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Journe dtudes

rsorber lhabitat insalubre : 1970 - 1984, quels enseignements pour aujourdhui ?


www.territoires.gouv.fr

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problmatique
Depuis 2012, le Comit dhistoire des ministres de lEcologie et du Logement pilote une tude historique sur la rsorption de lhabitat insalubre (RHI), avec le soutien de lAgence nationale de lhabitat (Anah) et de la Dlgation interministrielle lhbergement et laccs au logement (Dihal). Les recherches ont t conduites par une quipe duniversitaires, en croisant le travail darchives et les tmoignages danciens acteurs, lchelle nationale et lchelle locale. Une premire journe de sminaire en juin 2012 a permis de montrer comment la rsorption de lhabitat insalubre, connue aujourdhui comme une procdure dintervention, peu utilise, sur lhabitat ancien dgrad, avait constitu une politique publique part entire au lendemain de la loi Vivien du 10 juillet 1970. Lenjeu tait de mettre fin aux formes les plus scandaleuses de lhabitat o prospraient les marchands de sommeil (bidonvilles, immeubles et lots insalubres) tout en imposant le relogement des habitants. A partir de 1976, une nouvelle politique des quartiers anciens, plus soucieuse de rhabilitation, a conduit modifier la place de la RHI dans lintervention sur le bti existant et lorganisation urbaine. La journe du 10 dcembre 2013 aura deux objectifs. Le premier objectif est de suivre cette volution jusquau tournant de la dcentralisation (1982-1984) et de sinterroger sur le bilan de la RHI. La prsentation portera sur les rsultats lchelle nationale et sur les effets lchelle locale, travers les tudes ralises sur les quatre sites de Roubaix/Alma-Gare, Martigues/quartier de lle, Grenoble/Trs-Clotres et Saint-Denis/Basilique. Lautre objectif est de sinterroger sur les enseignements de cette histoire, en la confrontant lexprience des acteurs publics en charge aujourdhui des politiques dhabitat indigne, damlioration de lhabitat et de renouvellement urbain.

programme de la journe
9h00

Allocution douverture par Isabelle Rougier,


directrice gnrale de lAnah

9h30

Introduction scientifique, par Marie-Claude Blanc-Chalard,


professeur dhistoire contemporaine, Universit Paris Ouest Nanterre-IDHE

La politique de RHI lchelle locale : Quatre expriences emblmatiques


9h50

1re Table-ronde - Lanalyse des chercheurs Dbat anim par Marie-Claude Blanc-Chalard avec les responsables des tudes locales : Cdric David,
doctorant en histoire, Universit Paris Ouest-Nanterre, pour le site de Saint-Denis Basilique,

Nicole Girard,
gographe, Universit Aix Marseille, pour le quartier de lle Martigues,

Jano Vulbeau,
sociologue, charg d'tude, Fors-Recherche sociale, pour le site dAlma-Gare Roubaix,

Pierre Waechter,
doctorant en histoire, Universit de Grenoble 2, LARHRA, pour le quartier de Trs-Clotres Grenoble.

11h15 2me Table-ronde - Le regard des acteurs de lpoque

Dbat anim par Thibault Tellier


matre de confrences en histoire, Universit de Lille 3-IRHIS,

avec la participation dacteurs de lpoque : Jean-Louis Berthet,


chef du service vieux quartiers de la ville de Grenoble,

Albert Girard,
directeur de la SEM d'amnagement de la Ville de Martigues,

Pierre Lemonier,
directeur adjoint de la SAEN et directeur de l'quipe oprationnelle de l'Alma-Gare,

Michel Perrot,
directeur de l'antenne locale BERIM / SODEDAT 93 et directeur de la SEM Le Logement dionysien

12h45 Pause djeuner

La RHI lchelle nationale : bilan et enseignements


14h00 Interventions - Devenir et bilan de la RHI lchelle nationale

La place de la RHI dans la dfinition dune politique urbaine 1976 -1984 par Thibault Tellier Le bilan et hritage par Marie-Claude Blanc-Chalard
14h50 Allocution - Actualit et perspectives de la lutte contre lhabitat indigne

par Alain Rgnier,


prfet, dlgu interministriel pour lhbergement et laccs au logement (Dihal) 15h00 3me Table-ronde - Une histoire en perspective

Dbat anim par Isabelle Massin


prsidente de section droit, logement et socit au Conseil gnral de lenvirronement et du dveloppement durable (CGEDD),

avec la participation de : Michel Polge,


directeur du Ple national de lutte contre lhabitat indigne (PNLHI-Dihal),

Didier Bravaccini,
charg de mission lAnah,

Franck Caro,
directeur de la stratgie et du dveloppement des programmes lAnru,

Anne-Marie Fribourg,
charge de mission au GIP insalubre dans les annes 1970-80 16h15 Synthse des travaux de la journe

par Thibault Tellier


16h30 Allocution de clture

par Patrice Paris,


vice-prsident par intrim du CGEDD.

informations pratiques
Salle : Asiem 6, rue Albert de Lapparent - 75007 Paris mtro : Sgur ou St-Franois-Xavier Nous sommes votre disposition pour toute question au : 01 40 81 33 84

inscription
inscription sur internet via le lien : www.goo.gl/PG4WF7

Dlgation interministrielle lhbergement et laccs au logement


244, boulevard Saint Germain - 75007 Paris contact.dihal@developpement-durable.gouv.fr tl. 01 40 81 33 73 - fax. 01 40 81 34 90

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