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Congrs de Poitiers

A gauche,

pour

gagner
Motion B - rsum

La victoire en 2017 est encore possible si nous


savons russir ce quinquennat. Le chemin est
sem dembches, mais il ne demande qu tre
emprunt. Il rclame notre engagement optimiste
et volontaire. Il exige que le congrs de Poitiers
soit celui des militants, et non de dclarations
vagues et sans lendemains. Voil le premier pas
dune gauche qui gagne.

I.2015-2017: retrouver la
confiance des femmes et des
hommes de gauche
Nous avons conduit ensemble des avances
relles, au service du progrs humain et du
redressement conomique, ont t faites depuis
2012 : mariage pour tous, loi sur la refondation
de lcole, cration de la Banque publique
dinvestissement, 34 plans de la nouvelle France
industrielle, loi Consommation, loi ALUR,...
Toutefois, dans les domaines conomiques et
sociaux, la ligne gnrale suivie depuis 2012 ne
sest pas assez dmarque des politiques de
rigueur imposes toute lEurope par le tandem
Merkozy partir de 2010. Et les conqutes
indniables du quinquennat de Franois Hollande
sont troubles par laffirmation simultane
dautres priorits, qui dessinent une tout autre
ligne : transfert au bnfice des entreprises
de 40 Mds sans contreparties, absence de
rengociation du trait budgtaire europen, loi
bancaire trs timide, enterrement de la rforme
fiscale, renoncement sur le droit de vote des
trangers non europens.

Ces volutions sont incomprises car elles


ne correspondent pas ce que les Franais
attendaient de nous. Leur efficacit et leurs
objectifs prcis sont contests. Elles ont
contribu fracturer la majorit et loigner nos
lecteurs. Cette dfiance diffuse contre nous tous
a provoqu quatre dfaites lectorales daffile.
Socialistes, nous devons trouver les moyens de
sortir de cet isolement. Nous avons peine deux
annes pour y parvenir.
Rassembler les socialistes et la gauche autour
dun agenda de rformes jusquen 2017
1. Conditionner et cibler les aides aux
entreprises pour les rendre enfin efficaces et
cratrices demplois
Toutes les aides directes et crdits dimpts
(CICE, CIR, allgements de cotisations sociales)
doivent tre valus durgence, en amont du
projet de loi de finances 2016, et rorientes
pour soutenir les entreprises qui en ont vraiment
besoin, en particulier les PME. La suppression de
la contribution sociale de solidarit des socits
(C3S), prvue pour 2016, devra tre annule.
Lutilisation des 10 milliards deuros prvus par le
Pacte de responsabilit en 2016 et des 5 milliards
prvus en 2017 doit tre rediscute pour rpondre
aux besoins rels de notre conomie.
2. Amliorer significativement les conditions
de vie des Franais
En augmentant le pouvoir dachat des
mnages. Grce trois mesures durgence :
la rforme fiscale avec une CSG progressive, la
rvaluation du SMIC et la fin du gel permanent
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du point dindice des fonctionnaires.


En apportant un soutien aux territoires
oublis, dans le cadre dun vritable Plan
Rpublique:
dans les quartiers urbains : arrive en grand
nombre denseignants et dacteurs de lducation
et de la prvention spcialise, appui financier
aux associations, lancement dun grand
plan national de construction de logements
socialement accessibles au plus grand nombre,
pour la location ou laccession scurise, soutien
aux projets et quipements culturels;
comme dans les territoires ruraux et priurbains
: fin de la baisse des dotations aux collectivits,
ouverture de nouvelles maisons de services
publics, acclration du dploiement du trs haut
dbit, implantation de nouveaux centres de sant
et de maisons de sant pluridisciplinaires.
3. Rguler vraiment lconomie et contrler
srieusement la finance
Une nouvelle loi bancaire doit tre mise en
chantier pour sparer hermtiquement les
activits spculatives des banques de leurs
activits de crdit aux entreprises et aux mnages
et encadrer fortement les frais bancaires et
tablirait un service bancaire universel. Nous
devons galement nous donner les moyens rels
de la lutte contre lvasion et l optimisation
fiscale qui sapent les recettes de ltat, le
consentement limpt et perptuent les risques
systmiques dangereux pour lconomie relle.
4. Agir pour rorienter rellement la politique
europenne.
La France doit obtenir de ses partenairesla remise
en question des politiques de consolidation
budgtaire, des avances relles en matire
dharmonisation sociale et fiscale (impt sur
les socits et salaire minimum europens),
le flchage du plan Juncker sur la transition
cologique et larrt des ngociations sur le
TAFTA.

II. Quel projet de socit pour


les socialistes?
Les socialistes du 21me sicle ne peuvent avoir
la drglementation comme boussole. Nous
voulons continuer porter haut les couleurs
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dune gauche efficace qui transforme la socit


dans le sens du progrs.
Cinq chantiers fondateurs pour nous remettre
sur le bon chemin
1. Aller vers un nouveau modle de
dveloppement : faire le choix de lcosocialisme
Lco-socialisme, cest la vision moderne du
socialisme. Cest une nouvelle vision de la
socit qui, prenant en compte les enjeux
environnementaux et la prservation de la nature,
nous permettra de remettre lhumain au cur des
objectifs de la socit. Sur le court terme, et la
veille de la Confrence internationale sur le climat,
cette ambition devra se traduire par les actions
suivantes : relancer les plans de la Nouvelle
France industrielle lis la transition nergtique
(voiture 2l/100km, nergies renouvelables,
rnovation thermique des btiments,...); faire de
la France un pays zro dchet ; dvelopper
lagro-cologie ; interdire la spculation sur les
matires premires agricoles.
2. Protger les salaris dans la mondialisation
Le code du travail nest pas un obstacle, il est
reconstruire. Nous proposons ainsi de lutter
contre le recours abusif au travail prcaire grce
lorganisation ngocie du travail au sein des
entreprises et des branches pour enrichir la
croissance en emplois, laugmentation des
cotisations chmage sur les entreprises abusant
de la prcarit et au contrle des licenciements
boursiers. La prsence des salaris au conseil
dadministration des entreprises doit tre
renforce. Comme promis en 2012, un droit effectif
de reprise prioritaire par les salaris en cas de
cession ou de transmission dentreprise doit voir
le jour. Nous devons enfin inscrire le burn out au
tableau des maladies professionnelles et obtenir
que les entreprises en soient financirement
responsabilises.
3. Reprendre le grand combat pour lgalit
relle
Lgalit commence lcole. Nous ne pouvons
plus accepter que la trajectoire scolaire dun
enfant soit trop troitement associe son
origine sociale. Cest pourquoi nous proposons

des mesures en direction du corps enseignant


(revalorisation du traitement et mise en place
rapide des coles suprieures du professorat
et de lducation) et de la petite enfance (effort
sur laccueil des enfants de moins de 3 ans).
Le dispositif plus de matres que de classes
doit au plus vite tre dvelopp et les moyens
pour lducation doivent tre partout rpartis
en fonction des critres de difficults sociales et
scolaires constates.
La Rpublique, cest un accs gal la
protection sociale et aux soins. Nous souhaitons
une Scurit sociale raffirme, ce qui passerait
notamment par la suppression des franchises
mdicales, et par une augmentation du taux de
remboursement. Face au problme des dserts
mdicaux, la libert totale dinstallation nest pas
un tabou. Un plan de renforcement de lhpital
public doit permettre un quilibre budgtaire en
lien avec les objectifs de sant publique et non
sous le seul prisme de la rentabilit. Enfin, pour
accompagner le vieillissement, nous proposons
de construire des maisons de retraite publiques
pour lutter contre les ingalits de prise en
charge.
Garantir laccs de tous un logement digne.
Rpondre la crise du logement demande de
lutter contre la rente immobilire et foncire en
mobilisant tout le foncier disponible, de rviser
rapidement les valeurs locatives, mobiliser
lpargne prive disponible et dappliquer sans
renoncement les mesures de la loi ALUR. Cest
ltat de responsabiliser tous les acteurs pour
construire l o sont les besoins les logements
socialement accessibles, en location comme en
accession.
Tenir notre promesse faite aux jeunes. Si
des mesures spcifiques ont t prises, nous
namliorerons rellement la situation des
jeunes que si nous cessons de les traiter comme
une population distincte. Laugmentation du
SMIC serait ainsi une mesure particulirement
favorable aux jeunes. Lencadrement des loyers
aurait bnfici tous les mnages modestes,
mais encore plus aux jeunes. Ceux-ci pourraient
galement bnficier de laugmentation des
minimas sociaux, sils y taient ligibles (RSA
socle et CMU-C).
Accder lgalit par la culture. Une politique

ambitieuse de soutien lart, la cration,


aux artistes doit tre repense durgence. Elle
passe notamment par un rel plan de soutien
lducation artistique et culturelle et par une
augmentation de la part de la richesse cre
consacre la culture au niveau national comme
au niveau local.
Faire reculer les discriminations. Les victimes
de discriminations doivent pouvoir constater que
la situation sest amliore entre le dbut et la
fin du quinquennat. Lcole doit tre un levier
pour prvenir les mcanismes discriminatoires.
Il faut galement sattaquer aux discriminations
du quotidien, notamment par la mise en place
de lattestation de contrle didentit pour lutter
contre le contrle au facis. Lutter contre les
discriminations implique aussi de faire davantage
pour les droits des trangers.
En finir avec les ingalits entre les femmes
et les hommes. Nous nous flicitons des vraies
avances depuis 2012: lutte contre le systme
prostitutionnel, plan daccs lavortement,
module galit lcole, Cet lan doit
sintensifier notamment en sanctionnant les
entreprises qui pratiquent des discriminations
salariales.
Sengager pour lgalit dans les outremers.
Dici la fin du quinquennat, nous proposons que soit
adress lUnion europenne un mmorandum
sur des mesures de rgionalisation de lemploi
local dans les cinq rgions ultrapriphriques
compatibles avec leur pleine appartenance
lUnion.
4. Rformer les institutions dmocratiques.
Nous devons apporter des rponses la dfiance
institutionnelle qui fragilise la Rpublique. Le
fonctionnement du Parlement reste trop soumis
la volont de lexcutif. Nous devons promouvoir
une 6me Rpublique. Rappelons que tous les
textes du PS depuis 2006 plaident pour un rgime
primo-ministriel dans lequel le primtre des
pouvoirs entre le Prsident de la Rpublique et
son Premier ministre serait redessin.

5. Une diplomatie moderne et progressiste


Une diplomatie moderne et progressiste doit
certes se montrer solidaire de nos allis dans la
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lutte contre le terrorisme, mais elle doit surtout


plaider pour un renversement de priorits. Nous
ne gagnerons contre le terrorisme que grce
la coopration, au dveloppement et la
reconstruction des tats fragiles.

III) Le Parti socialiste que nous


voulons
Le PS doit tre lclaireur du Gouvernement. Il
ne peut se contenter de rdiger des communiqus
saluant a posteriori les dcisions du conseil
des ministres. Nous voulons un parti mobilis,
innovant, qui dbat vraiment, prend position et
agit sur la conduite du pays.

Nous proposons un programme de reconqute


des territoires o nous avons connu des dfaites
depuis 2014, une transformation des sections
et des fdrations en maisons communes ,
ouvertes aux dbats pour tous ceux qui veulent
changer la socit dans le sens du progrs. Notre
parti doit redevenir attractif pour les jeunes.
Personne ne saurait enfin vacuer par principe

les primaires de lensemble de la gauche. Cette


dcision collective du parti devra tre prise dans
un an.
Pour r-assembler la Rpublique, ressouder la
gauche et rassembler les socialistes:
il nous faut un nouveau contrat de majorit

Les derniers scrutins nous lont montr: seule une


dynamique du rassemblement de la gauche et des
cologistes vitera llimination au premier tour
et peut nous permettre de lemporter au second,
aux lections rgionales comme llection
prsidentielle.
Mais le rassemblement ne se dcrte pas: il se
construit pas pas et se mrite. Il suppose que
nos choix rpondent aux aspirations des classes
moyennes et populaires, du peuple de gauche
dans son entier. Il doit produire du compromis
pour apporter une dynamique. Cest au Parti
socialiste dorganiser cette nouvelle phase
politique en sadressant tous ceux qui esprent
encore de la gauche. Cest aux militants du Parti
socialiste dans ce congrs de Poitiers de prendre
la parole et de sy engager.

Premiers signataires: Christian Paul, (dput 58), Benot Hamon (dput 78), Emmanuel Maurel
(dput europen 95), Aurlie Filippetti (dpute 57), Marie-Nolle Lienemann (snatrice 75),
Laurent Baumel (dput 37), Henri Emmanuelli (dput 40), Laurence Dumont (dpute 14), Barbara
Romagnan (dpute 25), Suzanne Tallard (dpute 17), Grard Filoche (75), Gatan Gorce (snateur
58), Laure Pascarel (75), Daniel Goldberg (dput 93), Gwenegan Bui (dput 29), Marie Bidault
(32), Guillaume Balas (dput europen 75), Jrme Guedj (CD 91), Fanlie Carrey-Conte (dpute
75), Anne Ferreira (CN 02), Frdric Lutaud (BN 75), Patrick Ardouin (BN 75), Laurianne Deniaud
(BN 44), Pouria Amirshahi (dput FFE), Pascal Cherki (dput 75), Franois Kalfon (SN CN CRg.
77), Isabelle Thomas (dpute europenne 35), Kheira Bouziane (dpute 21), Genevive Wortham
(CN 77), Lim Hoang-Ngoc (BN 51), Nadia Pellefigue (BN 31), Paul Allis (34), Patrice Prat (dput
30), Thomas Petit (CN 77), Rgis Juanico (dput 42), Olivier Girardin (1er fdral, BN 10), Jonathan
Munoz (1er fdral 16), Jrme Durain (snateur 71), Jean-Franois Thomas (1er fdral 55), Axel Urgin
(CN 93), Marc Vuillemot (Maire 83), Marc Gricourt (Maire 41), Carine Petit ( maire darrondissement
75), Elodie Schwander (CN 07), Grard Sebaoun (dput 95), Karine Claireaux (snatrice SaintPierre-et-Miquelon), Laura Brot (95), Souad Amoulene (CN), Philippe Baumel (dput 71), JeanPierre Blazy (dput 95), Henri Cabanel (Snateur 34), Nathalie Chabanne (dpute 64), Jean-Pierre
Dufau (dput 40), Herv Fron (dput 54), Jean-Pierre Godefroy (snateur 50), Linda Gourjade
(dpute 81), Edith Gueugneau (dpute 71), Chantal Guittet (dpute 29), Mathieu Hanotin (dput
93), Georges Labaze (Snateur 64), Christophe Lonard (dput 08), Philippe Nogus (dput
56), Michel Pouzol (dput 91), Denys Robiliard (dput 41), Stphane Travert (dput 50), Michel
Vergnier (dput 23), Philippe Bayol (1er Fdral 23), Tania Assouline (BN 93), Sandrine Grandgambe
(1er Fdral 78), Lon Jean-Baptiste-Edouard (1er Fdral Guyane), Renaud Lagrave (1er Fdral 40),
Sylvain Mathieu (1er Fdral 58), Nicolas Marandon (1er Fdral 51), Pierre Pantanella (1er Fdral 12),
Pascal Usseglio (1er Fdral 41), Ccile Untermaier (dpute 71)
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