Edition Du Lundi 28 Janvier 2013

LES ANNONCES DE LA SEINE
Lundi 28 janvier 2013 - Numro 7 - 1,15 Euro - 94e anne
Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35
Confrence
des Btonniers
Assemble gnrale
25 janvier 2013
Jean-Luc Forget
VIE DU DROIT
Confrence des Btonniers

Dfendre et garantir par Jean-Luc Forget............................................
Haut Conseil des Professions du Droit
13
14
La complmentarit des professions du droit par Didier Le Prado..

Scurit juridique par Christian Vigouroux ......................................
Ministre de la Justice
22
AGENDA ......................................................................................5
RENTRE SOLENNELLE
Amliorer lefficacit de la Justice commerciale .............................
Cour dAppel de Grenoble
Adapter la rponse pnale au contexte de linfraction

par Paul Michel ....................................................................................
Rationaliser le recours au juge
par Grard Meigni ..........................................................................
8
10
VUX
Ministre de la Culture et de la Communication ..............16

Premier Ministre .........................................................................19
Ministre de la Justice................................................................32
VIE DES CABINETS DAVOCATS
Vatier & Associs........................................................................21
AU FIL DES PAGES...........................................................22

ANNONCES LEGALES ...................................................23
DIRECT
Ecole Nationale de la Magistrature
Devenir magistrat - concours 2013..................................................
32
endredi dernier, la Confrence des

Btonniers de France et dOutre-Mer,
runie en Assemble Gnrale
statutaire, recevait Madame Christiane
Taubira, Garde des Sceaux ainsi que les plus hautes
personnalits de la famille judiciaire. Ce fut
loccasion pour le Prsident Jean-Luc Forget, qui a
pris ses fonctions en janvier 2012, de rappeler que
la Confrence des Btonniers incarnait lexpression
de la solidarit des ordres davocats et de faire le
point sur les rformes en cours.
La gouvernance, le secret professionnel, les
barmes dhonoraires, laction de groupe, le
dmarchage, la discipline, laccs la profession,
laccs au droit, lacte davocat, la dontologie, la
garde--vue, la communication lectronique avec
les juridictions dappel et la dfense de lexercice
du droit sont autant de sujets que la Confrence
des Btonniers a dbattus et ports afin de favoriser
les volutions dont la France a tant besoin pour
rconcilier les Franais avec leur justice.
La Ministre de la Justice Christiane Taubira, en
femme politique avise, a rpondu, avec un art
dont elle a le secret, aux diffrents sujets voqus
par Jean-Luc Forget, sa prestation fut salue avec

enthousiasme par lassemble des participants.
En cho au message de considration et de respect
quelle exprime lgard de la profession davocat
et noubliant pas ce que la dmocratie doit aux
avocats, elle a cit Aim Csaire :
Et la voix prononce que l'Europe nous a pendant
des sicles gavs de mensonges et gonfls de
pestilences,
car il n'est point vrai que l'uvre de l'homme est finie
que nous n'avons rien faire au monde
que nous parasitons le monde
qu'il suffit que nous nous mettions au pas du monde
mais l'uvre de l'homme vient seulement de
commencer
et il reste l'homme conqurir toute interdiction
immobilise aux coins de sa ferveur
et aucune race ne possde le monopole de la beaut,
de l'intelligence et de la force
puis a conclu sa remarquable intervention en
haranguant les avocats vous tes le monde .
Jean-Ren Tancrde
J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

Internet : www.annoncesdelaseine.fr - E-mail : as@annoncesdelaseine.fr
FONDATEUR EN 1919 : REN TANCRDE - DIRECTEUR : JEAN-REN TANCRDE
Vie du droit

Sige social :
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS
R.C.S. PARIS B 339 349 888
Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15
Internet : www.annoncesdelaseine.fr
e-mail : as@annoncesdelaseine.fr
Etablissements secondaires :
4, rue de la Masse, 78910 BEHOUST
Tlphone : 01 34 87 33 15
1, place Paul-Verlaine, 92100 BOULOGNE
Tlphone : 01 42 60 84 40
7, place du 11 Novembre 1918, 93000 BOBIGNY
Tlphone : 01 42 60 84 41
1, place Charlemagne, 94290 VILLENEUVE-LE-ROI
Tlphone : 01 45 97 42 05
Directeur de la publication et de la rdaction :
Jean-Ren Tancrde
Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards

Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Substitut gnral la Cour dappel
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident Honoraire de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident dHonneur du Conseil National des Compagnies
dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
Publicit :
Lgale et judiciaire :
Commerciale :
Dfendre et garantir
par Jean-Luc Forget
Didier Chotard
Frdric Bonaventura
Commission paritaire : n 0713 I 83461

I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 12 788 exemplaires
Priodicit : bi-hebdomadaire
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS
2012
Copyright 2013
Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise
expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
partielle du prsent numro est interdite et constituerait une contrefaon sanctionne
par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2013, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2012 ; des Yvelines, du 31 dcembre 2012 ; des Hauts-deSeine, du 31 dcembre 2012 ; de la Seine-Saint-Denis, du 27 dcembre 2012 ; du
Val-de-Marne, du 27 dcembre 2012 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale et de Commerce
et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de procdure ou des contrats
et des dcisions de justice pour les dpartements de Paris, des Yvelines, de la SeineSaint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.
- Tarifs hors taxes des publicits la ligne

A) Lgales :
Paris : 5,48
Seine-Saint-Denis : 5,48
Yvelines : 5,23
Hauts-de-Seine : 5,48
Val-de-Marne : 5,48
B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,82
Yvelines : 5,23
Val-de-Marne : 3,82
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES
NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas
Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.
Jean-Luc Forget
encontrer la reprsentation des

Avocats tient d'un parcours spcifique
qui tmoigne de la diversit et donc des
richesses qui caractrisent notre
profession.
Madame la Garde des Sceaux, vous avez dj
dbattu avec les Avocats et leur institution
reprsentative lors de l'Assemble Gnrale du
Conseil National des Barreaux le 25octobre
dernier. Vous avez rencontr mes confrres du
Barreau de Paris loccasion de leur Rentre
solennelle le 7dcembre dernier. Vous nous
faites aujourd'hui l'honneur de clturer ce
parcours en venant la rencontre des
160btonniers qui dirigent les Barreaux des
rgions de France, de mtropole et d'Outre-mer.
J'ai lu que les ministres taient invits aller
la rencontre du terrain. Vous y tes.
Ce moment vous permet de retrouver les
responsables des ordres; ces hommes et ces
femmes qui, en tout lieu, tout instant, assurent
avec abngation, dvouement et comptence
la prsence des Ordres indpendants.
Ces Ordres qui, eux-mmes, garantissent la
Justice de notre pays et la dmocratie la
prsence de ces professionnels indpendants
qui ont prt serment d'assurer avec dignit,
conscience, indpendance, probit et humanit,
l'assistance, le conseil et la dfense de tous.
Madame la Garde des Sceaux, je veux
tmoigner auprs des Btonniers de France de
l'estime, de la considration, du respect que vous
exprimez l'gard de notre profession: Vous
savez ce que la dmocratie, ce que les citoyens,
ce que les hommes et les femmes doivent
l'Avocat.
Je souhaite vous remercier pour ces rencontres
frquentes que vous initiez avec notre
profession et qui tmoignent dune relle
volont de concertation.
Il me semble que les Avocats partagent avec

vous un certain nombre de principes et de
valeurs qui identifient votre action:
Nous partageons cette certitude selon laquelle
la surpopulation pnale est source de rcidive
et donc de dlinquance.
Nous mesurons les efforts considrables que
notre pays doit raliser afin que les lieux de
dtention du pays de la Dclaration des droits
de l'homme et du citoyen assurent la dignit des
hommes et des femmes dtenues.
Nous approuvons les orientations de votre
circulaire pnale du 19septembre dernier en
constatant chaque jour quune circulaire na pas
valeur normative.
Alors, vous pouvez parfois-et vous le faites
toujours avec un sourire voire avec
humour-feindre d'ironiser en constatant nos
diversits et parfois mme nos diffrences.
En ralit, ce triumvirat-car nous n'accdons
tout de mme pas la Trinit que le Prsident
du Conseil National des Barreaux voque
parfois-doit tre considr comme une utile
et ncessaire organisation complmentaire ds
lors que nos propos d'un jour s'effacent pour
assumer et prsenter les propositions dcides
par la profession.
Nous ne sacrifierons pas une organisation
concentre, monolithique, unique car notre
histoire, notre culture, nos fonctions et donc
notre identit s'opposent une telle perspective.
Mesdames et Messieurs les Btonniers, ce ne
sont peut-tre pas nos institutions qui nous
posent le plus de difficults. C'est peut-tre notre
manire de les utiliser qui peut donner
l'impression de quelques dispersions.
Par del les paroles de chacun dentre nous qui
viennent toujours s'envoler, les dcisions de
nos institutions nous engagent.
Dcret du 30 avril 2012

Parmi ces dcisions, celle vote une trs large
majorit par le Conseil National des Barreaux
le 17novembre2012, dlibration aux termes
de laquelle la reprsentation nationale des
Avocats a signifi aux pouvoir publics son
opposition cette passerelle qui assure un
accs drogatoire notre profession au bnfice
des hommes et des femmes politiques de ce
pays.
Nous avons pu discuter et contester, les uns et
les autres notre manire, cette perspective
mais la dcision collective de la profession est
claire. Elle rejoint d'ailleurs celle que vous avez
toujours exprime: l'abrogation de l'article971 du dcret qui permet aux personnes
justifiant de huit ans au moins d'exercice de
responsabilits publiques les faisant directement
participer l'laboration de la loi , notion
quelque peu subjective toujours susceptible de
discussions et donc dinterprtations, d'intgrer
notre profession sans mme bnficier d'une
formation et d'un examen portant sur notre
dontologie, c'est--dire sur ce qui fonde
l'identit de notre profession.
Nous sommes donc tous d'accord pour que cet
article97-1 ajout par le dcret du 3avril dernier
soit abrog.
Les Annonces de la Seine - lundi 28 janvier 2013 - numro 7
Vie du droit
Mais aujourd'hui, parce que le Prsident de la

Rpublique alors candidat l'a promis, et parce
que la profession unanime vous le demande, il
vous appartient dabroger purement et
simplement l'article97-1 du dcret en ramenant
l'accs la profession d'Avocat aux dispositions
en vigueur il y a moins d'un an.
La dmocratie est assure lorsque l'avocat est
fort. Elle est renforce par une reprsentation
forte de cette profession. Alors, les Avocats
dbattent. Ils dbattent dj et toujours de leur
organisation, de ce qu'ils ont, eux aussi, appel
leur gouvernance.
Nous dbattons souvent d'une curieuse
manire: en nonant les termes du dbat,
chacun nonce sa conclusion et donc sa
certitude, parfois d'un mot en forme de slogan,
contenu souvent variable
En ralit, ce que nous sommes commande
notre organisation : une institution
reprsentative forte parce qu'appuye sur des
Ordres locaux forts.
Et si, au lieu de passer notre temps noncer
doctement des rvolutions de salons, souvent
parisiens, nous tentions dj de faire mieux au
quotidien, voire de faire bien, avec ce qui existe?
Lunit ne se proclame pas. Elle se construit au
quotidien. Et parfois mme, moins elle se
proclame, plus elle se construit.
Le Conseil National des Barreaux est, parce qu'il

a t conu pour cela et comme cela,
l'expression des diversits des exercices et des
missions de l'Avocat. Tous les Avocats doivent
sy retrouver. Il a le devoir de les rassembler pour
les reprsenter auprs des pouvoirs publics.
Les Ordres, les 161Ordres de France, assurent,
confortent, protgent, dfendent au quotidien,
en tous lieux, l'indpendance des Avocats. Les
Avocats mesurent quotidiennement ce quils
font car ils ont aussi le devoir d'imaginer et de
proposer nos confrres des services adapts.
Notre avenir, notre avenir immdiat, celui qui
ne ncessite pas ou peu de modifications, rside
bien dans cette complmentarit entre notre
institution nationale et les ordres locaux. Le
Conseil National et les ordres y trouvent intrt,
force, efficacit et donc utilit.
Il ne serait pas raisonnable d'imaginer des

logiques de substitution issues dune culture de
la dfiance alors mme que notre logique est
celle de la complmentarit et donc de la
confiance. Les ordres ne doivent pas, ne peuvent
pas se substituer l'institution nationale. Celleci ne doit pas, ne peut pas, se substituer aux
ordres.
Ne jugeons pas trop les Ordres. Aidons-les. Ils
peuvent encore faire mieux. Ils peuvent se
regrouper pour mieux faire. Leurs responsables
doivent se former.
Les ordres sont prsents en tous lieux. Ils
rpondent prsents tout instant. Ils font. Bien
sr, ils peuvent se tromper-et l'erreur n'est pas
fonction de l'importance numrique d'un
Barreau-mais ils ralisent.
Au quotidien, ils bnficient de la Confrence
des Btonniers pour mieux assumer leurs
missions. Elle est leur lieu de solidarit,
d'entraide, de partage, de confraternit, qui
permet ces ordres de faire mieux, de se
tromper moins, d voluer, dimaginer, de
proposer pour tre la fois dans la proximit,
dans lautorit, mais aussi de participer aux
volutions et de les accompagner.
C'est parce que les 161 ordres assurent au
quotidien la protection et le contrle de l'Avocat
que notre profession peut tre fire de son
indpendance et qu'elle peut dfendre avec
assurance une rgulation professionnelle qui
seule garantit l'indpendance de chaque Avocat.
Ce sont les Ordres qui affirment avec ractivit
et efficacit nos valeurs et qui assurent la
cohrence des dcisions dontologiques prises
sur la base des rgles dictes par la loi, le dcret
et les rgles nonces par le Conseil National
des Barreaux.
Ce sont les ordres qui assurent la matrise du
Tableau et qui rgulent l'accs la profession au
regard de textes qui s'imposent tous.
Dans ces missions, ils doivent tre aids-et
accepter d'tre aids-pour que la dcision de
l'un ne vienne pas affaiblir la cohsion et la force
de toute une profession.
Ce sont les ordres qui collectivement mettent
en place des services, et bien souvent des
structures de solidarit au bnfice de nos
confrres, au bnfice de tous nos confrres:
-Cest ainsi qu la fin du premier semestre de
lanne2012, la Confrence des Btonniers a
mis en place et propos aux Btonniers, avec
laide de la Socit de Courtage des Barreaux
(SCB), une garantie perte de collaboration
au bnfice des Avocats collaborateurs inscrits
dans les Barreaux de province. Aujourdhui tous
les Avocats de France peuvent bnficier de
cette garantie souscrite soit individuellement,
soit collectivement par l'intermdiaire de leur
Barreau.
-Cest ainsi quen ce dbut danne2013, nous
confortons La Prvoyance des Avocats (LPA)
qui assure nos confrres la solidarit qui leur
est due lorsqu'ils se trouvent confronts aux
difficults de la vie, mais qui leur propose
galement des garanties supplmentaires dont
la chance-maternit nest quun exemple.
Grce l'imagination des ordres, grce cette
solidarit assume, les Avocats de France
bnficient de garanties identiques dans leurs
principes et adaptes la diversit de leurs
situations.
REPRES
Elections
du nouveau
Prsident
Marc Bollet
a Confrence des
Btonniers runie en
assemble gnrale
statutaire, a procd
llection de de son
futur Prsident.
Marc Bollet, ancien

Btonnier de Marseille,
a t lu avec 17.965
voix sur 28.248 votants
et succdera au 1er
Janvier 2014 au
Prsident Jean-Luc
Forget, ancien
btonnier de Toulouse,
qui prside la
Mais nous attendons depuis trop de mois une

abrogation effective, la situation actuelle
permettant quelques imptrants qui viennent
profiter d'un temps quils savent compter-et
donc d'un effet d'aubaine-pour solliciter leur
inscription notre profession dans des
conditions dont nous considrons ensemble
qu'elles ne sont pas acceptables.
Alors ensuite, nous pouvons tre en dsaccord!
Certes, vous pourriez imaginer une nouvelle
disposition ajoutant l'article98-1 et certains
pourraient mme vous applaudir en se
rappelant la dlibration de notre institution
reprsentative sous d'autres temps politiques.
Confrence des
Btonniers depuis
Janvier 2012.
Associ une socit
civile professionnelle
davocats, Marc Bollet a
t Btonnier de
Marseille en 2007 et en
2008.
Rappelons que la
Confrence des
Btonniers a pour
mission de fdrer
lensemble des
Barreaux de France,
lexception du Barreau
de Paris.
Les ordres font. Quel que soit le nombre

d'Avocats qu'ils rassemblent, ils sont confronts
aux mmes enjeux et aux mmes
problmatiques. Ils ralisent. Ils construisent.
En cette anne 2013, ils construiront encore:
-Madame le Btonnier du Barreau de Paris,
vous m'avez interpell prcisment lors de la
Rentre de votre Barreau. Je vous rponds
devant les Btonniers des provinces de France
rassembls: En cette anne2013 nous allons
dvelopper ensemble la centrale de
rfrencement que vous avez mise en place
Paris au dbut de l'anne2012.
Les 161 Ordres de France peuvent tre
l'initiative d'une centrale de rfrencement
national au bnfice de tous les Avocats. En tout
cas, nous allons apprcier ensemble, dans les
semaines qui viennent, si ce dveloppement qui
viendrait conforter Praeferentia et qui
assurerait sa prennit au bnfice de tous nos
confrres, est possible.
Vie du droit
semaine du 7au11octobre-semaine que vous
avez, Madame le Btonnier, dj rserve avec
la municipalit de Paris-une communication
professionnelle en assurant la promotion du
Conseil au bnfice des citoyens en relation avec
les collectivits locales et notamment avec les
municipalits.
Christiane Taubira
Ce ne sera pas seulement l'Avocat dans la

cit et la capitale, ce sera l'Avocat dans toutes
les rgions et villes de France.
Les ordres sont l'initiative dans l'intrt de nos
confrres. Ils ont la lgitimit de la confiance.
Ils sont considrs pour ce quils sont et
apprcis pour ce quils font.
Ils se doivent dattirer aujourdhui lattention de
lEtat sur des difficults auxquelles il doit tre
remdi sans dlai car, dfaut, l'indispensable
relation de confiance qui doit exister entre les
Avocats et l'Etat pourrait s'en trouver affecte:
Garde vue
L'acte dAvocat
-Il y a bientt deux ans, par l'effet de la Loi du
28mars2011, l'acte d'Avocat est devenu ralit
dans notre pays.
Nous devons, nous avons la responsabilit
d'assurer la conservation de l'acte d'Avocat, de
cet acte scuris au bnfice de nos clients, de
cet acte qui ne peut que se dvelopper ds lors
que nos confrres se lapproprient.
Je vous propose Madame le Btonnier, sous le
regard bienveillant et peut tre soulag du
Prsident du Conseil National des Barreaux,
que les ordres mettent en place un processus et
un site de conservation de l'acte d'Avocat, en
partenariat avec les structures techniques

comptentes de notre profession et dj avec
lUnion Nationale des Carpa (UNCA) mais
aussi avec la SCB, pour que soit assure, dans
les semaines, dans les mois qui viennent, avant
l't2013, la scurit de la conservation de cet
acte.
Communication
-Les Ordres font. Ils doivent donc faire savoir.
Ils doivent communiquer.
Le Bureau de la Confrence a dcid de
proposer aux Barreaux de dvelopper sur un
temps dtermin, et pourquoi pas pendant la
REPRES
Anciens Prsidents
de la Confrence des Btonniers
Btonnier Hommais Rouen - 1902
Btonnier Cain Angers - 1904
Btonnier Laisne des Hayes Caen - 1906
Btonnier Huet Orlans - 1908
Btonnier Tavernier Lyon - 1909
Btonnier Martin Rouen - 1911
Btonnier Semery Angers - 1920
Btonnier Benard Caen - 1923
Btonnier Simon Versailles - 1924
Btonnier Lemaitre Gap - 1932
Btonnier Sejourne Orlans - 1935
Btonnier Allaert Douai - 1938
Btonnier Gazan Rouen - 1945
Btonnier Guinaudeau Nantes - 1948
Btonnier Manche Versailles - 1951
Btonnier Molierac Bordeaux - 1954
Btonnier Blachere Marseille - 1958
Btonnier Chevalier Grenoble - 1959
Btonnier Bufquin Douai - 1961-62
Btonnier Lenoble Dijon - 1963-64
Btonnier Leroux Nantes - 1965-66
Btonnier Dubois Douai - 1967-68
Btonnier Marty Toulouse - 1969-1970

Btonnier Jacques Montouchet Evreux - 1971-1972
Btonnier Michel Dubosc Le Havre - 1973-1974
Btonnier Jean Rozier Bordeaux - 1975-1976
Btonnier Grard Savreux Amiens - 1977-1978
Btonnier Andr Damien Versailles - 1979-1980
Btonnier Albert Viala Toulouse - 1981
Btonnier Serge Davy Caen - 1982-1983
Btonnier Jacques Wuilque Bobigny - 1984-1985
Btonnier Marcel Rouxel Bordeaux - 1986-1987
Btonnier Roger Malinconi Marseille - 1988-1989
Btonnier Bedel de Buzareingues Montpellier - 1990-1991
Btonnier Franois Vignancour Clermont-Ferrand - 1992-1993
Btonnier Huguette Andre-Coret Essonne - 1994-1995
Btonnier Christophe Ricour Hauts-de-Seine - 1996-1997
Btonnier Grard Christol Montpellier - 1998-1999
Btonnier Michel Benichou Grenoble - 2000-2001
Btonnier Bernard Chambel Bonneville - 2002-2003
Btonnier Thierry Wickers Bordeaux - 2004-2005
Btonnier Frank Natali Essonne - 2006-2007
Btonnier Pascal Eydoux Grenoble - 2008-2009
Btonnier Alain Pouchelon Carcassonne - 2010-2011
-Ce sont bien les ordres qui ont organis et

assur la mobilisation du jour au lendemain, la
nuit du 14au 15avril2011, de tous les Avocats
de France pour qu'immdiatement chaque
personne garde vue, en tout lieu, en tout
instant, puisse bnficier de l'assistance d'un
avocat.
Ce sont bien les Ordres qui ont mis en place
sans dlai des dispositifs assurant cette prsence,
dispositifs adapts la mesure des territoires et
aux difficults rencontres, tmoignant ainsi
d'une ractivit et d'une imagination, sources
d'une relle richesse au bnfice de la Justice et
des citoyens.
L'Etat s'tait engag les aider et financer, dans
le cadre d'une enveloppe budgtaire limite, les
frais gnrs par cette sujtion supplmentaire.
C'est dans cette confiance en la parole de l'Etat
que les ordres ont ralis.
A la fin du premier semestre de lanne2012,
c'est vos services, Madame la Garde des
Sceaux, qu'est revenue la triste charge
d'annoncer aux Barreaux qu'aucune subvention
ne pourrait leur tre verse au titre de
l'anne 2011, anne de nos engagements
communs et des ralisations de la profession,
invoquant soudainement un principe d'annuit
budgtaire qui porte en lui-mme ses limites
ds lors que nombre de ces subventions avaient
t sollicites ds2011.
La parole de l'Etat a un sens pour les Avocats.
Ce n'est pas la parole des Gouvernements qui
se succdent. C'est la parole d'un Etat qui se
respecte et dont les engagements l'gard d'une
profession doivent tre honors.
A dfaut, les Avocats qui se rappellent leur
serment pour se mobiliser gnreusement et
dj en faveur des plus dmunis ou des plus
faibles, s'interrogeront sur le sens de leurs
engagements multiples au service d'un Etat qui
ne les respecterait donc pas.
- Les Ordres et les Btonniers assurent au
quotidien la dfense et la promotion des
nouveaux modes de communication et de la
dmatrialisation.
Certaines rgles de procdure civile, reprises
dans le cadre des dcrets dits Magendie ne
Vie du droit
sont pas compatibles avec la pratique et la
dmatrialisation aujourd'hui totale de nos
changes devant les Cours dappel.
La Confrence des Btonniers a propos il y a
quelques semaines, et a donc transmis au CNB,
une indispensable et urgente demande de
modification du Code de Procdure Civile afin
d'adapter notre procdure d'appel au regard de
notre pratique et de la dmatrialisation en
apprciant les limites que les techniques nous
imposent.
Scurit des changes

Mais aujourdhui, du fait dinterprtations
divergentes de nos textes et de lincohrence de
certaines rgles, nous nassurons plus la parfaite
scurit des changes, scurit garante de la
dfense des droits.
Les Avocats assurent la dfense des intrts de
leurs clients. Ils ne peuvent accepter des
dispositifs qui donnent dj matire discussion
ou divergences d'apprciation avant le procs
dont ils ont la charge. Nous n'avons pas plaider
ou discuter pour dfendre un systme. Nous
devons dfendre grce un systme
indiscutable.
Depuis le 1er janvier2013, la communication
lectronique avec la juridiction d'appel est
obligatoire aux termes de larticle930-1 du code
de procdure civile. Mais l'inscurit existe
toujours pour les procs en cours o la
communication lectronique entre les parties
est seulement possible et soumise
lacceptation de ladversaire au procs.
A ces diverses interprtations sajoutent encore
les incertitudes techniques et procdurales qui
psent sur les conditions de communication
des pices.
Alors, du fait de limprcision des textes, nous
prouvons le besoin de signer des conventions,
dont on peut discuter la valeur juridique,
conventions qui viennent ajouter la confusion,
ds lors quelles dclinent ou interprtent
diffremment les rglements ou arrts selon
les diffrentes juridictions et ressorts
gographiques.
Ainsi, lheure actuelle le dispositif de

communication lectronique en application
devant nos Cours dappel, loin de simplifier,
vient ajouter, alourdir et soumettre
interprtation des rgles qui sont alors pour
nous, sources de responsabilit civile, et pour
la Justice, sources de responsabilit.
Notre profession peut s'enorgueillir d'tre un
des moteurs de la Justice dmatrialise. Il est
donc des responsabilits conjointes du CNB et
de lEtat, d'adapter sans dlai nos rgles pour
assurer nos confrres, tous nos confrres,
une communication dmatrialise valeur
procdurale dune fiabilit absolue en ayant
l'esprit que la dmatrialisation est au service
de nos rgles de procdure civile et non l'inverse.
Mais il est aussi de notre responsabilit de vous
interroger sur les conditions dans lesquelles a
pu tre pris un arrt, le 24dcembre dernier,
qui permet aux seuls huissiers, rcemment
dots de leur propre rseau priv virtuel, de
communiquer de faon dmatrialise avec les
juridictions d'instance alors mme que cette
communication n'est pas accessible aux Avocats
qui disposent pourtant depuis maintenant prs
de 6ans de leur propre rseau priv virtuel.
Comment pouvons-nous imaginer que la
communication lectronique vienne instaurer
des disparits d'accs une juridiction entre les
professionnels du droit? Il n'est nul besoin de
nouveaux rseaux, de nouvelles structures
intermdiaires - lesquelles ne peuvent que
gnrer des cots supplmentaires supports
par les justiciables-pour permettre aux Avocats
de poursuivre directement leur travail avec les
juridictions et avec toutes les juridictions.
- Cette rvolution numrique que nous
accompagnons ne peut pas conduire les
auxiliaires de Justice que sont les Avocats
devenir ces simples petites poucettes qui,
selon Michel SERRES, figureraient la socit
future.
Etre Avocat, cest bien sr tre juriste. Etre juriste
cela peut sexprimer sur le papier, au gr des flux
informatiques, devant des crans, sans se
regarder, sans mme se rencontrer, sans se parler.
Mais tre Avocat cest dfendre par le droit mais
aussi par la prsence, par le regard, par la
Agenda
AFJE AUVERGNE
Le droit, le juriste et la
civilisation post industrielle
Confrence le 12 fvrier 2013
Chez Babymoov
Parc Industriel des Gravanches
16, rue Jacqueline Auriol
63000 CLERMONT FERRAND
Renseignements : 04 96 10 02 40
marseille@barthelemy-avocats.com
2013-066
REVUE BANQUE
Quel avenir pour la

bancassurance la franaise
Confrence le 19 fvrier 2013
Salons Hoche
9, avenue Hoche - 75008 PARIS
Renseignements : Magali Marchal
01 48 00 54 04 - marchal@revue-banque.fr
2013-067
REVUE CONCURRENCES
Demain la concurrence
4me confrence internationale
le 22 fvrier 2013
Assemble Nationale
101, rue de lUniversit - 75007 PARIS
Renseignements :
webmaster@concurrences.com
2013-068
CENTRE DE RECHERCHE
JURIDIQUE POTHIER
La place du droit pnal

en droit du travail
Colloque le 5 mars 2013
Universit dOrlans
UFR Droit, Economie, Gestion
Amphithtre Revigny
rue de Blois
45000 ORLEANS LA SOURCE
Renseignements : Laurence Sall
laurence.salle@univ-orleans.fr
2013-069
CONSEIL NATIONAL DES BARREAUX

ET CONSEIL NATIONAL DES COMPAGNIES
DEXPERTS JUDICIARES
Le cot vritable de lexpertise

Colloque le 22 mars 2013
Maison du Barreau
2/4, rue de Harlay - 75001 PARIS
Renseignements : cncej@cncej.org
2013-070
Vie du droit
rencontre, par la parole; Cest pouvoir exprimer
devant un Juge, non seulement ce que le droit
imposera peut-tre, mais ce quune situation et
des hommes et des femmes veulent dire et
parfois crier. Nous ne sommes pas l pour crier;
nous sommes dailleurs l pour viter les cris,
mais nous devons alors pouvoir parler.
Dsormais trop souvent, en trop de lieux de
Justice, on souhaite viter, contourner et parfois
nier la parole de lavocat et demain nos crits
ne seraient plus libres puisqu'il peut nous tre
propos (impos?) de structurer, de normaliser
et surtout de concentrer nos critures.
Renoncer la parole et crire comme les Juges
l'entendent, ce ne serait plus assister et dfendre.
Loralit porte lhumanit dans le dbat
judiciaire. Lhumanit fait partie de notre
serment. Cette humanit, c'est aussi ce que notre
Justice a reu en hritage du sicle des lumires.
Les Btonniers sont l pour faire respecter la
parole des Avocats ; ils en ont le souci et
lexigence. Ce souci et cette exigence doivent
tre partags par tous les partenaires de Justice
et donc par les Magistrats.
Procdure disciplinaire
Madame la Ministre, vous avez reu ou vous
recevrez dans quelques jours les propositions
de la profession s'agissant de la ncessaire
rforme de notre procdure disciplinaire,
consquence de huit annes de pratique et de
dveloppement de notre discipline.
Mais encore, il y a quelques semaines, la
Confrence vous interrogeait sur les conditions
dans lesquelles l'Etat pouvait envisager ce que
notre profession ne peut pas imaginer : de
nouveaux exercices de notre mtier confondus
avec des professions incompatibles.
La Confrence des Btonniers participe ces
dbats et abonde le travail du Conseil National
des Barreaux. Les Barreaux doivent user de la
lgitimit dmocratique que les Avocats leur
confrent et de la lgitimit de ceux qui ralisent

pour renforcer l'institution reprsentative de
leur profession, du Conseil National des
Barreaux qui nous rassemble
Nous dlibrons, nous proposons mais nous
devons veiller ce que l'Etat accompagne nos
rflexions et dlibrations. Il est aujourd'hui
indispensable que l'Etat les prenne en
considration, dcide et que le ministre de la
Justice dfende dans les arbitrages de l'Etat, les
propositions d'une profession qui participe de
l'Etat de droit.
Trois chantiers nouveaux

Les Ordres nvestissent l'institution
reprsentative nationale pour la renforcer. Les
Ordres travaillent, rflchissent, imaginent,
proposent.
Ils souhaitent qu'en 2013, leur institution
nationale ouvre-et referme-trois chantiers
nouveaux, autant de rflexions et de propositions:
-La rforme de l'accs au droit : parce qu'il ne
nous appartient plus d'en parler mais de faire,
de changer radicalement un systme qui n'en
est plus un et dans lequel Etat et profession se
dconsidrent.
-La rforme de l'accs notre profession: parce
qu'il nous appartient de signifier clairement et
firement ce que nous sommes pour nous
refuser ouvrir notre profession ceux qui
veulent se servir de nos valeurs sans les servir.
-La dfense de ce que nous appelons notre
primtre, mais qui est en ralit la dfense
de l'exercice du droit dans l'intrt des
justiciables: parce que le march du droit n'est
plus convoit aujourd'hui par des professions
rglementes qui sont nos partenaires mais par
des braconniers usant de mthodes indignes et
de publicits inconsquentes dans une socit
de droit.
La Confrence sera de ces dbats que le CNB
doit initier et porter.
La Confrence des Btonniers s'tait engage,
il y a un an, favoriser des volutions que les
Ordres peuvent et doivent aujourd'hui porter.
La considration pour une profession doit dj

sexprimer; mais elle doit surtout se raliser.
Nous savons, Madame la Garde des Sceaux,
que vous avez coeur de faire en sorte que les
engagements de lEtat soient respects, que les
outils mis la disposition des justiciables et des
Avocats soient d'une fiabilit absolue et que la
parole des Avocats soit attendue, coute, peuttre entendue, en tout cas respecte.
Monsieur le Prsident du Conseil National des
Barreaux, vous vous tes facilement habitu
ce que la parole des Ordres soit entendue dans
l'institution nationale. Vous avez suscit les
dbats et accept nos rflexions, nos discussions,
nos propositions. Le Conseil National des
Barreaux est charg de porter les dlibrations
de la profession auprs des pouvoirs publics.
Et dj nos propositions relatives la protection
mais aussi au renforcement d'un secret
professionnel trop discut alors qu'il est
indiscutable. Il en va ici de l'essence mme de
nos fonctions et missions.
Nous savons que ce secret que nous devons nos
clients qui font de nous leurs confidents, est un
absolu qui peut se confronter d'autres absolus.
La Cour Europenne des Droits de l'Homme a
rappel encore rcemment les exigences de ce

principe qui ne peut nourrir exception que
confront d'autres principes absolus et selon des
modalits spcifiques dans lesquelles les ordres
et les Btonniers assurent un rle actif.
Mais nous avons aussi dlibr sur l'exigence de
clart et de lisibilit de nos prestations pour nos
clients. Nous nous opposons des barmes
incompatibles avec les missions que nous
assumons mais nous devons dvelopper, la
convention d'honoraire, non pas parce qu'elle
devient obligatoire dans quelque domaine, mais
parce quelle nous assure la confiance de nos
clients.
Nous avons fait connatre nos propositions
s'agissant du dmarchage et de la ncessaire
adaptation de nos rgles, mais encore nos
exigences s'agissant de l'action de groupe
laquelle notre profession adhre la condition
qu'elle ne soit pas organise dans la dfiance,
pour nous contourner et donc pour contourner
le conseil, la dfense et la responsabilit que
nous devons aux citoyens justiciables.
J'voque notre responsabilit et donc notre
formation. Ici encore, le Conseil National des
Barreaux a transmis des propositions portant
prmices d'une volution de notre formation
professionnelle.
Vie du droit
notre identit, avec nos comptences, avec

notre indpendance, sous le regard exclusif de
notre Btonnier.
C'est l'Avocat en mission, disposition, dans
lentreprise; c'est l'exercice de notre profession
en tous lieux. Il nous faut accompagner cette
volution car dfaut des pratiques
incompatibles avec nos valeurs se
dvelopperont sans contrle.
La Confrence proposera les conditions dans
lesquelles les Avocats peuvent mettre toutes
leurs comptences valorises par leur
indpendance au bnfice des entreprises.
N'imaginons donc pas des fusions impossibles.
Construisons dans l'entreprise, pour
l'entreprise les complmentarits ncessaires,
voulues par l'entreprise dfaut d'tre
dfendues par quelques salaris de ces
entreprises.
4 -Enfin, les Ordres doivent se projeter dans l'avenir
avec confiance en saisissant les chances
europennes.
A mi-mandat, je peux, grce au travail des uns

et des autres, grce au travail des membres du
Bureau de la Confrence des Btonniers, dresser
quelques perspectives qui seront autant de
propositions prcises lorsqu'elles seront
rassembles, dveloppes et dbattues devant
les Btonniers et les Membres des Conseils de
l'Ordre runis l'automne2013 dans le cadre
des Etats gnraux des ordres.
1 -les Ordres accompagnent les Avocats dans les
rvolutions techniques qui sont autant de
rvolutions culturelles car la dmatrialisation nest
pas une volution : elle est un nouveau monde.
Nous rflchissons aux consquences de la

dmatrialisation sur l'ensemble de nos activits
judiciaires mais aussi de conseil, et serons en
mesure de formuler des propositions de nature
viter les fractures professionnelles que la
dmatrialisation peut gnrer.
Il nous faut tout de mme dterminer l'quilibre
entre le tout numrique et la conservation
de mthodes de travail plus traditionnelles.
Nous imaginons dj le monde qui pourrait se
profiler si nous ne veillons pas ce que l'homme
demeure matre des rvolutions technologiques
qu'il dveloppe.
La Justice ne peut pas tre un exercice
exclusivement
dmatrialis.
La
dmatrialisation est un moyen et n'est pas une
fin autour de laquelle se rangeraient nos rgles
et nos valeurs.
Les hommes et les femmes que nous dfendons
exigent mieux que des machines. L'Avocat n'est
pas un pilote derrire un cran: il est devant
des hommes et des femmes qu'il accompagne
dans un monde qui peut les oublier.
2 -Les Ordres assurent au quotidien l'organisation
et la dfense des avocats qui assument, qui
choisissent de dfendre des plus dfavoriss.
Dans ce cadre, la prestation de l'Avocat doit tre

considre pour ce qu'elle est. Nous entendons
formuler nos propositions. Et pour cela, nous
devons dj savoir combien vaut notre
prestation, combien nos entreprises cotent-et
aujourd'hui nous cotent - lorsqu'il s'agit
d'assurer la dfense des plus dfavoriss.
Et nous aurons alors capacit nous dfendre
lorsque l'Etat envisagera de mettre notre
charge, dans des conditions financires
insupportables pour toute activit librale, des

sujtions nouvelles.
Nous savons que le systme d'accs au droit est
non seulement bout de souffle, mais qu'il ne
rpond plus un vritable accs au droit pour
tous. Nous constatons tous les jours que ce
systme est obsolte et qu'il n'est pas organis
comme il pourrait, comme il devrait l'tre dans
un pays dvelopp, moderne, qui se targue dtre
solidaire.
Nous pourrions imaginer devenir partenaire et
non simple prestataire, acteurs et non
spectateurs, dun systme d'accs au droit
intgrant dautres partenaires, toutes les
professions du droit, mais encore les assureurs
de protection juridique, partenaires dun
systme totalement repens dans ses critres et
dans ses structures pour tre considr.
Une rforme de l'accs au droit ne peut se limiter
quelques UV glans tous les 10ans ou mme
quelques taxes supplmentaires combien
indispensables lorsque lon mesure que lEtat
verse chaque anne, au titre de l'aide juridique
une somme infrieure au prix dun avion, certes
d'un Airbus A380, mais dun seul avion quand
mme!
En tout cas, sagissant de laccs au droit, les
Avocats ne peuvent plus tre les victimes
collatrales de la dfaillance de l'Etat.
3 -les Ordres doivent projeter les exercices
professionnels des Avocats dans tous les secteurs de
la vie sociale et conomique.
Nous avons une identit, des valeurs et des

comptences au service de nos multiples
exercices, au profit de l'ensemble des acteurs
conomiques et sociaux.
Notre profession doit encore faciliter l'exercice
de nos confrres dans l'intrt et au bnfice des
structures conomiques de notre pays.
Parce que nous sommes Avocats, nous ne
pouvons pas tre salaris de l'entreprise. Parce
que les juristes de l'entreprise sont
indispensables l'entreprise parce qu'ils ne sont
pas Avocats, ils ne peuvent accder notre
profession sans rpondre aux exigences de
l'article98-1.
Nous, Avocats, devons prendre notre place,
toute notre place aux cts et dans les
entreprises, avec ce que nous sommes, avec
L'Europe dfend notre secret professionnel, la

confidentialit de nos changes, notre prsence
tout au long de lenqute pnale, le rle actif du
Btonnier.
Parce qu'ils dclineront en tous lieux les critres
europens, les Ordres locaux seront ces
structures organises, modernes, transparentes,
dignes de la confiance de tous; c'est cela le dfi
de l'autorgulation qui seule assure
l'indpendance d'une profession.
Il nous appartient donc d'apprcier, nos
procdures, nos exigences, le fonctionnement
de nos institutions, le fonctionnement de nos
Ordres l'aune du critre de la proportionnalit
europenne.
Ainsi nous rpondrons efficacement ceux qui,
en Europe, prnent avec inconsquence la
drgulation; avec inconsquence parce que
lOrdre na rien de virtuel pour les Avocats et les
citoyens: Il est au service des Avocats. Il est la
protection des citoyens.
Conclusion
Vous lavez peut-tre compris, la Confrence ne
sinscrit pas dans les morosits ambiantes.
Elle dfend cette institution nationale forte,
abonde par les rflexions des organisations
syndicales et professionnelles, mais aussi par les
propositions issues de lexprience et de
l'imagination des Ordres.
Elle dfend, parce quelle en a la responsabilit,
des Ordres locaux forts car adquats. Elle
dfend leur prsence en tous lieux, tout
moment. Elle garantit, elle sassure de leurs
capacits imaginer, raliser et en dfinitive
voluer et faire voluer notre profession.
Elle entend que nos institutions soient assures
de la confiance et de la parole dun Etat capable
de porter nos propositions et parfois nos
exigences.
Ne disposons-nous pas l de toutes les
structures et de toutes les qualits pour raliser,
pour tre efficaces, pour tre utiles?
Nous avons la capacit de construire. Nous
avons la responsabilit de raliser. Nous ne
serions pas responsables devant nos confrres
toujours imaginer le futur sans assumer le
prsent.
2013-065
Rentre solennelle
Cour dAppel de Grenoble

7 janvier 2013
Grard Meigni Premier Prsident et Paul Michel Procureur Gnral accueillaient leurs invits ce lundi 7 janvier 2013 pour
lAudience Solennelle de Rentre de la Cour dAppel de Grenoble au premier rang desquels les autorits locales des mondes
du droit, du chiffre et de la haute administration. Aprs avoir retrac lactivit pnale de la cour grenobloise, le Procureur
Gnral a voqu la nouvelle architecture des rapports entre la Garde des Sceaux, les Procureurs Gnraux et les
Procureurs de la Rpublique, ce qui reprsente une volution majeure pour le Ministre Public et linstitution judiciaire ;
pour conclure il a formul le vu que la justice puisse voir ses effectifs et ses moyens progresser la hauteur des ses missions .
Quant au Premier Prsident, il a dclar que la mission du juge dans un contexte de rduction des moyens devait tre
dcline dans un environnement davantage djudiciaris afin de rationnaliser le recours au juge tout en satisfaisant aux
exigences du procs quitable.
Jean-Ren Tancrde
Adapter la rponse
pnale au contexte de
linfraction
par Paul Michel
u terme de presque 11mois passs
au sein de la Cour dAppel de
Grenoble depuis mon installation en
fvrier2012, je souhaite vous livrer,
quelques observations et rflexions sur le
fonctionnement du service public de la justice.
Je voudrais tout dabord saluer lengagement de
tous les Magistrats et fonctionnaires des greffes
de cette cour que jai pu mesurer jour aprs jour
depuis ma prise de fonctions.
En dpit des difficults rencontres
spcialement dans les greffes o 10% des postes
ne sont pas pourvus, ils parviennent grce
leurs efforts faire fonctionner les juridictions
et les services de la Cour dans les meilleures
conditions possibles pour les justiciables.
Fort heureusement, les dcisions daffectations
prochaines de plusieurs greffiers issus de lEcole
Nationale des Greffes ainsi que de nouveaux
adjoints administratifs, qui ont t prises par la
Chancellerie, permettront de rduire le dficit
chronique quenregistre notre ressort, alors que
la prsence de fonctionnaires comptents et
dvous est plus que jamais ncessaire loeuvre
de justice.
Sous leffet de la crise conomique et financire,
la gestion laquelle concourent de faon
importante les greffiers en chef et personnels
de greffe est devenue sensible dans tous les
Ministres, y compris dans le ntre, mme si
son budget pour lanne 2013 est en
augmentation de 4,3%, tant est imprieuse la
ncessit de faire des conomies tout en
amliorant, si faire se peut, la qualit du service
rendu.
La rforme importante, qui avait t opre
la fin de lanne 2011 avec la cration des
Budgets Oprationnels de Programme (BOP)

interrgionaux articuls avec les units
oprationnelles de taille rgionale, a t
remanie la suite des lections prsidentielles.
Madame La Garde des Sceaux, Ministre de la
Justice a dcid que seules les dpenses
inluctables relveraient des BOP tandis que
les dpenses non obligatoires continueraient
tre arbitres par les Units Oprationnelles.
En outre, le maintien des 17ples CHORUS et
en particulier de celui de Grenoble qui gre au
plan comptable et budgtaire les dpenses des
juridictions des ressorts des Cours dAppel de
Grenoble et de Chambry, devrait permettre la
prservation des postes de cadres ncessaires
au fonctionnement efficace de cette structure
au sein du service administratif rgional (SAR).
Je voudrais cette occasion rendre hommage
la grande qualit du directeur du SAR,
Monsieur Leboulleux qui doit nous quitter en
mars prochain pour prendre un poste en
avancement de responsable du mme service
la Cour dAppel dAix en Provence.
Jai particulirement apprci sa comptence
technique sre ainsi que son efficacit et sa
loyaut en tant que chef de ce service
stratgique pour le fonctionnement de la Cour
et des juridictions.
La dotation au titre des frais de justice pour
lanne2012 qui avait t diminue de prs de
la moiti par rapport au montant des dpenses
de lanne2011, a ncessit des ajustements
la suite du dblocage de fonds de rserve par
ladministration centrale qui a permis deffectuer
le rglement de nos cranciers, spcialement
les experts, huissiers, laboratoires de police, jurs
et tmoins ayant comparu devant les Cours
dAssises.
La recherche des preuves scientifiques telles
que celles qui contribuent lidentification
dindividus au moyen de lADN, les
investigations tlphoniques et informatiques
ainsi que, les expertises mdicales et
psychiatriques indispensables la connaissance
de la personnalit des auteurs dinfractions et

la dtermination des prjudices reprsentent
des cots trs lourds pour un budget contraint.
La matrise des frais de justice pnale est ds
lors un impratif. Mais celui-ci doit tre
cependant concili avec la manifestation de la
vrit qui reste lexigence primordiale de toute
enqute, notamment dans les affaires les plus
importantes.
A cet gard, lanne2012 aura t marque dans
le ressort de notre Cour par un accroissement
significatif des faits de violences graves,
spcialement dans le domaine criminel.
Ainsi une attaque main arme a t commise
au mois daot dernier dans une bijouterie place
Notre Dame Grenoble par des malfaiteurs qui
ont tir larme de guerre sur les policiers
intervenant sur les lieux.
De mme, la rixe entre deux groupes
antagonistes au cours de laquelle deux jeunes
hommes Kvin Noubissi et Sofiane Tadbrit ont
trouv la mort le 29septembre2012 dans le
quartier des Granges Echirolles, a suscit une
motion considrable dans lopinion, compte
tenu des circonstances du crime et notamment
de la disproportion entre le dchanement de
violence dune grande intensit et le mobile
apparent qui semble se rsumer un simple
regard.
A la suite dune enqute trs bien conduite par
les fonctionnaires de la Sret Dpartementale
de lIsre, une information judiciaire a t
ouverte du chef dassassinat et confie deux
Juges dinstruction grenoblois. 10personnes ont
t mises en examen et sont toujours places
en dtention provisoire dans le cadre de cette
affaire dont linstruction se poursuit.
Je rappelle que pour deux affaires le Prsident
de la Rpublique est venu Grenoble rencontrer
les victimes ou leurs familles.
Le triple meurtre dune mre et de ses deux
enfants en bas ge commis en novembre
Vienne, par un individu dj condamn pour
des violences sur la personne de celle-ci, qui
sest enfui dans son pays dorigine, illustre de
Rentre solennelle
de Madame la Garde des Sceaux en date du
19septembre2012, implique la ncessit de
prendre en compte les lments de fait, le
contexte de linfraction et la personnalit du mis
en cause.
En outre, les lments statistiques de lanne
coule tmoignent dune intense activit de la
Cour dAppel en matire pnale.
D.R.
Paul Michel
manire dramatique lescalade qui peut se

produire dans le domaine des violences
familiales.
Je prcise que les parquets sefforcent dapporter
des rponses fortes ces infractions,
essentiellement par lexercice de poursuites,
dans le cadre dune politique pnale mene en
lien avec les associations de lutte contre les
violences faites aux femmes et les dlgues
dpartementales aux droits des femmes.
La banalisation de la violence contre les forces
de lordre et la dtermination de certains auteurs
de faits criminels sont nouveau apparues
loccasion dun vol main arme perptr dans
un dbit de tabacs de Saint Paul les Romans
dans la Drme le 24dcembre2012, o lun des
malfaiteurs na pas hsit faire feu en direction
des forces de lordre au cours de la poursuite qui
a finalement abouti linterpellation de ces
individus et leur mise en examen par le Juge
dinstruction de Valence.
Les vols avec arme visant les commerces,
spcialement de bijouterie, ainsi que les vols
larrach, en particulier de colliers en or, commis
sur la voie publique souvent au prjudice de
femmes, se sont galement multiplis en2012
dans les 3dpartements du ressort.
Cette situation dexpansion de la violence,
quelle soit crapuleuse, gratuite ou dirige contre
les forces de lordre, correspond une tendance
nationale enregistre par le Ministre de
lIntrieur qui indiquait lors dune confrence
de presse rcente que laugmentation des
atteintes aux personnes tait de 5% pour les
11premiers mois de lanne2012.
Pour autant, des initiatives nouvelles ont t
prises pour enrayer cette spirale de la violence
et de la dlinquance.
En2013 les parquets participeront avec les
autorits prfectorales, les directions
dpartementales de la scurit publiques de
lIsre et de la Drme, et les Maires lanimation
des deux nouvelles zones de scurit prioritaires

(ZSP) qui viennent dtre cres lune sur le
territoire des communes de Grenoble et
Echirolles et lautre Valence, afin de rduire
les phnomnes de violence qui se conjuguent
avec le problme majeur du dveloppement
endmique des trafics de stupfiants et de
l conomie souterraine dans les quartiers
sensibles.
Jespre que ces dispositifs, qui entraneront une
mobilisation accrue des parquets, permettront
dobtenir un renforcement de leurs effectifs.
Je peux affirmer que dune manire gnrale
linstitution judiciaire est en parfait ordre de
marche dans la lutte contre la criminalit et la
dlinquance sur toute ltendue du ressort.
Le taux de rponses pnales apportes aux
infractions par les parquets est en effet lev
puisquil se situe entre 88% et 96% et atteint
mme 99 % pour le Tribunal de Grande
Instance de GAP.
La diversification des rponses est par ailleurs
trs dveloppe.
Afin de ne pas saturer les audiences
correctionnelles les procureurs de la Rpublique
ont largement recours aux alternatives aux
poursuites, mises en oeuvre pour la plupart par
les dlgus du procureur et en particulier aux
mesures de composition pnale ou de stages de
citoyennet ou de sensibilisation aux dangers
de lusage de stupfiants, ainsi quaux procdures
de poursuites simplifies telles que la
comparution sur reconnaissance de culpabilit
ou les ordonnances pnales.
Les comparutions immdiates et convocations
par Officier de Police Judiciaire sont utilises
bon escient et sans dogmatisme.
Les choix en la matire sont oprs par les
Magistrats du parquet conformment au
premier principe directeur de lindividualisation
des dcisions prises toutes les tapes du
processus pnal.
La mise en oeuvre de ce principe prconise
par limportante circulaire de politique pnale
Si le contentieux de la chambre des appels

correctionnels est assez stable, dans la mesure
o le nombre darrts rendus atteint
1092dcisions pour 1120affaires nouvelles
enregistres, les indicateurs concernant les
autres formations statuant en matire pnale
sont en hausse sensible.
La chambre de linstruction a rendu
774dcisions soit 100arrts de plus en2012
par rapport 2011, ce qui sexplique par
laccroissement sensible en nombre et en gravit
des affaires de violence que j voquais
prcdemment.
Plus forte encore est la hausse des dcisions
rendues par la chambre de lapplication des
peines statuant sur lappel des dcisions du
Tribunal et du Juge de lapplication des peines,
qui a rendu en 2012, 547 arrts contre 381
lanne prcdente.
Les dcisions en matire de libration
conditionnelle, semi-libert et la politique
damnagement des peines gales ou infrieures
deux ans qui a t voulue par le lgislateur
pour limiter la surpopulation carcrale
contribuent alimenter ce contentieux dont la
monte en puissance au cours des dernires
annes est 10 significative.
Des dispositions sont galement prises afin que
des convocations devant le Juge de lapplication
des peines et le service pnitentiaire dinsertion
et de probation soient dlivres ds le stade de
laudience correctionnelle afin que les mesures
de contrle et de probation en milieu ouvert
des condamns soient mises en oeuvre le plus
tt possible afin dviter la rcidive.
La seule baisse dactivit enregistre au niveau
de la Cour dAppel concerne la Cour dAssises
de lIsre du fait du renvoi dune affaire lourde
que cette juridiction avait t contrainte
deffectuer et qui a fait perdre inutilement
10jours daudience.
49arrts ont t rendus en2012 au lieu de
65 en 2011, ce qui ncessitera un effort
supplmentaire en 2013 pour respecter les
dlais initiaux daudiencement sans quil soit
ncessaire de procder des prolongations de
dtention.
Les Cours dAssises de la Drme et des Hautes
Alpes ont fonctionn dans dexcellentes
conditions et vacu un nombre important de
dossiers.
Avant de clore le chapitre non exhaustif de
lactivit pnale, je souhaite signaler la mise en
place accompagne par les crdits de la
politique associative grs par la Cour dAppel,
de bureaux daide aux victimes (BAV) dans les
Tribunaux de Grande Instance de Vienne et de
Grenoble et bientt, nous lesprons, Valence,
Gap et Bourgoin-Jallieu.
Ainsi lobjectif fix par Madame La Garde des
Sceaux comme une priorit forte de politique
pnale, savoir que chaque TGI soit dot dune
structure de ce type, devrait tre atteint au cours
du premier semestre.
Rentre solennelle
Chaque Parquet a organis ma demande la
prsence des reprsentants des Associations
daide aux victimes dans le cadre de toutes les
procdures rapides spcialement lors des
audiences de comparution immdiates et
requiert en outre de faon systmatique leur
intervention immdiate aux cts de toutes les
victimes de faits criminels ou de leurs proches,
afin que leur soit propose une assistance
effective et rapide.
Je n voquerai que trs brivement enfin, la
nouvelle architecture des rapports entre la
Garde des Sceaux, les Procureurs Gnraux et
les Procureurs de la Rpublique, qui reprsente
une volution majeure pour le Ministre Public
et linstitution judiciaire.
Avant mme que cette rforme ne soit
consacre par un texte lgislatif venir, depuis
son entre en fonction, la Garde des Sceaux ne
donne plus aux Parquets que des directives
gnrales de politique pnale et a renonc
exercer son pouvoir de dlivrer des instructions
dans les affaires individuelles, renforant ainsi
la garantie dimpartialit du Ministre public.
Contrairement la priode des annes1997
2002 o cette doctrine tait dj en vigueur
mais tait limite au domaine pnal, la Ministre
de la Justice a dcid quelle devait tre tendue
aux procdures civiles et commerciales.
Afin dviter un dficit dinformation qui aurait
pu en rsulter en ce qui concerne la situation
des entreprises susceptibles de faire lobjet de
procdures collectives ou de sauvegarde
soumises aux Tribunaux de commerce, les
Procureurs de la Rpublique qui sont trs
investis dans le suivi des affaires commerciales
o lordre public est en cause, se sont vus
reconnatre en application dun dispositif
interministriel rcemment institu, de
nouvelles possibilits de recueil de linformation
auprs des commissaires au redressement
productif, ainsi quauprs des mdiateurs du
crdit ou de la mdiation inter-entreprises.
Ils peuvent aussi entrer en relations non plus
seulement avec les comits dpartementaux de
financement des entreprises (CODEFI) mais
galement directement avec le Comit
Interministriel de Restructuration Industrielle
(CIRI) lorsque lentreprise emploie plus de
Rationaliser le recours
au juge
par Grard Meigni
n janvier dernier, j'aurais pu, comme de
coutume, clturer l'anne en formulant
des vux chargs d'espoir pour la
priode venir.
J'aurais alors rappel, en application du principe
de prcaution, qu'il ne fallait pas cder trop vite
la tentation du triomphalisme dbrid.
Les vnements de ce dbut de sicle
mouvement, lis une crise conomique
majeure, nous habituent cette sage prudence,
tant les difficults auxquelles se trouve
confronte notre Justice se sont accumules.
E
10
400 salaris. Cette information enrichie et

obtenue plus en amont sans attendre la
cessation des paiements, est de nature
permettre aux Parquets de formuler des
rquisitions plus claires et plus adaptes aux
cas despces dans des affaires o le maintien
de lactivit conomique et de lemploi salari
est en cause.
Le Ministre public ne peut par ailleurs
quapprouver la disposition complmentaire
que la Chancellerie envisage dintroduire dans
un futur projet de Loi et qui prvoirait
linformation obligatoire du Parquet en cas de
dclenchement de la procdure amiable du
mandat ad hoc mise en oeuvre devant le
Prsident du Tribunal de commerce.
Avant de vous rendre la parole Monsieur le
Premier Prsident, je souhaite remercier
lensemble des personnalits civiles, militaires
et du monde judiciaire qui honorent notre
institution de leur prsence fidle cette
Audience Solennelle et qui lui tmoignent ainsi
leur considration.
Je leur prsente, tant en mon nom personnel
quau nom des Magistrats du Ministre public
de cette Cour, mes vux trs chaleureux de
bonne anne, de paix et de sant.
Je salue galement la prsence des Btonniers
de Grenoble, Valence, Vienne, Bourgoin-Jallieu
et Gap ainsi que les anciens Btonniers et
Avocats qui assistent cette crmonie.
Les Avocats portent le beau nom dauxiliaire de
Justice, ce qui signifie que leurs concours est
indispensable une bonne Justice.
Je forme le vu que nos relations avec les
membres des Barreaux du ressort demeurent
toujours harmonieuses et fondes sur le respect
mutuel et lintrt commun dune bonne
administration de la justice.
Je me rjouis aussi de voir dans cette assistance
les Prsidentes et Prsidents des compagnies de
notaires, huissiers de justice, experts judiciaires
et commissaires aux comptes ainsi que les
reprsentants des administrations pnitentiaire,
de la protection judiciaire et des Associations
uvrant pour la prise en charge et la rinsertion
des personnes condamnes mineures et
majeures qui sont divers titres des partenaires
privilgis de linstitution judiciaire. ()
Ces difficults tiennent localement nos

budgets contraints, dont l'enveloppe se rtrcit
comme une peau de chagrin et au
contingentement des effectifs du greffe qui sont
trop longtemps demeurs un niveau
insuffisant, mettant les Chambres civiles de la
Cour dAppel au bord de l'asphyxie ou du
dcouragement.
Le syndrome d'puisement professionnel est
devenu un grand sujet d'actualit mais il n'est
pas une invention des temps modernes,
contrairement ce que l'on pourrait penser:
Trop d'occupations, une existence frntique,
finissent par durcir le coeur et faire souffrir
l'esprit.
Ainsi s'exprimait au XIIme sicle Saint-Bernard,
si vous me permettez cette digression ni laque
ni rpublicaine, qui nous rappelle que l'histoire
est un ternel recommencement et nous invite,
Nous avons appris avec grand plaisir que Matre

Permettez-moi en guise de proraison de faire
un vu en forme de plaidoyer pro domo.
Deux Magistrats de mon Parquet gnral
Messieurs. Nahon, Avocat gnral et Meffre,
Substitut gnral, ont pris leur retraite au mois
de juin2012 sans que leur remplacement soit
prvu.
Je suis heureux de pouvoir encore compter sur
leur concours ainsi que sur celui non moins
prcieux de Monsieur Philippe, ancien
Procureur de la Rpublique Grenoble, comme
Magistrats rservistes mme si leur temps de
travail et leurs mission sont ncessairement plus
rduits.
Je souhaite en ltat le maintien du nombre
actuel des Magistrats du Parquet gnral mais
jespre en revanche un renforcement des
effectifs de Magistrats placs avec la cration
dun poste supplmentaire de Substitut plac
que jai demande.
Les Procureurs de la Rpublique et les
Magistrats des Parquets des Tribunaux de
Grande Instance doivent faire face des tches
qui sans cesse augmentent, notamment dans le
cadre du traitement en temps rel, du contrle
de gardes vue et de lexcution et de
lapplication des peines et je ne saurais leur
rendre suffisamment hommage pour leur
disponibilit 24heures sur24 dans le cadre des
permanences ainsi que pour la qualit du travail
accompli malgr les contraintes de lurgence et
du volume des dossiers.
La mise disposition de magistrats placs est
une forme daide prcieuse pour les Parquets
que je ne peux cependant accorder que si le
nombre de postes qui me sont allous est
suffisant et sils sont pourvus, ce qui nest pas le
cas lheure actuelle.
Il serait temps de surcrot que le poste de ViceProcureur de la Rpublique Valence vacant
depuis septembre dernier soit pourvu le plus
tt possible afin dallger le fardeau des
Magistrats de ce Parquet que je veux remercier
publiquement pour les efforts dploys en cette
priode critique.
Que la Justice puisse voir ses effectifs et ses
moyens progresser la hauteur de ses missions,
cest en dfinitive notre vu tous au seuil de
cette anne.
habitus que nous sommes tout valuer

laune de la productivit et de lefficacit,
engager une rflexion salutaire sur notre action
entreprise.
Mme s'il n'est pas question de sombrer dans le
dsespoir, loin sen faut, il n'empche que le
pessimisme n'est pas totalement absent.
S'il brouille notre vision de l'avenir, il traduit
nanmoins un sentiment d'inquitude, un
climat de malaise palpable qui continue
voluer dangereusement.
Des sociologues du travail qui ont pris un recul
salutaire nous invitent rechercher des rsultats
sereins, durables et prospres, ns de
lintelligence de la paix,
- viser la coopration des talents,
- nous situer au-dessus de la mle des petits
conflits,
- trouver la solution bonne pour chacun,
Rentre solennelle
D.R.
Au centre, Grard Meigni
-sans consensus mou, en relchant les tensions,

- revivifier, en ce monde de haine et de
violence destructrice, la vertu de la
bienveillance,
-sachant qu'un palais de justice n'est pas un
champ de bataille o devraient s'affronter les
acteurs du monde judiciaire.
Nous ne sommes pas condamns nous
entendre; l'expression est mauvaise; elle est
inaudible.
Nous sommes faits pour nous entendre; quoi
de plus naturel.
Je sais gr aux prsidents des juridictions de
premire instance, tous mes collgues, tous
les fonctionnaires et agents de la Cour dAppel,
du SAR et des Tribunaux, et je n'oublie pas les
Barreaux, de s'tre engags dans la voie
raisonnable de la concorde, du dialogue, de
l'coute.
Dialogue fond sur la considration et le respect
mutuels, qui doit nous conduire chaque jour
freiner nos ardeurs, remettre en cause nos
prjugs,
-et dans un tel schma, la dfense de rupture
ne devrait pas avoir sa place dans nos prtoires.
Dialogue reposant sur la confiance, qui ne se
dcrte pas mais se mrite.
Cet tat d'esprit nous a conduits dvelopper
un code nouveau, celui des bons usages, puis
imaginer ensemble des solutions de
rationalisation du travail, la faveur des
nouveaux outils de dmatrialisation qui nous
taient offerts.
Je remercie les artistes de la communication
lectronique en matire civile et de la
numrisation des procdures pnales de nous

faire profiter de leurs hautes comptences.
Admettons donc que le rgime de minceur
auquel nous avons t astreints au moins cet
avantage, celui de dvelopper chez nous le sens
de l'entraide et de la solidarit.
Je demeure ainsi entirement confiant dans
notre entreprise, inspire par les bonnes
habitudes.
Notre entreprise, parlons-en, est loin d'tre un
ouvrage vermoulu, et nos rsultats, l'tat brut,
demeurent tout fait favorables puisque:
-les chambres civiles ont rendu 6060arrts
en2012 pour 5696arrts en2011, soit une
progression de 6,39%;
- les chambres pnales ont rendu 2621arrts
en 2012 pour 2 480 en 2011, soit une
progression de 5,68 %, la chambre de
l'instruction ayant elle seule ralis une
progression de 14,83%, un record.
Et, au-del des chiffres, il faut mettre en vidence
lactivit sans relche des Cours dassises,
mritant toute notre considration.
Je tiens remercier chaleureusement Magistrats
et fonctionnaires pour limportant travail
effectu, accompli dans lintrt du justiciable,
premier servi.
C'est donc avec une dtermination sans faille
que nous abordons le futur proche, clair par
un train de nominations important de
Magistrats intervenu en septembre dernier et
poursuivi ce jour,
comblant la partie essentielle des postes
disponibles et annonant, je l'espre, un dbut
de dcrue du phnomne de pnurie des
effectifs de greffe, cause de nombreux dsordres,

l'administration centrale, que je remercie, ayant
sans aucun doute considr qu'il tait
indispensable de rtablir au plus vite les justes
quilibres.
Cet quilibre est d'autant plus ncessaire que
les Chambres civiles de la Cour doivent assurer
la mise en musique de nouveaux textes rgissant
la procdure, en tat de reconstruction
permanente.
En 2006, notre code de procdure civile
clbrait son bicentenaire.
l'poque, les minents spcialistes se penchant
sur l'tat de sant de cette discipline rpute
obscure, n'avaient pas manqu de rappeler que
depuis1975, notre code avait t complt et
modifi une quarantaine de fois, situation
dstabilisante qui ensevelit sinon la procdure,
du moins ceux qui la pratiquent.
Le phnomne observ ne semble pas connatre
de pause puisque le dcret du 9dcembre2009
n'tait pas encore en application quun dcret
du 28dcembre2010 est venu le corriger pour
une mise en oeuvre au 1erjanvier2011, trois
jours plus tard
Caducit de la dclaration d'appel, releve
d'office par le Juge, pouvoirs nouveaux accords
au conseiller de la mise en tat, qui rend des
dcisions ayant autorit de la chose juge, sont
pour les Avocats autant de coups de tonnerre
dans le ciel judiciaire et les appellent une
vigilance extrme sous peine de voir se profiler
des actions en responsabilit professionnelle
synonymes de sinistres au sens du droit des
assurances.
11
Rentre solennelle
Bienvenue donc au club des initis, de ceux qui
se posent les bonnes questions et se demandent
ainsi:
- si la caducit de l'article 902 du code de
procdure civile en cas de non-respect par
l'appelant de l'obligation de signification dans
le mois de l'acte d'appel l'intim non constitu
peut tre releve d'office;
- si la caducit prononce d'office par le Juge
pour non-respect par l'appelant du dlai de trois
mois supprime pour l'intim le droit de former
appel incident;
- s'il y a lieu de suivre l'avis de la Cour de
cassation du 25juin2012 qui considre que
doivent tre cartes les pices, invoques au
soutien des prtentions, qui ne sont pas
communiques simultanment la notification
des conclusions, ou s'il faut se prparer entrer
en rbellion.
Ces questions essentielles, faisant dj l'objet
d'articles de doctrine publis dans nos livres de
chevet, ncessitent un travail de rflexion
approfondie des articles901 916 du code de
procdure civile dans leur version
provisoirement dfinitive.
Je comprends volontiers que ce ne soit ni le lieu
ni lheure de vous convier une promenade de
sant sur les sentiers sinueux de la procdure
civile, qui sont des circuits mins.
Mais vous devez savoir que les dbats chez nous
sont passionns; que chaque semaine, tous les
mercredis, entre 12heures et 14heures, nos
Magistrats de la mise en tat se runissent pour
dbattre des cas les plus coriaces qui ne
touchent gure la posie.
Le bon Juge cherche clairer, simplifier ce
qui peut l'tre, dessiner des lignes droites
traces au cordeau comme un jardin la
franaise.
Il le fait, aid par la communication
lectronique, installe la Cour d'appel en
excution de la convention signe avec les
barreaux locaux le 26juin dernier.
La Cour d'appel, comme je l'ai rappel en ce
grand jour, suit ainsi la voie de la modernit,
emprunte un chemin ascensionnel, entrant de
plain-pied dans le troisime millnaire.
Mais elle a simultanment souhait que le
progrs technologique ne soit pas le despote
conqurant que l'on dit.
Le magistrat de la mise en tat, homme ou
femme orchestre de la procdure, n'a pas cd
la tentation de tout gouverner derrire son
ordinateur et a maintenu, n'en dplaise aux
puristes, des audiences physiques.
Il importe en effet que la procdure ne soit pas
scelle par un clic destructeur, fruit d'une
technique dvorante qui pourrait nous conduire
au naufrage et engendrer des procs en
responsabilit civile, voqus il y a un instant,
contre des plaideurs insuffisamment aguerris.
Il reste que la communication lectronique ne
permettra jamais d'liminer ceux qui abusent
de leur passion du procs, assigent les
Tribunaux, cuirasss jusqu'aux dents.
Ces plaideurs infatigables, toujours trop
nombreux, alimentent les chambres, civiles et
pnales, vivent du conflit, sy complaisent et
continuent faire prosprer la chicane jusqu
la Cour de cassation;
-cette chicane, ce monstre odieux dj dnonc
en son temps par Boileau:
12
-Sans cesse, feuilletant les lois et la coutume,

-Pour consumer autrui, le monstre se consume,
-Et dvorant maisons, palais et chteaux entiers
-Rend pour des monceaux d'or de vains tas de
papiers.
Cela dit, il faut se rappeler que la mission du
Juge se prsente dans un contexte de rduction
des moyens et la question peut tre pose de
savoir si elle doit tre dcline dans un
environnement davantage djudiciaris.
Cette ide de djudiciarisation, qui fait son
chemin depuis quelques annes, voire quelques
dcennies, conduirait un recentrage de sa
mission sur ce qui constitue le coeur de sa
fonction, l'arbitre des conflits froces.
Elle devrait se traduire par une rduction du
primtre de son intervention, l'objectif
demeurant de dbarrasser le juge de tout ce
qui pourrait tre dlgu un tiers
substituable, comme le souligne la doctrine
qui, au risque de heurter les barreaux, voque
de manire rcurrente le domaine aussi sensible
que celui du divorce par consentement mutuel,
tout en reconnaissant que le risque serait aussi
grand de voir se dvelopper un contentieux post
divorce, n de diffrends qui n'auraient pas t
rgls au bon moment.
Le il faut un juge pour tout qui a pour effet
de banaliser son intervention, la rendant moins
crdible, devrait tre mis l'cart des politiques
publiques.
Ce qui importe, c'est de rationaliser le recours
au Juge, tout en assurant son rle protecteur de
libert, de garantir l'utilit, l'efficience de son
intervention et de prserver la qualit du service
rendu tout en satisfaisant aux exigences du
procs quitable.
Procs quitable qui pourrait s'inscrire-c'est
semble-t-il le chantier de la nouvelle
lgislature-dans un cadre nouveau, celui du
tribunal de premire instance, rsultant de la
fusion opre entre Tribunal de Grande
Instance et Tribunal d'Instance.
Un Tribunal nouveau destin assurer une
meilleure visibilit de l'organisation judiciaire,
faciliter l'accs du justiciable au juge par un
point d'entre unique et optimiser les moyens.
Un Tribunal qui pourrait aussi rassembler en
un seul et mme mouvement les Tribunaux de
commerce et les conseils des prud'hommes.
Mais l, le sujet est particulirement sensible et
ne peut tre voqu lors d'une Audience
Solennelle de rentre quavec toutes les
prcautions d'usage, les mmes si l'on venait
imaginer l'intgration des juridictions
administratives dans un systme juridictionnel
unique et rnov.
L'on aurait alors rgl les tourments qu'a connus
Orante qui, racontait La Bruyre, plaide depuis
10ans entiers en rglement de juge-il s'agissait
d'une question de comptence-pour une affaire
juste, capitale et o il en va de toute sa fortune;
elle saura peut-tre, dans cinq annes, quels
seront ses Juges et dans quel tribunal elle doit
plaider le reste de sa vie.
Le lgislateur, dans sa grande sagesse, tente de
mettre de l'ordre dans la maison justice.
Ainsi, la loi du 5juillet2011 a-t-elle pos le
principe d'un bloc de comptence en matire
d'hospitalisation psychiatrique force.
Le juge judiciaire, depuis le 1erjanvier2013,

exerce un contrle tant sur la rgularit formelle
de la dcision administrative que sur la ncessit
au fond de la privation de libert.
Nous sommes donc dsormais investis par
l'articleL3216-1 du code de la sant publique
du contentieux de la lgalit des dcisions
administratives prises en la matire.
Il nous fallait encore rgler le problme de notre
comptence personnelle.
Je tiens cet gard remercier Monsieur
Desram, Prsident du Tribunal administratif
de Grenoble qui a spontanment accept
d'organiser une session de formation sur le sujet.
Il reste que la justice demeure bien complexe,
voire labyrinthique.
Assurment, elle mriterait d'tre simplifie,
comme sans doute aussi son langage.
Le Juge conserve l'esprit le souhait d'tre
compris et n'ignore pas que la Justice quil rend
demeure critique par son caractre prsent
comme inaccessible en raison de son langage
sotrique.
Ce langage juridique, lapidaire, doit tre limpide,
explicatif et cohrent, c'est--dire qu'il doit
toujours nommer la mme chose par le mme
mot.
Des commissions de terminologie ont t
cres dans les Ministres; le ntre y a travaill
en2009, nous indique le professeur Terr qui
souligne la ncessit de rendre le droit plus
accessible au commun des mortels.
Mais, poursuit-il, on n'a pas os supprimer la
rescision pour lsion, le contrat commutatif.
On n'a pas os s'attaquer au contrat
synallagmatique, et le forum shopping n'est
pas appel devenir la course au tribunal...
On a mme voqu une nouvelle ordonnance
de Villers-Cotterts pour le XXIme sicle.
Sur le sujet, la Cour de cassation participe
activement au travail de dfense du franais
puisque dans un arrt du 27octobre2012, la
Chambre commerciale a approuv une Cour
d'appel d'avoir cart des dbats comme
lment de preuve des documents rdigs en
anglais et non traduits qu'entendaient imposer
des parties.
Notre Chambre sociale sest inscrite dans ce
mouvement en condamnant une Socit
Franaise qui avait privilgi l'anglais, mettre
disposition de ses salaris des logiciels et
documents dits en langue franaise et retirer
le logiciel de traduction qui avait t install.
Quant au latin, venons-y, Monsieur le Procureur
gnral, vous le spcialiste de cette discipline
ncessaire la bonne comprhension de notre
belle langue, vous pouvez vivre rassur:
-les bons Juges de cans ne sont pas prts
abandonner l'intuitus personae, l'obligation in
solidum, la saisine in rem.
Je maintiendrai pour la bonne cause le casus
belli, justifiant la dcision sans appel de rduire
au silence l'Avocat ou l'orateur trop bavard ...
Le consensus doit tre recherch tout prix et
il me faut rectifier le tir et me taire in fine, car
l'heure des rjouissances approche, celle des
libations communes, mais en rappelant que la
sobrit, lato et stricto sensu, demeure la seule
parure du Juge du sige.
toutes et tous, je prsente tous mes vux
d'excellente anne2013.
2013-071
Vie du droit
Haut Conseil des Professions du Droit

Paris - 16 novembre 2012
Le Haut Conseil des Professions du Droit a organis le 16novembre dernier la Maison de la Chimie un colloque sur le
thme les professionnels du droit: complmentarits et spcificits.
Didier Le Prado a t reconduit dans ses fonctions de Prsident pour une priode de deux ans en dcembre 2012.
Cette association, cre en dcembre2010, est un organe de dialogue, de concertation et de mise en commun entre les
diffrentes professions.
Ce colloque, parrain par la Garde des Sceaux, a t ouvert par son Directeur de Cabinet, Christian Vigouroux, lequel sest
flicit des diffrentes actions entreprises par le Haut Conseil des professions du Droit.
Ce colloque tait divis en deux tables rondes, la premire consacre laccs aux professions du Droit, prside par le
Professeur Didier Truchet, Prsident du Conseil National du Droit, et la seconde consacre la scurit juridique, prside
par le Professeur Denis Mazeaud, Prsident de lAssociation Capitant.
Outre les reprsentants des diffrentes professions membres de lAssociation (Avocats aux Conseils, Notaires, Huissiers de
Justice, Administrateurs judiciaires, Greffiers des Tribunaux de commerce, Commissaires-priseurs), taient prsents ce
colloque les reprsentants de la profession dAvocat auprs des Cours et Tribunaux: le Btonnier Leca reprsentant le Prsident
du Conseil National des Barreaux, le Btonnier Ducasse, Vice-Prsident de la Confrence des Btonniers, reprsentant son
Prsident et Membre dune table ronde, et Matre Kami Haeri, Membre du Conseil de lOrdre du Barreau de Paris et du
Conseil National du Droit, et participant une table ronde. Nous publions ci-dessous les discours de Didier Le Prado et
Christian Vigouroux.
Jean-Ren Tancrde
Didier Le Prado
La complmentarit
des professions du droit
par Didier Le Prado
e suis trs heureux douvrir ce colloque
organis par le Haut Conseil des professions
du Droit consacr au thme les
professionnels du droit, complmentarits
et spcificits.
Monsieur le Directeur du Cabinet, je vous prie
de bien vouloir transmettre Madame la Garde
des Sceaux tous mes remerciements pour nous
avoir accord son parrainage, et je vous remercie
personnellement davoir accept dintroduire
notre colloque.
Remerciements dautant plus sincres que vous

aviez dj bien voulu, il y a un an environ,
prsider dans la GrandChambre de la Cour de
cassation une table ronde lors dun prcdent
colloque du Haut Conseil des professions du
droit consacr la dontologie de nos
diffrentes professions: vous nous aviez clairs
sur la question des conflits dintrt.
Colloque dont le recteur Bernard Beignier, que
je salue, nous avait prsent une brillante
synthse.
Le Haut Conseil des Professions du Droit a t
cr il y a deux ans; il se veut un lieu de dialogue,
de concertation et de mise et commun entre
toutes nos professions.
Chacune de nos professions prsente ses
particularits, ses spcificits.
Mais elles sont complmentaires.
Professions complmentaires qui sont toutes
au service des usagers du droit; la commission
Darrois dans son rapport regrettait cependant
une insuffisance de coopration entre nos
diffrentes professions.
Cest ce qui a suscit la cration du haut conseil.
Plusieurs groupes de travail sont actuellement
en place au sein de notre conseil.
- Un groupe charg de recenser les efforts
accomplis par chacune de nos professions en
matire de dmarche de qualit, c'est--dire de
rflchir la faon dont les professionnels du
droit sont attachs rpondre aux attentes de
leurs partenaires, usagers du droit, justiciables
ou juridiction.
Cette rflexion pourrait saccompagner de la
conclusion de chartes de coopration entre
plusieurs de nos professions, telle la charte
organique de coopration qui a t conclue le
17 juin 2010 entre le Conseil National des

Barreaux et lOrdre des Avocats aux Conseils.
- Un groupe de travail consacr la
dmatrialisation, recensant lui aussi les
avances de chacune de nos professions sur
cette question essentielle, et rflchissant aux
problmes transversaux auxquels nous sommes
tous confronts.
- Un groupe de travail rflchissant au
financement de laide juridictionnelle, qui
devrait, jespre, pouvoir publier un rapport qui
sera remis au Garde des Sceaux.
Et au-del de ces diffrents chantiers, lessentiel,
je pense, est que le Haut Conseil des professions
du Droit constitue un lieu de dialogue et de
rencontre, un lieu permettant nos professions
dapporter des rponses dpassant les clivages
et intrts particuliers aux questions
importantes auxquelles sont aujourdhui
confronts tant les professionnels que les
usagers du droit.
Je me rjouis de la prsence notre colloque,
des Prsidents ou Reprsentants des professions
qui ont t lorigine de cette association :
Notaires, Avocats aux Conseils, Huissiers de
Justice, anciens Avous, Mandataires et
Administrateurs judicaires, Greffiers auprs des
Tribunaux de commerce, Commissairespriseurs.
Mais je me rjouis galement aujourdhui de la
prsence parmi nous de mes confrres Avocats
la Cour dappel: le Btonnier Jean-Franois
Leca qui reprsente le Btonnier Christian
Charrire-Bournazel, Prsident du Conseil
National des Barreaux, le Btonnier Manuel
Ducasse, Vice-Prsident de la confrence des
Btonniers, qui reprsente son Prsident JeanLuc Forget, mon confrre Kami Haeri , membre
13
Vie du droit
du Conseil de lOrdre du Barreau de Paris et du
Conseil National du Droit, et bien dautres
confrres, parmi lesquels, bien sr, nos confres
anciens Avous devenus Avocats.
Ce colloque est destin aux professionnels et
futurs professionnels.
Jespre que ces quelques heures passes
ensemble permettront ces derniers de mieux
connaitre nos diffrentes professions.
Les professionnels du droit sont au service des
usagers du droit, particuliers et entreprises, en
qute de scurit juridique.
Et pour remplir leur mission, ils doivent tre
forms, et bien forms.
Tels seront les thmes des deux tables rondes.
La premire est consacre laccs aux
professions du droit, et elle sera prside par le
Professeur Didier Truchet, Prsident du Conseil
National du Droit, tablissement public cr
Christian Vigouroux
Scurit juridique
par Christian Vigouroux
'est avec un grand plaisir que je reviens
devant le Haut Conseil des
Professions du Droit. L'an dernier,
vous m'aviez en effet invit voquer
un thme qui m'est cher, celui de la dontologie.
Aujourd'hui, je suis heureux d'ouvrir vos travaux
consacrs un sujet qui est videmment au
coeur des rflexions de la chancellerie :
Professions du droit: complmentarits et
spcificits.
Vous le savez, la pluralit des professions du
Droit est le produit de l'histoire de notre pays
qui a voulu qu' des activits distinctes
correspondent des professions spares. Varit
des attributions, diffrences des statuts, diversit
des parcours professionnels: la France est, plus
que d'autres Etats, caractrise par sa mosaque
de professions juridiques. Dnonce par
certains comme un handicap, revendique par
14
en2008 charg dune mission de rflexion et de

proposition sur les liens entre lUniversit et les
professionnels du droit au sens le plus large.
Je remercie le professeur Didier Truchet du
temps quil a accept de nous consacrer.
Cette premire table ronde se droulera en deux
temps.
Une premire partie sera intitule: vers une
formation unique qui permettra de nous
interroger sur la possibilit et lutilit dun tronc
commun de formation.
La seconde partie sera intitule renforcement
des liens entre formations: si une formation
unique est difficile mettre en place en raison
des spcificits de chacune de nos professions,
nous verrons comment des liens entre les
diffrentes formations existantes (modules
communs, changes de stages) peuvent
permettre de mieux prparer les futurs
professionnel
une
indispensable
complmentarit dans leur exercice.
La seconde table ronde sera prside par le
Professeur Denis Mazeaud, Prsident de
lAssociation Capitant, que je remercie
galement du temps quil nous consacre.
Cette deuxime table ronde nous permettra de
rflchir la faon dont les professions du droit
participent la scurit juridique.
Une premire partie sera intitule le
professionnel, garant de la scurit juridique, et
une seconde partie le devoir de conseil, sanction
de la scurit juridique.
Nous verrons comment les professions,
chacune sa place, participent la recherche
de cette scurit juridique attendue par les
usagers. ()
d'autres comme un atout, cette multiplicit n'a,

en tout tat de cause, jamais empch
l'ensemble des professions d'voluer.
Mon propos consistera aujourd'hui voquer
certains points de convergence entre les
professions. Parmi d'autres, j'en ai retenu deux
qui me paraissent essentiels.
Les professions du droit se rejoignent, en
premier lieu, dans leur formation juridique
commune. Elles se retrouvent, en second lieu,
dans leur volont partage de servir le droit et
de contribuer la scurit juridique de nos
concitoyens.
remarquer qu'elles prvoient, trs souvent, pour

ceux-ci, l'obligation d'accomplir des stages dans
une autre profession que celle laquelle ils
souhaitent accder.
La formation des professionnels du droit
demeure une question centrale pour la
chancellerie, en lien, bien sr, avec le Ministre
charg de l'enseignement suprieur.
On la retrouve en outre dans les travaux du
Conseil National du Droit depuis sa cration
par le dcret du 29avril2008. Cet organisme
consultatif, plac auprs de Madame la Garde
des Sceaux, Ministre de la Justice et de Madame
la Ministre de l'enseignement suprieur et de la
recherche, a d'ailleurs dj tabli en avril2009
un rapport sur l'accs aux professions du droit.
Au socle partag que j'voquais, celui qui rsulte
du passage par l'universit, on peut ajouter
d'autres traits qui rapprochent les diffrentes
professions juridiques en matire de formation.
J'en mentionnerai trois.
Ainsi, et en premier lieu, dsormais la formation
professionnelle continue, autrefois impose aux
seuls Avocats, est dsormais une exigence
gnralise. Les Huissiers de justice, les Notaires,
les Greffiers des Tribunaux de commerce, les
Commissairespriseurs judiciaires et les Avocats
aux Conseils y sont identiquement soumis
depuis le 1erjanvier2012.
Les formations retenues au titre de la formation
continue doivent faire l'objet dune habilitation
pralable des organismes professionnels
nationaux et l'on peut parfaitement imaginer
que des formations continues associant les
diverses professions du droit soient organises
pour favoriser les changes entre professionnels.
De tels changes seraient certainement efficaces
pour donner encore davantage aux
professionnels les moyens d'actualiser leurs
connaissances et d'assurer un haut niveau de
qualification et de comptence, en vue de
renforcer la qualit de leurs prestations.
En deuxime lieu, les professions juridiques ont
le souci constant d'adapter leur formation
initiale. L encore les exemples ne manquent
pas pour vos diffrentes professions.
Malgr les diffrences et parfois mme les

rivalits qui peuvent exister entre les professions
du droit en France, c'est en effet d'abord la
formation de juriste qui fonde la comptence
et l'efficacit de leurs membres. Elle tempre aussi
cette diversit parfois trop rapidement dnonce.
Ce socle commun de formation, assur au
premier chef au sein des universits, apporte
tous les futurs professionnels les connaissances
indispensables aux diffrentes fonctions
auxquelles ils se destinent. C'est au sein des
facults de Droit que les matires fondamentales
sont enseignes et dfinitivement acquises. C'est
galement l que les futurs professionnels ont
la possibilit de dcouvrir les diffrents mtiers
du Droit.
A cet gard, on peut affirmer qu'il existe en
France une communaut de juristes, du fait
mme de l'existence de ce tronc commun
d'apprentissage au sein des universits. Les
nouvelles filires qui se dveloppent aujourd'hui
n'affectent pas le rle minent, constant et riche
des facults de droit.
Bien sr, et depuis longtemps, les diffrentes
professions ne s'en remettent pas exclusivement
l'universit de droit pour former leurs
membres. Les coles professionnelles prennent
le relais de l'universit. Elles se concentrent
essentiellement sur les aspects pratiques et
dontologiques propres chacune des
professions. Pourtant, loin d'isoler les futurs
professionnels des uns des autres, on doit
Vie du droit
Ainsi, s'agissant des Notaires, Madame la
Ministre a confirm lors du congrs de
Montpellier que serait modifi le dcret du
5 juillet 1973 relatif la formation
professionnelle dans le notariat, avec l'objectif
de redynamiser les conditions et modalits
d'accs la profession de Notaire par la voie dite
professionnelle. Nous continuons de travailler
au bon achvement de ce projet dont le Conseil
d'Etat sera saisi ds que les ultimes consultations
internes l'administration seront acheves.
En ce qui concerne les Avocats, une rflexion
a t engage au sein du Conseil National des
Barreaux, laquelle a dj abouti des
propositions de rforme dont la Chancellerie
est saisie. L'une d'elles a fait natre, vous le savez,
quelques inquitudes : je veux parler de la
suppression souhaite de la dispense d'examen
d'accs aux CRFPA dont bnficient les
docteurs en droit. Madame la Garde des
Sceaux, consciente de l'inquitude suscite par
ce projet, a pris position en faveur du maintien
de la dispense. Elle a cependant annonc, lors
de sa trs rcente intervention devant le
Syndicat des Avocats de France, la cration d'un
groupe de travail avec la profession d'Avocat sur
le sujet de la formation.
Dans le domaine des ventes de meubles aux
enchres publiques galement, la loi du
20juillet2011 nous conduit rformer le rgime
de la formation des personnes habilites
diriger les ventes volontaires. Un dcret
d'application est actuellement en cours
d'laboration. La rforme sera globale et
construira une formation intgre commune
aux diffrents acteurs des ventes que sont les
Commissairespriseurs judiciaires, les Courtiers
de marchandises asserments, les Notaires et
les Huissiers de justice.
Enfin, dernier aspect de convergence que je
voudrais souligner: il s'agit des passerelles
entre les diffrentes professions juridiques. Ce
sont en effet ces nombreuses passerelles,
organises par les textes rgissant chacune de
vos professions, qui contribuent favoriser la
mobilit des professionnels et crer des liens
entre les professions pour viter de figer les
carrires du droit.
Seconde partie de mon propos: je voudrais
souligner une vidence qui mrite nanmoins
d'tre constamment rappele. Audel de la
formation initiale partage, et des trs
nombreuses relations qu'elles entretiennent
entre elles, ce qui unit profondment les
professions juridiques, et qui constitue leur
richesse commune, c'est l'attachement au droit.
Les professionnels du Droit ne sont, en effet,
pas de simples fournisseurs de prestations. Le
service qu'ils offrent, en rtablissant entre leurs
clients et le droit la confiance ncessaire,
contribue garantir la scurit juridique et
assurer en consquence la paix civile.
La scurit juridique est ainsi au coeur du mtier
de l'Huissier de justice. Lors de la phase
judiciaire, c'est ainsi l'Huissier de justice que
revient la mission de scuriser les actes de
procdure. Il incombe galement ce
professionnel de garantir l'excution effective
des titres excutoires et notamment celle des
dcisions de justice. Que serait, en effet, une
dcision judiciaire qui ne pourrait tre
excute? La fonction d'Huissier de Justice est
cardinale pour nos concitoyens.
L'authenticit: chacun sait ici combien l'acte

authentique est incontestablement un acte
conu et destin assurer la scurit juridique
des transactions. La confiance inspire par ses
rdacteurs, les Notaires, en leur qualit
d'Officiers publics et ministriels, leur donne
cette grande force. Comme l'a rappel Madame
la Ministre Montpellier, le Notaire, dont la
mission essentielle est prcisment de recevoir
les actes et contrats auxquels les parties doivent
ou veulent donner le caractre authentique, est
garant de la scurit juridique et de la confiance
publique. Il contribue crer des relations
contractuelles stables et dnues de contestation
tant entre les parties qu' l'gard de l'Etat ou des
collectivits publiques car il n'est pas un simple
rdacteur ou authentificateur d'acte.
La scurit juridique est aussi au centre des
missions du Greffier de Tribunal de commerce.
Les Greffiers des Tribunaux de commerce sont
au coeur de la procdure commerciale. lis
assistent chaque jour les Juges Consulaires avec
dvouement et efficacit. lis sont aussi les
interlocuteurs privilgis des entreprises
puisqu'ils les accompagnent tout au long de leur
vie, depuis leur cration jusqu' leur disparition.
Ce qui fait la caractristique de l'action des
Greffiers est la garantie de scurit juridique
qu'ils confrent grce leur statut d'Officiers
publics et ministriels.
Les Avocats aux Conseils: si pour les Avocats
l'activit n'a plus pour centre de gravit le palais,
celle des Avocats aux Conseils est centre sur
ce sur-mesure si particulier de la technique
de cassation. Saisis des affaires de principe, ils
apportent par leur pratique de ce contentieux
si spcifique et leur dontologie une garantie
minente de qualit nos concitoyens dans des
procdures d'exception.
Inutile d'insister davantage devant vous: la
diversit des professions du Droit permet aux
usagers de bnficier de la comptence et de
l'excellence de professionnels spcialiss. Elle
offre aussi des garanties aux citoyens en termes
d'accessibilit et de prvisibilit de la rgle de
droit.
Au fond, mon sentiment est que l'ensemble des
professions juridiques doivent surtout tre
rassembles face aux dfis du prsent et de
l'avenir. Le paysage du droit a, en effet,
profondment chang en une quinzaine
d'annes.
Autrefois, chaque profession bnficiait sans
doute d'un domaine de comptences dlimit
et identifi. Les primtres ont vari, ils ont t
discuts mais, en somme, chacun savait qui
faisait quoi. Dsormais, les frontires sont moins
nettes. Moins au motif d'une concurrence
des professions entre elles qu'en raison d'une
volution du droit lui mme: plus complexe,
plus sophistiqu, plus volutif, pntr des
normes internationales, devant apprhender
une ralit ellemme plus mouvante.
Les prestations juridiques, et les demandes de
nos concitoyens, ont ainsi chang. Deux
mouvements profonds et qui concernent
l'ensemble des professions se sont accentus:
d'un ct, certaines prestations juridiques se
sont banalises, au point que des professions
non juridiques entendent les fournir; de l'autre,
des questions sont au contraire devenues
extrmement dlicates et complexes, et
appellent l'intervention de professionnels de
plus en plus spcialiss.
Dans ce contexte, les professions juridiques

doivent, me semble t-il, la fois se diversifier et
monter en gamme dans la nature et la qualit
des services qu'elles rendent au public.
C'est un enjeu essentiel pour la scurit
juridique et les garanties apportes nos
concitoyens. C'est aussi un enjeu dterminant
de comptitivit pour les professions juridiques
comme pour le droit franais.
Il faut que nos concitoyens, qui ne sont pas
toujours informs, puissent toujours distinguer
parmi les services juridiques qui leur sont
proposs, ceux qui sont de qualit. A cet gard,
la chancellerie et le Gouvernement, en suscitant
et en accompagnant les projets de vos
professions, peuvent montrer au public, aux
justiciables, qu'ils peuvent tout particulirement
se fier vous pour les assister dans leurs
interrogations ou leurs dmarches juridiques.
Soyez assurs, Mesdames et Messieurs, de
l'coute et de l'intrt de Madame la Garde des
Sceaux pour ces sujets. Elle a dj eu l'occasion,
depuis sa prise de fonctions, d'indiquer combien
taient importants pour elle les contacts et la
concertation avec l'ensemble des professions
juridiques. C'est l'un des axes directeurs de son
action.
Je suis certain que le Haut Conseil des
professions du Droit saura contribuer cette
action. Je sais que vos changes d'aujourd'hui
seront fructueux et que les deux tables rondes
vous permettront d'voquer, de prciser ou, qui
sait, de discuter, les quelques lments que je
voulais vous livrer dans ce propos introductif.
De nouveau je vous exprime ma gratitude pour
cette invitation, et je vous souhaite d'excellents
travaux.
2013-072
15
Vux
Vux du Ministre de la Culture

et de la Communication la Presse
Paris - 24 janvier 2013
Photos Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35
Aurlie
Filippetti
Rinventer
la politique culturelle
par Aurlie Filippetti
prs huit mois dactivit comme

ministre de la Culture et de la
Communication, lheure nest
videmment pas au bilan - cela
naurait gure de sens! Mais ces premiers mois
passs au Ministre, dans une priode de crise,
dans une priode de changement aussi, ont
permis en tout cas de jeter les bases dun
nouveau pacte de politique culturelle.
Jai consacr mes efforts rtablir la cohrence
entre les projets du ministre et les moyens dont
il pourra disposer aujourdhui et demain,
prserver aussi les dispositifs daide la cration
en France et en Europe bien sr. Jai ouvert la
concertation avec les acteurs du monde de la
culture et de la communication pour dfricher
avec eux de nouvelles pistes. Tout ceci pour
dfinir une nouvelle politique culturelle.
D'abord, quavons-nous engag au cours de ces

huit premiers mois?
Dabord vous le savez, j'ai effectu un certain
nombre de choix budgtaires, et je les assume!,
dans un moment que nous savons difficile, mais
ncessaire, de redressement des comptes de
16
ltat. C'tait indit pour le Ministre de la

Culture et de la Communication. Ces choix ne
dcoulent pas seulement de la ncessit, mais
aussi de convictions. Des choix positifs, donc,
en faveur de lducation, de la formation, de la
diffusion de lart et de la culture sur tous les
territoires. Mes priorits sont clairement
affirmes et je les respecterai.
Jai ensuite, avec le Gouvernement, affirm la
volont de prserver les outils de la politique
culturelle qui ont fait leur preuve. Par exemple
en confortant les principes de notre systme de
soutien au cinma. Mais aussi en confortant
notre attachement la loi du 1er aot2003
relative au mcnat, loi dont nous ftons
d'ailleurs cette anne le 10meanniversaire.
Jai par ailleurs pos les rgles dun nouveau
dialogue. Avec les collectivits locales, qui sont
les partenaires essentiels et indispensables dune
politique culturelle cohrente. Pour moi, il n'y
pas de concurrence ou de rivalit entre l'action
de ltat et celle des collectivits locales mais
bien complmentarit et confiance dans un
domaine, la politique culturelle, o nous avons
besoin de toutes les nergies. J'ai aussi pos les
bases, et c'tait au combien ncessaire, d'un
nouveau dialogue avec les partenaires sociaux
du Ministre et plus largement du secteur
culturel et du secteur de la communication.
Enfin, jai souhait rorienter fermement le
travail du Ministre.
Pour consolider et moderniser la chane du livre
l're du numrique.
Pour penser l'exception culturelle dans un acte
2 innovant et pleinement inscrit dans leXXIme
sicle.
Pour dfendre les positions franaises au niveau
europen-o je m'emploie constituer, avec
nos partenaires, et encore cette semaine en
Allemagne, des groupes solides et inventifs,
attachs une Europe qui s'exprimerait, qui
donnerait enfin de la voix au-del de la seule
notion de march.
Le travail a t engag aussi pour mettre un
accent nouveau sur les filires de formation-la
concertation sur les coles darchitecture est
mi-parcours, pour prparer le projet national
dducation artistique et culturelle.
Enfin, pour adapter nos outils de prservation
et de valorisation du patrimoine, j'ai demand
aux professionnels de prparer un livre blanc
sur larchologie prventive.
J'ai donc voulu redonner la politique culturelle
sa vocation premire, qui est celle dtre lun
des biens les plus partags par nos concitoyens.
Je veux redonner de loxygne la culture.
La culture est en effet pour la France

videmment un atout formidable, un ferment
de citoyennet. C'est peut-tre d'ailleurs sa plus
grande force, son lien avec notre histoire et un
espoir pour lavenir. Elle gnre bien sr aussi
de la croissance conomique et de l'emploi mais
surtout la culture, dans cette priode de crise,
est ce qui donne finalement l'esprance et la
perspective la jeunesse.
Alors de quoi va-t-il s'agir dans ce nouveau
pacte?
1. Dabord, justement, de redfinir les objectifs
de la politique culturelle pour qu'elle soit un
pacte de citoyennet.
La politique culturelle a t finalement, au fil
des annes, progressivement identifie la
ralisation de grands quipements et on sait
que certains ont eu tendance rduire les
politiques culturelles passes aux grands
monuments laisss par les grands Prsidents.
Aujourd'hui, ces grands quipements rsistent,
et donc il faut assurer, aprs leur dification, leur
activit. Mais surtout cette politique de grands
quipements a fini par faire que le remplissage
maximum devenait la seule grille de lecture de
la russite ou de l'chec d'une politique
culturelle, comme si finalement l'apprciation
quantitative tait la seule justification de leur
existence. La logique doffre a t pousse jusqu
lexcs. Dabord videmment indispensable,
un moment o la France manquait
d'quipements et de structures, cette politique
est finalement devenue inadapte, et mme je
dirais obsolte, dcale, l'heure o
l'augmentation continue de la dpense publique
a mis nos finances en danger, mais surtout
grv les possibilits d'actions des gnrations
futures.
Je veux sortir de cette logique.
Je veux un ministre sobre mais efficace, un
ministre au service des gens, des politiques
culturelles ou qu'elles se passent dans tous les
territoires et quel que soit ceux qui les mnent,
par exemple notamment les collectivits locales.
Je mnerai mon action au profit des gens, l o
ils se trouvent.
Cest videmment pourquoi je suis trs attache
l'ducation artistique et culturelle. Parce que
c'est videmment une exigence dmocratique,
parce qu'il n'est pas supportable que certains
jeunes, dans les quartiers o ils vivent, puissent
croire, qu'on puisse leur laisser croire, que la
culture n'est pas pour eux. Cet enjeu nous
mobilisera tous, au Ministre de lducation
Nationale, comme au ministre des Sports, de
Vux
la Jeunesse, de lducation populaire et de la Vie
associative, au Ministre de l'Enseignement
Suprieur et de la Recherche ou encore au
ministre de l'Agriculture.
La concertation que Marie Desplechin a bien
voulu animer se termine. Nous allons prparer,
sur la base de ses travaux, un cahier des charges
qui va permettre tous les acteurs locaux de
s'inscrire dans ces projets. Nous le prsenterons,
avec Vincent Peillon, au mois de fvrier,
puisqu'une runion entre les DRAC et les
recteurs sera organise au Centre National de
la Danse de Pantin. Pour mettre en lumire ce
qui rpond nos objectifs et ce qui existe dj,
j'ai engag un tour de France de l'ducation
artistique et culturelle : en une vingtaine
dtapes qui s chelonneront dici la fin du
printemps, je veux valoriser mais aussi expliquer
ce que nous voulons proposer aux enfants et
aux jeunes, et initier ce processus de
gnralisation qui est l'objectif rappel par le
Prsident de la Rpublique.
Ce gouvernement ne promet donc pas de
construire une nouvelle pyramide du Louvre,
mais une petite pyramide dans lesprit de chaque
enfant!
Cest cette mme ambition citoyenne qui me
conduit aussi rflchir avec le service public
de laudiovisuel et France Tlvisions une
rvision de son contrat d'objectifs et de moyens.
Les contraintes budgtaires existent
videmment mais elles ne doivent pas nous
conduire rduire notre exigence.
Parce que la tlvision est l'une des pratiques,
si ce n'est la pratique culturelle les plus
populaires. La vocation du service public est de
contribuer la cration, d'informer, de favoriser
le renforcement des liens sociaux sur tous les
territoires, de participer l'ducation l'image,
et de sadresser aux plus jeunes. Il y a des
objectifs sur lesquels nous ne devons pas
transiger. Ce qui veut dire aussi, bien sr, faire
des choix, parce que nul ne peut
raisonnablement prtendre tout faire.
Poser les objectifs est essentiel pour dfinir les
priorits dune action, mais nous devons aussi
nous interroger sur l'efficacit de nos moyens
d'action.
Le nouveau pacte que je propose est rendu
ncessaire parce que les outils qui existent en
matire de la politique culturelle doivent tre
aujourd'hui rarms: c'est un enjeu majeur.
Je crois profondment en lefficacit et en la
modernit de la rgulation. Cest un choix de
socit fort. Un univers sans rgles est toujours,
partout, en tout temps, celui des plus forts, celui
qui se dtourne et qui marginalise les plus
fragiles. Aujourd'hui cela suppose videmment
une adaptation de ces outils qui existaient au
monde daujourdhui, et ceci dans les trois
grands blocs de comptence du Ministre de
la Culture et de la Communication - le
patrimoine, la cration et les industries
culturelles. Nous avons devant nous un travail
trs important de refondation accomplir dans
ces trois champs.
Je ne vais pas vous en donner un dtail trop long,
mais vous indiquer simplement les grands
chantiers que nous avons devant nous.
D'abord sur le patrimoine, cette matire
essentielle. Pourquoi c'est une matire
essentielle? Parce que c'est une matire l aussi
populaire, qui ncessite une modernisation et
une remise en cohrence des dispositifs
lgislatifs: nous avons ft le cinquantenaire de

la loi Malraux sur le patrimoine, une grande loi
qui a permis de prserver nos btiments, notre
domaine, nos centres urbains mais aussi nos
villages. Aujourd'hui ces outils ncessitent une
adaptation et donc je prsenterai une grande
loi sur le patrimoine en2013.
Dans le secteur de la cration, ensuite, il sagit
pour moi de poser et de rsoudre un certain
nombre de questions qui ont t trop longtemps
ngliges, quand elles n'ont pas t mises sous
le tapis volontairement. La loi d'orientation
sur la cration, comme sy tait engag le
candidat Franois Hollande, sera prpare sur
la base de la concertation qui vient dtre
engage avec les acteurs du secteur culturel. Elle
abordera les aspects conomiques de la cration
(et notamment les conditions de production et
la question sensible du nombre de
reprsentations), lquit territoriale, le parcours
professionnel des artistes. La question des
modalits des nominations sera pose dans ce
cadre et en particulier la question de la place
faite aux femmes- la tte de nos institutions
comme sur nos plateaux! En la matire, il faut
tre volontariste! Jai donc souhait que, ds la
saison 2013-2014, nous marquions une
inversion nette de la tendance avec le lancement
de saisons galit.
Je propose que les tablissements culturels
sengagent sur des initiatives qui permettront
de donner une place plus quitable aux femmes,
dans la programmation comme dans la
rpartition des moyens de production. Le
thtre est le miroir du monde, mais il ne faut
pas que linstitution culturelle soit le reflet des
blocages de notre socit.
C'est aussi dans cet tat d'esprit que sera abord
au cours de l'anne le dossier de lintermittence.
Je fais de lemploi, et de l'emploi culturel, une
priorit. Cest aussi la priorit du
Gouvernement. Et donc je porterai cette
ambition avec mon collgue Michel Sapin, pour
tenir cette parole dans lorganisation du dialogue
avec les partenaires sociaux, pour protger aussi
ceux qui concourent la fabrication de notre
patrimoine. Lart, cest aussi du travail: cest donc
aussi cet endroit que jentends agir avec
responsabilit.
Le troisime acte de refondation, vital pour le
soutien la cration et aux industries culturelles
est l'acte2 de lexception culturelle. Un acte
attendu et qui n'a que trop tard, car l'annonce
de la rvolution numrique ne date pas d'il y a
8mois! Il faut rcrire nos outils de rgulation
des industries culturelles, encore une fois non
pas pour opposer les uns et les autres, mais
simplement pour prserver lefficacit de
politiques publiques qui sont aussi des politiques
industrielles. Le numrique modifie l'acte cratif,
les modes de diffusion des uvres, le processus
de partage et de recommandation, de
prescription, la protection des liberts publiques
comme des liberts individuelles les plus
prcieuses. Il ouvre des voies nouvelles. Mais
ce nouvel univers ne conduit pas
ncessairement renoncer aux mcanismes
vertueux qui ont fait leur preuve et qui ont t
mis en place au fil des annes. Il faut donc
aujourd'hui repenser ces outils. La rmunration
juste des crateurs et le financement efficace de
la cration doivent toujours tre assurs en
mme temps que la diffusion la plus large
duvres.
La dimension europenne de ce travail de

refondation nest pas la moindre. Je l'ai dj
voque. L'issue de ces discussions sera au cours
de lanne2013 et au-del.
Pierre Lescure travaille avec son quipe, en lien
avec le Ministre, pour me remettre ses
conclusions et ses propositions fin mars. Ce
travail intgre bien ; sr les concertations
engages sur le livre ou sur la musique ; il
s'articule aussi avec les assises pour la diversit
du cinma qui se sont tenues hier, la Comdie
Franaise, au thtre phmre, sous l'gide du
CNC ou les discussions engages par le
Ministre avec tous les membres de la
commission de la copie prive. Les dcisions
seront prises sur cette base.
Enfin, dernier grand objectif de refondation que
je veux voquer aujourd'hui devant vous: celui
des aides la presse. Cela me permet de saluer
la mmoire d'Olivier Chevrillon, qui est dcd
ce matin, qui tait l'un des fondateurs du Point
et l'ex-Prsident de L'Express. Je veux aussi saluer
la mmoire de Gilles Le Blanc, qui s'occupait de
ce dossier mon Cabinet. La concertation sur
la refonte de ces aides souvrira demain. Jen ai
confi la conduite un groupe de travail anim
par Roch-Olivier Maistre. Au-del de la
dmarche de mdiation engage l'initiative du
gouvernement entre les diteurs de presse et
Google - qui vise reconnatre la valeur
conomique des contenus de presse-; au-del
de l'urgence qu'il y a eu en2012 dfinir, avec
Presstalis et tous les partenaires concerns, un
chemin pour permettre de prserver notre
systme de diffusion des journaux; au-del des
enjeux que porte lAFP et qui sont essentiels
la filire de la presse ; il est aujourd'hui
indispensable de s'atteler ce travail de fond et
de dfinir pour demain l'outil de soutien qui
assurera la prservation d'un secteur essentiel
la dmocratie.
Faut-il rappeler que chaque anne des
journalistes meurent pour exercer leur mtier
et apporter au monde l'information libre et juste
qui est l'un des fondements de la dmocratie?
Lorsque l'on rflchit aux aides la presse, c'est
dans cette perspective, sans anglisme mais avec
conviction, qu'il faut se placer.
Si je m'attelle avec tnacit la refondation des
outils de la politique culturelle, c'est parce quils
servent une cause laquelle je crois
profondment.
Cest cette cause qui justifie le nouveau pacte
que je veux dessiner. Un nouveau pacte rendu
ncessaire faire renatre la place de l'art, de la
culture dans la socit franaise.
Cela vaut sur le plan conomique. La France et
l'Europe vivent une crise, qui est de prime abord
une crise conomique. Les industries culturelles
concourent l'emploi. Je rpte souvent qu'il n'y
aura pas de redressement productif sans
redressement cratif. C'est videmment encore
plus vrai en France que partout ailleurs. C'est
une ralit que lon nglige trop souvent. Je veux
une prise de conscience des atouts dont nous
disposons, dont dispose la France face la
comptition mondiale.
Elle passe par des dcisions stratgiques claires.
Je pense par exemple celles prises, en lien avec
Arnaud Montebourg, pour dfendre
lattractivit et la comptitivit de notre territoire
dans le secteur de la production
cinmatographique, des tournages de films ou
pour soutenir les diteurs phonographiques les
17
Vux
plus fragiles. En modernisant les crdits dimpt
qui en soutiennent le dveloppement, nous
avons fait le choix dune prise en compte de la
ralit conomique du cinma, dans un monde
extrmement concurrentiel.
C'est aussi travers cette articulation entre
culture et conomie qu'il faut comprendre la
place que j'accorde aux mtiers de la culture et
de la communication la formation: il faut
penser notre action en terme de filires-filire
d'innovation, filire de cration, filire de
dveloppement. Les coles d'enseignement
suprieur qui dpendent du ministre - les
coles dart, les coles darchitecture, de
photographie, de cinma - dploient une
pdagogie construite sur le concept de projet:
c'est une pdagogie trs innovante, d'avenir,
enthousiasmante pour les lves et efficace. Je
valorise ces coles.
Parce qu'il y a, dans tous les mtiers du
patrimoine comme dans le design numrique,
dans larchitecture comme dans les mtiers dart,
des savoir-faire, de l'emploi, de la valeur ajoute.
Cest ensuite dans une perspective territoriale
quil faut redonner lart et la culture toute sa
place. J'ai voqu le nouveau pacte que je veux
signer avec les collectivits locales, dans l'exacte
logique de l'acte3 de la dcentralisation qui sera
bientt dbattu au Parlement.
Enfin-et cest le sens que je donne toutes les
dcisions que je prends-je veux que ce pacte
nouveau soit propos aux citoyens. Le Ministre
de la culture ne doit pas tre un huis clos, un
entre-soi chaleureux mais isol. Je veillerai
rappeler tout instant que ce que nous faisons
ici, dans ce Ministre, marque la vie quotidienne
des gens. Ce n'est pas un luxe, ce n'est pas
quelque chose dont on peut se passer en
priode de crise, ce n'est pas du superflu. Toi
qui vas demeurer dans la beaut des choses
disait Aragon.
C'est ce toi que je m'adresse. Lart a ce
pouvoir de dire autre chose que ce qui est,
d'apporter un autre regard, de rvler la beaut
des choses, dans un acte personnel, intime
mais aussi dans un apprentissage de
lmancipation, auquel les acteurs publics ont
le devoir de contribuer. L'art et la culture, et
encore une fois j'y inclue les industries
culturelles, apportent beaucoup la vie en
socit. Je souhaite contribuer, par la politique
culturelle, une prise de conscience de ce bien

commun. Cest une dmarche de chaque
instant. Mais cest une dmarche que je veux
aussi incarner dans des actions exemplaires et
symboliques.
C'est pour cette raison que j'ai souhait inviter
nos concitoyens les plus dmunis venir au
muse, dans cette opration muses
populaires, muses solidaires que je
renouvellerai tout au long de l'anne et qui
aboutira des conventions avec certaines
associations de solidarit.
C'est aussi pour cette raison que je veux
travailler avec tous les oprateurs de ltat la
diffusion la plus efficace de notre patrimoine et
de nos productions.
Faire circuler les collections et les uvres
partout. Et inventer aussi dans cette perspective
un moment simple o, partout en France, dans
un lieu public qui ne serait pas forcment le
muse-une mairie, une prfecture-, tous nos
concitoyens pourraient venir dcouvrir une
oeuvre des collections publiques.
Cest pourquoi aussi, je veux proposer aux
Franais d'utiliser l'espace public numrique
pour contribuer faire dcouvrir notre
patrimoine, le patrimoine des citoyens pour
faire partager aussi leurs crations!
Si la politique culturelle doit se rinventer
aujourd'hui, c'est pour jouer ce rle de rvlateur
qu'elle a trop oubli: rvler ce qui est sous nos
yeux - notre patrimoine, nos paysages, nos
uvres et que nous ne regardons plus.
Rvler, c'est une autre manire d'inventer.
Le monde de la cration fait une part
importante de l'attractivit de la France, de son
image, de la fiert de ses habitants sans jamais
que cette fiert ne soit synonyme de
nationalisme exacerb. La politique culturelle
a toujours eu en France cette dimension
universelle. Des artistes, des crateurs et des
peuples du monde entier et en particulier les
pays o les conditions de la libert de la presse
ne sont pas assures.
La culture est aussi videment une force
conomique, c'est une passion pour nos
concitoyens, un instrument de redressement
conomique, de rsistance aux fatalits et aux
crises. Mais aussi nous devons l'assumer et le
revendiquer avec fiert, la matire dun progrs
Recevez deux fois par semaine

3 formules
95 Euros : Abonnement (bi-hebdomadaire)
avec supplments juridiques et judiciaires
(hebdomadaire) et supplments culturels (mensuel)
avec supplments culturels (mensuel)
Abonnez-vous par tlphone (*)

en composant le 01.42.60.36.35.
(*) Rglement la rception de la facture
18
humain. La capacit dapporter du mieux, et

pourquoi pas du bonheur, dans notre vie
quotidienne.
Le programme est donc charg!
En2013 je prsenterai trois projets de loi: la loi
sur les modalits de nomination des Prsidents
de l'audiovisuel public et la rforme du CSA, la
loi dorientation sur la cration et la loi pour le
patrimoine.
Nous conclurons un avenant important au contrat
d'objectifs et de moyens de France Tlvisions.
Nous conduirons ou accompagnerons des
ngociations et des concertations essentielles:
intermittents, aides la presse.
Nous crirons lacte2 de lexception culturelle.
Nous mettrons en place le projet national
dducation artistique et culturelle.
Je vais mobiliser tous les oprateurs culturels
sur ces projets structurants et porteurs despoir
et je voulais remercier tous les responsables des
tablissements publics du Ministre de la
Culture et de la Communication ainsi que de
l'administration centrale participant ce projet.
Le programme est charg, parce que mon
ambition est grande! Je suis consciente dune
forme d'affaissement du surmoi culturel.
Mais ce constat ne me conduit pas renoncer.
Au contraire! Lartiste a toute sa place dans notre
socit, l'art et la culture occupent une place
importante, la culture est un vecteur
dmancipation et le terrain dune lutte trs
efficace, plus efficace qu'ailleurs, contre les
ingalits. Cest une double motivation pour
construire un projet politique!
Lart est la preuve que la vie ne suffit pas, disait
Pavese.
Ce matin jai reu lcrivain chinois Liao Yiwu.
Il tmoignait de la force de rsistance que lui
avait donne, pendant toutes les annes
d'emprisonnement, la en Europe, pas en France
mais Berlin, mais aprs tout peu importe.
Aujourdhui nous avons clbr les 50ans du
trait de llyse et je suis donc heureuse que
Berlin comme Paris soient des lieux d'accueil
pour tous ces artistes perscuts dans leur pays.
Il est le symbole de la force indispensable de lart
et de la cration, peut-tre mme plus que
loxygne que nous respirons.
Je vous souhaite donc, je nous souhaite, une
grande anne2013 artistique et culturelle, une
grande anne citoyenne.
2013-073
Oui, je dsire mabonner

et recevoir le journal ladresse suivante :
Me, M. Mme, Mlle :.............................................................
Socit : ................................................................................
Rue : .....................................................................................
Code postal :............................ Ville : ................................
Tlphone : ............................. Tlcopie : ........................
E-mail : .................................................................................
o Formule 95 Euros
o Formule 35 Euros
o Formule 15 Euros
o Chque ci-joint
o Mmoire administratif
Ci-joint mon rglement lordre de

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS
Internet : http//:www.annonces-de-la-seine.com
E-mail : as@annonces-de-la-seine.com
Vux
Vux du Premier Ministre la Presse

Htel de Matignon - 18 janvier 2013
Photo Jean-RenTancrde
Jean-Marc
Ayrault
Dessiner les
contours du nouveau
modle franais
par Jean-Marc Ayrault
erci Chantal Didier pour vos
propos chaleureux, enfin en tout
cas vos vux chaleureux et je sais
quils sont sincres, sagissant des
vux que vous mavez adresss titre personnel
et pour ma famille et je vous en remercie. Et
puis je voudrais saluer aussi votre exprience
puisque je crois que cest le 4me Premier ministre
auquel vous prsentez vos vux. Et puis je vous
souhaite-comme tous vos confres qui sont
ici-une bonne anne2013 dans lexercice de
votre mtier ; et je le dis sincrement,
indispensable pour le bon fonctionnement de
notre dmocratie.
Oui je le sais, lanne 2013 sera une anne
difficile, et il nest pas question pour moi de nier
cette ralit, de nier aussi la ncessit de leffort.
Jai toujours dit la vrit aux Franais, et ds ma
dclaration de politique gnrale du 3juillet,
parce que je crois que sans un discours de vrit,
il ny a pas de confiance possible. Et les Franais
ont besoin de confiance, cest donc ce quils
attendent de nous, la vrit sur la ralit du pays,
sur les difficults quil rencontre, sur les
changements quon doit entreprendre, sur les
rformes quil faut russir. Et je le rpte, cest
indispensable de le faire pour lavenir mme du
pays et lavenir mme de notre modle, et je
crois aussi pour le sauver il faut le rnover. Et
donc personne nchappe cette ralit, quon
soit acteur de la politique, quon soit citoyen ou
quon soit mme observateur et commentateur.
Donc je souhaite vraiment sincrement que
nous mettions profit cette nouvelle anne
pour que les Franais se rassemblent, en tout
cas une majorit dentre eux, autour des grandes
questions qui engagent notre avenir et lavenir

de notre pays. ()
Notre pays doit faire face de grands dfis, notre
modle politique, conomique et social, est
aujourdhui fragilis par la crise qui perdure,
mais il est surtout atteint, dstabilis par des
mutations, et ces mutations sont profondes, et
durables, ce sont les mutations du monde, cest
lessor des puissances mergentes, cest la
concurrence exerce par les pays bas cots,
mais cest aussi la grande question de lavenir de
la plante sur le plan environnemental, tant les
atteintes lenvironnement se dveloppent.
Donc, pour autant, face cette question
centrale, qui est celle de lavenir-mme de notre
nation, telle quelle est, telle quelle est conue,
telle que les Franais la peroivent, avec le
sentiment parfois que les choses leur chappent,
et ce qui cre certainement un doute au coeurmme de leur perception de lavenir de notre
pays, eh bien il nest pas question de renoncer
ce que nous sommes, il faut rsister la
tentation de la rupture, qui serait celle de balayer
tout ce qui fait le fondement-mme de notre
Rpublique et de notre modle social, en disant
quau fond, a a t tent, que ctait la cause des
difficults de la France, et que nous nous
mettions en retard par rapport aux autres. Et
puis lautre tentation, elle est grave aussi et
lourde de consquences, cest de nous replier
sur nous-mmes.
Eh bien justement, lheure est venue, et je
persiste, et je signe, Madame la Prsidente,
dadapter notre modle, de gagner en
comptitivit tout en confortant ce qui garantit
la cohsion de notre socit, et dabord la
solidarit. Concilier lefficacit conomique et
la solidarit, la performance, lefficacit, la
solidarit, la justice sociale, cest le sens du
nouveau modle franais, que nous sommes en
train de btir, et je sais que cet objectif est en
mesure, condition de lexpliquer, de le rpter,
de le mettre en oeuvre, durablement, est en
mesure de rassembler une large majorit de
Franais. Mais pour cela, effectivement, il y a
des batailles mener, et quil nous faut gagner.
La premire de nos priorits cest la bataille de
lemploi, et nous avons besoin de lengagement
dtermin de tous les acteurs de la socit,
dabord des partenaires sociaux. Ds lt2012
le Gouvernement a dfini une nouvelle
mthode, celle du dialogue social, et de la
ngociation collective, qui est la condition de
rformes, intelligentes, efficaces, et durables, et
qui passent par le compromis, la recherche du
compromis, le compromis social. Ce sont donc
les partenaires sociaux qui ont dfini les
modalits du Contrat de Gnration, cest une
ngociation russie. Ils viennent daller plus loin
ces derniers jours en ngociant un accord
ambitieux sur la scurisation de lemploi. Moi je
me rjouis, comme le Prsident de la Rpublique,
de cet accord. Il apporte possibilits dadaptation
et scurit juridique aux entreprises, mais aussi

des droits nouveaux, et des protections nouvelles
aux salaris. Le Gouvernement sengage
transcrire trs vite, et fidlement, cet accord dans
un projet de loi. Mais ce nest quune tape, qui
npuise pas lensemble de la feuille de route issue
de la grande confrence sociale de juillet dernier,
mais cest une tape dcisive, et je veux croire
que2013 sera une grande anne de dialogue
social. Je pense notamment aux ngociations
sur la qualit de vie au travail et sur lgalit
professionnelle entre les femmes et les hommes.
Il y a bien sr de nouveaux leviers, dautres leviers
actionner, ainsi le pacte national pour la
croissance, la comptitivit et lemploi, que jai
prsent ds le lendemain de la remise du
rapport Gallois, qui a t un vrai lectrochoc,
sur ltat de notre conomie et de notre industrie,
et qui a fait prendre conscience de la ncessit
de rformes et de dcisions courageuses. Je suis
convaincu que ce pacte, il sagit bien dun pacte,
donc un engagement rciproque, contribuera
ds cette anne au redressement productif. Je
pense au crdit dimpt, pour la comptitivit
et lemploi, mais aussi lensemble des mesures
visant favoriser la monte en gamme de notre
appareil de production. Nous navons nglig
aucune piste, nous navons fui aucune
responsabilit. Le Gouvernement a pris brasle-corps les difficults de financement de notre
conomie, et en particulier des petites et
moyennes entreprises, qui navaient pas t
rsolues depuis tant dannes, et cest pourquoi
nous avons cr la Banque Publique
dInvestissement, elle est oprationnelle, et cest
pourquoi la rforme bancaire sera vote dans
les prochaines semaines, et nous serons le
premier pays europen mettre en oeuvre cette
rforme bancaire. Nous mettons tout en oeuvre
pour prparer lavenir.
Nous avons engag le chantier de la transition
cologique et nergtique, pour une
transformation progressive de nos modes de
production et de consommation, cest un
impratif politique, cest un impratif moral, au
regard des enjeux environnementaux
considrables qui simposent nous, mais cest
aussi le choix de linnovation, et dun formidable
acclrateur de croissance. Et cest dans le mme
esprit que je prpare, avec le Gouvernement,
la demande du Prsident de la Rpublique, un
programme dinvestissements lhorizon 2020.
Ces dfis, nous ne les relverons pas seuls, mais
aussi avec nos partenaires europens, et je veux
rappeler que sous limpulsion du prsident de la
Rpublique,2012 a t lanne de la rorientation
de la construction europenne, dans le sens de
la croissance et de lemploi. Cette rorientation
doit se poursuivre, elle doit sapprofondir. Mais,
il y a 1 an, la zone euro tait dans la tourmente,
et son avenir semblait mme incertain, elle est
aujourdhui stabilise. Le rle de la Banque
Centrale Europenne est renforc.2013 sera
19
Vux
lanne de lapprofondissement, de lintgration
solidaire, et de la mise en oeuvre effective de
lUnion bancaire, mais chacun sait que nous
avons aussi des engagements tenir pour notre
propre compte, en matire de finances
publiques. Et cette stratgie de rduction de
notre dette, et de nos dficits publics, je lassume
pleinement, car cest notre capacit daction, et
notre souverainet, qui sont en jeu. Le
redressement des comptes publics est ncessaire
pour pouvoir financer les politiques de
comptitivit, mais aussi les politiques de
solidarit, et prparer lavenir, et engager les
grandes rformes que je viens dvoquer. Et la
rforme fiscale, il y a bien une rforme fiscale,
que nous avons engage, met davantage
contribution les grandes entreprises pour
protger les moyennes entreprises et les petites
entreprises. Elle met aussi davantage
contribution les trs hauts revenus, pour
mnager les classes moyennes et les classes
populaires. Cest une ralit. Certes, cest un
effort, mais cest une question de solidarit

nationale. LEtat lui-mme doit montrer
lexemple, et contribuer, par des conomies sans
prcdent, leffort de redressement budgtaire.
Nous sommes engags dans une stratgie de
modernisation de laction publique, elle
demandera du temps, de la constance, mais avec
un objectif, cest mieux servir les Franais, mieux
faire fonctionner nos services publics, mais en
mme temps supprimer les dpenses inutiles,
diminuer la part de la dpense publique dans la
richesse nationale. Mais cet effort ne peut tre
dissoci de la nouvelle tape de la
dcentralisation, que nous voulons mettre en
oeuvre, dans les prochains mois, et qui permettra
de clarifier ce qui relve de lEtat, lEtat qui doit
tre davantage stratge, qui doit tre davantage
garant, qui doit tre davantage rgulateur, et en
mme temps les diffrents niveaux des
collectivits territoriales, plus defficacit, plus
de visibilit, plus de simplicit, et plus dconomie
et de matrise de la dpense publique. Cest un
vaste chantier. Ce sont de grandes rformes,

difficiles, difficiles faire partager, faire accepter,
mais elles sont indispensables, et elles
contribuent, je suis dsol, dessiner les
contours du nouveau modle franais. Parce
quil faut aussi rpondre une forme de dfiance,
croissante, des citoyens lgard de laction
politique, et je crois, pour ma part, lexemplarit.
Cest le sens des projets de loi que nous allons
prsenter pour mettre fin au cumul des mandats,
et garantir lindpendance de la justice. Cest un
engagement, il sera tenu.
Nous venons, enfin, rpondre au dsir dgalit
des Franais, qui est au coeur-mme de notre,
jallais dire de notre patrimoine, commun,
lgalit, et cest au nom de lgalit des chances
que nous allons refonder lcole, cest au nom de
lgalit que nous allons accrotre la construction
de logements pour tous, au nom de lgalit que
nous allons conforter notre systme de
protection sociale, mais aussi amliorer la
scurit des Franais, particulirement dans les
REPRES
Vux de la Presse au Premier Ministre

es vux se rvent comme
un temps suspendu. Mais
lactualit na que faire de nos
haltes. Elle rappelle que
lhistoire continue et que cette
histoire peut tre tragique. Nous
avons une pense mue pour
les nombreux otages morts Im
Abenas, pour le Franais excut
en Somalie, pour les soldats
tus en mission dans ces
dserts devenus champs de
bataille. Dans ces preuves, le
chef de lEtat est en premire
ligne, mais il vous revient de
dterminer et de conduire la
politique de la nation. Pour
cette tche, les reprsentants
des mdias ici prsents vous
souhaitent, Monsieur le Premier
Ministre, une bonne
anne2013. A vous, votre
famille, tous vos
collaborateurs. Et au pays.
Au sein du couple excutif,
lquilibre parat encore se
chercher. Par conviction, par
tradition, les socialistes ne
saccommodent de la Ve
Rpublique que dans son
versant parlementariste. Do le
souci dune prsidence modeste
laissant au chef du
Gouvernement le soin de mettre
en uvre, en accord avec les
parlementaires, les grandes
orientations prsentes lors de
la campagne prsidentielle.
Puis, lElyse a sembl plus
interventionniste, avant de vous
laisser remonter au front
politique. Mais lengagement sur
un front militaire renvoie
presque automatiquement au
domaine rserv et la
dyarchie. Quel que soit le
schma, vous partagez les
coups.
Et les coups nont pas manqu!
Votre dclaration de politique
gnrale na pas soulev
lenthousiasme. Les sessions
extraordinaires ont voqu
Pnlope et son ouvrage sans
20
cesse recommenc. Quelques

couacs de rentre et vous
avez dcouvert lpreuve des
Unes ditoriales qui se
rpercutent comme en cho
pour mieux vous tournebouler.
Je vous fais grce de leur
numration. Votre cte dans
les sondages chute, y compris
auprs de vos soutiens
traditionnels. La dure de votre
CDD ici est souleve. Ce que
tous vos prdcesseurs ont
connu, mme ceux qui sont
rests cinq ans! Vous dmentez
que Matignon soit un enfer. Cela
ressemble quand mme fort
un purgatoire.
Votre irritation peut se
comprendre. Vous avez pu voir
dans ces attaques lincrdulit
dun certain milieu parisien face
un provincial accdant au
pouvoir (comme il y a beaucoup
de PQR, dont moi, dans la salle,
vous imaginez bien que ce mot
na rien de pjoratif dans ma
bouche). Vous et vos amis les
avez aussi interprtes comme
le reste dune addiction une
tlprsidence sarkozienne
fonde sur le bruit et le zapping
et vous esprez que les
journalistes finiront par sen
sevrer. A moins que les relations
de la gauche avec les mdias ne
reposent sur un contresens. Au
vu des critiques fortes et
rcurrentes lgard de Nicolas
Sarkozy, vous avez
collectivement pu croire que la
presse vous tait favorable.
Erreur. Elle se mfie dabord des
dtenteurs de pouvoir. Cest son
essence. Que renforce une
existence menace par la
prcarit.
Par nature, les journalistes
tmoignent des vnements,
fouillent, vont voir derrire la
scne, quels que soient les
dirigeants en place. Au risque
parfois dy perdre la vie. Ce qui
par Chantal Didier
fut le cas de 89confrres et

consurs en2012, dont les
Franais Gilles Jacquier de
France2 et le photographe Rmi
Ochlik. Hommage leur soit
rendu.
Sy ajoute le poids dune crise de
la presse, qui ne sait plus quel
modle ditorial, conomique et
social se vouer. Certains
journalistes donnent lexemple
de la mobilit professionnelle en
franchissant le Rubicon qui
spare linformation et la
communication politique, mais
cela ne suffit pas rsoudre les
problmes demploi. Mme si
une acclration sest constate
lors de la dernire alternance.
Le prsident de la Rpublique
a annonc une rforme des
aides de lEtat la presse. Une
initiative salue, mais qui ne
constitue pas une solution
prenne. Quelles que soient les
bonnes intentions, mieux vaut
carter toute tentation
dinterventionnisme politique et
largent reste le nerf de la
guerre. Quelques propos
nergiques de votre Ministre de
la Culture et de la
Communication et la
nomination dun jospiniste avr
la tte du CSA mettent la puce
loreille. Nous ne doutons pas
que vous aurez cur de nous
rassurer.
Peut-tre pensez-vous aussi
que, accapar par le quotidien,
linstantan mme, les
journalistes manquent de
perspective. Au congrs de
Toulouse du Parti socialiste,
vous avez parl dun Nouveau
modle franais. Sans grand
succs. Vous y tenez pourtant.
Au point den faire le sujet dune
tribune dans Le Monde et le
motif de votre carte de vux.
Excusez notre scepticisme, mais
du Nouveau contrat social au
Nouveau centre en passant par
le Nouveau parti anticapitaliste,
sans oublier le nouveau

Chirac que ses communicants
nous livraient chaque anne
avec le Beaujolais primeur, le
nouvellisme nous incite au
doute.
Lapparentement, l, semble
avec la Nouvelle socit de
Jacques Chaban-Delmas. Ctait
en1969! Proposer une vision
sociale-dmocrate, deloriste,
une majorit de droite exposait
lchec. Votre Nouveau
modle franais peut-il russir
sans convertir votre majorit de
gauche au compromis?
Mission dautant plus
complique que les Franais
vous attendent avant tout sur la
situation conomique et sociale.
Lemploi est aussi et avant tout
leur priorit. Leur redonner
confiance est un dfi immense.
Sur ce chemin plein de
chicanes, nos vux vous
accompagnent donc, Monsieur
le Premier Ministre.
Vux
zones les plus sensibles. Cest au nom de lgalit
que nous allons lutter contre les dserts
mdicaux, et cest au nom de lgalit des droits
que nous ferons le mariage pour tous. Sur ce
dernier sujet, il est normal que sexprime une
diversit dopinions, il ny a pas sen inquiter,
nous sommes dans une dmocratie, et mme le
droit de manifester en fait partie, soyons donc
sereins. Mais en mme temps, rappelons ce qui
est le plus clair, cest lengagement prsidentiel.
Le Prsident de la Rpublique, comme les
dputs, ont t lus sur un programme qui est
clair, et le dbat se droule normalement au
Parlement. Le Gouvernement est dtermin
honorer ses engagements et la reprsentation
nationale aura le dernier mot, comme il est
dusage dans une dmocratie.
Madame la Prsidente, Mesdames et Messieurs
les journalistes, vous lavez remarqu, le
programme du Gouvernement est substantiel,
et de nombreux projets de loi seront prsents
au Parlement au cours de lanne2013, et je suis
bien dcid, avec lensemble des Ministres,
aller la rencontre des Franais, expliquer le
sens de notre action, les couter, mais aussi
mobiliser les nergies, et les talents, et les
initiatives, et elles sont tellement nombreuses
dans notre socit, et parfois on a tendance
les oublier, parce que ce sont les Franais, ce
sont les capacits des Franais, alors2013 ce
sera une anne bien remplie, aussi pour ceux
dont cest le mtier dinformer et d clairer
lopinion. Mme sil ny a pas dlection, vous
nallez pas, pour autant, ne rien avoir faire.
Avant tout je veux vous affirmer que le
Gouvernement sera toujours vos cts, pour
prserver la libert de la presse et
lindpendance des mdias. Comme le
Prsident de la Rpublique vous la confirm,

un projet de loi sur la protection des sources
des journalistes sera dpos cette anne au
Parlement. La rforme sur laquelle nous nous
sommes engags pour renforcer lindpendance
des mdias audiovisuels, redonnera au CSA le
pouvoir de nommer les Prsidents des socits
de laudiovisuel public. Lanne qui vient de
scouler a t rude, pour de nombreux titres
de presse, mais jai la conviction que la presse
franaise peut surmonter les difficults quelle
rencontre, et qui affectent de la mme manire
la presse internationale. La condition cest de
continuer produire une presse de qualit et
innovante, laquelle les citoyens puissent se
rfrer avec confiance. La rigueur de
linformation, lindpendance des rdactions,
lthique du journalisme, sont les meilleures
garanties de votre avenir. Nous avons entendu
laspiration de la presse un meilleur partage
de la valeur sur Internet, lEtat a nomm un
mdiateur pour faciliter les discussions entre
Google et la presse dinformation, politique et
gnrale, mais dfaut daccord le
Gouvernement prendra ses responsabilits et
instituera un droit voisin du droit dauteur, dont
les diteurs de presse pourront se prvaloir
lgard des moteurs de recherche. Nous allons
refonder les aides la presse, pour mieux en
accompagner les mutations, il ne sagit pas de
refaire les tats gnraux de2009, qui avaient
t suivis de peu deffets, donc pas de grandmesse en2013, mais un groupe de rflexion
plac auprs de la ministre de la Culture et de
la Communication, et qui rendra ses
conclusions dici au mois davril.
Dans le contexte que vous connaissez le
Gouvernement a demand lensemble de
Vatier & Associs
laudiovisuel public de contribuer, lui aussi, mais

comme tous les oprateurs publics, pas
seulement lEtat et ses services, leffort de
redressement des comptes publics, mais dans
le mme temps la hausse de la redevance
garantit un financement prenne, et qui permet
de redfinir, et en confiance, sereinement, les
missions et les priorits stratgiques.
Mesdames, Messieurs, le mtier qui est le vtre,
est un mtier exigeant, mais vous savez vousmmes, vous montrer exigeants lgard du
Gouvernement, et je crois que je peux en
tmoigner trs sincrement, en tout cas cest le
signe de la vitalit de notre dmocratie. Et je
souhaite que vous puissiez continuer exercer
votre mission dans les meilleures conditions
possibles. ()
Conclusion
Oui, cest vrai, les chantiers que nous avons
ouverts demandent du courage, de la cohrence
et de la constance, mais je nen manque pas, ni
les membres du Gouvernement, mais ils
ncessitent aussi que les Franais eux-mmes,
soient les acteurs du changement, et je suis
convaincu quils y sont prts, en tout cas je
forme le vu que lanne2013 voie renatre la
confiance et lesprance dont notre pays a
besoin, cest le dfi que je massigne, sous
lautorit du Prsident de la Rpublique, et avec
lensemble du Gouvernement. Encore tous mes
vux, chacune et chacun dentre vous, et bien
sr tous vos journaux de la presse crite et
audiovisuelle. Merci de votre attention.
2013-074
Vie des Cabinets davocats
Arrive de Pascal L Dai en qualit dassoci - 21 janvier 2013

e cabinet dAvocats Vatier &
Associs accueille Pascal L
Dai en tant quassoci
responsable du nouveau
dpartement IP/IT. Ce dpartement
rassemblera
lensemble
des
problmatiques lies la proprit
intellectuelle et industrielle et au droit
des technologies de linformation.
Sous la supervision de Pascal L Dai,
qui a plus de 15ans dexprience, Vatier & Associs
assiste les entreprises tant dans le dveloppement
de leur portefeuille de droits, notamment,
marques, dessins modles, brevets, et droits
dauteur, que dans les actions en contrefaon, en
concurrence dloyale ou en parasitisme.
Vatier & Associs accompagne galement les
entreprises dans la gestion de leurs contrats et
contentieux lis au droit des technologies de
linformation, en particulier dans les domaines
de linformatique et dInternet.
Fort de sa double culture, Pascal L Dai sera
galement en charge des activits de Vatier &
Associs au Vietnam et de lassistance des
D.R.
entreprises Vietnamiennes en France.

La cration dun dpartement IP/IT
au sein de notre cabinet va nous
permettre de renforcer la gamme de
services et de conseils que nous offrons
nos clients et de poursuivre notre
dveloppement linternational au
Vietnam. Lexprience de Pascal L Dai
constitue un vritable atout pour le
cabinet qui, aprs le renforcement de
son quipe fiscale lan pass, poursuit sa stratgie
de dveloppement souligne le Btonnier
Bernard Vatier, associ et cofondateur de Vatier
& Associs.
Pascal L Dai, 41ans, a dbut sa carrire en1996
au sein du cabinet Ngo, Migurs & Associs. Il
sest spcialis dans lactivit de proprit
intellectuelle, IT, et contentieux. Il rejoint en2001
le dpartement Contentieux Franais et
International du cabinet Eversheds, devenant
responsable de lquipe ddie au contentieux
commercial dun groupe amricain, et conseillant
galement ses clients sur les questions de
proprit intellectuelle et IT. En2008, il fonde sa
propre structure, Cabinet Pascal L Dai, qui

intervient dans les mmes domaines.
Pascal L Dai anime rgulirement des
formations professionnelles, en entreprises ou
au sein dorganismes de formation juridique. Il
assure galement un enseignement en proprit
industrielle l cole dingnieurs ECE Paris.
Titulaire dun DEA de droit de la
communication (1994) et dune matrise de
droit des affaires et droit priv (Universit
ParisII Panthon Assas) (1993), il est membre
du Barreau de Paris depuis1996.
A propos de Vatier & Associs
Cr en2002 et rassemblant 28Avocats dont
14 Associs, le cabinet Vatier & Associs
intervient dans la plupart des matires du droit
des affaires, sur des problmatiques juridiques,
fiscales et judiciaires. Prsent Paris et
Bruxelles et disposant dun rseau de
correspondants, le cabinet conseille et
accompagne les entreprises franaises et
internationales, socits immobilires,
institutions,
dirigeants
dentreprises,
professionnels libraux et particuliers. 2013-075
21
Vie du droit
Ministre de la Justice
Amliorer lefficacit de la Justice commerciale
ans le cadre du pacte de

comptitivit, annonc par le
Premier Ministre, et dans la
perspective
volontariste
du
Gouvernement damliorer la Justice
commerciale, Christiane Taubira, Garde des
Sceaux, Ministre de la Justice a runi le
14 dcembre 2012 la Chancellerie, Arnaud
Montebourg, Ministre du Redressement
productif et Benot Hamon, Ministre dlgu
auprs du Ministre de lEconomie et des
Finances, charg de l conomie sociale et
solidaire et de la consommation.
Ces travaux ont pour objectif de favoriser la
circulation de linformation conomique
dtenue par les services de lEtat chargs du
soutien aux entreprises. Elle est ncessaire la
vision globale, stratgique, juridique et
procdurale des Magistrats du Parquet dont la
mission est lapplication de la loi et lintrt

gnral.
Les commissaires au redressement productif
pourront communiquer des informations au
Ministre public et tre entendus par les
juridictions.
Il sagit de mobiliser toutes les ressources au
service de nos entreprises et de lemploi pour
que les procdures collectives favorisent
effectivement la sauvegarde de lactivit
conomique.
Ainsi, la reprise par les salaris, via les socits
coopratives et participatives SCOP, a t
prsente aux Magistrats du Parquet: cest une
solution mconnue mais particulirement
efficace.
Les modalits de circulation de linformation
entre les services seront prcises par une
circulaire interministrielle.
Christiane Taubira a galement fix une feuille

de route au Conseil National des Tribunaux de
commerce qui tenait son assemble gnrale
aujourdhui. Trois axes de travail ont t dfinis:
-la formation des Juges Consulaires qui devra
terme tre rendue obligatoire,
- lamlioration de la dontologie et la
prvention des conflits dintrts,
-lamlioration du traitement procdural des
dossiers par la diffusion de fiches techniques et
de guides pdagogiques.
Cette premire tape pour atteindre les objectifs
du pacte de comptitivit prcde les rformes
de la Justice commerciale qui seront mises en
oeuvre par Christiane Taubira au cours du
premier trimestre2013.
Source: Communiqu du 14 dcembre 2012
Au fil des pages
La justice pour les nuls

Nuls nest cens ignorer la loi!
par Emmanuel Pierrat
a justice, pour vous, c'est du chinois:

vous pensez qu'une mise en demeure
est une pendaison de crmaillre, que
la vente la bougie est une grande
surface de luminaires, que l'ordonnance de
nonlieu est rembourse par la Scurit sociale,
que le parquet est plus chic que la moquette...
Bref, vous tes perdu dans le labyrinthe de la
justice!
Pourtant, dans une socit de plus en plus
judiciarise , impossible d'ignorer plus
longtemps la loi. Sans forcment passer par la
case divorce ou suivre l'actualit judiciaire, nous
sommes tous - travailleurs exploits,
consommateurs
mcontents,
futurs
parents-des sujets de droit.
Du vote des lois par le Parlement aux nombreux
Tribunaux qui l'appliquent, cette nouvelle
dition de La Justice pour les Nuls, mise jour
et augmente, vous invite dcouvrir les
coulisses de la justice et ses multiples secrets de
fabrication. Jugez vous-mme!
22
Dcouvrez comment: Explorer

le origines et le fondement du
droit ; Comprendre le
fonctionnement
des
institutions judiciaires ;
Dcrypter les codes et le
language des acteurs de la
justice ; Sorienter dans le
maquis des lois; Revivre les
grands procs de lhistoire;
Assimiler les termes cls du
vocabulaire juridique.
Emmanuel
Pierrat
a
supervis et cordig cet
ouvrage. Avocat au Barreau
de Paris, membre du conseil
de lordre; il codirige un cabinet spcialis dans
le droit de la proprit intellectuelle.
Chroniqueur juridique de plusieurs revues, il a
dj publi de nombreux ouvrage de droit.
2013-077
2013-076
Annonces judiciaires et lgales
23
24
25
26
27
28
29
30
JRT
SERVICES
Domiciliations
commerciales
01 42 60 36 35
jr.tancrede@jrtservices.fr
12, rue Notre-Dame des Victoires
75002 PARIS
R. TANCRDE S.A.
Toutes formalits lgales
et dmarches administratives
01 42 60 36 35
12, rue Notre-Dame des Victoires
75002 PARIS
31
Vux
Vux du Ministre de la Justice

aux personnalits du monde judiciaire
Htel de Bourvallais, Paris - 28 janvier 2013
e matin Christiane Taubira recevait

ses invits loccasion de la crmonie
des vux, loccasion pour la Ministre
de la Justice de dresser le bilan de ses
premires actions et perspectives .
Comment changer le visage de la justice ?
Comment ramener la srnit, rtablir le
respect, tenir compte de la dignit de chacun
et faire en sorte que toutes les nergies soient
mobilises au service de la justice pour les
citoyens ?
Comme la souhait le Prsident de la
Rpublique Franois Hollande, chaque Franais,
indpendamment de ses ressources, doit
pouvoir prtendre une justice de qualit.
LInstitution judiciaire devant tre dfendue
dans son autorit et sa lgitimit, des volutions
Christiane Taubira
majeures sont donc ncessaires : elles
concerneront notamment la rforme de la
justice des mineurs, du Conseil Suprieur de la
Magistrature, de la procdure pnale
(Confrence de Consensus), de la carte
judiciaire, de la justice de proximit
(lexprimentation se poursuit uniquement
pour les Cours de Dijon et Toulouse) et de
ladministration pnitentiaire.
Face limportance des enjeux lis notamment
la lutte contre la dlinquance et la prvention
de la rcidive, gageons que 2013 verra bon
nombre de ces dfis relevs et renforcera la
cohsion sociale.
Jean-Ren Tancrde
2013-078
Direct
Ecole Nationale de la Magistrature

Devenir magistrat - concours 2013
Devenir magitrat, c'est exercer un mtier au coeur de la vie de la cit, en

prise avec le quotidien des citoyens; c'est choisir un mtier de dcision et
d'action; c'est opter pour une carrire sans cesse renouvele offrant une
quinzaine de fonctions diffrentes .
'Ecole Nationale de la Magistrature organise chaque anne trois
concours d'accs.
Un premier concours pour les tudiants, un deuxime concours
pour les fonctionnaires et un troisime concours ouvert aux
personnes justifiant de plusieurs annes d'activit professionnelle dans
le secteur priv ou d'un mandat lectif.
Par la voie de ces concours: 105 magistrats taient recruts pour la rentre
2011, 175 pour la rentre 2012 et 206 pour la rentre 2013.
Cette anne, la date limite de dpt des dossiers de candidature aux trois
concours d'accs a t fixe au 1er fvrier 2013.
L'ensemble des annales, rapports des jury, dtail des preuves, profils des
promotions sont disponibles sur www.enm-justice.fr rubrique "Devenir
magistrat".
2013-079
32

Edition Du Lundi 28 Janvier 2013

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Edition Du Lundi 28 Janvier 2013

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

LES ANNONCES DE LA SEINE

Lundi 28 janvier 2013 - Numro 7 - 1,15 Euro - 94e anne

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Confrence des Btonniers

Haut Conseil des Professions du Droit

La complmentarit des professions du droit par Didier Le Prado..

Amliorer lefficacit de la Justice commerciale .............................

Cour dAppel de Grenoble

Adapter la rponse pnale au contexte de linfraction

Ministre de la Culture et de la Communication ..............16

VIE DES CABINETS DAVOCATS

Vatier & Associs........................................................................21

AU FIL DES PAGES...........................................................22

Ecole Nationale de la Magistrature

Devenir magistrat - concours 2013..................................................

endredi dernier, la Confrence des

par Jean-Luc Forget, sa prestation fut salue avec

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

LES ANNONCES DE LA SEINE

Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards

Commission paritaire : n 0713 I 83461

- Tarifs hors taxes des publicits la ligne

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

encontrer la reprsentation des

Il me semble que les Avocats partagent avec

Dcret du 30 avril 2012

Les Annonces de la Seine - lundi 28 janvier 2013 - numro 7

Mais aujourd'hui, parce que le Prsident de la

Le Conseil National des Barreaux est, parce qu'il

Il ne serait pas raisonnable d'imaginer des

Marc Bollet, ancien

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Mais nous attendons depuis trop de mois une

Les ordres font. Quel que soit le nombre

Les Annonces de la Seine - lundi 28 janvier 2013 - numro 7

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Ce ne sera pas seulement l'Avocat dans la

partenariat avec les structures techniques

Btonnier Marty Toulouse - 1969-1970

-Ce sont bien les ordres qui ont organis et

Les Annonces de la Seine - lundi 28 janvier 2013 - numro 7

Scurit des changes

Ainsi, lheure actuelle le dispositif de

Quel avenir pour la

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

La place du droit pnal

CONSEIL NATIONAL DES BARREAUX

Le cot vritable de lexpertise

Les Annonces de la Seine - lundi 28 janvier 2013 - numro 7

confrent et de la lgitimit de ceux qui ralisent

Trois chantiers nouveaux

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

La considration pour une profession doit dj

rappel encore rcemment les exigences de ce

Les Annonces de la Seine - lundi 28 janvier 2013 - numro 7

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

notre identit, avec nos comptences, avec

A mi-mandat, je peux, grce au travail des uns

Nous rflchissons aux consquences de la

Dans ce cadre, la prestation de l'Avocat doit tre

insupportables pour toute activit librale, des

Nous avons une identit, des valeurs et des