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Avant-propos
Cest avec une certaine dception que la FCUM constate une nouvelle fois en 2014 que la plupart des enjeux auxquels fait face la population tudiante universitaire du Nouveau-Brunswick semblent relgus au rang de considrations secondaires par notre gouvernement. Ce dernier semble content dignorer les problmes des universitaires et des universits pour se consacrer aux problmes conomiques.
Ces problmes sont rels, et pressants, mais trop souvent hors du contrle des gouvernements. Lducation, et tout particulirement de lducation postsecondaire et universitaire, influence directement lavenir conomique de notre province. Le Nouveau-Brunswick a besoin dune main-duvre qualifie maintenant, soit, mais surtout largement besoin dun plan et de mesures davenir en ducation. Ce serait agir sur un domaine dinfluence directe et durable, qui peut contribuer au redressement du N-B long terme.
Une population de diplom-e-s qui non seulement peut, mais dsire demeurer au Nouveau-Brunswick pour y faire une relle diffrence, est la cl du succs. lheure actuelle, le gouvernement persiste investir dans les mtiers et lapprentissage, le tout au bnfice dindustries qui nont pas lintrt de la province cur, et qui considrent dinvestir ici soit pour extraire nos ressources naturelles de manire raliser un maximum de profit, ou pour y faire transiter des ressources venues dailleurs. Notre conomie a un besoin criant de diversification, autant que de main-duvre; le Nouveau-Brunswick doit se donner les moyens de dvelopper une industrie de deuxime et de troisime transformation, de recherche et de dveloppement, ainsi que de service, qui puisse devenir un rouage durable de son conomie afin de rcolter les fruits de lexploitation responsable de ses ressources naturelles.
Notre province fait face un dclin dmographique, ainsi qu un exode de sa population et particulirement de sa jeunesse i . Il faut que la population active ait les moyens de soutenir la population retraite de notre province, qui ne fera quaugmenter au cours des prochaines dcennies. Or ces moyens, quand on considre la dette tudiante moyenne des No-Brunswickois-e-s, sont bien minces en dbut de carrire, ce qui en pousse plus dun sexiler en qute dun salaire la hauteur de leurs besoins et de leurs attentes. Ces gens forms ici partent de manire constante, pour ne revenir qu lge de la retraite, voire jamais. La province a besoin, plus que jamais, de sa jeunesse duque, et ce nest certainement pas coup de projets de trois cinq ans sans perspective dun avenir long terme quelle va la retenir ici. Rduire lendettement des diplm-e-s des universits du Nouveau-Brunswick, cest la premire tape logique agir sur leur rtention.
Il faudra ensuite voir assurer une meilleure continuit entre les domaines scolaire et postsecondaire, de sorte mieux prparer les tudiant-e-s aux nombreux choix qui soffrent eux dans un domaine o les erreurs sont souvent coteuses : donnons les moyens la jeunesse de dcouvrir ses intrts avant larrive luniversit, o elle viendra alors approfondir ses connaissances et se forger un parcours limage de ses objectifs personnels. Formons des citoyen-ne-s long terme, engag-e-s envers lavenir du N-B.
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De plus, notre population augmente trop lentement pour combler la mortalit : cest pourquoi la province se tourne, avec justesse, vers limmigration. Par contre, limmigration francophone est en souffrance, de laveu mme du gouvernement provincial, et il faut trouver les moyens de la bonifier courte chance pour maintenir la balance linguistique au sein de la population. Notre lecture du Plan daction pour favoriser limmigration francophone nous rvle que le gouvernement manque le bateau en fait de rtention des tudiant-e-s internationaux qui obtiennent leur diplme au Nouveau-Brunswick, et qui constituent des candidat-e-s idaux pour limmigration francophone. Le Plan daction se limite habiliter ces immigrants potentiels, lorsquils retournent dans leur pays dorigine, agir en promoteurs pour limmigration francophone au Nouveau- Brunswick, ce qui est, de lavis de la FCUM, dplorable. O trouvera-t-on de meilleurs nouveaux citoyens pour la province que dans nos institutions postsecondaires? De plus, leur prsence dans notre province, avec les opportunits que cela comporte, devient un moyen dattraction bien plus efficace quun retour dans leur pays dorigine.
La FCUM termine tout juste une tourne provinciale o ces sujets ont t discuts maintes reprises avec les citoyen-ne-s du Nouveau-Brunswick. Dans les rgions visites, on sinquite de lexode, du manque de dveloppement conomique, des dfis de limmigration francophone perue comme un outil indispensable dans la relance; on constate les difficults de la jeunesse duque pour qui le retour est rarement une option viable en raison des dfis financiers. Ce sont des enjeux critiques auxquels notre province et nos rgions font face, et sur lesquels le gouvernement a le devoir dagir ds maintenant en investissant dans la jeunesse duque. Les pages qui suivent contiennent des propositions dactions concrtes et ralisables, cot limit ou marginal, qui ont le potentiel damliorer considrablement la situation des tudiant-e-s et diplm-e-s rcent-e- s dans notre province. Il revient dsormais au gouvernement dagir en connaissance de cause.
1. Accessibilit a) La contribution parentale Dans un contexte conomique o on ne cesse de rpter que les ressources de la province sont limites, il semble injuste de prendre pour acquis que les parents ont les moyens daider leurs enfants financer leurs tudes. Il semble encore plus injuste de calculer le montant daide financire auquel les tudiant-e-s ont droit en fonction de cette prsume contribution. Le revenu mdian des familles au N-B se chiffrait 63 930$ en 2011 ii , ce qui en fait le plus bas au pays. Les dpenses moyennes des mnages taient de 64 400$ dans la province en 2012 iii . Cela signifie que les familles no-brunswickoises nont pas forcment les moyens de contribuer financirement aux tudes de leurs enfants, puisquelles peinent dj subvenir leurs besoins de base. Et plus la taille de la famille saccroitra, pire sera la situation. Or le gouvernement impose cette contribution dans le calcul des montants daide financire qui peuvent tre emprunts par ltudiant-e, peu importe son montant ou la capacit des parents sen acquitter. b) La contribution personnelle Ltudiant-e qui accumule plus de 100$ par semaine en revenu demploi voit la diffrence retranche de ses versements daide financire. Il est temps que le gouvernement du N-B ajuste cette somme afin de mieux reflter la ralit conomique de la province. Le montant maximal daide financire est fix 11 900$ depuis de nombreuses annes, sans tre ajust pour contrer linflation. Alors, quand on pnalise ltudiant-e qui doit travailler pendant ses tudes pour compenser un trop grand manque gagner, de fait, on rduit laccessibilit aux tudes. Le salaire minimum actuel au N-B est de 10$/heure : ltudiant-e moyen-ne, qui travaille 15 h/semaine iv , encourt donc une pnalit hebdomadaire de 50$, quivalant 1700$ en moins durant lanne universitaire. De plus en plus dtudiant-e-s sont contraints dinterrompre leurs tudes, ou dtudier temps partiel, ce qui a le double dsavantage de leur bloquer laccs la Prestation du Nouveau-Brunswick pour lachvement des tudes dans le dlai prvu (PA), qui permet de ramener leur dette au seuil global de 26 000$. Recommandation : 1. Que le gouvernement du N-B limine la contribution parentale du calcul de laide financire. De mme, que le gouvernement du N-B ajuste la hausse la rmunration permise aux tudiant-e-s sans encourir de pnalit leurs montants daide financire. FCUM [www.feecum.ca] RECOMMANDATIONS 2014
2. quit Au cours de la dernire anne, le gouvernement de la Nouvelle-cosse a limin lintrt sur les prts tudiants provinciaux, et le gouvernement de Terre-Neuve-et-Labrador a transform les prts tudiants provinciaux en aide financire non-remboursable. Ces provinces ont trouv le moyen dagir dans un contexte conomique difficile. Lintrt sur les prts tudiants augmente la dette de faon significative. Ltudiant-e du N-B a une dette moyenne de 35 000$ v , ce qui signifie 45 000 50 000$ une fois lintrt ajout sur une priode de dix ans. 40% de cet emprunt est de source provinciale, ce qui reprsente une somme de 18 000$ 20 000$. Cest la part de lendettement tudiant sur laquelle la province a le pouvoir dagir. Le gouvernement du N-B prvoit investir 62,9M$ en avances de prts aux tudiants en 2014-2015 vi . Les prts sont un moyen parmi dautres de faciliter laccs aux tudes postsecondaires, mais aussi un facteur dendettement important pour les tudiant-e-s qui sen prvalent. Or, lendettement excessif tend avoir un impact ngatif sur la persvrance aux tudes postsecondaire vii , ce qui va lencontre de lesprit la base du programme daide financire aux tudiants. En investissant dans le programme de prts tudiants provinciaux, le gouvernement du N-B affirme limportance de lducation postsecondaire pour lavenir de la province : il est donc tout aussi important dinvestir dune manire qui cible non seulement laccessibilit, mais aussi la persvrance aux tudes. Cela peut saccomplir en augmentant la part daide financire non-remboursable distribue aux tudiant-e-s de la province, ce qui rduira les montants emprunts par les tudiant-e-s. Lendettement est une proccupation bien relle pour les tudiant-e-s du N-B, qui sinquitent devant le futur incertain de lconomie provinciale. Trop dentre eux partent ailleurs en raison de leur dtresse financire. Or la province a besoin de leur apport, et surtout de leur prsence, pour se sortir du prsent marasme. Avec la fin du programme des bourses du millnaire en 2010, lemprunt compte dsormais pour 80% du financement des tudes postsecondaires viii , dont le cot est en perptuelle augmentation. Il est temps que le gouvernement du N- B voit diminuer lendettement tudiant, afin damliorer la fois laccs, la persvrance et la russite au postsecondaire. La comptitivit de la province dans les dcennies venir en dpend. Une vie professionnelle qui dbute -50 000$ est tout simplement inacceptable, et plus forte raison dans notre province, o le niveau de vie compte dj parmi les plus faibles au Canada, et le cot des tudes universitaires parmi les plus levs au pays ix
x .
Recommandation : 2. Que le gouvernement du N-B refonde le programme daide financire aux tudiants, en transformant un maximum des fonds rservs aux prts tudiants en bourses dtudes non-remboursables.
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3. Intgration Le N-B entre en phase de dclin dmographique, en raison dun vieillissement rapide et dune migration nette ngative, que la croissance naturelle ne parvient pas contrer xi . Il est prvoir dici 25 ans quun tiers de la population de la province aura lge de la retraite, soit deux fois plus quaujourdhui xii . La pression accrue quoccasionnera le vieillissement de la gnration des baby-boomeurs sur notre systme de sant ncessite une population active qui se maintienne ou saccroisse au fil des prochaines dcennies. Devant le faible taux de croissance naturelle de la population, limmigration semble la solution la plus vidente pour solidifier lconomie no-brunswickoise. Un tiers des tudiants internationaux au Canada dsirent demeurer au pays aprs les tudes xiii
xiv : selon les chiffres de 2012, cela reprsente 71 candidats potentiels chez les diplm-e-s du premier cycle xv , et 58 aux cycles suprieurs xvi , pour un total de 129 immigrants dsirant potentiellement stablir au N-B. Ce sont des gens forms ici, possdant des comptences reconnues par le march du travail canadien, qui lon met inutilement des btons dans les roues et qui, trop souvent, partent dans les grandes mtropoles canadiennes chercher du travail afin dobtenir leur statut de rsidence permanente. Pendant ce temps, la province remplit sans difficult son quota annuel du Programme des candidats du Nouveau-Brunswick (PCNB). De plus, les immigrants rencontrent souvent des difficults dans la reconnaissance de leurs acquis professionnels, qui retardent leur intgration au march du travail comme en socit. Les diplm-e-s de nos universits publiques connaissent le march et la culture du Canada, et sont prts lintgrer : pourquoi ne pas leur faciliter laccs la rsidence permanente? La majorit dentre eux doit prsentement accumuler un an dexprience de travail qualifi afin dtre ligible la rsidence permanente en fonction de la Catgorie dexprience canadienne xvii . Les immigrants de cette catgorie sont dailleurs largement sous-reprsents en Atlantique xviii , tant donn le manque demplois disponibles. Limmigration francophone est particulirement problmatique; or lUniversit de Moncton compte prs de 20% dtudiants internationaux parmi ses rangs, qui sont des candidats rvs pour le N-B. La province a lopportunit de faire dune pierre, deux coups : en facilitant laccs la rsidence permanente pour ces diplm-e-s, elle pourra la fois mousser limmigration et contribuer la relance dmographique et conomique du N-B, particulirement du ct francophone o les dfis sont nombreux.
Recommandation : 3. Que le gouvernement du N-B ajoute 130 places au PCNB qui soient rserves aux tudiants internationaux diplms dans la province, afin de leur permettre daccder rapidement et facilement la rsidence permanente aprs la fin des tudes, tout en rduisant le montant de travail qualifi temps plein requis par le PCNB lquivalent de six mois, au lieu dun an.
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4. Imputabilit Deux des universits publiques du N-B ont vcu une grve du personnel acadmique au cours de la dernire anne, dont la vritable issue doit encore se dcider au terme dun processus darbitration. Dans les deux cas, labolition de postes permanents (par attrition) chez les professeur-e-s a t identifie en tant que grief par les syndicats. En revanche, les administrations disent devoir couper dans les dpenses pour contrer limpact dun financement qui savre insuffisant pour soutenir les universits dans leur forme actuelle. Or le gouvernement provincial se montre hsitant investir davantage dans les universits publiques, en raison notamment dun manque de contrle sur les sommes quil leur remet par le biais de la CESPM. La libert acadmique admet difficilement quun gouvernement exerce un contrle direct sur la destine dune institution de savoir comme lUniversit. Mais les contribuables de la province demeurent les principaux bailleurs de fonds de ces institutions et il importe que leur investissement soit protg. La survie de ces institutions tant essentielle pour lavenir du N-B, il faut que le gouvernement provincial donne les moyens aux universits de rester fidles leur mission, tout en assumant sa propre responsabilit envers les fonds investis par les contribuables, qui mritent des institutions de la plus haute qualit. Prsentement, une entente pluriannuelle de financement prvoit une hausse de 2% par anne dans le financement des universits jusquen 2015-2016. Un regard sommaire sur les budgets universitaires rvle que la hausse des cots dpasse largement ce quoffre le gouvernement : il faut dterminer dans quelle mesure il est possible dagir pour surmonter les dfis financiers qui affectent actuellement les universits publiques du N-B, et ce sans pnaliser les contribuables ni les tudiant-e-s. En somme, il faut trouver comment optimiser le rendement des ressources disponibles, sans puiser davantage dans la poche de ceux pour qui le systme doit, en principe, travailler. Limpact positif de lducation postsecondaire dpasse lconomie : une meilleure sant physique et mentale, une meilleure participation la vie civique et sociale sont certaines des nombreuses retombes sociales de lducation xix . De surcrot, selon lOCDE, largent investi dans lenseignement gnre des conomies de cots, ce qui permet aux individus de mieux prendre soin deux-mmes et dutiliser plus efficacement les services publics xx . Notre province a tout gagner en bonifiant lducation, car cest le meilleur moyen damliorer la qualit de vie des No-Brunswickois de faon durable.
Recommandation : 4. Que le gouvernement du N-B et les 4 universits publiques sentendent pour conduire une analyse indpendante (expertise externe, pertinente) des budgets universitaires afin de dterminer leur niveau defficience et identifier des pistes doptimisation de leur rendement.
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5. Intgrit Les stages en milieu de travail sont une partie intgrante de plusieurs domaines de formation universitaire. La plupart de ces domaines relvent de divers secteurs de lappareil public provincial, o la priode passe en milieu de travail prend plus ou moins la forme dun stage de formation. Au terme dun stage russi, ltudiant-e est jug apte intgrer sa profession et souvent travailler pour le gouvernement du Nouveau-Brunswick. Et pourtant ces stagiaires doivent, tout au long de cette priode, dbourser la totalit de leurs droits de scolarit sans recevoir aucune compensation de lemployeur. Les stages non-rmunrs sont dnoncs comme une pratique de plus en plus problmatique lchelle du pays. Quelques 300 000 personnes travaillent prsentement au Canada sans tres rmunres xxi , la plupart du temps au sein dentreprises qui leur font miroiter la perspective dune position ventuelle tout en devant passer par le processus dembauche o leur candidature est traite comme les autres. Il nexiste pas de loi au niveau national pour rglementer le salaire des stagiaires : cela relve de la comptence des provinces, au mme titre que ltablissement du salaire minimum. Un stage signifie des dpenses additionnelles, que lon pense aux vtements, aux dplacements, ou au logement : or aucune forme de compensation nest offerte aux stagiaires. La majorit sinon la totalit des stagiaires au sein de lappareil public provincial, doivent obligatoirement passer par ltape du stage pour avoir la possibilit dintgrer le milieu aprs leurs tudes. Nous pensons dabord et avant tout aux enseignant-e-s et aux infirmier-e-s, qui nont aucun espoir raliste de travailler pour le gouvernement provincial sans ces stages : ils sont dailleurs la principale condition de lobtention de leur diplme. Mais dautres domaines, comme la nutrition ou le travail social, comportent des exigences semblables. Puisque les stages non-rmunrs sont perus comme une pratique de plus en plus douteuse, le gouvernement provincial gagnerait implanter dans lappareil public une forme de compensation financire qui soit susceptible de faciliter, financirement parlant, le passage des stagiaires en milieu de travail. En crant ce prcdent, le gouvernement peut inciter le domaine priv adopter des pratiques exemplaires, et ce sans devoir limposer.
Recommandation : 5. Que le gouvernement du N-B mette en place une forme de compensation financire (salaire, bourse, ou crdit dimpt provincial) pour les stagiaires travaillant au sein de lappareil public provincial.
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6. Engagement
Des ressources importantes sont investies par la province dans le programme de Prestation du N-B pour lachvement des tudes dans le dlai prvu (PA), qui prend la forme dune rduction de la dette totale de ltudiant-e avant le dbut de la priode de remboursement, ainsi que dans le programme de Rabais sur les droits de scolarit du N-B (RDS), qui prend la forme dun crdit dimpt aprs la graduation.
Nous avons dj soulign par le pass linaptitude du RDS retenir les nouveaux diplm-e-s et aider les tudiant-e-s dmontrant un plus grand besoin financier. La principale lacune de ce programme est quil dpend dun revenu demploi suffisant pour encourir des impts provinciaux ce qui, immdiatement aprs les tudes, nest en rien garanti.
Le PA dmontre toutefois un rel potentiel, malgr son rendement dapparence insuffisant. En 2011-2012, 615 applicant-e-s ont profit du PA et rduit leur prt tudiant de 7,4 M$ xxii , ce qui peut sembler impressionnant; mais quand on considre que 4473 diplmes furent dcerns au N-B cette mme anne xxiii , et que 62% de ces diplm-e-s ont contract un prt tudiant xxiv , on en vient douter du succs du PA. En effet, seul 13% des tudiants potentiellement ligibles y accdent. Lcart est aussi immense quinexcusable. Pourtant cela ne relve pas du programme lui-mme, qui semble tenir ses promesses xxv . Les barrires laccs, qui existent bel et bien et qui sont problmatiques pour diverses raisons, ne suffisent pas non plus expliquer la sous-performance du programme. Le problme majeur semble en fait le manque de promotion.
Si le gouvernement provincial a mis sur pied et maintenu ce programme, cest quil juge important dagir afin de rduire lendettement tudiant : nous ne pouvons que saluer cet engagement. Mais si tel est bel et bien lesprit du PA, il devrait aller de soi quun maximum de diplm-e-s possde linformation pertinente pour y accder en temps utile, ou mieux encore, y accde automatiquement. Il faut que le gouvernement honore son engagement en facilitant au maximum laccs au PA pour les diplm-e-s qui y sont ligibles.
Recommandation : 6. Que le gouvernement du N-B automatise le processus de soumission pour la Prestation du N-B pour lachvement des tudes dans le dlai prvu, en collaboration avec les registraires des universits publiques de la province, de faon maximiser le rendement du programme.
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i Le solde de la migration interprovinciale au N-B tait de -3216 en 2012-2013. Statistique Canada (2013), Composantes de laccroissement dmographique, Canada, provinces et territoires, annuel (personnes) [Tableau CANSIM 051-0004]. Web : http://www5.statcan.gc.ca/cansim/a26?lang=fra&retrLang=fra&id=0510004&pattern=&csid= (page consulte le 6 aot 2014). ii Statistique Canada (2013), Revenu total mdian selon le type de famille, par province et territoire (Toutes les familles de recensement) [Tableau CANSIM 111-0009]. Web : http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sum-som/l02/cst01/famil108a-fra.htm (page consulte le 16 juin 2014). iii Statistique Canada (2014), Dpenses moyennes des mnages, par province (Nouveau-Brunswick) [Tableau CANSIM 203-0021]. Web : http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sum-som/l02/cst01/famil130e-fra.htm (page consulte le 16 juin 2014). iv La moyenne canadienne tait de 15,6h/semaine en 2010. Source: Katherine Marshall (2010), Profils demploi des tudiants postsecondaires, Statistique Canada. Web: http://www.statcan.gc.ca/pub/75-001-x/2010109/article/11341-fra.htm (page consulte le 3 juillet 2014). v Programme daide financire aux tudiants du Nouveau-Brunswick (2013), Profil statistique 2011-2012, p. 6 vi Ministre des Finances du N-B (2014), Budget principal 2014-2015 : tat comparatif des dpenses prvues, p. 157. Web : http://www2.gnb.ca/content/dam/gnb/Departments/fin/pdf/Budget/2014-2015/MainEstimates2014-2015BudgetPrincipal.pdf (page consulte le 17 juin 2014). vii Fondation des bourses du millnaire du Canada (2010), Note de recherch du millnaire n o 4: Limpact des bourses: endettement et persvrance des tudiants de niveau postsecondaire, p. 8. Web : http://www.uquebec.ca/capres/Publications/FBM/Doc-complet- FR/Impact-bourses-juillet06.pdf (page consulte le 17 juin 2014). viii Fondation des bourses du millnaire du Canada (2008), Laide financire aux tudes et la persvrance lUniversit, p. 22. Web : http://www.uquebec.ca/capres/Publications/FBM/Doc-complet-FR/Influence-endettement-dec05.pdf (page consulte le 17 juin 2014). ix AUCC (2014), Frais de scolarit par universit (temps plein, 1 er cycle arts/humanits) dans les tablissements membres de lAUCC, 2013-2014. Web : http://www.aucc.ca/fr/universites-canadiennes/faits-et-chiffres/frais-de-scolarite-par-luniversite/ (page consulte le 17 juin 2014). x Statistique Canada, Droits de scolarit pour les tudiants canadiens temps plein du premier cycle selon les domaines dtudes par province. Web : http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sum-som/l02/cst01/educ50a-fra.htm (page consulte le 17 juin 2014. xi Richard Saillant (2014), Au bord du gouffre? Agir maintenant pour viter la faillite du Nouveau-Brunswick, Institut canadien de recherche en politique et en administration publique (Collection Romo-LeBlanc), p. 32-40. xii Ibid, p. 43. xiii Chedly Belkhodja et Mathieu Wade (2010), Gestion dune nouvelle diversit sur un petit campus canadien : le cas de lUniversit de Moncton, Centre Metropolis Atlantique Srie de documents de recherche, p. 8. Web : http://community.smu.ca/atlantic/documents/ChedlyWPCover_000.pdf (page consulte le 18 juin 2014). xiv Association of Atlantic Universities (2013), Immigration and Universities in Atlantic Canada : A Marriage made in Heaven. AAU Public Policy Papers Series. Web : http://www.atlanticuniversities.ca/policy-advocacy/public-policy-paper-series/immigration-and-universities- atlantic-canada-marriage (page consulte le 19 juin 2014). xv Commission de lenseignement suprieur des Provinces maritimes (2013), Tableau 15 : Grades de premier cycle dcerns par province dtudes, domaine dtudes, statut dimmigrant et province de rsidence 2012, CESPM. Web : http://www.cespm.ca/media/53754/Credentials_Table15_2012F.pdf (page consulte le 18 juin 2014). xvi Commission de lenseignement suprieur des Provinces maritimes (2013), Tableau 16 : Grades des cycles suprieurs dcerns par province dtudes, principal domaine dtudes, statut dimmigrant et province de rsidence 2012, CESPM. Web : http://www.cespm.ca/media/53760/Credentials_Table16_2012F.pdf (page consulte le 18 juin 2014). xvii Citoyennet et immigration Canada (2014), Dterminer son admissibilit Catgorie de lexprience canadienne, Gouvernement du Canada. Web : http://www.cic.gc.ca/francais/immigrer/cec/demande-qui.asp (page consulte le 18 juin 2014). xviii Association of Atlantic Universities (2014), Immigration and Universities in Atlantic Canada (2) : Now the Stakes are Higher, AAU Public Policy Papers Series. Web : http://www.atlanticuniversities.ca/policy-advocacy/public-policy-paper-series/immigration-and-universities- atlantic-canada-2-now-stakes (page consulte le 19 juin 2014). xix Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (2007), Comprendre limpact social de lducation, OCDE, p. 136-137. Web : http://browse.oecdbookshop.org/oecd/pdfs/product/9607062e.pdf (page consulte le 20 juin 2014). xx Ibid, p. 137. xxi Lee-Anne Goodman (2014), Le ton monte contre les stages non-rmunrs, La Presse, 2 mars 2014. Web : http://www.lapresse.ca/le- droit/economie/201403/02/01-4743933-le-ton-monte-contre-les-stages-non-remuneres-au-pays.php (page consulte le 20 juin 2014). xxii Ministre de lducation postsecondaire, de la Formation et du Travail (2013), Programme daide financire aux tudiants du Nouveau- Brunswick: Profil statistique 2011-2012, GNB, p. 4. xxiii CESPM (2013), Tableau 11: Diplmes dcerns par province, tablissement et type de diplme, de 2008 2012. Web: http://www.cespm.ca/media/53730/Credentials_Table11_2012F.pdf (page consulte le 4 juillet 2014). xxiii Daprs les donnes du Profil statistique 2011-2012, 13 867 prts tudiants ont t accords en 2011-2012, et selon la CESPM [Tableau 1 : Inscriptions par province, tablissement et rgime dtudes de 2008-2009 2012-2013, Web : http://www.cespm.ca/media/53634/Enr_Table1_2012_2013F.pdf (page consulte le 7 juillet 2013)] 22 246 tudiant-e-s taient inscrits dans les universits publiques du N-B cette mme anne (13 867/22 246=0,623). En se limitant aux inscriptions temps plein, soit 18 367 en 2011-2012, la proportion dtudiant-e-s emprunteurs augmente 75% (13 867/18 367=0,754). xxiii Considrant que la moyenne conomise par les rcipiendaires en 2011-2012 fut de 12 000$ (7 400 000/615=12 032,520), ce qui comble largement lcart entre le seuil de 26 000$ et la dette dtudes moyenne (35 000$).
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1. Accessibilit limine la contribution parentale du calcul de laide financire, et ajuste la hausse la rmunration permise aux tudiant-e-s sans encourir de pnalit leurs montants daide financire.
2. quit Refonde le programme daide financire aux tudiants, en transformant un maximum des fonds rservs aux prts tudiants en bourses dtudes non- remboursables.
3. Intgration Ajoute 130 places au Programme des candidats du N-B qui soient rserves aux tudiants internationaux diplms dans la province, afin de leur permettre daccder rapidement et facilement la rsidence permanente aprs la fin des tudes, tout en rduisant le montant de travail qualifi temps plein requis par le PCNB lquivalent de six mois, au lieu dun an.
4. Imputabilit Sentende avec les 4 universits publiques pour conduire une analyse indpendante (expertise externe, pertinente) des budgets universitaires afin de dterminer leur niveau defficience et identifier des pistes doptimisation de leur rendement.
5. Intgrit Mette en place une forme de compensation financire (salaire, bourse, ou crdit dimpt provincial) pour les stagiaires travaillant au sein de lappareil public provincial.
6. Engagement Automatise le processus de soumission pour la Prestation du N-B pour lachvement des tudes dans le dlai prvu, en collaboration avec les registraires des universits publiques de la province, de faon maximiser le rendement du programme.
Situation Socioéconomique Des Ménages Dans Le District de Vangaindrano Et Impact de La Crise Sociopolitique Au Niveau Des Ménages (PADR, ROR, UNDP, UNICEF/2011)