LA GRVE DE DACIA NEST PAS ISOLE Les ouvriers roumains nont plus peur de la dlocalisation Par Stphane Luon

* * Journaliste, ralisateur avec Nora Agapi du documentaire Travailler pour 110 euros, Seppia, Strasbourg, 2006. Les titres de la presse roumaine sur la grve dclenche le 24 mars par les ouvriers de lusine Dacia filiale du groupe Renault en disent long sur la perception des mouvements sociaux dans ce pays. Docteur Syndicat : le remde contre les investissements , anticipe ds le 22 mars le quotidien Jurnalul national ; Dacia et ArcelorMittal : des grves la limite de la lgalit , tranche, le 26 mars, son concurrent Cotidianul. Le lendemain, le quotidien du groupe Ringier, Evenimentul Zilei, se fait fort dvaluer laugmentation possible du prix du modle Dacia Logan de 50 80 euros dont la grve serait responsable. Ces prjugs des journalistes et analystes roumains illustrent les traumatismes traverss par le pays, quil sagisse de la dictature de Nicolae Ceausescu ou de linstrumentalisation par le pouvoir des mouvements de grve des mineurs en 1990 et 1991 1. Pendant les annes de transition, les revendications sociales taient associes

par les mdias la nostalgie du totalitarisme communiste. Un prtexte suffisant pour les traiter en parias. Cette Roumanie en transition prsentait ainsi une double image : pour les ouvriers occidentaux, un pouvantail en forme de dlocalisation et de transferts d'emplois ; pour les investisseurs europens, un eldorado de la mondialisation, o lon travaille sans se plaindre pour moins de 100 euros par mois. Ce contexte conomique et social a commenc se modifier. Ds l'automne 2007, aprs plusieurs semaines de ngociation, les syndicats obtiennent du premier ministre libral Calin PopescuTariceanu une rvaluation du salaire minimum de 390 lei (107 euros) 500 lei (137 euros), malgr les commentaires montaristes du prsident de la Rpublique Trajan Basescu, du ministre des finances, du directeur de la Banque nationale et de la presse. Mais l'anne syndicale 2008 s'annonce plus dcisive encore. Si la donne change, cest que la Roumanie est entre, le 1 janvier 2007, dans lUnion europenne (UE), provoquant selon M. Petru Dandea, vice-prsident du syndicat Cartel Alfa un alignement des prix sur les tarifs du march europen, qui sest donc traduit par une forte augmentation du cot de la vie. Do la vague actuelle de revendications . Quelques mois aprs la bataille du

salaire minimum, des grves clatent Dacia et ArcelorMittal, suscitant dabord des critiques de toutes parts, puis une certaine fascination. Le droulement de la grve dans lusine Dacia de Pitesti, o sont produites les voitures Logan, permet de mieux comprendre ce qui sest pass. A peine lanc, le 24 mars, le mouvement fait lobjet dune plainte dpose par la direction de l'usine contre le syndicat automobile de Dacia (SAD). Mais, le 9 avril, le tribunal dArges juge la grve lgale. Ce qui nempchera pas la direction juridique de la filiale du groupe Renault de considrer cette dcision comme contraire la jurisprudence roumaine Malgr cette bataille darrire-garde, le feu vert de la justice prend, pour les syndicats, des allures de divine surprise. Dautant que le mouvement de grve dArcelorMittaler, lui, est suspendu ds le 15 avril par le tribunal de Galati. En effet, la lgislation sur le droit de grve donne toute libert aux juges : elle stipule que le mouvement ne doit pas mettre en danger la vie ou la sant des personnes . Les directions dusine nhsitent pas spculer sur un risque industriel, mme lorsque les ouvriers respectent les conditions de scurit. On ne peut pas porter daccusations prcises, mais ltat de corruption de la justice en Roumanie est tel quil ne serait pas

tonnant quun certain nombre de dcisions suspendant des mouvements de grve soient obtenues de cette manire , explique M. Dandea. Lentre du pays dans lUnion a t menace par une clause de sauvegarde concernant la lenteur de la rforme de la justice, ractive au printemps 2007 sous la pression de Bruxelles. Dans ce contexte, le jugement du tribunal dArges, applaudi par les syndicats, constitue un coup de pouce pour le mouvement syndical. Mais il y a mieux : la lettre ouverte du prsident de Dacia, M. Franois Fourmont, en date du 21 mars, avertissant les ouvriers que les Logan pourraient, terme, tre produites au Maroc ou en Ukraine. Pour M. Adrian Ursu, journaliste et animateur de lmission Eurosceptiques , cette menace tait soit un coup de bluff, soit une gaffe, en tout cas une dclaration mal venue au moment o le conflit pouvait trouver un dnouement . Si les travailleurs ne lont pas prise au srieux, cest quelle tait ridicule , explique pour sa part M. Dandea : Renault a investi plus dun milliard deuros en Roumanie et ne peut pas partir du jour au lendemain. Outre linvestissement en quipements, le cot de formation des salaris est lev : partir de Roumanie coterait beaucoup trop cher. Si la menace de dlocalisation est crdible pour les industries main duvre non qualifie, comme le textile, dans le cas de Dacia

elle apparat comme une aberration. Elle aura pour seul effet de solidariser un large ventail de forces sociales. Jamais, dans lhistoire des luttes sociales en Roumanie, un syndicat navait bnfici dun soutien aussi large que celui dont le SAD a profit : le syndicat de la poste a offert 40 000 lei (11 000 euros) pour compenser la perte de salaire des ouvriers Dacia, la fdration Universul , 10 000 lei (2740 euros) tandis quen France, la CFDT-Renault collectait prs de 10 000 euros et les ouvriers de Renault-Clon plus de 2000 euros La confdration syndicale Cartel Alfa sest dclare solidaire, tout comme la Fdration des syndicats de l'industrie ptrolire 2. Mme le Parti social-dmocrate, plus connu pour sa drive idologique, son soutien aux privatisations et son affairisme sest solidaris avec le mouvement, entranant sa suite le Parti socialiste europen3. Et pourtant Pendant des annes, le rachat de l'entreprise Dacia par Renault, en 1999, fut prsent comme une fable heureuse de la mondialisation. Ctait l'histoire dun symbole du monde ouvrier occidental qui vient en Roumanie et noue avec les personnels un dialogue social plus troit quaucune autre entreprise locale... La restructuration pacifique de Dacia passe alors pour un cas d'cole de gestion des ressources humaines. Elle est en partie luvre du cabinet Bernard Brunhes Consultants, sollicit pour

amnager cette transition. Motif de fiert : une rduction des effectifs, accepte par les syndicats, de vingt-sept mille seize mille personnes. Nombre de tmoignages dcrivent le bon temps de l'arrive des Franais, lorsque le directeur des ressources humaines, M. Franois Blanc, pouvait, citant Hraclite, proclamer que la belle harmonie nat de ce qui diffre . Le directeur gnral de lpoque, M. Christian Estve, se flicitait d'avoir ngoci un chelonnement des dparts sur plusieurs annes, alors que la loi roumaine permettait d'expdier les licenciements en deux mois4. Dparts anticips avantageux, cration dune Fondation

dveloppement et solidarit, reconversion du personnel et aides la cration d'entreprise : Dacia se voulait un modle social dans une usine privatise de l'ancien bloc de l'Est. A cette russite sajoutent des rsultats commerciaux et financiers exceptionnels. le PDG de Renault Carlos Goshn ne claironne-t-il pas, en mars 2008, que la marge oprationnelle ralise sur la Logan est la plus leve de Renault (8 %, contre 2 % pour l'ensemble du groupe5) ? Quant M. Fourmont, il annonce un bnfice record de 100 millions d'euros. L'un et l'autre prparent l'augmentation de la production 400 000 voitures par an6. Pendant que les patrons s'enivrent de gloire managriale et de

profit, les ouvriers se souviennent des promesses non tenues. Dirigeant historique roumain de Dacia depuis 1989, maintenu en poste aprs le rachat par Renault, M. prnom Stroie avait assur quun ouvrier Dacia gagnerait un salaire suffisant pour subvenir aux besoins de toute une famille. En ce dbut danne 2008, les ouvriers attendent toujours, sur fond d'inflation renforce par la hausse des cours du ptrole et des crales. Pour freiner la hausse des prix, le patronat et le gouvernement roumains rclament en chur une baisse de la pression salariale. Cette thse fait cho celle de la runion de lEcofin rencontre des ministres des finances des pays membres de lUnion , le 5 avril dernier, Ljubljana. C'est un discours inacceptable, commente M. Dandea. Linflation est gnre par des facteurs qui n'ont rien voir avec les employs : la crise financire amricaine et le cours des produits alimentaires. Je ne comprends pas pourquoi les ministres europens des finances prtendent faire payer aux ouvriers le cot des erreurs des banques. Si, en Occident, cette inflation cible grve douloureusement les revenus des mnages, elle a, en Roumanie, des effets catastrophiques : le budget alimentaire dvorait dj, en 2007, plus de 41 % des revenus d'une famille7. Et pour cause : alors que le

salaire minimum est ici de dix fois infrieur au SMIG, les produits alimentaires affichent souvent les mmes prix qu'en France. Le dirigeant dune entreprise franaise commente ainsi la monte des revendications salariales : Nous sommes dans un pur et simple paradigme doffre et de demande. Officiellement, le taux de chmage roumain est tomb de 10,5 % en 2000 4,3 % en fvrier 2008. Il faut dire que le dpart de plus de deux millions de Roumains l'tranger, depuis 1990, a tari les rserves de main d'uvre. Rgle dairain de l'conomie de march, la rarfaction dun produit dont la demande augmente fait crotre sa valeur. Cela vaut aussi pour le travail, et notamment pour cette main duvre automobile qualifie que Ford, nouvel investisseur en Roumanie, pourrait bien dbaucher. Nous ne souffrons pas encore d'une vague de dlocalisations, considre le journaliste Adrian Ursu. Le transfert de Nokia, quittant la ville allemande de Bochum pour la rgion de ClujNapoca, et bnficiant d'aides publiques locales pour s'installer, est certainement plus reprsentatif de la situation roumaine que la grve de Dacia. Prsentes comme une fatalit par le prsident de la Commission europenne Jos Manuel Barroso, les dlocalisations au sein de lUnion ne semblent toujours pas soulever la question dune

politique sociale europenne forte. Tandis que les habitants de Bochum protestaient en dtruisant des tlphones Nokia, on ne trouvait gure dans la presse roumaine que lditorialiste Ioana Lupea pour sinterroger sur le cot conomique et social, moyen terme, dun possible dpart du fabriquant de tlphones. Une dlocalisation qui provoquerait Cluj les mmes dgts qu Bochum8. Conforts dans leur lutte par les menaces de dlocalisation, galvaniss par la dcision favorable du tribunal dArges, 85 % des ouvriers de Dacia avaient dcid, le 9 avril, de poursuivre la grve. Ils dbordaient alors des leaders syndicaux qui considraient raisonnable loffre dune augmentation de 300 lei (82 euros) faite par la direction. Rassemblant le lendemain cinq mille personnes dans les rues de Pitesti, le mouvement allait arracher, le 11 avril, une augmentation moyenne de 360 lei (99 euros) - soit 65 % de laugmentation demande9. Le lendemain, les ouvriers reprenaient le travail. La grve de Dacia aura-t-elle permis un pas en avant de lEurope sociale ? Les prochains mois apporteront des lments de rponse. Pour que ceux-ci soient positifs, ll faudrait que les syndicats europens et les partis de gauche soient attentifs aux prochains conflits. Le 6 mai, une grve a clat dans l'usine Leoni Wiring,

fournisseur de Dacia install Mioveni. Le 9, les ouvriers de Silcotub, filiale de la multinationale Tenaris, dclenchaient leur tour un mouvement Zalau. Le 15, la grve reprenait ArcelorMittal Galati, aprs la priode de suspension dcide par la justice. Alors que la bataille pour le maintien de lusine de Gandrange (Lorraine) continue, les ouvriers franais et europens d'ArcelorMittal saisiront-ils cette occasion de soutenir leurs homologues roumains et douvrir ainsi la voie d'une ngociation syndicale transnationale ?

1 Formellement lgitim par les urnes, mais incapable de stabiliser la situation (aprs la chute et la mort de Nicolae Ceausescu), le prsident Ion Iliescu instrumentalise les mineurs, qui, en juin 1990, descendent sur Bucarest o ils sment la terreur, saccagent les locaux des associations civiques et des partis d'opposition. En septembre1991, M. Iliescu tire profit d'une nouvelle marche des gueules noires sur la capitale, pour vincer son Premier ministre, Petre Roman. Les violences font quatre morts et plus d'une centaine de blesss. er Le syndicat Solidaritatea demande une rvaluation des salaires en moyenne 220 euros - sur le site de Galati, alors mme que la direction de l'usine avait, quelques semaines auparavant, annonc la suppression de prs de 4 000 emplois d'ici 2012. 2 Angajati Dacia au reluat lucrul (Les employs Dacia ont repris le travail), Evenimentul Zilei, Bucarest, 11 avril 2008. 3 Communiqu du PSD, 25 mars 2008 ; Communiqu du PSE, 27 mars 2008 ; Confrence de presse de leuroparlementaire Adrian Severin, 28 mars 2008. 4 Russir en Europe de lEst , Les Cahiers du groupe Bernard Brunhes, n 12, avril 2004. 5 Loganul, profitabil pentru Renault (La Logan, rentable pour Renault), Evenimentul Zilei, 14 fvrier 2008. 6 Investitii la Dacia (Investissements chez Dacia), Evenimentul Zilei, 5 fvrier 2008. 7 Statul ne ia banii de cosnita (L'Etat prend l'argent du pannier de la mnagrr), Saptamana Financiara, Bucarest, 31 aot 2007. 8 Mai exista viata dupa Nokia? (Y janvier 2008. 9 Prima de Paste a intors Dacia la lucru (La prime de Pques a ramen Dacia au travail), Evenimentul Zilei, 12 avril 2008.

a-t-il une vie aprs Nokia ?), Evenimentul Zilei, 22