LECON 1: APPROCHES

DES TERRITOIRES DU
QUOTIDIEN

DFINITIONS DES TERMES DU SUJET
LE TERRITOIRE EST UN ESPACE DELIMIT,
IDENTIFI,ADMINISTR, APPROPRI PAR LES
HABITANTS.

Le mot de territoire est associ un sentiment
d'appartenance identitaire au lieu considr.
Il existe deux approches du mot:
INTRODUCTION


1-une approche pratique: Sa vision par ses habitants et ses
acteurs (contour flou et mouvant)
ce sont les territoires de vie et territoires fonctionnels. Ex:
aire d'influence d'un journal ou d'un hpital

2-une approche institutionnelle: ce sont des dcoupages de
l'espace cre par une organisation publique ( Etat, multiples
administrations) ou prive ( entreprise)

ce sont des territoires de gestion et territoires administrs.

LES DEUX APPROCHES DU MOT

Dans un lieu donn, le territoire tire son
caractre spcifique de ces deux
organisations spatiales qui ne concident pas
toujours mais chacune leur manire
organisant la vie des habitants.

La notion de territoire est la fois
gographique, juridique, sociale,
culturelle et mme affective.


UN AMNAGEMENT EST LE
PRODUIT D'UNE MODIFICATION
VOLONTAIRE DE L'ORGANISATION
DE L'ESPACE ( un quipement
collectif...)

UN AMNAGEMENT

QUELLES DYNAMIQUES SONT A
LUVRE DANS LES TERRITOIRES
DE PROXIMITE DES ELEVES?

QUELS ACTEURS AMENAGENT
AUJOURDHUI CES
TERRITOIRES?QUELS OBJECTIFS
POURSUIVENT-ILS?
PROBLEMATIQUE

LA RENOVATION DUN QUARTIER
URBAIN EN DIFFICULTE :LE QUARTIER
DU GOUR DE LARCHE.

http://perigueux.fr/grands-
projets/projets-de-quartier/quartier-
durable-au-gour-de-l-arche/694-gour-de-l-
arche-origine-du-projet.html
I UN EXEMPLE
DAMENAGEMENT DUN ESPACE
DE PROXIMITE

L'amnagement du territoire dsigne, plus
particulirement, l'action publique ( de
l'Etat, des collectivits...) qui s'efforce
d'orienter, d'influer sur la rpartition des
populations, sur leurs activits, sur leurs
quipements dans un espace donn et en
tenant compte de choix politiques globaux.

II ACTEURS ET ENJEUX DE
L'AMNAGEMENT DES TERRITOIRES.


annes 1950 ( 1947 ouvrage du gographe Jean Franois
Gravier, Paris et le dsert franais met en vidence trois
grands dsquilibres hrits de la rvolution industrielle:
* Paris/Province.

*Rgions industrielles en expansion
et rgions agricoles archaques

* Villes/campagnes
LHISTOIRE DE LAMNAGEMENT
annes 1960-1970 pendant les trente
glorieuses. Politique forte de l'Etat afin
de rduire les dsquilibres du
territoire franais (rle de la DATAR)
crise :l'Etat se dsengage
progressivement
A partir de 1982-1983( loi
Defferre) processus de
dcentralisation
On passe de l'amnagement du
territoire l'amnagement des
territoires. Un grand nombre de
comptences bascule de l'Etat vers
les collectivits locales et
territoriales.


Quels sont les acteurs de
l'amnagement des territoires?
Quels sont les grands enjeux
de l'amnagement des
territoires franais?

PROBLMATIQUE

1 Echelles nationale et europenne
L'Etat reste prsent
- il dfinit les grandes orientations
- il accompagne les projets dvelopps
par les territoires
- il multiplie les contrats Etat- Rgion



A DES ACTEURS PLUS NOMBREUX
TOUTES LES CHELLES



Pour protger une partie du territoire:
Conservatoire du littoral

Pour rendre le territoire plus performant
comme rseau frr de France ( entretien
et dveloppement des voies ferres)

DES TABLISSEMENTS PUBLICS
COMPTENCE NATIONALE

Le dsengagement des acteurs publics peut
entrainer l'intervention d'entreprises prives
( construction et gestion des autoroutes)

L'Union europenne intervient par le
financement des projets locaux l'chelle
rgionale.

VOLUTIONS

a Les acteurs et territoires du local.
les rgions
les dpartements

2- chelles rgionale et locale


Le dpartement a des comptences
tendues
aide aux personnes ges RSA.
Collges, transports scolaires
voirie dpartementale et une partie
des routes nationales depuis 2004

LE DPARTEMENT

36000 communes en France
85% des communes rurales (25 de la
population)
la commune s'identifie un territoire
et un nom
la mairie dtient les registres d'tat
civil et le cadastre

LES COMMUNES
De nombreuses comptences (cole
primaire, voirie municipale, planification
urbaine, le logement...)
ex 2009 617 agents municipaux
Prigueux
le maire est charg de l'laboration du
PLU( plan local d'urbanisme). Document
qui , l'chelle d'une commune, tablit
un projet global d'amnagement et fixe
les rgles gnrales d'utilisation du sol
sur le territoire considr


interviennent de plus en plus
dans le processus
d'amnagement( conseil de
quartier, dbat public)

LES CITOYENS

l'intercommunalit
Depuis la fin des annes 90, la France s'est dote
de nouvelles structures territoriales.

90% des communes sont aujourd'hui regroupes
dans des EPCI: tablissement public de
coopration intercommunale qui disposent de
ressources financires propres et financent des
travaux ( transport, dchets...)



b De nouvelles cooprations territoriales


les communauts urbaines ( +de 500 000 habitants)
les communauts d'agglomration (entre 50 000 et 500
000 habitants)

LES DIFFRENTS TYPES DEPCI
LA CUB:
COMMUNAUT
URBAINE DE
BORDEAUX
les communauts de
communes ( moins de 50 000
habitants) regroupent des
villages et des petits bourgs
autour d'un projet de
dveloppement conomique
et d'amnagement de
l'espace
Les pays regroupent
plusieurs communaut de
communes sur un ensemble
gographique cohrent. Les
pays animent les territoires
ruraux sous l'impulsion d'un
conseil de dveloppement


objectif favoriser l'intercommunalit en
abaissant les seuils de regroupements
la mtropole( + de 500 000 habitants, sauf le de
France) est dote d'une partie des comptences
de la rgion
le dpartement survit mais perd certaines
comptences, il sera anim partir de 2014 par
des conseillers territoriaux sigeant la fois au
conseil rgional et au conseil gnral.


la rforme territoriale
adopte en 2010


A complter en janvier
LA REFORME
TERRITORIALE DE 2015


1 La comptitivit des territoires
Les activits conomiques locales sont en forte
concurrence avec celles des autres rgions
europennes ou du monde ( dlocalisation)
pour faire face la concurrence, les
collectivits territoriales, les chambres de
commerce et d'industrie et les syndicats mixtes
se mobilisent pour amliorer la comptitivit et
l'attractivit des territoires.


B UNE MULTITUDE D'ENJEUX A
CONCILIER



les trois principes du dveloppement
durable
- assurer la croissance conomique
- favoriser l'quit sociale
- garantir la protection de
l'environnement l'chelle locale.


2 La durabilit des
territoires


La loi de 1995 pour l'amnagement et le
dveloppement du territoire a pour but une
mise en valeur et un dveloppement quilibr
du territoire de la Rpublique afin d'assurer
chaque citoyen:
- une galit des chances sur l'ensemble
du territoire
- un gal accs au savoir
Ex d'outil: les SCOT ou schma de
cohrence territorial.


3 La cohsion territoriale