Sujet : Les politiques protectionnistes

contribuent-elles la croissance ?
Document 1 :
IDE : linvestisseur tranger possde 10% ou plus des actions ordinaires ou de droits de
vote dans les entreprises
Document 2 :
L'OMC a confirm que l'avionneur amricain Boeing avait reu des milliards de dollars de
su!ventions illgales de la "art des #tats$%nis& a affirm l'%nion euro"enne lundi dans un
communiqu' Dans ce dossier& les (uges de l'OMC avaient estim le )1 mars 2*11 en
"remi+re instance que certaines de ces aides amricaines constituaient des su!ventions
contraires au, r+gles du commerce mondial' Les (uges les avaient alors c-iffres . au moins
5,3 milliards de dollars "our la "riode 1/0/$2**1' Le rsultat de l'enqu2te de l'OMC
concernant cette fois les su!ventions de l'#uro"e . 3ir!us seront rendues "u!liques un "eu
"lus tard dans la (ourne' Mais& selon le re"rsentant amricain au Commerce e,trieur 4on
5ir6& le montant des su!ventions illgales devrait du c7t euro"en devrait atteindre
10 milliards de dollars' Les aides euro"ennes seraient donc ) . 1 fois "lus im"ortantes que
les aides amricaines' 89:
Les su!ventions euro"ennes auraient fait "erdre l'quivalent de );2 commandes d'avions .
Boeing& contre environ 1** commandes dans l'autre sens' 3u "ire& 2<* commandes d'cart&
donc& qui ne c-ange "as franc-ement la donne9 =our donner un ordre d'ide& 3ir!us a ralis
en 2*11& une anne record& 1 ;1/ commandes& contre 0*< commandes "our Boeing' %ne
diffrence de "lus de 1** commandes& m2me si 3ir!us estime que sa "art de marc-
retom!era . <* > en 2*12'
Source : ?Matc- 3ir!us Boeing : su!ventions illgales en #uro"e comme au, %@3& selon
l'OMC?& "ar 3le,andre =-ali""ou& Huffington post& mars 2*12
Document ) : Les effets de lAinternationalisation de la "roduction sur les em"lois en Brance de
1//1 . 2**<

Source : Source : Muriel Bardet, Didier Blanchet et aure !russon, " #lo$alisation et %lu&
d'e(ploi: )ue peut dire une approche co(pta$le* +, Economie et Statistique n, -./0-.1, (ai
.010
Document ; : =rotection mondiale "ar secteur "our quelques "aCs im"ortateurs

en 2**<
Droits de douane appliqus
(en %)
Secteur
Total Agriculture anu!acture Te"tile-#abille$ent
Brsil 11&0 11 11&; 10&1
Dnde ))&< </&1 2/&/ 2/&<
Canada )&; 1;&/ 2&1 1*&0
Ea"on )&/ )<&) *&/ 1&0
Ftats$%nis 2&) < 1&1 /&;
%nion euro"enne )&1 1G&/ 2 <&G
Monde <&1 1/&1 ;&2 1*&<
@ource : 4a""ort d'information nH 12* 82**<$2**1: de MM' Eean$=ierre =L3IC3D# et Daniel
@O%L3J#& fait au nom de la dlgation du @nat "our la "lanification& d"os le G dcem!re
2**<&-tt":KKLLL'senat'frKra"Kr*<$12*Kr*<$12*1'-tml
Dissertation : Les politiques protectionnistes contribuent-elles la croissance ?
3"r+s le "rsident O!ama au, #tats$%nis& les autorits franaises en a""ellent au "atriotisme
conomique "our sauver lAactivit et lAem"loi' Ces a""els traduisent lAide "ersistante que le
"rotectionnisme& dfini comme lAensem!le des moCens qui "ermettent de favoriser les "roductions
ralises sur le territoire national& est une raction lgitime au, difficults conomiques'
Les salaris dont les em"lois sont menacs "ar la concurrence internationale comme les "ro"ritaires
dAentre"rises en difficult e,igent une action des "ouvoirs "u!lics et lAo"inion C est gnralement
favora!le' Certains conomistes& comme Eacques @a"ir ou le Io!el Maurice 3llais& affirment quAil est
la seule solution face au, dsquili!res engendrs "ar une mondialisation sans limite' 3u cours de
lA-istoire& toutes les e,"riences de dvelo""ement nationales se sont dAailleurs a""uCes sur une
certaine dose de "rotectionnisme'
Le li!ralisme a "ourtant le vent en "ou"e M et avec lui lAide que le moCen le "lus efficace de rguler
lAconomie est de sAen remettre au, mcanismes du marc-& . une concurrence li!re et non fausse&
"our re"rendre lAe,"ression em"loCe dans le trait de 4ome' Jnralement mfiants . lAgard de
lAintervention de lA#tat& les conomistes ont dAailleurs dvelo""& au fil des annes& un argumentaire
serr en faveur du li!re$c-ange' On est donc en droit de se demander si le "rotectionnisme& m2me sAil
est "o"ulaire& est conforme . lAintr2t gnral& en "articulier sAil favorise la croissance conomique&
augmentations sur "lusieurs "riodes dAun indicateur de dimension& comme le =DB :-a!'
List a r"ondu de mani+re claire . cette question : Le "rotectionnisme est notre voie& le li!re$
c-ange& notre !ut ' Le "rotectionnisme est donc une condition ncessaire "our crer le conte,te
favora!le . lAinsertion dans le commerce mondial' Dl doit donc 2tre tem"oraire et slectif& "our laisser
ensuite les effets "ositifs d lAouverture conomique'
%& 'n protectionnis$e indispensable pour gnrer la croissance
A& Les e!!ets per(ers de l)ou(erture*
+) ,onstat
Corrlation entre ouverture conomique forte 8droits de douane moCens fai!les: et tau, de croissance du =DB
8doc 1: :
#tats$%nis et %# sont les deu, rgions du document oN les droits de douane sont fai!les 82')> et )'1>
res"ectivement: & le =DB a augment lentement en 2**1 82'1 > et 2'1> res"ectivement:& leur "art dans
le commerce mondial a !aiss
CAest le contraire "our la C-ine : des droits de douane moCens de 1;>& un =i! qui augmente de 1*> en
2**1 et la "art de marc- de la C-ine dans le commerce mondial est multi"lie "ar / entre G) et 2**G'
-) ."plications
Le li!re$c-ange nAassure donc "as la croissance& que ce soit "our les "aCs mergents oN les =D#M'
a) pour les pa/s $ergents*
=our les "aCs mergents& lAouverture nAest "as o!ligatoirement la solution la meilleure "our o!tenir une
croissance dura!le'
ils sont o!ligs de sAada"ter . leurs caractristiques naturelles et de se s"cialiser dans la "roduction oN
ils ont un avantage com"aratif' DAa"r+s OO@ : s"cialisation dans les "roduits "rimaires ou
manufacturs !as de gamme : "eu crateur de ric-esses
Ie "euvent se s"cialiser dans les "roduits . forte P3& car "eu com"titifs "ar ra""ort au, "aCs ric-es

b) .t pour les 0D.
=our les =D#M& lAouverture a aussi des effets "ervers sur le nom!re dAem"loi : en 1//;& lAinternationalisation a
entraQn une !aisse du nom!re dAem"loi de 1* *** 82* *** crs& 0* **** dtruits: M de"uis 2**)& le nom!re
dAAem"lois dtruits "ar lAinternationalisation augmente "lus ra"idement que le nom!re cr' 8doc):
1& 2cessitent une $ise en 3u(re de politiques protectionnistes
Le "rotectionnisme "araQt donc 2tre la solution "our assurer la croissance des "aCs& m2me si les arguments sont
diffrents "our les "aCs ric-es et les "aCs "auvres'
+) 0our les pa/s $ergents
3vec le "rotectionnisme& ils "euvent se s"cialiser dans des "roduits "lus la!ors : t-orie du vol
dAoies sauvages dA36amatsu

-) 0our les 0D.
=our les =D#M& lAo!(ectif est de mieu, intgrer les effets ngatifs de lAouverture'
=ermet de conserver des em"lois& donc du "ouvoir dAac-at& ce qui entraQne une demande effective
im"ortante& ce qui assure la croissance& "ar le !iais de deu, multi"licateurs dAins"iration 6eCnsienne :
lAacclrateur et le multi"licateur
Cela "ermet au, "aCs dAavoir du tem"s "our se reconvertir :
$ =olitiques actives du marc- du travail : formation de la main dARuvre
$ Dans des secteurs tr+s "orteurs : "ar e,em"le dans une activit qui dis"ose dAun mono"ole naturel
comme lAaronautique : en su!ventionnant cette activit& on su""rime la concurrence& ce qui assure
une "lus grande renta!ilit' CAest ce quAa fait lA#uro"e : le montant des su!ventions illgales
devrait du c7t euro"en devrait atteindre 10 milliards de dollars 8doc 2:' CAest la "olitique
commerciale stratgique'
$ Les "aCs "euvent alors o!tenir des conomies dAc-elle et atteindre la taille critique
%%& Sous certaines conditions
Le "rotectionnisme "eut donc 2tre une solution "our assurer de la croissance& mais ce "rotectionnisme doit avoir
des caractristiques "articuli+res : il doit 2tre slectif et tem"oraire "our ne "as laisser les effets "ervers du
"rotectionnisme a""araQtre'
A& 'n protectionnis$e cibl et te$poraire*
+& Te$poraire
Dure de la mise en Ruvre du "rotectionnisme doit 2tre restreinte "our viter :
Distorsions de concurrence
LAa!sence de concurrence qui nAincite "as les entre"rises . innover
LAe,em"le dAair!us et de Boeing montre les effets "ervers dAun "rotectionnisme dura!le : "ersonne nAC gagne :
Les su!ventions euro"ennes auraient fait "erdre l'quivalent de );2 commandes d'avions . Boeing& contre
environ 1** commandes dans l'autre sens' 3u "ire& 2<* commandes d'cart& donc& qui ne c-ange "as franc-ement
la donne 8doc 2 :
-& ,ibl
LAo!(ectif du "rotectionnisme nAest donc "as dA2tre dura!le M il ne doit "as non "lus "orter sur tous les "roduits'
Les ta,es douani+res doivent 2tre fortes "our les "roduits que lAon sou-aite "roduire& fai!les "our les autres'
3insi& le Ea"on et le Canada ont un tarif douanier moCen tr+s "roc-e : autour de ;>& mais selon les "roduits& le
tarif est tr+s diffrent : le Ea"on "rot+ge "lus lAagriculture 8tarifs douaniers de )<> contre 1<>: que le Canada M
cAest le contraire "our le te,tile 8 1'0> contre 1*'0> :'
4) Dans le cas contraire5 ine!!icace
$ =rotectionnisme sert lAintr2t "articulier et non lAintr2t gnral 8e, des "ro"ritaires terriens de
4icardo:
$ 3u(ourdA-ui "rotectionnisme glo!al im"ossi!le "our les =D#M :
%ne "artie des activits industrielles a dis"aru
@eule consquence : -ausse des "ri, des "roduits et rduction du "ouvoir dAac-at
1& 0our bn!icier des e!!ets positi!s de l)ou(erture cono$ique
#n effet& lAouverture conomique construite . "artir dAun "rotectionnisme "rala!le gn+re de la croissance& "ar
le !iais dAeffets sur lAoffre et la demande'
+) Les e!!ets sur l)o!!re
3nalCse de 4icardo : les "aCs se s"cialisent l. oN ils sont le "lus "roductifs relativement 8analCse des
avantages com"aratifs: : se s"cialisent l. oN ils sont le meilleur M il C a une -ausse de la "roductivit
glo!ale' Cette s"cialisation cre des em"lois : entre // et 2**1& le nom!re crs "ar
lAinternationalisation a t multi"li "ar < 8doc ):
3ugmentation de la taille du marc- : conomies dAc-elle
3ugmentation de la concurrence : "oussent les entre"rises . innover : com"titivit$qualit
-) Les e!!ets sur la de$ande
Diversit des "roduits de meilleure qualit : transfert de tec-nologie
3 "ri, "lus !as : -ausse du "ouvoir dAac-at : -ausse de la demande donc -ausse "lus ra"ide de la
"roduction 8multi"licateur 6eCnsien:
Le "rotectionnisme est donc une condition ncessaire "our sAintgrer dans le commerce mondial et gnrer de la
croissance' Mais ce "rotectionnisme doit se faire sous certaines conditions : tem"oraire et ci!l sur certaines
activits' Dl doit "ermettre de crer des activits "erformantes ou attnuer les effets "ervers de lAouverture' Le
"rotectionnisme doit ainsi "r"arer lAouverture conomique Dl C a donc !ien une corrlation entre croissance
conomique et ouverture comme lAaffirmaient les li!rau,& mais la relation de causalit est diffrente : le
"rotectionnisme assure de la croissance qui "ermet ensuite au, "aCs de sAouvrir' On "eut ainsi com"rendre les
derniers c-iffres sur le "rotectionnisme : l'Organisation mondiale du commerce a recens une augmentation de
"lus de <*> des mesures "rotectionnistes entre 2*1* et 2*11'DAa"r+s l'organisme ind"endant Jlo!al Srade
3lert& qui scrute le "rotectionnisme dans le monde& les gouvernements ont fortement contourn les r+gles de
l'OMC de"uis la crise de 2**G$2**0' Ce"endant& la mise en Ruvre de "olitiques "rotectionnistes "eut se rvler
insuffisante "our contrecarrer les effets de la crise& notamment sur la -ausse du c-7mage' Dl faut alors dvelo""er
des "olitiques actives du travail "our favoriser la reconversion des salaris' @e ra""roc-er du mod+le de la
fle,icurit danois "eut 2tre alors la solution'