Politique commune aux trois oprateurs pour lintgration paysagre des antennes-relais de tlphonie mobile

Des antennes-relais enne e en harm h monie avec leu c ur enviironn nement

Sommaire
I. Intgrer les nouvelles antennes-relais dans le paysage II. Comprendre lintgration paysagre des antennes-relais
1. Le vocabulaire commun aux trois oprateurs pour parler des antennes-relais 2. Cadre et contraintes de lintgration paysagre 3. Lintgration paysagre favorise par linnovation technologique 4. Le parc franais dantennes-relais de tlphonie mobile

p. 4 p. 6

III. Principes et rgles pour les nouvelles antennes-relais

Principe n1 - Universalit : les oprateurs appliquent partout en France les mmes principes
et les mmes rgles dintgration paysagre.

p. 13

Principe n2 - Regard : les oprateurs regardent chaque emplacement potentiel avec les yeux du piton,
du riverain et du bailleur.

Principe n3 - Sur-mesure : les oprateurs conoivent une solution dintgration paysagre pour chaque
nouvelle antenne-relais.

Principe n4 - Respect : les nouvelles antennes-relais respectent lintgrit visuelle des btiments,
des infrastructures et des paysages.

Principe n5 - Simplicit : les oprateurs allgent la perception visuelle des nouvelles antennes-relais.

IV. Principes et rgles pour les nouvelles antennes-relais sur btiments

Principe n6 - Continuit : les nouvelles antennes donnent visuellement limpression de faire partie
des toits et terrasses qui les portent.

p. 22

Principe n7 relatif aux faades - Les nouvelles antennes se fondent visuellement

avec les faades sur lesquelles elles sont installes.

V. Principes pour les nouvelles antennes-relais sur pylnes

Principe n8 - Dernier recours : les oprateurs ne construisent un nouveau pylne
quen dernier recours.

p. 26

Principe n9 - Localisation : les oprateurs tiennent compte de lintgration paysagre

dans le choix de lemplacement des nouveaux pylnes.

Principe n10 relatif aux pieds de pylne - Les pieds et abords des nouveaux pylnes
sont amnags dans lobjectif de rduire leur perception visuelle.

VI. Principes et rgles pour les nouvelles antennes-relais sur chteaux deau
Principe n11 relatif aux chteaux deau - Les oprateurs installent leurs nouvelles antennes
sur chteaux deau, soit en applique sur la paroi, soit sur un pylnet central.

p. 30

Principe n12 - Dernier arriv : les oprateurs tiennent compte des antennes dj poses
sur les chteaux deau pour lintgration paysagre des nouvelles antennes.

VII. Rcapitulatif des 6 techniques dsormais interdites

p. 33

INTEGRER LES NOUVELLES ANTENNES-RELAIS DANS LE PAYSAGE

La tlphonie mobile a introduit de nouveaux lments dans les paysages : les antennes et leurs supports (mts, pylnets et pylnes). Mme si elles respectent les dispositions rglementaires (Codes de lUrbanisme et de lEnvironnement) et locales (Plan Local dUrbanisme), certaines antennes-relais peuvent tre mal acceptes pour des raisons esthtiques. LEtat, les collectivits locales et les oprateurs ont progressivement pris conscience de ces enjeux paysagers. Le Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement, le Ministre de la Culture et de la Communication et les directeurs gnraux des trois oprateurs ont ainsi sign, le 12 juillet 1999, une Charte Nationale de Recommandations Environnementales. Cette Charte indique, notamment, dans son prambule quelle engage, dune part, les oprateurs orienter les choix dimplantation et de conception de leurs quipements dans le respect des contraintes environnementales lies la qualit et la fragilit des milieux naturels et, dautre part, les services de lEtat fournir tous les lments susceptibles de les aider respecter cet engagement. En 2000, la Charte Nationale a t complte dun guide mthodologique de recommandations comportant des propositions dinsertions dquipements adaptes aux diffrents types de paysages (article 4 de la Charte). Ce guide a t dit par la Direction de la Nature et des Paysages du Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement. La Charte Nationale et le guide mthodologique sont aujourdhui le cadre de rfrence pour lintgration paysagre des antennes-relais en France. Voulant affirmer leur mobilisation pour la prservation de tous les paysages (urbains et ruraux), faciliter la lisibilit de leurs actions et tirer les fruits de leurs expriences rcentes, les trois oprateurs, sous lgide de leur association - lAssociation Franaise des Oprateurs Mobiles -, ont labor, dbut 2004, une politique commune pour installer les antennes-relais en harmonie avec leur environnement. Cette politique commune pour lintgration paysagre sinscrit lintrieur du cadre de rfrence de la Charte Nationale et de son guide mthodologique. Elle tire parti des volutions rcentes des quipements au plan technologique (cf. chapitre II.3).

Guide mthodologique dit en 2000 par le Ministre de lEnvironnement (document tlchargeable sur www.afom.fr)

Les trois oprateurs ont choisi le mot intgration pour dsigner toutes leurs actions en matire de paysage parce que ce mot signifie littralement faire entrer dans un ensemble plus grand et parce quil induit le respect de lexistant ainsi que lharmonisation des quipements avec leur environnement. Ils ont choisi le mot habillage pour dsigner lamnagement ou la construction autour de lantenne dun cran visuel, total ou partiel. Les trois oprateurs dfinissent lintgration paysagre comme lensemble des actions permettant de rduire la perception visuelle des antennes-relais de tlphonie mobile. Leur politique commune est construite autour de deux ides fortes : - intgrer les nouvelles antennes-relais dans le paysage, - interdire six techniques pour ces antennes-relais. Les trois oprateurs entendent par nouvelle antenne-relais la cration dun site sur une infrastructure (btiment, pylne, chteau deau). Cette infrastructure peut par ailleurs dj accueillir lantenne-relais dautres oprateurs. Les antennes installes sur le nouveau site sont ci-aprs appeles les nouvelles antennes. Les deux ides fortes de la politique commune sont traduites ci-aprs par des principes et des rgles dintgration paysagre. Les oprateurs sengagent appliquer ces principes et ces rgles pour toutes les nouvelles antennes-relais dont ils ont lanc la phase de recherche partir du 28 avril 2004, date de prsentation du Guide des Bonnes Pratiques entre Maires et Oprateurs, labor avec lAssociation des maires de France (AMF). Le Guide des Bonnes Pratiques fait rfrence la politique commune dintgration paysagre prsente dans ce document. Il rappelle les principes de cette politique dans lune de ses annexes.

II

COMPRENDRE LINTEGRATION PAYSAGERE DES ANTENNES-RELAIS

1 - Le vocabulaire commun aux trois oprateurs pour parler des antennes-relais
Les tlphones mobiles ont besoin pour fonctionner des rseaux tlphoniques des oprateurs mobiles. Ces rseaux tlphoniques ont pour mergences visibles les antennes. En tlphonie mobile, chaque antenne fait partie dun site, galement appel station de base, relais radiolectrique ou antenne-relais. Cest ce dernier mot qui sera utilis en priorit dans ce document pour dsigner les sites de tlphonie mobile. Lantenne communique par ondes radio avec les tlphones mobiles qui se trouvent proximit ; elle leur permet dmettre et de recevoir des appels. Les antennes-relais sont relies entre elles par des cbles - comme en tlphonie fixe - ou par des faisceaux hertziens qui utilisent la voie des airs et des ondes radio. Les antennes-relais sont installes : - sur des btiments (immeubles dhabitation, bureaux, usines, btiments publics, lieux de culte) ; - sur des chteaux deau ; - sur des silos et autres infrastructures ; Dans ces trois types demplacements, les antennes sont soit montes sur le toit, la terrasse ou le dme, soit poses en applique sur la faade. - sur des pylnes ; Les pylnes sont soit des pylnes construits initialement pour dautres usages (metteurs de radio ou de tlvision, mts dclairage, signaltique routire), soit des pylnes construits pour loccasion.

Antennes-relais sur un pylne

Chaque antenne-relais est compose : - dune ou plusieurs antennes, de lune des deux catgories suivantes : antenne panneau, dune hauteur comprise entre 1 et 2,8 mtres (la hauteur des antennes a tendance diminuer du fait des avances technologiques). antenne perche ; dune hauteur comprise entre 20 et 80 centimtres, les antennes perches qui sont installes aujourdhui sont utilises pour densifier les rseaux en milieu urbain trs dense. - dun support pour les antennes panneaux : mt ou pylnet pour les btiments, chteaux deau et silos. Le mt a une hauteur comprise entre 1 et 5 mtres, le pylnet entre 6 et 12 mtres. pylne lorsque aucun support existant ne pouvait tre utilis. Dans la trs grande majorit des cas, le pylne a une hauteur denviron 30 mtres. - dquipements radio et de transmission, - de matriel lectrique, - de cbles reliant les antennes au matriel lectrique, - dun local, dun abri scuris ou darmoires techniques.
Antenne-relais sur un toit

La politique dintgration paysagre commune aux trois oprateurs ne traite pas des antennes perches qui sont installes aujourdhui, du fait de leur faible perception visuelle. Par consquent, le mot antennes dsigne dans ce document les seules antennes panneaux qui sont les plus visibles et les plus nombreuses. Autre prcision de vocabulaire : le mot site dsigne lantenne-relais. Ce mot se distingue ici du mot emplacement qui dsigne le lieu o lantenne-relais est installe. Enfin, les oprateurs de tlphonie mobile conviennent de parler de : - colocalisation, lorsque les antennes de plusieurs oprateurs (tlphonie mobile et autres services) sont localises sur un mme emplacement ou sur un mme support et quaucun des oprateurs nest propritaire et na la jouissance exclusive de lemplacement ou du support. Ces emplacements ou supports sont par exemple les toits, terrasses ou faades de btiments, les chteaux deau, les glises ou encore les pylnes de la SNCF ou de socits dautoroutes.

Colocalisation : antennes de tlphonie mobile sur le pylne dune Direction Dpartementale de lEquipement

- mutualisation, lorsque les antennes de plusieurs oprateurs de tlphonie mobile sont installes sur un mme support et que lun des oprateurs est propritaire de ce support.
Cohabitation : antennes des trois oprateurs de tlphonie mobile installes sur un mme pylne

2 - Cadre et contraintes de lintgration paysagre

La dfinition de lintgration paysagre (lensemble des actions permettant de rduire la perception visuelle des antennes-relais de tlphonie mobile) appelle demble cinq commentaires qui permettront de clarifier le sujet et dviter certaines ides fausses.

La technologie radio a ses contraintes naturelles : les lois de la physique

La tlphonie mobile a pour principes de fonctionnement la propagation dondes radio entre deux metteurs-rcepteurs (un tlphone mobile et une antenne-relais) et le maillage du territoire en cellules bien dlimites, chacune couverte par une antenne-relais.

Exemple de maillage dun rseau de tlphonie mobile

Dune part, la propagation dondes radio obit des lois de la physique. Dautre part, le maillage du territoire ncessite une gestion fine des frquences car ces dernires ne sont attribues aux oprateurs quen nombre limit et constituent, de ce fait, une ressource rare. Compte tenu de ces lments, il est important de rappeler ici les contraintes suivantes qui, bien quvidentes, impactent fortement lemplacement des antennes-relais et leur intgration paysagre : - les antennes-relais doivent tre places en hauteur ; - elles ne peuvent pas tre enterres, contrairement aux lignes lectriques, car les ondes radio se propagent par la voie des airs ; - elles doivent se trouver proximit des zones couvrir et ne peuvent donc tre ni loignes des clients, ni regroupes en un seul point dmission comme les metteurs de radio et de tlvision.

Chaque antenne-relais doit avant tout remplir sa fonction radio dans le rseau
Chaque antenne-relais constitue, pour loprateur, un investissement qui a une fonction prcise dextension de couverture, doffre de services ou de densification du rseau destine accompagner la croissance du trafic. Lantenne-relais a dans le rseau une fonction qui dtermine trs fortement son emplacement. Cest pourquoi les oprateurs dfinissent pour chaque antenne-relais une zone de recherche prcise en fonction de critres radio. Un projet dantenne-relais remarquablement intgre dans lenvironnement naura donc pas dintrt si, par ailleurs, il ne remplit pas sa fonction radio au sein du rseau.

Intgrer nest ni dissimuler, ni camoufler : une antenne-relais intgre nest pas ncessairement une antenne-relais invisible
Les antennes-relais sont des quipements de haute technologie ncessaires au fonctionnement des tlphones mobiles. Intgrer les antennes-relais, cest les faire entrer avec harmonie dans le paysage. Cest aussi en faire des lments du paysage, en cohrence avec larchitecture existante et lenvironnement. Intgrer les antennes-relais, ce nest donc pas les cacher, les dissimuler ou les camoufler. Lintgration paysagre na pas pour objectif de tromper ou dagir dans lopacit : un tel objectif naurait pas de sens car lemplacement de toutes les antennes-relais en service en France figure sur le site www.cartoradio.fr de lAgence Nationale des Frquences (ANFR).

Le site www.cartoradio.fr indique lemplacement de toutes les antennes-relais et de nombreux autres metteurs radio

Dans certains cas, des solutions architecturales permettent datteindre lharmonie et la cohrence entre les antennes-relais visibles et leur environnement. Dans dautres cas, les solutions architecturales retenues par loprateur ou prconises par les pouvoirs publics sont des solutions dhabillage qui rendent invisible tout ou partie de lantenne-relais.

La scurit des travailleurs prime sur lintgration paysagre

Les oprateurs et leurs prestataires construisent les antennes-relais, assurent leur maintenance et les font ventuellement voluer. Ils ne sont pas les seuls professionnels travailler proximit des antennes-relais : antennistes, couvreurs, ascensoristes, employs des villes et des entreprises qui louent des emplacements aux oprateurs sur leurs pylnes Il est crucial que soit garantie la scurit de tous les professionnels amens intervenir sur les antennes-relais ou leur proximit. Cest pourquoi, lorsquune solution dintgration paysagre est envisage, les oprateurs font et feront toujours passer la scurit des personnes avant la qualit de lintgration. De ce fait, sera carte toute solution dintgration qui ne permettrait pas de respecter les rgles de scurit destines protger les professionnels.

Toutes les antennes visibles ne sont pas des antennes de tlphonie mobile
Environ 120 000 quipements mettant des ondes radio sont aujourdhui en service en France, dbut 2004. Seuls 37 000 dentre eux sont des antennes-relais de tlphonie mobile. Les autres quipements sont les metteurs de radio et de tlvision, les quipements radio de lAviation Civile, du Ministre de lIntrieur, du Ministre de la Dfense et des rseaux privs. Les antennes de tlphonie mobile se distinguent des autres quipements metteurs dondes radio, notamment par leur forme spcifique. Cest pourquoi, il importe de connatre les diffrentes formes dantennes et de bien attribuer chacun les antennes qui sont les siennes.

C A B

A. Antennes de la police, des pompiers, du SAMU et de tlphonie mobile sur un pylne B. Antenne dun service dambulances sur un pylne C. Antenne de radioamateur sur un immeuble

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3 - Lintgration paysagre favorise par linnovation technologique

Les quipements et les techniques voluent rapidement en tlphonie mobile. La politique commune pour lintgration paysagre tire parti de ces volutions et peut, grce elles, introduire des principes et des rgles quil aurait t impossible dappliquer aux dbuts de la tlphonie mobile. Les principales volutions techniques et technologiques dont bnficie aujourdhui lintgration paysagre figurent ci-aprs : - des antennes plus compactes et fonctionnant sur 2 ou 3 bandes de frquences ; Aux dbuts de la tlphonie mobile, les antennes avaient une hauteur proche de 3 mtres et chaque oprateur utilisait une seule bande de frquences (900 MHz pour Orange France et SFR, 1 800 MHz pour Bouygues Telecom). Aujourdhui, les antennes sont plus compactes ; leur perception visuelle est, de ce fait, rduite. Par ailleurs, les trois oprateurs peuvent dsormais utiliser 3 bandes de frquences (900 MHz et 1 800 MHz en GSM, 2 000 MHz en UMTS) et certaines antennes qui fonctionnent sur 2, voire 3 bandes de frquences. Ils peuvent ainsi densifier leur rseau GSM ou installer la technologie UMTS, sans ncessairement augmenter le nombre dantennes par site. - le mt rabattable supportant les antennes sur les toits et terrasses dimmeubles ; Le mt rabattable est un support dantenne pivotant jusqu lhorizontale. Il permet aux techniciens dintervenir dans des conditions plus sres car il nest plus ncessaire de grimper sur le mt pour accder lantenne. Contrairement au mt traditionnel, le mt rabattable na pas besoin de bracons (ou jambes de force) pour garantir sa stabilit. Il permet dallger la perception visuelle de lantenne et de son support.

Mt rabattable : le technicien couche le mt pour accder lantenne

- des antennes verticales et plaques leur support ; Auparavant, il fallait incliner les antennes pour orienter leur rayonnement vers les zones couvrir. Le dispositif dinclinaison de lantenne tait appel tilt mcanique. Aujourdhui, un dispositif lectronique - appel tilt lectrique permet dorienter le rayonnement sans incliner lantenne. Le rayonnement, qui peut tre compar un jet deau horizontal, descend alors, partir dune certaine distance, vers la zone couvrir. Grce au tilt lectrique, lantenne est parfaitement verticale et plaque son support. Elle est alors en harmonie avec les lignes naturelles du btiment ou du pylne.

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- les nouveaux matriaux (rsine, toile tendue, bche imprimable, vgtation synthtique) qui offrent des solutions soignes et efficaces pour lhabillage des antennes.

4 - Le parc franais dantennes-relais de tlphonie mobile

Dbut 2004, les rseaux des trois oprateurs de tlphonie mobile sont composs en France denviron 37 000 antennes-relais. Celles-ci reprsentent environ un tiers de tous les quipements mettant des ondes radio en service en France. Sur son site Internet www.cartoradio.fr, lAgence Nationale des Frquences (ANFR) permet chacun de localiser 86 000 de ces quipements (antennes-relais de tlphonie mobile, metteurs de radio et de tlvision), soit tous les quipements mettant des ondes radio lexception de ceux de la Direction Gnrale de lAviation Civile, du Ministre de lIntrieur, du Ministre de la Dfense et des radios amateurs. Dbut 2004, le parc franais dantennes-relais de tlphonie mobile est rparti comme suit :

antennes-relais sur des chteaux deau

5% 15 %

antennes-relais sur diverses infrastructures (lieux de culte, silos, phares)

40 %
antennes-relais sur des btiments

40 %

antennes-relais sur des pylnes, dont la moiti sur des pylnes dj construits

Il ressort de cette ventilation que 80 % des antennes-relais sont installes sur des infractrustures dj construites et que 20 % donnent lieu la construction dun pylne par un oprateur.

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III

PRINCIPES ET REGLES POUR LES NOUVELLES ANTENNES-RELAIS

Bien que les rseaux de tlphonie mobile couvrent plus de 90 % de la population franaise, les trois oprateurs ont besoin de construire de nouvelles antennes-relais pour : accompagner la croissance du trafic (+ 26 % par an pour le volume dappels mis par les mobiles entre 1996 et 2002). En effet, chaque antenne-relais a une capacit limite en nombre dappels simultans. Or, laddition de nouveaux quipements est souvent impossible ou peu souhaitable au plan esthtique. De ce fait, la construction de nouvelles antennes-relais est la seule solution pour viter la saturation locale des appels et des quipements. tendre leur couverture dans les territoires qui nont pas aujourdhui accs la tlphonie mobile (les zones blanches) ou dans ceux o subsistent des difficults de couverture. proposer leurs clients les nouveaux services multimdias et de lInternet mobile haut dbit, par la modification des antennes-relais GSM existantes ou par la cration de nouvelles antennes-relais. Pour tout projet dantenne-relais, les ingnieurs radio de loprateur dterminent la zone de recherche optimale. Dans cette zone de recherche, ils dfinissent lemplacement thorique qui leur permettrait de remplir au mieux leurs objectifs en matire de couverture, de qualit technique et de services. A partir de lemplacement thorique, les responsables des recherches et ngociations sattachent trouver lemplacement qui permettra la nouvelle antenne-relais de remplir au mieux sa fonction, tout en prservant lenvironnement et en tenant compte des contraintes de son propritaire. Lintgration paysagre dune nouvelle antenne-relais commence ds la phase de recherche.

Zone de recherche dune nouvelle antenne-relais

ZONE DE RECHERCHE

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Principe n1 :
Universalit : les oprateurs appliquent partout en France les mmes principes et les mmes rgles dintgration paysagre.
Les oprateurs sengagent respecter la politique dintgration paysagre prsente dans ce document, dans chaque commune de France.

Principe n2 :
Regard : les oprateurs regardent chaque emplacement potentiel avec les yeux du piton, du riverain et du bailleur.
Laction daller sur le terrain et de regarder est une tape cruciale dans la dmarche dintgration paysagre. En effet, nul ne peut prtendre rduire la perception visuelle ou esthtique dune antenne-relais : sans avoir constat ce que les pitons, riverains et bailleurs voient avant la construction de lantenne-relais, sans avoir anticip, imagin, simul ce quils verront une fois lantenne-relais construite. Plus lapprciation visuelle de lemplacement intervient en amont dans la conception du projet, plus elle sera bnfique lintgration paysagre de lantenne-relais. Pour certains emplacements, les oprateurs peuvent rechercher les conseils et avis des Architectes des Btiments de France et des Directions Rgionales de lEnvironnement avant dengager les dmarches administratives obligatoires.

Bien regarder chaque paysage pour trouver le meilleur emplacement pour lantenne-relais

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Rgle - Les oprateurs apprcient, diffrentes distances, la perception visuelle de lantenne-relais.

Les oprateurs procdent systmatiquement une approche de lemplacement potentiel : en vue globale loigne, depuis les espaces publics aux alentours, sil y a lieu, depuis les monuments historiques, les btiments classs ou les perspectives remarquables (par exemple, une avenue ou une promenade plante dont laspect est remarquable dun point de vue culturel, esthtique, historique).

Lemplacement potentiel en vue globale loigne

Lemplacement potentiel vu depuis les deux cts de la rue

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Principe n3 :
Sur-mesure : les oprateurs conoivent une solution dintgration paysagre pour chaque nouvelle antenne-relais.
Lorsque lemplacement de la nouvelle antenne-relais est dtermin, loprateur labore une solution dintgration paysagre qui respecte les principes et rgles du prsent document et donne limpression visuelle dune antenne-relais en harmonie avec son environnement. Il privilgie une solution adapte la qualit architecturale et esthtique de lemplacement et permettant de remplir les objectifs de couverture radio. La solution dintgration paysagre est conue comme un projet darchitecture. Elle est, si ncessaire, le fruit dune troite collaboration entre les oprateurs et leurs architectes-conseils respectifs. La solution dintgration paysagre fait partie des lments du dossier dinformation, remis au maire pour chaque projet dantenne-relais. Conformment la rglementation, elle peut tre soumise, pour avis ou autorisation, aux Architectes des Btiments de France. Dans certains cas, le bailleur, qui est en relation contractuelle avec loprateur, peut imposer ce dernier des contraintes techniques qui ne facilitent pas lintgration paysagre de lantenne-relais, voire vont lencontre de principes et de rgles noncs dans cette politique commune. Loprateur sattachera alors trouver le meilleur compromis.

B A. Intgration paysagre avec fausse chemine : 2 croquis darchitecte (dont 1 sur calque) et photographie de lantenne construite B. Intgration paysagre dans un clocher dglise : photographie avant les travaux et 2 croquis darchitecte

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Rgle - Les oprateurs ralisent a minima 2 vues et 1 photomontage pour chaque nouvelle antenne-relais.
Les oprateurs matrialisent la dmarche dintgration paysagre de chaque nouvelle antenne-relais a minima travers deux vues et un photomontage. Les deux vues sont ralises avant la construction de lantenne-relais, lune de prs, lautre de loin. Elles permettent de dcrire lenvironnement de la nouvelle antenne-relais. Le photomontage prsente la nouvelle antenne-relais intgre dans le paysage, telle quelle sera vue aprs sa construction. Il permet dapprcier, en amont, la pertinence de la solution dintgration paysagre envisage et sa capacit rduire la perception visuelle de la nouvelle antenne-relais.

Lintgration paysagre dans les dossiers dinformation remis aux maires : Version minimale : 2 vues avant les travaux, 1 de prs et 1 de loin, et 1 photomontage

Existant

Photomontage

Existant

Photomontage

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Principe n4 :
Respect : les nouvelles antennes-relais respectent lintgrit visuelle des btiments, des infrastructures et des paysages.
Faire partie dun paysage, cest tout dabord respecter le paysage, ne pas le heurter, ne pas y crer de rupture ou de dissonance. Cest aussi tre en cohrence avec les lments qui composent le paysage et, notamment, le btiment ou linfrastructure qui va porter la nouvelle antenne-relais. Ce respect se dcline en 4 rgles.
Tour rehausse pour hberger lantenne-relais

Rgle 1 - Les oprateurs vitent de crer des proportions choquantes dans le choix de lemplacement et dans lintgration paysagre de leurs nouvelles antennes-relais.
Cette notion de proportion choquante renvoie, sans tre quantifie, au bon sens de chacun et aux proportions qui existent dj dans le paysage. Elle concerne par exemple le rapport entre la hauteur de lantenne et de son support et la hauteur du btiment ou du chteau deau sur lequel la nouvelle antenne-relais sera construite. Dans le cas dun pylne, une solution dintgration pour viter une proportion choquante est de traiter louvrage sur le plan esthtique comme un repre et un point fort du paysage.

Rgle 2 - Les oprateurs tiennent compte, pour les nouvelles antennes-relais, du rythme et des lignes verticales des btiments et des paysages.
Antennes installes dans la ligne verticale du btiment

Un btiment ou un paysage est caractris par un rythme et par des lignes verticales. En les respectant, les oprateurs mettent en harmonie leurs antennes et pylnes avec les lments qui structuraient auparavant le btiment ou le paysage. Les oprateurs installent par exemple leurs antennes sur un toit dans le prolongement des lignes verticales du btiment. Pour un nouveau pylne, ils choisissent par exemple un emplacement et une forme en harmonie avec les lignes verticales du paysage et le rythme des ventuels autres pylnes dj prsents : mts dclairage, piliers de remonte-pente en montagne

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Rgle 3 - Les oprateurs choisissent, pour les nouvelles antennes-relais, des couleurs et des matriaux en harmonie avec leur environnement immdiat.
Lharmonie des couleurs et des matriaux permet de faire entrer lantenne dans le paysage sans crer de rupture, ni attirer le regard. Pour lintgration paysagre de leurs nouvelles antennesrelais, les oprateurs utilisent des matriaux qui ressemblent visuellement aux matriaux dorigine du btiment ou de linfrastructure. Ils choisissent des couleurs qui a minima rduisent la perception visuelle des antennes et a maxima permettent de les confondre visuellement avec leur environnement immdiat.

Antenne installe dans un clocher derrire un cran dardoises synthtiques

Rgle 4 - Les oprateurs sattachent prserver le style architectural des btiments sur lesquels ils construisent de nouvelles antennes-relais.
Le respect du style architectural renvoie la dmarche mme de lintgration paysagre et la volont des oprateurs - affirme dans cette politique commune - dlaborer une solution adapte et pertinente pour chaque nouvelle antenne-relais (principe n3).

A A. Antenne installe dans une fausse chemine, en harmonie avec le style architectural du btiment B C B-C. Antennes installes dans le respect du style architectural des btiments

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Principe n5 :
Simplicit : les oprateurs allgent la perception visuelle des nouvelles antennes-relais.
Un objet dont la forme est complique sintgre plus difficilement dans le paysage quun objet simple, unidimensionnel, dont la forme pouse ou prolonge celle de son support. Objets simples et unidimensionnels, les antennes de tlphonie mobile peuvent pouser ou prolonger les lignes verticales des btiments ou des pylnes. Il importe pour cela quelles ne soient ni inclines, ni dcales, ni dportes par rapport au mt, pylnet ou pylne qui les supportent.

Rgle 1 - Les oprateurs sinterdisent dutiliser un tilt mcanique pour leurs nouvelles antennes-relais: toutes les nouvelles antennes sont verticales.
Les antennes de tlphonie mobile mettent face elles sur un plan horizontal. Les oprateurs installent sur les antennes un dispositif appel tilt pour orienter les rayonnements vers les zones couvrir. Pour toutes leurs nouvelles antennes-relais, les oprateurs utilisent systmatiquement un tilt lectrique qui permet dorienter le rayonnement sans incliner lantenne. Grce cette innovation technologique rcente, les nouvelles antennes sont verticales et non plus lgrement inclines. Ce point est important car linclinaison, mme lgre, peut attirer le regard sur les antennes, tout comme un tableau qui nest pas accroch de faon parfaitement droite se remarque trs vite dans une pice.

Tilt mcanique

A. Deux techniques interdites : une antenne incline (tilt mcanique) sur un mt avec bracons B. Solution prconise : antenne verticale (tilt lectrique) sur un mt sans bracon. La perception visuelle de lantenne est simplifie et allge

2 bracons

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Rgle 2 - Les oprateurs vitent dutiliser des bras de dport : les nouvelles antennes font corps avec leurs supports.
Le bras de dport permet daccrocher plusieurs antennes un mme mt, pylnet ou pylne en loignant les antennes de leur support, parfois de quelques dizaines de centimtres. Grce aux innovations technologiques, les oprateurs peuvent dsormais installer plusieurs antennes sur un seul mt, sans utiliser de bras de dport. La perception visuelle de leurs nouvelles antennes-relais est ainsi allge. Pour toutes leurs nouvelles antennes-relais, les oprateurs nutilisent de bras de dport que dans les rares cas o ils ne peuvent pas techniquement faire autrement. Ils sattachent, dans ces cas, minimiser la longueur du bras de dport et donc rduire lcart entre lantenne et le support.

Une technique interdite : le mt avec bracons Une technique viter : les bras de dport

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IV

PRINCIPES ET REGLES POUR LES NOUVELLES ANTENNESRELAIS SUR BATIMENTS

Plus de 40 % des antennes-relais sont installes sur des btiments, dont les immeubles dhabitations et de bureaux. Dans le cas des immeubles, les antennes sont soit installes sur les toits ou terrasses, soit poses en faade. Pour chacune de ces deux configurations, un principe dclin en rgles vient complter les cinq principes gnraux ci-dessus prsents dans lobjectif de rduire la perception visuelle des nouvelles antennes-relais.

Principe n6 :
Continuit : les nouvelles antennes donnent visuellement limpression de faire partie des toits et terrasses qui les portent.
Les oprateurs intgrent, sur les toits et terrasses, les antennes des nouvelles antennes-relais en sattachant les inscrire visuellement dans la continuit du btiment, sans crer de rupture, ni attirer loeil par un contraste fort. Plusieurs solutions dintgration paysagre sont possibles : loigner lantenne du bord du toit, pouser les lignes verticales du btiment, modifier laspect visuel de lantenne, harmoniser les couleurs de lantenne et du support avec celles du btiment Ces solutions poursuivent le mme objectif de continuit visuelle entre lantenne et le toit ou la terrasse qui la supporte. Dans certains cas, la continuit visuelle peut tout simplement tre ralise en installant lantenne un emplacement du toit ou de la terrasse o elle ne peut tre vue ni par les riverains, ni par les pitons.

Rgle 1 - Les oprateurs sinterdisent dinstaller des antennes nues en bordure de toit ou de terrasse.
En interdisant les antennes nues en bordure de toit ou de terrasse, les oprateurs autorisent seulement trois types dinstallations pour les antennes des nouvelles antennes-relais sur les toits et terrasses des btiments : linstallation dun pylnet au centre du toit ou de la terrasse, si possible sur ldicule de lascenseur. Les antennes sont plaques sur le pylnet dont la position centrale rduit la visibilit.
A. Deux techniques interdites : antennes nues en bordure de terrasse sur des mts avec bracons B. Antennes installes sur un pylnet mont au centre de la terrasse

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linstallation de mts et dantennes en retrait, quelques mtres du bord du toit ou de la terrasse. Ce retrait permet, lui aussi, dattnuer la visibilit des antennes et de leurs supports. En milieu urbain o le recul est limit et o les angles et champs de vision sont restreints, le retrait de quelques mtres revient souvent rendre lantenne invisible des pitons et parfois mme des riverains. le traitement paysager des antennes et de leurs supports qui seraient installs en bordure de toit ou de terrasse. Ce traitement paysager fait lobjet dun projet architectural. Techniquement, il peut par exemple se traduire par la construction dune fausse chemine ou dun dicule en matriaux synthtiques, la pose dune bche ou dune toile imprime, la mise en place dun cran de vgtaux synthtiques (les vrais vgtaux perturbant le fonctionnement des antennes et ncessitant un entretien rgulier).

A. Antennes en bordure de toit, dans un habillage de vgtation synthtique A A B. Antenne en bordure de toit, lintrieur dune fausse chemine C. Antenne installe dans une fausse chemine, en harmonie avec le style architectural du btiment

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Rgle 2 - Les oprateurs sinterdisent dutiliser des bracons (jambes de force) pour les mts des nouvelles antennes lorsque ceux-ci sont visibles.
Les bracons soutiennent le mt et assurent sa stabilit lorsque des techniciens doivent y monter. Comme les tilts mcaniques ou les bras de dport, les bracons rendent plus complique la forme des mts. La nouvelle technologie du mt rabattable permet aux oprateurs de ne plus utiliser de bracons pour leurs nouvelles antennes-relais. La perception visuelle des antennes et de leurs mts est ainsi allge. Ceux-ci deviennent des objets de forme simple et unidimensionnelle. Toutefois, pour des raisons techniques, les oprateurs peuvent continuer dutiliser des bracons lorsque ceux-ci ne peuvent tre vus ni des pitons, ni des riverains.

Technique interdite : antenne monte sur un mt avec bracons

Rgle 3 - Les oprateurs peignent, dans la couleur la plus approprie, les lments des nouvelles antennes-relais pouvant tre vus par les riverains ou les pitons.
Si cela est appropri, les oprateurs peignent les antennes, leurs supports, les chemins de cble, les garde-corps et - lorsque cela est techniquement possible - les cbles coaxiaux dans le double objectif de renforcer la continuit visuelle entre ces lments, le toit, la terrasse et le reste du btiment, et dattnuer leur perception visuelle lorsque les rayons du soleil sy refltent.

Principe n7 relatif aux faades :

Les nouvelles antennes se fondent visuellement avec les faades sur lesquelles elles sont installes.
Les oprateurs sattachent ce que les riverains et les pitons voient, pour les nouvelles antennes poses en faade, des objets aux formes simples, de mme(s) couleur(s) que les faades et qui semblent en faire partie.

Antennes se fondant visuellement dans la faade de lglise

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Rgle 1 - Ton sur ton : les oprateurs peignent les antennes poses en faade de la couleur de la faade.
La faade dun btiment peut tre dune couleur unie ; elle peut galement avoir plusieurs couleurs, des motifs (mur en briques rouges, mur en pierre de taille dont les jointures sont apparentes), un aspect visuel irrgulier (mur de pierre). Quel que soit laspect visuel de la faade, les oprateurs peignent lantenne en sattachant reproduire laspect de lemplacement o celle-ci sera pose.

Antennes peintes en rouge poses sur le garde corps du phare Antennes peintes en trompe-lil, poses sur une paroi dglise

Rgle 2 - Les oprateurs sinterdisent de poser en faade des antennes dont les fixations ou le cble coaxial seraient visibles depuis la rue.
Technique interdite : cble coaxial visible depuis la rue

Les antennes sont des objets de forme simple. Les oprateurs veulent que les nouvelles antennes poses en faade conservent cette forme simple. Cest pourquoi, ils interdisent que les fixations des antennes au mur et les cbles coaxiaux entre les antennes et les quipements radio soient visibles depuis la rue, dans la mesure o cela est techniquement ralisable. De ce fait, les cbles coaxiaux des nouvelles antennes doivent eux aussi tre intgrs la faade : ils ne pourront pas, notamment, tre trop longs, pendre ou tre rouls en pelote.

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PRINCIPES POUR LES NOUVELLES ANTENNES-RELAIS SUR PYLONES

Les pylnes faisaient partie du paysage - avec plus ou moins de russite - avant les dbuts de la tlphonie mobile. Ils continueront dtre des lments du paysage avec ou sans la tlphonie mobile : mme si de nouvelles technologies apparaissent (diffusion de programmes radio et tlvision par cble, satellite ou Internet) et si des infrastructures sont enterres (enfouissement de certaines lignes lectriques), les rues et les routes continueront dtre claires partir de mts et de lampadaires, llectricit continuera dtre transporte en hauteur et les metteurs terrestres de radio et tlvision continueront davoir besoin de points hauts. Depuis les dbuts de la tlphonie mobile, les oprateurs, dont les antennes ont, elles aussi, besoin dtre en hauteur, utilisent les supports existants (btiments, chteaux deau et pylnes construits pour dautres services) et construisent leurs propres supports lorsque lexistant ne rpond pas leurs besoins ou ne leur est pas accessible. Fin 2003, les antennes-relais sur pylnes reprsentent 40 % de lensemble des antennes-relais en service en France. La moiti de ces antennes-relais est installe sur des pylnes qui taient dj construits. Lautre moiti a donn lieu la construction de pylnes. La politique dintgration paysagre commune aux trois oprateurs sarticule autour de trois principes pour les nouvelles antennes-relais sur pylnes. Le premier principe relve du bon sens : les oprateurs ne construisent un nouveau pylne quen dernier recours. Dans les cas o la construction dun nouveau pylne est ncessaire, lintgration paysagre consiste installer le bon pylne au bon endroit et lamnager en harmonie avec son environnement.

Principe n8 :
Dernier recours : les oprateurs ne construisent un nouveau pylne quen dernier recours.
Dans la recherche dun emplacement pour une nouvelle antenne-relais, les oprateurs commencent par examiner les supports existants. Ils ne proposent la construction dun nouveau pylne quen dernier recours, aprs avoir tudi toutes les options pour lutilisation des supports existants.

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Schma montrant les trois options en matire de point haut pour linstallation dune nouvelle antenne-relais : Point haut n1 : un mt dclairage du stade Point haut n2 : le clocher de lglise Point haut n3 : un photomontage du pylne crer en dernier recours, en bordure de fort.

Les oprateurs apprcient la pertinence des supports existants en fonction de leurs objectifs de couverture radio, des contraintes techniques et de la faon dont le support serait visuellement peru si la nouvelle antenne-relais y tait installe. Dans certaines situations, lutilisation dun support existant est contre-indique car elle ncessite le renforcement ou le rehaussement dudit support et peut avoir une perception visuelle plus forte que la construction dun nouveau support ad hoc.

C A B C Utiliser les pylnes existants : A. Antenne monte sur un pylne de la SNCF B. Antennes montes sur un mt dclairage C. Utiliser les infrastructures existantes : antennes fixes au sommet de la pile dun pont

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Principe n9 :
Localisation : les oprateurs tiennent compte de lintgration paysagre dans le choix de lemplacement des nouveaux pylnes.
Chaque antenne-relais remplit une fonction spcifique de couverture radio dans le rseau de tlphonie mobile dans lequel elle sinsre. Cette fonction dtermine lemplacement thorique de lantenne-relais. En milieu urbain o le rseau est dense et compte dj plusieurs antennes-relais, la zone de recherche autour de lemplacement thorique est rduite et ne comporte souvent quun nombre trs limit doptions en matire de points hauts pour linstallation dune nouvelle antenne-relais. Il nen est pas de mme en milieu rural ou naturel : la zone de recherche est plus grande et une antenne-relais qui serait installe quelques centaines de mtres de lemplacement thorique peut - dans certaines situations remplir de faon correcte sa fonction de couverture radio au sein du rseau. Cest pourquoi, en milieu rural ou naturel, lorsque les oprateurs doivent construire un nouveau pylne, ils peuvent choisir son emplacement en sattachant rduire sa perception visuelle et donc en laborant trs en amont sa solution dintgration paysagre. Sur la localisation des pylnes, le Guide Mthodologique pour une meilleure Insertion des Equipements de Radiotlphonie dans le Paysage avait formul en lan 2000 plusieurs recommandations qui sont prises en compte dans ce prsent document. Lorsquil est techniquement possible et pertinent de le faire, les oprateurs choisissent de prfrence les emplacements suivants pour les nouveaux pylnes : emplacements o le pylne est en partie masqu, par exemple entre deux massifs boiss ou derrire un rideau darbres, emplacements o le pylne est appuy sur un arrire-plan qui peut par exemple tre un relief, un fond bti ou une masse boise, emplacements o le pylne est dans la continuit de lignes verticales comme par exemple un alignement darbres, de poteaux, de mts dclairage ou de pylnes lectriques. Ces recommandations comportent nanmoins une limite : une antenne-relais a besoin, pour tre construite, dun accs routier jusqu lemplacement choisi et, pour fonctionner, dun raccordement au rseau lectrique qui doit donc se trouver proximit.

Pylnes dont la perception visuelle est rduite par leur intgration dans un relief bois

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Principe n10 relatif aux pieds de pylnes :

Les pieds et abords des nouveaux pylnes sont amnags dans lobjectif de rduire leur perception visuelle.
Lorsque les oprateurs construisent un pylne pour une antenne-relais, ils peuvent : soit construire un local (shelter) au pied du pylne pour les quipements radio et le matriel lectrique, soit installer les armoires techniques (baies outdoor) lextrieur, au pied du pylne. Pour tous les nouveaux pylnes, les oprateurs sattachent rduire la perception visuelle de tous les lments techniques implants au pied du pylne. Dans cet objectif, ils conoivent une solution dintgration paysagre qui tient compte des pratiques et des recommandations ci-dessous : le choix pour le local technique dun style architectural appropri lemplacement comme par exemple une cabane forestire en lisire de bois, la cration dun cran visuel autour du pied du pylne, notamment dans les cas o les armoires techniques sont lextrieur. Cet cran visuel peut tre construit, vgtal ou amnag par cration de talus. - Pour un cran construit, les oprateurs choisissent de prfrence des matriaux adapts lemplacement comme par exemple une palissade en bois proximit dune fort. - Pour un cran vgtal, les oprateurs choisissent de prfrence des essences rgionales qui sont plantes autour du nouveau pylne.

Pied de pylne rendu invisible par un cran vgtal

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VI

PRINCIPES ET REGLES POUR LES NOUVELLES ANTENNESRELAIS SUR CHATEAUX DEAU

15 % des antennes-relais sont installes sur des chteaux deau. Ces points hauts sont, dans la grande majorit des cas, bien adapts aux besoins des oprateurs de tlphonie mobile (pour rappel, il est interdit dinstaller une antenne-relais sur certains chteaux deau qui sont installs sur des zones de captage).

Principe n11 relatif aux chteaux deau :

Les oprateurs installent les nouvelles antennes sur chteaux deau, soit en applique sur la paroi, soit sur un pylnet central.
Dans lobjectif de rduire la perception visuelle des nouvelles antennes, les oprateurs sengagent dsormais choisir entre les deux configurations suivantes : la pose des nouvelles antennes en applique sur la paroi. Cette configuration est identique celle des nouvelles antennes poses en applique sur la faade des btiments (cf. principe n7). Il importe ici que les nouvelles antennes se fondent visuellement dans la paroi du chteau deau. linstallation des nouvelles antennes sur un pylnet mont au centre du dme du chteau deau. Cette installation, unique et en retrait, permet la fois de rduire les emplacements do les nouvelles antennes sont visibles et dallger leur perception visuelle.

A. Antennes poses en applique sur la paroi du chteau deau B. Antennes montes sur un pylnet au centre du dme du chteau deau

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Rgle 1 - Les oprateurs sinterdisent de monter de nouvelles antennes nues sur les bordures du dme des chteaux deau.
Les oprateurs appliquent la mme rgle aux bordures de dme des chteaux deau quaux toits et terrasses des btiments (cf. rgle n6.1). Ils sinterdisent dsormais de monter de nouvelles antennes nues - cest--dire sans traitement paysager - en bordure de dme car cette configuration additionne les mts, est visible depuis tout lieu de vie environnant et accentue la perception visuelle de lantenne-relais.

Technique interdite : antennes nues en bordure du dme du chteau deau

Rgle 2 - Les oprateurs sinterdisent de pendre dans le vide les nouvelles antennes installes sur chteaux deau.
Certains chteaux deau ont une forme vase. De ce fait, les antennes ne peuvent pas tre poses en applique sur la paroi et encore moins se fondre visuellement dans cette dernire. Sur ces chteaux deau, les oprateurs sinterdisent dsormais de fixer les nouvelles antennes en un seul point de la paroi et de donner limpression visuelle quelles pendent dans le vide.

Technique interdite : antennes pendues dans le vide

Rgle 3 - Les oprateurs peignent les nouvelles antennes en applique et leurs cbles coaxiaux, visibles depuis un lieu de vie, de la couleur de la paroi du chteau deau.
Par la peinture, les oprateurs sattachent fondre visuellement les nouvelles antennes poses en applique et leurs cbles coaxiaux dans la paroi des chteaux deau, tout comme ils sattachent le faire pour les nouvelles antennes poses en faade des btiments (cf. principe n7).

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Principe n12 :
Dernier arriv : les oprateurs tiennent compte des antennes dj poses sur les chteaux deaux pour lintgration paysagre des nouvelles antennes.
Plusieurs oprateurs peuvent installer une antenne-relais sur le mme chteau deau. Dans ce cas de figure, le respect des principes et rgles n11 peut tre insuffisant pour lintgration paysagre des antennes du dernier arriv. Cest pourquoi les oprateurs demandent celui dentre eux qui serait le dernier arriv sur un chteau deau dlaborer une solution dintgration paysagre en tenant compte des antennes-relais dj installes et notamment en respectant, dans la mesure du possible, les deux rgles suivantes :

Rgle 1 - Les oprateurs choisissent, pour les nouvelles antennes-relais, des antennes de dimension similaire celle des antennes dj poses sur le chteau deau. Rgle 2 - Les oprateurs disposent les nouvelles antennes-relais sur les parois des chteaux deau de faon harmonieuse par rapport aux antennes dj poses.
Dans cet objectif dharmonie, les antennes du dernier arriv peuvent par exemple tre poses la mme hauteur que les antennes dj installes et crer avec ces dernires des intervalles rguliers.

Antennes poses en applique sans tenir compte des antennes dj installes

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VII RECAPITULATIF DES

6 TECHNIQUES DESORMAIS INTERDITES

Les oprateurs sinterdisent dutiliser un tilt mcanique pour leurs nouvelles antennes-relais : toutes les nouvelles antennes sont verticales. Les oprateurs sinterdisent dinstaller des antennes nues en bordure de toit ou de terrasse. Les oprateurs sinterdisent dutiliser des bracons (jambes de force) pour les mts des nouvelles antennes lorsque ceux-ci sont visibles. Les oprateurs sinterdisent de poser en faade des antennes dont les fixations ou le cble coaxial seraient visibles depuis la rue. Les oprateurs sinterdisent de monter de nouvelles antennes nues sur les bordures de dme des chteaux deau. Les oprateurs sinterdisent de pendre dans le vide les nouvelles antennes installes sur chteaux deau.

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Orange France 41-45, boulevard Romain Rolland 75672 Paris Cedex 14 www.orange.fr

Bouygues Telecom 20, quai du Point du Jour 92640 Boulogne-Billancourt Cedex www.bouyguestelecom.fr

SFR Tour Squoia - 1, place Carpeaux F-92915 Paris La Dfense Cedex www.sfr.fr

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A PROPOS DE L'AFOM LAFOM, lAssociation Franaise des Oprateurs Mobiles, cre en 2002, regroupe les trois oprateurs de tlphonie mobile : Bouygues Telecom, Orange France et SFR. Elle labore et prsente les points de vue communs aux trois oprateurs dans les domaines lgislatifs et rglementaires, pour lesquels elle est force de dialogue et de proposition. Elle coordonne des projets communs aux trois oprateurs, dintrt gnral et non concurrentiels, tels que la lutte contre le vol des mobiles, la veille relative aux ventuels effets sur la sant des ondes lectromagntiques. Elle contribue une meilleure information du public sur lensemble des thmes dintrt gnral relatifs la tlphonie mobile.

AFOM - 23, rue dArtois - 75008 Paris Tl. : 01 56 88 60 00 / Fax : 01 56 88 60 09

Pour en savoir plus sur lAFOM, consultez le site www.afom.fr

- Callegari Berville Grey - Avril 2004