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Au service des peuples et des nations

Sngal tudes de cas de lInitiative Equateur

LA FDRATION LOCALE DES GIE DE NIODIOR (FELOGIE-NIODIOR)


Des solutions locales de dveloppement durable pour les gens, la nature et les communauts rsilientes

SRIE DTUDES DE CAS DE LINITIATIVE EQUATEUR DU PNUD


A travers le monde, des communauts locales et indignes proposent des solutions innovantes pour le dveloppement durable qui conviennent la population et la nature. Peu de publications ou dtudes de cas racontent lhistoire complte de lvolution de telles initiatives, ltendue de leur impact et comment elles changent avec le temps. Encore moins ont entrepris de raconter ces histoires avec les utilisateurs eux-mmes pour guider le rcit. Pour marquer son dixime anniversaire, lInitiative Equateur a pour objectif de combler cette lacune. Ltude de cas suivante fait partie dune srie en cours de dveloppement qui dtaille le travail des gagnants du Prix Equateur, les meilleures pratiques de conservation communautaire de lenvironnement et de moyens de subsistance durables. Ces cas sont destins inspirer une politique de dialogue ncessaire pour obtenir un succs local permettant de progresser, pour amliorer la base de connaissance globale sur lenvironnement local et les solutions de dveloppement et pour servir de modles pour des duplicata. Les tudes de cas sont les mieux considres et comprises en rfrence Le pouvoir de laction locale: leons de 10 annes de prix Equateur, une compilation de leons savantes tire de ces tudes de cas.

Cliquer sur la carte pour visiter la base de donnes dtudes de cas de lInitiative Equateur. Editeurs
Editeur en chef: Joseph Corcoran Editeur dlgu: Oliver Hughes Collaborateurs ddition: Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Erin Lewis, Whitney Wilding

Rdacteurs

Edayatu Abieodun Lamptey, Erin Atwell, Toni Blackman, Jonathan Clay, Joseph Corcoran, Larissa Currado, Sarah Gordon, Oliver Hughes, Wen-Juan Jiang, Sonal Kanabar, Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Rachael Lader, Patrick Lee, Erin Lewis, Jona Liebl, Mengning Ma, Mary McGraw, Gabriele Orlandi, Juliana Quaresma, Peter Schecter, Martin Sommerschuh, Whitney Wilding, Luna Wu

Design

Oliver Hughes, Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Amy Korngiebel, Kimberly Koserowski, Erin Lewis, John Mulqueen, Lorena de la Parra, Brandon Payne, Mariajos Satizbal G.

Remerciements

LInitiative Equateur remercie avec gratitude la la Fdration Locale des GIE de Niodior (FELOGIE-Niodior), et en particulier les orientations et les apports de Fatou Sarr et Amy Ndour, ainsi que Assane Thiam, qui a collabor lcriture de cette tude. Crdits photo : FELOGIENiodior. Les cartes reproduites avec laimable autorisation du Livre du Monde de la CIA et de Wikipdia. La traduction a t faite grce Sabine Bassien Capsa et a t rvise grce Sylvie Cornec (volontaires des Nations Unies)

Suggestion de citation

United Nations Development Programme. 2012. Local Federation of Economic Interest Groups of Niodior (FELOGIE), Senegal. Equator Initiative Case Study Series. New York, NY.

Sngal

LA FDRATION LOCALE DES GIE DE NIODIOR (FELOGIE-NIODIOR)


RSUM DU PROJET
Depuis 2005, cette fdration de groupements fminins dintrt conomique, base sur lle de Niodior, semploie restaurer les cosystmes de la mangrove et encourager la gestion intelligente des ressources naturelles dans la Rserve de Biosphre du Delta de Saloum. Ce groupe a t fond en raction aux nombreuses pressions subies par les ressources marines et la mangrove de la rserve, et un comit de veille compos de 22 femmes a t cr pour rguler lexploitation des ressources marines et forestires. Grce des fonds obtenus par le Programme de Micro Financements du Fonds pour lEnvironnement Mondial instaur par lUNDP, la fdration a labor un code de conduite participatif concernant lexploitation des ressources marines et a achet un quipement afin de contrler laccs la rserve ; elle a cr un fonds central afin daccorder des prts des groupes particuliers, profitant ainsi plus de 7 000 personnes dans la rgion grce des microcrdits. Ce fonds est aliment par le revenu issu de la rcolte dans des zones respectant tout au long de lanne lapplication de la loi sur les espaces protgs.

LES LMENTS CLS


LAURAT DU PRIX EQUATEUR: 2010 CRATION: 2005 SITUATION: Niodior, Fatick BNFICIAIRES: plusieurs centaines de villageois BIODIVERSIT: Rserve de Biosphre du Delta de Saloum

TABLE DES MATIRES


Historique et contexte Activits et Innovations Cls Impacts sur la Biodiversit Impacts Socioconomiques Impacts Politiques Durabilit Duplication Partenaires 4 7 9 10 10 11 11 12

Historique et contexte

La Fdration Locale des GIE de Niodior (FELOGIE-Niodior) aborde la question de la prservation de la biodiversit et de la gestion des ressources dans la Rserve de Biosphre du Delta de Saloum au Sngal, une rgion constitue des cosystmes de la mangrove, de la mer et de la fort. Fonde en 2005, cette fdration reboise les mangroves de la rgion et vise repeupler les bancs de crustacs dgrads. La Fdration Locale des GIE de Niodior a instaur une approche participative de la gestion des ressources naturelles. Au niveau local, un comit de veille contrle, supervise et rgule lexploitation des ressources marines et forestires. Toucher et informer la communaut est au cur du travail de cette association avec une attention particulire porte sur la prise de conscience progressive des lois et des restrictions concernant la fort, la pche et dautres secteurs dvelopps pour endiguer la surexploitation. La durabilit du projet est garantie par le Fonds dAide lEnvironnement et au Dveloppement (FAED). Les groupements fminins dintrt conomique constituent les membres fondateurs de lassociation et ils fonctionnent tels des agences locales de microcrdit et dpargne.

le 6e estuaire du monde par sa biodiversit. De plus, on compte 186 espces darbres et 35 espces animales (moyennes ou grandes) dans la rserve.

Economie locale et menaces pour lenvironnement


Les crustacs tiennent une place importante dans lconomie du Delta de Saloum, et sur lle de Niodor en particulier. Les arches (Anadara senilis), les hutres de la mangrove (Crassostrea gasar), les escargots Melongena (Pugilina morio), et les mollusques gastropodes (Cymbium sp. and Murex sp.) comptent parmi les espces les plus importantes pour la subsistance dans la rgion et la consommation des foyers. La rcolte des crustacs est la premire source de revenus pour les femmes de lle de Niodor et dans tout le Delta de Saloum. En plus dtre une source de nourriture et de revenus, les crustacs servent galement la construction des maisons, la production de craie et lartisanat local. Les crustacs reprsentent tout point de vue la pierre angulaire de lconomie locale et du bien-tre dans la rgion. Lcosystme autour de la mangrove dans le Delta de Saloum doit faire face de nombreuses menaces. Lextension de lagriculture rizicole, la surexploitation des forts, la surpche, la destruction de lhabitat des oiseaux migrateurs et endmiques et le dveloppement industriel sont quelques-uns des nombreux facteurs de pauprisation de la biodiversit et du dclin de lcosystme dans la rgion. De la mme manire, ces dernires annes, les changements climatiques ont commenc avoir des effets ngatifs sur la tradition de la pche des crustacs. La frquence des pluies ayant diminu, la salinit de leau a augment. Le problme sest encore accentu avec la dgradation des mangroves, qui, saines, auraient servi de rempart naturel, lutt contre la monte du niveau de la mer, constitu un filtre naturel du sel et des sdiments. En 1987, la rupture de la flche de Sangomar a eu des rpercussions sur la rserve naturelle du Delta de Saloum dans la rgion de Niodor. Cette brche, consquence de la monte du niveau de la mer dans lOcan Atlantique, a modifi considrablement le
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La Rserve de Biosphre du Delta de Saloum


La Rserve de Biosphre du Delta de Saloum est situe 150 km au Sud-Est de Dakar. Elle se compose de 234 000 hectares dcosystmes marins, immergs ou terrestres. La mangrove reprsente 60 000 hectares et se compose de quatre espces principales : Rhizophora racemosa, R. mangle, R. harrisonii et Avicennia nitida. Ces mangroves jouent un rle essentiel dans la prvention de lrosion ctire et servent de site de reproduction pour plusieurs espces de poissons et de crustacs. La rserve dans son ensemble est un site migratoire important lchelle plantaire pour les oiseaux pal arctiques, avec plus de 60 000 sites de nidification et 95 espces identifies. Cest galement le seul site de reproduction au monde pour la sterne Royale (Sterna maxima). La rserve marine et les cosystmes ctiers abritent galement les sites de reproduction des tortues de mer vertes (Chelonia midas), des lamantins, et des dauphins Sousa. Les eaux de la cte contiennent plus de 115 espces de poissons, ce qui en fait

biotope pour les espces piscicoles en apportant de leau de mer dans les bolongs (criques deau douce) du fleuve Sine-Saloum. Ceci a accru la dgradation des mangroves et caus la diminution, en nombre et en taille, de quasiment toutes les espces de poissons et de crustacs. En lespace de quelques annes aprs cet vnement lpuisement des rserves, en particulier des crustacs, a provoqu une grave pnurie de nourriture et une importante perte de revenu, ce qui a pouss la population quitter Niodor pour trouver du travail dans les zones urbaines. De plus, une rosion considrable de la cte avait commenc et menaait de faire entirement disparatre certains villages.

(un canot moteur, des gilets de sauvetage, des uniformes et des badges didentification), sensibiliser la population locale aux lois environnementales en vigueur, crer un Fonds dAide lEnvironnement et au Dveloppement (FAED) et tablir un code de conduite participatif. Lide tait dutiliser le savoir traditionnel et une approche participative pour dvelopper un systme efficace de gestion, de prservation et de rgnration des espces endmiques et de leur habitat pour assurer leur survie et leur maintien dans la Rserve de Biosphre du Delta de Saloum. La premire mesure concrte prise par le comit de veille de la FELOGIE-Niodior a t dinstaurer une priode dinterdiction de la pche correspondant la saison des pluies. Par ailleurs, lassociation a choisi un site qui serait ferm et protg pendant un an afin dtre ensuite exploit collectivement. Lapport de la vente des produits de la mer rcolts dans cette zone rgule a t investi dans un fonds commun cr pour soutenir des projets sociaux : le Fonds dAide lEnvironnement et au Dveloppement (FAED). Ds le dbut de son dveloppement, la FELOGIE-Niodior a jug ncessaire dinstaurer dtroites relations avec les autorits locales dans la mesure o toutes les questions relatives au dveloppement de la communaut et la gestion des ressources naturelles sont sous leur juridiction. La FELOGIE-Niodior invite souvent des agents du Service de la Pche ses runions et sappuie sur leur aide pour informer la population locale des changements de rglementation sur la pche. Le Centre

Lvolution dun modle communautaire de gestion des ressources marines


Le village de Niodior est une le situe dans la Rserve de Biosphre du Delta de Saloum. La population de cette le vit essentiellement de la pche de poissons et de crustacs. Face la dgradation de lenvironnement et au dclin de certaines espces, la communaut sest organise pour grer elle-mme ses ressources marines. La Fdration Locale des GIE de Niodior est ne de lide de crer un comit de veille compos de 22 membres issus de plusieurs associations dans le village. Une fois cr, ce comit a reu des fonds catalytiques du Programme de Micro-Financement instaur par lUNDP. Grce ces fonds, lassociation a pu acheter un quipement

Prservons la biodiversit pour que continue la vie sur terre. Mobilisons nous pour sauver les espces menaces. Faisons bloc pour combattre les changements climatiques grce la reforestation.
Amy Ndour, FELOGIE-Niodior
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pour le Dveloppement Local est une organisation gouvernementale avec laquelle la FELOGIE-Niodior travaille en troite collaboration. Les reprsentants du Centre pour le Dveloppement Local uvrent dans le Delta de Saloum ce que les groupements fminins tels que la FELOGIE-Niodior, profitent de ressources et de soutien. La FELOGIE-Niodior a fond le modle de son organisation sur celui dune institution fminine dintrt conomique dj existante. Ce modle dassociation a gagn en popularit au Sngal : il est peru comme un mouvement men par les femmes pour promouvoir le dveloppement conomique des communauts rurales. Les groupements dintrt conomique fonctionnent comme des plans dpargne et de microcrdit. En rejoignant lun de ces groupes, les femmes de la rgion ont accs des ressources financires qui leur seraient dordinaire refuses titre individuel, puisque la grande majorit des institutions financires prfrent accorder des prts aux groupes. Bien que la FELOGIE-Niodior soit principalement une fdration de ces groupements dintrt conomique, elle cherche constamment inclure tous les niveaux de la population locale dans la prise de dcision : les femmes, les hommes, les enfants, les autorits locales et administratives, les chefs religieux et ceux issus de la tradition. La fdration a plusieurs objectifs-cl qui interagissent dans la restauration du site , notamment la restauration de la mangrove, la rgnration et le repeuplement des bancs de crustacs, la mise en place d un code de conduite participatif (les rgles de lengagement environnemental), la sensibilisation de la population locale aux techniques de pche responsable et durable des crustacs , le renforcement de la capacit des femmes de la rgion dvelopper les produits de la pche et de la fort (hormis la fort dexploitation), le dveloppement dactivits gnratrices dautres revenus pour rduire la pression sur les crustacs, la lutte contre la pollution marine, la gestion dun fonds (FAED) pour financer les projets de dveloppement et apporter aux femmes un certain degr dautonomie financire.

Prsidence et structure de lorganisation


Linitiative est administre localement par les membres de la FELOGIE-Niodior, soutenues dans leur travail par le Centre pour le Dveloppement Local. Chacun des 22 groupes membres a une dirigeante qui reprsente son groupe lors de runions ou de processus dcisionnels plus importants. Les 22 dirigeantes se rencontrent rgulirement pour planifier et lance des ides de projet. Toutes les membres de la FELOGIE-Niodior se runissent chaque mois pour discuter et approuver les propositions de projet. Chaque trimestre, les membres se runissent avec les populations des villages voisins pour fixer les dates de la priode dinterdiction. A la suite de ces runions, les autorits rgionales et locales publient les documents et dcrets ncessaires pour officialiser les dcisions prises. Le comit de veille est ensuite charg de surveiller et de rguler lapplication. Une mobilisation sociale et des runions dchanges sont frquemment organiss afin dvaluer et capitaliser les succs de linitiative. Le FAED est ouvert aux membres la fois pour des microcrdits et des projets plus importants. Chaque membre de la FELOGIE-Niodior peut obtenir un prt allant jusqu 300 000 CFA remboursable en six mois avec un taux dintrt de 10%. Grce largent rapport par les intrts et dautres projets comme la pche collective, les femmes ont pu investir dans des projets plus importants, tels quun centre de traitement, la construction dcoles dans la rgion, etc. Les acteur-cl dans la cration de la FELOGIE-Niodiors ont t les femmes de lle, le comit de veille, lquipe du Programme de Micro Financements du Fonds pour lEnvironnement Mondial instaur par lUNDP, le Conseil Rural , le reprsentant du ministre au niveau local (le sous-prfet), le directeur du Centre pour le Dveloppement Local ( le CADL) un bureau gouvernemental dcentralis qui apporte des conseils techniques et supervise les activits du projet, et les chefs traditionnels and religieux de la rgion.

Activits et innovations cls

Les problmatiques qui ont men la cration de la FELOGIENiodior ont t considrablement endigues par la restauration de lcosystme, le reboisement de la mangrove et une gestion communautaire des ressources par un systme de zones de nonpche (priodes dinterdiction) permettant le renouvellement des crustacs et dautres espces marines. Les femmes du village ont ainsi pu revaloriser leur poisson et les produits de la fort, augmenter la taille de leurs prises, placer de largent dans un fonds commun (et leur tour accder des microcrdits pour des projets sociaux) et acqurir de nouvelles comptences. Ainsi, le projet ne profite pas seulement aux femmes, hommes et enfants de Niodor mais aussi aux instituions religieuses, ducatives et sanitaires du village et aux populations des les environnantes dans la Rserve de Biosphre du Delta de Saloum. La fdration emploie activement les 7 000 membres de la communaut locale dans ses activits.

facilit par le savoir traditionnel des anciens du village. On observe ensuite les caractristiques de la vasire repre, en vrifiant si elle est compose de boue, de sable ou des deux la fois. Les crustacs en phase de croissance sont transplants dune vasire dgrade une autre de mme nature. Suite cette conservation et rpartition, la zone est ferme et surveille de prs pendant un an minimum. Aprs cette anne de fermeture, on fait une pche collective dans la vasire repeuple et les bnfices sont verss au FAED. Jusqu prsent, 8 bancs de crustacs dgrads, couvrant une zone de plus de 6 hectares ont t identifis puis reconstitus de cette manire. Aux zones de non-pche sajoute linterdiction de certaines pratiques de pche destructrices pour lenvironnement, lutilisation de matriel de pche non rglementaire et la pche de poissons et de tortues de mer de petite taille. Lidentification et la conservation des vasires dgrades ont dbut sur les les de Niodor et de Dionewar. Aprs de nombreuses tables rondes, le directeur du Centre pour le Dveloppement Local (un ocanographe confirm et techniciens en halieutique) a eu lide de repeupler les bancs de crustacs dgrads. Cette technique fut applique limage des projets de concession au Sngal et en Mauritanie o les communauts avaient mis en place des zones de forts pastorales Iloilo pour garantir des rserves de fourrage pour le btail. La FELOGIE-Niodior a d surmonter des difficults pour instaurer ce modle. Au dbut du projet il tait compliqu de faire respecter la loi sur la saison de fermeture aux pcheurs saisonniers et aux non locaux. De la mme manire, les femmes de Niodor partagent des vasires avec les femmes des les voisines. La fermeture des sites de pche de crustacs pour le renouvellement biologique a ainsi souvent entran des querelles entre ces groupes. La russite est venue aprs la diffusion de linformation et la sensibilisation grandissante chez ces autres acteurs locaux qui ont peu peu compris limportance de ces activits. Aujourdhui, un comit inter villages, pour les populations des les ayant des bancs de crustacs en commun, se runit afin dharmoniser les activits de prservation.
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Priodes dinterdiction pour la pche des crustacs et reforestation de la mangrove


Lassociation sest dveloppe et a instaur un code de conduite participatif pour une gestion durable de la biodiversit. Un comit de veille a t cr afin de superviser et de rglementer lutilisation des ressources marines et forestires, notamment par le dcret de priodes dinterdictions permettant le renouvellement biologique .La priorit de lassociation est de sensibiliser la population locale aux rglementations sur les forts nationales, la pche et lenvironnement, de faon encourager un usage durable et responsable des ressources. Le contact et les campagnes de communication se font souvent via la radio communautaire. La sensibilisation sopre par le thtre populaire, des visites, des reportages la tlvision et la participation des foires. Sous la direction de la fdration, Niodior et les les alentour dcrtent et appliquent au moins une priode dinterdiction par an, ce qui permet la rgnration des crustacs. Le processus de renouvellement et de repeuplement des bancs de crustacs commence par lidentification des vasires dgrades, un processus

galement, la FELOGIE-Niodior prend une part active la restauration et la reforestation des mangroves. Chaque anne, des compagnes de reforestation sont organises laide de sommes provenant dun fonds commun. Une campagne typique mobilise au moins 300 femmes, chacune plantant au moins 300 racines ou propagules. la suite de chaque campagne de plantation darbres, une somme quivalente 2,20 USD est remise chaque femme en geste symbolique de remerciements pour leur participation.

Formation et ateliers
Le but de la FELOGIE-Niodior est de contribuer la diminution de la pauvret en apportant des comptences aux femmes du village. La fdration dispense des formations et des ateliers sur toutes sortes de sujets, notamment sur les comptences en marketing et le dveloppement des entreprises. Le point central des formations est la valeur ajoute par la transformation secondaire. Ce procd a permis aux femmes membres dacqurir des comptences et dapprendre des techniques qui redonnent de la valeur la mangrove et aux produits de la mer. Les femmes du village ont ainsi pu faire augmenter leurs revenus et renforcer leur indpendance financire. Auparavant, les femmes du village qui rcoltaient les produits de la mer et de la fort taient dans une situation de besoin de vendre leurs produits par des intermdiaires qui assuraient le traitement. Aujourdhui, ces mmes femmes possdent un centre de traitement et les comptences techniques pour transformer leurs produits au niveau local.

Un fonds commun tournant


Le moteur financier de la fdration est le Fonds dAide lEnvironnement et au Dveloppement (FAED). Fond en 2006, ce fonds tournant fut cr par les 22 groupes dintrts conomiques de chaque village avec les conseils de la directrice du Centre pour le Dveloppement Local. Les 400 femmes membres de lpoque ont convenu de contribuer hauteur d1 kg de crustacs par mois (quivalent de 1000 CFA ). De plus, chaque groupe dintrts conomiques a fait une contribution unique de 50 000 CFA pour augmenter le montant du fonds. Dernirement, les revenus gnrs par lexploitation collective des zones protges ont galement t verss au fonds commun. (Ce dernier est une source considrable de revenus. Dbut 2007, par exemple, lexploitation collective a gnr plus de 2,5 millions de Francs CFA.) Au dbut, la fdration utilisait les intrts issus du fonds pour faire des dons de 50 000 Fr. CFA 6 lieux de culte et 3 coles. Plus tard ces bnfices ont t affects la construction dun centre de traitement pour atteindre les normes de qualit pour les produits de la pche et de la fort destins tre vendus en dehors des marchs locaux. Depuis que le centre de traitement est termin, les bnfices ont t distribus aux coles du village, aux centres de sant et au lieux de culte.

Les savoirs traditionnels


Les savoirs traditionnels ont jou un rle central dans le succs des activits de la FELOGIE-Niodior. En particulier, les savoirs ancestraux et les autorits ont t dterminants dans lbauche, lapprobation et la mise en uvre du code de conduite participatif qui rgit la gestion locale des ressources. Le village de Niodor est peupl plus de 99 % par les Srres. Bien avant les dbuts de la dcentralisation au Sngal, les chefs traditionnels prenaient toutes les dcisions juges ncessaires pour une gestion durable des ressources naturelles. La population obissait scrupuleusement lexpression de la sagesse populaire. Par exemple, lapproche de la saison des pluies, qui concide avec la saison de la reproduction pour les crustacs, la pche tait interdite pour la simple raison que les coquilles taient trop dures. La sagesse locale disait que si la communaut ramassait des crustacs pendant cette priode, la saison des pluies serait prolonge et donnerait de mauvaises rcoltes. Bien que le comit de veille de la FELOGIE-Niodior ait t cr rcemment, ses membres ont pu tirer parti des savoirs traditionnels et du respect des traditions locales pour sensibiliser les populations.

Notre conseil aux autres communauts qui souhaitent crer un projet efficace pour la prservation durable de la biodiversit serait de linciter crer un fonds comparable au FAED. Ce type de fonds, en plus doctroyer une indpendance financire et de financer les activits de prservation, permet lassociation de partager rgulirement des connaissances une frquence cale sur des cycles de crdit.
Amy Ndour, FELOGIE-Niodior

Impacts

IMPACTS SUR LA BIODIVERSIT


Chaque anne, deux campagnes de reforestation de la mangrove sont organises pour la rgnration des sites dgrads. Du fait de ces campagnes, lcosystme de la mangrove a t fondamentalement restaur, ce qui a eu pour consquence la rapparition et la profusion de certaines espces de poissons. Certaines espces invisibles ces 40 dernires annes ont maintenant rapparu, parmi elles trois espces de crustacs. Jusqu prsent, 8 mangroves au total ont t reboises, ce qui a engendr une amlioration de la biomasse et la venue en nombre dune espce de crustacs. Il existe dsormais dans cette zone plusieurs sites de fraie et de nidification pour les poissons ainsi que pour les tortues de mer. Parmi les autres effets positifs de ces campagnes de reforestation, on note une meilleure squestration du carbone et la rduction de lrosion ctire.

Restauration de lhabitat
Lapplication de mthodes de gestion et de conservation communautaires a permis la restauration de lhabitat pour plusieurs espces et a contribu plus gnralement amliorer la sant des cosystmes marins et ctiers au sein de la rserve de biosphre. On voit cela travers la restauration de la frayre, un regain de productivit pour les cosystmes de la mangrove (exemple : la rapparition de lIphigenia, une espce qui avait disparu) et lexpansion despces autrefois rares (Carpella aurita, Epinephelus aenus, entre autres). La chane alimentaire semble avoir t elle aussi rtablie puisque le phytoplancton redevenu abondant grce aux priodes de rcupration biologique sert de nourriture aux palourdes qui leur tour nourrissent les mollusques. Les oiseaux migrateurs ont aussi profit des amliorations de la sant de lhabitat et de lcosystme.

Le code de conduite participatif


Lorigine de la majorit des bienfaits la biodiversit rsultant du travail de la FELOGIE-Niodior se trouve dans le code de conduite participatif. Ce document (une charte de facto des devoirs et responsabilits du village) rsume les lois et les recommandations concernant lutilisation des ressources spcifiques qui tayent lconomie locale. Ce document a t approuv par la communaut et le gouvernement local. Ce code de conduite est particulirement explicite concernant : les priodes dautorisation et dinterdiction pour le ramassage du bois et dautres produits de la fort ; une priode de renouvellement biologique pour le poisson et les crustacs ; les restrictions sur certains types de techniques et dquipements de pche dans les sites de nidification des tortues et les sites de reproduction des poissons ; lusage de tamis dtermins pour ramasser les crustacs ; la prservation et linterdiction daccs des bancs de crustacs dgrads ; la reforestation des mangroves dgrades.

La surveillance biologique et lvaluation des impacts


La FELOGIE-Niodior mesure son impact sur la biodiversit de 2 faons : 1. par la surveillance des ressources par la communaut et lusage de bches ; 2. en travaillant en collaboration avec des institutions de recherche pour faire linventaire de la biodiversit et pour valuer limpact des pratiques de gestion et des activits de conservation de la biodiversit. Les bches, associes une balance de 500 kg, sont accessibles aux groupements dintrt conomique. Les femmes passent directement par un lieu de pese aprs chaque pche. Elles y psent les crustacs rcolts et notent les chiffres dans un livre de bord. Le poids total pour chaque groupe est ensuite calcul la fin de chaque mois. Pour pouvoir tablir une comparaison, cet exercice de

pese est ralis dans trois vasires diffrentes : une vasire utilise rgulirement par les femmes du village, une autre dgrade puis repeuple avant dtre ferme, et une troisime, ferme naturellement sans avoir t repeuple par la suite.

IMPACTS SOCIOCONOMIQUES
Le repeuplement des bancs de crustacs dgrads a conduit la rgnration, la prennit et la profusion despces de crustacs, ce qui a eu pour effet damliorer laccs la nourriture et daugmenter les revenus dans la rgion. Lle de Niodor, qui souffrait dun dficit de population, cause du dpart des dpart des jeunes en qute de travail dans la capitale, a observ un retour notable (en particulier chez les jeunes filles) avec laugmentation des opportunits conomiques cres par la fdration. Chaque membre de la FELOGIE-Niodior a un rle dtermin, certaines se consacrent la rcolte et au traitement des produits tandis que dautres apportent les produits au march pour les vendre dans de plus grandes villes comme Dakar et Touba.

franc CFA), ce qui a cr des emplois et contribu la conservation et lutilisation durable des ressources en crustacs en diversifiant les activits locales de subsistance. Un meilleur accs aux ressources financires sous la forme dun microcrdit de la FAED a permis galement de rduire les ingalits entre hommes et femmes.

Investissement pour lducation et la sant


Les bnfices issus des rcoltes collectives sont galement rinvestis dans les frais de scolarit, un centre de sant, des lieux de culte, des activits de reforestation et la purification de leau des puits pendant la saison des pluies. Une autre activit qui profite la communaut, est lautorisation pour les lves de rcolter et vendre les produits de la fort maturit pour acheter les fournitures scolaires, ce qui rduit considrablement le fardeau des frais de scolarit pour leurs parents. Auparavant, les femmes gagnaient largent ncessaire lachat des fournitures scolaires de leurs enfants en surexploitant les mangroves. Aujourdhui, comme les femmes respectent la priode dinterdiction, ce revenu additionnel manque en octobre, moment de la rentre scolaire. En permettant aux lves daller cueillir des fruits en fort pour les vendre, on leur donne la possibilit de payer leurs fournitures scolaires. La somme de 50 000 Fr. CFA est galement retire chaque anne des bnfices du FAED et distribue diffrentes coles du village. La mme somme est galement verse au centre de sant de Niodor. En 2007 les services de sant ont reu la somme totale de 400 000 Fr. CFA pour dsinfecter les puits du village.

Augmentation des revenus et scurit alimentaire


En permettant aux ressources marines et forestires de se renouveler et de se rtablir, la fdration a accru de faon significative le revenu des femmes du village et leur a donn un plus grand degr dindpendance financire. Le tonnage de crustacs vendus par les femmes de la FELOGIE-Niodior a nettement augment du fait de linstauration de priodes dinterdiction, de la restauration des vasires dgrades et de la rapparition en 2007 de lespce Iphignie de plus en plus rpandue. En moyenne, chaque femme rcolte 8 kg par mare, et deux mares par mois sont exploitables, ce qui signifie que chaque femme peut rcolter 16 kg de crustacs par mois. En comptant les 3 mois dinterdiction, le tonnage annuel vendu pour cette espce rcemment merge (Iphignia) est de 57,6 t pour 400 femmes. Les lieux de rcolte des espces courantes de coques comestibles se sont aussi tendus. Les femmes de Niodor ont galement reu une assistance qualifiante dans le traitement secondaire valeur ajoute et une formation lutilisation des techniques modernes de ramassage des crustacs. Les femmes de Niodor vendent leurs produits dans la rgion de Fatick, ainsi qu Dakar, Touba, Thies, Kaolack et Diourbel.

IMPACTS POLITIQUES
Le modle de la FELOGIE-Niodior a encourag le gouvernement national accorder une place considrable aux accords de cogestion avec les communauts dans la version revue du Code de la Pche. Les premiers contacts et les discours taient dirigs vers la population des pcheurs locaux, puisque ce code devait entraner un changement de leur comportement et leur demandait de se plier aux nouvelles lois et restrictions rgissant laccs et lutilisation des ressources marines. Lors de la deuxime tape de dveloppement du programme, la FELOGIE-Niodior a invit des membres du Gouvernement observer sur le vif, lors dune visite, le modle de gestion communautaire des ressources; ils ont eu la primeur de la biodiversit et des bnfices financiers rendus possibles par les accords de co-gestion. A la suite de cela, lorsque le Gouvernement du Sngal a rform le code de la pche, il a sollicit les conseils et les recommandations de reprsentantes de la FELOGIE-Niodior. La fdration a galement collabor linvention dun modle de conseil local et de comits de veille locaux pour les ressources marines et les mangroves. Le 5 novembre 2008, un dcret pour la cration, lorganisation et le fonctionnement de conseils locaux pour la pche maritime artisanale fut sign par le Ministre de lEconomie Maritime, du Transport de Poissons et de lAquaculture. Ce modle a t cr partir de lexprience de la FELOGIE-Niodior. Des comits de veille sont instaurs au niveau local puis slargissent en incluant le sous-prfet et le prfet. Le comit travaille ensuite fixer des lois et des recommandations lies au secteur de la pche. Cette forme de comit est dsormais trs rpandue au Sngal.
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Fonds renouvelable et microcrdit


Lindpendance des femmes de lle sest dveloppe grce au crdit fourni par le Fonds dAide lEnvironnement et au Dveloppement (FAED). Le fonds commun tournant (qui se monte actuellement 55 500 $ amricains) a permis des femmes auparavant exclues des plans de crdit et dpargne dobtenir de petits prts allant de 50 000 300 000 Fr. CFA. Les prts stendent sur 6 mois un taux dintrt de 10 %. Le FAED est aliment par les contributions mensuelles de 1 kg darca noae, pour une valeur de 1000 Fr. CFA, par chacune des 400 membres de la FELOGIE-Niodiorla pche collective des crustacs ralise chaque anne sur les zones protges et surveilles. Cette action gnre environ 2500 Fr. CFA par an. Ce programme de micro crdit renouvelable a galement facilit la construction dun centre de traitement des produits de la fort (pour un cot de 8 millions de

Durabilit et Duplication

DURABILIT
Les lments-cl qui font de la FELOGIE-Niodior une association durable sont les comptences acquises par les membres de la communaut, le code de conduite participatif et les fonds du FAED. Ces composantes du projet expliquent comment, plusieurs annes aprs la fin du projet financ par le Programme de Micro Financements en 2007, la FELOGIE-Niodior a pu non seulement poursuivre ses activits mais en ajouter de nouvelles. Lassociation couvre ses frais de gestion par les amendes rclames aux personnes ne respectant pas le code de conduite participatif, ainsi que par les intrts rapports par le FAED. Ces fonds ont permis la FELOGIE-Niodior de financer les reforestations constantes de la mangrove, lentretien et le remplacement de lquipement, la rmunration des membres du comit et lachat de fuel pour le bateau de la fdration. Le centre de traitement du poisson et des produits de la fort est sans doute la meilleure illustration de ce modle de rinvestissement mis en pratique. La construction de ce centre de traitement a t finance par les frais de pnalit, les intrts des prts accords dans le cadre du micro-crdit et par le FAED des fonds tous issus de la communaut locale valoriss une seconde fois en tant que rouages dun traitement secondaire plus efficace, apportant valeur ajoute et augmentation des revenus. Depuis la fin de la premire phase du projet, le FAED, ainsi que la contribution mensuelle en palourdes arches, continuent crotre. Depuis 2008, chaque rcolte permet lassociation de recevoir plus de 1 700 000 Fr CFA en intrts. Cela assure la poursuite de la gestion et des activits en faveur de la biodiversit sans porter atteinte au capital renouvelable qui saccrot dun cycle lautre. Afin de continuer renforcer la durabilit de ses activits, la FELOGIE-Niodior cherche faire fructifier le capital renouvelable en ajoutant des contributions extrieures et des dons locaux au FAED. Cela rendra les femmes de la FELOGIE-Niodior plus indpendantes encore et fera augmenter les revenus utiliss pour financer la prservation.

Dautres facteurs-cl ont rendu possible le succs de la FELOGIENiodior : son approche participative de la rsolution des problmes, limplication de tous les acteurs dans la mise en uvre du projet, la dtermination de la population locale, lenthousiasme et lapprobation des femmes, le cadre technique et le systme de contrle instaur par lquipe de micro-financement. Des campagnes annuelles de sensibilisation et des exercices de dveloppement des comptences ont contribu accrotre le capital social et la solidarit qui sous-tendent le projet.

DUPLICATION
Le savoir de la FELOGIE-Niodior et ses tats de service honorables dans la gestion participative et la conservation des ressources naturelles a plac la fdration la tte de la Rserve de biosphre du Delta de Saloum. Dautres communauts profitent du modle de la FELOGIE-Niodor lors de runions de partage des connaissances, de sances de mobilisation sociale et de campagnes de sensibilisation qui sappuient sur des programmes de radio communautaire et du thtre. Le FAED permet lassociation dorganiser rgulirement des rencontres entre les groupes dintrt conomique participant, ce qui garantit la transmission des bonnes pratiques galement au sein de la fdration. Les nombreux succs de la fdration dans la gestion de la biodiversit et la prservation des ressources naturelles ont incit la majorit des les avoisinantes sengager dans la gestion communautaire de leurs ressources. Par exemple, le comit de veille de Niodor a t reproduit dans les les voisines et sur lle de Falia, o 157 femmes actives ont ouvert un FAED en 2007. La FELOGIE-Niodior travaille en troite collaboration avec son organisation-sur, la FELOGIE-Dionewar, situe 3 km de Niodor. Cette fdration compte 19 groupes dintrt conomique, 280 membres individuels, et partage certains bancs de crustacs avec les femmes de Niodor. Les FELOGIE de Niodor et de Dionewar jouent galement le rle de meneurs dans les sminaires et les rencontres organises par le Rseau dOrganisations pour la Protection des cosystmes de la Mangrove (ROPEM), une
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initiative du Programme de Micro-Financement, qui runit tous les groupements dintrt conomique de Niodior, Dionewar, Falia, Mound, Thiallane et Djirnda Diameniadio. Le rseau se runit chaque anne au mois de juin dans lun des villages membres pour discuter et partager des connaissances sur les problmes environnementaux rencontrs par chaque village, et les mesures entreprises pour y faire face.

PARTENAIRES
Les partenaires de la FELOGIE-Niodior sont notamment : le Programme de Micro-Financement du Fonds pour lEnvironnement Mondial instaur par lUNDP, le Centre pour le Dveloppement Local (CADL), la sous-prfecture, le Conseil Rural, la Direction de la Pche, des Eaux et de lOffice des Forts, le Comit de Veille et le Rseau dOrganisations pour la Protection des cosystmes de la Mangrove (ROPEM). Le Programme de Micro-Financement de lUNDP a fourni les fonds pour les actions communautaires de la FELOGIE-Niodior et a t un point central dans la phase initiale du projet, mene entre 2005 et 2007. Lquipe du programme est responsable de la mise en uvre du projet de veille. Les visites de contrle ont contribu de faon positive la russite des activits du projet. Le Comit de Veille est responsable de la surveillance et du contrle de lusage durable des produits de la pche et de la fort

Le Centre pour le Dveloppement Local est un bureau gouvernemental dcentralis qui apporte des conseils techniques et qui est charg de superviser lcriture des rapports dactivit du projet et de lbauche du code de conduite. Le sous-prfet est le reprsentant, au niveau local, du Prsident du Sngal et des ministres du pays. Ce reprsentant du gouvernement est charg de faire respecter la priode dinterdiction de la pche et, en cas de conflit, de rtablir lordre. La personne occupant cette fonction est responsable des individus inculps pour non-respect des priodes de renouvellement biologiques, approuve les dcisions du conseil rural et assiste le comit de veille dans sa tche. Le Conseil Rural rassemble des lus qui dlibrent et prennent des dcisions sur toutes les questions touchant leurs administrs. La Direction de la Pche, des Eaux et de lOffice des Forts a pour fonction dapporter des conseils techniques et son soutien. Chaque dirigeant a contribu la conception et la validation du code de conduite. Le ROPEM est une association runissant tous les projets du Programme de Micro-Financement concernant la protection, la restauration et la prservation des mangroves de la Rserve de Biosphre du Delta de Saloum. Il organise des sminaires et des runions pour ses membres afin de consolider leurs aptitudes. Il planifie galement des visites dchange et des festivits telles que la Journe Mondiale de lEnvironnement.

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RFRENCES SUPPLMENTAIRES
Local Federation of Economic Interest Groups of Niodior (FELOGIE-Niodior) Photo Story (Vimeo) http://vimeo.com/15782000 Brenier, A., Henriques, A., Le Douguet, L. 2009. Des femmes et des coquillages Exprience dun projet de conservation dans le Delta du Saloum. FIBA, ENDA Graf Sahel and IRD. UNDP GEF Small Grants Programme. 2010. The Community Water Initiative Fostering Water Security and Climate Change Mitigation and Adaptation. pp. 21-22. Download here.

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Equator Initiative Environment and Energy Group United Nations Development Programme (UNDP) 304 East 45th Street, 6th Floor New York, NY 10017 Tel: +1 646 781 4023 www.equatorinitiative.org Le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD) est le rseau mondial de dveloppement des Nations Unies. Il promeut le changement et relie les pays aux connaissances, expriences et sources dinformation en vue daider leurs populations amliorer leurs vies. LInitiative Equateur runit les Nations Unies, les gouvernements, la socit civile, les entreprises et les organisations de base pour reconnatre et avancer des solutions locales de dveloppement durable pour les gens, la nature et les communauts rsilientes. 2012 Initiative Equateur Tous droits rservs