Le 22/04/2014

Le chmage et la politique demploi au Maroc

Ralis par :
LAASRI Mehdi RTIMI Hamza

Encadr par: Mr. Saidi

Anne acadmique :2013/2014

OUAKKI Yassine

Plan
1-introduction 2-definition - politique d'emploi - march demploi - chmage - formes de chmage - mesure de chmage 3-apercu sur la situation du march de l'emploi 4-les causes de chmage 5-la politique adopte par ltat pour remdier a sa faute - domaine de travail - objectif - action fait 6-enseignement tirs

7-Dfis du march du travail 8-recomendation des expert locaux et trangre pour une meilleur politique de l'emploi 9-conclusion 10-bibliographie

Introduction

Le chmage rsultat de la politique de lemploi au Maroc . Quelle sont les causes et comment y remdier ?

Dfinition : politique demploi

Cest lensemble de mesures mises en uvres par les administrations publiques pour crer ou bien gnrer des opportunits demploi

Dfinition: march demploi

Le march du travail est le lieu de rencontre des travailleurs et des employeurs

Dfinition : chmage

Le chmage est une priode dinactivit force qui caractrise la situation de personnes capables , disponibles et dsireuses de travailler mais qui ne parviennent pas a trouver un emploi

Formes de chmage
Ils existent diffrents formes de chmage parmi lesquelles il y a :

Chmage frictionnel Chmage conjoncturel Chmage structurel

Chmage frictionnel

Le chmage frictionnel : Il sagit de la priode de recherche dun emploi Il est volontaire et relverait dune stratgie individuelle , des travailleurs quittent volontairement un emploi pour en rechercher un meilleur.

Chmage conjoncturel
Il est li lvolution de lactivit conomique, ce mcanisme est connu sous le nom de loi dOkun. La rcession en est la cause directe.

Dveloppement thorique
La loi dOkun : en priode de rcession, la production baisse plus que proportionnellement par rapport lemploi, tandis quen sortie de rcession, linverse sopre. Pour Okun, une baisse de 1% du chmage correspond une hausse de la production de 3% et inversement.

Chmage structurel

Chmage qui traduit un dsquilibre profond et durable du march du travail. Il est li aux changements de longue priode intervenus dans les structures dmographiques, conomiques, sociales et institutionnelles. Cest donc un chmage de long terme. Les exemples courants sont linadquation des qualifications des offreurs de travail aux besoins des entreprises, limmobilit des salaris ou encore la rigidit des lgislations sociales

Mesure de chmage
partir dune enqute mene sur un chantillon de la population active , des informations sont obtenues a propos de lactivit de chaque personne en ge de travailler , donc on peut mesurer le taux de chmage par la formule : taux de chmage = les chmeurs de la PA / lensemble de la PA

Aperu sur la situation du march de lemploi au Maroc

Au cours des 10 derniers annes le volume de l'emploi au Maroc est pass de 8,845 en 2000 10,405 millions en 2010, avec une cration annuelle moyenne de 156 mille postes d'emplois.

Rpartition de l'emploi en 2011 selon Le Haut Commissariat au Plan

les bnficiaires des nouvelles crations sont surtout :

Actifs :
Hommes Femmes
: 118 mille emplois/an (75%) : 38 mille emplois/an (25%)

Adultes gs :
de 40 59 ans (112 mille emplois/an) de 30 39 ans (46 mille emplois/an) les jeunes de 15 29 ans ont perdu/an
9 mille emplois

Rpartition de l'emploi en 2011

Secteurs:

Services : cr 84 mille emplois crs/an entre

2010

2000 et

BTP : cre 63 mille /an depuis 2008 13 mille emplois/an

l'agriculture : cre

l'industrie (y compris l'artisanat) 10 mille emplois/an

Rpartition de l'emploi en 2011

Urbains:

les villes : 1,08

millions de nouveaux emplois (69% du total des emplois crs) Campagnes : 480 mille(31%)

la rpartition est concentrs dans les rgions forte contribution dans la formation du PIB national allant du Grand Casablanca, o cette contribution est de 21,3% et le nombre demplois nouveaux crs annuellement est de 28 mille postes, Tadla- Azilal, o ces donnes sont respectivement de 2,6% et une perte annuelle moyenne de 1000 postes demploi, en passant par Marrakech-Tensift-Al Haouz avec respectivement 8,9% et 17 mille.

Rpartition de l'emploi en 2011

l'emploi global au Maroc dans sa grande majorit est peu conforme aux normes de lemploi dcent. Cest ainsi que : Globalement : 1 actif occup sur 3 est diplm 23,7% ont un diplme de niveau moyen 10,8% ont un diplme de niveau sup cette proportion reprsente : 12,4% dans l'agriculture 32,0% dans le BTP 44,2% dans l''industrie 55,7% dans les services

Rpartition de l'emploi en 2011

prs de 2 salaris sur 3 travaillent sans contrat dans les secteurs de l'agriculture et du BTP o cette proportion dpasse 90%.

l'emploi non rmunr reprsente 23% de l'emploi au niveau national et 42% en milieu rural

prs de 8% du volume global de l'emploi est soit occasionnel

soit saisonnier (76% des postes nouvellement crs au cours des 3 dernires annes )

moins de 20% de la population active occupe bnficie de

la couverture mdicale (32% en milieu urbain et 4,5% en milieu rural).

Entre les annes 2012 et 2013

114.000 postes demploi ont t crs: 26.000 en milieu urbain et 88.000 en milieu rural Rpartition selon le secteur :

Services: avec 101.000 postes agriculture, fort et pche: avec 58.000 industrie y compris l'artisanat: avec 5.000 Le secteur des BTP a perdu 50.000 postes demploi

Entre les annes 2012 et 2013

Dans ces conditions ,le volume global du chmage a augment de 43.000 personnes au niveau national: hausse de 47.000 chmeurs en milieu urbain baisse de 4.000 en milieu rural. Au niveau national, il a connu une lgre hausse de 0,2 point, passant de 9% 9,2%. Le taux de chmage est pass de 13,4% 14% en milieu urbain Le taux de chmage a baiss de 4% 3,8% en milieu rural. Le taux de chmage des jeunes gs de 15 24 ans est pass de 18,6% 19,3% . Par ailleurs, le taux de sous-emploi sest maintenu 9,2% au niveau national ; il a baiss de 8,6% 8,4% en milieu urbain et progress de 9,8% 10,1% en milieu rural.

les causes de chmage

La crise conomique
Le chmage volue l'inverse de la croissance c..d :

si la croissance baisse, alors le chmage progresse, si la croissance monte, alors le chmage baisse.
Les entreprises licencient pour rduire leur cot de production pour rester en concurrence trs forte par rapport aux autres entreprises.

les causes de chmage

La pression dmographique
Une population jeune qui connat une explosion dmographique demande la cration dimportant poste de travail et donc des investissements crateur demploie considrable. Si on na pas les moyens deffectuer ces investissements la majorit de la population active serait en chmage. cest le cas des pays en voie de dveloppement.

les causes de chmage

La substitution du capital au travail

Le chmage ici rsulte du progrs technique qui remplace lhomme par la machine se qui entrane une insuffisance et un manque doffre demploie.

Les solutions misent par ltat pour rsoudre le problme.

Le gouvernement a commis des fautes de gestion et de

gouvernance du marcher de travail .

Ainsi il a mit en place un certain nombre de politique

publiques pour rsoudre le problme .

Parmi les politiques adopt, on trouve la cration de

structures dintermdiation, ladoption dune nouvelle rglementation du travail puis la mise en place de stratgie sectorielles pour encourager lindustrie .

Objectifs de la politique de lemploi

Encourager la cration dun grand nombre demplois

Favoriser linsertion des chmeurs de longue dure

Amliorer la gouvernance du march du travail

Activer le rle des services publics de lemploi Dvelopper des outils de suivi et d valuation des PMT

I-Intermdiation pour lemploi et politiques actives du march du travail

Afin de limiter le taux de chmage au Maroc, le gouvernement a mit en place trois programmes 1) Programme Insertion

2) Programme Qualification
3) Programme Mon entreprise

1) Programme Insertion
- Caractristiques : Exonration des entreprises de droit priv de limpt sur le revenue hauteur dun plafond de 6.000 dhs ( 670 $ ) Priode dexonration : 24 mois + 12 mois en cas de recrutement dfinitif Obligation de linscription pralable, lANAPEC.

- Bilan
82.935 bnficiaires, dont :

32.880 bnficiaires en 2009 40.160 bnficiaires en 2010 9.895 bnficiaires en 2011

Agricult. 7%
E duc a t io n 6%

Htell. et restaurat. 5%

BTP 4%

Hommes 52%

Femmes 48%

Services 45%

Industrie 33%

2) Programme Qualification
12.000 opportunits de formation dont :

- Formation la carte : 6800 bnficiaires

- Formations qualifiantes : 5200 opportunits

(375 entreprises)

3) Programme Mon entreprise

Caractristiques :
Bnficiaires : Diplms porteurs de projets dont le cot
250.000 dhs ( 27.700 $ )

Prise en charge par lEtat des frais daccompagnement

10.000 dhs (1.110 $)

Octroi dune avance 10% du cot du projet, plafonne

15.000 dhs (1.670$)

Garantie du prt par ltat hauteur de 85%

du crdit

Bilan :

Candidats slectionns Candidats ayant achev leur formation Projets dposs auprs des banques

: 5.777 : 4.000 : 2.975

Projets agrs par les banques

Crdits dbloqus

: 1.186
: : 980 747

Entreprises cres

Emplois crs

: 2891

II-Rglementation du march de lemploi

Le Ministre de lEmploi et de la Formation Professionnelle labore les textes lgislatifs et rglementaires sur l'emploi, le travail et la protection sociale des travailleurs et contrle leur application. Il promet aussi les ngociations collectives entre partenaires sociaux, participe au rglement des conflits du travail et ralise les tudes et recherches ncessaires la promotion de l'emploi, du travail et de la protection sociale.

III-Adoption de stratgies sectorielles pour promouvoir lemploi

* dj signal, le gouvernement a adopt ces dernires annes

plusieurs stratgies sectorielles dans le but de relancer lconomie et de promouvoir lemploi. politiques

* On va cit juste les grand points raliser au terme de cette

Une convention de partenariat signe le 24 mai 2011 entre le

gouvernement et la Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc (CGEM) invite une rflexion pour prparer ladite feuille de route

le Conseil Economique et Social a produit un rapport sur

lemploi des jeunes qui identifie les dfis majeurs, montre les grandes inflexions oprer et propose certaines mesures.

Pour ce qui est des impt le gouvernement ne peut plus

liminer des impt pour les nouvelle entreprises.

Enseignements tirs
Au niveau stratgique

Manque de coordination et darticulation avec les autres

politiques publiques programmes.

Faible implication des acteurs locaux dans la conception des Absence dun cadre juridique de rfrence global et cohrent,
affichant la politique gouvernementale en matire de promotion de lemploi et fixant les axes dintervention des pouvoirs publics dans le march de lemploi formel de l'conomie et sur les chmeurs diplms.

Focalisation des dispositifs sur les entreprises du secteur

Enseignements tirs
Au niveau organisationnel

Insuffisance des ressources financires et humaines pour grer la fois la diversit des mesures de promotion de lemploi et des prestations pour accompagner les entreprises

Dfis du march du travail

1. Satisfaire les besoins en ressources humaines des stratgies sectorielles et de linvestissement, en mettant en place des mcanismes dadaptation (formations de courte dure) des profils des jeunes aux besoins des entreprises 2. Amliorer la porte et lefficacit des dispositifs de promotion de lemploi 3. Mettre en place les outils et les mcanismes ncessaires pour une bonne gestion du march de lemploi 4.Territorialiser la politique de lemploi et accroitre le rle de la rgion dans la promotion de lemploi, en fonction des potentialits et les spcificits rgionales et locales

Recommandation

1. Formuler une vision

La stratgie nationale de lemploi devrait intgrer : des mesures cohrentes pour la cration demplois (promotion des investissements, mise en place dun cadre rglementaire fiable et amlioration de lenvironnement des affaires), des mesures pour atteindre une qualit de formation qui satisfait les employeurs un cadre gnral rglementaire de la politique de lemploi en accord avec les principales exigences de lconomie et les droits fondamentaux des travailleurs, des politiques actives de promotion de lemploi pour tous les groupes de population qui soient gres par une agence nationale dote des moyens correspondant son mandat, un systme de scurit sociale pouvant soutenir les groupes les plus dsavantags et en risque dexclusion.

2. Promouvoir la cration demplois et la rforme structurelle du systme conomique

 oprer une meilleure orientation de lpargne et des renforcer les capacits dinnovation, de recherche

investissements vers les secteurs forte valeur ajoute et les plus multiplicateurs d'emplois, technologique et de dveloppement industriel qui sont des les vritables instruments damlioration de la productivit et de la comptitivit partenariats public-priv pour encourager des parcours de formation plus conformes aux ncessits des entreprises, dans les domaines trs innovants et forte valeur ajoute technologique lhtellerie ou la restauration, eu gard leur fort potentiel de cration demplois,

crer une passerelle universit-entreprise avec des

de raliser des investissements nationaux et trangers

soutenir le secteur des services dans le tourisme,

3. Amliorer les comptences et leur adquation aux besoins du march de lemploi

4. Rformer les politiques actives de promotion de lemploi et amliorer lemployabilit des travailleurs:

Conclusion
afin dassurer une croissance conomique forte et durable, de rduire le chmage et dattnuer les disparits sociales. le Maroc devrait :

consolider leffort dinvestissement et hisser le niveau defficience de lutilisation des ressources afin de relever le dfi de la transition dmographique.

dynamiser davantage le secteur priv afin dintgrer les

nouvelles forces de travail en particulier dans le milieu urbain, favoriser la cration de nouvelles entreprises par llimination des obstacles administratifs et poursuivre la privatisation cible de certaines entreprises publiques.

Conclusion
prserver
les emplois par le dveloppement de la capacit dadaptation du march du travail aux mutations conomiques et par la formation continue du capital humain au sein de lentreprise. et harmoniser les systmes dducation et de formation avec les besoins du march du travail et tablir des mcanismes efficients dintermdiation au niveau de ce march.

restructurer

Bibliographie
Article Politique de l'emploi au Maroc de amine riffi
dcembre 2013 2014

Article le chmage et le travail de Bouziane said janvier Etude sur lemploi et lemployabilit au Maroc ,
effectu par la fondation europenne ETF , juillet 2012

Article lemployabilit des jeune au Maroc Fouzia Tarik situation_du_marche_du_travail_annee_2013_par le

haut commissariat au plan

site web internet etc. ...

Merci pour votre attention