Travailleurs sans-papiers, dlocaliss de lintrieur Par Olivier Piot * * Journaliste Le dfil parisien du 1er mai affichait cette anne

une allure indite. Arborant des badges CGT , Droits Devants !! et divers autres sigles associatifs, prs de cinq mille travailleurs sans-papiers ont domin le cortge des traditionnelles bannires syndicales et politiques. Maliens, Sngalais, Ivoiriens On avait jusquici lhabitude de croiser ces visages noirs dAfrique dans des rassemblements rservs aux trangers vivant dans notre pays. Or voil quils sinvitent la plus symbolique des manifestations de la classe ouvrire franaise. Qui sont donc ces milliers dhommes et de femmes qui rclament leur rgularisation et dont prs de six cents, soutenus par la Confdration nationale du travail (CGT), ont dclench des grves dans une douzaine dentreprises dIle-de-France, ds le 15 avril 2008 ? Employs dans des secteurs comme lhtellerie, la restauration, le btiment, la scurit, le nettoyage, lagriculture ou les services la personne, ils sont cuisiniers, ferrailleurs, manuvres, agents dentretien, saisonniers Avec ce dnominateur commun dtre tous des travailleurs salaris (ils disposent de contrats ou de feuilles de paie) sacquittant de leurs impts et de leurs cotisations salariales. En

commun aussi la mthode : Les patrons ne contrlent pas lembauche, tmoigne Konat, un travailleur malien du btiment. Il suffit de prsenter les papiers dun cousin ou dun ami, voire des faux papiers achets entre 300 et 500 euros . Combien sont-ils dans cette situation ? Ne serait-ce que pour des raisons videntes de survie, une trs grande majorit dtrangers travaillent, dune manire ou dune autre. Les quelques centaines de travailleurs grvistes dIle-de-France ne sont donc que lavant poste de centaines de milliers dautres , explique Jean-Claude Amara, responsable de lassociation Droits Devants !!. A en croire certaines associations - comme le Groupe dinformation et de soutien des Immigrs (Gisti), le Comit inter-mouvements auprs des vacus (Cimade) ou encore Uni(e)s contre une immigration jetable (UCIJ) -, on compterait en France, en 2008, de trois cent mille six cent mille travailleurs sans papiers. Si les salaires dclars par ces travailleurs (entre 1000 et 1400 euros par mois), avoisinent le salaire minimum interprofessionnel garanti (Smig), ils masquent un nombre incalculable dheures

supplmentaires non payes. Au point que certains sans-papiers estiment travailler pour 3,80 euros de lheure pendant des semaines pouvant atteindre 60 heuresi ! Le patronat sait bien que ces travailleurs sont obligs daccepter des conditions de travail que les Franais naccepteraient pas, souligne Grard Filoche, inspecteur du travail. Heures non payes, licenciements abusifs, sans paiement des

congs et des indemnits, travail le week-end ou la nuit : nous sommes dans des secteurs o le droit du travail est totalement bafou. La Dlgation interministrielle la lutte contre le travail illgal (Dilti) estime que la proportion des infractions constates au titre de lemploi dtrangers sans titre de travail a presque doubl en France entre 2004 et 2006 (14,8 %, contre 8,4 %). Selon une enqute de lAcoss-Urssaf sur lhtellerie restauration, des cas de travail illgal ont t constats dans 25 % des 7 123 restaurants tudis et la proportion passe 61 % en Ile-de-Franceii. Nous sommes dans une pure logique de flexibilit et de rentabilit, conclut Grard Filoche. Et la mondialisation ny est cette fois pour rien. Car les secteurs concerns sont tenus par des groupes franais qui investissent sur le territoire national, sans concurrence internationale . Pour Jean-Claude Amara, cette exploitation honteuse svit dans lhypocrisie gnrale : LEtat peroit les impts des sanspapiers, les caisses touchent leurs cotisations salariales et les patrons utilisent leurs bras en toute connaissance de cause. Ds le dbut du mouvement, de nombreux employeurs placs sous les feux de la rampe ont pourtant dclar ignorer que certains de leurs salaris avaient des faux papiers. Cest possible et l pour quelques petits patrons isols, reconnat M. Patrick Soulinac, responsable de lUnion locale CGT des 7me et 8me arrondissements de Lyon. Mais la trs grande majorit le sait trs bien. Nous avons ici des dossiers o lon

voit un mme travailleur avec des feuilles de paie o apparaissent jusqu quatre noms diffrents . De son ct, Mme Francine Blanche, secrtaire confdrale la CGT, estime que la porte de ce mouvement dpasse la notion d esclavage moderne . Les travailleurs sans-papiers, explique-t-elle, sont les dlocaliss dentreprises non dlocalisablesiii . La formulation a le mrite de souligner que les avantages comptitifs ne sont pas lapanage de pays o se pratiquent de bas salaires ( Lire notre reportage sur les grves en Roumanie p. XX). Puisquil nest gure envisageable de dlocaliser un restaurant, un chantier ou un poste de vigile, le patronat recre sur place les conditions dun march du travail au rabais en recrutant des salaris fragiliss par leur statut de sans-papiers. Cette logique de dlocalisation sur place sapparente un travail dissimul qui caractrise une frange non ngligeable du salariat franais. Mieux, le recours ces dlocaliss de lintrieur progresse et se diversifie. Car une nouvelle mcanique est dj en route : la Prestation transnationale de services (PTS). Cette forme de contractualisation consiste utiliser en France des travailleurs salaris par des entreprises trangres qui les dtachent dans le cadre dune mission. Dans son enqute sur les conditions de travail dans le secteur du btiment et travaux publics (BTP), Nicolas Jounin cite le cas dentreprises trangres (polonaises, portugaises, etc.) qui envoient de la main duvre travailler en Franceiv. La socio-politologue Batrice

Mesini signale le cas douvriers quatoriens, rgulariss en Espagne et missionns en France comme saisonniers agricolesv. Cette forme de sous-traitance transnationale prsente de nombreux avantages : les salaires sont verss par lemployeur tranger qui paie dans son pays des cotisations sociales gnralement moins leves quen France. Enfin, cette main duvre dtache na pas besoin de papiers franais pour travailler dans lHexagone. Si ces volutions de fond traversent certains secteurs de lconomie franaise depuis dj plusieurs annes, pourquoi la mobilisation des sans-papiers nintervient-elle quen 2008 ? Cest une question de maturit, commente Violaine Carrre, charge dtudes au Gisti. Aprs la lutte des trangers dbouts du droit dasile, au milieu des annes 1980, nous avons vcu les occupations dglises (Saint Bernard, etc.) la fin des annes 1990. Ces deux mouvements ont permis de rompre avec limage de ltranger clandestin pour aller vers la notion de sans-papiers , au mme titre que les sanslogement ou sans-travail . A lt 2006, le mouvement conduit par le Rseau ducation sans frontire (RESF) a permis aux trangers de ne plus tre perus comme des silhouettes inquitantes et anonymes. La lutte contre lexpulsion des enfants dans les coles a donn des visages, des noms et des parcours aux trangers . Avec la mobilisation des travailleurs sans-papiers, les Franais ralisent tout coup que ltranger travaille et sacquitte de ses obligations de salari .

Un autre facteur explique cette dernire transformation de la lutte des immigrs pour leurs droits. A lt 2006, les nouveaux textes du gouvernement ont chang la donne , souligne M. Raymond Chauveau, secrtaire gnral de lUnion locale CGT de Massy (Essonne) et initiateur du mouvement. En supprimant en 1974 le droit au titre sjour sur la base du travail, lEtat franais a incit les trangers chercher une rgularisation par le recours au droit dasile, aux profils familiaux (1978) ou au statut dtudiant (1993). En rintroduisant, voil deux ans, la possibilit dobtenir un titre de sjour sur la base du travail (la loi relative limmigration et lintgration du 24 juillet 2006), Nicolas Sarkozy comptait bien subordonner ce droit sa doctrine d immigration choisie . Il a donc aussitt fix vingt six mille le quota de reconduites la frontire pour 2008 (soit un millier de plus quen 2007) et annonc laugmentation des places centres de rtention. En juillet 2007, ltau se resserre. Un dcret du gouvernement oblige les employeurs signaler leurs employs sans papiers sous peine dune amende de 15 000 euros et de cinq annes de prison. Le texte cre lmoi. Mais dans le milieu patronal, cette fois. Jai vu dbarquer des petits patrons affols dans les locaux de Droits Devant !! , samuse Jean-Claude Amara. De son ct, la CGT enregistre les plaintes de milliers de sans-papiers licencis par leurs entreprises . Le 20 novembre 2007, la loi Hortefeux ( relative la matrise de limmigration, lintgration et lasile ) annonce

une liste de cent cinquante mtiers dits en tension (ceux qui trouvent peu de candidats lembauche). Elle sera suivie de la fameuse circulaire de dcembre 2007 qui limite trente seulement les mtiers qualifis rservs aux immigrants de pays tiers (extrieurs lUnion europenne). Enfin, une nouvelle circulaire de janvier 2008 prcise noir sur blanc que la rgularisation est possible partir de la prsentation des feuilles de paie de salaris employs dans des mtiers en tension , commente Raymond Chauveau. Le gouvernement sattendait-il ce que le patronat, gn par le dcret de juillet 2007, prsente lui-mme les dossiers de son choix en prfecture ? Toujours est-il que la CGT et Droits Devant !! sengouffrent dans la brche. En fvrier dernier, une grve est organise dans un restaurant de lAvenue de la Grande Arme. Sept cuisiniers sont rgulariss. Fin avril, le syndicat dpose 1000 dossiers de rgularisation dans les prfectures dIle-de-France. Dix jours plus tard, prs de cent grvistes obtiennent gain de cause. Autant dire que ce mouvement embarrasse. Non seulement la majorit, qui pensait avoir boucl le dossier de limmigration. Mais aussi une partie de la CGT, bouscule par la mobilisation et accuse par un collectif de sans-papiers (la Coordination 75) de navoir dpos que mille dossiers de rgularisation. Car de leur ct, les dlocaliss de lintrieur , eux, sont dtermins. Nous navons pas grand-chose perdre, souligne Bamba, grviste lentreprise Millenium dIgny (Essonne). En nous

mettant en grve ou en participant des rassemblements, nous savons ce que nous risquons. Chaque sans-papiers qui sort de lombre sexpose et peut tre expuls tout moment. Mais a fait des annes que nous sortons chaque jour avec la peur au ventre dtre arrt et renvoy au pays. Alors, autant se battre ! Pour la premire fois depuis trois ans, la politique mene lgard des trangers se trouve malmene. Hostile toute forme de

rgularisation massive , le gouvernement campe depuis le dbut du mouvement sur sa position : les dossiers seront traits au cas par cas , au grand dam des protestataires et de certains responsables de fdrations patronalesvi. Mais cette position ne saurait sortir Nicolas Sarkozy de limpasse. Cest une rgle qui nourrit larbitraire le plus flou, explique M. Patrick Peugeot, responsable de la Cimade. Face aux besoins rels de lconomie franaise, lEtat devra tt ou tard choisir la rgularisation sur des critres transparents. Delavci brez dokumentov,

i Au 1er mai 2008, le Smig slevait en France 1308,88 euros (brut et sur la base de 35 heures) et le Smig horaire 8,63 euros (brut). ii Travail au noir dans lhtellerie restauration , Acoss-Urssaf, Paris, 16 aot 2007. iii LHumanit, 16 avril 2008. iv Selon un rapport parlementaire (Snat, rapport n 206, date ? p. 16), 120 000 salaris ont t concerns en France en 2003, avec une progression de 50 80 % par an depuis quelques annes . v Voir Nicolas Jounin, Chantier interdit au public, La Dcouverte, Paris, 2008 et Batrice Mesini, Gestion de la main duvre et segmentation statutaire des saisonniers migrants dans lagriculture europenne , colloque du JIST ??? au long, Londres, mai 2007, paratre. vi Le 17 avril 2008, M. Andr Daguin, prsident de lUnion des mtiers et des industries de lhtellerie, rclamait la rgularisation de cinquante mille sanspapiers.