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Rpublique sest adress aux Franais pour voquer

une attaque, dont le caractre terroriste ne peut tre
ni . C'est toute la France qui est sous la menace
du terrorisme islamiste , a-t-il dit. Vendredi matin,
la sortie du conseil restreint de dfense convoqu
llyse, le premier ministre Manuel Valls parle
dun acte terroriste, lche et inhumain , avant de
senvoler pour Nice avec le prsident de la Rpublique
et la ministre des affaires sociales Marisol Touraine.
Bernard Cazeneuve est dj sur place depuis vendredi
soir.

Franois Hollande mesure le risque de

dislocation
PAR LNAG BREDOUX
ARTICLE PUBLI LE VENDREDI 15 JUILLET 2016

Franois Hollande et son gouvernement redoutaient

un nouvel attentat. Avec le massacre de Nice, cest
une nouvelle onde de choc qui parcourt le pays,
laquelle lexcutif va devoir rpondre. Au lendemain
du 13-Novembre, le pouvoir craignait dj une crise
politique et une fracture du pays.

Mme si aucune revendication formelle na encore t

publie, les autorits franaises nont plus aucun doute
sur les motivations du tueur. Le mode opratoire fait
partie des scnarios quon avait en tte , explique
une source militaire, alors que ltat islamique (EI,
ou Daech) avait appel ses partisans recourir ce
genre de mthode. Magnanville dj, o un couple
de policiers avait t assassin, ctait luvre dun
homme seul, avec peu de logistique et darmement.
Cest lattentat en bas de chez soi ; cest une logique
de terrorisme hypo-technologique. Lide qui nous
fait peur, cest cette multiplication dactes individuels,
demandant pas ou peu de prparation, peu de rseaux,
et donc difficiles anticiper , poursuit cette mme
source.

Cest le pire des scnarios envisags par le pouvoir.

Un nouvel attentat de masse, un jour symbolique, celui
du 14-Juillet, visant un rassemblement populaire et
festif. Franois Hollande et son gouvernement vont
devoir rpondre la nouvelle onde de choc qui
parcourt le pays. Au lendemain du 13-Novembre, dj,
ils craignaient une crise politique et un risque de
dislocation du pays.
Le bilan de lattentat commis, au soir du 14 juillet
2016 Nice, sur la promenade des Anglais, slve
au moins 84 morts et une centaine de blesss, selon
un bilan encore provisoire. Le chauffeur qui a lanc
son camion au beau milieu de la foule, runie sur la
promenade des Anglais pour assister au feu dartifice,
a t tu. Il sagirait d'un Tunisien de 31 ans, rsidant
en France.

En France, o trois jours de deuil national ont t

dcrts, les 16, 17 et 18 juillet, ltat durgence
sera prolong de trois mois un projet de loi sera
prsent mardi en conseil des ministres, avant un
examen lAssemble nationale mercredi et jeudi.
Le dispositif Sentinelle, mis en place au lendemain
de ceux de novembre, est maintenu hauteur de
10 000 hommes. Cette semaine, le prsident de la
Rpublique avait pourtant promis de le rduire 7 000
hommes. Le gouvernement promet galement de faire
appel la rserve oprationnelle, forte de 28 000
personnes, pour suppler les effectifs de police et de
gendarmerie, puiss depuis les attentats de janvier
2015. lextrieur, nous allons encore renforcer nos
actions en Syrie comme en Irak , a encore dit Franois
Hollande.

Nice, le 15 juillet Reuters

Inform dans la soire de jeudi, Franois Hollande a

aussitt quitt Avignon o il se trouvait pour rejoindre
le ministre de lintrieur, en compagnie de Manuel
Valls et des principaux responsables de la police, de
la gendarmerie et des services de renseignement.
ce moment-l, llyse parle des vnements de
Nice , tant les informations sont encore parcellaires.
Mais vers 4 heures du matin, le prsident de la

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Les mesures annonces pour linstant sont

essentiellement symboliques. Ltat durgence, en
vigueur depuis la nuit du 13 au 14 novembre
2015, nest plus oprant depuis plusieurs mois.
Ctait dailleurs la raison pour laquelle lexcutif
avait prvu de le lever le 26 juillet. Lors de son
traditionnel entretien du 14-Juillet, quelques heures
seulement avant lattentat de Nice, le prsident de la
Rpublique avait expliqu que ladoption de la loi
donnant plus de moyens, notamment administratifs,
la lutte antiterroriste, justifiait larrt dune mesure
exceptionnelle . Cet tat durgence, jai considr
quil fallait le prolonger jusquau moment o nous
puissions tre srs que la loi pouvait nous donner
des moyens nous permettant de prvenir la menace
terroriste avec efficacit , a expliqu Hollande
jeudi. Avant dajouter : On ne peut pas prolonger
ltat durgence ternellement. Cela naurait aucun
sens. Cela voudrait dire que nous serions plus une
Rpublique avec un droit qui pourrait sappliquer en
toute circonstance.

Vendredi 15 juillet, plusieurs personnalits de droite

ont multipli les dclarations accusatrices, oubliant
les appels lunit nationale qui avaient domin le 13
novembre 2015. En premire ligne : Christian Estrosi
et ric Ciotti, lus dans les Alpes-Maritimes. Mme
Alain Jupp, dordinaire plus prudent, a estim que
si tous les moyens avaient t pris, le drame n'aurait
pas eu lieu .
L'appel l'unit, les questions autour du
ministre de l'intrieur
Mais au-del des querelles politiciennes, ce sont les
mouvements de fond dans lopinion publique que
redoute le pouvoir. Do lappel faire bloc lanc
par Franois Hollande et relay par Manuel Valls
vendredi matin, qui nont pas parl, cette fois, dacte
de guerre , comme l'poque du 13-Novembre. Le
terrorisme est une menace qui pse lourdement sur
la France et qui psera encore longtemps. Le but des
terroristes, cest dinstaller la peur et la panique ;
mais la France est un grand pays et une grande
dmocratie qui ne se laissera pas dstabiliser , a
affirm le premier ministre. Avant dajouter : Nous
avons chang dpoque, la France devra vivre avec le
terrorisme. Il faudra faire bloc, tre solidaires, faire
preuve de sang-froid collectivement. La seule rponse
digne, responsable, de la France, sera celle qui restera
fidle aux valeurs du 14-Juillet.

Il veut montrer quil fait quelque chose , souffle

un conseiller lass des gesticulations politiques. Les
gens Paris, qui subissent les vnements, plutt
quexpliquer ce qui se passe, veulent montrer quils
font le maximum. Que cela justifie leur place. Leur
fonction de puissants , dit aussi une source de
dfense.

Depuis Nice, Franois Hollande a employ la mme

rhtorique : Nous avons donn un bel exemple au
monde parce que nous avons t capables dunit,
de cohsion. () Cest cette unit, cette cohsion,
cette force-l que jen appelle aujourdhui. Avant
de prvenir : Nous sommes devant un combat qui
va tre long. Le sujet, cest lunit, explique un
responsable socialiste. Parce quaprs les attentats
de janvier, puis de ceux de novembre, puis Nice, les
gens se demandent dsormais sil est encore possible
davoir une cohsion de la Nation.

llyse, Matignon et dans les ministres, on veut

tout prix viter deux cueils : la crise politique et la
fracture encore plus grande de la socit franaise, qui
risquerait datteindre, entendre certains conseillers
du pouvoir, un point de non-retour. Sur le premier
point, Franois Hollande sait quil ne bnficiera pas
de la moindre clmence de ses adversaires politiques.
Parce quil est politiquement faible ; parce que nous
sommes un an de la prsidentielle et quelques
mois de la primaire de la droite ; parce que cest le
troisime attentat majeur en 18 mois et parce que les
autorits franaises ont jusque-l refus dadmettre
des failles dans le dispositif de scurit et de
renseignement.

Lors de son entretien du 14-Juillet, le prsident de

la Rpublique a galement expliqu quil craignait
la dislocation du pays. Nous avons besoin
dtre rassembls , a-t-il affirm, interrog par TF1
et France 2. Le Front national et la droite menacent la

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France de dislocation , estime-t-il, parlant de la

maison France que je dois protger . Elle peut
tout moment se sparer , a-t-il dit, quelques heures
seulement avant quun camion ne sme la mort Nice.

Paralllement, le gouvernement a balay ces derniers

mois toutes les critiques sur la politique de scurit et
sur lefficacit des services de renseignement franais
dun revers de la main. Aucune mesure forte na t
mise en uvre pour les rorganiser. Bien au contraire,
Bernard Cazeneuve, le ministre de lintrieur, a
rpondu avec mpris aux prconisations du
rapport de la commission denqute parlementaire
sur les attentats de 2015, publi le 8 juillet dernier.
Sans surprise, lun des rapporteurs, le dput LR
Georges Fenech, a laiss clater sa colre vendredi :
Au risque d'tre tax de rcupration politique, je
dis que le gouvernement est frapp d'immobilisme,
d'impuissance, d'aveuglement. Nous avons travaill
cinq mois avec des propositions trs concrtes. Ni
le prsident de la Rpublique, ni le premier ministre
n'ont daign nous recevoir. Seul le ministre de
l'intrieur nous a reus en qualifiant notre travail de
plum-pudding.

Nice, le 15 juillet Reuters

Cest dj ce qui avait alarm llyse au lendemain du

13-Novembre. Auprs de son entourage et de plusieurs
de ses ministres, le prsident avait alors justifi la
convocation dun congrs Versailles et lannonce
dune rforme constitutionnelle en expliquant que
les attentats laissaient craindre un effet de souffle
irrversible dans le pays, ttanis par la perspective
de nouveaux massacres, imaginant leurs institutions
totalement inutiles et obsoltes et appelant un rgime
autoritaire. Au deuxime attentat, tu nas pas le
choix. Tu dois taper fort, expliquait un conseiller
ministriel cet automne. Car on doit viter que ce soit
la panique partout, et que tout le monde se tourne vers
Marine Le Pen.

Le ministre de lintrieur est tellement sous pression

quil passe son temps dire quil ny a pas de
problme. Cest un discours dont on mesure les limites
tous les jours , analyse un conseiller du pouvoir,
trs critique sur la dsorganisation du renseignement
franais depuis les rformes de Nicolas Sarkozy et
sur le manque de coordination place Beauvau. Le
ministre de lintrieur ne donne pas le sentiment
dtre archi bien tenu. Et si lorganisation nest pas
bonne, mme avec la meilleure volont du monde, on
ny arrivera pas , explique une source militaire.

Ctait alors tout lintrt, aux yeux de ses promoteurs,

dune mesure symbolique comme la dchance
de nationalit, destine souder la communaut
nationale. Il fallait un acte qui puisse tmoigner de
ce que nous pouvions faire ensemble , a expliqu luimme Franois Hollande en annonant labandon de
la rforme constitutionnelle. Sans admettre que cette
mesure a finalement elle-mme contribu fracturer la
socit, en tout cas la gauche et la majorit, et puiser
encore davantage le crdit politique de lexcutif.

Au lendemain de ce qui s'est droul Nice, Franois

Hollande a dj prvenu : Notre ennemi va continuer
frapper.

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