Vous êtes sur la page 1sur 56

Actualisation du

BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande
dlectricit en France
DITION 2013
La responsabilit de RTE Rseau de transport dlectricit S.A. ne saurait tre engage pour les dommages de toute nature, directs ou indirects, rsultant de lutilisation ou
de lexploitation desdonnes et informations contenues dans le prsent document, et notamment toute perte dexploitation, perte fnancire ou commerciale.
DITION JUIN 2013
Actualisation du
BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande
dlectricit en France
SOMMAIRE GNRAL
4
1 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2 La consommation dlectricit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.1 TENDANCES PASSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.1.1 Une relative stabilit masquant des dynamiques sectorielles contrastes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.1.2 Une vague de froid exceptionnelle a conduit des niveaux de consommation historiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2.2 PERSPECTIVES DVOLUTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.2.1 Principes de construction des scnarios moyen terme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.2.2 Lattente dune sortie de crise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.2.3 La consommation lectrique du secteur industriel est sensiblement revue la baisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2.2.4 Diffrents facteurs se compensent dans le secteur tertiaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2.2.5 Les hypothses du Bilan prvisionnel 2012 sont maintenues pour le secteur rsidentiel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2.2.6 Les transports, le secteur de lnergie et lagriculture sont revus en lgre baisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.3 SCNARIOS PRVISIONNELS DE CONSOMMATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2.3.1 Scnarios de consommation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2.3.2 Comparaison par rapport aux scnarios du Bilan prvisionnel 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
2.4 CONCLUSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
3 Lvolution de loffre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3.1 LE PARC INSTALL AU 1
er
JANVIER 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3.2 LE PARC THERMIQUE CENTRALIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3.2.1 Les exigences environnementales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3.2.2 Des diffcults conomiques psent sur le secteur des cycles combins au gaz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
3.3 LE PARC NUCLAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.4 LE PARC THERMIQUE DCENTRALIS NON RENOUVELABLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.4.1 Le parc de cognrations est revu la hausse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.4.2 Une meilleure estimation des autres productions thermiques dcentralises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3.5 LE PARC DES NERGIES RENOUVELABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3.5.1 Production olienne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3.5.2 Le parc photovoltaque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3.5.3 Le parc hydrolectrique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3.5.4 Le parc thermique renouvelable. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3.5.5 Technologie hydrolienne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3.6 LES OFFRES DEFFACEMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.6.1 Effacements tarifaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.6.2 Effacements de march . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.6.3 Autres effacements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
3.7 LES PARCS DE PRODUCTION TRANGERS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
3.8 SYNTHSE DE LACTUALISATION DU PARC DE PRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
4 Une modlisation europenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4.1 PRINCIPES DE MODLISATION ET DANALYSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4.1.1 Une modlisation du systme lectrique lchelle europenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4.1.2 Rle des changes internationaux : hypothse centrale et variante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4.2 HYPOTHSES DE CAPACITS DCHANGES ENTRE PAYS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4.2.1 Capacits dimport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4.2.2 Capacits dexport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4.3 POSSIBILITS DIMPORTS LORS DES SITUATIONS TENDUES VIS--VIS DE LQUILIBRE OFFRE-DEMANDE EN FRANCE . . . . . . . . 34
5 Le diagnostic prvisionnel de lquilibre offre-demande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
5.1 UN INDICATEUR COMPLMENTAIRE POUR SUIVRE LVOLUTION DU RISQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
5.2 DIAGNOSTIC PRVISIONNEL DE LQUILIBRE OFFRE-DEMANDE DANS LE SCNARIO RFRENCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
5.2.1 valuation du risque de dfaillance, de la puissance manquante et de la marge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
5.2.2 Consquences dune vague de froid svre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
5.2.3 Consquences de fermetures supplmentaires de groupes de production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
5.3 ANALYSES DE SENSIBILIT AU SCNARIO DE LA DEMANDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
5.3.1 Scnario Haut de consommation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
5.3.2 Scnarios MDE Renforce et Bas de consommation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
5.4 CONCLUSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
6 Les volets rgionaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
6.1 RGION BRETAGNE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
6.1.1 La consommation et ses perspectives dvolution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
6.1.2 La production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
6.1.3 Le rseau de transport et la scurit dapprovisionnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
6.1.4 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
6.2 LA SCURISATION DE LALIMENTATION LECTRIQUE DE LEST PACA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
6.2.1 La consommation dlectricit sur lEst PACA et ses perspectives dvolution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
6.2.2 La production dlectricit dans lEst PACA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
6.2.3 Scuriser lapprovisionnement lectrique de lEst PACA : le flet de scurit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
6.2.4 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
5
La publication de cette actualisation 2013 du Bilan prvisionnel, dans le cadre de
la mission confe RTE par le lgislateur, sinscrit dans la suite de ldition prc-
dente dont elle met jour la seule partie consacre au diagnostic moyen terme,
soit lhorizon des cinq prochaines annes.
Le dbat sur la transition nergtique a t loccasion daborder de faon approfondie plusieurs des enjeux du systme
lectrique, ce qui a donn un relief particulier llaboration du Bilan prvisionnel cette anne. Les attentes en matire
dexpertise et de diagnostic sur la scurit dapprovisionnement ont t nombreuses sexprimer, notamment de la part
de la socit civile, comme lillustre le franchissement, pour la premire fois, du seuil dun million de tlchargements
Internet du Bilan prvisionnel publi par RTE en 2012.
Lactualisation 2013 du Bilan prvisionnel se caractrise notamment par une rvision la baisse des prvisions de consom-
mation due la poursuite de la crise conomique en Europe et en France. Ce ralentissement de la consommation, qui
attnue les tensions sur lquilibre ofre-demande, est accompagn par la rduction signifcative de capacits de produc-
tion que provoquera le dclassement attendu fn 2015 de plusieurs centrales thermiques en raison de lentre en vigueur,
cette chance, de nouvelles normes environnementales. Il est aussi mettre en regard des difcults conomiques qui
psent sur certains moyens de production, comme les cycles combins au gaz naturel.
Dans ces conditions, le seuil dalerte rglementaire en matire dquilibre ofre-demande nest pas dpass dans les simu-
lations sur cinq ans. Pour autant, les marges de sret se rduisent danne en anne et sannulent compter de 2017. Cette
dgradation prvisionnelle des marges, si elle nest pas compense par la cration de nouvelles capacits de produc tion
ou defacement, ne permettra pas dassurer la scurit dapprovisionnement en cas de vague de froid comparable celle
de fvrier 2012.
Lanne 2013 est galement marque par les travaux d'laboration et de proposition par RTE des rgles du mcanisme de
capa cit en concertation avec lensemble des parties prenantes. Ces rgles ont pour objectif de crer les conditions nces-
saires au dveloppement ou au maintien en activit de capacits, quelles soient de production ou defacement, suscep-
tibles de concourir lquilibre ofre-demande dans un contexte o le march nergie seul ne permet pas d'assurer leur
fnancement. Au-del de ce mcanisme, RTE contribue galement la mise en place de nouvelles solutions de fexibilit
de la demande, notamment en permettant leur valorisation sur les marchs de llectricit ou le mcanisme dajustement.
Enfn, il convient de souligner le rle croissant des interconnexions pour la scurit dapprovisionnement en France et
en Europe, grce aux changes quelles permettent. Les nombreux projets que RTE dveloppe ou envisage dans les pro-
chaines annes sur la plupart des frontires (Italie, Espagne, Allemagne, Royaume-Uni, Belgique, voire Irlande) contribuent
renforcer encore ce rle et amliorent lintgration des bouquets lectriques europens.
Dominique Maillard
dito
INTRODUCTION
PARTIE 1
6
Introduction
Conformment aux missions qui lui sont confies par
la loi du 10 fvrier 2000, RTE tablit priodiquement
sous lgide des pouvoirs publics un bilan prvisionnel
pluriannuel de lquilibre entre loffre et la demande
dlectricit en France.
Le dernier bilan publi en septembre 2012 comprenait
deux volets:
u Un volet prospectif de long terme l'horizon 2030,
prsentant plusieurs scnarios contrasts des vo-
lutions du systme lectrique, dont un scnario de
rduction 50 % de la part de la production nuclaire
dans la production totale dlectricit;
u Un volet prvisionnel de moyen terme cinq ans,
lhorizon 2017, avec une analyse du respect des
critres dadquation de lquilibre offre-demande.
Le prsent Bilan prvisionnel 2013 concerne unique-
ment ce second volet moyen terme, conformment
aux prescriptions du dcret du 20 septembre 2006
n 2006-1170. Il actualise cinq ans les prvi-
sions tablies en 2012, sappuyant sur lanalyse des
donnes les plus rcentes pour loffre comme pour la
demande dlectricit. Il sattache mettre en exergue
les lments dvolution constats depuis un an et
renvoie, en de nombreuses occasions, aux lments
explicits antrieurement. La lecture conjointe avec
le Bilan prvi sionnel 2012
1
est donc conseille pour
disposer de lensemble des lments dtaills. Cette
actualisation comprend galement une mise jour
des analyses rgionales publies en 2011 concernant
la Bretagne et la rgion Provence-Alpes-Cte dAzur
(PACA).
Ce document constitue aussi lanalyse de risque
confie RTE par larticle 24 du dcret n 2012-
1405
2
du 14 dcembre 2012 relatif la contribution
des fournisseurs la scurit dapprovisionnement en
lectricit et portant cration dun mcanisme dobli-
gation de capacit dans le secteur de llectricit.
Le Bilan prvisionnel 2013 prend en compte la mise
disposition des donnes les plus rcentes pour loffre
comme pour la demande, notamment:
u Les donnes de comptage dfinitives pour 2011
3
et
provisoires pour 2012, tablies avec la contribution
d'ERDF et des Entreprises locales de distribution,
en cohrence avec celles du Bilan lectrique 2012
publi par RTE en janvier 2013
4
,
u Le Schma dcennal de dveloppement du rseau
de transport publi par RTE en novembre 2012
5
,
u Les perspectives macroconomiques actualises en
mars 2013,
u Les annonces des investisseurs, notamment dans
le secteur de la production et des effacements, ren-
dues publiques ou transmises RTE lors des consul-
tations bilatrales confidentielles.
Conformment au principe de transparence qui guide
son action, RTE a soumis les hypothses du Bilan
prvisionnel 2013 une consultation collgiale en
Commission Perspectives du rseau du Comit
des utilisateurs du rseau de transport dlectricit
6
(CURTE).
http://www.legifrance.
gouv.fr/afchTexte.do?
cidTexte=JORFTEXT00
0026786328&dateTex
te=&categorieLien=id
2
http://bit.ly/o2sRyI
1
http://www.rte-
france.com/uploads/
Mediatheque_docs/
vie_systeme/
annuelles/
Statistiques_
energie_electrique/
statistiques_
annuelles_2011_
v2.pdf
3
http://www.
rte-france.com/
lienrapide/bilan-
elec-2012
4
http://www.rte-france.
com/uploads/
Mediatheque_docs/
vie_systeme/
annuelles/Schema_
developpement/
Schema_
decennal_2012_
V2.pdf
5
http://clients.rte-
france.com/lang/
fr/visiteurs/accueil/
espace_CURTE_
presentation.jsp
6
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
PARTIE 2
LA CONSOMMATION D'LECTRICIT
7
La consommation dlectricit
2.1 TENDANCES PASSES
90
95
100
105
110
115
120
125
2005 2007 2009 2012 2011 2006 2008 2010
Indice de production industrielle franaise
(industrie manufacturire, base 100 en 2010, CJO-CVS)
Source: INSEE
2.1.1 Une relative stabilit masquant
des dynamiques sectorielles contrastes
La consommation brute d'lectricit de la France conti-
nentale s'est leve 487,3 TWh en 2012. Laugmentation
constate depuis 2011 (+15,1 TWh) est essentiellement
le fait des variations de temprature sur la demande en
chaufage lectrique.
La consommation corrige
7
a atteint 479,4 TWh
8
en
2012. Cette consommation est reste stable par rap-
port lanne 2011.
Cette stabilit masque toutefois des disparits sectorielles.
Un recul de la consommation industrielle
dansuncontexte de crise conomique
Lactivit industrielle a soufert du prolongement de la
crise conomique actuelle avec une dgradation de la
conjoncture durant lanne 2012. En France, le PIB sest
ainsi contract au cours des deux premiers trimestres, et
le lger redressement constat au troisime trimestre a
t contrebalanc par une atonie de lactivit au dernier
trimestre, atonie qui a concern lensemble des cono-
mies avances. Au global, sur lanne 2012, le PIB franais
a stagn (+0,0 %). Dans ce contexte morose, la production
industrielle a continu de dcrotre, aprs le rebond li
la reconstitution des stocks industriels constat en 2010
(cf. graphique ci- contre).
Cette baisse de lactivit conomique a conduit une
baisse de la consommation lectrique industrielle: cette
dernire a recul de 4 % entre 2011 et 2012.
Les baisses les plus marques en 2012 concernent les
secteurs de la construction automobile, du papier-carton,
de la chimie et de la sidrurgie, ce dernier secteur subis-
sant notamment la rduction de ses principaux dbou-
chs (construction, automobile, machines).
lefet conjoncturel de la crise conomique sur la
consommation industrielle sajoute une tendance de
fond la baisse qui refte:
T
W
h
110
115
120
125
130
135
140
2005 2007 2009 2012 2011 2006 2008 2010
Consommation lectrique industrielle
La correction
porte sur les alas
calendaire, climatique,
defacement et
lenrichissement
duranium dont
le changement
de procd sest
accompagn dune
rduction progressive
des consommations
depuis 2011.
Ellevise safranchir
des volutions
conjoncturelles
pour ne conserver
que les volutions
structurelles.
7
Donne provisoire
homogne au Bilan
lectrique 2012,
horsCorse
8
T
W
h
2001 2003 2005 2007 2009 2012 2011 2002 2004 2006 2008 2010
400
410
420
430
440
450
460
470
480
490
500
n Consommation brute
n Consommation corrige
Consommation lectrique en France continentale
hors activit denrichissement duranium
PARTIE 2
LA CONSOMMATION D'LECTRICIT
8
u lvolution du tissu industriel franais avec une dimi-
nution de la part des industries lectro-intensives au
proft dindustries de produits haute technologie,
moins consommatrices dnergie,
u lefet des mesures defcacit nergtique, stimules
notamment par les mesures incitatives et rglemen-
taires des plans dactions europen et franais pour
lef cacit nergtique
9
(exigences en matire def-
cacit nergtique applicables au matriel industriel,
mesures visant introduire des audits nergtiques et
des systmes de gestion nergtique, etc.).
La consommation des secteurs rsidentiel et tertiaire
continue de crotre
La consommation corrige des secteurs rsidentiel et ter-
tiaire a continu de progresser en 2012, porte notam-
ment par la croissance de la dmographie et du nombre
de mnages, la difusion des techniques dinformation et
de communication et le dveloppement du chaufage
lectrique (bien quun ralentissement rcent soit observ
dans ce domaine suite lanouvelle rglementation ther-
mique des btiments entre en vigueur au 1
er
janvier
2013
10
cf. graphique ci-contre).
Enfn, mme si elle a t ralentie par la crise, lactivit des
services a lgrement augment en 2012, essentielle-
ment porte par les services non marchands, avec un taux
de croissance de +0,5 % en volume (source BIPE).
La consommation des secteurs transports, nergie et
agriculture demeure stable
Hors activit denrichissement duranium, la consom-
mation des secteurs transports, nergie et agriculture
2001 2003 2005 2007 2009 2012 2011 2002 2004 2006 2008 2010
0 %
10 %
20 %
30 %
40 %
50 %
60 %
70 %
80 %
Part du chaufage lectrique dans
les logements rsidentiels neufs
Part du chaufage dans la consommation lectrique en France
Puissance journalire moyenne, septembre 2011 aot 2012
G
W
sept. oct. nov. dc. janv. fvr. mars avr. mai juin juil. aot
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
n Consommation hors chaufage
n Chaufage
est demeure quasiment stable en 2012, sous lefet du
ralentissement de lactivit conomique.
En outre, mme si les immatriculations neuves de vhi-
cules lectriques sinscrivent en hausse sensible entre
2011 et 2012 (passant de 2 600 immatriculations
5 700), lessor des vhicules lectriques et hybrides
rechargeables se rvle moins rapide que les antici-
pations prcdentes le laissaient croire.
2.1.2 Une vague de froid exceptionnelle
a conduit des niveaux de
consommation historiques
Lors de la vague de froid de la premire quinzaine de
fvrier 2012, o des tempratures infrieures -10C ont
t quotidiennement observes dans plusieurs rgions, la
puissance lectrique appele a atteint un pic historique
de 102,1 GW
11
. On estime que 40 % de la consommation
dlectricit appele durant cette vague de froid est le fait
du chaufage lectrique
12
.
http://www.
developpement-
durable.gouv.fr/IMG/
pdf/110619_PNAEE.
pdf
9
Cf. page 31 du Bilan
prvisionnel 2012
10
Le 8fvrier
19heures
11
Cf. pages 34 et 35
du Bilan prvisionnel
2012 et une analyse
dtaille dans le
document La vague
de froid de fvrier
2012 disponible
cette adresse :
http://www.rte-france.
com/uploads/media/
pdf_zip/alaune/Rex_
Vague_froid-2012.pdf
12
Source : BatiEtude
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
9
2.2 PERSPECTIVES DVOLUTION
-20
0
20
40
60
80
100
120
17 dc.
2001
79,6 79,7
71,9
-6,4
-2,1
71,6
83,5
-7,3
76,3
81,4
-2,7
73,4
86
-10,6
78,1
86,3
-3,7
78,3
89
-6,0
79
84,4
-1,4
73,5
92,4
-7,8
84,8
96,7
-6,4
87,3
91,8
-4,3
82,4
102,1
-11,0
94,2
08 fvr.
2012
04 janv.
2011
15 dc.
2010
07 janv.
2009
15 dc.
2008
17 dc.
2007
27 janv.
2006
28 fvr.
2005
22 dc.
2004
09 dc.
2003
10 dc.
2002
n Puissance maximale (GW)
n Puissance moyenne du jour (GW)
n cart la temprature de rfrence (C)
Maxima de consommations ralises
La prsente actualisation a t mene en intgrant
les donnes de comptage dfnitives de 2011 et les
nouvelles donnes provisoires de 2012 (cf. encadr
page suivante). De plus, elle exploite des lments de
conjoncture parmi les plus rcents : activit cono-
mique, perspectives de lindustrie, mises en chantier
de constructions en rsidentiel et en tertiaire, rnova-
tion des btiments, ventes dquipements. Les prin-
cipales modifcations apportes par rapport au Bilan
prvi sionnel 2012 concernent les perspectives de crois-
sance conomique, essentielle ment celles du secteur
de lindustrie et, dans une moindre mesure, celles du
secteur tertiaire.
2.2.1 Principes de construction
des scnarios moyen terme
Le principe de construction des scnarios est inchang
par rapport au Bilan prvisionnel 2012. Lobjectif des
Hypothses principales des scnarios retenus
Scnario de
consommation
Rfrence Haut MDE renforce Bas
Hypothses
principales
Centrales
Majorant la
consommation
globale
Efcacit
nergtique
renforce
Minorant la
consommation
globale
PIB Centrale Haute Centrale Basse
Efcacit nergtique Centrale Efet moindre Efet plus important Centrale
Dmographie Centrale Haute Centrale Basse
Prix lectricit Centrale
Favorable au
dploiement de
nouvelles solutions
lectriques
Centrale
Dfavorable au
dploiement de
nouvelles solutions
lectriques
Cette sensibilit de la consommation la temprature se
confrme tre de lordre de 2 300 MW supplmentaires par
degr Celsius en moins, sensibilit dont la croissance tend
toutefois sattnuer ces deux dernires annes avec
la perte de part de march du chaufage lectrique
13
.
Le dveloppement des usages de confort et de loisir a
galement contribu la dynamique de la pointe ces
dernires annes.
Cf. pages 31et 32
du Bilan prvisionnel
2012
13
PARTIE 2
LA CONSOMMATION D'LECTRICIT
10
Les donnes de consommation et de production
utilises dans le Bilan prvisionnel proviennent de
mesures efectues sur le rseau de transport mais
galement dune part destimation sur les rseaux
de distri bution. Ces donnes de comptage peuvent
faire lobjet de corrections suite des difcults
daccs au compteur, des donnes errones, des
estimations corriges.
Lcart de recalage entre donnes brutes provi-
soires et dfinitives dcoule de trois principaux
niveaux de mise jour : sur les donnes de comp-
tage du rseau de transport, sur les donnes de
production des clients directs et sur les donnes
de comptage sur les rseaux de distribution.
Le choix a t fait, lors de llaboration du Bilan prvi-
sionnel 2012, de caler les scnarios de demande
sur les donnes provisoires de consommation
de lanne 2011 (issues du Bilan lectrique 2011,
publi en dbut danne). Cette option permettait
en efet de prendre en compte les ralisations les
plus rcentes et de rduire ainsi quelque peu la
marge dincertitude.
Ce choix se justifait par le fait que le recalage
usuel des donnes dfnitives par rapport aux don-
nes provisoires tait de moins de 400 GWh (soit
0,08 % de la consommation totale). Toutefois, de
faon exceptionnelle, la publication des donnes
dfnitives de consommation pour lanne 2011 a
fait apparatre une rvaluation de la consomma-
tion lectrique de +1,5 TWh (0,3 % de la consom-
mation totale) dont limpact est dautant plus
signifcatif que la consommation na que trs peu
augment.
Le recalage important des donnes de consom-
mation de lanne 2011 est pour lessentiel li
une correction significative des productions
injectes sur les rseaux de distribution ( hau-
teur de + 1,1 TWh), notamment dorigine photo-
voltaque. Or, les donnes de consommation
sur les rseaux de distri bution sont calcules
en partie en retirant la production du souti-
rage. Un recalage des donnes de production
entrane donc un recalage des donnes de
consommation.
Des actions sont dores et dj entreprises entre
gestionnaires de rseaux pour matriser lcart
entre donnes provisoires et donnes dfnitives,
lequel sannonce ngligeable pour 2012.
Enfn, les paramtres de correction climatique sont
recalculs chaque anne par RTE, afn de prendre
en compte les volutions les plus rcentes du parc
de chaufage et des comportements, avec la cl
un ventuel cart supplmentaire.
Recalage et consolidation des donnes: actualisation des donnes provisoires
scnarios tudis est de couvrir le champ des possi-
bles pour se prmunir des incertitudes qui psent sur
lvolution de la demande. Ainsi, au- del du scnario
Rfrence , le Bilan prvisionnel envisage des scna-
rios encadrants Haut et Bas et un scnario MDE
renforce illustrant le potentiel supplmentaire def-
cacit nergtique techniquement et conomique-
ment atteignable. Les principales sources de diffren-
ciation des scnarios sont prsentes dans le tableau
de la page prcdente.
2.2.2 Lattente dune sortie de crise
Lorsque les hypothses de croissance conomique du
Bilan prvisionnel 2012 avaient t fxes en mars 2012,
la plupart des conomistes, publics et privs, tablaient
sur une sortie relativement rapide de la crise actuelle.
Or lembellie escompte na pas t au rendez-vous : au
contraire, la conjoncture conomique mondiale sest
dgrade
14
, notamment dans la zone euro avec le retour
de la crise des dettes souveraines. Cela a conduit la plu-
part des analystes revoir, au cours de lanne coule,
Selon le Fonds
montaire
international, la
croissance mondiale
na t, en monnaie
constante, que de
+2,3 % en 2012
(donnes provisoires)
contre +2,7 % en 2011.
14
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
Les scnarios
dvolution de la
demande alimentant
les analyses de risque
prsentes dans
ce document se
concentrent sur les
conditions dapparition
dun besoin pour
couvrir la demande et
considrent ce titre
une certaine reprise
conomique.
16
Dernire publication
en 2010
15
11
-3,0 %
-2,0 %
-1,0 %
0,0 %
1,0 %
2,0 %
3,0 %
2005 2006 2007 2008 2009 2018 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Taux de croissance annuel du PIB franais
Historique
Bas Actu 2013
Rfrence Actu 2013
Haut Actu 2013
Bas BP2012
Rfrence BP2012
Haut BP2012
leur prvision de croissance court et moyen termes
sensi blement la baisse.
Lanne 2013 sannonce relativement morose et le
redressement de lactivit conomique dans la zone
euro ne devrait pas se faire jour avant 2014. Si lco nomie
mondiale semble avoir atteint un point bas et entamer
une phase de redmarrage, cette reprise apparat encore
trs progressive et sensible des chocs suscep tibles
dinfchir sa dynamique court et moyen termes.
La forte incertitude sur lvolution de lactivit cono-
mique qui en dcoule, tant en France quen Europe,
est un critre dimensionnant des prvisions de
consommation.
Les prcdents exercices dactualisation du Bilan prvi-
sionnel un horizon de cinq ans
15
se focalisaient sur
le scnario Rfrence . Pour cette dition, la forte
instabilit rcente et lincertitude du contexte macro-
conomique actuel conduisent mener lactualisation
de lanalyse de lquilibre ofre-demande sur les quatre
scnarios labors dans le Bilan prvisionnel 2012, afn
demieux couvrir le champ des possibles.
Une rvision des hypothses de croissance du PIB pour
lensemble de ces scnarios a donc t mene en se
Source: scnarios labors partir du Consensus Forecasts de mars 2013 court terme, du Centre dAnalyse Stratgique (CAS) en fn de
priode (tude Les secteurs de la nouvelle croissance: une projection lhorizon 2030 , publie en janvier 2012).
basant, linstar du Bilan prvisionnel 2012, sur un large
panel de prvisions externes (OCDE, FMI, Commission
europenne, organismes bancaires, etc.), pour nen
retenir que les visions mdianes et encadrantes dans
notre exercice de prvision de demande un horizon
de cinqans.
Compte tenu du contexte dgrad voqu prcdem-
ment, les scnarios de croissance du PIB retenus tablent
sur une sortie de crise plus tardive que celle anticipe
dans le prcdent exercice, sans toutefois modifer les
taux de croissance en fn de priode
16
.
De mme, afn dalimenter la modlisation explicite du
systme lectrique europen mise en uvre pour lana-
lyse de risque en France, des hypothses de croissance
conomique sur les pays europens modliss sont ta-
blies selon une dmarche similaire, permettant dassurer
une cohrence densemble.
linstar des prvisions pour la France, les anticipations
des experts conomistes pour lensemble des pays euro-
pens ont t largement revues la baisse en lespace
dun an. titre dillustration, le tableau suivant reproduit
les prvisions de croissance conomique pour quelques
pays europens publies un an dcart (valeur mdiane
dun panel dune vingtaine de prvisions externes).
PARTIE 2
LA CONSOMMATION D'LECTRICIT
12
volution des prvisions de croissance du PIB en 2013 sur quelques pays europens
Prvision de PIB 2013
publie en mars 2012
Prvision de PIB 2013
publie en mars 2013
Allemagne +1,5 % +0,7 %
Espagne +0,1 % -1,6 %
France +0,9 % 0,0 %
Italie +0,1 % -1,2 %
Royaume-Uni +1,8 % +0,9 %
Source: Consensus Forecasts
2.2.3 La consommation lectrique
du secteur industriel est sensiblement
revue la baisse
Lindustrie franaise ptit de la morosit conomique
actuelle : la production industrielle est en baisse depuis
le dbut de 2011, avec peu despoir de retournement
court terme compte tenu du faible niveau dinvestis-
sement dans lappareil productif depuis la mi-2011, du
ralentissement progressif des exports et de latonie de la
demande intrieure dans la zone euro.
Sur le march de lautomobile, les ventes de vhicules
lgers, lchelle europenne, ont fortement baiss en
2012 (-8,2 % par rapport 2011
17
) pour atteindre leur plus
bas niveau depuis dix-sept ans, sans perspective de retour-
nement du march moyen terme. Cette volution est lie
la dgradation du pouvoir dachat des mnages, dont les
arbitrages se sont faits en dfaveur du poste achat auto-
mobile . Elle apparat aussi lie un certain essoufement
de lusage automobile (efet du prix des carburants, mais
aussi des modes de vie), avec en corollaire une baisse du
kilomtrage annuel moyen parcouru par vhicule (-8 % en
dix ans). Ces tendances dessinent donc des perspectives
relativement dfavorables pour le secteur de la construc-
tion automobile court et moyen termes, le dveloppe-
ment dune ofre hybride ou lectrique ne compensant pas
la baisse des vhicules thermiques construits en France.
Le secteur des biens dquipement a galement connu
une anne difcile, marque par un net recul de la pro-
duction du fait de moindres dbouchs (dans lautomo-
bile et la construction notamment), dun ralentissement
de la croissance des marchs importateurs (tats-Unis,
pays mergents) et dun recul des investissements. Seul le
secteur de laronautique semble pargn par la crise : la
croissance soutenue du trafc de passagers (notamment
dans les pays mergents) sest traduite par une anne
record en termes de nombres davions livrs (588avions
livrs par Airbus, soit 10 % de plus quen 2011). Au vu du
carnet de commandes enregistr (914 commandes enre-
gistres en 2012 par EADS), ce secteur devrait continuer
stimuler lactivit conomique dans les annes venir.
Les biens de consommation (dont lindustrie agro-
alimentaire reprsente prs de 75 % en France) consti-
tuent un secteur trs dpendant de la consommation
des mnages. Il nest donc pas surprenant que dans un
contexte datonie, voire de lger recul, de la consomma-
tion des mnages, la production des biens de consom-
mation sinscrive en lgre baisse depuis la fn de lanne
2011. Le retour de la croissance ne devrait tre que pro-
gressif et intimement li une reprise de lensemble de
lactivit conomique et donc au scnario considr.
Au sein du secteur des biens intermdiaires, la chimie,
premier secteur exportateur franais, se distingue par sa
bonne rsistance la crise, du fait de la bonne comptitivit
de son parc productif, soutenue par des investissements
importants (4,1 % du chifre dafaires en 2012). La crois-
sance des exportations hors Union europenne (+5,4 %
par rapport 2011
18
) a contrebalanc latonie du march
intrieur et permis de retrouver fn 2012 un niveau de pro-
duction similaire celui davant-crise. La faiblesse persistante
de la demande europenne devrait rduire les dbouchs
pour le secteur en 2013 et donc son potentiel de croissance,
mais les perspectives pourraient tre meilleures au-del. En
revanche, les autres sous-secteurs (mtallurgie, minraux
non-mtalliques, papier-carton, etc.), fortement dpendants
des principaux secteurs clients que sont la construction et
lautomobile, ont connu une situation plus dlicate avec une
Source: Association
europenne des
constructeurs
automobiles (ACEA)
17
Source:
Union des industries
chimiques (UIC)
18
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
13
forte contraction de la production en 2012 et ofrent des
perspectives plus durablement dgrades.
En dfnitive, linstar des niveaux dactivit projets, les sc-
narios dvolution de la demande lectrique de lindustrie
sont revus la baisse par rapport ceux du Bilan prvisionnel
2012, avec un niveau estim 116,3 TWh en 2017 dans
le scnario Rfrence . La rduction de la consomma-
tion prvue lhorizon 2017 est de 2TWh dans le scnario
Bas et de lordre de 6TWh dans les trois autres scnarios.
T
W
h
2005 2006 2007 2008 2009 2018 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
100
110
120
130
140
150
Consommation dlectricit dans le secteur industriel
Historique
Haut Actu 2013
Rfrence Actu 2013
MDE Actu 2013
Bas Actu 2013
Haut BP2012
Rfrence BP2012
MDE BP2012
Bas BP2012
2.2.4 Diffrents facteurs se compensent
dans le secteur tertiaire
En prenant en compte les donnes ralises dfnitives
disponibles depuis mi-2012 (cf. encadr en partie 2.2), les
consommations du secteur tertiaire en 2011 ont t reca-
les la hausse. Cependant, le secteur nest pas pargn par
la dgradation du climat conomique, mme sil y est moins
sensible que le secteur industriel. En conjuguant ces deux
efets antagonistes, les prvisions lhorizon moyen terme
conduisent considrer des valeurs de consommation
dlectricit proches de celles du Bilan prvisionnel 2012.
Les principales volutions de ce secteur concernent lclai-
rage et la rglementation thermique. Afn de rduire les nui-
sances lumineuses et les consommations dnergie, lclai-
rage nocturne des btiments non rsidentiels (bureaux,
commerces, btiments publics, faades et vitrines notam-
ment) est limit depuis le 1
er
juillet 2013
19
. De plus, depuis le
1
er
juillet 2012
20
, les publicits et pr-enseignes lumineuses
doivent tre teintes entre 1 h et 6 h du matin, dans les
agglomrations de moins de 800 000 habitants. Limpact
estim pourrait permettre dconomiser jusqu 2 TWh par
an, soit 0,9GW sur la priode nocturne.
Concernant la rglementation thermique des btiments
tertiaires, le dcret relatif lorganisation de lobligation de
travaux de rnovation nergtique dici 2020 est en cours
de prparation. Les constructions neuves sont soumises
la Rglementation thermique 2012 (RT 2012) depuis le
1
er
janvier 2013, mais il est encore difcile destimer prci-
sment la rupture engendre moyen terme par le dve-
loppement des nouvelles constructions BBC (Btiment
Basse Consommation) en termes de consommations
lectriques. En efet, les premires tudes menes sur
les consommations dlectricit dans le secteur tertiaire
post RT 2012
21
montrent que, si le niveau de consomma-
tion nergtique vis est techniquement ralisable, les
consommations fnales observes se rvlent suprieures
ce quelles devraient tre compte tenu des perfor-
mances thoriques des nouveaux systmes. Ce constat
sexplique notamment par des dfauts de conception, de
mise en uvre sur les chantiers ou encore de compor-
tement des usagers. Dans ce cadre, les hypothses rete-
nues demeurent prudentes et inchanges par rapport au
Bilan prvisionnel 2012 : elles considrent dans le sc-
nario Rfrence une rduction des consommations
unitaires moyenne de chaufage de 10 % lhorizon 2018
dans lensemble du parc.
Dans le scnario Rfrence , la consommation du sec-
teur tertiaire atteindrait 135,5 TWh en 2017, en hausse
de 0,5TWh par rapport au Bilan prvisionnel 2012.
Arrt du 25janvier
2013 relatif
lclairage nocturne
des btiments non
rsidentiels
19
Dcret n2012-118
du30janvier 2012,
Art. R.581-35
20
tude du Centre
deRecherche pour
ltude et lObservation
des Conditions
de vie (CREDOC)
et dEDF R&D sur
la performance
nergtique des
btiments tertiaires
et rapport du
programme Rgles
de lart Grenelle
Environnement 2012
intitul Retours
dexpriences dans
les btiments basse
consommation
& risques de non-
qualit
21
PARTIE 2
LA CONSOMMATION D'LECTRICIT
14
T
W
h
2005 2006 2007 2008 2009 2018 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
105
110
115
120
125
130
135
140
145
Consommation dlectricit dans le secteur tertiaire
2.2.5 Les hypothses du Bilan
prvisionnel 2012 sont maintenues
pour le secteur rsidentiel
Du fait de lentre en application de la RT 2012, le Bilan
prvisionnel 2012 retenait une hypothse de baisse
des parts de march du chaufage lectrique dans la
construction rsidentielle neuve par rapport aux valeurs
enregistres entre 2005 et 2009
22
. En efet, le respect
de la limite de 50 kWh/m/an en nergie primaire de la
RT 2012 restreint la difusion du chaufage efet Joule
des logements bien isols ou situs dans des zones
climatiques privilgies
23
. Cette hypothse de baisse des
parts de march du chaufage lectrique est conserve
dans cette actualisation au vu des dernires statistiques
qui estiment 40 % des logements construits en 2012 la
part des logements chaufs llectricit
24
(28 % par efet
Joule et 12 % par pompe chaleur) contre prs de 73 % en
2008 (57 % par efet Joule et 16 % par pompe chaleur).
Lhypothse retenue dans le Bilan prvisionnel 2012
de rduction des besoins de chaufage des logements
neufs, lie lamlioration de la performance ner gtique
des btiments, est galement reconduite en labsence
de recul sufsant sur la performance des nouveaux
btiments et sur le comportement de leurs utilisateurs
(cf. secteur tertiaire supra). Avec ces hypothses, la baisse
des consommations unitaires de chaufage dans les
logements neufs est estime 10 % entre 2012 et 2018
dans le scnario Rfrence .
Concernant les btiments existants, le Bilan prvision-
nel 2012 retenait des hypothses comprises entre
175 000 et 400 000rnovations annuelles, selon le sc-
nario tudi (300 000 dans le scnario Rfrence ).
Ces rnovations portent essentiellement sur les bti-
ments construits avant 1975. Les hypothses de taux
de rnovation et de gain de performance nerg-
tique induit par une opration de rnovation tiennent
compte du pouvoir dachat des mnages, de la capa-
cit de la filire mener bien ces oprations de rno-
vation et des ventuels effets rebonds lis notamment
une amlioration du confort des habitants. Ces hypo-
thses conduisent une baisse des besoins de chauf-
fage du parc de logements existants estime 5 % dici
2018 dans le scnario Rfrence .
In fine, malgr son inflexion prvisible, le dveloppe-
ment du chauffage lectrique dans le neuf demeure
un dterminant important de lvolution de la consom-
mation rsidentielle : avec les hypothses retenues,
dans le scnario Rfrence , la consommation de
chauffage de tous les logements neufs construits dici
2018 est 2 3 fois suprieure aux gains nerg-
tiques tirs de la rnovation des btiments existants.
Cependant, cette tendance sattnue fortement plus
long terme avec le cumul du nombre de rnovations
et la baisse des besoins de chauffage des logements
neufs.
Historique
Haut Actu 2013
Rfrence Actu 2013
MDE Actu 2013
Bas Actu 2013
Haut BP2012
Rfrence BP2012
MDE BP2012
Bas BP2012
Plus de 60 % des
logements neufs
taient alors quips
de chaufage
lectrique
22
En appliquant le
facteur de conversion
nergie fnale-nergie
primaire de 2,58 pour
llectricit, le seuil de
50kWhep/m/an de
la RT 2012 quivaut
19,3kWh/m/
an dnergie fnale
lectrique.
23
Source BatiEtude,
mai2013
24
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
15
Tous les scnarios considrent que lamlioration conti-
nue de lefcacit nergtique devrait se poursuivre au
travers de la difusion du progrs technique et des poli-
tiques nergtiques dployes. La Directive europenne
Eco-conception ErP (Directive 2009/125/CE), en parti-
culier, prvoit une srie de mesures prioritaires avec la
mise en place de normes contraignantes en matire de
performance nergtique pour une vaste gamme dappa-
reils et dquipements. Si les efets de cette norme sont
limits moyen terme, ils sont trs signifcatifs sur une
longue priode au fur et mesure du remplacement
des quipements.
Les autres hypothses du Bilan prvisionnel 2012
(nombre de mnages, part de lefcacit nergtique,
transferts entre nergie, taux dquipement) tant
conserves, les prvisions de consommation rsiden-
tielle sont identiques celle du Bilan prvisionnel 2012,
et stablissent 166,4 TWh en 2017 dans le scnario
Rfrence .
2.2.6 Les transports, le secteur de lnergie
et lagriculture sont revus en lgre baisse
Le recalage la baisse du parc de vhicules lectriques
et hybrides rechargeables ainsi que celui, plus marginal,
des donnes historiques de consommation lectrique
des transports, de lnergie et de lagriculture conduisent
des scnarios de demande moins levs que dans
lexercice prcdent, avec une rvision la baisse
lhori zon 2017 de 1TWh dans le scnario Bas et attei-
gnant 2,5 TWh dans le scnario Haut . Ainsi, le niveau
de consommation projet dans le scnario Rfrence
serait de 36,2TWh en 2017.
T
W
h
2005 2006 2007 2008 2009 2018 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
135
140
145
150
155
160
165
170
175
Consommation dlectricit dans le secteur rsidentiel
Historique
Haut Actu 2013
Rfrence Actu 2013
MDE Actu 2013
Bas Actu 2013
Haut BP2012
Rfrence BP2012
MDE BP2012
Bas BP2012
Les pertes lectriques sur les rseaux de transport et de distribution sont lies principalement lefet Joule.
Sur le plan national, le taux de pertes sur lensemble des rseaux de transport et de distribution reprsente
environ 8 % de la consommation intrieure nette dont 2,5 % sur le rseau de transport. Ce taux de pertes
dpend de la structure de rseau, de la technologie des ouvrages et du niveau de consommation (transits sur
les ouvrages). Pour un territoire donn, il est plus lev en priode de forte consommation.
Les pertes rseau
PARTIE 2
LA CONSOMMATION D'LECTRICIT
16
2.3 SCNARIOS PRVISIONNELS DE CONSOMMATION
Prvisions de consommation France continentale
nergie annuelle enTWh conditions de rfrence TCAM*
Scnario 2012 2014 2015 2016 2017 2018 2012-2018
Haut
480,9**
487,8 492,2 497,3 501,9 506,8 0,9 %
Rfrence 481,5 483,8 487,2 490,5 493,9 0,5 %
MDE renforce 477,4 477,7 479,1 480,1 481,5 0,0 %
Bas 472,4 470,0 470,1 470,2 470,3 -0,4 %
* Taux de Croissance Annuel Moyen
** donnes provisoires corriges des alas climatiques prenant en compte lactivit denrichissement duranium
2.3.1 Scnarios de consommation
La prise en compte des difrents lments dactuali-
sation dcrits prcdemment conduit aux rsultats du
tableau ci-dessous.
T
W
h
2005 2006 2007 2008 2009 2018 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
30
32
34
36
38
40
42
44
Consommation dlectricit dans les secteurs des transports, de lnergie et de lagriculture
Historique
Haut Actu 2013
Rfrence Actu 2013
MDE Actu 2013
Bas Actu 2013
Haut BP2012
Rfrence BP2012
MDE BP2012
Bas BP2012
Dans le scnario Rfrence , la consommation dlectri-
cit de la France continentale crot en moyenne de 0,5 %
par an sur la priode 2012-2018, soit 2,2 TWh par an de
consommation supplmentaire dlectricit, hors ala
climatique.
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
17
Prvisions de lindicateur de la pointe une chance sur dix
Pointe une chance sur dix enGW TCAM*
Scnario 2014 2015 2016 2017 2018 2012-2018
Haut 100,8 101,8 102,8 103,7 104,7 0,9 %
Rfrence 99,7 100,4 101,0 101,6 102,2 0,6 %
MDE renforce 98,9 99,2 99,4 99,6 99,8 0,2 %
Bas 98,2 98,1 98,1 98,0 98,0 -0,1 %
* Taux de Croissance Annuel Moyen
Lindicateur de la pointe une chance sur dix volue
en cohrence avec les difrents scnarios de consom-
mation et leur progression en nergie. La dynamique de
progression de cet indicateur ralentit au fl des ans pour
atteindre des niveaux de croissance, sur la priode 2014-
2018, quivalents ceux de la consommation en nergie.
Ce fchissement est fortement li aux mesures def-
cacit nergtique dans les btiments, entranant une
moindre croissance des consommations de chaufage
lectrique, dans le prolongement des mesures dj en
place dans le logement neuf.
T
W
h
2000 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2018 2017 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
430
440
450
460
470
480
490
500
510
520
Prvisions de consommation France continentale
Historique
Haut Actu 2013
Rfrence Actu 2013
MDE Actu 2013
Bas Actu 2013
Haut BP2012
Rfrence BP2012
MDE BP2012
Bas BP2012
Les scnarios tudis prennent tous en compte des
mesures defcacit nergtique, mesures qui sont
dtailles dans les chapitres 2.2.4 et 5.2 du Bilan
prvisionnel 2012. Lefet actualis de ces mesures est
estim, dici 2018, 21 TWh dans le scnario Rfrence
et35 TWh dans le scnario MDE renforce.
PARTIE 2
LA CONSOMMATION D'LECTRICIT
18
2.3.2 Comparaison par rapport aux
scnarios du Bilan prvisionnel 2012
Sous lefet conjugu dune rvision la baisse des hypo-
thses de croissance conomique, traduisant notamment
l'ampleur de la crise actuelle et de ses consquences
sur la production industrielle, et de lactualisation des
donnes disponibles pour 2011 et 2012, la prvision en
nergie de la demande dlectricit de la France conti-
nentale slve 490,5 TWh lhori zon 2017 dans le sc-
nario Rfrence contre 497,4 TWh dans le Bilan prvi-
sionnel 2012, soit une rvision la baisse de 6,9 TWh,
essentiel lement concentre sur le secteur industriel.
noter que ces rsultats ont t obtenus en considrant
la reconduction dun certain nombre dautres hypothses
(projections de population, de population active, du nombre
de mnages, impact des politiques en matire defcacit
nergtique construction, rnovation, transfert dusage,
etc.), dont la mise jour na pas t juge ncessaire compte
tenu des volutions les plus rcentes disponibles.
Lanalyse en puissance met en vidence une baisse de
lindicateur de la pointe une chance sur dix de 0,7GW
en 2017 dans le scnario Rfrence .
De faon similaire, la baisse constate en 2012 de la
demande lectrique dans la plupart des pays europens,
combine des perspectives macroconomiques de
court et moyen termes plus dgrades que celles anti-
cipes jusquici, se traduit par une rvision la baisse de
la demande projete en Europe lhorizon 2017. Celle-ci
demeurerait quasiment stable nanmoins sur lhorizon
de prvision, avec quelques disparits gographiques
(baisse moyenne de 0,4 % par an en Allemagne, stagna-
tion au Royaume-Uni, trs lgres hausses en Italie et en
Espagne).
Enfn, par rapport aux prvisions publies dans les prc-
dents Bilans prvisionnels depuis une dizaine dannes,
le nouveau scnario Rfrence correspond de fait
assez prcisment au scnario Bas qui tait propos
par exemple en 2007. Cette ralisation dans la fourchette
basse des prvisions antrieures sexplique naturellement
par la survenue de la crise conomique et lefcacit des
mesures damlioration de lefcacit nergtique mises
en uvre depuis. Ce constat est valable essentiellement
pour la consommation annuelle en nergie, la croissance
de la consommation de pointe ayant conserv une dyna-
mique forte.
2.4 CONCLUSION
En conclusion, la dgradation de la conjoncture cono-
mique au cours de lanne 2012 conduit des perspec-
tives de court terme plus faibles que celles que dressaient
les analystes au premier trimestre 2012. En consquence,
les quatre scnarios dvolution de la demande sont revus
la baisse de manire sensible, quil sagisse des valeurs
en nergie ou en puissance.
Lindicateur de la pointe une chance sur dix continue
daugmenter dici 2018, port par une thermosensibilit
toujours en hausse. Cependant, lefet des politiques ner-
gtiques dans les btiments et sur les quipements en
attnue la dynamique: le taux de croissance de la pointe
une chance sur dix ralentit progressivement pour
atteindre en fn de priode le niveau du taux de croissance
de la consommation en nergie alors quil lui tait deux
trois fois suprieur dans les annes 2000. Il sagit l dune
infexion signifcative. Elle ne prjuge cependant pas de la
puissance maximale atteignable lors de vagues de froid
particulirement svres, comme celle de fvrier 2012.
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
PARTIE 3
L'VOLUTION DE L'OFFRE
19
Lvolution de loffre
Puissance installe par flire au 1
er
janvier en France continentale
3.2 LE PARC THERMIQUE CENTRALIS
Au 1
er
janvier 2013, la capacit totale des moyens de
production lectrique installs en France continentale
slevait 126,1GW. La rpartition par flires de produc-
tion est donne dans le tableau ci-dessous.
GW 2013 Variation depuis 2012
Nuclaire 63,1 -
Charbon 6,8 -0,1
Cycles combins au gaz 5,2 +0,7
Fioul & turbines combustion 7,0 -0,2
Thermique dcentralis non EnR 6,5 -0,4
Thermique dcentralis EnR 1,4 +0,1
Hydrolectricit (turbinage)* 25,2 -
olien 7,4 +0,7
Photovoltaque 3,5 +1,1
Total 126,1 +2,0
* y compris le turbinage des stations de pompage (STEP)
La production thermique centralise regroupe les instal-
lations, gnralement de grande taille unitaire, raccordes
au rseau de transport, qui sont exploites par leurs op-
rateurs en fonction des conditions prvalant sur les mar-
chs de llectricit, et dont la sollicitation ou le maintien
larrt rpond aux besoins de lquilibre ofre-demande du
systme lectrique europen. Cette catgorie comprend
tous les groupes de prs de 100MW ou plus, fonctionnant
au charbon ou au foul, les cycles combins au gaz et les
turbines combustion
25
(utilises en pointe).
3.2.1 Les exigences environnementales
Les directives europennes environnementales devraient
entraner la fermeture de plus de 7 GW de groupes
thermiques au foul et au charbon entre 2013 et fn 2015.
La Directive environnementale GIC (grandes installations
de combustion) fxe aujourdhui les normes respecter
en termes dmissions de polluants, notamment par les
centrales thermiques de production dlectricit. Elle
est en vigueur jusquau 31 dcembre 2015, date aprs
laquelle elle sera remplace par la Directive IED (Industrial
Emissions Directive), fxant des seuils et normes plus
contraignants
26
.
Aujourdhui, parmi les huit groupes au foul en service
(5,1 GW), deux groupes (1,3 GW) sont dj aux normes IED
et continueront fonctionner aprs 2015. En revanche,
les six autres (3,8 GW) ne respectent pas les normes
3.1 LE PARC INSTALL AU 1
er
JANVIER 2013
Dont la taille unitaire
peut tre infrieure
100MW
25
Plus dinformations
sur ces directives
dans ldition 2012
du Bilan prvisionnel
(3.3.2)
26
PARTIE 3
L'VOLUTION DE L'OFFRE
20
environnementales dfnies par la Directive GIC et fonc-
tionnent sous un rgime de drogation. Ce rgime leur
permet de continuer fonctionner, condition de res-
pecter les contraintes suivantes : une limitation de la
masse de polluants mise annuellement et une limitation
de la dure de fonctionnement annuelle 2 000heures.
Si, au 31 dcembre 2015, ces groupes nont pas fait lobjet
dune mise aux normes pour respecter les valeurs limites
dmissions dfnies par la directive IED, ils seront fer-
ms. Aucune opration de mise aux normes nayant t
annonce, le Bilan prvisionnel 2013 considre que ces
groupes seront absents aprs le 31dcembre 2015, afn
de ne pas surestimer la capacit disponible.
Au sein du parc fonctionnant au charbon, 13 groupes
(3,6 GW) ne respectent pas les normes environnemen-
tales dfnies par la Directive GIC. Ces groupes peu-
vent nanmoins bnfcier dune drogation jusquau
31 dcembre 2015, sous la condition de ne pas exploiter
linstallation pendant une dure oprationnelle de plus de
20 000heures compter du 1
er
janvier 2008, sachevant
au plus tard le 31 dcembre 2015 . Ainsi, ces groupes
vont faire lobjet de fermetures rparties sur la priode
2013 fn 2015. Les sept autres groupes charbon fran-
ais (3,2 GW) respectent les valeurs limites dmission
en vigueur partir du 1
er
janvier 2016 et pourront donc
fonctionner au-del de cette date. Cependant, parmi
ces sept groupes, deux groupes lit fuidis circulant
(LFC, denviron 350 MW) seront tout de mme conduits
fermer dici 2015 pour des raisons conomiques, lun
dentre eux faisant lobjet dune reconversion en centrale
biomasse en 2015 (cf. 3.5.4).
Les cycles combins au gaz et turbines combustion
produisent de llectricit avec des quantits dmissions
polluantes plus faibles. Les directives environnementales
nimpliquent donc pas leur fermeture.
Le schma ci-aprs rsume lvolution du parc en ser-
vice dans les prochaines annes (hors mises en indis-
ponibilit temporaires ou prolonges pour raisons
conomiques).
Les parcs de production des autres pays de lUnion euro-
penne sont galement concerns par ces directives,
avec des consquences plus ou moins importantes en
termes de dclassement selon les pays. Au Royaume-Uni,
par exemple, les parcs au foul et au charbon connaissent
des fermetures importantes : environ 7 GW ont dj t
ferms en 2012 et 2013, et environ 2 GW supplmen-
taires devraient tre ferms dici fn 2015. En Allemagne,
au contraire, o des normes environnementales restric-
tives sont dj appliques aux groupes de production, la
plupart des centrales respectent dj les limites dmis-
sions de la Directive IED et pourront donc continuer
fonctionner.
Parc en service au 1
er
janvier 2013
19 GW
Situation rglementaire
Fin 2015 Janvier 2013
Fioul lourd
5,1 GW
Charbon
6,8 GW
Cycles
combins
augaz
5,2 GW
Turbines combustion
1,9 GW
Groupes mis aux normes pour respecter les valeurs limites d'mission
applicables au 1
er
janvier 2016 (directive IED) 1,3 GW
Tranches en drogation GIC,
avec limitation 20 000 heures
de fonctionnement 3,6 GW
Installations respectant (par construction ou aprs mise niveau) les valeurs limites d'mission
applicables au 1
er
janvier 2016 (directive IED).
Pas de contrainte rglementaire sur la dure de fonctionnement 10,0 GW
Fermeture des groupes LFC sans lien avec les directives environnementales 0,3 GW
Installations en drogation par rapport
la directive GIC, avec limitation de la masse
de polluants mise annuellement 3,8GW
3,8 GW
1,3 GW
3,6 GW
3,2 GW
5,2 GW
1,9 GW
Devenir du parc thermique classique centralis actuellement en service (hors mises en indisponibilit temporaires)
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
21
3.2.2 Des diffcults conomiques psent
sur le secteur des cycles combins au gaz
La rvision la baisse de la croissance de la demande
dlectricit europenne, lvolution des prix des com-
bustibles (notamment la baisse du prix du charbon en
Europe sous linfuence de la contraction de la demande
amricaine, lie au dveloppement du gaz de schiste), le
dveloppement des EnR et un march du CO
2
atone ont
conduit un fonctionnement limit des cycles combins
au gaz (cf. graphique ci-aprs). Lincertitude sur lvolu-
tion des prix des combustibles et du CO
2
dans les annes
venir, et donc sur le rtablissement de la rentabilit des
cycles combins au gaz, conduit les producteurs tudier
plusieurs options, court ou moyen terme. Les groupes
franais tant peu sollicits lt, certains producteurs
envisagent des fermetures estivales. Pour dautres, une
mise sous cocon de plusieurs annes parat tre une solu-
tion intressante dans lattente dune situation cono-
mique propice. ce jour, un nombre limit de dcisions
ont t ofciellement annonces RTE, la plupart pour
lanne en cours ; une incertitude demeure donc sur la
plupart des groupes partir de 2014.
En France, deux groupes ont t mis en service en 2013.
Au-del de 2013, les nouveaux cycles combins au gaz
actuellement en projet et ayant atteint un stade avanc
de dveloppement ou faisant lobjet dun appel dofres
sont toujours prvus aux dates initialement annonces.
Ilsagit de deux groupes, soit un peu moins de 1000MW,
pour lesquels le Bilan prvisionnel retient des dates de
mises en service en 2016 et 2017 respectivement. Lun
dentre eux est le groupe retenu dans le cadre de lappel
dofres Bretagne (cf. 6.1.2).
Dans ce contexte, les hypothses retenues dans le Bilan
prvisionnel sont la prise en compte des annonces of-
cielles des producteurs avec notamment une mise en
indisponibilit longue (un groupe entre 2014 et 2016) et
plusieurs arrts estivaux de groupes en 2013, ainsi que
la rptition de ces arrts estivaux sur toutes les annes
dtude jusquen 2018.
Dans le reste de lEurope, les cycles combins au gaz
font face des conditions conomiques et de march
similaires celles de la France. Ainsi, certains producteurs
annoncent dj des fermetures, auxquelles pourraient
sajouter dautres mises en indisponibilit. Le Bilan prvi-
sionnel prend en compte les fermetures annonces et
retient lhypothse quaucune nouvelle mise en service
ninterviendra ltranger sur lhorizon dtude.
C
o

t

m
a
r
g
i
n
a
l

(

/
M
W
h
)
N
o
m
b
r
e

d

h
e
u
r
e
s

d
e

f
o
n
c
t
i
o
n
n
e
m
e
n
t
ja
n
v
.
0
7
ja
n
v
.
0
8
ja
n
v
.
0
9
ja
n
v
.
1
0
ja
n
v
.
1
1
ja
n
v
.
1
2
ja
n
v
.
1
3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
Cot marginal thorique* de production cycle combin au gaz (hypothses: rendement 57 % et 0,37 tCO
2
/MWh)
Cot marginal thorique* de production charbon (hypothses: rendement 42 % et 0,80 tCO
2
/MWh)
Nombre dheures de fonctionnement moyen** du parc franais de cycles combins au gaz
Nombre dheures de fonctionnement moyen** du parc charbon franais
* Moyenne mobile sur trois mois ** Moyenne annuelle
volution thorique des cots marginaux de production pour deux cas
types de cycle combin au gaz et de groupe au charbon
PARTIE 3
L'VOLUTION DE L'OFFRE
22
volution du parc thermique classique centralis
Distribution historique de la disponibilit du parc nuclaire franais
P
u
i
s
s
a
n
c
e

i
n
s
t
a
l
l

e

(
G
W
)
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018 2017
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
n Turbines combustion
n Cycles combins au gaz
n Charbon 250
n Fioul
n Charbon 600
3.3 LE PARC NUCLAIRE
Le parc nuclaire franais se compose de 58 racteurs
rpartis sur 19sites, dveloppant une puissance totale de
63,1GW.
Aux REP (Racteurs eau pressurise) mis en ser-
vice entre 1977 et 1999 sajoutera un EPR (European
Pressurised water Reactor) dune puissance de 1650MW,
en construction depuis 2007 sur le site de Flamanville,
dont lobjectif de premire production commercialisable
est fx par lexploitant fn 2016.
Conformment aux annonces des pouvoirs publics, les
hypothses retenues prennent en compte larrt des
deux groupes de Fessenheim fn 2016, soit une rduction
de la puissance installe de 1760MW.
La disponibilit du parc nuclaire est un paramtre impor-
tant pour le systme lectrique (cf. graphique suivant).
Les hypothses retenues au Bilan prvisionnel 2012 sont
maintenues avec une disponibilit comparable, tant en
esprance quen dispersion, celle observe durant ces
dix dernires annes.
55 %
60 %
65 %
70 %
75 %
80 %
85 %
90 %
95 %
100 %
D
i
s
p
o
n
i
b
i
l
i
t


j
o
u
r
n
a
l
i

r
e
janv. fvr. mars avril mai juin juil. aot sept. oct. nov. dc.
n Variation
2003-2013
Moyenne
2003-2013
2011
2012
2013
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
23
3.4 LE PARC THERMIQUE DCENTRALIS NON RENOUVELABLE
La production thermique dcentralise regroupe par df-
nition toutes les installations thermiques autres que celles
qui viennent dtre dcrites
27
. La puissance totale, au
1
er
janvier 2013, des installations dcentralises utilisant
des combustibles fossiles est de 6,5 GW, dont seule une
partie (de lordre de 3 4 GW) est efectivement dispo-
nible. La production thermique dcentralise renouve-
lable sera dcrite plus en dtail dans le paragraphe 3.5.
3.4.1 Le parc de cognrations est revu
la hausse
Le parc de cognrations, bnfciant dun contrat
dachat de llectricit, reprsentait dbut 2010 une
puissance disponible denviron 4,4 GW, raccorde en
grande majorit entre 1999 et 2001.
Les contrats dachat tant conclus pour une dure de
12 ans compter de la mise en service industrielle, la
plupart arrivent expiration entre 2010 et 2015, dont la
trs grande majorit de 2011 2013. Les installations de
moins de 12 MW (environ 50 % du parc) ont la possibilit,
lissue du contrat en cours, de renouveler lobligation
dachat pour une seconde priode de 12 ans (contrats
C01R), condition de raliser une opration de rnova-
tion (Arrt du 14 dcembre 2006). En revanche, lobli-
gation dachat ne sapplique plus depuis 2001 pour les
nouvelles installations lorsquelles font plus de 12 MW.
Par consquent, la valorisation de llectricit produite
au terme du contrat stablit sur la base des prix de
march, ce qui prsente un risque pour la rentabilit des
installations.
Compte tenu de la diminution observe du parc de
cognrations dont la puissance est infrieure 12 MW,
ce Bilan prvisionnel reconduit lhypothse de lexercice
prcdent, savoir larrt de la moiti de ces groupes et
la prolongation de lautre moiti en contrats C01R, ce qui
reprsente une puissance restante de 1100MW.
Par ailleurs, une faible proportion des exploitants de
cognrations de puissance suprieure 12 MW fait le
choix dune rduction de puissance afn de bnfcier des
contrats C01R. La puissance cumule de ces cas parti-
culiers aprs rduction est estime 100 MW.
Enfn, des perspectives de rentabilit incertaines, au vu
des marchs de llectricit et du gaz, et les investis-
sements importants raliser pour atteindre une fexi-
bilit sufsante nempchent pas une partie des installa-
tions de plus de 12 MW de continuer fonctionner hors
des tarifs dachats. En labsence de mcanisme de soutien
ddi (voir encadr page suivante), la puissance dispo-
nible sur lhorizon dtude est estime 800 MW.
Compte tenu de lensemble de ces lments, lhypothse
retenue pour ce Bilan prvisionnel est une puissance
dispo nible totale de cognration de 2000 MW sur
toute la priode tudie, suprieure denviron 650 MW
Hypothse de production hivernale par la cognration
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
5 000
P
u
i
s
s
a
n
c
e

m
o
y
e
n
n
e

p
r
o
d
u
i
t
e

(
M
W
)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
n Installations de puissance suprieure 12MW
n Installations de puissance infrieure 12MW
Cette catgorie
prsente cependant
une grande
htrognit entre
de petites installations
(quelques dizaines
de kW), raccordes
sur les rseaux de
distribution, et des
units beaucoup
plus importantes
(telles certaines
cognrations dont
lapuissance se monte
plusieurs centaines
de MW), raccordes
enhaute tension.
27
PARTIE 3
L'VOLUTION DE L'OFFRE
24
LAssemble nationale a adopt en premire lecture
le 17mai 2013 le projet de loi portant diverses dispo-
sitions dadaptation au droit de lUnion europenne
dans le domaine du dveloppement durable dont
larticle 30bis A
28
, qui permet aux cognrations dj
en fonctionnement au 1
er
janvier 2013 et dont la
puissance dpasse 12MW de bnfcier dun contrat
transitoire de rmunration de la disponibilit, dans
lattente du mcanisme de capacit dont la premire
anne de livraison est prvue pour lhiver 2016-2017.
Le montant de la rmunration tiendra compte de
la rentabilit des installations et de leur impact sur
lenvironnement. Cette disposition sera prcise par
arrt dans les mois qui viennent.
Cette mesure ayant t annonce aprs la dter-
mination des hypothses du Bilan prvisionnel
et les arrts tant encore inconnus, son impact
dtaill na pu tre pris en compte dans ltude.
Nanmoins, sa mise en uvre prochaine renforce
la pertinence de la rvision la hausse des hypo-
thses de puissance cumule des cognrations
suprieures 12 MW prise en compte dans le Bilan
prvisionnel 2013.
Une rmunration de la disponibilit des cognrations
dans lattente du mcanisme de capacit
lhypothse du Bilan prvisionnel de 2012 en fn de
priode.
3.4.2 Une meilleure estimation des
autres productions thermiques
dcentralises
Une part des groupes thermiques dcentraliss est
constitue de groupes diesels raccords aux rseaux de
distribution, qui peuvent tre dmarrs par leur respon-
sable de programmation ou oferts sur le mcanisme
dajustement. Ils sont utiliss comme moyens dextrme
pointe, la manire des turbines combustion. Ce Bilan
prvisionnel 2013 se base, comme dans ldition 2012,
sur lhypothse dune puissance disponible de 300 MW de
groupes diesels de pointe sur lhorizon tudi.
Lamlioration du suivi de la production dcentralise
a permis dobtenir une meilleure prcision sur les puis-
sances effectivement produites par filire. Au-del des
productions des cognrations et des groupes diesels
de pointe, une puissance denviron 600 MW est pro-
duite toute lanne par des groupes raccords sur le
rseau de distribution et dont les caractristiques ne
sont pas connues prcisment par RTE. la suite de
ces observations, le volume de production thermique
dcentralise non renouvelable a t revu la hausse,
en particulier sur la priode estivale. Cette modifi-
cation donne lieu des bilans nergtiques de cette
filire suprieurs ceux obtenus dans le Bilan prvi-
sionnel 2012.
3.5 LE PARC DES NERGIES RENOUVELABLES
3.5.1 Production olienne
Le parc actuel
Au 1
er
janvier 2013, la puissance cumule du parc olien
en France continentale slevait 7 431 MW. Le parc
olien a produit 14,6 TWh au cours de lanne 2012.
Le facteur de charge annuel moyen slve 22,3 % sur
les cinq dernires annes, ce qui quivaut, en nergie,
1 960 heures de fonctionnement pleine puissance. Cest
cette valeur qui est retenue pour le facteur de charge
moyen du parc olien sur tout lhorizon dtude.
Les perspectives de lolien terrestre
Aprs plusieurs annes de croissance du parc olien de
lordre de 1000 MW/an, les annes 2011 et 2012 ont
montr un ralentissement sensible du rythme de dve-
loppement, avec, respectivement, 928 MW et 757 MW
http://www.
assemblee-
nationale.fr/14/
amendements/
0913/AN/125.pdf
28
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
25
installs. Ce fchis sement trouve son explication dans
les nombreuses volutions du cadre rglementaire et
les incertitudes en dcoulant, ainsi que dans un contexte
conomique pesant sur le fnancement des projets. De
plus, les recours dposs par les opposants retardent
souvent les projets de plusieurs annes.
Mme si lanne 2013 risque dtre encore marque
par le poids de ces difcults, les professionnels du sec-
teur apparaissent plus confants pour lanne 2014 qui
devrait voir la reprise du dveloppement olien. En efet,
le contexte rglementaire a plutt volu dans un sens
favorable la flire. La loi n 2013-312 du 15avril 2013
visant prparer la transition vers un systme nerg-
tique sobre et portant diverses dispositions sur la tari-
fcation de leau et sur les oliennes
29
, vote en mars
2013, a notamment supprim la rgle des cinq mts
30

et les ZDE
31
.
De plus, les schmas rgionaux (SRCAE et S3REnR, voir
encadr page suivante) apportent un cadre et une dyna-
mique positive la flire. Plusieurs facteurs y contribuent :
llaboration concerte avec les parties prenantes pour
optimiser la cration de capacits daccueil des EnR, le prin-
cipe de mutualisation des cots dadaptation du rseau,
laccom pagnement politique qui sous-tend la dmarche
adopte au niveau rgional. Les schmas rgionaux dj
signs ou en cours de fnalisation sont propices fournir la
visibilit et la scurit ncessaires aux projets de production
renouvelable et favoriser lobtention de leurs permis de
construire. Ils vont galement permettre aux gestionnaires
de rseau de mieux planifer les ouvrages ncessaires au
dveloppement des projets EnR et de raliser les renforce-
ments dans des dlais adapts au rythme de dveloppe-
ment des flires de production concernes.
Un gisement de projets oliens est bien prsent, puisque
le nombre de projets en fle dattente, ou ayant une
convention de raccordement signe, est actuellement
plus important que lanne dernire. Mme si la ralisa-
tion de ces projets ne peut pas tre considre comme
certaine, ces volumes en hausse donnent une indication
surla tendance de la flire.
Tous ces signaux laissent penser que le rythme dvo-
lution sur les annes venir devrait tre au moins la
hauteur de celui observ sur les deux dernires annes,
savoir autour de 800 MW/an, portant la puissance
olienne plus de 12 GW en 2018. Cette hypothse est
infrieure aux objectifs NREAP
32
et SRCAE.
Les perspectives de lolien en mer
Le premier appel dofres portant sur des installations
oliennes de production dlectricit en mer en France
mtropolitaine a t lanc en juillet 2011, avec un objectif
de 3000 MW rpartis sur cinq zones (Le Trport, Fcamp,
Courseulles-sur-Mer, Saint-Brieuc, Saint-Nazaire) et un
commencement des travaux de construction prvu
partir de 2015. Lensemble des projets rsultant de
cet appel dofres reprsente une puissance totale de
1928MW, rpartis sur quatre sites (Fcamp, Courseulles-
sur-Mer, Saint-Brieuc, Saint-Nazaire) ; ces projets seront
dfnitivement confrms en octobre 2013, fn de la
priode de leve de risques .
volution de la puissance olienne terrestre installe: historique et scnario prvisionnel
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
1
2
0
0
3
2
0
0
5
2
0
0
7
2
0
0
9
2
0
1
1
2
0
1
3
2
0
1
5
2
0
1
7
2
0
1
9
2
0
0
0
2
0
0
2
2
0
0
4
2
0
0
6
2
0
0
8
2
0
1
0
2
0
1
2
2
0
1
4
2
0
1
6
2
0
1
8
2
0
2
0
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
M
W
n Puissance annuelle installe (historique)
nPuissance annuelle installe (prvision)
Puissance cumule en fn danne (historique)
Puissance cumule en fn danne (prvision)
n Objectif SRCAE (total France)
Objectif NREAP (terrestre)
http://www.legifrance.
gouv.fr/afchTexte.do
?cidTexte=JORFTEXT0
00027310001&fastP
os=1&fastReqId=596
633003&categorieLi
en=cid&oldAction=re
chTexte
29
Rgle instaure par
la loi Grenelle 2,
imposant un minimum
de cinq oliennes par
projet dimplantation.
30
Zones de
dveloppement de
lolien: mesure
permettant de
favoriser des zones
dimplantation
cohrentes au niveau
de lensemble du
territoire, par des
incitations tarifaires.
Cette mission est
prsent remplie par
les SRCAE (schmas
rgionaux climat, air,
etnergie).
31
National Renewable
Energy Action Plan:
dclinaison nationale
des objectifs
europens 2020
de dveloppement
des nergies
renouvelables.
32
PARTIE 3
L'VOLUTION DE L'OFFRE
26
Les Schmas Rgionaux Climat-Air-nergie (SRCAE)
ont t initis par le dcret du 16juin 2011.
Pour la partie nergie, chaque rgion sest intres-
se aux potentiels de matrise de la demande (la-
boration de scnarios de consommations toutes
nergies 2020) et aux potentiels de dveloppe-
ment des EnR terrestres (production de chaleur
et dlectricit). Pour la plupart des types dEnR,
ces objectifs ont t traduits en puissance instal-
le, avec une localisation plus ou moins afne
suivant les rgions. Loptimisation du potentiel
olien (qualitatif et quantitatif) est recherche au
travers de lidentifcation de zones favorables son
dveloppement.
fn mai 2013, 15SRCAE taient valids et publis,
les autres rgions ( lexception de la rgion Pays de
la Loire
33
) ayant mis en consultation leur projet de
SRCAE. Dici la fn 2013, les 21rgions auront publi
leur SRCAE. En dehors du parc hydraulique dj ins-
tall, qui a un fort poids historique en France, ce sont
47GW de potentiel qui ont t identifs
34
sur len-
semble de la France, dont 30GW dolien terrestre
et 14GW de photovoltaque (pour rappel les objec-
tifs nationaux sont respectivement de 19 GW et
5,4GW 2020).
Les Schmas Rgionaux de Raccordement au
Rseau des EnR (S3REnR) sont labors par RTE,
en collaboration avec les distributeurs, et soumis
la concertation de toutes les parties prenantes
rgionales (dcret du 20 avril 2012). En fonction
des objectifs EnR valids dans les SRCAE et de leur
rpartition gographique, afne avec les distri-
buteurs et les associations de producteurs, RTE
tudie et propose les meilleures solutions tech-
nico-conomiques permettant de raccorder les
producteurs dlectricit au rseau, en leur garan-
tissant pendant dix ans une capacit daccueil spci-
fquement rserve. Lorsque la capacit actuelle
est inexistante ou insufsante, des solutions de
renforcement ou de cration de rseau sont pro-
poses. Les cots de cration sont rpartis entre
producteurs sur un primtre de mutualisation
par un calcul de quote-part. fn juin 2013, sept
schmas rgionaux taient approuvs par les
prfets des rgions concernes.
Schmas Rgionaux Climat-Air-nergie (SRCAE) et Schmas
Rgionaux de Raccordement au Rseau des EnR (S3REnR)
Ambitions des SRCAE valids et en projet au 31mai 2013
Ambitions des SRCAE
pour lolien terrestre
2020
Ambitions des SRCAE
pour le photovoltaque
2020
Estimation des ambitions
EnR 2020 (MW) sur
lensemble France
mtropolitaine (hors Corse)
0
6 000
12 000
18 000
24 000
30 000
M
W
29 500
14 200
26 200
1 900
2800 MW
2870 MW
2600 MW
2000 MW
1346 MW
1500 MW
600 MW
1500 MW
107 MW
600 MW
540 MW
1076 MW
1800 MW
1800 MW
800 MW
1200 MW
550 MW 1600 MW
600 MW
1802 MW
1800 MW
560 MW
131 MW
130 MW
400 MW
140 MW
630 MW
253 MW
400 MW
340 MW
520 MW
335 MW
86 MW
NC
1418 MW
200 MW
2380 MW
1800 MW
2000 MW
1000 MW
400 MW
1091 MW
n Hydraulique
n olien terrestre
n Photovoltaque
n Autres
0
6 000
12 000
18 000
24 000
30 000
M
W
29 500
14 200
26 200
1 900
Dj install au 1
er
janvier 2013
n 0- 1000MW
n 1000- 2000MW
n Plus de 2000MW
n 0- 1000MW
n 1000- 2000MW
n Plus de 2000MW
Valid Mis en consultation NC Non communiqu
Ces chifres pourront
voluer suite aux
consultations des
projets non encore
valids.
34
Seul le Schma
Rgional olien a t
valid dbut 2013.
33
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
27
Lappel dofres impose limplantation de 20 % de la puissance
totale en 2018, 50 % en 2019 et 100 % en 2020. Ainsi, les
premires productions oliennes maritimes seront injectes
sur le rseau dans le courant de lanne 2018. Puisque cette
production ne sera prsente quune partie de lanne 2018
et, a fortiori, pas pendant lhiver 2017-2018 (le risque de
dfaillance tant le plus important en hiver), les tudes dqui-
libre ofre-demande de ce Bilan prvisionnel ne prennent pas
en compte le parc olien maritime sur lhorizon dtude.
Un second appel dofres a t lanc en mars 2013, avec
un objectif de 1000 MW rpartis sur deux zones (Le
Trport et les les dYeu et de Noirmoutier). Les mises en
service sont prvues sur la priode 2021-2023.
3.5.2 Le parc photovoltaque
Le parc actuel
Au 1
er
janvier 2013, la puissance cumule du parc photo-
voltaque en France continentale slevait 3,5 GW.
Le parc photovoltaque a fourni au rseau, au cours de
lanne 2012, une production de 3,9TWh.
Lobservation des productions photovoltaques ralises
sur les annes 2010 et 2011 permet de calculer le facteur
de charge historique qui se situe autour de 14,3 %, ce qui
quivaut, en nergie, 1 250heures de fonctionnement
pleine puissance. Cest cette valeur qui est retenue pour
le facteur de charge moyen du parc photovoltaque sur
tout lhorizon dtude.
Les perspectives de dveloppement
La flire photovoltaque a connu un rythme de dvelop-
pement soutenu ces dernires annes. Lanne 2011
a reprsent un record avec plus de 1500 MW installs
durant cette seule anne, aprs une anne 2010 comptant
820MW de nouveaux raccordements. En 2012, un peu plus
de 1000MW dinstallations photovoltaques ont vu lejour.
La politique nergtique franaise avait jusquen 2012
un objectif annuel de dveloppement de la flire photo-
voltaque de 500 MW par an. En janvier 2013, cet objec-
tif a t doubl, passant de 500 MW 1 GW par an. Pour
atteindre cet objectif, le gouvernement a lanc une srie
de mesures
35
: appel dofres pour les installations de taille
importante, rvision trimestrielle des tarifs dachat pour les
petites installations, soutien lindustrie photovoltaque
franaise via un bonus sur lorigine des panneaux, etc.
Cependant, dans lattente des efets de ces mesures, le
constat actuel est que le cadre rglementaire et les dispo-
sitifs de soutien ont volu de manire plutt dfavorable
depuis lt 2012, donnant lieu un ralentissement des rac-
cordements, trs marqu sur la fn de lanne 2012, et des
demandes de raccordement sur le dbut de lanne 2013.
Ce Bilan prvisionnel retient une hypothse de croissance
du parc photovoltaque de 800 MW/an, infrieure aux
objectifs du gouvernement ainsi quau rythme observ
sur les deux dernires annes, afn de tenir compte des
incertitudes, tout en considrant un dveloppement sou-
tenu de la flire. Cet objectif a t revu la hausse par
rapport aux hypothses du Bilan prvisionnel 2012 pour
tenir compte des retours efectus par les parties pre-
nantes dans le cadre du CURTE.
Cette hypothse de croissance conduit un parc photo-
voltaque de 8,3GW en 2018. Elle est suprieure lobjec-
tif NREAP, mais reste bien infrieure la somme des
objectifs rgionaux SRCAE.
volution de la puissance photovoltaque installe: historique et scnario prvisionnel
2011 2006 2007 2008 2009 2010 2013 2012 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000
M
W
n Puissance annuelle installe (historique)
n Puissance annuelle installe (prvision)
Puissance cumule en fn danne (historique)
Puissance cumule en fn danne (prvision)
n Objectif SRCAE (total France sauf Pays de la Loire)
Objectif NREAP
http://www.
developpement-
durable.gouv.
fr/ IMG/pdf/DP_
photovoltaique.pdf
35
PARTIE 3
L'VOLUTION DE L'OFFRE
28
3.5.3 Le parc hydrolectrique
Aucun projet denvergure nest prvu ce jour. La procdure
de renouvellement des concessions se plaant en parallle
du dbat national sur la transition nergtique, aucune
volution nest annonce pour le moment. Lhypothse
retenue est donc une stabilit du parc hydrolectrique.
Cependant, au vu des historiques observs, lhypothse
dhydraulicit a t revue la baisse par rapport au Bilan
prvisionnel 2012. La valeur retenue pour cet exercice a
t calcule partir des productions hydrolectriques des
trente dernires annes, ce qui amne une production
de lordre de 67,6TWh en moyenne sur lanne (69,4TWh
dans le Bilan prvisionnel 2012).
3.5.4 Le parc thermique renouvelable
Les installations thermiques fonctionnant avec des com-
bustibles renouvelables sont les installations produisant de
llectricit partir de biomasse (bois, paille, marc de raisin),
de biogaz, ou de dchets mnagers
36
ou de papeterie.
Au 1
er
janvier 2013, les capacits de production lec-
trique taient de 774 MW pour les dchets mnagers,
109 MW pour les dchets de papeterie, 303 MW pour le
biogaz et 204MW pour la biomasse. Sur lanne 2012, ces
flires ont produit 3,3TWh partir de dchets mnagers,
0,4TWh partir de dchets de papeterie, 1,3TWh partir
de biogaz, et 0,9TWh partir de biomasse.
Ce Bilan prvisionnel considre une stabilit de la produc-
tion dlectricit partir dincinration de dchets. En efet,
aucun projet signifcatif nest en cours et aucune volution
rglementaire signifcative nest connue ce jour.
Pour la flire biogaz, ce Bilan prvisionnel retient une
hypothse de dveloppement de la puissance produite
de 30 MW par an jusqu 2015, puis 50 MW par an au-
del. Cette volution est cohrente avec celle observe
rcemment sur le rseau dERDF (+25 MW en 2011,
+43 MW en 2012) et avec le volume actuellement en
fle dattente ERDF (97projets pour un total de 72,3MW).
Le tarif dachat mis en place par larrt du 19mai 2011
laisse galement envisager une relative augmentation
du rythme partir de 2015.
La flire biomasse fait lobjet dappels dofres rguliers
lancs par la CRE. Cependant, le retour dexprience sur
les appels dofres les plus anciens a montr un taux de
ralisation des projets retenus assez bas. Ce Bilan prvi-
sionnel retient ainsi un taux moyen de ralisation de
50 %, soit un dveloppement de lordre de 30 MW par
an. Cependant, une augmentation plus forte de la puis-
sance est envisage en 2015, suite la conversion la
biomasse du groupe Provence4 (localis Gardanne, et
prc demment exploit au charbon), conformment aux
annonces du producteur.
3.5.5 Technologie hydrolienne
la demande du Gouvernement, RTE a examin les
conditions dans lesquelles le potentiel hydrolien du lit-
toral franais pouvait tre mis en valeur par son raccor-
dement au rseau lectrique. Cette tude, publie en
janvier 2013 est disponible sur le site Internet de RTE
37
.
Le potentiel hydrolien franais reprsente 20 % de la
ressource hydrolienne europenne et se place ainsi
la seconde place en Europe, aprs le Royaume-Uni
(qui concentre 75 % de la ressource, dont la moiti en
cosse). Le site du Raz Blanchard (Basse-Normandie,
proximit du cap de la Hague) fait partie des dix-huit
sites au monde considrs comme appropris une
exploitation industrielle, avec un potentiel suprieur
2 GW. Dans le but dexploiter ce potentiel, les pouvoirs
publics prvoient de mettre en place des mcanismes de
soutien cette nergie marine renouvelable. Si plusieurs
technologies sont dj proches dun dveloppement
industriel, il reste prsent raliser ltape indispensable
detests en conditions relles.
En mai 2013, un appel manifestation dintrt de
lADEME a t lanc sur les briques technologiques
et les dmonstrateurs. Un deuxime dispositif est prvu
pour le troisime trimestre 2013, soit sous la forme
dappel manifestation dintrt de lADEME, soit sous
la forme dun appel dofres de la CRE, pour la ralisation
de fermes pilotes reprsentant un total denviron 30MW
rpartis sur trois sites, avec une mise en service vise en
2016. Enfn, un appel dofres de la CRE devrait tre lanc
en 2015-2016 pour des fermes commerciales, portant
sur 300 500MW en premire tape.
Ainsi, mme si cette technologie est en phase active de
dveloppement, les premires productions commer-
ciales narriveront quaprs 2018 ; ce Bilan prvisionnel
ne retient donc pas de production hydrolienne sur lhori-
zon tudi.
http://www.rte-france.
com/uploads/
Mediatheque_docs/
vie_systeme/
annuelles/EnR/
hydrolien2013-RTE.pdf
37
Par convention,
llectricit fournie
partir de dchets
mnagers nest
considre comme
renouvelable qu
hauteur de 50 %.
Les chifres de
capacit installe
et de production
prsents intgrent
nanmoins tout le
parc dincinration de
dchets mnagers.
36
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
29
3.6 LES OFFRES DEFFACEMENT
V
o
l
u
m
e

d
'
e

a
c
e
m
e
n
t
s

c
u
m
u
l
a
b
l
e
s
(
M
W
)
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
2012 2014 2016 2018 2013 2015 2017
Hypothse dvolution des efacements tarifaires
V
o
l
u
m
e

d
'
e

a
c
e
m
e
n
t
s

c
u
m
u
l
a
b
l
e
s
(
M
W
)
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
2012 2014 2016 2018 2013 2015 2017
Hypothse dvolution des efacements de march
ofre-demande. ce titre, un consommateur qui a la pos-
sibilit de rduire sa consommation peut dposer une
ofre ( ofre la hausse , dans la terminologie du mca-
nisme dajustement), spcifant la puissance eface, le
dlai dacti vation, et autres contraintes techniques, ainsi
que le cot li lactivation, de manire tout fait ana-
logue aux ofres daugmentation de puissance dposes
par les producteurs. Lactivation de lofre est commande
par lexploitant du systme lectrique, en fonction des
besoins d'quilibrage du systme lectrique et selon le
principe de prsance conomique entre toutes les ofres
la hausse disponibles (production ou consommation).
Les appels dofres organiss par RTE (voir encadr page
suivante) ont galement permis une forte augmentation
du volume defacements depuis leur apparition en 2010
et les nouveaux mcanismes de march qui seront mis en
place dans les annes venir devraient permettre de
soutenir cette tendance (cf. encadr page suivante).
Du point de vue de lquilibre ofre-demande dlectricit,
il est parfaitement quivalent daccrotre la production ou
de rduire la consommation. Au-del des mesures def-
cacit nergtique qui contribuent rduire de manire
permanente les puissances consommes, il est possible
de commander lefacement ponctuel dune partie de la
demande de certains consommateurs. conomiquement,
les efacements de consommation peuvent constituer
une alternative efcace aux moyens de production mobi-
liss lors des pointes de consommation.
3.6.1 Effacements tarifaires
Le premier mcanisme defacement de consommation
apparu historiquement, et toujours le plus important
en termes de rduction de puissance, est constitu des
options tarifaires EJP
38
(cre dans les annes 1980) et
Tempo (qui lui a succd dans les annes 1990), options
qui font toujours actuellement partie des tarifs rgle-
ments. Leur principe est dinciter le consommateur
rduire de lui-mme sa consommation par un tarif trs
lev sur 22priodes mobiles (de 18heures pour EJP, de
16heures pour Tempo en jour rouge) places par le four-
nisseur oblig sur des priodes de prix les plus levs (du
1
er
novembre au 31mars). En contrepartie, le tarif est plus
attractif en dehors de ces priodes.
La mise en extinction du tarif EJP bleu depuis 1998, puis
du tarif Tempo bleu professionnel depuis 2004, ainsi que
la sortie du tarif rglement de vente de sites industriels
ayant souscrit un tarif option efaable , ont entran
une rosion de la puissance disponible pour atteindre les
2 000 MW sur lhiver 2012-2013 (efet complmentaire
de rduction des pertes inclus). Cette diminution progres-
sive, que lon estime 10 % par an, devrait perdurer dans
les annes venir. La fn des tarifs rglements de vente
jaune et vert au 1
er
janvier 2016, prvue par larticle L337-9
du code de lnergie, entranera la suppression dune grande
partie des contrats EJP, portant ainsi le volume defa-
cements historiques un peu moins de 1GW en 2016.
3.6.2 Effacements de march
Les consommateurs ont galement la facult de par-
ticiper au mcanisme dajustement, instrument mis en
place par RTE en avril 2003 pour donner lexploitant
du systme lectrique une vision exhaustive de tous les
moyens qui sont sa disposition pour maintenir lquilibre
Efacement Jour
de Pointe.
38
PARTIE 3
L'VOLUTION DE L'OFFRE
30
RTE participe activement au dveloppement et la
mise en uvre des nouvelles solutions de march
contribuant lquilibre ofre-demande du systme,
comme les efacements. RTE intervient difrents
niveaux pour favoriser lmergence des ofres defa-
cements et la russite de leur mise en place.
Les appels dofre portant sur les
efacements activables sur le mcanisme
dajustement
Larticle 7 de la loi NOME prvoit que le gestion-
naire du rseau public de transport organise un
appel dofres [] pour mettre en uvre des capa-
cits defacement additionnelles sur une dure
de trois ans . Dans ce cadre, RTE a contractualis
en 2012 la mise disposition de capacits defa-
cement activables sur le mcanisme dajustement
auprs des acteurs dajustement pour les annes
2012 2015. Les ofres des socits Alpiq Energy
France, Energy Pool Dveloppement, EON Energie,
GDF Suez, Smart Grid Energy et Solvay Energy
Services ont t retenues pour un volume total qui
varie entre environ 200MW et 700MW.
Les efacements Bretagne
Afn de rpondre aux enjeux dalimentation en
Bretagne, et dans lattente des renforcements plus
structurels prvus dans le cadre du Pacte lectrique
breton, RTE a propos une exprimentation pour
lhiver 2012-2013. Celle-ci a permis cinq op-
rateurs retenus suite un appel dofres de RTE
(Actility, Dalkia, EDF, Energy Pool, Novawatt) de pro-
poser des puissances de 1 MW ou plus pour pas-
ser les pointes cet hiver, sur sollicitation de RTE. Au
total, ce sont 70MW qui taient mobilisables entre
le 1
er
novembre et le 31mars. Dans le contexte dun
hiver relativement clment, 16 MW ont t mobili-
ss le 12dcembre 2012, puis 41MW le 17janvier
2013. Cette exprimentation a t reconduite pour
l'hiver 2013-2014.
Le projet NEBEF
La loi n 2013-312 du 15avril 2013 introduit la possi-
bilit pour les oprateurs defacement de valoriser
la fexibilit des sites consommateurs indpendam-
ment de laccord des fournisseurs dnergie. En
contrepartie, les oprateurs defacement acquitte-
ront un versement aux fournisseurs, dont la forme et
le montant prcis seront rguls. La loi prcise gale-
ment que les oprateurs defacement bnfcieront
dune prime fnance par la Contribution au service
public de llectricit
39
(CSPE) au titre de leurs avan-
tages pour la collectivit. Les efacements pourront
enfn faire lobjet dune valorisation sur le mcanisme
de capacit, en proportion de leur contribution la
scurit dalimentation du territoire.
Dans le cadre de ce nouveau mcanisme defa-
cement appel NEBEF
40
, RTE doit, avec l'aide des
gestionnaires des rseaux de distribution, relever
un df majeur qui consiste mettre en place des
mthodes robustes pour certifer les efacements et
attester ainsi de leur valeur nergtique. En efet, le
modle retenu par les pouvoirs publics confe RTE
un rle central de tiers de confance entre les opra-
teurs defacement et les fournisseurs. Rpondant
ces sollicitations, RTE a rdig des rgles de
valorisation des efacements qui, aprs consulta-
tion des membres du CURTE et appro bation de la
Commission de rgulation de lnergie, donneront
naissance la premire exprimen tation de valori-
sation des efacements sur les marchs de llectri-
cit. Les enseignements de cette priode permet-
tront de dfnir les modalits du rgime prenne qui
devra lui succder.
Le mcanisme de capacit
Le futur mcanisme dobligation de capacit
permet de valoriser les actions de matrise de la
consommation la pointe, quelles soient mises en
uvre par des fournisseurs ou par des oprateurs
defacement. Le mcanisme autorise, en efet,
deux types de valorisation pour les actions de ma-
trise de la courbe de charge:
u une valorisation explicite pour les efacements
de consommation via lmission de certifcats de
capacit;
u une valorisation implicite via la rduction de
lobligation de capacit pour les fournisseurs
que permettront les actions de modration de la
consommation.
Le mcanisme de capacit est abord plus en dtail
dans un encart ddi en partie 5.
Les actions de RTE pour soutenir le dveloppement des efacements
Notifcation
dchange de Blocs
dEfacement
40
Plus dinformations
disponibles sur le site
de la CRE: http://www.
cre.fr/operateurs/
service-public-de-
l-electricite-cspe/
mecanisme
39
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
31
3.7 LES PARCS DE PRODUCTION TRANGERS
3.8 SYNTHSE DE LACTUALISATION DU PARC DE PRODUCTION
3.6.3 Autres effacements
Il existe dautres formes defacements : les contrats bila-
traux liant un consommateur son fournisseur dlec-
tricit peuvent contenir des clauses les permettant,
sous des formats variables (puissance eface, dure,
frquence, priode dactivation autorise) et appropris
aux besoins du fournisseur et aux usages et quipements
lectriques du consommateur. En pratique, ces clauses
Les simulations du Bilan prvisionnel modlisent le sys-
tme lectrique ouest-europen. Lensemble des hypo-
thses de parcs de production des 12 pays
41
modliss
ont t actualises, prenant en compte les informations
connues de RTE au 15mai 2013.
Les parcs de production renouvelable continuent leur
croissance, un rythme infrieur celui constat ces
dernires annes : sur lensemble des 12 pays mod-
liss, la puissance olienne installe passe de 90 GW
en 2012 131 GW en 2018, considrant de ce fait un
retard de plusieurs annes par rapport aux objectifs of-
ciels. Les hypothses concernant le parc photovoltaque
considrent galement une croissance plus faible que
celle constate ces dernires annes, de 7 10GW par
an sur lensemble de la zone modlise (la croissance
observe ayant t de 12GW en 2010, 22GW en 2011,
et 15,5 GW en 2012). Ces hypothses conduisent une
Les principales volutions des hypothses du parc de
production par rapport celles du Bilan prvisionnel
2012 sont les suivantes:
u Une rvision la hausse des hypothses sur le parc
de cognrations augmente la capacit de la flire
thermique dcentralis non EnR ;
u La mise en indisponibilit prolonge dun cycle com-
bin au gaz de 450MW entre 2014 et 2016 modife la
puissance disponible sur ces annes;
u Une actualisation du planning darrt des groupes
charbon entrane de lgres modifcations sur les
puissances installes de cette flire;
defacement contractuel la demande du fournisseur,
qui concernent aujourdhui surtout des tablissements
industriels trs gros consommateurs, existent rellement
et ofrent un potentiel defacements supplmentaires
estim 300 MW, auquel sajoute un volume denviron
200MW defacements de crise utilisables uniquement
en cas de fortes tensions sur le systme.
puissance photovoltaque installe de 114 GW en 2018,
contre 65GW en 2012.
Le parc thermique modlis prend en considration les
fermetures annonces par les producteurs ou les pou-
voirs publics, celles lies lapplication des directives GIC
et IED, le dclassement des groupes atteignant leur dure
de vie technique, ainsi que les fermetures annonces de
groupes (principalement au gaz) lies la dgradation du
contexte conomique. Seule larrive des groupes actuel-
lement en cours de construction est prise en compte, les
projets moins avancs ne sont pas considrs.
Ces hypothses prudentes amnent la prise en
compte dune dgradation sensible de lquilibre ofre-
demande dans les autres pays europens, afn de ne pas
surestimer la contribution de ces pays lquilibre ofre-
demande franais.
u Le changement de classifcation dune cognration
de 250MW, passant de la flire cycle combin au gaz
la flire thermique dcentralis non EnR , explique
certains carts sur les puissances de la flire cycle
combin au gaz;
u Le recalage des parcs olien et photovoltaque au
1
er
janvier 2013 et la modifcation de lhypothse dvo-
lution du photovoltaque expliquent une lgre hausse
des puissances installes.
France, Espagne,
Portugal, Royaume-
Uni, Irlande, Belgique,
Pays-Bas, Luxembourg,
Allemagne, Suisse,
Autriche, Italie.
41
PARTIE 3
L'VOLUTION DE L'OFFRE
32
Actualisation 2013 de lofre totale en France lhorizon 2018
GW 01/01/2013 2014 2015 2016 2017 2018
Nuclaire 63,1 63,1 63,1 64,7 62,9 62,9
Rappel Bilan prvisionnel 2012 63,1 63,1 64,7 62,9
Charbon 6,8 5,2 3,7 2,9 2,9 2,9
Rappel Bilan prvisionnel 2012 4,7 3,5 2,9 2,9
Cycles combins au gaz 5,2 5,2 5,2 5,7 6,6 6,6
Rappel Bilan prvisionnel 2012 6,0 6,0 6,5 6,9
Fioul et turbines
combustion
7,0 7,0 7,0 3,2 3,2 3,2
Rappel Bilan prvisionnel 2012 7,0 7,0 3,1 3,1
Thermique
dcentralis non EnR*
6,5 5,6 5,6 5,6 5,6 5,6
Rappel Bilan prvisionnel 2012 4,8 4,7 4,7 4,6
Thermique
dcentralis EnR
1,4 1,5 1,7 1,8 1,9 2,0
Rappel Bilan prvisionnel 2012 1,6 1,7 1,7 1,8
Hydrolectricit
(turbinage)
25,2 25,2 25,2 25,2 25,2 25,2
Rappel Bilan prvisionnel 2012 25,2 25,2 25,2 25,2
olien 7,4 9,0 9,8 10,6 11,4 12,2
Rappel Bilan prvisionnel 2012 8,9 9,7 10,5 11,5
Photovoltaque 3,5 5,1 5,9 6,7 7,5 8,3
Rappel Bilan prvisionnel 2012 4,1 4,6 5,1 5,6
Efacements de
consommation**
3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0
Rappel Bilan prvisionnel 2012 3,0 3,0 3,0 3,0
* Sur ces puissances installes, seule une part rduite (de lordre de la moiti) est efectivement disponible.
**Au 1
er
janvier 2013: efacements cumulables connus de RTE.
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
PARTIE 4
UNE MODLISATION EUROPENNE
33
Une modlisation europenne
4.1.1 Une modlisation du systme
lectrique lchelle europenne
L'actualisation 2013 repose sur la mme modlisation
ouest-europenne que le Bilan prvisionnel 2012, dont
les principes sont dcrits dans les ditions prcdentes
42
.
Les principes dactualisation des hypothses dans les
pays voisins sont identiques ceux mis en uvre en
France et introduits dans ce document en parties 2 et 3.
4.1.2 Rle des changes internationaux :
hypothse centrale et variante
Deux types danalyses dquilibre ofre-demande sont
menes dans cet exercice. Des analyses sont tout dabord
ralises sans considrer la contribution des imports, afn
dexplorer lhypothse centrale mentionne larticle5
du dcret n 2006-1170 du 20septembre 2006.
Cependant, au vu de limportance du rle des changes
dans lquilibre du systme franais, des variantes sont
ralises par la suite afn notamment destimer la contri-
bution potentielle des interconnexions la couverture du
risque de dfaillance en France. Une telle contribution
est avre, comme lillustre le rle majeur des imports
lors de la vague de froid de fvrier 2012
43
pour viter la
dfaillance en France en atteignant un maximum lg-
rement suprieur 9 000MW le9fvrier 9heures.
4.1 PRINCIPES DE MODLISATION ET DANALYSE
4.2 HYPOTHSES DE CAPACITS DCHANGES ENTRE PAYS
Outre les hypothses dofre et de demande dans les
pays voisins qui ont fait lobjet dune actualisation pr-
sente dans les parties prcdentes, les tudes reposent
sur des hypothses de capacits dchanges entre pays,
modlises sous forme de NTC
44
. Ces hypothses font
elles aussi lobjet dune actualisation pour prendre en
compte les informa tions les plus rcentes disponibles
partir du plan de dveloppement du rseau de transport
franais prsent par RTE dans le Schma dcennal du
rseau de transport 2012
45
et de sa version europenne
prsente par ENTSO-E dans le Ten Year Network
Development Plan 2012
46
.
4.2.1 Capacits dimport
Les capacits dimport sont dterminantes pour lesti-
mation du risque de dfaillance. Deux volutions signi-
fcatives des interconnexions franaises sont noter sur
lhorizon considr dans ce rapport:
u la mise en service de la liaison courant continu
entre Baixas (Perpignan) et Santa Llogaia (au nord de
Barcelone) devrait conduire, partir de 2015, une
augmentation des capacits dimport de lEspagne
vers la France de lordre de 1400MW;
u les renforcements des axes franais Lonny-Vesle
(entre Soissons et Charleville-Mzires) en 2017, puis
Avelin-Gavrelle (entre Arras et Lille) en 2018, devraient
se traduire par une augmentation de la capacit
dimport depuis la Belgique de quelques centaines
de MW et de la capacit dimport depuis lAllemagne
de plus de 1000MW.
La somme des capacits dimport par frontire atteint
la valeur maximale thorique de 12,5 GW pour lhiver
2017-2018, contre 9,5 GW pour lhiver 2013-2014.
Cependant, des contraintes dexploitation limitent la
capacit d'imports simultans (plan de production dfa-
vorable, indisponibilit dune ligne, etc.). Ce Bilan prvi-
sionnel retient donc une limite de 8 GW en dbut de
priode, atteignant 9GW en fn de priode.
4.2.2 Capacits dexport
Outre la liaison entre la France et lEspagne qui conduira
une hausse des capacits dexport vers lEspagne de
plus de 1000 MW, celles vers lItalie augmenteront de
quelques centaines de MW suite des renforcements des
rseaux franais et italien dans les Alpes autour de 2014,
puis denviron 1000MW supplmentaires partir de 2018
avec la mise en service de la liaison courant continu
Grande-Ile Piossasco (de Chambry Turin).
Bilan prvisionnel
2012 (4.1 Objectif
et mthode ) et Bilan
prvisionnel 2011
(annexe 2)
42
Une analyse des
consquences
sur le systme
lectrique franais
et les changes aux
frontires de lpisode
mtorologique
exceptionnel du mois
de fvrier 2012 a t
publie par RTE:
http://www.rte-france.
com/uploads/media/
pdf_zip/alaune/Rex_
Vague_froid-2012.pdf
43
Net Transfer
Capacity: capacit
commerciale
dchange entre pays
44
http://www.rte-france.
com/uploads/
Mediatheque_docs/
vie_systeme/
annuelles/Schema_
developpement/
Schema_decennal_
synthese.pdf
45
https://www.entsoe.
eu/major-projects/
ten-year-network-
development-plan/
tyndp-2012
46
PARTIE 4
UNE MODLISATION EUROPENNE
34
Les hypothses de parcs de production et de consom-
mations dans les pays voisins ont t actualises et se
traduisent par une rduction progressive de la surcapa-
cit observe actuellement dans lensemble des pays
mod liss sur tout lhorizon dtude.
Ainsi, les simulations conduisent une diminution pro-
gressive de lesprance des imports lors des situations
de dfaillance en France. la pointe europenne de
consommation de 19 heures, o les possibilits dim-
ports sont les plus faibles, cette esprance passe de
7,5 GW en 2014 4,5 GW en 2018. En efet, autour de
19 h, les autres pays europens subissent aussi une
pointe de consommation, ce qui rduit la produc-
tion disponible l'tranger et limite frquemment les
imports franais en de de la capacit du rseau. Ces
valeurs sont par ailleurs infrieures la moyenne des
importations franaises sur lensemble des situations
de dfaillance, qui peuvent apparatre en dehors de la
pointe journalire, notamment sur des journes entires
de grand froid.
4.3 POSSIBILITS DIMPORT LORS DES SITUATIONS TENDUES
VIS--VIS DE LQUILIBRE OFFRE-DEMANDE EN FRANCE
Principaux projets de renforcement et de dveloppement du rseau de transport
France - Espagne
par le golfe
de Gascogne
France -
les britanniques
France - Belgique
Luxembourg
Allemagne
Alpes suisses
Savoie-Pimont
France - Espagne
par lest des Pyrnes
Paris
Marseille
Lyon
Toulouse
Nice
Nantes
Strasbourg
Montpellier
Bordeaux
Lille
Rennes
Reims
Le Havre
Saint-tienne
Toulon
Grenoble
Angers
Dijon
Brest
Nmes
RSEAUX
EXISTANTS
Ligne 400 kV
Renforcement de lignes
Cration de nouvelles lignes
Besoins de renforcement
aux interconnexions
Besoins de renforcements
interrgionaux
Cration ou adaptation
de postes
Scurisation lectrique
de la Bretagne
Filet de scurit PACA
Champagne-Ardennes
Deux Loires
Haute-Durance
Sud des Pays-de-la-Loire
Accueil de production
centralise
Accueil de production
EnR oshore
Accueil de production
EnR onshore
Ligne 225kV
RSEAUX EN PROJET
scuriser lalimentation
lectrique des territoires
1
6
3
5
2
4
1
2
3
4
5
6
France - Espagne
par le golfe
de Gascogne
France -
les britanniques
France - Belgique
Luxembourg
Allemagne
Alpes suisses
Savoie-Pimont
France - Espagne
par lest des Pyrnes
Paris
Marseille
Lyon
Toulouse
Nice
Nantes
Strasbourg
Montpellier
Bordeaux
Lille
Rennes
Reims
Le Havre
Saint-tienne
Toulon
Grenoble
Angers
Dijon
Brest
Nmes
RSEAUX
EXISTANTS
Ligne 400 kV
Renforcement de lignes
Cration de nouvelles lignes
Besoins de renforcement
aux interconnexions
Besoins de renforcements
interrgionaux
Cration ou adaptation
de postes
Scurisation lectrique
de la Bretagne
Filet de scurit PACA
Champagne-Ardennes
Deux Loires
Haute-Durance
Sud des Pays-de-la-Loire
Accueil de production
centralise
Accueil de production
EnR oshore
Accueil de production
EnR onshore
Ligne 225kV
RSEAUX EN PROJET
scuriser lalimentation
lectrique des territoires
1
6
3
5
2
4
1
2
3
4
5
6
Source: RTE Schma dcennal
UNE MODLISATION EUROPENNE
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
PARTIE 5
LE DIAGNOSTIC PRVISIONNEL
DELqUILIBRE OFFRE-DEMANDE
35
Le diagnostic prvisionnel
de lquilibre offre-demande
Ltude dveloppe dans cette partie concerne lanalyse de risque sur lquilibre entre la demande dlectricit et lofre de
production et defacement au niveau national, en safranchissant des rpartitions gographiques entre zones de produc-
tion et zones de consommation, donc des caractristiques du rseau de transport dlectricit.
Or, la scurit dapprovisionnement de chaque consommateur dpend aussi de la capacit du rseau faire transiter
lnergie entre les centrales de production et les zones de consommation. Le cas des territoires dfcitaires en moyens de
production et pour lesquels la disponibilit et le dveloppement du rseau de transport revtent une importance particu-
lire pour leur scurit dalimentation sont traits dans la partie suivante consacre aux volets rgionaux.
5.1 UN INDICATEUR COMPLMENTAIRE POUR SUIVRE LVOLUTION
DU RISQUE
Comme expliqu en partie 4, lindicateur tudi est
lesprance de dure de dfaillance en tenant compte
de la contribution des imports lquilibre du systme
lectrique franais. Le critre dadquation retient que
cet indicateur reste infrieur 3 heures par an. En appli-
cation de larticle 11 du dcret n 2006-1170 du 20 sep-
tembre 2006, la valeur de lindicateur obtenue avec un
apport des changes nul la dfaillance est galement
prcise.
Afn damliorer la caractrisation de lvolution du risque
sur lquilibre entre lofre et la demande dlectricit, un
indicateur complmentaire est introduit au Bilan prvi-
sionnel 2013 dans les cas o le critre dadquation est
respect. Ce nouvel indicateur, dnomm marge dans
la suite du document, est la puissance thorique dispo-
nible au-del du strict respect du critre dadquation
47
.
Elle reprsente le pendant de la puissance manquante ,
ncessaire pour respecter le critre.
5.2 DIAGNOSTIC PRVISIONNEL DE LQUILIBRE OFFRE-DEMANDE
DANS LE SCNARIO RFRENCE
5.2.1 valuation du risque de
dfaillance, de la puissance manquante
et de la marge
Les rsultats de simulations indiquent quen prenant en
compte les changes internationaux et en confrontant le
scnario Rfrence de la demande, dcrit en partie 2,
lofre dcrite en partie 3, le critre dad quation est satisfait
sur tout lhorizon tudi. Cependant, on peut constater que
les marges dcroissent sur tout lhori zon, avec une baisse
particulirement marque entre 2015 et 2016, principa-
lement du fait de la fermeture des derniers groupes ther-
miques concerns par les directives environnementales
europennes (cf. tableau page suivante en haut).
Les bilans nergtiques pour chaque anne de lhori-
zon tudi sont des valeurs en esprance issues des
simulations menes au pas horaire laide du modle
probabiliste doptimisation technico-conomique des
moyens dofre (productions et efacements) et de la
demande (cf.tableau page suivante en bas) .
5.2.2 Consquences dune vague
de froid svre
Les marges disponibles aujourdhui, au-del du respect du
critre de dfaillance, et qui ont permis le passage de la
vague de froid de fvrier 2012
48
, pourraient ne plus tre
aussi importantes en 2016 selon les hypothses du sc-
nario Rfrence . Les analyses gnrales sont compl-
tes par des simulations des annes 2012 et 2016 en res-
treignant les conditions climatiques celles de la vague
de froid de fvrier 2012, conformment la mthodo logie
introduite dans ldition 2012 du Bilan prvisionnel
49
.
La marge dfnie ici,
dans une dmarche
probabiliste, ne doit
pas tre confondue
avec la marge
dexploitation,
calcule au plus
prs du temps rel,
avec une meilleure
connaissance
des conditions
rencontres que leurs
seules distributions
statistiques.
47
La vague de froid
de fvrier 2012 est
dune probabilit
estime infrieure
1 chance sur 10,
sans pour autant
revtir un caractre
exceptionnel.
48
Simulation du parc
de production et
de consommation
de lanne tudie
avec les conditions
mtorologiques
(temprature,
production olienne
et photovoltaque) de
2012, mais avec des
alas de disponibilit
du parc thermique
et dhydraulicit
probabilistes. Pour plus
de dtails, se reporter
au 4.2.3 Impact
dune vague de froid
svre , du Bilan
prvisionnel 2012.
49
PARTIE 5
LE DIAGNOSTIC PRVISIONNEL DELqUILIBRE OFFRE-DEMANDE
36
Bilans nergtiques scnario Rfrence de consommation
TWh 2012* 2014** 2015 2016 2017 2018
Consommation nationale 487,7 481,5 483,8 487,2 490,5 493,9
Pompage 6,7 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0
Solde exportateur 46,0 62,6 63,7 66,6 61,8 68,5
Demande totale 540,4 551,1 554,5 560,8 559,3 569,4
Nuclaire 404,9 414,4 414,7 415,5 408,2 413,8
Charbon 17,5 11,6 10,3 9,9 10,2 10,6
Cycles combins au gaz 9,7 11,1 11,1 13,3 15,6 16,3
Moyens de pointe de production (foul, turbines
combustion) et defacement (cumulables)
1,7 0,5 0,6 1,0 1,0 1,1
Thermique dcentralis non EnR 18,6 16,4 16,4 16,4 16,5 16,5
Thermique dcentralis EnR 5,8 5,8 7,6 8,3 9,0 9,7
Hydrolectricit
(y compris turbinage desSTEP)
63,5 67,6 67,6 67,6 67,6 67,6
olien 14,8 17,6 19,2 20,8 22,3 23,9
Photovoltaque 3,9 6,1 7,0 8,0 8,9 9,9
Ofre totale 540,4 551,1 554,5 560,8 559,3 569,4
Ratio de couverture EnR 16,2% 18,1% 18,9% 19,4% 19,9% 20,4%
missions CO
2
lectriques (MtCO
2
)
50
28,7 22,0 20,7 21,2 22,4 23,0
* 2012: - consommation France continentale, non corrige des alas climatiques
- efacements cumulables connus de RTE
** 2014 et annes suivantes: consommation France continentale temprature de rfrence
Analyse du risque de dfaillance scnario Rfrence de consommation
Scnario Rfrence 2014 2015 2016 2017 2018
nergie de dfaillance en esprance < 1GWh 1GWh 7 GWh 7 GWh 7 GWh
Esprance de dure de dfaillance
Moins
de 30min
Moins
de 30min
2 h 30 3 h 3 h
Puissance manquante 0GW 0GW 0GW 0GW 0GW
Rappel Bilan prvisionnel 2012 0GW 0GW - 1,2 GW - 2,1GW Non tudi
Marge 5,8 GW 4,5 GW 0,4 GW 0GW 0GW
Esprance de dure de dfaillance
sans changes
7 h 12 h 41 h 49 h 42 h
Puissance manquante
sans changes
- 2,0GW - 3,4 GW - 6,5 GW - 7,2 GW - 6,8 GW
Rappel Bilan prvisionnel 2012 - 3,1GW - 4,6 GW - 7,5 GW - 8,6 GW Non tudi
Calcules sur la base
de: 0,96 tCO
2
/MWh
pour les groupes au
charbon, 0,8 tCO
2
/
MWh pour les groupes
au foul, 0,36 tCO
2
/
MWh pour les cycles
combins au gaz, et
0,4 tCO
2
/MWh pour
les quipements
thermiques
dcentraliss base
dnergie dorigine
non renouvelable,
fonctionnant
majoritairement
en cognration et
consommant du gaz
naturel.
50
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
37
Ainsi, ltude ralise sur lanne 2012 conduit la pr-
sence de dfaillance dans un tiers des situations simules
pour une esprance de dure de dfaillance de 2 h 30
(cf.tableau en bas de page). En fvrier 2012, compte tenu
des conditions climatiques rencontres, labsence de
dfaillance constate a t permise par une disponibilit
trs favorable du parc de production thermique, en parti-
culier nuclaire, ainsi qu des conditions dhydraulicit
galement suprieures la normale
51
.
Ce rsultat illustre la fois le risque de dfaillance en cas
dala mtorologique extrmement dfavorable (malgr
dimportantes marges
52
) et le rle, certes secondaire mais
signifcatif, des autres alas, notamment la disponibilit
thermique et lhydraulicit.
Par ailleurs, cette mme tude ralise lhorizon 2016
montre que, malgr le respect du critre sur lensemble
des simulations probabilistes ralises et prsentes
au paragraphe prcdent, si les conditions climatiques
de 2012 (et en particulier la vague de froid de fvrier)
se reproduisaient en 2016, lesprance de dure de
dfaillance serait alors dune quarantaine dheures, avec
une probabilit quasi certaine de dfaillance mme en
cas de disponibilit des groupes thermiques ou dhydrau-
licit favorables. Lajout de 6 GW de puissance disponible
au parc de 2016 permettrait de rduire lesprance de
dure de dfaillance, avec les conditions climatiques
de 2012, 3 heures par an et de se rapprocher ainsi du
niveau de risque de 2012.
Limpact de la vague de froid de fvrier 2012 illustre
la dformation de la monotone de consommation en
France provoque par laugmentation trs importante de
la thermosensibilit au cours des dix dernires annes en
raison du fort dveloppement du chaufage lectrique.
Cette dformation aggrave la profondeur et la dure
des dlestages en cas de dfaillance pour les porter
un niveau qui peut atteindre plusieurs gigawatts, y com-
pris avec un systme lectrique qui respecte le critre
dadquation sur tout lhorizon dtude dans le scnario
Rfrence de la demande (cf. tableau en bas de page).
5.2.3 Consquences de fermetures
supplmentaires de groupes de
production
Le nouvel indicateur de marge permet dexplorer lim-
pact sur le risque de dfaillance dventuelles mises en
indisponibilit de groupes de production non prises en
compte dans les hypothses prsentes en partie 3.
Ainsi, la fermeture ou le retard en hiver dun groupe dune
puissance installe de 420 MW ayant une disponibilit
moyenne hivernale de 95 % rduirait la valeur de lindi-
cateur denviron 400MW.
Si lon considre les hypothses sur le parc de cycles com-
bins au gaz (cf. Partie 3), dfnies daprs les informations
transmises RTE jusqu mi-avril par les producteurs, treize
groupes sont prsents en 2016. Or, cette anne-l, dans le
scnario Rfrence de la demande, la marge est esti-
me 0,4GW et la mise sous cocon dun seul cycle com-
bin au gaz pourrait tre tout juste envisage sans porter
atteinte au respect du critre dadquation. Dans ce mme
scnario Rfrence , en 2017, la marge tant nulle,
aucune mise sous cocon ne peut tre ralise sans que ne
soit remis en cause le respect du critre dadquation.
Par ailleurs, au-del de limpact sur lquilibre ofre-
demande national, labsence dun cycle combin au gaz
(pour cause de fermeture saisonnire ou de retard de
mise en service) est susceptible de fragiliser lalimentation
lectrique de certaines rgions, notamment lorsquappa-
raissent des contraintes de transit en situation dinci-
dent ou en priode de forte consommation, pouvant
Analyse du risque de dfaillance conditions climatiques de 2012
Scnario Rfrence
avec les conditions climatiques de 2012
2012 2016
nergie de dfaillance en esprance 5 GWh 140GWh
Esprance de dure de dfaillance 2 h 30 37 h
Probabilit de dfaillance 34 % 99 %
Pour plus
dinformations, se
reporter au chapitre
4 de la publication
de RTE La vague de
froid de fvrier 2012 :
http://www.rte-france.
com/uploads/media/
pdf_zip/alaune/Rex_
Vague_froid-2012.pdf
51
Ces marges sont
estimes plus
de 7GW en 2012,
dans une simulation
probabiliste prenant
en compte lensemble
des alas.
52
PARTIE 5
LE DIAGNOSTIC PRVISIONNEL DELqUILIBRE OFFRE-DEMANDE
38
Analyse dimpact sur la zone
Ouest (de la Bretagne la rgion
parisienne)
Le dsquilibre entre nergie lectrique produite
et nergie lectrique consomme provoque des
risques de coupure dans le Nord de la Bretagne ou
de blackout sur lensemble de la rgion, notamment
en cas dincident sur le rseau ou sur un moyen de
production.
Le dynamisme de la consommation du littoral
atlantique et de la Bretagne, associ lanalyse de
risques sur la disponibilit des difrents moyens
de production, confrme la ncessit de raliser les
ouvrages inscrits dans le Pacte lectrique breton
(cf. Partie 6), savoir:
u le flet de scurit comprenant linstallation
dun transformateur-dphaseur et dun auto-
transformateur en Nord Bretagne, la liaison sou-
terraine 225 kV Calan Mr-de-Bretagne
Plaine-Haute et linjection 225/63 kV au poste de
Mr-de-Bretagne en 2017,
u la mise en service du cycle combin au gaz de
Landivisiau prvue lhorizon 2017.
Impact court terme de larrt
momentan de certaines centrales
lectriques dans la rgion PACA
En dehors de lEst de la PACA (cf. Partie 6), la
rgion est normalement scurise par la prsence
dun parc de production important, notamment
hydraulique dans les valles de la Durance et du
Verdon et thermique dans les Bouches-du-Rhne.
Ce dernier est constitu dun groupe lectrique
fonctionnant au charbon Gardanne le deuxime
groupe Gardanne est arrt depuis mars 2013 et
est en cours de reconversion et de trois centrales
de forte puissance situes dans la zone industrielle
de Fos, de type cycles combins au gaz. Une qua-
trime installation de ce type a t mise en service
en 2013.
Toutefois, deux centrales dans la zone de Fos
devraient prochainement sarrter compte tenu
des conditions conomiques actuelles peu favo-
rables leur utilisation, lune uniquement en t,
lautre pour une dure plus longue (cf. 3.2 Le
parc thermique centralis ).
Une telle mise l'arrt de ces deux groupes ne
devrait cependant pas remettre en cause la sret
de lalimentation lectrique de lOuest de la PACA,
sauf arrt dautres groupes supplmentaires ou
avarie de longue dure sur le parc restant en ser-
vice. Le niveau de sret de cette zone dpendra
donc directement de la disponibilit rellement
constate des parcs de production thermique et
hydraulique.
Au-del de 2014 et sous rserve dune disponibilit
du parc de production sans autre ala, la situation
samliore avec notamment la fn de travaux de
maintenance lourde sur une partie des installations
hydrauliques de la Durance et la mise en service
dbut 2015 dune nouvelle centrale fonctionnant
partir de biomasse Gardanne. La mise en service
en 2015 du flet de scurit (destin scuriser
lEst de la rgion) contribuera elle aussi amliorer
lalimentation lectrique de lensemble de la PACA.
Exposition de lalimentation rgionale aurisque
defermeture de cycles combins au gaz
ventuellement conduire la coupure dune partie des
consommateurs (cf. encadr ci-dessous). Pour matriser
au mieux les consquences de tels vnements, RTE
rva lue priodiquement les risques dapparition de telles
contraintes dans le cadre des analyses saisonnires
53
quil
ralise, et met en uvre les leviers sa disposition en tant
que de besoin.
Analyse prvisionnelle
t 2013: http://
www.rte-france.
com/uploads/
Mediatheque_docs/
vie_systeme/
annuelles/analyses_
saisonnieres/passage_
ete_2013_FR.pdf
53
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
39
5.3 ANALYSES DE SENSIBILIT AU SCNARIO DE LA DEMANDE
5.3.1 Scnario Haut de consommation
Scnario Haut 2014 2015 2016 2017 2018
nergie de dfaillance en esprance < 1GWh 2 GWh 16 GWh 17 GWh 18 GWh
Esprance de dure de dfaillance
Moins de
30min
1 h 5 h 6 h 6 h 30
Puissance manquante 0GW 0GW - 1,3 GW - 1,9 GW - 2,3 GW
Rappel Bilan prvisionnel 2012 0GW 0GW - 2,3 GW - 3,4 GW Non tudi
Marge 4,8 GW 3,2 GW 0GW 0GW 0GW
Scnario Bas Scnario MDE renforce
2016 2017 2018 2016 2017 2018
Esprance de dure de dfaillance
Moins de
30min
Moins de
30min
30min 1 h 30 1 h 30 1 h 15
Marge 3,2 GW 3,6 GW 4,2 GW 1,8 GW 1,9 GW 2,2 GW
Analyse du risque de dfaillance scnario Haut
Analyse du risque de dfaillance scnarios Bas et MDE renforce
5.3.2 Scnarios MDE Renforce
et Bas de consommation
Le critre dadquation est respect sur tout lhorizon
dtude dans les scnarios de croissance plus faible de la
consommation, que ce soit par une efcacit nergtique
accrue, envisage au scnario MDE renforce , ou des
conditions macroconomiques plus dgrades, consi-
dres au scnario Bas .
Le tableau ci-dessous permet dvaluer les rsultats en termes
desprance de dure de dfaillance et de marge de capacit
pour ces deux scnarios. Les marges restent positives et aug-
mentent mme lgrement sur toute la priode dtude.
Lanalyse est mene en confrontant lofre de production
au scnario Haut de consommation.
Dans ce scnario, le seuil de dfaillance (trois heures par
an en esprance) est dpass partir de 2016.
Ainsi, la perspective de conditions macrocono-
miques plus favorables, telle la reprise de lactivit
ds 2013 envisage au scnario Haut , implique un
risque avr sur lquilibre offre-demande ds lhiver
2015-2016.
PARTIE 5
LE DIAGNOSTIC PRVISIONNEL DELqUILIBRE OFFRE-DEMANDE
40
La mise en place dune obligation de capacit pr-
vue par la loi NOME vise scuriser lalimentation
lectrique franaise, notamment lors des priodes
de trs forte consommation. Elle consiste crer
une obligation nouvelle pour les fournisseurs
dlectricit qui doivent contribuer la scurit
dalimentation en fonction de la consommation
en puissance et en nergie de leurs clients. Cette
respon sabilisation des fournisseurs sur la consom-
mation en puissance de leurs clients doit notam-
ment permettre de contenir la croissance excessive
de la pointe en donnant une incitation conomique
la matrise des consommations.
Le dcret n 2012-1405 du 14 dcembre 2012
54

prcise les modalits du mcanisme. Il sarticule
autour de deux piliers: lobligation pour les fournis-
seurs de dtenir des garanties de capacit et lobli-
gation pour les exploitants de capacit de conclure
des contrats de certifcation de capacit.
Les fournisseurs sont obligs de dtenir pour
chaque anne de livraison des garanties de capa-
cits partir de la consommation constate de
chaque consommateur et des gestionnaires de
rseaux de transport et de distribution pour leurs
pertes, afn de satisfaire lobjectif de scurit
dappro visionnement mentionn larticle L.335-2
du Code de lnergie. Aprs lanne de livraison,
RTE notife le montant du dsquilibre, ainsi que
le rglement fnancier correspondant au rqui-
librage en capacit.
Les exploitants de capacits de production et defa-
cement de consommation sont tenus de conclure
avec RTE un contrat de certifcation de leur capa-
cit, par lequel les exploitants sengagent sur le
caractre efectif de leur capacit. Par ce contrat,
les exploitants sengagent sur un certain niveau de
capacit et se voient ensuite octroyer un montant
de garanties de capacit. Les exploitants sont ratta-
chs un responsable de primtre de certif cation,
qui est redevable des ventuelles pnalits en cas
dcart entre la capacit certife et la capacit
efectivement disponible lanne de livraison consi-
dre. Aprs cette anne de livraison, RTE calcule
les carts pour chaque responsable de primtre
de certifcation, au vu de la disponibilit relle des
capacits. Un rglement des carts est pay par
le responsable de primtre de certif cation. Les
ofreurs de capacits peuvent se rquilibrer la
hausse ou la baisse durant les annes prcdant
lanne de livraison, selon la disponibilit prvision-
nelle de leurs capacits.
La concertation sur la mise place du mcanisme de
capacit franais a t lance lors de la Commission
dAccs aux Marchs (CAM) du 17 janvier 2013.
Un groupe de travail Mcanisme de capacit
auquel participent tous les membres du Comit
des Utilisateurs du Rseau de Transport dlectricit
(CURTE), des reprsentants de la CRE et de la DGEC,
fdre lensemble des travaux.
Le planning des travaux a t mis en place par
RTE pour respecter la disposition du dcret impo-
sant une approbation au 1
er
novembre 2013 des
rgles du mcanisme par le ministre en charge de
lnergie.
Le mcanisme de capacit prvu par la loi NOME
http://www.legifrance.
gouv.fr/afchTexte.do?
cidTexte=JORFTEXT00
0026786328&dateTex
te=&categorieLien=id
54
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
41
M
a
r
g
e
P
u
i
s
s
a
n
c
e

m
a
n
q
u
a
n
t
e
G
W
-8
-7
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2014 2015 2016 2017 2018
5,8
4,8
-2
4,5
3,2
-3,4
0,4
-1,3
0
-1,9
0
1,8
1,9
2,2
3,2
3,6
4,2
-2,3
-6,5
-7,2
-6,8
Synthse des marges et des puissances manquantes pour
les difrents scnarios de consommation et dchanges
Bas avec changes
MDE renforce avec changes
Haut avec changes
Rfrence avec changes
Rfrence sans changes
5.4 CONCLUSION
Dans le scnario Rfrence de la consommation et
avec les informations actuellement disponibles sur le parc
de production sur lhorizon dtude, le seuil de dfaillance
fx par le dcret n 2006-1170 du 20 septembre 2006
(trois heures par an en esprance) nest pas dpass
jusquen 2018 inclus. Des perspectives conomiques
dgrades, envisages au scnario Bas de la demande,
renforceraient cette conclusion. Une reprise plus franche
de lactivit conomique, telle quenvisage au scnario
Haut , devrait au contraire conduire un dpassement
du seuil de dfaillance ds 2016.
Dans lanalyse changes nuls demande par le dcret,
le seuil de dfaillance est dpass dans le scnario
Rfrence sur toute la priode dtude (mais gale-
ment ds aujourdhui), tant les importations dlectricit
sont dcisives pour la scurit dalimentation en France.
La puissance manquante, pour respecter le critre sans
les interconnexions, dpasse alors 6 GW ds 2016.
Derrire une situation qui peut paratre confortable
dans le scnario Rfrence , compte tenu de la puis-
sance disponible limport, le risque devrait nanmoins
augmenter, surtout aprs 2015. Ainsi, les marges de
capacit au-del du critre, estimes et publies pour la
premire fois dans cette dition, devraient diminuer de
prs de 6GW dans les trois annes venir. Cette rduc-
tion est la consquence du dclassement de nombreux
groupes thermiques en France et en Europe, en appli-
cation de directives environnementales (GIC et IED).
Lanalyse des marges permet galement au lecteur dva-
luer limpact de la fermeture supplmentaire potentielle de
groupes thermiques, tels que des cycles combins au gaz,
qui conduirait une augmentation du risque de dfaillance.
Enfn, une analyse supplmentaire a montr quun v-
nement climatique comparable la vague de froid de
fvrier 2012 conduirait une dfaillance quasi certaine
en 2016 dans le scnario Rfrence de consomma-
tion et avec les informations actuellement disponibles sur
le parc de production cet horizon. Cette vague de froid
a t franchie sans dfaillance en 2012 dune part grce
la prsence denviron 7GW de marge et dautre part en
raison de la bonne disponibilit des parcs de production
franais et europens.
PARTIE 6
LES VOLETS RGIONAUx
42
Les volets rgionaux
Comme cela a t dj fait rgulirement
55
, le Bilan
prvisionnel propose une analyse des rgions Bretagne
et Provence-Alpes-Cte dAzur, excentres et dfcitaires
en moyens de production.
La rgion Bretagne connat toujours une croissance de
sa consommation dlectricit suprieure la moyenne
nationale tout en disposant de peu de moyens de
production sur son territoire. Ce dsquilibre nest
compens quen partie par le rseau de transport
dlectricit.
Un cap ambitieux est fx par le Pacte lectrique breton
sign par ltat, la Rgion Bretagne, RTE, lADEME et lANAH
fn 2010. Il vise scuriser durablement lalimentation lec-
trique de la Bretagne en proposant des solutions autour
dun trpied dactions ncessaires et complmentaires:
u des eforts importants de Matrise de la Demande en
lectricit (MDE),
u un dveloppement ambitieux de la production dner-
gies renouvelables (EnR),
u la scurisation indispensable de lalimentation lec-
trique (renforcement du rseau, dveloppement de la
6.1 RGION BRETAGNE
6.1.1 La consommation et ses perspectives dvolution
Une dynamique plus soutenue que la moyenne nationale
La consommation brute de la rgion Bretagne a atteint
21 087 GWh en 2012. Sur la priode 2006-2012, la
consommation lectrique en Bretagne a connu une
croissance annuelle moyenne denviron 1,3 %.
Corrige de lala climatique, la dynamique de la consom-
mation lectrique en Bretagne (+1,6 % en moyenne
sur les six dernires annes) est 2,7 fois suprieure la
tendance nationale sur la priode 2006-2012. Cette ten-
dance sexplique en partie par le fort dynamisme dmo-
graphique de la rgion Bretagne (+25 000 habitants en
moyenne par an source INSEE).
Un des objectifs du Pacte lectrique breton est la rduc-
tion de la croissance annuelle de la consommation
dlectricit. Les travaux raliss dans le cadre de llabo-
ration du Pacte se sont bass sur trois scnarios de crois-
sance de la consommation : un scnario tendanciel
bas sur lhistorique des taux de croissance, un scna-
rio de rfrence intgrant des hypothses propres
la rgion (croissance dmographique, dveloppement
conomique, etc.) ainsi quune meilleure matrise de la
demande en nergie et enfn un scnario MDE renfor-
ce prenant en compte des mesures de matrise de la
demande en nergie plus volontaristes. lissue de ces
travaux, les signataires du Pacte lectrique breton se
sont engags mettre en uvre des actions permettant
datteindre le scnario MDE renforce . Lanalyse des
consommations depuis lanne 2010 (anne de signature
du pacte) montre que les consommations dlectricit
ralises en 2010, 2011 et 2012 en Bretagne se situent
production et exprimentations sur le stockage et les
rseaux intelligents).
Avec la Bretagne, lEst de la rgion Provence-Alpes-Cte
dAzur (PACA) est lautre territoire franais que lon peut quali-
fer de pninsule lectrique. Ce territoire ne produit que 10%
de llectricit quil consomme. Il faut donc acheminer les-
sentiel des besoins par le rseau gnral, via principalement
une infrastructure unique 400 000volts qui traverse toute
la rgion PACA, ce qui lui confre ce caractre pninsulaire.
En cas dalas touchant cette autoroute de llectricit
(orages violents, feux de forts, avarie technique), lEst de la
PACA peut tre afect par des coupures dlectricit parfois
importantes comme cela sest produit par le pass. Cette
vulnrabilit est aggrave par laugmentation de la demande
dlectricit constate ces dernires annes notamment en
raison de la croissance dmographique particuli rement le-
ve dans ce territoire (+22 000habitants par an en moyenne).
Les trajectoires de consommation prsentes dans cette
partie ont t tablies partir des scnarios long terme
actualiss du Bilan prvisionnel 2012 et feront lobjet
dune rvision ventuelle au Bilan prvisionnel 2014.
Cf. Bilan prvisionnel
de lquilibre ofre-
demande dlectricit
en France ditions
2009 et 2011
55
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
43
* hors pertes
19 549
18 948
17 000
18 000
19 000
20 000
21 000
22 000
2006 2007 2009 2008 2010 2012 2011
20 652
20 254
21 087
20 842
volution de la consommation* en Bretagne, depuis 2006
Consommation fnale
Consommation fnale corrige
* Valeurs corriges des alas climatiques et pertes HTA et BT incluses
Suivi des prvisions de consommation annuelle* du Pacte lectrique breton
T
W
h
21,1
22,0
24,7
24,7
23,5
27,0
23,4
22,5
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Pacte breton MDE renforce - scnario
retenu par les signataires du pacte
Pacte breton Rfrence
Pacte breton Tendanciel
Ralisation
1,3 %
3,4 %
2,8 %
5,8 %
0,7 %
4,5 %
2,6 %
7,3 %
3,7 % 3,7 %
9,0 %
10,0 %
0 %
2 %
4 %
6 %
8 %
10 %
12 %
2007 2009 2008 2010 2012 2011
n France
n Bretagne
volution cumule des consommations* corriges des alas
climatiques en Bretagne et en France depuis 2006
* hors pertes
PARTIE 6
LES VOLETS RGIONAUx
44
entre les scnarios Rfrence et MDE renforce des
travaux du pacte (cf. graphique page prcdente). Elles
sont donc en cohrence avec les courbes de croissance
de la consommation du Pacte lectrique breton.
Une valuation du Pacte lectrique breton est en cours
de ralisation dans le cadre de la Confrence bretonne de
lnergie. Elle prvoit une analyse des efets des mesures
spcifques de matrise de la demande en nergie mises
en uvre depuis 2010, pour atteindre les objectifs dfnis
horizon 2020.
Des pointes de consommation encore sensibles
auxconditions climatiques
La sensibilit des pointes de consommation aux vagues
de froid en hiver reste leve ; elle est suprieure la
sensibilit moyenne en France et explique la dynamique
observe sur les puissances appeles. Cette particularit
sexplique principalement par la structure de la consom-
mation de la rgion Bretagne o les secteurs rsidentiel
et tertiaire occupent une part importante.
La pointe une chance sur dix correspond la puis-
sance appele dans des conditions climatiques se pr-
sentant en moyenne une fois tous les dix ans. Pour les
trois scnarios envisags dans le Bilan prvisionnel, les
valeurs des pointes une chance sur dix sont donnes
dans le tableau ci-dessous.
Des mcanismes pour rduire les pointes
deconsommation
Plusieurs mesures sont dj mises en place pour prve-
nir les forts appels de puissance qui pourraient mettre en
cause la scurit dalimentation de lensemble de la rgion.
Les efacements tarifaires de consommation (Eface ment
Jour de Pointe) constituent un moyen daction permettant
de rduire ponctuellement la demande et de contribuer
la scurit dalimentation de la zone les jours de forte
consommation en priode hivernale. Le volume des efa-
cements EJP diminue cependant chaque anne (pour la
zone Ouest, il a diminu denviron 140 MW en deux ans).
Dautre part, depuis lhiver 2008, EcoWatt Bretagne
56
invite
les Bretons une dmarche citoyenne volontaire pour
modrer leur consommation dlectricit, plus particulire-
ment aux heures de pointe en hiver. Ce dispositif, initi par
RTE en partenariat avec la Prfecture de Rgion Bretagne,
le Conseil rgional de Bretagne, ERDF et l'ADEME, intgre un
systme dalertes (transmises par SMS ou par mail) lors des
journes o sont prvues des pointes de consommation
qui entraneraient des risques sur le rseau de transport
dlectricit. Le nombre dEcoWacteurs en Bretagne est en
constante augmentation : 48 300 particuliers, entreprises,
collectivits ou associations taient abonns la dmarche
la fn de lhiver 2012-2013.
Enfn, en Bretagne, RTE a propos une exprimentation
indite qui permet de mobiliser, dans le cadre du mca-
nisme dajustement, de nouvelles ofres defacement
de consommation interclasses conomiquement. Sur
la rgion Bretagne, le seuil dligibilit de lefacement
a t abaiss de 10 MW 1 MW. Cette exprimentation
a permis, durant lhiver 2012-2013, cinq oprateurs
retenus suite un appel dofres de RTE de proposer des
efacements de 1 MW ou plus pour passer les pointes, sur
sollicitation de RTE. Au total, 70 MW taient mobilisables
entre le 1
er
novembre et le 31 mars. Dans le contexte dun
hiver relativement clment, 16 MW ont t mobiliss le
12dcembre 2012, puis 41MW le 17janvier 2013. Suite
un premier bilan, ce dispositif va tre reconduit pour
lhiver 2013-2014.
Prvision de puissance* la pointe une chance sur dix dans les scnarios du Bilan prvisionnel
MW 2012 2015 2020 2030
Consommation forte
4 948
5 128 5 443 6 133
Mdian 5 113 5 315 5 709
Nouveau mix 5 028 5 129 5 298
* pertes HTB, HTA et BT incluses
http://www.ecowatt-
bretagne.fr/
56
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
Voir le devenir du parc
thermique centralis
dans lapartie3
L'volution
del'ofre
57
45
Des prvisions de consommation moyen et
longtermes
Les perspectives relatives la demande de consomma-
tion lectrique sur la rgion Bretagne ont t actualises
et restent toujours orientes la hausse mme si le taux
de croissance annuel se rduit par rapport aux Bilans pr-
visionnels prcdents.
Ces prvisions sont labores partir dhypothses
propres la rgion (dmographie, habitat, conomie), des
tendances lies au dveloppement de nouveaux usages,
ainsi que des nouvelles politiques et rglementations
(efcacit nergtique, RT 2012), dans le cadre de coh-
rence des scnarios nationaux.
Ainsi, le scnario Mdian prvoit un taux de croissance
annuel en nergie de +1,0 % jusquen 2018 puis un taux
de +0,8 % jusquen 2030. Ces prvisions demeurent sup-
rieures la moyenne nationale en raison notamment du
dynamisme persistant de la croissance dmographique.
Le scnario Nouveau mix prend en compte une
politique de la matrise de la demande en nergie plus
volontariste dans des conditions macroconomiques
identiques. Il rduit ainsi de quelques diximes de points
les prvisions par rapport au scnario Mdian (+0,6 %
jusquen 2030).
linverse, le scnario Consommation forte prend
en compte un solde migratoire rgional plus lev, des
prvisions de croissance conomique plus fortes et des
mesures de MDE dcales dans le temps, ce qui a pour
efet daugmenter le taux de croissance annuel de la
consommation +1,4 % jusquen 2030 pour la rgion
Bretagne.
Dans les trois scnarios envisags ici, les taux de crois-
sance sont en diminution par rapport ceux du Bilan
prvisionnel publi en 2011. Ces baisses sont essentiel-
lement lies au ralentissement de la croissance cono-
mique. Cependant, ces trois scnarios restent cohrents
avec ceux utiliss dans le cadre de llaboration du Pacte
lectrique breton.
6.1.2 La production
Un parc de centrales thermiques centralises
insufsant
La rgion Bretagne est principalement alimente par
les centrales nuclaires de la valle de la Loire et de
Normandie ainsi que par la centrale thermique de
Cordemais, situe en Loire-Atlantique.
La centrale de Cordemais, situe louest de Nantes,
prsente deux groupes charbon de 580 MW et deux
groupes fioul de 685MW. La puissance disponible sur
le site atteint donc 2 530 MW. Les groupes charbon
devraient fonctionner a minima jusquen 2023
57
. Le
groupe fioul n 3 a fait lobjet de travaux de rnova-
tion permettant de respecter les normes environne-
mentales ; son fonctionnement devrait tre prolong
au-del de 2015. En revanche, aucuns travaux de ce
type nont t engags sur lautre groupe foul (groupe
n 2) qui fonctionne actuellement sous rgime de
Prvisions de consommations annuelles* en rgion Bretagne
T
W
h
21,1
22,0
22,9
24,6
23,0
22,4
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
22,6
23,7
* Valeurs corriges des alas climatiques et pertes HTA et BT incluses
Mdian (BP 2013)
Nouveau Mix (BP 2013)
Consommation forte (BP 2013)
Ralisation
PARTIE 6
LES VOLETS RGIONAUx
46
Objectifs EnR du Pacte lectrique breton
drogation la Directive sur les grandes installations
de combustion. Si aucune mise aux normes ntait
ralise, ce groupe ne devrait pas fonctionner au-del
de 2015.
Cinq turbines combustion (TAC) sont localises
Brennilis et Dirinon dans le Finistre, pour une puissance
totale installe de 480 MW. Ces installations sont solli-
cites essentiellement lors des pointes de consom-
mation, lorsque le rseau de transport approche de
la saturation ou dans des confgurations particulires
dexploitation. Elles devraient tre exploites a minima
jusquen 2015.
Une centrale de type cycle combin au gaz (CCG),
situe sur la commune de Montoir-de-Bretagne (Loire-
Atlantique), dune puissance de 450 MW, est en service
industriel depuis octobre 2010. Le propritaire de la
centrale a fait part de son souhait de mettre le site en
arrt estival court pendant lt 2013, situation qui reste
acceptable pour la scurit dalimentation du Sud de la
Bretagne.
Compte tenu du dsquilibre structurel entre la pro-
duction et la consommation, lensemble de la Bretagne
est expos un risque gnralis dcroulement de
tension (blackout). Le Pacte lectrique breton prvoit
la construction dune unit de production dlectri-
cit capable dapporter la puissance supplmentaire
ncessaire la scurisation de lalimentation lectrique
de la Bretagne, notamment lors des vagues de froid. Un
appel doffres a t lanc par ltat pour limplantation
dun nouveau moyen de production thermique de
type CCG, dune puissance denviron 450 MW, haute
performance nergtique, localis dans les environs
de Brest. Dans le cadre des travaux dlaboration du
Pacte lectrique breton, la technologie CCG a t juge
la plus adapte techniquement, cologiquement et
conomiquement.
Lanalyse de risques mene sur la disponibilit des dif-
rents moyens de production rend ncessaire la mise en
service du CCG de Landivisiau lhorizon 2017, en com-
plment du flet de scurit . De surcrot, ces renforce-
ments sont indispensables pour compenser larrt ven-
tuel des turbines combustion du Finistre.
Des objectifs ambitieux pour les nergies
renouvelables et la production dcentralise
Le principal quipement de production dnergie lec-
trique base dune source renouvelable dans la rgion est
lusine marmotrice de la Rance, dans les Ctes dArmor,
dune puissance de 240 MW. Dpendante des horaires
des mares, sa disponibilit nest pas garantie au moment
des pointes de consommation.
Le Pacte lectrique breton afche des objectifs ambitieux
de dveloppement de production dlectricit renouve-
lable avec une puissance de 3600MW en 2020. La moiti
de cette puissance devrait tre constitue par les parcs
oliens terrestres qui se sont dvelopps fortement sur
la rgion ces dernires annes. Lolien terrestre repr-
sente fn 2012 une puissance installe de 745 MW (soit
presque 100MW de plus que fn 2010) et environ 240MW
MW 2010 2012 2015 2020
olien terrestre 535 950 1 800
olien ofshore ancr etfottant - - 500 1 000
Hydroliennes - - 2 10
Barrage de la Rance 240 240 240 240
Hydraulique 33 36
Photovoltaque 25 75 250 400
Biomasse dont mthanisation 0,4 4 20 120
Incinration de dchets 12 12 12 12
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
47
supplmentaires sont en projet. La puissance installe
photovoltaque slve 131MW fn 2012.
La France sest fxe un objectif de 6 000MW de capacit
installe dolien en mer horizon 2020. En Bretagne,
suite un premier appel dofres lanc par ltat, le projet
port par le consortium Ailes Marines a t retenu pour
linstallation dune puissance de 500MW dolien en mer
dans une zone situe au large de Saint-Brieuc.
Dbut fvrier 2013, RTE a rendu publique une tude
prospective sur le raccordement au rseau des futures
fermes hydroliennes (qui transforment lnergie des
courants marins en lectricit). Deux zones propices ont
t identifes, dont une en Bretagne, proximit de lle
dOuessant.
RTE accompagnera ltat et la rgion dans latteinte de
ces objectifs. ce titre, RTE est un acteur au service des
territoires, dans la mise en place du Schma Rgional
Climat Air nergie (SRCAE) co-pilot par la Prfecture de
Rgion et le Conseil rgional. Ds lapprobation du SRCAE,
RTE sera en efet charg dlaborer le Schma Rgional
de Raccordement au Rseau des nergies Renouvelables
(S3REnR) permettant de rserver, pour 10 ans, au niveau
des postes lectriques, une capacit sufsante pour lat-
teinte des objectifs du SRCAE et danticiper les investis-
sements ncessaires sur les rseaux de transport et de
distribution.
Le dveloppement des nergies renouvelables est
favorable la compensation du dficit actuel de pro-
duction en Bretagne. Les simulations montrent quen
2020, la dpendance de la Bretagne aux nergies
produites en dehors de son territoire aura fortement
diminu puisque 30 % de lnergie consomme par la
rgion cette chance y sera produite. Cependant,
lchelle dune rgion administrative, le caractre inter-
mittent de ce type de production ne permet pas de
garantir une puissance disponible lors des pointes de
consommation. Le dveloppement des EnR nest donc
pas suffisant lui seul pour scuriser lalimen tation
lectrique de la Bretagne et doit tre accompagn
dune politique de MDE, du dveloppement dautres
moyens de production (CCG de Landivisiau) et du
dveloppement du rseau, conformment aux objec-
tifs du Pacte lectrique breton.
6.1.3 Le rseau de transport et
la scurit dapprovisionnement
Les moyens de production situs en Bretagne ne four-
nissent quune trs faible partie de lnergie lectrique
consomme dans la rgion (11 % en 2012, en hausse
de 0,5 points par rapport 2010). Lnergie lectrique
consomme en Bretagne est donc essentiellement pro-
duite lextrieur de la rgion et achemine sur de lon-
gues distances via le rseau de transport.
Ce dsquilibre entre lnergie produite et lnergie
consomme fragilise la scurit dalimentation de
la Bretagne. La rgion prsente ainsi deux points de
fragilit:
u Le Nord de la Bretagne, recouvrant la majeure partie du
dpartement des Ctes dArmor ainsi que les agglom-
rations de Saint-Malo et de Dinard, dont lalimentation
serait interrompue en cas dindisponibilit de laxe
400kV Domloup- Plaine Haute,
u Lensemble de la rgion Bretagne, soumise un risque
dcroulement de tension (phnomne lectrotech-
nique pouvant provoquer un blackout), caus par lloi-
gnement entre les sites de production et les centres de
consommation.
Lanalyse de risques mene sur la disponibilit du parc
de production et des ouvrages du rseau de transport
rend ncessaire la construction dun flet de scurit
et dune centrale dans les environs de Brest afn de
rpondre durablement la fragilit lectrique du Nord
de la Bretagne et au risque de blackout sur lensemble
de la rgion.
Lensemble des actions de MDE et de dveloppement
de la production partir de sources renouvelables rete-
nues dans le Pacte lectrique breton permettent de
rquilibrer la part dnergie produite en Bretagne par
rapport sa consommation. Cependant, le dveloppe-
ment des EnR dont la disponibilit est incertaine lors des
pointes de consommation ne permet pas de garantir le
niveau de puissance ncessaire lors des priodes de
froid et nest donc pas sufsant lui seul pour scuriser
lalimentation lectrique de la Bretagne.
Pour rpondre cette difcult, RTE a dj engag
depuis 2004 un programme important de renforcement
des moyens de compensation en procdant linstal-
lation de batteries de condensateurs et en mettant en
PARTIE 6
LES VOLETS RGIONAUx
48
SAINT-LAURENT-
DES-EAUX (41)
CHINON (37)
CIVAUX (86)
PLAINE HAUTE
MUR
FLAMANVILLE
LANDERNEAU
PLEYBER-
CHRIST
ROSPEZ
ZCORONG
TRGUEUX
BEZON
BELLE EPINE
MORIHAN
SOUIVIDAN
PONTCHATEAU
GUERSAC
SAINT-NAZAIRE
DOBERIE LOSCOAT
LAUNAY
MENUEL
DOMLOUP
CORDEMAIS
LOUISFERT
LES QUINTES
CALAN
DISTR
RANCE
BRENNILIS
CHEVIRE
DIRINON
POTEAU ROUGE
THEIX
CONCARNEAU
SAINT-LAURENT
LA MARTYRE
3
4
2
1
DAMPIERRE (45)
BELLEVILLE (18)
4
3
2
1
CHEVIRE
FLERS
ST-JOSEPH
CHABOSSIRE
NANTES
SAINT-MALO
SAINT-BRIEUC
BREST
DOUARNENEZ
LORIENT
VANNES
RENNES
Ligne 225 kV
Launay Rance
Centre Bretagne
Domloup: 2013
CSPR + Condensateurs
Plaine Haute: 2015
2
e
AT
Brennilis: 2014
Transformateur-dphaseur
LS 225 kV de Calan Plaine
Haute + Mr 225 kV +
dphaseur Mr: 2017
Sens des fux
Postes 400kV
Postes 225kV
Circuits 400kV
Circuits 225kV
Centre de production
thermique
Transformateur-dphaseur
SAINT-LAURENT-
DES-EAUX (41)
CHINON(37)
CIVAUX (86)
PLAINE HAUTE
MUR
FLAMANVILLE
LANDERNEAU
PLEYBER-
CHRIST
ROSPEZ
ZCORONG TRGUEUX
BEZON
BELLE EPINE
MORIHAN
SOUIVIDAN
PONTCHATEAU
GUERSAC
SAINT-NAZAIRE
DOBERIE LOSCOAT
LAUNAY
MENUEL
DOMLOUP
CORDEMAIS
LOUISFERT
LES QUINTES
CALAN
DISTR
RANCE
BRENNILIS
CHEVIRE
DIRINON
POTEAU ROUGE
THEIX
CONCARNEAU
SAINT-LAURENT
LA MARTYRE
3
4
2
1
DAMPIERRE (45)
BELLEVILLE (18)
4
3
2
1
CHEVIRE
FLERS
ST-JOSEPH
CHABOSSIRE
NANTES
SAINT-MALO
SAINT-BRIEUC
BREST
DOUARNENEZ
LORIENT
VANNES
RENNES
Ligne 225 kV
Launay Rance
Centre Bretagne
SAINT-LAURENT-
DES-EAUX (41)
CHINON (37)
CIVAUX (86)
PLAINE HAUTE
MUR
FLAMANVILLE
LANDERNEAU
PLEYBER-
CHRIST
ROSPEZ
ZCORONG
TRGUEUX
BEZON
BELLE EPINE
MORIHAN
SOUIVIDAN
PONTCHATEAU
GUERSAC
SAINT-NAZAIRE
DOBERIE LOSCOAT
LAUNAY
MENUEL
DOMLOUP
CORDEMAIS
LOUISFERT
LES QUINTES
CALAN
DISTR
RANCE
BRENNILIS
CHEVIRE
DIRINON
POTEAU ROUGE
THEIX
CONCARNEAU
SAINT-LAURENT
LA MARTYRE
3
4
2
1
DAMPIERRE (45)
BELLEVILLE (18)
4
3
5
2
1
CHEVIRE
FLERS
ST-JOSEPH
CHABOSSIRE
NANTES
SAINT-MALO
SAINT-BRIEUC
BREST
DOUARNENEZ
LORIENT
VANNES
RENNES
Ligne 225 kV
Launay Rance
Centre Bretagne
Le flet de scurit breton
service des compensateurs statiques de puissance rac-
tive (CSPR) dans les postes de Plaine-Haute, Poteau-
Rouge et Chevir. Ces matriels permettent dapporter
de lnergie ractive sur le rseau et participent donc
la tenue du plan de tension. Malgr ces investissements
dj raliss, RTE a d, lors des pointes de consom mation
hivernale, mettre en uvre des mesures de sauvegarde
sous forme de baisses limites et temporaires de la tension
afn de limiter le risque de blackout rgional.
Les investissements du flet de scurit sont illustrs
et reprs (1, 2, 3 et 4) dans le schma ci-dessous.
Les premiers renforcements du flet de scurit
breton ont consist installer entre 2011 et 2013 des
moyens de compensation rpartis sur lensemble du
territoire de la rgion Ouest pour une capacit totale
de 1150 MVAR. Ces moyens de compensation seront
complts par le raccordement du CCG de Landivisiau.
Lensemble de ces installations redonnera la marge de
scurit ncessaire vis--vis du risque dcroulement de
tension en Bretagne.
Pour limiter les risques de coupure sur le Nord de la
Bretagne, linstallation dun transformateur-dphaseur
au poste de Brennilis (chance 2014) et le doublement
des capacits de transformation 400/225 kV Plaine-
Haute (chance 2015) sont ncessaires. Au-del de
2017, le transformateur-dphaseur de Brennilis nest
plus sufsant pour garantir lalimentation du Nord de la
Bretagne. Ces renforcements seront donc accompagns
de la cration dun nouvel axe 225kV reliant le poste de
Calan (prs de Lorient) celui de Plaine-Haute (rgion de
Saint-Brieuc) et desservant au passage le poste de Mr-
de-Bretagne, scurisant ainsi galement le centre de la
Bretagne avec la cration dune injection 225kV/63kV
(chance 2017). Pour une meilleure rgulation des fux,
un transformateur-dphaseur devra galement tre ins-
tall au poste de Mr-de-Bretagne. Dans lattente de la
mise en service du flet de scurit breton, la scurit
dalimentation du Nord-Bretagne restera proccupante
pour les hivers venir.
6.1.4 Conclusion
Avec une consommation qui reste forte et continue
daugmenter (notamment lors des priodes de froid) et
une production partir dnergie renouvelable qui a pro-
gress, le bilan lectrique ralis en 2012 et les perspec-
tives horizon 2020 sinscrivent globalement dans une
volution cohrente avec les trajectoires du Pacte lec-
trique breton.
La rgion Bretagne prsente toujours un dsquilibre
important entre nergie lectrique produite et ner-
gie lectrique consomme. Ce dsquilibre provoque
des risques importants de coupure dans le Nord de la
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
49
6.2 LA SCURISATION DE LALIMENTATION LECTRIQUE DE LEST PACA
6.2.1 La consommation dlectricit sur
lEst PACA et ses perspectives dvolution
Une hausse moins marque
de la consommation dlectricit
La consommation dlectricit de lEst de la PACA a aug-
ment de +7 % depuis 2007, largement porte par les
secteurs rsidentiel et tertiaire qui reprsentent 90 % de
la consommation lectrique locale. Cette volution est
suprieure celle observe sur le territoire national ou
sur lensemble de la rgion PACA (la croissance rgionale
est de +4% depuis 2007). La croissance de la consom-
mation a connu nanmoins un net infchissement : le
taux de croissance annuel moyen observ entre 2009
et 2012 est de +0,7 % par an
58
alors quil tait de +2,1%
par an sur la priode 2004-2009.
Cette infexion du taux de croissance est un lment nou-
veau et constitue un changement pour lEst de la PACA qui
jusqu prsent navait pas connu de ralentissement de sa
consommation lectrique, mme aprs la crise fnancire
de 2008. En efet, cette premire priode de crise avait
afect majoritairement la grande industrie quasiment
absente dans lEst PACA et, dans une moindre mesure, les
PME-PMI. La priode de crise conomique actuelle, plus
longue et plus profonde, touche dsormais les activits
tertiaires et la consommation des mnages.
Les perspectives dvolution
de la consommation dlectricit
Les perspectives dvolution ont t tablies dans la
continuit dune conjoncture conomique incertaine et
du ralentissement de la croissance de la consommation
lectrique observ ces dernires annes. Les grandes
tendances dterminant ces volutions sont:
u une premire baisse du taux de pntration du chauf-
fage lectrique dans lhabitat neuf ce taux tait encore,
dans cette rgion, de prs de 90% dans le neuf en 2008
pour se replier 63 % en 2012
59
par anticipation de la
Rglementation Thermique dite RT2012 ,
u la mise en place efective de la RT 2012 dans les bti-
ments neufs,
u laccroissement des efets de lefcacit nergtique
suite aux mesures de normalisation, de sensibilisation et
aux incitations fnancires,
u un dveloppement du vhicule lectrique dcal dans
le temps.
Taux de croissance annuel moyen de la consommation dlectricit Est PACA
2004-09 2009-12 2013-15 2015-20 2020-25 2025-30 2013-30
Ralis 2,1 % 0,7 %
Mdian 1,2 % 0,9 % 0,8 % 0,9 % 0,9 %
Nouveau mix 0,7 % 0,5 % 0,7 % 0,8 % 0,7 %
Consommation forte 1,5 % 1,5 % 1,5 % 1,7 % 1,6 %
Bretagne mais fait galement apparatre un risque de
blackout sur lensemble de la rgion.
La zone Nord de la Bretagne verra son alimentation provisoi-
rement scurise avec la mise en service du transformateur-
dphaseur de Brennilis en 2014. partir de 2017, cet inves-
tissement ne sera plus sufsant lui seul. La mise en service
du flet de scurit dans sa totalit sera alors ncessaire
pour garantir la scurit lectrique du Nord de la Bretagne.
Linstallation de moyens de compensation sur toute la
rgion Ouest a permis de rduire le risque dcroulement
de tension sur la Bretagne. Cependant, la prise en compte
des risques lis la disponibilit du parc de production et
des ouvrages du rseau de transport rend indispensable
la construction dun nouveau moyen de production. La
mise en service du CCG de Landivisiau rsultant dun
appel dofre de ltat permettra de rpondre ce besoin.
Sa mise en service est ncessaire lhorizon 2017.
Selon donnes de
ltude BatiEtude
de mai 2013. Le
taux de pntration
correspond la part de
march du chaufage
lectrique dans les
constructions neuves
sur une anne.
59
Donne provisoire
58
PARTIE 6
LES VOLETS RGIONAUx
50
volution de la consommation lectricit Est PACA (corrige des conditions climatiques)
G
W
h
12 500
13 500
14 500
15 500
16 500
17 500
18 500
19 500
20 500
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
2
0
1
6
2
0
1
7
2
0
1
8
2
0
1
9
2
0
2
0
2
0
2
1
2
0
2
2
2
0
2
3
2
0
2
4
2
0
2
5
2
0
2
6
2
0
2
7
2
0
2
8
2
0
2
9
2
0
3
0
Historique
Est PACA Mdian
Est PACA Nouveau mix
Est PACA Consommation forte
Trois principaux scnarios de consommation
60
ont t
analyss pour lEst de la PACA Consommation forte ,
Mdian , Nouveau mix (avec des hypothses renfor-
ces de matrise de la demande dlectricit) dpendant
des conditions de sortie de la crise conomique actuelle,
de lvolution du PIB, des hypothses socio-conomiques
et de limpact des actions de matrise de la demande
dlectricit.
En scnario Mdian , les taux de croissance annuels,
mme sils sont trs modrs, se traduiraient par une aug-
mentation de la consommation lectrique de +6,5 % sur
la priode 2013-2018 et de lordre de +18 % sur la priode
2013-2030.
Plus ambitieux en matire defcacit nergtique, le
scna rio Nouveau mix aboutirait une croissance plus
faible de la consommation lectrique, de +3,4 % sur la
priode 2013-2018 et de lordre de +12,5 % sur la priode
2013-2030.
Les perspectives traduites en termes
de pointe deconsommation
La pointe de consommation annuelle, en hiver, est
caractrise dans lEst de la PACA par une sensibilit plus
marque aux conditions climatiques que dans les autres
rgions franaises en raison du poids important des sec-
teurs rsidentiel et tertiaire dans la consommation locale
et du chaufage lectrique qui reste bien prsent dans
lhabitat neuf en rgion PACA (taux de pntration de
63 % dans le neuf en 2012 contre 40 % au niveau natio-
nal). Ces pointes nont cess de crotre depuis 10ans.
En hiver, une baisse de 1C des tempratures extrieures
conduit aujourdhui un accroissement de la demande
sur lEst de la PACA de +80 MW, soit lquivalent de la
puissance appele par une ville comme Hyres.
Dans lEst de la PACA, comme sur lensemble du terri-
toire national, la pointe dhiver est plus importante que
celle dt. La pointe d't est lie au dveloppement
important de la climatisation et peut parfois gnrer des
contraintes sur le rseau en priode estivale. Nanmoins,
le dveloppement du photovoltaque, favoris par les
initiatives locales et le SRCAE
61
et dont la production
est maximale en milieu de journe, devrait attnuer ces
contraintes. Celles-ci devraient donc rester concentres
principalement en hiver.
Si les projections dvolution de la pointe sont rali-
ses en premire tape temprature de rfrence, un
des lments dimensionnant du rseau lectrique est
la pointe de consommation, rencontre dans des situa-
tions climatiques particulires. Avec une forte prsence
du chaufage lectrique, un bon indicateur est la pointe
une chance sur dix , susceptible dtre appele
dans des conditions de vague de froid rencontres en
moyenne une anne sur dix.
Dans le scnario Mdian , une forte vague de froid
appellerait une puissance supplmentaire une
chance sur dix de 170 MW en 2018 par rapport
2012 soit +5 %, et de lordre de +14 % lhorizon 2030.
Dans le scnario Nouveau mix , ces mmes condi-
tions conduiraient une puissance supplmentaire
Schma Rgional
Climat-Air-nergie
(cf. encadr en
partie 3), dont la
publication pour la
PACA est attendue
au3
e
trimestre 2013.
61
Si les scnarios
nationaux nont pas
t actualiss au-del
de 2018, une vision
long terme est donne
pour le volet rgional
Est PACA compte tenu
des problmatiques
de scurisation
lectrique durable
de ce territoire. Ces
projections pour la
priode 2018-2030
sappuient sur les
scnarios long terme
du Bilan prvisionnel
2012 appels
respectivement
Consommation
forte , Mdian
et Nouveau mix .
60
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
51
de 70 MW en 2018 par rapport 2012 soit +2 % et
de lordre de +8 % lhorizon 2030. La matrise de la
pointe de consommation est donc un enjeu majeur
pour prenniser la scurit dalimen tation lectrique
de lEst PACA.
6.2.2 La production dlectricit
dans lEst PACA
Dans lEst de la rgion, le parc de production dlectri-
cit reprsente 590 MW et est essentiellement dorigine
renouvelable (25 % de photovoltaque et 65 % dori-
gine hydraulique). Il couvre actuellement, en moyenne
annuelle, 10 % des besoins lectriques de lEst de la PACA,
avec un minimum de 5 % en hiver o la demande est
forte et un maximum de 15 % au printemps, priode o
les usines hydrauliques de larrire-pays produisent le plus
avec la fonte de la neige.
Le photovoltaque est le type de production qui progresse
le plus, avec 100MW installs ces trois dernires annes,
et une puissance produite au plus fort dune journe
ensoleille dsormais quivalente la consommation de
pointe moyenne dune ville comme Cannes. Cette dyna-
mique se poursuivra dans les prochaines annes avec
ladoption du SRCAE qui devrait se traduire dici 2020,
sur lensemble de la PACA, par le triplement la puissance
photo voltaque installe et par 1200 MW de puissance
renouvelable supplmentaire.
Malgr cette dynamique, le dveloppement du rseau de
transport dlectricit reste fondamental dans la scuri-
sation durable de lalimention lectrique de lEst de la PACA.
La mise sous cocon potentielle de cycles combins au
gaz est aborde en partie 5 ( 5.2.3).
6.2.3 Scuriser lapprovisionnement
lectrique de lEst PACA : le flet de
scurit
La situation de pninsule lectrique et le fort dsquilibre
entre production et consommation dans lEst de la rgion
ont justif le renforcement du rseau de transport.
La dernire tape de renforcement en bonne voie
Le vaste renforcement du rseau lectrique 225 000 volts
alimentant les dpartements du Var, des Alpes-Maritimes
et la principaut de Monaco appel flet de scurit
Est-PACA vise mettre au plus tt un terme la situation
historique de fragilit lectrique de lEst de la rgion. Trois
liaisons souterraines 225 000 volts vont tre construites
pour seconder laxe principal 400 000volts existant: entre
Boutre (Manosque) et Trans (Draguignan), entre Frjus et
Bianon ( cot du lac de Saint-Cassien) et entre Bianon
et Cannes, soit un total de 107 km de nouvelles lignes
souterraines. La cration de ces itinraires bis permet-
tra dacheminer llectricit mme lorsque lauto route
principale est coupe et de satisfaire, dans la plupart des
circonstances, lensemble des besoins lectriques. 170mil-
lions deuros auront t consacrs ce projet. Cette tape
fait suite une premire phase de travaux de 85 millions
deuros achevs en 2010, dits mesures durgence , opti-
misant lutilisation du rseau existant.
Avec la mise en service du flet de scurit prvue en
2015, lEst de la PACA avec ses deux millions dhabitants
volution de la pointe une chance sur dix en Est PACA
M
W
2012 2014 2018 2030
3 000
3 200
3 400
3 600
3 800
4 000
4 200
4 400
3220
3290
3250
3290
3480
3670
3320
3510
4180
3390
n Nouveau Mix
n Mdian
n Consommation forte
PARTIE 6
LES VOLETS RGIONAUx
52
et ses milliers dentreprises sera alors au mme niveau de
sret dalimentation lectrique que les autres rgions
franaises et ce jusqu lhorizon 2030.
Un dispositif complmentaire pour sensibiliser
lepublic: EcoWatt Provence Azur
Paralllement au renforcement du rseau lectrique, RTE
a initi ds 2010 un dispositif partenarial appel EcoWatt
Provence Azur
62
afn de sensibiliser les habitants, les
entreprises et les collectivits aux enjeux de matrise de la
consommation lectrique en priode de forte demande
comme en hiver lors dune vague de froid. En cas de satu-
ration du rseau lectrique rgional et de risque aggrav
de coupures, EcoWatt permet de lancer des alertes
auprs du public (par SMS ou par courriel) appelant les
consommateurs modrer lusage dappareils lectriques
et adopter des comportements responsables.
Aujourdhui, EcoWatt Provence Azur compte
15 000 EcoWacteurs, particuliers ou institutions, pleine-
ment engags dans la dmarche. Aprs trois annes de
fonctionnement et plusieurs campagnes de mobilisation,
cette initiative co-citoyenne montre des rsultats trs
encourageants. Ainsi, lors de la vague de froid exception-
nelle de fvrier 2012, les appels modration se sont
traduits par une baisse sensible de la consommation, de
lordre de 70 MW, sur le crneau 18 h-20 h o apparaissent
les pointes les plus fortes. Cette mobilisation reprsente
Couvrir de grandes distances avec des puissances
importantes en courant alternatif tait techni-
quement inenvisageable il y a encore quelques
annes en 225 000 volts. La liaison entre Boutre
et Trans dune longueur de 65 km constituera
le record mondial de la plus longue liaison sou-
terraine courant alternatif pour ces niveaux de
puissance et de tension. Les travaux ont com-
menc en juin 2012 et sachveront en 2015. De
nouveaux cbles de forte capacit sont utiliss
pour les besoins de ce projet : ils permettront de
transporter jusqu 800 MW de puissance. Autre
innovation, une usine itinrante a t installe
sur place pour fabriquer les fourreaux, les tubes
dans lesquels sont insrs les cbles lectriques
souterrains. Au plus fort de lactivit des travaux,
15 chantiers seront simultanment ouverts et
200 ouvriers seront mobiliss. Avant le dbut des
travaux, un diagnostic environnemental a t ra-
lis pendant plus dun an par des experts colo-
gues. Chaque zone environnementale sensible
approche par le chantier a t prala blement
repre et le droulement du chantier a t
adapt pour viter les espces protges.
Un record du monde respectueux de lenvironnement
Le rseau fn 2015
AVIGNON
MANOSQUE
MARSEILLE
TOULON
DRAGUIGNAN
SAINT-TROPEZ
SAINT-RAPHAEL
CANNES
NICE
Septemes
La Palun
Sainte-Tulle
Enco-de-Botte
Escaillon
Coudon
Vins
Frjus
Bocca
Mougins
Lingostire
Camporosso
TAVEL
FEUILLANE
PONTEAU
REALTOR
ITER
BOUTRE
BIANCON
LE BROC-CARROS
TRANS
NEOULES
AVIGNON
MANOSQUE
MARSEILLE
TOULON
DRAGUIGNAN
SAINT-TROPEZ
SAINT-RAPHAEL
CANNES
NICE
Septemes
La Palun
Sainte-Tulle
Enco-de-Botte
Escaillon
Coudon
Vins
Frjus
Bocca
Mougins
Lingostire
Camporosso
TAVEL
FEUILLANE
PONTEAU
REALTOR
ITER
BOUTRE
BIANCON
LE BROC-CARROS
TRANS
NEOULES
Circuits
400 kV 150 kV
225 kV 225 kV cres
Transformateur du 400 kV
versniveaux infrieurs
Transformateur du 225 kV
versniveaux infrieurs
Transformateur-dphaseur
(permet de rgler les fux)
http://www.ecowatt-
provence-
azur.fr/
62
Actualisation du BILAN PRVISIONNEL
de lquilibre ofre-demande dlectricit en France
DITION 2013
53
lefa cement de la consommation quivalente celle
dune ville comme Frjus.
Une stratgie globale de scurisation lectrique
delEst PACA
Mme sil constitue le socle de la scurisation de lEst
PACA, le renforcement du rseau lectrique est pro-
long par une stratgie globale qui intgre le dvelop-
pement de la production locale, notamment dorigine
renouvelable, et la matrise de la consommation dlec-
tricit. Un contrat dobjectifs
63
a t sign en janvier
2011, mutualisant les ambitions de ltat, de ses tablis-
sements publics, des collectivits territoriales et de la
principaut de Monaco autour dune dynamique territo-
riale commune.
Lobjectif majeur est de prenniser au-del de 2030 le niveau
de scurit apport par le flet de scurit grce :
u laccroissement de la production locale pour cou-
vrir jusqu 25 % des besoins lectriques. Le Schma
Rgional Climat Air nergie (SRCAE) constituera un
levier important pour mobiliser les gisements oliens et
photovoltaques de ce territoire,
u des actions volontaristes defcacit nergtique pour
modrer la croissance de la consommation dnergie
et notamment dlectricit.
6.2.4 Conclusion
Sur lEst de la rgion PACA, la croissance de la consom-
mation sest nettement infchie ces dernires annes,
passant dun taux moyen annuel de +2,1 % sur la priode
2004-2009 +0,7 % sur la priode 2009-2012. Ce
Aprs une premire exprimentation lance en 2008
Lambesc (Bouches-du-Rhne) appele Premio,
RTE est associ plusieurs projets de rseau intelli-
gent ou Smarts Grids dont NICE GRID, Carros dans
lagglomration nioise et pilot par ERDF. Ce projet
de dmonstrateur de quartier solaire intelligent
vise exprimenter avec ERDF le fonctionnement
dun rseau lectrique intelligent du producteur
au consommateur fnal, en identifant les actions
qui infuencent le plus fortement la consommation
dnergie et en incitant les consommateurs deve-
nir plus responsables de leur propre consommation
dlectricit. Prs de 1 500 clients potentiels sont
concerns, particuliers et petites entreprises. NICE
GRID a aussi pour objet dvaluer les modles co-
nomiques lis de possibles futurs services : efa-
cement, stockage, production. Lexprimentation,
lance en juin 2011, doit durer quatre ans.
Les exprimentations rgionales de Smart Grids
ralentissement traduit en premier lieu les efets dune crise
conomique durable. Dans la continuit de ce change-
ment, la consommation devrait crotre un taux annuel
moyen compris entre +0,7 % par an et +1,6 % par an
suivant les scnarios de reprise conomique et lefca-
cit des actions de matrise de la demande lectrique.
La pointe de consommation dhiver, conditionnant la
scurit dalimentation, devrait galement continuer
crotre dans les prochaines annes.
La production locale dlectricit couvre en moyenne
10% des besoins lectriques de lEst de la PACA. Ce taux
de couverture devrait continuer progresser grce au
dveloppement du photovoltaque, dj bien engag,
dans le cadre des objectifs du Schma Rgional Climat
Air nergie et du contrat dobjectifs Est PACA.
Le flet de scurit est llment essentiel de la scuri-
sation lectrique de lEst de la PACA. Ce vaste amna-
gement du rseau 225 000volts, de 170millions deuros,
mettra un terme la situation historique de vulnrabilit
de lEst de la PACA, vritable pninsule lectrique qui
dpend aujourdhui dun principal axe dalimentation pour
satisfaire la majeure partie de ses besoins lectriques.
Ilentrera en service en 2015.
LEst de la PACA retrouvera alors un niveau de sret
lectrique quivalent celui des autres territoires fran-
ais jusqu lhorizon 2030. plus long terme, ce niveau
de scurit voluera en fonction de la consommation
dlectricit et du dveloppement de la production
locale.
Le contrat dobjectifs
a t sign avec
ltat, le Conseil
rgional, les Conseils
gnraux du Var et
des Alpes-Maritimes,
la principaut de
Monaco, lADEME,
ltablissement public
damnagement de la
plaine du Var et RTE.
63
en un coup d'il,
la consommation, laproduction,
leschanges commerciaux
auxinterconnexions et les missions
deCO
2
del'lectricit franaise
RTE a dploy au mois de dcembre 2012 une nouvelle
version de son service dinformation sur llectricit fran-
aise, CO
2
mix, notamment enrichi de donnes sur la pro-
duction photovoltaque et les changes aux frontires.
Accessible gratuitement tous sur application mobile (Iphone
et smartphone sous Android) ainsi que sur le site internet de
RTE, CO
2
mix apporte une information en temps rel sur la
consommation et la production nationales dlectricit, la
composition par flires de cette production et les missions de
CO
2
correspondantes.
La production de chacune des flires, notamment olienne et
photovoltaque, est estime par RTE partir de mesures efec-
tues par RTE pour les moyens raccords au rseau public de
transport, et de donnes fournies par ERDF et des Entreprises
locales de distribution pour les moyens raccords leurs rseaux.
lments cls de lexploitation du systme lectrique franais, les
changes (les exportations et les importations) avec les six pays
voisins sont dornavant consultables en temps rel, frontire par
frontire.
Afn dtendre lanalyse de toutes les donnes publies en temps
rel, elles sont maintenant visualisables sous la forme de courbes
afchant jusqu sept journes successives.
En permettant de visualiser la consommation, la rpartition
des productions par flire, notamment dnergies renouve-
lables, les importations, les exportations et les missions de CO
2
,
RTE permet chacun de prendre en compte ces informations
pour adapter, sa convenance, ses gestes de consommation
dlectricit.
Par ces actions de transparence, RTE entend contribuer active-
ment aux dbats sur la transition nergtique, et une meilleure
comprhension pour le public des enjeux lis llectricit.
Pour en savoir plus
u

Lien vers CO
2
mix sur le site de RTE:
http://www.rte-france.com/fr/developpement-durable/
eco2mix
u

Accs directs aux applications poursmartphone:
Direction de lconomie,
de la prospective et de la transparence
Tour Initiale 1, Terrasse Bellini TSA 41000
92919 Paris la Dfense cedex
Tl. +33 (1) 41 02 10 00
www.rte-france.com
RTERseaudetransport dlectricit, Socitanonyme Directoireet Conseil desurveillanceaucapital de2132285690e- RCSNanterre444619258Conception&ralisation: GoodEyeD
Imagedecouverture: H-J Paulsen-Fotolia / Partie2: tiero- Fotolia / Partie3: EDF - Pascal Poujol / Partie4: Snapcount - Fotolia / Partie5: E.ONFrance/ Autres : PhotothqueRTE
Impressionsur papiers issus deforts gres durablement.