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la bote outils

en

Sant-Scurit
Environnement
2e dition

la bote outils

en

Sant-Scurit
Environnement
2e dition

Avec 4vidos
dapprofondissement

Florence Gillet-Goinard
Christel Monar

La traduction en anglais
des rsums a t ralise
par Christian Faivre Delord
et Marie Renier.

Les QR codes et liens hypertexte permettant d'accder aux sites internet proposs dans cet ouvrage,
n'engagent pas la responsabilit de DUNOD EDITEUR, notamment quant au contenu de ces sites,
leur ventuel dysfonctionnement ou leur indisponibilit d'accs. DUNOD EDITEUR ne gre ni ne
contrle en aucune faon les informations, produits ou services contenus dans ces sites tiers.

Dunod, Paris, 2010, 2013


ISBN 978-2-10-058760-5

Ddicace
nos enfants Tho, Tosca, Julie, Charlotte, Florie, qui reprsentent la nouvelle gnration
et qui, peut-tre, la lecture de cet ouvrage, auront envie de dvelopper un comportement
responsable vis--vis de notre plante et faire du monde du travail un monde plus scuris.
tous ceux qui ont lenvie et la passion de changer le quotidien des entreprises pour prparer
un avenir meilleur.

Avant-propos
La sant, la scurit des salaris et la prise en compte de lenvironnement sont des
composantes cls du management des entreprises responsables qui veulent devenir des
acteurs dun dveloppement durable et acceptable pour tous.
Il sagit dun double dfi que relvent les directions: celui dassurer la scurit et la sant de
leurs collaborateurs (internes et externes) tout en cherchant sans relche diminuer leurs
impacts environnementaux.
Les dmarches sant-scurit, dune part, et environnement, dautre part, sont sou
vent intgres dans les entreprises au sein dun mme systme, du fait des caractris
tiques communes des deux dmarches. Ce sont ces caractristiques que nous avons voulu
dvelopper dans cet ouvrage:
ii Les deux dmarches sont structures par de nombreux textes rglementaires
incontournables qui fixent des directives, des mthodologies et/ou des contraintes appli
quer. En particulier, les deux rfrentiels, ISO 14001 pour lenvironnement et OHSAS 18001
pour la sant et la scurit au travail, aident construire des systmes de management.
Les textes cls sont dtaills dans le dossier1.
ii Elles sont fondes toutes les deux sur une logique de prvention. Il sagit bien, dans les

deux dmarches, de mettre en uvre une organisation permettant de prvenir des risques.
La sant, la scurit et lenvironnement ne simprovisent pas. Seules les entreprises qui rai
sonnent risques russissent dans ces domaines car, pour viter les accidents graves, il
faut dvelopper une culture de prvention des presquaccidents. Il sagit de faire acqu
rir tous un rflexe de matrise. Refuser limprovisation et combattre la ngligence sont
les fils directeurs du management de la prvention. Construire une organisation sant,
scurit, environnement (SSE), cest donc identifier les risques et les dangers prioritaires
(nous dveloppons ce point dans le dossier 2) et mettre en place toutes les mesures de
prvention adaptes (dossier3). Cette tude permet de constater que les risques en sant
et environnement sont souvent lis (par exemple, un incendie ou des produits chimiques
sont la fois dangereux pour le personnel et pour lenvironnement).
ii Au-del de cette obligation de prvention, les systmes de management sant-scurit et
environnement sont inscrits tous les deux dans une logique damlioration permanente: les
directions engages recherchent sans cesse une amlioration de leurs performances SSE.
Les outils associs cette dmarche sont dvelopps dans le dossier4.
ii Et comme les bonnes choses narrivent jamais par hasard, les mthodes de travail et les

procdures sont dans les deux cas (sant-scurit et environnement) formaliser. Elles sont
souvent fusionnes pour dcrire de manire globale et logique les dispositions prises la
fois pour la sant, la scurit des salaris et lenvironnement. Ce systme documentaire
est lobjet du dossier5.

ii Au-del de ces outils techniques, il nous a sembl galement fondamental de dvelopper

aussi des outils associs lanimation du systme de management SSE. Nous avons donc
complt cet ouvrage par des outils pour faire vivre la dmarche au quotidien dans le dos
sier6, afin que chacun se sente concern et acteur.
ii On ne peut parler de systme de management SSE sans aborder la notion de progrs

permanent appuye par le retour dexprience, la mise en uvre logique et structure


des actions correctives. Vous dcouvrirez dans le dossier7 les outils associs.
ii Mettre en place des actions de prvention ne suffit pas toujours: si on ne peut supprimer

la cause potentielle du danger, le risque existe toujours. Il faut alors sentraner faire face
aux situations durgence qui peuvent survenir, mettre en danger les personnes prsentes
dans une entreprise et mettre en pril lquilibre biologique de lenvironnement. Nous avons
donc choisi de consacrer le dossier8 aux situations durgence.
ii Enfin, il nous a sembl indispensable de terminer cet ouvrage par des outils de motivation,

objet du dossier9 pour donner envie et inciter la participation lensemble du personnel


dune entreprise.

Sommaire


Ddicace.................................................................................................................................5
Avant-propos........................................................................................................................6
Sommaire............................................................................................................................. 8

Dossier 1

Connatre la rglementation.............................................................................12
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Dossier 2

14
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18
19
20
21
22

La cartographie des risques. ....................................................................... 50


Le Document unique (DU)............................................................................ 52
Lanalyse des risques psychosociaux......................................................... 54
La prvention de la pnibilit...................................................................... 56
Le plan de prvention................................................................................... 58
Le protocole de scurit............................................................................... 62
LAnalyse environnementale initiale (AEI). ............................................... 66
Le bilan nergtique...................................................................................... 68
Le BEGES......................................................................................................... 70

Mettre en place un programme de prvention..................................72


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Dossier 4

Les obligations en sant et scurit. .......................................................... 14


Les obligations en environnement............................................................... 16
Le Code du travail. ......................................................................................... 18
Le Code de lenvironnement........................................................................ 20
Le rfrentiel OHSAS 18001..........................................................................22
La norme ISO 14001 V2004......................................................................... 26
Le MASE.......................................................................................................... 30
La gestion des produits chimiques..............................................................32
Les ICPE........................................................................................................... 36
La gestion des dchets (rglementation).................................................. 40
La rglementation transport TMD/ADR..................................................... 42
La veille rglementaire (avec vido).......................................................... 44
La responsabilit du chef dentreprise. ..................................................... 46

Raliser une analyse de risques et dimpacts (avec vido). ... 48


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Dossier 3

1
2
3
4
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6
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9
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11
12
13

23
24
25
26
27
28
29
30
31

Laccueil des nouveaux salaris.................................................................. 74


Le rglement intrieur...................................................................................76
La visite mdicale.......................................................................................... 78
Laptitude au poste de travail. .................................................................... 80
Les agents CMR et ACD................................................................................ 82
La formation SSE........................................................................................... 84
Le registre de scurit ou SSE.................................................................... 86
Les EPC et EPI................................................................................................ 88
Les Meilleures techniques disponibles (MTD)........................................... 90

Inscrire la dmarche dans une logique


damlioration permanente (avec vido)............................................... 92
Outil 32 La politique SSE............................................................................................. 94
Outil 33 Les objectifs et cibles en SSE...................................................................... 98

la bote outils EN Sant-S curit-Environnement

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Dossier 5

Les acteurs de la sant et scurit........................................................... 132


Les acteurs de lenvironnement................................................................. 134
Le CHSCT. ...................................................................................................... 136
Le flash info................................................................................................... 138
Le tableau daffichage.................................................................................. 140
La mthode des 5S. .................................................................................... 142
Les audits de poste. ..................................................................................... 144

51
52
53
54
55
56

Les accidents et la maladie professionnels.............................................. 148


Le diagramme de Pareto............................................................................. 150
Le QQOQCCP................................................................................................. 152
Le diagramme des 5M. ............................................................................... 154
Larbre des causes........................................................................................ 158
La fiche daction corrective et prventive. .............................................. 162

57
58
59
60

Les exercices incendie................................................................................. 166


Le plan dopration interne......................................................................... 168
Les fiches rflexes........................................................................................ 170
La communication en cas de crise. ........................................................... 172

Motiver la sant-scurit-environnement....................................... 174


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44
45
46
47
48
49
50

Grer les situations durgence............................................................................... 164


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Outil
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Dossier 9

Le manuel SSE. .............................................................................................. 116


Les procdures SSE...................................................................................... 120
La consigne SSE au poste de travail......................................................... 124
Le tableau des enregistrements................................................................. 126
La fiche de fonction conserver............................................................... 128

Ragir un accident ou une non-conformit.................................... 146


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Dossier 8

39
40
41
42
43

Faire vivre la SSE au quotidien................................................................... 130


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Dossier 7

Le plan daction SSE..................................................................................... 100


Les indicateurs et le tableau de bord SSE (avec vido)........................ 104
Les audits internes....................................................................................... 108
La fiche progrs............................................................................................. 110
La revue de direction.................................................................................... 112

Construire un systme documentaire..................................................... 114


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Dossier 6

34
35
36
37
38

61
62
63
64
65

La pyramide de Maslow............................................................................... 176


La grille SVP.................................................................................................. 178
Le jeu qui veut amliorer la SSE?. .................................................... 180
Le plan de communication.......................................................................... 182
Les challenges SSE....................................................................................... 186

Liste des sigles................................................................................................................. 188


Sites Internet.................................................................................................................... 190

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Un menu droulant
des outils

la bote outils EN Sant-S curit-Environnement

La reprsentation
visuelle de loutil
Une signaltique
claire
Les apports
de loutil
et ses limites
Une vido ou
un lien direct

Loutil
en synthse

Lessentiel
en anglais

Un cas pratique
comment
Un approfondissement
pour tre plus
oprationnel

Dossier

Connatre la
rglementation

e systme de management sant-scurti-environnement (SSE) a pour base la rglemen


tation laquelle toute entreprise doit se rfrer.
Riche, volutive, la fois gnraliste et spcifique, la rglementation est un lment
qui nest pas toujours facile matriser.
La hirarchie des normes juridiques a exist de tout temps et partout dans le monde. Si lon
souhaite sy retrouver, il faut comprendre comment cette hirarchie sorganise et dtermi
ner quels sont les textes applicables dans une entreprise.
Pour identifier les exigences applicables, il est ncessaire de disposer dune ou plusieurs
source(s): conventions internationales, rglements et directives europennes, lois, dcrets,
arrts, circulaires, codes, etc.
Dans le cadre dun systme SSE, il faut diffrencier les rglementations applicables la
scurit et la sant du personnel, dune part, et celles lies lenvironnement, dautre
part.

Sant-Scurit
Les obligations
de lentreprise
en matire
de sant-scurit

Environnement
Les principales
rglementations

Les obligations
de lentreprise
en matire
denvironnement
Le Code
de lenvironnement

Le Code du travail

Certaines rglementations touchent plusieurs domaines: ainsi, le Code du travail aborde


la fois la sant et la scurit au travail, et la rglementation environnementale dveloppe
des exigences en matire denvironnement et de protection des salaris.

12

Dossier
Pollution
de lair
Consommation
deau

Gestion
des dchets

Conditions
de travail

Utilisation
de produits
Pollution
des sols

Transport
de matires
dangereuses

Pour sassurer de la conformit aux lois et


autres rgles normatives, une entreprise doit
tout dabord dterminer prcisment quels sont
ses activits, ses impacts environnementaux et
les risques en scurit auxquels elle doit faire
face, puis identifier la rglementation laquelle
elle est soumise.
Pour finir, elle doit mettre en place une veille
rglementaire afin danticiper les textes des
rglementations nationales ou internationales
susceptibles davoir une influence sur les acti
vits ou la stratgie de lentreprise, et viter de
commettre des infractions.
ces textes rglementaires sajoutent aussi des
rfrentiels sur lesquels un responsable SSE va
sappuyer pour crer un systme de management
environnement (ISO 14001) ou sant-scurit
au travail (OHSAS 18001) ou MASE (Manuel
damlioration scurit des entreprises).

Les OUTILS
1

Les obligations en sant et scurit..............................14

2 Les obligations en environnement................................16


3 Le Code du travail..............................................................18
4 Le Code de lenvironnement......................................... 20
5 Le rfrentiel OHSAS 18001...........................................22
6 La norme ISO 14001 V2004............................................26
7 Le MASE............................................................................. 30
8 La gestion des produits chimiques
(CLP et Reach)...................................................................32
9 Les ICPE...............................................................................36
10 La gestion des dchets................................................... 40
11 La rglementation transport TMD/ADR......................42
12 La veille rglementaire................................................... 44
13 La responsabilit du chef dentreprise....................... 46

13

Les obligations
en sant et scurit

Outil
1

Les domaines concerns


par la rglementation

Personnel

Air

Bruit

ICPE
Eau
Sols

Dchets

Transport
de matires
dangereuses

Produits chimiques

En rsum

Insight

Lemployeur est soumis au travers du Code


du travail et autres textes au respect des dis
positions lgales en matire dhygine et de
scurit. Il a une obligation gnrale de scu
rit envers ses salaris : cest une obligation
de rsultat. Cette obligation saccompagne de
la mise en uvre de diffrents moyens pour
y parvenir.

The employer must meet a number of Legal


Requirements for Health and Safety, detailed
in The French Labor Code. He has a global obli
gation to ensure the safety of his employees.
It is an obligation of result involving the
implementation of various means.

14

Pourquoi lutiliser?

Comment lutiliser?

panneaux davertissement (danger lectrique,


charges lourdes) et panneaux de secours.
ii Mettre en place une information pour
les nouveaux embauchs (v. outil 23) : les
informer des conditions de circulation dans
lentreprise et dexcution de leur travail, et
des dispositions quils doivent prendre en cas
daccident ou de sinistre.
ii Planifier et raliser des formations la
scurit (v. outil 28) : le salari doit pouvoir
bnficier dune formation pratique et appro
prie aux risques auxquels il est expos.

tapes

Mthodologie et conseils

Pour rpondre aux exigences gnrales en


matire de sant-scurit, il faut:
ii Recueillir la rglementation applicable son
domaine dactivit en matire de sant-scurit
(respect des 9 principes gnraux de prvention
[cf. larticle L. 4121-1 du Code du travail]) et en
matire dhygine (vestiaires, cabinets daisance,
lavabos, douches, restauration, tabac, etc.).
ii valuer les risques professionnels de lentre
prise: ils doivent tre identifis, classs et hi
rarchiss. Le chef dentreprise formalise par
crit dans un document unique les rsultats de
lvaluation des risques (v.outil 15).
ii Analyser les risques lis linterven
tion dentreprises extrieures : plan de
prvention, protocole de scurit, permis de
travail (v.outils 18 et 19).
ii Dfinir et mettre en uvre un programme
de prvention pour rduire ou supprimer les
risques.
ii Rassembler dans un registre unique de
scurit les attestations, consignes, rsultats
et rapports des vrifications et contrles tech
niques obligatoires (v.outil 29).
ii Afficher des informations obligatoires
concernant les salaris (v.outil 48).
ii Mettre en place une signalisation adapte aux
risques: panneaux dinterdiction (interdiction de
fumer, entre interdite aux personnes non auto
rises), panneaux dobligation (port obligatoire
des quipements de protection individuelle EPI),

Le Code de travail voluant rgulirement, le


chef dentreprise et/ou le responsable sant,
scurit et environnement, pour sassurer de
la conformit rglementaire, met en place une
veille rglementaire (v. outil 12). Il identifie les
acteurs qui vont laider sy retrouver (v.outils
44 et 45). Il organise rgulirement des audits
internes afin de sassurer de la bonne application
de cette rglementation (v.outils 36 et 50).
Lensemble des managers doivent tre les
relais de lengagement de la direction afin
dtre en conformit avec la rglementation
car tout cart constat met en cause leur
responsabilit (v.outil13). n

Objectif
Dterminer les rgles auxquelles sont tenus de
se rfrer les chefs dentreprise pour assurer
la sant et scurit de ses salaris.

Contexte

Dunod Toute reproduction non autorise est un dlit.

Les obligations gnrales en matire de scu


rit sont dcrites dans le Code du travail.

15

Outil
1
Pour se mettre
en conformit
en matire de
rglementation
sant-scurit, la
lecture du Code
du travail donne
les grands axes.

Avantages
QQviter

des accidents en sappuyant sur les textes


lgislatifs et rglementaires.
QQDmontrer au personnel sa volont de les pro
tger.
QQviter les sanctions.

Prcautions prendre
QQLa

prvention et la scurit doivent rsulter de


lanalyse des textes mais aussi dune tude objec
tive sur lanalyse des risques chaque poste de
travail et sur des faits enregistrs (accidents,
incidents rpts, maladies professionnelles).

Les obligations en sant et scurit

Dossier 1 Connatre la rglementation