Les institutions et les instruments

juridiques de lOHADA

LOrganisation pour lHarmonisation en Afrique du Droit des Affaires

(OHADA) a pour tche de raliser les objectifs tablis par le Trait relatif
lHarmonisation du Droit des affaires en Afrique 1, sign le 17 octobre 1993. Le but
principal de ce trait est dharmoniser les droits nationaux des affaires des pays
signataires, afin de favoriser la stabilit conomique et montaire de ceux-ci. Cela
permet de remdier linscurit juridique et judiciaire qui existe dans ces pays. Le
trait a donc pour objet llaboration et ladoption de rgles communes simples,
modernes et adaptes la situation de leurs conomies, par la mise en uvre de
procdures judiciaires appropries, et par lencouragement au recours larbitrage
pour le rglement des diffrends contractuels (article 1 Trait OHADA). Par
consquent, les justiciables et les professionnels peuvent facilement dterminer les
textes juridiques applicables dans les domaines couverts par lOHADA, ce qui
facilite les transactions entre les pays membres. Le Trait vise galement dautres
objectifs tel : favoriser le rglement des litiges commerciaux par larbitrage, la
formation des magistrats et finalement, linstitution dune Communaut Economique
Africaine.
Les tats Parties
Avant tout, les principaux tats concerns sont les pays membres de la Zone
franc. Cette zone, rsultat de lvolution de lancien empire colonial franais, se
caractrise par son homognit au niveau conomique et culturel. Les pays compris
dans cette zone sont donc, le Bnin, le Burkina Faso, la Cte dIvoire, la GuineBissau, le Mali, le Niger, le Sngal, le Togo, le Cameroun, le Centrafrique, le Congo,
le Gabon, la Guine quatoriale et le Tchad. Bien que ces 14 tats soient membre de
lOHADA, lOrganisation ne se restreint pas aux pays de la Zone franc. En effet,
comme lindique le prambule du Trait, cette intgration doit galement tre
poursuivie dans un cadre africain plus large. Ainsi, le Trait est ouvert ladhsion
de tout tat membre de lOrganisation de lunit africaine (OUA) et tout tat non
membre de lOUA invit y adhrer du commun accord des tats signataires (article
53 Trait OHADA). ce jour, les pays membres de lOHADA sont les suivants :

le Bnin,
le Burkina Faso,
la Cte dIvoire,
la Guine-Bissau,
le Mali,
le Niger,
le Sngal,
le Togo,
le Cameroun,
le Centrafrique,
le Congo,
le Gabon,
la Guine quatoriale,

Trait relatif lHarmonisation en Afrique du Droit des Affaires (JO Ohada n4 du 1er novembre
1997).

le Tchad
les Comores,
la Guine (Conakry).

Les Institutions de lOHADA

Le Trait prvoit la cration de quatre institutions. Il sagit du Conseil des
Ministres de la Justice et des Finances, du Secrtariat Permanent, de lcole
Rgionale Suprieure de la Magistrature (ERSUMA) et de la Cour Commune de
Justice et dArbitrage (CCJA).
Conseil des Ministres
Le Conseil des Ministres est compos des ministres de la justice et des
ministres des finances (article 27 Trait OHADA). Il se runit au minimum une fois
par anne soit, sur convocation du Prsident, soit linitiative de ce dernier ou encore
la demande du tiers des tats Parties (article 28 Trait OHADA). Son rle principal
est dadopter lunanimit les actes uniformes aprs avis de la CCJA (article 6 Trait
OHADA).
Secrtariat Permanent
Le Secrtaire permanent est nomm par le Conseil des Ministres. Son mandat
est dune dure de quatre ans. Cest lui qui a la charge de diriger le Secrtariat
Permanent (article 40 Trait OHADA). Le rle principal de cet organe est de prparer
les actes uniformes, qui seront prsents au Conseil des Ministres, de concert avec les
tats membres. De plus, il coordonne les activits et travaux de lOrganisation, tablie
le programme annuel dharmonisation du droit des affaires et se charge de la
publication du Journal Officiel de lOHADA.
Lcole Rgionale Suprieure de la Magistrature (ERSUMA)
La fonction de cette institution est oriente sur la formation et le
perfectionnement des magistrats et des auxiliaires de justice (article 41 Trait
OHADA).
La Cour Commune de Justice et dArbitrage (CCJA)
La Cour est compose de sept juges lus pour sept ans et dont le mandat est
renouvelable une fois. Ses membres sont lus par le Conseil des Ministres sur la base
dune liste prpare par les tats Parties (article 31 et 32 Trait OHADA). Les
attributions de la Cour sont les suivantes :

La Cour est consulte sur les projets dactes uniformes prpars par le
Secrtariat avant leur prsentation au Conseil des Ministres pour dlibration
et adoption ventuelle (article 6 Trait OHADA) ;
Elle fournit des avis consultatifs sur linterprtation et lapplication du Trait,
des rglements et des actes uniformes. Elle peut tre consulte par tout tat
Partie, par le Conseil des Ministres ou encore par les juridictions nationales
saisis en premire instance et en appel de litiges relevant du droit de
lOHADA (article 10 Trait OHADA) ;
La Cour peut tre saisie par la voie du recours en cassation. Ce recours est
possible uniquement pour les dcisions nationales rendues par une juridiction
dappel ou les dcisions non susceptibles dappel. Le litige doit porter sur une
question relative lapplication des actes uniformes ou des rglements
manant de lOHADA. Dans ce cas, la Cour statut sur le fond (article 14 Trait
OHADA). Elle peut tre saisie, soit par une partie linstance devant une
juridiction nationale, soit sur renvoi dune juridiction nationale ;
Elle organise et contrle les procdures darbitrage. Pour ce faire, elle nomme
ou confirme les arbitres qui seront chargs du dossier et vrifie les projets de
sentences que lui soumet larbitre avant de les signer. Elle peut proposer ce
dernier des modifications de forme lorsquelle le juge ncessaire (article 21 et
24).

Instruments juridiques
Les actes uniformes
Les rgles communes adoptes par lOHADA sont qualifies dactes
uniformes. Comme il a t mentionn plus haut, les projets dactes sont prpars par
le Secrtariat Permanent et les pays membres. Par la suite, les textes sont envoys la
CCJA, qui dispose de 30 jours pour donner son avis, puis ils sont renvoys au Conseil
des Ministres pour dlibration et adoption lunanimit des membres prsents et
votants. Ces actes entrent en vigueur, sauf disposition contraire 90 jours aprs leur
adoption et sont publis au Journal Officiel de chaque tats membres. Ils sont
opposables 30 jours aprs cette publication. Il est important de noter que les actes
uniformes sont directement applicables et obligatoires dans les tats Parties,
nonobstant toute disposition contraire de droit interne, antrieure ou postrieure
(article 10).
Jusqu maintenant le Conseil des Ministres a adopt les actes uniformes
suivants:
Acte uniforme relatif au droit commercial gnral 2
Contenu:
Statut des commerants;
Registre du Commerce et du Crdit Mobilier;
Bail commercial ;
2

Acte uniforme relatif au droit commercial gnral, adopt le 17 avril 1997 (JO Ohada n1 du 1er
octobre 1997).

Fonds de commerce ;
Intermdiaires de commerce ;
Vente commerciale.

Acte uniforme relatif au droit des socits commerciales et du groupement dintrt

conomique3
Contenu:
Constitution et fonctionnement des socits ;
Formes de socits
Action en responsabilit contre les dirigeants sociaux ;
Liens de droit entre les socits ;
Transformation, fusion, scission et apport partiel dactifs ;
Dissolution et liquidation ;
Nullit de la socit et des actes sociaux ;
Formalits de publicit.
Acte uniforme portant organisation des srets4
Contenu:
Couvre les aspects gnraux du droit des srets, dont :
le cautionnement ;
le droit de rtention ;
les hypothques ;
le classement des srets ;
les gages.
Acte uniforme portant organisation des procdures simplifies de recouvrement et des
voies dexcution5
Contenu :
Injonction de payer ;
Injonction de dlivrer ;
Injonction de restituer ;
Saisies : conservatoire, vente, attribution, rmunrations, apprhension, droits
des associs, valeurs mobilires, immobilires ;
Distribution du prix.
3

Acte uniforme relatif au droit des socits commerciales et du groupement dintrt conomique,
adopt le 17 avril 1997 (JO Ohada n2 du 1er octobre 1997).
4
Acte uniforme portant organisation des srets, adopt le 17 avril 1997 ( JO Ohada n3 du 1er octobre
1997).
5
Acte uniforme portant organisation des procdures simplifies de recouvrement et des voies
dexcution, adopt le 10 avril 1998 (JO Ohada n6 du 1er juillet 1998).

Acte uniforme portant organisation des procdures collectives dapurement du passif6

Contenu:
Concordat prventif ;
Redressement judiciaire ;
Liquidation des biens ;
Faillite ;
Banqueroute ;
Procdures collectives internationales.
Acte uniforme relatif au droit de larbitrage7
Contenu :
Composition du tribunal ;
Instance arbitrale ;
Sentence arbitrale ;
Recours contre la sentence ;
Reconnaissance et excution des sentences.
Cet instrument sapplique lorsque le sige de larbitrage se situe dans un des pays
membres de lOHADA. Il nest pas ncessaire que les parties soient des ressortissants
dun des tats membres. Le Rglement darbitrage de la CCJA complte cet acte en
nonant les attributions de la Cour en ce qui concerne ladministration des arbitrages
et les attributions de la Cour en la matire.
Acte uniforme portant organisation et harmonisation des comptabilits des
entreprises8
Contenu :
Comptes personnels des entreprises ;
Comptes consolids et combins ;
Plan des comptes, contenu et fonctionnement ;
Correspondance postes/comptes ;
tats financiers personnels;
Comptes et tats financiers consolids;
Oprations et problmes spcifiques ;
Systme minimal de trsorerie.

Acte uniforme portant organisation des procdures collectives dapurement du passif, adopt le 10
avril 1998 (JO Ohada n7 du 1er juillet 1998).
7
Acte uniforme relatif au droit de larbitrage, adopt le 11 mars 1999 (JO Ohada n8 du 15 mai 1999)
8
Acte uniforme portant organisation et harmonisation des comptabilits des entreprises,adopt le 22
fvrier 2000 (JO Ohada n10 du 20 novembre 2000).

Acte uniforme relatif aux contrats de transport de marchandises par route9

Contenu :
Contrat et documents de transport ;
Excution du contrat de transport ;
Responsabilit du transporteur ;
Contentieux.

Les rglements
Jusqu maintenant, lOHADA sest dote de deux rglements dapplication. Il
sagit du et le Rglement de procdure de la Cour Commune de Justice et dArbitrage
et du Rglement darbitrage de la Cour Commune de Justice et dArbitrage.
Rglement de procdure de la Cour Commune de Justice et dArbitrage
Ce Rglement comprend 4 titres. Le premier titre de lorganisation de la
Cour contient les dispositions relatives au mandat des juges, leur statut et la
dure de leur fonction (article 1). Larticle neuf indique que la Cour sige
normalement en chambre plnire, mais peut loccasion siger en chambre de trois
ou cinq juges. Finalement, le fonctionnement de la Cour est dcrit aux articles 19
22.
Le deuxime titre se consacre la procdure contentieuse. Il contient, entre
autre, les rgles de la procdure crite (article 27 et ss.) et orale (articles 34 et ss.). On
y trouve aussi, les dispositions relatives lexcution force (article 46) et aux voies
de recours extraordinaires (article 47).
La procdure consultative est dcrite au titre 3. Ainsi, les rgles procdurales
touchant les recours ports par les tats Partis ou le Conseil des Ministres en vu de
linterprtation des instruments juridiques de lOHADA sont nonces aux articles 53
58.
Le titre 4 quant lui contient les dispositions finales.
Rglement darbitrage de la Cour Commune de Justice et dArbitrage
Le Rglement tablit que la Cour exerce les attributions dadministration des
arbitrages qui sont lis la bonne fin des procdures arbitrales et lexamen des
sentences (article 1.1). ce titre, ses dcisions nont pas lautorit de la chose juge et
sont sans recours.

Acte uniforme relatif aux contrats de transport de marchandises par route, adopt le 22 mars 2003.

Quant ses comptences juridictionnelles, elles lui sont confres par larticle
25 du Trait OHADA. La Cour ne tranche pas elle-mme les diffrents, elle nomme
les arbitres et fait le suivi de larbitrage (article 2.2). La procdure peut se drouler
devant un arbitre unique ou devant trois arbitres (article 3.1).
Le Rglement fixe donc les rgles de larbitrage. Ainsi, il dtermine entre
autre les rgles procdurales (article 16), la loi applicable au fond (article 17), la
confidentialit de la procdure (article 14) et la procdure de contestation de la
validit de la sentence (article 29).
Lorsque, en vertu dune clause compromissoire ou dun compromis
darbitrage, le litige est soumis larbitrage, la dcision a lautorit de la chose juge
et peut faire lobjet dexcution force, suite une dcision dexequatur (article 1.2
Rglement et article 25 Trait OHADA).

Supriorit du droit uniforme

Dans son avis n 002/99/EP du 13 octobre 1999, la CCJA a affirm la
supriorit du droit uniforme sur le droit national.
En lespce, la Rpublique du Mali prparait un projet de loi sur lhabitat.
Pour sassurer de la conformit du projet, une demande davis a t dpose devant la
CCJA. Larticle 39 de lActe uniforme portant organisation des procdures
simplifies de recouvrement et des voies dexcution, prvoit que le dbiteur ne peut
forcer le crancier recevoir en partie le paiement dune dette. Cependant, le
deuxime alina de cet article assoupli la rgle dans la mesure o il permet dans
certaines circonstances, compte tenu entre autre de la situation du dbiteur, dy
droger. La question tait de savoir si une disposition du projet de loi, alourdissant les
conditions doctroi du dlai de grce au dbiteur dans le cas de financement lhabitat
pouvait tre compatible avec larticle 39 de lActe uniforme. La Cour a mis lavis
qutant donn larticle 10 du Trait OHADA, qui affirme la force obligatoire et la
supriorit des actes uniformes sur les droits nationaux, et lActe lui-mme, qui ne
permet aucune drogation, la disposition du projet de loi ne pouvait tre maintenue
sans aller lencontre du droit uniforme.

Conclusion
Lharmonisation du droit des pays membres de lOHADA sest dveloppe
rapidement depuis lentre en vigueur du Trait OHADA en septembre 1995. Dautres
domaines du droit devraient tre touchs dici peu. En effet, le Conseil des Ministres
du 22 et 23 mars 2001 sest montr favorable lharmonisation des matires
suivantes : le droit de la concurrence, le droit bancaire, le droit de la proprit
intellectuelle, le droit des socit civiles, le droit des socits coopratives et
mutualistes, le droit des contrats et le droit de la preuve. Il est noter quun acte
uniforme relatif au droit du travail est en prparation. Ce sera vraisemblablement la
prochaine tape dans lharmonisation des droits nationaux des tats Partis.

Bibliographie

Evelyne Mandessi Bell. En ligne. www.ohadalegis.com/. Consult le 3 novembre

2004.
Juris International. En ligne. www.jurisint.org/pub/ohada/ohada.html. Consult le 3
novembre 2004.
LexInter.net : Le droit sur internet. En ligne. lexinter.net/JURAFRIQUE/ohada.htm.
Consult le 3 novembre 2004.
OHADA.com: Le portail du droit des affaires en Afrique. En ligne.
www.ohada.com/. Consult le 3 novembre 2004.
Secrtariat Permanent de lOHADA. En ligne.
www.cm.refer.org/eco/ecohada/ohada.htm. Consult le 3 novembre 2004.