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Manifeste conomique

pour la socit du travail

Sommaire
1/ Un plan dinvestissement de sortie de crise et de transformation
cologique et numrique
2/ la socit des trois contrats
3/ Le pouvoir dachat au cur dun nouveau contrat social
4/ Un Nouveau Trait de Rome
5/ la bataille du made in france
6/ reconqurir le droit de vivre sur nos territoires

7/ Une finance utile, au service de lconomie relle


8/ Un projet assum de relance budgtaire nexclut pas le srieux
dune trajectoire matrise

Manifeste conomique
pour la socit du travail
Labdication dune dmocratie peut prendre deux formes, soit le recours
une dictature interne par la remise de tous les pouvoirs un homme providentiel, soit la dlgation de ces pouvoirs une autorit extrieure, laquelle,
au nom de la technique, exercera en ralit la puissance politique, car au
nom dune saine conomie on en vient aisment dicter une politique montaire, budgtaire, sociale, finalement une politique, au sens le plus large
du mot, nationale et internationale.
Pierre Mends-France, le 18 janvier 1957.

Depuis trente ans, en France, une politique a pris le dessus: cest la politique du lasser-faire, de la rsignation et du court-terme. Cest le contraire dune politique de gauche.
La gauche est une promesse de transformation pour imprimer sur le rel un idal de justice.
Toute lhistoire de la gauche est imprgne de cette vrit. Au XXIme sicle, ce sera plus
essentiel encore. Il faudra renouer avec lesprit des grandes transformations, sortir de la routine du conservatisme. Ceux qui ne croient plus au pouvoir de la loi mais sabandonnent
celui de la loi du march oublient que lintervention de lEtat a accompagn et produit la
reconstruction du pays et les Trente glorieuses. Ceux-l mmes, oubliant que les politiques
librales sont en chec depuis trente ans, rclament chaque lection une nouvelle et
ultime saigne, comme les mdecins de Molire.

Je revendique donc toute lhistoire de la gauche
en faisant de la transformation de lconomie du pays
le cur de mon projet. Je souhaite librer les Franais
de laustrit europenne impose den haut. Face
la spirale du dsespoir, je suis dtermin dfendre dautres choix que lincantation utopique ou
la gestion rsigne de lordre existant qui dominent
actuellement. Choisissons la voie du courage, que la
philosophe Cynthia Fleury appelle notamment de ses
vux. Pour construire, il faut tre capable daffirmer.
Ce courage, cest ce que rclame la socit, les citoyens, les associations et les travailleurs que jai rencontrs lors de mon tour de France de lconomie.

Face la spirale du
dsespoir, je suis
dtermin dfendre
dautres choix
que lincantation
utopique


Depuis six mois que jchange et que je dveloppe ces ides, je rencontre des Franais demandeurs de solutions claires dans lconomie, la justice sociale, lEurope et lcologie, places sur un chemin de gouvernement. Je souhaite prsenter ici, non pas des
promesses ou des recettes, mais un chemin crdible pour transformer notre systme
conomique et financier, pour redonner chacun, et notamment aux jeunes gnrations, le
got de lengagement, de la justice, et du progrs humain.
Mes chers compatriotes, ce chemin que je souhaite tracer avec vous, est issu du travail de
toutes celles et de tous ceux qui ont particip au Projet France depuis le mois de mai
dernier. Il est le reflet des combats personnels que je mne avec constance depuis mes
dbuts en politique et que jai tentes de mettre en uvre en tant que ministre de lconomie. Je pense au Made in France, la lutte contre lvasion fiscale, au rejet de laustrit, la
refondation europenne et la VIme Rpublique.
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Par ma candidature, je lance un appel une renaissance gauche, pour renouer avec
le progrs social, le volontarisme politique et lambition cologique. Il faut pour cela refuser
la pente sur laquelle nous entrane le libralisme. Cette pente, on la vue avec le programme
de Franois Fillon, cest la disparition terme de la Scurit sociale. De nombreuses personnalits autour du professeur Grimaldi, se sont dj mobilises pour la refuser avec une
rcente ptition. Et, il faut le dire aussi, la gauche de gouvernement a donn limpression
plusieurs reprises ces dernires annes, de rendre les armes dans ce combat pour refuser
laffaissement social.

Je lance un appel une renaissance


Gauche, pour renouer avec le progrs
social, le volontarisme politique et
lambition cologique.

Je refuse lide quune gauche moderne serait rduite reprendre les logiques dfendues depuis des annes par la droite. Quand la gauche chasse sur les plates-bandes de la
droite, avec la loi El Khomri et la dchance de nationalit, elle conduit la droite se droitiser. Cest une gauche pompier-pyromane.
Mon projet est europen en ce quil souhaite transformer lEurope. Il fait le constat des
multiples faillites de la zone euro. Ses dogmes conservateurs nous aveuglent et nous empchent de sortir de la crise, depuis maintenant plus de huit ans. Nos concitoyens ne feront
confiance lUnion europenne que si elle est au service des peuples, respectueuse de la
dmocratie et se concentre sur lessentiel : le retour de la croissance, linvestissement massif
dans lcologie et le progrs social. Jen fais le premier point de mon programme.
Mon projet est cologique, en fournissant une voie pour sortir de notre dpendance au
carbone, vritable drogue de notre conomie. Conjuguer innovation technique, volont
politique et sobrit de nos modes de vie nous permettra de participer au dfi plantaire du
XXIe sicle, tout en continuant crer des emplois et vivre mieux.
Mon projet est social, il dfend le retour du pouvoir dachat des classes moyennes et populaires. Fournir tous non pas un revenu de base dexistence au demeurant insuffisant pour
vivre mais un contrat, cest relever le got du travail, instrument de sa propre dignit, cest
poursuivre lambition dadmettre tous nos concitoyens dans une communaut humaine.
Parce que le travail peut parfois dtruire au lieu dmanciper, il est urgent de continuer la
grande uvre de la Scurit sociale, en crant la branche professionnelle. Renforcer la place
du CDI, offrir systmatiquement un contrat de formation ou contrat dactivit, cest enfin
apporter une rponse collective forte la prcarit et la peur du chmage.
Mon projet est keynsien. Je fais miens les enseignements du plus grand conomiste de
lhistoire, dont les leons ont permis de sortir de la crise de 1929 et de la crise de 2008, et ont
t oublis en Europe ds 2010! Un cycle mondial de relance keynsienne est en train de
se lever: dix pays du G20 ont pris ce chemin, et mme le FMI et lOCDE appellent lEurope
sortir de la folie de laustrit.
Mon projet, enfin, est patriotique. Jassume lamour de mon pays, qui nest en rien un nationalisme de la haine des autres, mais lexpression de la fiert de ce que nous sommes. Refuser de protger sa population quand tous nos partenaires le font, voil la haine, la haine de
soi. Je promeus un commerce loyal, et une politique du Made in France, reflet de la qualit
de nos ingnieurs, de nos travailleurs et de nos capitaines dindustrie.
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1/ Un plan dinvestissement de sortie de crise et de transformation


cologique et numrique
Prenant acte de lchec du laissez-faire pour sortir de la crise, je souhaite renouer avec la
volont en conomie, et emmener notre pays dans un plan de redmarrage conomique
par linvestissement dans les transformations cologique et numrique dun montant de 20
milliards deuros en trois ans.
Cet effort dinvestissement suit les recommandations pressantes de deux organisations
internationales, le FMI et lOCDE qui demandent aux Etats membres de la zone Euro de reprendre les dpenses publiques notamment dans les investissements et les infrastructures
afin de relancer la croissance mondiale.
Une tude du FMI publie en 2014 montre ainsi quune politique de grands travaux mene
aujourdhui bnficierait de conditions anormalement favorables en raison des taux dintrts quasiment nuls. Cette tude montre que 1% de PIB investi conduit trois points de
croissance supplmentaire au bout de 4 ans. Cest un effet vertueux qui permet un remboursement rapide de la dette contracte.
Cinq pays du G8 ont annonc des plans de relance budgtaire. Dix pays du G20. Tous ces
pays, lexception dun seul (Australie) ont soit un dficit de plus de 3% du PIB, soit ont
prvu une relance au-del de 3%: le Brsil investit 20 milliards dans la construction de logements, le Canada, 46 milliards dans les infrastructures et dans le logement, la Chine, 600
milliards dans les infrastructures, les Etats-Unis, galement dans les infrastructures, lnergie,
le numrique et labiochimie (500 milliards dans le programme dHillary Clinton et 1000
milliards dans celui de Donald Trump), le Japon 250 milliards dans le btiment et les travaux
publics, la Russie, 10 milliards dans lautomobile et le ferroviaire.
Plus proche de nous, la Grande Bretagne vient dannoncer travers la voix de sa Premire
ministre, Thrsa May, un plan de relance budgtaire compos d 1.5 milliard dans les routes
et 2.3 milliards dans la recherche et le dveloppement. Aucun pays de la zone Euro na engag un processus de relance budgtaire rejoignant ce mouvement international salutaire
destin sortir de la crise. La France sera ce premier pays.
a) Ce plan dinvestissement dveloppera les emplois non dlocalisables, car il bnficiera
aux PME et lconomie locale, suivant en cela le plan des mille projets de la Fdration Nationale des Travaux Publics, actuellement dormant dans les cartons des collectivits locales,
faute de financements.
Ce plan est ambitieux et pragmatique la fois. Il vise faire de la France le pays de la nouvelle conomie et de la nouvelle cologie, et sortir le pays de la dflation et de la pauvret.
Ce plan soutiendra lactivit court terme et donnera les moyens dadapter notre systme
aux enjeux davenir.
Jassume donc le montant des ressources ncessaires pour mettre bien ce plan salutaire
pour notre conomie dautant que les conditions de financement de ltat nont jamais t
aussi favorables. Son impact sur lconomie, calcul par les conomistes qui mentourent, est
trs positif, tant sur la croissance, que sur la dette et le chmage (cf. partie 8, chiffrage).

dveloppement des circuits courts, des transports en communs comme alternative srieuse au
transport individuel, transition vers la voiture
lectrique et la voiture consommant 2 litres
aux 100 km
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b) Ce plan dinvestissement sera donc cologique en assumant lobjectif dune conomie


dcarbone et circulaire: dveloppement des circuits courts, des transports en communs
comme alternative srieuse au transport individuel, transition vers la voiture lectrique et la
voiture consommant 2 litres aux 100 km, investissements publics-privs dans les batteries et
le stockage, dans les technologies de recyclage. A ce plan dinvestissement public sajoutera
un programme de rnovation thermique des btiments hauteur de 100 milliards deuros
en cinq ans, assur par des financements publics et privs, pour permettre des logements
consommant moins dnergie, selon les plans de Nicolas Hulot.
c) Ce plan dinvestissement sera aussi numrique, afin de connecter au plus vite les villages
ruraux et de rduire la fracture technologique.

une politique de grands travaux numriques


sera lance pour dvelopper la
numrisation des secteurs clefs
Il permettra une rvolution dans le travail et dans la vie de millions de nos concitoyens, grce
au dveloppement acclr du tltravail. La numrisation que connat notre conomie est
rvolutionnaire en ce quelle bouleverse les rgles conomiques de production et de diffusion de linformation, comme des procds de fabrication. La prminence actuelle des
GAFA nest pas un piphnomne. Elle rsulte dun processus de long terme, dans lequel
les tats-Unis ont mis au service de leur stratgie de puissance de nombreux outils, lgislatifs, fiscaux, conomiques et culturels. On ne pourra donc lutter contre cette mainmise sans
dployer une stratgie analogue, au plus haut niveau. Une politique de grands travaux numriques sera lance pour dvelopper la numrisation des secteurs clefs que sont la sant,
lagriculture, les transports, la protection de lenvironnement, laide la personne, la silver
conomie et les sciences cognitives. limage du Japon ou de la Core du Sud, cest de cette
faon quil sera possible de dvelopper de nouvelles activits et de relocaliser la production
industrielle. Ltat devra accueillir des comptences numriques issues de lextrieur, et ce
au plus haut niveau, limage des Prsidential innovation fellows de ladministration
Obama. Cette politique doit sappuyer sur les biens communs numriques, le logiciel libre, la
recherche de haut niveau.

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2/ la socit des trois contrats


Lavenir du travail doit tre au coeur du dbat de llection prsidentielle. Cest une problmatique centrale, que la gauche ne peut dserter un seul instant. Le chmage de masse
na cess daugmenter. La prcarit, qui broie les vies par millions, semble tre devenue une
fatalit.
La loi Travail, abroge dans ses dispositions rgressives, sera remplace par une Scurit
sociale professionnelle, cest--dire la garantie pour tous daccder un contrat de travail, dactivit, ou de formation. Cestla socit des trois contrats destine radiquer le
chmage de masse. Lobjectif est de scuriser les travailleurs et de leur donner un vritable
recours en cas de chmage, avec la possibilit de se former, ou de monter en comptences
pour viter ce chmage.

la loi travail, abroge dans ses dispositions


rgressives, sera remplace par une
scurit sociale professionnelle
Le contrat de travail dabord,
Aprs le sisme traumatisant de la loi Travail, il faudra btir un vrai compromis social franais, affrontant les problmes daujourdhui sans briser les protections collectives, ni cder
aux sirnes de lauto-entreprenariat tous azimuts.
Le contrat de travail sera scuris, rendant toute sa place au CDI, qui doit tre la norme et
non plus lexception. Je propose linstauration dun bonus malus sur les cotisations dassurance chmage, afin de favoriser le CDI. Ainsi, tout licenciement ou non renouvellement de
CDD sera tax sous la forme dun malus, car il constitue un cot pour la socit, ce qui pourra
renforcer les finances difficiles de lUnedic.
LUberisation non maitrise constitue un pige et une vritabletrappe prcarit. Comme
le font lEtat de Californie, les villes de Londres, New-York ou Berlin, je compte rguler les
plateformes numriques. Elles seront responsables dorganiser la protection sociale des
indpendants laquelle elles ont recours: un livreur vlo ne doit pas se retrouver dans la
situation des ouvriers davant 1898 face un accident dans son activit. Les
micro-entrepreneurs qui sont dpendants dune plateforme en quasi-monopole devront
se voir offrir un contrat de travail. Un droit spcial de ngociation sera amnag. Le cadre et
la scurit juridiques en seront ainsi renforcs. Ainsi, ce secteur pourra dployer toute
linnovation dont il est capable, mais dans le respect de ce qui fonde notre pacte social et
notre modle rpublicain.
Plus gnralement, pour dfendre le travail comme un pilier de notre socit, il faut dabord
reconnatre quil nest malheureusement pas toujours source de sens et daccomplissement,
et peut dtruire la sant. Dans les Chroniques du travail alin, Lise Gaignard dtaille tous
les dgts concrets de la concurrence mondiale outrance. Beaucoup a t crit sur les
risques psychosociaux, sur le harclement au travail, sur les troubles musculo-squelettiques.
La psychologue du travail raconte comment le systme de management cherche faire
reporter sur la Scurit sociale les dysfonctionnements de lorganisation du travail. Elle y voit
lhypocrisie dune socit qui gomme les conflits sociaux pour ne pas avoir les aborder. Elle
raconte: On ne dit plus un salari, on dit un collaborateur, comme si dans lentreprise tout
le monde tait gal. On ne dit plus licenciement, mais plan de sauvegarde de lemploi . Elle
raconte les mthodes de management draconiennes, qui sacrifient la qualit du travail dans
tous les secteurs, au profit du chiffre. Les employs vivent mal le fait dtre dans limpossibilit dun travail bien fait, car ils se sentent responsables. Pourtant, ce sont les systmes de
management qui sont souvent justement construits pour a.
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Cette implacable loi du march


laquelle est par exemple confront
Vincent Lindon dans le film ponyme,
doit tre rgule, canalise
et assouplie
Cette implacable loi du march laquelle est par exemple confronte Vincent Lindon
dans le film ponyme, doit tre rgule, canalise et assouplie. La crise a ravag notre conomie mais galement notre socit, non seulement par le chmage, mais aussi par la peur et
la menace du chmage. Sa hausse inexorable depuis 2011 a t marque par 500 000 chmeurs de plus en catgorie A et un million en catgories A, B et C. La brutalit des relations
professionnelles et des discussions entre partenaires sociaux a symboliquement et concrtement frapp la dcennie passe.
Il faut donc rinventer une approche ngocie de lemploi, des conditions de travail et des
salaires. La loi Travail, dont le passage en force, dans la rue comme lAssemble, est une
plaie bante pour la gauche, doit tre abroge dans tout ce quelle nuit aux salaris. Elle institutionnalise le travailler plus pour gagner moins, prfigurant le programme de la droite:
elle permet de payer les heures supplmentaires jusqu 15% moins cher, par un simple
accord dentreprise. Le progrs social, au contraire, ce sont des accords de branche obligatoires, empchant le dumping social gnralis, lissue duquel les salaris sont toujours
perdants. Cest une loi de dfiance envers notre Code du travail, reposant sur le mythe que
le droit du travail empche lemploi, en contradiction avec tous les combats de la gauche
depuis deux sicles. Cest aussi le renforcement de la prsence des salaris dans les conseils
dadministration des entreprises limage du droit allemand (la moiti du conseil dadministration).
Le contrat dactivit
Ce contrat dactivit permet de rendre solvables des activits que le march ne parvient
pas tout seul rendre rentables. Il sagit de rhabiliter la valeur sociale de nos actes. Ce
contrat permet demployer en CDI des chmeurs de plus dun an dans des entreprises de
lconomie sociale et solidaire (ESS), o ils seront en emploi et forms dans lemploi. Les modalits pratiques et la dure du travail pourront varier, pour permettre un retour lemploi le
plus efficace, ainsi que le recommande Emmas pour les publics les plus loigns du travail.
La gnralisation des contrats dactivit est la mesure que je prconise pour assurer un juste
revenu dexistence ceux qui ne disposent de rien. Elle ancre la notion de revenu par le
travail et peut constituer ce titre un pilier de la Scurit sociale professionnelle.
mi-mandat, je souhaite gnraliser lexprimentation Territoires zro chmage de
longue dure initie par lassociation ATD Quart-Monde et vote au Parlement. Linvestissement ncessaire pourrait atteindre 600 millions deuros, montant qui pourrait tre rvis
en fonction des conclusions de lexprimentation. Il sagit de dvelopper des activits partiellement rentables, et qui sont donc non concurrentielles.
Exemplesdactivits partiellement solvables:

- de nombreuses fonctions du prendre soin des personnes (ges, enfants)

- fonctions dentretien des espaces, des nergies renouvelables et de lconomie

circulaire.

- maraichage, artisanat, sous-traitance, conomie du partage.

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les emplois manquent, ce nest pas le


travail qui manque
Les salaris pourront ils pourront aussi voluer vers des entreprises classiques. On estime
2 millions les personnes pouvant retrouver terme un emploi grce un contrat dactivit. Nous devrons mobiliser tous les territoires de France (quartiers, communauts de communes rurales). Les emplois crs, lchelle de ces petits territoires sont adapts aux comptences des personnes et aux besoins des populations. Les emplois manquent, ce nest pas
le travail qui manque.
Ce diffrentiel est financ par lutilisation active de dpenses aujourdhui passives (allocations chmage, autres cotisations), par les fonds de la formation professionnelle, de linsertion, par des fonds dEtat, des collectivits locales, le Fonds social europen Cest la plus
vaste opration de rallocation des ressources en France depuis longtemps. ATD chiffre
15000 par an le cot du chmage dexclusion. Cest en redirigeant ce cot pour financer
les emplois manquants que lon rsoudra le chmage de longue dure. Le cercle vertueux
de lactivit peut tre ainsi ramorc.
Cest une ambition enthousiasmante qui repose sur la mobilisation sans faille de la socit
franaise, des territoires, des entreprises et des acteurs publics.
Il sagit ni plus ni moins de remplacer le statut de demandeur demploi de longue dure
par un statut dactif dure indtermine (ATD). Lemploi devient une affaire de justice.

* * *

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Gnraliser les contrats dactivit ( dure indertermine) partout o cest possible et ncessaire: cest la modalit que je propose pour assurer un juste revenu dexistence beaucoup de ceux qui nen disposent plus.
Le contrat de formation
Enfin, le contrat de formation, permis par la mise en place dun nouveau rgime dassurance-formation, vritable capital pour que chaque citoyen puisse se former un nouveau
mtier. Eviter les priodes de chmage constitue ici une priorit salutaire pour les travailleurs. Ils pourront ainsi bnficier de formations de qualit la place dune priode longue
et souvent peu fructueuse de chmage. Ce contrat formation offre donc des perspectives
radicalement nouvelles pour les travailleurs et les chmeurs.

Plutt quun revenu universel, qui met en


jeu lexistence de la Scurit sociale, je fais
le choix de conserver notre Scurit sociale
et de lapprofondir, avec une Scurit sociale
professionnelle, que jarticule autour de ces
trois grands contrats
Se former, ne pas chmer. Aller de lemploi la formation sans passer par la case chmage.
Cest le sens de cette proposition.
Elle russira si nous savons amplifier la mobilisation de lEducation nationale, des universits,
des grandes coles, de lensemble des appareils de formations adultes (Afpa, Opca), pour la
formation tout au long de la vie, hors de lemploi ou dans lemploi.
Nous avons besoin dune innovation stratgique. Cest enfin une vraie rforme structurelle,
une disruption pour le bien commun et non pour le seul profit.
Je propose de sortir de la complexit de la formation professionnelle et de la perte en ligne
dargent public. Concrtement, je propose:
- la cration dun rgime dassurance-formation (dcrit dans le rapport Germain lAssemble nationale, juin 2016), cogr par les partenaires sociaux, lEtat et les rgions.
- de doter chaque actif dune Carte-vitale temps-formation , permettant tout au long de la
vie professionnelle, de suivre des formations et de reprendre des tudes, de reconqurir du
temps pour sa famille et pour soi.
- Ce rgime dassurance temps-formation sera financ par les fonds de formation existants
et un abondement de 1,5% pris sur les 6% du CICE. Les fonds de financement de la formation des demandeurs demploi seront doubls, soit un effort de 4 milliards deuros.
- daller vers une Agence nationale pour lvolution professionnelle, vers un nouveau service
public de lemploi, prenant en compte globalement les parcours professionnels (unifiant le
pilotage des actions de lUnedic, de Ple Emploi, des Rgions, des acteurs de la formation).
28 millions de salaris et des millions de demandeurs demploi ont des besoins permanents de formation.
Le systme doit conjuguer deux types de droits:

- droit pour tous la scurit professionnelle (ex: formation de requalification aprs

un PSE de 6 12 mois voire plus)

- droits accumuls dans les parcours professionnels (ex: la pnibilit)

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Cest un bouleversement positif considrable. Les chmeurs auraient droit une formation
ds le premier jour de chmage.
Les jeunes de 18 25 ans, quel que soit le mtier auquel ils se prparent, accderaient :

- soit des bourses rvalues

- soit des formations en alternance sous statut scolaire avec rmunration.
Redonner du sens au travail, cest aussi limiter les excs dans les rmunrations, qui ngligent le fait que les succs et les checs dune entreprise sont toujours collectifs. Il est
injustifiable dobserver de telles ingalits de salaires, cela va lencontre de tout principe
de justice et mme defficacit conomique. Je propose donc de mettre fin aux parachutes
dors ou aux mcanismes dits de golden hellos.

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3/ Le pouvoir dachat au cur dun nouveau contrat social


Une socit du travail doit tre organise autour de la juste rtribution du travail. Sur ce
point galement, le laisser-faire a conduit, ct de lexplosion des hautes rmunrations,
la stagnation du salaire mdian, cest--dire des revenus du Franais moyen.
Cette situation ne peut plus durer, parce quelle est non seulement injuste, mais aussi inefficace pour lconomie dans son ensemble.
Ma politique conomique sera concentre sur la reprise des gains de pouvoir dachat, en
particulier pour les classes moyennes et populaires, trs marques par des annes daustrit et de stagnation salariale. Pendant que les salaires stagnaient, les budgets publics soutenant le pouvoir dachat diminuaient, et les impts sur les classes moyennes et populaires,
augmentaient. Le pouvoir dachat a donc recul de 350 euros en moyenne par mnage
depuis 2010.
Si le gouvernement a fait le choix des entreprises avec le CICE, je ferai celui des classes
moyennes et populaires. Je compte ainsi remodeler le pacte de responsabilit afin de rendre
10 milliards deuros en rduction dimpts aux mnages sur les 40 milliards allous aux entreprises. Ce CICE sera galement mieux cibl afin de favoriser les secteurs crateurs demplois.
Ainsi, les effets du plan de relance par linvestissement, savoir plus de croissance et demplois, mais aussi des conomies sur la facture nergtique des mnages, les gains de pouvoir
dachat se concrtiseront par cette rforme fiscale, que je souhaite raliser. Plus largement,
les mesures de justice sociale devront redonner de loxygne aux Franais les moins bien
pays.

tous ceux qui gagnent moins de 2000


brut par mois auront un gain de pouvoir
dachat
Longtemps promise par la gauche, la rforme fiscale a en effet souvent t rduite des
mesurettes techniques qui ne sont pas la hauteur des enjeux. Jutiliserai donc les 10
milliards deuros du CICE rform pour rendre la CSG progressive pour les catgories dont
les revenus sont les plus faibles. Concrtement, tous ceux qui gagnent moins de 2000
brut par mois auront un gain de pouvoir dachat : 400 par an pour ceux qui gagnent 1700
; 1200 par an pour ceux qui gagnent le SMIC. Cette rforme fiscale douce, porte par
lconomiste et dput Pierre-Alain Muet, formera la base dune imposition plus juste. Pour
les salaris au SMIC, cela reprsentera un 13eme mois par la baisse de CSG.
Plus encore, je souhaite lier laugmentation du salaire des dirigeants dentreprises celui de
leurs salaris. Ainsi, dans les plus grandes entreprises, je propose quune hausse de 5% du salaire des dirigeants entrane une hausse de 5% de celui des employs. Cest un filet de scurit minimum. Les rmunrations devront obligatoirement suivre les dcisions des conseils
dadministration, qui verront la prsence des salaris lus avec voix dlibrative renforce.
Redonner du sens au travail, cest reconnatre la dmarche collective du travail. Limiter les
rmunrations individuelles excessives ne suffit pas. Il faut aussi concrtiser cette dimension
collective du travail. Cela passe par le renforcement de la reprsentation dlibrative des
salaris dans les conseils dadministration,
reconnaissant le fait quune entreprise nest rien sans ses salaris. Cela passe aussi par le renforcement de la participation des salaris aux bnfices de lentreprise. Je propose dtendre
aux 10 millions de salaris qui travaillent dans les PME de moins de 50 salaris la loi de participation aux bnfices.
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Ce dispositif invent par le Gnral de Gaulle nest obligatoire que dans les entreprises de
plus de 50 salaris. Cest pourtant un moyen de motiver et de rcompenser les salaris, ce
qui est aussi pertinent dans les petites entreprises. Ce nest pas anecdotique: lpargne salariale (participation ainsi que lintressement) permet de distribuer en moyenne 2 200 aux
salaris par an.
Je propose de reprendre une ide que Michel Rocard a popularise il y a quelques annes,
consistant indexer les salaires dans chaque entreprise sur les gains de productivit effectivement raliss grce aux efforts de la communaut des salaris. La part des salaires dans
la valeur cre par les entreprises na cess de baisser : de 75 % au dbut des annes 1980
68 % au dbut des annes 2010, alors que la productivit a elle, augment. Dans le mme
temps, les dividendes sont passs de 3 9 % de la valeur ajoute des entreprises, sans que
les actionnaires aient fait la preuve du triplement de leur utilit. Lindexation de lvolution
des salaires sur les gains de productivit dans chaque entreprise est une solution de partage du fruit du travail collectif. Cest une solution qui marche concrtement, dj mise en
uvre dans certaines entreprises comme les laboratoires Boiron. Ecoutons ce quen dit son
prsident, Christian Boiron: Ds mon accession au poste de directeur gnral, la fin des
annes 1970, jai voulu dmontrer que lon pouvait diriger une entreprise autrement. Ctait
une vision politique. Je voulais dpasser le clivage entre les patrons et le personnel, en finir
avec la sempiternelle culture du bras de fer.
Jai donc mis en place un certain nombre de mesures favorables aux salaris, que nous appliquons toujours aujourdhui, comme lindividualisation du temps de travail, le partage
des gains de productivit (avec 3,8% daugmentation gnrale accorde en 2013) et laccord
de prparation la retraite. A lpoque, les autres patrons mont pris pour un fou. (Source
Magazine Capital). La mise en uvre de lindexation des salaires sur les gains de productivit
doit tre ngocie branche par branche, selon les modalits quinventeront les
partenaires sociaux. Sa russite repose sur la vitalit du dialogue social.

je souhaite crer une mutuelle publique


10 par mois pour les personnes gagnant
moins quun smic complet
Dfendre le pouvoir dachat, cest aussi protger les consommateurs. Si la loi bancaire de
2013 a plafonn le frais de dcouvert le plus frquemment factur par les banques (les comissions dintervention ), les consommateurs les plus fragiles peuvent toujours se voir imposer plusieurs centaines deuros de frais de rejet par mois du fait de leur dcouvert, amplifiant leurs difficults. Un vritable bouclier tarifaire bancaire contre les frais de dcouvert
doit tre mis en place.
Le pouvoir dachat nest pas seulement le salaire net reu chaque mois, cest aussi davoir
une Scurit sociale contre les risques de lexistence (maladie, accidents du travail, chmage) ou pour faire face des besoins sociaux (maternit, retraite). De plus en plus de Franais renoncent cependant se soigner pour des raisons financires. Selon une enqute de la
DRESS ralise en 2015, ce chiffre est pass de 16% de la population mtropolitaine ge de
18 64 ans en 2010, 36% en 2016.
Cest pourquoi je souhaite crer une mutuelle publique 10 par mois pour les personnes
gagnant moins dun SMIC complet. Cette mutuelle publique prise en charge par ltat est un
Obamacare adapt au contexte spcifique de la France. Lambition est la mme : redonner une couverture sant abordable aux victimes de la fracture sanitaire qui se creuse en
France.

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Le vieillissement de la population est une chance. Pour les individus, leurs proches, et pour
le pays. Cest pourquoi javais identifi la Silver conomie comme une des filires essentielles
pour notre pays, pour le Made in France. Mais il faut aussi rpondre aux proccupations
concrtes de nos concitoyens : laccompagnement de la perte dautonomie cote cher pour
les familles, les soutiens publics sont insuffisants, surtout quand les solidarits familiales
sont dfaillantes. Cest pourquoi, aprs les premires avances de la loi dadaptation de la
socit au vieillissement, il nous faudra aller plus loin avec des dispositifs plus simples : je
crerai une allocation unique, une super APA, qui permettra de diminuer le reste charge,
en maison de retraite comme domicile, en fonction de la situation financire de la
personne ge.

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4/ Un Nouveau Trait de Rome


LEurope en cours daffaissement est le sujet de nos proccupations. La concurrence de
tous contre tous qui y est organise, et sa dconnexion des proccupations de nos concitoyens sont en train de la rendre dtestable leurs yeux. Quand ils se reprsentent lUnion
europenne, beaucoup ont aujourdhui le sentiment dune vaste machine technocratique,
gangrne par les lobbys et la connivence avec les milieux financiers, et plus proccupe par
lcriture boulimique de normes que par la situation des peuples. Comme le propose Hubert
Vdrine, il faut satteler sauver lEurope.

tre europen, cest dabord tre


lucide sur le fonctionnement et sur les
checs de lUnion europenne
tre europen, cest dabord tre lucide sur le fonctionnement et sur les checs de lUnion
europenne. Ils sont nombreux. Aprs le Brexit, nos nations europennes doivent trouver
ensemble des solutions pour sortir de limpasse dune Europe brutale et autoritaire.
Le premier chec est conomique: la situation des pays de la zone euro est moins bonne
en terme de croissance que celle du Royaume-Uni, de la Sude, de la Suisse et du Danemark, qui dcident seuls leur politique conomique. La zone euro compte 5,5 millions de
chmeurs de plus quil y a 8 ans. Comme le disait Barack Obama Matto Renzi, alors Premier ministre italien, le 18 novembre dernier : laustrit bloque la croissance en Europe .
Une prise de conscience merge dans les organisations internationales sous linfluence du
consensus des conomistes aiguillons par les fameux prix Nobel dconomie (MM. Stiglitz
et Krugman): laustrit est inefficace pour rduire la dette. Nos conomies ont au contraire
besoin dinvestissements massifs pour relever les dfis cologique et numrique. Comme la
moiti des grands pays du G20, je veux sortir de cette spirale autodestructrice par la relance
cologique et linvestissement.
Le second chec est social. La directive Travailleurs dtachs a cr les conditions dun nouvel esclavagisme moderne. Elle dresse les travailleurs des diffrents pays europens les uns
contre les autres et renforce la xnophobie. Elle se double dune pression la baisse sur les
salaires dans un mouvement de concurrence dloyale.
Le troisime chec est dmocratique. Celui de dirigeants europens capables de bafouer
les rfrendums populaires, en France, aux Pays-Bas ou trs rcemment en Grce. Il ne
peut y avoir de choix dmocratique contre les traits a dit le prsident de la Commission M.
Juncker. Quel chef de gouvernement ne se ferait pas renverser sil prononait une telle dclaration de guerre la dmocratie?
Confronte aux drames et aux dfis de notre poque migrations, enlisement dans la crise
conomique, chmage de masse, terrorisme, tensions gopolitiques notre Europe doit
se rinventer pour ne pas mourir. Pour se sauver, lUE doit cesser dtre un carcan qui nous
empche de bouger, de nous transformer. Je nhsiterai donc pas prendre des dcisions
courageuses dans la ngociation qui sannonce.

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Ma proposition est simple : ngocier un


nouveau Trait de Rome en sappuyant sur
un bloc de pays de progressistes, dores
et dj en cration. Je veux ainsi
rassembler lItalie, la Belgique, le Portugal,
lEspagne ou encore la Grce pour porter un
projet europen alternatif
Ma proposition est simple: ngocier un nouveau Trait de Rome en sappuyant sur un bloc
de pays de progressistes, dores et dj en cration. Je veux ainsi rassembler lItalie, la Belgique, le Portugal, lEspagne ou encore la Grce pour porter un projet europen alternatif.
Cette Europe den bas, victime de laustrit massive, de la dsindustrialisation et du
dtricotage de la Scurit sociale, doit faire valoir sa convergence politique. Avec seulement
quatre de ces six pays, nous aurons un droit de vto, pour faire revenir les pays conservateurs
la table des ngociation. Si nous ne sommes pas capable dentrer dans un rapport de force
avec Bruxelles et Berlin, cela veut dire que nous renonons la libert en tant que peuple,
que nous sommes condamns appliquer des dcisions prises ailleurs.
Au lendemain de mon lection, jirai porter mon projet de nouveau trait Rome, Madrid, Lisbonne, Bruxelles et Athnes, toutes ces capitales qui attendent de la France quelle
prenne la tte dune coalition. Voici les grandes lignes de ce projet:
1. Imposer un mandat de croissance et demploi aux institutions europennes. La BCE
sera oblige de tenir compte du chmage, exactement comme la Federal Reserve amricaine. La Commission ne pourra plus refuser lItalie des coles ou empcher la Grce de
revaloriser les petites retraites, au nom de laustrit. Elle consacrera dsormais son nergie
faire natre des champions europens, comme Airbus en son temps, dans les secteurs
davenir comme le numrique et la transition nergtique.
2. Runir un sommet social europen pour ngocier une revalorisation concerte et progressive des salaires avec les partenaires sociaux. Les pays en excdent devront augmenter leurs salaires plus vite que leurs voisins, et cesser leur concurrence dloyale. Le travail
dtach ne pourra plus contourner les droits sociaux.
3. Instaurer une taxe carbone aux frontires pour atteindre les objectifs de la COP 21. Les
entreprises
europennes ne pourront plus dlocaliser leur pollution et seront incites faire les investissements
ncessaires la transition cologique.
4. Organiser un plan de bataille contre lvasion fiscale. Les dispositifs permettant aux
multinationales dchapper limpt doivent tre interdits. Des mesures innovantes seront
mises en uvre, comme la hausse unilatrale et importante des droits de douanes contre
les paradis fiscaux, propose par lconomiste Gabriel Zucman. A court terme, les activits
des banques europeenes dans les paradis fiscaux devront tre prohibes.
5. Ragir aux dsquilibres migratoires. Nous ne pouvons pas laisser la Mditerrane devenir un cimetire marin. Les migrants seront systmatiquement sauvs par les marines des
Etats-membres dans une opration Mare Nostrum europenne. Les pays darrive comme
la Grce et lItalie recevront une aide financire pour faire face ce dfi humain. Un effort
massif daide au dveloppement et de co-dveloppement africain pourra aboutir un vritable projet euro-mditerranen, pour rduire les diffrences de richesses entre les deux
rives de la Mditerrane.
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instaurer une taxe carbone aux


frontires pour atteindre les objectifs
de la cop21

Dans limmdiat, prenant acte de limmobilisme du bloc conservateur, la France suspendra de manire unilatrale la directive Travailleurs dtachs, et prendra sa libert vis vis
des rgles (obsoltes et absurdes) du trait TSCG qui organisent laustrit stupidement
automatique, en particulier la rgle des 3%. Si les pays conservateurs bloquent toujours les
ngociations, je prendrai les dcisions ncessaires et suspendrai les directives Mre-fille
et Intrts et redevances qui permettent lvasion fiscale, notamment des GAFA (Google, Amazon, Facebook et Apple). Ces multinationales devront donc payer leurs impts en
France la hauteur de leur activit conomique sur notre territoire, mettant fin au privilge
et la concurrence dloyale lgard de nos PME.

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5/ la bataille du made in france

Ce combat partag par des milliers de Franais est un profond mouvement de socit et
une grande cause nationale. Nous citoyens, devenus acteurs de notre consommation, devons
soutenir nos jeunes PME et nos jeunes crateurs de talents, de richesses et dinnovation.
Pour cela, il nous faut adopter un plan offensif et dynamique. Je mets donc en avant la mesure suivante: rserver 80% des marchs publics aux PME sur le sol national. Pour cela, nul
besoin de changer la rglementation des marchs publics, mais de rorganiser lachat public pour tirer pleinement parti des marges de manuvre ouvertes par le droit existant.

Bien au del, je souhaite promouvoir laction de nos PME travers un vaste plan du Made
in France. Je poursuivrai donc lorganisation de notre industrie du futur en diffrentes filires
avec laide des Commissaires au redressement productif, dont lnergie est rgulirement
loue. Je faciliterai laccs des PME au financement bancaire et la trsorerie en mettant en
place une grande banque de lencouragement au risque, charge de monter au capital de
PME succs comme de financer, sans faire de profits, les nouveaux projets qui ne seraient
pas adapts aux modles daffaires bancaires traditionnels. Dautres mesures techniques seront mises en uvre comme le flchage dfiscalis de 10% des montants de lassurance vie
pour le financement des PME, afin de rpondre leurs besoins de dveloppement.

***
Le Made in France, cest aussi que notre pays ne se prive plus des comptences qui sont
aujourdhui non utilises en raison de multiples discriminations. Ce nest plus supportable
socialement et cest une erreur conomique comme le rappelle France Stratgie dans un
rcent rapport sur les ingalits daccs lemploi. Nous perdons chaque jour des jeunes
talents dans lesquels la France a investi. Pour remdier cela, les marchs publics doivent
constituer un levier de linclusion conomique, en incitant les entreprises mettre en place
de bonnes pratiques pour lutter contre les discriminations de tous ordres. De plus, la
gnralisation de laccompagnement des entreprises dans leurs processus de recrutement
afin quils soient non discriminants doit permettre de dire, concrtement, celles et ceux
qui ont acquis des comptences : la France a besoin de vous.
Cette vision du Made in France est en rupture avec les traits de commerce ingaux que
sont le CETA et le TAFTA. Ces traits prvoient des tribunaux darbitrage, rservs aux entreprises trangres et interdits aux entreprises locales: une procdure juridique exceptionnelle et sur mesure, en plus des tribunaux nationaux. Cette justice deux vitesses doit tre
refuse.

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Peut-on imaginer permettre au cigarettier Philip Morris de porter plainte contre le paquet
neutre ou toute rforme qui lui ferait perdre de largent? Cest ce qui est arriv en Australie.
Les Etats perdent les arbitrages, ou doivent rgler lamiable par un paiement dans 64% des
cas selon la CNUCED. Et mme lorsque lEtat gagne, ce qui fut le cas en Australie, il y a des
frais juridiques trs lourds: la dfense contre Philip Morris a cot 50 millions de dollars. Le
TAFTA et le CETA ont invent la dmocratie payante!

Ces traits, ngocis depuis huit ans dans le plus grand secret, nont encore t soumis
aucun dbat parlementaire au niveau national. Sur ce point, le gouvernement a tenu un
double langage, affirmant par la voix de son premier ministre quil ne peut y avoir daccord
de trait transatlantique et renouvellant le mandat de ngociation de la Commission europenne deux jours plus tard au Conseil de lUnion europenne.
Elu, je mopposerai la ratification du trait CETA avec le Canada, qui reprsente un danger pour la dmocratie et pour de nombreux secteurs de notre conomie. Pour que cela
ne se reproduise pas, je veux affirmer un droit la transparence des ngociations commerciales, et garantir un rel dbat dmocratique. Notre Constitution doit fixer une ligne rouge
dans ces ngociations. Et le contrle ne doit pas arriver en bout de course ni se faire forcer la
main. Avant mme la signature, le Conseil constitutionnel doit avoir la possibilit dexprimer
les conditions de constitutionnalit, comme cest le cas en Allemagne, afin de peser dans la
ngociation.

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6/ Reconqurir le droit de vivre sur nos territoires

Une autre consquence du laissez-faire conomique actuel est labsence totale de


rponse au dprissement conomique de nos territoires. La seule perspective offerte
nos millions de compatriotes nhabitant pas dans une grande mtropole, est de dmnager pour trouver un emploi, et de dmnager nouveau si cela ne convient pas.
Je veux oprer un renversement total dans ce domaine. Je souhaite reconqurir le
droit de vivre sur nos territoires, pour donner chacun la possibilit dy avoir un emploi l o cela deviendra possible. Pour cela, jentends dvelopper massivement le
tltravail et permettre aux salaris de mieux matriser leurs horaires, dviter le trajet voiture-train-travail. Je pense nos citoyens qui passent plus dune heure dans les
transports par jour et se privent ainsi de temps en famille ou de sommeil. Il existe des
solutions pour fiabiliser le tltravail en rduisant la fracture numrique.

Je propose de se fixer comme objectif de relier tous les bassins de vie, toutes les communauts de communes la fibre optique ou la 4G, et de crer des espaces de tltravail dans les villages ruraux. En attendant que les foyers soient quips, il doit y avoir
dans tous les bassins de vie au moins un point o lon puisse se connecter en trs haut
dbit, pour faire des runions vido avec ses collgues, cest--dire avoir une vraie dynamique dquipe et de travail malgr la distance. Les entreprises seront fiscalement incites dvelopper ce mode de travail.
Des investissements importants dans les transports collectifs seront aussi ncessaires,
puisque les tltravailleurs doivent tre prsents au moins un ou deux jours par semaine
dans les locaux de lentreprise, afin de conserver un lien humain, des relations sociales
avec les collgues de travail et pouvoir changer avec la communaut de travail.
Au del du travail, il sagit dun moyen de repenser notre amnagement du territoire, en
dynamisant les centre-villes des petites et moyennes communes, mais galement de
limiter nos missions de carbone, en rduisant les trajets. Cest un moyen de reconqurir
notre territoire. Ce modle nous est dornavant accessible, et je compte le soutenir.
***

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Les Franais qui ont eu la chance de se convertir au tltravail choisi ont vcu une vritable transformation de leur vie quotidienne. Les diffrents rapports sur le sujet font
tat de 1h10 de temps de trajet vit, au profit de leur vie familiale pour moiti, et du
temps de sommeil pour lautre moiti. Ils ont aussi gagn 124 euros par mois de pouvoir
dachat, grce aux conomies de transport ou de garde denfants. Plus reposs, moins
stresss, moins souvent drangs et moins souvent absents (baisse de 33% de labsentisme au travail), les salaris en tltravail verraient leur productivit augmenter de
22 %, selon les 20 grands groupes du CAC 40 qui ont mis en place des programmes de
tltravail. Ce dveloppement du tltravail sera aussi loccasion de briser le cercle de
la dfiance en instaurant une nouvelle culture managriale marque par lautonomie
plutt que le contrle visuel et la mesure de lefficacit par les objectifs plutt que par
le prsentisme. Les salaris nattendent que cela et particulirement dans les nouvelles
gnrations (X et Y) qui investissent aujourdhui le march du travail.

Ce nouveau modle impose aussi de raffirmer lambition dgalit par le service


public. La promesse du service public, dtre offerte tous quels que soient leurs
moyens. Il faut aller au bout de cette ambition dgalit, et offrir ces services sur tout le
territoire, pour reconnatre le droit la vie locale, le droit de vivre l o lon se sent bien.
Jai vu les efforts que dploient les maires de communes rurales pour garder leur bureau de poste, ou pour trouver un successeur au mdecin qui part la retraite, grce
une maison de sant pluridisciplinaire. Le critre du lieu de rsidence a t rcemment
reconnu comme facteur possible de discrimination, dont se sont dj servis des parents
dlves de Saint-Denis pour faire valoir leurs droits vis--vis du service public de lducation. Cest un premier pas, mais il faut aller beaucoup plus loin.

***

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Je mengage mettre en uvre une garantie service public universellegrce un


bouclier territorial: chaque territoire correspondant un bassin de vie aura le droit la
prsence garantie dun socle de services publics. Dans les dserts mdicaux, je propose
la mise en place de dispensaires du XXIme sicle, centres ou maisons de sant, pourvus
de mdecins volontaires qui pourront tre salaris, seconds par des tudiants diplms
en mdecine qui seront issus du service national, civil, militaire et humanitaire.
Linterlocuteur unique charg de mettre en uvre cette garantie service public sera
lAgence de lutte contre les fractures territoriales, issue de la fusion doutils et de fonds
aujourdhui disparates. Elle financera les rnovations de logements, petits bureaux et
commerces de proximit. Elle travaillera galement lmergence des projets conomiques dans les territoires ruraux, aprs que soit dfinie une responsabilit territoriale
des banques (sur le modle du Community Reinvestment Act aux Etats-Unis). Ce
programme relie le financement des projets locaux lpargne collecte sur les territoires.

***

La bataille du territoire, cest enfin en finir avec le logement rare et cher. Il y a l un


triple impratif : social pour les classes moyennes et populaires qui narrivent pas se
loger, conomique pour la filire BTP, et de comptitivit pour notre conomie au regard des difficults de mobilit professionnelle quengendre la crise du logement. Aussi,
jassume la ncessit dutiliser tous les moyens publics afin de construire suffisamment
de logements abordables l o sont les besoins. Pour cela, il faut mobiliser pleinement
les terrains constructibles dans les zones tendues en inversant la fiscalit qui favorise
aujourdhui la rtention. Il faut rguler les loyers excessifs par rapport au march en appliquant lencadrement des loyers dans lensemble des mtropoles, tel que la gauche
rassemble lavait vot au Parlement avant labandon de cet objectif la fin 2014. Et, afin
de redonner du pouvoir dachat aux primo-accdants, une rforme de la taxe foncire
sera engage, pour prendre en compte les dettes, notamment les emprunts, et les actifs
financiers, comme le suggrait rcemment Thomas Piketty.

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7/ Une finance utile au service de lconomie relle

Malgr les chiffres mis en avant par la profession bancaire, les Franais sentent bien que la
finance nest plus au service de lconomie : elle est hors sol. Au quotidien, il demeure franchement difficile de dcrocher un crdit pour une partie importante de la population ainsi
que pour beaucoup des entrepreneurs que je rencontre. Les rejets de crdit sont
monnaie-courante mme pour des projets rentables. La gestion de trsorerie est toujours
plus complexe avec une difficult trouver des relais et faire face aux trous de financement.

Par ailleurs, la situation financire semble toujours aussi complexe et dangereuse sur les
marchs financiers qui crent de nouvelles vulnrabilits. Il faut se souvenir que la crise de
2008, qui a indirectement augment notre dette publique de 20 points, trouve son origine
dans la finance. Une finance rgule et encadre vitant cette crise aurait permis une conomie de 400 milliards deuros au contribuable Franais. La leon na pourtant pas t retenue
et le systme financier continue de faire peser un risque sur lconomie.

Sans attendre la prochaine crise financire que certains conomistes prdisent dj, je
propose de faire contribuer les banques et les assurances au redressement national, parce
quelles ont bnfici de la solidarit nationale. Les profits des cinq plus grandes banques
se sont levs 25 milliards deuros lan dernier. Je propose donc une surtaxe hauteur de 5
milliards deuros, sur les banques, justifie par le fait que ces profits sont raliss grce un
bien public, la monnaie. Je souhaite que ces banques que nous avons aides collectivement
survivre la crise, contribuent leur tour la sortie de crise. Cette surtaxe sera affecte
linvestissement dans la transition cologique et numrique.

***

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Plus gnralement, le systme financier doit tirer les leons de 2008. La loi bancaire de
2013 a bien inscrit dans la loi le principe de sparation, mais 1% seulement des revenus
bancaires sont concerns, comme le reconnaissait le prsident de la Socit gnrale, de
telle sorte que la menace est toujours prsente comme le montre actuellement le cas de la
banque Monte dei Paschi di Sienna en Italie. Le secteur bancaire est toujours aussi concentr et aussi dangereux. Je propose donc de reprendre la loi de sparation bancaire en cantonnant effectivement lensemble des activits de march des banques, comme le recommande lassociation Finance Watch. Il est souhaitable galement de renforcer la limitation
de la rmunration des oprateurs de march, la part variable devant tre, rellement, infrieure la part fixe. Si cette mesure nest pas suffisante pour relancer le financement de
lconomie, je suis prt nationaliser une banque, qui montrera lexemple dans ce domaine,
agissant sans faire de profits pour financer les projets rentables non servis.

Je crois en effet profondment au modle de la banque et de la finance qui reste proche


de ses clients, de ses entreprises, quelle soutient dans les bons comme dans les mauvais
moments, et non celle qui investit massivement dans les produits spculatifs ou drivs,
inutiles voire dangereux lconomie. Cette finance ne sera peut-tre plus le rve de nos
brillants tudiants, et cest tant mieux. Je prfre les voir dans des bureaux dtude, mettre
au point les technologies de demain, plutt que spculant dans les banques londoniennes.
Je veux donc replacer lintrt gnral au centre du systme financier, en faisant participer
la socit civile sa gouvernance et en encourageant le modle de la banque participative.
Des siges aux conseils dadministration bancaires seront rservs aux associations spcialises. Enfin, la finance de march sera matrise en limitant certains produits spculatifs dangereux pour la stabilit financire (ETF, warrants, titrisation immobilire) comme le propose
notamment Gal Giraud.

***

De la sorte, jentends remettre la finance utile au service de lconomie. Je reprends ici


symboliquement mon compte les objectifs des Indigns et le slogan de Bernie Sanders:
Wall Street doit servir Main Street.

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8/ Un projet assum de relance budgtaire en suivant


une trajectoire matrise
Estimation de lincidence budgtaire des mesures

Rpublique nouvelle

Rformer le Snat et rduire le nombre de dputs

-0.3

Europe

Suspendre la directive travailleurs dtachs

-1.0

Travail

Encourager le tltravail

1.0

Ecologie

Lancer un plan dinvestissement de 100 milliards


deuros dans la rnovation thermique des
logements

4.0

Ecologie

Crer une banque dencouragement au risque

0.0*

Economie

Investir 20 milliards deuros pour une relance


cologique dans les territoires et linvestissement
dans les infrastructures

4.0

Economie

Regrouper les 130 000 acheteurs publics en 200


structures dachats centralises, offrant des
conomies dchelle dans la politique dachat

-5.0

Economie

Rformer le CICE

-10.0

Economie

Etendre la participation aux bnfices des


entreprises aux salaris des PME employant moins
de 50 personnes

3.0

Economie

Sur-taxe sur les profits bancaires

-5.0

Education

Gnraliser le dispositif plus de matres que de


classes permettant le travail en petit groupe

3.7

Education

Revaloriser le salaire des enseignants,


notamment dans les zones les plus difficiles

4.4

Solidarit

Crer une mutuelle publique 10 euros

1.9

Sant

Crer 5000 postes dans les hpitaux par an

0.3

Emploi /
Scurit sociale
professionnelle

Crer une assurance formation

4.0

Gnraliser le contrat dactivit

0.6

Citoyennet / Jeunesse

Crer un Service national universel, civil,


humanitaire et militaire

3.0

Citoyennet / Jeunesse

Accorder tous jeunes un micro-crdit

1.0

Culture

Plan culture pour tous

0.5

Fiscalit

Donner du pouvoir dachat en instaurant une


progressivit de la CSG pour les bas revenus

8.0

Fiscalit

Rformer le Rgime social des indpendants

1.0

Territoires/ Solidarit

Eradiquer les dserts mdicaux en ouvrant des


dispensaires du XXIme sicle

0.5

Dfense et Scurit

Porter le budget de la Dfense 2% du PIB

4.4

Dfense et Scurit

Renforcer les forces de scurit

0.4

total (en milliards deuros/an)


* Il ne sagit pas dune dpense publique supplmentaire, mais dune garantie dEtat,
de lordre de 0,4 milliard deuros.

24,4

Estimation de limpact macroconomique des mesures

Taux de croissance moyen du PIB sur la priode 2017-2022

1,9 %

Taux de chmage en 2022*

6,1%

* Pour rappel, au 3me trimestre 2016, le taux de chmage (au sens du BIT) tait en France mtropolitaine de 9,7 %

25

2016

2022

Dficit public au sens de Maastricht (en % du PIB)

3,4 %

2,5 %

Dette publique au sens de Maastricht (en % du PIB)

96,3 %

91,2 %

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