEBSTER,DOUGLAS,MULLER,LARISSA(2000).UrbanCompetitivenessAssessmentinDeveloping CountryUrbanRegions:TheRoadForward Page18

2.4.5 Lquitetlasolidarit
Lquit et la solidarit sont la capacit de la ville rpondre aux besoins de la population de manire juste et raisonnable, en tenant compte des capacits diffrencies des individus et des collectivits. Lquit et la solidarit sont des principes fondamentaux du dveloppement durable. Dans la littrature,lquitetlasolidaritsontvoquesenassociationaveclacohsionsociale,lamixit sociale(culturelle,ethnique,raciale)etgnrationnelle 42 ouencore,linclusion 43 . Pourquunevillesoitquitableleetsolidaire,elledoitviserdeux(2)objectifs: Reconnatre les interdpendances et favoriser la solidarit sociale, un objectif associ au principedelquitetdelasolidaritsocialesdelaLDD; Prveniretluttercontrelapauvretetlexclusionsociale,lundesobjectifsdelorientation 9.delaSGDD(objectif26.).

2.4.6 Laconvivialitetlinclusivit
La convivialit est le caractre agrable voire positif des relations sociales et des relations quentretiennentlespersonnesavecleurenvironnementnatureletbti. Danslalittratureanglosaxonne,letermelivabilityouliveability 44peuttreassimilla qualitdevienonpasauniveauconomiquemaispluttentermesdambiance,dequalitdela vie quotidienne, de la vie urbaine. Le terme liveability remplace mme ou prcde parfois le termesustainability 45 ;ilestparfoisassocitroitementunefonctiontellequeletransport 46 , laplanificationdequartiers 47 oumme,lchelledellotoudelarue 48 . Danslalittraturefrancophone,lonretrouvesouventlaqualitdevie,lambiance,laqualitde lexprienceurbaine,lestyleoumodedevie,lavillechellehumaine.Laconvivialitpeutaussi en matire damnagement du territoire tre mise en relation avec la lisibilit du territoire, la facilit avec laquelle un individu peut se forger une image de la ville, du quartier, de son voisinage 49 . La notion dinclusivit est dapport apparue en relation avec la lutte contre la pauvret pour graduellementstendrelensembledelavieurbaine. It is a place where everyone, regardless of their economic means, gender, race, ethnicity or religion, is enabled and empowered to fully participate in the social, economic and political opportunitiesthatcitieshavetooffer. 50 Danslalittrature,lavilleinclusivefaitparfoisrfrenceauvoletsocial,lemploi,lducation; parfoislaquestiondelaplacedesimmigrantsdanslasocitdaccueil;aussi,laplacequelon
42 43

HQEASSOCIATION(2010).Pourlaralisationdoprationsdamnagementdurable:ladmarcheHQETMAmnagement GERMANY,FEDERALMINISTRYFORECONOMICCOOPERATIONANDDEVELOPMENT,CITIESALLIANCENETWORK (2006).TheInclusiveCityWorldUrbanForum3 44 Ontrouvesouventassocislestermesliveabilityetsustainability,parexemple: WORLDCITIESSUMMIT2010LiveableandSustainableCitiesfortheFuturehttp://worldcities.com.sg/mayorsforum.php ; NEWCASTLE(Australia)2030CommunityStrategicPlanOurVisionforaSmart,LiveableandSustainableCity 45 EUROCITIES,CREEDY,ALLEN,PORTER,GEOFF,DEROO,GERT,ZUIDEMA,CHRISTIAN(2007).TowardsLiveableCitiesand TownsAGuidetoSustainableUrbanManagement 46 GEHL,JAN,HOOK,WALTER(2010).TenPrinciplesforTransportinUrbanLife 47 WESTERNAUSTRALIANGOVERNMENTSUSTAINABLECITIESINITIATIVE(1997).LiveableNeighbourhoodsCommunityDesignCode; CENTREFORLIVABLECOMMUNITIES(CA)http://www.lgc.org/center/ 48 GEHL,JAN(2003).LifeBetweenBuildings:UsingPublicSpace 49 LYNCH,KEVIN(1992).TheImageoftheCityPlacelegibilityhoweasilyapersoncanunderstandthephysicallayoutofan urbansettingcitdansTHADANI,DHIRUA.(2010)FromThelanguageofTownsandCitiesAVisualDictionary 50 UNDP(2001).InclusiveCitiesInitiativeTheWayForward Page19

rserve aux personnes mobilit rduite, aux personnes ges, aux laissspourcompte. En matire damnagement et durbanisme, la notion dinclusivit a donn lieu des nouveaux courants,telsqueledesigninclusif: InclusivedesignembracestheconceptsofNewUrbanismandgoesfurther:itismultiobjective cityplanningbasedoneconomic,social,environmentalandculturallysensitivepoliciesthatallow everyone to improve economically as the physical area improves. Cities need planning that recognizesthateveryindividualhastherighttofullandequalparticipationinthebuiltenvironment andthattheycanshapetheirownenvironmenttomeettheirownneeds. 51 Danscetteproposition,linclusivitestprsenteencomplmentlaconvivialit. Pourquunevillesoitconvivialeetinclusive,elledoitviserdeux(2)objectifs: Favoriser les opportunits dinterrelations sociales (lieux de rencontres et dactivits, vnements,); Valoriserlaqualitdesamnagements,dudesignetdelarchitecture.

Cescaractristiquesetlesobjectifspropossnesontpasspcifiquementlisdesprincipesdela LDD: ils simposent nanmoins en raison de la nature mme de la ville, un territoire, un lieu dactivits, de rencontres et sont le reflet des consensus qui se dgagent de la revue de la littrature.

2.4.7 Lavillecitoyenne
La ville citoyenne est celle o le citoyen est impliqu dans les processus de dcision qui le concernent dans la ville et aussi impliqu dans sa communaut, son quartier, son milieu dappartenance. Danslalittrature,limplicationdescitoyensdansleurcommunautestunlmentquiapparat sousdemultiplesformes.Danslalittratureanglosaxonne,lexpressionpublicengagementest souventassocieauxprincipesdelaCroissanceintelligenteetduNouvelurbanismeetdescoles qui en dcoulent. Cette expression est privilgie en anglais car elle va audel de la seule informationconsultation en faisant rfrence une participation vritable et une responsabilisationdelindividu. La participation et lengagement constituent lun des principes de la LDD: la participation des citoyensetdesgroupesquilesreprsententsontncessairespourdfinirunevisionconcertedu dveloppementetassurersadurabilitsurlesplansenvironnemental,socialetconomique. Lavillecitoyenneestunecaractristiqueimportantepourlavillecoresponsabletantparrapport aux institutions quau niveau de la socit: elle implique une responsabilisation de lindividu appelmodulerouchangersescomportementsetcontribuerbnvolementetfinancirement lasocit. Lavillecitoyennedoitviser: Favoriserlaparticipationlaviecollective,lorientation8.delaSGDD.

51

MIGTHEINCLUSIVECITYhttp://www.inclusivecity.com/ Page20

2.4.8 Lidentitetlacrativit
Lidentitestlareconnaissanceetlavalorisationdelacultureparlaville:langue,usetcoutumes, patrimoine naturel, bti et immatriel, arts, et mme climat et gographie. Il est propos dy associer la crativit, laptitude crer, susciter des nouvelles ides, mettre en uvre des nouvellesfaonsdefaire,sedistinguerparsonoriginalit. Dans la littrature, lidentit est souvent associe au gnie du lieu (sense of place 52 ), au sentimentdappartenance 53 .Ilsagitparfoisdunecomposantedelaconvivialit. Lidentit de la ville est une caractristique et un enjeu trs importants dans le contexte de lexplosion des technologies de communications et des rseaux sociaux virtuels; lmergence du nomadisme professionnel qui sest dvelopp notamment sous leffet de la globalisation et aid par le dploiement des nouvelles technologies en est lune des manifestations. Le lieu, la ville, lespace,perdentdeleurvaleuridentitaireetnecontribuentplusautantlacohsionsociale. Lidentit est parfois prsente en association avec la comptitivit de la ville qui face la globalisation et au nouvel univers des communications cherche se dmarquer, crer des conditionsdistinctivesquisaurontattireretretenirlesindividuscommelesentreprises. Lidentitpeutsemblerunequalitancredanslepassetleprsent,moinsdanslavenir.Cest pourquoiilestproposdyadjoindrelacrativit,cetteaptitudeimaginer,construire,mettre enuvredenouvellesfaonsdefaire,deproduire,degrer,doccuperetdamnagerlespace.Ce termeatchoisipluttqueletermeinnovationquiestsouventlimitlatechnologieet lconomie.Ainsi,identitetcrativitallientlepass,leprsentetlavenir. Lacrativitestidentifiecommeunlmentimportantenmatiredecomptitivitnotamment. La ville crative 54 est un concept de plus en plus prsent dans la littrature, touchant tous les domaines 55 : les arts, la culture, le patrimoine, mais aussi la littrature, les arts populaires, le cinma, le design, lart numrique et mme, la gastronomie. La crativit selon cette approche concernelafoisledveloppementculturel,socialetconomique. Lacrativittellequelleestproposeicinedoitpastreassocielaclassecrative,lindex decrativitouencorelconomiecrative,desconceptsmisdelavantparRichardFlorida 56 qui reposentsurunevisiondelacrativiturbaineconteste 57 . Pourquunevillesoitidentitaireetcrative,elledoitviserdeux(2)objectifs: Sauvegarder et partager le patrimoine collectif, objectif associ aux principes de la protection du patrimoine culturel et de la prservation de la biodiversit ainsi qu lorientation7.delaSGDD; Valoriserlacrativit.

Letableau2prsentlapagesuivanteprsentelavision,lescaractristiquesetles16objectifs proposspourlaVillededemain,lavillecoresponsable.

52

KRIKEN,JOHNLUND,ENQUIST,PHILIP,RAPAPORT,RICHARD(2010).CityBuildingNinePlanningPrinciplesfortheTwenty FirstCenturyDanscetouvrage,lidentitestlundesneuf(9)principesrespecter:creating/preservingauniqueand memorablesenseofplaceLesauteursassocientlidentitauxcaractristiquesnaturelles(naturalfeature),auclimat, laculture,audesignetauxrepres(landmarks). 53 THENATURALSTEP(2009).CanadaSustainabilityPrimerStepbyNaturalStepLapprocheidentifieparmineuf(9)besoins humainssatisfairedansunedmarchededveloppementdurable,lidentit 54 CreativeCityNetworkofCanadahttp://www.creativecity.ca/english/homemainmenu1/abouttheccncmainmenu323 55 UNESCORseaudesvillescratives http://portal.unesco.org/culture/fr/ev.phpURL_ID=35257&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html 56 FLORIDA,RICHARD(2008).WhosyourCity? 57 TREMBLAY,RMY,TREMBLAY,DIANEGABRIELLE(direction)(2010).LaclassecrativeselonRichardFloridaUn paradigmeurbainplausible? Page21

TABLEAU2RSUMDELAVISION VISION
LaVillededemainestcoresponsable. Elleprserveetmetenvaleurlenvironnement,contribuelamliorationdelaqualitdevieetoffreuncadrepropiceaudveloppementconomique. Lavillecoresponsableestcitoyenne,accueillanteetlcoute,ouvertesurlemonde.
LAVILLECORESPONSABLE: SESCARACTRISTIQUES SESOBJECTIFS
CHANGEMENTSCLIMATIQUES

o Prserverlabiodiversit Limitesonempreintecologique Lconeutralit


ADAPTATIONAUX

o Amlioreretprserverlaqualitdelair o Prserverlesressourcesnaturelles Relvelesdfisduchangement Misesurlaccessibilitettisseunetoileentreles territoiresetlesindividus Metlaccentsurlefficience Utiliseetpartagelesressourcesdemanirejusteet quitable Sefaitaccueillanteetsouvresurlemonde Suscitelaparticipationetlengagement Cultivelammoireetestterrefertilepourlacration etlinnovation Ladaptabilit Laconnectivit Lacomptitivit Lquitetlasolidarit Laconvivialitet linclusivit Lavillecitoyenne Lidentitetlacrativit o Greretrduirelesrisques o Prvoiretrpondreauxchangements o Dvelopperlesrseauxlocauxetrgionaux o Favoriserlesinterconnexionsentrelesrseaux o Produireetconsommerdefaonresponsable o Accrotrelefficienceconomique

o Reconnatrelesinterdpendancesetfavoriserlasolidaritsociale o Prveniretluttercontrelapauvretetlexclusionsociale o Favoriserlesopportunitsdinterrelationssociales o Valoriserlaqualitdesamnagements,dudesignetdelarchitecture o Favoriserlaparticipationlaviecollective o Sauvegarderetpartagerlepatrimoinecollectif(SGDD)etvaloriserla crativit

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ATTNUATIONET

o Prserverlaqualitetlaquantitdela ressourceeneau

Le tableau 3 prsent la suite fait tat des liens entre les caractristiques proposes et les principesdudveloppementdurable. Le tableau fait ressortir que tous les principes noncs dans la LDD trouvent rponse dans la propositiondescaractristiquesdelavillecoresponsable.Parmilescaractristiquesrecherches, lconeutralit,ladaptabilit,etlquitetlasolidaritrpondent12des16principesdelaLoi sur le dveloppement durable et constituent ce titre des caractristiques fondamentales respecter.Laconvivialitetlinclusivit,etlidentitetlacrativitrpondentrespectivement10 et9desprincipes.Quantlacomptitivit,lavillecitoyenneetlaconnectivit,cescaractristiques rpondent8,7et6desprincipesdelaLDD.

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TABLEAU3LESCARACTRISTIQUESENLIENAVECLESPRINCIPESDELALDD PRINCIPESDELALOISURLE DVELOPPEMENTDURABLE


Santetqualitdevie quitetsolidaritsociales Protectiondelenvironnement Efficacitconomique Participationetengagement Accsausavoir Subsidiarit Partenariatetcoopration intergouvernementale Prvention Prcaution Protectiondupatrimoineculturel Prservationdelabiodiversit Respectdelacapacitdesupportdes cosystmes Productionetconsommation responsables Pollueurpayeur Internalisationdescots
CARACTRISTIQUESDELAVILLECORESPONSABLE
coneutralit Adaptabilit Connectivit Comptitivit quitet solidarit Convivialit et inclusivit Ville citoyenne Identitet crativit

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X

X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X X X

Page24

I.2.5

Delutilisationdelavision

Commeilatsoulign,leVoletIdecerapportnefaitqueproposerpourlaVillededemainune vision,descaractristiquesetdesobjectifs,enguisedintroductionetdesupportdesdiscussions veniraveclensembledesacteursimpliqusdansledevenirdelaville. La vision propose constitue un cadre de rfrence conu en vue de respecter les principes du dveloppementdurabledanslecontextequbcoisdelaLoisurledveloppementdurable. Ce cadre de rfrence pourra servir alimenter la formulation de politiques de dveloppement socialoudedveloppementconomiqueaxessurlaville. Le Volet II de ce rapport constitue une premire utilisation de ce cadre de rfrence pour dvelopperuncadreconceptuelvisantladimensionspatialedelaville,sonamnagementetson dveloppement.

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VOLETIIUNCADRECONCEPTUELPOURAMNAGERLAVILLECORESPONSABLE
LavisionetlescaractristiquesproposespourlaVillededemainconstituentlatoiledefonddu cadre conceptuel labor pour lamnagement et le dveloppement du territoire. Le cadre conceptuelsattacheauvoletphysiquedelamnagement,sescomposantesspatiales.

II.1.

Larevuedelalittrature

Une revue de la littrature a t ralise en vue didentifier les principes damnagement et de dveloppementassocisaudveloppementdurable.Cetterevueavisidentifier: desprincipesproposslchelledelaville; desprincipesproposslchelleduquartier.

Laccent a t mis sur la recherche des principes damnagement ayant une reconnaissance professionnelle, ayant t mis en pratique ou ayant suscit ladhsion dorganismes publics. La bibliographiesoumiselAnnexe3comportelensembledesdocumentsquionttidentifis. Le rapportprsente une slectiondes approchesouprincipes identifisqui tmoignedun assez large ventail des principes damnagement auxquels a donn naissance le concept de dveloppementdurable.

II.1.1 Lesprincipesproposslchelledelaville
Delarecherchedocumentaire,cinq(5)propositionsonttretenuespourprsentationsommaire dansunordrechronologique:laCroissanceintelligente(SmartGrowth);leNouvelUrbanisme (NewUrbanism);CityBuildingNinePlanningPrinciplesfortheTwentyFirstCentury;leSTAR CommunityIndex;Ecocity. Les deux (2) premires propositions ont engendr de nombreuses applications dont au Qubec Vers des collectivits viables une approche propose par lorganisme Vivre en Ville. Elles ont aussiinfluencledveloppementdestrois(3)autrespropositions.

1.1.1 LaCroissanceintelligente
LaCroissanceintelligenteestuneapprochequiestneauxtatsUnisetdontcertainsretracent lorigine une dcision de la Cour dappel de ltat de New York en 1972 qui a concd la municipalitdeRamapoledroitdecontrlerlacroissance 58 . Lacroissanceacclredelabanlieue,toujoursplusloigneetmmelesterritoiresagricolesou naturels,leffritementdescentresvillesetleurpauprisation,lasgrgationspatialeetethnique quiontaccompagnlacroissance,sontparmileslmentsdclencheursdecettevolontdergir, decontrlerlacroissance. En1973,ltatdelOregonadopteuneloiquiprotgelesterritoiresagricolesetvoquelesenjeux quelonassocieaujourdhuiltalementurbain: Expansion of urban development into rural areas is a matter of public concern because of the unnecessaryincreasesincostsofcommunityservices,conflictsbetweenfarmandurbanactivities andthelossofopenspaceandnaturalbeautyaroundurbancentresoccurringastheresultofsuch expansion. 59 Le terme Smart Growth apparat de faon plus formelle en 1996, alors que lEnvironmental ProtectionAgency(EPA)metsurpiedunprogrammedefinancementdesorganismesddisla promotion des principes de la Croissance intelligente. En 1997, le Natural Resources Defense Council et le Surface Transportation Policy Project publient The Tool Kit for Smart Growth et ltatduMarylandadoptetheSmartGrowthandNeighborhoodConservationAct.
58 59

NOLON,JOHNR.(2003).GoldenandItsEmanations:TheSurprisingOriginsofSmartGrowth,PaceUniversitySchoolofLaw OREGONLEGISLATIVEASSEMBLY(1973).Bill101,Section1.(3)http://www.oregon.gov/LCD/docs/bills/sb101.pdf

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Les10principesdelaCroissanceintelligentenoncsen1996parlEPAnontpaschang: Favoriserlamixitdesusages; Assurerundveloppementcompact; Creretoffrirunegammedhabitations; Crerdesquartiersquiincitentlamarche; Promouvoirdescollectivits 60 aucaractredistinct,attractivesetquisuscitentunsentiment dappartenance(senseofplaceparfoistraduitparlegniedulieu) Prserver les espaces libres, les territoires agricoles, la beaut naturelle et les zones environnementalessensibles; Consolideretfavoriserledveloppementauseindescollectivitsexistantes; Offrirdeschoixvarisenmatiredetransport; Prendre des dcisions en matire de dveloppement qui soient prvisibles, justes et efficientes; Encouragerlacollaborationentrelacommunautetlespartiesprenantes.

LesprincipesdelaCroissanceintelligenteserattachentprincipalementdeux(2)desdimensions du dveloppement durable, savoir la dimension environnementale et la dimension socitale incluantlagouvernance.

1.1.2 LeNouvelUrbanisme
En1991,laLocalGovernmentCommission,unorganismenongouvernementaletsansbutlucratif offrant des services techniques et des activits de rseautage aux administrations locales en Californie,adoptaitlesAhwahneePrinciplesforResourceEfficientCommunities 61 .Cesprincipes dcoulaient du travail dun groupe darchitectes de renomAndres Duany, Elizabeth PlaterZyberk, Stefanos Polyzoides, Elizabeth Moule, Peter Calthorpe, et Michael Corbettmandats par la Commission pourproposerunensembledeprincipespourguiderlesadministrationslocales:unavocatat chargdemettrelesrsultatsdecesdlibrationsdansuneformeutilepourdesdcideurslocaux. Tout comme pour la Croissance intelligente, llment dclencheur de cette nouvelle approche tait ltalement urbain et ses consquences: congestion routire, pollution de lair, perte despacesnaturels,cotscroissantsdesinfrastructuresetservicespublics,rpartitioningaledes ressourcesconomiquesetlapertedusentimentdappartenancelacommunaut. LesAhwahneePrinciplesforResourceEfficientCommunitiesdistinguentlesprincipeslchelle delargiondeceuxlchelledelacollectivit,delaville. lchellergionale,quatre(4)principessontdfinis: La planification du territoire devrait sarticuler sur un vaste rseau de transport ax sur le transportencommunetnonsurletransportautomobile; Largiondevraittredlimiteetinclureunrseaudecorridorscontinusdespacesvertset naturels; Les institutions et les services porte rgionale devraient tre localiss au centre de lagglomration; Les matriaux et les modes de construction devraient tre spcifiques aux conditions rgionales, tmoigner de lhistoire et de la culture et compatibles avec le climat pour favoriser le dveloppement dune image et dune identit locales (local character and communityidentity).


60

Enanglais,letermecommunityadeuxsens:lunfaitrfrenceauterritoireetilestalorstraduitparlemot collectivit;lautrefaitrfrencelasocitetesttraduitparlemotcommunaut. 61 LOCALGOVERNMENTCOMMISSION(1991).AhwahneePrincipleshttp://www.lgc.org/ahwahnee/principles.html


Ilnefautpaschercherunesignificationprofondeauchoixdunomquiestsimplementceluidelhtelosetenaitlaconfrence.

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lchelledelacollectivitetdesesquartiers,15principessontnoncs: Laplanificationdevraitfavoriserlamixitfonctionnelle; La taille des quartiers devrait tre conue pour favoriser la proximit entre les lieux de rsidence,lemploietlesservicesquotidiens,distancedemarche; Lesactivitsdevraienttreconcentresdistancedemarchedesarrtsoudesstationsde transportencommun; Lesquartiersdevraientoffrirunediversitenmatiredhabitationspourpermettrelaccs aulogementtous,enfonctiondesrevenus,etprvoirunemixitgnrationnelle; Lesentreprisesdevraientoffrirunegammedemploisauxrsidants; Lalocalisationetlecaractredesquartiersdevraienttreplanifisenfonctiondurseaude transportencommun; lchelledelavilleetlchelledechacundesesquartiers,unelocalisationcentraledes activitscommerciales,culturelles,rcrativesetciviquesdevraittreprivilgie; Denombreuxespaceslibressouslaformedeparcs,desquaresoudespacesvertsdevraient tre offerts: leur amnagement et leur localisation devraient favoriser une utilisation frquente; Lesespacespublicsdevraienttreconuspourencourageruneprsencetoutaulongdela journe; La ville devrait avoir un primtre bien dfini pour assurer la protection permanente des territoiresagricoles,desceinturesdeverdureetdescorridorscologiques; Lesrseauxderues,desentierspitonniersetdevoiescyclablesdevraienttreentirement connects,offrirdesparcoursintressantsettrebienencadrsdanslespace,notamment parlaprsencedebtiments; Dans la mesure du possible, les espaces naturels, le drainage des eaux et la vgtation devraienttreprservsetlesespacesexceptionnelsinclusdansdesparcsoudesceintures deverdure; Lamnagementdevraittreconudanslebutdeprserverlesressourcesetderduireles dchets; Le drainage naturel, les amnagements paysagers faible consommation deau et le recyclagedeleaudevraienttrefavorisspourassureruneutilisationefficientedeleau; Lorientationdelatramederues,limplantationdesbtimentsetleverdissementdevraient tremiscontributionpouramliorerlefficacitnergtique. 62

En 1993, ces principes taient repris par Peter Katz sous le vocable New Urbanism dans un ouvragequiafaitpoque:TheNewUrbanism:TowardanArchitectureofCommunity.LeCongress forTheNewUrbanismnaissaitaussi,missurpiedparlesmmesarchitectesquiavaientcontribu llaboration des Ahwahnee Principles et dirig par Peter Katz. Cette organisation sans but lucratifquirunitquelque3100membresestddielapromotiondescommunautsviableset en sant. Elle travaille de concert avec les partenaires gouvernementaux aux tatsUnis tels que lEPA,HUD(DepartmentofHousingandUrbanDevelopment)etdautresorganismesnotamment lU.S.GreenBuildingCounciletleNaturalResourcesDefenseCouncilavecquielleadveloppla certification LEED 2009 for Neighborhood Development (LEEDND) qui sera aborde dans la sectionsuivantesurlesapprocheslchelledesquartiers.

62

Cesprincipesnsdelarflexiondungroupedarchitectestaientessentiellementlisauxdimensionsspatialeet environnementale.En1997,laCommissionadoptaitdesprincipesrgissantcettefoisledveloppement conomique,principesvuscommecomplmentairesetsinscrivantenligneavecledveloppementdurable.Puis en2005,laCommissionadoptaitdesprincipesdanslesecteurdeleaueten2009,desprincipespourfairefaceau changementclimatique. Page28

En1996,lesPrincipesduNouvelUrbanisme 63 (CharterforNewUrbanism)reprennentplusieurs deslmentsadoptsparlaCommissionetdistinguenttrois(3)chellesterritoriales: Largion:lamtropole,lagglomrationetlaville; Lequartier,ledistrictetlecorridor; Llot,larueetlimmeuble.

Sur les 27 principes noncs, 18 sont formuls lgard de la rgion ou du quartier alors que neuf(9)lesontlchelledellot,delarueoudelimmeuble.Lesprincipeslgarddelargion ouduquartierpeuventtrersumsainsi: lchelledelargion: o Laplanificationdevraitconsidrerlargionentantquentitconomiquedlimite par la gographie, en relation avec larrirepays aux plans environnemental, cultureletconomiqueetcomposedeplusieurscentresagglomrations,villeset villagesayantleursproprescentresetprimtres; Ledveloppementdevraitprivilgierlinsertiondanslatrameexistantepluttque ltalement:silsavraitappropridedvelopperlalimiteexterneduprimtre, ilfaudraitalorsprivilgierledveloppementdequartiersquisintgrentlaforme existante; Le dveloppement devrait favoriser la proximit des fonctions et la mixit, mais aussilamixitenmatiredhabitationsetlamixitsociale; Le dveloppement lchelle de la rgion devraitprendre appui sur un rseau de transport offrant des choix de modes et viser rduire la dpendance lautomobile; Le partage des revenus et des ressources fiscales et financires devrait tre privilgipourfavoriserunecoordinationrationnelleenmatiredeservicespublics.

o o

lchelleduquartier: o Lesquartiersdevraienttrecompacts,offrirunemixitdusagesettreaccueillants pourlespitonsetconstituerdesmilieuxquiencouragentlescitoyensparticiper leurvolution; Lesusagesquotidiensdevraienttrelocalissproximitetdistancedemarche etlesrseauxderuesdevraienttreinterconnects; Unegammevariedhabitationsdevraittreoffertetantauniveaudutypequen termesduprix,etfavoriserlamixitgnrationnelle,ethniqueetsociale; Des corridors de transport en commun devraient encadrer le dveloppement et contribuerrevitaliserlespartiescentrales; Ladensitetlamixitdevraienttreencouragesdistancedemarchedesarrts oudesstationsdetransportencommun; Laconcentrationdesservicesrcratifsetcommerciauxetdesinstitutionsciviques devraittreprivilgie; Le design urbain devrait contribuer la sant conomique et lvolution harmonieusedesquartiers; Des espaces libres de toute nature, parcs, squares, jardins communautaires, devraient tre amnags et rpartis travers les quartiers et les aires de conservationdevraientservirconnecterlesquartiersentreeux.

o o o o o o o

63

CONGRESSFORTHENEWURBANISM.LesprincipesduNouvelUrbanisme http://www.cnu.org/sites/www.cnu.org/files/Chartefrancais.pdf Page29

1.1.3 CityBuildingNinePlanningPrinciplesfortheTwentyFirstCentury
Cet ouvrage a t publi en 2010 sous la plume de trois (3) architectes amricains: John Lund Kriken fondateur du Urban Design and Planning Studio de la firme SOM San Francisco; Philip Enquist responsable du design urbain et de la planification du bureau de Chicago de la mme firme,ayantparticipdenombreuxprojetsnonseulementauxtatsUnismaisltranger;et Richard Rapaport, un architecte ayant publi plusieurs ouvrages 64 lis aux principes du dveloppementdurable. Dentredejeu,cesauteursposentledfiquilscherchentreleverparleurproposition: The challenge is to design cities that possess, as a part of their design DNA, a transitenabling density, a unique, exciting environment, a quality infrastructure, and a settlement pattern that enablessustainablegrowth. 65 Lesauteursproposentneuf(9)principesdamnagementpourlavilleduXXIesicle: UndveloppementdurableRespecterunethiqueenvironnementale; LaccessibilitFaciliterlesdplacements; LadiversitMaintenirunevaritetoffrirdeschoix; LesespaceslibresRgnrerlessystmesnaturelspourcrerdesvillesvertes; LacompatibilitAssurerlharmonieetlquilibre; Les mesures incitativesFaire renatre les villes en dclin et redvelopper les friches industrielles; LadaptabilitCrer des espaces complets, inclusifs (facilitating wholeness) et faciliterleschangementspositifs; La densitPlanifier des villes compactes avec des services de transport en commun appropris; LidentitCreretprserverlecaractreuniqueetmmorabledulieu.

Cette proposition rejoint plusieurs des principes noncs en association avec la Croissance intelligente et le Nouvel Urbanisme. Formule par des architectes, elle met laccent sur les dimensionsphysiqueetenvironnementaledelaville.

1.1.4 LeSTARCommunityIndex

DansleVoletIdecerapport,lapprocheetlesprincipesduStarCommunityIndexdvelopppar ICLEIUSA 66 onttprsents.CetIndexdistinguedesaxesdinterventionenfonctiondestrois(3) dimensions du dveloppement durable. En matire denvironnement, lIndex dfinit quatre (4) axes:lessystmesnaturels,laplanificationetledesign,lnergieetleclimat.Laxeplanification etdesignatchoisipourillustrerlapproche. LeStarCommunityIndexpropose12principesrespecterenmatiredeplanificationetdedesign durables: Uneplanificationdensemblereposantsurunevisionlongtermedelacroissanceetdu dveloppementsoustouslesvolets:conomie,environnementetsocit;unevisionayant rallilesacteursprivsetpublics; Lexcellence du design tant des projets publics que privs visant minimiser les impacts environnementaux, maximiser lefficience conomique, optimiser lquit sociale et amliorerlasantpublique;

64

Notamment:RAPAPORT,RICHARD(2001).KMDPlaceMaking:InnovationandIndividuality;(2003).Callison CreatingSmarterPlaces 65 KRIKEN,JOHNLUND,ENQUIST,PHILIP,RAPAPORT,RICHARD(2010).CityBuildingNinePlanningPrinciplesforthe TwentyFirstCentury,p.1 66 ICLEIUSA(2010).STARCommunityIndexTMSustainabilityGoalsandGuidingPrinciples Page30

Des collectivits compactes et compltes des collectivits qui offrent une gamme de services et de modes de transport favorisant un mode de vie actif, un accs quitable et abordableauxservicesetquirduisentleurempreintecarbone; Le design pour les personnes (Design for people) des environnements construits lchellehumainequiassurentconfort,scurit,accessibilit,desmilieuxdevieagrables; Lhabitation favoriser la prservation, la construction et lentretien dun parc suffisant et inclusif dhabitations saines, abordables et conergtiques: les dveloppements rsidentielsdevraientaccueillirdeshabitantsdetousges,detoutecapacit,pourtousles revenus, pour les mnages de toute taille; les dveloppements rsidentiels devraient tre localissdansdesendroitsscuritairesprsdutransportpublic,proximitdesemploiset desbiensetservicesdepremirencessit; Lespace public investir, planifier et entretenir un rseau interconnect despaces publics varis offrant un accs facile, quitable et confortable, encourageant des comportements sains et scuritaires, minimisant les risques, refltant la culture et attractif pour toute la population; Le transport rduire les dplacements automobiles enoffrantune diversit de modes de transport incluant les modes nonmotoriss et le transport en commun; favoriser une mobilit scuritaire et abordable; amnager et entretenir de manire optimale des infrastructures qui assurent le dplacement efficient et abordable des personnes et des marchandiseslocalementetrgionalement; La prservation des sols (land conservation) dlimiter le primtre durbanisation et protger les zones cologiques sensibles en achetant, conservant et grant dimportants espacesnaturelsperptuit; Laprservationpatrimonialeetculturellepromouvoirlaprservationetlarutilisationdes ressources patrimoniales (btiments, structures, sites, ressources matrielles et districts) ainsi que des paysages culturels favorisant la conservation du patrimoine et de la culture locale,rgionaleetnationaleetconsolidantlecaractredelacollectivit; Lescodes,lesrglementsetlesexigencesvoircequelesorientationsdamnagement,le zonage,lescodesdeconstructionetdesantpubliqueprennentencomptelacollectivitet le contexte du site, amliorent lintgrit cologique, et soient fonds sur lapproche du cycledevie,favorisantlquitsocialeetrcompensantlinnovation; Lengagement du public offrir des occasions rgulires, vritables (meaningful) et quitablespourtouslescitoyensdinfluencerlavenirdeleurcollectivit.

Toutcommeilatsignalparrapportauxprincipesgnrauxnoncslgarddelacollectivit, les principes proposs pour la planification et le design abordent toutes les dimensions du dveloppementdurable.

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1.1.5 Ecocity
LeconceptdEcocitysinscritdanslammelignequelesAgenda21etviseaborderlaquestion du dveloppement durable des villes dans une perspective systmique. LInternational Ecocity Framework and Standards (IEFS) 67 est une initiative entreprise en fvrier 2010 et dont le dveloppementestassurparEcocityBuilders,uneorganisationsansbutlucratifaccrditeparles Nations Unies, et un groupe dexperts internationaux. Notons que le Comit directeur compte deux(2)reprsentantsduniversitscanadiennes 68 . Cette proposition vise dvelopper un cadre commun pour lvaluation du dveloppement durablelchelledesrgionsetdesvillesincluantdesindicateurs.Lapropositionprliminairequi estprsenticiafaitlobjetdateliersdetravaillorsduSommetmondialcocitquisesttenu Montralenaot2011. Lapropositioncomprendlnoncdesprincipes;desnormesauxquellessontliesdesniveauxde performance; des dfinitions; un processus de certification ou de labellisation; des activits de diffusionetdertroaction. Les auteurs de cette proposition identifient quatre (4) stades du dveloppement des villes: les villes malsaines (unhealthy); les villes vertes; les cocits; les villes Gaia, ces dernires tantlesvillesayantatteintleplushautniveau,enquilibreetenharmonieauxniveauxsocialet biophysiqueavecleurrgionetlemonde. Les 15 principes dune cocit distinguent quatre (4) dimensions: la forme urbaine 69 ; les conditionsbiogophysiques;lesconditionscologiques;lesattributssocioculturels. Auniveaudelaformeurbaine,lapropositiondfinitunseulprincipe: Laccessibilit par la proximit: la majorit des rsidants doivent pouvoir accder aux servicesdeproximitpartirdeleurrsidence;leszonesdemploisontsituesproximit etaccessiblespiedoupartransportencommun.

Pourlesconditionsbiogophysiques,six(6)principessontproposs: Un air pur (clean air): la qualit de lair est favorable la sant tant lintrieur des btimentsquauniveaudelavilleetdelatmosphre; Dessolssains(healthysoil):lefonctionnementdescosystmesestassuretlafertilit estmaintenueouamliore; Une eau pure et scuritaire (clean and safe water): tous les rsidants ont accs une eau pure, scuritaire et des cots abordables; les sources deau, les cours et les plans deausontsainsetfonctionnentsansimpactngatifsurlescosystmes;leauconsomme provientprincipalementdelabiorgion; Une consommation responsable des ressources et des matriaux: les besoins de la ville excluant les aliments, lnergie et les ressources renouvelables sont satisfaits de manire responsableetquitable,sansaffecterlasanthumaineoularsiliencedescosystmes; lesressourcesetlesmatriauxutilissproviennentprincipalementdelabiorgion; Une nergie propre et renouvelable: les besoins en nergie de la ville sont satisfaits sans impactngatifsignificatifsurlescosystmes,surlasanthumainecourtetlongtermeset sans contribuer aggraver les changements climatiques; lnergie consomme provient principalementdesourceslocales;

67 68

ECOCITYBUILDERS(2010).InternationalFrameworkandStandards(IEFS) IlsagitdeWilliamRees,UniversityofBritishColumbia,etdeRayTomaltyconsultantetaussiprofesseurassoci luniversitMcGill. 69 Enanglais,lexpressionUrbanDesignFeatureestutiliseetlexamendeslmentspropossaconduitauchoix dutermeformeurbainecommequivalentenfranais. Page32

Desalimentssainsetaccessibles:desalimentsnutritifssontaccessiblesuncotabordable pourtouslesrsidants;sontproduits,manufactursetdistribusdemaniremaintenirla qualitdescosystmesetnepascontribueraggraverleschangementsclimatiques;les alimentsconsommsproviennentprincipalementdelabiorgion.

Trois(3)principessontformulslgarddesconditionscologiques(ecologicalimperatives): Une saine biodiversit: la ville assure une biodiversit locale, biorgionale et globale des cosystmes incluant la diversit des espces, la diversit des cosystmes et la diversit gntique;lavillerestaureleshabitatsnaturelsetlabiodiversit; Le respect de la capacit de support de la Terre: la ville limite ses pressions sur les cosystmes en respectant leur capacit, utilisant les ressources et en assurant le remplacementetoffrantunsupportlintgritcologiquergionale; Lintgritcologique:lavilleassurelesliensentreetauseindescosystmesetprotge deshabitatscontigusetdescorridorscologiques.

Cinq(5)principessontformulslgarddesattributssocioculturels: Une culture riche (healthy culture): la ville favorise les activits culturelles qui contribuentaccrotrelducationcologique,laconnaissanceetlexpressioncrativeet dvelopperlapenseetlapprentissagesocial; Le dveloppement des capacits: la ville accorde son soutien entier et quitable la participationdelacommunautdanslesprocessusdeprisesdedcisionetoffreunsoutien juridique,physiqueetorganisationnelauxquartiers,auxorganisationscommunautaires,aux institutionsetauxagencespourdvelopperleurscapacits; Une conomie saine et quitable: la ville favorise le dveloppement des activits conomiquesquiminimisentlesdommagesetcontribuentpositivementlenvironnement etlasanthumaine;offresonsupportpourfavoriserunfortdveloppementdelemploi localquisoitquitableetintgrlaformeurbainebasesurlaproximitetencouragele dveloppementdelconomieverte; Lducation permanente: tous les rsidants ont accs durant toute leur vie lducation incluantlaccslinformationsurlhistoiredelaville,laculture,lcologieetlestraditions, tantdanslecadredesystmesformelouinformeldducation,delaformationdelamain duvreoudautresinstitutionssociales; Lebientreetlaqualitdevie:lescitoyenssonttrssatisfaitsdelaqualitdelaviedans tous ses aspects: emploi, environnement naturel, amnag et bti, sant physique et mentale,ducation,scurit,rcrationetloisir,eteugardausentimentdappartenance.

Cette proposition prliminaire aborde lensemble des dimensions du dveloppement durable. La formulation des normes et des indicateurs qui seront associs permettra de mieux comprendre commentellepourratreapproprieparlesvillesetlesrgions.

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II.1.2 Lesprincipesproposslchelleduquartier
La littrature abonde de propositions visant favoriser lamnagement de quartiers en rponse aux principes du dveloppement durable. Le terme quartier utilis dans les diffrentes approches peut tre trompeur. Il sagit dans la majorit des cas de projets de construction rsidentielle, dans de nouveaux dveloppements ou encore dans le cadre dune requalification. Cesprojetsformentdesensemblesdetaillevariable:ainsi,titredexemple,BedZedLondresen Angleterre,unprojetimmobilierzronergiefossilesouventcitenexemple,necompteque 82logements;lequartierVaubanFribourgenBrisgauenAllemagnestendluisur34hectares et compte quelque 2800 logements et 600 emplois; le rfrentiel LEEDND est conu pour des nouveauxquartiersdunesuperficiemaximalede130hectares(320acres). Deux (2) autres termes parfois trompeurs sont town et community. titre dexemple, lorganisme sans but lucratif BioRegional propose un concept decotown ou eco community,uneextensiondesonprojetBedZed.Onpourraitcroireenraisondunomquilsagit dun concept lchelle dune ville ou dune collectivit. En fait, lapproche dveloppe par BioRegionalvisedesprojetsdedveloppement: Wehopethestandardsandcriteriaoutlinedwillbeusefulwhenconsideringdevelopingallnew neighbourhoodsorurbanextensions,notjustecotowns. 70 IlenestdemmepourleconceptOnePlanetCommunitiesaussimisdelavantparBioRegional quisadressespcifiquementdesdveloppeursetleursquipesdeconception. De la recherche documentaire, sept (7) approches ont t slectionnes aux fins de la prsentation:quatre(4)dveloppesenFrance,une(1)auRoyaumeUni,une(1)auxtatsUniset une(1)lchelleinternationale.

1.2.1 LaChartededveloppementdurable
LaChartededveloppementdurableestunepropositionformulepardeux(2)chercheursfranais qui ont publi conjointement depuis 1999 plusieurs rapports en relation avec la ville et le dveloppement durable 71 et ont notamment particip au projet de recherchedmonstration HQE2R 72 cofinanc par la Commission europenne et le Centre scientifique et technique du btiment. La Charte de dveloppement durable fait partie de louvrage publi en 2009, coquartier Mode dEmploi.Elleatchoisieparmitousleurscritscarelleestladernirenedecesauteursetquil a t prsum quelle refltait lvolution de leur pense aprs plus de 10 ans de travaux sur la question. Dentre de jeu, il faut rappeler que cette Charte sadresse au dveloppement de projets dcoquartieroudequartierdurable.Lesauteursfontladistinctionentreletermecoquartier quilsassocientdavantagelcologiealorsqueletermequartierdurablecomprendraitselon eux aussi les dimensions conomiques, sociales et participatives 73 . Ils soulignent quen France le termecoquartierlauraitemportetseraitutilisindiffremment.

70 71

BIOREGIONALCABE(2008).Whatmakesanecotown?p.6 CHARLOTVALDIEU,CATHERINE,OUTREQUIN,PHILIPPE(1999).Lavilleetledveloppementdurable. (2004)(1).Analysedeprojetsdequartierdurable.(2004)(2).Intgrationdudveloppementdurabledanslesprojets damnagement.(2006).Dveloppementdurableetrenouvellementurbain:desoutilsoprationnelspour amliorerlaqualitdeviedansnosquartiers.(2009)coquartierModedEmploi. 72 SUSTAINABLEURBANDEVELOPMENTEUROPEANNETWORK(SUDEN)(2004).ProjetHQE2R,unedmarchevisantle dveloppementdequartiersdurableshttp://www.suden.org/fr/projetseuropeens/hqe2r/ 73 CHARLOTVALDIEU,CATHERINE,OUTREQUIN,PHILIPPE(2009).coquartierModedEmploi,p.1 Page34

La Charte de dveloppement durable vise dfinir un cadre gnral qui propose une hirarchie dobjectifsdfinisdefaoncohrente:laChartedevratreadaptechaqueprojetenfonction descontexteslocaux. LaCharteproposequatre(4)axesdinterventiondfinisselonlchelledesenjeux: Axe1Prendreencomptelocalementlesgrandsenjeuxglobaux,savoir: o Enjeu1lechangementclimatiqueetlaluttecontreleffetdeserre Thmes:conceptionduprojet,btiments,amnagements,gestiondes dplacements; Enjeu2laprservationdesressources Thmes:gestiondurabledelespace,delabiodiversit,deleau,desmatriauxet desressourcesnaturelles; Enjeu3laluttecontrelapauvretetlexclusion.

Axe2Rpondredefaoncohrenteauxenjeuxlocaux,soitlarponseauxattentesen termesdequalitdevie,seloncinq(5)thmes: o o o o o Ladensitetlaqualitdevie; Laccessibilitauxservicesetauxquipements; Laqualitdeslogementsetdesespacesprivs; Laqualitdesespacespublics; Larductiondesnuisances.

Axe3Contribuerladurabilitdelaville,selonquatre(4)thmes: o o o o Laparticipationleffortcollectif,lintgrationduquartierdanslaville; Lamixitfonctionnelleetlarductiondesbesoinsdedplacements; Lasolidaritetlapolitiquedemixits; Lducationetlaformation.

Axe4Principespourconcevoiruncoquartierselonquatre(4)thmes: o o o o Unenouvellefaondepenseretdagir; Unestratgiepolitique; Unenouvellegouvernance; Lvaluationcommeoutilderussite.

Pour chacun des thmes, la Charte formule des propositions: certaines propositions concernent destudes,desanalysesoudesinventairesraliser,alorsquedautrespeuventtreassimiles desobjectifs.titredexemple,pourlaconceptionduprojetlesauteursproposentquunetude dapprovisionnement nergtique soit ralise et que les objectifs 3x20 74 et Facteur4 75 soient retenus.Lespropositionsformulessontplusieurschelles,certainesconcernantlorganisation delespaceduquartier,dautresdelarue,ettrsdtailles.

74

UNIONEUROPENNE(2007).Lesobjectifs3x20sontlesobjectifsdespaysmembresdelUnionEuropenneen relationaveclesdfisnergtiquesetclimatiques.Lestrois(3)objectifssont:rduirelesgazeffetdeserrede 20%;rduirelaconsommationdnergiede20%;porter20%lapartdesnergiesrenouvelablesdansla consommationfinalednergie,dole3x20. 75 Facteur4:Objectifdediviserpar4dici2050lesmissionsdegazeffetdeserreparrapport1990despays industrialissafindelimiterlerchauffementmoyendelaTerreendessousde2C http://www.actuenvironnement.com/ae/dictionnaire_environnement/definition/facteur_4.php4 Page35

Uneanalysedecetensembledepropositionspermetdedgagerdesprincipesdamnagement lchelleduquartier: Enregarddelenvironnementnaturel: o o o o o o o Adopteruneapprochecosystmique; Rduirelaconsommationnergtique; Rduirelesmissionsdegazeffetdeserre; Prserverlaqualitdeleau; Limiterlesbesoinsdassainissementcollectif; Limiterlesemprisesausoletlessurfacesminralises; Intgrerlesespacesnaturelsouvgtalissdanslorganisationdesespacesafinde permettreauxcosystmesdeseperptuer; Utiliserdesmatriauxrenouvelableset/oufaiblementnergivores; Favoriserlacontinuitcologique.

o o Enmatiredorganisationduterritoire: o o o o o o o o

Dvelopperunaxestructurantdetransportsencommun; Rduirelaplacedelavoitureetdelacirculation; Dvelopperdesmodesdecirculationdoucesetscurises; Permettrelaccsdetousauxquipements,commercesetservices; Fixerdesratiosminimauxdedensit; Favoriserlaproximitdesquipements,servicesetcommerces; Diversifierloffredelogements; Favorisertouteslesmixitssociales(gnrationnelles,derevenus,deculture,etc.). Assurerlaqualitarchitecturaleetpaysagre; Assurerlaqualitdesaccsauxbtiments,auxstationnementsetdes cheminementsdanslesespacespublics; Maximiserlessurfacesdespacesvertsetnotammentlesespacesvertspublicsde qualit,utilesetvocationmultiple; Renforcerlidentitduquartieretdechacundeseslotsgrceautraitementdes espacespublics. Favoriserlappropriationparlesusagers; Prendreencomptelecotgloballargidansleschoixtechniquesdeconstruction.

Enmatiredamnagement: o o o o

Enmatiredegestionetdegouvernance: o o

CetteChartededveloppementdurablesadressantauxmatresdouvrage,ellefaitunelargeplace aux considrations damnagement et dorganisation spatiale, abordant une composante de la dimension sociale via la mixit et la diversit de loffre de logements, mais nabordant pas la dimensionconomiquenilagouvernance,saufcellesduprojet.

1.2.2 @damnagementdurable
La mthode @d amnagement durable 76 labore par la Direction rgionale de lquipement dledeFranceetleshuit(8)tablissementsPublicsdamnagementdledeFranceen2008,vise proposerauxcollectivitslocalesetauxamnageursunedmarchestructureenvuedeplanifier etraliserdesprojetsdcoquartiers. Ladmarcheatdveloppeenvuederpondresix(6)enjeuxdudveloppementdurabledes villes:lechangementclimatique,labiodiversit,lconomie,lebientre,lesressourcesnaturelles, etlesnuisancesetlesrisques.

76

VINCENT,JEANMICHEL(2010).Territoiresetvillesdurables Page36

Ladmarchecomprenddeslignesdactionquelonpeutassimilerdesprincipesdamnagement. chaquelignedactionsontassocisdesindicateursprsentscommedesreprescommunsaux diffrentsacteurs,commedesciblespartages.Unseulindicateurparlignedactionestproposet choisipoursasimplicitetlefaitquilestquantifiable,selonunemthodologiereconnue. Leslignesdactiondistinguentleterritoirequicorrespondlavilleoulargionetleprojetde quartier. Auniveauduterritoire,lchelledelavilleoudelargion,six(6)lignesdactionsontdfinieset visenttenircomptedelimpactduprojetlchelleduterritoire: Rduirelempreintecologique; Offriruncadrepropiceaudveloppementduneconomiedurable; Assurerledveloppementhumain; Privilgierlabouclelocalealimentaire; Rduirelesmissionsdegazeffetdeserre; Assurerunedensithumaineurbaine.

Lesdeux(2)dernireslignesdactionsappliquentgalementauniveauduprojet. Au niveau du projet dcoquartier, huit(8) lignes daction sont proposes en plus des deux (2) derniressusmentionnes: Construireunemixitfonctionnelle; Construireunemixitsociale; Diminuerlesdplacementsmotorissindividuelsdomiciletravail; Rduirelaconsommationdnergiedesbtiments; Dvelopperlasurfacedebiotopes; Rduirelaquantitdepopulationexposeauxrisquesetauxnuisances; Privilgierlesmatriauxdeconstructionrenouvelables,recyclsourutiliss; Diminuerlesrejetsdeauhorsduquartier.

Ceslignesdactiontouchenttouteslesdimensionsdudveloppementdurablelexceptiondela gouvernance.

1.2.3 HQETMAmnagement
HQEAmnagement est un rfrentiel dvelopp par lAssociation HQE et rendu public en mars 2010. Cette association sans but lucratif a dvelopp depuis plus de 10 ans des rfrentiels notammentauniveaudelaqualitenvironnementaledesbtimentsmenantunecertification unedmarchesemblableLEEDenAmriqueduNord.LadmarchesappuiesurlesnormesISO 14001etISO9001. Le cadre de rfrence est destin aux oprations damnagement de toute taille et de toute nature: renouvellement ou nouveau projet, milieu urbain ou rural. Il propose trois (3) grands objectifsdedveloppementdurable: Assurer lintgration et la cohrence avec le tissu urbain et les autres chelles du territoire; Prserver les ressources naturelles et favoriser la qualit environnementale et sanitaire de lamnagement; Promouvoiruneviesocialedeproximitetconforterlesdynamiquesconomiques 77 .

Tout comme la Charte de dveloppement durable, le rfrentiel HQEAmnagement associe chacun des trois (3) grands objectifs des thmes pour lesquels des objectifs spcifiques sont

77

ASSOCIATIONHQE(2010).Pourlaralisationdoprationsdamnagementdurable:LadmarcheHQETMAmnagement,p.4 Page37

proposs.Lerfrentielproposegalementunesriedindicateurspourlesuividesactionsetla mesuredesobjectifs. Lerfrentielprcisequelesthmespropossneconstituentpasuncadrerigideetquilsdoivent treadaptsaucontextedelacollectivitouduprojet. Les tableaux aux pages suivantes prsentent les thmes proposs et les objectifs qui y sont associs:pourlesfinsdecerapport,lesobjectifsquiconcernentlebtiment,saconstructionet sesmatriauxnontpastretenus.

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GRANDS OBJECTIFS THMES

TABLEAU4HQEAMNAGEMENT:THMESETOBJECTIFSCHOISIS
EXEMPLESDOBJECTIFS
Crerunelisibilitdesconnexionslexistantetassurerlapermabilitavecleresteduterritoire Prendreencomptelesspcificitsducontextedanslacompositionurbaine Conserveretmettreenvaleurleslmentsvalorisantsquidonnentaulieusaspcificit Veillerauxespacesdetransitionentrelamnagementetsonenvironnement

Territoireet contextelocal

Densit

Dvelopperunedensitpropreausite Diversifierlesformesetlestypologiesdubti Privilgierlacompacitdesbtiments Proposerunecompositionurbainequirduiselesbesoinsendplacement Hirarchiseretdimensionnerlesvoiesenfonctiondesusagesetdesvitesses Favoriserladessertepartransportencommun Mettreenuvreunegestiondustationnementquiencouragelestransportsencommunetles modesdoux Favoriserlapratiqueetlesconditionsdunemobilitdouce Assurerlaccessibilitauxpersonnesmobilitrduite Organiserletransportdesmarchandises Privilgierlesliaisonscourtes Promouvoirlamutualisationdesvhicules

AVECLETISSUURBAINETLESAUTRESCHELLESDUTERRITOIRE

ASSURERLINTGRATIONETLACOHRENCEDUQUARTIER

Mobilitset accessibilit

Patrimoine, paysageet identit

Exploiterlevgtaletleaucommelmentspaysagers Prserverlesentitspaysagresenassurantlescontinuits Apporterlemmesoinlaconceptiondesvidesetdespleins,desespacescommunsetdesespaces privatifs Optimiserlaqualitdesvues Valoriserlepatrimoinearchitecturalexistant Prendreencomptelepatrimoineurbain Faireparticiperleshabitantsetlesusagerslaconstructiondelimagedulieu Prvoirlarversibilitdesamnagements Penserlaflexibilitdesespacesetdesbtimentsetdeleurutilisation Permettreauxespacespublicsdtrelessupportsdusagesmultiplespardesespacesprsentantune modularit Concevoirlebtidemanireenpermettreunemultiplicitdusages Faciliterlesvolutions(densification,reconversion,changementdaffectation)surlesbtiments,les tissusetlesespacespublics Faciliterlamutabilitdesbtimentsetdesespacesprivs viterlenclavementduprojetquicompliquerasonvolutionventuelle Renforcerladaptationdeslogementsauxrisquesclimatiques Assurerladaptationdulogementauxdiffrentsusagesdelavie

Adaptabilitet volutivit

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GRANDS OBJECTIFS THMES

TABLEAU4HQEAMNAGEMENT:THMESETOBJECTIFSCHOISIS
EXEMPLESDOBJECTIFS
Assurerlaprotectiondelaressourceeneau(nappes,rivires,) Valoriserleseauxdesurfacescommelmentsdupaysage Limiterlimpermabilisationdessolsetleruissellement Utiliserleseauxpluvialespourtouslesusagesnencessitantpasdeaupotable Rflchirunegestionalternativedeseaux

PRSERVERLESRESSOURCESNATURELLESETFAVORISERLAQUALIT ENVIRONNEMENTALEETSANITAIREDELAMNAGEMENT

Eau

nergieetclimat

Permettrelautoproductionnergtique Permettrelamutualisationdeloffrenergtique Utiliserdesproduitsetquipementsauxperformancesthermiquesgaranties Imposerdesproduitsetquipementsayantlimpactlemoinslourdsurlenvironnementetlasant Favoriserlarhabilitationdesbtiments Amliorerlescircuitsdecollecteetrduirelescots Grerlesdchetsinertesetnondangereuxenvuedeleurrutilisation Faciliterlimplantationdessystmesdetrietdecompostage Prserverlafauneetlaflorelocalesetraliserdesespacesdebiodiversit Promouvoirlafonctionduvgtalpourlagestiondeleau,leconfortthermique,danslacomposition urbaine Favoriserlagestioncologiquedeseauxuses Rendrelanatureaccessibletous Mettreenplaceuneapprocheintgredelagestiondeleau Rduirelavulnrabilitfaceauxrisques(amnagementdeprotection,prescriptionsconstructives,) Hirarchiserettraiterlesvoiespourrduirelebruitliautrafic Assurerdesniveauxdebruitacceptablesdanslesespacesextrieursetlintrieurdesbtiments Assurerlaqualitdelairextrieur Limiterlimpactdessourcesdmissionslectromagntiques

Matriauxet quipement

Dchets

cosystmeset biodiversit

Risquesnaturels et technologiques

Sant

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GRANDS OBJECTIFS THMES
conomiedu projet

TABLEAU4HQEAMNAGEMENT:THMESETOBJECTIFSCHOISIS
EXEMPLESDOBJECTIFS
Concevoirunenvironnementbtidequalitetraisonnerencotglobalpourintgrerlesretombes conomiquesliesloprationdamnagement:cotsvits,conomiesdefonctionnement Assurerladiversitdesfonctionsprsentes Favoriserlamixitauxchellespertinentes Mettreenplacelesconditionsdunemixitfonctionnelledesbtiments Assurerlaprsencedquipementsdeproximitncessaireslaviesociale Offrirdesservicesetdesactivitsdeproximit Promouvoirleliensocialetlaculture Rpondreparladiversitdesespacesauxattentesdeshabitants Favoriserlesentimentdescurit Rduirelapollutionlumineuse Assurerdesfluxrguliersdanslesespacespublicspourfavoriserlanimation Offrirdesespacesadaptsauxusages Faciliterlesinteractionssocialesdanslesespacespublics

PROMOUVOIRUNEVIESOCIALEDEPROXIMITET CONFORTERLESDYNAMIQUESCONOMIQUES

Fonctionset mixits

Ambianceset espacespublics

Insertionet formation

Prvoirdesespacesetdeslocauxpouraccueillirlesactivitscollectives Utiliserlequartierpourdiffuserlesapprochesdurablesdelaville Mettreenplacedesmesuresfavorisantlchangeetledveloppementdecomptences Programmerdesquipementspourfavoriserlattractivitdusecteurenverslesentreprises Dvelopperloffredesurfacedaccueildesentreprises Amliorerlaccessibilitdusite Favoriserlaccsauxhabitantsdesproduitslocauxrespectueuxdelenvironnement Encouragerlesfiliresdcoactivits Installeretmaintenirdesactivitsconomiquesdiversifies Renforcerlescircuitscourts Contribuerlabonneimageetlattractivit Soutenirlesfiliresdnergieslocales

Attractivit, dynamiques conomiqueset filireslocales

La dmarche HQEAmnagement aborde toutes les dimensions du dveloppement durable lexception des questions de gouvernance, une omission normale puisque ce rfrentiel vise encadrerdesprojetsimmobiliersetnonlamnagementetledveloppementdelavilledansson ensemble.

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1.2.4 LescoquartiersdelaFdrationdesEpl
LesEplsontlesEntreprisespubliqueslocales,dessocitsauservicedescollectivitslocalesetdes territoires qui sont soient majoritairement contrles par le secteur public ou exclusivement par des collectivits locales. Ces socits sont des oprateurs des collectivits locales en matire damnagement,detransports,dedchets,delogement,etc. Enavril2011,laFdrationdesEplapubliunouvragequiseveutunguide 78 pourlamnagement dcoquartiers.Ceguidenonce12engagementsouprincipesenvuedassurerunamnagement durableetaccompagnecesengagementsdexemplesderalisation. Les12engagementsetlesobjectifsprincipauxquiysontassocissuivent: Assurerlacohrenceduprojet: o o o o enregarddesorientationsdurbanisme; desdiffrentesfonctionsprvues; desobjectifsenvironnementaux; desbesoinsdesgnrationsfutures. favoriserladensiturbainepluttquelexpansion; articulerleprojetaveclexistant; crerlesquipements,lesservicesncessaires,lestransportsdouxettravaillersur denouveauxmodesdetransport; valoriserlenvironnementparlacrationdespacespaysagersafindintgrerla naturelaville. favoriserlaconcertationentrelesacteurslocauxetleshabitants; organiserlesconditionsdunedmarcheparticipativetouteslestapesduprojet; informerleshabitantsdesdispositifsdeparticipation. favoriserladiversitfonctionnelle,lamultiplicitdesusagesetlamixiturbaine; favoriserlaproximitdeshabitationsetdesservices; articulerlesplesautourdemodesdetransportsdouxetdvelopperdenouveaux usagesendiminuantlaplacedelavoiture; proposerdesespacescommunsrenforantleslienssociauxetintergnrationnels. contribuerlamixitsocialeetgnrationnelleparlavaritdestypologies dhabitatetdeservices; favoriserlamixitsocialelchelledelimmeubleoudellot; dvelopperdesespacesdeconvivialitetdesociabilitaccessiblestous; inciteraudveloppementdinitiativescitoyennes; assurerunemobilitdeproximitpourtous. augmenterlapermabilitdessols; organiserlarcuprationetlerecyclagedeseauxpluviales; favoriserlesconditionsdconomiedeau; assurerlecontrledelaqualitdeleau; dvelopperlassainissementparlesplantesoulesjardinsfiltrants.

Penserlintgrationurbaine: o o o o

Fairevivrelaconcertation: o o o

Veillerlamixitfonctionnelle: o o o o

Concrtiserlamixitsociale: o o o o o

Prserverleau: o o o o o

78

FDRATIONDESEPL(2011).coquartiersSuivezleguide12engagementspourunamnagementdurable Page42

Planifierlagestiondesdchets: o o o o renforcerlarductiondesdchetslasource; organiseruncompostcollectif; sensibiliseretresponsabiliserlapopulation; assurerlatraabilitdesdchets. conserverlepatrimoinenatureldesespcesetdescosystmes; rduirelesingalitscologiqueslchelledelaville; mettreenplaceunepolitiquedevgtalisationetdentretiendelenvironnement; sensibiliserlapopulationsurlepatrimoinecologique; installersipossibledesjardinscollectifsetdesespacesconsacrsauxactivits agricolesdequalit. prvoirunplandedplacement,ycomprispitonsetmodesdoux,enamontdu projet; mutualiserlesstationnements; modifierleshabitudesdedplacementparuneoffredetransportalternativeau transportindividuel; dvelopperuneoffredevlopartage,dautopartageetdevlolocation; promouvoirlutilisationduvloetdelavoiturelectriqueetuneutilisationmixte desstationnements(jour/nuit). optimiserlesinfrastructuresexistantes; recourirauxnergiesrenouvelablesoulocales; prvoirdessolutionsnergtiquesrversiblesetvolutives; intgrerdesnergiesrenouvelablesaubtiexistant; sensibiliserleshabitantsetusagersauxconomiesdnergie. maintenirunecontinuiturbaineduquartieraveclaville; organiserunedensitinnovanteetacceptableenprvoyantlamixitetune complmentaritdestypologiesdhabitat; assurerlaccessibilitdeshabitantsauxservices; guiderlacohrencedesespacesvertsetconstruitsendveloppantlanatureen ville; soignerlesespacesextrieurspublicsetprivsenrendantlisibleslessparations toutenprvoyantuneintgrationpaysagre; favoriserlinvestissementdeshabitantsdansleurquartier. tudierleterrain,sonorientation,sesdnivels,ladispositiondesautresbtiments etdelavgtationafindadapterleprojetauxcontraintesgographiques; raliserunchoixrflchidesmatriauxdeconstruction,performantset respectueuxdelenvironnement; assurerunebonneadquationentrelasobritnergtiqueauquotidien(la rductiondesbesoins),lefficacitnergtiquemesurabledubtimentetlerecours auxnergiesrenouvelables; sappuyersurlescritresdhabitatsainetconfortable.

Cultiverlabiodiversit: o o o o o

Organiserlamobilit: o o o o o

Garantirlasobritnergtique: o o o o o

Oserladensiturbaine: o o o o o o

Orchestrerlcoconstruction: o o o

Ce guide aborde toutes les dimensions du dveloppement durable et traite de manire plus complte les questions de gouvernance et le rle des individus dans latteinte des objectifs, notammentpardeschangementsdecomportement.

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1.2.5 EcoTowns
BioRegional une socit sans but lucratif et CABE (Commission for Architecture and the Built Environment)sesontassocispourdvelopperleconceptdelecotown 79 lasuiteduneinitiative du gouvernement du RoyaumeUni lance en 2007. Ce gouvernement a mis sur pied un comit dont le but tait de lancer un dfi aux promoteurs des ecotowns pour quils fassent preuve dinnovationetamliorentleursprojets. Deux(2)grandsobjectifssontloriginedesprojetsecotowns:larductiondelmissiondegaz effetdeserreetlarductiondelempreintecologique. Enamontdelaconstruction,BioRegionaletCABEidentifientquatre(4)axesdinterventionquiont unimpactsignificatifsurlatteintedesobjectifs: Laplanificationdensemble(masterplanning): o o o o o Prendre en considration les caractristiques naturelles, construites et historiques dulieu; Planifier limplantation, la densit et lchelle en termes de lorientation, de lapparenceetdelamassethermique; Assurerlaconnectivitetlinclusionlacollectivit; Prvoirunedensitplusleveproximitdesnudsdetransport; Tenir compte des caractristiques physiques et des ressources notamment de la directiondesventsetdelorientationsolairepourlaplanificationdurseauderues etlimplantationdesbtiments; Assurerunaccsfacilepourtousauxquipementspublicsetcommunautairessans avoirrecourslautomobile; Concevoir lamnagement paysager pour prserver et mettre en valeur les atouts naturelsdusite,grerleaudemanireefficienteetcrerdescorridorsdeverdure etmettreenplacedesinfrastructuresvertes; Respecter les critres de design recommands pour faire face au changement climatique. Mettreenplaceunsystmedurabledegestiondeseauxderuissellement; Rduire lutilisation de leau dans les sites dj construits pour compenser laccroissementdlanouvelleconstruction(netwaterneutrality); Dotertouslesbtimentsdquipementsdercuprationdeseauxdepluie; Respecterlescodesenmatiredeconsommationefficientedeleaupotable; Prvoir les risques dinondation et mettre en place les mesures appropries de protection. Amnagerlesinfrastructurespourfavoriserlamarcheetlecyclismetantpourdes finsutilitairesquedercration; Concevoir les rues et les places publiques pour favoriser les interactions sociales avecunlienbiendfiniaveclesbtimentsenvironnants; Concevoirdesutilisationsauniveaudelaruequisontfavorableslanimationdela rue(activestreetfrontage); Favoriser la mutualisation des espaces tels que le stationnement et mme des btiments;

o o

o Leau: o o o o o

Lesquartierssains: o o o o

79

UNITEDKINGDOM(2007).ECOTOWNSPROSPECTUS http://www.communities.gov.uk/publications/housing/ecotownsprospectus?view=Standard BIOREGIONAL,CABE(2008).Whatmakesanecotown? Page44

Concevoirlesrseauxderuesetdevoiespitonniresetcyclablespourfavoriserun accs convivial et scuritaire aux coles, aux commerces et aux quipements publics. Planifier un rseau interconnect despaces libres, despaces verts et de corridors vertsincluantdesespacespublicstelsquedesparcsetdesespacesprivs; Intgrerlesespacesnaturelsaumilieuurbain; Amnagerdestoitsverts; Amnagerdesjardinscommunautairesetpermettrelagricultureurbaine; Concevoir les espaces verts et les espaces libres des fins multifonctionnelles rcration, bientre, connexion entre les rseaux pitonniers et cyclables, rductiondubruitetdesintrusionsvisuelles,gestiondeleau.

Lesinfrastructuresvertesetlabiodiversit: o o o o o

Pour la conception et le dveloppement de lecotown, BioRegional et CABE identifient sept (7) axesdinterventionprioritairespourlesquelssontformulesdespropositionsdaction. Lessept(7)axesdinterventionsont: La construction et lentretien des habitations construction de btiments durables, utilisation de matriaux faible teneur nergtique, rutilisation des matriaux, rduction desinfrastructuresdesservantlessecteursrsidentiels; Laconsommationnergtiquersidentielleefficacitnergtiquedesbtimentsetdeleurs quipements,consommationdnergiedesourcesrenouvelables; Le transport rduction des dplacements et diversification des modes de transport, accroissement de la densit, proximit des lieux de rsidence et des lieux de travail, dveloppement dun rseau de transport en commun facilement accessible, offrant un servicefrquentetfiable,etprivilgiantdesvhiculesfaibleimpactcarbone,rductionde laplacedvoluelautomobile(voirieetstationnements); Lalimentation favoriser lachat de produits locaux qui respectent lenvironnement, diversification de loffre de produits sant et faible contenu de protines animales, favoriser lagricultureurbaine, accrotre loffre de commerces de proximit dans le secteur delalimentation; Les biens de consommation favoriser la consommation responsable, la rutilisation et la rparationdesbienspluttqueleurremplacement,encouragerlaproductionlocaledebiens deconsommationdurables; Les administrations publiques, les services publics et les infrastructures adopter des pratiquescoresponsablesauxniveauxdetouteslesadministrationspubliquestantpourla constructionetlentretiendesbtimentsetdesinfrastructuresquepourleuropration; Lesdchetsviserunobjectifdezrodchets,encouragerlarductionlasource,faciliter lerecyclageetlecompostage.

Le rapport prpar par BioRegional et CABE en rponse des objectifs strictement environnementauxnabordevidemmentqueladimensionenvironnementaledudveloppement durable.

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1.2.6 LEED2009forNeighborhoodDevelopment
Le Congress for the New Urbanism, Natural Resources Defense Council et lU.S. Green Building Council ont collabor en vue de dvelopper un systme de certification pour des quartiers durables 80 .Cetexercicesinspirefortementdelapprochedveloppeparcespartenairespourla certification de btiments: LEED for Existing Buildings, LEED for Core & Shell, LEED for New Construction, LEED for Schools, LEED for Retail, LEED for Healthcare, LEED for Homes, LEED for CommercialInteriors. La certification vise promouvoir le dveloppement de quartiers durables, sains, abordables et respectueux de lenvironnement au niveau de la construction et du design et sappuie sur les principesduNouvelUrbanisme,delaCroissanceintelligenteetdesbtimentsverts.Lacertification sadresse des quartiers, des parties de quartiers ou mme plusieurs quartiers. Cependant, les auteurs soulignent que le systme est conu pour traiter un minimum de deux (2) btiments rsidentiels et jusqu un maximum de 130 hectares (320 acres): ils soulignent que des petits projetsdinsertiondanslatrameurbainepourraienttreligibleslacertificationdemmeque desprojetsderedveloppementdebanlieuesexistantes(suburbanretrofit). Lacertificationcomporteunesriedtapesetdeconditionsetreposesurlattributiondecrdits quilnestpaspertinentderelaterdanslecadredecerapport. Lesystmedistinguequatre(4)axesdintervention 81 :lalocalisationintelligenteetlaconnectivit; la forme urbaine et le design; les infrastructures et les btiments verts; linnovation et le processus de design (ce dernier vise essentiellement faire reconnatre laccrditation LEED des professionnelsimpliqusetlinnovation). Le systme dvelopp dfinit dune part, des conditions pralables que le projet doit satisfaire, sinonilnepeuttrecertifi;dautrepart,desconditionsassocieslobtentiondecrditsenvue dedterminerleniveaudecertification. Les12conditionspralables,desconditionsncessaires,concernenttrois(3)desquatre(4)axes dintervention: Localisationintelligenteetconnectivit: o Une localisation intelligente le dveloppement doit tre situ au sein ou proximit de dveloppements existants et des rseaux de transport en commun: projets dinsertion, projets voisins de dveloppement et interconnects au milieu urbainexistant,projetsproximitduncorridordetransportencommunayantun niveau de services adquat, projets situs proximit de centres de services, de commercesetdquipements; Laprotectiondesespcesmenacesetdeshabitatsledveloppementdoitprvoir les mesures appropriespour assurer la protection desespces et des habitats et prvoir, si la protection intgrale nest pas possible, la compensation par la protectionhorssitedespcesetdhabitats; Laconservationdesmilieuxhumidesetlaprotectiondescoursetdesplansdeau ledveloppementdoitprvoirlesmesures appropriespourassurerlaprotection des milieux humides et des cours et des plans deau et peut prvoir des amnagementsquiassurentunaccspubliccompatibleaveclaprotection; La prservation des terres agricoles localiser le projet sur un site qui nest pas inclus dans une zone agricole dsigne sauf si le dveloppement propos est conformelarglementation;aulieudedvelopperenzoneagricole,choisirune localisation lintrieur de la trame ou desservie par le transport en commun;

80

CONGRESSFORTHENEWURBANISM,NATURALRESOURCESDEFENSECOUNCIL,U.S.GREENBUILDINGCOUNCIL (2009).LEED2009forNeighborhoodDevelopment 81 Uncinquimeaxeconcerneuniquementlesvillesamricaines. Page46

minimiser limpact du dveloppement sur les terres arables, les sols aux caractristiques uniques ou les sols protgs et adopter des mesures de compensation; Laprotectiondesplainesinondableslocaliserleprojetsurunsitequininclutpas une plaine inondable, choisir un site au sein de la trame urbaine ou un site situ danslaplaineinondableetquiestdjdvelopp;nedvelopperquelesportions dusitesitueslextrieurdelaplainedinondationetmettreenplacelesmesures appropriesdeprotection.

Formeurbaineetdesign: o o o Desruesamnagespourlepiton(walkablestreets)entressurrue,trottoirs encontinu,ratiohauteur/largeurderuerespecter; Undveloppementcompactdesdensitsrespecterselonlalocalisationduprojet oudesescomposantesparrapportaurseaudetransportencommun; Un quartier connect et intgr la collectivit (connected and open community) un nombre minimal dintersections doit tre respect au sein du quartier et des normes sur les liaisons entre le quartier et le reste de la ville sont dfinies.

Infrastructuresetbtimentsverts: o o o o Desbtimentscertifisverts(LEEDouautresystmeindpendant); Une amlioration de la performance nergtique audel des normes de certification; Uneconsommationdeaurduiteparrapportlanormederfrence; La mise en place de mesures de mitigation et dattnuation des impacts de la construction.

Lesconditionsassocieslobtentiondecrditspourcestrois(3)axesdinterventionconcernent: PourlaxeLocalisationintelligenteetconnectivit: o o o o o o o leslocalisationsprfrentielles; leredveloppementdesfrichesindustrielles; leslocalisationsquirduisentladpendancelautomobile; lesrseauxcyclables; laproximitdeslieuxdersidenceetdemploi; laprotectiondespentesabruptes; laconservation,larestaurationetlagestionlongtermedeshabitats,desmilieux humidesetdesplansdeau. lesruesconuespourlepiton; ledveloppementcompact; lamixitfonctionnelledescentresdequartier; ladiversitdelhabitationpermettantdaccueillirdesrsidantsavecdiffrents revenus; lempreinterduitedustationnement; linterconnexiondurseauderues; lesinfrastructuresdetransportencommun(arrts,stations,abribus,); laccsauxespacespublicsetciviques; laccsauxquipementsrcratifs; laccsuniverseletlaccueildesvisiteurs; laparticipationetlengagementdupublic(communityoutreachand involvement); laproductionalimentairelocale;
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PourlaxeFormeurbaineetdesign: o o o o o o o o o o o o

o o

lesruesbordesdarbresetdesruesombrages; lescolesdequartier. laconstructionoularnovationdunbtimentcertifivertaudeldesexigencesde laconditionpralable; lamliorationdelaperformancenergtiqueaudeldesexigencesdelacondition pralable; laconsommationrduitedeauaudeldesexigencesdelaconditionpralable; lesamnagementspaysagersconomesdeau; larutilisationdebtimentsexistants; laprservationderessourceshistoriquesetleurrutilisation(nouvellesfonctions); laperturbationminimaledusitetantpendantdanslaconstructionqueparson implantation; lamiseenplacedunegestionintgredeseauxderuissellement; larductiondeslotsdechaleur; lorientationdesbtimentsenfonctiondelensoleillement; lutilisationderessourcesnergtiquesrenouvelables; lamiseenplacedesystmesdechauffageetdeclimatisationlchelledu quartier; lamiseenplacedinfrastructuresconergtiques; lagestiondeseauxuses; lecontenuenmatiresrecycles; lagestiondesdchetssolides,lecompostage,lerecyclageetlarutilisation; larductiondelapollutionlumineuse.

PourlaxeInfrastructuresetbtimentsverts: o o o o o o o o o o o o o o o o o

Le nombre de points associ chacune des conditions reprsente limportance accorde dans latteinte des objectifs: 27points sont associs la localisation et cinq (5) des conditions pralables; 44points sont lis la forme urbaine et au design et trois (3) des conditions pralables; 29points et quatre (4) des conditions pralables sont associs aux infrastructures et auxbtimentsverts. Auniveaudelaformeurbaineetdudesign,12des44pointssontattribuspourlesruesconues pourlespitonscequisoulvepourcertainslaquestiondesavoirsilonpeutrpondrececritre danslesdveloppementsdebanlieue 82 . Ce systme fort complet aborde toutes les dimensions du dveloppement durable bien qu lexamendelapondration,ilsedgageuneforteconcentrationdescrditsenassociationavec lamnagementphysiqueetlenvironnementnaturel.

1.2.7 OnePlanetCommunities
Enjanvier2011,BioRegionalapubliCommonInternationalTargets,unouvragequipropose dtablir 10 cibles ou objectifs auxquels les projets dveloppement devraient souscrire pour satisfaireauxprincipesdudveloppementdurable.Commeilatsoulignantrieurementdans cerapport,malgrlenomOnePlanetCommunitiesquipeutlaisserentendrequelaproposition sadressedescollectivits,cettepropositionviselesdveloppeursdeprojetsimmobiliers. La proposition formule par BioRegional vise trois (3) grands objectifs caractre environnemental:contribueruneempreintecologiqueetuneempreintecarbonedurables,et privilgierdesactivitspropres,nonpolluantes.
82

KNACK,RUTHECKDISH(2010).LeedNDWhattheScepticsSayparudansPlanning,AmericanPlanning Association,dcembre2010 Page48

Les10ciblesouobjectifsproposssont: Zrocarbone tous les btiments seront efficaces au plan nergtique et entirement approvisionnerpardesnergiesrenouvelables; Zrodchetsuneutilisationefficientedesressourcesquipermettraderduirelesdchets prsdezroet,ultimement,aucundchetneseraenvoydansdessitesdenfouissement; Letransportdurablelesbesoinsdedplacementserontrduitsetlesmodesdetransport offertsserontfaibleconsommationdecarbone; Des matriaux durables tous les biens et matriaux utiliss sont faits de ressources renouvelables ou recycls et faible teneur nergtique, et lorsque possible, produits localement; Des aliments locaux et durables les habitants pourront manger des aliments locaux, saisonniersetorganiquesetavoiraccsdesalimentsfortcontenudeprotinesvgtales pluttquanimales; Leaudurableuneutilisationplusefficientedeleauauniveaudelaconsommationetdela productionetunegestiondeleauquiestfavorableunesaineutilisationdusol,viteles inondationsetlapollutiondescoursdeau; Lutilisation du sol et la faune un accroissement de la biodiversit et de la productivit biologiquequicontribuelabeautdespaysages; La culture et le patrimoine des collectivits o le dveloppement durable, lesprit communautaireetlegniedulieuauronttcultivsetolepatrimoinelocalauratmis contributionpourconsoliderleslienssociaux; Lquit et lconomie locale une conomie locale florissante, diversifie et rsiliente qui fait place lemploi quitable, le commerce international quitable et supporte des collectivitsinclusives; Lasantetlebonheur(happiness)desconditionsquisontattractivesetabordableset qui permettent aux gens de vivre heureux et en sant, tout en consommant une part quitabledesressourcesdelaTerre.

Cettepropositionaucaractrequelquepeuutopiqueestengrandepartiedicteparladimension environnementaledudveloppementdurable.Cettepropositionsertuneformedecertification de projets de dveloppement ou de redveloppement (endorsed communities). Quatre (4) projetsonttcertifis,unauxtatsUnis,deux(2)auRoyaumeUnietun,auPortugal.Sept(7) projets ont entam la dmarche dont un projet situ CteStLuc et dans larrondissement LachineMontral.

II.1.3 Quelquesobservations
lchelledelaville,lesapprochesprsentespossdentplusieurspointsencommun:laplace premirequoccupelenvironnementnaturelpourorienteretdicterleschoixdamnagementet de dveloppement; laccessibilit, la proximit et le choix judicieux des localisations mis en relationaveclesrseauxdetransportencommun,lesrseauxpitonniersetcyclables;lamixit fonctionnelle,socialeetethniqueetladiversit;lquitetleschoixofferts. lchelle du quartier, les approches prsentes montrent de nombreux points de convergence quant aux objets pour lesquels des principes damnagement sont formuls: la proximit et la mixitsoustoutesleursformessontlesprincipescommunslesplusfrquemmentcibls;leschoix delocalisationenfonctiondelenvironnementnatureletbti,desinfrastructuresexistantesetla relation lieu de rsidence et lieu de travail sont frquemment identifis, ainsi que la densit/compacit et la diversit; laccessibilit aux services et la mobilit sont des principes rcurrents.

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II.2.

Lecadreconceptuelpouramnagerlavillecoresponsable

DanslecadredelaStratgiegouvernementalededveloppementdurable(SGDD),lunedestrois orientations prioritaires qui a t dfinie concerne le territoire:Amnager et dvelopper le territoiredefaondurableetintgre. Lecadreconceptuelpropossappliquetraduirecetteorientationenlassociantlavision,aux caractristiques recherches et aux objectifs proposs dans le Volet I pour la Ville de demain, la villecoresponsable.

II.2.1 Lesprmisses
La revue de la littrature prsente au chapitre prcdent a mis en vidence les points de convergenceencequiatraitaucontenudespropositionsenmatiredamnagementdurablede lavilleouduquartier. Envuedclairerlaformulationdunepropositiondecadreconceptuel,lesapprochesdcritesont texaminescettefois,dupointdevuedeleurstructureetdeleurcomposition. Des12approchesprsentes,sept(7)noncentdesprincipes,cestdiredesrglessuivre,des conditions respecter: la Croissance intelligente, le Nouvel Urbanisme, la proposition de City Building,@damnagementdurable,EcoCity,lescoquartiersEPLetOnePlanetCommunities. HQETMAmnagement formule dabord des objectifs principaux lchelle du quartier: des thmespourchaqueobjectifparexemple,leterritoireetlecontextelocal,leau,lasant;etdes objectifsspcifiquespourchaquethme.Lesthmessapparententdesobjetsdintervention. STARCommunityIndexproposedesobjectifsprincipauxformulslchelledelacollectivit;des thmespourchacunedestrois(3)dimensionsdudveloppementdurable,parexemple,systmes naturels, nergie, climat, emploi et formation de la mainduvre; et pour chacun des thmes, lIndexformulesoitdesobjectifsexcellencedudesign,collectivitscompactesetcompltesou encore, identifie des objets dintervention habitation, espace public, transport pour lesquels lIndexdfinitdesobjectifsspcifiques. LEED2009forNeighborhoodDevelopmentetEcoTownsdfinissentdesobjetsdinterventionpour lesquelscesapprochesproposentdesobjectifs. Finalement,laChartedudveloppementdurableestuneapprochehybride.LaCharteproposece quellenommedesaxesdinterventiondontlaformulationsapparenteclairementcelledun objectif;identifiedesthmespourchaqueaxe,cesthmestantparfoisdesobjetsdintervention par exemple, conception du btiment, ducation et formation , parfois des objectifs par exemple,rductiondesnuisances,mixitfonctionnelle. Pourformulerlapropositiondecadreconceptuelpourguiderlamnagementetledveloppement duterritoire,trois(3)consignesonttdfinies.Lecadreconceptuelproposdoit: treclairementlilapropositiondevisionetauxcaractristiquesrecherchespourlaVille dedemainetplusspcifiquement,auxobjectifsproposs; Traiterdesquatre(4)dimensionsdudveloppementdurablelenvironnement,lasocit, lconomieetlagouvernance; Distinguerdesobjetsdinterventionauniveaudelamnagementduterritoire.

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II.2.2 Lacompositionducadreconceptuel
Lecadreconceptuelpropossecompose: desobjectifsproposspourlaVillededemain,lavillecoresponsable; de la dimension Environnement o lon distingue lenvironnement naturel et lenvironnement bti, une distinction semblable celle entre le capital naturel et le capitalproduit 83 ;cettedimensionsontassocis: o desconditionsdamnagement,desrglessuivre; o des objectifs spcifiques formuls pour chacune de cesconditions, en fonctionde trois(3)composantesdamnagement:lalocalisation,loccupationetlessystmes detransport; des dimensions Socit, conomie et Gouvernance pour lesquels des objectifs complmentairessontproposs:eneffet,pouratteindrelesobjectifsdelaVillededemain enmatiredamnagement,ilnestpassuffisantdagirsurlespace,ilfautaussimodifierles comportementsdesindividus,desentreprises,changerlesfaonsdegrerlesquipements etlesinfrastructures,impliquerautrementetdavantagelescitoyens.

FIGURE1SCHMADUCADRECONCEPTUELdAMNAGEMENT
DIMENSIONS
CONDITION DAMNAGEMENT CONDITION DAMNAGEMENT CONDITION DAMNAGEMENT

COMPOSANTESDAMNAGEMENT
LOCALISATION OCCUPATION SYSTMESDE TRANSPORT

OBJECTIFS SPCIFIQUES OBJECTIFS SPCIFIQUES

OBJECTIFS SPCIFIQUES OBJECTIFS SPCIFIQUES

OBJECTIFS SPCIFIQUES OBJECTIFS SPCIFIQUES

OBJECTIFS DELA VISION

ENVIRONNEMENT NATURELETBTI SOCIT CONOMIE


OBJECTIFS SPCIFIQUES

OBJECTIFS SPCIFIQUES

OBJECTIFS SPCIFIQUES

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

GOUVERNANCE

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

83

LInstitutdelaStatistiqueduQubecdistinguepourlesindicateursdedveloppementdurable,lecapitalnaturelet lecapitalproduithttp://www.stat.gouv.qc.ca/donstat/dev_durable/concepts.htm Page51

Danslessectionssuivantes,lesconditionsdamnagementsrespectersontdfiniesetjustifies; les composantes damnagement sont dcrites ainsi que leur raison dtre; et les objectifs proposs pour le cadre damnagement en relation avec les objectifs de la Ville de demain sont prsents.

2.2.1 Lesconditionsdamnagement

La revue de la littrature est la source des propositions formules quant aux conditions damnagement. Elle a permis de dgager des conditions rcurrentes et convergentes qui sont reprises ici avec quelques ajouts ou des interprtations diffrentes. Lactuelle Loi sur lamnagementetlurbanismeetleprojetdeloi,LoisurLamnagementdurableduterritoireetde lurbanisme,ontgalementtprisencompte. Le cadreconceptuel propose 10conditions respecterpour faire de la Ville de demain une ville coresponsableauplandelamnagementduterritoire.Cesconditionssont: Respecterlacompatibilit; Accrotrelefficience; Privilgierlaproximit; Privilgierlacompacit; Favoriserladensit; Favoriserlanimation; Promouvoirlapluralit; Promouvoirlamixit; Assurerlaccessibilit; Assurerlafluidit.

2.2.1.1 Respecterlacompatibilit
La compatibilit est la capacit de coexister de manire harmonieuse. Ce terme a t prfr celuidacceptabilitdontlusageestsouventlimitlasocitoulindividu. Respecter la compatibilit est une condition qui sapplique lenvironnement naturel par exemple,lerespectdelacapacitdesupportdescosystmes.Cetteconditionsappliqueaussi lenvironnementbti,parexemple:lacompatibilitdesusagesetdesfonctions;lacompatibilit desbtimentseugardladensit,lahauteur,lempriseausol;lapriseencomptedesnuisances dans les choix de localisation. Mais aussi, cette condition concerne lacceptabilit sociale non seulementdesformesurbainesmaisaussidespopulationsoudesclientles. La compatibilit est aussi une condition qui sapplique aux rseaux de transport, dnergie et dinformationenrelationaveclespossibilitstechniquesdchangeetdecommunication. Danslalittrature,lacompatibilitnatrepresouscevocablequedanslouvrageCityBuilding Nine Planning Principles for the TwentyFirst Century. Cependant, plusieurs des approches prcisentparexemple:ladensithumaine,ladensitacceptable,desenvironnementsconstruits lchelle humaine, la capacit de support, des niveaux de bruit acceptables. Dautres approches parlent de cohrence, de complmentarit ou encore de gestion des transitions. Ces vocables correspondent la notion de compatibilit, soit par rapport lindividu, la socit ou la nature: cette notion a lavantage au niveau de lamnagement du territoire dtre bien ancre dans le vocabulaireetlapratiqueauQubec. Lacompatibilitapparatdonccommeuneconditionfondamentaledontilfaudraittenircompte danslaformulationdelaplupartdesobjectifsdamnagement.

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2.2.1.2 Accrotrelefficience
Lefficience repose sur une minimisation de la consommation de ressources naturelles (sol, eau, nergie), matrielles (infrastructures et quipements), humaines et financires dans le cadre des activitsdegestion,deproduction,deconsommationetdetransport. Danslalittrature,lefficienceestsouventinvoqueenassociationaveclesressourcesnaturelles, leau,lnergie,lesdchets,lesdplacements,lconomie,mmeaveclaprisededcision. Enmatiredamnagement,accrotrelefficienceestuneconditionfondamentalepourlatteinte desobjectifsdudveloppementdurableetnepeutpasselimiterundomaine,unsecteurouune activit. La dfinition nonce au premier paragraphe tmoigne de la porte largie de cette condition.

2.2.1.3 Privilgierlaproximit
La proximit est la qualit de ce qui est proche dans lespace. Cest une qualit au cur des approchesdedveloppementdurablequionttdocumentesdanscerapport. La proximit tait une notion initialement fonde sur une notion physique, la distance dans lespace,etfortementassocieaudomainedutransport.Danslalittraturesurledveloppement durable,laproximitestunequalitrechercheenregarddobjectifsderductiondesgazeffet deserre,parexemple,parcequellepermetlarductiondesdplacements. Laproximitfaitaujourdhuiaussirfrencelamaniredoffrirlesservices(policedeproximit); untypedconomie(lconomiedeproximitfondesurlarelationdirecteentreleproducteur etleclient);unmodedegouvernance(dmocratiedeproximit). Letermeproximitatprivilgiceluidecentralit.Danslalittrature,lalocalisationcentrale desquipementsetservicesprivsetpublicsdiffrenteschelles(largion,laville,lequartier,le voisinage)estfrquemmentidentifiecommeunlmentimportantdunamnagementetdun dveloppement durables. La centralit nest cependant quun aspect de la proximit, quune maniredassurerlaproximit:laproximitpeutaussirevtiruncaractrelinaire,lelongdune rue,auseindunvoisinage. La proximit est parfois associe laccessibilit: cest en fait une condition favorable laccessibilit, mais non suffisante: il ne suffit pas dtre proche dun service pour avoir les moyens,physiquesoufinanciersdyaccder. Privilgier la proximit est une condition fondamentale pour latteinte des objectifs du dveloppementdurabletoutcommerespecterlacompatibilitetaccrotrelefficience.

2.2.1.4 Privilgierlacompacit
Lacompacitestlaqualitdunterritoireolasurfaceoccupeestrestreinteetquicomportepeu oupasdevides:unterritoirecompactsecaractriseparuntissuurbainserretcontinu.Uneville compacteestaussiunevilleolesliensentrelesindividus,lesentreprisesetlesinstitutionssont troits 84 . Lesnotionsdevillescompactes,dequartierscompacts,sontfrquentesdanslalittrature. Lacompacitestprsentedemaniredistinctedeladensitmaissouventenassociationavecla densit: la compacit fait rfrence lespace occup, consomm, une surface occupe; la densit,lamaniredoccupercettesurface. Lacompacitestuneconditionquiaussisouventidentifieenrelationavecdesobjectifsvisant limiter lempreinte cologique ou encore, rduire les missions de gaz effet de serre par la rductiondesbesoinsdedplacements.
84

ECOCOMPACTCITYNETWORKhttp://www.ecocompactcity.org/ Page53

Privilgier la compacit est une condition troitement relie la densit, lanimation et la proximit.

2.2.1.5 Favoriserladensit
Ladensitexprimeunrapportentreunvolumeetunesurface.Enamnagementduterritoire,ce rapportestceluidunombredepersonnes,delogementsoudemploisenrelationavecunesurface donne, ou encore un rapport entreunbtiment (son volume, sa superficie deplancher) etune surfacedonne. La densit est une notion qui se rencontre dans de nombreux thmes lis lamnagement du territoire:densitdeshabitats,densitdesemplois,densitdecirculationdesvhicules,densit desrseauxdecommunications. Favoriserladensit,cestunefaondelimiterlaconsommationderessources.Ladensitestelle aussisouventassocieauxobjectifsderductiondelempreintecologiqueetdmissionsdegaz effetdeserreainsiquauxobjectifsdaccroissementdesdplacementsentransportencommun, parexemple. La densit est identifie dans toutes les approches dcrites dans ce rapport. Elle est souvent qualifie: douce, humaine, acceptable; ou encore, elle est circonscrite: distance de marche, proximitdesnudsdetransportencommun,propreausite,selonlalocalisation. Cetteconditionesttroitementrelielacompacit,lanimation,lamixitetlaproximit.

2.2.1.6 Favoriserlanimation
Lanimation est le pendant de la densit. La densit permet de multiplier les opportunits dchanges, de contacts, dinterrelations: la densit est une condition favorable lanimation. Lanimation fait rfrence lutilisation, lactivit, la frquentation des lieux et des espaces: le nombredeparticipantsoudusagers,lemomentdelactivitdiurneounocturne,sursemaineou leweekend,enhiverouent. Favoriserlanimation,cestcontribuerauxchangessociauxetconomiquestoutesleschelles, tantpardeslieuxamnags,permanentsouphmres,quepardesactivitsorganises,libresou spontanes, individuelles ou de groupes. Favoriser lanimation, cest multiplier les opportunits dinteractionssocialesetdchanges. Dans la littrature, plusieurs approches identifient des principes ou des objectifs associs lanimationdesrues,desespacespublics,lafrquencedutilisation,laprsencecontinue,aux opportunitsdinterrelationssociales. Cetteconditionesttroitementrelielacompacit,ladensit,lamixitetlaproximit.

2.2.1.7 Promouvoirlapluralit
Lapluralitrenvoiedeux(2)notions:lavaritetlavariabilit.Lavaritestlaqualitdecequi secaractriseparunediversit:diversitdesespces,desmilieux,parexemple.Lavariabilitfait rfrence aux diffrences au sein dune mme espce, dun mme groupe, dune mme communaut. La pluralit sapplique toutes les dimensions du dveloppement durable et concerne tous les aspects de la ville coresponsable: biodiversit 85 , diversit culturelle, linguistique, ethnique, sociale,conomique,voiremmepolitique.

85

PNUD(2007).Dictionnaireenligne.Biodiversit:Varitetvariabilitdetouslesorganismesvivants.Ceciinclut lavariabilitgntiquel'intrieurdesespcesetdeleurspopulations,lavariabilitdesespcesetdeleursformes devie,ladiversitdescomplexesd'espcesassociesetdeleursinteractions,etcelledesprocessuscologiques qu'ilsinfluencentoudontilssontlesacteurs Page54

Dans la littrature, cest principalement le terme diversit que lon rencontre: diversit de lhabitation(dubti)maisaussidesclientles,desoccupants;diversitdesmodesdetransport; diversitdesespces,desusagesetdesespaces.Letermepluralitatprfrparcequila uneportepluslargeenjumelantlafoislavaritetlavariabilit. En amnagement du territoire, la pluralit sapplique aux usages, aux modes de transport et de communications,auxformesdoccupationdusoletdesbtiments,larchitecture,larchitecture depaysageetaudesign.

2.2.1.8 Promouvoirlamixit
La mixit est la cohabitation en un mme lieu de personnes dorigines culturelles diverses, de conditionssociales,conomiquesetprofessionnellesdiffrentes,oudgesdiffrents. Lamixitvadepaireaveclapluralitlaquelleelleajoutelanotiondecohabitation,departage dunmmeespace.Onpourraitlalimiteavoirladiversitdanslaville,maispaslamixitdansla mesure o il y aurait sgrgation dans lespace en fonction des diffrences ( lexemple des ghettos). LamixitestimportantedanslaVillededemaincarellefacilitelquitetlasolidaritsociales,la convivialit,voirelacomptitivitetaussi,lavillecitoyenne:ellecontribuebriserlisolement.Au plan de lamnagement du territoire, la mixit se traduit par la cohabitation dhabitations accueillantdesclientlesvaries;lamixitdesusagesauxniveauxdesquartiers,dellotetdela rue,etmme,dubtiment.Lamixitdesespcesestaussiimportanteauplanenvironnemental. Danslalittrature,lamixitesttoutcommelaproximit,lundeslmentslesplusfrquemment identifiscommeuneconditionsatisfairepourassurerundveloppementdurable.Lamixitest mise de lavant par opposition aux formes passes doccupation de lespace fondes sur la sgrgationdesfonctionsetaussidespopulations. Cetteconditionesttroitementrelielacompacit,ladensit,lanimationetlaproximit.

2.2.1.9 Assurerlaccessibilit
Laccessibilit est la possibilit dutiliser, davoir recours, de disposer des ressources naturelles, humaines, matrielles, culturelles (information et savoir), conomiques et financires, pour tout individu,entrepriseouinstitution.Cestaussilapossibilitdavoiraccsauxmodesdetransport, aux btiments, aux rseaux de communications, une accessibilit physique qui se double parfois dune accessibilit sociale et conomique. Cest aussi la possibilit davoir accs aux centres de dcision. Danslalittrature,commeiladjtsoulignauchapitreprcdent,laccessibilitestlundes lments les plus frquemment identifis. En amnagement du territoire, laccessibilit fait rfrencelaprsencedinfrastructures,dquipementsoudeservicesetauxconditionsdaccs physiques,socialesouconomiques. Laccessibilitesttroitementlielaproximit,lacompacit,ladensitetlafluidit.

2.2.1.10Assurerlafluidit
Lafluiditausenspremierestlacapacitpourunliquidedescoulerlibrement,sansrencontrer dersistance,sanscontraintes.Laportedecetermeestaujourdhuiplusvasteetlonyaaccol denombreuxadjectifs:fluiditconomiquepourqualifierdesmarchsoloffreetlademande sajustentfacilement;fluiditdupersonneletdelemploipourqualifierlamobilitdupersonnel; fluidit sociale ou plus couramment, mobilit sociale, pour qualifier la possibilit de progression dans lchelle sociale, dacqurir des nouvelles comptences en matire demploi; fluidit de la circulation en matire de transport; fluidit des communications pour qualifier la facilit des changes.

Page55

Cetermeatprfrceluiplusrestrictifdemobilit.Lamobilitfaitrfrencelacapacitde sedplacerausensphysiqueetsocial,maisnonlaqualitdecedplacement:cestlacapacit dtremobile,desedplacer,sansquelonsachesicettemobilitestfacileoudifficile. Lafluiditcapturelafoislacapacitetlaqualit,soitlafacilit,labsencedecontraintes. Danslalittrature,lamobilitdespersonnesestlundeslmentssouventidentifiscommeun objectif poursuivre pour un dveloppement durable: mobilit douce faisant rfrence aux modesdedplacementtelsquelevlo,lamarcheouletransportencommun;mobilitscuritaire auxconditionsdecedplacement;mobilitabordableauxconditionsconomiquesdaccs; accessibilit pour les personnes mobilit rduite et mobilit de proximit aux conditions physiquesdaccs. La fluidit est le pendant de laccessibilit: laccessibilit est la possibilit dutiliser alors que la fluiditdfinitlaconditiondutilisation.

2.2.1.11Enrsum
Les10conditionsdamnagementtelsqueproposessersumentainsi: RespecterlaCOMPATIBILITdesfonctions,desusages,desamnagementsetdesbtiments:par rapportlenvironnementetlacapacitdesupportdescosystmes;parrapportauxnuisances detoutesorteetlaprsencehumaine;enregarddelacceptabilitsociale. Favoriser lEFFICIENCE de manire globale, cestdire prendre en compte dans les choix de localisationetdoccupation,lensembledescotsenvironnementaux,socitauxetconomiqueset incluantlaconstruction,lexploitation,lamaintenanceetlafindevie(lifecyclecosts). Privilgier la PROXIMIT toutes les chelles de la Ville de demain, la proximit est une conditionclpourcontribuerrduirelesdplacementsetainsirduirelesmissionsdecarbone, maisaussiuneconditionclpourfairedelavilleunlieuconvivial,anim,unmilieudevieolonse reconnat. Privilgier la COMPACIT lune des faons de limiter lempreinte cologique, de limiter les dplacements,derduirelesmissionsdegazeffetdeserre. FavoriserlaDENSITdeloccupationdusol,lundesmoyensderpondrelacroissancedansun environnementpluscompact. FavoriserlANIMATIONdelespace,desbtiments,enprvoyantdesactivitsdiurnesetnocturnes pourassurerlafrquentationdeslieuxetainsicontribuerlaconvivialitdeslieux. PromouvoirlaPLURALITdanslaformeurbaine,danslesbtiments,maisaussidanslesusageset danslesclientlesquelonaccueille. PromouvoirlaMIXITdesfonctionsetdesusagesdanslesquartiers,lelongdesrues,mmedans lesbtiments,favoriserlacohabitationdesusagesetdesclientles. AssurerlACCESSIBILITetAssurerlaFLUIDITdeux(2)conditionscomplmentaires,dunepart, offrir des ressources, des rseaux, des services; dautre part, assurer les conditions dutilisation optimalesdecesressources,pourfaciliterlesdplacements,lescommunicationsetleschanges.

2.2.2 Lescomposantesdelamnagement

Larevuedelalittratureafaittatdeplusieursmaniresdedfinirouderegrouperlesconditions etlesobjectifs.Certainesapprochessontstructuresselonlchelledeplanificationrgion,ville, quartier,lot,btiment;dautresdistinguentpluttdesfonctionsurbaines,unpeucommelonfait au niveau dun plan durbanisme ou de zonage habitation, transport, espaces libres; dautres fontdesregroupementsparthmeseau,air,dchets.

Page56

Unexamenplusdtailldesconditionsetobjectifsapermisdedgagertrois(3)composantes 86 de lamnagement du territoire auxquelles seront associs des objectifs. Ces composantes sont dfiniesenrponsetrois(3)questions: LalocalisationQuelterritoireamnag?Quelterritoiredvelopp?Quelterritoire protg? LoccupationduterritoireCommentamnager,dvelopperleterritoire?Comment construire? Les systmesde transport(non seulement despersonnes et des marchandises, mais aussi delnergieetdelinformation)Commentstructurerlamnagementetledveloppement duterritoire?

2.2.2.1 Lalocalisation
La localisation se rfre la rpartition des fonctions, des usages et des activits dans lespace. Dans la littrature associe lamnagement et lurbanisme durables, la localisation est trs frquemmentidentifie, souvent en association avec la proximit. Les principes de la Croissance intelligente et du Nouvel Urbanisme, LEED2009 for Neighborhood Development et EcoCity identifient la localisation comme un lment cl matriser pour atteindre les objectifs du dveloppementdurable. La localisation renvoie par exemple, au choix des sites dvelopper en relation avec le dploiement des services et des infrastructures sur le territoire, ou encore au respect de la capacitdusupportdescosystmes.

2.2.2.2 Loccupation
Danslalittrature,denombreuxlmentspeuventtreassocisloccupationduterritoire,la consommation de lespace et la manire de consommer cet espace: dveloppement compact, mixit de lhabitat, densit doccupation, mixit des usages et des fonctions, implantation des btiments,amnagementdesespacespublics.Lesmodesdoccupationduterritoire,toutesles chelles,sontassocislempreintecologique 87 . Le terme occupation a t prfr lexpression composition urbaine qui est souvent associeauprojeturbaindemanireanaloguelacompositionarchitecturalequiserfre ldifice. La composition urbaine englobe la localisation, loccupation incluant larchitecture et le design, et les systmes de transport, soit les trois (3) composantes de lamnagement ici proposes.

2.2.2.3 Lessystmesdetransport
Danstouteslesapprochesdontilatfaittat,letransportestunecomposanteincontournable: lesinfrastructuresetlesrseauxdetransportstructurentlesrelationsauseindelavilleetentrela ville,sargion,etlemonde.Ilsrelientetcontribuentdfinirlesrapportsentrelespersonnes,les entreprises,lesinstitutionsetleterritoire. La littrature met lemphase sur les systmes de transport des personnes et des marchandises mais il apparat utile et pertinent dinclure les systmes de transport de lnergie et des communications qui exercent une influence grandissante sur la socit et lconomie et influencentmmelagouvernance.

86

Lemotcomposanteatprfrlexpressionobjetdeplanification.Lacomposanteestunlmentdun tout:chaquecomposantepeutcomporterplusieursobjetsdeplanification. 87 WWF.Outildemesuredelapressionqu'exercel'hommesurlanature,quivaluelasurfaceproductivencessaire unepopulationpourrpondresaconsommationderessourcesetsesbesoinsd'absorptiondedchets rapportparlADEME http://www2.ademe.fr/servlet/KBaseShow?sort=1&cid=96&m=3&catid=12843&p1=5 Page57

2.2.2.4 Quelquescommentaires
Les trois (3) composantes proposes forment la structure principale pour lamnagement et le dveloppement du territoire. Chacune de ces composantes pourrait tre clate selon lchelle territoriale:rgionouville,quartier,voisinage,lot,rue,btimentouencore,selondesobjetsde planification:lhabitation,lesespacesnaturels,lesquipementspublics, Lastructureproposeprsentelavantagedepouvoirconserverlesliensentrelesobjectifsdfinis pour la Ville de demain, les conditions damnagement et les objectifs spcifiques qui y sont associsetainsi,denepasperdredevuelaraisondtredecesobjectifs.

2.2.3 Lesobjectifs

La cl de vote du cadre conceptuel est constitue des 16 objectifs proposs pour la ville coresponsable,telsqueprsentsauVoletIdecerapportetrsumsautableau2. Pour chacune des 10 conditions damnagement, des objectifs spcifiques ont t formuls en distinguant les trois (3) composantes soit, la localisation, Loccupation et les systmes de transport. Quant aux dimensions de la socit, de lconomie et de la gouvernance, pour chacun des 16 objectifs proposs pour la ville coresponsable, des objectifs complmentaires ont t formuls. Eneffet,commeiladjtsouligndanscerapport,ilnestpassuffisantdagirsurlespace,il fautaussimodifierlescomportementsdesindividus,desentreprises,changerlesfaonsdegrer lesquipementsetlesinfrastructures,impliquerautrementetdavantagelescitoyens. Commentlesobjectifsontilstidentifis? LegouvernementduQubecsestdotenrelationaveclaLoisurledveloppementdurabledun ensemble de plans daction, de politiques et de stratgies qui identifient dj des objectifs poursuivreenregarddudveloppementdurable.Dansplusieurscas,cesdocumentsincluentdes objectifs spcifiques en matire damnagement ou encore, pour la socit, lconomie ou la gouvernance:cesobjectifsonttretenus. Lesdocumentsconsidrssontlessuivants: LaLoisurledveloppementdurable; LaStratgiequbcoisesurlabiodiversitbiologique; LePlandactionsurleschangementsclimatiques; LeprojetdeloisurLamnagementdurableduterritoireetdelurbanisme; LaPolitiquequbcoisedegestiondesmatiresrsiduelles; Ladiversit:unevaleurajouteLaPolitiquegouvernementalepourfavoriserla participationdetouslessorduQubec LePlandactionenmatirededveloppementdurableduministredelEmploietdela Solidaritsociale; LePlandactionenmatiredeluttecontrelapauvretetlexclusionsociale.

Dautresobjectifsonttidentifisdanslecadredelarevuedelalittrature. Certainsobjectifsserptentetcetterptitionestvolontaire:parexemple,accrotreladensit de loccupation du sol; requalifier et redvelopper les friches industrielles ou les sites sous occups; privilgier la localisation des activits proximit des infrastructures, rseaux et quipements; favoriser le dveloppement et lutilisation du transport collectif et des modes de transportalternatif.

Page58

Cesrptitionsfontressortirquecertainsobjectifsducadreconceptueldamnagementontune porte plus grande puisquils rpondent plus dun objectif de la ville coresponsable. Ainsi, accrotreladensitestunobjectifquipermet:damlioreretdeprserverlaqualitdelair(en limitant les dplacements); daccrotre lefficience conomique (en limitant les dplacements, maisenlimitantaussilextensiondesinfrastructuresetdesrseaux);defavoriserlesopportunits dinterrelationssociales,etc. Les rsultats sont prsents sous forme de tableaux la suite. Dans plusieurs cas, les objectifs sappliquent plus dune composante: localisation et occupation, occupation et systmes de transport,parexemple,cequiestillustrdansletableauparunefusiondescellules. Pour chaque objectif de la ville coresponsable, le tableau prsente dabord les objectifs spcifiques pour lenvironnement naturel et bti en fonction des 10 conditions damnagement; puissurunepagedistincte,letableauprsentelesobjectifscomplmentairespourlesdimensions Socit,conomieetGouvernance. Les objectifs spcifiques qui sont associs lattnuation et ladaptation aux changements climatiquesapparaissentsurfondsvert. Chaque tableau prsente, dans le coin suprieur gauche, une caractristique de la ville coresponsable et lobjectif de la ville coresponsable correspondant. Pour chacune des composantesdelenvironnementnatureletbtietpourchacunedesconditionsdamnagement pertinentes,desobjectifssontproposs.PourlesdimensionsSocit,conomieetGouvernance, lesobjectifscomplmentairessontpropossdansuntableaudistinct.

Page59

TABLEAU5PREMIREAPPLICATIONDUCADRECONCEPTUEL
AMNAGERETDVELOPPERLETERRITOIREDEFAONDURABLEETINTGRE
CARACTRISTIQUE DELAVILLECORESPONSABLE: DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI
CHANGEMENTSCLIMATIQUES

1.CONEUTRALIT
OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

1.1
Prserverla biodiversit (LDD)

ADAPTATIONAUX

ATTNUATIONET

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Compatibilit CONDITIONSDAMNAGEMENT Efficience

Proximit

Compacit Densit Animation Accessibilit Fluidit

Respecterlacapacitdesupportdescosystmes(LDD 88 ) Assurerlacompatibilitdesactivitshumainesavecles milieuxnaturels Limiterlafragmentationdesespacesboiss(SQDB,2.20) Adopterdesstratgiesdeforesterieurbaineetde verdissement(SQDB 89 ,2.37)etslectionnerdesespces vgtalesindignes Interdireoulimiterlesempitementsdelurbanisationsurles solsagricoles,lesboissdintrt,lesrives,lelittoraletles plainesdinondation(SQDB,2.39) Rduirelclairageurbaindanslescorridorsdesoiseaux migrateurs Privilgierlalocalisation Accrotreladensitde desactivitsproximit loccupationdusol desinfrastructures, Requalifieret quipementsetrseaux redvelopperlesfriches existants industriellesoulessites sousoccups Favoriserlaccessibilitauxespacesnaturels Intgrerlesparcsetlesespacesnaturelsunrseaucontinu (SQDB,2.37) Prserveretrestaurerles espacesnaturelsetles habitatsfauniqueset halieutiques

Pluralit

Mixit

88

89

LDDLoisurledveloppementdurable SQDBStratgiequbcoisesurlabiodiversitbiologique(OOrientation;2.xxobjectif) Page60

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:

DIMENSIONS

1.CONEUTRALIT
CHANGEMENTSCLIMATIQUES

OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

1.1
Prserverla biodiversit (LDD)

ADAPTATIONAUX

ATTNUATIONET

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

Associerlasocitcivileau maintiendeladiversit biologique(SQDB,O4) Rduirelusagedes pesticidesenmilieuurbain (SQDB,2.38)

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

Associerlesentreprises touristiquesaumaintien deladiversitbiologique (SQDB,2.31) Promouvoirlagriculture biologique(SQDB,2.19)

Amliorerlaperformance environnementaledes industriesforestires (SQDB,2.12) Favoriserlacertification environnementaledes entreprises

Impliquerlescitoyensetles entreprisesdansla protectiondesespaces naturels Offrirdesincitatifs conomiquesetfiscauxpour assurerlaprotectionetla miseenvaleurdesespaces naturels Acquriretmettreenvaleur lesespacesnaturels protger Favoriserlaconcertationdes intervenantsdanslalutte auxespcesenvahissantes (SQDB,3.9) Utiliserlapprocheducot globallargi 90 pourles investissementsenmatire dinfrastructureset dquipements

90MISSIONINTERMINISTRIELLEPOURLAQUALITDESCONSTRUCTIONSPUBLIQUES,(2006).Lecotgloballargi inclutlescotsdeconstruction,dexploitation,demaintenanceetdefindevie(lifecyclecosts)ainsiqueles cotsenvironnementaux. Page61

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

1.CONEUTRALIT 1.2
Prserverla qualitetla quantitdela ressourceen eau
CHANGEMENTSCLIMATIQUES

OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

ADAPTATIONAUX

ATTNUATIONET

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

CONDITIONSDAMNAGEMENT

Compatibilit

Efficience

Proximit Compacit Densit Animation Accessibilit Fluidit Pluralit Mixit

Protger,restaureretmettreenvaleurlesrivesetlelittoral Minimiserles Appliquer deslacsetdescoursdeau,desplainesdinondationetdes unegestion surfaces milieuxhumides imperma cologique bles aux Protgerlesnappesphratiquesetleszonesdecaptagedes (stationnement emprises eauxsouterraines etvoiesde de Protgerlaqualitdeleaudesmilieuxrcepteurs circulation) transport Minimiserlessurfacesimpermables (SQDB, Favoriserleverdissementdestoitures 2.41) Favoriserlarcupration deleaudepluieetla rutilisationdeseaux grises Prvoirlagestiondeseaux pluvialesauniveaudu bassinversant Installerdesquipements faibleconsommation deau Augmenterlinfiltration deseauxderuissellement proximitdessiteso ellessontproduites Assurerlelibreaccsauxplansdeauprsdescentresurbains pourlapratiquedactivitsfauniques(SQDB,2.9)

Page62

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSIONS

1.CONEUTRALIT
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

1.2
Prserverla qualitetla quantitde laressource eneau

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

Limiterlaconsommation deaupotable

Limiterlutilisationde leaudanslesprocessusde production

Utiliserlapprocheducot globallargipourles investissementsenmatire dinfrastructureset dquipements Maintenirenbontatles quipementsdetraitement deseauxuses(SQDB,2.35)

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

Diminuerlesrisquesde pollutionponctuelleet diffuseassocisaux exploitationsagricoles (SQDB,2.14,2.15,2.17, 2.18) Diminuerlesrisquesde pollutionparlesactivits aquacoles(SQDB,2.23) Favoriserlacertification environnementaledes entreprises

Adopterunetarification dissuasiveenmatirede consommationdeau potable Offrirdesincitatifs conomiquesoufiscaux poursoutenirlimplantation demesuresdegestiondes eauxderuissellement Informer,sensibiliser,et duquersurlimportancede laprservationdelaqualit etdelaquantitdeleau

Page63

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

1.CONEUTRALIT 1.3
Prserver et amliorerla qualitde lair
CHANGEMENTSCLIMATIQUES

OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

ADAPTATIONAUX

ATTNUATIONET

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Compatibilit

Efficience

Proximit

Compacit

Densit Animation

Interdireoulimiterlesempitementsdelurbanisationsurles Favoriserlutilisationdemodes solsagricoles,lesboissdintrt,lesrives,lelittoraletles detransportfaible plainesdinondation(SQDB,2.39) consommationde carburants/dnergie Adopterdesstratgiesdeforesterieurbaineetde verdissement(SQDB,2.37) Minimiserlessurfacesimpermables Favoriserleverdissementdestoitures Rduirelmissionde poussiredans latmosphre Installerdesquipements conergtiqueslorsdela constructionetdela rnovation Prendreencomptelescontraintesmicroclimatiquesdansle quartierpourlamnagementdessitesetbtiments(vent, courantsdair,ombres/ensoleillement,etc.) Privilgierlalocalisation desactivitsproximit desinfrastructures, quipementsetrseaux existants Rduireladistanceentre leslieuxdersidence,de travail Accrotreladensitde loccupationdusol Requalifieret redvelopperlesfriches industriellesoulessites sousoccups

CONDITIONSDAMNAGEMENT

Page64

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

1.CONEUTRALIT 1.3
Prserver et amliorerla qualitde lair
CHANGEMENTSCLIMATIQUES

OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

ADAPTATIONAUX

ATTNUATIONET

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Accessibilit

Fluidit Pluralit Mixit

Favoriserledveloppementdutransportcollectif(PACC 91 ,m.6) Favoriserledveloppementdemodesdetransportalternatifs (PACC,m.7) Favoriserlimplantationdeprojetsintermodauxpourle transportdesmarchandises(PACC,m.8) Amnagerdesespacescollectifsddisauxmodesalternatifs (autopartage,vlopartage) Amnagerdesespacescollectifspourlarechargedesvhicules lectriques Favoriserlutilisationdu transportcollectif Faciliterlutilisationde modesdetransport alternatifs

CONDITIONSDAMNAGEMENT

91

PACCPlandactionsurleschangementsclimatiques(mmesure) Page65

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSIONS

1.CONEUTRALIT
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

1.3
Prserver et amliorer laqualit delair

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

Rduirelutilisationdeshydrocarbures Rduirelerecourslautomobileetmodifierleshabitudes dedplacement Modulerleshorairesetlesconditionsdetravailpourrduire lesdplacementspourfinsdetravail Dvelopperdes carburantsdontla productionetlutilisation limitentleseffetsngatifs surlenvironnement Dvelopperlesnergies vertes Amliorerlefficacit nergtiquedansle transportdes marchandises(PACC,m.9)

Adopterdesrglements pourcontrerlamarcheau ralentiinutiledesvhicules (PACC,m.5) Offrirdesincitatifs conomiquesetfiscaux pourladoptionde comportementsco nergtiques

Privilgierlamiseenplace demesuresvisant lefficacitnergtiquedes btiments,quipements, infrastructures (construction,rnovation, exploitation) Favoriserlutilisationde vhiculesfaible consommationde carburants

Page66

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

1.CONEUTRALIT
CHANGEMENTSCLIMATIQUES

OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

1.4
Prserver les ressources naturelles

ADAPTATIONAUX

ATTNUATIONET

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Compatibilit

Efficience

Proximit Compacit Densit

Assurerlacompatibilitdesactivitshumainesavecles milieuxnaturels Protger,restaureretmettreenvaleurlesrivesetlelittoral deslacsetdescoursdeau,desplainesdinondationetdes milieuxhumides Limiterlesnuisances sonores,visuelles, olfactivesliesaux oprationsdegestiondes dchets Rduire,rutiliser, recycleretvaloriserles dchets Privilgierlutilisationde matriauxdeconstruction renouvelables,recycls, rutilissoufaible teneurnergtique Prvoirletrietlacollecte lchelleduquartieret dubtiment Adopterleprincipede lquilibredblais remblaislorsdela construction Favoriserla biomthanisationetle compostage(PQGMR 92 , a.15) Installerdesquipements conergtiqueslorsdela constructionetdela rnovation Prendreencomptelescontraintesmicroclimatiquesdansle quartierpourlamnagementdessitesetbtiments(vent, courantsdair,ombres/ensoleillement,etc.)

Favoriserlutilisationde modesdetransportfaible consommationde carburants/dnergie Adapterlesconditions dclairageauxmilieux traversspourrduirela pollutionlumineuse

Mettreenplaceunclairage publicfaible consommationdnergie

CONDITIONSDAMNAGEMENT

92

PQGMRPolitiquequbcoisedegestiondesmatiresrsiduellesPlandaction(aaction) Page67

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE 1.CONEUTRALIT ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

1.4 Prserver les ressources naturelles

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

CONDITIONSDAMNAGEMENT

Animation

Accessibilit

Fluidit Pluralit Mixit

Favoriserlaccessibilitauxespacesnaturels Intgrerlesparcsetlesespacesnaturelsunrseaucontinu (SQDB,2.37) Assurerlelibreaccsauxplansdeauprsdescentresurbains pourlapratiquedactivitsfauniques(SQDB,2.9) Prserveretrestaurerles espacesnaturelsetles habitatsfauniqueset halieutiques

Page68

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSIONS

1.CONEUTRALIT
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

1.4
Prserver les ressources naturelles

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

Privilgierlesentreprisesdconomiesocialedegestiondes matiresrsiduellesetnotammentcellesspcialisesdans larductionetleremploi(PQGMR,a.5)

Offrirdesincitatifs conomiquesetfiscaux pourladoptionde comportementsco nergtiques Privilgierlamiseenplace demesuresvisant lefficacitnergtiquedes btiments,quipements, infrastructures (construction,rnovation, exploitation) Offrirdesincitatifs conomiquesetfiscaux favorablesauprolongement delavieutiledesproduits etdcouragerlusagede produitsdecourtedure (PQGMR,a.8) Adopterdespolitiques dachatpublic coresponsables(SGDD, o.6)

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

Favoriserlarductionla sourceetleremploi (PQGMR,a.7)

Adopterleprincipedela responsabilitlargiedes producteursettendre sonapplicationde nouvellescatgoriesde produits(PQGMR,a.20) Dvelopperles technologiesdemiseen valeurdesmatires rcupresetdvelopper lesmarchs(PQGMR, a.31)

Page69

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

2.ADAPTABILIT
AUXCHANGEMENTSCLIMATIQUES

2.1
Greret rduireles risques

ATTNUATIONETADAPTATION

OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Compatibilit

Dfinirdesdistances sparativespourtoute constructionpouvant gnrerdesnuisances notablespour lenvironnement(sonores, olfactives,vibrations,etc.)

Dlimiterdesprimtres deprventiondesrisques naturels Protgerdelrosionla couchedeterrearable durantlaconstruction Contrlerleparcoursetla vitessedcoulementdes eauxderuissellement durantlaconstruction Adopterdesmesuresde gestiondubruitetde lmissiondepoussire lorsdelaconstructionet delentretien

Adopterdesmesures dattnuationdelavitesse pouramliorerlascurit desdplacements Amnagerdesrseaux scuritairespourles dplacementsvloou pied Adopterdesmesuresvisant contrerlapollution lumineuseassocie lclairagepublic Amliorerlascurit routireparles amnagementsdelavoirie etlasignalisation

CONDITIONSDAMNAGEMENT Efficience

Inclurelesterritoiresdintrtnatureloucologiquedansles schmasdescuritcivile(SQDB,3.7) Interdireoulimiterlesempitementsdelurbanisationsurles solsagricoles,lesboissdintrt,lesrives,lelittoraletles plainesdinondation(SQDB,2.39) Mettreenplacedesmesuresdertentiondeseauxde ruissellement Prendreencomptelescontraintesmicroclimatiquesdansle quartierpourlamnagementdessitesetbtiments(vent, courantsdair,ombres/ensoleillement,etc.) Rpartirlesinstallations polluantesentenant comptedesconditionsde dispersiondespolluants Privilgierlutilisationde matriauxsainspourla construction(matriauxet produitsfaiblemission lowemission materials) Assureruneventilation appropriequiassurela qualitdelairambiant Restreindrela constructiondansles zonessujettesdes risquesdrosion,de glissementdeterrain, dinondation,desisme ouautresrisquesnaturels

Dfinirdesparcoursddis aucamionnage Limiterlesdplacements desmarchandisesetdes produitsdangereuxtravers lesmilieuxurbaniss

Proximit

Page70

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

2.ADAPTABILIT
AUXCHANGEMENTSCLIMATIQUES

2.1
Greret rduireles risques

ATTNUATIONETADAPTATION

OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Compacit Densit CONDITIONSDAMNAGEMENT

Animation

Accessibilit Fluidit Pluralit Mixit

Assurerlaccsdesvhicules durgenceetlesairesde manuvrencessaires(sites etbtiments) Dfiniretassurerune signalisationadquatedes routesdvacuation

Page71

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSIONS

2.ADAPTABILIT
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

2.1
Greret rduireles risques

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

Identifierlesclientles vulnrables(personnes ges,mobilitrduite, prsentantdes dficiencesphysiquesou intellectuelles)etmettre enplacedesmesuresde soutienetdesuivi spcifiquesauxsituations durgenceouderisques pourlasantoula scurit

Mettreenplacedesplans demesuresdurgence

Informer,sensibiliseret duquerlapopulationsur lesrlesetresponsabilits enmatiredescuritcivile

Assurerunentretien rgulierdesinstallations prsentantdesrisques pourlenvironnement natureloupourlasocit Adopterdesplansde communicationefficaces utiliserencasdurgence etassurerles communicationsavecles intervenantscls Assurerla dcontaminationetla remiseentatdessiteset btimentssuitela cessationdesactivits

AdopterdesSchmasde scuritcivile

AdopterdesSchmasde couverturederisquesen scuritincendie

Instaurerdesmcanismes deprventionet dattnuationdesimpacts deschangements climatiquessurlasantetla scuritpubliques(PACC, m.21)

Page72

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

2.ADAPTABILIT
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

2.2
Prvoiret rpondreaux changements

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Compatibilit

Assurerlarhabilitationetlamiseauxnormesdesbtiments, desquipementsetdesinfrastructurespourrpondreaux changementsclimatiques Favoriserle dveloppementde lagricultureurbaine Mettreenplacedes quipementsetdes infrastructurespermettant daccrotrelautonomie nergtique Adapterlesservicesetles systmesdetransportpour rpondreauxdiffrents besoinsdedplacement (selonlheure,lemotif,) Adapterlesservicesetles systmesdetransportpour rpondreauxbesoinsdes clientlesmobilitrduite etauxclientlesprsentant dautresdficiences physiquesouintellectuelles

Efficience

CONDITIONSDAMNAGEMENT

Proximit Compacit Densit Animation Accessibilit Fluidit

Adapterlelogementaux diffrentsstagesdelavie (habitatvolutif) Favoriserlaflexibilitde lutilisationdesespaceset desbtimentsdansle temps (volutivit/chronicit) (adaptivereuse)(


lchelledesquartiers,des sitesetdesbtiments)

Pluralit

Mixit

Page73

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:

DIMENSIONS

2.ADAPTABILIT
CHANGEMENTSCLIMATIQUES

OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

2.2
Prvoiret rpondreaux changements

ADAPTATIONAUX

ATTNUATIONET

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

Favoriserlaviefamilialeet faciliterlarconciliation travailtudesvie personnelle(SGDD,o.14)

Favoriserune diversificationdes activitsconomiqueset delemploi

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

Adopteruncadre rglementairequifacilite lvolutiondesquartierset desbtiments (densification,reconversion, changementdusages) Mieuxprparerles communautsfaireface auxvnementspouvant nuirelasantetla scuritetenattnuerles consquences(SGDD,o.40 Transmettreaux gnrationsfuturesdes financespubliquesensant (SGDD,o.17) Renforcerlaviabilitetla rsiliencedescollectivits urbaines,ruralesou territorialesetdes communautsautochtones (SGDD,o.19)

Favoriserlautonomieet lemaintiendansle logementdespersonnes ayantdesincapacits (PAGSIS,o.4)

Promouvoirle dveloppementdes entrepriseslocales

Dvelopperlconomie verte

Favoriserlutilisationdes ressourceslocales

Page74

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

3.CONNECTIVIT
CHANGEMENTSCLIMATIQUES

OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

3.1
Dvelopper lesrseaux locauxet rgionaux

ADAPTATIONAUX

ATTNUATIONET

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Compatibilit Efficience Proximit Compacit CONDITIONSDAMNAGEMENT

Favoriserundveloppementaxsurletransportcollectif(TransitOrientedDevelopment(TOD) Favoriserledveloppementdutransportcollectifenfonctiondudveloppement(Development OrientedTransit(DOT)) Favoriserlimplantationdquipements,decommercesetde servicesdeproximitdanslesquartiersetlelongdesrues Favoriserlesdplacements piedouvlo

Accessibilit Fluidit Pluralit

Favoriserledveloppementdutransportcollectif(PACC,m.6) Favoriserledveloppementdemodesdetransportalternatifs (PACC,m.7) Encouragerle regroupementdespetites entrepriseset/oudes organismes communautairesetle partagedesservices Amnagerdesespaces publicspouvantaccueillir diffrentesclientleset activits Favoriserlamnagement deruescompltes (completestreets) Favoriserlutilisationdu transportcollectif Faciliterlutilisationde modesdetransport alternatifs

Mixit Densit

Animation

Page75

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:

DIMENSIONS

3.CONNECTIVIT
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

3.1
Dvelopper lesrseaux locauxet rgionaux

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

Dvelopperlesrseaux culturels

Dvelopperlesrseaux dentreprises

Soutenirlesinitiatives visantamlioreret tendrelaccs lconomienumrique hautevitesse Dvelopperle cybergouvernement

Dvelopperlesrseaux dentraidesocialeet dconomiesociale Favoriserleliensocialet culturelentreles rsidantsdesquartierset lensembledelaville

Favoriserlutilisationdes ressourceslocales

Page76

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI
CHANGEMENTSCLIMATIQUES

3.CONNECTIVIT
OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

3.2
Favoriserles interconnexions entreles rseaux

ADAPTATIONAUX

ATTNUATIONET

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Compatibilit Efficience Proximit Compacit CONDITIONSDAMNAGEMENT

Accessibilit

Fluidit Pluralit Mixit Densit

Animation

Intgrerlesespacesetleslieuxpublicslintrieurdunrseau continuetcontribuantauxmilieuxdevie Favoriserlalisibilitdesconnexionsentrelesrseaux Faciliterlesliaisonsetlesdplacementsentrelesquartierset auseindesquartiers Favoriserlimplantationde projetsintermodauxpourle Encouragerle transportdesmarchandises regroupementdespetites (PACC,m.8) entrepriseset/oudes organismes communautairesetle partagedesservices Amnagerdesespaces publicspouvantaccueillir diffrentesclientleset activits Favoriserlamnagement deruescompltes (completestreets)

Page77

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSIONS

3.CONNECTIVIT
AUXCHANGEMENTSCLIMATIQUES

3.2
Favoriserles interconnexions entreles rseaux

ATTNUATIONETADAPTATION

OBJECTIFDELAVILE CORESPONSABLE

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

Dvelopperlesrseaux culturels

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

Favoriserledploiement desnouvelles technologiesde linformation

Soutenirlesinitiativesde partageetdediffusiondes informationsavecles entreprisesetles organismes communautaires Dvelopperlaparticipation auxinstancesrgionales

Dvelopperleschangesentrelesrseauxdentraidesociale etdconomiesocialeetlesrseauxdentreprisespriveset publiques Dvelopperleschangesentrelesrseauxdusavoir,les rseauxculturels,dconomiedusavoiretlesrseaux dentreprisesprivesetpubliques Favoriserle rapprochement interculturel(QCDVA 93 , c.s.2)

Consoliderlesrseauxde surveillanceduclimat,des ressourceshydriques,des eauxsouterrainesetdela qualitdelair(PACC,m. 22)

93

QCDVA(2008).Ladiversit:unevaleurajoutePolitiquegouvernementalepourfavoriserlaparticipationdetous lessorduQubec(c.s.choixstratgiquem.mesure) Page78

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

4.COMPTITIVIT 4.1
Produireet consommer defaon responsable (LDD) Compatibilit
CHANGEMENTSCLIMATIQUES

OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

ADAPTATIONAUX

ATTNUATIONET

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Efficience

Proximit Compacit Densit Animation Accessibilit Fluidit Pluralit Mixit

Installerdesquipements faibleconsommation deau Installerdesquipements conergtiqueslorsdela constructionetdela rnovation Rduire,rutiliser, recycleretvaloriserles dchets Privilgierlutilisationde matriauxdeconstruction renouvelables,recycls, rutilissoufaible teneurnergtique Prvoirletrietlacollecte lchelleduquartieret dubtiment Adopterleprincipede lquilibredlaisremblais lorsdelaconstruction Prendreencomptelescontraintesmicroclimatiquesdansle quartierpourlamnagementdessitesetbtiments(vent, courantsdair,ombres/ensoleillement,etc.)

Favoriserlutilisationde modesdetransportfaible consommationde carburants/dnergie Mettreenplaceunclairage publicfaible consommationdnergie

CONDITIONSDAMNAGEMENT

Page79

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSIONS

4.COMPTITIVIT
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

4.1
Produireet consommer defaon responsable (LDD)

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

Limiterlaconsommation deaupotable

Limiterlutilisationde leaudanslesprocessus deproduction

Offrirdesincitatifs conomiquesetfiscaux pourladoptionde comportementsco nergtiques Offrirdesincitatifs conomiquesetfiscaux favorablesauprolongement delavieutiledesproduits etdcouragerlusagede produitsdecourtedure (PQGMR,a.8) Adopterdespolitiques dachatpublic coresponsables(SGDD, o.6) Adopterlesprincipesde lcoconditionnalitetdela responsabilitsocialedans lesprogrammesdaideset desubventions(SGDD,o.9)

Rduirelerecourslautomobileetmodifierleshabitudes dedplacement Privilgierlesentreprisesdconomiesocialedegestiondes matiresrsiduellesetnotammentcellesspcialisesdansla rductionetleremploi(PQGMR,a.5)

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

Favoriserlarductionla sourceetleremploi (PQGMR,a.7) Dvelopperles technologiesdemiseen valeurdesmatires rcupresetdvelopper lesmarchs(PQGMR,a. 31) Privilgierlescircuits courts Rduirelaquantit dnergieetderessources naturellesetmatrielles utilisespourla productionetlamiseen marchdebienset services(SGDD,o.7) Augmenterlapartdes nergiesrenouvelables ayantdesincidences moindressur lenvironnement

Page80

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

4.COMPTITIVIT
CHANGEMENTSCLIMATIQUES

OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

4.2
Accrotre lefficience conomique (LDD)

ADAPTATIONAUX

ATTNUATIONET

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Compatibilit

Privilgierlalocalisation desactivitsproximit desinfrastructures, quipementsetrseaux existants

Augmenterlinfiltration deseauxderuissellement proximitdessiteso ellessontproduites Accrotreladensitde loccupationdusol Requalifieret redvelopperlesfriches industriellesoulessites sousoccups Encouragerle regroupementdespetites entrepriseset/oudes organismes communautairesetle partagedesservices Favoriserlimplantationdeprojetsintermodauxpourle transportdesmarchandises(PACC,m.8) Favoriserledveloppementdutransportcollectif(PACC,m.6) Favoriserledveloppementdemodesdetransportalternatifs (PACC,m.7) Amnagerdesespacescollectifsddisauxmodesalternatifs (autopartage,vlopartage) Amnagerdesespacescollectifspourlarechargedesvhicules lectriques Favoriserlutilisationdu transportcollectif Faciliterlutilisationde modesdetransport alternatifs

Efficience

Proximit Compacit

CONDITIONSDAMNAGEMENT

Densit

Animation

Accessibilit Fluidit Pluralit Mixit

Page81

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSIONS

4.COMPTITIVIT
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

4.2
Accrotre lefficience conomique (LDD)

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

Amliorerlefficacit nergtiquedansle transportdes marchandises(PACC, m.9)

Favoriserlerecoursaux incitatifsconomiques, fiscauxetnonfiscauxpour inciterauxchangements danslaproductionetla consommationdeproduits (SGDD,o.12) Utiliserlapprocheducot globallargipourles investissementsenmatire dinfrastructureset dquipements Adopteruneapprochede redditiondescomptesde typetriplebottomline (rapportsde dveloppementdurableou triplebilan) Privilgierlamiseneplace demesuresvisant lefficacitnergtiquedes btiments,quipements, infrastructures (construction,rnovation, exploitation)

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

Favoriserla biomthanisationetle compostage(PQGMR,a. 15) Augmenterlesprojets dimplantationde meilleurespratiques incluantlagestion environnementale(SQDB, 2.29)

Page82

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI
CHANGEMENTSCLIMATIQUES

5.QUITETSOLIDARIT
OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

Reconnatreles interdpendanc esetfavoriser lasolidaritet lintgration sociales Compatibilit

ADAPTATIONAUX

ATTNUATIONET

5.1

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Efficience

Proximit Compacit Densit Animation

Privilgierlalocalisation desactivitsproximit desinfrastructures, quipementsetrseaux existants

CONDITIONSDAMNAGEMENT

Accessibilit Fluidit

Assurerunerpartition deslogementssociaux danslensembledu territoire

Pluralit

Mixit

Revitaliserlessecteurs rsidentielsetfavoriserla rnovationrsidentielle Accrotreladensitde loccupationdusol Requalifieret redvelopperlesfriches industriellesoulessites sousoccups Favoriserledveloppementdutransportcollectif(PACC,m.6) Favoriserledveloppementdemodesdetransportalternatifs (PACC,m.7) Amnagerdesespacescollectifsddisauxmodesalternatifs (autopartage,vlopartage) Amnagerdesespacescollectifspourlarechargedes vhiculeslectriques Assurerlaccessibilituniverselleauxespacesetauxbtiments publics,auxcommercesetauxservices Favoriserlutilisationdu transportcollectif Faciliterlutilisationde modesdetransport alternatifs Adapterlelogementaux diffrentsstagesdelavie (habitatvolutif) Adapterlesquipementset Adapterlesservicesetles systmesdetransport servicesculturelsetde pourrpondreauxbesoins loisirauxbesoinsdes desclientlesmobilit clientlesmobilitrduite rduiteetauxclientles etauxclientlesprsentant prsentantdautres dautresdficiences dficiencesphysiquesou physiquesouintellectuelles intellectuelles Assureruneoffre diversifieenmatirede logement(typologieetprix) Privilgierlinsertiondes projetsdelogements sociauxetdelogements abordablesauseindes quartiersexistants

Page83

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE: 5.QUITETSOLIDARIT ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSIONS

5.1
Reconnatreles interdpendances etfavoriserla solidaritet lintgration sociales

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

Favoriserlaviefamiliale etfaciliterla rconciliationtravail tudesviepersonnelle (SGDD,o.14) Favoriserlautonomieet lemaintiendansle logementdespersonnes ayantdesincapacits (PAGSIS,o.4)

Augmenterla participationdes personnes handicapesau marchdutravail (MESS 94 ,o.3) Adopterdesbonnes pratiquesenmatire deresponsabilit sociale(MESS,o.6) Accrotrela participationdes activitsdeformation continueetla qualificationdela mainduvre(SGDD, o.28)

Favoriserlengagementdes communautslendroitde lactioncommunautaireetde lactionbnvole(MESS,o.8)

Mieuxfaireconnatrela diversitethnoculturelleet accrotrelaportedes activitsderapprochement interculturel(QCDVA,m.2.1) Accrotrelareprsentativit desQubcoisdes communautsculturelleset desautresgroupesciblesau seindeladministration publique(QCDVA,m.3.1) Favoriserunaccsquitable auxservicespublics(QCDVA, c.s.4) Offrirdesincitatifs conomiquesetfiscauxpour favoriserlaconstructionde logementsabordablespar lentreprisepriveoule secteurcommunautaire Soutenirlesinitiativesde revitalisationurbaineintgre (PAGSIS) Adopterdespolitiquesdachat publicsocioresponsable (PAGSIS,o.1) Informer,sensibiliseret duquerlapopulationsurle respectetlexercicedesdroits (QCDVA,c.s.5)

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

Favoriserlintgrationdurableenemploides personnesloignesdumarchdutravaildansle secteurdelconomiesociale(SGDD,o.29) Assurerlintgration aumarchdutravail etlquitenemploi pourlesQubcois descommunauts culturelles

94

MESSMinistredelEmploietdelaSolidaritsociale,Plandactionenmatirededveloppementdurable(o. objectif) Page84

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

5.QUITETSOLIDARIT 5.2
Prveniretlutter contrela pauvretet lexclusion sociale(SGDD,o. 26)
AUXCHANGEMENTSCLIMATIQUES

ATTNUATIONETADAPTATION

OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Compatibilit Efficience CONDITIONSDAMNAGEMENT Proximit Compacit Densit Animation Accessibilit Fluidit Pluralit

Assurerlasalubritetla scuritdeslogements

Adapterlelogementdes personneshandicapes (QCLPES 95 ,m.1.15) Amliorerloffrede servicesenmatire dhbergement temporaire(QCLPES,m. 1.18)

Mixit

95

QCLPESPlandactiongouvernementalenmatiredeluttecontrelapauvretetlexclusionsociale(m.mesure) Page85

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:

DIMENSIONS

5.QUITETSOLIDARIT
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

5.2
Prveniretlutter contrela pauvretet lexclusion sociale(SGDD,o. 26)

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

OBJECTIFS COMPLMENTAIRES

Assurerunsoutien communautaireau logementsocial(PAGSIS, o.4)

Assurerlaccsauxservices debaseenfonctiondes ralitsrgionaleset locales,dansunsouci dquitetdefficience (SGDD,o.20)

Page86

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

6.CONVIVIALITETINCLUSIVIT
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

6.1
Favoriserles opportunits dinterrelations sociales

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Compatibilit

Efficience

CONDITIONSDAMNAGEMENT

Proximit Compacit Densit

Assurerlascuritpubliqueparlechoixdesusageset lamnagement Concevoirlarelationentrelebtimentetlaruelchelle dupiton Prendreencomptelescontraintesmicroclimatiquesdansle quartierpourlamnagementdessitesetbtiments(vent, courantsdair,ombres/ensoleillement,etc.) Privilgierlalocalisation Accrotreladensitde desactivitsproximit loccupationdusol desinfrastructures, Requalifieret quipementsetrseaux redvelopperlesfriches existants industriellesoulessites Favoriserlimplantation sousoccups dquipements,de Encouragerle commercesetdeservices regroupementdespetites deproximitdansles entrepriseset/oudes quartiersetlelongdes organismes rues communautairesetle partagedesservices

Amliorerlascurit routireparles amnagementsdelavoirie etlasignalisation Assurerunelocalisationet unamnagementnon intrusifdustationnement etdesesaccspour faciliterlacirculationdes pitons

Favoriserlesdplacements piedouvlo

Animation

Accessibilit

Fluidit

Favoriserunemixit fonctionnellequiassure uneprsencehumaine rgulireetcontinuetout aulongdelajourne Favoriserledveloppementdutransportcollectif(PACC,m.6) Favoriserledveloppementdemodesdetransport alternatifs(PACC,m.7) Amnagerdesespacescollectifsddisauxmodesalternatifs (autopartage,vlopartage) Amnagerdesespacescollectifspourlarechargedes vhiculeslectriques Intgrerlesespacesetleslieuxpublicslintrieurdun rseaucontinuetcontribuantauxmilieuxdevie Favoriserlalisibilitdesconnexionsentrelesrseaux Faciliterlesliaisonsetlesdplacementsentrelesquartierset auseindesquartiers

Page87

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE 6.CONVIVIALITETINCLUSIVIT ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

6.1
Favoriserles opportunits dinterrelations sociales

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

CONDITIONSDAMNAGEMENT Fluidit(suite)

Pluralit

Mixit

Dcloisonnerlesespaces publicsetprivs Concevoiretamnager lesespaceslibrespour favoriserlesinteractions sociales Amnagerdesespaces publicspouvantaccueillir diffrentesclientleset activits Favoriserlamnagement deruescompltes (completestreets) Relierlesespacespublics enmisantsurladiversit desmodesdaccs

Favoriserlutilisationdu transportcollectif Faciliterlutilisationde modesdetransport alternatifs

Page88

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:

DIMENSIONS

6.CONVIVIALITETINCLUSIVIT
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

6.1
Favoriserles opportunits dinterrelations sociales

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

Soutenirle rapprochemententreles communauts

Dvelopperlesrseaux dentreprises

Favoriserlengagementdes communautslendroit delactioncommunautaire etdelactionbnvole (MESS,o.8) Mieuxfaireconnatrela diversitethnoculturelleet accrotrelaportedes activitsderapprochement interculturel(QCDVA,m. 2.1) Organiserdesvnements etdesactivitspouranimer leslieuxetlesbtiments publics

Favoriserlutilisationdes ressourceslocales

Privilgierlescircuits courts

Page89

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

6.CONVIVIALITETINCLUSIVIT
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

6.2
Valoriserla qualitdes amnagements, dudesignetde larchitecture

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Compatibilit

Adopterdesstratgiesdeforesterieurbaineetdeverdissement (SQDB,2.37)etslectionnerdesespcesvgtalesindignes Respecterlchelledesmilieuxdinsertion Favoriserlarnovationetlamiseenvaleurdesbtiments historiquesetpatrimoniauxdanslerespectdeleurcaractre Respecteretmettreenvaleurlecaractrearchitecturaldumilieu

PRINCIPESDAMNAGEMENTETDEDVELOPPEMENT

Efficience

Proximit Compacit Densit

Prendreencomptelescontraintesmicroclimatiquesdansle quartierpourlamnagementdessitesetbtiments(vent, courantsdair,ombres/ensoleillement,etc.) Privilgierlutilisationde matriauxdeconstruction renouvelables,recycls,rutiliss oufaibleteneurnergtique Privilgierlutilisationde matriauxsainspourla construction(matriauxet produitsfaiblemissionlow emissionmaterials) Assureruneventilation appropriequiassurelaqualit delairambiant Accrotreladensitde loccupationdusol Requalifieretredvelopperles frichesindustriellesoulessites sousoccups Favoriserunemixit fonctionnellequiassureune prsencehumainergulireet continuetoutaulongdela journe

Adapterlesconditions dclairageauxmilieux traversspourrduire lapollutionlumineuse Adopterdesmesures visantcontrerla pollutionlumineuse associelclairage public Assurerunelocalisation etunamnagement nonintrusifdu stationnementetdeses accspourfaciliterla circulationdespitons

Animation

Page90

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

6.CONVIVIALITETINCLUSIVIT
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

6.2
Valoriserla qualitdes amnagements, dudesignetde larchitecture

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Accessibilit

Fluidit CONDITIONSDAMNAGEMENT Pluralit

Mixit

Favoriserlaccessibilitauxespacesnaturels Intgrerlesparcsetlesespacesnaturelsunrseaucontinu (SQDB,2.37) Favoriserlalisibilitdelespacelchelleduquartieretdela rue Intgrerlesespacesetleslieuxpublicslintrieurdun rseaucontinuetcontribuantauxmilieuxdevie Favoriserlalisibilitdesconnexionsentrelesrseaux Faciliterlesliaisonsetlesdplacementsentrelesquartierset auseindesquartiers Concevoiretraliserles amnagementsetles constructionsenprenant appuisurlesconditions gographiques, historiques,climatiques etculturelles Diversifierlatypologie desbtimentstouten assurantun amnagement harmonieux Intgrerauxprojets damnagementles lmentsdupatrimoine naturel

Page91

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:

DIMENSIONS

6.CONVIVIALITETINCLUSIVIT
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

6.2
Valoriserla qualitdes amnagements, dudesignetde larchitecture

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

Dvelopperlindustriedu design

Souteniretencouragerles approchesnovatricesne matiredamnagement, dedesignetdarchitecture Adopteruncadre rglementairequifacilite lvolutiondesquartierset desbtiments (densification, reconversion,changement dusages) Accorderuneimportance laqualitdelarchitecture etdelamnagementdes sitesetdesbtiments publicslorsdela constructionoudela rnovation Intgrerlesartsycompris lesartsnumriques larchitecturepubliqueet encouragerlesecteurpriv fairedemme Offrirdesincitatifs conomiquesetfiscaux pourassurerlaqualitdu designetdelarchitecture

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

Dvelopperdenouvelles techniquesmettant contributionles matriauxlocaux

Page92

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

7.VILLECITOYENNE
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

7.1
Favoriserla participation laviecollective

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Compatibilit Efficience Proximit Compacit CONDITIONSDAMNAGEMENT Densit Animation Accessibilit

Privilgierlalocalisation desactivitsproximit desinfrastructures, quipementsetrseaux existants

Accrotreladensitde loccupationdusol Requalifieret redvelopperlesfriches industriellesoulessites sousoccups

Fluidit Pluralit

Amnagerdesespacescollectifsddisauxmodesalternatifs (autopartage,vlopartage) Amnagerdesespacescollectifspourlarechargedes vhiculeslectriques Amnagerdesespaces publicspouvantaccueillir diffrentesclientleset activits Favoriserlamnagement deruescompltes (completestreets) Relierlesespacespublics enmisantsurladiversit desmodesdaccs

Mixit

Page93

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:

DIMENSIONS

7.VILLECITOYENNE
ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

7.1
Favoriserla participation laviecollective

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

Accrotrelimplicationdes citoyensdansleur communaut(SGDD,o. 24) Utiliserlesespaceset lieuxpublicspour informer,sensibiliser, duqueretencouragerle dialogue

Accrotrelapriseen comptedesproccupations descitoyensdansles dcisions(SGDD,o.25) Diversifierlesmodes dinformationetde communicationincluantles rseauxsociaux Dvelopperla cyberdmocratie Stimulerlaparticipation laviepubliqueetla reprsentationdansles instancesdcisionnelles desQubcoisdes communautsculturelles (QCDVA,c.s.6.2) Viserlquitde reprsentationdes diffrentescomposantesde lasocitdanslesconseils dadministrationdes organismespublics(QC DVA,c.s.6.3)etdansles comits Favoriserlaparticipation desusagerslagestionet lentretiendes quipementsrcratifset culturels Impliquerlescitoyensetles entreprisesdansla protectiondesespaces naturels

Page94

CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:

DIMENSION ENVIRONNEMENTNATURELETBTI

8.IDENTITETCRATIVIT
OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

8.1
Partageret mettreen valeurle patrimoine collectif (SGDD,o.s.7) etsusciterla crativit Compatibilit

ATTNUATIONETADAPTATIONAUX CHANGEMENTSCLIMATIQUES

LOCALISATION

OCCUPATION

SYSTMESDETRANSPORT

Assurerlaprotectionetla misenevaleurdu patrimoineetdes ressourcesnaturelles (SGDD,o.22) Prserverladiversitdes paysages Protgerlaqualitdes vues Assurerlacompatibilit desdveloppements proximitdessiteset paysagesnaturels Choisirdesodonymeset destoponymes vocateursdupatrimoine collectifettmoignantde lhistoiredeslieux

Efficience CONDITIONSDAMNAGEMENT

Proximit

Compacit Densit Animation Accessibilit Fluidit Pluralit

Concevoiretraliserles amnagementsetles constructionsenprenant appuisurlesconditions gographiques, historiques,climatiques etculturelles Intgrerauxprojets damnagementles lmentsdupatrimoine naturel Prvoirdeslieuxddis ladiffusionetla promotiondesarts

Mixit

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CARACTRISTIQUEDELAVILLE CORESPONSABLE:
CHANGEMENTSCLIMATIQUES

DIMENSIONS

OBJECTIFDELAVILLE CORESPONSABLE

8.IDENTITETCRATIVIT 8.1
Partageret mettreen valeurle patrimoine collectif (SGDD,o.s.7) etsusciterla crativit
ADAPTATIONAUX

ATTNUATIONET

SOCIT

CONOMIE

GOUVERNANCE

Reconnatreetvaloriser lescontributionsau patrimoinecollectif

Dvelopperune gastronomiefondesur lesingrdientsetles savoirfairelocaux Dvelopperlesproduits touristiquesaxssurle patrimoine,lhistoire,la gographie,lesartsetla culture Souteniretdvelopper lespratiques,techniques etsavoirfaire traditionnels

Dvelopperdeconcertavec lapopulationetadopter unesignaturedulieu lchelledelavilleetdeses quartiers Intgrerlesartsycompris lesartsnumriques larchitecturepubliqueet encouragerlesecteurpriv fairedemme Offrirdesincitatifs conomiquesetfiscaux pourlutilisationde nouvellestechnologiesde constructionou damnagement

OBJECTIFSCOMPLMENTAIRES

Utiliserlesespaceset lieuxpublicspour informer,sensibiliser, duqueretencouragerle dialogue

Dvelopperdenouvelles techniquesmettant contributionles matriauxlocaux Favoriserlarutilisation desbtimentscaractre historiqueoupatrimonial

Page96

II.2.3 Quelquescommentaires
Le cadre conceptuel propos ne prtend pas tre exhaustif mais constitue un premier pas pour guiderlarflexion. Le cadre se compose de 220 objectifs distincts: comme soulign dans la section prcdente, certains objectifs se rptent car ils concourent la ralisation de plus dun objectif. Ainsi, accrotre la densit de loccupation du sol,privilgier la localisation des activits proximit des infrastructures,quipementsetrseauxexistants,etredvelopperlesfrichesindustriellessontdes objectifs qui ont t associs cinq(5) des caractristiques de la ville coresponsable: coneutralit,comptitivit,quitetsolidarit,convivialitetinclusivit,viecitoyenne. De manire similaire, favoriser le dveloppement du transport collectif, le dveloppement de modes de transport alternatifs et limplantation de projets intermodaux pour le transport des marchandises, sont des objectifs qui ont t associs cinq (5) caractristiques de la ville coresponsable: coneutralit, connectivit, comptitivit, quit et solidarit, convivialit et inclusivit. Le tableau 6 prsent la page suivante prsente le nombre total dobjectifs identifis pour les quatre (4) dimensions et ce, pour chacun des objectifs de la ville coresponsable. Le tableau identifiegalementlesconditionsdamnagementpourlesquellesdesobjectifsspcifiquesontt proposs.

Page97

TABLEAU6CONDITIONSDAMNAGEMENTASSOCIESAUXOBJECTIFSDELAVILLECORESPONSABLE
SPCIFIQUESETCOMPLMENTAIRES

CONDITIONSDAMNAGEMENT Respecterlacompatibilit

NOMBREDOBJECTIFS

Privilgierlacompacit

Promouvoirlapluralit

Privilgierlaproximit

Assurerlaccessibilit X X X X X X X X X X X X X X

Favoriserlanimation

Promouvoirlamixit

Accrotrelefficience

Favoriserladensit

OBJECTIFSDELAVILLECORESPONSABLE

Prserverlabiodiversit Prserverlaqualitetlaquantitdelaressource eneau Amlioreretprserverlaqualitdelair Prserverlesressourcesnaturelles Greretrduirelesrisques Prvoiretrpondreauxchangements Dvelopperlesrseauxlocauxetrgionaux Favoriserlesinterconnexionsentrelesrseaux Produireetconsommerdefaonresponsable Accrotrelefficienceconomique Reconnatrelesinterdpendancesetfavoriserla solidaritetlintgrationsociales Prveniretluttercontrelapauvretetlexclusion sociale Favoriserlesopportunitsdinterrelationssociales Valoriserlaqualitdesamnagements,dudesign etdelarchitecture Favoriserlaparticipationlaviecollective Partageretmettreenvaleurlepatrimoine collectifetsusciterlacrativit Nombredobjectifsdistincts

23 22 29 25 30 17 17 15 21 19 32 5 33 30 17 18 220

X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X

X X X X

X X X

X X X X X

Page98

Assurerlafluidit

VOLETIIIDESOUTILSDAUTOVALUATIONDUDVELOPPEMENTDURABLE
Le troisime volet de ce mandat de recherche concerne des outils dautovaluation du dveloppement durable lchelle dune collectivit. Ces outils visent permettre des collectivits de poser un diagnostic sur le niveau dengagement et de respect des principes du dveloppement durable dans toutes ses dimensions. En fonction du diagnostic ralis, les collectivits peuvent alors orienter leurs politiques, identifier les mesures poursuivre ou accentuer,etdfinirdespriorits. Lesoutilsdautovaluationnesontpasdesvaluationsdexperts:silesdiffrentsoutilsidentifis danslecadredecetterechercheproposenttousleurmaniredeslmentsquidoiventservir alimenterlarflexionquivamenerunerponse,ilsnerequirentpastousdesdonnesoudes analysesquantitatives. Lesoutilsdautovaluationontuncaractrepdagogiqueparleurfacturemaisaussiparlefaitque les promoteurs de ces diffrents outils invitent les collectivits faire participer les lus et ladministration, mais aussi les associations, les groupes dintrt et la population au processus dvaluation. Les outils dautovaluation du dveloppement durable se distinguent des indicateurs de dveloppement durable qui visent mesurer latteinte dobjectifs en fonction dune situation initialeouderfrence(baseline).Cesoutilssedistinguentaussidesgrillesdvaluationpourla conceptiondcoquartiersoudeprojetsimmobiliersdurables.

III.1. Larevuedelalittrature
La recherche documentaire a vis identifier des outils reconnus soit par des associations ou encoredesadministrationspubliques:uneffortparticulieratconsacrlidentificationdoutils pour lesquels des rapports dvaluation sont disponibles ce qui permet de mieux comprendre commentcesoutilssontutiliss. Delarecherchedocumentaire,11outilssontprsentsdanslessectionssuivantessousdeux(2) rubriques: huit(8) outils dautovaluation du dveloppement durable: un outil propos par un organismeinternational,uncaslchelleeuropenne,deux(2)casauxtatsUnis,deux(2) casauCanadaetdeux(2)caschoisisenFrance; trois(3)outilsdautovaluationassocislaCroissanceintelligente,tousdestatsUnis.

III.1.1 Lesoutilsdautovaluationdudveloppementdurable
1.1.1 CommunitySustainabilityAssessment
Cet outil dautovaluation est le plus vieux de tous les outils prsents dans cette revue de la littrature. Loutil a t dvelopp par le Global Ecovillage Network, une organisation internationale sans but lucratif fonde en 1990 qui runit des individus, des associations, des entreprisesprivesetdesorganisationsnongouvernementalesetquiestddielapromotionde collectivitsetdecommunautsdurables.Lapremireversionatrenduedisponibleen2001:la version actuelle est une rvision produite en 2002 96 . Cette approche a donn naissance des variantes 97 . Lobjectif vis est de permettre une collectivit de faire une valuation de ltat actuel, une forme de bilan, en regard des dimensions du dveloppement durable. Ces dimensions sont
96

GLOBALECOVILLAGENETWORK(2002).CommunitySustainabilityAssessment(CSA)EcovillageNetworkofthe Americas 97 FIVEESUNLIMITED(2008).VersionutiliseparlassociationSustainabilityNow!deCalifornie http://www.sustainabilitynow.org/csa.htm

Page99

rinterprtes et se composent: de la dimension cologique, de la dimension sociale et de la dimension spirituelle, considres dimportance gale. Loutil sadresse tous les types de collectivits,ruralesouurbaines,enpaysdveloppouenvoiededveloppement,maissurtout de petite taille (moins de 2000 habitants). lexamen, cet outil sadresse davantage une communautpluttquunecollectivit. Selon lorganisation, cet outil vise dgager une apprciation de ltat actuel fonde sur la perception,surlejugement,etnonsurdesanalyses,descalculs,oudesdonnes.Loutilestconu pourtrefacilecomplter. Le Community Sustainability Assessment se compose dun questionnaire tre complt par un individuouencore,aveclaparticipationdesmembresdelacommunaut.Chacunedesquestions propose des choix de rponse auxquels sont associs des points: plusieurs des questions proposent une rponse autre pour permettre la communaut de faire tat dlments diffrents. Le cumul des points obtenus permet de classer la communaut selon son niveau dengagement sur la voie du dveloppement durable: excellente progression, en bonne voie ou encore,avecdeseffortsfournir. Le questionnaire se compose de 150 questions rparties selon les trois (3) dimensions en 21 thmes: Ladimensioncologique(53questions): o o o o o o o Sentimentdappartenance(senseofplace); Production,distributionetdisponibilitdesaliments; Infrastructurephysique,btimentsettransport; Modedeconsommationetgestiondesdchetssolides; Approvisionnement,qualitetutilisationdeleau; Gestiondeseauxusesetdelapollutiondeleau; Sourcesdnergieetutilisation. Ouverture,confianceetscurit,etespacecommunautaire; Communicationfluxdesidesetdelinformation; Rseautageetservices; Socialsustainability; ducation; Soinsdesant; conomielocalesaineetdurable. Culturalsustainability; Artsetloisirs; Spiritualsustainability; Cohsioncommunautaire; Rsiliencedelacommunaut; Holographicandcirculatoryworldview; Paixetconscienceglobale.

Ladimensionsociale(51questions): o o o o o o o

Ladimensionspirituelle(46questions): o o o o o o o

PlusieursdesquestionsrefltentunevuedumondequelonpourraitassocierlacultureNouvel ge, notamment la philosophie de la nature Gaia, nom que portait lorigine lorganisation. Plusieursdesquestionsoffrentdeschoixderponsequisontclairementassocisdesconditions dhabitat ou de vie de pays en voie de dveloppement. La logique de lchelle de pointage est difficile dcoder: le pointage maximum peut atteindre dans certains cas, 15 points, dans dautres, 2, 3, 4 ou 5. Des points ngatifs sont attribus selon une chelle qui varie selon les

Page100

questions, de 1 5. Cet outil est nanmoins frquemment cit en rfrence, mais il na cependantpastpossiblederetracerdesvaluationscomplteslaidedecetoutil.

1.1.2 LeCadrederfrencepourlesvillesdurableseuropennes

Suite ladoption de la Charte de Leipzig, les ministres europens en charge du dveloppement urbainontpoursuivileursrflexionssurlamiseenapplicationdelaCharteetdesesimplications enmatiredepolitiqueurbaine.Marseilleen2008,lesministresdansleurDclarationfinale 98 introduisent la notion dun dveloppement urbain intgr, durable et solidaire et identifient la ncessit de prendre en compte la problmatique du changement climatique dans le dveloppementurbain.Lesministresdcidentalorsdeconstruireuncadrederfrencedelaville durable et solidaire pour lapplication de la Charte de Leipzig. Tolde en 2010, les ministres dcidentdepoursuivrelamiseenuvreducadrederfrence,unoutilprimordial,adaptable, ouvertetnoncontraignantpourlesvilles,bassurleprincipedelasubsidiarit 99 .Lorsdecette runion,lesministresreconnaissentlimportanceduneapprocheurbaineintgreetvoquentun dveloppementurbainplusintelligent,durableetsocialementinclusif. LeCadrederfrence 100 prendappuisurlaChartedeLeipzig.Ilseraconstitudunoutilenligne pouraideraudveloppementdespolitiquesdegestionurbaineetdamnagement.Loutilintgre lesquatre(4)dimensionsdudveloppementdurable:lenvironnement,lasocit,lconomieetla gouvernance,etproposeparlebiaisdunesriedequestionsdeguiderlesutilisateursdanslamise en uvre de politiques qui respectent les principes du dveloppement durable. Le choix des solutions est laiss aux dcideurs en fonction des contextes qui leur sont propres: gographie, conomie,environnementetsocit,maisaussicontextesnationauxetpolitiques. LeCadrederfrencesecomposedequatre(4)outils: Unoutilpouraideraudveloppementdunestratgiededveloppementdurable: o Cet outil prsentera des suggestions en proposant une liste gnrale et une liste dtaille dobjectifs; la conception de cet outil vise permettre: davoir une meilleurecomprhensiondesobjectifspoursuivisetdeleursimpactspotentielseu gard au dveloppementdurable; de permettre la comparaison avecles objectifs poursuivispardautresvilles;dedcouvrirdenouvellesidesetdenouveauxaxes dinterventions.

Unoutilpourvaluerlaperformancedunestratgieoudunprojeteugarduneapproche intgre: o Cetoutilseraconstitudunensembledequestionsvisantdfinirlavisiondela ville europenne durable encadrant la discussion sur les impacts, positifs ou ngatifs, dune stratgie ou dun projet, eu gard au dveloppement durable: la conceptiondecetoutilviseservirlvaluationdunestratgie;dvelopperune plus grande sensibilit aux impacts incluant les conflits ou les synergies avec les objectifsgnrauxdudveloppementdurable;alimenterlesdiscussionsavecles partiesprenantesauprocessusdvaluation.


98

Unoutilpouridentifierlesaxesdinterventionprivilgierpourlesquartiersdfavoriss,en lienaveclesprincipesdelaChartedeLeipzig. Unoutildemonitoringpourvaluerlesrsultats:

UNIONEUROPENNE(2008)(1).Dclarationfinaledesministresenchargedudveloppementurbain http://www.rfsustainablecities.eu/IMG/pdf/declaration_finale_FR_cle6975261.pdf 99 UNIONEUROPENNE(2010).DclarationdesministresrunislorsdelaRunioninformelledeToldeportantsurle dveloppementurbain,p.V http://www.rfsustainablecities.eu/IMG/pdf/2010_06_22_TOLEDE_DECLARATION_approuve_VS_FRENCH_cle59c817.pdf 100 UNIONEUROPENNE(2011).ReferenceFrameworkforSustainableCities http://www.rfsustainablecities.eu/presentationoftheprototyperfsca324.html Page101

Cetoutilcomprendradesindicateursurbains,desindicateursrecommandsetdes valeurscibleslchelleeuropenneetincluradesexemplesdetableauxdebord.

LeCadrederfrenceestencoursdedveloppementetunprototypeatmislessaidans60 villes europennes de mars septembre 2011. La diffusion du Cadre de rfrence est prvue au premiersemestrede2012.

1.1.3

ColoradoCommunitySustainabilityGuide

AuColorado,leDepartmentofLocalAffairsadveloppunoutildautovaluationlintentiondes municipalits et des counties 101 . Lobjectif est de fournir un cadre intgr et global visant identifier les priorits au niveau de la collectivit en vue datteindre les objectifs dun dveloppement durable. Loutil est prsent comme une premire tape devant permettre lidentificationdesprioritssuiviedelaformulationdebutsetobjectifs,pourinitierunedmarche deplanificationstratgiqueouencore,larvisiondunplandurbanisme. Loutil est conu pour tre complt rapidement et facilement: les collectivits rurales ou les collectivitsdepetitetaillepourraientnepastreenmesurederpondretouteslesquestions. La dmarche propose recommande de constituer un groupe de personnes pour procder lvaluation compos dlus, de fonctionnaires, mais aussi de reprsentants dassociations, de groupesdintrts;ilestrecommanddavoirunventailaussilargequepossibledesopinionset desintrts. Loutilsecomposedunquestionnairequiproposedtablirenrponseunequestionleniveaude priorit:0pasimportant;1assezimportant;2trsimportant.Lesquestionsportentsurdes actions, des gestes, des interventions, de la collectivit: il ne sagit donc pas de questions dopinions. Le questionnaire distingue 12 thmes qui sapparentent aux domaines de comptences des municipalitsetdescountiespluttquunethmatiquededveloppementdurable.Pourchacun, unbrefnoncestformulpourprciserlaporteduthmeousadfinitionetdanscertainscas, unecitationestproposepourinitierledialogue.Desoutilsetdesrfrencesdocumentairessont galementproposspouraiderlarflexion. Lequestionnairecomporte140questionsrpartiespresqugalemententreles12thmesetpour chacun,unrsumdessujetstraitsestprsenticibas: Lesconditionsfinancires(14questions): o Conditions fiscales et budgtaires, court et long termes, planification financire, cote de crdit, sources de revenus, processus dvaluation des politiques et de la gestionfinancire. Respect des normes, programme dimmobilisations, mode de gestion des actifs, entretiendesinfrastructuresetquipements,projectiondelademande. Rvisionduplandurbanismeetdesrglementations,ententesintermunicipalesde gestion de lurbanisation, redevances de dveloppement, mixit des usages, connectivit, plan de dveloppement conomique, prvision dmographique, programmedimmobilisations. Plan de transport moyen et long termes, donnes sur le transport et les dplacements, prise en compte des impacts sociaux, conomiques et environnementauxdanslesdcisionsenmatiredetransport,rseauxpitonniers

Lesinfrastructuresdeauetdeauxuses(12questions): o

Laplanificationurbaine(11questions): o

Letransportetlamobilit(11questions): o

101

COLORADODEPARTMENTOFLOCALAFFAIRS(2009).DraftColoradoCommunitySustainabilityGuide Page102

et cyclables, rvision la baisse des exigences en matire de stationnement, mouvementspendulaires pour diffrentsmotifs, efficacit nergtique des modes detransport. Lhabitation(workforcehousing)(11questions): o Rapportemplois/habitations,pourcentagedesrsidantsquiconsacrentplusde30% au logement, valuation des besoins en matire de logement, taux de vacances, logementadaptauxbesoinsdesdiffrentesclientles,proximitdelhabitationen regarddesrseauxdetransportencommunoudesrseauxpitonniers,obligations defficacit nergtique et btiments vert, soutien offert pour le logement abordable.

Le dveloppement conomique et la disponibilit de la mainduvre (workforce readiness)(12questions): o Analyse de lemploi, connaissance de lconomie, plan de dveloppement conomique,formationdespetitesentreprisesetdesentrepreneurs,politiquesou agences pour le dveloppement du centreville, redveloppement de friches industrielles,normesdedesignetpourlaffichagedanslessecteurscommerciauxet industriels,centrevillefavorisantlamarcheetconnectpartouslesmodesaureste delaville,analysedestauxetdescaractristiquesdeloccupationducentreville. Prvisions dmographiques selon les cohortes dge, disponibilit des coles et accs abordable, collges ou tablissements denseignement professionnel, connectivit scuritaire des coles au reste de la trame urbaine, partage des btimentsetquipementsscolaires,mesuresdconomiednergie. valuationderfrencepourlesressourcesnaturelles,mesuresdelaqualitdelair et de leau, exploitations minires ou forestires, gestion des bassins versants, protection des cours deau, des rives, des habitats, des paysages, primtre et gestiondelurbanisation,plandeconservationdeleau,valuationdelaqualitdes solsetdeladisponibilitdeleaupourlesexploitationsagricoles. Coordination des mesures de conservation et defficacit nergtiques, audit nergtique,politiquessurlaflottedevhicules,gestiondesdchets,information etsensibilisation,formesdedveloppementetsystmesdetransportfavorables larductiondelaconsommationdnergieetderessources,plandattnuationet dadaptationauchangementclimatique,mesuredelempreintecologique. Plandesmesuresdurgence,desmesuresencasdescheresse,pourfairefaceaux risques naturels et technologiques, mesures dinformation et de communication pour lvacuation, implication des lus et des cadres suprieurs, mesures pour assurer la continuit oprationnelle, plan de remise en tat ou de rcupration, ententesdaidemutuelle. valuationdelasantdelapopulation,crimesviolents,mesuresdesantdestines auxenfants,rductiondespolluantsassocisautransport,accessibilitauxservices mdicauxpourlesclientlesfaiblerevenu,restrictionsurlaventedalimentsnon santetoffredeproduitssantdanslescoles,plandurgencepourfairefacedes pidmies,jardinscommunautaires.

Lescolesetlesopportunitsenmatiredducation(12questions): o

Laqualitdelenvironnement(11questions): o

Lefficacitnergtique(10questions): o

Laplanificationetlesmeuresdurgenceouencasdedsastrenaturel(12questions): o

Lasantpubliqueetlesressourceshumaines(12questions): o

Page103

Lidentit(12questions): o Identificationdeslieuxdimportancehistoriqueouculturelleetprotectionetmise en valeur, lieux publics destins des vnements et activits, connectivit des quipements rcratifs, accessibilit pour toutes les clientles, parcs et quipements de quartier, partage des quipements scolaires, mesures dencouragement lactivit bnvole, niveau de participation aux lections, mesuresadditionnellespoursolliciterlopinionetlaparticipationdupublic.

Le guide est une version provisoire et Local Affairs invite les municipalits et les counties participerunevaluationdeloutiletproposeencomplmentdesindicateurspourllaboration dunplandaction.

1.1.4

GreeningUSA12TraitsofSustainableCommunitiesSelf AssessmentManual 102

GreeningUSAestunorganismesansbutlucratifcren2004dansltatdeNewYorkauxtats Unis et vou la promotion des principesdu dveloppement durable. En 2010, cet organismea rendu public une version beta dun manuel dautovaluation du dveloppement durable dans le butdedvelopperunsystmedecertificationdescollectivits. Loutil est conu soit pour tre utilis pour une autovaluation ou pour servir une valuation ralise par GreeningUSA. Loutil sadresse des municipalits et est structur en fonction des trois(3)dimensionsdudveloppementdurable:Environnement,conomieetSocitquitable.Il distingue: Le profil de la collectivit: structure municipale, divisions et secteurs de recensement, superficiedveloppe,densitmoyenne,revenusmdiansdesmnages,revenupercapita, pourcentage de la population ayant des revenus infrieurs au seuil de la pauvret, populationtotale,nombredemnages,taillemoyennedesmnages,gemdian,etcede 19502010. Le questionnaire dvaluation se composant de 12 thmes: pour chaque thme, une prsentation,despratiquesnondurablesetdestendancesdurables,lesliensavecchacune destrois(3)dimensionsdudveloppementdurableetaveclesautresthmes. Desexemplesetdespratiquesexemplaires. Desrfrencesetdesorganismesressources.

Loutildistinguedanslvaluation:lesrsultatsassocisdesdonnesetlesrsultatsobtenusen rponseauquestionnaire.Ildistinguedanslesdeux(2)cas,12thmesetlestrois(3)dimensions. Loutil comporte un systme de pointage pour les donnes. Chaque thme peut cumuler un maximumde300pointsrpartisgalemententrechaquedimension100pointspardimension, parthme.Autotal,chaquedimensionpeutcumuler1200points.Lvaluationtotaledesrsultats associs aux donnes porte sur la somme des trois (3)dimensions, soit un potentielmaximal de 3600points. Le questionnaire comporte 144 questions, 12 pour chacun des thmes dont 4 pour chacune des dimensions.LesrponsespeuventtreunOUIouunNON,etdanslecasdunOUI,ilfautprciser ledegrdimplantationoudavancementuneformedejugementdevaleur. Lesystmedepointageduquestionnairealloue10pointspourunOUI,0pointpourunNONetle score est calcul en multipliant le pointage obtenu par le pourcentage dimplantation ou davancement.

102

GREENINGUSA(2010.12TraitsofSustainableCommunitiesSelfAssessmentManualhttp://www.greeningusa.org/ Page104

Le poids accord au questionnaire dans lvaluation globale est beaucoup moins important. En effet,chaquethmepeutcumulerunmaximumde120pointsenrponseauxquestionsetchaque dimension,unmaximumde480points,soit1440pointsautotal. Le rsultat global est donc tabli sur un maximum de 5000 points, dont 72% sont obtenus en fonctiondesdonnes. Lesthmesretenuspourcetoutildautovaluationsont: Leleadershipgouvernementalenmatirededveloppementdurable; Larsiliencedelconomielocale; Laplanificationduterritoireetlaprservationdesressources; Letransportdurableetlamobilit; Lesinfrastructuresetlessystmeslisleau; Lesbtimentsvertsetlhabitation; Lnergiedesourcesnonfossiles; Lagestiondesmatiresrsiduelles; Laculturelocale,lesartsetledivertissement; Laqualitdelducationpublique; Lasantpubliqueetlascuritpublique; Lengagementdelacommunaut.

Loutil a t conu en vue de servir de base une certification des collectivits selon quatre (4) niveaux: Collectivitmembreavoirobtenuunpointageminimal; Collectivitviableavoirobtenuunminimumde40%despointspourchacundesthmes; Collectivithautementviableavoirobtenuunminimumde60%despoints; Collectivitviabledehautedistinctionavoirobtenuunminimumde80%despointspour chacundesthmes.

Enmai2011,GreeningUSAaaccordsapremirecertification,niveauCollectivitviable,laVille deSyracusequiacompltleprocessusdaccrditationaucoursdelanneprcdente.

1.1.5

MunicipalitiesofNewfoundlandandLabradorAssociation: MunicipalSustainabilitySelfAssessmentToolKit

Le dveloppement de cet outil fait suite au rapport dun groupe de travail mis sur pied par la MunicipalitiesofNewfoundlandandLabradorAssociationen2005.Cegroupedetravailaidentifi trois(3)priorits:desmodificationslgislativesconcernantlesmunicipalits,ladiversificationdes sourcesderevenusmunicipauxetlancessitduneplusgrandecooprationlchellergionale. Ce groupe de travail a galement recommand que les municipalits entreprennent un exercice dautovaluation de leur capacit livrer les services et de la viabilit de leur collectivit. Cette secondecomposantedelautovaluationestassociepourcertainesmunicipalitslobligationde produire un Plan intgr pour la durabilit de la collectivit (PIDC) tel quexig dans le cadre de lEntentesurletransfertdesrecettesprovenantdelataxefdralesurlessence. Le Community Cooperation Resource Centre cr par lAssociation a dvelopp cet outil dautovaluationpublien2008 103 .

103

CCRCMUNICIPALITIESOFNEWFOUNDLAND&LABRADOR(2008).MunicipalSustainabilitySelfAssessmentToolKit Page105

Loutil destin aux municipalits locales et aux conseils municipaux rgionaux (Regional MunicipalCouncils)sadresseenprioritauMaire,auConseilmunicipaletauxcadressuprieurs quidoiventtrenommmentidentifis.Ladmarcherevtdoncuncaractreformeldautantque les rsultats doivent tre rendus publics dans le cadre du PIDC: dautres personnes peuvent participerlexercice. Loutilseprsentesouslaformedunquestionnairesimpleetrapidecomplterquisecompose essentiellement de questions relatives des faits, des actions vrifiables: les municipalits sont invites documenter leurs rponses et une liste des documents appropris est fournie titre dinformation.Deux(2)questionssontproposesdesfinsdediscussion,soitlunepouridentifier dautresindicateursdedveloppementdurablequisontimportantsauxyeuxdelamunicipalit; lautrepouridentifierlesactifsdelacommunaut(lechoixdumotcommunautestvolontaire carilsagitdequestionsquidbordentdeladministrationmunicipale)quipourraienttremis contribution pour favoriser latteinte des objectifs dun dveloppement durable. Finalement, des questions sont proposes pour la discussion sur les prochaines tapes: consensus quant aux rsultats, actions mettre en uvre, intrt dune assistance ou dune coopration lchelle rgionale, des recommandations sur lutilisation des actifs communautaires, lintrt dun PIDC (pourlesmunicipalitsquinysontpasobliges),prochainestapes. Loutildistinguesept(7)thmesdontsix(6)sontassocislaprestationdeservicesmunicipauxet lun,laviabilitdelacollectivit.Chaquethmeestprcddunnoncquiexpliquelaraison dtredesquestions.LesquestionsformulesnepeuventtrerponduesqueparunOUI,unNON ou encore to some degree que lon pourrait traduire par en partie. Ces rponses sont associesunpointage:2pointspourunOUI,0pourunNONet1pointpourunenpartie.Un thme spcial porte sur les options en matire de gouvernance dans lavenir (rgionalisation, fusion). Le questionnaire comporte 140 questions excluant les questions de la section spciale sur les options de gouvernance, dont 129 sont bases sur des faits. Ces questions sont rparties ingalementselonlessept(7)thmes: Lagouvernance(27questions): o o o o o Leslections; Lesrunionsduconseiletlesprocdures; Lescomitsduconseil; Laformationetlesqualificationsdesmembresduconseil; Laplanification(urbaine,financire,conomique,immobilisations,urgences, PIDC,).

Ladministration(17questions). Lesfinancesetlagestionfinancire(16questions): o o o o Lebudgetannueletleprocessusbudgtaire; Lempruntetladette; Lataxation; Lacomptabilitetlagestionfinancireincluantlavrification. Laprotectionincendieetlesmesuresdurgence; Lagestiondesdchets; Leauetlesystmedgouts; Larcration; Lescommunications.

Laprestationdeservices(26questions): o o o o o

Lesquipementsetlesinfrastructures(11questions).

Page106

Lebientredelacommunaut(35questions)levoletviabilitdelacommunaut: o o o o o o Ladmographie; Lconomie; Lecapitalsocial,lavitalitetlinclusion; Lenvironnementetlesressources; Lesservicesdesantetdducation; Lesartsetlaculture.

Lacooprationrgionale(8questions).

Cet outil est simple et prsente un caractre pdagogique. Il sadresse fort bien au contexte de TerreNeuveetLabradorolesmunicipalitssontnombreusesetdetrspetitetaille.Cetoutila t utilis en 2008: 249 des 250 municipalits ont complt le questionnaire et un rapport des rsultatsestdisponible 104 .

1.1.6

SaskatchewanMunicipalAffairs:MunicipalGovernment SustainabilitySelfAssessmentToolProject

Le ministre des Affaires municipales de la Saskatchewan a entrepris llaboration dun outil dautovaluation du dveloppement durable lintention des municipalits. La conception 105 a impliqulaparticipationdedeux(2)associations,laRuralMunicipalAdministratorsAssociationof SaskatchewanetlUrbanMunicipalAdministratorsAssociationofSaskatchewan.Laconceptiondu projet a pris appui sur les approches de TerreNeuveetLabrador et du Colorado qui ont t prsentes cihaut, mais aussi sur les approches dveloppes dans les autres provinces et les territoiresenrelationaveclesPlansintgrspourladurabilitdelacollectivitdontilataussi faittatprcdemment. Lesobjectifspoursuivistaientdedoterlesmunicipalitsdunoutil:prtutiliser;pourlequelles donnessontfacilementaccessiblesoufacilesobtenir;quiaidelinterprtationdesrsultatset suggrelestapespourlasuite. Cet outil sera ventuellement accompagn dindicateurs du dveloppement durable qui seront choisis parce quils sont simples et quils reposent sur des donnes dj recueillies ou produites danslecadredesprocessusderedditiondescomptesdesmunicipalits. Laversionfinale 106 offreauxmunicipalitsunoutilenlignedveloppenformatExcelpourlauto valuationqui identifiehuit(8) thmesqui, commedans le casde TerreNeuveetLabrador sont fortementrelisauxdomainesdecomptencesdesmunicipalits:
104

Lagouvernance; Ladministration; Lesfinancesetlagestionfinancire; Laprestationdesservices; Lascuritpublique; Lesinfrastructures; Lestendancesdmographiquesetconomiques; Lespartenariats.

LANE,RYAN,QUINTON,STEPHEN(2009).MunicipalSustainabilitySelfAssessmentProjectFinalReport: SASKATCHEWANMINISTRYOFMUNICIPALAFFAIRS(2010).MunicipalGovernmentSustainabilitySelfAssessment http://www.municipal.gov.sk.ca/GrowthDevelopment/Planning/SelfAssessmentToolConceptPaper Lensembledeladocumentationestdisponibleenlignehttp://www.municipal.gov.sk.ca/Administration/Assessment/MGSST Page107

105

http://www.municipalitiesnl.com/?Content=CCRC/About_CCRC01/Services_Provided ToolProjectConceptPaper

106

Pourchacundesthmes,loutilpropose: des questions gnrales qui sont accompagnes de quatre (4) noncs qui dcrivent la situation de la municipalit: les rpondants sont invits choisir lnonc qui reflte le mieuxleursituationactuelle; des noncs spcifiques qui font rfrence des faits o les rpondants sont invits indiquerleurniveaudaccord; desquestionsquidemandentunerponsequantitative. Le ministre indique que loutil vise lautovaluation et se destine lutilisation exclusive de la municipalit: la municipalit nest pas requise de partager ses rsultats obtenus. Un sondage auprs des municipalits tait en ligne jusquau 31 octobre 2011, pour connatre lopinion des municipalitssurloutiloffert,sapertinenceetsesfonctionnalits.

1.1.7

LeBaromtredudveloppementdurable 107

Le Baromtre du dveloppement durable constitue une approche toute rcente en France, inspire dune initiative nerlandaise 108 . Cest le Rseau Cohrence du Grand Ouest, une association regroupant des membres individuels, des entreprises et des associations, qui a le premierdveloppcetinstrumentdestinauxcommunesdeBretagne. Lobjectifvisestdemesurertouslesaspectsdudveloppementdurablelchelleduterritoire communal, pour en dgager une image. Depuis, lexprience sest tendue aux communes de Provence,AlpesetCtedAzur,duPaysdelaLoire,delEssonneetdeRhneAlpes,notamment. La dmarche est une dmarche caractre officiel. En effet, le baromtre se prsente sous la formedunquestionnairequidoittrerempliaveclemaireousonreprsentantetunouplusieurs reprsentants dassociations locales: tous doivent signer le questionnaire complt avant de le transmettreauRseauCohrencequisechargedelerendredisponibledanssonsiteinternet.Ily adoncdanscettedmarcheunefonctiondmulation,lescommunespouvantsecomparerentre elles. Les questions du baromtre ne peuvent tre rpondues que par un OUI ou un NON: la documentationprcisequelarponseNESEPRONONCEPASestpossiblesilesacteurslocaux ne saccordent pas sur la rponse. Le questionnaire permet de formuler des commentaires pour chaquequestion,cequicontribuelarichesseducontenu.

1.1.7.1 LeBaromtreBretondudveloppementdurableetsolidaire
Le Baromtre Breton a t rendu disponible en 2009. Le questionnaire 109 est accompagn dun guide 110 lintentiondeslus,desassociationsetdescitoyens. Lequestionnairecomprend114questionsrpartiessuivantquatre(4)thmeset14sousthmes: Lconomie(25questions): o o o o
107 108

Achatsdurables; Incitation la responsabilit sociale et environnementale des acteurs conomiques; Soutienlconomiesocialeetsolidaire; Politiquedelemploietdynamismeduterritoire.

LeBaromtredescommuneshttp://www.barometredudeveloppementdurable.org/ RSEAUCOHRENCE(2008).Questionnaireparticipatifduuzaamheidsmeter http://www.barometredudeveloppementdurable.org/dl/le_barometre_neerlandais_VF.pdf 109 BaromtreBretondudveloppementdurableetsolidaire(2009).Questionnaire, http://www.barometredudeveloppementdurable.org/dl/Barometreversionintegralev6.pdf 110 BaromtreBretondudveloppementdurable(2009).Guidedutilisationduquestionnaire http://www.barometredudeveloppementdurable.org/dl/guide_barometre_dd.pdf Page108

Lasolidarit(29questions): o o Solidaritlocale; Solidaritaumonde. Lesconomiesdeauetdnergie; Lesnergiesrenouvelables; Laprotectiondumilieunaturel; Lagestiondesdchets; Larductiondesgazeffetdeserre. Ladmocratiereprsentative(informationetconsultation); Ladmocratieparticipative(concertation); Ladmocratiecitoyenneetdveloppementdurable(coconstruction).

Lenvironnement(33questions): o o o o o

Lescitoyennets(27questions): o o o

Les questions parfois assez longues sont accompagnes dune explication et parfois dexemples: danscertainscas,lequestionnairerenvoiedessitesinternetpouravoirplusdinformation. Les rponses des communes sont prsentes dans le site internet 111 sous la forme de cartes: chaque question fait lobjet dune carte o les communes ayant rpondu OUI la question sont identifies.Lesrponsessontaussiprsentesparcommune 112 . Lequestionnaireesttrscompletetabordetouteslesdimensionsdudveloppementdurable.La dmarche associe ce baromtre prvoit que les rponses apportes devraient permettre aux communes de faire le bilan des actions engages et den identifier de nouvelles. Loutil pourrait donccetgardtreutilisgalementpourmesurerlesprogrsaccomplisdansletemps.

1.1.7.2 LeBaromtredudveloppementdurableenProvenceAlpes CtedAzur(PACA)


DanslargionProvenceAlpesCtedAzur,cestuneautreassociationquiareprisloutildvelopp parleRseauCohrence.IlsagitdelUnionRgionaleVieetNature(URVN),unrseaudunionset de fdrations dpartementales. Ladaptation du Baromtre aux spcificits de la rgion a t ralisedanslecadreduneconcertationinterassociations. LeBaromtredudveloppementdurableenProvenceAlpesetCtedAzurcomporte118questions dont 90 sont identiques celles du Baromtre Breton. Les diffrences au niveau des questions concernentsurtoutlethmedelenvironnementcequirefltelescaractristiquesdiffrentesde ces rgions. Les questions sont rparties suivant les quatre (4) mmes thmes quen Bretagne. Cependant,lessousthmessontparfoisdiffrents(ilssontencaractreitaliqueetsurligndansla listeicibas): Lconomie(26questions): o o o o Achatsdurables; Incitation la responsabilit sociale et environnementale des acteurs conomiques; Soutienlconomiesocialeetsolidaire; Politiquedelemploietdynamismeduterritoire.

Lasolidarit(29questions)lessousthmesregroupentlesmmesquestionsavecparfois desajouts: o o Habiterunterritoireensemble; galitdaccsauxservices;

111 112

Lesrponsesparquestionhttp://www.barometredudeveloppementdurable.org/reponse.php Lesrponsesparcommunehttp://www.barometredudeveloppementdurable.org/carte.php Page109

o o o o o o o o o o o o o o

Dveloppementartistiqueetculturel; Aptitudedaccueildelacommune; Solidaritaumonde; ducationinternationale. Lesconomiesdeauetdnergie; Lesnergiesrenouvelables; Laprotectiondumilieunaturel; Lagestiondesdchets; Larductiondesgazeffetdeserre; Lagestiondesrisquesnaturelsettechnologiques; Lesnuisancesetpollutions. Ladmocratiereprsentative(informationetconsultation); Ladmocratieparticipative(concertation); Ladmocratiecitoyenneetdveloppementdurable(coconstruction).

Lenvironnement(41questions):

Lescitoyennets(22questions):

Danscequestionnaire,lenvironnementoccupeuneplaceplusimportante. Lequestionnaireatlanclamimars2010etlesrsultatsnesontpasencoredisponibles,mais ilsserontcommepourleBaromtreBretonpublisenligne.

III.1.2 LesoutilsdautovaluationassocislaCroissanceintelligente
La Croissance intelligente a suscit de nombreuses publications dont il faut distinguer les publications visant dfinir le mode demploi, comment planifier la Croissance intelligente, des publications qui proposent une autovaluation de latteinte ou du respect des principes de la Croissance intelligente. Ce sont ces dernires approches qui sont dintrt dans ce rapport de recherche.

1.2.1

NewJerseyFuture
113

New Jersey Future est un organisme sans but lucratif mis sur pied en 1987 dans le but de promouvoir des politiques damnagement et dedveloppement en lien avec les principesde la CroissanceintelligentedansltatduNewJerseyauxtatsUnis. Depuis 2001, New Jersey Future met disposition en ligne un ensemble 114 doutils dautovaluation lintention des collectivits dont certains seulement ont t dvelopps par cetteorganisation,selondiffrentsthmes: CommunityDesignScorecardunoutildveloppparEcoCityClevelandquivisevaluerla performancedelenvironnementbtienregarddesprincipesdelaCroissanceintelligente; MunicipalReviewScorecardunoutildveloppparNewJerseyFuturequivisevaluerla performancedesoutilsdeplanification(plansetrglements,politiques); PedestrianFriendliness Scorecard un outil dvelopp par Voorhees Transportation Policy Institute(RutgersUniversityBlousteinSchoolofPlanning)quivisevaluersilacollectivit estbienamnagepourfaciliteretencouragerlamarche; Bikeability Checklist et Walkability Checklist des outils dvelopps par Bicycle and PedestrianInformationCenterquivisentvaluersilacollectivitestbienamnagepour faciliteretencouragerlapratiqueduvloetlamarche;

113 114

NEWJERSEYFUTUREhttp://www.njfuture.org/aboutnjf/ NEWJERSEYFUTURE,SmartGrowthinYourTownhttp://www.njfuture.org/smartgrowth101/yourtown/ Page110

Development Scorecard un outil dvelopp par New Jersey Future qui sadresse des projets immobiliers denvergure et vise valuer la performance du projet eu gard aux principesdelaCroissanceintelligente.

Pourlesfinsdecerapportderecherche,deux(2)desoutilsserontrsumsicibas:leCommunity DesignScorecardetleMunicipalReviewScorecard.

1.2.1.1 CommunityDesignScorecard
EcoCity Cleveland est un organisme sans but lucratif de ltat de lOhio qui est devenu en 2007 GreenCityBlueLake.LeCommunityDesignScorecard 115 atdveloppen2002etpeuttreutilis pour valuer des quartiers de tout type, des centresvilles, des villages et des banlieues: loutil peuttrepertinentpourvaluerlasituationactuelleouunesituationprojete. Loutil dautovaluation porte essentiellement sur lamnagement physique et se compose dun questionnaire qui comprend des questions de faits, dont la rponse est fonde sur une donne, une action ou un fait vrifiables. Les questions offrent des choix de rponse multiples auxquels sontassocisdespoints:lchelledepointageestvariableselonlesquestions,de5050points, de520,de2020,de525,etc.Cettepondrationvariableseraitlerefletdelimportance relativedechacundeslmentsetrefltelejugementdesauteursdeloutildautovaluation.Les questions sont trs prcises et incluent souvent des normes ou des standards, tout comme les rponsesproposes. Le questionnaire comprend 47 questions rparties ingalement sous sept (7) composantes de lamnagementdontlesprincipauxlmentssontrsumsicibas: Lastructureurbaine(4questions): o Quartiers favorables la marche, mixit des usages, centreville, dveloppement compact. Interconnexions, routes rurales, avenues efficientes, boulevards ombrags, rues principales, rues rsidentielles tranquilles, ruelles pratiques, stationnement, trottoirs,arbresettransportencommun(uneseulequestion). dificesgouvernementaux,placespubliques,squares,glises,coles. Rues commerciales, bureaux de quartier, centres de divertissement, industrie locale,btimentsimportantsauxintersections,cafs. Maisons bourgeoises, bungalows, maisons jumeles ou en range, immeubles dappartements. Entresaccueillantes,chellehumaine,vitrines,architecturesoigne,balcons. Espacesnaturelsprotgs,accsauxplansdeau,caractreruralprserv.

Lesdplacements(14questions): o

Lieuxpublicsetciviques(5questions): o o Lecommercesympathique(charmingcommerce)(6questions):

Lhabitation(5questions): o

Desbtimentsmeilleurs(betterbuildings)(9questions): o o Lespaysages(3questions):

Cet outil dautovaluation conu pour les questions damnagement physique fait peu de places auxproccupationssociales,conomiquesetenvironnementales.

115

ECOCITYCLEVELAND.CommunityDesignScorecard http://www.ecocitycleveland.org/smartgrowth/imageswr/commun_score.html
Page111

1.2.1.2 MunicipalReviewScorecard 116


Cet outil dautovaluation a t dvelopp en 20012002 par New Jersey Future. Cet outil est prsentlafoiscommeuncadreconceptueletunoutilpratiquedvaluationvisantinformerla municipalitdesesprogrsenmatiredeCroissanceintelligente. CetoutilproposeunensembledequestionsquiappellentenmajoritenrponseunOUIouun NON.Chaquerponsesevoitconfrerunnombredepoints1pourleOUI,0pourleNON:dansle casdesquestionsodeschoixsontofferts,lepointagemaximalestde2points.Unecomplexit additionnelle est ajoute par le systme de pondration. Ainsi, une rponse qui obtient 1 point peutavoirunpoidsvariable,de15,pourreflterlimportancedecetlmentenregarddela conformit aux principes de la Croissance intelligente. Les rsultats bruts (nombre de points multipli par le poids) sont inscrits dans un tableau et le pourcentage est calcul en regard du nombremaximaldepointspossiblespourunthme.Unenoteparthmeetunenoteglobalesont calcules. Cetoutildistinguesept(7)thmesdontsix(6)sontdesprincipesdelaCroissanceintelligenteet un, le profil municipal en matire de planification. Chaque thme est prcd dun nonc qui expliquelaraisondtreetlaporteduthme. Lequestionnairecomporte36questionsrpartiespeuprsgalemententrelessept(7)thmes maisdontlepoidsvarie: Le profil municipal en matire de planification (5 questions) pour un total possible de 8 points; La localisation proximit du dveloppement existant et des infrastructures (5 questions) pouruntotalde19points; La diversit du parc de logements aussi bien en termes des types de btiments que de la clientle(4questions)pouruntotalde7points; Lamixitdesusages(4questions)15points; Leschoixenmatirededplacement(5questions)16points; Lecaractrefavorablelamarcheetauxinteractionsentrelespersonnes(3questions)13 points; La protection des espaces libres, des terres agricoles et des zones environnementales sensibles(6questions)12points; Le respect du caractre de la collectivit, de son design et de ses caractristiques patrimoniales(4questions)10points.

Lexamendelarpartitiondespointsmontrequelesquestionsdelocalisationetdoccupationdu territoirereprsentent41pointsetcellesassociesautransportetauxdplacements,29points, pouruntotalde70pointssur100. Loutildautovaluationestsimplecomplteretlesquestionssontclairesetprcises.Lenombre depointsallousetlesystmedepondrationnesontpasexpliqusetcelapeutrendredifficilela comprhensiondesrsultats.

116

NEWJERSEYFUTURE.MunicipalReviewScorecardhttp://www.njfuture.org/wpcontent/uploads/2011/05/planscorecard.pdf

Page112

1.2.2

ColoradoSmartGrowthScorecard 117

En 2003, le Colorado Center for Healthy Communities en partenariat avec The Orton Family Foundation a dvelopp cet outil dautovaluation en sinspirant du Vermont Smart Growth Scorecardpublien2000etdveloppparleVermontForumonSprawl. Cet outil dautovaluation sadresse aux lus locaux, aux dveloppeurs, aux investisseurs, aux urbanistesetamnagistesainsiquauxrsidants.Ilvisefaciliterladiscussionquantauxchoixqui soffrentlacollectivitpourrpondreauxprincipesdelaCroissanceintelligente.Ilpeutaussitre utiliscommeoutildvaluationdanslecadredelarvisiondunplandurbanisme,parexemple. Loutil a une fonction pdagogique: il peut servir aider les membres de la collectivit mieux comprendre les forces et les faiblesses de leur collectivit et tre le point de dpart dune discussionavecdautresmembresdelacollectivit.Loutilpeutaussiserviranimerdessances detravailpourvaluerltatdelasituationoulesprogrsaccomplis. Loutil dautovaluation se prsente sous la forme dun questionnaire qui distingue 10 thmes. Pourchacundesthmes,loutilproposeunnoncquiexpliquelaraisondtreduthme,formule des suggestions sur comment sy prendre pour rpondre aux questions, inclut une image, un dessin,unephotoouungraphiqueetidentifiedesrfrencesetdessourcesdinformation. Lesquestionsproposesoffrenttoujourstrois(3)choixderponsesetlepointagevarietoujours de13points.Unpointageparthmeestcalculainsiquunpointagetotal.Loutilproposetrois (3)niveauxdersultatquisappliquentaussibienunthmequaupointagetotal:bienengag surlavoiedelaCroissanceintelligente;montredessignesencourageantsetestentransition versuneCroissanceintelligente;ilfautyvoir(Needsyourattention). Loutildautovaluationcomprend60questionsrpartiesassezgalemententre10thmes: Crerunecollectivitcompacte(7questions)21points; Favoriserunegammedechoixdhabitations(6questions)18points; Offrirdeschoixdetransport(6questions)18points; Crerdescollectivitsfavorableslamarche(5questions)15points; Mettreenvaleurlecapitalnaturel(8questions)24points; Favoriserladiversitdelconomie(7questions)21points; Procderdesanalysesdimpact(5questions)15points; Favoriserlacooprationrgionale(5questions)15points; Contribueraugniedulieu(6questions)18points; Susciterlengagementpublic(5questions)15points.

CetoutildautovaluationoffreunepluslargepanopliedethmesqueceluiduNewJerseyFuture. Safacture,lelibelldesquestionsetdesrponsespossibles,enfontunoutilfacileutiliseret fortcontenupdagogique.

117

HEALTHYMOUNTAINCOMMUNITIES(2003).ColoradoSmartGrowthScorecardACommunitySelfAssessmentTool

http://www.epa.gov/smartgrowth/scorecards/Colorado_Scorecard.pdf
Page113

III.1.3 Quelquescommentaires
Cetterevuesommairede11outilsdautovaluationmontrelimportancedebiendfiniraudpart lobjetdelvaluation,lesobjectifsetlutilisationquiserafaitedesrsultats. La plupart des outils prsents ont opt pour des questionnaires simples et une approche pdagogique, des choix qui sont susceptibles de favoriser leur utilisation mais encore plus, la comprhension des rsultats et leur prise en compte dans la dfinition de priorits ou de plans daction. Lessystmesayantfaitlobjetdelarevuepeuventtrecatgorissendeux(2)grandsgroupes:les outilsassimilablesdessystmesdecertificationoudelabellisationolesrponsesauxquestions proposespermettentunclassementtablienfonctiondunsystmedecrditsoudepoints;les outils qui sont dabord et avant des outils daccompagnement, qui proposent un cheminement, suggrentdesoutils,proposentdessolutions,brefdesoutilsayantuncaractrepluspdagogique. Les circonstances des municipalits diffrent souvent considrablement: taille, population, conomie, localisation, insertion dans un rseau urbain, voire l`ge mme de la municipalit, de sontablissement.Lesoutilsquireposentsurunpointageontlemritedeparatresimples,mme si certains comportent de nombreuses questions. Lorsquils reposent uniquement sur des jugements de valeur ou des opinions, les rsultats obtenus traduisent possiblement des biais, surtoutsilesrsultatssontdiffuss:lesrpondantspeuventvouloirbienparatreetchoisirleurs rponses en consquence. Lorsque les outils comportent un volet quantitatif, le problme rencontr est la disponibilit des donnes: les outils qui incluent des donnes quantitatives ont gnralementoptpourdesdonnesfacilementaccessibles.Lorsquecesoutilsincluentgalement un systme de pondration, il peut devenir difficile dexpliquer les rsultats en raison de la combinaisondupointageassocilarponseetdupoidsaccordcelleci:ilpeutsensuivredes discussionssurlavaliditmmedusystmedepondration. Un systme tel que celui dvelopp par la Saskatchewan, par exemple, allie la fois le ct perception/opinion, des faits et offre un accompagnement la rflexion. De mme, le Cadre de rfrence en cours de test en Europe a aussi privilgi une approche daccompagnement, sans doute pour tenir compte de la trs grande diversit non seulement des municipalits mais aussi des cadres juridiques dans lesquels elles voluent. Ladhsion aux principes du dveloppement durable demande un engagement long terme et une comprhension des enjeux: des outils caractre pdagogique qui guident le rpondant et laccompagnent dans sa recherche en proposant un questionnement, des outils danalyse, parfois des donnes, des rfrences et des exemplessemblentplusapproprispourassurerunevritablepriseenchargeparlacollectivit.

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VOLETIVQUELQUESEXEMPLESDEDMARCHESDEDVELOPPEMENTDURABLE
Initialement, ce mandat de recherche devait prsenter des tudes de cas de projets immobiliers raliss lchelle de quartiers ou de grands ensembles tmoignant dune approche de dveloppement durable, principalement en Amrique duNord: coquartiers, quartiers reconnus LEEDND et autres certifications similaires. Une premire recherche a t effectue en vue didentifier des projets ayant fait lobjet dune reconnaissance officielle par des associations municipales, des organisations caractre professionnel ou consacres aux questions de dveloppementdurable,ouencorepardesministresoudpartements. Lun des objectifs du ministre est de pouvoir illustrer comment des municipalits peuvent sengagersurlavoiedudveloppementdurableenprsentantdesralisationsconcrtes.Or,pour que la Ville de demain puisse tre une ville coresponsable, cest un ensemble de mesures, de stratgies,depolitiques,dinterventionsetderglementationsquidevronttremisesenuvre: un projet immobilier de 200 ou 300 units de logement ou un redveloppement commercial peuventtrequalifisdedurables,maisilsneconstituentquunlmentparmidautresetne fontpaseuxseulslavillecoresponsable. Uneapprochediffrenteadonctproposeetaccepteparlesreprsentantsduministre.La porte de la recherche a t modifie en vue de documenter non plus des projets immobiliers, mais plutt des dmarches entreprises par des municipalits canadiennes et amricaines et sinscrivant dans le cadre du dveloppement durable. Adhrer aux principes du dveloppement durable implique des modifications dans tous les champs de comptence des municipalits, pas seulement aux chapitres de la planification urbaine ou de lenvironnement naturel. Adhrer aux principesdudveloppementdurableimpliqueaussideschangementsdanslesfaonsdefaireaux niveaux de la gestion, des oprations, de la prestation de services, et mme de la reddition des comptes. Larechercheinitialeadonctlargiepourchercheridentifierdesmunicipalitsayantentrepris desdmarchesdedveloppementdurable.Comptetenuduprofildesmunicipalitsqubcoises dontplusde470ontunepopulationdemoinsde1000rsidants,lundescritrespouridentifier des municipalits a t la taille de la population; un autre critre a t le type de milieu: municipalitmtropolitaine, de banlieue,en milieu rural ou en rgionressource. Finalement, les lois et les politiques adoptes par les paliers suprieurs de gouvernement ont une influence certaine sur la manire dont les municipalits sengagent sur la voie du dveloppement durable, aussi bien au Canada quaux tatsUnis: il semblait intressant de voir au sein dune mme provinceoudunmmetat,commentlapprochedesmunicipalitspouvaitvarier. AuCanada,cinq(5)provincesonttretenuesetuntotalde13municipalitsdetaillediffrente onttslectionnesenfonctiondesrsultatsdelarechercheinitiale:lAlberta(3),laColombie Britannique(3),leNouveauBrunswick(2),laNouvellecosse(2)etlOntario(3). AuxtatsUnis,uncritreadditionnelatretenu,soitleclimat.Auniveaudelamnagementdu territoire,desapprochestrsintressantesonttdveloppesetmisesenplacedansdestats qui ne connaissent pas lhiver, mais ces approches sont souvent difficiles mettre en uvre au Qubec. Cinq (5) tats ont t cibls sur la base de la recherche initiale et un total de 15 municipalitsdetaillediffrenteonttidentifies:leMaine(3),leMaryland(3),lOregon(3),le Texas(3)seultatfaisantexceptionaucritreduclimatetchoisiparcequecettatnapasmis en place un cadre de dveloppement durable alors que des municipalits ont entrepris des dmarchesencesensetleVermont(3). Chaqueexemplevisedocumenter: Le cadre au niveau de la province ou de ltatles faits saillants en regard du dveloppementdurable; Lecontextedelamunicipalittaille,croissance,typedemilieu;
Page115

Les principales ralisationsexercices de vision, outils de planification, outils rglementaires, dispositions fiscales et financires, plans daction, outils dinformation, de promotionetdesensibilisation,redditiondescomptesassocieaudveloppementdurable (indicateurs,bilans,rapportsannuels),desprojetsimmobiliers.

Les principales ralisations sont prsentes sous forme de tableaux et par ordre chronologique selonchacunedesdimensionsdudveloppementdurable:lenvironnementnatureletbtietles systmesdetransport;lasocit;lconomieetlagouvernance. Laquasitotalitdesdocumentsconsultssontrdigsenlangueanglaise.Iladoncfallufairedes choixauplandelatraductiondestermes.Lepartichoisiatdinscrirelenomdundocumentou dun plan en version anglaise et de proposer une traduction, lorsque ncessaire. Pour les documentsdeplanificationetdamnagementduterritoire,lepartichoisiatdeproposerune traduction qui reprend une terminologie connue au Qubec en se basant sur le contenu et la porte du document, plutt quune traduction littrale. LAnnexe 6 prsente les dfinitions originalesetlestermeschoisispourlatraduction.

IV.1. Desexemplescanadiens
IV.1.1 LAlberta
LaprovincedelAlbertasestrcemmentengageenmatirededveloppementdurable.En2005, un rapport du Sierra Club of Canada 118 soulignait le dsintressement du gouvernement de lAlbertapourlesquestionsdedveloppementdurablealorsquelafortecroissancedelconomie exerait des pressions trs importantes sur les ressources, saccompagnait dtalementurbain et delapertedeterresagricolesdepremirecatgorie. En 2002, le gouvernement de lAlberta stait dot dun Plan daction pour faire face au changementclimatique(ClimateChangeActionPlan)quiatrvisetmisjouren2008 119 : lesmunicipalitsysontinvitesintgrerdesdispositionsdansleursrglementationsenmatire durbanismeetmodifierleurspratiquesnotammentenmatiredeconsommationdnergie.Le Municipal Climate Change Action Centre (MCCAC) 120 a t mis sur pied en 2011 pour offrir du supportauxmunicipalitspourledveloppementdeplansdactionpourfairefaceauchangement climatique. LegouvernementdelAlbertaaentreprisen2006unevasteconsultationportantsurleLandUse Framework Initiative, notamment auprs des municipalits 121 : en labsence dadministrations lchelle rgionale, le gouvernement voulait explorer les avenues qui permettraient dassurer la gestiondesterres,desressourcesetdelenvironnementpourfaceauxpressionsdelacroissance. En 2009, faisant suite notamment ces consultations, le gouvernement de lAlberta a adopt lAlbertaLandStewardshipActquiconstitueunchangementmajeurdanslamaniredeplanifieret degrerlamnagementduterritoire.Lesobjectifsprincipauxdecetteloisont: Dedonneraugouvernementlesmoyensdorienteretdexercerunleadershipendfinissant lesobjectifsconomiques,environnementauxetsociauxpoursuivrepourlAlberta; De se doter des moyens de planifier pour rpondre aux besoins prvisibles actuels et des gnrationsfuturesdesAlbertains,incluantlesAutochtones; Dassurer la coordination des dcisions relatives lutilisation du sol, aux espces, aux tablissementshumains,auxressourcesnaturellesetlenvironnement;

118 119

SIERRACLUBOFCanadaPRAIRIECHAPTER(2005).TheAlbertaSmartGrowthReport GOVERNMENTOFALBERTA(2008).ClimateChangeStrategy 120 MUNICIPALCLIMATECHANGEACTIONCENTREhttp://mccac.ca/ 121 GOVERNMENTOFALBERTA(2006).MunicipalConsultationontheProvincialLandUseFrameworkInitiative SummaryReport Page116

Dedfinirlecadrelgislatifetlespolitiquespermettantdassurerundveloppementdurable qui tienne compte et rponde aux effets cumulatifs des activits humaines et autres vnements.

En juillet 2011, le gouvernement de lAlberta crait sept (7) rgions de planification qui correspondentdesbassinsversants:unpremierexemplederglementationsdunplanrgional intgratpublienmars2011pourlargiondeLowerAthabasca 122 . En 2009, le gouvernement de lAlberta mettait sur pied un groupe de travail compos de reprsentantsduministredesAffairesmunicipales,delAlbertaAssociationofMunicipalDistricts andCounties(AAMDC)etdelAlbertaUrbanMunicipalitiesAssociation(AUMA)envuedtablirles conditions pour assurer des municipalits viables et durables, les services de base quelles devraientfournir,lesoutilsdontellesauraientbesoinpourdvelopperleurscapacitsetexaminer lesprocessusderestructuration.Enjuin2010,legroupedetravailrendaitpublicsonrapportqui incluait notamment une proposition doutil dautovaluation de la viabilit des municipalits 123 . Cet outil vise lexamen de la viabilit de la municipalit en tant quadministration municipale, et nonpaslaviabilitausensdelamnagementduterritoire. En 2010, lAlberta comptait 414 municipalits: quatre (4) de ces municipalits ont un statut particuliercarellesregroupentsousuneseuleadministrationmunicipale,descollectivitsrurales eturbaines,uneformedadministrationrgionale.Enmatiredeplanificationurbaine,selonle Municipal Government Act, seules les municipalits de 3500 habitants et plus sont tenues dadopter un plan durbanisme (municipal development plan) 124 : selon les donnes de 2010, 232municipalitsnauraientdoncpaslobligationdadopteruntelplan. En2006,LAlbertaUrbanMunicipalities(AUMA)adveloppleMunicipalSustainabilityPlan 125 quiviseaiderlesmunicipalitsdvelopperunevisionlongtermequiinclutetintgrecinq(5) dimensions du dveloppement durable: la socit, la culture, lenvironnement, lconomie et la gouvernance. DanslecadredelEntentesurletransfertdesrecettestiresdelataxefdralesurlessence2005 2015 126 , les municipalits albertaines doivent sengager dvelopper un Plan intgr pour la durabilit de la collectivit (PIDC) 127 ou doivent sassurer que leurs plans existants intgrent les dimensions environnementales, culturelles, sociales et conomiques. LAlberta Urban Municipalities Association (AUMA) a aussi dvelopp un modle 128 pour rpondre aux exigences decetteentente:lAssociationsoulignequecemodleatconustrictementpourpermettre la municipalit de rencontrer ses obligations en relation avec le transfert de la taxe fdrale sur lessence et nest pas un substitut lapproche globale de dveloppement durable quelle a dveloppeantrieurement. Trois (3) municipalits ont t choisies pour illustrer les diffrentes approches en matire de dveloppement durable: Calgary, la plus grande de toutes les municipalits albertaines; Fort Saskatchewan et St. Albert, deux (2) villes faisant partie de la rgion mtropolitaine de recensement dEdmonton, la premire une ville caractre industriel, la seconde une banlieue dEdmonton.
122 123

GOVERNMENTOFALBERTA(2011).ProposedLowerAthabascaIntegratedRegionalPlanRegulations ALBERTAMUNICIPALSUSTAINABLESTRATEGYWORKINGGROUP(2010).BuildingonStrength:AProposalfor MunicipalSustainabilityforAlberta,AppendixC,AlbertaMunicipalSustainabilitySelfAssessmentToolkit 124 MUNICIPALGOVERNMENTACT(2000).Article632(1) 125 MUNICIPALSUSTAINABILITYPLANhttp://msp2010.auma.ca/ 126 http://www.infc.gc.ca/ippi/gtffte/agreeentente/agreeententeabfra.html 127 Planintgrpourladurabilitdelacollectivitdsigneunplanlongterme,nouveauouexistant,labor conjointementaveclesmembresdelacollectivitquiluipermettrontderaliserlesobjectifsqu'elles'estfixsen matiredeviabilitpourdiffrentesfacettesdesonidentit:environnementale,culturelle,socialeetconomique. 128 AUMA(2010).IntegratedCommunitySustainabilityPlanTemplate http://www.auma.ca/live/digitalAssets/35/35287_ICSP_template_2010.pdf Page117

1.1.1

Calgary

LavilledeCalgaryestlaplusimportantevilleenAlberta:en2010,ellecomptaitunepopulationde 1071515 soit 30% de la population de lAlberta. Depuis 2001, Calgary a connu une trs forte croissancedesapopulation,soitunecroissancedeplusde22%.En2007,elleannexaitunepartie duMunicipalDistrictofRockyViewportantsasuperficiede746km2848km2. Calgaryestlecentredelindustrieptrolireetgazirecanadienneethbergelessigessociauxde cetteindustrie:lesservicesfinanciers,larechercheetledveloppementainsiquelestechnologies de communications sont trois (3) autres secteurs importants de lconomie de Calgary. La ville compte quatre (4) universits: Athabaska, Mount Royal, Calgary et un campus de Lethbridge University. La Ville de Calgary a t choisi en raison de sa longue feuille de route en matire de dveloppement durable, ayant mis en place ds le milieu des annes 1990 des politiques et des rglementations relatives lenvironnement naturel et bti prenant appui sur les principes du dveloppement durable. Rcemment, lune de ses initiatives importantes, Plan It Calgary (2007) faisantsuiteImagineCALGARY(2005),luiavaludtrelelauratduPrixdescollectivitsviables 2011pourlaplanificationetdercolterlePrixdeschampionscoresponsablesenreconnaissance de son leadership et de son engagement exceptionnel dans la mise en uvre de mesures de dveloppementdurable,prixdcernsparlaFdrationcanadiennedesmunicipalits(FCM).En 2011,laVilledeCalgaryagalementremportlePrixCitiCanadadExcellenceenenvironnement pourlesmunicipalitsdeplusde100000personnes,prixdcernparlAssociationcanadiennedes administrateursmunicipaux. Ds1994,laVilledeCalgaryaadhrauprogrammedesPartenairesdanslaprotectionduclimat, unprogrammeinternationaldveloppparICLEIetgrauCanadaparlaFCM.Lammeanne, elle a adopt un premier plan de gestion des milieux naturels pousant les principes du dveloppementdurable.Faceunrapidedveloppementimmobilier,Calgarysestdoteen1995, dun rglement visant encadrer la planification de ses banlieues, de manire durable (Sustainable Suburbs Study Bylaw). De 2005 2007, ImagineCALGARY a impliqu plus de 18000 rsidants dans un exercice pour dfinir une vision et des objectifs pour assurer un dveloppement urbain durable pour les 100 prochaines annes: la vision adopte a guid llaborationduplandurbanisme(2009),duplandetransport(2010)etdePlanItCalgary(2011), uneapprochedeplanificationintgrantlutilisationdusoletlestransports. Ladoption en 2005 dune politique sur la reddition des comptes en fonction des dimensions du dveloppement durable(triple bottom line reporting)est un lment majeur car elle place le respect des principes du dveloppement durable au cur de toutes les dcisions municipales. Toute politique ou proposition formules doit dmontrer comment elle rpond et respecte ces principes.Lautrelmentmajeurestleprocessusdesuivietdemonitoringdesprogrsaccomplis danschacundesdomainessurlabasedindicateursnombreuxetdocuments. Calgary a dvelopp des politiques ou adopt des rglementations qui concernent toutes les dimensionsdudveloppementdurable.LaVillesedistingueaussiparsonimplicationdelasocit civiledanssespolitiquesetsesprogrammes.

Page118

CALGARY
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL NaturalAreaManagementPlan ANNE 1994 Gestioncologiquedesespacesnaturels Protectiondesespacesnaturels Politiquesdegestion ducationetinterprtation Conservationetdveloppementdurabledesmilieuxhumides viterlimpactdudveloppementsurlesmilieuxhumides Principedelapertenettezro Planificationlchellergionalelchellecologique Gestiondesmilieux,monitoringetrechercheet dveloppement ducationetsensibilisationdelapopulation PolitiqueenvironnementaledelaVilledeCalgary3Cs Complywithapplicablelegislation;Conserveresourcesand preventpollution;Continuallyimproveourenvironmental performance Plandactiondelapolitiqueenvironnementalequisedcline seloncinq(5)thmes:eau,air,sol,lesmatriauxetlagestion desmatiresrsiduelles,ledveloppementdurabledela collectivit LundesobjectifsdelaVilledeCalgaryestlarductiondeson empreintecologiquecedocumentestunguidequiexplique lempreinte,sescomposantesetviseinciterauchangement descomportements PrsentationdesconclusionsdunsommetorganisparlaVille deCalgaryencollaborationaveclegouvernementdelAlberta envuededvelopperdesapprochescommunesauniveaude lacollectivitpourrduirelesmissionsdegazeffetdeserre CompositiondugroupedetravailmissurpiedparlaVillede Calgaryenrapportavecsesinitiativesderductiondes missionsdegazeffetdeserre Formulairepourlesdemandesdefinancement(maximumde 1000$pourdesprojetssoumispardesgroupesoudes associationsvisantlarductiondelaconsommationdnergie Cerapport,lequatrimetrepubli,prsenteltatde lenvironnementendistinguantlenvironnementnaturelet bti,lagestiondesdchets,lairetleau. BRVEDESCRIPTION

CalgaryWetlandConservationPlan

2004

CalgaryEnvironmentalPolicy CalgaryEnvironmentalActionPlan

2007 2007

UnderstandingCalgarysEcological Footprint

2007

ChartingCalgarysLowCarbonFuture Outcomes

2009

LowCarbonFutureAdvisoryGroup

2009

CommunityFootprintProgramAction Plan 2010StateoftheEnvironmentReport

2010

2011

Page119

CALGARY
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTBTI SustainableSuburbsStudyBylaw ANNE 1995 WaterEfficiencyPlan30in30,by2033 2005 Objectif:planifierdesbanlieuesquisoientplusdurablestant enmatiredefiscalit,quentermessociauxet environnementaux Politiquesetdirectivespourledesigndequartiersdurables inspiresdesprincipesdelaCroissanceintelligente Rductiondelaconsommationdeleauetgestiondurable allantaudeldesmesuresdjmisesenplace(Programmede compteursdeaursidentielsdepuis1992en2006,79%des rsidencestaientdotesduncompteur;programmeincitatif pourleremplacementdestoilettesfortdbit;rductiondes brisdeconduiteetdesfuites) Objectif:rpondreauxbesoinsdelapopulationprvueen 2033aveclammequantitdeaupuisemmelarivireen 2003 Desstratgiesquivisentlesquipementsetinfrastructureset lescomportements Desindicateursdeperformancepourlvaluation Unplandimplantation ObjectifderductiondesGESde50%sousleniveaude1990 pourlesinstallationsetlesactivitsmunicipales,dici2012 ObjectifderductiondesGESde20%sousleniveaude2005 pourlaville(territoire),dici2020;50%,dici2050 Unevisionetdesobjectifspourles100prochainesannes (environnementbtietinfrastructures,conomie,socit, gouvernance,environnementnaturel) Desciblesdfiniespour2016etpour2036 Cesdeux(2)formulairesfaisaientpartiedunprogrammede rductionducotdespermisdedveloppementetde constructionde20072010visantencouragerlerecours despratiquesdurables. Lepremierconcerneledesigndusiteetlestechnologies utilisesaumomentdelaconceptionduprojet. Lesecondprciselespermisconcernspourchacunedes technologiesidentifies. Cesdeuxplansonttdveloppsdemanireintgredansle cadredeladmarchePlanItCalgary. Ceguidevisepermettreunemeilleurecomprhensiondes deuxplansetseramisjourpriodiquement.
Page120

BRVEDESCRIPTION

ImagineCALGARYPlanforLongRange UrbanSustainability 2007 SustainableDesignDeclaration SustainableTechnologiesPermitting Matrix 2007

CalgaryClimateChangeActionPlan Target50

2006

MunicipalDevelopmentPlan CalgaryTransportationPlan GuidetotheMunicipalDevelopmentPlan andtheCalgaryTransportationPlan 2009 2010

CALGARY
DIMENSIONS SYSTMESDETRANSPORT PlanItCalgaryDraftBook1 ANNE 2009 Undocumentintroduisantlapprochedeplanificationintgre delutilisationdusoletdestransportsPlanitCalgaryestla traductionformelledImagineCALGARYsouslaformedunplan durbanisme(municipaldevelopmentplan)etdunplande transport. Ceguideviseaiderlesdveloppeursconcevoirdesprojets quisontconformesaunouveauplandurbanismeetauplande transportencequiatraitlaconnectivitdesnouveaux dveloppementsetdesairesredveloppes.Leguideseramis jourpriodiquement. Ceguideviseaiderlesdveloppeursconcevoirdesprojets quisontconformesaunouveauplandurbanismeetauplande transportenproposantunconceptderuecompltequisera dansunephasesubsquentedtailletquiprendralaforme denormes. EnlienavecleCalgaryTransportationPlan,ceplanpropose unestratgiedensemblepourledveloppementducyclisme. Lastratgieproposequatre(4)objectifs:plusdecyclistes,plus dinfrastructurespourlescyclistes,plusdescuritpourles cyclistes,amliorerlasatisfactiondescyclistes. Lastratgiesarticuleautourdetrois(3)composantes:la planification,ledesignetlaconstruction;loprationet lentretien;lducationetlapromotion. Politiquesocialequiencadrelaccsetlutilisationdesservices etprogrammesmunicipauxetlaparticipationetlacontribution descitoyensauprocessusdeprisededcision BRVEDESCRIPTION

TheCalgaryTransportationPlan ConnectivityHandbookDraft

2010

2010InterimCompleteStreetsGuide

2011

CyclingStrategyDraft

2011

SOCIT FairCalgaryPolicy

2006

SocialSustainabilityFramework SupportingVibrant,Healthy,Safeand CaringCommunities

2009

Politiquecadredudveloppementsocialvisantrenforcerles quartiers

OutcomesandIndicatorsfor StrengtheningFocusNeighbourhoods

2009

WelcomingCommunityPolicy

2011

Ensembledesrsultatsetdesindicateurschoisispourmesurer latteintedelobjectifdavoirdesquartiersdurablesen fonctiondequatre(4)composantes:lacohsionsociale, laccessibilitauxservices,unenvironnementnatureletbti sainetscuritaire,lebientreconomique Politiqueenlienaveclapolitiquesocialequiconcerne linclusionetlaparticipationdesimmigrantslasocit

Page121

CALGARY
DIMENSIONS CONOMIE CalgaryEconomicDevelopmentStrategy 20082018 CalgaryEconomicDevelopmentStrategy ImplementationUpdate GOUVERNANCE Engage!Policy ANNE 2008 2010 2006 Stratgiededveloppementconomiquelie ImagineCALGARYTrois(3)objectifs:Focusonpeopleand community;focusonbusinessandenterprise;focuson internationalreach Rapportdavancementetindicateurs BRVEDESCRIPTION

TripleBottomLinePolicy TripleBottomLinePolicyFramework

2005 2006

SustainableEnvironmentalandEthical ProcurementPolicy PROJETSIMMOBILIERS GarrisonWoods GarrisonGreen

2008

Politiquemunicipalequidfinit:lesconditionsetlesprincipes respecterpourtoutprocessusdeconsultationet dimplicationdescitoyens:lundesvoletsdecettepolitique concernelaplanificationurbaine,incluantlaformulationde politiquesetlexamendeprojetsspcifiques. PolitiqueadopteparleConseilmunicipalvisantintgrerles principesdudveloppementdurabledanslaprisededcisions etdanstouteslesactionsmenesparlamunicipalit(adoption aummemomentdesMelbournePrinciplesforSustainable Cities) Politiquevisantconsidrerlesaspectssociaux,conomiques, environnementauxetlaCroissanceintelligentedanstoutesles dcisions Guideconupouraiderlapplicationdelapolitiqueintgrant lensembledespolitiquesdelaVilledontlaFairCalgaryPolicy quidfinitlacomposantesociale PolitiquequirgitlesachatsdelaVilledeCalgary,entermes desexigencesrespecterauplanenvironnementaletauplan delthique

2004 2006

EastVillageAreaRedevelopmentPlan

2010

GarrisonWoodsconsisteauredveloppementduneancienne basemilitairecomprenant1600unitsdelogementde diffrentstypesetconucommeunquartiercompact. GarrisonGreenladeuximepartieduredveloppementdela basemilitaire:outrequelque1000unitsdelogement,ce redveloppementinclutdeslogementspourlesans,des logementsavecassistanceetdeslogementsprixabordable. LeCongressofTheNewUrbanismidentifiecesprojetscomme desprojetsquirespectentlesprincipesduNouvelUrbanisme. http://www.clc.ca/fr/successstory/garrisonwoods http://www.clc.ca/fr/successstory/garrisongreen Ceplanestundocumentrglementairequirgitle redveloppementdunquartierdfavorisdeCalgaryetqui gouverneleprogrammedimmobilisationspubliquespource secteur.Unegrandepartiedusecteurestcomprisedansla plainedinondationdesriviresBowetElbowcequiimpose desmesuresparticuliresaudveloppement.

Page122

1.1.2

FortSaskatchewan

LavilledeFortSaskatchewanestsituelalimitenordestdelavilledEdmonton:en2010,elle comptait une population de 18653 habitants et son territoire comptait 48,3km2. Cette ville a connu une croissance de plus de 27% depuis 2001. Elle se dmarque par une forte prsence industrielle lie principalement lindustrie chimique et est une des cinq (5) villes de la grande rgiondEdmontonquiformentlAlbertaIndustrialHeartland,unezoneddielindustrielourde etsemilourde. LaVilledeFortSaskatchewanatchoisieenraisondesoncaractreindustrieletdesasituation auseindunergionmtropolitaine.Deplus,en2010,laVilleareuleprixduFounderCommunity Award,prixdcernparlAUMApourlaralisationdesonCommunitySustainabilityPlan. LaVilledeFortSaskatchewanarcemmentadhrauxprincipesdudveloppementdurable.Ellea danslepassmisenplacedesprogrammestelsquelecompostage(1992)etlerecyclage(2006) maisnestaitpasdotedunevisiondensemblejusquel.CertainsdesplanstelsqueleSouthfort Area Structure Plan (2003), un plan damnagement dun quartier de la ville, adhraient aux principesdudveloppementdurable. CestladoptionduCommunitySustainabilityPlanen2009quiconstituelevritableengagement de la Ville sur la voie du dveloppement durable. Ce Plan a t labor en suivant lapproche prconiseparlAUMAdontilatfaitmentionenintroductiondecettesectionsurlAlberta. DepuisladoptionduPlan,laVilleaentreprisunensembledeplansquisefondentsurlesprincipes etlesobjectifsnoncsdansleCommunitySustainabilityPlan.

FORTSASKATCHEWAN
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL CityCompostProgram ANNE 1992 Tarificationpourladispositiondesdchets(1992) Centredecollectepourlesmatriauxrecycls Dptvolontairedesrsidusvertsaucentredecollecte(1993) Ventedecompostproduitaucentredecollecte(1995) 2000tonnesdedchetsdtournsdessitesdenfouissement annuellement CommanditedeShellCanadapourlafournituredeplusdeun millionsdesacsbleusrecyclablespourlacollectedesmatriaux recyclables(20062011) BRVEDESCRIPTION

CurbsideRecyclingProgram

2006

ENVIRONNEMENTBTI Recreation,CultureandParksMaster Plan

2008

PlandirecteurdesparcsetespacesvertsObjectifs: proximit;diversit;consolidationdessportsdquipe;plus grandeconnectivitdurseaudespacesverts;flexibilitpour sadapterauxtendancesfutures;coordinationdu dveloppementdurseauregionaldespacesverts;contribuer etdonnervielhistoiredelaville Plandirecteurdesquipementsrcratifsetculturels Principauxobjectifs:optimiseretamliorerlutilisationdes quipementsexistants;intgrerlaplanificationdessitesla planificationdudveloppementurbain;investirdansdes btimentsverts;privilgierlesquipements multifonctionnels.
Page123

FORTSASKATCHEWAN
DIMENSIONS CommunitySustainabilityPlanFuture FortSaskatchewan ANNE 2009 BRVEDESCRIPTION Planstratgiquedevantencadrerledveloppementdansune perspectivedensembleetselonlesdimensionsdu dveloppementdurable.Sept(7)principes:unecommunaut accueillante;unecommunautavecuneme(withspirit); unegestionresponsabledelenvironnement;uneutilisation appropriedesressources;uneconomiequisadapte;une communautcomplte(largeventaildelogements, demplois,deservicesducatifsetrcratifs);une communautconuepourlesgens. Ledocumentidentifie:lespriorits,lesactionsmettreen uvre;lchancier(court,moyenetlongtermes);les budgets;lesservicesresponsables:lesprincipesquisont associschaquepriorit. Chaqueprioritestaccompagnedunindicateurainsique dunemesureproposepourassurerlemonitoring. Ceplanareuen2010,leFounderCommunityAwardremispar AUMA(AlbertaUrbanMunicipalitiesAssociation). Ceplanconcerneleredveloppementducentrevilleetat dveloppenparallleauCommunitySustainabilityPlan.Il comprendnotammentdespolitiquesenmatiredetransport, deconnectionsdesrseauxpitonniersetcyclables,du stationnement,delamnagementpaysager,desespacesverts, dudveloppementdurable,dudveloppementconomiqueet desarts,delacultureetdespolitiquessociales.Ilcomprend galementdeslignesdirectricespourledesign. Enmatirededveloppementdurable,leplannonce12 politiquesdontlesprincipalesincluent:plantations additionnellesdarbreslelongdesvoiespubliquesetsurles sitesdvelopperouredvelopper;promotiondesmodes actifsdedplacements;rductiondelaconsommation nergtique;gestioninnovatricedeseauxderuissellement pourassurerlaqualitdeseauxquisedversentdanslarivire NorthSaskatchewan;promotiondemesuresdeconservation deleau;favoriserlesutilisationsmixtes(rsidence/travail); encouragerlutilisationdematriauxdesurfacepermables. Documentdorientationdelamnagementduterritoire(plan durbanisme)formuldanslerespectduCommunity SustainabilityPlan Onzeorientationsstratgiques:
1. Accrotrelintensitrsidentielle,crerdesunitsdequartiers, intensifierlecentrevilleetassureruneoffreadquatepourla croissanceindustrielle Designenfonctiondespersonnesmettrelaccentsurle dveloppementlchellehumaine,desquartiersolonpeut marcheretolonretrouvedesservicesdeproximit Assurerdesdplacementsscuritairesetcommodesen accordantuneprioritauxmodesactifsetautransporten commun

DowntownAreaRedevelopmentPlan andDesignGuidelines 2009

MunicipalDevelopmentPlan20102030

2010

2.

3.

Page124

FORTSASKATCHEWAN
DIMENSIONS ANNE
4.

BRVEDESCRIPTION
Offrirunegammedelogementspourrpondreauxbesoinsde touslesrsidants 5. ProtgerlavalledelarivireNorthSaskatchewanetses cosystmesetmettreenplaceunrseauinterconnectde parcsetdespacesvertsformelsetinformels 6. Utiliserlesinfrastructuresdemanireefficienteetpromouvoir laconservationdesressourcesnaturelles 7. Promouvoirlascurit,linclusivitetlaparticipationet clbrerlhistoiredelaville 8. Promouvoiruneconomiediversifie,ledveloppementde lducationetdesopportunitsdemploi,etassurerunsupport audveloppementcoindustriel 9. Favoriserlacooprationrgionaleeugardauxressources partagesetpromouvoirlacoordinationrgionaledu dveloppementfutur 10. Promouvoiruneparticipationvritableetunengagementdela socitciviledanslesdcisionsetlesprojetsdelaVille 11. Assurerlaconformitdetouslesplansetlespolitiquesavecce Planetassurerlemonitoringparlesuividindicateurscls

LowFlowToiletRebateProgram

2011

Programmederistournevisantleremplacementdestoilettes fortdbitpardestoilettesfaibledbit(de50$75$par toilette)

SYSTMESDETRANSPORT UrbanTransit30yearPlan

2011

FortSaskatchewanentreprendunetudepourtablirunplan directeurpourletransportencommunpourlesprochains30 ans,enrelationavecleCommunitySustainabilityPlan. PrenantpourappuileCommunitySustainabilityPlanquidfinit unobjectifsurlelogementabordable(20%desnouvelles unitsrsidentielles),ledocumentproposesix(6)stratgies dont:modifierleMunicipalDevelopmentPlanetles rglementsdurbanismepourfavoriseruneplusgrande diversitdulogementetlabordabilit;rduirelesbarrires rglementairespourpromouvoirdesformesinnovatricesde logementetaccrotrelesdensit;examinerlepotentielde redveloppementdesfinsdelogementabordablede propritsdtenuesparlaVille. Rsidants,anciensetnouveaux,convisuntourdeville gratuitpourlesfamiliariseraveclaville,sonhistoire,ses servicesetsonconomie Lotsoffertsenlocationpourdesfinsdamnagementde jardinscommunautaires(assujettisunbaildescotsvariant de2040$pourdeslotsde100p.c.400p.c.) IlsagitdunepropositionmisedelavantparleFort SaskatchewanYouthEnvironmentGroup.

SOCIT AffordableHousingStrategy

2010

CommunityBusTour

2010

CommunityGardenPlots

2011

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FORTSASKATCHEWAN
DIMENSIONS BusPassArtCompetition ANNE 2011, 2010 BRVEDESCRIPTION Lestudiantsduprimaireetdusecondairesontinvits soumettredesdessinssuivantunthmeprdfini: 12gagnantsvoientleuruvreornerlacartemensuellede transportencommununeinitiativevisantdvelopperun sentimentdefiert Lesassociationsoulesgroupesdequartierreconnuspeuvent soumettreunedemandedaidefinancirepourdesprojets damliorationdeleurquartieroulatenudvnementsou dactivits(contributionmaximalede500$)uneinitiative visantdvelopperunsentimentdefiertetdappartenance

NeighbourhoodIncentiveProgram

2011

CONOMIE EconomicDevelopmentStrategicPlan 20102020SeizingOpportunities

2010

PrenantappuisurleCommunitySustainabilityPlan,cette stratgiededveloppementconomiqueidentifielescrneaux industrielsprivilgier,notammentlescoindustries(le potentielestassocilaprsencedesindustrieslourdes associeslexploitationdessablesbitumineux). Parmilesorientationsretenues,notons:assurerla comptitivitfiscaleetlefficienceenmatirede rglementation;misersuruneapprocheclientdansla prestationdeservicesmunicipaux;encouragerlementoratet ledveloppementdincubateursdentreprises;misersurune fiscalitetundveloppementdurables,ledveloppementde partenariats;assurerunmonitoringdesrsultatspourajuster lesstratgies. Comitformdevolontairesreprsentantlepublic,lindustrie, lacommissionscolaire,lautoritrgionaleensantetle conseilmunicipal Chargderecueillirlesopinionssurlenvironnement,defaire desrecherches,dedfinirdesquestionsprioritairesetde formulerdesrecommandationsauConseil Encoursdlaboration,laVilleentendsedoterdunplan dimmobilisationsde10ans(uneexigencedelaprovince) auquelseraliunplandegestiondesactifs. Intgrationausondageannuelsurlasatisfactiondescitoyens dequestionsvisantmesurerleurdegrdeconnaissancedu CommunitySustainabilityPlan:lesdonnesrecueillies servirontlvaluationdelaperformance. Encoursdlaboration,laVilleentendsedoterdunguidepour encadreretsusciterlaparticipationetlengagementdes citoyens,enlienavecleCommunitySustainabilityPlan.

GOUVERNANCE EnvironmentalAwarenessCommittee

1990

LongRangeFinancialModel

2011

CitizenSurveyLinkagetoCommunity SustainabilityPlan

2011

CitizenEngagementGuideline

2011

PROJETSIMMOBILIERS

Page126

1.1.3

St.Albert

LavilledeSt.AlbertestsituelalimitenordouestdelavilledEdmonton:en2010,ellecomptait unepopulationde60138habitants.En2007,leterritoiredelamunicipalitatagrandiparvoie dannexion dune partie du county voisin de Sturgeon, principalement pour permettre du dveloppementrsidentieletcommercial.Lasuperficiedelamunicipalitestainsipassede22 35km2. Cette ville, incluant le territoire annex, a connu une croissance de plus de 16% depuis 2001.IlsagitdunemunicipalitdebanlieuedEdmonton:plusde53%delapopulationtravaille Edmonton. St.Albertatinitialementchoisieenraisondesesconditionsurbaines,unebanlieuedunergion mtropolitaine, une banlieue ayant une forte croissance. De plus, les recherches documentaires initiales ont livr un important corpus dinformations sur la Croissance intelligente St. Albert: documents de rfrence, sondages, consultation publique, site ddi. En 2010, St. Albert sest distingue en devenant la 200ime municipalit canadienne se joindre au programme des Partenairesdanslaprotectionduclimat. Pour faire suite lannexion de 2007, la Ville a entrepris une rvision de son plan durbanisme (MunicipalDevelopmentPlan)quivisaitproposerpourlessecteursannexs,desorientations damnagementenlienaveclesprincipesdelaCroissanceintelligente.Lesprincipesmisdelavant incluaient: la mixit des usages, le dveloppement des quartiers en fonction des pitons; une trameroutiresousformedegrille;uneoffrediversifiedhabitationetdemodesdetransport;la connectivit au sein et entre les quartiers; lconomie dnergie au niveau des btiments et de lamnagement; une utilisation efficiente des infrastructures et du sol; la prservation des espaceslibresetdesespacesnaturels. LaVilleaentreprisplusieurstudesetmendesconsultationspubliquesainsiquedessondages pour valuer le degr dacceptabilit des principes dun dveloppement durable. De manire gnrale, les rsultats montraient une certaine ouverture aux principes de la Croissance intelligentejumeleaudsirdeconservercertainsacquis,commelestationnementfacile. Suite ces consultations, ladministration a prpar des propositions pour le plan. En 2010, une srie de rsolutions adopte par le Conseil ont successivement limin plusieurs des lments spcifiqueslaCroissanceintelligente.SelonlesiteWebdelaVille,enavril2010,cesrsolutions onteupoureffetdeconserverlemodededveloppementantrieurpourlesnouveauxsecteurs, avec la seule exception quil y aurait un corridor de dveloppement orient en fonction du transportencommun. Essentiallythesemotions,whichareconsideredtheSt.AlbertModelforFutureGrowth,result in no change to how St. Albert develops in the future, with the exception of one transit orienteddevelopmenttowardsthenorthendofSt.AlbertTrail. 129 Il faut souligner quen Alberta, les lections municipales ont lieu aux trois (3) ans: linitiative de Croissanceintelligentelanceen2007avutrois(3)conseilsmunicipauxchangerdecomposition, unfacteurnonngligeabledanslvolutiondudossier. Cependant, si la Ville a choisi de ne pas adopter les principes de la Croissance intelligente pour lamnagement et le dveloppement du territoire annex, plusieurs des documents, plans ou politiquesdontellesestdoteprennentpourappuidesprincipesdudveloppementdurable,tout particulirementenenvironnement.Auniveaudelaprotectionduclimat,elleafranchilaseconde tapeduprocessusayantcomplterlinventaireetlesprvisionsdesmissionsdegazeffetde serre et stant fix un objectif de rduction de 20% des missions de gaz effet de serre. Sa politique environnementale adopte en 2003 et rvise en 2009 est conforme aux normes ISO 14001pourlessystmesdegestionenvironnementale,unenormequilestraredevoirrespecter parunemunicipalitcanadienne.
129

http://www.stablert.ca/futuregrowthmodel Page127

ST.ALBERT
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL EnvironmentalInitiativesGrantProgram ANNE 2007 EnvironmentalMasterPlan 2009 Programmeannueldesubventionsdestinauxgroupeset associationspourlaralisationdeprojetsquicontribuent lamliorationdelenvironnement Montantannueldisponibleestfix0,50$percapita Leplandirecteurdelenvironnementconstituelundes3plans stratgiquesenappuiauMunicipalDevelopmentPlan. Leplannonce8objectifset16buts(oucibles).Lesobjectifs sont:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Maintenirlaqualitdelair Rduirelaconsommationdnergiedesourcesnon renouvelablesetlesmissionsdegazeffetdeserre Promouvoirundveloppementurbaindurable Prserveretgrerlesarbres,lesparcsetlesespacesnaturels Rduirelaproductiondedchetssolides Rduirelacontaminationenamliorantlagestiondesdchets dangereux ProtgermaintenirlebassinversantdelarivireSturgeon Rduirelaconsommationdeau

BRVEDESCRIPTION

EnvironmentalPolicy

2009

Lesbutsprcisenttanttdesmoyens,tanttdescibles:par exemple,raliserunetudedelagestiondusite denfouissement,rduirede20%lesmissionsdegazeffet deserreassociesauxactivitsmunicipales. CettepolitiqueencadrelensembledesactivitsdelaVilleen tantquecorporation.Adopteen2003etconformeaux normesISO14001pourlessystmesdegestion environnementale,lapolitiqueatrviseen2009pour reflterlePlandirecteurdelenvironnement.Cinq(5)principes sontdfinis:
1. 2. 3. Respecterlesobligationslgislatives Prvenirlmissiondepolluantsdanslair,leauoulesolet minimiserlutilisationdesressources Mettreenplacedessystmesetprocduresdegestion environnementaleconuspourprvenirourduirelesimpacts environnementaux Communiquerlapolitiqueenproduisantunrapportannuelsur lenvironnement Assureruneamliorationcontinuedelaperformance environnementale

4.

5. ENVIRONNEMENTBTI PAYTPayAsYouThrow 1996

PremiremunicipalitauCanadaavoirmisenplaceun systmedetarifvariablepourlacollectedesordures mnagres.Letarifvarieselonlenombredesacset/oude poubelles. Unerevuedelensembledespolitiques,rglementsetmesures associslagestiondesdchetssolidesateffectue.

SolidWasteManagementSystemReview

2009

Page128

ST.ALBERT
DIMENSIONS ANNE BRVEDESCRIPTION Lesrecommandationsdeladministrationsont: 1. Demettreenplaceunservicedecollectedesdchets recyclablesenremplacementdusystmeactueldedpt dansuncentredetri 2. DesimplifierlesystmePAYTPayAsYouThrowpour limiterlenombredoptions(2sacs/semaine;1sacpar semaine;1sacaux2semaines) 3. Implanterunserviceentirementautomatisdecollecte desmatiresrecyclablesetdesmatiresorganiques Ceplanencadrelensembleduredveloppementducentre villeetsinspiredesprincipesduNouvelurbanisme. Auplanenvironnemental,leplanprvoitlamiseenplacede mesuresvisantlconomiednergieetdeau(accrditation LEED)etdestoitsverts. Desplansdirecteursdelacultureetdelarcrationontt adoptsen1999:lafortecroissanceetlannexiondun nouveauterritoireontimposleurrevue. Lesobjectifsprincipauxdelarvisionsont: 1. Decontribuerlavie,lmeetlavitalitdela communaut 2. Decontribuerlaqualitdevieetdulieuetlinclusion sociale 3. Defaireparticiperlacommunautetdecrerdes partenariatspourfavoriserledveloppementdune vritableidentit

DowntownAreaRedevelopmentPlan

2010

CultureandRecreationPlans

2011 (en cours) 1999

SYSTMESDETRANSPORT TransitLongTermDevelopmentPlan

2006

Ceplandirecteurpourlestransportsencommuninclutdes orientationsenmatiredimmobilisationsetdoprationpour ledveloppementdestransportsencommun. Parmilesobjectifsdeceplanenlienavecledveloppement durable,onnote: 1. Lamliorationdelamobilitlchellergionale 2. Laccessibilitauxservicesdetransportencommun (accessibilitphysique) 3. Ladoptiondestratgiesdutilisationdusolfavorables lutilisationdutransportencommun 4. Lamliorationdelaperformanceenvironnementaledu transportencommun Ceplanestunemisejourduplande2000pourtenircompte delannexionetdelafortecroissance. Ceplanestlundestrois(3)documentsensupportau MunicipalDevelopmentPlan.
Page129

TransportationMasterPlan

2009, 2000

ST.ALBERT
DIMENSIONS ANNE BRVEDESCRIPTION LePlanatlaborentenantcompte,notamment,des principessuivantsadoptsparlaVille:
1. 2. 3. 4. Amlioreretmaintenirlaconnectivit Assurerunquilibreentrelaconnectivitlchelledelargion etlconomielocalegrandissante Sassurerqueloffredetransportestadquateenregarddu logementabordable Sassurerquelesinstallationsdetransportencommunsont accueillantes,propresetscuritairesetquellesintgrentla connectivitdelinformationetcelledespersonnes(Wifi,GPS)

SOCIT St.AlbertCommunityGarden 2001

Leplancomprenddesorientationsdedveloppementpour10 ansincluantunprogrammedimmobilisations. LaVilleaccordeundroitdutilisationuneassociationbut nonlucratifSt.AlbertCommunityGardendesfins dexploitationdejardinscommunautairessurunsitesitudans unerserveenvironnementale(45lots0,3hectare).Les productionssontsoitconsommesparlesfamillesoudonnes desorganismes. Lacroissancerapidedelamunicipalitsestaccompagne duneoffrelimitedelogementabordable:lastratgiede logementabordableviserpondrecetteproblmatique. ParmilesstratgiesadoptesparleConseil,onnote:
1. 2. 3. 4. Offrirdesincitatifspourfavoriseruneoffredelogements abordablesdanslecadredesnouveauxdveloppements Acqurirdesterrainspourlaconstructiondelogements abordables Accrotreladensit Favoriserlamnagementdelogementsaccessoiresou parentaux Encouragerlesformesinnovatricesdelogementsmoins coteux(maisonsusines,flexhousing(maisonsadaptables selonlecycledeviedeshabitants))

AffordableHousingStrategy

2005

5. FeasibilityStudytoEstablisha CommunityLandTrustinSt.Albert 2006

NeighbourhoodMatchingFund

2011

Pourdonnersuitelunedesstratgiesdelapolitiquesurle logementabordable,laVilleaentreprisunetudeetentrin sesconclusions. IlestproposdecrerunCommunityLandTrust,cestdire uneassociationbutnonlucratifdontlamissionestdacqurir desterrainsquelleloueensuitepourlaconstructionde btimentsrsidentielsabordables(bailemphytotique),cequi limitelescotsdelhypothque. Ceprogrammedesubventionsoffreunecontributionpouvant atteindre10000$parannedesgroupesoudesassociations pourlaralisationdeprojetsdamliorationdequartier,de dveloppementorganisationneloudescuritpublique. Pourchaque$octroyparlaVille,lassociationdoitfournir lquivalentdun$soitenargent,enservices,enmatriauxou entravailbnvole.
Page130

ST.ALBERT
DIMENSIONS ANNE 2011 LaVilleamisenplaceunprojetpilotequiassureunaccs gratuitlInternetdanslazoneducentreville. Lesprincipauxbutssont:
1.

BRVEDESCRIPTION Leprogrammevisedvelopperlaviedequartieretcrerun sentimentdappartenancelacommunaut.

CONOMIE FreeSpotWirelessInternetService

2. GOUVERNANCE FiscalSustainabilityFramework 2008

Destimulerledveloppementconomique Depromouvoirlimagedelavillecommecentredehaute technologie

Cedocumentvisedfinirlesconditionsquipermettrontla Villederpondreauxbesoinsactuelsetfutursenmatirede ressourcesfinanciresenfonctiondeniveauxdeservices dfinis(oprationetimmobilisations). Cettepolitiquereposesur7principes:


1. 2. 3. 4. 5. 6. Alignementstratgiquedesressourcesenrapportavecles niveauxdeservice Orientationsdfiniesenfonctiondesprioritsdfiniesparle Conseil Capacitderpondreauxchangements(responsiveness) Efficience Niveauderisqueacceptable Respectdesobligationslgislatives Planificationselondeshorizonstemporelsvaris(1an,3ans,10 ans,25ans,etplus)

7. BusinessPlan20112013 2011

PROJETSIMMOBILIERS

Ceplandaffairesencadrelesactivitsdeladministration: vision,mission,valeurs,objectifsetprioritsdfinisparle Conseil. Outrelesobjectifsetlespriorits,ledocumentinclutdes mesuresdelaperformance. Ladministrationdoitfairerapportmensuellementet trimestriellementsurlesrsultatsetlesprogrsaccomplisen regarddespriorits.

Page131

IV.1.2 LaColombieBritannique
LaprovincedelaColombieBritanniqueestlunedesprovinceslavantgardedudveloppement durable au Canada. En matire damnagement du territoire et dans dautres domaines, ses politiquessontsouventinfluencesparlescourantsvenusdusudetnotamment,parlesinitiatives misesdelavantparltatdelOregon.Ainsien1973,laColombieBritanniqueadopteuneloipour protgerlesterresagricolesmenacesparledveloppementurbainaumomentolOregonfaisait de mme: cette loi dcrte une zone agricole o les activits doivent prdominer et qui reprsentaitetreprsenteencoreaujourdhuienviron5%duterritoiredelaColombieBritannique. En2002,cetteloiatremplaceparlAgriculturalLandCommissionAct,uneloiquiareconduitla plupartdesdispositionsdelaloiantrieureetcrunecommissionprovincialedesterresagricoles dont le mandat est triple: protger les terres agricoles,favoriser le dveloppement des activits agricoles et encourager les municipalits locales, les Premires Nations, les dpartements et les agencesdugouvernementadopterdespratiquesdutilisationdusolcompatiblesaveclactivit agricole. Auplanduchangementclimatique,laColombieBritanniquesestdotedunplandactionsurle climaten2008 130 :danscecadre,elleaproposauxmunicipalitsdesignerunecharte(Climate ActionCharter 131 )quilesengagerespecterdesobjectifsderductiondesmissionsdegaz effetdeserreetnotamment,dtrecarboneutresauniveaudeleursactivitsds2012.Parmiles principes noncs, cette charte favorise un dveloppement urbain compact et complet et la rductiondeladpendancelautomobile. LaColombieBritanniqueaaussimodifien2008laLocalGovernmentAct 132 pourencouragerles municipalits penser, planifier et construire vert. Cette modification lgislative impose notamment aux districts rgionaux et auxmunicipalitsde dfinir desobjectifs de rductiondes missions de gaz effet de serre, des politiques et des plans daction dans le cadre de leurs documentsdeplanification.En2008,laprovinceaaussimodifileCodedubtimentpourimposer desnormesvisantlarductiondelaconsommationdnergieetdeau. Lensembledesinitiativesetdesprogrammesassocisauplandactionsurleclimatsontregroups sur un site Web nomm LiveSmart BC 133 . La province en collaboration avec lUnion of British ColumbiaMunicipalities(UBCM)adveloppunguidepouraiderlesmunicipalitsmodifierleurs oprationscorporatives 134 etainsirencontrerlesobjectifsduplandactionsurleclimat. LaColombieBritanniquecomptaiten2011,160municipalitslocaleset27districtsrgionaux.Les districtsrgionauxenglobentdevastesterritoiresetconstituentdesfdrationsdemunicipalits qui offrent tous leurs membres ou seulement certains, des services tels que: protection incendie, approvisionnement en eau, traitement des eaux uses, planification locale, inspection, collecteetdispositiondesdchets,recyclage,etc.Lesdistrictsrgionauxontlepouvoirdadopter des stratgiesrgionales decroissance (regional growth strategies). En 2011, neuf (9)des27 desdistrictsavaientadoptdetellesstratgies. Lesmunicipalitsontlepouvoirdadopterdesplansdurbanisme(OfficialCommunityPlans): ces plans prennent appui sur une vision de long terme, incluent la formulation dune vision et dobjectifsdevantguiderlaplanificationetlagestiondelutilisationdusol.

130 131

BRITISHCOLUMBIA(2008).ClimateActionPlan BritishColumbiaClimateActionCharterbetweentheProvinceofBritishColumbia,theUnionofBritishColumbia Municipalitiesandthesignatorylocalgovernment 132 BRITISHCOLUMBIA(2008).LocalGovernment(GreenCommunities)StatutesAmendmentAct(Bill27) 133 http://www.livesmartbc.ca/ 134 BRITISHCOLUMBIA,UBCM(2010).TheWorkbookHelpingLocalGovernmentsUnderstandHowtobeCarbon NeutralintheirCorporateOperations Page132

LEntentesurletransfertdesrecettestiresdelataxefdralesurlessenceatconclueentrele gouvernementduCanadaetlUBCMquiestchargedelagestionduprogrammeetdelareddition descomptes.Danscecadre,lUBCMadveloppunguidepouraiderlesmunicipalitsserendre conformesauxexigencesdelententeeugardlaplanificationdurabledudveloppement 135 . Pour les tudes de cas, trois (3) villes ont t choisies de taille diffrente et reprsentant des conditions de dveloppement diverses: Dawson Creek, une ville situe dans le nordest de la ColombieBritannique dans une rgion florissante au plan conomique; Golden, une petite municipalit dans le sud de la province non loin de la frontire de lAlberta, qui a subi les contrecoupsdesdifficultsdelindustrieforestireetaentreprisderecyclersonconomieversle tourismeetlavillgiature;Vancouver,laplusgrandevilledelaprovince,quiconnatdepuisplus de20ansundveloppementimportant.

2.1.1

DawsonCreek

DawsonCreekestunevillequicomptait11094habitantsen2006rpartissurunterritoiredeprs de22km2aunordestdelaColombieBritannique.EllefaitpartieduPeaceRiverRegionalDistrict et est situe la jonction de quatre (4) autoroutes la reliant Edmonton (600km), Vancouver (1200km),auYukonetlAlaska.Elleestlittralementneaveclaconstructiondelautoroutede lAlaska au cours de la Seconde Guerre Mondiale. Dawson Creek est au cur dune rgion prospreodominentlagricultureetlexploitationminire,ptrolireetgazireetlesindustries manufacturiresetdeservicesaffilies.Ausudouestdelavillesetrouvelepremierparcolien avoir t construit en ColombieBritannique comprenant 30 oliennes qui produisent 100mgawatts. DawsonCreekatchoisienraisondelensembledesinitiativesquelleamisesenplaceetquilui ontvaluplusieursprixaucoursdesderniresannes: Energy Aware Award: en 2006, ce prix dcern la Ville par la Community Energy AssociationencollaborationaveclaprovinceetlUBCMreconnatlecaractreproactifdes initiatives mises en place pour assurer lefficacit nergtique et lutilisation dnergie renouvelable. Green City Award: en 2007 et 2008, Dawson Creek a remport le premier prix de cette catgorie, prix dcern par lUBCM titre de ville verte la plus innovatrice. Ce sont les initiatives en matire de planification nergtique lchelle des communauts et le dveloppementdesourcesalternativesdnergiequionttreconnuespourleurcaractre innovateur.LaVilleaaussireuunprixpoursonsiteWebSustainableDawsonCreek. Community Excellence Award in Leadership and Innovation: en 2010, la Ville sest vue dcernerparlUBCMceprixpoursonprojetdusinedetraitementdeseauxuses.

En 2004, avec ladoption dun plan stratgique (Vision and Mission Statement), la Ville de Dawson Creek sest engage dans une dmarche de dveloppement durable. En 2005, prenant appui sur le cadre propos par The Natural Step, la Ville a pris lorientation dincorporer les principesdudveloppementdurabledanstoutessespolitiquesetauniveaudesesoprations.La Villeaaussisouhaitersusciterunengagementsimilairedelapartdesescitoyensetentreprises. ElleaplaclensembledesesinitiativessouslesloganPlanningforPeople.Ilfautnoterqueds 2001, elle avait entrepris un plan pour assurer la qualit de leau et en 2002, un plan directeur densemblepourlesinfrastructuresenrelationavecsonplandurbanisme. LaVilleestlunedespremiresmunicipalitsdelaColombieBritanniqueavoirprislengagement dtrecarboneutredici2012etsestdotedunestratgieceteffet.
135

UBCM(2007).CapacityBuildingandIntegratedCommunitySustainabilityPlanning Page133

DAWSONCREEK
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL WaterQualityAssurancePlan ANNE 2001 Premiretapeduprocessusvisantassurerlaqualitde lapprovisionnementeneaupotablelongterme Cettetudeconcernelvaluationdelensembledusystme dapprovisionnementeneaupotable,incluantunplan dimmobilisations. Cettetudeatralisedanslecadreduplandactionsur lefficacitnergtique:elleexaminediversesoptionspour rduirelaconsommationdlectricitetdegaznaturelpourles nouvellesrsidencesetlutilisationpotentielledelnergie solairepourlechauffagedeleau. Lobjectifdfinitaitquetouteslesnouvellesrsidences aurontunecotenerGuidede80dici2010. LebassindelarivireKiskatinawestluniquesource dalimentationeneaupotablepourDawsonCreek. Ceplanconstitueuneautretapeduprocessusentreprisen 1991avecladoptiondunplandegestionintgredubassinde larivireKiskatinaw,dunplandegestiondesressourcesetde lutilisationdusolpourlebassin(1999)etdunevaluation environnementaledubassindelarivire. Cedernierplanvisenotammentidentifierlesrisquesqui menacentpotentiellementlapprovisionnementsainet scuritaireeneaupotableetdeproposerunplandegestion desrisques. Cettestratgieatlaboreenparallleaveclarvisionen 2009duplandurbanisme(OfficialCommunityPlan)et proposedespolitiquesetdesmesuresenregarddelmission despermis. Lesciblesproposessontenconformitaveclalgislation provinciale:laVillesengagerpondre50%desnouveaux besoinseneaupotableparlebiaisdemesuresdeconservation deleaudici2020. LaVillesengagerduirelaconsommationquotidienneper capitade20%dici2020. BRVEDESCRIPTION

EnergyEfficiencyandRenewableEnergy ImprovementsforNewHomes

2007

KiskatinawRiverWatershedSource ProtectionPlan 2007

WaterStrategy

2009

ENVIRONNEMENTBTI ComprehensiveEnvironmental DevelopmentPlanSupplyandDemand ReportDraft CommunityEnergyPlanningMunicipal OperationsEnergyBaselineReport 2002

Ceplandirecteurdesinfrastructurescomprendlvaluationde loffreetdelademanderelativeauxrseauxetinfrastructures prenantappuisurleplandurbanisme. Cettevaluationdelaconsommationactuelleetfutureen nergiemetlaccentsurlaconsommationassocieaux oprationsetbtimentsdelaVille.Elleconstituelapremire tapedellaborationdunplandnergiecommunautaire.

2005

Page134

DAWSONCREEK
DIMENSIONS ParksandRecreationMasterPlan ANNE 2006 BRVEDESCRIPTION Ceplandirecteurdesparcsetdelarcrationdfinitlecadre pourledveloppementdesespacesetdesquipementsdans lebutdefournirdesservicesefficacesetquitables. Cettestratgieconcernelepatrimoine,nonseulementle patrimoinebtimaisaussilhritagedespersonnes,leurs histoires,lammoirecollective,lhistoirenaturelle,les paysagesculturelsetnaturels. Cettestratgiecomprendunplandactionsurcinq(5)ans. Ceplandactionsurleclimatproposeunensembledemesures visantlatteintedesobjectifsderductiondesGEStantau niveaudeladministrationmunicipalequedescitoyenset entreprises. Cettetudedefaisabilitexplorelepotentiel,lesconditions techniques,lesimpactsconomiquesetlesbnfices environnementauxassocislamiseenplacedepanneaux solairessurlestoitsdesrsidences,danslecadredun programmeprovincialayantpourobjectifderaliser100000 toitssolairesdici2020. Cerglementencadrelaconsommationdeaupotable,dfinit lespermisrequis,lesoffensesetlesamendesetvisela rductiondelaconsommationdeau. Ceplandfinitlesprojetsmettreenplacepourrespecter lobjectifdelaVilledtrecarboneutredici2012. Cettetudeexaminelopportunitdutiliserleaude rcuprationdesactivitsindustrielles,commerciales, agricolesetdelindustrieptrolireetgaziredesfins municipales,tellesquelecontrledelapoussireet lirrigation.Lobjectifestdeprotgerlasource dapprovisionnementeneaudelaville(unesourceunique)et derduirelesbesoinsimmdiatsenimmobilisations. Ceplandurbanismergitlensembledespolitiquesenmatire denvironnement,detransport,depatrimoine,dutilisationdu sol,etc. Ceplanpropose10objectifsenvuedefairedelaville,uneville durable,notamment:crerdescommunautscompacteset compltes;dvelopperunsystmedetransportrespectueux delenvironnementetorientverslarponseauxbesoinsdela communaut;laccroissementdelefficacitnergtiqueet lutilisationdnergierenouvelable;lutilisationresponsableet efficientedeleau;larutilisationdesressourcesetla diminutiondesdchets;lamliorationdesespacesvertsdes finscologiquesetcommunautaires;lencouragementau dveloppementdesartsetdelaculture;lamliorationdu bientrecollectifparlesmesuresensant,enhabitationeten ducation;laparticipationcitoyenneetungouvernement responsable;undveloppementconomiqueenappuiaux objectifsdelacollectivit.
Page135

HeritageStrategy

2007

ClimateActionPlan

2008

ResidentialSolarOpportunities

2008

WaterConservationMeasuresBylawNo. 3844 OnthePathtoCarbonNeutral:Dawson CreeksStrategy ReclaimedWaterforIndustrial, Commercial,AgriculturalandOilandGas Applications

2008

2009 2010

OfficialCommunityPlanBylawNo.4042

2010

DAWSONCREEK
DIMENSIONS SYSTMESDETRANSPORT GreenVehiclePolicy ANNE 2006 Cettepolitiquedcouledelanalysedelaconsommation nergtiquedesoprationsetbtimentsdelaVille. Cettepolitiquergitlacquisitionetlagestiondelaflotte municipaledevhiculesetfixeunobjectifderductiondesGES de20%sousleniveaude2004dici2016. Ensupportlapolitiquerelativeauxvhiculesverts,laVillea dveloppunoutilquipermetdecalculerlesmissionsdes gazeffetdeserredesvhiculesetdecalculerlescotsde cycledevieselondiffrentsscnariosrelatifsaucarburant.Cet outilsertlagestiondelaflottedevhiculesmunicipaux. Cedocumentconcernelesvhiculesdontlemoteurtourneau ralentietexposeleproblme,lapolitiquedelaVilleetles bnficesdemettreenplacedesmesurescorrectricesen relationaveclesengagementsdelaVilleenregarddela rductiondesGES. CeprojetvisefairedeDawsonCreekunevilleplusscuritaire etestlersultatduneinitiativedelacommunautqui impliquelesentreprises,lesrsidants,ladministration municipaleetlapolice. Cerapportprsentelesrsultatsduneenqutesurles diffrentsservicesmunicipaux. CettepolitiquevisedterminerlerlequepeutjouerlaVille deDawsonCreekpouramliorerlebientredesesrsidants. Cettepolitiqueproposedesobjectifs,notamment:defaciliter lacollaborationetlepartenariat,dadopterunevisionsociale (sociallens)pourlaplanificationetledveloppement,de contribuerunemeilleurecomprhensiondesenjeux. Cetteenquteconcernelaperceptionquontlesrsidantsde DawsonCityducaractreinclusifetaccessibledeleur communautpourdespersonnesprsentantdesdficiences, despersonnesges,lesfamillesavecdejeunesenfants,ainsi quelaccessibilitauxbtimentspublics,autransport,aux communications,auxrseauxdesentierspitonniersetaux trottoirs,etc. Cetteenqutevisemesurelesprogrsaccomplisdanslamise enplacedemesuresfavorisantlinclusivitetlaccessibilit. BRVEDESCRIPTION

Tooltodeterminelifecyclecostsfor vehicles

2009

TowardsandIdleFreeZone

2007

SOCIT CommunitySafetySurvey

2008

SocialPlanFinalReport 2008

MeasuringUptheNorthBarrierto AccessSurveyReport

2009

CONOMIE GOUVERNANCE VisionandMissionStatement 2004

CeplanstratgiquedelaVille,entantquadministration municipale,estlundespremiersjalonspossdansla dmarchededveloppementdurable.


Page136

DAWSONCREEK
DIMENSIONS ANNE BRVEDESCRIPTION Ledocumentcomprendunnoncdevision,unemissionet sept(7)principesdirecteurs:laconfianceetlintgrit, linclusivit,uneconomiemoderne,lacrativit,lasant, lenvironnementetlemodedevie. Cedocumentproposedtablirlecadrederfrencepourle dveloppementdurableetproposedesorientations stratgiquesetlesprioritspourlaplanificationpourassurer uneutilisationefficientedesressources,uneintgrationetune coordinationdeseffortspourtouteslesdimensionsdu dveloppementdurable. Cettetudevisaitidentifierlesprogrammesdecertification environnementaleapproprispourdesbtimentsexistants pluttquedesbtimentsneufs. Ltudeseconclutpardesobjectifsenmatiredepolitique municipalepourlesoprations,lentretienetlarnovationdes btimentsmunicipauxdanslebutdecontribuerlatteinte desobjectifsderductiondesGES. Envuedatteindrelesobjectifsfixsdansleplandactionsurle climat,DawsonCreekdevraacqurirdescrditsdecarbone compterde2012etchaqueannesubsquente. Cettepolitiqueviseencadrersesachatsendfinissantles objectifs,leslignesdirectrices,lescritresetimposantune valuationdelapolitiquetousles35ans. Cettepropositionconcernelamiseenplacedunfonds carbonepourfinancerdesprojetsenvuedelatteintedes objectifsderductiondesGES. Lescritresdfinisconcernentlesobjectifsdufonds,sa gestion,lescritresdvaluationdesprojetsetdecette politique. Lessecteursprioritairesdefinancementsont:lesprojets corporatifsderductiondesGES;lesprojetsquisoutiennent lesprojetscorporatifstelsquelarechercheoulducation;les projetsmanantdelacommunaut. Lemontantinitialdufondsesttabli100$latonnedeGES mis. CeplandedveloppementdunquartierdeDawsonCreeka tintgrauplandurbanisme:ilsagitdunpremierplande quartierfondsurlesprincipesdudveloppementdurable.

SustainabilityBaselineAssessment

2007

GreenOperatingPracticesPolicyfor MunicipalBuildings

2008

OffsetPurchasingPolicyProposal

2011

CarbonFundPolicyProposal

2011

PROJETSIMMOBILIERS SunsetRidgeHarvestView SustainableNeighbourhoodPlan 2008

Page137

2.1.2

Golden

LavilledeGoldencomptaiten2006,3811habitantsrpartissurunesuperficiede11km2.Golden faitpartieduDistrictrgionaldeColumbiaShuswapausuddelaprovince:situelintrieurdes terres,lavilleestentouredesix(6)parcsnationauxetproximitdedeux(2)parcsprovinciaux. Situe sur le parcours de lautoroute Transcanadienne, cette ville a longtemps t associe lindustrie forestire et a t particulirement touche par les problmes rencontrs par cette industrie au cours de la dernire dcennie ce qui a conduit une baisse de population. La compagniedechemindeferCPestaussiunemployeurimportantGolden. Plusrcemment,lavilleaconnuundveloppementtouristiqueassociauKickingHorseMountain Resort. Sa proximit de la frontire albertaine lui vaut dattirer des rsidants albertains qui y dveloppentdesrsidencessecondaires. La Ville de Golden a t choisie en raison de ses caractristiques urbaines et de son type de dveloppement:petitemunicipalitconfronteunerestructurationconomique,passantdune conomie fonde sur lexploitation des ressources une conomie de services oriente vers le rcrotourisme.En2009,Goldenaremportlepremierprixpourlinnovationetleleadershipde lUBCMpoursonplandurbanismefortement:lesvaleursnoncesdansceplanquirefltentles principes du dveloppement durable sont places devant chaque conseiller pour sassurer quils sontprisencomptedanstoutesleursdcisions.Goldenvalueprsentementsiellesedoteraen plus de ce plan durbanisme ayant une porte lgale, dun plan intgr pour la durabilit de la collectivitenligneaveclEntentesurletransfertdelataxefdralesurlessence. Lenouveauvirageauplanconomiquesaccompagnedunnouveaustatut:Goldensestqualifie entantqueresortmunicipalitycequiluidonneraaccsunprogrammeparticulierdepartage des revenus mis en place par la ColombieBritannique pour soutenir les investissements requis pour rpondre aux besoins associs la villgiature, susciter les investissements privs et contribuer au dveloppement conomique. En vue de soutenir le redveloppement du cur historiqueetdelapartiesudducentreville,Goldensestprvaluen2011dupouvoirconfrpar la Community Charter doffrir un programme dexemption de taxes pour soutenir lamlioration desbtiments(RevitalizationTaxExemptionProgram). Comme dans plusieurs autres cas tudis, lenvironnement naturel est trait au sein des documentsdurbanisme.

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VILLEDEGOLDEN
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL ENVIRONNEMENTBTI OfficialCommunityPlan(OCP)Bylaw ANNE 2008 Ceplandurbanismedfinitlensembledespolitiques, rglementationsetorientationsrelativeslamnagementet audveloppementduterritoire. Lesprincipesdirecteurssonttroitementassocisauxprincipes dudveloppementdurable:
1. PrserveretamliorerlecaractreuniquedeGoldenpour dvelopperunsentimentdappartenanceenassurantune diversitdemilieuxdevie,enfavorisantlascurit,la prservationdupatrimoineetdespaysagesculturelset naturels; Collaborerlchelledelargionaveclensembledes partenaires; Viserundveloppementsocialdurableauxniveauxdesservices sociaux,delaprotectiondelenvironnement,delarcration, duloisiretdelaculture,dutransportdurable,deladiversit culturelle; Promouvoirundveloppementconomiquedurablequirepose suruneconomiesaineetdiversifieincluantuneoffrede logementabordable,unemainduvrequalifieetdiversifie, larevitalisationdesespacescommerciaux.

BRVEDESCRIPTION

2. 3.

4.

ZoningBylawRewriteFirstReading

2010

WaterSmartAmbassador

2011

Rvisiondurglementdezonageenlienaveclenouveauplan durbanisme:parmileschangementssignaler,notonsles incitatifsproposspourlaralisationdebtimentsvertsetla rductiondesexigencesdestationnementaucentreville DanslecadredelinitiativeColumbiaBasinWaterSmart Initiative,GoldenvasedoterdunAmbassadeurdontlerleest dduquerlesrsidantsetlesentreprisessurlesmesuresde conservationdeleauenvuedatteindrelobjectifdu programme,soitunerductionglobaledelaconsommation deaude20%dici2015.

SYSTMESDETRANSPORT SOCIT KickingHouseCountryHousingNeeds AssessmentStudy

2010

Cettetudeconcernelvaluationdesbesoinsenlogement pourGolden:abordabilit,accessibilit,adquationaux besoins.Elleproposedesstratgiespourrpondreauxenjeux identifis. Formulairepourlesdemandesdefinancementpourdesprojets bnficiantauxrsidantsdeGolden.Lacontributionmaximale estde5000$estoffertedesorganismesbutnonlucratif. Lesprojetsligiblescomprennentdesinitiativespouramliorer lenvironnement,pourcontribuerunemeilleure comprhensiondesenjeuxlisleau,pourcontribuerla formationouaudveloppementdelamainduvreou encore,pourprserverdesactifsdelacommunaut.

2011ColumbiaBasinTrustCommunity InitiativesandAffectedAreasPrograms ProjectPoliciesandGuidelines

2011

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VILLEDEGOLDEN
DIMENSIONS CONOMIE GOUVERNANCE AnnualReport2010 ANNE 2011 Cerapportannuelfaitrapportsurlesrsultatsobtenusen regarddesprioritscorporativesdfiniespourlesannes2010 et2011,notamment:lagestiondeloffreetdelademandeen nergie,letransportactifetlesrseauxdesentiers,lagestion deloffreetdelademandeeneau,leproduittouristiqueetle dveloppementdumarchtouristique,larevitalisationdes propritsabandonnesetleredveloppementdesfriches industrielles. Goldencomprendlesiteduneanciennegaredetriagequi accueillaitdesbtimentspourlarparationetlentretiendes trains.Cesiteatidentificommeunsitepotentielde redveloppementetunetudeestencourspourtablirles conditionsdeceredveloppement. BRVEDESCRIPTION

PROJETSIMMOBILIERS OldTownWorksYard(OTWY)Feasibility Study

2011

2.1.3

Vancouver

La ville de Vancouver comptait 578041 habitants en 2006, rpartis sur un territoire de prs de 115km2. Elle est la mtropole du Greater Vancouver Regional District (GVRD) o vivent prs de 2,1millions dhabitants. Elle connat depuis 1991 un dveloppement important en forte partie alimenteparlimmigration.En2006,32%delapopulationtaitcomposedimmigrantset40% delapopulationtaitdorigineasiatique:plusieursdespublicationsdelaVillesontdisponiblesen chinois et en vietnamien. La ville de Vancouver est la frontire amricaine et fait partie de la conurbationmtropolitainedequelque5,5millionsdhabitantscomprenantMetroVancouveretla rgionmtropolitainedeSeattle.LconomiedeVancouverestmarqueparlactivitportuaire,le portdeVancouvertantleportleplusimportantauCanada,lesindustriesliesauxsecteursdes mines, de la fort et de la biotechnologie, lindustrie du film et lindustrie des logiciels. La ville compte quatre (4) universits: University of British Columbia, Simon Fraser University, British ColumbiaInstituteofTechnologyetEmilyCarrUniversityofArtandDesign. En matire de transport, Translink a la responsabilit pour lensemble de la rgion du Grand Vancouverdutransportencommun.Translinkexerceaussiunmandatauniveaudurseauroutier rgionaletdurseaucyclablergionalenrelationaveclesvillesdelargion.MetroVancouverest un autre organisme rgional qui offre les services de collecte des dchets et de recyclage, dapprovisionnementeneaupotableetdetraitementdeseauxuses. La Ville de Vancouver a t choisie en raison de sa trs longue feuille de route en matire de dveloppement durable, de limportance de la croissance et de la diversit de sa population. En reconnaissancedesesnombreusesinitiatives,laVilledeVancouversestvuedcernerleGreen CityAward,parlaprovinceen2007(GreenestLargeCity):ceprixestremispourlaqualitde laplanificationetdesprogrammesvisantundveloppementdurable. Ds 1992, la Ville de Vancouver a entrepris un exercice de planification reposant sur une vaste consultation de plus de 20000 citoyens sur lavenir de Vancouver. En 1995, la Ville adoptait CItyPlan qui sans explicitement faire rfrence aux principes du dveloppement durable en est clairementinspir.DansCityPlan,lavillefuturequiestproposeestunevilleformedequartiers
Page140

ayantchacunleuridentit;chaquequartierestdotduncur,duncentre,offreunediversitde logements,notammentpourcontrerlesproblmesimportantsassocisaucotdulogement,les arts et la culture contribuent faire de Vancouver une ville crative et les espaces publics se diversifient. Ds 1996, la Ville a donn suite ce plan en adoptant des politiques, des guides et des rglementations pour toutes les dimensions (environnement naturel, environnement bti, systmesdetransport,socit,conomie,gouvernanceetprojetsimmobiliers). En2002,laVilledeVancouverprenantappuisurladfinitiondudveloppementdurableadoptesa vision pour le dveloppement qui va guider toutes ses politiques, ses pratiques et ses rglementations: A sustainable Vancouver is a community that meets the needs of the present without compromisingtheabilityoffuturegenerationstomeettheirownneeds.Itisaplacewhere peoplelive,work,andprosperinavibrantcommunityofcommunities.Insuchacommunity sustainability is achieved through community participation and the reconciliation of short andlongtermeconomic,social,andecologicalwellbeing. Plusrcemment,en2009,laVillealancunenouvelleinitiative,GreenestCityVancouverGreen Capital 136 ,aveccommeobjectifdefairedeVancouverlavillelaplusverteen2020.Unedivisionde ladministration,leSustainabilityGroup,voitlintgrationdudveloppementdurabledanstoutes lessphresdactivitsdelaVillenotamment:laprotectionclimatiqueetlesbtimentsverts.Cette initiative vient sajouter Building a Better City 137 qui concerne le dveloppement urbain, le transportetlnergie,etRunningaSustainableCity 138 quiconcernelesoprationsdelaVillede Vancouverentantquecorporation.

VANCOUVER
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL WaterWiseLandscapeGuidelines ANNE 2009 Ceguideproposedesapprochescologiquespour lamnagementpaysagerquivisentlarductiondela consommation Leguideproposedesstratgies,desressourcesetunelistede plantesindignesetillustrecespropositionsavecdescas concrets. BRVEDESCRIPTION

ENVIRONNEMENTBTI TheClimateFriendlyCityACommunity ClimateChangeActionPlan

2005

ObjectifderductiondesGESde6%sousleniveaude1990 pourlaville(territoire,communaut),dici2012 Leslmentsclsduplansont:lengagementdescitoyens, lconomiednergieauniveaursidentiel,lefficacit nergtiqueauniveaucommercialetinstitutionnel,des systmesdeproductionetdedistributiondnergieauniveau duquartier.letransportalternatifetlefficiencedela consommationdecarburantdesvhicules.

136 137

http://vancouver.ca/greencapital/index.htm http://vancouver.ca/sustainability/building.htm 138 http://vancouver.ca/sustainability/sustainable.htm Page141

VANCOUVER
DIMENSIONS ClimateChangeProgressReport ANNE 2007 BRVEDESCRIPTION Rapportdvaluationdesrsultatsrelatifslamiseenplace desplansdactionsurleclimat(plancorporatifetplan communautaire):lerapportconclutquedenouvelles mesuresambitieusesdevronttremisesenplacepour atteindrelobjectif. RsolutionduConseilquidfinitunobjectifderductiondes GESde33%pourlensembledelavilledici2020etde80% dici2050,avecunobjectifintermdiairequetousles nouveauxbtimentssoientcarboneutresdici2030. Cetamendementaurglementsurlaconstructionfaitpartie desstratgiesderductiondesGES. Lesmodificationsconcernentlesbtimentsunifamiliauxetles btimentsde2logementsincluantleslogementsaccessoires: leschangementsvisentlefficacitnergtique,larduction delaconsommationdeaupotable,lamliorationdela qualitdelairambiant. CedocumentconstitueunechartequilielaVillede Vancouveretsescitoyensactuelsetfuturs.LaVilleyprend lengagementdepromouvoirunenvironnementdurable, damliorerlabordabilitetlaqualitdevienotammentpar lebiaisdeladensit,dudesignetdelutilisationdusol. PremierplandactionenlienaveclaCharte Premierrapportsurlesrsultats MetroVancouveralancledfitouteslesvillesdont VancouverdatteindrelobjectifZroDchets. Ledocumentdfinitlesbutsetidentifielesstratgies,les actionsetlesmesuresmettreenplacepourrduirela productiondedchetsetmaximiserlarutilisation,le recyclageetlarcuprationdelnergieetdesmatriaux. Cesguidesproposentdessolutionsdedesignpassifpourles rsidencesetpourlesbtimentsdeplusgrandeimportance envuederduirelesmissionsdeGES:disposition, orientation,isolation,amnagementpaysageretventilation. Ceguideviseproposerdessolutionspourraliserdes rnovationsrsidentiellesvertes.compterde2011,laVille vaexigerquelesrnovationsrsidentiellesrespectentun designvertetseconformentauxexigencesenmatire dconomiednergie.

ClimateChangeTargets

2007

BuildingByLawAmendmentReportto StandingCommitteeonPlanningand Development

2008

EcoDensityCharterHowDensity, Design,andLandUseWillContributeto EnvironmentalSustainability, AffordabilityandLivability EcoDensityInitialActions EcoDensityProjectSummary MetroVancouverZeroWaste Challenge

2008

2008 2009 2009

PassiveDesignToolkitforHomes PassiveDesignToolkitforLarger Buildings GreenHomeRenovationGuide

2009

2010

SYSTMESDETRANSPORT DowntownTransportationPlan

2002

Ceplanproposedesorientationsenmatiredetransport pourlecentrevillejusquen2021:lesobjectifsduplansont derduirelacongestion,damliorerlaqualitdevieetde dvelopperunsystmedetransportdurable.

Page142

VANCOUVER
DIMENSIONS TransportationPlanUpdateADecade ofProgress(19972007) Transportation2040FactSheets ANNE 2007 BRVEDESCRIPTION Lesprioritsenmatiredetransportsontdanslordre:la marche,lecyclisme,letransportencommun,letransportdes biens,lesvhiculesoccupantunique. Lesorientationslhorizon2040visentdvelopperun systmedetransportdurable:ensupportlconomie, contribuantlamliorationdelasantetlarductiondes GESetautresmissionsatmosphriques.Leplanvise galementrduirelescotsdelutilisationdelautomobile pourlesmnagesetviseaussipouvoirfairefacedes vnementsdenvergureouinattendus. Cettestratgiesappuiesurlesprincipesdudveloppement durableentrinsparleconseiletviseprotgeretassurer longtermelapprovisionnementalimentaire.Lastratgie interpelledenombreuxacteursdelamunicipalit,descoles, desservicessociauxetdesant,dusecteurprivetdes organismescommunautaires. LaVilleaentreprisen2005llaborationdunplande dveloppementsocial:cerapportprsentelarechercheet lengagementcorporatifainsiquelesrecommandations. Ceplanprvoitsur10anslensembledesmesuresmettre enplacepourdvelopper,animer,amlioreretpromouvoir lesarts,lacultureetladiversitculturelle. Ceplandoittresuividindicateursdeperformancepour mesurerlesprogrsaccomplis.

2011

SOCIT TheFoodActionPlan

2003

SocialDevelopmentPlanUpdate

2006

CulturePlanforVancouverCreative City20082018

2008

CONOMIE VancouversGreenEconomyWorking Paper#1 AchievingGreenGoalsthroughLow CarbonEconomicDevelopmentZones WorkingPaper#2

2010

Cedocumentdetravailexplorelesecteurdesindustries vertesetleurpotentieldedveloppementenaccordavecla GreenestCityInitiative. Cedocumentdetravailexplorelintrtdecrerdeszones ddieslaccueildesindustriesvertes(codistricts, corridorsverts). Ledocumentexaminedesobjectifssociaux, environnementauxetconomiquesetdiffrentesmesures tellesquelescrditsdetaxe,lessitesdincubationpourles industriesvertes,larhabilitationnergtiquedesbtiments, larglementation. Faisantsuiteauplande1995,laVillesestdotedune politiqueenvironnementaleetdunprogrammedevant guiderlaVilledanssesactivits.

2010

GOUVERNANCE EnvironmentalPolicyandEnvironmental Plan

1996

Page143

VANCOUVER
DIMENSIONS TheClimateFriendlyCityACorporate ClimateChangeActionPlan EthicalPurchasingPolicy ANNE 2003 BRVEDESCRIPTION PlancorporatifderductiondesGESde20%sousleniveau de1990pourlesinstallationsetlesactivitsmunicipales, objectifpropospour2010 Cettepolitiquedachatvisesassurerquelespersonnesqui fabriquentlesproduitsachetsparlaVillebnficientdun environnementdetravailsainetscuritaire,respectueuxdes droitsdelapersonne. Cecodedthiquepourlesfournisseursdfinitlesstandards respecterenregarddelapolitiquedachatcorporative. Cerapportdfinitlesobjectifsetdesciblesatteindredici 2020pourlconomieverte,lescommunautsvertesetla santhumaine.

2005

SupplierCodeofConductCorporate Procedure Vancouver2020ABrightGreenFuture AnActionPlanforbecomingtheWorlds GreenestCityby2020 PROJETSIMMOBILIERS SoutheastFalseCreekandOlympic Village

2005 2009

2009

Ceprojetbienconnusestralisparleredveloppement dunefricheindustrielle:mixitdesusages,desrevenus, infrastructurenovatrice,stratgiederductiondela consommationnergtique,btimentsvertsetaccsau transportencommun. Dernierdeneuf(9)projetsdevisionentrepriscompterde 1997,leWestPointGreyCommunityVisionproposeune visionpourcesecteuretidentifiedesstratgies:nouveaux programmesetprogrammesexistants,partenariats, redveloppementetinitiativesdelacommunaut.

WestPointGreyCommunityVision

2010

IV.1.3 LeNouveauBrunswick
La province du NouveauBrunswick se distingue des autres provinces canadiennes par la forte proportion des rsidants qui habitent non pas dans un territoire municipal, mais bien dans un district de services locaux: en 2006, le NouveauBrunswick comptait 103 municipalits qui accueillaient 62,7% de la population alors que 37,3% de la population habitait des districts. Les districtsdeserviceslocauxsontdesadministrationslocalesdontlesmembressontnommsparle gouvernement: ces districts assument les responsabilits normalement dvolues des municipalits.Deplus,enraisondelafaibletailledenombreusesmunicipalits,lamnagementdu territoire est confi dans plusieurs cas des commissions damnagement de district qui sont responsables de la planification, du zonage et du lotissement ainsi que de lapplication de la rglementation en matire de construction. Le territoire de ces districts comprend la fois des municipalitsetdesdistrictsdeserviceslocaux. Le NouveauBrunswick compte galement 15 Agences de dveloppement conomique communautaire: le mandat de ces agences est analogue celui des conseils rgionaux de dveloppementquelonconnatauQubec.AuNouveauBrunswick,cesAgencesontintgrles principesdesPlansintgrspourladurabilitdelacollectivit 139 auxstratgiesdecroissance
139

CesplanssontexigsdanslecadredelEntentesurletransfertdesrecettestiresdelataxefdralesurlessence 20052015. Page144

communautaire.CesAgencesregroupentetdesserventlafoisdesterritoiresmunicipalissetdes districtsdeserviceslocaux. Ce contexte particulier permet la province dassurer une plus grande cohsion en matire damnagementduterritoire.En2007,laLoisurlurbanismeatamendepourconfrerunplus grand pouvoir cet gard la province. Ainsi, par voie de rglement provincial, une politique provincialedurbanismedoittrelaborequinonce: Lesprincipessurlesquelssontfondslurbanismeetlamnagementdanslaprovince; Lesbutsetlespriorits; Les noncs de politiques sur des questions dintrt provincial telles que la qualit et la quantitdeleau,laqualitdelair,lesressourcesnaturellesouautresquestionsaffrentes aubientresocial,conomiqueouenvironnemental 140 .

En vertu de ces modifications, un plan rgional, municipal ou rural, une dclaration des perspectives ou un arrt, ou encore un rglement adopt en vertu de cette loi doivent tre conformeslapolitiqueprovincialedurbanisme. En2007,leNouveauBrunswickadoptaitsonPlandactionsurleschangementsclimatiques2007 2012 qui prvoit notamment de faire participer activement les municipalits et les districts de serviceslocauxsamiseenuvre.Parmilesmesuresdfinies,lePlanprvoitlamodificationdela Loi sur les municipalits pour liminer les obstacles la production dnergie verte par les municipalits; un travail conjoint en vue de la construction dinfrastructures qui produisent le moins possible dmissionsde gaz effet de serre, rduisent la consommation dnergie et sont conues pour sadapter au changement climatique; un travail conjoint pour llaboration de politiques de zonage efficaces tirant profit du design conergtique et lencouragement ladoption des principes durbanisme de Croissance intelligente. cet gard, le ministre de lEnvironnementoffreuneformationenligneDEsigndeCOllectivitDurable(DECOD) 141 pourla conceptiondelotissementsconformesauxconceptsdamnagementdecollectivitsdurables. En 2010, le NouveauBrunswick a adopt une Politique dcologisation des btiments pour les nouvelles constructions et les rnovations importantes qui concerne les btiments publics, y compris les btiments municipaux. Cette Politique vise assujettir les travaux aux respects de normesoudestandardsspcifiques:elledfinitlesrnovationsimportantescommetoutprojet dont le cot estim excde 50% du cot de construction dun nouveau btiment de taille et de fonction quivalentes. Les municipalits sont assujetties cette obligation depuis le 1er janvier 2011.Lesexigencesvarientenfonctiondelatailledubtiment: Pourlesbtimentsde2000m.c.etplus:certificationLEEDCanadaNCArgent; Pour les btiments de 1000 2000m.c.: satisfaire aux exigences du Guide de haut rendementconergtiquedAdvancedBuildings,ditiondEfficacitNB; Pourlesbtimentsde500999m.c.:uneslectiondesexigencesduGuideestidentifieet lesbtimentsdoiventdeplussatisfairedesexigencesparticuliressurlagestiondeleau, lclairage, le recyclage des dchets de construction et lutilisation des matriaux faibles missions.

LaPolitiquereconnatdesprogrammesquivalentstelsqueGreenGlobesDesign. Deux(2) municipalits ont t choisies pour illustrer les diffrentes approches en matire de dveloppementdurable:Bouctouche,unepetitemunicipalitsituesurlacteestduNouveau Brunswick qui en est aux premires tapes de la mise en place de politiques de dveloppement durableetFredericton,lacapitale,quisestinscritdanscecourantdslan2000.

140 141

NOUVEAUBRUNSWICK,Loisurlurbanisme,a.4.1 NOUVEAUBRUNSWICK,ministredelEnvironnementhttp://www.gnb.ca/0009/0136/0005/indexf.asp Page145

3.1.1

Bouctouche

La ville de Bouctouche est situe sur la cte est du NouveauBrunswick. Elle comptait une population de 2383 habitants en 2006 sur un territoire dune superficie de 18 km2. La ville de BouctouchefaitpartiedudistrictdeKent.LaCommissiondamnagementdudistrictdeKentest responsablepoursesmunicipalitsmembresdelaplanificationetduzonage,dulotissement,dela constructionetdelinformationpublique. LaVillecherchesedveloppercommeuneDestinationtouristiquecommunautairedurable. En2000,laVilleamissurpiedleProjetcotouristiquedelabaiedeBouctouchequiserasuivide plusieurs ralisations dont lamnagement dun rseau de sentiers et de pistes cyclables, dun march des fermiers et lamnagement de la marina de la Pointe du Moulin. La dune de BouctoucheatamnageparlacompagnieJ.D.Irving:nommlcoCentreIrving,ladunequi stendsur12kmatamnagedanslebutdelaprotgeretdelarestaurer,comptetenude limportance du nombre des espces que lon y retrouve. LcoCentre offre des activits ducatives. LaVilledeBouctoucheatchoisieenraisondesatailleetdesoncontextededveloppement. Bien que son implication dans une dmarche de dveloppement durable soit rcente, ses initiatives lui ont dj valu plusieurs prix. En 2008, Bouctouche sest classe parmi les trois finalistes du prix de la destination lors du 8e Global Travel and Tourism Summit Duba en reconnaissancedelamiseenuvredesonprogrammedegestiondutourismedurable.En2010, laprovinceduNouveauBrunswickluiaremislePrixdereconnaissancecommunautairepourson Planvert. En 2004, la Ville de Bouctouche a mis sur pied covision, un programme dcocertification des entreprises dhbergement et de restauration financ par le Fonds en fiducie pour lenvironnementduNouveauBrunswick.Ceprogrammereconnattrois(3)niveauxdecertification qui considrent sept (7) catgories: la sensibilisation, lamnagement du terrain, la gestion de leau, la gestion de la consommation et des dchets, la gestion de lnergie, la contribution communautaire,lesmatriauxetlesmthodesdeconstruction. En2006,laVilledeBouctoucheatlapremiremunicipalitduNouveauBrunswicklaborer un Plan vert 142 financ par le Fonds municipal vert qui est administr par la FCM. Ce Plan vert mentionne que tous les projets qui seront entrepris pour contribuer au dveloppement de la municipalit se feront en respectant lesprincipesdudveloppementdurable. LaVille encourage lespromoteursetlesdveloppeursfairedemme.

142

Jusqutoutrcemment,laFCMutilisaitlexpressionplanvertmunicipal.Lanouvelleappellationestplande dveloppementdurabledecollectivitquiestdfinicommeunplan,laborlasuitedeconsultationspubliques, quidtermineunevisionetcomprenddesciblesetdesobjectifsenvironnementaux,sociauxetconomiquespourla collectivit.Leplandcritgalementlesstratgiescourt,moyenetlongtermepouratteindresesbutsetses objectifs.Deplus,ilintgretouslesenjeuxmunicipauxtelsque:laconsommationd'nergie,laplanificationde lamnagementdesquartiersetdestransports,lagestiondeseauxetdesmatiresrsiduelles(p.ex.,unplanintgr dedveloppementdurabledecollectivit[PIDDC]estuntypedeplandedveloppementdurabledecollectivit). Page146

BOUCTOUCHE
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL ENVIRONNEMENTBTI UnPlanVertpourlaVilledeBouctouche ANNE 2006 Objectifs:aiderrduirelimpactenvironnementaldelaville; favoriserlaprotectiondupatrimoinenatureldelargion;et permettrelamunicipalitdefairedesconomies, notammentparlarductiondelaconsommationdnergieet ladiminutiondesimpactssurlesinfrastructuresmunicipales LePlanvertatmissurpiedafindeguiderlagestion municipaleetledveloppementurbainselonlesprincipesdu dveloppementdurable. CePlanprsentedesrecommandationspourlessecteurscls suivant:lamnagementurbainetlesinfrastructuresvertes,la gestionmunicipaleinterne,lapromotiondesinitiativesde dveloppementdurableetlaparticipationdescitoyens. CeplanfournitauConseilmunicipaluncadrederfrenceet unoutildaideladcisionluipermettantdorienterle dveloppementpouraumoinslescinqprochainesannes. Ceplaninclutdesdclarationsdeprincipesencequiconcerne lesthmessuivants:utilisationdusol,dveloppement rsidentiel,commercialetindustriel,rcration,cultureet tourisme,servicesetquipementscommunautaires,rsidentiel rural,transports,servicesmunicipauxetenvironnement. BRVEDESCRIPTION

Plandamnagementmunicipal

2008

SYSTMESDETRANSPORT SOCIT CONOMIE GOUVERNANCE PlandactioncommunautairedelaVille deBouctouche(20092012)

2009

Planstratgiquequidfinit:lavision,lamission,lemandat,les valeursetcinqvoletsdedveloppementdelaVille.Le dveloppementdurableyestomniprsent. Lescinq(5)voletssont:lenvironnementetledveloppement durable,ledveloppementconomiqueettouristique,le dveloppementcultureletpatrimonial,ledveloppement communautaire,lemarketingetlacommunication. LePlaninclutunplanoprationnelquidfinitpourlapriode 20092012:lesprojets,lesactionsmettreenuvre,les responsables,lchancierainsiquedesindicateursde rendement.

PROJETSIMMOBILIERS

Page147

3.1.2

Fredericton

La ville de Fredericton, capitale du NouveauBrunswick, comptait en 2006 une population de 50535 habitants, sur un territoire dapproximativement 131 km2, formant le cur dune agglomration de 85688 personnes. En tant que capitale, la ville accueille le gouvernement et plusieurs ministres provinciaux. Elle se distingue par la prsence de quatre (4) universits: University of New Brunswick, St. Thomas University, Yorkville University et University of Fredericton, une universit virtuelle. Elle est aussi lhte de plusieurs centres de recherche du gouvernement fdral, dont lInstitut de technologie de linformation du CNRC, le Centre de foresteriedelAtlantiqueduServicecanadiendesFortsetlastationderecherchedAgricultureet AgroalimentaireCanada. LaVilledeFrederictonatchoisieenraisondesonstatutdecapitaleauseinduneagglomration urbaineetenreconnaissancedesesinitiatives.Ellesestvuedcernerleprixdelarductiondes gaz effet de serre 2006 du Conseil canadien des ministres de lenvironnement, et ses programmes Pensons vert et Commerces verts ont reu deux mdailles dor (catgorie socioconomique)auxprixinternationauxLivCom(LiveableCommunities)2010. FrederictonseveutrsolumentdurableayantadoptlesloganIngniosit.Durabilit(Smart. Sustainable). en 2007, elle a lanc le programme Pensons vert pour stimuler les efforts de rductiondesmissionsdegazeffetdeserreetpourencouragerlesmembresdelacommunaut mieux grer lenvironnement. Un microsite Web du mme nom 143 est entirement ddi aux questions de dveloppement durable: htel de ville vert, communaut verte, conomie verte, fondsverts.CemicrositeproposelesloganFrederictonversKyotoensemble. LaVilledeFrederictonajointleprogrammePartenairesdanslaprotectionduclimat(PPC)en2000 et a complt les cinq tapes 144 des catgories communautaires et commerciales. Fredericton a concluenseptembre2011unpartenariatavecICLEIenvuedefinaliserlamiseenplaceduBulletin surleschangementsclimatiquesdveloppparlaVillepourlInstitutcanadiendesurbanistes.La VilleestcomplterunCadredirecteur,Durabilit.Bienpense,ainsiquunervisionduPlan damnagement en vue dy intgrer des orientations cl qui serviront dobjectifs pour le dveloppementdurableetferontlelienaveclesautresplansdelaVille. En 2008, la Ville de Fredericton a lanc le programme Commerces verts pour encourager les entreprises prendre des mesures prcises et mesurables en vue de rduire leur empreinte cologique, un programme gr par un partenariat communautaire form de la Chambre de commerce,deDowntownFredericton,deBusinessFrederictonNorthetdelaVilledeFredericton. En2011,ellealancleprogrammeCertifiPensonsvertquisadresseauxorganismesbutnon lucratif et communautaires, aux tablissements denseignement, aux organismes gouver nementaux et aux corporations de la Couronne, aux organismes confessionnels, aux festivals, vnements et foires. Ce programme volontaire permet de mesurer et de faire certifier lengagementduneorganisationlgarddespratiquesdurables. Il est noter que cest essentiellement la dimension environnementale qui a t aborde par la Ville de Fredericton jusqu prsent, les dimensions sociales et conomiques du dveloppement durablentantpasaussiclairementliesauxpolitiquesadoptesparlaVilledanscesdomaines. Quantlagouvernance,lacertificationISOpourlagestiondelaqualitnestpasassocieune redditiondecomptessurledveloppementdurable(triplebottomline)maisessentiellement lefficacitetlefficienceduservicelaclientle.
143 144

PensonsVerthttp://www.greenmattersfredericton.com/fr/index.asp Lescinq(5)tapescorrespondentdesobligations:laboreruninventaireetdesprvisionsdesmissionsdegaz effetdeserre;tablirunobjectifderductiondesmissions;tabliruneplanlocal;mettreenuvreunplan dactionlocalouunesriedactivits;monitoringetrapportsurlesrsultats. Page148

FREDERICTON
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL ENVIRONNEMENTBTI FirsttoKyotoCorporateInventory& ActionPlanforGreenhouseGas EmissionsReduction ANNE 2006 ObjectifvisantunerductiondesGESde20%sousleniveaude 2000pourlesinstallationsetlesactivitsmunicipalespour 2010 BRVEDESCRIPTION

PlandamnagementdelaVillede Fredericton

2007

RecreationMasterPlandraftFinalReport Executivesummary

2008

Planmunicipalquiguideralacroissancedelavillesurlesdix prochainesannes Ceplantablitaussiuncadregnraldeplanificationetsertde guideausujetd'unensemblevarid'enjeuxlisl'utilisation dusoletl'amnagementduterritoireetintgrelesprincipes associsaurespectdesengagementsdeKyoto. Ledocumentdonneunplandensembledesprogrammes, servicesetinstallationsdeloisirssurunepriodededixanset plus. CePlandirecteurdesloisirstablituncadregnralpourla prisedesdcisions,larpartitiondesressourcesetloffrede servicescommunautairesquifavorisentlasant,lemieuxtre etledynamismeFredericton.

SYSTMESDETRANSPORT Trails/BikewaysMasterPlan

2007

Objectif:concevoirunrseauconvivialpourlesdplacements actifsauseindelaville,surrouteethorsroute(sentiers,pistes cyclables,parcs,couloirsenvironnementauxetdeloisirs,rues dsignes) CePlaninclutdesnormesdedveloppementetunguidepour lamiseenuvre. Cedocumentconsultatifprsenteunestratgieenvuedoffrir desalternativesrelleslautomobile,unaccsabordableet uneamliorationdelamobilit. Politiquemunicipalequidfinit:desnoncsdevaleurs,un noncdevision,desprincipesrespectantlintgritdesarts, desbutsetdesstratgiesconstituantunefeuillederoute pourlavenir. Politiquevisantreconnaitrelescollectivitsurbainesentant qucosystmes.Lessystmesconomiques,sociaux, culturelsetpolitiquessontinterdpendantsetsonttousjugs essentielslacroissanceurbaine.

StrategicPlanforTransitServicesPublic InformationCentre 2008

SOCIT Politiquemunicipaledesartsde Fredericton

2003

CONOMIE

Page149

FREDERICTON
DIMENSIONS GOUVERNANCE CertificationISO9001:2000engestion delaqualit PROJETSIMMOBILIERS WestHillsSubdivisionSustainable DevelopmentCharrette ANNE 2004 PremiremunicipalitcanadienneobtenirlacertificationISO pourlensembledesonadministration,en2004:laVillede Frederictonarenouvelsacertificationtousles3ansdepuis. LaVilledeFrederictonacontribulatenuedunecharrette pourledveloppementdusecteurWestHillsencollaboration aveclepromoteurHillsBros.etlaSCHL.Trois(3)plans directeursonttproduitsoffrantdessolutionspratiqueset ralistespourlamiseenuvredesstratgiesde dveloppementdurable. HillsBros.adonnsuitecertainesdesrecommandations, notammentlintgrationdespacesvertsetnaturelsau systmedegestiondeseauxderuissellement. En2011,leprixdumairedeFrederictonenenvironnementa tremislentrepriseMartinDavisEcoHousingpourunprojet desixmaisonsenrangesquipesdestechnologiesde remplacementBosch,notammentlnergiephotovoltaque, gothermiqueetsolaire.Cesmaisonsusinesmodulaires offrentlepotentiel,selonleshabitudesadoptesparleurs habitants,dtrezronergie. BRVEDESCRIPTION

2004

MartinDavisEcoHousing
http://www.martindavisecohousing.com/

2011

IV.1.4 LaNouvellecosse
LaprovincedelaNouvellecossecomptait55municipalitsen2006.Enmatiredeplanification du territoire, les municipalits sont tenues dadopter des plans durbanisme (planning documents)etdoiventdmontrerquecesplansrespectentdemanireraisonnablelesprincipes noncs dans la dclaration des intrts provinciaux (Provincial Interest Statements). La dclaration doit aussi tre prise en considration par les ministres dans les dcisions qui concernentlutilisationdusol.Cettedclarationprendappuisurlesprincipesdudveloppement durable. DanslecadredelEntentesurletransfertdesrecettestiresdelataxefdralesurl'essence,les municipalitssonttenuesdedvelopperdesPlansintgrspourladurabilitdelacollectivit.Le ministre Service Nova Scotia and Municipal Relations a prpar cet effet un guide visant assisterlesmunicipalits:leguidecomprendlecadredeplanificationetdesmodles 145 .
145

SERVICENOVASCOTIAANDMUNICIPALRELATIONS(2007).IntegratedCommunitySustainabilityPlans Page150

En 2007, la Nouvellecosse a adopt une loi qui encadre lensemble des activits gouvernementales et prives (incluant les activits conomiques) et dfinit des objectifs respecter qui touchent principalement les dimensions Environnement naturel et Environnement bti 146 . Cette loi ne concerne que deux des dimensions du dveloppement durable, lenvironnementetlconomie. Cetteloinoncesept(7)principesparmilesquelsonnote: Un dveloppement conomique durable qui reconnat la valeur conomique des actifs naturelsestessentielpourassurerlaprospritlongterme; Lenvironnementetlconomiesontdesresponsabilitspartagesentrelesdiffrentspaliers gouvernementaux,lesecteurprivetlasocit; Lenvironnementetlconomiedoiventtregrspourlebnficedesgnrationsactuelles etfutures; Des solutions innovatrices sont ncessaires pour que lenvironnement et lconomie se renforcentmutuellement; Unevisionlongtermeestrequisetantpourlaplanificationquepourlaprisededcisions.

Outre les objectifs spcifiques pour la rduction des missions de gaz effet de serre et autres polluantsatmosphriques,parmilesobjectifsinscritsdanslaloi,plusieursconcernentdirectement lesmunicipalits:normespourlesinstallationsdetraitementdeleaupotableetdeseauxuses; politique de perte nulle pour les milieux humides; rduction du volume des dchets solides. Notons galement lobligation pour toute nouvelle rsidence construite compter du 1er janvier 2011 devra avoir un cote nerGuide minimale de 80. La province sengage galement adopter desstratgiespourassurerlaprennitducapitalnaturel:forts,mines,parcsetbiodiversit. En2007,suiteladoptiondecetteloi,lunedespremiresmesuresmisesenplacelintention des municipalits a t la cration du Municipal Program, un programme de financement de 8,5millionsdedollarsde20072010visanttrois(3)typesdinitiatives: Linventaire et lvaluation des missions de gaz effet de serre et autres polluants atmosphriquesassociesauxactivitsmunicipales; La mise en place de mesures concrtes defficacit nergtique, de remplacement des sourcesdnergiepardessourcesrenouvelables; La mise en place de mesures visant la rduction de la consommation dnergie et des missionsatmosphriquesquivisentlesindividusetlesorganisationscommunautaires.

En 2009, la province sest dote dun plan daction sur le changement climatique 147 et dune stratgie de lnergie 148 . Le plan daction identifie des actions spcifiques qui concernent les municipalits dont: le financement mme le transfert de la taxe fdrale sur lessence de mesuresvisantcontrerlesimpactsdurehaussementduniveaudelamersurlutilisationdusolet sur la conception des usines de traitement des eaux uses et lexigence additionnelle faite aux municipalitsdintgrer des stratgies dadaptation au changement climatique dans le cadre des Plansintgrsdedurabilitdelacollectivit. Deux (2) municipalits ont t choisies pour illustrer les diffrentes approches en matire de dveloppement durable: Halifax Regional Municipality, la capitale et la plus grande ville canadienne lest de la ville de Qubec, et New Glasgow, une petitemunicipalit du nord de la Nouvellecosse.

146 147

NOVASCOTIA(2007).EnvironmentalGoalsandSustainableProsperityAct NOVASCOTIAENVIRONMENT(2009).TowardaGreenerFutureNovaScotiasClimateChangeActionPlan 148 NOUVELLECOSSE,MINISTREDELNERGIE(2009).VersunavenirplusvertStratgiedelnergie2009dela Nouvellecosse Page151

4.1.1

HalifaxRegionalMunicipality

HalifaxRegionalMunicipality,malgrsonnom,estunemunicipalitdemmestatutquetoutesles autresenNouvellecosse:elledoitsonnomlafusionde1996.En2006,Halifaxcomptaitune populationde372679habitants,soitunpeuplusde40%delapopulationtotaledelaprovince, surunvasteterritoirede5490km2.IlsagitdelamunicipalitlaplustendueauCanada.Lafusion arunilacapitaledesmunicipalitsdebanlieueetdesmunicipalitsruralescequiconfreaussi uncaractredistinctHalifax.Historiquement,villeoarrivaitlesimmigrantsparbateau,Halifax estunevilleportuairequiexerceunerayonnementlchelledetouteslesprovincesdelestdu Canada, non seulement au plan conomique mais aussi en matire de formation universitaire, notamment.Lavillecompteeneffetcinq(5)universits:Dalhousie,MountSaintVincent,Kings College,N.S.C.A.D.University(NovaScotiaCollegeofArtsandDesign)etSaintMarys. Halifaxatchoisieenraisondesataille,desonrledevillemtropoledelestcanadienetdeses nombreuses initiatives en matire de dveloppement durable. En 2005, la province a dcern le MunicipalInNOVAAwardlaVilledeHalifaxpoursastratgieenvironnementaledurable.En2011, la Ville de Halifax sest classe au troisime rang, dans la catgorie des villes de taille moyenne, dans la classification des villes durables tablies par le Corporate Knights Magazine, une publicationcanadiennequimilitepouruncapitalismepropre. Cesten2004quelaVillesestengagesurlavoiedudveloppementdurableenentreprenantun processus danalyse de sa performance corporative en termes de dveloppement durable. Ce processus a t men par une quipe du groupe Natural Step. Le rapport a mis de lavant 12recommandationsetpropostrois(3)prioritscorporatives:desbtimentsverts,unepolitique dapprovisionnement verte et une culture corporative verte. La Ville sest dote dans la foule de ce rapport dun bureau de la gestion du dveloppement environnemental durable (SustainableEnvironmentManagementOffice)envuederaligneretconsolidersesstratgies etpolitiquescorporatives. En2006,laVilleaadoptsonPlanrgional,undocumentquiorientelagestiondelacroissance,la prservationdelenvironnement,letransportetlconomiepourlesprochains25ans.Enlienavec ceplan,laVillesestdotedeplanssectorielsquivisenttraduirelesgrandesorientationsquiy sont inscrites. La Ville a notamment procd par des exercices de vision mens lchelle des diffrentes communauts avec comme objectif denrichir les propositions avec des concepts novateurs mais aussi en prenant appui sur les connaissances locales. Toutes les dimensions du dveloppement durable ont t abordes dans ces exercices: rgion, culture, plan de transport actif,stratgieconomique,engagementetimplicationdescitoyens,immigration,parexemple.

HALIFAXREGIONALMUNICIPALITY(HRM)
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL MunicipalInNovaAwardSubmission SustainableEnvironmentStrategyHRM ANNE 2005 Ceformulairedecandidaturenumrelesdiversesinitiatives quHRMamisesenplacepourrpondreauxdemandesdes citoyensetpermettreHRMdeseconformersavision corporativeHealthy,Sustainable,VibrantCommunity BRVEDESCRIPTION

Page152

HALIFAXREGIONALMUNICIPALITY(HRM)
DIMENSIONS WaterResourcesManagementStrategy ANNE 2008 BRVEDESCRIPTION Cettestratgiedegestiondesressourceseneaurespecteles principesdudveloppementdurableetdelaprotectionde lenvironnement.Lespropositionsvisentrencontrerles objectifsdelavision20/20adopteparleconseil. Ilestnoterquelamajoritdespropositionsconcernentdes activitsquinesontimposesniparlegouvernementfdral, niparlegouvernementprovincial.

ENVIRONNEMENTBTI Pesticides,herbicidesandinsecticidesBy LawP800 CorporateLocalActionPlantoReduce GreenhouseGasEmissions CommunityLocalActionPlantoReduce GreenhouseGasEmissions RegionalMunicipalPlanningStrategy

2003 2005

Objectif:interdirelapplicationdespesticidessurleterritoire deHRM(quelquesexceptions) ObjectifderductiondesGESde20%sousleniveaude1997 dici2012.Cerapportrecommandedemodifierlannede rfrencepourlaremplacerpar2002. ObjectifderductiondesGESde20%sousleniveaude1997 dici2012.Cerapportrecommandedemodifierlannede rfrencepourlaremplacerpar2002. GuidepourledveloppementfuturdeHRMpourles25 prochainesannes(environnementbtietnaturel,conomie, transport,communaut,infrastructure,cultureethritage). Lesprincipesadoptssontundveloppementfuturdurablequi prservelenvironnementtoutenmaintenantuneconomie forte. MisejoursurlesinitiativesmisesenplaceparHRMpour rduirelesGES(feuxdecirculationmunisdelampesLED, gothermie,basededonnesdelaconsommationdnergie (talonnage),nergieolienne,etc.) InitiativevisantfairedeHRMlapremirevillesolaireau Canada,uneinitiativefortementsupporteparleshaligoniens.

2006

2006

UpdateonHRMRenewableEnergyand EnergyEfficiencyProjectsandInitiatives

2009

CommunitySolarProject

2011 2006

SYSTMESDETRANSPORT ActiveTransportation(AT)Functional Plan20YearPlan

FacilityPlanningandDesignGuidelines

2006

Ceplanidentifiedespolitiquesetdesnormespourunrseau detransportactifpourleszonesurbaines,suburbaineset rurales,lesinstallationssurrouteethorsroute. LetransportactifpourHRMestdfiniparquatre(4) catgories:trajetsversetpartirdutravail,voyagesdurantles heuresdetravail(telsquelalivraisondematriauxdetravail oulaparticipationdesrunions),dplacementsverset depuislcole,visitechezlesamisetloisirsactifs. PlanpourassurerlamiseenuvreduPlandetransportactif quiproposedesnormesetconseilstechniquespourle dveloppement,limplantationetlentretiendunrseau rgionaldetransportactif.

Page153

HALIFAXREGIONALMUNICIPALITY(HRM)
DIMENSIONS SustainableTransportationFramework forHRM ANNE 2009 BRVEDESCRIPTION LaVilleatenuunatelierdunejourne,enjanvier2009,envue dediscuterdesmoyensmettreenplacepourfairefavoriser letransportintgretdurabledanslargion.Cetateliervisait aussisusciterlengagementdesparticipantsdanslamiseen uvre. Cerapportserviralarvisionduplanrgionalprvuen2011 2012. Ceplandactionvisedfinirlesstratgiesspcifiquesdela HRMencomplmentlastratgieprovincialesur limmigrationetdanslerespectdescomptencesfdrales. LobjectifvisestdefairedeHRMunecommunaut accueillanteolimmigrationestencourageetfacilite.

SOCIT ImmigrationActionPlan 2005 CONOMIE EconomicDevelopmentStrategy(2011 2016) 2011

Cettestratgiededveloppementconomiquesinscritaussi enligneavecleplanrgional.EllevisefairedeHRMuncentre rgionalanimetattractif,promouvoirunclimatfavorable auxaffaires,crerunecommunautaccueillanteetau caractreunique,ainsiqumaximiserlacroissance conomique. Lastratgiereposesurquatre(4)valeurs:lepartenariat;le dveloppementdurablesignifieprserverlenvironnement toutenbtissantlconomie;lescommunautsquiexcellent disposentdebeaucoupdecapitalsocial;lacroissancedurable estbonne. LeGreaterHalifaxPartnershipetlaHalifaxChamberof Commerceferontchaqueanneuneprsentationdelindice Halifaxquimesurelesprogrsaccomplis. Cettestratgieviselengagementetlaparticipationdes citoyensetgouvernelensembledesactivitsdinformation,de consultationetdengagementdelaVilleassociesau dveloppementetlamiseenplacedesesprogrammeset services. Mmesicettestratgienefaitpasexplicitementrfrenceaux principesdudveloppementdurable,plusieursdesprincipes formulsysontclairementlis:processussimple,respectueux, entempsapproprietefficient;priseencompteetlimination desbarrireslaparticipationpourrespecterladiversit, linclusionetassureruneparticipationquilibre. Cettestratgiecomprend10principes,cinq(5)stratgiesetun plandactionincluantlvaluationdelaperformance.

GOUVERNANCE CommunityEngagementStrategy

2008

Page154

HALIFAXREGIONALMUNICIPALITY(HRM)
DIMENSIONS CorporateSustainabilityAnalysis ANNE 2010 BRVEDESCRIPTION Cedocumentconstitueunemisejourdurapporteffectuen 2004parTheNaturalStep.Auxtrois(3)prioritsidentifies alors(btimentsverts,politiquedapprovisionnementverte etculturecorporativeverte),lerapportproposelajoutde trois(3)nouvellespriorits:descommunicationsexternes vertes,uneplanificationverteetdestransports verts. Cettervisionatmenelafoisparlepersonneldes diffrentsservicesetparleConseiletcomprendgalement unevaluationdesprogrsaccomplis. CeplancorporatifdfinitlesprioritsduConseilaucoursde sonmandatenvuederaliserlavisionlongterme. Ceplanprovisoireidentifiesix(6)priorits,savoir:des communautsscuritaires,inclusivesetaccueillantes;une diversitdemilieuxdevie;descommunautsbienplanifies etengages;laprospritconomique;unenvironnement propreetsain;desrseauxdetransportabordableset intgrs.

CorporatePlan201112Draft

2011

PROJETSIMMOBILIERS

4.1.2

NewGlasgow

La ville de New Glasgow est situe 2 heures de route dHalifax, proximit de la Transcanadienne,danslapartienorddelaNouvellecosse,enborduredelEastRiver.En2006,la ville comptait une population de 9455 habitants et occupait une superficie approximative de 10km2. New Glasgow est le centre commercial du comt de Pictou compos de six (6) municipalits regroupant une population de 46513 habitants. Le comt de Pictou a connu une baissedepopulationdepuis2001etsapopulationestvieillissante:lapartdespersonnesgesde plusde65ansyestsuprieurecelledelensembledelaprovince.Lecomtsedistingueparune importanteprsencemanufacturireetdesservicesauxentreprises:lesecteurdutourismeyest encroissance. En matire de planification du territoire et de dveloppement conomique, cest le comt de Pictouquiassumecesresponsabilits,lesmunicipalitscomposantestantappelesmettreen uvrelesorientationsdecesplans.Ainsi,en2009,quatre(4)dessix(6)municipalitsducomt ont adopt le Sustainable Pictou County ICSP (Integrated Community Sustainability Plan) et lensemble des municipalits ont adopt le Pictou County Economic Development Strategy, en 2010. LaVilledeNewGlasgowatchoisieenraisondesoncontexteurbainetdedveloppement.Elle sedistingueparmilesmunicipalitsducomtparlesinitiativesquelleamisesenuvreds1998 oelleajointleprogrammePartenairesdanslaprotectionduclimat,danslebutderduireles missionsdegazeffetdeserreetluttercontreleschangementsclimatiques.LaVillearenouvel son engagement envers le programme en 2006 et complte prsentement la cinquime et derniretapedeceprocessus.

Page155

En2010,laVilledeNewGlasgowacompltlarvisiondesastratgiemunicipaledeplanification (MunicipalPlanningStrategy)envuederespecteruneapprochededveloppementdurableet enfonctionduPlanadoptparlecomtdePictou.Lescinq(5)principesquiguidentlastratgie sont:unengagementassurerunleadershipprogressiste;unengagementassurerlareddition decomptes,laccessibilitetlacommunication;lastabilitfinancire;lacrationdunsentiment fort dappartenance la communaut (strong sense of Community); la reconnaissance et la clbrationdeladiversit;laprparationetladaptationauxchangements. Le rapport annuel Town of New Glasgow, Building a Sustainable Community, confirme lengagement du conseil municipal dvelopper une collectivit viable pour un avenir prospre. Les principaux axes dintervention sont: la revitalisation du centreville, le dveloppement commercialettouristique,lamliorationdescommunications. NEWGLASGOW DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL ENVIRONNEMENTBTI TheTownofNewGlasgow'sEnergy SustainabilityandLocalActionPlan 2007to2013 ANNE 2007 SustainablePictouCountyIntegrated CommunitySustainabilityPlan(ICSP) 2009 NewGlasgowestmembredelInternationalCouncilforLocal EnvironmentalInitiatives(ICLEI) ObjectifderductiondesGESde6%souslesniveauxde2003, pourlacollectivitetde10%pourlesactivitsmunicipales, dici2013 ObjectifcombinderductiondesGESde20%sousleniveau de1993 Plandeviabilitsappliquant4des6municipalitsducomt poursouteniretamliorercesmunicipalits,grceau dveloppementdelconomie,delacultureetdesactivits socialesetenvironnementales Ceplanaborde10enjeuxdudveloppementdurabledont: lefficacitnergtique,laqualitdelair,lagestiondeleau, lesressourcesnaturelles,letransport,lesdchetssolides,la protectiondelabiodiversitetdeshabitats,letraitementdes eauxusesetladaptationauchangementclimatique. Cettestratgiemunicipaleconcernelaplanificationdu territoireetestentroiterelationavecleSustainablePictou CountyICSP. Lastratgieconcerneneuf(9)volets:linfrastructure municipaleetlefficacitnergtique,letransport,le patrimoine,ledveloppementrsidentiel,commercialet industriel,lesairesderedveloppement,ledveloppement institutionneletlesconsidrationsenvironnementales. Lesstratgiesdfiniessontmisesenuvreauniveauduplan etdurglementaffrentslutilisationdusol,durglementde lotissementetdurglementrelatifauxcritresauxquelssont assujettislesententesdedveloppement. BRVEDESCRIPTION

MunicipalPlanningStrategy

2010

SYSTMESDETRANSPORT

Page156

NEWGLASGOW DIMENSIONS SOCIT CommunitiesinBloom ANNE 2003 2010 ProgrammenationalauquelparticipeNewGlasgowquifavorise laresponsabilitenvironnementaleetlembellissementgrce laparticipationdelacommunaut. NewGlasgowatchoisiel'chellenationaledanstoutesles catgoriesdeparticipantsetaobtenuunprixspcialpourses ralisationsexceptionnellesdanslesespacesvertsprivset publics. BRVEDESCRIPTION

CONOMIE DowntownrevitalizationRecreatingthe Experiencea20yearRevitalization Plananda10yearShortTermPlan

2009

Cedocumentdcritlavisionstratgiquerequisepourcreret promouvoirlecentrevillecommelepointpivotdansla communautparlebiaisdurenouvellementdel'infrastructure, dudveloppementconomiquecommunautaire,dela circulation,desamliorationsdesespacespublicsetdes communications. Cettestratgiededveloppementconomiquequisinscriten ligneaveclICSPconstitueledocumentderfrencepourles six(6)municipalitsducomt. Parmilessept(7)stratgies,lunedelleviseledveloppement delconomieditecrativeetmiseentreautres,surla promotiondunenvironnementdurableetlaccroissementde laconnectivit. Ceplandfinitlesorientationsrelativesauxserviceslivrerpar laVilleenvuedatteindrelesobjectifsdelastratgiede planificationmunicipaleetdelastratgiededveloppement conomiqueducomtdePictou. Lesorientations,lesactions,lesressources,lesrsultats attendusetlesindicateursdeperformancesontdfinispour neuf(9)secteursdactivitsmunicipales:ledveloppement communautaireettouristique;ledveloppement conomique;lesservicesdessports,delarcrationetdes loisirs;lesquipementscommunautairesetdercration,les parcs,lessentiersetlesterrainsdesport;lesfestivalsetles vnements;lasant,lascuritetlebientre;lesarts,la cultureetledveloppementpatrimonial;laplanificationdu territoireetlemarketingetlescommunications,unvolet transversalduplan. Objectif:Raliseruneanalysecompltedesactivits municipalesexistantespourchaquemunicipalitducomtde Pictou.Cesactivitsincluentlesmatiresrsiduelles,leseaux potablesetuses,lavoirie,lesservicesdepoliceetde pompiersainsiquunexamencompletdelaviabilitfinancire

PictouCountyEconomicDevelopment Strategy(stratgiedveloppeparla PictouCountyRegionalDevelopment Agency)

2010

GOUVERNANCE CommunityDevelopmentPlan

2010

GovernanceOrganizationalStudy

2011

PROJETSIMMOBILIERS

Page157

IV.1.5 LOntario
La province de lOntario comptait 444 municipalits en 2011. En matire de planification du territoire,unchangementimportantatapportlaLoisurlamnagementduterritoireen2005 exigeantdsormaisquelesdcisionsrelativesauxquestionsdamnagementsoientconformesla Dclaration de principes provinciale: jusque l, les municipalits taient tenues de prendre en considration cette dclaration mais la conformit stricte ntait pas exige. La Dclaration de principes provinciale de 2005 adhre aux principes du dveloppement durable et vise des collectivitsfortes,unenvironnementpropreetsainetuneconomievigoureuse.Elleposequela prosprit,lasantdelenvironnementetlebientrecollectiflongtermedoiventpasseravant les considrations de court terme. La Dclaration dfinit des politiques sous trois (3) volets: la gestion efficiente de lamnagement et de lutilisation du sol incluant les systmes de transport, lutilisation et la gestion judicieuses des ressources et la protection de la sant et de la scurit publiques. La Loi sur lamnagement a de nouveau t amende en 2007 pour doter les municipalits de nouveauxoutils:lesmunicipalitspeuventutiliserlarglementationduplandimplantationoule systme de dlivrance de permis dexploitation pour exiger des constructions de conception durable qui favorisent la conservation de leau, lefficacit nergtique, les options de transport durablesetlamliorationdelaqualitdeleauetdelair. LaLoisurledveloppementdestechnologiesdeleauetlaconservationadopteen2010obligera, parvoiederglement,lesmunicipalitscrerunplandeviabilitdeleaucomprenantdesplans de conservation ainsi quun plan dvaluation et de gestion des risques qui tiennent compte des consquencesduchangementclimatiquesurlesressourceseneau. En 2005, lOntario a adopt une Stratgie de la biodiversit 149 qui fait appel notamment aux municipalits pour protger les espaces sensibles et les espces menaces. Le ministre des Ressources naturelles a galement cr un outil pour aider les municipalits concevoir des systmesdepatrimoinenatureldansloptiquedemaintenirlaconnectivitdesentitsnaturelles pourcontribuerprserverlabiodiversit. En2005,lOntarioacrlaCeinturedeverdureparvoielgislative 150 ,unergionquienglobela rgionlargieduGoldenHorseshoeincluantnotammentlescarpementduNiagaraetquicompte 44460km2deterresagricolesexploites:cinq(5)objectifstaientpoursuivissoitlaprotectionde lagriculture, la protection de lenvironnement, la culture, la rcration et le tourisme, une conomieruraleforte,uneapprochedurablepourlagestiondesinfrastructuresetdesressources naturelles. En 2006, lOntario adoptait le Plan de la croissance 151 qui propose une vision de dveloppementlhorizon2031etprendappuisurlesprincipesdelaCroissanceintelligente. LOntario a adopt en 2011 une Stratgie dadaptation et un plan daction 152 pour faire face au changement climatique qui inclut des mesures qui sadressent aux municipalits. La province a aussiadoptuneStratgiededurabilitdansledomainedutransport 153 .Notonsquedepuis2004, legouvernementdelOntarioconsacredeuxcentsparlitredelataxeprovincialesurlessencepour le financement de lamlioration et de lexpansion des infrastructures et des quipements de transport en commun dans les municipalits: le montant est vers aux municipalits selon une formulequicombinelapartdelapopulationetlenombredusagersdutransportencommun.
149

ONTARIO,ministredesRichessesnaturelles(2005).StratgiedelabiodiversitdelOntarioProtgerla biodiversitpourassurerlavenir 150 ONTARIO(2005).Loide2005surlaceinturedeverdure 151 ONTARIO(2006).PlandelacroissancedelargionlargieduGoldenHorseshoePlacelacroissance:de meilleurschoixpourunavenirmeilleur 152 ONTARIO,ministredelEnvironnement(2011).Fairefaceauchangementclimatique:Stratgiedadaptationet plandactiondelOntario20112014 153 ONTARIO,ministredesTransports(2011).PrioritDurabilit Page158

DanslecadredelEntentepourletransfertdesrecettesprovenantdelataxefdralesurlessence conclueentrelOntario,lAssociationdesmunicipalitsdelOntario(AMO),laVilledeTorontoetle gouvernement du Canada, les municipalits sont tenues soit dlaborer un Plan intgr de durabilit de la collectivit ou dadapter des plans existants aux exigences dun Plan intgr. LAssociation (AMO) qui est responsable de la gestion de cette entente sauf pour Toronto, a dveloppunoutilpouraiderlesmunicipalitscetgard 154 . LOntarioaaussidveloppplusieursguidesetmesureslintentiondesmunicipalitsnotamment pourlamnagementdecollectivitsensant 155 ,pourledveloppementconomique 156 etpourle ramnagementdesfrichescontamines 157 . Trois(3) municipalits ont t choisies pour illustrer les diffrentes approches en matire de dveloppementdurable:Hamilton,unegrandemunicipalit,situeenborduredulacOntarioqui faitpartiedelargionduGoldenHorseshoe;NorthBayauborddulacNipissingquelque350km au nord de Toronto, un carrefour au plan du transport et une conomie manufacturire et de servicesassocieauxressourcesforestiresetminires;PrinceEdwardCounty,unemunicipalit quioccupeuneledulacOntario,260kmlestdeToronto,aucaractreruralettouristique.Ces trois(3)municipalitssontdesmunicipalitspalieruniquedanslesystmemunicipalontarience quiestlquivalentdunemunicipalitlocaleauQubec.

5.1.1

Hamilton

LaVilledeHamiltonrsultedelafusionen2001desix(6)municipalitsquiformaientauparavant laMunicipalitrgionaledHamiltonWentworth:cettefusionaruniunevillecentrale,Hamilton, des banlieues et des municipalits rurales. En 2006, la population de la ville tait de 504559habitantsetlasuperficiemunicipaletaitde1117km2.SitueenborduredulacOntario, la partie centrale de la nouvelle ville sest dabord dveloppe comme une ville portuaire au carrefourdunrseauferretroutier.LedbutduXXesicleatmarquparledveloppement de lindustrie de lacier qui a connu une croissance jusque dans les annes 1970 et qui dcline depuis. Cette industrie et dautres industries lourdes ont laiss leur marque sur le territoire: pollution de lair et problmes de sant, terrains contamins, btiments industriels vtustes ou vacants, contamination du lac Ontario. Lconomie se transforme graduellement, les grandes entreprisesfaisantplacedespetitesentreprisesetuneconomiedusavoir.Lavillecomptesur laprsencedeluniversitMcMasterdepuis1887etsurleMohawkCollege,unimportantcollge deformationtechniqueetdemtiers. LaVilledeHamiltonatchoisieenraisondesalocalisationauseindelaCeinturedeverdure,de sonpassindustriellourdetdesalonguefeuillederouteenmatirededveloppementdurable. Ellearemportdenombreuxprixdonten2005leNationalAwardofExcellencedInfraGuideetle Prix des Collectivits durables de la FCM en 2007. Hamilton a aussi t une ville pionnire en matirederhabilitationdefrichesindustrielles. Ds1992,lavillecentraleaentreprisunedmarchededveloppementdurableparladoptionde Vision2020quellearenouveltouslescinq(5)ansdepuis,notammenten2003suitelafusion. Vision2020estledocumentmatrequiencadretouteslesactivitsdeladministrationmunicipale.
154

ASSOCIATIONOFMUNICIPALITIESOFONTARIO(2008).ASustainabilityPlanningToolkitforMunicipalitiesin Ontario 155 ONTARIO,ministredesAffairesmunicipalesetduLogement(2009).Lamnagementcratif:unmanuelpourdes collectivitsensant 156 ONTARIO,ministredesAffairesmunicipalesetduLogement(2011).Mcanismesdamnagementetleviers financierspourledveloppementconomiquedesmunicipalits 157 ONTARIO,ministredesAffairesmunicipalesetduLogement(2007).Guidepratiqueduramnagementdes frichescontaminesenOntario;(2007).Outilsfinancierspourleramnagementdesfrichescontamines;(2008). Encouragementfiscaletfinancierpourleramnagementdesfrichescontamines Page159

Ellereposesurquatre(4)principes: La satisfaction des besoins des personnes dans tous les domaines (paix, air et eau, alimentation,habitat,ducation,arts,cultureetemploi); Lemaintiendelintgritcologique; La participation citoyenne dans le choix et llaboration des solutions aux problmes environnementauxetdedveloppement; Lquit visant assurer un partage responsable des ressources limites entre les gnrationsactuellesetfutures.

Vision 2020 propose des objectifs atteindre qui concernent: la qualit de vie, le paysage, les communauts,letransport,lemploi,lescommunautsruralesetlacoopration. FaisantpartiedelargionduGoldenHorseshoe,laVilleatenucomptedansllaborationdeces plansetpolitiquesdesdispositionsrelativeslaCeinturedeverdureetduPlandecroissance.Les plans et politiques qui dcoulent de Vision 2020 sadressent lenvironnement bti (avec des mesures qui touchent lenvironnement naturel), le transport, la socit et la gouvernance. Les composantesclsont:lastratgiedecroissance,lesplansdirecteursdetransport,deleauetdes eaux uses, les plans durbanisme (en fonction des anciennes villes) et une vision du dveloppementsocial.

HAMILTON
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL CleanAirHamilton ANNE 1997 Fondeen1997,cetteassociationregroupe24organisationset estnedessuitesdeVision2020.Ellefaitlapromotionde stratgiesderductiondesmissionsatmosphriqueset effectuedelarecherche.LaVilledeHamiltoncontribue 80000$parannelassociationquircoltequelque190000$ enargentouenservicesauprsdesesmembresetdela collectivit. LaVilledeHamiltonamisenplaceceprogrammede plantationsdarbrespourdespropritsrsidentielles, commercialesainsiquedespropritsmunicipales.Les propritairesfontlademandelaVillesoitpourplanterun nouvelarbreouremplacerunarbreetlaVilleassurela plantationsurlemprisepubliqueduterrain. LaqualitdelairestunenjeuimportantHamilton.Parce plan,laVilleentendmettreenplacedesmesuresauniveaude sesactivitspourcontribueruneamliorationdelaqualit delair. Cinq(5)axesdinterventionssontproposs:larecherchepour orienterlespolitiquesetlesstratgies;larponse, lengagementetlacommunication;ladaptationausmogetau changementclimatique;larductiondesmissionsdes polluantsprincipauxetdesgazeffetdeserre;lamiseen placedeprogrammesdequalitdelairetdechangement climatique. BRVEDESCRIPTION

StreetTreePlantingProgram

2004

AirQualityandClimateChange CorporateStrategicPlanPhaseI StrategicPlanPhaseII

2006 2008

Page160

HAMILTON
DIMENSIONS ANNE BRVEDESCRIPTION Leplanstratgiquemetlaccentpourlecourtetmoyentermes surlesmesuresvisantletransportdespersonnes,les infrastructuresvertes,laforesterieurbaineetlesbtiments verts,etlaplanificationdesmesuresvisantrduirelesrisques associsauchangementclimatique.

ENVIRONNEMENTBTI GrowthRelatedIntegratedDevelopment Strategy(GRIDS) 158

1992

Cettestratgieintgredegestiondelacroissanceat dveloppeparlaVilledHamiltonenvuederpondrela croissanceattenduedici2031(80000nouveauxmnages, populationtotalede660000),enrelationavecVision2020: elleavoludepuissonadoptionpourtenircompteduPlande croissancedelargionlargieduGoldenHorseshoe. Cettestratgieidentifieloptionprfrentiellepourleszones dvelopperetletypededveloppementselondespriorits environnementalesetentenantcomptedesenjeuxsociaux, desopportunitsconomiquesetdelanalysedelapopulation. Cettestratgieestensuitetraduitedanslesplansdurbanisme (officialplans). Ceplandirecteurintgrpourlesinfrastructureset quipementsdeaupotableetdeauxusesreposesurloption prfrentielledfinieparGRIDSetidentifielesinfrastructures mettreenplaceoumettreniveaupourunhorizonde 30ans. Ceplandegestiondeseauxderuissellementposecomme prmissededpartqueleseauxderuissellementsontune ressourcenaturellequilfautprotgeretgrer,etnonun dchetquilfautenprioritchercherliminerdunsite. Ceplandirecteurdfinitlensembledesinfrastructuresetdes politiquesmettreenplaceenconformitavecVision2020et GRIDSettientcompteduplanintgrdeleauetdeseaux usesainsiqueduplandetransport. CeplandurbanismeconcernelapartieruraledeHamiltoneta tadoptparleconseilenseptembre2006etparleministre desAffairesmunicipalesetduLogementen2008. Ceplanintgretoutparticulirementlesorientations dcoulantdelaLoisurlaceinturedeverdureetduPlande croissancedelargionlargieduGoldenHorseshoeauplande laprotectiondesespacesagricolesetdeszones environnementalessensibles.

IntegratedWaterandWastewater MasterPlanfortheLakeBasedSystems 2006

StormwaterMasterPlan

2007

RuralOfficialPlan 159

2008

158

http://www.hamilton.ca/CityDepartments/PlanningEcDev/Divisions/StrategicServicesSpecialProjects/GrowthRelate dIntegratedDevelopmentStrategy/GRIDSFinalReport.htm 159 http://www.hamilton.ca/CityDepartments/PlanningEcDev/Divisions/StrategicServicesSpecialProjects/Policy+Planni ng/HamiltonNewOfficialPlan/MinistryApprovedUrbanHamiltonOfficialPlan.htm Page161

HAMILTON
DIMENSIONS UrbanOfficialPlan
160

ANNE 2009

BRVEDESCRIPTION CeplandurbanismepourlapartieurbainedeHamiltonat adoptparleconseilenjuillet2009etapprouvavec modificationsparleministredesAffairesmunicipalesetdu Logement,enjanvier2011.Depuis,unappelatplacdevant laCommissionmunicipaledelOntarioetceplannesttoujours pasenvigueur. LeplandcouledeVision2020etdeGRIDSetreposesursept (7)principes:descommunautscompactesetensantolon peutvivre,jouer,travailleretsduquer;descommunauts ruralesfortesetdontleprimtredurbanisationestlimitet ferme;lessystmesenvironnementauxsontprotgset amliors;desrseauxdetransportquioffrentdeschoixde modesetquireconnaissentlimportancedutransportdes marchandisesdanslconomie;uneconomiecroissanteet diversifie;lastabilitfinancire;uneutilisationstratgiqueet prudentedesinfrastructuresetdelenvironnementbti. Ceplanviseladcontaminationetlamiseenvaleurdes terrainscontaminsparlindustrialisationantrieure. Lesobjectifspoursuivisconcernentplusieursdesdimensionsdu dveloppementdurable,notamment:larductionde ltalementurbainparlamiseenvaleurdesterrainsenmilieu central;lartentionetledveloppementdelemploi; lamliorationdelaqualitdevie,delasantetdelascurit; lapromotiondelefficacitnergiqueetdespratiquesde constructiondurable;lamliorationdelassiettefiscale. Lescomposantesduplanincluententreautres:des subventionspourlaralisationdesvaluations environnementales;dessubventionspourleredveloppement desproprits;unprogrammemunicipaldacquisitionsde terrainsetdepartenariat.

ERASE(EnvironmentalRemediationAnd SiteEnhancement)Community ImprovementPlan

2010

SYSTMESDETRANSPORT ACTOffice(AlternativeCommutingand Transportation)

2002

Cren2002,cettedivisiondelaVilledeHamiltonvise rduirelademandedestationnementluniversitMcMaster etencouragerlestudiants,lesenseignantsetlepersonnel deluniversitutiliserdesmodesalternatifsdetransport (transportencommun,vlo,autopartage,pied).Cette divisionvisegalementfavoriserlacoordinationavecla socitdetransportencommunpourmieuxadapterles servicesauxbesoinsdelaclientledeluniversit.

160

http://www.hamilton.ca/CityDepartments/PlanningEcDev/Divisions/StrategicServicesSpecialProjects/Policy+Planning /HamiltonNewOfficialPlan/MinistryApprovedUrbanHamiltonOfficialPlan.htm Page162

HAMILTON
DIMENSIONS GreenFleetImplementationPlan ANNE 2005 BRVEDESCRIPTION Ceplanviseleremplacementgradueldelaflottedevhicules municipauxpardesvhiculesmoinsdommageablespour lenvironnement(rductiondesmissionsdegazeffetde serreetdepolluantsatmosphriques). LaVilleveutagircommeleaderpoursusciterlintrtet lengagementdusecteurpriv. Leplancomprendunensembledindicateurspourmesurerla performancedesmesuresmisesenplace. Leplandirecteurdetransportestunplanintgrquiprend appuisurlesorientationsfixesparGRIDSpourmodliserles besoinsenmatirededplacement.Leplanformuledes recommandationsrelativesauxrseauxroutiers,detransport encommun,cyclisteetpitonnier. Cerapportestuncomplmentaurapportglobalproduitsur ltatdesinfrastructuresen2009(voirgouvernance)et concernelerseauroutier.Ilinclutunevaluationdeltatdes actifs,unevaluationdelacapacitenregarddesbesoins,et unevaluationdesressourcesfinanciresncessairesen fonctiondesbesoins. LaVilledeHamiltonaadoptunevisionsocialesuitelafusion dontlesquatre(4)valeursdebasesont:ladmocratie,la participationcitoyenne,lajusticesocialeetlinclusion. Cettevisionproposetrois(3)axesdintervention:lafamilleet lesenfants;ledveloppementdescapacits(formation);le logementabordable. Cerapportsinscritdanslecadredesobligationsfaitesaux municipalitsdassurerlaccessibilitauxinfrastructureset quipementsmunicipaux.Iltraceunportraitdesbesoinset identifielesactionsmettreenplace. LaVilledeHamiltonadveloppunensembledemesurespour faciliterlacirculationdespersonnesayantdesproblmes svresdevision,lespersonnesgesouinfirmes,oules personnesdevantsedplaceravecdesvhiculespersonnaliss adapts. Cettestratgieviseimpliquerlescitoyensetlesparties prenantespouramliorerlimageetlafiert.Ellereposesur trois(3)composantes:viter,limiter,corriger(avoidance, containment,remediation) Lesmesuresproposesconcernentlesgraffitisetlesdchetset comprennentdesactivitsdemonitoring,dudesign,des vnements,laparticipationdevolontaires,etlapplicationde rglements.

TransportationMasterPlan 2007

StateoftheInfrastructureReviewRoad NetworkandTrafficSystems

2011

SOCIT ASocialVisionfortheNewCityof Hamilton(CaledonInstituteofSocial Policy)

2002

CityofHamilton2007AccessibilityPlan

2007

UrbanBrailleSidewalkDesign UrbanBrailleOutdoorBoulevardCafs (draft)

2002 2007

CleanCityStrategy

2007

Page163

HAMILTON
DIMENSIONS TheImmigrationStrategyDraft (dveloppparHamiltonImmigration PartnershipCouncilpourlaVillede Hamilton) ANNE 2010 BRVEDESCRIPTION LaVilledeHamiltonademandcetteassociationdeproposer unevisionetdesprioritspourassurerlintgrationdes immigrantslacollectivit. LavisionproposequHamiltonsoitunecommunautinclusive olestalentsetlexpriencedesimmigrantssontune contributionessentiellepourfairedHamiltonlameilleure placepourleverunenfant. Quatre(4)stratgiessontproposes:dvelopperleleadership etlacollaboration,amliorerlesservicesdaccueil,favoriser lclosionduneculturedinclusion,creretdissminerde linformationsurlimmigration.

CONOMIE EconomicDevelopmentStrategy2010 2015

2010

Lastratgiededveloppementconomiquevisefaire dHamiltonlunedesvilleslesplusinnovatriceset entrepreneurialesenAmriqueduNordetdvelopperune infrastructuredequalitpoursoutenircettenouvelle conomie. Lastratgieinclutdesorientationsrelativesdautres dimensionsdudveloppementdurable,notamment:laqualit devie,laformationdelamainduvreetledveloppement communautaire.Lastratgieinclutaussilastratgiesur limmigration. Planstratgiqueadopten1992etmisjourauxcinq(5)ans quiproposeunevision,12thmesetdesobjectifspourchacun decesthmesenlienaveclenvironnement,lasocitet lconomie Indicateursquantitatifsdeperformancedfinispourchacun des14thmes:lapprciationdeprogrsaccomplisestde naturequalitative(3toiles:ayantfaitdesprogrs;2toiles: difficilevaluer;1toile:ayantbesoindamliorations) Hamiltonsestdoteduncadredvaluationsuivantles rapportsdedveloppementdurableoutriplerapport(triple bottomline).Lecadredvaluationdistingue:lebientrede lacollectivit,lebientreconomiqueetlebientre cologique.Pourchacun,trois(3)rsultatsatteindresont dfinisainsiqueleslmentsprendreenconsidration,en lienaveclaVision2020. Cerapportestunemisejourdunevaluationeffectuepour lapremirefoisen20052006quiportaitsurlvaluationdu cycledeviedesinfrastructuresetquipements. Cerapportvaluelefficacitdespratiquesdegestionenvue defavoriserlacapacitdesinfrastructuresderpondreaux besoinslongtermeetproposedesmesuresmettreen uvre.

GOUVERNANCE Vision2020

1992 1998 2003 2003 2004 2008 2005

Vision2020

TripleBottomLineEvaluationFramework

StateoftheInfrastructureReport

2009 2005 2006

Page164

5.1.2

NorthBay

LaVilledeNorthBayHamiltonsitueauborddulacNipissingcomptaitunepopulationde53966 en2006etoccupaitunterritoirede315km2,dont80%estcaractrerural.Leterritoiredelaville inclut le Widdifield Forest Provincial Park. La ville accueille une proportion importante dAutochtones, soit prs de 6% de la population totale. Cette ville est la villecentre dune agglomrationdequelque63400personnes.Audbutdelacolonisation,lavilletaitsituesurle parcours de la route des Voyageurs (Nipissing Passage Way), une importante voie de commerce utilise par la Compagnie de la Baie dHudson. Son dveloppement plus rcent a t marquparlechemindeferduCanadienNationalquiatraverslavillependant80ans,de1915 1995: les voies ferres sparaient le centreville du bord du lac et le rseau routier principal conduisantaucentrevilleprsentaitdenombreusesintersectionsproblmatiques.En1995,cette lignedechemindeferfutabandonneetlaVillesestportacqureurdesterrainspourundollar. Leredveloppementattendunesestpasproduit,lesterrainsetbtimentsabandonnsdevenant lacibledevandalismeetconstituantdesrisquesdincendie.En2002,lenouveauconseilmunicipal adciddentreprendreunprocessusdeprparationetdenettoyagedessitesetaprocdla vente des terrains. Aujourdhui, les quartiers longeant la voie ferre ont t transforms: nouvellesrsidencesunifamilialesetmultifamiliales,agrandissementdcolessituesenbordure, ramnagementdurseauroutier. La Ville de North Bay a t choisie en raison de sa taille, de son rle de ville centre dans une agglomration urbaine de taille moyenne et de sa restructuration conomique. Le projet de redveloppement du corridor de chemin de fer a notamment t prim par le Canadian Urban Institute qui lui a dcern en 2010 le Brownie Award pour la catgorie 5, projets de dveloppementlchelledesquartiers. La ville deNorth Bay estune ville encroissance o lindustrie manufacturire et les services aux entreprises forestires et minires de la grande rgion occupent une place importante. La ville compte galement une universit, Nipissing University, un collge de formation professionnelle, Canadore College, et deux (2) tablissements hospitaliers, le North Bay General Hospital et le Northeast Mental Health Centre. Laroport North Bay/Jack Garland est une base du Commandement de la dfense arospatiale de lAmrique du Nord (NORAD): Bombardier y compteuneusinedassemblageduCL415.LaprsencedulacNipissingattireaussidesvisiteurset desvillgiateurs. LaVilleaentreprisunprocessusdervisiondesonplandurbanismeen2005parlacrationdun comit de dveloppement durable (Sustainable Community Committee) charg de proposer unevisiondurableduterritoireetdidentifierlesprincipesdegestiondelacroissanceenaccord avec cette vision. En parallle, des tudes ont t ralises sur la dmographie, lhabitation et lemploi, sur les infrastructures, les rseaux de transport actif, les parcs et la structure commerciale. Les efforts de la Ville ont surtout port sur la dimension environnementale du dveloppementdurableettoutparticulirement,surlenvironnementbti.

Page165

NORTHBAY
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL ENVIRONNEMENTBTI SustainableCommunityAdvisory CommitteeReport ANNE 2006 Cren2005,cecomitaviseurasoumisen2006aprsun ensembledactivitsdeconsultation,sapropositiondevision etlesprincipesdirecteurspourlarvisionduplandurbanisme. Lavisionprendappuisurlesprincipesdudveloppement durable:unevilleolesindividusetlesfamillesbnficient dunequalitdeviequileurassurescuritetsant;des emploisetdesservicesdducationpourtouslestypesde qualification;undveloppementquiprotgeetmetenvaleur lenvironnementnatureletlhritageculturel. Lesprincipesdegestiondelacroissanceproposspour rpondrelacroissanceattenduedici2031sont:decombler lesvidesetderedvelopperlesespacesavantdagrandirle primtredurbanisation;deprvoirdesopportunitspour lintensificationetlinsertion;defavoriserunegammede densitsrsidentielles;defavoriserlamixitdesusages,dans lesbtimentsetlesquartiers;dassurerunphasagedu dveloppementenfonctiondelacapacitdesinfrastructures existantesetdescotsfinanciersdecesservices. Pourfavoriserleredveloppementducentreville,ce programmedincitatifsfinanciersdistingue:dessubventions pourlamliorationdesfaades;desprtssansintrtpourla rhabilitationetleredveloppementconsentispourune priodedecinq(5)ansetdunmontantmaximalde50000$; uncrditdetaxescorrespondantaumontantadditionnel versersuiteauxtravaux,pourunepriodedeneuf(9)ans, diminuantde100%,90%etainsidesuite,dontlemontant totalnepeutexcderlavaleurdestravaux;unprogrammede crditspourlescotsdelmissiondespermisetdecertains servicesmunicipaux;uneexemptionpossibledesobligations enmatiredestationnementdurglementdezonage,selonla tailledesbtiments. Cettetuderegroupequatre(4)typesdinfrastructures: gestiondeseauxderuissellement,rseauxdetransport, approvisionnementeneauettraitementdeseauxuses. Enfonctionduscnarioprfrentieldedveloppement,cette tudeproposelesmesuresmettreenplacepourrpondre lacroissanceetcorrigerlessituationsproblmatiques.Les lmentssontintgrsauplandurbanisme. LaVilledeNorthBayaccordeunegrandeimportancelamise envaleurducentreville.Lundesenjeuxprincipauxconcerne laprsencedenombreuxterrainscontamins. Ceplanadoptenvertudelalgislationprovincialedlimiteun secteurdinterventionspourlequellaVillepeutproposerun programmedincitatifsfinancierspourfavoriserle redveloppement.
Page166

BRVEDESCRIPTION

NorthBayDowntownCommunity ImprovementPlanGuidelines

2007

InfrastructureBackgroundStudy

2008

NorthBayBrownfieldsCommunity ImprovementPlanforFormerRailand AdjacentLandsintheCentralArea NorthBayBrownfieldCommunity ImprovementPlanGuidelines

2008

NORTHBAY
DIMENSIONS ANNE BRVEDESCRIPTION Quatre(4)typesdincitatifssontofferts:dessubventionspour laralisationdunetudedvaluationenvironnementale;des crditsmunicipauxaccordspourlecotdelmissiondes permisetdecertainsservices;unincitatiffiscal,letax incentivefinancingquiaccordeuncrditdetaxesmunicipales pourlestrois(3)premiresannesfaisantsuitela rhabilitationouauredveloppementdunepropritce crditquivautladiffrenceentrelestaxespayeravantet lestaxespayerenfonctiondelaccroissementdelavaleur foncireassocieauprojet(lecrditdiminuede100%,66% et33%);uncrditdetaxepeutaussitreaccordpourla taxeprovincialesurlducationcalculesurlabasedelavaleur foncire. noter,lemontanttotaldescrditsdetaxesnepeutexcder lavaleurdestravaux. Lesconditionsvarientenfonctiondequatre(4)zones comprisesdanslesecteurdinterventions. Ceplandirecteurdesparcsatdveloppentenantcompte delavisionetdesprincipesdirecteursretenuspourlarvision duplandurbanisme. Leplanidentifielesparcsamnagerouramnageren fonctiondelvaluationdesbesoinsetduscnarioprfrentiel damnagementetsertdecadrederfrenceauplan durbanisme. Cenouveauplandurbanismeatadoptparleconseilen septembre2009maisnestpasencoreenvigueur,tanten attentedelapprobationduministredesAffairesmunicipales etduLogement. Cenouveauplanintgrelavisionetlesprincipesdu dveloppementdurabledfinisen2006,ainsiqueles conclusionsdesdiffrentestudessectorielles. Lesprincipesspcifiquesauplanincluentnotamment:la dsignationdespacesapproprispourledveloppement commercialetdelemploiensupportaudveloppementdune conomieforte,comptitiveetdiversifie;unegammede logementsdesservisparunsystmeefficientdetransporten communetdetransportactifainsiquedesservicespublics;la prservationetlamiseenvaleurdesattraitsnaturelspour assurerlaqualitdevieetunenvironnementnaturelsain;la consolidationdudveloppementauseinduprimtre durbanisation;unmonitoringetunervisiondesobjectifsaux cinq(5)ans. Auniveaudelenvironnementbti,notonslespropositions relativeslaviehivernale(winterlivability),audesign visantlliminationdesbarrires,laprotectiondespaysages etlefficacitnergtique.

ParksPlanUpdate 2009

NorthBayOfficialPlan

2009

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NORTHBAY
DIMENSIONS SYSTMESDETRANSPORT TrailsandActiveTransportationStrategy ANNE 2008 SOCIT MunicipalAccessibilityPlan 2003 CONOMIE CommercialStrategyStudy 2009 GOUVERNANCE PROJETSIMMOBILIERS Redveloppementdesvoiesferres 1995 Ceprojetentreprisdepuis1995concerneleredveloppement ducorridordevoiesferres.Leprojetaremportleprix2010 duCanadianUrbanInstitutedanslacatgoriedesprojetsde redveloppementlchelledesquartiers. Comptetenudurledevillecentre,cettetudeaportsur lanalysedumarchetformuldesrecommandationssurle dveloppementdelastructurecommerciale. Leplandurbanismeintgresesrecommandations. Ceplandfinitlesconditionsdamnagementetde dveloppementdunrseaudesentiersenmilieunaturelet dunrseaupitonniervisantencouragerlamobilitactive. Leplansertdecadrederfrenceauplandurbanisme. Ceplandaccessibilitconcerneprincipalementlesinstallations municipalesetatprpardanslecadredelaLoide2001sur lespersonneshandicapesdelOntario. Leplanidentifiequatre(4)axesdinterventions:lamobilit,le designdesinstallations,lescommunicationsetlespratiqueset procduresetadministratives. Leplanidentifiedesmesuresmettreenuvrepourliminer lesbarrirescourt,moyenetlongtermes. BRVEDESCRIPTION

5.1.3

PrinceEdwardCounty

Le comt de Prince Edward est une ville de palier unique qui rsulte de la fusion en 1998 des 10municipalits de lle de Prince Edward. Situe dans le lac Ontario lentre de la baie de Quinte,llecomptaiten2006unepopulationde25496personnessurunterritoirede1050km2. Lle compte prs de 800km de berges et lon y trouve le Sandbanks Provincial Park. Situe quelque 220km lest de Toronto et 80km de Kingston, lle accueille chaque anne plus de 100000visiteurs. Lconomie du comt de Prince Edward est une conomie caractre rural o se ctoient agriculturetraditionnelle,agriculturebiologiqueetlaviticulture:loncompte26vignoblessurlle. Aveclaprsenceduparcprovincialetsesplages,lecomtaaussiunefortevocationrcrativeet devillgiatureetlecomtsefaitconnatredepuisquelquesannes,poursagastronomie.Ellea aussiunrichepatrimoineassocinotammentsonpassloyaliste.Aucoursdesderniresannes, lecomtdePrinceEdwardsestorientversledveloppementduneconomieruralecrative.

Page168

Le comt de Prince Edward a t choisi en raison de sa taille, de son caractre rural alli une vocation rcrotouristique et de limportance du dveloppement de lagroalimentaire dans une perspectivedurable.Lesinitiativeslieslconomieruralecrativeontvaluaucomtderecevoir en 2010 le Planning Excellence Award de lOntario Professional Planners Institute. Soulignons galementquuneorganisationbutnonlucratif,TastetheCounty,ddiaurapprochemententre les producteurs agricoles et les consommateurs, sest vue dcerner le Prix de lexcellence en innovationagroalimentairedupremierministredelOntario,en2010. Ds1998,lecomtaadhrauxprincipesdudveloppementdurabledanslecadredesonplan durbanisme (official plan). En 2004, il sest dot dune stratgie de dveloppement conomique qui vise la prosprit durable et repose sur quatre (4) piliers: lagriculture, le tourisme,lecommerceetlindustrie,lesarts,lacultureetlepatrimoine. Lesactionsmisesenplaceparlecomttouchentprincipalementladimensionenvironnementdu dveloppementdurable.Commedansplusieursdescasprsents,cespropositionssontinscrites auplandurbanismequiinclutdesmesuresquitouchentlenvironnementnatureletbti.

PRINCEEDWARDCOUNTY
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL ENVIRONNEMENTBTI OfficialPlan ANNE 1998 Ceplandurbanismemisenvigueuren1998adhreaux principesdudveloppementdurable.Lesstratgiesprincipales visentlagestiondelutilisationdusol,laprotectionetla gestiondesressourcesenvironnementalesdansune perspectivecosystmique,laparticipationetlengagementde lapopulation. Leplanproposeunehirarchiedescentresurbainsetvillageois quivisenotammentprotgerlesespacesagricoles,les paysagesetlecaractrerural. Lesvaleursinscritesauplantmoignentduneadhsionaux principesdudveloppementdurable:espritcommunautaire, sentimentdappartenance,autonomie,responsabilitsociale, partage,debonnesrelationsdevoisinageetlapprciationde lacultureetdupatrimoine. Leplande1998atconuen1993:denombreux changementssontintervenus,plusieursamendementsontt apports.Larvisionviseunerevueenprofondeurdes orientationsetdesmesuresinscritesauplan. En2010,lesplanssecondaires,i.e.desplansdedeux(2)des centresonttcomplts. Leprocessusdervisiondelensembleduplanatentamen 2011etvisenotammentassurerlaconformitduplanla Dclarationdeprincipesprovincialede2005.Larvisiondoit permettreunemeilleurepriseencomptedelascuritetdela santpubliqueainsiquedesrisquesnaturelsetanthropiques. BRVEDESCRIPTION

OfficialPlanReview

2010 2011

Page169

PRINCEEDWARDCOUNTY
DIMENSIONS HeritageConservationStrategy ANNE 2011 BRVEDESCRIPTION Enlienavecleplanstratgique,cettestratgieatadopte parleconseilpourrenforcerlesmesuresdeprotectionsuite lapertedeplusieursbtimentspatrimoniaux. Lastratgiedfinitlepatrimoinecommeunlmentessentiel dugniedulieuetproposequatre(4)stratgies:accrotrela coordinationetlacommunication;prcherparlexemple; faciliterlaconservationdupatrimoineauniveauduprocessus rglementaire;investirdanslaprotectiondupatrimoine (programmesincitatifs). Ceplantablitlavision,lesprincipesetleprogrammepourle dveloppementdescinq(5)musesdepropritmunicipale.Il sagitdunemisejourduplande20062010. Lesprincipauxobjectifsvisentnotamment:laprotectionetla prservationdupatrimoineetdespaysagesnaturelsdes muses;lengagementetlaparticipationdupublic.

StrategicPlanforMuseums20112014

2011

SYSTMESDETRANSPORT SOCIT AccessibilityActionPlan2011

2011

Ceplanviserpondreauxexigencesprovincialesrelatives laccessibilitdessitesetbtimentspublics.Ilinclutdes mesuresenmatirede:constructiondesbtiments, daffichage,damnagementdesvoiespitonniresetdesrues, ainsiquedesnormespourledveloppementdusiteWeb. Leplanprvoitaussidelaformationpourlesemploys municipaux.

CONOMIE MarketReadinessAssessmentand StrategicEconomicDevelopmentPlan 2004

Ceplandedveloppementconomiqueproposeunevisiondu dveloppementetdesprincipesdirecteursenvuedassurer uneprospritdurable.Cettestratgiemisesurlaqualitdu modedevie. Quatre(4)axesdedveloppementsontidentifis:lagriculture (traditionnelle,ditedeniche,biologique)etlaviticulture;les arts,lacultureetlepatrimoineincluantlagastronomieetles artsculinaires;lecommerceetlindustrie;letourismeetla rsidencepourpersonneslaretraite. Leconseilsestdotdunplanstratgiquequioriente lensembledesdcisionsetlesplans. Lepremierenjeuconcernelenvironnementnatureletlobjectif visestdamliorerlaqualitdelair,dusoletdeleau. Auplandelagestion,cetobjectifsetraduitparlapriseen comptedesimpactsenvironnementauxdanstoutesles dcisions. Cettefabriquedefromageconstruiteen2008atcertifie LEEDPlatinum,catgorieconstructionneuveen2009.
Page170

GOUVERNANCE StrategicPlan

2007

PROJETSIMMOBILIERS FifthTownCheeseFactory

2008

IV.2. Desexemplesamricains
IV.2.1 LeMaine
LtatduMaineestundestatsprcurseursenmatirededveloppementdurableauxtatsUnis. Ds1988,leMaineadopteleCommunityPlanningandLandUseRegulationActaussiconnusousle nom de Growth Management Act. Cette loi a propos un ensemble de stratgies en vue de favoriserlebientreconomiqueduMaineenassurantunecroissanceordonneetlaprotection desressourcesnaturellesetculturelles. Envertudecetteloi,lesmunicipalitstaientdanslobligationdlaborerdesplansdurbanisme 161 (comprehensive plans) qui respectent le cadre dfini par la loi, notamment la protection du caractreruraletlecontrledeltalementurbain:depuis1992,laralisationdesplansnestplus obligatoire.Cependant,lesmunicipalitsnepeuventadopterunrglementdezonagesiellesnont pasadoptunplandamnagementetdedveloppement;deplus,certainessubventionsoffertes parltatsontconditionnelleslexistenceduntelplan 162 . Depuis1995,ltatmetlaccentsurlintgrationdesprincipesdelaCroissanceintelligentedansles plans durbanisme et sur lapproche rgionale. En 2006, des modifications lgislatives ont notammentrecentrlexamendelaconformitdecesplanssurlesenjeuxayantuneimportance auniveaudeltatpluttquesurlesenjeuxlocaux.Ainsi,lamiseenvigueurdesplansestsujette lapprobationdeltatquidfinitlescritres:toutplansoumisdoitinclureunnoncdevision,la documentationrelativelaconsultationpubliqueexigeparlaloi,unprogrammedecoordination rgionale, lutilisation du sol future incluant la cartographie et le texte explicatif, et un plan daction pour la mise en uvre. Les modifications ont aussi conduit un allgement des rgles rgissantllaborationdesplansdurbanisme. Ltatprivilgieaussidepuis2006lapprochergionaleetviseassurerunemeilleurecoordination desaplanificationetdesesinvestissements.Desexpriencespilotesontaussitmisessurpied pourfavoriserledveloppementdeplansrgionaux,notammentavecleGreaterPortlandCouncil ofGovernments. Lesobjectifsdeltattelsquinscritsdanslaloisont:
161

Dencourager une croissance et un dveloppement ordonns en protgeant le caractre rural, en utilisant les infrastructures et quipements publics de manire efficiente et en limitantltalementurbain; De planifier, financer et dvelopper un systme efficient dinfrastructures et de services publicspourrpondrelacroissanceattendueetaudveloppementconomique; Depromouvoirunclimatconomiquefavorableaudveloppementdelemploietaubien treconomique; Dencourageretdepromouvoirlelogementabordable; Deprotgerlaqualitetgrerlaquantitdesressourceseneaudeltat; Deprotgerlesautresressourcesnaturelles; Deprotgerlindustriemaritimedetoutdveloppementincompatibleetassurerlaccsaux rivespourlespcheursetlepublic; Deprotgerdudveloppementlagricultureetlafort; Deprserverlesressourcesarchologiquesethistoriques; Depromouvoiretprserverlesactivitsrcrativesextrieures 163 .

DanslecasduMaine,bienquelexpressionutilisedanslaloisoitcomprehensiveplan,latraduction

162

privilgieatplandurbanismeenraisondelaporteduplanquiestessentiellementlimite lamnagementduterritoireauplanphysique(voirdfinitionlAnnexe6).
MAINESTATEPLANNINGOFFICE(2005).ComprehensivePlanning:AManualforMaineCommunities.Selonce MAINE(2011).PlanningandLandUseRegulation,30A.4312 Page171

163

rapport,en203,218des458municipalitsduMaineavaientadoptunplandurbanisme.

Cettelgislationimposeunevaluationdesrsultatstouslesquatre(4)ans,tantauniveaude ltatquedesadministrationslocales 164 . En 2003, le Maine a t le premier tat inscrire dans sa lgislation les objectifs de lentente conclue en 2001 par les gouverneurs de la NouvelleAngleterre et les premiers ministres des provinces de lest canadien relative la rduction des gaz effet de serre. En lien avec cette entente,legouverneurduMainealancuneinitiative,ledfidugouverneur(GovernorsCarbon Challenge)quisadresselensembledelasocit.Pourleurpart,lesmunicipalitsparticipent en adoptant une rsolution qui comprend un engagement rduire leurs missions directes et indirectesetfairerapportsurleursralisations.En2009,loncomptait12municipalitsparmiles 69participantset134installations. En 2004, aussi en lien avec la lgislation de 2003, le Maine sest dot dun plan daction pour le changement climatique 165 ; des valuations biannuelles des rsultats atteints sont effectues 166 . Tout comme la lgislation, ce plan daction sapplique toute la socit et non seulement aux administrationspubliques. Le Maine a aussi mis sur pied en 2006 un programme de certification verte des entreprises (Green Business Certification) qui sadresse aux entreprises des secteurs de lhbergement et de la restauration ainsi quaux piceries. Parmi les activits pouvant mener la certification, notons: ladoption dune politique environnementale, loffre de produits alimentaires locaux, lutilisation de produits non toxiques pour lamnagement paysager, linstallation dquipements conergtiques, la diffusion dinformation sur les initiatives mises en place par lentreprise. Il y auraitplusde150entreprisescertifies. En 2011, le Maine a lanc une nouvelle initiative de certification des entreprises, Smart Growth throughSmartProduction 167 .Cettecertificationdistingue12typesdactivitsetproposenttrois(3) niveauxdecertification:dbutant(startup),productionintelligente(smartproduction)et dveloppementdurable(sustainability). LeMaineavaiten2010unepopulationdunpeuplusde1,3milliondhabitantsetcomptaitprsde 460municipalitsdontlaplusgrande,Portland,aunepopulationdeseulement64000personnes. Les trois(3) municipalits choisies sont de petites municipalits: Manchester, une municipalit situe quelque 8kilomtres de la capitale (Augusta); Saco, sur la cte sud du Maine non loin dOldOrchardaucurdunezonededestinationtouristiqueetdevillgiature;Yarmouth,18km aunorddePortland.

2.1.1

Manchester

LavilledeManchesterestunepetitemunicipalitsitueenborduredulacCobbosseecontee,le longdelaroute17.En2009,elleavaitunepopulationestime2570personnes,encroissance parrapport2000(2465)etrpartiesurunterritoiredeprsde55km2.SitueprsdAugusta,la capitale, une proportion importante des rsidants travaillent Augusta o se concentrent la fonction publique de ltat du Maine. Manchester subit des pressions de dveloppement, en particulierauniveaucommercial,tantsituedansleprolongementdelaxecommercialprincipal dAugusta.

164 165

MAINE(2006).AnEvaluationoftheGrowthManagementActanditsImplementation MAINE(2004).ClimateChangeActionPlan 166 MAINE(2006).FirstBiennialReportonProgressTowardGreenhouseGasReductionGoals;MAINE(2010).Third BiennialreportonProgressTowardGreenhouseGasReductionGoals 167 http://www.maine.gov/dep/innovation/elm/index.htm Page172

Ds 1978, la Ville de Manchester stait dote dun plan durbanisme quelle avait rviser en profondeur en 1988. En 1991, elle a procd une rvision du plan de 1988 pour le rendre conformelanouvelleloiadopteparltat.Auchapitredelutilisationdusol,ceplandlimite trois(3) zones de croissance et vise un dveloppement compact des centres de villages dj tablis.Leplanfixegalementdesobjectifsenmatiredelogementabordable,deprotectionde lenvironnementetdesressourcesnaturelles. En2010,laVilleaentreprisunenouvellervisionetprvoitadopterlenouveauplanendcembre 2011.Larvisionproposenotammentdeconsacrer75%desinvestissementsenimmobilisationsde laVilledansleszonesdecroissance,soitleszonesoledveloppementdoittreralis. En 2004, la Ville sest aussi dote dun plan de long terme pour les espaces naturels et les quipementsrcratifsenappuiauxobjectifsduplandurbanisme. La Ville de Manchester est lune des villes qui participent au dfi du gouverneur. Dans sa rsolution,ellestaitfixeunobjectifderductionde17%desesmissionsdici2010.En2009, la ville avait dj ralis une rduction de 3% de ses missions de carbone et de 10% de sa consommation dlectricit. La Ville a construit une nouvelle caserne dincendie suivant les principes de la certification LEED et entrevoit installer des panneaux solaires sur la nouvelle caserne. Parmi les autres mesures mises en place par la Ville, notons: le remplacement de lclairage public par de lclairage conergtique; le remplacement de tous les ordinateurs du personnel par des ordinateurs Energy Star; des mesures dencouragement pour accrotre les dplacementspdestresetlarvisionduplandurbanismeenconsquence;unaccroissementdu recyclageparladoptiondunprogrammedecollecteplemle.

MANCHESTER
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL ENVIRONNEMENTBTI ComprehensivePlan:19912001 ANNE 1991 Plandurbanismequidfinitlesobjectifs,lespolitiquesetles actionsraliserdanslensembledesdomaineslis lutilisationdusol:populationethabitation,utilisationdusol, transport,conomielocale,ressourcesnaturelles,ressources culturellesetrcratives,capacitfiscaleetprogramme dimmobilisations. Ceplanestprsentementenrvision. Ceplanproposeunevisionpourlesespacesnaturelsetles quipementsrcratifsquidcouledunprocessusde consultationetdesondages. Lesobjectifsretenussont:deprserverlesproprits dtenuesparlaVillecommepatrimoinenaturel;deconserver lesterresayantunehautevaleurenvironnementale; dvelopperlaccsauxrivesdulac;crerunrseaude sentiers,detrottoirsetdepistescyclablesinterconnect; amliorerlesinstallationsetlesquipementspublics caractrercratif. BRVEDESCRIPTION

LongRangePublicFacilitiesandOpen SpacePlan

2004

Page173

MANCHESTER
DIMENSIONS SYSTMESDETRANSPORT SOCIT ManchesterHealthyFuturesNeighbor HelpingNeighbor ANNE ? LaVilleencadreunensembledeservicesoffertspardes bnvolesnotamment:ladistributiondepochettes comprenantlinformationmdicaledespersonnescollersur lerfrigrateur,encasdurgence;unprogrammedelecture auprsdesenfantsdanslesgarderies;unfondsmunicipalpour aiderlespersonnesfaiblerevenudfrayerleurscotsde chauffage;desservicesdetransportoffertspardesbnvoles (rendezvousmdicaux,etc.) BRVEDESCRIPTION

CONOMIE GOUVERNANCE FiscalCapacityandCapitalInvestment Plan

2011

Danslecadredelarvisionduplandurbanisme,leconseila procdunervisiondesesorientationsenmatirede fiscalitetdimmobilisationsenvuedemieuxliercellesciaux orientationsdamnagement.

PROJETSIMMOBILIERS

2.1.2

Saco

La ville de Saco est une municipalit situe au cur dune zone dedestination touristique et de villgiature,surlactesudduMaine.Anciennevilledetextile,cettevocationadisparulafindes annes 1950 et le dveloppement de Saco est devenu essentiellement rsidentiel. En 2009, elle avaitunepopulationestime18204personnes,enfortecroissanceparrapport2000(16822), etrpartiesurunterritoiredeprsde100km2.Lavilleestsitueproximitdesautoroutes95et 195.SacoestgalementdesservieparleservicedetraindepassagersreliantBostonPortland. Situe quelque 30km de Portland, Saco fait partie depuis 2002 de la rgion mtropolitaine de PortlandpuisqueplusdersidantsdeSacotravaillentPortlandquSaco. Sacoatchoisieenraisondesalocalisationauseindelargionmtropolitaineetenbordurede mer,dansunezonereconnueauplantouristique.Commeilseraillustricibas,Sacoaunelongue feuille de route en planification et a dmontr une adhsion des principes de dveloppement durable,notammentenmatiredechangementclimatique.En2009,Sacosestvuedcernerpar ltat, le Maine Downtown Center's Award for Outstanding Smart Growth Project pour la ralisation de son centre de transport impliquant lamnagement dune importante station du rseau de trains ainsi que lintgration aux btiments caractre historique du centreville. La stationapoursapartvaluauxarchitecteslUrbanismAwardduCongressfortheNewUrbanism, en2009. Sacoaunelonguefeuilleenmatiredeplanification,ayantadoptsonpremierplandurbanisme au milieu des annes 1960, avant ladoption du Growth Management Act: les plans se sont succds, en 1978, 1988, 1999 et la dernire mouture est en date de 2011 168 . Depuis 1999, la

168

SACO(20110).ComprehensivePlanUpdate Page174

majoritdesdveloppementsrsidentiels(78%desunits)etlaquasitotalitdesdveloppements nonrsidentielssesontralissdanslesdeux(2)zonesdecroissanceidentifiesauplan. Saco a aussi t un prcurseur en matire denvironnement. Ds 1998, Saco participait un programmedeFEMA(FederalEmergencyManagementAgency)visantaccrotrelacapacitdela communaut faire face des dsastres naturels: incendie, vent, prcipitations, catastrophes, inondations,etc.Elleaadoptcetgardunplandemitigationquiinclutdesmesuresspcifiques incluantdesmesuresrglementaires,desamnagementsetdesinfrastructures. En 2005, Saco a relev le dfi du gouverneur et stait alors engage rduire ses missions directesdecarbonede5%etsesmissionsindirectesde20%,parrapport1990,dici2010.En 2006, Saco a fait sienne par voie de rsolution lengagement des maires amricains envers la protectionduclimat.En2007,ellesestengageviseruneproductionzrodchets. Ds 2000, en collaboration avec les villes voisines, un plan rgional de gestion des plages a t dvelopp. En 2011, Saco, Biddeford, Old Orchard Beach et Scarborough ont mis sur pied un comitvisantdfinirlesobjectifs,lesprincipesetlesstratgiesmettreenuvrepourfaireface aurehaussementduniveaudelamer. En 2004, reconnaissant limportance des transports alternatifs, la Ville de Saco sest dote dun plandirecteurdesrseauxpitonniersetcyclables.

SACO
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL AllHazardMitigationPlanwithShortand LongTermRiskReductionStrategies SacoBayRegionalBeachManagement Plan GovernorsCarbonChallenge CityofSacoResolution:EndorsingtheUS MayorsClimateProtectionAgreement ANNE 1998 Planidentifiantlesrisquesetlesstratgiesmettreenuvre pourprveniretrduirelesimpactsdvnements exceptionnelsetdecatastrophes Plandegestiondesplagesquiviselaprotectiondesdunes,des milieuxnaturels,descosystmesmarins,desestuairesetdes bassinsdedrainage RsolutionengageantlaVilledeSacorduiresesmissions decarboneincluantunobjectifpour2010. Laconventionconclueparlesmairesamricainsvisela rductiondesmissionsdegazeffetdeserre.Ellecomprend lengagementprocderdesinventaires,ladoptionde politiquesdamnagementvisantlarductiondeltalement urbain,laprservationdesespacesnaturels,lacrationde communautscompactesquifavorisentlamarche,la promotiondesmodesdetransportalternatif,lutilisation dnergiepropre,lefficacitnergtique,laconstructionde btimentsverts,etc. Comitdetravailvisantprendreencomptelesrsultatsde lvaluationdesrisquesctiersassocisaurehaussementdu niveaudelamer:objectifs,principesetstratgiesmettreen uvre. BRVEDESCRIPTION

2000

2005 2006

SeaLevelRiseAdaptationWorking Group:BiddefordSacoOldOrchard BeachScarboroughSMRPCActionPlan SeaLevelRiseandPotentialImpactsby theYear2100AVulnerability AssessmentfortheSacoBay Communities

2011

Page175

SACO
DIMENSIONS LandforSacosFuture ANNE ? BRVEDESCRIPTION LaVilleacrunfondsde1,5milliondedollarsdesfins dacquisitionsdespacesnaturelsetdespacesdesfinsde parc:uncomitcomposdunconseillermunicipaletde quatre(4)citoyensalemandatdeformulerdes recommandationsauconseil.LaVillepeutaussiaccepterdes dons,acqurirdesservitudesoudesdroitsdedveloppement envuedeprserverdesterrains.

ENVIRONNEMENTBTI HistoricPreservationCommission

1990

Cettecommissionvoitlapplicationdelarglementation affrentelaprotectiondupatrimoinebti:175proprits situesdanslapartiecentrale,25propritsdansledistrictdes plageset26autrespropritssontsouslajuridictiondecette commission. LaVilledeSacosestengageparrsolutionviserlaciblede dchetszrolongterme.Pourlhorizon2010,laVilleavait fixcommecibleunerductiondesdchetsrsidentielsde 75%. PlandurbanismeadoptenfonctionduGrowthManagement Act

AZeroWasteCommunity

2007

2011ComprehensivePlanUpdate

2011

SYSTMESDETRANSPORT SacoBicycleandPedestrianPlan

2004

Plandirecteurdesrseauxcyclablesetpitonniersquivise rpondreauxbesoinsdesrsidantsetdesvisiteurs.Leplan dfinitdesobjectifs:amliorerlaccessibilit,lascuritetles amnagementsdescorridorsprincipauxdedplacements, contribuerlaqualitdevieetrpondreauxbesoins particuliersdaccessibilitdespersonnesmobilitrduiteou ayantdautreslimitations. LesvillesdeSaco,BiddefordetOldOrchardsesontrunies pourdvelopperunplandetransportlongterme.Parmiles premiresrecommandations,notons:offrirdesincitatifs financierspourencouragerledveloppementenrelationavec lesinfrastructuresdetransportencommun;mettreenplace unestratgiedegestiondelademandedetransport; amliorerlesservicesdetransportencommun;accrotreles rseauxcyclablesetpitonniersetfavoriserdesliaisonsplus directesentrelescommunauts. Prenantappuisurleplandurbanismeetenfonctiondes orientationsduplanstratgique,cettestratgiepour lhabitationviserpondreauxbesoinsdelogement abordable.

TriTownTransportationPlan

2010 (en cours)

SOCIT SacoHousingStrategy

2009

Page176

SACO
DIMENSIONS ANNE BRVEDESCRIPTION Trois(3)objectifssontproposs:continuerattirerdes populationsdiverses(familles,clibataires,retraits, travailleurs,jeunesetvieux)parlaqualitdevie;continuer dvelopperunecommunautverte(ilsagitdassurerque touteslesrsidencessontisolesetprotgesdeslments); continuerdvelopperunecommunautquilibreavec lobjectifdoffriraumoins10%desunitsneuvespour rpondreauxbesoinsdesclientlesrevenusfaiblesou modestes.

CONOMIE EconomicDevelopmentPlan

2011

Ceplandedveloppementconomiqueviseaccrotrele nombreetlaqualitdesemploisofferts,diversifierlemix dentreprisesetdemploispourviterladpendancelgard dunsecteuretlaccroissementdelassiettefoncirenon rsidentielle. Cecomitestformdesservicesdelurbanismeetdestravaux publicsetviseidentifierlespratiquesetlesprojetsmettre enuvreenvuederespecterlesprincipesdudveloppement durable. Principauxsecteursdinterventions:laqualitdeleau,la gestiondeseauxderuissellement,leseauxuses,lutilisation dusoletlesespacesnaturels,lnergie,lesdchetssolidesetle recyclage,letransportetlaplanificationdesinfrastructures,et lesrisquesenvironnementaux. Ceplanstratgiqueestla6imeversion,lepremierplanayant tadopten2004.Ceplanguidelensembledesactivitsde laVille.Leplandistinguelavisionduconseil(grandequalitde vie,dveloppementdurabledelconomie,travailde collaboration),celledescitoyens(unevillequioffretoutesles famillesunecommunautquivalorisesonpatrimoine,son environnement,unecroissancequilibre)etcelledu personnel(amliorernotrecommunautenoffrantdes servicesexceptionnels). Leplandistinguelarevitalisationducentreville,le dveloppementetlentretiendesactifsimmobiliers,lagestion delacroissance,laprotectiondelenvironnementetle dveloppementdurable,lesinnovationstechnologiques,les investissementsdanslesressourceshumaines,les investissementspourlesservicesrcratifs,lacapacitde rpondreauxbesoinsfinanciers. CettestationdurseauferrAmtrakatconstruiteparla VilledeSaco:elleestalimenteenlectricitparuneolienne etlatempratureestassureparunsystmegothermique.

GOUVERNANCE SustainabilityCommittee

2006

CityofSacoStrategicPlan

2010 2004

PROJETSIMMOBILIERS SacoTransportationCenter

2009

Page177

2.1.3

Yarmouth

LavilledeYarmouthestunemunicipalitsituequelque20kmaunordestdePortlandetfait partiedelagrandergiondePortland.En2000,lapopulationtaitde8360personnesrparties surunterritoiredeprsde35km2dont26taientcaractreurbain.Lavillecomprendquelque 50kmderiveslelongdedeux(2)fleuves,RoyalRiveretCousinsRiver 169 .Elleesttraverse,pour ainsidiresectionne,parlaroute1lelongdelaquellesesontimplantscommercesetindustries. La Ville de Yarmouth a t choisie en raison de sa taille et de ses antcdents en matire de planification. Son contexte particulier au sein de la rgion de Portland, les enjeux associs la prsencededeux(2)fleuves,sariveatlantiqueetsesactivitsportuairesonttdesfacteursdu choix.MmesicetteVillenapastprime,elleatslectionneentreautresenraisondeson approchedamnagementpourlecorridordelaRoute1,uneroutemajeurequitraverselaville, situationquiprsentedesanalogiesavecplusieursvillesqubcoises,ainsiquepoursonrecours uneapprocherelativementnouvelleauxtatsUnisenmatiredezonage,leFormbasedCode. En 1993, la Ville adoptait son premier plan durbanisme en conformit avec le Growth ManagementAct.Ceplanprvoyaitdeszonespouraccueillirlacroissanceetdeszonesdsignes rurales: il crait galement le district rsidentiel du village, le cur de la collectivit. En 2010, Yarmouth a adopt un nouveau plan prenant appui sur le plan de 1993 et tenant compte de cinq(5)enjeuxpourlaprochainedcennie:levillagedeYarmouth,ladiversitdelapopulation,le caractrehistorique,laRoute1,lecaractreruraletlesespacesnaturels. Le plan recommande de traduire les orientations sous la forme dun Formbased Code, une approche contemporaine qui remplace le zonage traditionnel:ce type de code ou de rglement sarticuleautourdelarelationentrelebtimentetledomainepublic,laformeetlavolumtriedes btimentsenrelationentreeux,lchelleetletypederuesetdlots 170 . Dslafindesannes1980,Yarmouthamissurpiedunvasteprogrammedacquisitionsdeterrains desfinsdeconservationetdamnagementdespacesetdeparcspublics.En2007,laVillesest dote dune politique de gestion pour assurer la prennit de ces espaces. La nouvelle politique prendappuisurunevisiondurleetdelacontributiondesespacesnaturelsetproposedeux(2) concepts: la communaut o lon peut marcher (walkable community) et les rgions co rcratives. ComptetenudelimportantecirculationquiempruntelaRoute1etdudveloppementriverain,la Villeaadopten1999descritresdedesignpourlamnagementdesterrainssituslelongdela route1quiencadrentlapparence,laformeetlesrelationsfonctionnelles.Cescritresconcernent lamnagement et le design des sites, larchitecture, lamnagement paysager, lclairage, laffichageetlapublicit. Yarmouth a rcemment entrepris une planification dtaille pour le corridor de part et dautre fleuve Royal River dont le caractre identitaire est trs important. Yarmouth a surtout privilgi jusquprsentdesinterventionsconcernantladimensionenvironnementnatureletbti.

169

Rappelonsquenanglais,letermeriverfaitlafoisrfrenceunerivireetunfleuve.Ilsagiticidefleuves puisquecesdeux(2)coursdeausejettentdanslocanAtlantique. 170 FormbasedCodesInstitutehttp://www.formbasedcodes.org/ Page178

YARMOUTH
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL YarmouthLandStewardshipPlan ANNE 2007 Ceplandegestiondesespacesnaturelsetdeconservationvise assurerlaprennitdesespacesacquisparlaVille, encadrerlapolitiquedacquisitionetorienterlamnagement etlutilisationdesespacesacquis. Ceplandirecteurviselecorridorsisdepartetdautredufleuve RoyalRiveretreposesurdesprincipesdedveloppement durablenotamment:lamixitdesusages,laccroissementdes densits,lacrationderseauxdesentierspitonnierset rseauxrcratifsinterconnects,laprotectionetlamiseen valeurdeshabitats. Cettetudedefaisabilitvisedterminerlesconditionsen vuedertablirleshabitatshalieutiquesetdemettreenvaleur lesfonctionscologiquesdufleuveRoyalRiveroplusieurs barragesonttrigs.Ltudeconcernegalementles infrastructures,lesfonctionsrcratives,historiqueset archologiques. Cetteinitiativeviseimpliquerlesrsidantsdansllaboration dunplandtaillpourlesespacesnaturelsetlesespaces rcratifspourlesprochains100ans,enligneavecleplan durbanisme. Lobjectifestdelierlaterre,leauetlapopulation;decrerun rseauconnectdespacesnaturels,deterrainsdejeux,de parcs,dezonesdeconservation,daccsauxberges,de cimetires,desentiers,defermesenexploitation,depaysages etdesentierspitonniers. BRVEDESCRIPTION

RoyalRiverCorridorMasterPlan(Draft)

2008

FisheriesandAquaticHabitatRestoration FeasibilityStudyRoyalRiverRestoration Project

2010

GreenprintYarmouth

2011

ENVIRONNEMENTBTI RouteOneCorridorDesignGuidelines

1999

Critrespourlamnagement,ledveloppementetle redveloppementdesterrainssisdepartetdautredeRoute1. Lescritresconcernent:laplanificationetledesigndessites, larchitecture,lamnagementpaysager,lclairage,laffichage etlapublicit. PlandurbanismeadoptselonlesprincipesduGrowth ManagementActetprenantappuisurleplande1993 Parmilesnouvellesorientations,soulignons:lesobjectifsen matiredemobilitdurable

ComprehensivePlan2010

2010 1993

SYSTMESDETRANSPORT

Page179

YARMOUTH
DIMENSIONS SOCIT ReassuranceProgram ANNE 2001 CeprogrammemissurpiedparlaVilledeYarmouthvise crerunsentimentdescuritpourdescitoyensgs,des personnesvivantseulesoudespersonnesayantdes dficiencesphysiquesoumentales.Chaquejour,lapersonne inscriteauservicecommuniqueavecleservicedepolicepour linformerdesontat:silapersonnenecommuniquepasavec leserviceetnepeuttrerejointe,unpolicierestenvoyson domicile.ceservicesajoutentdesactivitsdeloisir organisespourcetteclientle. BRVEDESCRIPTION

CONOMIE GOUVERNANCE PROJETSIMMOBILIERS

IV.2.2 LeMaryland
Le Maryland a une longue feuille de route en matire de planification du territoire et de dveloppement durable 171 . Le Maryland a t le premier se doter dune commission de planificationlchelledeltatauxtatsUnis,leMarylandStatePlanningCommission,ds1933. En 1956, un rapport soulignait limportance pour ltat dapporter un appui aux administrations localesenvuedelesaiderdfinirdesobjectifslongtermeetcoordonnerlaplanificationau niveau de ltat, ce qui donna naissance en 1959 au ministre de la planification du Maryland (State Planning Department). La gestion des eaux du bassin versant du fleuve Potomac ainsi que du bassin du fleuve Susquehanna impliquant trois(3) tats ont t parmi les premires priorits.En1961,leMarylandtaitlepremiertatcreruneagencespcifiquementddiela prservation patrimoniale, le Maryland Historical Trust. En 1969, le Maryland se dote dun programmevisantlacquisitionetlamnagementdespacesrcratifsetnaturelsfinancsmme lesrevenusdeltatprovenantdelataxefonciredemutation,leProgramOpenSpace. Ds1970,leMarylandadoptaituneloiimposantlobtentiondunpermispourtoutemodification desmilieuxhumidessitusenzonectireainsiquedesmesuresdecompensationpourlaperte de milieux humides. En 1984, le Chesapeake Bay Critical Areas Act associe ltat et les administrationslocalesdanslaprservationdeshabitatsetdesressourcesaquatiquesnotamment par la dsignation de toutes les terres situes moins de 305mtres de la ligne des mares ou adjacentesdesmilieuxhumidesctiersentantquezonesensible(criticalarea). En1977,leMarylandcreunefondationdontlemandatviselaprotectiondesterresagricoles,le Maryland Agricultural Land Preservation Foundation qui ce jour a prserv prs de 110000 hectares.DautresloisontsuivinotammentleStormwaterManagementActde1982obligeantle traitementdeseauxderuissellementsurlesitepourtoutnouveaudveloppementetleNonTidal Wetlands Act de 1989, une loi mulant celle sur les milieux humides ctiers mais sappliquant tous les autres milieux humides. En 1987, le Cheasapeake Bay Agreement a t sign par les gouverneurs de la Pennsylvanie, du Maryland et de la Virginie, le maire de Washington D.C., ladministrateurdelEnvironmentalProtectionAgency(EPA)etleprsidentdelaChesapeakeBay
171

Leslmentsprsentsiciproviennentprincipalement:MARYLAND(2011).SmartGrowthIsNotNewto

Maryland,Part1
Page180

Commission: cette entente visait assurer la protection et la remise en tat de la baie de Chesapeake. Enmatiredeplanificationduterritoire,cesten1974queleMarylandadopteleLandUseActqui mandate le ministre prparer un plan damnagement et de dveloppement visant la promotiondubientregnraletlaprospritviaunecoordinationdudveloppementlchelle deltat:leplandevaitreposersurdestudestouchantlconomie,lagographiephysiqueetles conditions et les tendances sociales 172 . Cette loi imposait au ministre de consulter les administrations locales, les commissions rgionales de planification, les institutions en matire dducation,lesorganismesderechercheetlasocitcivile.Cetteloiaccordaitauxmunicipalits et counties des pouvoirs en matire de planification, notamment celui dadopter des plans damnagementetdedveloppement(comprehensiveplans).Lesmunicipalitsetlescounties nesontpasobligsdadopterdetelsplans:lorsquelleslefont,ellesdoiventalorsseconformer auxorientationsdfiniesparltat. En 1992, le Maryland adopte le Economic Growth, Resource Protection, and Planning Act qui comprenait sept (7) lments de vision que lon pourrait assimiler des objectifs dont devaient tenir compte les plans locaux damnagement et de dveloppement (comprehensive plans): cette loi sest inspire du Chesapeake Bay Agreement. Au 1er juillet 1997, presque toutes les administrationslocalesdotesdetelsplansstaientconformescetteobligation 173 . Cestfinalementen1997queleMarylandvasedoterdunprogrammedeCroissanceintelligente quisedistingueparsonapprochequiprivilgielamiseenplacedincitatifspluttqueladoption duncadrerglementaire 174 . LeSmartGrowthandNeighborhoodConservationActcomprenddeux(2)composantes: Unprogrammedestinauxzonesdefinancementprioritaires(PriorityFundingAreas)o ltat offre du financement en support au dveloppement des infrastructures (autoroutes, gout et aqueduc, dveloppement conomique, etc.) et vise favoriser le dveloppement des collectivits existantes pour tre reconnue, une zone doit respecter des critres en matire de densit, de disponibilit de leau potable et des services dassainissement de leau et tre identifie en tant que zone de croissance au plan damnagement et de dveloppement; Un programme visant le milieu rural (Rural Legacy Program) qui met laccent sur la prservationdesressourcesnaturelles,desterresagricolesetdesforts.

En2006,deuxchangementsimportantsonttapportscettelgislationimposantauxcounties et aux municipalits dinclure un plan de gestion des ressources en eau ainsi que lidentification deszonesdedveloppementfuturdanslesplansdamnagementetdedveloppement. LadcisionduministredelaDfensedefermerourduirelatailledesbasesmilitairesauNew Jersey, en 2005, allait tre accompagne de changements importants au Maryland o il tait prvuequecettedcisiondevraitsaccompagnerds2011delarrivede30000militairesetcivils et de quelque 28000 nouveaux mnages. Les rpercussions apprhendes ont conduit la cration dun groupe de travail sur la croissance et le dveloppement futur (TaskForce on the FutureforGrowthandDevelopment)en2007dontlerapport 175 publien2008amendes changementslgislatifsenmatiredeplanification.

172 173

MARYLAND(2011).PlanMarylandRevisedDraftPlan MARYLAND(2010).Smart,GreenandGrowing,PlanningGuideUpdatedfor2010 174 UNIVERSITYOFMARYLAND(2011).IndicatorsofSmartGrowthinMaryland 175 MARYLAND(2008).WhereDoWeGofromHere? Page181

En2009,leMarylandmodifieleslmentsdevisionincluredanslesplans:ports8en2000, lamendementlesrviseetlesporte12: Qualit de vie assure par une gestion intgre de lair, de leau et du sol crant des communautsdurablesetprotgeantlenvironnement; Participationcitoyennelaplanificationetlamiseenuvre,descitoyensconscientsde leursresponsabilitsdanslatteintedesobjectifs; Concentrationdelacroissancedansdeszonesexistantesouadjacentescellesci,oudans denouvelleszoneschoisiesstratgiquement; Amnagement compact, mixit des usages, favorisant la marche, respectant le caractre local et exploitant la proximit des infrastructures actuelles ou planifies de transport en commun, bref utilisation efficiente du sol et des ressources, prservation des systmes et rseauxnaturelsetrcratifsetdesressourceshistoriques,culturellesetarchologiques; Infrastructuresetressourceseneausuffisantesetadquatespourrpondreauxbesoinsde lapopulationetdesentreprises; Systmedetransportmultimodal,scuritaire,pratique,abordableetefficient; Offrediversifiedelogement(densit,types,taille,prix,clientles); Dveloppement conomique et exploitation des ressources naturelles qui offrent des opportunitsdemploipourtous; Protection de lenvironnement, une gestion prudente pour assurer la restauration et le maintiendelaqualitdelairetdeleau,dessystmesnaturelsetdesespcesvivantes; Conservationdesressourcesincluantlespaysages; Gouvernance partage et responsable en vue dassurer une croissance quilibre tout en protgeantlesressources; Mise en uvre intgre et horizontale travers les stratgies, politiques, programmes et financement,touslesniveauxdegouvernement.

Le Maryland adopte aussi le Smart, Green, and Growing Act (aussi nomm le Smart and SustainableGrowthAct)quidfinitpourlapremirefoisunobjectifauniveaudeltatquantla part de la croissance qui doit tre ralise au sein des zones prioritaires et impose aux administrationslocalesdedfinirunobjectifcetgard. Laloiimposeaussitouteslesadministrationslocales(lexceptiondecellesquimettentmoins de50permisdeconstructionparanne176 )lobligationdefairerapportannuellementsurlatteinte des objectifs sur la base dindicateurs: pourcentage de la croissance ralise dans les zones prioritaires;densitnettedelacroissanceauseindeszonesprioritairesetlextrieur;cration de lots et permis de construction rsidentielle et commerciale dans et hors zones prioritaires; nombre dhectares agricoles prservs par le biais dun financement local. Obligation est galement faite de procder une analyse de la capacit accueillir de nouveaux dveloppements, analyse qui doit tre mise jour tous les trois ans ou dans le cas dun changementmajeurauzonageoulutilisationdusol. En ce qui a trait lobjectif local fix pour la part de la croissance raliser dans les zones prioritaires, le rapport doit aussi inclure cet objectif, lchancier de ralisation, les ressources ncessaires en infrastructures au sein des zones prioritaires et pour la prservation de terres lextrieurdeszones,etleprogrsaccomplidanslatteintedecetobjectif.

176

Letexteneprcisepasletypedepermis,seulementbuildingpermits. Page182

Cette obligation nouvelle dcoule du constat quil tait difficile de tracer un portrait rel de limpactdelaloide1997surlesconditionsdedveloppement 177,178 . Soulignons que cette loi a aussi clarifier les obligations des administrations locales eu gard au respect des orientations gouvernementales et leurs mises en uvre dans le cadre des plans damnagementetdedveloppement. Parmilesautressuitesaurapportdugroupedetravail,ilfautsoulignerlerexamendesmesures incitatives de revitalisation des quartiers 179 . En 2010, le Maryland a adopt le Sustainable Communities Act dont le principal objet a t de regrouper sous une mme dsignation un ensemble de programmes existants tels que le Community Legacy, le Neighborhood Business Worksetdautresprogrammesderevitalisation:cetteloimetgalementlaccentsurletransport danslescommunautsplusges. Au niveau des incitatifs fiscaux, les crdits de taxes pour la rnovation de btiments historiques commerciaux et rsidentiels sont maintenus 20% des montants admissibles: dans le cas des btimentshistoriquescommerciaux,lescrditspeuventatteindre25%danslecasdesbtiments certifis LEED Or. Un nouveau crdit de taxes pour des projets qui nont pas un caractre historiqueestaccordpourdesprojetscommerciauxdansdescommunautsdurablesidentifies. Laloiprvoitgalementdessubventionsetdesprtspourdesorganismesbutnonlucratif. En 2010, par voie lgislative, le Maryland a transform le groupe de travail en une commission permanente, la Maryland Sustainable Growth Commission, dont le mandat consiste conseiller ltatsurlesquestionsdecroissanceetdedveloppement.CetteCommissionestcomposela fois de reprsentants des divers ministres, mais aussi, de reprsentants des associations municipales et de counties, de rgions, dorganismes environnementaux et de lindustrie immobilire. La Commission est cre pour une priode de 10 ans et les membres de la Commissionsontnommspourunmandatdecinq(5)ans.Lesmandatsprincipauxsontorients sur des questions de long terme: valuation des progrs accomplis dans la mise en uvre des visions;identificationdesbesoinseninfrastructures;promotiondelacoordinationenmatirede planification;valuationdelamiseenuvredelaSmart,Green,andGrowingAct. En2008,legouverneurdeltatamandatleDepartmentofPlanningenvuededvelopperun plandedveloppementpourltat,PlanMaryland 180 .En2011,ceplanfaitlobjetdeconsultations. PlanMarylandvise: Amliorerlamaniredontlesagencesetministresdeltatetlesadministrationslocales travaillentdeconcertenvuedelatteintedobjectifscommunsenmatiredecroissance,de dveloppementetdeconservation; Rpondre aux besoins daccueillir environ un million de nouveaux rsidants, 500000 nouveauxmnageset600000nouveauxemploisdici2035,sanssacrifierlagricultureet lesressourcesnaturelles; Stimulerledveloppementconomiqueetlarevitalisationdesvillesetdescommunauts; Assurerlaconservationdeplusde120000hectaresdeterresagricoles; pargnerprsde1,5milliardsdedollarsencotsdinfrastructuressurlesprochains20ans enadoptantdespratiquesdeCroissanceintelligente.

177

Voircepropos:UNIVERSITYOFMARYLAND(2011).IndicatorsofSmartGrowthinMarylanddjcitetWALLS, MARGARET(2008).SmartGrowth@10:ACriticalExaminationofMarylandslandmarkLandUseProgram 178 MARYLAND(2007).GrowingSmarter 179 MARYLAND(2010).SustainableMarylandAcceleratingInvestmentintheRevitalizationandLivabilityof MarylandsNeighborhoods 180 MARYLAND(2011).PlanMaryland,RevisedDraftPlan,September2011 Page183

Le Maryland est aussi fortement engag dans la rponse aux changements climatiques. La Maryland Commission on Climate Change est notamment responsable du dveloppement dune stratgieintgrevisantrduirelavulnrabilitduMarylandfaceauxchangementsclimatiques. Laproccupationcentraleconcernelimpactdurehaussementduniveaudelamer 181 . En matire de dveloppement durable, une toute nouvelle initiative a t mise en uvre par lEnvironmentFinanceCenterdelUniversityofMaryland,uncentrequiestunpartenairedelEPA. Cette initiative vise la certification des municipalits, Sustainable Maryland Certified, une reconnaissance des mesures mises en place par les municipalits en relation avec latteinte des objectifsdedveloppementdurableetdes12lmentsdevision. Ce programme caractre volontaire sadresse aux 157municipalits du Maryland. Les municipalitsdoiventsinscrireparvoiedersolutionduconseiletsoumettredesprojetssuivant lescatgoriesduprogramme:ellesdoiventobligatoirementsoumettredesprojetsdansdeux(2) catgories,soitlamisesurpieddunequipeverte(greenteam) 182 etladoptiondunplan dactionparcettequipe.Ellesdoiventaussisoumettredeux(2)actionsparmisix(6)actionsdites prioritaires savoir: lamnagement de jardins communautaires, un bilan nergtique, une valuation de lempreinte carbone de la municipalit, une politique dachat coresponsable, un plandegestiondebassinversantouunprogrammedegestiondeseauxderuissellement. La certification est accorde pour une priode de trois(3) ans et ne comporte en 2011 quun niveau.Ilestprvudajouterauxcatgoriesdactions,desactionsdanslesecteurdutransportet de dfinir trois (3) niveaux de certification: bronze, argent et or. En novembre 2011, 11 municipalitstaientinscritesauprogramme. Le Maryland comptait une population de plus de 5,8millions de personnes en 2010. Ltat comprend 24 counties incluant Baltimore qui est la fois une ville et un county et 157municipalits:lataillemdianedesmunicipalitsestde1300habitants. Comptetenudurleexercparlescountiesauniveaudelaplanificationduterritoire,lestudes decasralisespourleMarylandconcernenttrois(3)counties:CarrollCounty,situ50kmau nord de Baltimore, au centre du Maryland, et faisant partie de la rgion mtropolitaine de Baltimore,quicomptaitunepopulationdeplusde167000personnesen2010;FrederickCounty, louest de Carroll County et situ lextrieur de la rgion mtropolitaine de Baltimore, qui comptaitprsde234000personnesen2010;TalbotCountyductestdelabaiedeChesapeake, quicomptaitunepopulationdeprsde38000personnesen2010. Ilestimportantdesoulignerquelescountiesexercentdescomptencesquileursontdlgues parlestats,notammentdanslessecteursdelducation,delasantetdesservicessociaux:ces comptencesntantpassouslaresponsabilitdesmunicipalitsqubcoises,lestudesdecasne fontpastatdesmesuresmisesenplaceparlescountiesdanscesdomaines,cequiexpliqueentre autres, le fait quil ny a pas dinformation prsente sur la dimension sociale dans les trois (3) tudesdecasprsentesicibas.

181

MARYLANDCOMMISSIONONCLIMATECHANGE.ComprehensiveStrategyforReducingMarylandsVulnerabilityto

182

ClimateChange(2008).PhaseI:SeaLevelRiseandCoastalStorms;(2011).PhaseII:Buildingsocietal,economic, andecologicalresilience
SUSTAINABLEMARYLANDCERTIFIED(2011).GrowingYourGreenTeamAHandbookforSustainableMaryland

Communities
Page184

2.2.1

CarrollCounty

Carroll County est situ quelque 50km au nordouest de Baltimore et 90km au nord de WashingtonD.C.etaunesuperficiede1170km2.Cecountyestlundessept(7)quicomposentla rgionmtropolitainedeBaltimore.Ilcomprendhuit(8)municipalitsquineregroupentque28% delapopulation,lerestetantrpartidansdesmilieuxcaractrerural.CarrollCountycomptait quelque 54600 emplois en 2009 dont 15,4% dans les administrations publiques et 16,3% dans lducationetlasant:lesecteurmanufacturierreprsentait7,8%delemploi. Carroll County est nanmoins une banlieue de la rgion mtropolitaine de Baltimore puisque 54,5%desapopulationactivetravaillaitlextrieurducounty.Lapopulationducountyaconnu unehaussede10,7%entre2000et2010.Lapopulationestentrsgrandemajorit(96,6%)derace blanche alors que dans lensemble de la rgion mtropolitaine, la population de race noire reprsente27,7%delapopulation(et64,3%delavilledeBaltimore). Carroll County a t choisi en raison de sa situation gographique et de sa composition dominante rurale dans une grande agglomration urbaine. En 2008, Carroll County sest vu dcernerleprixCommunityENERGYSTARdcernparNACo(NationalAssociationofCounties)et lEPAenreconnaissancedeseseffortsenmatiredefficacitnergtiquedesonadministrationet desesrsidants.Lecountyasignen2007laUSCoolCountiesClimateStabilizationDeclaration. CarrollCountyestaussireconnupourlamiseenplacedunepolitiquevisantlaprservationdes terres agricoles qui ontpermis en date de 2009de conserver quelque 22000 hectares de terres agricolesparlentremisedeservitudes. La plupart des plans et documents identifis ont t adopts ou raliss en raison dobligations imposes par ltat du Maryland et lon na pu trouver dinitiatives vritablement locales. Le caractreessentiellementruraldelapopulationdeCarrollCountyestpossiblementunfacteurqui expliquelepeudemesuresmisesenplaceparlecountyquelonpeutassocieraudveloppement durable.Situdansuntatreconnupoursesavancesenmatirededveloppementdurable,ce county, ou du moins ses lus actuels, se dmarque par son attachement aux valeurs traditionnelles,notammentencequiconcerneladfensedesdroitsdepropritindividuelleetla prsanceaccorderauxpouvoirsexercsparlesluslocaux.Soulignonsquececountyaadopt une rsolution demandant ltat du Maryland de surseoir ladoption de PlanMaryland invoquantnotammentdesproccupationsrelativesauxrlesdesluslocaux.

Page185

CARROLLCOUNTY
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL AgriculturalLandPreservationProgram ANNE Ceprogrammefinancconjointementparlecountyetltat viselaprservationdesterresagricoles:lespropritairesde terresagricolescdentleursdroitsdedveloppementltat enchangedincitatifsfinancierspourcompensercetteperte etsengagentassurerlexploitationdesterres. Ceprogrammeapermisdeprserverquelque22000hectares depuissamiseenapplication,ilyaunetrentainedannes. Crationdunfondspermettantauxindividus,auxfamilles,aux entreprisesetauxcorporationsdeverserdescontributionsen natureouenargentenvuedesuppleraumanquegagner dufinancementdeltatpourlacquisitionetle dveloppementdeparcsetdespacesnaturels.Eneffet,le programmeduMaryland,ProgramOpenSpace,estfinanc mmelesrevenusdestaxesdemutationfoncirequiont priclitaveclacriseconomique:lesmontantsverssau countysontpasssde3,6millionsdedollarsen2007 333000$en2011. BRVEDESCRIPTION

1979(?)

ParkLegacyFund 2011

ENVIRONNEMENTBTI DesignGuidelinesHistoricPreservation Commission

1999

LeCarrollCountyHistoricDistrictCommissionatcren 1970. En1999,cettecommissionaadaptunguideprparparle MarylandAssociationofHistoricDistrictCommissionsau contexteducounty. Leslignesdirectricesvisentguiderlarestaurationetla rhabilitationdemmequelanouvelleconstructiondansles districtshistoriques. Ceslignesdirectricessesuperposentauzonageetvisent prserver,stabiliseretamliorerlepatrimoineenencadrantla nouvelleconstruction,lesmodifications,lareconstruction,le dplacementetladmolitiondesitesetdestructures. Ceguideviseproposerdeslignesdirectricesconcernant larchitecturelocale,lesnouveauxbtiments,lamnagement dessites,lechoixdesmatriaux,lclairage,laffichageetle contrledubruit. Ilsagitdunguideincitatifetnondenormesrespecter. Lobjectifprincipalestdesusciterdesdveloppementsau caractreuniquequitirentprofitducaractrelocaletde lhistoireducounty. CarrollCountyaadoptsonpremierplandegestiondes dchetssolidesen1979etyaapportdesmodifications plusieursoccasions.En2007,leplanatmodifienvuedese conformerauxobligationsdictesparltatduMaryland. Lecountydoitsoumettreunrapportsurlesprogrsaccomplis touslestrois(3)ansetesttenudesoumettreunnouveau planen2017.
Page186

DesignExpectations

2006

TenYearSolidWasteManagementPlan 20022012

2007 1979 1983 1996 1999 2002

CARROLLCOUNTY
DIMENSIONS ANNE BRVEDESCRIPTION EnvertudelalgislationduMaryland,lecountyesttenude recycler20%desdchetssolides.Lamajoritdesdchets solidessontacheminsversdessitesdenfouissementsitus lextrieurducounty,unesituationquidevraitperdurer jusquen2017,malgrleseffortsenmatirederecyclageetde compostage. Envuederduirelenfouissementdesdchets,Frederick CountyetCarrollCounty,deuxcountiesvoisins,ontentrepris unetudeconjointeenvuedelaconstructionduneusinede productiondnergiealimentepar1500tonnesparjourde dchets. En2009,ilsontconjointementconcluuneententeavecle NortheastMarylandWasteDisposalAuthorityenvuedela constructiondecetteinstallationquiserasituedans FrederickCounty. Ceplanatlaborparungroupede30personnesqui reprsententtouslessegmentsdelasocit. Ceplanproposedesorientationsenvuederpondreaux enjeuxconomiques,auxobligationsfdralesetdeltatdu Marylandenmatirederductiondesgazeffetdeserreet lutilisationdnergiesdesourcesnonrenouvelables,aux changementsclimatiquesetauxproccupationsexprimespar lapopulation. Leplanabordeneuf(9)thmes:participationetengagement descitoyens,dveloppementconomique,nergie renouvelable,efficacitnergtique,dchets,transport, utilisationdusol,agricultureetplanificationlongterme.Il proposeuntatdelasituation,desobjectifsetdesstratgies. Ilnestpaspossibledesavoirquelrleestattendudeceplan, quienassureraitlamiseenuvreetquellienilentretient notammentavecleplandamnagementetde dveloppement. Ceplandamnagementetdedveloppementproposedes rvisions,deschangementsetdesmisesjourduplanadopt en2000.IlatdveloppetadoptparlaCommission responsabledelaplanification. Leplanviserpondreaux12lmentsdevisionnoncspar leMaryland.Ceplanproposedesorientationsdans10 secteurs:agriculture,participationcommunautaire,emploiet dveloppementconomique,habitation,cooprationinter juridiction,utilisationdusoletgestiondelacroissance,parcs, airesprioritairesdeprservationettransport. Lescommissairesducountyontrefusdadopterleplan damnagementetdedveloppementpropos. Lesprincipauxmotifsinvoqussont:ladfensedesdroitsde propritetleuroppositiontouteintervention gouvernementalepouvantmodifier,enleveroupriverles

CountyRenewableWastetoEnergy Facility

2009

SustainabilityPlan2010

2010

2010DraftMasterPlan:Challengesand ChoicesApprovedbythePlanning CommissionbutRejectedbytheBoardof Commissioners

2010 2000

RecommendationstoreviewDraft MasterPlanPresentedbytheBoardof Commissioners

2011

Page187

CARROLLCOUNTY
DIMENSIONS ANNE BRVEDESCRIPTION citoyensdesdroitsdusagequilsontacquisaumomentde lachatdeleurrsidence,deleurterrainoudeleurentreprise; lerejetdeladensificationetdelaplupartdesprincipesdela Croissanceintelligente. Lescommissairesrecommandent:quetouteinitiativeditede dveloppementdurablesoitsoumiseuneanalysecot bnfice;quelesprogrammesquirequirentdessubventions nesontpasdurablesetdoiventtrerejets;quelabordabilit doitprimer. Lescommissairesproposentleurtour14stratgiesqui doiventtreprisesencomptepourlarvisionduplan damnagementetdedveloppement.

SYSTMESDETRANSPORT SOCIT CONOMIE GOUVERNANCE USCoolCountiesClimateStabilization Declaration

2007

En2007,CarrollCountyaendossparvoiedersolutionla dclarationdesUSCoolCountiesvisantcollaboreravecle fdral,ltatetlesgouvernementslocauxenvuedatteindre lesciblesfixespour2050pourlastabilisationduclimat. Lesengagementsprvuslarsolutionsont:


1. Effectueruninventairedesmissionsdegazeffetdeserre associesauxactivitsducountyetmettreenplacedes politiques,programmesetmesuresquipermettrontderduirede maniresignificativelesGES. 2. Travaillerentroitecollaborationavectouslespaliersde gouvernementpourrduirelesmissionsdeGES. 3. PromouvoirauprsduCongrsamricainetdeladministrationla ncessitdadopterdesprogrammesnationauxmultisectoriels, deslimitestabliesenfonctiondesmarchsetdesincitatifsla rductiondesmissionsdeGES.

WasteReductionandBuyRecycled ProductPolicy

2008

ResolutiontoDeferAdoptionofPlan Marylandproposal

2011

PROJETSIMMOBILIERS

Cettepolitiqueadministrativevisemettreenplacedes pratiquesefficientesetcoresponsablesrelativeslagestion desdchetsassocisauxactivitsadministrativesducounty: rductiondesquantitsdedchets,prolongementdelavie utiledesproduitsenfavorisantlarutilisation,lerecyclageet lacquisitiondematrieloudeproduitsrecycls. Cettersolutiondemandeltatdesurseoirpourunan ladoptionduPlandeltat,PlanMaryland,pourpermettreaux lusdenvaluerlesconsquencesetdelanalyser. Larsolutionrappellequelaplanificationestune responsabilitlocaledesluslocauxetsinquitequeleplan proposconfreuneplusgranderesponsabilitdes organismesouagencescompossdenonlus.

Page188

2.2.2

FrederickCounty

Frederick County est situ quelque 75km au nordouest de Baltimore et constitue, avec ses 1728km2, le plus grand en superficie de tous les counties du Maryland. Il est contigu Carroll County mais ne fait pas partie de la rgion mtropolitaine de Baltimore. Il comprend 12municipalits qui regroupent 44%de la population: Frederick City est la plus grande municipalit avec une population de 65239 en 2010, soit prs des deux tiers de la population habitantles12municipalits. FrederickCountycomptait91570emploisen2009dont17,1%danslesadministrationspubliques et 12,9% dans lducation et la sant: le secteur manufacturier ne reprsentait que 5,5%des emploistotaux.Malgrcenombreimportantdemplois,41,7%desapopulationactivetravaillait lextrieur principalement dans les counties voisins de Washington et Montgomery, et non Baltimore. La population du county a connu une hausse de 19,5% entre 2000 et 2010, lun des trois(3) countiesayantconnulaplusfortecroissanceauMaryland,avecuneurbanisationaccruelelongde lInterstate 70. Cette croissance sest accompagne dune diversification de la population, notamment par larrive importante de population dorigine asiatique ou de population hispanique: en 2000, 88%de la population tait de race blanche alors quen 2010, cette proportionntaitplusquede78%. FrederickCountyestprsentparleMarylandcommeunsmartgrowthsuccess 183 enraisonde lensembledesesinitiativesenmatirededveloppementdurable. En 2008, le county a entrepris un ensemble de mesures associes la gestion de la croissance (Growth Management Initiatives) dont la rvision du Plan damnagement et de dveloppementducounty(ComprehensiveCountywidePlan)etduzonagecorrespondant. En 2009, le county a cr un bureau vou un environnement durable, Office ofEnvironmental Sustainability (OES) dont lobjectif premier est la mise en uvre de pratiques et de politiques touchant les activits du county: les principaux secteurs dintervention sont la conservation, lnergie renouvelable et lappui aux projets de construction de btiments verts, tant pour ladministrationquepourlecountydanssonensemble. LOES joue un rle de coordination entre les divisions et services du county ainsi quavec la communaut. En avril 2009, le county a cr une commission du dveloppement durable compose de citoyens et en aot 2009, a constitu une quipe demploys ddis la mise en uvredesactionsdedveloppementdurable. Lecountyanotammentmissurpiedunprogrammequisadresseausecteurrsidentiel,leGreen Homes Challenge, dont les objectifs sont de conserver lnergie, dadopter des habitudes de vie durables et dutiliser des nergies renouvelables. Ces trois(3) dfis sont accompagns de programmesdecertification. Frederick County est membre de lU.S. Green Building Council. Il a construit une bibliothque BrunswickquidevraittrecertifieLEEDArgent.LeCountyaaussiadoptdespratiquesvertesau Catoctin Creek Nature Center: toit vgtalis, chauffage par gothermie, choix de plantes indignes pour lamnagement paysager et mise en uvre de programmes dducation en environnement.

183

MARYLAND(2009).FrederickCountySmartGrowthSuccesses Page189

FREDERICKCOUNTY
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL FarmGuide2010 ANNE 2010 Ceguideatprparenvuedemieuxfaireconnatre lagricultureducounty,uneactivitconomiqueimportante. Lesproduitsfraisducountysontidentifisaumoyendun label,HomegrownHere,pourencouragerlagriculturelocale. Ceplanviseassureruneapprocheintgreetcoordonneen matiredeparcsetdespacesrcratifs,deprservationdes terresagricolesetdeprotectiondesressourcesnaturelles. CeplanestunintrantpourlePlandamnagementetde dveloppementducounty. BRVEDESCRIPTION

LandPreservation,Parks,andRecreation Plan

2006

ENVIRONNEMENTBTI FrederickCountySmartGrowth Successes

2009

Cedocumentprparparleministredelaplanificationdu Marylandproposedesexemplesdelamiseenuvredes principesdelaCroissanceintelligentedanslecounty,envuede sensibiliserlesresponsablesetlapopulation. Envuederduirelenfouissementdesdchets,Frederick CountyetCarrollCounty,deuxcountiesvoisins,ontentrepris unetudeconjointeenvuedelaconstructionduneusinede productiondnergiealimentepar1500tonnesparjourde dchets. En2009,ilsontconjointementconcluuneententeavecle NortheastMarylandWasteDisposalAuthorityenvuedela constructiondecetteinstallationquiserasituedans FrederickCounty. Cetinventairedesmissionsdegazeffetdeserreaportla foissurlesactivitsetoprationsducountyentant quadministrationpubliqueetsurlesactivitsdela communaut.IlatralisenrespectantleLocal GovernmentOperationsProtocoldveloppconjointementpar ICLEI,leCaliforniaAirResourcesBoard,leCaliforniaClimate ActionRegistry,etleClimateRegistry:ceprotocolevise normaliserlesmthodesetmesurespourlvaluationdesgaz effetdeserre. Cerapportprsentelesrsultats,pourlanne2007,des missionsdegazeffetdeserreliesauxactivitshumaines. Lanne2007serviraderfrencepourlvaluationdela performancedesmesuresmisesenplaceenmatirede conservationnergtiqueetderductiondesmissions.

CountyRenewableWastetoEnergy Facility

2009

GreenhouseGasEmissionsInventory ReportCommunityandGovernment Operations

2010

Page190

FREDERICKCOUNTY
DIMENSIONS SolidWasteManagementPlan1998 2017 ANNE 2010 1998 BRVEDESCRIPTION En2010,lecountyaprocdunervisiondesonplande gestiondesdchetssolidesdfinipourlapriodede1998 2017.Desmodificationsavaienttapportesdepuis ladoptionduplanen1998. Cettervisionatrenduencessaireparladcisiondu county,deconcertavecCarrollCounty,deprendreleviragede lafilirenergie,savoirlaproductiondnergiepartirdes dchetssolides,WastetoEnergy. Leplanatrevuaveclacollaborationduncomitde citoyensetafaitlobjetdunprocessusdeconsultation publique. Leplanvisenotammentresserrerlescontrlessurles installationsdegestiondesdchetssolidesetrpondreaux normesimposesparltatduMaryland. Cettestratgieconcernelefficacitnergtiqueetla conservationnergtiqueetsadresseauxadministrations localesetauxcommunautsautochtones.Elleat dveloppeenvuedelobtentiondesubventionsduministre delnergiedestatsUnis. CettestratgieprendappuisurleStrategicPlan,le SustainabilityActionPlan,leComprehensivePlanet ComprehensiveEnergyPlan. Cettestratgievientenappuiauxautrespolitiqueset initiativesetdfinitdesorientationsquantlefficacitetla conservationdnergie,lesnergiesrenouvelablesou alternatives,lesbtimentsverts,etlengagementdescitoyens. Ceplanviserduirelaconsommationdnergienon renouvelablede50%dici15ans,danslesdificesbureaux, lesinstallationsetlaflottedevhiculesducounty,unobjectif fixdanslePlanstratgique20072011. Lesstratgiesdfiniesincluent:desmesuresdeconservation delnergie,lutilisationdecarburantsissusdesources renouvelablesetlaproductiondnergierenouvelable. Leplancomprenddesstratgiesdfiniesselonquatre(4) volets:lesengagementscorporatifs,lesbtiments,laflotteet lesutilitspubliques,etlesinstallationsdetraitementetde dispositiondesdchetssolides.

EnergyEfficiencyandConservation StrategyforUnitsofLocalGovernments andIndianTribes

2010

ComprehensiveEnergyPlan

2010

SYSTMESDETRANSPORT BikewaysandTrailsDesignStandards

2003

InspirdesprincipesdelaCroissanceintelligente,et notammentduMarylandTwentyYearBicycleandPedestrian AccessMasterPlan,ceguidetablitdesstandardspour lamnagementdunrseauensitepropredesentiersnaturels etdesentiersusagesmultiples. Cesnormesetstandardsonttdveloppspourfairesuite ladoptionduFrederickCountyBikewaysandTrailsPlanen 1999.

Page191

FREDERICKCOUNTY
DIMENSIONS TransportationDevelopmentPlan(TDP) ANNE 2007 BRVEDESCRIPTION Ceplanpourlecourttermeconcernelaplanificationdu transportencommundanslecountyensupportauxdemandes annuellesdesubventions. Ceplanproposedesamliorationscourttermeconcernant notammentletransportadapt,lesinterconnectionsetles navettes,leniveaudeserviceetlesamnagements encourageantlutilisationdutransportencommun. ClairementinspirdesprincipesdelaCroissanceintelligenteet duNouvelurbanisme(quartierstraditionnels),ceguide proposedesapprochesintgrantlutilisationdusoletla planificationdestransportsetvisepromouvoiruneplus grandedensit,lamixitdesusages,etlamnagementdun rseauderuesinterconnectes,scuritairesetaccessibles, pourlespitonsdetouslesgesetdetouteslesconditions,les cyclistes,lesautomobilistesetlesvhiculesdetransporten commun. CeslignesdirectricesonttdveloppesenrponseauPlan detransport,etenconformitaveclePlandamnagementet dedveloppementainsiquedobjectifsdfinisparltatoule gouvernementfdral.

TransitFriendlyDesignGuidelines

2009

SOCIT CONOMIE GOUVERNANCE StrategicPlan20112015

2010

SustainableActionPlanforCounty Operations20112015

2010

Ceplanstratgiquedfinitlesprioritsducountypourla priode20112015.Lunedesmissionspoursuivieparceplan estdefavoriseruneplusgrandetransparencede ladministration(opengovernment). Leplandfinitsix(6)objectifs:lacrationdemplois,la crationdunenvironnementfavorableauxentreprises,les partenariatspublicpriv,lamliorationdelascuritpublique, laprservationdesterresagricoles,lagestionduterritoireet lhabitation,etletransportetlacirculation. Lducationestunaxetransversaldintervention. Ceplanvisetraduirelesprincipesdudveloppementdurable auniveaudesoprationsetdelaprisededcision. Leplandfinituneapprocheglobaleetsystmatiquequi touchetouslesdpartementsetdivisionsettousles employs. Leplandfinitsept(7)axesdintervention:menerpar lexemple;laconservationdnergieetlarductiondes missions;lamiseenuvredespratiquesassociesaux btimentsverts;unepolitiquedachatcoresponsable;la protectiondelinfrastructureverte;lerecyclageetla rductiondesdchets;lechoixdemodesalternatifsde transport. Larvisiondeceplanestprvuetouslescinq(5)ans.
Page192

FREDERICKCOUNTY
DIMENSIONS PROJETSIMMOBILIERS FrederickCountyBrunswickLibrary ANNE ConstructiondunebibliothqueBrunswick,Certification LEEDArgent BRVEDESCRIPTION

2.2.3

TalbotCounty

TalbotCountyestsituquelque95kmausudestdeBaltimoreet117kmlestdeWashington D.C., lest de la baie de Chesapeake. En 2010, la population du county atteignait 37782personnessurunterritoirede692km2.TalbotCountycomprendcinq(5)municipalitsqui regroupent prs des deux tiers de la population: elle seule, la municipalit dEaston accueille 42%delapopulationducounty.Lesquatre(4)autresmunicipalitsontmoinsde1150habitants. En2006,lecountycomptait17786emploisdontprsde11%danslesadministrationspubliques, 18%danslducationetlasantetprsde9%danslindustriemanufacturire. Lapopulationducountyaconnuunehaussede11,7%entre2000et2010.Lapopulationesten majorit(82,6%)deraceblancheetcompteunepopulationafroamricainequireprsente13,7% delapopulationalorsquelapopulationhispaniquecomptepour3,1%. Tout comme Frederick County, Talbot County est identifi par le Maryland comme un smart growth success 184 en raison de lensemble de ses initiatives en matire de dveloppement durable, et cest lune des raisons qui ont motiv son choix. Son plan de prservation des terres agricoles prsente une approche intressante du fait quil sadresse toutes les tailles dexploitation,quilproposedesstratgiespourrapprocherlesproducteursetlesconsommateurs rgionaux et quil aborde la diversification des produits craliers pour rpondre la demande pourlesbiocarburants. Les initiatives de Talbot County sont principalement associes lagriculture qui est au cur du dveloppement conomique: la plupart des initiatives dcoulent ou sont associes des programmes ou des lois du Maryland. Talbot County a aussi mis en place un projet de dmonstration de la production dnergie solaire et olienne, profitant dincitatifs financiers fdraux.

184

MARYLAND(2010).TalbotCountySmartGrowthSuccesses Page193

TALBOTCOUNTY
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL ConservationEasements,Conservation Agreements,andDevelopmentRights Transfer ANNE Cesmesuresvisentprotgerdudveloppementlesterres agricoles.Lesservitudes(conservationeasements) totalisaientquelque9700hectares,endatede2002. EnvertudunprogrammeduMarylandcograveclecounty, leMarylandAgriculturalLandPreservationFoundation,prsde 3300hectarestaientprotgsenvertuduntransfertdes droitsdedveloppementendatede2002:lespropritaires vendentleursdroitsdedveloppementaucounty,surune basevolontaire. Uneautreformedeprotectionestaccordeparlebiais dententesdeconservationsignesentrelespropritaireset desorganisationsreconnuessoitparleMaryland,soit lchellenationale:prsde6000hectarestaientainsi protgsen2002. Autotal,cesont11,2%desterresagricolesquitaientainsi protgesdemanirepermanente. Unexempledeplandeconservationdessolsetdecontrlede laqualitdeleaudveloppspcifiquementpourun producteuragricoleparlepersonnelducountyenvue damliorerlagestionetdassurerlaprofitabilitlongterme. BRVEDESCRIPTION

Depuis 1977

SoilConservationandWaterQualityPlan (ConservationPlan)

ENVIRONNEMENTBTI TalbotCountyHistoricDistrictOrdinance

1976

Cerglementviselaprotectionetlamiseenvaleurdu patrimoinebtiainsiquedespaysages. Unecommissionestchargedeladministrationdurglement (HistoricPreservationCommission). LecountyaaussicrleTalbotCountyVillageCenterBoard, chargdedvelopperdeconcertaveclesautoritslocales,des plansdamnagementetdemiseenvaleurdescentresde villages. Lobjectifpremierdeceplandamnagementetde dveloppementestlaprservationdelaqualitdevieetdu caractreruraltoutenassurantlasant,lascuritetlebien tredescitoyens.Lenvironnementestreconnucommelactif conomiqueleplusimportantducountyetlaprioritest donnelaprotectiondesterresagricoles,descoursdeauet desproductionsagricoles. Leplandfinitdesorientationssurunhorizonde20ansetfait suiteunimportantprocessusdeconsultation:ilesttenupar laloidtrervistouslessix(6)ans. Leplandfinitdesobjectifsetdesconceptspourleursmisesen uvredans11domaines:lutilisationdusol,letransport,les quipementsetlesservicescommunautaires,laconservation ruraleetagricole,laconservationdesressourcesnaturelleset laprotectiondesmilieuxsensibles,lesressourcesminrales,les

ComprehensivePlan(rvisionencours)

2005

Page194

TALBOTCOUNTY
DIMENSIONS ANNE BRVEDESCRIPTION parcs,larecrationetlesespacesnaturels,lhabitation,le dveloppementconomique,laprservationpatrimonialeet culturelle,lemilieudevieetledesign. Unprogrammedemonitoringquimesurelesprogrsaccomplis enregardduneannederfrence. Cedocumentconstitueunemodificationauplan damnagementetdedveloppementenrponseun changementlgislatifetdfinitlecadrequirgitlagestiondes ressourceseneau:protectiondessources dapprovisionnement,descoursdeauetdescosystmes ripariensetgestiondessourcesdepollutionponctuelleset diffuses. Cedocumentprparparleministredelaplanificationdu Marylandproposedesexemplesdelamiseenuvredes principesdelaCroissanceintelligentedanslecounty,envuede sensibiliserlesresponsablesetlapopulation.

WaterResourcesElementWater AmendmenttoComprehensivePlan 2010

TalbotCountySmartGrowthSuccesses

2010

SYSTMESDETRANSPORT SOCIT CONOMIE AgricultureVisioningPlan

2008

En2008,lecountyaadoptunplanvisantprserverles terresagricolesetenassurerlexploitationpoursoutenirles industriesagroalimentaires.Lagriculturereprsentedes revenusannuelsde3milliardsdedollars. Leplanconcernelafoislesgrandesexploitationscralires, lesexploitationsavicoles,lesexploitationsdetaillemoyenne ainsiquelesexploitationsplusartisanales. Leplanprvoitdvelopperlacommercialisationdesproduits rgionauxparledveloppementdunemarque,mettanten valeurlaqualit,lascuritetlafracheurdesalimentsdela rgion. Leplanabordegalementladiversificationdesproduits craliersnotammentpourrpondrelademandepourles biocarburants.

GOUVERNANCE PROJETSIMMOBILIERS

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OBJECTIFSDEPLANIFICATION
. Laparticipationdescitoyens(1973):
Mettreenuvreunprogrammedeparticipationdescitoyenstouteslestapesdu rocessusdeplanification

. Laplanificationdelutilisationdusol(1973)
Mettreenplaceunprocessusdeplanificationetdespolitiquescommefondementdetou cisionrelativelutilisationdusoldesortequetoutedcisionouactionreposesurdes aitsdocuments

IV.2.3LOregon
LOregon est sans doute lun des tats les plus frquemmentcitspoursesinnovationsetsonadhsion aux principes de dveloppement durable. Ds 1969, lOregondfinitdanslecadreduBill100,unprogramme pour la planification lchelle de ltat: cette loi imposait aux administrations locales lobligation dlaborer des plans damnagement et de dveloppement (comprehensive plans) et dfinissait 10objectifspourguiderlesmunicipalitsetlescounties dansllaborationdecesplans.En1973,commeilat soulign dans ce rapport, ltat de lOregon adopte une loi qui protge les territoires agricoles et voque les enjeuxquelonassocieaujourdhuiltalementurbain. Cette loi crait notamment la Land Conservation and Development Commission qui se voyait charge de proposer des objectifs et des orientations pour llaborationdesplansimpossparlaloide1969.Aprs une imposante consultation publique, des audiences publiques et des ateliers de travail, la Commission adoptait 14objectifs de planification auxquels sajoutrent cinq(5) autres objectifs en 1975 et en 1976 185 . Les plans que sont tenues dadopter les municipalits doivent se conformer ces objectifs. Cependant, la conformit aux orientations ou lignes directrices formules pour chacun des objectifs nest pas obligatoire 186 . La Commission analyse la conformit des plansetlesapprouve. En 1991, la Commission adoptait des directives spcifiques lgard du transport (Transportation PlanningRule(TPS))visantsassurerquelesystmede transport limite les problmes de pollution atmosphrique, de circulation et de dtrioration de la qualit de vie. La TPS cherchait encourager des changementsdanslesmodesdedplacementetlaforme urbaine qui vont favoriser le recours des modes alternatifs de transport (vlo, pied, transport en commun).EnvertudelaTPS,leministredestransports de lOregon a adopt un premier plan de transport lchelle de ltat en 1992. Les counties et les organisations mtropolitaines taient tenus dadopter desplansrgionauxconformesauplandeltatalorsque les municipalits taient tenues dadopter des plans locauxconformesauxplansrgionaux.

. Laprservationetlaconservationdesterresagricoles(1973)
esterresagricolesdoiventtreprservesetddieslexploitationagricoleenrponse uxbesoinsactuelsetfuturspourlesproduitsagricoles,lesespacesnaturelsetlafort

. Laprservationetlaconservationdesforts(1973)
rotgerlconomieforestireenmettantenplacedespratiquesforestiresconomique tefficientesquiassurentlacroissanceetlarcolte,conformesauxsainespratiquesde estiondessols,delair,deleau,desressourcesnaturellesethalieutiquesetqui ermettentlapratiquedelarcrationetdelagriculture

. Laprotectiondesressourcesnaturelles,despaysages,deszones historiquesetdesespacesnaturels(1973) . Lemaintienetlamliorationdelaqualitdelair,deleauetdusol(1973 . Leszonessujettesrisquesnaturels(1973)


rotgerlespersonnesetlespropritsdesrisquesnaturels

. Lesbesoinsrcratifs(1973)
pondreauxbesoinsrcratifsdesrsidantsetdesvisiteursetmettreenplace, lorsque elaestappropri,desinstallationsrcrativesincluantdeszonesdedestinationpourla illgiature

. Ledveloppementconomique(1973)
ssurertraversltatunediversitdopportunitsconomiquesncessairespourlasan ebientreetlaprospritdesrsidants

0.Loffredelogement(1973)
pondreauxbesoinsenlogementdesrsidants

1.Lesinfrastructuresetquipementspublics(1973)
lanifieretdvelopperdemanireordonne,efficienteetaumomentappropriles nfrastructuresetquipementspublicsquiconstituentlarmaturedudveloppementrura turbain

2.Letransport(1973)
Mettreenplaceetsupporterunsystmedetransportscuritaire,pratiqueetconomiqu

3.Laconservationdelnergie(1973) 4.Lurbanisation(1973)
ssurerunetransitionordonneetefficientedururallurbain,rpondreauxbesoinsde roissancedelapopulationetdelemploiauseinduprimtredurbanisation,assurerun tilisationefficientedusoletfavoriserdescollectivitsviables

5.LecorridorvertdelavalledelaWillamette(1975)
rotger,conserver,entreteniretmettreenvaleurlesatoutsnaturels,panoramiques, istoriques,agricoles,conomiquesetrcratifsdesterressitueslelongdelarivire Willamette

6.Lesestuairesetlesmilieuxhumides(1976)
rotger,entretenir,dvelopperourestaurerlesestuairesetlesmilieuxhumidespour ssurerleurvaleurenvironnementale,conomiqueetsocialeetleurdiversitlongterm

7.Lesrivagesctiers(1976)
rotger,entretenir,dvelopperourestaurerlesrivagesctierspourassurerlaprotectio tlemaintiendelaqualitdeleau,deshabitatsfauniquesethalieutiques,des activits pendentdeleau,desactivitsconomiquesetrcratives,etdelesthtisme;rduire squespourlaviehumaineetlesproprits

8.Lesplagesetlesdunes(1976)
rotger,entretenir,dvelopperourestaurerlesplagesetlesdunes;rduirelesrisques ourlaviehumaineetlesproprits

9.Lesressourcesmarines(1976)
onserverlesressourcesmarinesetleursfonctionscologiquespourleurvaleur nvironnementale,conomiqueetsocialeetpourlebnficedesgnrationsfutures

185 186

OREGON(2010).OregonsStatewidePlanningGoals&Guidelines.Traductionlibredesobjectifs OREGONDEPARTMENTOFLANDCONSERVATIONANDDEVELOPMENT http://www.oregon.gov/LCD/goals.shtml Mostofthegoalsareaccompaniedbyguidelines,whicharesuggestionsabouthowagoalmaybeapplied.Asnoted inGoal2,guidelinesarenotmandatory. Page196

La TPS imposait galement aux autorits rgionales et locales de se conformer au plan des autoroutes de ltat. LOregon Highway Plan de 1999 traite explicitement de la relation entre lutilisationdusoletletransport.Lapolitique1BduplanprcisequelOregonentendassurerla coordination des dcisions en matire dutilisation du sol et de transport pour favoriser une utilisation efficiente des investissements publics et vise : maintenir la fluidit et la scurit du systme autoroutier; favoriser un dveloppement compact; encourager la disponibilit et lutilisation de modes alternatifs de transport; damliorer la qualit de vie et la comptitivit conomique. Le plan dsigne les tronons autoroutiers selon leur fonction urbaine: zones spciales,centresdecommerce,centresurbainsdaffaires,zonesurbaines. En2006,lOregonaadoptunplandetransportmultimodallhorizon2030quiintgretousles modes de transport qui forment un seul systme de transport: aroports, rseaux cyclables et pitonniers, autoroutes et routes, pipelines, ports, transport public ettrains. Ce plan a remplac tous les plans antrieurs. Ce plan qui dfinit des objectifs, des politiques, des stratgies et des initiativesserttablirlesprioritspourlesinvestissementsentransport. En 2001, lOregon adoptait une loi dfinissant sa politique globale eu gard au dveloppement durable. LOregon Sustainability Act a notamment dfini les objectifs atteindre et cr une commission charge de superviser le processus dimplantation et notamment, les plans de dveloppementdurabledevanttrelaborspar20ministresouagencesdeltat.Leministre des services administratifs est charg de la cohrence des actions lchelle des oprations de ltat:iladoptaitunplanstratgiquepourlapriode20072013etafaitrapportsurlesprogrs accomplisenjuillet2010 187 . Outrelesobligationsfixespourlesoprationsdeltat,cetteloiimposeauxagencesdeltatde favoriser et encourager les collectivits locales atteindre un ensemble dobjectifs de dveloppement durable: conomies locales rsilientes, offrant une diversit dopportunits conomiquesauxrsidants;uneformationcontinuedestravailleurspourassurerlacomptitivit de la mainduvre; une socit indpendante et productive (independent and productive citizenry); une jeunesse bnficiant du support de familles et de communauts fortes; des centresvilles et des rues principales actives et vitales; un dveloppement qui utilise judicieusement et efficacement les investissements dans les infrastructures et les ressources naturels;unlogementabordabledisponible;desbassinsversantsurbainsetrurauxsains,incluant leshabitatsfauniquesethalieutiques;deleaupropreetenquantitsuffisantepourrpondre touslesbesoins;uneutilisationetunerutilisationefficientesdesressourcesetuneminimisation desmissionsnocivespourlenvironnement.Laloidemandegalementauxministresetagences dintensifier les efforts pour accrotre la stabilit conomique des collectivits en situation de grandeprcarit 188 . LOregonsedistingueaussiparsesinitiativesenmatiredechangementclimatique.En2004,un groupe mis sur pied par le Gouverneur a formul des recommandations pour faire face au changementclimatique 189 .En2007suitecerapport,lOregonadoptaitleBill3543quidfinitles objectifs de ltat en matire de rduction des gaz effet de serre ainsi que des mesures visant ladaptation au changement climatique qui concernent non seulement ltat, mais aussi les administrationslocalesetrgionales,lesentreprisesetlesindividus.Lesobjectifsfixsenmatire derductiondesgazeffetdeserrevisaient:pour2010,defreinerlacroissancedesmissionsde gazeffetdeserreetdecommencerlarduction;dici2020,desmissionsde10%infrieuresaux missionsmesuresen1990;dici2050,desmissionsaumoinsinfrieuresde75%auxmissions mesuresen1990.

187 188

OREGON(2010).DepartmentofAdministrativeServices,SupportingtheGovernorsVisionforSustainability,SustainabilityPlan OREGON(2001).OregonSustainabilityAct,Bill3948,article4. 189 GOVERNORSADVISORYGROUPONGLOBALWARMING(2004).OregonStrategytoReduceGreenhouseGasEmissions Page197

En2010,lOregonGlobalWarmingCommission,unecommissioncomposede25membrescre en2007etchargedusuividecetteloi,afaitrapportsuiteuneimportanteconsultationpublique etproposdesobjectifspourlesannesdici2020 190 . LOregon avait une population totale de 2831074 en 2010 et comprenait 242 municipalits, 36 countiesetungouvernementmtropolitain.Lesvilleschoisiespourlestudesdecascomprennent Corvallis,unevilledeprs54500personnessituequelque140kmausuddePortlandetchoisie entreautres,parcequelleestaucurducorridorvertdelavalledelaWillamette;Gresham, une banlieue de Portland qui connat une forte croissance et avait une population de prs de 106000 personnes en 2010; lincontournable Portland, avec une population de tout prs de 584000 personnes en 2010, la ville centre dune rgion mtropolitaine de plus de 2,2millions dhabitants.

2.3.1

Corvallis

LavilledeCorvallisdansBentonCountyestsituequelque140kmausuddePortland,dansle centreouestdelOregon.Elleestlecheflieuhistorique,cultureletcommercialdeBentonCounty, aucurdelavalledelaWillamette.Avecunepopulationde54462personnesen2010surun territoire de 36,5km2, Corvallis accueillait 64% de la population du county. De 2000 2010, sa populationaconnuunecroissancede5140personnes(10,4%),soitlesdeuxtiersdelacroissance du county pour cette priode. Lconomie de Corvallis est troitement lie la prsence de lOregon State University ainsi que de plusieurs entreprises de haute technologie dont Hewlett Packard. Corvallis a rcolt plusieurs prix depuis 2008 en reconnaissance de ses initiatives, ce qui a contribusonchoix,notamment: Le Julian Award for Sustainability dcern en 2008 par lOregon Chapter of the American PublicWorksAssociation; LepremierrangdanslalistedesGreenCommunitiesdelEPA,en2009,enreconnaissancedu fait que la Ville et sa collectivit ont atteint ou excd la quantit dnergie verte achete tellequedfinieparlEPA;en2009,Corvallisaachetpour128millionsdekWhdnergie verte,soit18,8%desaconsommationnergtique; Le Certificate of Excellence for Performance Management dcern en 2010 par lInternationalCity/CountyManagementAssociation(ICMA); La cote Argent dcerne par le Walk Friendly Communities Program, un programme de reconnaissancenational.

Corvallis adoptait son premier Plan damnagement et de dveloppement en 1980: le plan refltait les proccupations de la fin des annes 1970 marque par la croissance des prix de lnergieetlastagnationconomique.Unepremirervisiondeceplanen1990amislaccentsur laqualitdevielchelledelacollectivitetsurlenvironnementnatureletacherchrpondre auxproblmesdulogementabordable.Corvallisaprocdplusieursannexionsaucoursdecette priodeenprincipepourrpondrecesbesoins,maislesterrainsacquisnontpastdvelopps. En 1998, le dernier plan adopt, la rvision a t prcde dun vaste exercice de consultation publiquequiaconduitladoptiondelavision2020.Larvisionde1998agalementportsurles critrespourlannexiondesterrains,Corvallischerchantbnficierduneplusgrandeflexibilit pour assurer son dveloppement. Bien entendu, tous ces plans successifs se conforment aux 19 objectifsnoncsparlOregon,notammentencequiatraitlavalledelaWillamette. Leplandamnagementetdedveloppementestvritablementlapicematressecommelefait voirtouslesplansetdocumentsadoptsdepuisetprsentsdansletableaulapagesuivante.

190

OREGON(2010).OregonGlobalWarmingCommission.KeepOregonCool,InterimRoadmapto2020 Page198

compterde2002,laVillesengageplusavantdanslecourantdudveloppementdurable:jusque l, la Ville avait mis en place un ensemble de mesures dconomie dnergie, par exemple, dont lobjectifpremiertaitlarductiondescots.En2002,ladministrationentreprenddefairelesuivi desesmesuresenfonctiondesprincipesdudveloppementdurable.En2003,laVilleadopteune rsolutionquisouscritaudveloppementdurable,maissansdirectivesprcises 191 . Cesten2004,parladoptionparrsolutionduconseildunepolitiquededveloppementdurable quisappliquetouteslesactivitsetoprationsdelamunicipalitquelesprocessusdeviennent plusformels.Cettersolutionprenddabordappuisurlavision2020.Parmilesobjectifsnoncs, la rsolution vise encourager, dvelopper et appuyer les liens entre la qualit de lenvironnement, la vitalit conomique et lquit sociale et impose lobligation de prendre en compte les impacts cumulatifs et de long terme dans toutes les dcisions. La reddition de performance (triplebottomline) est privilgie et des objectifs spcifiques chacune des dimensions du dveloppement durable sont inscrits: la politique prvoit leur rvision annuelle ainsiquuneredditiondescomptessurlesprogrsaccomplis.Lamiseenuvredelapolitiquedoit se traduire par ladoption dun systme de gestion du dveloppement durable conforme la normeISO14001. LaVillevisegalementimpliquerlacommunautdanscettedmarcheetanotammenttlun desmembresfondateursetleprincipalbailleurdefondsdelaCorvallisSustainabilityCoalitionqui comprendplusde135organisationsmembres.

CORVALLIS
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL WaterEfficientPlantsfortheWillamette Valley ANNE 2007 Cedocumentdinformationviseencouragerlaplantationde vgtauxetdesmthodesdeplantationenvuederduirela consommationdeaupotableetdeminimiserleseauxde ruissellement. Ceplanstratgiquesurunhorizonde20ansviseaccrotrele couvertvgtaletassurersaqualit,lundesatoutsreconnus notammentparlavision2020etleplandamnagementetde dveloppement. Leplanprvoitdesstratgiessousquatre(4)volets:la sensibilisationetlinformation;larvisiondesrglementset despolitiques;linventairedelaforturbaine;lentretiendes arbres. BRVEDESCRIPTION

UrbanForestryManagementPlan

2009

ENVIRONNEMENTBTI HistoricPreservationProgram

1982

Ds1982,laVilleadfiniunprogrammepourlaprservation dupatrimoinedontlarglementationestinscriteauchapitre 2.9duLandDevelopmentCode. Larglementationconcernelamodification,lanouvelle construction,lareclassificationouladmolitiondeproprits inscritesauregistredessitesetdistrictshistoriquesdelaVille ouauregistrenational. LaVilleassurepardlgationlagestiondestrois(3)districts historiquesnationauxsitussursonterritoire.

191

CORVALLIS(2011).Pre2004SustainabilityAccomplishments(categorizedundertheNaturalStepFramework) Page199

CORVALLIS
DIMENSIONS Corvallis2020VisionStatement ANNE 1998 BRVEDESCRIPTION Envuedelarvisionduplandamnagementetde dveloppement,ds1997,plusde2000personnesont participuneconsultationportantsurlavisiondeleurville lhorizon2020. Documentadoptparleconseilmunicipal,lavisioncomporte 13noncsquitouchent:laformeurbaine,lerledelavilleau curdeBentonCounty,lconomie,lenvironnement,lesarts etlarcration,laqualitdevieincluantlhabitation, lducation,lasantetlesservicessociaux,letransport,la participationcitoyenne,ladiversitculturelleetethnique. Ceplandamnagementetdedveloppementestla3ime rvisionenprofondeurduplanadopten1990:des amendementsonttapportsdepuisen2002,2005et2006. Leplanesttroitementarticulenrelationaveclesnoncsde vision:chaquechapitreduplanrappellelesnoncspertinents etlespolitiquesformulessontenrponsecesnoncs. Auniveaudelutilisationdusol,ledveloppementprvuest limitlintrieurduprimtredurbanisation:lorsquerequis etjustifi,laVillepeutprocderlannexiondeterritoires voisinspourrpondreauxbesoins,maislintrieurdu primtredurbanisation,etselondescritresdfinis. Leplancomprenddespolitiqueseugard:lutilisationdusol, auxconditionsnaturelles,laqualitdevieurbaine(urban amenities),aucorridorvertdelavalledelaWillamette,la qualitdelenvironnement,lconomie,lhabitation,les servicespublics,letransport,lnergieetleszonessensibles. Ceplandirecteurdelagestiondeseauxderuissellementest unemisejoureffectueenfonctiondelavision2020etdu plandamnagementetdedveloppement.Uneconsultation publiquetouteslestapesduplanatraliseallantdu choixdesconsultants,ladterminationdescritres dvaluation,lvaluationdesrapportstechniquesetau rapportfinal. Lesrecommandationsontconduitlundesamendements apportsauplandamnagementetdedveloppementen 2005.

ComprehensivePlan

1998 1980 1990

StormwaterMasterPlan

2002 1981 1997 1998

SYSTMESDETRANSPORT TransportationMasterPlan

1996 1969 1983

LaVillearalisunervisionenprofondeurdesonpremier plandetransporten1996,pourdonnersuitenotammentaux exigencesformulesparlaTransportationPlanningRule(TPS). LePlanreposesurunevisioncomprenantquatre(4)noncs: prserverlenvironnement;assurerlaccessibilit;promouvoir lavitalitconomique;amliorerlaqualitdeviedesquartiers.

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CORVALLIS
DIMENSIONS DowntownParkingManagementPlan ANNE 2002 DraftTransitPlan 2006 BRVEDESCRIPTION Lunedesorientationsduplandamnagementetde dveloppementconcernelaconsolidationducentreville commezonecommercialeetdeserviceslchelleducounty. Lastratgiedegestiondustationnementvisefavoriserun quilibredanslesmodesdaccsaucentrevilleparune diversitdemodes. Parmilesstratgiesrecommandes,notonslaconclusion dententesdepartagedestationnement Ilsagitdunpremierplanlongterme(horizon2030)de dveloppementdutransportencommunadoptparlaVille quiopreunsystmedetransportpublicdepuis1981. Lesscnariosdedveloppementdurseaudetransporten communreposentsurlhypothsequelaplusgrandepartiedu dveloppementaxsurletransportencommunauralieu lintrieurdeslimitesactuellesdelavilleoulelongdecorridors detransportencommundsigns. Lundesobjectifsvissestdedoublerleniveaudeservice. Toujoursenrelationavecleplandamnagementetde dveloppement,cerapportconcernedeloffredelogements aucentreville. Malgrunedemandesoutenuelchelledelavilleetde rellespossibilitsdedvelopperdelhabitationaucentre ville,lescotslevsdesterrainsetdelaconstructionde mmequeleparcellaireconstituentdescontraintesce dveloppement. LerapportrecommandelaVilledemettreenplaceun ensembledincitatifsdenaturefinancire:acquisitionde terrainsetreventeprixrduits,rductiondesexigencesen matiredestationnementsursite,crditsdetaxesfoncires, etc. CerapportatprparparlaCorvallisSustainability CoalitionsoutenueparlaVilledanslecadredesaPolitiquesur ledveloppementdurable. Leplanproposedesobjectifsetdesactionsregroupesselon: inclusionauniveaudelacommunaut;vitalitconomique; ducation;nergie;alimentation;santetservicessociaux; habitation;utilisationdusol;ressourcesnaturellesethabitats fauniques;transport;dchets;eau. Ceplanconcerneladiversitetlinclusionauniveaude ladministrationmunicipaleetsinscritenligneavecla politiquesurledveloppementdurablede2004. Lespolitiquesdistinguent:ladministrationentant quemployeuretentantquefournisseurdeservices,etles employsmunicipaux.

SOCIT DowntownHousingMarketAnalysis 2004

CommunitySustainabilityFinalAction Plan

2008

DiversityandInclusionPlan

2010

CONOMIE

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CORVALLIS
DIMENSIONS GOUVERNANCE CommitteeforCitizenInvolvement ANNE 1999 Donnantsuitelarvisionduplandamnagementetde dveloppement,leconseilacrparrsolutionuncomitpour laparticipationdescitoyensauprocessusdeplanificationetde dcisionenmatiredutilisationdusol,lobjectifpremierde lOregon. Cecomitdontlesneuf(9)membressontnommsparle maireestcomposdecitoyensetestentirementindpendant duconseilmunicipaloudetoutcomitoucommissiondu conseil. Lemandatducomitestdefournirdelinformationaux citoyensenvuedefavoriserleurparticipationauprocessus. Cettepolitiqueencadrelensembledesactivits,planset politiquesdelaVille.Ellereposesurlavision2020etpropose desobjectifspoursix(6)volets:lesachatscoresponsableset larutilisationdesmatriaux;laplanificationdelutilisationdu sol;lesbtimentsverts;lesmissionsdegazeffetdeserre; lagestiondesdchetssolides;lessubstancestoxiquesetles biotoxinespersistantes. Cepremierrapportsuiteladoptiondelapolitiquesurle dveloppementdurablefaittatdesralisationspourlessix(6) volets: Cesecondrapportformulehuit(8)recommandations lintentiondelensembledeladministrationetcertaines recommandationsspcifiquespardpartement. Cecinquimerapportsurlesprogrsaccompliscomprend notammentunerubriquesurlacommunaut:lerapport formuledesrecommandationsquantausuividonnerau rapportdposparlaCorvallisSustainabilityCoalitiondontla Villeestmembrefondateuretleprincipalbailleurdefonds. Ceplandecommunicationssappliquelensembledes activitsdeladministration.Lesobjectifspoursuivisvisent notamment:permettreauxcitoyensdecomprendreles activitsetlesservicesquileursontoffertsetleurvaleur;faire connatrenonseulementlequoimaisaussilecomment etlepourquoi;tenirundiscourscohrent;couteret prendrecomptedesopinions;promouvoirunengagement pluslargeetplusefficace. Cedocumentprsentelesrsultatsmesurspourlesannes 20072008et20082009etlesciblesvisespour20092010en distinguant: 1. lesvaleursadoptesparleconseilen20072008: efficienceauniveaudescots;implicationdela communaut;dveloppementdurable;diversit 2. 12mesuresouindicateursdeperformance BRVEDESCRIPTION

SustainabilityPolicy AssessmentofSustainabilityPerformance Phase1Report Phase2ReportRecommendations SustainabilityReport 2004 2005 2005 2008

ComprehensiveCommunicationsPlan

2007 2004

PerformanceIndicators

2010

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CORVALLIS
DIMENSIONS SustainabilityInitiativesFunding ANNE 2010 BRVEDESCRIPTION Cerapportfaittatdunensembledinitiativesrequrantune contributionmunicipaleetdcoulantdurapportralisparla CorvallisSustainabilityCoalition. Descinq(5)propositions,trois(3)onttretenues,savoir: 1. Gratuitdutransportencommun:perceptiondunetaxe mensuellede2,75$parpropritunifamiliale; 2. PriseenchargedelentretiendestrottoirsparlaVille(il sagitenvertuducodemunicipalduneobligationdu propritaireriverain):perceptiondunetaxede0,80$ parpropritunifamiliale; 3. Impositiondunetaxede0,50$parpropritunifamiliale pourlentretiendesarbresplantsdanslecadredu programmedeforesterieurbaine. Cerapporttraceunportraitdesralisationsdeladministration municipaleavantladoptiondelapolitiquededveloppement durable:nergierenouvelable;rductionouliminationdela contaminationdelenvironnementnaturelpardessubstances produitesparlasocit;prventiondeladtriorationde lenvironnementnaturelpardesinterventionsphysiques; rpondreladiversitdesbesoinsdelacommunautde manirejusteetquitable. Cettecasernedincendieatconstruiteenrespectantles critresLEEDArgent.Ellecomprendnotammentunesalle pourdesfinscommunautairesetunpostedepolicede quartier.Elleatspcifiquementconueetamnagepour sefondredanslequartierrsidentielquilentoure.

Pre2004SustainabilityAccomplishments

2011

PROJETSIMMOBILIERS ScottZimbrickMemorialFireStationNo. 5

2004

2.3.2

Gresham

La ville de Gresham est situe quelque 26km lest de Portland et fait partie de la rgion mtropolitaine de Portland. En 2010, Gresham avait une population de 105594 personnes rparties sur un territoire de prs de 61km2: fait distinctif, plus de 42% des mnages sont locataires. Gresham est la deuxime ville en importance dans la rgion mtropolitaine et la quatrime ville de lOregon. En 2007, Gresham comptait 38426 emplois et se distinguait par limportancedusecteurpublic(19%),dutransport(18%),dusecteurmanufacturier(16%)etdes services professionnels, scientifiques et techniques (16%) 192 . La population est majoritairement composedepersonnesderaceblanche:lespersonnesdoriginehispanique(18,3%)etasiatique (4,4%)constituentlesdeux(2)groupesautresgroupesprincipaux.

192

GRESHAM(2007).SettingGreshamsEconomicTable.BuildingCommunity,PracticingSustainability,RealizingOpportunity Page203

Gresham a t choisi en raison de son insertion dans la rgion mtropolitaine de Portland, son rythme important de croissance et en raison des initiatives mises en place en matire de dveloppementdurablequiluiontvaluplusieursprixaucoursdesderniresannes,notamment: Gresham compte parmi les 19 villes reconnues par lEPA titre de Green Communities de lEPA:11,5%delaconsommationnergtiquedelavilleetdelacollectivitestdelnergie verte,soit125millionsdekWh; Le Julian Award for Sustainability dcern en 2008 par lOregon Chapter of the American PublicWorksAssociationpoursonapprocheinnovatricepourlacollectedeseauxdepluieet limplantationdun systmesolaire dirrigation pour lamnagement paysager le longde la rueBeech; En 2010, lusine de traitement des eaux uses sest fait dcerner la mention Platine par la National Association of Clean Water Agencies en reconnaissance de sa conformit parfaite (100%)pendantcinq(5)auxnormesderejets;lusineestalimente70%pardelnergie verte,unpourcentagequidevraitatteindre100%aveclinstallationdunsystmesolaire.

lorigine,petitemunicipalitrurale,GreshamestunebanlieuedePortland:82%delapopulation active travaille lextrieur de Gresham. Le dveloppement de Gresham sest accompagn dannexionssuccessivesdeterritoiresvoisins,lintrieurdeslimitesduprimtreurbaindcrt en1979:ainsi,lasuperficiemunicipaleestpassede5km2en1950,21km2 en1970,27km2en 1980, 57 km2 en 2000 et finalement, 61km2 en 2010. Durant cette priode, la population de Gresham est passe de quelque 2000 personnes, en 1950, 31000 en 1980, plus de 60000 en 1990 et plus de 90000 en 2000, pour atteindre 105594 en 2010: en fait, lessentiel de la croissancesestproduitdansdesterritoiresannexs. Ds1986,MAX(MetropolitanAreaExpress),unsystmedetrainlgersurrailareliPortland et Gresham, contribuant lattractivit de Gresham: le systme compte huit (8) stations Greshametdeux(2)stationsdetransit. GreshamaadoptsonpremierPlandamnagementetdedveloppementen1969quiselimitait essentiellementunplandutilisationdusolaccompagndequelquesobjectifsetpolitiques.Les nouvellesloisdelOregonontamendesmodificationsimportantesauplanen1979. En1991,faceauxdfisdelacroissanceacclre,laVilledeGreshamaentreprisdeconsulterla population en vue de dfinir une vision lhorizon 2020. Parmi les points saillants dEnvision Gresham,ilfautsouligner:lobjectifdediversifierletypeetlavaleurdeshabitations;damnager des portes dentre qui dfinissent le caractre de la ville et contribuent au sentiment dappartenancelacommunaut;defavoriserdesdensitsrsidentiellesaccruesetlamixitdes usagesdansleszonesdetransportencommun;demettredelavantleconceptdeTODTransit OrientedDevelopment,comptetenudespotentielsassocisMAX. En1997,lePlandamnagementetdedveloppementadenouveautrevuetaprisencompte lerlegrandissantdugouvernementmtropolitain,principalementladoptionen1995duRegional UrbanGrowthGoalsandObjectives,incluantunplanconceptpourlargionlhorizon2040.Selon ces orientations, la ville de Gresham tait constitue principalement de quartiers rsidentiels (innerneighborhoods).Lesorientationspourcessecteursprvoyaientunehaussedeladensit pourlesnouveauxdveloppements,soitde1114personneslacre:Gresham,pourrespecter cette orientation, les nouveaux dveloppements devaient avoir une densit de 8,2units de logementslacrenet,ouunesuperficiemoyennedeslotsde5300piedscarrs. Parlasuite,en1998,legouvernementmtropolitainamodifileprimtredurbanisationpoury inclurenotamment la zonede la Pleasant Valley, puis en 2002, un autre secteur situ au sud de

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Gresham, Springwater: dans les deux cas, Gresham a d dvelopper des plans concepts et de dveloppementavantdepouvoirprocderlannexiondecesterritoires 193 . En 2002, Gresham a adopt son premier Plan de transport qui intgre tous les modes et qui constituelequatrimevolumeduPlandamnagementetdedveloppement. Cesten2002galementqueGreshamadopteunPlanstratgiqueetproposeunenouvellevision pourGresham:unevillecomplte(paroppositionvilledortoir);uneconomiediversifie;une qualit de vie et un environnement accueillant pour les familles; un environnement naturel protgetmisenvaleur;unediversitdechoixdhabitation,detransport,dercrationetune vieculturelleanime;descitoyensetdesorganismesimpliquspourassurerundveloppement durable. En 2003, Gresham se dotait dun plan de redveloppement urbain (urban renewal) pour le secteur RockwoodWest, un territoire annex la fin des annes 1980 et identifi au Plan damnagement de 1991 comme le second centre lchelle de la ville, aprs le centreville. Le dveloppementdeceplanatinitipardescitoyensetassociationsds1992.RockwoodWest tait un quartier dlabr o lon retrouvait de nombreux lots vacants et des btiments abandonns:desproblmesdescuritetdesproblmessociauxtaientimportants.Enadoptant un plan de redveloppement urbain dune dure de 20 ans, la Ville de Gresham pouvait se prvaloir de pouvoirs particuliers notamment en termes dincitatifs fiscaux. En 2009, Gresham a aussi adopt un plan de dveloppement pour le centre rgional tel que dlimit par Metro Portland. Gresham cherche passer dune ville dortoir une ville complte et sest donc dote en 2009 dobjectifs et de stratgies pour le dveloppement conomique: Building Community, PracticingSustainabilityGreshamdsirantciblerlesentreprisesquipartagentsavisiondun dveloppement durable; Realizing Opportunity Gresham ciblant tout particulirement les entreprisesdanslesecteurdestechnologiesvertes. En2009,Greshamaadoptunepolitiquesurledveloppementdurable 194 poursesactivits:elle avaiten2007entrinparrsolutionlaConventiondesmairesamricainspourlaprotectiondu climat (US Mayors Climate Protection Agreement). La politique adopte dfinit trois(3) objectifs principaux devant guider la dfinition et la prestation de services: contribuer une conomiestable,diversifieetquitable;promouvoirlasantetlebientredelacommunaut, lesactivitsdepleinair,lacultureetlducation;protgeretamliorerlaqualitdelair,deleau, du sol et des ressources naturelles en rduisant les impacts des activits humaines et en sensibilisantlapopulationauxservicesrendusparlenvironnement. Gresham a lanc linitiative Sustainable Gresham qui interpelle non seulement ladministration municipale,maisaussilescitoyens,lesorganismescommunautairesetlesentreprises.Cestdans ce cadre que Gresham a particip en 2010 un projet de lOregon University, Sustainable Cities YearInitiative 195 :danslecadredeceprojet,prsde100000heuresonttconsacrespardes tudiantsdvelopperdesprojetsdedveloppementdurableappliqusaucontextedeGresham.

GRESHAM(2005).SpringwaterDevelopmentPlan GRESHAM(2011).InternalOperationsandFacilitiesSustainabilityPlan,p.9 195 UNIVERSITYOFOREGON(2010).SustainableCitiesYearInitiativeGresham


194

193

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GRESHAM
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL UrbanForestryManagementPlan ANNE 2009 CedocumentconstitueunamendementauPlan damnagementetdedveloppementetconcerneunplande gestiondelaforturbaine. CePlanviselaprotectionetlamiseenvaleurdelafort urbaine;lamaximisationducouvertforestier;lamlioration delasantetdelentretiendesarbres;ladoptionde politiquesdegestioncoresponsables. Ceprogrammemisenplaceen2002misesurlacontribution decitoyensetdevolontairesdelorganisationAmeriCorpspour larestaurationdemilieuxnaturelsetdemilieuxhumides,le nettoyagedesbergesetlamliorationdeshabitatsnaturels. Unrapportannuelprsentelesralisationsdesvolontaires. BRVEDESCRIPTION

StreamsidePropertyOutreachProgram

2009 2002

ENVIRONNEMENTBTI RockwoodWestGreshamRenewalPlan RockwoodWestGresham RedevelopmentPlan RockwoodCulturalMarketPlaceSite:An AspirationalPlan PerformanceMeasuresReport RockwoodWestGreshamRenewalPlan

2003 2005 2007 2009 2007

Planderedveloppementurbainquipoursuithuit(8)objectifs: implicationetparticipationdescitoyensauredveloppement; amliorationdusecteurauniveaudelhabitation,du commerce,desservicesetdelemploi;accroissementde loffredelogementabordable;amliorationdesrevenus salariauxparundveloppementcommercialetindustriel; amliorationdelascuritpubliqueetdveloppement dquipementscommunautaires;amnagementet dveloppementdeparcsetdquipementsrcratifs; amliorationdutransport(liensauseindusecteuretavecle restedelagglomrationpourtouslesmodes);promotiondun dveloppementdequalit. Leprogrammecomprendlacquisitiondeterrainsetde btimentsparlaVillepourenassurerleredveloppement; uneaidefinanciresousformedesubventionsoudeprts pourlaremiseentatdesproprits;lamliorationdes infrastructurespubliquesparlaVille. Ceplanconcrtiselavisionetlesobjectifsduplande redveloppementetidentifienotammentlesproprits redvelopper,lestravauxdamliorationdurseaude transportetunestratgiedebrandingdusecteur. Cedocumentconstituelesorientationspourle redveloppementdunepropritdtenueparlaVille adjacenteaucorridordetrainlgersurrail:ildfinitles objectifsetlescritresetdoitservirencadrerlespropositions soumisesparlesdveloppeurs. Leprogrammeinclutuneredditiondescomptesenfonction dindicateursdeperformance.

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GRESHAM
DIMENSIONS ComprehensivePlanVolumes1,2et3 ANNE 2007 1969 1979 1987 BRVEDESCRIPTION CePlandamnagementetdedveloppementestlaquatrime rvisioneffectueparlaVilleetviserpondrequatre(4) changementsprincipaux:lacroissanceconomiqueet dmographiquedeGreshametdelargiondePortland;des changementsimportantsdesloisetdesprogrammesde lOregonenmatiredenvironnement;lerletendudu gouvernementmtropolitainenmatiredeplanification;de nouvellesloisetdenouveauxprogrammesfdraux. CePlanreprendles19objectifsnoncsparltatetse conformegalementauxorientationsdfiniesparle gouvernementmtropolitain. Ceplandedveloppementetdemiseenvaleurprendappui surlePlandamnagementetdedveloppementetpropose unevision,desobjectifsetunplandactionpourle dveloppementducentrergional:densitaccrue,mixitdes usages,connectivitinterneetexterne,multimodalit, amliorationdelamnagementdesstationsMAX,critresde design,zonesdattrait,districthistorique. CettervisionduPlande1996visemettreenplaceun rseaudeparcsetdespacesrcratifsdansuneperspective dedveloppementdurable. Lesprincipauxlmentsincluent:unprogrammede remplacementdesquipementsgs;unprogramme dentretienquiprioriselesespacesquidemandentleplus dentretien;latenuedvnementsspciauxetdactivits lieslanaturepoursusciterlaparticipationdescitoyenset contribuerausentimentdappartenancelacommunaut.

DowntownRegionalCenterDevelopment

2009

ParksandRecreationPlanExecutive Summary

2009 1996

SYSTMESDETRANSPORT ComprehensivePlanVolume4

2002

LePlandetransportdeGreshamatdveloppde1994 2002etconstituelequatrimevolumeduPlan damnagementetdedveloppement.En1998,laVillea adoptdespolitiquesenmatiredetransportquiontguid llaborationdelavisionetdesobjectifsduPlan. Ceplanintgretouslesmodesdetransport.

SOCIT CONOMIE SettingGreshamsEconomicTable EconomicDevelopmentGoalsand Strategies20092010 2007 2009

Cedocumentdinformationfaitlepointsurlconomiede Greshametaservilatenuedunsommetsurlconomie. Cedocumentrsumelesobjectifsetlesstratgiespoursuivis enmatirededveloppementdelindustriemanufacturire, destechnologiespropresetdesservicesprofessionnels, scientifiquesettechniques.Desobjectifstransversauxsont aussiproposseugardlducationetlaformationdela mainduvre.

GOUVERNANCE

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GRESHAM
DIMENSIONS GreshamVision2020 GreshamVision2020ActionPlan StrategicPlan ANNE 1991 1992 2002 BRVEDESCRIPTION Pourfairefaceauxdfisdelacroissance,laVilledeGresham aprsdesconsultationspubliquesaadoptunevision lhorizon2020quiestinfluenceparlesprincipesdesTOD. Parmilesprincipauxlments,notons:lacrationduncentre ville,plusfortedensitetdusagesmixtes;le redveloppementdusecteurRockwood;ledveloppementdu transportencommunnotammentparlamnagementdune bouclepourletrainlgeraucentrevilleetlaccroissementdu nombredestations;lencouragementaudveloppement dusagesmixteslelongducorridordetrainlger;laccessibilit accrueauxrivesdufleuveColumbia;laprotectiondesespaces naturels,incluantlesmilieuxhumides. Leplandactiontrsdtaillidentifietouteslesinterventions mettreenuvrepourfavoriserlaralisationdelavision. CePlanstratgiqueinclutunevisionrenouveleetdfinitdes butsetdesobjectifspourquatre(4)domaines:le dveloppementconomiqueetdesaffaires;lagouvernanceet lesservicesmunicipaux;lacroissanceetledveloppement;les personnesetlacollectivit. Ceplandcouledeladoptiondelapolitiquesurle dveloppementdurableetconcernelesoprationsetles installationsmunicipales. Lesobjectifsdfinisincluent: 1. Unerductionde80%desmissionsdegazeffetdeserredes oprationsmunicipalesdici2050.
2. 100%delnergieconsommeparlesoprationsetles installationsmunicipalesseradesourcerenouvelabledici 2030. Zrodchetspourlesoprationsmunicipalesdici2020. Poursuitedelaprotectiondesressourcesnaturellesincluantla qualitetladisponibilitdeleauetleshabitats. Rductiondestoxinesetliminationventuelle.

InternalOperationsandFacilities SustainabilityPlan

2011

3. 4. 5.

PROJETSIMMOBILIERS CentralPoint CrossingsatGreshamStation

2001 2006

CeprojetavalusesarchitectesleGovernorsLivabilityAward en2001(source:CongressforTheNewUrbanism). Ceprojetimmobilierconstruiten2006comprenddeux(2) btimentsusagesmixtes(source:CongressforTheNew Urbanism).

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2.3.3

Portland

LavilledePortlandestsituedanslenorddelOregonetfaitpartiedeMultnomahCounty:Metro Portland.En2010,Portlandavaitunepopulationde583776personnesrpartiessurunterritoire de345km2:ellereprsentait22,6%delapopulationcomposantMetroPortland.Depuis2000,elle aconnuunecroissancede10,3%desapopulation.En2010,sapopulationsecomposait76%de personnes de race blanche: Portland accueille une importante population dorigine hispanique (9,4%)etasiatique(7,1%). MetroPortlandestlamtropoleconomiquedelOregon:ellesedistingueparlimportancedela valeur des exportations qui sont lies linfrastructure multimodale de transport des marchandises, notamment le port et le rseau ferr, occupant en 2008 le deuxime rang parmi toutes les rgions mtropolitaines aux tatsUnis. Metro Portland est aussi lhte de plusieurs entreprises denvergure dans le domaine de la haute technologie et des communications, dont Microsoft,HitachietSprint. Portlandafaitlobjetdenombreusestudesetlarevueprsenteciaprsnepeutprtendretre exhaustive. Comme pour les autres villes, lapproche retenue vise documenter et illustrer les tapesfranchiessurlavoiedudveloppementdurable,sansplus. LacontributiondePortlandenmatiredeplanificationetdedveloppementdurableatmaintes foisreconnuesparlattributiondeprix.Rcemment,soulignons: En2009,ellesestvuedcernerlePublicOutreachAwarddelAmericanPlanningAssociation (APA)poursonimposanteenquteVisionPDXentreprisedanslecadredelarvisiondeson Plandamnagementetdedveloppement,Portland2030; En 2011, le Federal Highway Administration a dcern la Ville de Portland et Portland Streetcar Inc. lEnvironmental Excellence Award in Air Quality Improvement and Global ClimateChangepoursonprojetdamnagementdunenouvelleboucledanssonrseaude tramways.

PortlandaadoptsonpremierPlandamnagementetdedveloppementen1980,donnantainsi suite aux obligations faites par ltat: ce plan sera successivement amend et depuis 2005, une importantervisionestentreprise,Portland2030. Ds 1990, Portland sest dote dune politique en matire dnergie qui vise principalement lefficacitnergtiqueetquiseraaccompagneduCityEnergyChallenge.En1993,Portlandest aussilapremirevilleamricainesedoterdunPlandactionpourleclimatquellevarevisiteren 2009. En1994,Portlandentamevritablementunedmarchededveloppementdurableavecladoption dunersolutionquidfinitlesprincipesdunevilledurable,dontlelibellestpresquecalqusur ladclarationdurapportBrundtland.Portlandsengagealorspromouvoirunavenirdurablequi rpond aux besoins daujourdhui sans compromettre la capacit des gnrations futures rpondreauxleurs.Portlandsengagefavoriseruneconomiestable,diversifieetquitable; protger la qualit de lair, de leau, du sol et des autres ressources naturelles; conserver la vgtationindigne,lespoissons,leshabitatsfauniquesetlesautrescosystmes;minimiserles impactsdeshumainssurlescosystmeslocauxetmondiaux. En1996,Portlandseralunedespremiresvillesmettreenplaceunprogrammederhabilitation des friches industrielles et en 1998, elle sera choisie par lEPA comme vitrine de dmonstration (ShowcaseCommunity).Ds2001,elleadopteunepolitiquesurlesbtimentsverts,revueen 2005,puisen2009. En2003,elleadopterauneapprochenouvelleenmatiredegestiondeseauxderuissellementqui seraintgrelaGreytoGreenInitiativeen2008.

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Depuis 2005, Portland a entrepris une vaste rflexion sur son avenir lhorizon 2030: plus de 17000 personnes ce jour ont particip aux diffrentes consultations. La premire version de Portland2030atrenduepubliqueenoctobre2011etfaitprsentementlobjetdunenouvelle rondedeconsultation.LanouvellevisionproposedefairedePortlandunevilleprospre,saineet quitable. Le plan met de lavant quatre (4) axes stratgiques: la cration demplois bien rmunrs; lavancement de lquit sociale; lamlioration des rsultats dans le domaine de lducation;lesupportaudveloppementdecommunautssainesetconnectes. LetableauicibasfaitaussiressortirplusieursdcisionsquiconcernentlagouvernancedelaVilleet sonadministration

PORTLAND
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL InformationReportontheOfficeof HealthyRivers ANNE 2011 Portlandacren2009unbureauconsacrlamiseenuvre desavision(adopteen1999)poursescoursdeau:descours deaupropresetsainspourlespoissons,lafauneetles humains;mainteniretrenforcerlesactivitsportuaires;faire descoursdeaulavitrinedePortlandetdvelopperdes quartiersriverainsanims;encouragerlespartenariats,la collaborationetlducation. Cepremierrapportfaittatdesralisationsdubureauet dresseunportraitdesactivitsmener. BRVEDESCRIPTION

ENVIRONNEMENTBTI EnergyPolicy 1990 1979

PortlandBrownfieldProgram

1996

SustainableSiteDevelopment StormwaterPracticesforNew, RedevelopmentandInfillProjects

2003

Cettepolitiqueadopteparvoiedersolutionfixaitunobjectif damliorerlefficacitnergtiquede10%dici2000pour lensembledelaville(administrationetcommunaut). Lacommissiondelnergietaitchargedecoordonnerle dveloppementdeprogrammesetpolitiquesnergtiquesen collaborationaveclesautoritsfdralesetdeltat. Lapolitiquevisaitgalementlesoprationsetlesinstallations municipales;larglementationdelutilisationdusol;les installationscommercialesetindustrielles;letransport;les sourcesdnergie;larductiondesdchetsetlerecyclage. Portlandatlunedespremiresvillesamricainessedoter dunprogrammepourlesfrichesindustrielles. Ceprogrammeoffreaujourdhuidessubventionspour lvaluationetlarhabilitationdesitescontamins, subventionsdontlesfondsproviennentdelEPA. Ceguideconcernelespratiquesdegestiondeseauxde ruissellementpourlesprojetsdedveloppementetde redveloppement. Trois(3)principessontdfinis:undveloppementurbainqui respectelaqualitdesrivires,desbassinsversantsetdes ressourcesnaturelles;viterlesimpactssurlesressources naturelles;favoriserunegestionnaturelledeseauxde ruissellement.
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PORTLAND
DIMENSIONS ANNE BRVEDESCRIPTION Leguidecaractrepdagogiqueproposepourchaqueaction, lesbnficesattendusetlesjustifications,ainsiquedes illustrations. CettestratgieviserpondrelacibledfinieparlaVille, savoir8hectaresparhabitantdespacesnaturelsoudeparcs. Aumomentdecerapport,laVilledtenaitplusde4200 hectaresdeterrains,dontlamoiticomposedeforts:la stratgievisaitlacquisitiondequelque1040hectares additionnels. Lesstratgiesdacquisitionconcernent:lessentiersetles corridors;lesespacespourlesactivitsdepleinair;les espacespourlesactivitsrcrativesintrieures;les propritsculturellesdimportance;lesespacesnaturels;les espacesrequispourlesinstallationsdentretienet ladministration. LaVilleadveloppcetteapprocheen2008envuede favoriserunegestionnaturelledeseauxderuissellement. Cetteinitiativecomprendsix(6)volets:lacquisitionde terrains;lesruesvertes;lestoitsvgtaliss;lesarbres; leremplacementdesponceaux;larenaturalisation; lliminationdesplantesinvasives. PortlandatlapremirevilleauxtatsUnissedoterdun plandactionpourleclimaten1993. En2009,unPlandactionpourleclimatatdvelopp conjointementparlaVilledePortlandetMultnomahCounty envuederpondreauxenjeuxduchangementclimatique. Lobjectifpour2030estunerductionde40%desmissions degazeffetdeserreparrapport1990,etpour2050,une rductionde80%. LePlandistinguelesactionsprioritairesmettreenuvre danshuit(8)domaines:lnergieetlesbtiments;laforme urbaineetlamobilit;laconsommationetlesdchets solides;laforesterieurbaineetlessystmesnaturels; lagricultureetlalimentation;lengagementdescitoyens;la prparationauxchangementsclimatiques;lesactivitsdes administrationslocales. Cettersolutiondictequetoutenouvelleconstruction municipaleoutouterhabilitationmajeuredevratrecertifie LEEDOR;70%delatoituredecesbtimentsdevratre vgtalise;touslesbtimentsexistantsdevrontrpondre auxnormesLEEDArgentpourloprationetlentretien. CePlandamnagementetdedveloppementatadopt pourdonnersuiteauxobligationsimposesparlOregon. Depuis1980,ceplanafaitlobjetdeplusieursrvisions. LaplusimportantervisionestencoursPortland2030et accompagnedenombreuxdocumentsquisontprsentsla suite.

ParksandNaturalSpacesLand AcquisitionStrategy

2006

PortlandsGreytoGreenInitiative

2008

ClimateActionPlan

2009 1993

GreenBuildingPolicy

2009 2005 2001

ComprehensivePlan

1980 2006 2003 1999

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PORTLAND
DIMENSIONS Portland2030:AVisionfortheFuture ANNE 2007 BRVEDESCRIPTION De20052007,unevasteconsultationpubliqueaconduitla dfinitiondelavisionpourPortlandlhorizon2030. Cettevisioncomprendcinq(5)volets:lenvironnementbti; lconomie;lenvironnement;lducation;lasocit. Lavisionviserpondreauxchangementsattendus: croissancedmographique;vieillissementdelapopulation; diversitcroissante;conomieenvolution;findelredu ptrole(peakoil);lechangementclimatique. Cedocumentprsentedelinformationsurneuf(9)pistes dactionenvisagespourlePlan2030etsertdebasela consultationpublique.Ilprsentelesraisonsdtreduplan,un rappelhistorique,etlesenjeuxpourlavenir. Cedocumentprsentedessommairesdes12rapportsqui serventdefondementlaprparationduplan.Ilrappelle brivementlecontenudechacundesrapports,lesraisons dtre,lesdfisetlesopportunits. Cedocumentprsenteuneversionrvisedesbutset objectifs,faisantsuiteunedestapesdelaconsultation publique. AutrevoletdePortland2030,cettestratgievisecrerdes centresdequartiersoseconcentrentlesactivits commerciales,lesservicespublicsetleslieuxderencontre, accessiblespiedetinterconnects;dvelopperdesrseaux vertspourassurerlaconnectivit;desdcisionspubliquesqui tiennentcomptedeleursimpactssurlasantetlquit. CedocumentestlapremireversionduPlan2030etfait prsentementlobjetduneconsultation.

PortlandPlanHandbook

2010

PortlandPlanBackgroundReports Overview

2010

PortlandPlanActionAreaGoalsand Objectives PortlandPlanHealthyConnected NeighborhoodsDraft

2011

2011

PortlandPlanDraft SYSTMESDETRANSPORT MotorVehicleFuels GreenStreetsPolicy

2011 2007

2007

Cerglementdictelecontenuminimaldebiodieselet dthanolpourlaventedecarburantssurleterritoire:il imposeuncontenude20%pourlesbiodieselsen2010. Cettepolitiquevientappuyerlarglementationde2004qui imposelamnagementderuesvertes,soitdesruesqui respectentdesnormesrelativeslcoulementdeseauxde surface. Cettepolitiqueinstaurenotamment: 1. Lobligationderaliserdesruesvertesdanstoutprojetde


dveloppementouderedveloppementfinancparlaVilleet danslecasocelanestpaspossible,laralisationdun amnagementhorssite. Lacrationdunfondsddilamnagementderuesvertes financmmeunecontributionde1%descotsde construction,danslecasdesprojetsquinesontpasassujettis auxobligationsprcdentes. Lobligationdemettreenplacedesprogrammesde sensibilisationetdefairerapportsurlesrsultats.

2.

3.

Page212

PORTLAND
DIMENSIONS BicycleMasterPlanfor2030 ANNE 2010 1996 BRVEDESCRIPTION Ceplanestunervisionenprofondeurdupremierplanadopt en1996.Trois(3)lmentsontinspirleplan:unevilleen sant,desquartiersvivants,desvlospartout. Levloestvucommelundespiliersdebasedunsystme intgrdetransportpourPortland. Leplanconcerneplusieursaspects:laclassificationdesrues, lamnagementdunrseauddi,lestationnement, lintgrationauxautresmodesdetransport,lamnagement dunrseauvert,lentretienetloprationdurseau,levloau centreville,lapromotionetlducation. CeprojetpiloteconcerneEastPortland.Dunedurede cinq(5)ans,leprojetvisepromouvoirlesmodesactifsde dplacements(vlo,marcheettransportencommun). Leprojetaimpliquuneimportanteconsultationpublique. Parmilesprojetsquiserontmisenuvre:lajoutde13kmde trottoirs;desamliorationslamnagementdes intersections;desvoiesquiprivilgientlepitonetlecycliste (neighborhoodgreenways);desstationnementspour vlos;delducationetdelasensibilisation. CedocumentralisparleCommunityDevelopmentNetwork formuledesrecommandationslaVilleainsiquaucountyde Multnomahenregarddelamiseenuvredelastratgie dcennalepourrpondreauxbesoinsdessansabris. LesquestionsdquitsontaucurdePortland2030. Lesstratgiesproposesvisentrduirelesdisparitstravers toutelaville;uneredditiondescomptesdanslamiseen uvredelastratgie;uneadministrationquiagitdemanire quitable.

EastPortlandinMotion

2011

SOCIT PermanentSupportiveHousingGoals

2006

PortlandPlanEquityInitiativeDraft

2011

CONOMIE PortlandPlanEconomicProsperityand AffordabilityStrategyDraft GOUVERNANCE CityEnergyChallenge CityEnergyChallenge19912001:A DecadeofSuccess SustainableCityPrinciples

2011

ToujoursdanslecadredellaborationduPortland2030,ce documentprsentelesorientationsprovisoirespourle dveloppementconomique.

1991 2001

Ceprogrammecrenlienaveclapolitiquesurlnergie concernelarductiondelaconsommationnergtique associeauxoprationsetauxinstallationsmunicipales. Cerapporttracelebilandesdixannesduprogramme municipal:leprogrammeapermisderduirede20%la consommationnergtiquedelamunicipalit. Cettersolutionconstituelundespremiersjalonsdela dmarchededveloppementdurable.Ellecomprendune vision,quatre(4)grandsprincipeset11objectifs.

1994

Page213

PORTLAND
DIMENSIONS SustainablePaperUsePolicy ANNE 2003 BRVEDESCRIPTION Cettepolitiqueconcernelutilisationdupapierpar ladministration.Ellevisaitunerductionde15%delaquantit depapierutilisdici2008parrapportlannederfrence, soit2001. Lapolitiqueimposegalementdesnormesrespecterquant aucontenurecycletprvoituneredditiondescomptes. Cerapportprsenteuneanalysedelastratgiedeconsultation etdengagementmiseenuvreenvuededfinirlavision pourPortlandlhorizon2030,danslecadredelarvisiondu Plandamnagementetdedveloppement. Lerapporttiredesleonsdeceprocessusquisousdiverses formesapermis17000rsidantsdesexprimeretde contribuerlavision. Parvoiedersolution,leconseilacrcepartenariat lchelledelappareilmunicipalquivisefavoriserla collaborationpourmieuxintgrerlespratiquesdurablesetune utilisationefficientedesressourcesdanstouteslesactivitset oprationsmunicipales. Cettersolutiondfinitlesobjectifspourladministration municipale:rductiondesmissionsdegazeffetdeserrede 10%dici2015(rfrence1990);rductiondelaproduction dedchetsetrecyclagede85%dici2015;quelecontenu postconsommationdupapieratteigne100%dici2015etque laconsommationdepapierphotocopiersoitrduitede5%; que50%deseauxderuissellementproduitesparles installationsmunicipalessoientgresdemaniredurabledici 2040;demaintenirlaconsommationdeaupotabledici2015 auniveaude2007. Cettepolitiqueconcernelesvhiculesmunicipaux:elleimpose lobligationdeminimiserletempsolesmoteurstournentau ralenti. Lapolitiqueviseaussilarductiondelaconsommation dnergiedesvhiculesetleremplacementdescarburantspar descarburantspropres. Cettepolitiquedachatscoresponsablesestunemisejour dunepolitiquedfiniedanslecadredeladoptiondes principesdedveloppementdurableen1994. Lesdevispourlesachatsdoiventtenircomptedunensemble defacteurs.

CommunityEngagementReport 2007

SustainableCityGovernmentPartnership

2009

EnvironmentalSustainabilityGoalsfor CityGovernmentOperations

2009

NoIdlePolicy

2009

SustainableProcurementPolicy

2010 1994

PROJETSIMMOBILIERS

Page214

IV.2.4 LeTexas
LeTexasnestpasreconnupoursonadhsionauxprincipesdudveloppementdurable.Ainsi,le Texas et lEnvironment Protection Agency (EPA), lagence fdrale, sont souvent en opposition aussibienquantlanalysedescausesduchangementclimatique,parexemple,delamesuredes impacts de lozone troposphrique sur la sant humaine ainsi quau niveau des exigences rglementaires 196 . Le Texas est le cinquime plus grand consommateur dnergie au monde et 40% de cette consommationprovientdesbtiments 197 .Enmatiredenvironnementetplusparticulirementau niveau des missions de dioxyde de carbone, le Texas reprsentait lui seul prs de 12% des missionsdelensembledestatsUnis,en2001. 198 Entre2004et2007,lesmissionsontdclin deprsde12%principalementenraisondunerductiondelaconsommationdegaznaturelparle secteurindustriel,dunerductiondelaproductionthermiquednergielectrique(charbon)etde laccroissement de la production olienne. En 2009, le Texas tait le plus important producteur dnergieolienneauxtatsUnis 199 . Outreledveloppementduparcolien,leTexasamisenplaceplusieursautresmesuresassocies lconomie dnergie. Soulignons en particulier trois(3) initiatives: en 1988, le Texas crait le LoanSTAR Revolving Loan Program, un programme destin notamment aux administrations locales, qui offre des prts pour la mise en place de mesures defficacit nergtique qui sont rembourss au moyen des conomies effectues; un programme defficacit nergtique offert entreautresauxadministrationslocales,incluantdesservicesdauditnergtique,laformationet dusupporttechnique;finalement,leTexasBuildingEnergyCodequiestencoursdervisionen vuedelerendreconforme90%desexigencesformulesdanslInternationalEnergyConservation Code,dici2017. En2009,leTexasaadoptuneloiordonnantaucontrleurdeltatdefairerapportauplustardle 31dcembre2010,surlesstratgiesmettreenuvreenvuedelarductiondesgazeffetde serre,uneloiaunomloquent,NoRegretsGreenhouseGasEmissionsReductionStrategies.En 2011, le Texas a adopt une lgislation imposant un ensemble de ministres et dagences lobligation dlaborer des stratgies pour faire face au changement climatique, pour le 1er septembre2010,avecdesrvisionsauxquatre(4)ansparlasuite 200 . Ltatconnatunecroissancerapide:en2010,lapopulationatteignait25145561personnes,une haussede20,6%parrapport2000,plaantleTexasautroisimerangdestatsayantconnula plus forte croissance durant cette priode. Plusieurs stratgies adoptes durant cette dcennie refltent des proccupations associes cette croissance rapide: des stratgies concernant la protectionetlagestiondesressourceseneau,desressourcesforestires,etdesespacesnaturels et rcratifs 201 . Dans ces domaines, les politiques dfinies sinscrivent dans le courant du dveloppementdurable. Contrairement aux autres tats dont ce rapport fait la revue, le Texas na pas mis en place de lgislations ou de programmes visant la promotion dun dveloppement durable par les administrationslocales.LeTexasLocalGovernmentCodedfinitlespouvoirsdesmunicipalitsen matire de zonage et leur accorde le pouvoir dadopter des plans damnagement et de dveloppement(comprehensiveplan),sielleslesouhaitent.LeTexascompteungrandnombre
196 197

TEXASHOUSECOMMITTEEONENVIRONMENTALREGULATION(2010).InterimReporttothe82ndTexasLegislature TEXAS(2011).StateEnergyConservationOfficehttp://seco.cpa.state.tx.us/tbec/ 198 USA(2007).CRSReportforCongress.ClimateChange:ActionbyStatestoAddressGreenhouseGasEmissions,p.18 199 ENVIRONMENTAMERICA(2009).PolicyandResearchCenter.TooMuchPollutionStateandNationalTrendsin GlobalWarmingEmissionsfrom1990to2007 200 TEXAS(2011).AnActrelatingtothedevelopmentofaclimateadaptationplanbycertainentities 201 TEXAS(2007).WaterforTexas;TEXAS(2010).LandandWaterResourcesConservationandRecreationPlan;TEXAS(2011). TexasForestServiceStrategicPlan20112015 Page215

demunicipalitssoit1214endatede2010dontplusdesdeuxtiersontunepopulationinfrieure 5000personnes. Lestrois(3)municipalitschoisiessedmarquentparlesinitiativesquellesontmisesenuvreen matirededveloppementdurableetdeCroissanceintelligente,etcesansencadrementdeltat. Toutes ces municipalits font partie de la rgion mtropolitaine dAustin: Austin, la capitale du Texas, dont la population atteignait plus de 790000 personnes en 2010; Lockhart, une petite municipalit de quelque 12700 habitants; et San Marcos dont la population tait de prs de 45000personnesen2010.

2.4.1

Austin

LavilledAustinestsituedanslapartiecentraleduTexas:capitaledeltat,elleestaucurdela rgionmtropolitaineAustinRoundRockdeplusde1,7milliondhabitants.ToutcommeleTexas, Austinconnatunimportantdveloppement:aucoursdesdixderniresannes,sapopulationa connuuneaugmentationde20,4%,passantde656562en2000,790390personnesrpartiessur un territoire de 704km2. La population dAustin compte une forte proportion de personnes dorigine hispanique (35,1%) dont la trs grande majorit est dorigine mexicaine; la population afroamricainereprsente8,1%etlespersonnesdorigineasiatique,6,3%,selonlesdonnesdu recensementde2010. Les plus importants secteurs demploi Austin et dans le county de Travis qui constitue la zone demploi principale des rsidants dAustin, taient en 2007 lducation et la sant (19,5%) avec notammentlaprsencedelUniversityofTexas;lecommerce,letransportetlesutilitspubliques (16,7%) et les services professionnels et daffaires (16,5%); les loisirs, lhbergement et la restauration (10,7%) et finalement, avec une part gale, lindustrie manufacturire et les administrationspubliques(8,3%) 202 . Dslafindesannes1990,Austinsestinscritedanslecourantdudveloppementdurableetdela Croissanceintelligente:elleaunelonguefeuillederouteettrsgarnie,danspresquetoutesles dimensionsetcestcequiexpliquequelleatchoisie.LesinitiativesdelaVilledAustinluiont valudenombreuxprix.ElleestunpartenairedelICLEIetaadhrsonprogrammedeprotection duclimatdontelleafranchilacinquimeetderniretape.Elleestlunedesvillesretenuespour testerleSTARCommunityIndexprsentementendveloppementlICLEI. Parmisesralisationsnotoires,ilfautsoulignerquelaVilledAustincontrleplusde230km2de terrains, soit prs de 33% de son territoire, sous la forme de servitudes de conservation. Elle a galement innov de concert avec le county de Travis par la cration du Balcones Canyonlands Preserve Plan, lun des premiers plans rgionaux visant la protection de nombreux habitats et despcesmenaces.Enmatiredemodesalternatifsdetransport,Austinoffreleplusgrandparc devhiculesenautopartageauxtatsUnisenpartenariatavecCAR2GO.Elleestreconnueparla League of American Cyclists comme une communaut ayant la cote Argent pour laccueil des cyclistes. Austin se distingue aussi par limportance quelle accorde la mesure des rsultats et au dveloppementdindicateurs.Ds1997,encollaborationavelescinq(5)countiesquiformentla rgion mtropolitaine, 42indicateurs ont alors t dfinis pour quatre(4) dimensions: la communaut et les enfants; la main duvre et lconomie; la sant et lenvironnement; lutilisation du sol et les infrastructures 203 . Cette liste et le nombre de dimensions ont volu depuis. Austin sest galement dote de son propre ensemble dindicateurs de dveloppement durablepourvaluerlesrsultatsetlaperformancedelorganisationdanslatteintedesobjectifs. Initis en 1999, les indicateurs sont dfinis pour quatre(4) dimensions: la scurit publique; la
202 203

AUSTIN(2011).EconomicDevelopmentandEmploymentTrends,Draft,ImagineAustinComprehensivePlan SustainabilityIndicatorsprojectofBastrop,Caldwell,Hays,Travis,andWilliamson Countieshttp://www.centexindicators.org/indicators/index.html Page216

jeunesse,lafamilleetlavitalitdesquartiers;ledveloppementdurable(environnementnaturel etbti);etlabordabilit.Desrapportspriodiquessontpublis 204 . En2010,AustinamissurpiedlOfficeofSustainability,unservicedontlemandatestdassurerla coordinationdetousleseffortsenmatirededveloppementdurabledelaVille,decontribuer lducationpubliqueetdefavoriserlengagementdescitoyens,etdegrerleprogrammedaction pourlechangementclimatique. Finalement, comme en tmoigne plusieurs des documents prsents dans le tableau suivant, les orientationsprisesenmatirededveloppementdurableAustinontsouventtinitiespardes dcisions,parvoiedersolution,duconseilmunicipalquiynoncentsesobjectifs,sespriorits,et sesattentes.Ledveloppementdurableestdoncbienplusquuneorientationdelabureaucratie, mais bien une vision soutenue et mme mise de lavant par le conseil municipal. Certains pourraient conclureque cest undes lments majeurs qui expliquent les avances significatives dontAustinpeutmoignesenmatirededveloppementdurable.

AUSTIN
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL AustinTravisCounty2005Greenprint forGrowth ANNE 2005 AustinetTravisCountyontutilisunmodledvaluationen vuedtablirlesprioritsdacquisitionpourlesparcs,les espacesrcratifsetlesespacesnaturelsquirequirentune protection,leGreenprinting:cemodlereposesurun inventairededonnestablienfonctiondesobjectifsdela communaut,lintgrationdecesdonnesdansunsystme dinformationgographique(SIG),lapondrationdecritres enfonctiondesobjectifsetfinalement,unecartographiequi permetdillustrerlesterrainsacqurirselondesniveauxde priorit. LerecourscettemthodedveloppeparleTrustforPublic Landsestdedvelopperunevisioncommunepourla slectiondespropritsacqurir. LeTexasfaitfacergulirementdimportancesscheresses quimenacentlapprovisionnementeneaupotable.CePlana tdvelopppourconserverleaudisponibleetprotger lintgritdusystmedapprovisionnementeneautout particulirementlesystmedomestique,leseauxusesetla protectioncontrelesincendies,laprotectionetla prservationdelasantpublique. CePlandecontingencespourlapriode20092014dfinitle cadredegestiondessystmesdapprovisionnementetde distributiondeleaupotableencasdepnuriesvreou continue. Cedocumentinclutunrglementsurlutilisationdeleau,les mesuresderestrictionetlespnalitsaffrentes. BRVEDESCRIPTION

DroughtContingencyPlan20092014

2009

204

CommunityScorecardhttp://www.ci.austin.tx.us/budget/scorecards.htm Page217

AUSTIN
DIMENSIONS WallerCreekDistrictMasterPlan ANNE 2010 BRVEDESCRIPTION CePlandirecteurconcernelebassinduruisseauWaller. Lesobjectifsduplantouchentlafoisladimensionde lenvironnementnatureletdelenvironnementbti. 1. Amliorerlesconditionscologiquesethydrologiques etvaloriserlesespacesnaturelsdanslecorridordu ruisseau. 2. Mettreenplaceunrseauinterconnectdesentiers pitonniersetcyclistes. 3. Promouvoirlesinvestissementsetledveloppement dactivitsdanslecorridoretdanslensembledubassin. Cedocumentcomprendunensembledestratgies recommandesenvuederduirelaconsommationdeau potablepercapita530litresoumoinsdici2020.

WaterConservation2020:Strategic Recommendations ENVIRONNEMENTBTI ComprehensiveRecyclingResolution

2010

1990

Cettersolutionadopteds1990visemettreenplaceun programmeambitieuxderductiondesquantitsdedchets solidesenfouis:recyclageetanalysedesmarchspourles produitsrecycls,rductiondelaconsommationdepapier parladministrationetsubstitutiongraduelleduneproportion grandissantedepapierrecycl,etc. AustinEnergy,unecompagniedutilitpubliquedtenuepar laVilledAustin,atlapremireauxtatsUnisoffrirun programmedebtimentsverts,en1991. Leprogrammecomprendunoutildvaluationdvelopppar AustinEnergy,lAustinEnergyGreenBuildingRatingSystem, disponibleenlignequipermetauxprofessionnelsdela constructionetdudveloppementdesoumettreleursprojets unevaluationnonseulementdelaconsommation nergtique,maisaussidelaconsommationdeauetdela productiondedchets. Leprogrammeoffredesservicestechniquesgalementaux particuliersetauxentreprisesainsiquedelaformation. Destudesdecassontprsentes. Leprogrammeauraitpermisdepuis1991dconomiser 53,6millionsdekWhdlectricit,249millionsdelitresdeau etderduirelesdchetsenfouisdeprsde110000tonnes mtriques. Cettersolutionadopteen2000dfinitlesparamtrespour ledveloppementduneplanificationlongtermedela gestiondesdchetssolidesdelaville. Cettersolutioninclutnotammentdesdirectivesquantla participationdescitoyens,desreprsentantsdequartiers,du milieuuniversitaire,delindustrie,ducommerceainsiquedes fournisseursdeservicesderecyclage,decollecte,decompost etdenfouissementdchets.

AustinEnergyGreenBuildingProgram

1991

LongTermPlanningEffortsResource RecoveryResolution

2000

Page218

AUSTIN
DIMENSIONS SharedResponsibilityforWaste ReductionResolution ANNE 2000 BRVEDESCRIPTION Cettersolutionmetdelavantquelarductiondesdchets estuneresponsabilitpartagequidoitreposersurdes stratgiesconomiques,socialesetenvironnementalesetsur lacollaborationdessecteurspublicetprivainsiquesur lducation. Larsolutionnoncedesdirectivesconcernantlapolitique dachatdanslebutdefavoriserlesentreprisesqui dveloppentdesproduitsquidmontrentunengagement lefficacitetlefficienceetsontcoresponsables. Austinamisenplaceunematricedvaluationdesprojets basesurlesprincipesdelaCroissanceintelligenteayantun rleparticulier,celuidinciterlesconcepteursdeprojetsau respectdesprincipesparloctroideprivilgesfinanciers. Eneffet,lesrsultatsobtenusseloncesystmedterminaient siunprojetdedveloppementtaitadmissibleun programmedincitatifsfinanciersincluant:leremboursement desfraisdanalysedesdossiers,descrditspourlescotsdes utilitspubliquessurunepriodede5ou10ans,ainsiquele cotdudevancementdesinfrastructuresplanifiespour permettrelaralisationduprojetpropos. Ceprogrammenestplusenfonction. Cedocumentpropose10stratgiespourminimiserles missionsdazoteassociesauxoprationsmunicipales:elles sadressentauxemploys,auxdpartementsetaux partenairesrgionaux. Cesstratgiesonttlaboresenvuedeseconformeraux normesfdralesproposeslpoqueconcernantlozone troposphrique,leTexasprsentantunniveautrslev. Ledocumentsoulignequelesentreprisesdelargiondevront ellesaussimettreenplacedetellesstratgiespourrencontrer lesciblesproposes. CetteententeentrelesvillesdAustinetdeSanMarcoset lEPAvisentdterminerlesconditionspourassurerlong termelerespectdesnormessurlesconcentrationsdozone. Cettersolutiondfinitunensembledobjectifsatteindreen regardduchangementclimatique:
1. Sengagercequetouteslesinstallations,touslesvhiculeset touteslesoprationsdelaVillesoientcarboneutresdici 2020. SengagercequeAustinEnergy,lacompagniednergie dtenueparlaVille,soitleleadernationaldanslarduction desgazeffetdeserre. Mettreenplacelecodedubtimentleplusefficientauplan nergtiqueetentreprendredemaniresignificativelamise auxnormesdesbtimentsexistants. tabliruninventairecompletdesmissionsdesgazeffetde serrenonseulementdeladministrationmaisdelensemble duterritoire. Page219

SmartGrowthCriteriaMatrix

2001

OzoneReductionStrategies

2001

AustinSanMarcos2002O3Flex Agreement ClimateProtectionPlanResolution

2002

2007

2.

3.

4.

AUSTIN
DIMENSIONS ANNE
5.

BRVEDESCRIPTION
Dvelopperetmettreenplaceunprogrammedaidepourles citoyens,lesentreprises,lesorganisationsetlesvisiteursen vuedatteindrelobjectifdecarboneutralit. Coopreraveclesautresentitslocalesetrgionalesenvue delarductiondesmissions. Appuyertoutepolitiqueoulgislationfdraleoudeltat contribuantlarductiondesgazeffetdeserre.

6.

7. ClimateProtectionPlan 2008

CePlandactionsurlechangementclimatiquedfinit lensembledescomposantesdelastratgiedelutteet dadaptationauchangementclimatiqueincluant:leplan municipal,leplandesutilitspubliques,leplanpourles rsidencesetlesdifices,leplancommunautaireetleGo NeutralPlan.Lesprincipauxobjectifsdechacunedeces composantessont:


1. MunicipalPlan:alimentertouteslesinstallationsmunicipales aumoyendnergierenouvelabledici2012;sassurerquela flottedevhiculesmunicipauxsoitcarboneutredici2020. UtilityPlan:rpondre30%desbesoinsnergtiquespardes sourcesrenouvelablesdici2020,incluant100MWde productionsolaire. HomeandBuildingsPlan:modifierlecodedubtimentde manirecequelesbesoinsnergtiquesdetoutesles rsidencesunifamilialesneuvespuissenttresatisfaitspardes sourcesdnergierenouvelablesetproduitessurlesite,dici 2015;modifierlecodedubtimentpouramliorerde75%la consommationnergtiquepourtouslesautresbtiments. CommunityPlan:impliquerlensembledelacommunaut danslinventairedesmissionsdegazeffetdeserre, lidentificationetlamiseenplacedestratgiesderduction. GoNeutralPlan:dvelopperuncalculateurdmissionsde carbonespcifiquelasituationdAustinpourencouragerles citoyens,lesentreprisesetlesvisiteursmodifierleurs comportements.

2.

3.

4.

5.

EnergyConservationAuditand DisclosureOrdinance ReductionofPlasticBagstoLandfill Resolution

2008

2008

ZeroWasteStrategicPlan

2008

TransportationandLandUseResolution

2009

Cetterglementationdfinitlesobligationsrelativesla ralisationdauditsnergtiques,lesobligationsdefaire rapportetlespnalitsetamendesencasdedfaut. CettersolutionengagelaVilleadopterunplanenvuede rduirede50%parrapportlannederfrencelenombre desacsdeplastiquequiseretrouventdanslafiliredes dchets,pourle30juin2009. Ceplanadhreauxprincipesdezrodchetsquimettent laccentdabordsurlarductiondesdchetsetlarutilisation desproduits,etensuite,surlerecyclageetlecompostage. Lesobjectifsfixssont:unerductionde20%percapitades dchetssolidesenfouisdici2012;unracheminementde 75%desdchetsprsentementtraitsdanslessites denfouissementoulesincinrateurs,dici2020etde90% dici2040. Danslecadredelaplanificationduredveloppementdes corridorsdetransport,cettersolutionvisedvelopperune approchefondesurlaforme(formbasedcode)plutt
Page220

AUSTIN
DIMENSIONS ANNE BRVEDESCRIPTION quesurlezonagetraditionnel. Cetypedecodeouderglementsarticuleautourdela relationentrelebtimentetledomainepublic,laformeetla volumtriedesbtimentsenrelationentreeux,lchelleetle typederuesetdlots. Cettersolutiondfinitlesprincipesrespecterenvuede formulerdesactionsvisantlarductiondelozone,des particulesensuspensionetdesmissionsdegazeffetde serreenrelationaveclaconstructionetladmolition, incluantmaisnonlimitsauxtravauxralissparlaVille. CedocumentconstitueunemisejourduPlandaction dveloppenregardduchangementclimatiqueetvise notammentaccrotrelesciblesproposes:35%desbesoins devronttresatisfaitspardesnergiesrenouvelables(aulieu de30%);accrotrelobjectifdefficacitnergtiquede 100MW800MW;nouvelleciblederductiondesCO2,soit 20%sousleniveauatteinten2005. Cerapportannuelfaittatdesprogrsralissdanslatteinte desobjectifsdfinisdanslePlandactionsurlechangement climatique. LaVilleentreprend,encollaborationavecsespartenaires rgionaux,ledveloppementdunmodleinformatisvisant uneanalyseintgredesdonnesspatiales,nonpluspar thmesousecteurs,quipermettranotammentdvaluerdes propositionsformuleslgarddunsitedansune perspectivergionale. CenouveauplanviserpondreauxenjeuxauxquelsAustin seraconfrontedicisonbicentenaireen2039.Lepremier plandamnagementetdedveloppementatadopten 1979etamendplusieursreprises. Leconseiladfinitrois(3)paramtrespourllaborationde ceplan:lengagementdelensembledelacommunaut; latteintedundveloppementdurable;desactions concrtes. LeConseilaadoptunensemblededirectivesquiconcernent touteslesdimensionsdelamnagementetdu dveloppement.

ConstructionEquipmentEmissions ReductionResolution

2010

Resource&ClimateProtectionPlanto 2020:Recommendations,Planand Update

2010

ClimateProtectionPlan2010Annual Report SustainablePlacesAnalyticTool

2010

2011

ImagineAustinComprehensivePlan Framework

2011 1979

SYSTMESDETRANSPORT TransitOrientedDevelopment(TOD) Guidebook

2006

LaVilledAustinaadoptunguideetunrglementquivise favoriserdesdveloppementsorientsenfonctiondu transportencommun. Leguidecomprendunrappeldesprincipes,prsentedes meilleurespratiquesetcomprendletextedurglement. Cematrielcaractredidactiqueviseinformersurles risquesetlesimpactsngatifssurlasantassocisaux moteursquitournentauralenti,enparticulierdansleszones scolaires.

StopIdlingProgram

2009

Page221

AUSTIN
DIMENSIONS BicycleMasterPlanUpdate ANNE 2009 1998 1996 BRVEDESCRIPTION Ceplanestunemisejourduplandveloppen1996eten 1998. Leplandfinitlesobjectifsetlesactionsmettreenplacesur unhorizonde10ansetvisefairedAustinunevillede premierplanauniveauducyclismelchellemondiale. Lesdeuxprincipauxobjectifssontdaccrotrelutilisationdu vloetdamliorerlascurit.Desobjectifssubsidiairessont aussidfinisauxniveauxdurseau,delducationetdela promotion,delascuritetdelapplicationdesrglements, etfinalementdelimplantationetdufinancement. Desdonnesderfrencesontinclusesetservent lvaluationdesrsultats. Ceplandirecteurvisedfinirdesmcanismesobjectifsen vuedeprioriserlestravauxdamnagementdetrottoirs ralisernotammentenvuederpondreauxexigencesdela loifdralevisantlaccessibilitpourlescitoyensayantdes dficiences(AmericanswithDisabilitiesAct) Lesobjectifsprincipauxsontdencouragerlesdplacements pdestres,damliorerlascuritdespitonsetdefaciliter lesdplacementsverslesstationsoulesarrtsdetransport encommun. Leplaninclutunematriceoriginale:lAbsentSidewalk PrioritizationMatrix,unematricedvaluationquireposesur uninventairesystmatiquedestrottoirsabsentsetcinq(5) critresquipermettentdvaluerlapertinenceden amnager:unindicedelattractivitpitonnire,unindicede lascuritpitonnire,unindicedelafiscalit,unindiceli auplanduquartieretunindiceincluantdesconsidrations spciales. Cedocumentschmatiquevisereprsenterlensembledes actionsmettreenuvrepourquelesmaisons,lesrouteset lessystmeslectriquespuissenttreprtslarrivedes vhiculeslectriques. Ceplandensembleestdfinipourtrois(3)ans. Ceprogrammecompletsinscritdanslecadredelastratgie demobilitdelaVilledAustinetvisedfiniretprioriser lensembledesbesoinsselonunesriedecritres:acuitdu problmedemobilit,efficacit,impactenvironnemental, scurit,durabilit,relationaveclesprojetsrgionaux, chancierderalisation,sourcespotentiellesde financementfdraloudeltat. Ceprogrammeinclutdesprojetsdecourtetlongtermes incluantdesinvestissementspourlesrues,lestrottoirs,les pistescyclables,lessentierspitonniersetlesinfrastructures detransportencommun. Cetteboteoutilsfaitpartiedelastratgiedemobilitdela VilledAustinetinclut:desoutilsdeplanification,desoutils degestiondelademande,desmesuresdegestiondela

SidewalkMasterPlanResolution 2009

ElectricTransportation20102020 Roadmap

2010

MobilityBondInformationPackage MobilityScoringMatrix

2010

StrategicMobilityToolbox

2010

Page222

AUSTIN
DIMENSIONS ANNE BRVEDESCRIPTION circulation,desmesurespourletransportencommun,levlo etlesdplacementspdestres. 20102012TransportationElectrification ProgramTimeline 2010 Cedocumentfaitpartiedesactionsmettreenuvreen relationaveclarrivedesvhiculeslectriquesetat dveloppparAustinEnergy. Lesactionsidentifiesconcernent:lesmodalitsdepaiement etlinfrastructuredecommunication,lesenjeuxdes diffrentespartiesprenantes,lengagementetlapromotion, lesimpactssurlesentreprisesetlestapescharniresdansla miseenuvre. Ceplanconcernelescinq(5)countiesformantlargiondela capitaleduTexasetdfinitlesbesoinssatisfairelhorizon 2035etlesorientationsmettreenuvrepour lamnagementdunsystmedetransportintgret multimodal. Cerapportprsentelesactionspouratteindrelesobjectifs dfinispourassurerloffredelogementabordabledansla zonedeprservationetderevitalisationdlimiteparle conseil. Trois(3)orientationsprincipalessontproposes:offrirune assistanceauxmnagesdontlerevenuestgalouinfrieur 50%durevenufamilialmdianpourquilspuissentconserver leurdomicile;crerdesopportunitsdaccslaproprit pourlesmnagesdontlerevenuestgalouinfrieur65% durevenumdiandesfamilles;ajouteretconserverunparc delogementslocatifspourrpondreauxbesoinsdesmnages dontlerevenuestgalouinfrieur50%durevenufamilial mdian. Cerapportidentifielasituationactuelleconcernantles entreprisesdtenuespardesminoritsoupardesfemmes quantleurpotentieldtreappelesetderpondreaux appelsdoffresdeservicesetdefournituresdelaVille,etce demanirequitable. Cerapportproposedesactionsvisantconserverdu logementabordableAustin.Lespropositionsincluent:le partagededonnesentrelesdiffrentesinstitutions,un financementadquat,lidentificationdepartenariatscratifs, laprotectiondeslocatairesetdesconsommateurs. Danslecadreduprojetderedveloppementducentreville, cettestratgieabordelesactionsmettreenplaceenvue dassureruneoffredelogementabordableaucentreville. Lesstratgiesproposesincluent:ledveloppementdune visiondelacompositionetducaractredelhabitationau centrevilleetsonvolutiondansletemps;ladfinition dobjectifsralistesmisantsurlesopportunitsettenant comptedescontraintes;lesstratgiesmettreenuvre pourrpondrecesobjectifspourlaVilleetsespartenaires
Page223

CapitalRegion20102035 TransportationPlan

2010

SOCIT CommunityPreservationand RevitalizationProgram(CP&R)

2005

Race,Sex,andBusinessEnterprise: EvidencefromtheCityofAustin

2008

PreservingAffordableHousinginAustin aPlatformforAction

2008

DowntownAffordableHousingStrategy

2009

AUSTIN
DIMENSIONS HousingandCommunityDevelopment StrategicPlan20092014 ANNE 2009 CreateAustinCulturalMasterPlan 2009 BRVEDESCRIPTION dansleredveloppementducentreville. CePlanstratgiquequinquennaldfinitlesorientations retenuespourloctroidesubventionsetautresfinancements pourlhabitationetledveloppementcommunautaire. Lobjectifprincipaldecettestratgieestdaccrotre lautonomiedesrsidantsetdesentreprises. CePlandirecteurdelaculturevisepromouvoiretsoutenirla culturecrativedAustinlhorizon2017. Lacollaborationentrelessecteurspublicetprivestaucur desstratgiesvisantfairerayonnerAustinauxplansdes arts,delacultureetdelacrativit. LePlancomprendunplandactionincluantunchancier, lidentificationdesacteursresponsablesdelamiseenuvre, lesrsultatsetbnficesattendus. CePlanestunemisejourduplande2004visant dvelopperlesactionsenvuedemettrefinauproblmedes sansabris.Ilatralisparunecoalitionquiregroupedes reprsentantsdAustinetdeTravisCounty,TheEnding CommunityHomelessnessCoalition. LePlande2010sintresseaucontinuumdelapopulation sansabrisallantdelapopulationrisquedeledevenircelle quiestdemanirechroniquedanscettesituationetpropose enconsquencedesmesuresdeprvention,desuiviet dintervention. CettestratgiedveloppeparlaVilledAustinvisele financementde350unitsdelogementlocatifsurquatre(4) anspourrpondreauxbesoinspermanentsdunepopulation faiblerevenuetrencontrantdemultiplesproblmesde stabilitrsidentielle.

ThePlantoEndCommunity HomelessnessinAustinTravisCounty

2010 2004

PermanentSupportiveHousingStrategy

2010

CONOMIE GOUVERNANCE AccessibilitdusiteWeb

1998

LaVilledAustinsassurequelinformationdisponiblesurson siteWebestaccessibleauxpersonnesprsentantdes dficiencesvisuellesetrespectecetgardlesprotocolesdu WorldWideWebConsortium(W3C)etlesnormesfdrales (Chapitre508,RehabilitationActof1998). Parvoiedersolution,laVilledAustinadcrtquetoute nouvelleconstructionmunicipaledevraitrpondreaux normescorrespondantlacertificationLEEDArgent. Cedocumentviseassurerlesliensentrelesnombreux documentsdeplanificationadoptsparlaVilleenvue favoriserleurmiseenuvre. Ledocumentdistinguelavision,lesprioritsduconseil municipal,lespolitiquesdecourt,moyenetlongtermes,et lesplansannuels.

NormesLEEDArgentdesconstructions municipales LinkingPlanningProcessesAcrossthe City

2000

2008

Page224

AUSTIN
DIMENSIONS EliminationofPurchasebyCityofWater BottlesResolution ANNE 2008 BRVEDESCRIPTION CettersolutionengagelaVilleliminerlachatdeau embouteilledanslesinstallationsmunicipalesetdvalueret didentifierdesstratgiesenvuederduirelutilisationdeau embouteilledanslesoprationsmunicipales. Cettersolutioncreunenouvellecommissionchargedela politiquepourlalimentationdurable.Cettecommissionagira titreconsultatifauprsduConseilenvuedeformulerdes recommandationsvisantamliorerladisponibilit dalimentssains,nutritifs,produitslocalementetdemanire durable,desprixraisonnables,parlacoordinationde activitsmunicipalesainsiquecellesdesorganismesbut nonlucratifetdesentreprisesagricolesetdelindustrie alimentaire. Ceplanderedveloppementconcerneunsitearoportuaire dequelque290hectaresquipermettradelimiterltalement urbain:cesitedepropritmunicipaleseratransformenun quartierdusagesmixtesetvisetreuneillustration exemplairedesprincipesdelaCroissanceintelligenteetdu dveloppementdurable. Cesiteoffredenombreuxexemplesrsidentielset commerciaux,dchellevarie.

SustainableFoodPolicyBoard Resolution

2008

PROJETSIMMOBILIERS RobertMuellerMunicipalAirportReuse Plan

2008

tudesdecasBtimentsvertsAustin EnergyGreenBuildingProgram

2.4.2

Lockhart

LavilledeLockhartestsituequelque50kmausuddAustin,dansCaldwellCounty,etfaitpartie delargionmtropolitainedAustin.En2010,elleavaitunepopulationde12698personnessur un territoire de 29km2: cest donc une petite municipalit tous les points de vue. Au recensement de 2000, plus de 47% de la population tait dorigine hispanique et 13% tait compose dafroamricains. Lockhart compte une proportion plus importante de personnes faiblerevenuquelamoyenneamricaine. En 2007, Lockhart comptait quelque 4000emplois principalement dans les services locaux et le commercededtail(33%),lessoinsdesant(9%)etlaconstruction(8%):prsdestroisquartsdes entreprisesemployaientmoinsde5personnes 205 .Lapopulationactivetantprsdudouble,une partieimportantedelapopulationtravailledanslesvillesvoisinesdelargionmtropolitaineet Lockhartcetitreestessentiellementunebanlieue. Contrairement Austin et San Marcos, Lockhart a connu jusquici un dveloppement moins rapide,seulement9,3%decroissancedepuis2000silonconsidreleterritoireactueldelavillecar celleciaprocdplusieursannexionsdepuis1990.Lockhartatchoisienonpasparcequellea treconnuepoursesinitiativesmaisbienparcequellefaitfaceunchangementimportantqui pourraitchangerladonne,soitlaconstructiondelautoroute130duTexasdontlinaugurationest prvueen2012.Cetteautoroutequitraverseraleterritoiredanslapartieouestviseoffrirune route alternative lInterstate 35, reliant de faon plus rapide Lockhart Austin ce qui pourrait

205

CAPITALAREACOUNCILOFGOVERNMENTS(2007).LockhartsEconomicForecast Page225

contribuer notamment favoriser le dveloppement rsidentiel, mais aussi le dveloppement dentreprises,selonlestudesdimpact. Jusqualors,laVilledeLockhartnestaitpasbeaucoupinvestieenmatiredeplanificationdu territoire ou de la protection de lenvironnement. Les pressions apprhendes eu gard aux impactsdelouverturedelanouvelleautorouteonttlaprincipaleraisonquiaconduitlaVille laborersonpremierPlandamnagementetdedveloppement,en2003.Lapriseencomptedes principesdudveloppementdurabledansceplanetdansleplandetransportquilaccompagne demeurepourlemomentlimiteetlaproximitdAustinnesemblepasavoirinfluencLockhart danssesdmarches.LockhartenpartenariataveclecountydeCaldwellaaussimisenplacedes mesuresdegestiondubassinduruisseauPlum,enraisondeproccupationsdesantpublique.

LOCKHART
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL PlumCreekWaterQualityManagement Program ANNE 2010 Ceplanviseamliorerlaqualitdeleaudubassindu ruisseauCreekolavillepuiseunepartiedesoneau. Leplanidentifielesmesuresdecontrlemettreenplace mettantlaccentsurlagestiondeseauxderuissellementen vuederduirelescontaminantsquisinfiltrentdanslebassin dedrainage. Desobjectifsspcifiquessontdfinispourlarductiondes bactriesE.coli,desnitratesetdesnutriants. Lunedesmesuresadoptesestunrglementquiinterditla dispositiondesrsidusvertssurlesruesoudanslesrseauxde drainage. BRVEDESCRIPTION

NaturalYardWasteOrdinance 2010

ENVIRONNEMENTBTI Lockhart2020ComprehensivePlan

2003

IlsagitdupremierPlandamnagementetdedveloppement adoptparlaVilledeLockhart.Ceplandfinitpourunhorizon de20anslesorientationsdudveloppement. LePlaninclutunevision,lespolitiquesenmatiredutilisation dusol,dhabitation,detransport,dedveloppement conomique,pourlecentreville,leaupotable,leseauxuses etleseauxderuissellement,lesquipementsetinstallations communautaires. Lamiseenuvreduplansaccompagnedunrapportannuel surlesralisationsetunervisionauxcinq(5)ans. LeplanadhrecertainsprincipesdelaCroissance intelligente,notammentlecontrledeltalementurbain,mais defaonlimite.

SYSTMESDETRANSPORT Lockhart2020ThoroughfareandLand UsePlan

2003

CeplanconstituelautrecomposanteduPlandamnagement etdedveloppement.Ilsagitessentiellementdunplande dveloppementdurseauroutieretautoroutiercollectrices, artresprincipales. Leplansertdesupportauxdcisionsdinvestissementdela Ville.


Page226

LOCKHART
DIMENSIONS LockhartSpringsWalkway ANNE 2009 BRVEDESCRIPTION Ceplandesrseauxetsentierspitonniersetcyclistesvise connecterlesquartiersetlesparcsauxtablissements scolaires,principalement.

SOCIT CONOMIE GOUVERNANCE PROJETSIMMOBILIERS

2.4.3

SanMarcos

LavilledeSanMarcosestsituequelque50kmausudouestdAustin,dansHaysCounty,etfait partiedelargionmtropolitainedAustin.En2010,elleavaitunepopulationde44894personnes surunterritoirede47km2.Aurecensementde2000,plusde37%delapopulationtaitdorigine hispanique. San Marcos a connu un dveloppement encore plus rapide quAustin, soit une croissance de plus de 29% depuis 2000. Parmi les plus importants employeurs publics, lon note SouthwestTexasUniversity,ledistrictscolaire,HaysCountyetlaVilledeSanMarcos. SanMarcosatchoisienotammentenraisondesesinitiativesenmatiredamnagementdun corridorroutiersintgrantdansunrseaudeparcsetdespacesnaturels,leWonderWorldDrive, quiavalulavilleleMunicipalExcellenceAwarddelaTexasLeagueofMunicipalities,en2011.La Villeagalementtreconnuepourlamiseenplacedecompteursdeauintelligent,lAdvanced MeeteringInitiative,unprixremisparlUtilityAutomationandEngineeringT&DMagazineen2009 et2010. Entermesdegouvernance,laVilleathonorepourlerleimportantjouparsondocument budgtaire la fois comme document dorientation politique, de planification financire, de gestiondesoprationsetentantquoutildecommunication:ceprixluiatdcernen2009par le Government Finance Officers Association, une association nationale. Soulignons que le site Internet de la Ville de San Marcos offre une information hebdomadaire sur les dpenses et la situationfinanciredelaVille,incluantlesmontantspaysdesfournisseurs,desagences,aux membresduconseil. SanMarcosesttraverseensoncentreparlescarpementdeBalconesquidlimitedeuxmilieux trs diffrents: louest, les collines du Texas sillonnes de gorges, lest les prairies agricoles richesetondules.SanMarcossesituedansunezonesurnommeFlashFloodAlleyenraison despluiesdiluviennesquiapportentdesvolumesimportantsdeausurdetrscourtespriodeset qui saccompagnent alors de crues clairs. Les rivires San Marcos et Blanco traversent aussi la ville. San Marcos sest dabord investi dans la planification durable dans le cadre de son premier Plan damnagement et de dveloppement adopt en 1996: ce plan est notoire par le processus de consultation mis en uvre sur une priode de deux(2) ans et ayant impliqu la cration dun comit aviseur compos de 55 citoyens. Ce plan fait prsentement lobjet dune rvision. La problmatiqueparticulireassocieauxconditionsdcoulementdeseauxetdepluviomtrieont aussi engendr plusieurs politiques et plans ds le milieu des annes 1990. Le premier plan de transport de la Ville a t adopt en 2004. En 2010, la Ville sest dote dun plan directeur des parcs, de la rcration et des espaces naturels qui pousent trs clairement les principes du

Page227

dveloppement durable. Lapproche de collaboration avec luniversit dans le cadre du plan de dveloppementducampusuniversitaireestsouligner.

SANMARCOS
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL FloodProtectionPlan ANNE 2007 Cerapportdanalysehydrologiqueethydrauliqueconcerne sept(7)bassinsversantsquisontprsoudansleslimitesdela ville. Lerapportidentifielesrisquesdinondationetproposedes mesuresdemitigation:uneanalysecotbnficedes propositionssertprioriserlesinterventions. BRVEDESCRIPTION

ENVIRONNEMENTBTI SanMarcosComprehensivePlan DreamSanMarcos(encours)

1996 2011

Ceplanlaboraprsplusde2annesdeconsultationestle premierPlandamnagementetdedveloppementdeSan Marcos.Sonlaborationaimpliqunotammentuncomit aviseurcomposde55citoyens. Lavisionnoncedansceplanainsiqueplusieursdes orientationsformulestmoignentdunepriseencomptedes principesdudveloppementdurable. RvisionduPlandamnagementetdedveloppementde 1996. Parmilesquestionsposesauxcitoyens,notons:quellevision proposepourSanMarcosdanslefutur(whenitgrowsup unjeudemotsquifaitrfrencelafoislacroissanceen nombre,lamaturitetlacroissanceenhauteur); commentfairequeSanMarcossoitpluscoolquAustin; quelstypesdemploissouhaitetonretrouverSanMarcos; quelssontlescinq(5)lmentslesplusimportantspour assurerlaqualitdelaviedanslefutur. CetteactualisationduPlande2003visemettrejourle cadredegestionpourlapprovisionnementeneaupotablede laVille,danslecontextedunprocessusrgionalde planification,enfonctiondelhorizon2027. LePlanreposesurunematricedanalysedesstratgiesqui distinguesept(7)critres:laproximit,laquantit, labordabilit,lafiabilit,laqualitenvironnementale,la qualitdeleau,etlesconditionsdobtentiondespermis dexploitation. Depairavecleplanprcdent,cePlandirecteurconcernele rseaudedistributiondeaupotable,lhorizon2027. CetteactualisationduPlandirecteurde2003concernela gestiondeseauxuses.

WaterSupplyMasterPlan

2005 2003 1994

WaterDistributionSystemMasterPlan WastewaterMasterPlan

2005 2005 2003 1994

Page228

SANMARCOS
DIMENSIONS WastewaterCollectionSystemDesign Criteria ANNE 2006 BRVEDESCRIPTION Lescritresdeconceptionpourlessystmesdecollectedes eauxusesrefltentlesnormesspcifiquesrespecterpour assurerlaprotectiondelaquifreEdwardsquitraversesept(7) countiesetestunesourceimportantedapprovisionnementen eaupotable. CePlandirecteurpourlecentrevilleapourobjectifprincipalla revitalisationdecesecteur. LePlansecomposedunensembledestratgiesprsentes commetantinterrelies:lidentitetlegniedulieu(Place making);ledveloppementdusecteurdesaffaires;les normesetlesprocessusdedveloppement;le ramnagementdurseaudecirculation;letransporten commun;laqualitdeleauetlagestiondeseauxde ruissellement;lesutilitspubliques;lagestionetle financementdesinvestissements. Ceplandirecteurlhorizon2020desparcsetdesespaces naturelspouseplusieursdesprincipesdudveloppement durable:rseauinterconnectdespacesnaturelsetdeparcs favorisantleurparticipationlaviecommunautaire;diversit desactivitspourlesrsidants,activitsdercrationactiveet passive;prservationdesressourcesculturellesetnaturelles significatives. Ceplanatlaborentenantcomptedesorientations formulesparleTexasParksandWildlifeDepartment(voir notedebasdepageno.202)envuederendrelavilleligible dessubventions. SanMarcosaadoptunnouveaurglementquiprendappui suruneapprochecontemporaineoleschangementsde zonagesontexaminsenfonctiondestypesdemilieux (transectdesignations)pourlesquelssontdfinisdes usagespermisetinterditsainsiquedesnormesspcifiques damnagementetdedveloppement.

DowntownMasterPlan

2009

ParksRecreationandOpenSpaceMaster Plan

2010

SmartCode

2011

SYSTMESDETRANSPORT TransportationDesignManual

2004

Cemanueldfinitlesnormesetlesstandardspourla conceptiondurseaudevoiriedanssonensemble. Ilsedistingueparlobligationquiestfaitedetenircomptedans lamnagementdelutilisationpotentiellepourletransporten commun. CepremierPlandetransportatdveloppparlaVilleen collaborationaveclesinstancesrgionalesdeplanificationet detransport.Uneimportanteconsultationpubliqueaaussi servidintrantsllaborationdecePlandfinilhorizon 2025. Ceplansinscritclairementenligneaveclesprincipesdu dveloppementdurable:dveloppementdesmodes alternatifs;accessibilitaccruepourlesdplacementsenvlo oupied;multimodalit;recherchedunquilibreentrela
Page229

TransportationMasterPlan

2004

SANMARCOS
DIMENSIONS ANNE BRVEDESCRIPTION mobilit,laqualitdevieetledveloppementconomique. Leplaninclutgalementdesrecommandationspourarrimer lutilisationfuturedusoletsaplanificationetlaplanificationdu transport.Leplanprvoitgalementdespropositionspour lamnagementpaysageretdescritresdedesignpour amliorerlaqualitvisuelledesinfrastructuresdetransport.

SOCIT CONOMIE GOUVERNANCE CommunityOutreachSurvey

FinancialTransparencyInformation Online

2011

PROJETSIMMOBILIERS CampusEdgeStrategicPlan

2007

Cerapportannuelestfondsurunsondageauprsdes rsidantspourconnatreleurspointsdevuesurles orientationsfuturesdelaVilleetleursperceptionssurles servicesreus. LesiteInternetdeSanMarcosoffreuneinformation rgulirementmisejoursurlesdpensesetlasituation financiredelaville,incluantnotammentlesmontantspays desfournisseurs,desagences,auxmembresduconseiletce, surunebasehebdomadaire. CeplandveloppconjointementparlaVilleetparTexasState Universityatdveloppdanslecadredellaborationdu Plandirecteurdedveloppementducampusuniversitaire. Lesobjectifsprincipauxtaientdemesurerlesimpactsetde maximiserlesbnficesassocislaprsenceducampus. Lescomposantestraitesincluent:lesinstallations universitairesetledveloppementrsidentiel,lesquipements rcratifsetsportifs,lestationnementetlamobilit,ledesign urbain,lesruesetlenvironnementpitonnier.

IV.2.5 LeVermont
Ds1970,leVermontadoptaituneloirgissantlamnagementetledveloppementduterritoire (Land Use and Development Act) qui visait rgir et contrler lutilisation du sol et lenvironnementpoursassurerquelesusagesneserontpasnuisibleslenvironnementetquils contribueront au bientre gnral par une croissance et un dveloppement ordonns et approprispourrpondreauxbesoinsdelapopulation. En 1987, le Vermont stait dot dune commission ayant une double mission: lhabitation et la protectiondesterresagricoles,desfortsetdesespacesnaturels.Depuissacration,leVermont HousingandConservationBoardaoffertdufinancementsousformedeprtsoudesubventions pour la ralisation de quelque 6700 units de logement abordable. La commission a assur la protection permanente de plus de 38000hectares de terres agricoles et de plus de 95000hectaresdefortsetdemilieuxnaturels.

Page230

En1988,leVermontadoptaitleGrowthManagementActquilesituaitlavantgardedestats amricains. Cette loi avait pour objet dobliger les agences gouvernementales dvelopper des plansetdemettreenplacedesmesuresquisoientconformesauxobjectifsdamnagementetde dveloppementduterritoire.LaLoiavaitaussipoureffetdobligerladoptiondeplansrgionauxet dfinissait les exigences respecter par les municipalits qui choisissaient dadopter des plans locaux. La Loi dfinissait trois(3) objectifs principaux: assurer une coordination et un processus damnagement intgr au niveau de ltat, ses agences, les commissions de planification rgionale et les municipalits; encourager la participation des citoyens tous les niveaux du processus de planification; prendre en considration lutilisation des ressources et les consquences de la croissance et du dveloppement lchelle de ltat, de la rgion et de la communaut. BienavantlofficialisationdesprincipesdelaCroissanceintelligenteetavantmmeladclaration sur le dveloppement durable, le Vermont dfinissait des objectifs damnagement et de dveloppementquiensontdesillustrationstrsnettes 206 : Planifier le dveloppement en maintenant le caractre historique de loccupation du territoireavecdesvillagescompactsetdescentresurbainssparspardeszonesrurales un dveloppement rsidentiel intensif privilgier dans les centres des collectivits et bannir, les dveloppements linaires le long des autoroutes; une croissance conomique localisedansdeszonesdsignesdecroissanceouservantrevitaliserlescentresvillageois ouurbains;desinvestissementspublicsquisoutiennentcesorientations. Dvelopper une conomie forte et diversifie qui assure la qualit de lenvironnement et favoriserledveloppementdelemploidansleszoneshauttauxdechmageouavecdes populationsfaiblerevenu. largir laccs la formation professionnelle et lducation pour permettre la pleine ralisationetlacontributiondesrsidantsduVermont. Assurer le dploiement dun systme de transport scuritaire, pratique, conomique et efficientauplannergtiquequirespectelintgritdelenvironnementnaturel,incluantle transportencommunetlesrseauxpourcyclistesetpitonslesautoroutes,lesaroports, le rail et les autres moyens de transport devraient tre dvelopps en complment, de manirequilibreetintgre. Identifier, protger et mettre en valeur les sites naturels et historiques qui composent le paysage du Vermont milieux significatifs et sensibles; ressources exceptionnelles en eau (lacs, rivires, aquifres, rives et milieux humides); routes, cours deau et vues panoramiques;structures,sites,districtsetsiteshistoriques,sitesarchologiquesetzones sensibles. Maintenir et amliorer la qualit de lair, de leau, des habitats naturels et des ressources terrestres. Encourager lutilisation efficiente de lnergie et le dveloppement dnergies de sources renouvelables. Mainteniretdvelopperlesactivitsrcrativesledveloppementnedoitpasdiminuerla valeuretladisponibilitdessitespourlapratiquedactivitsrcratives;laccspublicdes espacesrcratifsnaturels,noncommerciaux,devraittreidentifi,prvuetprotg. Encourageretrenforcerlagricultureetlaforesterieprotgerlaviabilitlongtermedes terres agricoles et des forts; fabrication et commercialisation de produits agricoles et forestiers encourager; favoriser lutilisation de produits agricoles locaux; adoption de

206

VERMONT(1988).GrowthManagementAct,s.4302Purpose;goals. Page231

pratiques saines de gestion de la fort et de lagriculture; des investissements publics planifispourminimiserlespressionssurlagricultureetlafort. Assurer lutilisation sage et efficiente des ressources naturelles et faciliter lextraction tout enassurantlarestaurationetlaprservationdesqualitsesthtiquesdesairestouches. Assurerladisponibilitdelogementscuritaireetabordablepourrpondreunediversit de clientles, en particulier les personnes revenu faible ou modr; en localisant les nouveaux logements proximit des zones demploi et des centres commerciaux et en assurant les services et quipements publics associs; favoriser lamnagement de logementsaccessoires. Planifier, assurer le financement et offrir un service efficient dquipements et de services publics pour rpondre aux besoins futurs les services incluent la police et la scurit incendie, les services mdicaux durgence, les coles, lapprovisionnement en eau, le traitementdeseauxusesetladispositiondesdchetssolides;lerythmedecroissancene devraitpasexcderlacapacitdescommunautsfournirlesinfrastructuresetlesservices. Assurer loffre et laccessibilit des services scuritaires et abordables de garderies pour enfants et intgrer la planification les enjeux associs au financement des services lenfance.

compter de juillet 1989, tous les plans adopts par les agences de ltat du Vermont et les commissionsrgionalesdevaienttreconformescesobjectifs.Lesmunicipalitsquichoisissaient desedoterdeplanstaientinvitesrespectercesobjectifs,sansytreastreintes.compterdu 1erjanvier2012,lesmunicipalitsquisedoterontouamenderontdesplansdamnagementetde dveloppement (plan for a municipality) seront tenues dy inclure des volets sur le dveloppement conomique et lhabitation et dvaluer les impacts sociaux et conomiques du plan. En1998,leVermontamissurpiedsonprogrammevisantappuyerleseffortsderevitalisation des centresvilles, dabord comme un programme affili lassociation National Main Street. compter de2002, le programme du Vermont est devenu autonome et par voie de lgislation, le Vermont a offert une srie dincitatifs financiers, rglementaires et autres pour favoriser la revitalisationdescentresvilles.Danslesannessubsquentes,desprogrammesdistinctsontt misenplacepourlescentresdevillageetlesnouveauxcentresvilles:23centresvillesontainsi t dsigns et 96 villages. Le programme prvoit galement des crdits de taxes pour les propritaires qui restaurent, rnovent ou amliorent des btiments historiques situs dans des centresvillesoudesvillagesdsigns.En2009,unnouveauprogrammeatajoutquiaccorde desincitatifspourledveloppementdezonesdecroissancedsignesquidoiventobligatoirement respecterlesprincipesdelaCroissanceintelligente. LeVermontavaitunepopulationde625741personnesen2010ayantconnuunelgrecroissance depuis 2001 de 2,8%. Le Vermont a un caractre trs rural: il compte un grand nombre de municipalits compte tenu de sa faible population, soit 286 cits, villes et villages incorpors, et 14counties.Lataillemdianedesmunicipalitsestdelordrede1200personnes. Lestrois(3)villeschoisiessontdepetitesmunicipalitslimagedesmunicipalitsduVermont: Burke une municipalit du nordest du Vermont qui comptait quelque 1700personnes; Manchester,ausudduVermontavecunepopulationdeprsde4300personnes;Waitsfield,une municipalitducentreduVermontavecunepopulationdequelque1700personnes.Cestrois(3) municipalitsonttchoisiesparcequellesonttoutesdfairefaceunerestructurationdeleur conomie, dune conomie de ressources une conomie davantage lie la rcration, au tourismeetaucommerce.

Page232

2.5.1

Burke

LavilledeBurkecouvreunterritoirede88km2aunordestduVermontavecunepopulationde quelque 1658 personnes en 2004. Cette ville a connu un changement important associ au passageduneconomiebasesurlagricultureetlaforesterieuneconomiedontlemoteurest larcration,letourismeetlavillgiature:cesactivitssontcentresautourdumontBurke,un centredeskiimportant,prsduvillagedeEastBurke,lundesvillagesquicomposentlaVille.Le centre de ski mise sur le caractre durable de ses pratiques et de sa gestion, soulignant son approvisionnementauprsdesfournisseursetproducteurslocauxetsaproductiondnergie:une olienneassurede1520%delapprovisionnementenlectricitducentre.Lecentreentrevoit undveloppementrsidentieldebassedensitassocielaremiseenculturedeterresagricoles. LavilledeBurkeadabordconsacrdeseffortsimportantslaprservationducaractreruralet historiquedesonterritoireenmettantenplaceuneCommissionvouelaconservationdontle mandat est assez large: conservation et mise en valeur des ressources naturelles et culturelles, espacesnaturels,utilisationefficientedelnergie. En 2006, face aux proccupations lies au nouveau dveloppement, la Ville sest dote de son premierplandamnagementetdedveloppementpourassurerlaprotectionetlamiseenvaleur de ses atouts face au dveloppement du mont Burke. Ce plan a fait appel une grande participationdescitoyens:plusde500questionnairessurles1600envoysonttcomplts,un rsultatimportantdansunemunicipalitquinecomptaitquequelque1650personnes. Ce plan se veut conforme aux orientations dfinies au niveau du Vermont telles que formules dansleGrowthManagementAct.Ceplanatrevuen2009pourrpondredesproccupations associes la localisation dusages industriels, et cette fois aussi, la consultation publique a t importante. En 2009, les villages de East Burke et de West Burke ont t dsigns centres de village en vertu du programme de ltat du Vermont, et les incitatifs qui accompagnent cette dsignation devraient contribuer la revitalisation de ces villages. La Ville sest par ailleurs prvalue des subventions offertes par ltat du Vermont pour procder de la plantation le long de ses ruisseauxetrivires. LesgestespossparlaVillesontsamesureetconstituentlespremirestapesdunedmarche dedveloppementdurable.

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BURKE
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL ENVIRONNEMENTBTI BurkeTownPlan ANNE 2011 2006 Ceplandamnagementetdedveloppementatadopten 2006,puisamenden2011. Leplanvisefairefaceauchangementimportantsurvenu danslacommunautaveclepassageduneconomiedomine parlagricultureetlaforesterie,uneconomieoletourisme lavillgiatureetlarcrationsontaupremierplan. Ceplandoittreprisencompteparlacommissionde planificationrgionalequidoitsassurerqueleplanquelleest tenuededvelopperrespectelesorientationslocales. Lesprincipalescomposantessont:lutilisationdusol,le transport,lesutilitspubliquesetlesquipements communautaires,laconservationdesressourcesnaturelles, desressourceshistoriquesincluantlespaysages,lducation, lnergie,lhabitationetledveloppementconomique. Ceplanseconformeauxobjectifsrgionauxetauxstratgies dfiniesenmatirednergieparleNortheastKingdom BRVEDESCRIPTION

SYSTMESDETRANSPORT SOCIT CONOMIE GOUVERNANCE PROJETSIMMOBILIERS

2.5.2

Manchester

La ville de Manchester est une municipalit au sud du Vermont qui comptait quelque 4282 personnesen2007etavaitunterritoirede110km2.Lavilleestsituedansunergionquiat marque par lexploitation de mines de fer, de carrires de marbre et les industries du bois de sciage.Aujourdhui,lavilleestsurtouttourneversletourismeetlecommerce,principalementen raisondelalocalisationdesmagasinsdegrandesurfacedesfabricants(factoryoutlets). La Ville assure les services policiers, la scurit incendie, lvaluation, lalimentation en eau et le traitementdeseauxuses,lecontrleanimalier,lesservicesdeparcsetdercration,etquelques autres services non seulement pour ses rsidants, mais aussi pour les rsidants du Village de Manchesterquiestuneadministrationlocaledistinctergieparunecharte.LavilledeManchester comptetrois(3)districtshistoriquesreconnusparleVermont.

Page234

Manchestersestdabordinvestieenmatirededveloppementdurableparladoptiondunplan damnagement et de dveloppement ds 1978, conformes aux orientations dfinies par ltat. Dans le cadre dune premire rvision de ce plan en 1993, elle ralisait une tude visant examinerlimpactdesesrglementationssurlaformefuturedelaville.Cetypedtudeappele buildoutanalysis 207 estlundesoutilsqueprnelEPAdanslecadredesvillesvertesetcest lunedesraisonsquiaconduitauchoixdeManchester.Ltudeconsisteprojeterdanslefuturla forme urbaine lorsque tout le dveloppement permis par la rglementation aurait t ralis. Cettetudeatunmontantclpourlavillequilaamenereconsidrerdefaonimportante sonapprocheenmatiredamnagementduterritoire.moyens. En 1994, suite cet exercice et prenant appui sur une consultation de la population, la Ville adoptaitunnoncdevision.UnPlandetransporttaitadopten1996enlienaveccettevision. En 2001, la Ville se dotait de critres de design visant prserver le caractre et lidentit de la communaut.Leplandamnagementetdedveloppementde2007estlaplusrcenteinitiative etsesituedanscettecontinuit:iltraduitplusieursdesprincipesdedveloppementdurableetse veut conforme aux orientations du Growth Management Act. Ce plan constitue le document matre qui dicte toutes les orientations de la municipalit. Seul ce document tait disponible en ligne. Compte tenu de sa taille, la Ville de Manchester se distingue par ses commissions et comits composs de citoyens nomms par le conseil: la Conservation Commission, responsable de linventaire et de la ralisation dtudes sur les ressources naturelles et les espaces naturels, ladministration des terres municipales et la formulation davis sur la ralisation de projets environnementaux de long terme; lEnergy Committee dont le mandat est de formuler des recommandations au conseil sur la consommation dnergie par ladministration municipale; le Transportation Initiative Committee qui formule des recommandations sur la planification du transport,ledesign,lascuritetlaconstructiondurseau;leTreeCommitteequiformulequant lui des recommandations sur les arbres sur les proprits municipales, incluant la plantation, lentretienetlaplanificationlongterme.
207

EPA,BuildOutAnalysis,http://epa.gov/greenkit/build_out.htm Page235

MANCHESTER
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL ENVIRONNEMENTBTI TownPlan ANNE 2007 1978 Ceplandamnagementetdedveloppementnonce plusieursorientationsquirefltentuneproccupationde dveloppementdurable: 1. Utilisationdusol:dveloppementplusintenseaucentre etdensitquidiminueensloignant;concentrationdes activitscommercialesaucentreetrecherchedun quilibreentrelesbesoinsdelapopulationlocaleetceux desvisiteurs. 2. conomie:diversificationconomique;recherchedun quilibreentrelindustrietouristiqueetle dveloppementdelindustriemanufacturireetdes ressources. 3. Habitation:assureruneoffredelogementabordableet unediversitpourrpondreauxdiffrentesclientles. 4. Transport:redveloppementdesruespourfavoriserles dplacementspdestres. 5. Espacesnaturels:protectionetmiseenvaleurdes espacesnaturelsetintgrationdanslemilieuurbanis parlaconnectivitdesespacesetleurlocalisation;plan degestionintgrdeforesterieurbainedvelopper. 6. Ressourcesnaturelles:protectionetprservationdes ressourcesnaturellesenparticulierdescoursdeau,des milieuxhydriquesetdesmilieuxhumides BRVEDESCRIPTION

SYSTMESDETRANSPORT SOCIT CONOMIE GOUVERNANCE PROJETSIMMOBILIERS

2.5.3

Waitsfield

La ville de Waitsfield est situe au centre du Vermont et avait en 2000, une population de 1659personnes sur un territoire de 70km2. La ville de Waitsfield a dabord t au cur dune rgion agricole et forestire: aujourdhui, son avenir est davantage li la rcration, la villgiatureetaucommerce.ElleestsitueaucurdelaMadRiverValleyquicomptenotamment lescentresdeskideSugarbushetGlenAllen.

Page236

Le Vermont Natural Resources Council propose Waitsfield comme illustration dune pratique exemplaireconcernantlarutilisationdebtimentsdefermehistoriques 208 cequiatlundes facteursmenantauchoixdeWaitsfieldpourcerapport.Eneffet,dslemilieudesannes1990, Waitfield a adopt un rglement qui vise favoriser la rnovation, la rhabilitation et la rutilisation de btiments de ferme qui ne sont plus utiliss des fins agricoles: plusieurs btimentsontainsitrouvunenouvelleviecommeatelierdetravaildubois,espaceddiauxart delascneouencore,lieuxderunion. Parailleurs,WaitsfieldetsesvoisinesFaystonetWarrencollaborentdepuisplusde25anssurdes enjeux communs, un autre lment distinctif. En 1985, cette collaboration est devenue formelle avec la cration du Mad River Valley Planning District. De concert, Waitsfield et Fayston ont notamment ralis en 2007 un inventaire et la cartographie des lments naturels qui sont importantspourprserverlabiodiversit. Waitsfieldaconnuunefaiblecroissancedmographiqueaucoursdesdixderniresannes:elle aurait mmeperduquelques rsidants dans la premire moiti de la dcennie 20002010. Cette valle dont la population permanente est de quelque 4500 personnes a une population saisonnirede13000rsidants:30%delhbergementsaisonnierestsitudansleslimitesdela villedeWaitsfield.Irasville,unsecteurdelaville,joueunrleimportantauplancommercialdans toute la valle. Le village de Waitsfield et celui dIrasville sont reconnus comme des zones de croissance par la lgislation du Vermont. En 2007, le centre de village de Waitsfield incluant un district historique national a t dsign par le Vermont comme lun des centres de village admissiblesauprogrammedesoutienetauxincitatifsfinanciers. Ds la fin des annes 1970, Waitsfield a adopt un plan damnagement et de dveloppement essentiellement ax sur lutilisation du sol. Ce plan sera modifi en profondeur en 1983, puis amenddenouveauen1988.En1993,Waitsfieldentreprenddlargirlaportedeceplanpoury ajouterdesdimensionssocialesetenvironnementales.Ceplanatamenden1998eten2005. Waitsfield na pas attendu la modification lgislative de ltat pour incorporer un plan de dveloppementconomiquedanssonplands2005. En2005,laVillesestdotedunplandeprventiondesrisquesassocisauxdsastresnaturelset certains dsastres associs des bris dquipements ou dinfrastructures, plan quelle a mis jouren2010. En2011,Waitsfieldestlaborerunerefonteimportanteduplan,prenantappuinotammentsur un sondage men auprs des rsidants. Ce plan sinscrit dans la poursuite des approches dveloppes antrieurement par la Ville et sinspirant des principes noncs dans le Growth Management Act. Waitsfield innove galement par sa proposition de mettre en place un programme de financement municipal pour la rparation ou le remplacement des installations septiquesprives.

208

VERMONTNATURALRESOURCESCOUNCIL(2011).AdaptiveReuseofHistoricBarns,Waitsfield

http://www.smartgrowthvermont.org/toolbox/casestudies/adaptivereusewaitsfield/
Page237

WAITSFIELD
DIMENSIONS ENVIRONNEMENTNATUREL NaturalHeritageElementInventoryand AssessmentforWaitsfieldandFayston ANNE 2007 Cerapportprsenteuninventaireetlacartographiedes lmentsnaturelsquisontimportantspourprserverla biodiversitdesvillesdeFaystonetWaitsfield. Outreuninventaire,cerapportproposeunevaluationetun classementdesressourcesnaturellesdanscinq(5)catgories: lesmilieuxhumides,lesmaresprintanires,lesmilieuxde montagne,leshabitatsfauniquesetlescorridorsnaturels. Ceplanviselaprventionainsiquelesmesuresmettreen placepourlimiterlesrisquesassocisauxdsastresnaturelset certainsdsastresassocisdesquipements:rupturede barrage,inondationclair,inondation,rosionfluviale, embcles,temptehivernalemajeureoutemptedeverglas. Ceplanatralisconformmentauxrglementations dictesparlagencefdraleFEMA(FederalEmergency ManagementAgency) BRVEDESCRIPTION

PreDisasterMitigationPlan

2010 2005

ENVIRONNEMENTBTI WaitsfieldTownPlan20102015Draft

2010 2005 1998 1993 1988 1983 1978

Ceplandamnagementetdedveloppementsedistinguedes plansantrieursquiselimitaientunhorizondecinq(5)ans parladoptiondunevisiondepluslongterme:ilabordeles questionsdutilisationdusol,lesservicesetlesquipements municipaux,laprotectiondelenvironnement,le dveloppementconomiqueetletransport. Parmilesobjectifsprincipauxvissparceplan,plusieurssont clairementapparentsauxprincipesdudveloppement durable:rpondrelacroissancedemaniredurable;offrir dulogementscuritaireetabordable;promouvoirun dveloppementconomiquedurablequireposesurles ressourceslocales,ladiversit,etunegrandequalitde lenvironnement;favoriserlefficacitnergtiqueetle recoursauxnergiesdesourcesrenouvelables;prserverles ressourcesculturelles,historiquesetpatrimonialesetenfaire deslmentsdidentit;promouvoirunegestiondurableet responsabledesespacesnaturels. Ceplanprovisoiresaccompagnedunplandaction. Cettetudefaitsuiteaurejetparvoiederfrendumdun projetdeconstructionduncentredetraitementdeseaux uses. Ltudeproposelamiseenplacedunsystmedefinancement municipallongtermedaideauxpropritairesenvuede rparerouderemplacerleursinstallationsseptiques:le systmeprvoitdesprtsfaibletaux,lesmontantsdintrt perusservantfinancerlefonds. Desanalysessubsquentesserontncessairespourtablirles exigencesenmatiredegestionetdesprotectionsjuridiques requisespourprotgerlesinvestissementspublicsainsiraliss surdesterrainsprivs.
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AssessmentofDecentralizedWastewater Options:ASurveyofNeeds,Capacityand SolutionsforHistoricWaitsfieldVillage andIrasville

2011

WAITSFIELD
DIMENSIONS SYSTMESDETRANSPORT WaitsfieldVillageParkingandPedestrian CirculationStudy ANNE 2006 Cettetudesurlestationnementetlacirculationpdestrea tralisepourrpondreauxproblmesdelacirculation engendrenotammentparlestouristesetvillgiateurs. Lesrecommandationsconcernentunegammedamliorations auxinstallationscyclistesetpitonnires,desmodificationsaux intersectionsetlamnagementdelavoiriepourlimiterla vitesseetlesrisquesdaccidents,etdespropositionspour rpondreauxbesoinsenstationnement. Ceplanestaussiunerponseauxproblmessoulevsdans ltudesurledveloppementconomiqueenregarddu transportetdelacirculation. Ceplanviselaprotectiondesvuesetdespaysagesassocisau rseaudevoiesditespanoramiquesetafaitappella participationpublique:lesmesuresproposesconcernent lentretiendesvoiesetleuramnagement. Cettetudeatralisedanslecadredelarvisionduplan damnagementetdedveloppement.Ellevisedocumenter lestendancesdelconomiedeWaitsfieldpourlesprochains5, 10et20ans. Ltudevisegalementproposerlessecteurscldontle dveloppementdevraittrefavoris. Lesorientationsproposesvisentassurerundveloppement conomiquedurable. Ceplanfaitpartieintgranteduplandamnagementetde dveloppementde2005.Ceplanproposedemaximiser lutilisationdesressourceslocalesetdencouragerlocalement laproductiondeproduitssubstituts(produitsimports);de favoriserlemploidersidantslocauxetdesouteniret encouragerlacrationetlemaintiendentreprisesde propritlocale. Leplansefondesurltudede2002quireconnatlimportance delaqualitdevieetdelenvironnementcommeatoutpourle dveloppementconomique. BRVEDESCRIPTION

ScenicRoadsEnhancementand ProtectionPlan

2006

SOCIT CONOMIE IntegratingEconomicandDemographic ProjectionsintoGrowthCenterPlanning

2002

EconomicDevelopmentPlan 2005

GOUVERNANCE PROJETSIMMOBILIERS

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IV.3. Quelquesconclusions
Ce volet a permis de documenter les dmarches de dveloppement durable entreprises dans cinq(5) provinces, cinq(5) tats amricains et 28 villes dont la plus petite ne comptait que 1658habitantsetlaplusgrande,plusde1,071milliondepersonnes:pourcesvilles,plusde470 documentsonttconsults. Loriginalit des tudes de cas prsents tient dans la documentation des tapes allant de ladhsionauxprincipesdudveloppementdurableleurmiseuvre,unprocessusquisinscrit dansladure. Bienquelesvillesdiffrentbiendesgards,quelquesconclusionspeuventtretiresnanmoins quantauxdmarchesdedveloppementdurable: Unepremireconclusion:danstouslescas,ilyaunlment,unvnement,dclencheur: ilsagitparfoisduneobligationimposeparunpaliersuprieur,maisencoreplussouvent, dun changement: croissance acclre, dcroissance entame ou apprhende, restructurationconomique,importantprojetdetransport,fusionouannexion,vnement naturel.Llmentdclencheurconduitlavillechercherunerponse,etcestalorsquelle entreprendunedmarchededveloppementdurable. Unedeuximeconclusion:danstouslescas,lespremiersjalonsetlespremiersgestesont t poss lgard de lamnagement du territoire, de la dimension de lenvironnement naturel et bti; puis sajoutent des orientations et actions en transport, en conomie, au niveausocialetdelagouvernance. Unetroisimeconclusion:ilyadanspresquetouslescasundocumentmatrequiencadre lensembledesactionsetdesactivitsdelaville,danstoutessesdimensions:unevision,un plan stratgique, un plan damnagement et de dveloppement. Les dmarches les plus compltes comprennent une reddition des comptes sur la base dindicateurs qui font rfrencecedocumentmatre. Une quatrime et dernire conclusion: les dmarches de dveloppement durable les plus aboutiesquionttdocumentesdanscerapportonttinities,appuyesetsoutenues par ladhsion de la socit civile, de la population. Elles ont pris appui sur une dmarche souventcaractrepdagogique,parlinformation,surplusieursmoisvoiredesannes,par desprojetsdedmonstration,enprchantparlexemple.Lesdmarchesdedveloppement durablesontdesdmarchesaucaractrepolitique,ausensnoble,etnontechnocratiques.

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ANNEXE 1 - LISTE DES MOTS OU EXPRESSIONS RECHERCHS


FRANAIS Amnagementurbaindurable Avenirdelaville Collectivitviable Croissanceintelligente Densificationdouce Devenirdelaville copolis coquartiercoquartier cozone Exemplesdedensificationdouce Exemple(s)devillecompacte Exemple(s)dintensificationurbaine Friche(s)urbaine(s) Insertionurbaine Intensificationurbaine Intensiturbaine Nouvelurbanisme Projetdinsertionurbaine Projetimmobilierdinsertionurbaine Quartiersdhabitatconomesenstationnement Redveloppementdelabanlieue Redveloppementpriurbain(priurbain) Rfrentiel Rgnrationurbaine Rgiondurable Requalificationdelabanlieue Requalificationurbaine Urbanismedurable Urbanismecologique Villecompacte Villededemain Villedurable Visiondedveloppementdurable Visiondelaville

Annexe1

PageA11

ANGLAIS Brownfield(s) Cityofthefuture Compactcity Compactneighbourhood(neighborhood) Comprehensiveplanning Ecocompactcity Edgecity(cities) Example(s)ofcompactcity Example(s)ofneighbourhood(neighborhood)intensification Example(s)ofurbanintensification Futureofthecity(ofcities) Greencity(cities) Greenurbanism Incrementalurbanism Infill Infillhousing Livable(Liveable)Community(communities) Neighbourhood(neighborhood)intensification Neighbourhood(neighborhood)rediversification Neighbourhood(neighborhood)intensification Newurbanism Ruralresilience(resiliency) Ruralsustainability Smartgrowth Suburbanintensification Suburbanrenewal Sustainablecity Sustainableregion Sustainablevillage Tomorrowscity(cities) Urbaninfill Urbaninsertion Urbanintensification Urbanresilience(resiliency)

Annexe1

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ANNEXE 2 - LISTE DES SITES INTERNET CONSULTS


AmericanPlanningAssociation(APA) BrookingsInstitution Buildabetterburb CanadianInstituteofPlanners(CIP) CanadianRuralPartnership CanadianRuralResearchNetwork(CRRN) CenterforanUrbanFuture CentreforCities CentreforLivableCommunities CentreforUrbanandCommunityStudies CentreforUrbanEconomicsandRealEstate(CUER) CentreforUrbanResearchandEducation(CURE) CityMayors CivicInfoBC CongressfortheNewUrbanism CouncilofEuropeanMunicipalitiesandRegions(CEMR) EnergieCits EnvironmentalProtectionAgencySmartGrowth Eurocities EuropeanInstituteforComparativeUrbanResearch(EURICUR) EuropeanUrbanResearchAssociation(EURA) FondationRuesprincipales GreatCitiesInstitute's(GCI) GreaterTorontoUrbanObservatory(GTUO) GreenMunicipalFundsDatabase InstituteofUrbanStudies(IUS) InternationalAssociationofCitiesandPorts(IACP) InternationalAssociationofGreatLakesandSt.LawrenceMayors InternationalCity/CountyManagementAssociation(ICMA) InternationalCouncilforLocalEnvironmentalInitiatives(ICLEI) InternationalMakingCitiesLivable LGCnet LincolnInstituteofLandPolicy LocalGovernmentCommission
Annexe2 PageA21

LocalGovernmentEnvironmentalAssistanceNetwork LocalGovernmentInstitute(LGI) LocalInitiativesSupportCorporation Metropolis MetropolisBritishColumbia(RIIM) MichiganLandUseInstitute MontanaSmartGrowthCoalition MunicipalExcellenceNetwork MuniNet(US) NationalAssociationofCounties(NACo) NationalAssociationofDevelopmentOrganizations(NADO) NationalAssociationofRegionalCouncils(NARC) NationalAssociationofTownsandTownships(NATaT) NationalCivicLeague NationalLeagueofCities NationalResourcesDefenseCouncil NationalRoundTableontheEnvironmentandtheEconomy(NRTEE) NordregioNordicCentreforSpatialDevelopment NunavutPlanningCommission(NPC) ourgreencities.com PembinaInstitute PlanningAdvisoryService(PAS) PlanningandApplicationResourceCentre SierraClub SmallCitiesManagement SmartCommunitiesNetwork:CreatingEnergySmartCommunities SmartGrowthBC Sustainability:Science,Practice,andPolicy SustainableCities:PLUSNetwork SustainableCommunitiesNetwork UKGovernmentSustainableDevelopment UnitedStatesConferenceofMayors(USCM) Urbamet UrbanEcology Urbanicity

Annexe2

PageA22

UrbanInstitute VancouverSustainability VillesRgionsMonde(VRM) WinterCitiesInstitute WorldWinterCitiesAssociationofMayors(WWCAM)

Annexe2

PageA23

ANNEXE 3 - ARTICLES - PUBLICATIONS DE RFRENCE


AALBORG+10(2004).ChartedAalborgInspiringFutures(versionfranaise). http://www.aalborgplus10.dk/media/pdf2004/aalborg_commitments_french_final.pdf[accdle4avril 2011] AGENCE RGIONALE POUR LENVIRONNEMENT (ARPE) MIDIPYRNES (2008). Action ! Ralisez votre politiquededveloppementdurableLivretdesensibilisationpourlescollectivitsterritoriales ALBERTAMUNICIPALSUSTAINABLESTRATEGYWORKINGGROUP(2010).BuildingonStrength:AProposal forMunicipalSustainabilityforAlberta,AppendixC,AlbertaMunicipalSustainabilitySelfAssessment Toolkit ANDRDUMONT,FLORENCE(2003)VademecumduneexpriencedeparticipationcitoyenneLepanel decitoyensQuelBrabantwallonpourdemain?,FondationpourlesGnrationsFutures APA(2004).PolicyGuideonPublicRedevelopment. http://www.planning.org/policy/guides/pdf/publicredevelopment.pdf[accdle1avril2011] APA(2002).PolicyGuideonSmartGrowth.http://www.planning.org/policy/guides/pdf/smartgrowth.pdf [accdle1avril2011] ASSOCIATIONHQE(2010).Pourlaralisationdoprationsdamnagementdurable:LadmarcheHQETM Amnagement,p.4 ASSOCIATION OF MUNICIPALITIES OF ONTARIO (2008). A Sustainability Planning Toolkit for MunicipalitiesinOntario AUMA(2010).IntegratedCommunitySustainabilityPlanTemplate http://www.auma.ca/live/digitalAssets/35/35287_ICSP_template_2010.pdf BaromtreBretondudveloppementdurableetsolidaire(2009).Questionnaire, http://www.barometredudeveloppementdurable.org/dl/Barometreversionintegralev6.pdf BaromtreBretondudveloppementdurable(2009).Guidedutilisationduquestionnaire http://www.barometredudeveloppementdurable.org/dl/guide_barometre_dd.pdf BIOREGIONAl(2008)Whatmakesanecotown?AreportfromBioRegionalandCABEinspiredbytheeco townschallengepanel,BioRegionalDevelopmentGroupandCommissionforArchitectureandtheBuilt Environment(CABE),LondonUK:32p. BOGGIA,A.,CORTINAC.(2010)Measuringsustainabledevelopmentusingamulticriteriamodel:acase study,JournalofEnvironmentalManagement91(2010) BRITISHCOLUMBIA(2008).ClimateActionPlan BRITISH COLUMBIA (2008).Local Government (Green Communities) Statutes Amendment Act (Bill 27)http://www.livesmartbc.ca/ BRITISH COLUMBIA, UBCM (2010). The Workbook Helping Local Governments Understand How to be CarbonNeutralintheirCorporateOperations CAMPOLI, JULIE, MACLEAN, ALEX S. (2007). Visualizing Density. Chapter 1 Growing Closer. https://www.lincolninst.edu/pubs/dl/1178_633_Web%20Chapter%20VD.pdf[accdle5avril2011] CARMONA,MATTHEW,TIESDELL,STEVE(2007).UrbanDesignReader.ArchitecturalPress.OxfordUK CCRCMUNICIPALITIESOFNEWFOUNDLAND&LABRADOR(2008).MunicipalSustainabilitySelfAssessment ToolKit CHARLOTVALDIEU,OUTRAQUIN,Philippe(2009).LurbanismedurableConcevoiruncoquartier Annexe3 PageA31

CHARLOTVALDIEU,CATHERINE,OUTREQUIN,PHILIPPE(2009).coquartierModedemploi,p.90 http://www.rfsustainablecities.eu/presentationoftheprototyperfsca324.html CHARMES,RIC(maijuin2010).Ladensificationendbat.Effetdemodeousolutiondurable?.Institut franaisdUrbanisme.http://www.adef.org/BDD/RE/145/EF_145_dossier.pdf[accdle30mars2011] CITIESALLIANCE,I.C.L.E.I.,UNEP(2007).LiveableCitiesTheBenefitsofUrbanEnvironmentalPlanning CITY OF COQUILTAM (2008). Coquitlam Green Development Guide Practices that are changing our cities CITY OF PORT COQUITLAM (2006). Sustainability Checklist Rezoning and Development Permit Applications CNU(2007).Streetsmart:StreetcarsandCitiesinthe21stCentury.http://www.cnu.org/node/848 [accdle4avril2011] CNU(2008).The2030CommunitiesCampaign.LivingMoreDrivingLess. http://www.cnu.org/sites/files/2030CommunitesCampaign.pdf[accdle4avril2011] CNU(2010).TheSprawlRetrofitInitiative.http://www.cnu.org/sprawlretrofit[accdle4avril2011] COLORADO CENTER FOR HEALTHY COMMUNITIES (2003). Colorado Smart Growth Scorecard A CommunitySelfAssessmentTool COLORADODEPARTMENTOFLOCALAFFAIRS(2009).DraftColoradoCommunitySustainabilityGuide COMMISSARIAT GNRAL AU DVELOPPEMENT DURABLE (2009). Rfrentiel pour lvaluation des projetsterritoriauxdedveloppementdurableetagendas21locauxVersionexprimentale COMMISSARIATGNRALAUDVELOPPEMENTDURABLE(France)(2010).Cotsetavantagesdes diffrentesformesurbaines.tudes&Documents.No18Mars2010http://www.developpement durable.gouv.fr/IMG/pdf/ED18.pdf[accdle30mars2011] CONDON,PATRICKM.,BELAUSTEGUIGOITIA,JONE,FRYER,SARA,TATEBE,KRISTI(2007).Demystifying Density:AComparisonofDifferentFormsofDensityinFiveCaseStudiesintheGreaterVancouverRegion. FoundationalResearchBulletin.Number5,September2007. http://www.dcs.sala.ubc.ca/docs/sxd_frb_density_sec.pdf[accdle30mars2011] CONGRESSFORTHENEWURBANISM(CNU)(1999).LesprincipesduNouvelUrbanisme. http://www.cnu.org/node/693[accdle4avril2011] CONGRESS FOR THE NEW URBANISM, NATURAL RESOURCES DEFENCE COUNCIL, US. GREEN BUILDING COUNCIL(2009).LEED2009forNeighborhoodDevelopmentRatingSystem CONSEIL RGIONAL DE LENVIRONNEMENT DE LA MONTRGIE (CREM) (2006). Bottin dexemples de miseenuvredudveloppementdurableenMontrgie CONSEILRGIONALDELENVIRONNEMENTDELAMONTRGIE(CREM)(2006).Guidepratiquepourla miseenuvredudveloppementdurabledanslesmunicipalitsdelaMontrgie DAGNYPARTNERSHIP(2001).EdmontonsUrbanLandIntensificationStrategyAuditReportFive:Urban PlanningApproaches DALALCLAYTON,SADLERBARRY(2004).SustainabilityAssessmentAReviewofInternationalExperience andPracticeFirstDraftofWorkinProgress DEJOUVENEL,FRANOIS(2009).ProspectivestudiesandterritoriesoftheFrenchurbanpolicy

Annexe3

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DESGRANDCHAMPS, GUY, FERRAND, MARYLNE, LGER, JEANMICHEL, LE ROY, BERNARD, LE ROY, MARINE (31 mars 2010). Lotir les lotissements. Conditions architecturales, urbanistiques et sociologiquesdeladensificationdoucedelhabitatindividuel. http://jeanmichelleger.free.fr/chosesecrites/pdf/lotir_les_lotissements.pdf[accdle30mars2011] DILL,JENNIFER(2006).EvaluatinganewUrbanistNeighborhood,BerkeleyPlanningJournal,Vol.19 DIXON, T., COLANTONIO, A., SHIERS, D., GALLIMORE, P., REED, R., WILKINSON, S. (2007). A Green Profession?:AnAuditofSustainabilityTools,TechniquesandInformationforRICSMembers DUGENY, FRANOIS (2009). Comment encourager lintensification urbaine. Les Carnets pratiques. InstitutdamnagementetdurbanismeledeFrance. http://www.iauidf.fr/fileadmin/Etudes/etude_602/cp1_web_01.pdf[accdle30mars2011] COBASE21,http://www.ecobase21.net/Etatexemplaire/Texte/Texte.html ECOCITYBUILDERS(2010).InternationalFrameworkandStandards(IEFS) ECOCITYCLEVELAND.CommunityDesignScorecard http://www.ecocitycleveland.org/smartgrowth/imageswr/commun_score.html ECOCOMPACTCITYNETWORKhttp://www.ecocompactcity.org/ EDWARDS, MARY M. (2000) Community Guide to Development Impact Analysis, Wisconsin land Use ResearchProgram ELHARAM,M.WALTON,J.,HORNER,M.(2007)DevelopmentofanIntegratedSustainabilityAssessment Toolkit ENVIRONMENTALPROTECTIONAGENCY(EPA)(2010).GreeningAmericasCapitals, http://www.epa.gov/smartgrowth/greencapitals.htm ENVIRONMENTALPROTECTIONAGENCY(EPA)(2011).MarketAcceptanceofSmartGrowth,EPA231R 10001 ENVIRONMENTALPROTECTIONAGENCY(EPA).BuildOutAnalysis,http://epa.gov/greenkit/build_out.htm ENVIRONMENTAMERICA(2009).PolicyandResearchCenter.TooMuchPollutionStateandNational TrendsinGlobalWarmingEmissionsfrom1990to2007 EUROCITIES,CREEDY,ALLEN,PORTER,GEOFF,DEROO,GERT,ZUIDEMA,CHRISTIAN(2007).TowardsLiveable CitiesandTownsAGuidetoSustainableUrbanManagement EUROPEAN COMMISSION ON THE ENVIRONMENT (2010). European Green Capital Award, http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/about.html FDRATIONDESEPL(2011).coquartiersSuivezleguide12engagementspourunamnagement durable FLEISSIGW.,JACOBSEN,V.(2002).SmartScorecardforDevelopmentProjects FLORIDA,RICHARD(2008).WhosyourCity? FLORIDA, RICHARD (9 octobre 2010). How SoHo Can Save the Suburbs. The Wall Street Journal http://online.wsj.com/article/SB10001424052748703735804575535880450842698.html [accd le 29 mars2011] FONDATIONRUESPRINCIPALES(2010).Rpertoiredesbonscoups. http://www.fondationruesprincipales.qc.ca/media/publication/documents/RBC2010.pdf[accdle4avril 2011]

Annexe3

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FIVEESUNLIMITED(2008).VersionutiliseparlassociationSustainabilityNow!deCalifornie http://www.sustainabilitynow.org/csa.htm GAUSE,JOALLEN(2007).DevelopingSustainablePlannedCommunities GEHL,JAN(2003).LifeBetweenBuildings:UsingPublicSpace GEHL,JAN,HOOK,WALTER(2010).TenPrinciplesforTransportinUrbanLife GERMANY,FEDERALMINISTRYFORECONOMICCOOPERATIONANDDEVELOPMENT,CITIESALLIANCE NETWORK(2006).TheInclusiveCityWorldUrbanForum3 GLOBALECOVILLAGENETWORK(2002).CommunitySustainabilityAssessment(CSA)EcovillageNetwork oftheAmericas GLOBESCAN (2010). The Sustainable Cities Challenge in Canada A research study addressing sustainabilityandinfrastructureissuesfacingCanadians GOODSPEED,ROBERTC.(2008).CitizenparticipationandtheInternetinUrbanPlanningFinalPaperfor theDegreeofMasterofCommunityPlanning,UniversityofMaryland GOUVERNEMENTDUQUBEC(2004).Stratgiegouvernementaledediversitbiologique20042007 GOUVERNEMENTDUQUBEC(2007).Stratgiegouvernementalededveloppementdurable20082013. GOUVERNEMENTDUQUBEC(2008).LeQubecetleschangementsclimatiquesPlandaction2006 2012 GOVERNMENTOFALBERTA(2006).MunicipalConsultationontheProvincialLandUseFramework InitiativeSummaryReport GOVERNMENTOFALBERTA(2008).ClimateChangeStrategy GOVERNMENTOFALBERTA(2011).ProposedLowerAthabascaIntegratedRegionalPlanRegulations GRANT,JillL.,BOHDANOW,STEPHANIE(2008).NewurbanismdevelopmentsinCanada:asurvey. JournalofUrbanism.Vol.1,No.2,July2008,109127 GrassrootsRecyclingNetwork.ZeroWastehttp://www.grrn.org/zerowaste/zerowaste_faq.html GREENBUILDINGCOUNCILAUSTRALIA(2010).GreenStarCommunitiesNationalFramework GREENINGUSAINC.(2010).12TraitsofSustainableCommunitiesSelfAssessmentManual,BetaTest GUIGOU,JEANLOUIS,PERDRIZET,FRANOIS(2002).Lamnagementen50tendances GUNDER,MICHAEL(2006).Sustainability.PlanningsSavingGraceorRoadtoPerdition?Journalof PlanningEducationandResearch200626:208,SagePublications. http://www.eas.slu.edu/People/DJCrossley/energy/new_articles/Sustainability_Planning_narrative.pdf [accdle30mars2011] HBLANARC(2009).SustainabilityMatrixfor(More)SustainableCommunities HEALTHYMOUNTAINCOMMUNITIES(2003).ColoradoSmartGrowthScorecardACommunitySelf AssessmentToolhttp://www.epa.gov/smartgrowth/scorecards/Colorado_Scorecard.pdf HQEASSOCIATION(2010).Pourlaralisationdoprationsdamnagementdurable:ladmarcheHQETM Amnagement HUDNUT,WILLIAMH.III(2008).ChangingMetropolitanAmerica,PlanningforaSustainableFuture HULL,SAILA(2007).LocalGovernmentResponsestoClimateChangesintheUnitedStates

Annexe3

PageA34

ICLEI(2002).MelbournePrinciples http://www.iclei.org/fileadmin/user_upload/documents/ANZ/WhatWeDo/TBL/Melbourne_Principles.pdf ICLEIUSA(2010).SustainabilityGoalsandGuidingPrinciples. http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/301986/Sustainability_Goals_an d_Guiding_Principles[accdle1avril2011] ICLEIUSA(2010).STARCommunityIndexTMSustainabilityGoalsandGuidingPrinciples ICLEI(2011)ResilientCities:CitiesandAdaptationtoClimateChangeProceedingsoftheGlobalForum 2010,GlossaryofCommonTermsrelatedtoClimateChangeandAdaptation http://resilientcities.iclei.org/bonn2011/resilienceresourcepoint/glossaryofkeyterms/ ICMA(InternationalCity/CountyManagementAssociation)(2010).PuttingSmartGrowthtoWorkinRural Communities. http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/301483/Putting_Smart_Growth _to_Work_in_Rural_Communities.[accdle1avril2011] ICMA(2010).GettingSmartaboutClimateChange ICMA(2010).LocalGovernmentSustainabilityPoliciesandProgramsSurveySummary IDAHOSMARTGROWTH(2009).SmartGrowthBestPractices.MakingSmartGrowthPolicyAccessible. http://www.idahosmartgrowth.org/images/uploads/files/smart_growth_best_practices_(2).pdf[accd le1avril2011] INSTITUTEOFPORTLANDMETROPOLITANSTUDIES(2009).AchievingSustainable,CompactDevelopment inthePortlandMetropolitanArea:NewToolsandApproachesforDevelopingCentersandCorridors INSTITUTDAMNAGEMENTETDURBANISME(IAU)(2009).Commentencouragerlintensification urbaine?(ledeFrance) KELLY,JANEFRANCIS(2010).Cities:WhoDecides? KNACK,RUTHECKDISH(2010).LEEDND:WhattheSkepticsSay KRIKEN,JOHNLUND,ENQUIST,P.RAPAPORT,R.(2010).CitybuildingNinePlanningPrinciplesforthe TwentyFirstCentury KRUMAR,ARVIND(2006).TowardsanIntegratedSustainabilityAssessmentoftheBuiltEnvironment:The Convergence of Ecological Footprint and Spatial Analysis to Map the Urban Dynamics of a City, Thesis submittedforthedegreeofDoctorofPhilosophy,UniversityofNewSouthWales LAKE,ANDY(1996).Thecityin2050:howsustainable?,WorldTransportPolicy&Practice2/1,2[1996] LANE,RYAN,QUINTON,STEPHEN(2009).MunicipalSustainabilitySelfAssessmentProjectFinalReport: http://www.municipalitiesnl.com/?Content=CCRC/About_CCRC01/Services_Provided LINCOLNINSTITUTEOFLANDPOLICY(2007).VisualizingDensity http://www.lincolninst.edu/subcenters/visualizingdensity/ LITMAN,TODDALEXANDER(2010).EvaluatingCriticismofSmartGrowth LOCALFOCUS(2010).16Cities16ApproachestoSustainability(LeagueofOregonCities). http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/302309/16_Cities_16_Approach es_to_Sustainability[accdle1avril2011] LOCALGOVERNMENTCOMMISSION(1991).AhwahneePrinciples http://www.lgc.org/ahwahnee/principles.html MAINE(2004).ClimateChangeActionPlan Annexe3 PageA35

MAINE(2006).AnEvaluationoftheGrowthManagementActanditsImplementation MAINE(2006).FirstBiennialReportonProgressTowardGreenhouseGasReductionGoals;MAINE(2010). ThirdBiennialreportonProgressTowardGreenhouseGasReductionGoals http://www.maine.gov/dep/innovation/elm/index.htm MAINESTATEPLANNINGOFFICE(2005).ComprehensivePlanning:AManualforMaineCommunitie MARBEKRESOURCECONSULTANTS,TOMALTYRAY(2009).SustainableCommunityPlanninginCanada: StandardsandBestPractices,FederationofCanadianMunicipalities MARSZAL,ANNAJOANNA,HEISELBERG,PER(2009).ZeroEnergyBuildingDefinitionsALiteratureReview MARYLAND(2007).GrowingSmarter MARYLAND(2008).WhereDoWeGofromHere? MARYLAND(2010).Smart,GreenandGrowing,PlanningGuideUpdatedfor2010 MARYLAND(2010).SustainableMarylandAcceleratingInvestmentintheRevitalizationandLivabilityof MarylandsNeighborhoods MARYLAND(2011).SmartGrowthIsNotNewtoMaryland,Part1 MARYLAND(2011).PlanMarylandRevisedDraftPlan MARYLANDCOMMISSIONONCLIMATECHANGE.ComprehensiveStrategyforReducingMarylands VulnerabilitytoClimateChange(2008).PhaseI:SeaLevelRiseandCoastalStorms;(2011).PhaseII: Buildingsocietal,economic,andecologicalresilience MCCREADIE,MARTIN(2004).AssessmentofSustainabilityTools,BuildingResearchEstablishmentLtd. MCGREGOR,A.,ROBERTSC.(2011).UsingtheSPeARTMAssessmentToolinSustainableMasterPlanning MELIA,STEVE,PARKHURST,GRAHAM,BARTON,HUGH(2011).TheParadoxofIntensification.Pre publicationversionofthefollowingarticle:Melia,S.,Parkhurst,G.andBarton,H.(2012).Theparadoxof intensification.JournalofTransportPolicy,18(1).http://eprints.uwe.ac.uk/10555/2/meliabarton parkhurst_The_Paradox_of_Intensification.pdf[accdle30mars2011] MIGTHEINCLUSIVECITYhttp://www.inclusivecity.com/ MOORE,STEVENA.(2007).AlternativeRoutestotheSustainableCityAustin,Curitiba,andFrankfurt NACO(2010).2010CountySustainabilityStrategies(NationalAssociationofCounties). http://www.naco.org/research/pubs/Documents/Infastructure%20and%20Sustainability/2010%20County %20Sustainability%20Strategies%20Publication.pdf[accdle1avril2011] NARC(2008).(NationalAssociationofRegionalCouncils).AWorkshoponIntegratingLanduseand TransportationPlanning:AnExaminationofBestPractices.September1112,2008.Chicago,ILLINOIS. http://narc.org/uploads/landuseorkshopsummary0908.pdf[accdle4avril2011] THENATURALSTEP(2009).CanadaSustainabilityPrimerStepbyNaturalStep NCHRP(2011).NationalCooperativeHighwayResearchProgram.BestPracticestoEnhancethe TransportationLandUseConnectioninRuralUnitedStates.Report582. http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/302162/Best_Practices_to_Enh ance_the_TransportationLand_Use_Connection_in_the_Rural_United_States[accdle1avril2011] NEPTIS FOUNDATION (2010). Implementing Residential Intensification Targets Lessons from Research onintensificationRatesinOntario,TheNeptisFoundation NEWCASTLE(Australia)2030CommunityStrategicPlanOurVisionforaSmart,LiveableandSustainableCity

Annexe3

PageA36

NEWJERSEYFUTURE(2002).SmartGrowthScorecardProposedDevelopments NEWJERSEYFUTURE.MunicipalReviewScorecardhttp://www.njfuture.org/wp content/uploads/2011/05/planscorecard.pdf NEWJERSEYFUTURE,SmartGrowthinYourTownhttp://www.njfuture.org/smartgrowth101/your town/ NEWMAN, PETER, JENNINGS, ISABELLA (2008). Cities as Sustainable EcoSystems Principles and Practices NOLON,JOHNR.(2003).GoldenandItsEmanations:TheSurprisingOriginsofSmartGrowth,PaceUniversity SchoolofLaw NOUVELLECOSSE(2009).VersunavenirplusvertStratgiedelnergie2009delaNouvellecosse NOVASCOTIA(2007).EnvironmentalGoalsandSustainableProsperityAct NOVA SCOTIA ENVIRONMENT (2009). Toward a Greener Future Nova Scotias Climate Change Action Plan OECD(2010).CitiesandGreenGrowthIssuesPaperforthe3rdAnnualmeetingoftheOECDRoundtable ofMayorsandMinisters OECD,KAMALCHAOUI,LAMIA,ROBERT,ALEXIS(eds.)(2009).CompetitiveCitiesandClimateChange OECD,RoundtableofMayorsandMinisters(2010).CitiesandGreenGrowth ONEPLANETLIVING(2011).TenPrinciplesofSustainabilityhttp://www.oneplanetliving.org/index.html ONTARIO(2005).StratgiedelabiodiversitdelOntarioProtgerlabiodiversitpourassurerlavenir ONTARIO(2005).Loide2005surlaceinturedeverdure ONTARIO(2006).PlandelacroissancedelargionlargieduGoldenHorseshoePlacelacroissance: demeilleurschoixpourunavenirmeilleur ONTARIO (2011). Faire face au changement climatique: Stratgie dadaptation et plan daction de lOntario20112014 ONTARIO(2011).PrioritDurabilit ONTARIO(2009).Lamnagementcratif:unmanuelpourdescollectivitsensant ONTARIO,ministredesAffairesmunicipalesetduLogement(2007).Guidepratiqueduramnagement des friches contamines en Ontario; (2007). Outils financiers pour le ramnagement des friches contamines;(2008).Encouragementfiscaletfinancierpourleramnagementdesfrichescontamines ONTARIO AFFAIRES MUNICIPALES ET DU LOGEMENT (2011). Mcanismes damnagement et leviers financierspourledveloppementconomiquedesmunicipalits. http://www.mah.gov.on.ca/AssetFactory.aspx?did=9136[accdle31mars2011] OREGONGOVERNORSADVISORYGROUPONGLOBALWARMING(2004).OregonStrategytoReduceGreenhouse GasEmissions OREGON(2010).OregonsStatewidePlanningGoals&Guidelines.Traductionlibredesobjectifsdansle tableau OREGON(2010).DepartmentofAdministrativeServices,SupportingtheGovernorsVisionforSustainability, SustainabilityPlan OREGON(2010).OregonGlobalWarmingCommission.KeepOregonCool,InterimRoadmapto2020

Annexe3

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OTGAAR,ALEXANDER,KLIJS,JEREON,VANDENBERG,LEO(2008).SuccessConditionsforJointInvestment inHealthyCities. PeBBu(?).Domain4PerformanceBasedBuiltEnvironmentCompactCity.PerformanceBased Building. http://www.reading.ac.uk/PeBBu/state_of_art/urban_approaches/compact_city/compact_city.htm#WW W[accdle30mars2011] PeBBu(?).Domain4PerformanceBasedBuiltEnvironmentSustainableUrbanApproaches. PerformanceBasedBuilding.http://www.reading.ac.uk/PeBBu/state_of_art/urban_approaches.htm [accdle30mars2011] PEMBINA INSTITUTE (2010). Canadas Coolest Cities Technical Report Mitigating Climate Change throughUrbanFormandTransportationPlanninginCanadasLargestUrbanAreas PLATERZYBERK,DUANY(2009).SprawlRepairSmartCodeModule. http://transect.org/docs/SPRAWL_REPAIR.pdf[accdle4avril2011] QUEST(2011).IntegratedCommunityEnergySolutionsMunicipalPolicyToolkit.OntarioPower AuthorityandCanadianUrbanInstitute.[tlchargle30mars2011] RAYNAULT, MARIEFRANCE, CT DOMINIQUE (2010). Le dveloppement durable dans les villes nordiques,PrsentationlACFAS2010,LAROBACKCentrederecherchesurlesingalitssocialesde santdeMontral ROTMANS, JAN (2006). Tools for Integrated Sustainability Assessment: A TwoTrack Approach, The IntegratedAssessmentJournal,Vol.6,Issue4 RANDOLPH, BILL & FREESTONE, ROBERT (2008). Problems and Prospects for Suburban Renewal: An Australian Perspective. City Futures Research Centre. Research paper No. 11. http://www.fbe.unsw.edu.au/cityfutures/publications/researchpapers/researchpaper11.pdf[accdle29 mars2011] RANDALL,TODDA.(2008).PreferencesofsuburbanresidentsinThunderBay,Ontariotowards neighbourhoodintensificationandrediversification.CanadianJournalofUrbanResearch.Winter2008. http://findarticles.com/p/articles/mi_hb6525/is_2_17/ai_n45430549/?tag=content;col1[accdle30 mars2011] REGIONALPLANASSOCIATION(2010).PlacestoGrow.AnAnalysisofthePotentialforTransitAccessible HousingandJobsinLongIslandsDowntownsandStationAreas. http://www.longislandindex.org/fileadmin/Reports_and_Maps/2010_Index/2010_Index.pdf [accd le 5 avril2011] RESSOURCESNATURELLESCANADA,CANMETNERGIE(2011).Maisonconsommationnergtiquenettezro http://canmetenergycanmetenergie.nrcan rncan.gc.ca/fra/batiments_communautes/habitation/maison_nettezero.html SACO(2010).ComprehensivePlanUpdate SASKATCHEWANMINISTRYOFMUNICIPALAFFAIRS(2010).MunicipalGovernmentSustainabilitySelf AssessmentToolProjectConceptPaperhttp://www.municipal.gov.sk.ca/Growth Development/Planning/SelfAssessmentToolConceptPaper SEYMOAR, NOLAHKATE (2004). Planning for LongTerm Urban Sustainability: A Guide to Frameworks andTools,+30NetworkPartners SGSECONOMICSANDPLANNINGPTYLTD.(2009).GlobalSydney:ChallengesandOpportunitiesfora CompetitiveGlobalCity

Annexe3

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SHUFORD, S.,RYNNE,S., MUELLER J. (2010). Planning for a new energy and climate future,American PlanningAssociation,ReportNumber558 SIERRACLUBOFCanadaPRAIRIECHAPTER(2005).TheAlbertaSmartGrowthReport SMARTGROWTHBC(2001).SmartGrowthToolKitPart1IntroducingSmartGrowth SMARTGROWTHBC(2001).SmartGrowthToolKitPart2SmartGrowthTools:TurningPrinciplesinto Practice SMARTGROWTHBC(2001).SmartGrowthToolKitPart3CitizenInvolvementTools SMARTGROWTHBC(2001).SmartGrowthToolKitPart4AdditionalResources SMARTGROWTHNETWORK(2007).BestDevelopmentPractices.APrimerforSmartGrowth. http://www.epa.gov/smartgrowth/pdf/bestdevprimer.pdf[accdle1avril2011] SMITH,KAYSAVILLE(2010).TheValueofNeighbourhoodIntensification:TheInterfaceBetween Dwelling,NeighbourhoodDesignandAffordability.ENHR2010,47July,22ndInternationalHousing ResearchConference,Istanbul. http://enhr2010.com/fileadmin/templates/ENHR2010_papers_web/papers_web/WS20/WS20_155_Smit h.pdf[accdle30mars2011] SOCIALPLANNINGANDRESEARCHCOUNCILOFBC(2007).EvaluationofSmartGrowthontheGround SOUTH EAST ENGLAND DEVELOPMENT AGENCY, BUILDING RESEARCH ESTABLISHMENTS (BRE) (2010). SoutheastSustainabilityChecklisthttp://southeast.sustainabilitychecklist.co.uk/ SUSTAINABLEMARYLANDCERTIFIED(2011).GrowingYourGreenTeamAHandbookforSustainable MarylandCommunities SUSTAINABLEURBANDEVELOPMENTEUROPEANNETWORK(SUDEN)(2004).ProjetHQE2R,une dmarchevisantledveloppementdequartiersdurableshttp://www.suden.org/fr/projets europeens/hqe2r/ SWEDISH DELEGATION FOR SUSTAINABLE CITIES (2010). Meeting of minds What are the keys to a sustainablecity?,PresentationattheEuropeanConferenceonGreenCapitals TANGUAY, G. A., RAJAONSON, J., LEFEBVRE, J.F., LANOIE, P. (2009). Measuring the Sustainability of Cities:ASurveyBasedAnalysisoftheUseofLocalIndicators,CIRANO,SrieScientifique TEXAS(2007).WaterforTexas TEXAS(2010).LandandWaterResourcesConservationandRecreationPlan TEXAS(2011).StateEnergyConservationOfficehttp://seco.cpa.state.tx.us/tbec/ TEXAS(2011).AnActrelatingtothedevelopmentofaclimateadaptationplanbycertainentities TEXAS(2011).TexasForestServiceStrategicPlan20112015 TEXASHOUSECOMMITTEEONENVIRONMENTALREGULATION(2010).InterimReporttothe82ndTexas Legislature TEXASMUNICIPALLEAGUE(2008).TheRightGrowthintheRightPlace:UrbanPolicyGuidelines. http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/6490/The_Right_Growth_in_th e_Right_Place_Urban_Policy_Guidelines[accdle1avril2011] THERIVEL, RIKI (2004). Sustainable Urban Environment: Metrics, Models and Toolkits: Analysis of Sustainability/SocialTools,SueMoTConsortium

Annexe3

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TOMALTY, R., BUTLER, D., BRUCE, D., CHISHOLM, B. (2006). Criteria and Method for Evaluating SubdivisionPlansforLivabilityandSustainability,CMHC TREMBLAY, RMY, TREMBLAY, DIANEGABRIELLE (direction) (2010). La classe crative selon Richard FloridaUnparadigmeurbainplausible? UBCM(2007).CapacityBuildingandIntegratedCommunitySustainabilityPlanning UNDP(2001).InclusiveCitiesInitiativeTheWayForward UNESCORseaudesvillescrativeshttp://portal.unesco.org/culture/fr/ev.php URL_ID=35257&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html UNIONEUROPENNE(2005).BristolAccord http://www.eukn.org/E_library/Urban_Policy/Bristol_Accord_UK_Presidency_EU_Ministerial_Informal_on_Sustainable_Com munities UNIONEUROPENNE(2007).ChartedeLeipzigsurlavilleeuropennedurable http://www.eu2007.de/fr/News/download_docs/Mai/0524AN/075DokumentLeipzigCharta.pdf UNIONEUROPENNE(2008)(1).Dclarationfinaledesministresenchargedudveloppementurbain http://www.rfsustainablecities.eu/IMG/pdf/declaration_finale_FR_cle6975261.pdf UNIONEUROPENNE(2010).DclarationdesministresrunislorsdelaRunioninformelledeToldeportantsurle dveloppementurbain,p.V http://www.rfsustainablecities.eu/IMG/pdf/2010_06_22_TOLEDE_DECLARATION_approuve_VS_FRENCH_cle59c817.p df UNIONEUROPENNE(2011).ReferenceFrameworkforSustainableCities http://www.rfsustainablecities.eu/presentationoftheprototyperfsca324.html UNITEDKINGDOM(2007).ECOTOWNSPROSPECTUS http://www.communities.gov.uk/publications/housing/ecotownsprospectus?view=Standard UNIVERSITYOFMARYLAND(2011).IndicatorsofSmartGrowthinMaryland URBANLANDINSTITUTE(2001).UrbanInfillHousingMythandFact. http://www.uli.org/ResearchAndPublications/Reports/~/media/Documents/ResearchAndPublications/Re ports/Affordable%20Housing/Urban%20Infill.ashx[accdle30mars2011] URBANLANDINSTITUTE(2008)TheCityin2050CreatingBlueprintsforChange USA(2007).CRSReportforCongress.ClimateChange:ActionbyStatestoAddressGreenhouseGas Emissions VACHON,GENEVIVE,MORETTIGIANPIERO(2010).MilieuxpriurbainsExemplesdedveloppement dicietdailleurs,UniversitLaval,CommunautmtropolitainedeQubec VINCENT,JEANMICHEL(2010).Territoiresetvillesdurables WALLS,MARGARET(2008).SmartGrowth@10:ACriticalExaminationofMarylandslandmarkLandUse Program WEBSTER,DOUGLAS,MULLER,LARISSA(2000).UrbanCompetitivenessAssessmentinDevelopingCountry UrbanRegions:TheRoadForward WESTERNAUSTRALIANGOVERNMENTSUSTAINABLECITIESINITIATIVE(1997).LiveableNeighbourhoodsCommunity DesignCode;CENTREFORLIVABLECOMMUNITIES(CA)http://www.lgc.org/center/ WILLIAMS,KATIE(2007).CanUrbanIntensificationContributetoSustainableCities?AnInternational Perspective.OxfordCentreforSustainableDevelopment.

Annexe3

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http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/APCITY/UNPAN026009.pdf[accdle30mars 2011] WORLDCITIESSUMMIT2010LiveableandSustainableCitiesfortheFuturehttp://worldcities.com.sg/mayors forum.php;

Annexe3

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ANNEXE 4 - AUTRES EXEMPLES CANADIENS


ALBERTA ALBERTAMUNICIPALAFFAIRS(2009).AlbertaMunicipalSustainabilitySelfAssessment Toolkit.http://municipalaffairs.alberta.ca/documents/LGS/1104_MSS_Appendices.pdf [accdle31mars2011] ALBERTAASSOCIATIONOFMUNICIPALDISTRICTSANDCOUNTIES(AAMDC)Riensignaler ALBERTAMUNICIPALAFFAIRS(2010).BuildingonStrength:AProposalforMunicipal SustainabilityforAlberta. http://municipalaffairs.alberta.ca/documents/LGS/1104_MSS_Report_June_14.pdf[accdle 31mars2011] ALBERTAURBANMUNICIPALITIESASSOCIATION(AUMA)(2010). http://www.auma.ca/live/MuniLink/Events/Convention/AUMA+Awards/Award_Winners MunicipalSustainabilityAwardsFounderCommunities CityofFortSaskatchewan(2010)(Pop.14957) VillageofMarwayne(2009)(Pop.516) MunicipalSustainabilityAwardsLeadershipCommunities TownofSylvanLake(2010)(Pop.10208) MunicipalSustainabilityAwardsInnovatorCommunities VillageofStrome(2010)(Pop.252) TownofTaber(2009)(Pop.7591) MunicipalSustainabilityAwardsVisionaryCommunities TownofCrossfield(2010)(Pop.2648) CITYOFCALGARYAB(2007).ImagineCalgaryPlanforLongRangeUrbanSustainability http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/5458/Imagine_Calgary _Plan_for_Long_Range_Urban_Sustainability[accdle1avril2011](Pop.988193) CITYOFCALGARYABEastVillageAreaRedevelopmentPlanExcellenceinProjectDevelopment attheNeighbourhoodScale(Quartierpouvantaccueillir11500rsidantslultime) http://www.calgary.ca/docgallery/bu/planning/pdf/east_village_arp/east_village_arp.pdf CITY OF CALGARY AB Plan It Calgary Laurat du Prix des collectivits viables 2011 FCM http://www.fcm.ca/francais/View.asp?mp=1&x=1639(Pop.988193) CITYOFEDMONTONAB(2009).LaurelNeighbourhoodStructurePlanOfficeConsolidation. http://www.edmonton.ca/city_government/documents/Laurel_NSP_Consolidation.pdf[accd le30mars2011](Pop.730372) CITYOFST.ALBERTAB(2009).SmartGrowthandWinterCityDesign.SmartGrowthSt.Albert. Bulletin14,October15,2009. http://www.wintercities.com/Resources/articles/Smart%20Growth%20and%20winter%20city% 20design.pdf[accdle4avril2011](Pop.57719) CNU(2007)(1).GarrisonGreen.CalgaryALBERTA.http://www.cnu.org/node/1519[accdle4 avril2011](1000unitsdelogement) CNU(2007)(2)GarrisonWoods.CalgaryALBERTA.http://www.cnu.org/node/1498[accdle4 avril2011](1600unitsdelogement)

Annexe4

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COACTION(2010).LequartierStationPointereoitdufinancementdelInitiativedes CollectivitsEQUILIBRIUMMCdugouvernementduCanada http://www.ecoaction.gc.ca/newsnouvelles/2010080411fra.cfm[accdle31mars2011] (quartierdEdmonton)(220unitsdelogement) CommunitasGrouphttp://www.stationpointegreens.ca/ CUI2008BrownieAwardhttp://www.edmonton.ca/city_government/news/8131.aspx MUNICIPALITYOFBROOKSAB(2010).SustainableBrooks. http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/301731/Sustainability _Plan[accdle1avril2011](Pop.12498) COLOMBIEBRITANNIQUE CITY OF VANCOUVER Sustainability Un site prsentant lensemble des initiatives de dveloppementdurabledelaVilledeVancouver http://vancouver.ca/sustainability/ CNU(2010).Southlands:AgriculturalUrbanism.TsawwassenBRITISHCOLUMBIA. http://www.cnu.org/node/3429[accdle4avril2011](Pop.674Rserveindienne) CNU(2006).VancouverLivingFirstStrategy.VancouverBRITISHCOLUMBIA. http://www.cnu.org/node/283[accdle4avril2011](Pop.578041) GOVERNMENTOFBRITISHCOLUMBIALiveSmartBCGreenCitiesAwards2008 http://www.greencitiesawards.gov.bc.ca/media/gallery/2008/pop1500_5000/default.html CityofGrandForks(4059) http://www.greencitiesawards.gov.bc.ca/media/gallery/2008/pop5000_10000/default.html TownofSmithers(Pop.5292) http://www.greencitiesawards.gov.bc.ca/media/gallery/2008/pop10000_25000/default.html CityofDawsonCreek(Pop.11094)aussien2007 http://www.greencitiesawards.gov.bc.ca/media/gallery/2008/pop25000_100000/default.html CityofKamloops(Pop.83129) GOVERNMENTOFBRITISHCOLUMBIALiveSmartBCGreenCitiesAwards2007 http://www.greencitiesawards.gov.bc.ca/media/gallery/2007/pop5000_10000/default.html ResortMunicipalityofWhistler(Pop.9796) UNIONOFBRITISHCOLUMBIAMUNICIPALITIES(UBCM)(2009).CommunityExcellenceAwards. http://www.ubcm.ca/EN/main/services/15021/excellenceawardslibrary/2009Winners.html TownofGoldenFosteringHealthEnvironment(Pop.3876) CityofNorthVancouver100YearSustainabilityVision(Pop.46910) UNIONOFBRITISHCOLUMBIAMUNICIPALITIES(UBCM)(2008).CommunityExcellenceAwards. http://www.ubcm.ca/EN/main/services/15021/excellenceawardslibrary/2008winners.html DistrictofUcluelet,UclueletSustainableInitiatives(aremportunprixen2006pourle ComprehensiveDevelopmentPlan)(Pop.1522) UNIONOFBRITISHCOLUMBIAMUNICIPALITIES(UBCM)(2007).CommunityExcellenceAwards. http://www.ubcm.ca/EN/main/services/15021/excellenceawardslibrary/2007winners.html DistrictofElkfordSustainabilityProjects(pop.2517)

Annexe4

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UNIONOFBRITISHCOLUMBIAMUNICIPALITIES(UBCM)(2006).CommunityExcellenceAwards. http://www.ubcm.ca/EN/main/services/15021/excellenceawardslibrary/2006winners.html CityofDawsonCreekSustainabilityProjects(Pop.11094) LEDUPRINCEDOUARD FEDERATION OF PRINCE EDWARD ISLAND MUNICIPALITIES (FPEIM) Municipal Achievement Award2010 http://www.fpeim.ca/index.php?page=awards_achieve CommunityofVictoriaEnvironmentProtection(Pop.77) TownofStratfordSustainabilityPrinciples(Pop.7083) MANITOBA MANITOBALOCALGOVERNMENTPlanningExcellenceAward http://www.gov.mb.ca/ia/programs/land_use_dev/planning_awards_2009.html SnowLakeSustainableCommunityPlan(HonorableMention)(Pop.837) Et en 2010 ASSOCIATION OF MANITOBA MUNICIPALITIES (AMM) Municipal Excellence Award http://www.amm.mb.ca/documents/SnowLake.pdf NOUVEAUBRUNSWICK NOUVEAUBRUNSWICK GOUVERNEMENTS LOCAUX Prix de reconnaissance communautaire (2010) https://www.gnb.ca/0370/0373/0001/0006f.asp#1 VilledeBouctouchePlanvert(Pop.2383) ASSOCIATION FRANCOPHONE DES MUNICIPALITS DU NOUVEAUBRUNSWICK (AFMNB) Prix Innovationmunicipale(2009)http://www.afmnb.org/contenu.cfm?id=40 VillagedeBalmoralPlandedveloppementdurablecommunautaire(Pop.1706) UNIONOFMUNICIPALITIESOFNEWBRUNSWICK(UMNB)Riensignaler VILLEDEBOUCTOUCHENB(2006).UnplanvertpourlaVilledeBouctouche. http://www.bouctouche.ca/site/files/PlanVert.pdf[accdle31mars2011](Pop.2383) NOUVELLECOSSE NOVASCOTIA(2005).MunicipalInNovaAwardHalifaxRegionalMunicipalitySustainable EnvironmentStrategy.http://www.gov.ns.ca/snsmr/muns/awards/pdf/2005InNOVAward.pdf [accdle31mars2011](Pop.372679) NOVASCOTIASERVICENOVASCOTIAANDMUNICIPALRELATIONS(2005) MunicipalInNovaAward HalifaxRegionalMunicipalitySustainableEnvironmentStrategy(Pop.372679) http://www.gov.ns.ca/snsmr/muns/awards/pdf/2005InNOVAward.pdf PICTOUCOUNTYNS(2007).APictouApproachtoIntegratedCommunitySustainability. http://www.unsm.ca/index.php?option=com_docman&Itemid=93[accdle31mars2011] (Pop.46513)

Annexe4

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UNIONOFNOVASCOTIAMUNICIPALITIES(UNSM) http://www.sustainability unsm.ca/index.php?option=com_docman&task=doc_details&gid=31&Itemid=57 Municipality of Pictou County Town of New Glasgow Approach to Integrated CommunitySustainability(2007(Pop.55968)

NUNAVUTRiensignaler ONTARIO ASSOCIATIONOFMUNICIPALITIESOFONTARIO(AMO)Riensignaler CITYOFPICKERINGON(2007).SustainableDevelopmentGuidelines. http://gmf.fcm.ca/Search/PDF/GMEF5158_Rep_e.pdf[accdle4avril2011](Pop.87838) CITY OF NORTH BAY Rail Lands Redevelopment Excellence in Project Development at the NeighbourhoodScaleCUI(2010)(Pop.delaville53966projetderedveloppementmixte) http://www.city.north bay.on.ca/common/pdf/CNR%20Pictorial%20History%20Final%20Edition.pdf SASKATCHEWAN SASKATCHEWANMUNICIPALAFFAIRSAWARDS http://www.municipal.gov.sk.ca/MT/MunicipalAwardsLuncheon2010 HeritageConservationLeadership(2010) TownofOgemaSavingourPastfortheFuture(Pop.304) CommunityDevelopmentLeadership(2008) http://www.municipal.gov.sk.ca/Default.aspx?DN=e8ca0408d84f4682a9dc542b512c6a36 Town of St. Walburg Building a liveable and sustainable community Liveable CommunitiesCommunityEngagementStrategy(Pop.672)

ENTERPRISESASKATCHEWANCommunitiesofTomorrowAdvancingMunicipalInfrastructure Innovation http://www.communitiesoftomorrow.ca/About/Background/tabid/58/Default.aspx TERRENEUVEETLABRADOR MUNICIPALITIES OF NEWFOUNDLAND AND LABRADOR (MNL) Tidy Towns (2009) Aucun cas vritablementliaudveloppementdurable http://www.municipalitiesnl.com/?Content=Tidy_Towns/Documents03 NEWFOUNDLANDANDLABRADORMUNICIPALAFFAIRSRiensignaler TERRITOIRESDuNORDOUEST CITYOFYELLOWKNIFEYT(2010).SmartGrowthPlan http://www.yellowknife.ca/City_Hall/Departments/Planning_Development/SmartGrowthPlan.h tml[accdle31mars2011]LauratduPrixdescollectivitsviables2011FCM http://www.fcm.ca/francais/View.asp?mp=1&x=1639 (Pop.18700)

Annexe4

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YUKON ASSOCIATIONOFYUKONCOMMUNITIES(AYC)YukonSustainableCommunityAward http://www.aycyk.ca/Default.aspx?pageId=670867 CityofWhitehorse(2010)(Pop.20461) TownofFaro(2009)(Pop.341) INSTITUTCANADIENDESURBANISTES(ICU)Riensignaler

Annexe4

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ANNEXE 5 - AUTRES EXEMPLES AMRICAINS


LANCASTERCOUNTY,Pennsylvania http://www.epa.gov/smartgrowth/awards/sg_awards_publication_2009.htm#overall_excellenc e OfficeofCommonwealthDevelopment,Massachusetts http://www.epa.gov/smartgrowth/awards/sg_awards_publication_2006.htm#overall_excellenc e WinooskyDowntownRedevelopmentProject,Vermont http://www.epa.gov/smartgrowth/awards/sg_awards_publication_2006.htm#small_communiti es CITYOFBRIDGEPORTCT(2010).BGreen2020SustainabilityPlanforBridgeport,Connecticut. http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/301390/BGreen_2020 [accdle1avril2011] CITYOFASHEVILLENC(2009).SustainabilityManagementPlan. http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/301392/City_of_Ashe ville_NC__Sustainability_Management_Plan[accdle1avril2011] CITYOFAUSTINTX(?).AustinEnergyGreenBuilding.Siteinternet. https://my.austinenergy.com/wps/portal/aegb/aegb/home/!ut/p/c5/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8x Bz9CP0os3gLAwMDZydDRwP3EG8XA09nywBD55AwYyM_Y_1wkA48Kgwh8gY4gKOBvp9Hfm6qfk F2dpqjo6IiAFSVM1o!/dl3/d3/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/ CITYOFAUSTINTX(2006).TransitOrientedDevelopment(TOD)Guidebook. http://www.ci.austin.tx.us/planning/tod/downloads/tod_guidebook.pdf[accdle1avril2011] CITYOFCHARLESTONNC(2008).SuburbanRenewalDraftProposedAmendmenttotheCity ofCharlestonCenturyVPlan.Version1.1 http://www.charlestoncity.info/shared/docs/0/srzcompplanamendmentsmall.pdf[accdle29 mars2011] CITYOFELPASOTX(2010).LivableCitySustainabilityPlan. http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/301399/Livable_City_ Sustainability_Plan[accdle1avril2011] CITYOFLITTLEROCKAR(2009).SustainabilityAssessment. http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/2672/City_of_Little_R ock_Sustainability_Assessment[accdle1avril2011] CITYOFNEWYORKNY(2010).PLANYCProgressReport2010. http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/301389/PLANYC__Pro gress_Report_2010[accdle1avril2011] CITYOFPEORIAIL(2010).SustainabilityActionPlan http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/301453/Sustainability _Action_PlanPeoria_Arizona[accdle1avril2011] CITYOFPHILADELPHIAPA(2010).GreenworksProgram2010ProgressReport. http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/301520/Greenworks_ Philadelphia__2010_Progress_Report[accdle1avril2011]
Annexe5 PageA51

CITYOFPLEASANTONCA(2009).GeneralPlan20052025 http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/5287/Pleasanton_Gen eral_Plan_2005__2025[accdle1avril2011] CNU(20100).AugustaSustainableDevelopmentAgenda.AugustaGEORGIA. http://www.cnu.org/node/3983[accdle4avril2011] CNU(2008).AustinTXRobertMuellerMunicipalAirportReusePlan. http://www.cnu.org/node/2190[accdle4avril2011] CNU(2006).CityWest.HopeVIRedevelopmentProject.CincinnatiOHIO. http://www.cnu.org/node/571[accdle4avril2011] CNU(2007)(1).CrossingsatGresham.OREGON.http://www.cnu.org/node/1431[accdle4 avril2011] CNU(2007)(2).CentralPointGresham.OREGON.http://www.cnu.org/node/1428[accdle4 avril2011] CNU(2009).CrystalCityVisionPlan2050.ArlingtonVIRGINIA.http://www.cnu.org/node/2631 [accdle4avril2011] CNU(2006).DowntownPlanProvidenceRHODEISLAND.http://www.cnu.org/node/211 [accdle4avril2011] CNU(2007).FayettevilleCityPlan2025.ARKANSAS.http://www.cnu.org/node/836[accdle4 avril2011] CNU(2007).HabitatTrailsHabitatforHumanity:frominfillhousetogreenneighborhood design.RogersARIZONA.http://www.cnu.org/node/859[accdle4avril2011] CNU(2006).HollyParkRedevelopmentPhaseI.SeattleWASHINGTON. http://www.cnu.org/node/541[accdle4avril2011] CNU(2011).StrategiesforSustainableSkaneatelesNEWYORK.http://www.cnu.org/node/4001 [accdle4avril2011] NERGIECITSWeingarten(2008)coquartier.Weingarten(FreiburgimBreisgau). http://www.energycities.eu/db/freiburg3_579_fr.pdf[accdle4avril2011] NERGIECITSVauban(2008).coquartier.Vauban(FreiburgDE)http://www.energy cities.eu/db/freiburg2_579_fr.pdf[accdle4avril2011 NERGIECITSRieselfeld(2008)coquartier.Rieselfeld(FreiburgimBreisgau). http://www.energycities.eu/db/freiburg1_579_fr.pdf[accdle4avril2011] NERGIECITSKronsberg(2008)coquartier.Kronsberg(Hanovre).http://www.energy cities.eu/db/hanovre_579_fr.pdf[accdle4avril2011] NERGIECITSGWLTerrein(2008)coquartier.GWLTerrein(Amsterdam). http://www.energycities.eu/db/amsterdam_579_fr.pdf[accdle4avril2011] NERGIECITSLeidscheRijn(2008)coquartier.LeidscheRijn(Utrecht).http://www.energy cities.eu/db/utrecht_579_fr.pdf[accdle4avril2011] LISC(2006).(LocalInitiativesSupportCorporation)DevelopingSustainableCommunities. StrategicPlan20062010.http://www.lisc.org/section/ourwork/sc[accdle4avril2011]

Annexe5

PageA52

OTTAWACOUNTYMI(2004).UrbanSmartGrowthDemonstrationProject http://www.co.ottawa.mi.us/CoGov/Depts/Planning/pdf/Urban%20Study.pdf[accdle1avril 2011] OTTAWACOUNTYMI(2002).RuralSmartGrowthDemonstrationProject http://www.co.ottawa.mi.us/CoGov/Depts/Planning/pdf/SmartGrowthProject.pdf[accdle1 avril2011] PORTLANDDEVELOPMENTCOMMISSIONOR(2010).2010SustainabilityPlan. http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/301407/Portland_Dev elopment_Commission_2010_Sustainability_Plan[accdle1avril2011] STRATEGICECONOMICSCA(2002).OlderSuburbsintheLosAngelesMetropolitanArea. http://www.lgc.org/freepub/docs/community_design/reports/older_suburbs_in_LA.pdf[accd le1avril2011] SUSTAINABLEPORTLANDTASKFORCEOR(2008).SustainablePortlandIncorporating Sustainabilityintoeverydecisionmaking. http://icma.org/en/icma/knowledge_network/documents/kn/Document/6365/Sustainable_Por tland_Incorporating_Sustainability_into_Everyday_DecisionMaking[accdle1avril2011] UNITEDSTATESCONFERENCEOFMAYORS(USCM)(2009).MayorsandClimateProtectionBest Practices.http://www.usmayors.org/pressreleases/uploads/ClimateBestPractices061209.pdf [accdle4avril2011] UNITEDSTATESCONFERENCEOFMAYORS(USCM)(2008).MayorsandClimateProtectionBest Practices. http://www.usmayors.org/climateprotection/documents/08%2012%20Best%20Practices%20D2 .pdf[accdle4avril2011]

Annexe5

PageA53

ANNEXE 6 - NOTE TERMINOLOGIQUE


Cettenoteterminologiquecomprendlesdfinitionsinscritesdanslestextesdeloidescinq(5)provinces etdescinq(5)tatsconcernantlesplansenamnagementduterritoire. Pour les documents de planification et damnagement du territoire, le parti choisi a t de proposer unetraductionquireprenduneterminologieconnueauQubecensebasantsurlecontenuetlaporte dudocument,pluttquunetraductionlittrale.Cetteannexeprsentelesdfinitionsoriginalesetles termeschoisispourlatraduction. CANADA ALBERTA MunicipalGovernmentAct MUNICIPALDEVELOPMENTPLANTRADUCTION:PLANDURBANISME 632. (1) A council of a municipality with a population of 3500 or more must by bylaw adopt a municipal developmentplan. (2)Acouncilofamunicipalitywithapopulationoflessthan3500mayadoptamunicipaldevelopment plan. (3)Amunicipaldevelopmentplan (a)mustaddress (i)thefuturelandusewithinthemunicipality, (ii)themannerofandtheproposalsforfuturedevelopmentinthemunicipality, (iii) the coordination of land use, future growth patterns and other infrastructure with adjacent municipalities if there is no intermunicipal development plan with respect to those matters in those municipalities, (iv) the provision of the required transportation systems either generally or specifically within the municipalityandinrelationtoadjacentmunicipalities,and (v)theprovisionofmunicipalservicesandfacilitieseithergenerallyorspecifically, (b)mayaddress (i)proposalsforthefinancingandprogrammingofmunicipalinfrastructure, (ii)thecoordinationofmunicipalprogramsrelatingtothephysical,socialandeconomicdevelopment ofthemunicipality, (iii)environmentalmatterswithinthemunicipality, (iv)thefinancialresourcesofthemunicipality, (v)theeconomicdevelopmentofthemunicipality,and (vi)anyothermatterrelatingtothephysical,socialoreconomicdevelopmentofthemunicipality, (c)maycontainstatementsregardingthemunicipalitysdevelopmentconstraints,includingtheresults of any development studies and impact analysis, and goals, objectives, targets, planning policies and corporatestrategies, (d) must contain policies compatible with the subdivision and development regulations to provide guidanceonthetypeandlocationoflandusesadjacenttosourgasfacilities, (e)mustcontainpoliciesrespectingtheprovisionofmunicipal,schoolormunicipalandschoolreserves, including but not limited to the need for, amount of and allocation of those reserves and the identificationofschoolrequirementsinconsultationwithaffectedschoolboards,and (f)mustcontainpoliciesrespectingtheprotectionofagriculturaloperations.

Annexe6

PageA61

COLOMBIEBRITANNIQUE LocalGovernmentAct OFFICIALCOMMUNITYPLANTRADUCTION:PLANDURBANISME 875. (1)Anofficialcommunityplanisastatementofobjectivesandpoliciestoguidedecisionsonplanning and land use management, within the area covered by the plan, respecting the purposes of local government. (2)Totheextentthatitdealswiththesematters,anofficialcommunityplanshouldworktowardsthe purposeandgoalsreferredtoinsection849[regionalgrowthstrategygoals]. Authoritytoadoptbybylaw 876. (1)Alocalgovernmentmay,bybylaw,adoptoneormoreofficialcommunityplans. (2)Anofficialcommunityplan (a)mustbeincludedintheadoptingbylawasaschedule,and (b)mustdesignatetheareacoveredbytheplan. (3) In developing an official community plan, the local government must consider any applicable guidelinesundersection870[provincialpolicyguidelines]. Requiredcontent 877. (1)Anofficialcommunityplanmustincludestatementsandmapdesignationsfortheareacoveredby theplanrespectingthefollowing: (a) the approximate location, amount, type and density of residential development required to meet anticipatedhousingneedsoveraperiodofatleast5years; (b) the approximate location, amount and type of present and proposed commercial, industrial, institutional,agricultural,recreationalandpublicutilitylanduses; (c)theapproximatelocationandareaofsandandgraveldepositsthataresuitableforfuturesandand gravelextraction; (d) restrictions on the use of land that is subject to hazardous conditions or that is environmentally sensitivetodevelopment; (e)theapproximatelocationandphasingofanymajorroad,sewerandwatersystems; (f)theapproximatelocationandtypeofpresentandproposedpublicfacilities,includingschools,parks andwastetreatmentanddisposalsites; (g)othermattersthatmay,inrespectofanyplan,berequiredorauthorizedbytheminister. (2) An official community plan must include housing policies of the local government respecting affordablehousing,rentalhousingandspecialneedshousing. (3)Anofficialcommunityplanmustincludetargetsforthereductionofgreenhousegasemissionsinthe area covered by the plan, and policies and actions of the local government proposed with respect to achievingthosetargets. Policystatementsincommunityplans 878. (1)Anofficialcommunityplanmayincludethefollowing: (a)policiesofthelocalgovernmentrelatingtosocialneeds,socialwellbeingandsocialdevelopment;

Annexe6

PageA62

(b) a regional context statement, consistent with the rest of the community plan, of how matters referredtoinsection850(2)(a)to(c),andothermattersdealtwithinthecommunityplan,applyina regionalcontext; (c)policiesofthelocalgovernmentrespectingthemaintenanceandenhancementoffarmingonlandin afarmingareaorinanareadesignatedforagriculturaluseinthecommunityplan; (d) policies of the local government relating to the preservation, protection, restoration and enhancementofthenaturalenvironment,itsecosystemsandbiologicaldiversity. (2)Ifalocalgovernmentproposestoincludeamatterinanofficialcommunityplan,theregulationof whichisnotwithinthejurisdictionofthelocalgovernment,theplanmayonlystatethebroadobjective ofthelocalgovernmentwithrespecttothatmatterunlesstheministerhas,undersection877(1)(g), requiredorauthorizedthelocalgovernmenttostateapolicywithrespecttothatmatter. NOUVEAUBRUNSWICK Loisurlurbanisme PLANSMUNICIPAUXEnanglaisMunicipalPlansorMunicipalDevelopmentPlans 23. (1)Sousrservedesdispositionsparticuliresduprsentarticle,unconseilmunicipal a)peuttablirunplandamnagementmunicipalpourlamunicipalit,et b) doit tablir un plan damnagement municipal pour la municipalit sil en est requis par un plan rgionalouparunarrtduMinistre. (2) Sous rserve du paragraphe (3), un plan municipal doit tre tabli en la forme prescrite par le Ministre a)sousladirection, (i)quandundirecteurmunicipaldurbanismeatnomm,decedirecteuroudunexpertconseilen urbanismeengagparleconseiletenrelevant, (ii)quandunagentmunicipaldurbanismeatnomm,dunexpertconseilenurbanismeengagpar leconseiletenrelevant,ou (iii)danslecasdunemunicipalitsituedansundistrictdamnagement, (A)dunexpertconseilenurbanismeengagparleconseiletenrelevant,ou (B)dudirecteurdedistrict,quandlacommissiontablitleplan; b) sur la base dun rapport dtude crit sur lconomie, les finances, les ressources, la population, lutilisationdessols,lesmoyensdetransport,lesquipementsetservicesmunicipaux,etsurtoutautre question se rapportant la situation conomique, sociale ou matrielle, actuelle ou future de la municipalit. (3)Leszonesenlesquelleslarrtdezonageproposedediviserlamunicipalitdoiventtredlimites surunecarteouunplanannexauplanmunicipaletenfaisantpartieintgrante. (4)Lorsquiltablitunplanmunicipal,unurbanistedoit a)sinformerdesorientationssuiviesparleconseilenregardduplanprojet; b)silestengagparunemunicipalitsituedansundistrictdamnagement,demanderlesconseilset laidedelacommission;et c)tenircompte (i)desconclusionsdestudesmentionnesauparagraphe(2), (ii)duplanrgional,silyenaun,et (iii)desressourcesquipourraienttredisponiblespourraliserlespropositionsduplan. (5)Unplanmunicipaldoitcontenir: Annexe6 PageA63

a)unedclarationdeprincipesencequiconcerne (i)lamnagementetlusagedesterrainsdanslamunicipalit, (ii)laconservationetlamliorationdelenvironnementnaturel, (iii)laluttecontretoutesformesdepollutiondanslenvironnementnatureletleursuppression, (iv)lamliorationdesrseauxdecommunication,deservicespublicsetdetransport, (v)lamiseenrserveetlemploiprojetdusoldesfinsmunicipales,et (vi)lacrationdeservicesetquipementsmunicipaux,notamment (A)lacollecte,letraitementetlvacuationdeseauxuses, (B)ladductionetladistributiondeleau, (C)lvacuationdesorduresmnagres, (D)lesinstitutionsculturellesetdducation, (E)lesquipementsdeloisirs,lesparcs,lesterrainsdejeuxetautresespaceslibrespublics, (F)lesservicesdincendieetdepolice, (G)lescimetiresetcrmatoriums, (H)larnovationurbaine, (I)lelogement, (J)laprservationdesbtimentsetsitesdintrthistorique,et (K)lesquipementsdeprestationdesservicessociauxetdesant, (vii)lacoordinationdesprogrammesduconseilrelativementaudveloppementconomiqueetsocial etlamnagementphysiquedelamunicipalit,et (viii) les questions autres que celles vises au prsent alina qui, de lavis du conseil, peuvent tre appropries;et b)lespropositionsqueleconseiljugeutilespourmettreenoeuvrelesprincipesnoncsdansleplan;et c) sous rserve des paragraphes(6) et(7), un budgetdquipementquinquennal pour lamnagement physiquedelamunicipalit. (6) Pour le budget dquipement quinquennal figurant dans le plan municipal, le conseil doit chaque anne a)rviserlebudgetpourlerendreapplicableauxcinqannesquisuivent,et b)soumettrelebudgetrvisauMinistretitrederenseignement. (7)Larticle67nesappliquepasunervisiondebudgetviseauparagraphe(6). NOUVELLECOSSE MunicipalGovernmentAct PLANNINGDOCUMENTSTRADUCTION:PLANDURBANISME 191. (n)"planningdocuments"means (i) a municipal planning strategy and a landuse bylaw adopted to carry out the municipal planning strategy, (ii)anamendmenttoamunicipalplanningstrategyandalandusebylawamendmenttocarryoutthe municipalplanningstrategyamendment,and (iii)asubdivisionbylawandanamendmenttoit; Annexe6 PageA64

ONTARIO PlanningAct OFFICIALPLANSTRADUCTION:PLANDURBANISME Contentsofofficialplan 16. (1)Anofficialplanshallcontain, (a) goals, objectives and policies established primarily to manage and direct physical change and the effectsonthesocial,economicandnaturalenvironmentofthemunicipalityorpartofit,oranareathat iswithoutmunicipalorganization;and (b)suchothermattersasmaybeprescribed.2006,c.23,s.8. Same (2)Anofficialplanmaycontain, (a)adescriptionofthemeasuresandproceduresproposedtoattaintheobjectivesoftheplan; (b)adescriptionofthemeasuresandproceduresforinformingandobtainingtheviewsofthepublicin respectofaproposedamendmenttotheofficialplanorproposedrevisionoftheplanorinrespectofa proposedzoningbylaw;and (c)suchothermattersasmaybeprescribed.2006,c.23,s.8. (3)Repealed:1996,c.4,s.8(2).

Annexe6

PageA65

TATSUNIS MAINE ComprehensivePlanningandLandUseAct COMPREHENSIVEPLANTRADUCTION:PLANDURBANISME An allinclusive, longrangeplan for the future growth of a community. The plan is designed to reflect community values and goals, and is built into local law once it is completed to guide policymakers regarding decisions about the physical development of the community. The plan describes land use patternsaccordingtowhetheragivendistrictorparcelwillbedevotedtoresidential,commercial,water dependent use, etc. Such a plan may also include transportation, public facilities, existing and desired publicshorefrontaccess. Acomprehensiveplanmustincludavisionstatement,recordofpublicparticipationasrequiredbythe Act, regional coordination program, future land use plan including maps and narrative, and an implementionsection. MARYLAND COMPREHENSIVEPLANTRADUCTION:PLANDAMNAGEMENTETDEDVELOPPEMENT Article66BoftheMarylandAnnotatedCode (b) (1) When developing a comprehensive plan for a charter county, a planning commission shall include: (i)Atransportationplanelementwhichshall: 1. Propose the most appropriate and desirable patterns for the general location, character, and extent of the channels, routes, and terminals for transportation facilities, and for the circulation of persons and goods on a schedule that extends as far into the future as is reasonable; 2.Provideforbicycleandpedestrianaccessandtravelways;and 3.Includeanestimateoftheprobableutilizationofanyproposedimprovement; (ii)Ifcurrentgeologicalinformationisavailable,amineralresourcesplanelementthat: 1.Identifiesundevelopedlandthatshouldbekeptinitsundevelopedstateuntilthelandcan beusedtoprovideorassistinprovidingacontinuoussupplyofminerals,asdefinedin15 801(i)oftheEnvironmentArticle; 2.Identifiesappropriatepostexcavationusesforthelandthatareconsistentwiththecountys landplanningprocess; 3.Incorporateslandusepoliciesandrecommendationsforregulations: A.Tobalancemineralresourceextractionwithotherlanduses;and B.Totheextentfeasible,topreventthepreemptionofmineralresourcesextraction byotheruses;and 4. Has been reviewed by the Department of the Environment to determine whether the proposed comprehensive plan is consistent with the programs and goals of the Department;Article66BLandUseThisdocumentisprovidedbytheMarylandDepartmentof Planning for reference purposes only. Statutes and Regulations may change as a result of legislative action, so users are advised to consult the most current version of the Maryland Code available from the Maryland Department of Legislative Services at: http://www.mlis.state.md.us/. (iii)Awaterresourcesplanelementthat: 1.Identifiesdrinkingwaterandotherwaterresourcesthatwillbeadequatefortheneedsof existing and future development proposed in the land use element of the plan, considering availabledataprovidedbytheDepartmentoftheEnvironment;

Annexe6

PageA66

2.Identifiessuitablereceivingwatersandlandareastomeetstormwatermanagementand wastewatertreatmentanddisposalneedsofexistingandfuturedevelopmentproposedinthe landuseelementoftheplan,consideringavailabledataprovidedbytheDepartmentofthe Environment;and 3. Has been reviewed by the Department of the Environment to determine whether the proposedplanisconsistentwiththeprogramsandgoalsoftheDepartmentreflectedinthe generalwaterresourcesprogramrequiredunder5203oftheEnvironmentArticle; (iv) An element which contains the planning commissions recommendation for land development regulationstoimplementthecomprehensiveplanandwhichencourages: 1. Streamlined review of applications for development, including permit review and subdivisionplatreviewwithintheareasdesignatedforgrowthinthecomprehensiveplan; 2. The use of flexible development regulations to promote innovative and costsaving site designandprotecttheenvironment;and 3.Economicdevelopmentinareasdesignatedforgrowthinthecomprehensiveplanthrough theuseofinnovativetechniques;and (v)Asensitiveareaselementthat: 1.Containsgoals,objectives,principles,policies,andstandardsdesignedtoprotectsensitive areasfromtheadverseeffectsofdevelopment;and 2. Has been reviewed by the Department of the Environment and Department of Natural Resourcestodeterminewhethertheproposedplanisconsistentwiththeprogramsandgoals ofthedepartments. (2) The channels, routes, travelways, and terminals required under paragraph (1)(i) of this subsection may include all types of highways or streets, bicycle ways, sidewalks, Article 66B Land Use This document is provided by the Maryland Department of Planning for reference purposes only. Statutes and Regulations may change as a result of legislative action, so users are advised to consult the most currentversionoftheMarylandCodeavailablefromtheMarylandDepartmentofLegislativeServicesat: http://www.mlis.state.md.us/.railways,waterways,airways,routingsformasstransit,andterminalsfor people,goods,andvehiclesrelatedtohighways,airways, (3)Aplanshallpromote,inaccordancewithpresentandfutureneeds: (i) The health, safety, morals, order, convenience, prosperity, and the general welfare of the local jurisdiction;and (ii)Efficiencyandeconomyinthedevelopmentprocess. (4)Aplanshallprovidefor: (i)Transportationneeds; (ii)Thepromotionofpublicsafety; (iii)Lightandair; (iv)Theconservationofnaturalresources; (v)Thepreventionofenvironmentalpollution; (vi)Thepromotionofahealthfulandconvenientdistributionofpopulation; (vii)Thepromotionofgoodcivicdesignandarrangement; (viii)Thewiseandefficientexpenditureofpublicfunds; (ix)Adequatepublicutilities;and (x)Anadequatesupplyofotherpublicrequirements.

Annexe6

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OREGON COMPREHENSIVEPLANTRADUCTION:PLANDAMNAGEMENTETDEDVELOPPEMENT A generalized, coordinated land use map and policy statement of the governing body of a local governmentthatinterrelatesallfunctionalandnaturalsystemsandactivitiesrelatingtotheuseoflands, including but not limited to sewer and water systems, transportation systems, educational facilities, recreationalfacilities,andnaturalresourcesandairandwaterqualitymanagementprograms. LePlandoitinclureetrpondreaux19objectifsdeplanificationdfinisparltatetquienglobenttoutes lesdimensionsdudveloppementdurable,dolechoixpourlatraduction. TEXAS LocalGovernmentCode CHAPTER213. MUNICIPALCOMPREHENSIVEPLANSTRADUCTIONPLANDAMNAGEMENTETDEDVELOPPEMENT 213.001.PURPOSE.Thepowersgrantedunderthischapterareforthepurposeofpromotingsound developmentofmunicipalitiesandpromotingpublichealth,safety,andwelfare. 213.002. COMPREHENSIVE PLAN. (a) The governing body of a municipality may adopt a comprehensiveplanforthelongrangedevelopmentofthemunicipality.Amunicipalitymaydefinethe contentanddesignofacomprehensiveplan. (b)Acomprehensiveplanmay: (1)includebutisnotlimitedtoprovisionsonlanduse,transportation,andpublicfacilities; (2)consistofasingleplanoracoordinatedsetofplansorganizedbysubjectandgeographicarea;and (3)beusedtocoordinateandguidetheestablishmentofdevelopmentregulations. (c)Amunicipalitymaydefine,initscharterorbyordinance,therelationshipbetweenacomprehensive plananddevelopmentregulationsandmayprovidestandardsfordeterminingtheconsistencyrequired betweenaplananddevelopmentregulations. d)LanduseassumptionsadoptedinamannerthatcomplieswithSubchapterC,Chapter395,maybe incorporatedinacomprehensiveplan. 213.004.EFFECTONOTHERMUNICIPALPLANS.Thischapterdoesnotlimittheabilityofamunicipality toprepareotherplans,policies,orstrategiesasrequired.
(

213.005.NOTATIONONMAPOFCOMPREHENSIVEPLAN.Amapofacomprehensiveplanillustrating future land use shall contain the following clearly visible statement: "A comprehensive plan shall not constitutezoningregulationsorestablishzoningdistrictboundaries."

Annexe6

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VERMONT MunicipalandCountyGovernment Chapter117:MUNICIPALANDREGIONALPLANNINGANDDEVELOPMENT PLANFORAMUNICIPALITYTRADUCTION:PLANDAMNAGEMENTETDEDVELOPPEMENT 4382.Theplanforamunicipality a)Aplanforamunicipalitymaybeconsistentwiththegoalsestablishedinsection4302ofthistitleand compatiblewithapprovedplansofothermunicipalitiesintheregionandwiththeregionalplanandshall includethefollowing: (1)Astatementofobjectives,policiesandprogramsofthemunicipalitytoguidethefuturegrowthand developmentofland,publicservicesandfacilities,andtoprotecttheenvironment; (2)Alanduseplan,consistingofamapandstatementofpresentandprospectivelanduses,indicating those areas proposed for forests, recreation, agriculture (using the agricultural lands identification process established in 6 V.S.A. { 8), residence, commerce, industry, public and semipublic uses and openspacesreservedforfloodplain,wetlandprotection,orotherconservationpurposes;andsetting forththepresentandprospectivelocation,amount,intensityandcharacterofsuchlandusesandthe appropriatetimingorsequenceoflanddevelopmentactivitiesinrelationtotheprovisionofnecessary communityfacilitiesandservice; (3)Atransportationplan,consistingofamapandstatementofpresentandprospectivetransportation andcirculationfacilitiesshowingexistingandproposedhighwaysandstreetsbytypeandcharacterof improvement,andwherepertinent,parkingfacilities,transitroutes,terminals,bicyclepathsandtrails, scenicroads,airports,railroadsandportfacilities,andothersimilarfacilitiesoruses,withindications ofpriorityofneed; (4)Autilityandfacilityplan,consistingofamapandstatementofpresentandprospectivecommunity facilitiesandpublicutilitiesshowingexistingandproposededucational,recreationalandotherpublic sites, buildings and facilities, including hospitals, libraries, power generating plants and transmission lines, water supply, sewage disposal, refuse disposal, storm drainage and other similar facilities and activities, and recommendations to meet future needs for community facilities and services, with indicationsofpriorityofneed,costsandmethodoffinancing; (5) A statement of policies on the preservation of rare and irreplaceable natural areas, scenic and historicfeaturesandresources; (6)Aneducationalfacilitiesplanconsistingofamapandstatementofpresentandprojectedusesand thelocalpublicschoolsystem; (7)Arecommendedprogramfortheimplementationoftheobjectivesofthedevelopmentplan; (8) A statement indicating how the plan relates to development trends and plans for adjacent municipalities,areasandtheregiondevelopedunderthistitle; (9) An energy plan, including an analysis of energy resources, needs, scarcities, costs and problems withinthemunicipality,astatementofpolicyontheconservationofenergy,includingprograms,such as thermal integrity standards for buildings, to implement that policy, a statement of policy on the developmentofrenewableenergyresources,astatementofpolicyonpatternsanddensitiesofland uselikelytoresultinconservationofenergy; (10)Ahousingelementthatshallincludearecommendedprogramforaddressinglowandmoderate income persons' housing needs as identified by the regional planning commission pursuant to subdivision 4348a(a)(9) of this title. The program should account for permitted accessory dwelling units,asdefinedinsubdivision4412(1)(E)ofthistitle,whichprovideaffordablehousing. Subdivision(11)effectiveJuly1,2012.

Annexe6

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(11)Aneconomicdevelopmentelementthatdescribespresenteconomicconditionsandthelocation, type, and scale of desired economic development, and identifies policies, projects, and programs necessarytofostereconomicgrowth. (b)Themapscalledforbythissectionmaybeincorporatedononeormoremaps,andmaybereferred toineachseparatestatementcalledforbythissection. (c)Whereappropriate,andtofurtherthepurposesofsubsection4302(b)ofthistitle,amunicipalplan shallbebaseduponinventories,studies,andanalysesofcurrenttrendsandshallconsidertheprobable socialandeconomicconsequencesoftheproposedplan.Suchstudiesmayconsiderorcontain,butnot belimitedto: (1)populationcharacteristicsanddistribution,includingincomeandemployment; (2) the existing and projected housing needs by amount, type, and location for all economic groups withinthemunicipalityandtheregion; (3) existing and estimated patterns and rates of growth in the various land use classifications, and desiredpatternsandratesofgrowthintermsofthecommunity'sabilitytofinanceandprovidepublic facilitiesandservices. (d)Whereappropriate,amunicipalplanmayprovidefortheuseof"transitpasses"orotherevidence ofreduceddemandforparkingspacesinlieuofparkingspaces.

Annexe6

PageA610