APRS ART.

N 86

ASSEMBLE NATIONALE
2 fvrier 2016

PROTECTION DE LA NATION - (N 3381)

Commission
Gouvernemen
t

AMENDEMENT

N o 86

prsent par
Mme Capdevielle, M. Pellois, M. Rouillard, Mme Berthelot, Mme Florence Delaunay,
Mme Chapdelaine, Mme Fabre, M. Vlody, Mme Erhel, Mme Guittet, M. Le Roch,
Mme Martinel, M. Clment, Mme Le Loch, M. Marsac, M. Terrasse, M. Dupr,
M. Verdier, M. Mesquida, M. Bleunven, M. Ferrand, Mme Lignires-Cassou,
M. Daniel et M. Galut
---------ARTICLE ADDITIONNEL
APRS L'ARTICLE 2, insrer l'article suivant:
Cet amendement est en cours de traitement par les services de l'Assemble.

Aprs l'article 53-2 de la Constitution, il est insr un article 53-3 ainsi rdig :
Art. 53-3. La ratification de la Charte europenne des langues rgionales ou
minoritaires adopte Strasbourg le 5 novembre 1992, complte par la dclaration
interprtative annonce le 7 mai 1999 au moment de la signature, est autorise.

EXPOS SOMMAIRE
Le prsent amendement vise autoriser la ratification de la Charte europenne des

langues rgionales ou minoritaires adopte Strasbourg le 5 novembre 1992, complte

par la dclaration interprtative annonce par le Gouvernement franais le 7 mai 1999 au
moment de la signature.
La dfense et la promotion des langues rgionales relve de la protection du patrimoine
national.
En janvier 2014, lAssemble nationale a trs largement adopt la proposition de loi
constitutionnelle visant la ratification de la Charte europenne des langues rgionales
dont le rapporteur ntait autre que le Prsident de la Commission des Lois, actuel Garde
des Sceaux, Jean Jacques URVOAS.
Ce vote a ouvert la voie une rvision constitutionnelle initie par le Gouvernement afin
daboutir une ratification au Congrs plutt que par rfrendum.
Cest la raison pour laquelle, en juillet 2015, le Gouvernement a dpos un texte
identique devant le Snat. Ce texte na malheureusement pas pu tre examin en sance
en raison de son rejet pralable en Commission des lois.
Le 14 janvier dernier, une proposition de loi du groupe cologiste relative
lenseignement immersif des langues rgionales et leur promotion dans lespace public
a t rejete.
Or, la ratification de la Charte est une condition ncessaire de la mise en uvre de
politiques linguistiques capables de sauver et de promouvoir ces langues rgionales qui
constituent une richesse de notre pays.
Il est urgent de proposer des avances concrtes en faveur des langues rgionales en
matire denseignement, de diffusion dans les mdias, de signaltique dans lespace
public et de prennisation doutils institutionnels. Cette charte permet de scuriser
juridiquement toutes ces initiatives locales qui dynamisent nos territoires et crent les
conditions du vivre ensemble.
Il apparat dsormais acquis que les langues rgionales sont une force pour notre
cohsion sociale et territoriale. Toutes les tudes montrent quel point lapprentissage
dune langue rgionale, en plus du franais, participe au dveloppement personnel des
lves des classes bilingues qui russissent mieux que les autres leur parcours scolaire.
Plus fondamentalement, ces langues crent les conditions dune identit ouverte, plurielle
qui favorise le vivre ensemble et rejette toutes les formes dextrmisme.
Faut il rappeler que la ratification de la Charte ne remet pas en cause les articles 1er et 2
de la Constitution qui proclame que la Rpublique est indivisible et sa langue est le
franais ? Ces principes interdisent quil soit reconnu des droits, par exemple
linguistiques, un groupe humain identifi et distinct du corps national indivisible ne

pouvant exister des droits propres certaines communauts.

En revanche, ces principes ninterdisent pas de faire vivre notre patrimoine culturel, par
consquent linguistique, et daccorder une place plus importante aux langues rgionales
dont larticle 75-1 de la Constitution a consacr lappartenance au patrimoine national.
Conformment au projet de loi Constitutionnel port par Christiane Taubira,
lamendement ajoute un article 53-3 la Constitution qui permet la ratification de la
Charte europenne des langues rgionales ou minoritaires. Il tire ainsi les consquences
de la dcision n 99-412 DC du 15 juin 1999 par laquelle le Conseil constitutionnel a
jug que la Charte comportait des clauses contraires la Constitution et que sa
ratification ne pouvait intervenir quaprs rvision de la Constitution.
Cette rvision constitutionnelle est ainsi fonde sur cette dcision pour permettre au
pouvoir constituant de lever les obstacles constitutionnels la ratification.