KPMG : Indice 2013 de disposition au changement

valuer la capacit des pays contrler le changement et saisir les opportunits

Daniel, Oxford Economics
Consortium international sur la gestion financire gouvernementale (ICGFM) Biscayne Bay Marriott Miami, Floride Jeudi 23 mai 2013

Objectif de la prsentation

Faire part de nos progrs dans l'laboration de l'indice 2013 de disposition au changement, un indice innovant qui propose une mesure des capacits sous-jacentes d'un pays pour la gestion du changement et la saisie d'opportunits Fournir un aperu d'une approche relativement nouvelle qui peut aider valuer la faon dont les gouvernements travers une srie de pays grent leurs capacits, notamment en matire de gestion des finances publiques

Dfinition de la disposition au changement - un nouveau concept de politique

La disposition au changement se rapporte la capacit d'un pays son gouvernement, ses entreprises publiques et prives, son peuple et sa socit civile dans son ensemble - : Prvoir, grer et rpondre un large ventail de facteurs de changement :
Changement interne et externe Changement positif et ngatif Changement court et long terme Changement prvu et imprvu

En exploitant de manire proactive l'une des possibilits positives qui en rsultent et en attnuant les facteurs de changement ngatifs

Conduisant une croissance conomique plus durable et long terme et l'amlioration du niveau de vie de la majorit de ses citoyens
NOTE : Le CRI n'est pas un prdicteur de la future croissance conomique - cela dpend d'autres facteurs indpendants de la volont d'un pays comme la dotation en ressources et la croissance chez les partenaires commerciaux

90 pays sont couverts dans le CRI 2013 - 30 de plus que dans le CRI 2012
Africa
Algeria Botsw ana Cameroon Congo, DR Egypt Ethiopia Ghana Kenya Ivory Coast Mali Morocco Mozambique Namibia Nigeria Rw anda Senegal Sierra Leone Somalia South Africa South Sudan Tanzania Tunisia Uganda Zambia Zimbabw e

Americas
Argentina Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Dominican Republic Ecuador Guatemala Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru United States Uruguay Venezuela

Asia & Oceania

Australia Bangladesh Cambodia China India Indonesia Japan Kazakhstan Malaysia Mongolia Myanmar Nepal New Zealand Pakistan Philippines Singapore South Korea Sri Lanka Taiw an Thailand Timor Leste Vietnam

Europe
Bosnia & Herzegovina Germany Greece France Italy Lithuania Macedonia Poland Portugal Romania Russia Spain Sw eden Turkey Ukraine United Kingdom

Middle East
Afghanistan Jordan Qatar Saudi Arabia Syria Israel Yemen

Fort accent sur les conomies en dveloppement

Large couverture mondiale

Les nouveaux pays pour 2013 sont l'Afghanistan, la Somalie, le SudSoudan, le Myanmar Tous les 60 pays du CRI 2012 inclus

Structure hirarchique du CRI 2013

Composite Note score composite Pillars Piliers

Agents: Government 2) Enterprise Agents 1) : 1) Capacit ducapability; gouvernement ; 2) Capacit de capability, 3)3) People and du civil society lentreprise Capacit peuple et capability de la socit civile

Sub-indices Sous-indices

(1) (1) Directement lis la au changement Directly related todisposition change readiness ; (2) (2) Regroups sous un the pillier appropripillar Grouped under appropriate

Variables primaires et secondaires Primary and secondary variables

(1) (1) Directement pertinents sous-indices ; Directly relevant toaux sub-indices; (2) (2) Rpond aux critres pour inclusion Satisfy criteria for inclusion (variables secondaires)

(secondary variables)

Piliers et sous-indices dans le CRI 2013

Justification des sous-indices dans le CRI 2013

Marchs du travail: La flexibilit des
marchs du travail affecte la ractivit des entreprises et des syndicats pour changer les opportunits et les risques, y compris les changements structurels et la modernisation conomique. Les entreprises sont plus enclins recruter pour rpondre de nouvelles opportunits lorsque les marchs du travail sont plus flexibles, tant donn les risques d'embauche de nouveaux employs sont moins levs.

Entrepreneuriat: La mesure dans

L'administration publique et les relations d'affaires de l'tat: Une bureaucratie gouvernementale
efficace est mieux en mesure de planifier, mettre en uvre et grer le changement, avec un minimum d'ingrence politique et de corruption. Les relations d'affaires de l'tat (SBR) dterminent la mesure dans laquelle l'action du gouvernement est coordonne avec, et sensible et rceptive aux besoins et objectifs court et long terme des entreprises.

laquelle une conomie identifiera et rpondra de manire opportuniste aux chocs et aux opportunits sera influence par les attitudes et les capacits entrepreneuriales, qui contribueront l'adaptabilit d'un pays et la prise d'initiative dans le contexte du changement.

Infrastructure : Les infrastructures

lient les entreprises aux marchs, affectent les cots de production et de distribution, et permettent d'accder aux nouvelles technologies. Les pays ayant de bonnes infrastructures sont mieux placs pour ngocier au niveau interne et externe et moindre cot et rpondre des chocs tels que les catastrophes naturelles en tant capable de transfrer rapidement des ressources aux zones touches.

Filets de scurit : Lorsqu'ils sont

labors et bien mis en uvre, les filets de scurit et les mesures d'intervention court terme peuvent rduire le cot de chocs et aider les pays et les citoyens mieux grer les chocs. Cela peut prendre la forme de systmes et mesures budgtaires du gouvernement, d'aide publique au dveloppement et d'envois de fonds aux travailleurs

Planification stratgique du gouvernement et analyse prospective : Dans quelle mesure la

planification stratgique du gouvernement est proactive et efficace pour ce qui est d'identifier les opportunits et les menaces la disposition au changement, via des exercices tels que l'analyse prospective, et les mesures de soutien pour exploiter les opportunits et attnuer ces menaces.

Dfinition d'"d'expert de pays" dans l'enqute principale

Une personne avec au moins 7 ans d'exprience en matire d'analyse, d'tude ou 7 ans de vie dans ce pays. La personne doit avoir une bonne connaissance de la politique conomique, des structures sociales et des institutions de gouvernance dans ce pays et n'est pas actuellement employ directement par un dpartement/ministre du gouvernement dans le pays qui influe directement et/ou renforce la prise de dcision politique. Un minimum d'un diplme d'enseignement suprieur dans une universit ou un institut professionnel est ncessaire. Les experts nationaux proviennent d'un ventail d'industries et de secteurs, le cas chant, comprennent galement des cadres suprieurs dans le secteur priv, les universits et les syndicats .

Exemples de questions et chelles de rponses de l'enqute principale

D'autres exemples de question de l'enqute principale

Quelle est l'efficacit du gouvernement de [Pays X] dans la poursuite de politiques et de mesures qui favorisent une conomie bien diversifie (c'est-dire une qui comprend une bonne gamme de diffrents secteurs de l'industrie qui contribuent au produit intrieur brut) ?

Dans quelle mesure le gouvernement de [Pays X] mobilise et gre les ressources ncessaires pour rpondre efficacement des chocs ngatifs court terme, sans compromettre la stabilit macroconomique ?

Les lois et, surtout, les pratiques/coutumes de votre pays en gnral accordent-elles aux femmes les mmes opportunits qu'ont les hommes de participer l'conomie ?

Quelle est l'efficacit du gouvernement de [Pays X] dans la prise de mesures visant comprendre et rpondre aux menaces et aux opportunits lies au changement climatique et aux autres dfis de protection de l'environnement ?

Avec quelle rapidit et efficacit le secteur informel est-t-il intgr de manire productive dans l'conomie formelle [Pays X] ?
[Note : Seulement demand aux pays en dveloppement]

Dans quelle mesure les organisations de la socit civile ont-elles le droit d'influencer et de participer aux dbats politiques importants lis la rsolution des questions de dveloppement, d'environnement et d'autres organisations humanitaires, conomiques [Pays X] ?

Critres d'identification des variables secondaires

Relevance Pertinence
Validit Validity Couverture Country du pays coverage

La variable doithave avoiraun lienlink clair et fournir des informations prcieuses sur la The variable must clear to and provide valuable information on change readiness capability, to atconcernant least one of change capacit de disposition au relating changement, authe moins l'unereadiness des dimensions and directly to the sub-index dimensions de disposition auparent changement et directement au sous-indice principal A high (or low ) value for a variable signals clearly superior (or weaker) Une valeur leve (ou faible) dune variable indique une capacit nettement change readiness capability suprieure (ou plus faible) de la disposition au changement

Les sources de donnes doivent tre des organisations crdibles et fiables

Data sources have to be credible and reliable organizations

Data sources cover a high proportion of the sample Les sources deshould donnes devraient couvrir une grande partie des pays-of chantillons countries The latestanne data de year should be no pas older than three four La dernire donnes ne devrait tre plus de troisto quatre years back from publication year ans en arrire partir de l'anne de publication Data releases regular, with new data released at La publication deshould donnesbe devrait tre rgulire, avec de nouvelles donnes publies au moins tous les 3 ans least every 3 years Il devrait y avoir be au moins deux ans de donnes chaque indicateur There should at least two data years pour for each indicator, so de sorte que l'infrence statistique de base puisse tre faite that basic statistical inference could be made
Emphasis L'accent suron les variables variables classes comme des indicateurs dentre classified as input indicators Politiques et actions qui dterminent la disposition et les rsultats

Timeliness Dlai et and frequency frquence Input Indicateurs indicators dentre

Policies and actions that determine change readiness and outcomes

Exemples de variables secondaires tires d'un large ventail de sources

Pilier 1: Capacit d'entreprise Rigidit de l'emploi Souplesse dans la fixation des salaires Diversit des exportations IDE (en % du PIB) Dpenses des entreprises en R&D Temps ncessaire pour dmarrer une entreprise Force de protection des investisseurs Disponibilit des services financiers Efficacit des conseils d'administration Abonns au haut dbit par habitant Pilier 2 : Capacit du gouvernement Efficacit du gouvernement Corruption (indice) tat de droit Performance environnementale (indice) Solde budgtaire du gouvernement en % du PIB Pilier 3 : Capacit du peuple & de la socit civile Alphabtisation des adultes Taux de scolarisation dans l'enseignement suprieur Fuite des cerveaux Participation des femmes dans l'conomie Ingalit des revenus

Gaspillage des fonds du gouvernement

Lgitimit de l'tat Efficacit de la fonction publique Cote de crdit du pays

Ratio de dpendance des personnes ges (en % de la population active)

Libert de la presse (indice) Le flux d'envois de fonds effectus par les migrants officiellement enregistr (en % du PIB)

Principales amliorations du/changement du CRI 2013

A largi la couverture gographique : 30 pays supplmentaires

A adapt la structure des piliers A largi la couverture des sous-indices afin de mieux capturer plusieurs dimensions de la disposition au changement et un plus large ventail de facteurs de changement

A largi le nombre de questions de l'enqute principale et a permis l'amlioration de l'chelle de rponses (chelle de classement de 1 7), y compris dfinir des rponses dans un contexte de rfrence plus international
A considrablement largi l'utilisation de sources et de variables de donnes secondaires, la fois pour l'inclusion directe dans l'indice et la validation des donnes primaires et secondaires Mais, en gnral, le CRI 2013 s'appuie sur les bases solides du lancement du CRI 2012 et apporte des amliorations, lorsque cela est possible et justifi par une forte logique

Exemples de rsultats de recherche : rapport et outils d'analyse en ligne

Le classement des pays par l'ensemble des notes du CRI 2012 et par pilier
Une analyse supplmentaire du CRI 2013 comprendra : Les notes par groupe de revenu et blocs rgionaux de pays - total et par pilier et sous-indice Les pays aux plus fortes et plus faibles performances par groupe de revenu et rgion - total et par pilier

Relations avec le PIB par habitant et d'autres indices (par exemple WEF GCI)

Pertinence pour les dcideurs et la gestion financire gouvernementale

Le CRI 2013 fournira de nouvelles perspectives pour valuer le soutien stratgique dont les pays peuvent avoir besoin
Comment ?
En identifiant les points faibles et les points forts de la disposition au changement dans chaque pays par pilier, sous-indice et variable sous-jacente

En identifiant les pays ayant des capacits de disposition au changement global et hautement spcifique dans des domaines cls
En valuant chaque pays afin de montrer sa position au niveau international, rgional et au sein du groupe de revenu Le CRI encourage les pays regarder vers l'extrieur, plutt que de regarder simplement au niveau interne ou seulement au niveau rgional

Un intrt particulier pour la gestion financire gouvernementale :

Pilier de la capacit du gouvernement Les sous-indices pour le cadre macro-conomique, l'administration publique et la politique fiscale et budgtaire

Coordonnes du CRI 2013

Graeme Harrison, Oxford Economics
Directeur associ, E-mail : gharrison@oxfordeconomics.com Tel : +44 2892 528240

Jacqueline Burns, KPMG

Responsable Marketing, Gouvernement global & Secteur Public E-mail: jacquelinedburns@kpmg.ca Tel : 1-416-777-8433

Jacqueline Irving, Oxford Economics

conomiste principal et analyste des services financiers E-mail : jacquelineirving@oxfordeconomics.com Tel : 1-917-755-6374

Daniel Miles, Oxford Economics

conomiste principal E-mail: danielmiles@oxfordeconomics.com Tel : 1-646-480-5731

L'analyse globale pour de meilleures dcisions