Destinataires

Réunion d’ouverture
DO, DS, DM, DSP, DAJC
Audit interne des opérations de gestion de la
dette publique sur l’exercice 2020
03 novembre 2020

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Sommaire

1. Contexte et objectifs de la mission

2. Etendue de la mission

3. Organisation de la mission

4. Coopération avec les audités

5. Vos attentes

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Contexte et objectif de la mission

1. Contexte et objectif de la mission

1.1 Contexte

Conformément à l’article 25 du décret n° 2015-581 portant politique

d’endettement et de gestion de la dette publique au Bénin, les activités des
structures de gestion de la dette doivent être vérifiées annuellement par les
auditeurs internes afin d’assurer une bonne articulation des responsabilités entre
les services et l’application de procédures claires de suivi, de contrôle et de
communications de résultat.

1.2 Objectifs généraux de la mission

 Aider à rendre les responsables de la Gestion de la Dette redevable de leurs

actions en matière de Gestion de la dette

 Améliorer la transparence des opérations de la dette publique

 Contribuer à améliorer l’efficience de la Gestion de la dette et à renforcer le

contrôle interne

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Contexte et objectif de la mission

1. Contexte et objectif de la mission

1.3 Objectifs généraux de la mission

 Evaluer le dispositif de contrôle interne des activités de la gestion de la dette à

travers des audits de conformité et de performance. 

 Contrôler l’exactitude et l’exhaustivité de l’enregistrement des flux

(remboursement capital, intérêt, commissions,…) et des stocks (Total décaissé,
total remboursé, total des encours) pour tous les prêts à travers un audit
financier.

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Etendue de la mission

2. Etendue de la mission

2.1 Approche d’audit

Notre approche d’audit consiste à préparer et exécuter méthodiquement un plan d’audit

pluriannuel qui permet à l’audit interne de renforcer son expertise technique au fil du temps
et d’examiner tous les domaines importants de la gestion de la dette publique de manière
efficace.
 
2.2 Scope d’audit
Domaines de gestion de la dette Scope Contenu
Cadre juridique de gestion de la dette publique N/A
×
Dispositions institutionnelles et organisationnelles N/A
×
Stratégie de gestion de la dette N/A
×
Activités d'emprunt
√
Activités du service de la dette publique
√
Reporting de la dette
√
Activités de prêt
√
Systèmes d'information sur la gestion N/A
×
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Etendue de la mission

2. Etendue de la mission

2.3 Points d’ancrage de nos contrôles (1/2)

Domaines retenus Contrôles

Activités d'emprunt 1. Examiner un échantillon de nouvelles conventions de prêts

signées en 2020 pour s’assurer que :
‒ le choix des financements se base sur des conditions
d'emprunt les plus avantageuses ou efficaces au plan des
coûts
‒ la DAJC participe aux négociations du début jusqu’à la fin
‒ la CNE a émis son avis favorable préalable
‒ Du délai de transmission de l’accord à la DO par la DM et
du délai de leur enregistrement dans la base CS DRMS

2. Examiner la plus-value apportée par la DSP, tant vis-à-vis des

bailleurs de fonds, que des coordonnateurs de projets

3. Identifier les projets dormants et les actions de la DSP en

direction des coordonnateurs, des ministères sectoriels, et du
Ministère du Plan pour les relancer

4. Recenser le nombre de projets ayant fait l’objet d’un contrôle

sur place, la pertinence de la visite, les résultats attendus et
constatés sur le bon déroulement des projets

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Etendue de la mission

2. Etendue de la mission

2.3 Points d’ancrage de nos contrôles (2/2)

Domaines retenus Contrôles

Activités du service de la dette publique
1. Vérifier la fiabilité du service prévisionnel de la dette :
‒ Vérifiez si les dates figurant dans le tableau du service
prévisionnel de la dette publique du CS DRMS sont en
accord avec les dates prévues dans les accords de prêt
‒ Vérifier s’il existe des paiements de service de la dette
qui ne figuraient pas dans le budget
‒ Faire une sélection et rapprocher les paiements effectifs
du service de la dette des montants prévus dans le
service prévisionnel

2. s’assurer que les données relatives aux flux et aux stocks de la

dette sur la période en revue sont concordantes en comparant
les informations venant des bailleurs et celles extraites de la
base de données du CS-DRMS.
Reporting de la dette 2. Evaluer dans quelle mesure la CAA a satisfait aux exigences
légales et contractuelles en matière de présentation de rapports
et en termes de rapidité.
3. Vérifier si les conditions des accords de prêt ont été respectées
en ce qui concerne les exigences de reporting des prêteurs 

Activités de prêt Evaluer l’existence de procédures et de répartition des tâches en

matière de suivi et de production en temps opportun des
informations sur les prêts rétrocédés.
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Organisation de la mission

3. Organisation de la mission

Interventions Dates

Réunion de démarrage 03 novembre 2020

Travaux d’audit interne 03 au 30 novembre 2020

Réunion d’étape 16 novembre 2020

Réunion de synthèse 07 décembre 2020

Rapport provisoire 21 décembre 2020

Réception des commentaires 28 décembre 2020

Rapport définitif 04 janvier 2021

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Coopération avec les audités

4. Coopération avec les entités audités

Les directions concernées doivent mettre à la disposition du service d’audit interne

l’ensemble des informations, documents, locaux, biens et personnes qui ont un
rapport direct ou indirect avec l’objet de la mission d’audit.

Les documents et les informations confiés à l’audit interne durant les missions
seront traités avec le niveau de confidentialité et d’intégrité requis.
 

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Vos attentes

Vos attentes ?

Nos réponses

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Ce document, préparé pour la
réunion de planification avec la
Direction de la Mobilisation, la
Direction des Opérations, la
Direction de la Stratégie et la
Direction du Suivi des Projets
relative à l’audit des
opérations de gestion de la
dette publique, a été établi
uniquement à des fins de
discussion.
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Le présent document et ses
annexes sont confidentiels et
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notre part.
Ce document ne saurait être
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travaux et ne peut être
dissocié des commentaires
oraux apportés lors de cette
réunion.
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