COLLEGE DE LAUTORITE DE REGULATION DES JEUX EN LIGNE

DECISION N 2011- 066 EN DATE DU 4 JUILLET 2011

Le collge de lAutorit de rgulation des jeux en ligne ; Vu la loi n 2010-476 du 12 mai 2010 relative louverture la concurrence et la rgulation du secteur des jeux dargent et de hasard en ligne, et notamment ses articles 3 et 21-V ; Vu le dcret n 2010-481 du 12 mai 2010 relatif lorganisation et au fonctionnement de lAutorit de rgulation des jeux en ligne, et notamment son article 4 ; Vu le dcret n 2010-482 du 12 mai 2010 fixant les conditions de dlivrance des agrments doprateur de jeux en ligne ; Vu le dcret n 2010-518 du 19 mai 2010 relatif la mise disposition de loffre de jeux et de paris par les oprateurs agrs de jeux ou de paris en ligne ; Vu la dcision n 2010-090 du collge de lAutorit de rgulation des jeux en ligne en date du 26 juillet 2010 portant dlivrance de lagrment n 0029-PO-2010-07-26 la socit REKOP LIMITED pour proposer une offre de jeux de cercle en ligne ; Vu la mise en examen par le Tribunal fdral de New-York (district Sud) rendue publique le 15 avril 2011, sur plainte du Gouvernement des Etats-Unis, de certains dirigeants et fondateurs du groupe FULL TILT POKER, dont M. Raymond Jack BITAR, dirigeant, mandataire social, dtenteur de la totalit du capital de la socit REKOP LIMITED ; Vu les mesures conservatoires, ordonnes par ce-mme Tribunal, de blocage de comptes bancaires au nombre desquels figurent plusieurs comptes ouverts auprs de la NATWEST et de la BANK OF IRELAND, dont M. Raymond Jack BITAR est titulaire ; Vu le courrier du prsident de lAutorit de rgulation des jeux en ligne la socit REKOP LIMITED en date du 19 avril 2011 demandant communication de tout lment utile attestant du maintien de la capacit financire de la socit REKOP LMITED, de la disponibilit dune trsorerie suffisante pour couvrir le solde des comptes joueurs utilisant les services de la socit REKOP LIMITED ainsi que de la capacit des socits POCKET KINGS LIMITED et FILCO LIMITED remplir les engagements souscrits par elles dans la demande dagrment de la socit REKOP LIMITED ; Vu le courrier en rponse de la socit REKOP LIMITED en date du 22 avril 2011 ; Vu le courrier du directeur gnral adjoint de lAutorit de rgulation des jeux en ligne la socit REKOP LIMITED en date du 26 avril 2011 ; Vu la dcision n 2011- 046 du collge de lAutorit de rgulation des jeux en ligne en date du 12 mai 2011 portant invitation de la socit REKOP LIMITED prsenter une nouvelle demande dagrment pour proposer une offre de jeux de cercle en ligne dans le dlai dun mois sur le fondement de larticle 21-V de loi du 12 mai 2010 susvise ; Vu le courriel en date du 14 juin 2011 par lequel la socit REKOP LIMITED a sollicit un dlai supplmentaire dune semaine pour la production de sa nouvelle demande dagrment ; Vu la nouvelle demande dagrment dpose le 17 juin 2011 par la socit REKOP LIMITED ;

Vu le courrier de lAutorit de rgulation des jeux en ligne en date du 24 juin 2011 constatant le caractre incomplet du dossier et sollicitant la communication des lments manquants sous quinze jours ; Vu la suspension des licences de quatre socits du groupe FULL TILT POKER prononce le 29 juin 2011 par la Alderney Gambling Control Commission et les consquences qui en ont rsult quant laccessibilit sur le territoire franais du site exploit par la socit REKOP LIMITED depuis ladresse www.fulltiltpoker.fr ; Vu le courrier de mise en demeure en date du 29 juin 2011 adress par le prsident de lAutorit de rgulation des jeux en ligne la socit REKOP LIMITED ; Vu les pices complmentaires communiques par la socit REKOP LIMITED le 1er juillet 2011 ; Vu les autres pices du dossier ; Vu la convocation en urgence du collge de lAutorit de rgulation des jeux en ligne ; Aprs en avoir dlibr le 4 juillet 2011 ;

MOTIFS :

Considrant quen application du V de larticle 21 de la loi du 12 mai 2010 susvise, les modifications susceptibles daffecter les lments inhrents la demande dagrment, et notamment tout changement significatif dans la dtention du capital de loprateur ou dans sa situation financire, peuvent conduire lAutorit de rgulation des jeux en ligne, par dcision motive, inviter loprateur prsenter une nouvelle demande dagrment dans un dlai dun mois ; quen cas de dpt dune nouvelle demande dagrment dans ce cadre, le collge de lAutorit de rgulation des jeux en ligne apprcie sil y a lieu soit de confirmer lagrment octroy, lorsque les modifications en cause naffectent pas la demande, soit de labroger, lorsque loprateur ne remplit plus les conditions mises son octroi ; Considrant dune part, que la procdure engage par le Gouvernement des Etats-Unis et rendue publique le 15 avril 2011 ainsi que les mesures conservatoires prises par le Tribunal fdral de NewYork (district Sud), notamment le blocage des comptes bancaires de M. Raymond Jack BITAR, dtenteur de 100 % du capital de la socit REKOP LIMITED, sont susceptibles daffecter la capacit financire de la socit REKOP LIMITED ; que la capacit financire dun oprateur et plus particulirement la disponibilit dune trsorerie suffisante constitue un lment inhrent sa demande dagrment ; que, dans ces circonstances, le collge de lAutorit de rgulation des jeux en ligne a invit, par dcision n 2011-046 en date du 12 mai 2011, la socit REKOP LIMITED prsenter une nouvelle demande dagrment en application des dispositions prcites du V de larticle 21 de la loi du 12 mai 2010 susvise ; qu la suite de cette invitation, la socit REKOP LIMITED a prsent une nouvelle demande dagrment le 17 juin 2011 ; que, par courrier en date du 24 juin 2011, lAutorit de rgulation des jeux en ligne a constat le caractre incomplet dudit dossier et invit la socit REKOP LIMITED communiquer les lments manquants dans un dlai de quinze jours, en application de larticle 7 du dcret n 2010-482 du 12 mai 2010 susvis ; Considrant dautre part, que, par dcision en date du 29 juin 2011, la Alderney Gambling Control Commission a prononc la suspension des licences octroyes quatre socits du groupe FULL TILT POKER ; quil ressort du communiqu de presse publi par la Alderney Gambling Control Commission que cette suspension a t prononce en vue de la protection du public la suite des investigations menes par elle dans le cadre de la mise en examen susvise rendue publique le 15 avril 2011 de certains dirigeants et fondateurs du groupe FULL TILT POKER ; que la dcision de la Alderney Gambling Control Commission a eu pour consquence de bloquer laccs sur le territoire franais du site exploit par la socit REKOP LMITED depuis ladresse www.fulltiltpoker.fr compter du 29 juin 2011 et, par suite, dempcher laccs des joueurs franais inscrits sur ce site leur compte joueur compter de cette date ; quil en rsulte que la socit REKOP LIMITED nassure plus depuis cette date la continuit du service de jeux en ligne propos sur le territoire franais quelle assurait

normalement jusqualors ; que, par courrier en date du 29 juin 2011, le prsident de lAutorit de rgulation des jeux en ligne a mis en demeure la socit REKOP LIMITED de rtablir sans dlai laccessibilit au site exploit par ladite socit depuis ladresse www.fulltiltpoker.fr, de justifier des causes de cette situation et dexposer lensemble des mesures que cette socit entendait prendre pour mettre fin cette situation ; quaux termes de ce courrier, la socit REKOP LIMTED a galement t mise en demeure de communiquer sans dlai lensemble des pices attestant de sa capacit financire et dinformer sans dlai les joueurs inscrits sur le site www.fulltiltpoker.fr des raisons de cette inaccessibilit et des moyens dploys pour y remdier ; que par son courriel en date du 30 juin 2011, la socit REKOP LIMITED sest essentiellement contente de faire tat de difficults techniques rencontres en vue du rtablissement de laccessibilit du site litigieux et de son embarras communiquer en ltat auprs de ses joueurs en raison de son manque de visibilit sur les conditions techniques dun tel rtablissement, et ce, sans produire aucune pice de nature attester du maintien de sa capacit financire ; Considrant quau regard de ces circonstances, notamment de linterruption du service de jeux de cercle en ligne et des consquences dune particulire gravit qui en dcoulent pour les joueurs franais, le collge de lARJEL a dcid de se runir en urgence ; quau vu de tout ce qui prcde, la prservation de lordre public exige de suspendre titre conservatoire lagrment octroy la socit REKOP LIMITED le 26 juillet 2010 jusqu la fin de linstruction de la nouvelle demande dagrment dpose par cette socit le 17 juin 2011 ;

DECIDE : Article 1 Lagrment n 0029-PO-2010-07-26 dlivr le 26 juillet 2010 par le collge de lAutorit de rgulation des jeux en ligne la socit REKOP LIMITED pour proposer une offre de jeux de cercle en ligne est suspendu jusqu la fin de linstruction de la nouvelle demande dagrment dpose par cette socit le 17 juin 2011. Article 2 La prsente dcision sera notifie la socit REKOP LIMITED et publie sur le site internet de lAutorit.

Fait Paris, le 4 Juillet 2011 ; Le prsident de lAutorit de rgulation des jeux en ligne

Jean-Franois VILOTTE

Dcision mise en ligne sur le site officiel de lARJEL le 4 juillet 2011