Sujet ; les soources intenes Quelles sont les sources du droit economique public 1 au niveaux des sources formelles

a) la constutition b) la loi 2 au niveaux des sources externe A les source communautaire B lessources international Le droit public eco nest pas dpourvu de sources. En effet il dispose comme dautres matires du Dt Public de toute une srie de sources. Ces sources ne sont pas distinctes de celles du droit public gnral. Lintrt de les tudier est de mesurer limpact dans le tissu conomique. . A. La constitution Cest la premire des sources, cela vaut pour toutes les branches du droit, elle est suprieure toutes les autres sources. Cette suprmatie a t renforce depuis 58. Tout systme conomique a ncessairement une formulation juridique. La constit est la base du DPE. Certaines constitutions franaises taient muettes quant lconomie (Lois constitutionnelles de 1875 IIIme rep). Avec linterventionisme co, les constitutions ont pu fixer les rgles conomiques. Par exemple Constit de 46 et de 56, principes affirms dans le prambule. La constit de 58 comprend de nombreuses dispositions co. Lart 34 rserve toute une liste de comptence au parlement. En matire co, ces rgles concernent les garanties fondamentales pour lexercice de certaines liberts du citoyen (libert du commerce et de lindustrie), nationalisation, imposition et privatisation. Pour Jean Yves CHERAUD, la constit est relativement neutre en ce qui concerne lorganisation co franaise et ce nest pas dans la constit que lon trouve un programme de politique conomique ou mme des contraintes substantielles pour orienter le choix des diffrentes politiques co. Cest dans la Loi et non dans la constit que figure les bases de lorganisation co franaise. Le corps de la constit est exclusivement consacr lorganisation des pouvoirs publics mais la constit comprend tout de mme une institution vocation conomique le conseil conomique et social et environnemental . Le texte constitutionnel en vigueur comporte fort peu de dispositions spcifiques au DPE mais en revanche la constit offre au parlement de vastes possibilits de lgifrer en matire co (loi des finances)

B la loi LA LOI

Cest une source invitable du DPE. Le rle de la Loi en matire co tait souvent prsent comme moins important parce que la matire co se prte mal la lgislation et la constit de 58 a rduit les comptences du lgislateur, or, avant 58, seul la Loi pouvait rglement la production et le commerce et plus gnralement une profession librale. Seule la loi pouvait permettre lexploitation dactivits industrielles et commerciales par les personnes publiques. La Loi na plus la place quelle avait auparavant, mais malgr certaines limites rsultant de la constit de 58, cest toujours le parlement qui fixe les rgles et qui dtermine les principes fondamentaux dans le domaine co. Lactivit co prive est base sur deux principes fondamentaux : Libert dentreprendre et le droit de proprit. Le Lgislateur est galement comptent pour fixer les grands principes fondamentaux pour les matires civiles et commerciales (contrats et socits). Par ailleurs, la Loi est ncessaire pour la cration de SPIC qui par la concurrence faite linitiative prive porterait atteinte la libert du commerce et de lindustrie. Cela simpose pour les privatisations. De mme, toute opration faisant sortir une entreprise publique par la perte de la majorit des parts de ltat doit faire lobjet dune loi adopte par le parlement.

Les sources communautaires

Le DPE apparait de plus en plus tributaires du D Com eu gard aux directives europennes tout comme lensemble du systme juridique franais (priv ou public). Plusieurs dispositions communautaires ont pour objectif principal de favoriser ltablissement dun march unique, libre circulation des capitaux et des marchandises. Le trait de Rome entend imposer le respect de ces directives par les entreprises prives et publiques. Le droit communautaire est plus port sur lconomie. 4 liberts fondamentales : libre circulation des marchandises, des personnes, des services et des capitaux. b Les sources internationales

Les rgles qui simposent ltat en matire co sont de plus en plus nombreuses et ont des effets de plus en plus directs sur les oprateurs nationaux. Lco sinternationalise (mondialisation) et les conventions et traits internationaux ont toujours t chargs de contenus conomiques ce qui donne naissance aujourdhui un droit international co. Lactivit co, mme franaise, nest plus enferme dans des frontires. Toute intervention de ltat dans le domaine co doit prendre en considration les aspects internationaux. La volont dorganiser un ordre

co mondial conduit la conclusion de plusieurs conventions co : transports internationaux, pour la commercialisation de certains produits ou pour les changes internationaux (GATT, OMC). En vertu de lart 55 de la Constit, ltat franais est tenu de respecter les engagements internationaux.
Le droit public conomique fait incontestablement partie de la culture gnrale car il rejoint les grandes interrogations relatives au rle de l'Etat dans notre socit. C'est l certainement son plus grand intrt. Discipline juridique, il reste toutefois poreux et trs difficile catgoriser dans les branches traditionnelles du droit public. Trois raisons expliquent cette particularit : D'abord, cette matire est fortement lie aux impratifs conomiques et aux thories fluctuantes de l'interventionnisme conomique de l'Etat. L'tendue de ce droit dpend finalement de la sphre d'intervention de l'Etat dans l'conomie, de ses modes d'action et de son rle. C'est donc un droit pragmatique, dont certains concepts restent flous car forgs partir de la matrice conomique mais trangers la sphre juridique (comme la notion d'entreprise publique par exemple). Ensuite, c'est une matire qui est au carrefour d'autres disciplines juridiques qui ne sont pas proprement parler de droit public. Le droit priv, en particulier le droit commercial occupe une place importante, le droit de la concurrence ou le droit communautaire une place dsormais incontournable. Ce constat oblige s'interroger sur la pertinence du caractre public de ce droit. Enfin, c'est une matire qui est traverse aujourd'hui par des mutations et des transformations importantes qui ont radicalement chang sa prsentation en quelques annes. Le droit public conomique franais fond sur des notions traditionnelles (Etat providence, service public, entreprise public, acte unilatral...)